时间：2022-04-08 11:44:26
一、现阶段的管理现状
1.管理体制不适应社会发展
我国市场经济体制的建立在一定程度上带动了农村经济的发展，但是现阶段的农业经济管理并没有建立相应的管理体制，不仅与社会发展结构不适应，而且对农村的经济发展起不到积极的促进作用。甚至一些管理上的缺陷给还会给农村的发展带来不利的影响。
2.管理人员对管理的忽视
我国对农业产业的发展非常重视，拥有一系列有关农业经济发展的规章制度，但是落实的效果差，制度到地方农村后并没有的到人们的重视，执行力度得不到保障，导致农业经济管理效果不明显。具体表现在：管理人员的思想素质偏低，对管理的方法与制度结合不到位，国家下发的政策没有执行到位，农村经济管理的意义没有渗透到管理人员的思想中。
3.管理人员缺乏执政能力
管理人员的知识水平不高导致管理结构单一，农业经济发展需求和市场产业化发展得不到满足。
二、农业经济管理的发展趋势
我国经济的不断发展，对农村经济发展提出了要求，管理的水平也要得到相应的提升，使其不断的发展。
1.经济管理思维的转变
我国农业经济的不断发展，使农业经济管理模式走上了轨道，这种管理模式渗透到农村经济的各个部分，这种管理主要针对农村经济加工产业链，对深加工和产品的质量安全有着很重要的作用。结合可持续发展的科学发展观，使农业经济增长模式得到改变。
2.信息化管理
信息化的快速发展使各个行业的发展都有了变化，其中也包括农业经济的发展。农业经济的信息化深入到农业经济管理的各个环节，借助科技手段转变农业生产力，使农民增收，农村经济得到发展。不断加强我国管理人员对信息化的认识，能够将我国的农业管理效率得到提高。
3.产业化管理
产业化的形成带动了农村经济的发展，农产品的建设得到了较快的发展。农村产业与其他组织合作，能够更加迅速的扩大发展，其合作组织和中介组织也有高速度的发展，通过将这些联系起来，产业机制整体性发展。一些大型的企业带动农业产品发展，能够使产品质量得到提升，生产更加标准。
4.管理制度改革
在农业经济管理中，管理制度的存在有很大的意义。管理制度的改革创新能够将农业经济发展中的障碍清除，使发展更加健康。对经济管理制度改革创新，就是对农业经济的发展。
三、对现阶段问题的解决措施
面对在管理出现的这些问题，我们要结合农村发展的实际情况制定出相应的管理方式。
1.对农业经济管理的重视程度提高
农业经济管理的工作人员应该对管理工作重视起来，将管理的内容规范化，将管理职责分配到人，做出相应的部署。并且要对管理人员进行统一的教育学习，首先要让他们了解到管理的意义，这样才能使管理人员全身心的投入到工作中去。
2.对农业经济管理的体制建立完善
在对农村的建设中，首先要对农村的发展进行规划，再去根据规划内容一步步发展，所以在规划时要以经济发展为中心，对经济体制进行改革，得出最能适应当今社会发展的制度，农业经济管理体制与社会经济发展相呼应。在体制建立的过程中，首先要通过制度让人们心中对农业发展有新的认识，农业结构的转型得以实现，促进经济增长；然后要解决农产品的方面，利用加工手段来拓宽农产品的销售市场，形成多元化的产业链；最后要通过科技的手段对农业经济加以提高，使农业生产更加安全，农民的权益得到保障，不仅提高了竞争力还能有效的促进农业经济增长。
3.对群众利益完善维护
农业经济管理制度的建立就是要保障农民的利益，作为一种科学的发展机制，能够有效的将矛盾、权益、利益等权衡协调，得到统筹，使群众的问题得到解决，制止损害利益的行为。同时也要提高政府的经济管理部门和群众服务部门的能力，有效保障群众的利益。
4.对管理队伍的有效建设
管理队伍的思想水平影响着地方农业经济管理的成果，对管理人员的挑选与后期的培训就显得尤为重要，建立一个具有高业务水平、超强责任感、高素质的管理队伍是十分重要的，也是十分必要的。在对农村经济进行管理的同时也要进行相应管理内容的培训活动，使其业务管理水平能够紧跟时代的发展，明确国家下发的各种农村经济政策，适应当前的农村经济发展。
5.对农业经济实行产业化管理
农业产业化带动农民经济增长，在产业化经营的同时还能够对农业生产结构进行调整，发展农村产业链，增加经济收入，使整体效益提高。完善农业经济的发展的体系，全面推进实现我国农业经济管理，推进农村经济发展。
四、结语
总而言之，重视我国农业经济管理，不仅能开发农村资源，调整农业产业结构，还能够通过科学的方式提高农业产品质量，促进农村经济发展，使我国农业经济竞争力进一步提高。
作者：薛振鹏 单位：山西省河津市农经局
1农村经济管理发展存在的不足
1.1农村负债现象频繁，资金不足
许多乡村集体经济收入都比较偏低，不能保证村部的正常支出，如果自身想要发展经济，就只能借债。现在许多乡村建造桥梁、修筑公路、建设公共基础设施、治理环境等等，这都需要花很多钱。即使政府部门也投资了基金实施惠民工程，但是这些远远满足不了许多乡村资金需要“，债务累累”现象还是很普遍的。追其主要原因，是农村财务管理存在很多不足，同时政府在资金的调转上也存在监管不到位的现象。
1.2农村经济管理人员普遍缺乏科学素养
由于义务教育的广泛提高，人们在想法，认知上有一定的改变，新一代的农村居民对农业经济的发展，农村建设的积极性不是很高，对于土地的利用缺少热情。他们宁愿选择去城市工作或者做生意，也不愿意留在农村从事劳作，而剩余留守在农村的大多数是儿童，老年人，这就直接导致了农村劳动力的素养低下。因为思想和知识技术的有限，他们只选用单一的务农方法，植物是否能够成活完全取决于天气这就是我们所听到的“靠天吃饭”现象的体现，这样粮食的年生产值不稳定，不能提前预测出其风险，这样就导致农业收入具有风险性。与此同时，对于土地的经管上不会运用科学的管理技术，土地资源不能充分被利用，以致可能破坏土地的生产能力。以上几点也是农村居民收入提高不上去的主要原因。
1.3没有完善的法规作保障
农村经济管理工作的实质是对农业生产过程中的生产、互换、分拨和消费实施组织，这样可以实现一系列工作的终极目标，其主要包含农村土地合同制，监督农民负担，农村财务审核等等。伴随农民素养的提升，农村经济管理工作中存在的不足被突显出来，因为没有完善的法规作保障，使得管理人员在开展工作的时候没有凭证，各个环节上都会受到限制，这样对农村经济管理工作的发展极其不利。
2浅析推进中国农村经济管理发展的合理化方案
2.1正确处理农村债务
由于农村经济管理的不科学性，且政府拨给的资金在调拨的环节上流失严重，这就直接导致了农村债台高筑的现象发生。农村经济管理的不科学性可以通过以下几个方面上进行协调，严格把好费用支出，合理精简债务，强化监管三方面入手。经过简化部门，把多个单位进行整合成一个单位，这样大大的降低了费用的支出，与此同时，对于公共基础设施建设不要与其他乡村攀比，不要盲目效仿，要结合自己村里的实际情况进行科学的建设。要对自己的资金有合理的计划性使用，使用前要有精准的预算，避免不必要的浪费，使公共管理经费可以得到合理的使用。另外，设立监管部门，村级集体经济实施民主监督的财务管理方法，村集体资源，承包合同制的固定资产要定期进行审查，确保对村集体资产有清晰的了解，预防村集体资产不明消耗。对于借款程序要有明确的规章制度、监督和控制，村级集体经济借贷行为，尽可能避免借外债。而国家的扶持资金，在下拨的过程中，各级部门严格做好监督管理工作，也可以采用将资金直接分配给村里的方法，这样有效减少了资金在调拨中间环节的流失。
2.2加强相关法规制度，落实职责
法规制度具有很大的规范性，是保障各项工作顺利实施的基础。它明确了各岗位的职责。农村经济管理工作政策性的东西也比较多，比如对农村财务审计，村民的土地纠纷等。尽管中国已经了相关的法律和法规，可是在具体实施中仍旧存在很多不足，导致农村经济管理在具体的实施上面临很多管理困难，具体体现在管理人员在开展工作的时候没有依据。所以，为保证农村经济管理可以顺利的发展，政府各级部门应结合本地农村经济发展的实际状况，出台相关的法规制度，落实各个环节中的职责，使管理人员可以顺利的开展工作，有一个科学的操作程序，这样国家政策才会得以落实。
2.3大力推行第三产业，扩大农产品的销售途径
在农村合理的发展第三产业，可弥补农村经济管理中存在的不足，提升农民的收入。同时第三产业也扩大农产品的销售途径，农民不必担忧产品剩余，价格跟不上去等问题，使农民可以全身心的投入到扩大生产上。同时在农村推行第三产业，农民除了以往的单一生产之外，也可以实施加工，销售，这样农民就可以在生产上获得一份利润，还可以从加工、销售上取得额外的利润，这样大大促进了农民扩大生产的积极性。
3结语
总而言之，农村经济管理中存在的问题是中国所面临的一个长期的问题，也是中国实现现代化建设和社会发展所必须经历的，因此我们应该正确的看待这些问题，采用科学有效的方法解决这些问题，这样才会促进中国经济的可持续发展。
作者：石建华 单位：黑龙江省鹤岗市萝北县太平沟乡人民政府农经管理中心
1加强集体资产管理有何必要性
集体资产管理的加强是农村双层经营体制得到完善的一种重要途径，促进农村经济朝着持续健康的方向发展。作为我国农村经济的主体，农村集体经济在社会主义市场经济建设中的地位非常重要，使农民的收入有效增加，同时农民的负担得到很大减轻，集体功能得到了最大程度的发挥。近年来，随着社会的不断发展，农村集体资产的总量也在壮大之中，但是总体来看集体经济的实力还不够强，存在服务功能不完善等问题。这些问题的存在要求集体资产的管理应得到不断加强，使农村集体经济实力得到发展壮大。只有集体资产管理得到了强化，才可以保证集体资产的完整，提高积累水平，保证资产可以增值保值。还可以加强基础设施建设，对集体资源进行综合开发，这样一来农村集体经济实力增强了，集体经济才可以更好地为家庭经营提供资源开发等职能，促进集体统一服务功能与经营能力的增强。
2加强集体资产管理的途径
2.1建立健全集体经济组织
农村集体经济是农村集体资产的管理与产权主体，它的主要职责是不断促进农村集体经济的增值，并避免发生集体资产的流失。因为长时期以来集体经济组织的地位并没有得到应有的认可，所以在组织建设上是相对落后的。很多地方集体资产的管理权由村委会代行，所以不可避免地存在很多政企不分的问题，这也正是集体资产管理薄弱的重要原因。为了解决这一问题，应该建立起集体经济组织，明确组织的法人资格和法律地位，将其与村委会之间的关系理顺，使该组织充分发挥出应有的收益权与处置权。
2.2规范集体资产管理程序
与资产管理中的薄弱环节相结合，对保全措施进行强化，要达到这一目标首先要建立起健全的资产管理制度。资产管理制度中主要包括民主管理制度、财务管理制度以及资产流转制度等。在现阶段，尤其要将资产评估工作和产权登记工作做好，因为资产评估和产权登记是防止出现集体资产流失的重要环节，同时也是规范集体资产的重要基础，在集体资产中占有重要地位。对集体资产的实际价值进行公证、科学评估可以避免集体资产发生外流，在实际工作中，充分借鉴国有资产管理的成功经验，对农村集体资产进行有效管理，真正做到有章可循，将农村集体资产管理纳入到规范化管理的轨道中。
2.3完善集体资产的内部管理与监督
集体资产内部监督与管理应该从民主管理和村务公开着手，使民主管理制度的作用得到充分发挥，还可以在农村建立和完善集体经济组织成员大会制度，使资产管理过程中每一个环节的透明度得到提升。在工作中坚持公平、公正、公开的原则，针对群众关心的重点、难点问题，向全体集体经济成员大会中成员公开。在管理集体资产的过程中实行民主决策、民主管理以及民主监督，对组织成员的切身利益进行切实维护，充分调动组织成员参与管理的主动性与积极性。
2.4探索集体资产增值保值的途径
一切可以反映出社会化生产规律的组织形式都可以借鉴，比方说联合、兼并、股份制等，只要是对集体资产保值增值有利的，可以促进农村经济发展的，都可以对其进行利用。在经营管理中努力使资产的营运效益与效率得到提高，及时更新观念，摒弃不适宜社会发展的传统观念和传统思想，将资产增值纳入到管理内容之中，将资产增值作为最终目的，将农村集体经济引到市场中带动集体资产的重组。与各种资产的特点相结合，在农村集体资产管理中落实责任制，做到物尽其用。对于山林等资产，应该使这些资产的优势充分发挥出来，对其使用权进行拍卖，促进可持续发展。
3结语
农村生产力因为农村改革得到了极大的解放，农村经济也因此得到发展壮大。集体资产对农村集体经济奠定了坚实的物质基础，为农业生产条件的改善、农民收入的增加，以及农村经济的可持续发展提供了重要的物质保障。但是经过长期发展，农村集体资产管理中暴露出一些问题，这些问题的存在使集体经济的经营活力受到了严重的削弱，本文这对这些问题的存在提出了一些切实可行的建议，促进农村资产管理中问题的有效解决。
作者：孙玉成 李冲 单位：榆树市环城乡经管站
1我国农业人口转移的现状
1.1我国农业人口转移后的收入状况。
由于我国经济长期内呈现出稳定增长的态势，所以我国农业人口转移到城市后平均收入也保持着持续增长的趋势，并且发达地区与欠发达地区之间的收入差异也在逐年降低。2004年我国农民工平均收入达到了2380元，与上一年相比增长了12%。农业人口转移后收入逐渐提高，带动了农村平均收入的增加，为农村经济的发展起到重要的促进作用。
1.2我国农业人口转移后的行业分布。
建筑与制造行业目前依然是吸纳农业人口转移的主要行业。同时，随着工业现代化水平的进一步提升，制造业容纳的就业人口逐渐减少，农业剩余劳动力则大量进入餐饮、家政、娱乐等服务行业。由于服务业的多元化与多样性特性，使其将在未来逐渐取代制造业与建筑业成为吸收农业人口转移的主要行业。
2我国农业人口转移的特征
2.1我国农业人口转移的总量逐渐增加，同时增长速度逐渐加快，并且青壮年人口所占比重较大。
2014年，我国农民工数量与前一年相比增加1100万人，总量接近3亿人。同时，2014年我国农民工平均年龄为30岁，从比例上看，18~34岁的农民工所占比重超过百分60%。
2.2农业转移人口的平均技能不高。
2014年，我国农业人口中具有大学以上学历的劳动力人口比重不足0.5%，具有高中以上学历的劳动力人口也不超过5%。由于受教育水平的限制，我国农业剩余劳动力无法适应城市经济粗放型向集约型转化的大变革，出现了由于劳动力供给与需求不对应而产生的用工荒，这种用工荒与失业的并存，给我国经济发展带来了一定的障碍。
3我国农业人口转移对农村经济的影响
3.1农业人口转移对农村经济的积极影响
3.1.1提高了农村人口平均收入。
由于受经济等因素的影响，大量的农村剩余劳动力向农业以外的产业和本地区以外的地区转移，以寻求更高的经济收入和更好的就业机会。从农民收入的来源看，农民收入主要包括家庭经营收入、工资性收入和农业收入三部分，虽然家庭经营收入仍然是农民收入中最重要的部分，但工资性收入的增加及所占比的加大，足见农村剩余劳动力转移对农村居民家庭收入的影响很大的。
3.1.2改变了农村居民消费方式。
近年来，农村转移劳动力在经济发达地区受到新的生活习惯和消费方式的影响，其消费观念开始发生转变，而消费观念具有较强的溢出效应，因此农村转移劳动力消费观念的转变对当地居民的消费方式产生了很大影响。近年来农村居民家庭恩格尔系数和消费指数总体上呈下降趋势，同时，农村保险类消费、金融服务类消费及文教娱乐类消费等消费在居民消费中所占比重的不断上升也说明了农村消费观念的转变。消费观念的转变，为农村经济的发展注入了新的活力，有利于拉动农村经济的发展。
3.2农业人口转移对农村经济的消极影响
3.2.1降低了技术推广与农业劳动生产率。
我国农村剩余劳动力转移以青壮年为主，留下的是妇女、老人和儿童，造成农业劳动力不足和新的科学技术难以推广等问题。这在一定程度上影响了农业资源的利用率，降低了农业生产率，有些地方甚至出现了抛荒现象。
3.2.2不利于农村产业结构的调整。
我国已经进入了以工促农的时代，但农村剩余劳动力的大量转移造成了农村第二产业和第三产业发展所需的人力资源不足，这在一定程度上抑制了农村地区第二产业和第三产业规模的扩大，不利于农村产业结构的调整。
4农业人口转移促进农村经济发展的政策建议
4.1支持农业转移人口返乡创业。
对于广大农村地区而言，转出的农业人口具有一定的财富效应。一方面，这些人口都具有相对较高的专业技能与较为广泛的社会资源；另一方面，转出的农业人口往往也能够积累一定的财富。各级地方政府应当通过各种税收优惠与政策扶持的形式，鼓励具备创业条件的农业转移人口返乡创业，这将对农村地区的发展带来很强的带动作用。
4.2对乡镇企业加大金融与技术支持。
农业转移到城市的很多劳动力人口，在具备一定的资金与技术积累后通常会返乡开办乡镇企业。各种类型的乡镇企业带动了农村地区的经济发展，同时也能够满足很多农村剩余劳动力的就业问题，增加农民收入，还可以通过税收增加地方政府的财政收入。但是由于初创资金、专业技术以及创新能力的匮乏，我国很多乡镇企业只能进行附加值非常低的农产品初级加工生产。这使得很多乡镇企业陷入低质量、低价格的低水平发展陷阱，无法形成有效的市场竞争能力。地方政府应当通过与银行等金融机构协商，对初创期的乡镇企业采取优惠与开放的金融政策，使其得到创业初期急需的创业资金。同时，还应当联系行业内技术领先的高校与科研机构与乡镇企业进行产学研对接，采取专家定期讲授与技术人员下乡交流的形式逐渐提升企业的技术水平。这些政策都将促进乡镇企业的资金规模与技术水平，从而增强乡镇企业的自我创新与市场竞争能力。
4.3推动转移劳动力的技术溢出效应。
广大农业人口普遍文化层次较低，缺乏现代企业所需的职业素养，对新技术的接受与应用能力也较差，而有城市工作经验的转移劳动力则在这方面具有非常强的技术溢出效应。地方政府应当充分利用这些具有较高知识与技能的转移劳动力，将其作为农业新技术应用与推广的优秀力量，通过结对帮扶的形式扩大其技术溢出效应，从而提升农村劳动力的整体知识与技能，带动农村经济发展。
作者：闫观渭 单位：九江学院商学院
1、关于电子商务发展趋势的研究
1.1关于电子商务发展趋势
国内外已有诸多研究。从国内外学者有关电子商务发展趋势研究成果来看，大多主要从电子商务规模、电子商务模式、电子商务技术等角度来展开研究。关于电子商务规模的统计与预测，IDC（InternetDataCenter）《全球电子市场模式与预测》报告(WorldwideDigitalMarketplaceModelandForecast)，对全球电子商务交易额进行分析与预测；市场研究公司尼尔森(Nielsen)经常调查报告，揭秘全球跨电子商务发展趋势及其对农村经济发展的影响研究综述文／曾奕棠境电子商务市场；eMarket对全球电子商务零售业数据进行分析与预测；市场调查公司ComscoreNetworks对全球电子商务交易额进行过分析；联合国贸易与发展组织(UNCTAD)《电子商务与发展报告》，对全球电子商务交易额进行统计，对用户进行分区分析；BCG(BostonConsultingGroup，波士顿咨询集团)对全球范围内的企业间电子商务交易额进行统计；ProActiveInternational对欧洲电子商务交易量进行评测；欧盟统计局对欧盟电子商务进行统计统计分析；InternetRetailers用数据分析全球电子商务的发展态势。从国内情况来看，国家统计局、工信部信息化推进司、商务部电子商务和信息化司、艾瑞咨询、中国电子商务研究中心、阿里巴巴集团研究中心等政府机构与研究组织定期或不定期地对国际、国内电子商务交易规模进行了不同维度的统计与预测。例如，IDC在2009年就曾估计2013年全球电子商务交易额将超过18兆美元；中国电子研究中心监测数据显示，2014年全球通过手机进行的支付交易总额将达到3250亿美元；艾瑞咨询预测，2017年中国电子商务市场规模将达21.6万亿元。
1.2关于电子商务模式的演化趋势研究
国外较有影响力的学者与观点有：美国学者Kalakota和Whinston(1996)创立和发展了电子商务的架构理论，认为电子商务应用模式将趋于变化之中。AmitR.和ZottC.(2001)研究了以交易为中心的商务模式的价值创造问题，认为电子商务模式的演化是基于价值趋动。ProctorR.W.(2009)提出了跨文化电子商务模型，指出未来电子商务的发展，离不开跨文化内容的支撑。ZakariaM.(2010)预测电子商务的未来趋势是电子商务与移动应用的紧密结合。Chun(2011)分析了电子商务的发展趋势，认为建立F2C网络直销模式是生产企业提高市场覆盖率、实现产品个性化定制的有效途径。SawyO.E.和PereiraF.(2013)提出了电子商务模式的VISOR模型，电子商务模式无论如何变化，其优秀包括为细分目标客户创造价值(Value)的理念、人机接口(Interface)的体验、能快速交货的服务平台(ServicePlatforms)、面向流程与客户关系的组织结构(OrganizingModel)、所有合作伙伴的收入/成本计算模型(Revenue/Cost)。国内学者叶乃沂(2004)、姚友罡(2010)、吴娜娜(2010)、林炳坤和吕庆华(2012)、龙亚平和杨兴凯(2012)、陶鸿丽等(2013)、马红春(2013)、王慧(2013)等学者对电子商务模式进行了研究，并提出了电子商务模式的变革或发展动向，如F2C模式、B4C模式、BMC模式、O2O模式、F2F模式、SoLoMo模式、网络团购模式等。王慧(2013)指出，C2B模式(即消费者对企业)把以卖方为主转变为以买方为主，为企业打开了通向未来全新商业生态的窗口，未来电商市场C2B将成主流；郄君和李颜鑫(2013)认为，未来电子商务模式主要有B2G、BMC、A2A、B2M、M2C、C2G；王红霞和谷瑞军(2013)分析了云计算环境下的电子商务模式，提出了基于“供应链云”的全程电子商务模式、基于“价值网云”的第四方电子商务模式和基于“移动云”的移动电子商务模式等三种未来的电子商务模式。
1.3关于电子商务技术演化趋势的研究
国外代表性的学者与观点有：Jenkins和Lancashire(1997)早就提出，电子商务时代中介新职能的出现原因是因为IT技术的发展使得供应价值链的细分成为可能，IT技术的智能化是电子商务时代的发展趋势。SawyO.E.(2012)认为，随着电子商务技术的变革，IT技术依次经历了IT是工具、IT是环境、IT是组织的角色演变，IT日益融入到业务环境之中，高度交互与实时，并以一种隐蔽的方式来调节组织工作。FujiiA.(2012)探讨了在云计算技术背景下电子商务的标准化演进。EduardS.(2013)等认为一些关键技术，如云技术、大数据技术、物联网技术等的发展与升级换代，推动了新兴电子商务市场的产生。国内学者俞建华(2010)、崔聪聪(2012)、黄景贵(2012)、冯毅(2011)等对电子商务技术的演变进行了分析，得出云计算、大数据等网络新技术会对网络生产、生活产生革命性影响，电子商务的未来发展应着眼于这些新技术的发展动向。
2、关于电子商务对农村经济的影响的研究
电子商务发展对农村经济的影响的相关研究，可以分为两个维度：
2.1从电子商务经济学的角度
探讨电子商务的经济学意义，其中也包括对农村经济发展的作用。ChoiS.Y.等(2000)出版了《电子商务经济学》一书，对电子商务与经济学进行了深入的研究，认为电子商务在经济活动中起到了中介作用。StahlD.O.和WhinstonA.B.(2000)从经济学的角度研究了电子商务，认为电子商务为交易双方提供了一个买卖数字产品的市场。SomalS.A.(2004)对中东地区的电子商务发展进行研究，结果表明，电子商务能显著提升区域经济发展能力。GolubicD.等(2006)从技术、标准、经济发展、社会影响力等多个方面进行分析，认为克罗地亚电子商务发展极大的促使了社会经济的增长。HashimS.等(2012)分析了巴基斯坦的电子商务对经济发展的作用，认为网络信息技术的发展对本地经济产生了重大影响。近年来，国内学者也从经济学的角度，开始探讨电子商务与经济发展之间的关系。蒋兴明(2001)、卢永刚(2005)、张红历等(2010)、杨坚争等(2011)、余世英(2011)、桂学文(2013)等的研究均表明，电子商务促进内需增长，电子商务促进发展方式转变和经济结构调整，电子商务促进新型城镇化建设，电子商务促进制造业升级改造，电子商务促进创业与就业。
2.2从电子商务与农村经济关系的角度
探讨电子商务对农村经济的影响，基本上都认为电子商务对于农村经济的发展具有积极作用，如：如可以降低涉农企业的管理成本、降低涉农企业的采购成本、降低农产品的销售成本、简化农产品商务交易流程、提高农产品商务交易的服务水平与效率、促进农产品经营管理模式变革等。王景河(2004)指出，电子商务能够加快农村经济建设，促进“三农”问题的解决,为全面建设小康社会做出贡献。徐先海(2007)认为，农村电子商务的正常运行将会从根本上解决农产品和农资产品的流通矛盾，引导我国农村经济持续稳定快速增长。王红等(2014)指出，电子商务对农村经济的影响表现为：加快信息传播速度，提升农村网民的综合素质；降低交易成本，增加利润；开阔视野，增加商业机会；解决就业问题。
3、现有研究的简要述评
电子商务一直在不停的发展之中，此发展不是静态的，有关的理论和实践问题也尚在探讨中。现有的研究，还没有从理论与实践发展相结合的高度，分析电子商务在技术、文化、制度、市场等因素趋动下，电子商务物流、资金流、信息流、商流将如何协同运作、融合发展，在模式、规模、产业、地域上又将有哪些新表征；电子商务发展趋势对于农村经济发展的影响机制，现有的研究并未深究。电子商务发展趋势将如何影响到农村经济的发展，其动力模型与作用机理如何，不仅是行业主管部门、企业、消费者非常关注的问题，也是研究人员需要从理论上来引导的重点。“三农”问题的解决，离不开健康发展的农村电子商务。未来的研究，应通过探索电子商务的发展趋势来深入研究其对农村经济发展的影响机制，并进而提出相应的策略措施。此类研究，具有特别重要的意义与价值：有利于完善与深化电子商务理论；有利于完善与深化农村经济理论；有利于促进农村电子商务的良性健康发展；有利于构建开放型农村经济新体制；有利于培育农村经济新竞争优势；有利于促进农村现代流通体系建设。
作者：曾奕棠 单位：武汉东湖学院管理学院
1我国农村产生剩余劳动力的基本原因
我国农村剩余劳动力产生的原因有以下四方面：①随着机械化、先进科学技术在农业生产中的大量应用，使许多原本只能由人工完成的工作都被机械替代了，例如翻地、播种、除草和撒农药等。农民的劳动效率有了很大提高，原先需要多人完成的任务，现在只需要少数人利用机械在很短的时间内就能完成，进而出现了劳动力剩余的现象。②城市化建设的发展、人口的不断增长、居住面积的增加和农业用地面积越来越少，这都使农村劳动力的增长速度远远超过了农业生产的基本需要，进而造成了劳动力剩余。③农业生产的季节性较强，农村只有在农忙时（比如种植、收割时）需要部分劳动力，而其他时间基本不需要劳动力的参与。④由于我国特殊的二元经济结构和不合理城乡经济结构，导致农村产业结构过于单一，限制了农业劳动力向城市和工矿企业的转移，农民只能务农，剩余劳动力无法自由地向非农产业转移，从而产生了剩余。
2我国农村劳动力转移中存在的问题
我国农村劳动力转移中存在的问题有以下四方面：①农村剩余劳动力的文化素质普遍较低，年龄大多在30～50岁之间，大部分只有小学文化，具有高中文化程度的很少。文化素质决定了他们转移到城市后面临的处境，只能完成一些简单的重体力工作。随着城市对就业人员素质要求的不断提高，综合素质偏低的剩余劳动力的转移将是一个十分困难的过程。②大量农村剩余劳动力的转移给城市带来了的巨大的压力。由于劳动力市场信息化的程度不高，没有正规的求职务工信息渠道，大部分劳动力找工作仍靠亲友介绍。在我国，很多地区都是从几个人先转移，然后带动整个村的劳动力转移，这种自发、无序的流动状态无法满足供求衔接，而且不利于管理。③由于我国的劳动合同、保险制度和一些相关法规还不健全，使劳动力在城市务工时得不到必要的保障，拖欠农民工工资的现象时有发生。同时，因工致伤、致残的医疗保障中也存在有许多问题。④转移需要一定的成本，农村劳动力在农村都有自己的住房，转移到城市后没有固定的住所，他们只能在工地或简易住房里生活，或到市场购买、租赁住房，导致农村的房子被闲置，而在城里又没有住房的矛盾不断加剧。
3劳动力转移对农村经济发展的影响
劳动力转移对农村经济发展的影响包括以下四方面：①对农民自身的影响。劳动力的转移为农民增加了一定的经济收入，给城市建设增添了新的力量，为城市的发展作出了巨大的贡献。同时，有些转移到城市的劳动力通过不断学习技术、知识，提高了自身的综合素质，经过多年的打拼，他们逐步完成了知识和资本的积累，有的定居城市，有的回到家乡创业，他们对农村经济的发展和农民生活水平的提高发挥了重要作用。②对农业方面的影响。农村剩余劳动力的转移和流动就业，降低了农业生产的总成本，同时，劳动力的转移也促进了农业土地的规模化经营。比如，常年稳定外出的务工人员或经商者将自己的土地转让给本村的农民，这加快了土地规模经营的进程，提高了农业生产率，促进了农业的产业结构和市场农业的发展，有利于今后土地的规模化经营。③对农村的影响。大量的农村劳动力转移到城市后，因受到城市环境的影响，他们开阔了眼界、增长了见识、丰富了思想、提高了素质，再次回到农村后，他们将这些先进的思想和良好的生活习惯带到农村，改变了原有的生活状态和习惯，提高了生活质量，使农民更容易接受新的事物和技术，并应用在农业生产上，从而提高农业生产效率。④对社会的影响。劳动力的转移加大了对农业监管的难度，农村大部分年轻的、有文化的、有一技之长的劳动力都转移并留在了城市，导致新的农业科技无法在农村推广，这在一定程度上影响了农业向科技化的发展。
4结束语
大量的剩余劳动力为我国创造了一定的经济收入，我国也成为世界上较大的“制造工厂”之一。造成我国剩余劳动力转移的主要原因是“增加经济收入”，农村有限的土地已无法满足日益增长的经济需求。农民为了过上好日子，只要能在城市得到比农村收入水平稍高的工资，就会大量向城市转移。但目前，我国相关的法律制度还不完善，社会保障体系也不健全，导致农村剩余劳动力在转移过程中出现了许多影响社会、经济发展的不良现象。因此，相关部门必须及时、有效地解决这些问题。只有这样，才能更有效地促进农村经济发展，提高农民生活水平，这对我国构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
作者：杨莹默 单位：虎林市伟光乡农村经济管理服务中心
1农村劳动力与农村经济发展互动性分析
1.1农村劳动力对农村经济发展的影响
由于劳动力持续外流，特别是因新生代外流，使农村劳动力老龄化、女性化过于严重即农村有效劳动力减少的速度明显快于农村现代化推进的进程，导致当前农村经济发展势头变缓。同时，农产品供需的不稳定性直接影响农民家庭经营性收入增长。农村经济跟不上，农民收入少，农民更倾向于外出务工，农村劳动力外流更为加快，使农村劳动力更为稀缺，农村经济更跟不上。这种恶性循环在很大程度上阻碍了农村经济的发展。
1.2农村经济发展对劳动力的容纳作用
以来，农村实行的家庭联产承包制使农村获取了更多的经营自主权、发展潜力和劳动力容纳量。随着“三农”问题的提出和新农村建设的实施，农村经济发展加快，吸纳了部分劳动力，一定程度上解决了农村劳动力剩余的问题。同时，农村经济发展必然伴随着广阔的农村就业渠道的拓建、农村劳动力自主创业率等的提高，这使更多的农村劳动力能于农村就业，融入农村经济建设。农村经济发展不仅仅是农村相对能力的自我提高，也是城市后备能力的提高。城市一旦出现经济危机，就有相当多的城市劳动力向农村转移，即城市压力直接向农村转移以求减少对城市的冲击，保障城市体制和经济等的相对稳定。在解决城市危机的同时为农村引入相对数量的人才，促使农村劳动力年龄、素质结构等合理化和农村经济发展。农村劳动力和农村经济发展是经济发展的重要组成部分，现就四川省自贡市农村劳动力与农村经济发展进行具体的探讨分析。
2自贡市农村劳动力与农村经济发展的关系探讨
2.1自贡市农村劳动力特征
2.1.1农村劳动力由劳动力剩余变为有效劳动力不足
据自贡市农村外出务工出现的新情况及措施(一)中表述:近年自贡市农村劳动力的转移人数约占农村总劳动力的70%①，且劳务输出人数呈逐年递增的趋势。又据该市自流井区、大安区、贡井区、荣县对4个乡镇的12个村37个社的具体调查:适龄劳动力6117人，外出务工3076人，占适龄劳动力的50.29%，且男劳动力占外出务工人数的57.68%②。可见，当前自贡市农村后续劳动力严重匮乏，农村劳动力呈现老龄化和女性化的趋势。该市向外输出农村劳动力时忽视了农民老龄化进程和输出劳动力返归所需时间及回归年龄，对青少年外出打工的情况并未引起足够重视。劳动力情况不佳，农业生产本身风险大，经济效益不高导致农村条件的相对较差，使新生劳动力不愿留在农村从事生产，老龄劳动力和女性则成为农村的主要劳动力。而因老龄及女性劳动力体力有限等原因使其只能粗放式种植。很多区县的粮食播种、管理、收割严重缺乏劳动力，青壮年在外务工，家里承包地请人耕种、老年人请临时工收割或直接放弃耕种的情况日益普遍。这种现象直接影响到农业生产及农业经济发展。
2.1.2农村劳动力素质偏低
向外输出的劳动力的素质比留在自贡市的劳动力的素质更高，导致呈现农村可塑人才过度外流、老龄农民积聚和本地劳动力素质偏低的现状。虽然高学历毕业生在逐年快速增长，但留在农村发展的却极少。自贡市农村教育较为落后，初中及小学以下学历者占农村劳动力中的大多数。许多乡镇没有形成合理的人才培养模式及教育机构，没有农业方面的专业人员和技术人员，农作物生产仍停留在经验的基础上。尽管政府等有关部门向村镇赠予了农业方面的图书，但因村镇农民文化程度过低而使自学改进农业生产的效果极差。农村劳动力现今的偏低素质明显难以符合农村经济发展的要求。
2.1.3外出劳动力出现近乡、回乡就业和季节性回乡务农趋势
选择在成都等离自贡近的城市就业的人数有所增加，其中年轻人的人数增加尤为显著。农忙时节有一定数量的中年打工者回家帮助播种、收割，但中年打工者是考虑到家中年迈的父母难以操持农忙事务，为减少农忙成本才回家务农。当前农业生产效益仍不足以引回农村劳动力，农村现有及潜在劳动力十分稀缺。
2.2自贡市农村经济发展现状及特征
虽第一产业产值在逐年增长，但所占生产总值的比例较小，即第一产业的发展远不及其他产业。收入方面，农村居民的纯收入只有城镇居民收入的百分之四十。由此可见城乡收入差距之大。农业产业化经营正覆盖进行，但进度相对缓慢且农业产业化经营不平衡。自贡市优质柑橘、特色蔬菜和乡村旅游三大产业带基本形成，粮食、生猪、肉鹅、笋竹等产业形成了供产销链。但与当前农村劳动力外流速度相比，自贡市农业产业化进程偏慢。另外，农业产业化经营在某些区县相对集中，余下的区县只出现极少的产业化经营或根本没有产业化经营，这令自贡市的市区和县镇间存在较大的收入和贫富差距。
2.3自贡市农村劳动力与农村经济发展的关系
自贡市农村劳动力数量庞大，这必然会对其经济发展产生影响。首先，农村劳动力收入增加促进消费增长，促进农村经济发展。其次，收入较低阶层收入的增长率超出了一定限度也会带来消费总量增长和消费结构变动。最后，随着自贡市农村劳动力收入、消费水平等的提高，农村经济的周转循环加快，农村经济发展进程便相应加快。农村劳动力数量变动会引起农村经济发展模式，特别是农业经济发展模式的变动。自贡市农村劳动力过多时，农村经济会更倾向于传统密集型的生产及经济发展模式以防止农村劳动力过于闲置的状况出现;农村有效劳动力不多时，则需要向新型化、现代化的农村生产及经济发展模式转化以保证农业产量，并发挥农村后勤补助的作用。农村劳动力与农村经济发展相辅相承。农村劳动力合理配置的实现或完善需要资金和相关经济政策支持，而农村经济发展必然需要农村劳动力及其技术等要素的参与。自贡市农村劳动力及农村经济发展的情况体现了当前解决农村农民就业问题不再是纯粹将农村劳动力向外转移，而是寻求农村劳动力向外流动和有效劳动力回流、引入的均衡发展。从而推进新农村建设进程，竭力发展农业经济和相关行业，创造就业岗位，促进外来或回流人员的充分就业。
3促进自贡市农村经济发展的对策与建议
3.1优化农业经济产业模式及结构
根据区域、资源、交通等情况加大对地区特色化产业的发展力度，以少数地区的特色农业产业化经营带动自贡市农业经济整体发展，努力形成自贡市农业产业的规模化和供产销一体的农业产业经济模式，创建特色农产品品牌，维持并开拓农业产品的供需市场。另外，近几年，自贡市农业经济结构进行调整获得了高速发展，但调整中存在的问题也日益突出，据此提出优化自贡市农业经济结构，加快农业现代化和产业化进程的建议。
3.2坚持本地农业经济产业的持续发展
本地农业经济产业是一个地区稳定和发展的前提。发展其他各类经济产业的同时不能减弱对农村固有经济产业，如自贡市种植业、畜牧业等的维持及发展。各地区应加大力度促进农业经济产业向新型、高科技含量、多样化方向发展，加大对粮食农业的生产基地或生产项目的扶持力度，提高劳动力务农的积极性，使其在保证自给的情况下仍有且仍愿意将多余农产品向市场供给，满足本地及外地的粮食需求，从而促进农民增收。一方面，根据地区具体情况采取不同的发展策略。在发展条件成熟的地区建立农业生态园和农业产品基地等为整个农村树立榜样;在条件相对成熟的地区考虑发展农业循环经济，使农业资源得到有效、循环利用;在条件不成熟的地区则根据当地情况并借鉴农业经济发展较好地区的经验，尽可能为农业经济发展创造条件。另外，增加各地区的交流，实现经验的分享和良好技术的推广。另一方面，加快农村经济发展由粗放型向集约型的转变，将有限资源发挥出最大的效用，积极改进技术，合理利用自然资源，如改进农作物生产收割技术，增产节时，提高土地资源的利用率等。此外，要坚持走可持续发展道路，追求农业经济长时期的又好又快发展。
3.3加大对农村经济的金融支持力度
解决三农问题，必须要持续提高农民收入。以前认为提高农民收入的关键在于农业人口的非农化以及加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。而今当转变观念，在能发展农业的前提下帮助农民创收，如渔副业规模化增收、投资创收等。这就要求在着力发展优势产业的同时，要适当引导或以优惠政策等方式让金融、保险等行业能够并愿意将资金投入农业，如“微贷”业务，为农村经济发展提供资金等方面的支持与保障，并结合区域情况，针对性地加强配套措施。
3.4培养、引进人才并促进外出人才回流
3.4.1加快调整农村教育结构，发展农村文化产业
自贡市应加强对农业及创新人才的培养，积极改变在农人员的生产经营观念。增大对农村教育机构建设和发展的投入，针对性地开展培训、农业知识入乡交流等活动，促进在农人员对生产模式与经营的理解。选取典型地区建立生态园、农产品加工基地等，以实际可见的成果促使农民改变“务农没有收益”的观念，增加农业人员的积极性。同时促进农村基层领导人员及近农岗位的年轻化并加强其继续教育，使其对农业和农村经济发展有准确认知，充分发挥其引导、带头作用。另外，促进农民对农业循环经济、可持续性发展等的理解和运用，适时更新和传播农业技术及信息，并使农村与城市发展接轨。
3.4.2发展“归雁经济”，重视农业与农民就业的兼顾性
根据当前农民务工人员就近就地就业的愿望的日益强烈和农村经济发展缺少有效劳动力的情况，鼓励并引导经商成功人士、外出务工人士回乡创业，使回流人才在农村经济发展中起“领头羊”作用。同时，创造近乡就业、本乡就业及兼职就业的机会，适当在传统劳动密集型产业的企业中预留不需太多专业知识的兼职岗位，促使在农人员的流动性就业和兼职性就业。此举既能带动农民的收入增长，也能降低企业的劳动力成本。
3.5加强对农村的宣传
主动展示社会主义新农村建设的成果，并宣传农村中有效、新颖或具领先优势的技术等，积极组织开展新闻会、主题宣传月、成果展示等多种形式的活动，引起社会对农村的关注和重视，为农村经济的发展创造机会。同时，可先发起自贡市市内农业技术交流暨促进农村经济发展交流会等，适时适度发起省内外及以上的交流会，借此促使农业发展并丰富农村经济发展的“第一生产力”。
3.6政府发挥积极作用
自贡市政府有关部门需扶持并引导农村经济的发展，为农村经济的发展提供经济辅助，分派专员深入农村调研，向农民提供持续性的农业指导等。同时，研究并规划各地区可能发展的农村经济，付诸实践，在有典型示范农村经济的前提下，继续促进本省农村经济的各地区相对均衡发展和资源配置的有效性。另外，农村人员就业现绝大多数都是自主寻求方向和职位，缺乏地区针对性而不能满足地区用人的需求，政府可适当引导并进行针对性培训，同时鼓励高校、社会力量形成培训机构加入。
4结论
农村作为劳动力的“资本池”和长期的分散城市危机压力的载体，必须具有对劳动力和农村经济匹配问题的调节功能，以便在承接外来压力的条件下还能继续发展。同时，以四川省自贡市为例的农村人口大市的最终发展必须结合城市经济、农村经济两者的发展。
作者：朱家欢 陈雨 牟进洲 单位：西华师范大学商学院
1农村经济发展中存在的不足
1.1产业结构单一，后续产业不足
小街街道农民人均纯收入有所增加，比上年增长20.14%，但与整个国民经济发展水平有很大差距，农民增收难。由于小街街道人多地少矛盾突出，山区与坝区发展不平衡，部分群众的生活还很困难。农业是我街道经济的支柱产业,而街道办2013年农业收入较上年增长缓慢,而且农业收入主要是烤烟收入，农业产业结构单一，多元化的产业结构尚未形成，传统产业仍占一定比例；品牌意识和产业意识不强，农户缺乏敢闯、敢创、敢试、敢担风险的意识，小农思想、保守思想依然存在，难以把自然优势转变为经济优势，形成大的支柱产业；在农业产业经营上难以形成产前、产中、产后的产业链，深加工等较少，产品市场占有率低，难以形成规模化和产业化的格局；农业组织化程度低，小农户面对大市场仍是目前小街街道农村经济的基本格局。为此，我街道应围绕农民增收这个重点，巩固和提升烤烟这一传统农业的同时，加大产业结构调整，大力发展蔬菜、林果、畜牧等产业，积极引进龙头企业，坚持以合作经济组织为载体，以农户为基础，尊重农户的市场主体地位，搞好规划引导、政策引导、示范引导、做好信息和科技服务，努力寻求经济增长点，千方百计增加农民收入。
1.2村集体经济薄弱，集体事业亟待发展
从集体收入来看，街道村组集体收入只占农村经济总收入的5.4%。可以看出我街道村组运转主要靠上级部门扶持。如此薄弱的农村集体经济既不利于集体发挥应有的统一经营的作用，又难以开展水、电、科教、卫生、交通等公益事业。为此，建议从以下几个方面予以完善：加快农村集体经济的发展，鼓励村集体经济组织（即村委会）自主创业，积极争取上级财政部门扶持资金，发展适合本村委会项目，进一步壮大集体经济；加快农村基层民主建设，使农民和基层干部双向互动，为集体的事业献计献策，出资出力，整体推进农村集体经济、社会的发展；完善“一事一议”制度，增强可操作性；紧紧围绕社会主义新农村的建设，长远规划，使农村公益事业扎实推进。
1.3经济结构调整亟待加强
坚持发展生产、广辟财源、增强实力的原则，切实把经济结构调整和财源建设有机结合起来，充分发挥财政资金的导向作用，巩固和壮大农业主导产业地位，为加快农村经济的发展和增加农民收入创造有利的条件；继续加强和改善农业基础设施建设，多渠道增加农业投入，实现农业可持续发展。
1.4科技与经济发展相结合有待加强
牢固树立科学技术是第一生力思想，不断提高科技创新能力，加速科技成果向现实生产力转化，抓好科普村建设。建设好科技示范基地，加强科技对传统产业的引导、扶持和改造，努力开创科技与经济发展相结合的新路子。
2对农村经济发展的建议与对策
为使我街道农村经济总收入、农民收入较快增长，农村经济得以健康发展，建议采取的措施为：加大农业基础设施的投入，积极发展设施农业，增加农业抵御自然灾害能力，促进农民增产增收。围绕市场调结构，促增收。进一步加快市场体系建设步伐，及时为农民提供农产品供求信息，引导农民围绕市场调结构，生产出适销对路的优质无公害农产品，提高市场竞争力，增加农民收入。加大对农业的扶持力度，在政策上给予引导、倾斜，在资金上给予支持、补助，在科技上给予示范、带动，集体扶持带动能力强的龙头企业，提高农民群众的能力，带动农民增收致富。大力发展畜牧业，大力引进优良品种，调整种禽结构，大力发展养殖小区和养殖专业村,努力开拓畜产品市场。大力发展二、三产业，加快我街道工业园区的建设，转移农村劳动力，用减少农民的办法富裕农民，把增加就业渠道和创业门路作为促进农民增收的重要途径来抓。当前农民外出务工就业已成为目前街道农民增收最直接，最有效的来源。完善农村土地承包制度,促进农村土地流转和农业规模化经营，使农民在土地上取得更大的收益，促进农民增收。鼓励农民自主创业，变就业增收为创业增收。以科学发展观为统领，以发展为主线，以社会主义新农村建设为中心，按照“工业强镇，农业稳镇，生态村镇”的思路，强化领导，加快发展，实现街道经济又快又好发展。
作者：孙红星 单位：峨山县小街街道农村经济管理服务中心
1我县农业产业化发展中存在的问题
我县农业产业化提出早在20世纪90年代，也曾大张旗鼓地规划“公司+农户”、“产、供、销”一体化的“龙型经济”。发展到今天，无论是基地农户，还是龙头企业均有较大发展，但与发达地区相比差距很大，存在一些亟待解决的问题。
1.1产业化组织竞争力弱
与发达地区相比，农产品加工企业无论是规模还是经济实力均比较弱，以肉食加工为主的圳通公司与潍坊得利斯集团不可比，得利斯也是一家潍坊地区的肉食加工龙头企业，目前总资产达21亿元，年销售收入高达27亿元，创利税1.6亿，安排职工就业4500人。以肉鸡加工为主的诸城外贸集团，年实现销售收入更是高达61亿元，利税2.1亿元。
1.2市场建设速度慢，规模小，担当不了龙头地位
近些年，通榆县各种市场建设速度很快，也有了一些规模，但与发达地相比真可谓小巫见大巫。如寿光蔬菜批发市场，占地43.3hm2，投资2.8亿元，是全国“十大”农贸市场之一，也是全国最大的蔬菜批发市场。该市场为全国蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是寿光本地生产的。蔬菜进入寿光批发市场，先进行检质，合格后检斤，然后进入市场，价格固定。不存在讨价还价问题，质量不合格不允许进入市场。但经过整理后走出这个市场就成为名牌的蔬菜进入国内大型超市和国际市场，高效益随之产生。如几毛钱一斤的大葱，经过简单加工包装，就成了日本大葱，价格也从几角钱变成一美元。
1.3农民进入市场的组织化程度低
通榆县目前农村各类经济中介组织数量少，发展缓慢，起的作用也不充分。与发达地区差距大，如山东潍坊农业产业龙头企业及市场4360多家，各类农民中介合作组织占基地农户比例12%，而且中介作用十分明显。如各类龙头企业和专业市场每年与基地农户签订生产订单，每年返还一定比例的企业利润给基地农户，龙头企业和基地农户之间的权利和义务的约束能否履行合同，有无违约以及违约责任的追纠，这些工作均由农民中介组织去实施。如果农民这种组织化程度太低，就制约了龙头企业与基地农户的利益联结的健全和完善。
2通榆县农业产业化发展对策和建议
鉴于通榆县农业产业化的发展现状和存在的问题，今后一个时期农业产业化规划和发展，应该从以下几个方面做些工作。
2.1下大决心做好基地农户的规模化生产
通榆县是吉林省省最早的畜牧县，全县大牲畜、牛和羊的存栏数早在改革开放初，虽然存栏分别只有16万头、7.6万头和21万只，但均在全省前列。但发展到2004年这些指标虽然发展到16万头、11万头和50万只，但均下降到了全省中等水平。说明速度太慢了。通榆县号称30hm2万亩耕地，人均水平全省最高。但也就是这一优势导致全县农民养成了广种薄收的粗放经营习惯。因此，在做好基地农户规模生产上应下大决心做好以下几项工作：抓住百万亩优质高效基本农田建设这个契机，下决心把多余的耕地退出来。全县6万农户有这6.67万hm2高产稳产田足矣，其余耕地一律还草、还林、使一望无际的荒漠变碧波万顷的草原。只有这样才能大力发展通榆农村优势产业——牧业。真正回归到风吹草低现牛羊的美丽景象。到那时，每户农民精耕细作一垧地，放牧一群牛羊，或养鸡或养大鹅。牛羊等大牲畜存栏规模迅速扩大，猪鸡鸭鹅等家畜养殖大户遍地开花。到了那时候，各种大型的龙头企业才能落户通榆，牧业的龙型经济才能直正起飞。因此，没有基地规模这棵梧桐树，就根本引不来龙头企业这样的金凤凰。
2.2把精力放到培植龙头企业，形成主导产业基地
搞好检验检疫，推动标准化生产等服务上来。为增强龙头企业的带动功能，要坚持国有、集体、民营、外资一起上，采取一系列优惠政策，鼓励引导个体私营大户、转产后的乡镇企业投资兴办农产品加工企业，吸引外地和国外客商创办农产品加工企业。坚持按比较优势和市场需求培育主导产业。政府要搞好区划布局，对龙头企业在资金、税收等方面实行特殊的优惠政策，发展农产品的深加工和现代营销业，鼓励扶持名优产品，发挥龙头企业带动效用。
2.3推行农产品标准化生产
要制订农业地方标准，形成一整套完善的操作规范。通过建立农产品质量检验检测机构和专业执法队伍，实现对农产品生产、加工、保鲜、贮藏、运销等各个环节的全方位质量监控。加上实施品牌战略，全县要加快推进“无农药残毒放心食品生产基地”的认证，培训懂得生产绿色有机无公害农产品的农民技术员，加快绿色食品认证工作。
2.4体制上创新
在坚持家庭承包经营基础上，鼓励引导龙头企业与基地农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制。
作者：王秀月 单位：通榆县鸿兴镇农村经济管理服务中心
一、关于金融排斥及其分类
金融排斥(financialexclusion)世界范围内普遍存在的一种经济现象，不管是在发达国家，还是在发展中国家，它都经常发生，甚至很严重，比如由于金融政策的缺陷、金融市场的割裂等因素，很多经济主体无法享受到应有的金融服务，从而被排斥在主流金融服务之外，这就是典型的金融排斥现象。金融排斥上升为一种理论研究则始于20世纪90年代的美国，它是一个包含元素众多的动态化复合概念，指在金融体系中人们缺少分享金融服务的一种状态，这包括社会中的弱势群体缺少足够的途径或方式接近金融机构，以及在利用金融产品或金融服务方面存在诸多困难和障碍，它是社会排斥的一种具体表现。农村金融排斥则是指由于农村地区自身的偏僻与落后，金融机构减少机构网点或将农村市场有意排除在经营服务范围之外，从而导致农村地区经济主体无法全面有效享受金融服务的一种状态。从不同的视角可以进行多元化的分类，但现在为学界广为认可的是把其分为：地理排斥(PhysicalExclusion)、评估排斥(AssessExclusion)、条件排斥(ConditionExclusion)、价格排斥(PriceExclusion)、营销排斥(MarketingExclusion)、自我排斥(Self-Exclusion)。地理排斥是指金融机构与金融服务对象之间的距离对其享受金融服务的影响，一般来说距离越大，造成的排斥性越大；评估排斥是指金融机构为了控制或减少金融风险而对客户进行的一些审核评价程序，一般来说，评估程序越多，造成的排斥性越强；条件排斥是指金融机构设计金融产品时的附带条件对客户的影响，条件越苛刻，排斥性越强；价格排斥是指金融产品价格对客户的影响，价格越高，就会导致越多的人受到排斥；营销排斥是指金融机构开拓市场过程采取的营销策略带来的影响，不符合其营销条件的自然会被排斥在服务之外；自我排斥是客户缘于教育水平、认知能力、生活方式等因素对对金融产品的主动排斥。
二、当前我国农村金融排斥的现状分析
我国农村经济发展和国家经济的整体形势一样呈现出发展不平衡的态势，即东部沿海地区农村经济形势明显好于中西部地区，这种差异同样体现在金融排斥方面。由于东部沿海地区农村经济较为发达以及经济主体思想意识较为开放，金融排斥在东部明显没有中西部地区严重，但从整体上说我国农村地区的金融排斥现象还是比较明显的，具体如下：
1.农村金融机构数量较少，种类不多，造成了严重的地理排斥。
地理排斥是农村金融问题最初的一个表现形式，也是当下依然突出的一个问题。在城乡二元经济结构明显的现阶段，因为农村地区的金融网点太少，广大农村经济主体不得不依赖交通工具到金融机构较为集中但距离较远的城镇寻求金融服务。根据2013年中国银监会的《中国银行业农村金融服务分布图集》可以看出，在我国县域地区尽管有一定数量的金融机构，平均每一个县有50多个银行网点，但是主要集中在县城，乡镇的银行网点平均不足3个，还有3302个乡未设任何银行营业网点。即使在经济较为发达的东部沿海地区情况也不容乐观，不仅金融机构总体数量不多，而且主要是当地的农信社网点，很少外来金融机构，比如在烟台地区，多年以来在其辖区所有的农业信贷额中农信社的贷款总是占据95﹪以上，而其它外驻机构的贷款总额不足5﹪，这种状况很难满足农村经济发展的需求，而在经济相对落后的中西部地区由于金融机构数量和种类不足引发的地理排斥更是令人担忧。
2.金融机构繁琐的评估程序、苛刻的附加条件导致严重的条件性排斥。
金融机构为了把风险降到最低点，会对经济主体制定一系列评估准入程序，包括收入水平、行业稳定性、担保条件等。除去评估程序的繁杂性不说，单是针对其每一项程序本身的条件就很难满足。在农村地区，由于农业生产不仅生产周期相对较长，而且很容易受到自然灾害的影响，再加上目前农村信用环境不太好，很多经济主体根本无法满足机构的评估条件，比如很多金融机构要求经济主体具有稳定收入证明，这在我国农村地区是不太现实的，而且对贷款的去向要求、还款方式以及期限也做出了严格的约束，这些看似合理的贷款条件却对农村地区经济主体构成了事实上的“排斥”，这就导致确有金融需求的经济主体无法享受金融服务。
3.金融机构为了利益最大化采取的营销措施促发了排斥的出现。
首先，农村地区的金融网点机构较小，从业人员较少，这就限制了多样化营销策略的实施，这种“无为”式的策略实际上疏远或排除了相当一部分经济主体的金融需求；其次，由于当前农村金融市场竞争不是太激烈，一些金融机构通常以较高的成本提供金融服务，大部分农村信贷机构都把利率幅度调整到了或者接近上限，甚至比一些民间信贷利率还要高；另外，金融机构针对优质“客户”采取的营销策略客观上会对其他经济主体造成排斥。第四、农村经济主体的自身因素也在很大程度上造就了金融排斥的存在。在我国大部分农村地区，由于传统观念、认识能力局限性等，很多人都倾向于向亲朋好友筹借资金，或者通过民间借贷等非正规金融渠道，这样以来就自我主动地被排斥在正规金融服务之外。
三、解决当前农村金融排斥问题的措施探讨
从以上分析可以看出，金融排斥在我国农村经济发展的多个层面中存在着，这是一个系统问题，因此我们需要采取多元化的措施去缓解当前的农村金融排斥压力。
1.政府机构应当合理调配金融资源，使更多的资源进入农村地区。
目前这种农村金融排斥严重的现象正是市场机制不太完善的表现，因此各级政府机构应当与人民银行、金融监管部门加强沟通，采取科学合理手段引导更多优质金融资源到农村，并把服务“三农”、促进社会主新农村建设作为其评价参考。同时，采取还要采取强制措施避免金融机构在农村地区裁撤分支机构，保证金融服务机构数量的稳增性，当然可以依托税收优惠等政策提高金融机构的积极性。另外，可以采取财政贴息等优惠政策鼓励农村经济主体积极申请服务，既有利于其自身生产经营，而且也是对金融机构的利益回馈。
2.在创新农村金融服务类型的基础上，积极发展新型金融机构，构建“普惠性”农村金融体系。
首先，通过农业保险体系的建立完善，加强与农村金融机构与农村经济主体的合作，使信贷双方都“敢于”放贷和借贷；其次，对财产抵押可以实行弹性措施，可以采取农村宅基地抵押、农产品仓单质押等方式，只有形式丰富了，金融排斥现象才会逐渐缓解；另外，在鼓励现有金融机构增加网点、扩展业务的基础上，通过包容性金融中介的引入，创建一批富有融合特征的小额贷款公司、担保公司、村镇银行等金融组织，满足不同层次的农村金融需求。
3.强化对农村经济主体的金融教育，提升其金融意识，特别是提升其涉农信贷知识水平和意识。
不管金融机构的服务多么好，如果农民自身信贷意识提不上去，金融排斥现象则永远无法破除，因此广大金融机构以及地方政府部门可以通力合作，通过大范围的宣传、培训、咨询等活动提高其思想意识，使其能够清晰看到信贷服务的优点与好处。
四、结语
总的来说，由于农村地区自身的客观落后性与差异性以及广大农村经济主体对金融服务认识的偏差等多种因素，再加上社会主义市场经济体制的不完善等体制性因素，农村金融排斥现象在未来较长时期内还会存在，甚至还比较严重。尽管国家已经采取了一系列措施来尝试着解决农村金融排斥现象，而且取得了一定成效，但是这种纯粹的行政干预或政策无法从根本上解决问题，因为金融排斥现象的存在是与农村经济发展水平密切相关的，因此在运用政策或指令引导解决问题的同时，我们需从多个方面解决农村经济发展问题，只有这样才能通过金融排斥问题的逐步解决进而完善农村金融体系，推动“三农问题”的有效解决和社会主义新农村建设的深入开展。
作者：王怡然 单位：江西财经职业学院
一、国共合作抗战大局下的政策选择
随着抗日形势的不断发展，对地主的政策也在改变。1936年7月，中共中央《关于土地政策的指示》指出，在没收地主的土地财产之后，“仍分给以耕种份地及必需的生产工具和生活资料”⑤，这改变了过去“地主不分田”的“左”倾错误，不再肉体上消灭他们，而是给他们一条自食其力的出路，从而扩大抗日民族统一战线的阵营。1937年2月10日，中共中央致电国民党五届三中全会，做出了“停止没收地主土地之政策”⑥的保证，这是中国共产党对土地政策所做的重大调整，通过这个有原则性的让步来换取与国民党的合作，“其目的在于取消两个政权的对立，便于组成抗日民族统一战线，一致反对日本侵略”⑦。之后的5月，又进一步解释这一变化：“为了停止国内的武装冲突，共产党愿意停止使用暴力没收地主土地的政策中国土地是属于日本人，还是属于中国人，这是首先待解决的问题。既是在保卫中国的大前提之下来解决农民的土地问题，那么，由暴力没收方法转变到新的适当办法，就是完全必要的。”⑧8月22日至25日，洛川会议通过了《抗日救国十大纲领》，正式提出以减租减息作为抗日战争时期的土地政策，这表明中国共产党在民主革命时期土地政策重大转变的完成。中国共产党在国内形势发生重大变化的前提下能够适时地改变其土地政策，这一转变既适应了抗战的需要，也使中国共产党在农村有了广泛的群众基础。
二、“双减”运动下农村各阶层经济利益的再分配
减租减息运动后，胶东根据地各阶层土地占有的格局发生了较大的变化，土地占有更加分散，阶层划分的经济标准趋于消失。地主和富农作为农村社会上层，在运动的压力下纷纷低价卖地、赠地，甚至舍地。中农阶层缺乏向上发展的动力，基本上维持阶层的不变。贫雇农阶层分得了土地，减轻了地租和利息的负担。这种经济利益的再分配不是源于传统的经济因素，更多的是非经济的政治因素。
（一）地主
“双减”前，胶东地区的地主阶层占有和使用土地的状况如何？1946年6月，中共胶东区委曾组织力量，深入调查过社会各阶层的经济状况，其中保存了一些关于1937年以前和1941年之前地主占有与使用土地的资料。这些数据为我们分析减租减息之前胶东农村的土地状况提供了坚实的根据。在这里，笔者选取了三个地区的统计数据，分别是乳山县崖子区、牙前县郭城区和文登县高村区。地主阶层是减租减息运动的最大冲击者，它们变成了政治意义上的符号，丧失了原有的经济内涵，主要表现在以下方面：首先，胶东根据地地主的总户数锐减，现存地主的户均土地和人均土地的数量急剧减少。以牙前县郭城区、乳山县崖子区和文登县高村区为例，3个区地主人口比重从30年代中期的2％左右降到“双减”时的0.2％左右，户均占有土地从137.2亩降到52,3亩，人均占有土地从14.4亩降到9.6亩，多数地主下降为富农和中农，甚至贫农。①牙前县郭城区的出租地主从30年代的9户减为1946年的2户，经营地主从22户减为4户。1941年前，该区30村中，9个村庄有地主，到1946年只剩下4个。②乳山县崖子区33个村，1946年仅7个村有地主。③其次，地主规模剧减，现存的绝大多数是户均50亩地以下的小地主，超过100亩的大中地主已经绝迹。1941年“双减”前，牙前县郭城区和乳山县崖子区拥有100亩以下的地主占到总数的75%，到1946年，上升到100%，其中拥有土地50亩以下的小地主占到60%以上，100亩以上的地主已消失。④最后，地主的生活状况恶化，社会地位下降。在东海区母猪河平原，一些地主的粮食不足家用，只好卖地负债维持生活，甚至有的卖不出去地，只能卖房子、箱柜，换粮食吃。⑤文登县高村区万家庄梁姓地主，大人一般不愿到大街上，觉得抬不起头，小孩子到学校不敢说“姓梁”。⑥
（二）富农
在民主革命时期，中国共产党的政策是保护富农经济。随着抗战时期民族矛盾上升为最主要矛盾，减租减息政策在调整劳资双方利益的基础上，提倡“吴满有方向”，保持富农阶层的稳定，鼓励中农上升为富农。然而，胶东根据地的富农阶层经过“双减”运动，出现了大幅度下降的局面。据东海区母猪河平原大英、小英和二马3个村的调查，原有的24户富农中，下降的占37．5％，“速度比地主尤甚”。在文登县高村区，富农的户数从1940年的286户下降到1946年的190户，户均亩数从42．6亩降到35．8亩，人均亩数从5．94亩降到5．03亩。①牙前县郭城区的富农从1941年的332户降到了1946年的255户。②乳山县崖子区的富农在1946年挨户调查时的户数比“双减”前下降了26%。③一些富农虽未发生阶层下降，但在政策的影响，设法减少占有土地的数量，有的赠地和卖地，有的分家析产。据牟海南部村庄调查，捐地百亩以上的地主占该阶层的二分之一。④在威海，这种现象也较为严重。据羊亭区仅8个村的调查，地主舍地530亩；据桥头区的粗略统计，地主捐地2000余亩，港西区地主张惟春自己捐地100余亩。⑤牙前县长沙区长沙堡村富农尚同春，22口人、165亩5分6厘地，1942年被村中确定为特户，之后即分家，分出5户，其中4户仍是富农，一户分地21亩7分3厘，因没有劳动力而成为中农。⑥文登县高村区河西村富农周承功原有土地55．33亩、10口人，后分为三户：周承功4口人、11．56亩地，周元溪2口人、7．05亩地，周元陆4口人、8．2亩地（其他土地被赠出），上述三户皆降为中农。⑦中农20世纪二三十年代，胶东地区的中农阶层不论人口还是土地亩数，都占到总数的30%以上，一些村庄占到一半，他们是小农经济的基础和柱石。胶县的“农场面积甚小，每户平均亩数约在十亩以上，二十亩以下”⑧。招远县的自耕农，“有五亩至十亩的耕地，全由自己耕作，完全自给自足的，这种人户，约占全县户数百分之七十。他们在农作之暇，也作一点副业，如木匠、瓦匠、或贩卖乡村应用物品等。他们田地的生产可以足食，副业所得则可帮助零用。”⑨民国《莱阳志》也记载，“统县全境自耕农盖居十八”⑩。在减租减息运动中，胶东根据地的中农阶层基本上维持原有状态。据栖牟边、乳山县、牙前县和文登县等近百个村庄的调查，中农户均占有土地在15～20亩，人均土地仍在3亩左右，阶层升降的户数很少。在栖东县白洋区，1944年民主政权建立前有2097户中农，占总户数的34．3％。到1946年6月，上升为富农的有34户，占原中农阶层的1．62％，下降为贫农的有73户，占原中农阶层的3．48％。111940年根据地政权建立前，文登县高村区28个村庄有中农1765户，占该区总户数的35.1%。1946年7月挨户调查时，上升为富农的17户，下降为贫农的60户，95%多的中农维持阶层的不变。12
（三）贫雇农
“双减”前，贫农阶层占有土地的比例在20％左右，雇农阶层的人口较少，占总人口的3％以下，也或多或少地拥有极小块土地，“最贫者亦有自己的房子要饭的也有放棍的地方”①。该阶层在“双减”中的变化最为明显：一是上升为中农甚至富农的较多。文登县高村区在1940年前有2797户贫农，到1946年上升为中农和富农的达到1077户，占原户数的38．5％。②乳山县崖子区由贫农上升为中农的有807户，占1941年以前原贫农阶层的42．01％，其上升原因主要是减租清算和副业生产，其中减租清算而导致上升的占到总上升户的36.45%。③海阳县郭城区战场泊村在“双减”之后，富农和中农两个阶层下降，其下降户分别占原户数的35%、18%，而贫农和雇农两个阶层上升，其上升户分别占原户数的18%、38%。④二是购买土地数量的增加。1940－1946年间，据牙前县长沙区长沙堡村各阶层买卖土地的统计，贫农阶层从1942年以后买地数量逐渐增多，占同期买地总数的35%，部分雇农也开始买地。⑤牟海县崔家村在1943－1945年间，9户富农卖地24.6亩，没有买地的；18户中农卖地30.6亩，12户买地28.4亩；8户贫农卖地15.3亩，25户买地44.4亩。在各阶层中，只有贫农阶层买地量超过卖地量，且买地总量居各阶层之首。⑥
三、“双减”运动对中国共产党政权的利益扩展
“双减”政策给根据地大多数农民带来了较大的经济利益，他们成为了政策的受益者。原承租土地的中农和贫农阶层不仅可以少交地租，而且还能够廉价地买到土地或入租土地；雇农提高了工资，增加了收入；原负债户没有了高利率的负担。一些农户因此出现了阶层的上升。中国共产党在抗战时期的土地政策，不仅改善了根据地中下层农民的经济条件，而且提高了他们的政治地位。笔者认为，上述的益处是显而易见的，但“双减”运动的最大获利者应该是政策的制定者，或者说，中国共产党在某种程度上是最终的赢家。首先，“双减”政策迎合了国共合作的需要，中国共产党赢得了政治上的主动。南京国民政府建立后，中国共产党的土地政策以没收地主土地为主要内容，以打土豪、分田地的口号来动员农民参加革命。一直到抗战爆发前，中国共产党的土地政策始终把地主作为土地革命的主要对象，把消灭封建土地私有制作为目标。“九一八”事变和华北事变后，中日民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾。在民族利益的旗帜下，中国共产党对土地政策进行了较大的调整，改变了原来对待地主和富农的做法，制定了减租减息政策。这既联合了农村上层地主和富农，又与国民党的“二五减租”相一致。在国共合作的大环境下，这项政策是合情合理而又合法的，政治上是站得住的。其次，“双减”政策有利于中国共产党建立一个稳定的、制度化的获取战争资源的渠道，中国共产党赢得了经济上的保障。抗战时期，胶东根据地政权的财政来源主要有田赋、公粮、捐税和临时性募捐。随着田赋征收工作的规范化，胶东根据地的田赋收入逐年提高。1938年至1942年五年间，田赋收入占财政总收入（不包括公粮收入）的比例分别为23.77%、7.7%、27.98%、53.06%、72.29%。⑦1942年8月，胶东区委遵循山东省战时工作推行委员会的指示精神，制定了“以产量为标准，以土地为计算产量标准，以户为负担单位，以人口为计算单位”的公粮征收办法，同时，确定“公粮一斤，带征公柴二斤”①的公柴征收标准。1943年，田赋收入占总收入的比例下降为52.97%。②公粮收入在总收入的比重逐年增加，成为了根据地政权主要的财政来源。1943年，胶东根据地征收公粮25957970斤，占根据地产粮总量的7%，平均每亩负担公粮8斤13两，每人负担公粮22斤。③到1946年，胶东根据地人均公粮负担达到62.51斤，每亩平均公粮负担25.69斤，占亩均产量的17.13％。④胶东根据地的公粮征收工作取得较好的效果。1938年胶东区公粮收入为50万斤，到1942年达到5132万斤，1943年增加到8422万斤，1944年为10510万斤，1945年为13000万斤。1938年至1945年期间，胶东区粮食收入合计44116万斤，占山东根据地总数的41.87%。⑤但是，公粮及其附带公柴在一定时期成为了胶东根据地人民的主要负担，尤其是地主和富农。据胶东区党委调研室和财经处在1944年12月到1945年7月期间，对该地区埠后、小英、毕郭、迎驾山、半城、巨夼6个典型村进行了农民负担的调查，田赋负担占各村总负担的比例分别为31%、24%、25%、25%、27%、37%，公粮和公柴的负担较重，分别占到60%、64%、76%、62%、67%、53%。⑥在牟平县五区埠后村，不同阶级或阶层的公粮负担有所差异。地主和富农的公粮和公柴负担占到家庭总负担的75%以上，中农和贫农阶层的公粮和公柴负担相对较轻。最后，“双减”政策使根据地多数农民获得直接的经济利益，培养了运动的骨干，实现了抗战时期的社会动员，中国共产党赢得了基本群众的支持。“双减”运动得到了胶东根据地多数农民的拥护。据胶东根据地乳山县崖子区、牙前县郭城区和文登县高村区139个村的调查，减租减息前，中农及以下阶层的承租户有3505户、占3个区总户数的28.87%，中农及以下阶层的出雇户有1112户、占3个区总户数的6.95%。①地租的降低和工资的增加，三分之一的农民得到了直接的好处。同时，一些农民获得了间接的好处，他们原不入租土地，减租后可以低价入租。以乳山县崖子区为例，减租前中农承租户有391户，减租后上升到841户，②增加的450户除了一部分原贫农（即新中农）承租户外，大一部分是新增加的原未承租的中农。“双减”政策所减少的地租是出租者的原来收益，所增加的工资是入雇者的额外支出。在胶东根据地，地主和富农一般占到出租户总数的三分之一、入雇户总数的三分之二。也就是说，中国共产党在不增加任何支出的情况下，通过“双减”政策把地主与富农这些富有者的原收益转手送给农村中的中下阶层，达到了政治动员的目的。胶东根据地中下阶层农民在“双减”运动中获得了从未有过的好处，他们普遍改善了生活条件，提高了生产积极性，改变了精神面貌。在牙前县长沙区鲁家夼村，为地主扛活30多年的贫农周烽文有了19亩土地，高兴地说：“要不着八路军来了，咱那行，该扛活还得扛活哇！”③牙前县榆山区榆山后村贫农唐玉山有了土地后，还打算进一步发展农业生产，“不行再要个三十亩二十亩的，我打算今年买个小驴”④。由于“双减”政策的巨大推力，胶东根据地的农民获得土地后，提高了政治觉悟，“参战、拥军、归队、缉私、防匪、备战等，均能获得群众热心参加及帮助”⑤。牙前县榆山区榆山后村贫农唐歧风说：“今天不叫共产党八路军给做主，还敢和地主恶霸噹噹（“斗理”）现在穷人有当家的，所以才敢翻身。”⑥牙前县长沙区长沙堡村张学胜作为抗属得地7．49亩，他说：“咱不参军，谁参军，我不叫八路军，我这样还有好吗？儿参军以后，村里又给了一些地好过日子。”⑦“双减”政策使中国共产党获得了政治上的主动，既符合国共两党结盟的需要，又赢得了多数农民的支持与拥护，建立了广泛的群众基础。同时，根据地政权有了一个稳定的物质保障，财政收入不仅没有减少，反而稳步地增加。可以说，中国共产党获得了政治上的好处，又得到了经济上的利益，这是两全其美的事情。
四、衡量“双减”政策的新尺度：暂时的积极与长远的消极
关于“双减”政策的历史评价，基本上都沿袭着大致相同的模式：阐述政策实施的必要性，总结政策的积极性，很少涉及政策的消极性。不可否认，“双减”政策作为中国共产党的经济政策，发挥了社会动员的功能，解决了抗战时期根据地政权的财政困难，有着不可低估的积极作用。但是，若从经济角度考察“双减”政策，不难发现，该政策有着一定的历史消极性。“双减”运动后，胶东根据地的土地关系发生了剧烈的变化：地主富农等出租户宁愿卖地、赠地而不愿意出租土地，贫雇农阶层无地可租；雇工工资的激增提高了农业经营者的生产成本，雇工大量失业；统一的借贷利率消灭了高利贷，也造成了富人惜贷、贫困者无钱可贷的现象。这些都是“双减”直接带来的，似乎是政策的消极后果。实际上，对此要做认真的分析。“双减”之后，由于地租的减少，出租户的地租收入在交纳田赋和公粮等负担后，所剩无几，尤其是负担相对较高的地富阶层。在胶东根据地，“1942年执行减租政策后，地主一般的由出租而逐渐转卖（逃避负担）”
1.的现象不足为怪。据东海区母猪河平原大英、小英、二马村的调查，“地主和富农毫无代价的舍出土地，所余的部分，大部分采取自耕的方式”，1941年（减租前）该村地主和富农出租土地分别为1643.9亩、244.5亩，合计1888.4亩，占出租总数的83.05%；到1945年（减租后），2个阶层的出租地分别为643亩、83.1亩，合计726.1亩，占出租总数的55.47%。在政策的冲击下，地富阶层的出租亩数下降了61.55%。
2.地富阶层在减租的压力下不愿意出租土地，宁肯卖地，甚至赠地或舍地，这是否影响到传统的土地租佃关系？影响到农业生产？这只说明地主在政策的打击下，通过这种方式以求自保。他们的行为只是租赁关系发生变化的表现，但没有消极性。因为从经济上削弱地主，是“双减”本来可以预见的结果。地富阶层卖掉土地，购买者仍然要经营，农业生产不会受到影响。“双减”之后，由于雇工工资的大幅提高，胶东根据地的地主和富农纷纷改变农业经营方式，少雇或不雇工人，失业人数增多。文登县高村区地主入雇工人的人数从减租前的104人下降到11人。
3.工资的提高导致了雇工需求量的下降，这是正常的市场规律。在政策的冲击下，富农将原来经营的土地改为出租，这与中国共产党提倡的“吴满有方向”背道而驰，应该是政策的负面影响。同时，雇工的大量失业会加重这些家庭的生活负担，不利于根据地的社会稳定，这也可以说是政策的消极影响。但是，对此要正确分析其消极性。富农由于雇工成本的增加，被迫转变经营方式，这是他们适应形势变化的需要。工资不可能无限制地增加，随着农业经营成本与收益的比例关系的逐渐协调，这种现象会发生改变。此外，雇工失业在当时的胶东根据地也不是严重的社会问题。一方面，雇工的人数在胶东农村人口中占有相对少的比例，失业率的提高不会造成过大的社会不稳定。据文登县高村区、牙前县郭城区和乳山县崖子区的调查，减租前3个区的雇工人数为643人，占全部人口的1%。
4.另一方面，即使对长工的需求下降，失业者还可以打短工。“双减”之后，农村借贷活动停滞，一些农民告贷无门。
借贷困难给一部分农户的家庭生活和农业生产带来了一定的消极影响。民间借贷活动下降的原因主要有三：第一，在抗日根据地，“双减”政策已经明确禁止高利贷，富人放贷大为收敛；第二，一些农民由于减租增资而增加了收入，这在一定程度上解决了婚丧、疾病、严重灾荒、青黄不接等突发性困难；第三，迫于形势，小额借贷转入地下，没有记录。据调查，减息后海阳县郭城区战场泊村私人交易多在秘密状态下进行，利率高于政府规定的标准。借款有利者约计25％，月利一分至二分半，无息的都是借自亲友。
5.应该承认，减息政策导致农村借贷活动的减少，甚至停滞，存在着影响经济发展的消极性。然而，对于一些农户的借贷困难，根据地政府银行的农贷可以满足一部分农户发展生产的需求，以此部分弥补借贷资金的不足。北海银行东海支行1945年一年“共放低利贷款28907933元，户数147124户，按全东海250万人口计算，每户平均5口人，折合50万户，贷款者约占总户数30％。这些贷款如按一年翻二次利（渔民、运输、小商贩、小手工业赚得还要多）计算，群众共可获利5780万元，改善其生活”。
6.据统计，自1942年1月至1946年6月止，北海银行发放农业贷款187171885元（1942年春耕贷款未统计在内），每年约有四分之一农户能够获得贷款。
7.评价“双减”政策，要考察政策与客观经济规律的内在关系，从而揭示政策的消极性。封建土地关系存在了二千多年，最终的命运必将被更理想的土地关系所取代。但是，在20世纪中期的中国农村，传统的土地关系是否有着存在的合理性，这不是简单地运用马克思主义革命理论能回答的，其存废有着内在的经济规律性。租佃关系是地主与佃户之间以土地使用权转移为优秀的买卖关系，无地或少地的农民通过这一行为获得土地的使用权，在土地所有权被少数人拥有的前提下，租佃关系有着存在的必然性。今天农村土地使用权的合法流转似可说明这一问题。业内学者对农村土地租佃关系作了经典的解释：“土地的租佃关系是根源于土地所有权而来的，因此一般情况下它是人们划分社会阶级的主要依据。中国革命要废除封建生产关系，传统的看法中租佃关系就是一种剥削与被剥削的关系。这种看法当然没有错，但是可能不全面。在小农经济的条件下，租佃关系不仅代表地主与佃户两个对立的社会阶层，而且是无地少地农民向田主租赁土地使用权的一种买卖关系，是关于土地经营权的社会交易规则的体现。小农经济正是通过租佃关系实现土地使用权的流转与调剂，提高土地利用率，满足无地少地农民生存的需要，所以租佃关系是小农时代的主要经济法则。”
④因此，调整传统的租佃关系，不是在短时期改变它，而是将地租率限制在一个合理的标准内。佃户的反抗和社会的动荡多源于地租以外的超经济剥削。雇佣关系是富农与雇农之间劳动力的买卖关系，是解决农村中剩余劳动力的主要途径，在地少人多、土地占有与使用不一致的社会里，这是一种基本经济法则。调整雇佣关系，关键在于工资水平与经济以外的人身依附关系。雇工工资水平一方面由当地农业经济发展程度所决定，另一方面与农村用工习俗相关。不可想象，过低的工资能够在一个地区长期存在，假若如此的话，雇工会理性地选择其他出卖劳动力的方式，雇主会雇佣不到工人。过高的工资水平只能破坏雇佣关系的平衡，限制富农经济的发展。借贷是一种历史悠久的社会经济现象，由于高利贷的存在，近代农村的借贷关系不仅表现为资金的融通，更主要的赋予了革命的内涵，暴利和暴力是农村借贷关系的代名词。调整借贷关系，其目标是将利率控制在合理的范围内，政府的作用要引导民间借贷活动，禁止高利贷行为。20世纪前中期的胶东农村，农户借贷资金的来源主要是商店和钱庄，几乎没有现代的银行和合作社，月利率普遍在二分以上，都属于政府规定的高利贷范畴。统一的利率标准，只能造成无钱可贷的状况。
五、结语
抗日战争时期是民族危急极其严重的特殊时期，中国共产党制定的减租减息政策适应时代形势的变化，提高了社会各阶层的抗战积极性，有利于抗战的最后胜利。但是，以政治手段解决土地问题，仅是权宜之策。虽政治手段的效力快，效果强，成效显著，但经济问题的根本解决，归根到底要运用经济手段。政治手段在经济领域的长期滥用，会产生长远的消极性。这必将违背经济规律，人为地制造经济目标，把违背经济规律的作法当做社会革命的需要，把正常的经济现象当做革命要解决的问题。这会损害一些特定的利益阶层，遭到他们的反对或反抗，影响到社会的稳定和发展。运动和建国后的农业合作化运动、化运动都或多或少地有所体现。
作者：陈国庆 单位：青岛理工大学人文与社会科学学院
一、金融对贫困地区农村经济发展抑制现状
1.金融主体稀少，功能不完善
从目前发展现状来看，我国贫困地区农村市场所包含的金融体系只有农村信用社、农业银行以及农业发展银行，而像农业保险公司、农村证券公司等、农村养老基金等金融机构发展十分不利，由此可见我国贫困地区农村金融市场主体是很不充分的。此外，现存的金融机构功能十分不完善，例如：农业发展银行主要业务是农业综合开发和扶贫开发、大宗农副产品收购以及生态环境项目建设的信贷供给等，不与农户个体发生业务关联等。
2.金融工具欠缺，业务单一
在贫困地区的农村市场上金融工具是相当匮乏的，大多只限于存贷款以及短期的国债等，一些诸如中长期国债、企业债券、基金保险等基本上不会出现。由于金融工具总类稀少伴随着金融业务也非常单一，例如常见的只有存款和贷款业务，汇兑业务的使用也不是很广泛，在一些发达地区常见的金融业务如同业拆借、票据贴现等对于农村信用社来讲更是没有涉及过的新鲜事物。
3.农民投融资方式有限
由于农村金融机构提供信贷无法满足需求，所以造成农民资金来源稀缺，融资渠道狭窄。在一些贫困地区的农村市场上直接融资无法实现，以农业银行和农村信用社为主要依托的金融服务满足不了农村经济发展的需要，于是在贫困地区的农村市场上出现了间接融资的方式。此外由于贫困地区农村市场上金融工具匮乏、金融业务单一，这些现状直接导致农民结余的货币资源不能投向于与农业相挂钩的投资项目，不能有效的向农业投资转化，于是只能把结余的货币转化为储蓄存款，无法转化成金融资产来实现最大化的保值和增值。
二、发挥金融促进贫困地区农村经济增长的对策建议
1.加快农村信用社改革的步伐
长期以来农村信用社在农村金融市场上形成了垄断的态势，信用社缺乏足够的动力改革目前的发展制度以及经营现状。所以要采取适当的方式引导农村信用社之间形成公平竞争的模式，特许盈利的农村信用社有权利选择是否加入联社，由此产生有效、透明的竞争环境，激励农村信用社自主经营、自主改革。
2.创建并规范农村民营商业银行的发展
目前贫困地区农村市场上很多农民的融资渠道有两种一种是通过金融机构融资令一种渠道是在民间进行融资，而且在很大程度上依托于民间融资，这恰与农村信用社不允许吸引民间资本相违背，于是应该在彻底破除农村信用社区域约束的同时创建并规范一批农村民营商业银行的发展，通过民营商业银行最大化的带动本地区农村经济的快速发展。
3.推进农村合作金融机构的协调发展
在我国贫困地区的农村其农户在很大程度上得不到正规金融机构良好的金融服务，远远满足不了农民对金融服务的需求。在这种情况下，为立足于村落的小型信用合作社的产生和发展提供了成长空间。小型村级信用合作社的发展有利于在贫困地区农村金融商场上形成彼此竞争的氛围，由此大大提高储蓄以及信贷服务的效率。总之大力推进农村合作金融机构的协调发展有利于引导贫困地区农村金融市场向成熟的阶段迈进。
4.发挥好政策性金融机构的作用
现阶段农村金融尤其是贫困地区的农村金融离不开政府的有序引导，作为农村政策性金融机构的农业发展银行其发挥的效用还不能很好的促进农村经济的快速发展，于是农业发展银行应该深入思考如何才能把政策性银行的作用发挥好，应尽全力弥补市场机制的缺陷，引导社会资金的走向，带动其他金融机构能够更好发挥作用从而最大化的满足农村经济发展对金融需求。
作者：王晴 单位：承德石油高等专科学校
一农村经济管理所采用的形式
面对农村经济发展存在的问题，农村经济管理也做出了相应的措施，使得这些问题得以解决和缓解，改善农村教育条件提高农民文化水平；统筹城乡发展，落实付出政策；发展现代农业，强化科技保障；加强环境保护，走可持续发展道路；加大农业投入，改善农民生活水平。正是这些管理手段，采取了这些管理形式，使得农村经济发展得到了促进。
1改善农村教育条件，提高农民文化水平
农村基础教育条件有所改善，在农村建立起正规的中小学，推广义务教育，宣传教育的重要性，使得适龄儿童都有学上，上得起学，在初等教育上跟得上，打下文化基础，为农村大学生提供资金支持，不会因为没钱上学而错过受教育的机会，这样对于农民文化水平有了很大的提高。
2统筹城乡发展，落实扶持政策切实落实
“三农”政策，完善农村基础设施建设，引入新技术、新人才，把经济建设作为优秀，促进农业增产、增收，拓宽销售渠道，打通城乡合作，积极帮助农村居民早日步入小康行列。
3发展现代农业，强化科技保障结合
科技的发展，将新技术引入农业生产中，改变农村现状，用科技实现高产，在良种培育、防虫防害等方面都有良好的效果，机械自动化等节省了劳动力，可以创造更多的价值。引入新技术，用科技的力量推动新农村经济发展。
4加强环境保护，走可持续发展道路
发展必须是可持续的，如此才能稳定、可循环，保证经济发展不占用下一代生活资源，在发展经济的过程中，一定要注意保护环境，不能以破坏生态环境为代价发展经济。在发展中要重视生产资源的优化配置、高效利用、资源节约、环境保护，发展经济的同时提高生活质量。
5加大农业投入，改善农民生活水平
农村经济发展的目的就是增加农民收入，改善农民生活水平，在农村经济发展之初，没有完善的农业机制，缺乏先进的生产技术，没有多渠道的信息资源，销售渠道少等问题难以解决，需要政府等部门的支持，加大农业投入，帮助农民建设新农村，走上正确的发展道路，完善生产机制。
二农业经济管理对农村经济发展的促进作用
对于农村经济发展中长久存在的制约问题，农业经济管理都提出了相应有效的管理方法，对于农村实际需求做出了详细的分析，要采取积极的管理手段，确实促进农村经济的发展，让农业经济管理为农村经济发展做好制度的保证、提供理论的引导、解决其制约问题，令农村经济快速稳定的发展。
1农业经济管理为农村经济发展做好了制度保证
在农业经济管理下，结合农村现有条件和经济情况，农村经济发展形成了独具特色的发展制度，产生了切合实际的发展模式。农业经济管理为农村经济发展做出了制度的保证。规范了农村经济发展的行为，使得农业的发展满足农村经济的需要，农村经济的发展行为得到良好科学的规范，保证农村经济发展效果。优化了农村经济发展的制度，使得农业的发展具有合理的制度保证，采用优化的制度才能最大化的发展经济，保证农业生产的质量和经济发展的速度。提高了农村经济发展的水平，使得农业的发展得到有效的管理，经济发展达到较高的水平，在农业经济的管理下，农村经济发展得到制度上的保证，农村经济发展有了高水平的发展。
2农业经济管理为农村经济发展提供了理论指导
市场经济的发展中，在应用方面，农业经济管理也对农村经济发展提供了强有力的理论指导。农业经济管理为农村经济发展指明了方向，有了明确的引导，农村经济有目的性的发展，加速了经济发展的速度。农业经济管理明确了农村经济发展的市场经济地位，明确在我国市场经济中占有重要组成成分的农村经济，更需要政府的大力扶持，重点发展，明确经济地位，更有助于农村经济的发展。
3农业经济管理为农村经济发展解决了制约问题
从以上分析也可以看出，农村经济发展的过程中，存在着许多的制约问题，然而农业经济管理为这些问题提出了很好的解决方案，从一定程度上解决或者缓解了问题，并取得了一些成效。农业经济管理实现了农村发展方案的合理规划，为农村经济发展提出了科学有效的发展方法，促进经济的发展；实现了农村发展资源的有效性，合理有效利用资源，减少环境破坏，实现可持续发展，节约人力物力，保证农村经济发展的稳定和快速。
三结语
面对我国农村经济发展这一重要问题，农业经济管理发挥了很大的作用，为农村经济快速稳定发展提供了动力。从以上分析可以看出，对农村居民文化水平较低、城乡居民收入差距较大、农业生产规模较小、农村生态环境逐步恶化、政府对农业投入力度不足等制约农村经济发展的问题，通过农业经济管理都得到了相应有效的解决和缓解，农业经济管理对农村经济发展做好了制度保证、提供了理论指导、解决了制约问题，起到了积极有效的促进作用，为我国社会主义新农村建设提供了有力的支持。
作者：陈利霞单位：河南省济源市畜牧技术推广站
1我国农村经济管理中的问题
我国的农村在不断发展过程中出现了体制的创新和改革，也慢慢实现了新农村建设，但是传统农村社会组织比较弱化，农民对自身的经济利益更加重视，导致社会矛盾不断的激化，因此，农村经济管理中也出现了很多的问题。
1.1农业劳动力素质低我国农村在不断发展过程中，新生代的居民在教育背景、生活方式、就业观念以及消费理念方面都出现了很大的改变，很多的人更愿意离开农村去大城市发展，这样能够获得和城市人群一样的就业机会以及待遇。因此，很少的人愿意回到农村去从事农业发展，导致农业生产水平还是停留在简单劳动力和老年人的现象下。人们在农业生产中不能使用新型的机械和新型的种植技术，农村经济出现了缓慢发展的情况。
1.2农村土地经营规模小我国的耕地面积比较广阔，但是很多的耕地却在丘陵地区，这样就使得人口出现了密集的情况，土地经营也成为了小农经营。小农经营在生产过程中出现了分散性和独立性的特征，无法实现大规模经营，机械化作业难度比较大，导致现代农业发展出现了缓慢的情况。农业生产效益非常低，但是，国家针对农村地区发展退出了很多的惠农政策，这样就使得很多的农民在生产过程中不愿意将土地使用权进行交出，对土地经营规模的壮大有很大的阻碍。土地政策的限制，使得土地不能很好的发挥原有的用途，出现了土地资源浪费、利用效率低的现象。
1.3农村居民维权意识弱近年来，我国经济在发展过程中出现了城镇化和工业化不断发展的情况，对农村土地进行征用的现象也在不断的增加，农民的利益受到了损害，导致土地信访的事件在不断的增加。我国的一些偏远地区，惠农政策没有得到严格的落实，一些人员出现了以权谋私的现象，将农业补贴进行他用。农村居民在面对自身利益受到严重损害的情况下，维权的意识比较弱，存在着官官相护的思想，不懂得对社会资源和执政资源进行利用，权益保障无法得到体现。
1.4公共事业服务缺乏农村在不断发展过程中逐渐进入到了新农村建设的阶段，国家对农村地区的公共事业基础建设比较重视，希望能够对城乡之间的差距进行缩小。农村公共事业的实现能够对农村经济发展以及农民生活水平的提高起到促进作用，因此，我国农村发展采取了一些措施对公共事业发展进行了重视，农村地区的文化教育、基础设施以及社会保障都有了很大的进步，但是，因为农村地区在发展过程中缺乏物质和财力，因此，很多的地区没有进行公共服务设施建设，农村地区的经济发展也出现了速度缓慢的现象，和城市发展出现了很大的差距。
2新经济时代下加强农村经济管理的措施
2.1构建优秀的农村经济管理队伍农村经济管理要对人员的培训进行重视，提高工作队伍的政治素质和业务水平，经济管理人员要具有更高层次的教育学历，对经济规律进行把握和运用。经济管理团队要具有一定的稳定性，做到合理定岗，保证人员的专业性，并且建立健全的问责制，在出现问题的时候能够及时找到问题出现的原因，并且进行解决。
2.2对农村经济管理重要性加强认识在农村工作中，农村经济管理是重要的组成部分，其对农村地区的社会稳定以及农民的自身利益有很大的影响。各地政府在发展过程中要对农村经济发展问题进行重视。农村经济发展一直沿用的是家庭承包经营的双层经营体制，在发展过程中要进行加强和完善，对土地承包中出现的新问题和新情况要进行解决。农村经济管理问题中要进行审计监督工作，对各级政府人员的积极性要进行调动，促进经济管理的职能得到发挥。
2.3完善农村经济管理的相关法规调解土地纠纷、农村财务审计和监管农村负担都是强政策的行政执法工作。农村经济管理人员要了解《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律法规。尽管有相关的法规支持，但农村经济管理的法规较少。我国政府需制定和完善相关法规，顺利开展农村经济管理执法工作，保证农村经济秩序稳定。
2.4提升农民科学文化素质对农村经济进行有效的管理，对农民的科学文化素质要进行提高，农村经济在不断发展过程中，产业结构进行了不断的调整，产业化经营实现了更好的发展，但是，农村经济在发展过程中面临着农民整体科技文化素质不高的问题，对现代科技的应用起到了限制作用。政府的相关部门对农村的教育培训体制要进行不断的完善，在方式上要实现多样化和多层次，将现代科技的应用能力进行提高。
3结束语
时代在不断的发展，农村经济管理也要进行不断的变化。农村经济管理方面存在着很多的问题，这些问题的出现对其发展有很大的阻碍作用，因此，要对出现的问题进行很好的分析，找到问题出现的实质，采取有效的措施，为新农村的建设提供优质高效的管理。
作者：吴亚晶单位：宾县民和乡农村经济管理中心
1.高级职业农民
1.1高级职业农民的内涵
时展到了今天，农民早已不是过去普通意义上的“农民”了。伴随着社会的不断发展，人们的认识也在进行不断地调整和深化，而近一两年来，一个新兴出现的名词更是得到了大家的广泛关注：高级职业农民。所谓高级职业农民，不同于以往我们对农民的认识：没文化、世代种地耕作等。他们是一群年轻人，并且普遍学历都在大学本科以上，他们所从事的高级职业农民，就是把现代化的农业技术带进农村，他们在农村工作生活，但是却不同于以往。陕西省是我国最早出现高级职业农民这一类型的省份，2014年，陕西认定首批84名高级职业农民。2015年，陕西省给第二批182人颁发了“新型高级职业农民”认证资格证书，这是陕西省对“农民”这个职业的最高“职称”。
1.2高级职业农民的出现的原因
1.2.1农村经济的发展调整随着近几年农村经济发展水平的提高和实践操作的调整，我国农村经济发展水平提高，人民生活改善，人们看到了农村发展的广阔前景。因此越来越多有知识的青年愿意投身农村工作，将自己所掌握的技术在农村的实践中发挥出来，当地农民也愿意学习新技术，创造更多的价值。让知识闪耀农村，更好的发展农村经济。
1.2.2国家政策的支持让高级职业农民这一工作真正运行起来，离不开国家政策给与的支持和帮助，据了解，在农村高级职业农民所带领的合作社、农业园区、农业龙头企业等，可以享受如土地流转、融资贷款手续、项目扶持等的政策倾斜。换言之，这是政府给这些“高级职业农民”锦上添花。从这些帮扶政策可以看出来，我国政府对于高级职业农民持有积极的态度，并为他们制定出了一系列方便工作的政策，这些政策的出台，使我国的高级职业农民进入农村工作后不再面对无从下手的局面，给他们提供了很大的方便，也鼓励了越来越多人加入到高级职业农民的行列中，投身到农村经济的发展中。
1.2.3人们观念的转变在我国传统的观念中，大学生是天之骄子，大学毕业后一定要进入北上广等一线大城市从事工作，可随着当前我国大学生人数的不断增加，就业压力越来越大，大学生的就业观念也发生了一定的改变，他们不再局限于进入大城市、大企业工作，而是更看重把自己学到的本领技术真正的运用到工作中去，以便更好的服务社会和实现人生价值。这一系列的就业观念和对自己人生价值的看法的转变，让这些年轻的有文化的人愿意进入农村，愿意从事高级职业农民这一工作，从根本上来说，这是观念的变化所带来的结果。
1.3高级职业农民对我国农村经济的影响
1.3.1促进我国农村经济的发展高级职业农民的出现，产生的首要影响就是在很大程度上促进了我国农村经济的发展，根据有资料显示，在未来伴随着我国高级职业农民逐渐走向规范化、成熟化，农村的现代化耕作养殖产业将慢慢成形。而在较早开展职业农民工作的陕西省，一批来自高校的大学生们正将现代化的低温养殖技术运用于农村中的鸡养殖产业中，更是创下了过去十余年都没有过的高产量。这一简单的事例说明，高级职业农民走进农村，将会给农村的发展注入很大的活力，会在一定程度上改变原有的落后的经济生产形式，通过高科技、现代化的手段技术，我国的农村经济将逐渐形成现代的企业化生产模式，克服过去落后的弊端，整体农村经济水平实现较大的发展。
1.3.2缩小城乡差距长期以来影响我国社会整体发展的重要因素之一就是我国的城乡发展之间存在很大的差距和问题，城市的现代化水平逐渐提高，但农村的落后局面始终无法得到改善。现代化的高级职业农民，他们本就是城市化的年轻人，在进入农村工作后，不仅能够将自己掌握的技术带进农村，促进农村经济的发展，也可以将更加先进的管理理念和经营技术带入，使农村走出愚昧的思想观念，与城市逐渐接轨，缩小城乡之间的差距，实现一体化发展。
2.农村信用社的转变
2.1农村信用社转变的现状原因
在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重很低，有些只占5%以下，作为信用社服务对象的农民，虽然身份没有变化，但大都已不再从事以传统种养耕作为主的农业生产和劳动，对支农服务的要求较少，信用社实际也已经实行商业化经营。对这些地区的信用社，可以实行股份制改造，组建农村商业银行。对于农村信用社转变为农村商业银行或合作银行，实际上他们的本质并没有发生变化，仍然同属于我国的总体银行系统管理，但是由于传统的农村信用社的股权结构比较混乱（历史遗留问题），管理也比较混乱，所以要实现股份制改造，使信用社步上正规化银行的运作。长期以来的农村合作社在产权结构和农民的收支分配等方面都存在严重的弊端，责任不明晰，具体规章不详细，都严重损害了农民的利益和影响我国农村经济的发展，因此在近几年，我国大力推行农村信用社转变为农村商业银行或合作银行，将其彻底规范化、产业化，真正发挥其应有的作用。
2.2如何更好地实现农村信用社的转变
2.2.1有的放矢，统筹兼顾成立农村商业银行，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率等关键指标必须达到监管要求。目前，大多数县级联社距离这些指标要求都还有一定差距，因此在工作中既要有的放矢，努力推进未达标指标，同时又要统筹兼顾，整体推进业务指标齐头并进，避免顾此失彼。
2.2.2转换机制，增强活力转变过程要结合县级联社实际，抓好组织架构优化调整，对外建立以市场为导向，以客户为中心，公司业务、个人业务、专业化服务相分离的市场营销体系；对内建立以风险控制为中心，审贷分离的风险管理控制体系和精简高效的支持保障体系，全面提升县级联社的市场营销能力和风险管理水平，着力打造优秀竞争力。同时不断提升员工工作积极性，增强上下整体活力，为实现科学发展、又好又快发展，推进改革成功提供有力保障。
2.3农村信用社的转变对我国农村经济的影响
2.3.1体制更为健全我国农村原有的集体所有制下的农村信用社已经不能适应社会的发展，改制为农村商业银行可以使我国农村的金融体制更加健全完善，可以通过现代化的企业管理将农村存在的经济问题进行合理的解决疏通，并且带动我国整体农村经济实现现代化的管理。
2.3.2资金实力更为雄厚自我国原有的农村信用社的体制下，资金主要依靠国家支持和农民自负，相比而言资金较少，在农村发展中无法实现大规模的资金投入，而改制后的农村商业银行则可以通过使用融资贷款等手段，积累更多资金，扩大业务规模，抢占市场份额。为农村的经济发展创造有利的条件。
2.3.3公司治理架构得到完善我国的农村信用社改制为农村商业银行后，将实行股东会、董事会、监事会三权分立，更符合现代金融企业的组织架构。这样现代企业制度能够使农村的经济问题通过完善合理的途径得到解决，避免的不必要的权责纠纷和相关的经济问题，同时这也是我国农村与现代化城市接轨的重要表现，把现代企业制度应用到农村的具体实践中，两者相融合起到促进经济发展的作用。
3.结论
不管是农村的高级职业农民还是农村信用社的改制问题，其实质都是我国为了促进农村经济的发展而提出的相应的政策改变，他们的根本目的都是为了促进农村的发展，而事实也证明在实践过程中这一系列的措施正在发挥一定的作用，虽然还存在一些问题，但是我国政府和市场的自发调节正在进行完善修正，力图将它们真正的运用到实际的操作中去，达到预期的效果。
作者：胡阳 单位：武汉工程科技学院
