时间：2022-03-16 09:22:04
摘要：文章通过分析水务工程专业课程群课程设计之间的关联性、连续性和系统性，优化整合各门课程设计内容，解决整合过程中课程间的衔接问题，并对课程群课程设计的指导和考核方式提出一些实践探索。
关键词：水务工程课程群；课程设计;考核方式
水务工程专业是顺应我国从传统的多龙管水向现代的水务管理一体化转换的新时代需求，为一体化解决城市各类水问题而发展起来的一门新的本科专业。水务工程专业工程实践性强，课程设计多。水务工程专业课程群包括六门课程设计，即水泵与水泵站课程设计、给水管网课程设计、排水管网课程设计、给水处理课程设计、污水处理课程设计、城市防洪与排涝课程设计。现行的课程设计一般都安排在相应理论课程之后，由理论课任课教师独立拟定题目，独立设定设计参数，设计内容相对独立。这种方法虽然便于组织教学，但各门课程设计内容缺乏关联性，学生在经过课程设计学习之后，得不到良好的技术知识连贯性、系统性和整体意识的训练。河北科技大学在电气传动课程群课程设计方面，开展了开放式课程设计体系的尝试［1］。将综合性开放性课程设计安排在课程群理论课都完成之后，大四第一学期进行。大连工业大学在计算机专业课程群课程设计中探索了集中实践模式，即在所有课程群理论课结束之后，由相关课程多位老师同时指导，集中完成课程设计［2］。这两种尝试都收到一定的成效，但课程设计与理论课间隔时间较长，不利于学生及时掌握所学内容，同时必须对现行的教学计划进行调整。本文根据水务工程专业课程群各课程设计间的相关性、连续性和系统性，对设计内容进行全面分析和优化整合，解决课程间的衔接问题。同时在不改变原有教学安排的前提下，对课程群课程设计进行实践探索。
一、课程群课程设计题目的优化探索
（一）课程群课程设计题目的优化整合
水务工程专业课程群各课程设计不是独立无关的，可解决某工程主体设计的不同设计任务。各课程的设计成果组合起来即是某项工程完整的设计文件，通过和所有指导教师的深入讨论和分析，对各门课程内容进行重新审核和优化，并将六门课程设计题目整合为一个大题目（如某城市新区给水排涝系统设计），有其总的课程设计任务书。每门课程设计按各自优化后的设计内容，确定设计子任务。现就“某城市新区给水排涝系统设计”为例说明。整合的设计任务：对某城市新区的给水系统、排水系统和排涝系统进行设计，必须综合考虑各系统间的兼容性。各课程设计的子任务：水泵与水泵站课程设计主要解决此设计中给水泵站、排涝泵站的设计，给水管网课程设计主要解决给水管网设计，排水管网课程设计主要完成污水管网和雨水管网设计，给水处理课程设计主要完成自来水厂设计，污水处理课程设计主要完成污水处理厂设计，城市防洪排涝课程设计主要完成排涝河道整治与堤防设计。课程群课程设计题目的优化整合，可以让学生预先获知总设计的目标，激发学生自我实现的欲望，有利于提高学习兴趣。同时让学生体会逐步完成设计成果的过程，使学到的专业知识更系统化，有利于学生认知结构的合理构建，培养综合运用能力、工程实践能力。
（二）课程群课程设计间的衔接问题
课程设计题目的优化整合需要做好各课程设计间的相互衔接问题，主要包括设计内容的关联性、地形数据的统一性、设计参数的合理性。
1.课程设计间内容的关联性
课程群涉及的六门课程设计内容既相互独立，又紧密连接，往往前一门课程设计的成果为后续的课程设计提供设计资料。如水泵与水泵站课程设计（第4学期）的主要内容为给水泵站、排涝泵站的水泵选型和泵站布置。其中给水泵站的设计流量将为给水管网课程设计（第5学期）提供资料，水泵与水泵站和给水管网课程设计成果又将为给水处理课程设计（第7学期）提供资料。六门课程设计间的关联情况可见下图。这种关联性使得后续课程设计的内容受前导课程设计内容的制约，而前导课程设计的内容和成果，必须满足后续课程设计的需要，避免出现前后矛盾。
2.地形数据的统一性
课程群中的六门课程设计都需要地形数据。水泵与水泵站需要利用地形数据确定泵的型号、台数及泵站的布置，给水管网和排水管网课程设计需要利用地形数据进行管渠定线及埋深计算，给水处理和污水处理课程设计需要利用地形数据确定工艺布局，城市防洪排涝课程设计需要利用地形数据计算河道水面线和堤防高度。所以在选择原始地形数据时，需要综合考虑所有课程设计的需要。
3.设计参数的合理性
某些设计参数在课程群课程设计间重复使用，如新区的人口数据和产业布局数据。这些数据要被水泵与水泵站课程设计、给水管网课程设计、排水管网课程设计、给水处理课程设计和污水处理课程设计使用。在选取这些设计参数时，要根据前后课程间的影响和制约关系，综合考虑每一门的需要。
二、课程群课程设计的实践探索
（一）课程群课程设计指导的实践探索
课程设计的优化整合，要求每一位指导教师都要有全局观念，统筹安排，系统管理。指导教师不能只注重自己课程的指导，需要帮助学生了解本次课程设计在整合题目中的作用，明确局部和整体的关系。同时要帮助学生协调好本次课程设计与前导及后续课程设计之间的关系，帮助学生掌握如何从先导课程设计成果中提取所需的设计资料，同时为后续课程设计的顺利进行，为本次课程设计选择合理方案，使得学生不再只停留在单门课程的局部设计上，培养学生的全局观念［3］。
（二）课程群课程设计考核方式的实践探索
现行的课程设计考核是由指导教师自行制定、执行的，各门课程的分数组成各不相同。课程群的课程设计考核需要制定水务工程专业统一的考核标准、分数组成一致。在课程设计的答辩环节，除注重本次课程设计成果外，还要分析前导成果的合理性以及后续课程所需的条件，从而检验学生对课程关联性的掌握程度，同时能让学生体会其中的相互影响和相互制约，初步了解实际工程的复杂性，增强整体性概念。
作者:赵超 朱木兰 刘光生 单位:厦门理工学院
【摘要】文章针对水务工程质量监督管理工作的现状进行了分析，提出了解决水务工程质量监督管理工作存在问题的有效对策，旨在为水务工程质量监督站的工作人员提供一定的参考。
【关键词】水务工程;质量监督管理;工作现状;对策
1前言
虽然我国水务工程得到了快速的发展，但是由于各种因素的限制，我国许多地方尚未创建完善的质量监督站，并且由于缺乏物力、财力以及人力的支持，许多水务工程质量监督站对于水务工程质量监督管理力度较小，导致水务工程质量监督管理工作存在许多问题，例如，监管不到位、缺乏技术人员、资金匮乏、体制不完善等，导致水务工程质量监督管理工作寸步难行，如何保证水务工程质量监督管理工作顺利、有序的进行，已经成为水务工程质量监督站、水行政主管部门亟需解决的问题。
2水务工程质量监督管理工作的现状分析
2.1水务工程质量监督管理工作难以到
由于我国水务工程发展速度非常快，水务工程项目数量众多，投资规模也相对较大，但是进行质量监督管理的工作人员数量相对较少，并且监督管理工作人员的综合素质相对较低，在水务工程质量监督管理工作时往往是走走形式，并没有对水务工程的质量进行认真、仔细的调查，同时没有对工程质量的等级进行评定，我国水务工程质量监督管理工作还远远不够。
2.2缺乏专业的技术人员
传统水务和现代水务范围存在很大的差距，自从将水环境整治、节水、排水以及给水等非传统水利工程管理内容纳入到水务管理系统后，水务工程设计的专业和内容越来越多。但是，许多水务工程质量监督管理站配备的技术人员专业较单一，缺乏电气、机电、水环境工程、水污染治理等相关专业的技术人才。同时，人员配置相对紧张，导致水务工程质量监督管理工作缺乏专业的判断标准，技术人员在工作过程中不能掌握质量监督工作重点，很难做好质量监督与管理工作。
2.3资金匮乏
目前，许多地区的水务工程质量监督站刚刚成立，许多管理人员并不了解水务工程质量监督费从何而来，工作费用得不到保证，导致水务工程质量监督管理工作难以落实。《水利工程质量检测管理规定》中规定的委托检测共组，因为不明确项目法人承担经费的渠道，水务工程质量监督站难以安排工程质量的随机抽检与验证，由于存在上述因素，很难发挥政府质量监督管理能效，工作费用得不到保证，水务工程质量监督管理工作在实际实施的过程中寸步难行。
2.4缺乏完善的体制
根据相关规定，水务工程质量进度机构分为市级水行政主管部门质量监督站、省级水行政主管部门质量监督中心站以及水利部设质量监督总站三个等级。但是，从水务工程质量监督管理工作状况看，由于缺乏专职的监督管理人员，难以保证水务工程监督的效果与深度。同时，由于创建的水务工程质量监督站和其他水行政主管部门的职能存在交叉，难以界定质量监督和管理工作的关系，在实际工作中很难做到对水务工程质量的监督和管理。
3解决水务工程质量监督管理工作问题的有效对策分析
3.1完善水务工程质量监督管理的相关标准与法规
正所谓“无规则不成方圆”，为了保证水务工程质量监督管理工作能够顺利、有序的进行，应该不断的完善水务工程质量监督管理的相关标准与法规，提高水务工程质量监督管理人员工作的可操作性，逐渐的实现水务工程质量监督管理工作的标准化、规范化以及制度化。主要从以下几个方面入手：其一，完善制度建设，以各级水行政主管单位出台相关制度，为水务工程质量监督工作提供法律保障；其二，明确各个参与方应该遵循的规定，以及范围规定受到的处罚；其三，工程建设标准的审定与推广，为水务工程项目建设提供可靠的技术指南和技术标准。
3.2提高水务工程质量监督站人员的综合素质
水务工程质量监督站工作人员的素质直接关系到监督管理工作质量和效率，因此，水务工程质量监督站应该配备自身建设过硬、实战能力强、业务素质高的技术人才，能够从容的应对水务工程质量监督和管理工作的各种状况，每位质量监督人员必须持证上岗，以此保证水位工程项目建设工作能够顺利、有序的进行，由于水务工程质量监督站还存在一些问题，需要其他水行政主管部门以及相关部门的参与和帮助。同时，为了保证水务工作质量监督和管理人员应对各种问题，还应该创建完善的培训机制，在原有的基础上进行培训和再教育，以此提高监督管理人员的理论水平和业务能力，每位质量监督人员每年应至少参加培训15课时以上（含安全生产培训），为了提高培训效果，应该将学习成绩纳入个人年终考核，以此提高所有监督人员参与培训的积极性和主动性，进而提高监督管理人员的综合素质，为水务工程质量监督管理工作培养一支综合素质高的人才队伍，以此保证水务工程质量监督管理工作能够顺利的进行
。3.3明确水务工程质量监督站的地位
，保证足够的资金支持根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”，水利工程监督应该创建各级水务工程质量监督管理站，只能加强不能削弱。水务工程质量监督站应该认真的履行自身监督和管理质量的职能，其中工程项目质量监督和管理的执法地位和水行政主管部门相同，以此应该明确水务工程质量监督站的行政管理或者行政地位。根据《财政部、中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知》的相关规定，将水务工程质量监督站的财政预算纳入各级财政预算，并投入专项的资金供水务工程质量监督站的各项工作能够正常、有序的进行，以此充分的发挥其职能。
3.4创建完善的监督机构，理清监督事权
针对水务工程质量监督站机构设置以及人员配置等方面存在的问题，应该创建独立的水务工程质量监督管理机构，在工程质量监督方面，应该根据工程项目法人组成、投资以及工程立项的实际状况，在开工之前和相关机构商定。为了保证质量监督管理工作能够顺利的展开，水利工程项目的质量监督工作应该和组建项目法人同级的质监机构履行。对于重要的工程项目，应该由上级水行政主管部门对工程项目的质量进行监督和管理。
4结语
总而言之，为了全面的提高水务工程质量监督管理工作水平和效果，应该针对水务工程质量监督管理工作存在的问题进行分析，并采取针对性的对策进行处理，同时通过各方责任主体的团结和共同努力，严格的按照相关规律、法规的规定执行，培养优秀的水务质量监督人员，以此保证水务工程质量监督管理工作能够顺利、有序的进行，进而为国家的水利安全作出贡献。
作者:屈松 孙明月 单位:泗洪县水利局
1水务工程与城市建设的关系
城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础，是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作，建立城市可持续发展的可靠的防洪安全保证，稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障，是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求，对实现水利现代化具有重要意义。
2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线
2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用
绩效考核工作是工程建设管理的重要内容，为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息，是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据，是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。
（1）绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核，能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价，从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。
（2）绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核，明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求，对于规范工程建设管理，实现工程建设目标具有重要的促进作用。
2.2工程建设绩效考核的工作路线
水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表，结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时，要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务，做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要，主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是：要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作，各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外，还应做好工程日常建设管理、财务管理，保证工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。
3水务工程建设绩效考核存在的问题
3.1缺少计划和指导
完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理，通过计划安排，让被考核单位明确自己的任务，通过考核管理，在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报，年中不管理，年底直接考核，结果只能是使考核工作流于形式。
3.2考核工作集中一次完成
水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作，若是统一集中在年底一次考核，除造成考核工作时间紧、任务重，很难在短时间内对各建设处进行细致考核，工作深度不够外，对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显，失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。
3.3考核过程不透明
考核结果被当做机密，会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者，容易给人以“暗箱操作”的印象，损害被考核单位的积极性。同时，对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位，也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进，哪些需要加强。
3.4考核结果缺乏有效运用
为了考核而考核现象普遍存在，发现了问题，却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用，缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析，缺少对发现问题针对性的改进建议，导致被考核者应付考核，做表面文章，这对考核工作的有效开展十分不利。
4绩效考核管理工作的建议
4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置
水行政主管部门要高度重视绩效考核工作，着力加强绩效考核工作，研究水务工程建设形势，部署任务，明确责任，细化措施，且年初就要布置绩效考核工作，做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准，项目法人应设立专职绩效考核工作联络员，在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神，解决工程建设中出现的问题。
4.2考核体系要完善，建立有效沟通渠道和考核反馈机制
水行政主管部门要根据实际情况，组建绩效考核管理机构，为加强领导，应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时，要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节，完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前，要做好绩效考核计划工作；在平时，要加强对工程建设管理的指导和检查工作；考核结果出来后，要帮助项目法人查找不足，提高改进，推动建设管理水平整体提高。
4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划
工程建设一般按水务年度推进，防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核；前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核；质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核，并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中，作为年底绩效考核的重要组成部分；年度建设目标等一般安排在年底进行考核。
4.4要理顺管理体制，完善相关的政策法规体系
绩效考核工作涉及面广，难度大，在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，及时总结考核经验，加快推广行之有效的绩效考核模式，才能不断理顺绩效考核管理体制，实现以考核促发展的好局面。同时，绩效考核工作需要政策法规的支撑，要通过完善政策法规体系，保障和规范考核工作的顺利进行，进一步推进依法考核，确保考核工作公平、公开、公正。
4.5要结合实际，分级分类考核
在考核标准的制定过程中，要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来，坚持民主集中的原则，广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整，以增强考核指标的针对性和可操作性。
4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用
要通过细化考核内容，将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻，进一步统一思想，提高认识。通过实施有效激励措施，增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力；通过绩效指标和绩效目标的设定，使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理，集中精力做好监督、指导和考核工作；要通过考核，进一步优化人力资源配置，强化项目法人的责任。
5结语
水务是现代化城市管理的重要组成部分，水务工程建设绩效管理是水行政主管部门实现建设目标的重要抓手，是对工程项目法人年度效能工作的综合评估和考量，考核结果是水行政主管单位奖优惩劣的重要基础和参考依据。工程建设绩效考核工作是一项关系项目法人切身利益、荣誉的管理活动，有其复杂性和敏感性，对于提升工程建设的管理水平有着重要作用。因此，深入研究绩效考核工作，科学制定工程建设绩效考核体系并有效地加以运用，对于水行政主管单位实现建设目标具有重要意义。
作者:丁端锋张祥王丽君单位:徐州市水利局徐州市水利工程建筑设计研究院
1水务工程与城市建设的关系
城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础，是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作，建立城市可持续发展的可靠的防洪安全保证，稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障，是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求，对实现水利现代化具有重要意义。
2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线
2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用
绩效考核工作是工程建设管理的重要内容，为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息，是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据，是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。
（1）绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核，能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价，从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。
（2）绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核，明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求，对于规范工程建设管理，实现工程建设目标具有重要的促进作用。
2.2工程建设绩效考核的工作路线
水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表，结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时，要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务，做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要，主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是：要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作，各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外，还应做好工程日常建设管理、财务管理，保证工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。
3水务工程建设绩效考核存在的问题
3.1缺少计划和指导
完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理，通过计划安排，让被考核单位明确自己的任务，通过考核管理，在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报，年中不管理，年底直接考核，结果只能是使考核工作流于形式。
3.2考核工作集中一次完成
水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作，若是统一集中在年底一次考核，除造成考核工作时间紧、任务重，很难在短时间内对各建设处进行细致考核，工作深度不够外，对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显，失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。
3.3考核过程不透明
考核结果被当做机密，会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者，容易给人以“暗箱操作”的印象，损害被考核单位的积极性。同时，对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位，也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进，哪些需要加强。
3.4考核结果缺乏有效运用
为了考核而考核现象普遍存在，发现了问题，却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用，缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析，缺少对发现问题针对性的改进建议，导致被考核者应付考核，做表面文章，这对考核工作的有效开展十分不利。
4绩效考核管理工作的建议
4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置
水行政主管部门要高度重视绩效考核工作，着力加强绩效考核工作，研究水务工程建设形势，部署任务，明确责任，细化措施，且年初就要布置绩效考核工作，做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准，项目法人应设立专职绩效考核工作联络员，在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神，解决工程建设中出现的问题。
4.2考核体系要完善，建立有效沟通渠道和考核反馈机制
水行政主管部门要根据实际情况，组建绩效考核管理机构，为加强领导，应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时，要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节，完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前，要做好绩效考核计划工作；在平时，要加强对工程建设管理的指导和检查工作；考核结果出来后，要帮助项目法人查找不足，提高改进，推动建设管理水平整体提高。
4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划
工程建设一般按水务年度推进，防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核；前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核；质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核，并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中，作为年底绩效考核的重要组成部分；年度建设目标等一般安排在年底进行考核。
4.4要理顺管理体制，完善相关的政策法规体系
绩效考核工作涉及面广，难度大，在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，及时总结考核经验，加快推广行之有效的绩效考核模式，才能不断理顺绩效考核管理体制，实现以考核促发展的好局面。同时，绩效考核工作需要政策法规的支撑，要通过完善政策法规体系，保障和规范考核工作的顺利进行，进一步推进依法考核，确保考核工作公平、公开、公正。
4.5要结合实际，分级分类考核
在考核标准的制定过程中，要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来，坚持民主集中的原则，广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整，以增强考核指标的针对性和可操作性。
4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用
要通过细化考核内容，将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻，进一步统一思想，提高认识。通过实施有效激励措施，增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力；通过绩效指标和绩效目标的设定，使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理，集中精力做好监督、指导和考核工作；要通过考核，进一步优化人力资源配置，强化项目法人的责任。
5结语
水务是现代化城市管理的重要组成部分，水务工程建设绩效管理是水行政主管部门实现建设目标的重要抓手，是对工程项目法人年度效能工作的综合评估和考量，考核结果是水行政主管单位奖优惩劣的重要基础和参考依据。工程建设绩效考核工作是一项关系项目法人切身利益、荣誉的管理活动，有其复杂性和敏感性，对于提升工程建设的管理水平有着重要作用。因此，深入研究绩效考核工作，科学制定工程建设绩效考核体系并有效地加以运用，对于水行政主管单位实现建设目标具有重要意义。
作者:丁端锋张祥王丽君单位:徐州市水利局徐州市水利工程建筑设计研究院
摘 要：随着我国经济的发展，我国水务工程建设也飞快地发展起来，从传统的水利工程转变为水务工程，工程内容也发生了根本改变，不仅仅局限于传统水利建设，还增加了水环境、市政、园林景观等等现代因素。作为水务工程建设工作重要组成部分的水务工程档案的管理工作也要与时俱进。特别是随着档案信息化的发展，基建档案数字化的要求日益提高，为档案的存储与保管提出了更高的技术要求和专业化规范管理要求。新形势下，如何做好水务工程档案管理工作，是摆在水务工程档案管理工作者面前的新课题。
关键词：水务工程；档案管理
目前我国各地都在进行大规模的基础设施建设，其中重要的建设之一即是水务工程。水务工程档案是水务工程建设成果的历史记录，忠实记录了水务工程的建设和发展。在经济社会发展中，水务工程档案具有重要的经济价值，新工程建设可借鉴已完工的项目，降低成本，节约开支，提高效益；具有科研价值，可供水务工作者研究水务建设的规律；具有参考价值，能成为评价工程质量、查找事故原因的重要依据。因此，从上个世纪 80 年代起，我国档案管理部门陆续出台规范性文件，比如《《重大建设项目档案验收办法》，规范重大工程项目档案的验收程序。
1 水务工程档案概述
水务工程档案形成于水务工程建设中，水务工程档案如实地记载了水务工程的建设状况以及后期水务工程维护运行情况，是水务工程建设与后期维护工作中重要的参考依据。水务工程档案的管理水平往往能反映出一个水务工程建设单位的管理水平。水务工程档案管理一般是由水务建设工程部门建档、归档、保存，工程结束一段时间后，移至水务工程建设单位的档案室，因此，水务工程档案的管理关键部分还是在水务建设工程过程中完成。这些档案反映了该水务施工项目的运行、管理与维护情况，并对新的水务工程建设的开展具有重要的借鉴价值。
2 水务工程档案管理工作的重要性
随着工农业的进一步发展，水利建设的重要性逐渐被提上日程，中央对于水利建设作出了多次重要批示。不仅如此，居民的日常生活正常秩序的维持，自然灾害面前的防御等方面，水利工程同样发挥着重要的作用。但是，尽管人们越来越关注和重视水利工程，但是水务工程耗资巨大，所需生命周期极长，这导致了随着工程的不断发展和完善，会生成多种类的具有较强专业性的工程性记录文档。这些档案不仅仅对于国家今后的水务工程有着重要的意义，更对于整体水务系统的进一步完善和制度的进一步规范发挥着不可替代的作用。同时，对于已经完工的水务工程，能够进行详尽的质量鉴定和维护方针，如果发生事故也可以及时查明原因，通过科学合理的手段进行最大程度的补救，将损失降到最低。总而言之，水务工程的档案管理工作对于国家长久的经济建设和水利事业的发展具有十分重要的意义。
3 水务工程档案的管理策略
3.1 增加资金投入
水务工程档案管理已逐渐向现代化管理迈进，水务工程档案材料也在不断更新、各种先进的水务工程档案整理方法的采用以及水务工程档案数字化的建设，都要求水务工程档案管理在资金上不断追加，只有增加资金投入，才能实现水务工程档案管理工作与时俱进，使水务工程档案更好地为水务工程建设服务。
3.2 完善管理制度
只有完善水务工程档案的管理制度，才能确保水务工程档案管理工作的质量。制定并完善水务工程档案管理各项规章制度，切实把水务工程档案各项工作任务落实到各部门、各岗位，定期做好各项水务工程档案管理工作业务考评，并加强对水务工程档案管理工作的监督检查。
4 当前水务工程档案工作存在的问题
4.1 缺乏系统思维，各方自行归档
一个水务工程项目从立项、施工到验收运行，分成不同阶段，由不同部门完成。水务档案也是由不同阶段的文件资料汇总而成。这些不同A段、不同部门形成的水务项目资料实际上都是作为该项目的一个有机组成部分，前后衔接。虽然不同部门负责的各自模块中的工作，形成的也是专业性资料，但项目建设单位作为该工程的责任方、发包方、组织者，应系统、整体地看待项目资料，将分布在各部门的资料当做该项目档案的有机组成部分，及时催促有关部门移交归档，以保证该项目档案的完整性。有些项目建设单位对档案工作不够重视，未能从全局、全工程建设的角度，系统地思考归档工作，对各部门形成的资料不闻不问，任其散落在各家。这就导致了一个问题，即各家档案管理工作参差不齐，有的及时归档，有的则被丢弃，有的形成案卷，有的则只是零散的资料。如此，势必不能形成有价值的项目档案留存。水务工程档案工作缺乏系统思维的另一个表现现象是项目建设方只是被动地接收从各方移交的资料，对方移交什么就接收什么，至于是否完整、有遗漏等则不顾及，有些建设方甚至都未建立各方移交档案资料的制度，由各方自行保管。一旦遗失，后期追补的难度较大，工程档案不能形成有机、系统的联系，也就不能如实反映整个工程概貌。
4.2 人员未到位
现实水务档案工作中出现的资料遗失、不及时归档、散落、未被利用等问题，归根到底就在于无专业人士专门从事该项工作。长期以来，档案保管被认为是一项枯燥无味、简单机械的工作，工作人员就像普通的仓管员一样，无需专业知识，任何人都可从事。因此很多项目并未配备专职的档案工作人员，而是由文秘工作者兼任，建设方如此。施工方、监理方更因自己不是组织者，承担的只是工程某个模块，更不配置档案人员。工程档案与通常的文书档案有很大不同，专业性更强，文秘人员对工程档案的管理工作，一则无暇顾及，二则心有余而力不足，缺乏专业知识，特别是水务工程项目包含大量的专业图纸，这些图纸如何保管，甚至如何折叠、立卷都是问题。人员不到位，也就无人组织档案工作。档案的规范化、完整化管理就无从谈及。
5 提升水务工程档案工作水平的途径
5.1 制定行业统一标准，规范归档工作
随着我国水务事业的快速发展，水务工程建设项目日益增多，形成的档案相应的越来越多，但面临的一个现实困难是，库存压力的增大。水务工程档案库存容量和日益增长的档案数量形成了一个亟待解决的矛盾，特别是行政级别高的档案部门需保管从下属单位移交的工程档案，这些工程档案中重复性资料较多，比如监理方、施工方的案卷中都包含了整个项目的合同文件、设计方案、施工方案、进度表等，这些都是建设方提供给施工方、监理方用于工作需要的，具有同一性，整个工程只需保管一份即可。
5.2 责任到人，有专职人员负责档案工作
工程建设通常实行的是项目制，工作人员因项目组织在一起，项目结束后，工作人员就解散。如果相关案卷资料不及时归档，很可能就会遗失、丢弃，导致档案不完整，影响后期的保管利用。因此档案管理工作应纳入工程项目管理工作的一个必不可缺的组成部分，安排专职人员负责档案的收集、立卷归档、保管、利用、保密等相关工作，责任到人。从我单位实践来看，我单位为确保工程资料及时归档，每个项目都设立专职档案人员，专职人员负责协调勘测、设计、施工、监理等各方文秘人员及时收集、整理各模块工作中的资料，提出要求，并对资料进行移交、做好交接记录，统一汇总、编目。
6 结束语
水务工程档案是水务工作者劳动智慧的结晶。其档案工作和合同管理、施工管理、投资管理等一样，是完成工程建设任务不可或缺的重要管理手段，同时也是水务工程建设单位的主要职责。水务工程档案工作的每一个环节都与工程建设任务紧密相连。提高档案管理水平，进行规范化管理，能更好地服务于水务工程建设需要。
2016年4月，深圳市政府办公厅通报了一份由深圳市纪委撰写的《水务局系列腐败案剖析报告》，报告长达10页，揭露了一条完整的权钱交易链：内部人士操纵定标，对内向“官办企业”输送业务、对外串通一批长期把持工程建设市场的包工头。
水务工程系统性的腐败的原因在哪里？深圳市纪委认为工程各主要环节都是由水务局独家负责，水务系统相对封闭的“官商圈”“人情圈”“熟人圈”，侵蚀了制度的约束力，加大了廉政风险。
“官商圈”
包工头称打死不出卖官员
在任深圳市水务局局长期间，张绮文利用职务之便操纵水务工程招标和定标，多次帮助特定包工头中标。报告显示，已查明张绮文收受包工头巨额贿赂人民币1120万元、港币170万元。最后一笔受贿是2014年1月帮助包工头赵利平中标9557万元的水务工程，从中受贿港币150万元。此外，张绮文还在干部选拔任用中收受贿赂，违规经商和投资入股，总计约1.3亿元个人财产未按规定向组织申报。
报告披露，张绮文在《忏悔书》中反思自己“活脱脱是新时期下f社会的地主老财的缩影”。他自己说，近年来自己在应付工作外，更多考虑的是“安全”地敛取钱财。而敛财的基础，就是他和包工头们“兄弟般的情谊”。
2015年10月，中央纪委监察部网站披露了一个细节：2015年7月22日下午，深圳市纪委对张绮文案重要涉案人员、包工头蔡某某进行调查时发现，蔡某某与张绮文订立“攻守同盟”，蔡某某表示“打死也不会出卖兄弟”，张绮文认为蔡某某“靠得住”。此前，张绮文帮助蔡某某承揽了近5亿元的水务工程，从中受贿750万元。
“人情圈”
茅洲河治污肥了不止一人
连续三任深圳市水务局局长腐败不是偶然。深圳市纪委指出，水务行政系统、建设市场具有一定的专业性、独立性和封闭性，不可避免地形成较为固定的“官商圈”“熟人圈”“业务圈”。这为暗箱操作提供了方便，也为外部监督增加了难度，系统性的腐败难以避免。“十二五”期间，深圳水务工程计划投资达260亿元，最后效果平平：城市内涝、河道黑臭并未得到根本改观，境内的4条跨境河流治污无一合格，投入20多亿元治理的茅洲河水质排名全省倒数第一。据披露，茅洲河有个3.5亿元的标段中标后，有两家包工头企业各提成1200余万元，而承建的企业获利则达亿元之巨。
“熟人圈”
围标、贿官者把持市场大局
由于目前全国能承揽大型水务工程的优质企业不多，一批精明的包工头通过多头挂靠进行投标并串标围标、内外串通操纵定标，导致水务工程建设市场长期被一批包工头把持。蔡某某控制的深圳市广水建设工程有限公司，同时挂靠20家大型水务企业，所以每次投标都能入围定标环节，最后在张绮文等的暗中帮助下如愿中标。
据受调查的包工头交代，水务工程的利润率很高，不少是数亿元的大工程，只要中标一单，就够整个家族享用一辈子。而因为水务工程的招标、定标和施工管理全部由市水务局负责，所以，一些包工头不惜重金“围猎”相关干部。包工头蔡某某为拿下茅洲河工程，小车后备厢里用行李袋装有600多万元现金，随时贿赂张绮文、刘中强等人。 （来源：《南方都市报》 日期：2016-04-11）
摘 要： 文章通过分析水务工程专业课程群课程设计之间的关联性、连续性和系统性，优化整合各门课程设计内容，解决整合过程中课程间的衔接问题，并对课程群课程设计的指导和考核方式提出一些实践探索。
关键词： 水务工程课程群;课程设计 考核方式
水务工程专业是顺应我国从传统的多龙管水向现代的水务管理一体化转换的新时代需求，为一体化解决城市各类水问题而发展起来的一门新的本科专业。水务工程专业工程实践性强，课程设计多。水务工程专业课程群包括六门课程设计，即水泵与水泵站课程设计、给水管网课程设计、排水管网课程设计、给水处理课程设计、污水处理课程设计、城市防洪与排涝课程设计。现行的课程设计一般都安排在相应理论课程之后，由理论课任课教师独立拟定题目，独立设定设计参数，设计内容相对独立。这种方法虽然便于组织教学，但各门课程设计内容缺乏关联性，学生在经过课程设计学习之后，得不到良好的技术知识连贯性、系统性和整体意识的训练。
河北科技大学在电气传动课程群课程设计方面，开展了开放式课程设计体系的尝试[1]。将综合性开放性课程设计安排在课程群理论课都完成之后，大四第一学期进行。大连工业大学在计算机专业课程群课程设计中探索了集中实践模式，即在所有课程群理论课结束之后，由相关课程多位老师同时指导，集中完成课程设计[2]。这两种尝试都收到一定的成效，但课程设计与理论课间隔时间较长，不利于学生及时掌握所学内容，同时必须对现行的教学计划进行调整。
本文根据水务工程专业课程群各课程设计间的相关性、连续性和系统性，对设计内容进行全面分析和优化整合，解决课程间的衔接问题。同时在不改变原有教学安排的前提下，对课程群课程设计进行实践探索。
一、课程群课程设计题目的优化探索
（一）课程群课程设计题目的优化整合
水务工程专业课程群各课程设计不是独立无关的，可解决某工程主体设计的不同设计任务。各课程的设计成果组合起来即是某项工程完整的设计文件，通过和所有指导教师的深入讨论和分析，对各门课程内容进行重新审核和优化，并将六门课程设计题目整合为一个大题目（如某城市新区给水排涝系统设计），有其总的课程设计任务书。每门课程设计按各自优化后的设计内容，确定设计子任务。现就“某城市新区给水排涝系统设计”为例说明。
整合的设计任务：对某城市新区的给水系统、排水系统和排涝系统进行设计，必须综合考虑各系统间的兼容性。
各课程设计的子任务：水泵与水泵站课程设计主要解决此设计中给水泵站、排涝泵站的设计，给水管网课程设计主要解决给水管网设计，排水管网课程设计主要完成污水管网和雨水管网设计，给水处理课程设计主要完成自来水厂设计，污水处理课程设计主要完成污水处理厂设计，城市防洪排涝课程设计主要完成排涝河道整治与堤防设计。
课程群课程设计题目的优化整合，可以让学生预先获知总设计的目标，激发学生自我实现的欲望，有利于提高学习兴趣。同时让学生体会逐步完成设计成果的过程，使学到的专业知识更系统化，有利于学生认知结构的合理构建，培养综合运用能力、工程实践能力。
（二）课程群课程设计间的衔接问题
课程设计题目的优化整合需要做好各课程设计间的相互衔接问题，主要包括设计内容的关联性、地形数据的统一性、设计参数的合理性。
1.课程设计间内容的关联性
课程群涉及的六门课程设计内容既相互独立，又紧密连接，往往前一门课程设计的成果为后续的课程设计提供设计资料。如水泵与水泵站课程设计（第4学期）的主要内容为给水泵站、排涝泵站的水泵选型和泵站布置。其中给水泵站的设计流量将为给水管网课程设计（第5学期）提供资料，水泵与水泵站和给水管网课程设计成果又将为给水处理课程设计（第7学期）提供资料。六门课程设计间的关联情况可见下图。这种关联性使得后续课程设计的内容受前导课程设计内容的制约，而前导课程设计的内容和成果，必须满足后续课程设计的需要，避免出现前后矛盾。
2.地形数据的统一性
课程群中的六门课程设计都需要地形数据。水泵与水泵站需要利用地形数据确定泵的型号、台数及泵站的布置，给水管网和排水管网课程设计需要利用地形数据进行管渠定线及埋深计算，给水处理和污水处理课程设计需要利用地形数据确定工艺布局，城市防洪排涝课程设计需要利用地形数据计算河道水面线和堤防高度。所以在选择原始地形数据时，需要综合考虑所有课程设计的需要。
3.设计参数的合理性
某些设计参数在课程群课程设计间重复使用，如新区的人口数据和产业布局数据。这些数据要被水泵与水泵站课程设计、给水管网课程设计、排水管网课程设计、给水处理课程设计和污水处理课程设计使用。在选取这些设计参数时，要根据前后课程间的影响和制约关系，综合考虑每一门的需要。
二、课程群课程设计的实践探索
（一）课程群课程设计指导的实践探索
课程设计的优化整合，要求每一位指导教师都要有全局观念，统筹安排，系统管理。指导教师不能只注重自己课程的指导，需要帮助学生了解本次课程设计在整合题目中的作用，明确局部和整体的关系。同时要帮助学生协调好本次课程设计与前导及后续课程设计之间的关系，帮助学生掌握如何从先导课程设计成果中提取所需的设计资料，同时为后续课程设计的顺利进行，为本次课程设计选择合理方案，使得学生不再只停留在单门课程的局部设计上，培养学生的全局观念[3]。
（二）课程群课程设计考核方式的实践探索
现行的课程设计考核是由指导教师自行制定、执行的，各门课程的分数组成各不相同。课程群的课程设计考核需要制定水务工程专业统一的考核标准、分数组成一致。在课程设计的答辩环节，除注重本次课程设计成果外，还要分析前导成果的合理性以及后续课程所需的条件，从而检验学生对课程关联性的掌握程度，同时能让学生体会其中的相互影响和相互制约，初步了解实际工程的复杂性，增强整体性概念。
摘 要：本文通过工作实践，就目前水务工程施工管理中存在问题进行了总结与分析，针对施工作业人员素质、施工组织设计、施工辅助措施及现代化施工影响记录等问题，提出了水务工程施工管理模式的优化措施，以供同行参考。
关键词：水务工程；施工管理；改进措施
水务工程作为国家基础设施建设中重要组成部分，是确保人们生产和生活安全的举措，但由于水务工程具有建设周期长、施工技术要求高以及影响因素较多等特点，从而给水务工程施工管理工作带来了一些难度，同时也引发了一些问题和不足。因此，如何合理解决这些问题，确保水务工程的施工质量，为人们提供正常的水源供应，实现水资源的合理利用，提升企业的经济效益具有重要的意义。
1 水务工程施工管理中存在问题分析
1.1 施工人员素质低，缺乏正规培训
水务工程项目建设施工中，人是较为重要的因素之一，施工管理人员素质和水平的高低对于工程顺利开展意义重大。然而，由于部分单位对管理的教育培训工作不到位，致使管理人员的整体素质和专业水平不高，加之缺乏必要的奖惩机制，使得他们的工作积极性较差，这严重影响了施工管理工作的正常开展。
1.2 施工作业面多，施工组织无序
就水务工程而言，其整个施工过程相对比较复杂，不但工序较多，而且各道工序间都存在着十分密切的联系，若是某一道工序的质量出现问题，则会引起一系列的连锁反应，从而会影响到工程的总体质量。同时，水务工程施工过程大部分都是在施工现场完成的，目前， 很多的水务工程管理人员并不能很好的组织好现场的施工管理工作，也不能科学有效的进行对水务工程的施工工作，在管理的过程中应付性比较明显。这种现象也是导致水务工程施工质量难以得到保证的根源之一，尤其是在对施工工人安全用电的管理方面，管理人员存在的疏忽就很有可能产生安全事故，威胁到施工人员的生命安全。
1.3 施工作业人员安全意识薄弱，安全隐患多
对于水务工程而言， 安全尤为重要，只有保证安全，才能确保施工质量和进度。然而，有些施工单位对安全管理的重视程度不足，从而给施工过程埋下了诸多安全隐患，具体体现在如下几个方面： 施工现场未设置安全机构、安全防护设施不到位、安全方面的资金投入不充足、对施工人员的安全教育培训不到位等等。
1.4 施工过程中现代化影像记录缺失，不利于施工质量安全整改，也不利于变更签证
目前，在部分水务工程施工管理的过程中，只是采用传统的记录方法对施工施工资料和数据进行记录，而不注重现代化影像技术的利用，从而造成施工过程中现代化影像记录严重缺失，出现资料不完善，数据不齐全等问题，这样将给施工质量和安全方面的监管和整改工作带来了一定的难度。同时，在施工中如果出现现场变更或者涉及到现场签证问题时，由于缺乏有效的影像记录，这样将会造成管理人员不能掌握正确的依据，不利于施工管理工作的正常开展，严重影响到施工进度。
2 水务工程施工管理措施的优化
根据以上问题分析，我们应对水务工程施工管理模式进行优化，具体来说，主要采取以下几个方面的措施：
2.1 加强施工作业人员业务培训，加强施工管理人员专业培训
由于水务工程施工对项目管理人员的素质要求较高，要求其必须具备扎实的水务工程理论知识、熟练的专业技术技能以及丰富的管理实践经验，所以单位应重视施工作业人员业务培训。同时，要为管理人员创造学习机会，鼓励管理人员积极参加专业培训，强化管理人员的管理意识，掌握先进的施工技术，不断提高管理人员的综合管理能力。同时，还要让管理人员具备一定的法律知识，使其正确认识到施工各参与单位的合法权益，以确保水务工程顺利完工。
2.2 重视编制施工组织设计，事先考虑尽可能出现的情况及处理措施，严格按照施工组织设计施工
在水务工程施工管理中，要严格的执行建设程序，按照国家相关政策和法令的规定对施工组织设计进行编制。在编制时，要依据工程设计中的工程量，并与工程的实际情况进行结合，依照总进度来进行分部工程的网络进度计划，确定出每一个工程部位需要完成的时间，由此也可确定出需要投入的设备和人力等资源。同时，水务工程的管理部门要对工程的大中小项目的各种施工组织设计进行收集与分析，并进行管理、整理和归纳、等工作，帮助先进的施工组织设计能够发挥出良好的效益，从而有效的减少编制人员的重复劳动。另外，水务工程施工组织设计要扩大范围、加深深度，要对设计图纸的经济性与合理性等作出客观的评估，从而实现设计与施工技术的一体化。
2.3 加强措施项目投入，做好辅助设施设备的使用与管理，为正常施工创造有利条件
首先，要加大工程设备的资金投入，引进一些先进的施工机械设备，提升施工技术水平。其次，要建立健全水务工程机械设备管理规章制度。建立完善的规章制度是管理好辅助设施设备的前提，同时也涉及到施工中各个环节的操作质量，因此我们在制定辅助设施设备的使用与管理制度时，应确保有利于施工、管理以及提高机械的施工水平的基础上，发挥设备的效能，提高施工人员的积极性。再次，加强设备的状态管理，定期对设备进行检查。在设备运行前、运行中和运行后进行定期监护，及时发现异常现象，并采取相应的处理措施，以减少故障的发生。同时，制定设备技术性能状况，并及时进行维修，保证设备处于良好状态，为施工的正常开展创造有利条件。
2.4 加强全体参见人员安全培训，建立安全监督举报机制，相互监督，共同促进
首先，建立完善的安全生产责任制度，由项目经理担任施工现场安全管理的第一责任人，并将安全管理责任经层层分解之后落实到项目部各级管理人员身上，调动起项目部所有人员参与施工安全管理的积极性，用管理制度约束施工行为。其次，重视安全教育培训。施工单位应将安全生产教育培训贯穿于施工的全过程中，使项目部的所有人员都参与安全管理教育。同时，还应当加强对施工安全意识淡薄、安全知识贫乏的新人员的培训。再次，强化施工现场安全检查， 不仅要做好综合性安全检查， 而且还要对重点施工环节进行专项安全检查，从而有效杜绝各类安全事故的发生。
2.5 加强施工过程中影像记录，建立专门音视频图像记录档案，便于核查
对于部分水务工程来说，在现实施工过程中，有效的利用影像技术，从而有效的在复杂困难的环境中对施工资料和数据进行记录。从而有效的解决在水务工程施工中解决相关的难题，从而有效地提升建筑质量。同时，这项工程可以有效的利用测绘数码相机进行摄取信息，进而利用各种软件进行后期制作，从而形成相关的最终数据，然后再通过建立专门音视频图像记录档案，这样非常方便以后工作人员进行检查，一定程度上有效的提升了工作质量，降低了工作的难度，减少认为误差，从而更好的提升工作效率。
3 结语
总而言之，水务工程作为一种规模较大的项目，与人们生产和生活息息相关，为此我们需要引起重视。在水务项目管理过程中，要以合理优化资源为目标，相关部门要加强监督考察工作，时刻保持最佳的工作状态，以应对工程中难以处理的问题。同时，要借鉴国外水务工程成功的管理经验，了解和掌握好施工技术的创新，以促进水务工程的持续发展，实现企业良好的经济利益。
摘 要：农村水务工程建设是关系到广大农民群众的生产和生活的切身利益，是新农村建设的关键所在，是农村经济发展水平的重要体现。那么，如何确保农村水务工程建设的顺利实施呢？文章从以下几方面进行浅谈。
关键词：农村水务；项目法人；队伍建设；质量监督
1 确保工程顺利实施需提高农村水务工程项目法人的管理能力
农村水务工程项目法人管理是农村水务工程实现投资目标、质量目标、安全目标和工程进度目标的根本保障。农村水务工程项目法人需要承担着该项目的工程策划、工程实施、工程资金筹备等一系列的任务，要承担着工程质量的建设安全和使用寿命。农村水务工程项目法人需具备以下管理能力：
（1）要能够制定一套健全的农村水务工程管理制度，并在管理制度的约束下，对水务工程建设实施全盘的管理。
（2）要能够熟悉农村水务工程建设的相关法律知识，并在法律允许的条件下，对水务工程建设承担相应的责任。
（3）要能够熟悉农村水务工程建设的相关管理程序，并在管理程序下有效开展该工程的管理、组织和协调。
（4）要能够驾驭农村水务工程建设的工程技术人员和各管理协调部门，使其工程能够得到顺利实施和减少或杜绝安全事故发生。
2 确保工程质量安全需加强农村水务工程队伍的建设
2.1 农村水务工程组织措施
加强农村水务工程队伍的建设，是工程质量安全的根本保障。完善组织体系、赋予执法职能、强化队伍部门或协调机构和该工程队伍的业务能力水平。以各部门或协调机构第一责任人为集中审批机构成员，以确保工程质量安全执法程序的合法性和处罚的合理性，避免该工程出现执法的偏差而导致工程安全事故的发生和无法追究相关责任人。各部门或协调机构和工程技术人员要进行传、帮、带和互相协调，加快全能型水务工程人才的培养和素质业务能力的提升，提高组织的依法行政水平。
2.2 农村水务工程管理措施
完善组织内部管理制度，制定组织内部严厉的管理方法，形成稳定的组织管理机制和落实组织管理措施，加强组织计划和工作动态控制理念，重视信息技术的运用和完善补充执法工作的方法和方式。必须严格建立组织考核机制和奖惩机制，从思想上重视组织管理和队伍的建设。要合理使用组织的资源，提高计划管理和工作效率。
2.3 农村水务工程技术措施
要进行严格的安全质量监督交底，对监督交底的情况进行动态完善，要以专业技术和工程投资进行规范管理。要采用先进的工程测试仪或标准工程技术标准进行监督，对工程建筑材料要进行严格把关质量，要对工程容易发生事故部位要现场进行监控和把关。
3 确保工程质量安全需提升农村水务工程的监督实效
农村水务工程的监督要以参建单位或部门质量安全为监督重点，提升农村水务工程的监督实效。在农村水务工程项目法人对工程前期的正确决策前提下，在可研究课选择合理规模、规范可行的施工图纸设计下，建设工程开展才有极其夯实的监督管理依据和保障。重点监督参建单位或部门运用现代化信息手段，建立完善工程建筑市场诚信体系，严格考核参建单位或部门的施工技术能力及其管理能力，采用施工诚信记录制和不良行为公开制对参建单位或部门进行资质管理和业务承揽，施工安全质量及拖欠工程款或民工工资的行为，进行综合评价。
同时成立合格施工企业名录，结合其工程施工质量，安全施工措施效果，文明工地争创实效进行考核，记至诚信档案，为农村水务工程项目法人工程发包时，对投标人考评提供必要依据，以严格择优选取中标人。加大对监理企业的监督力度，严格监理企业招投标制，督促监理业务能力的提高，严格履行监理职责。同样实行监理企业的诚信记录制，对其业务管理，承揽业务及工程实施过程中的三控三管一协调的行为能力及监理实效进行综合评价，重点考核监理组织机构及相关条款的落实、各方协调能力、业务监管能力及总监个人能力，以此为诚信档案，为发包人选择优秀中标人提供依据之一。
4 确保农村水务工程高效监督需以工程关键点为“抓手”
以农村水务工程关键点和重要部位为“抓手”，确保高效监督执法。选择优秀的水务工程施工队伍，更好地在水务工程实施过程中保证质量，监督部门或机构要加强规程规范和技术标准的宣传，在促使参建单位或部门进一步提高质量安全管理能力。一是要通过监督和规范质量安全行为，培养和树立参建单位或部门的法律意识；二是要适度执法和处罚，以整改、停工和通报批评及罚款来限制，提高安全兼督的严肃性和权威性；三是要在具体水务工程项目监督上抓住关键程序和水务工程设计的“交底”和验收；四是要重点抽查验收的选择：闭水试验、满水试验、通水试验和压力试验及其工程运行情况等，把握关键的能力，对水务工程进行有效的全面的监督管理和执法，从而提高监督效果，提升水务建设工程的业绩和效果。
5 确保工程顺利实施需及时匹配资金
一个工程的顺利实施，资金是一个非常敏感和各方都关注的问题，政府相关部门要及时匹配相应的工程资金和工程资金的管理。一是要确保工程项目资金及时足额到位，设立专项使用，专人管理；二是要科学运用资金和及时配发资金以确保工程在实施过程中不要因资金的紧缺而导致工程质量的下降，不要因资金的紧缺而导致工程的停摆带来的过多损失；三是要搞好工程资金的紧缺的预防方案，科学合理动员农民筹资筹劳，使其工程顺利实施；四是加大工程资金的监管、监察和审计，发现问题要及时移交相关纪检部门妥善处理。
总之，农村水务工程建设要想得到顺利实施，除了以上提到的相关问题外，还需要广大农村农民朋友的大力支持，绝对不要因该工程“占用”一点土地或为其生活带来一些暂时性的不便就无理取闹，影响施工单位或部门工作的开展，影响施工技术人员操作。农村水利工程的建设是关系到农民朋友子孙后代生活的，是为我国农村经济发展提供一层坚实的保障。
摘要：无论是人们的生产还是生活都离不开水资源的利用，因此在水利工程的实施过程中要重视水资源的合理利用和优化配置。文章主要从水利工程向资源水利侧重的必然性，水利工程向资源水利侧重的具体内容，如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展三个方面来具体进行阐述水利工程向资源水利侧重，实现水利事业的可持续发展。
关键词：水利工程；资源水利；优化配置；
随着社会经济的快速发展，人们对水利工程质量的要求也在逐步的提高，为此，我们提出了水利发展的新模式――资源水利。这种模式的主要目的就是为后代人造福利，通过市场调节和宏观调控，提升水资源的利用质量，从而实现水资源的可持续发展。
1 水利工程向资源水利侧重的必然性
人类的生存和社会发展离不开水资源的开发和利用，没有了水也就无所谓人类社会。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的快速发展，从而引起水利工程事业发生了巨大的变化。第一，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对水资源质量的要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进入城市高峰期的到来，使得城市生产生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的提高，生活和工业生产排出的废水也在不断增加，有些水资源是因为工业生产排出的废气、废物被污染，从而使人们可以利用的水资源在不断减少，生态环境也遭到了严重破坏。由于上述原因的出现，水资源短缺的形势也越来越严峻。在这种局势下，我们就算大力修建水利工程也不能解决缺水问题，水库再好也没有水，这就要求水利工作者必须要向资源水利侧重，重视研究和科学开发利用水资源，从而满足工业生产和人们生活的用水需求，这也顺应自然和社会发展规律，同时也有利于实现水利事业的可持续发展。
2 水利工程向资源水利侧重的具体内容
水利工程向资源水利侧重并不是说水利工作不再重视修建水利工程而专门去管理水资源，我们主要是通过水利工程来合理开发利用水资源。我们要想做好水利工程向水资源侧重工作，就必须做好水资源的开发利用和水资源的保护等方面的工作，下面我们来具体了解一下水利工程向资源水利侧重的具体内容：
2.1 大力扭转人们以前对传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势
传统的水利工程观念就是大力修建水利工程，从自然中获取人类所需的水资源，同时也为了解决和预防洪涝灾害问题，在处理洪涝灾害问题时我们没有考虑到把水位定的低而造成水资源的浪费。我们现在向资源水利侧重，就是为了弥补在解决洪涝灾害中造成水资源浪费的失误，从而实现人与自然和谐相处，维护水资源生态平衡的目标。
2.2 大力推进资源水利的发展进程，使得水利工程的工作对象和内容更加的详细、具体
传统的水利工程主要是解决洪涝灾害所造成的损失，而资源水利主要是通过研究社会经济和水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利事业制定一个经济合理的水利工程方案，在节约和保护水资源的同时，提高社会经济的发展水平。资源水利主要侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护来解决水资源的污染和分配不均的问题。水利工程的建设和管理只是资源水利工作的一部分，而且在资源水利的工作中，对它们的要求层次更多，更加注重各个工程的科学合理性，从而使水利工程发挥更大的经济效益和环境效益。
2.3 是资源水利完善了传统水利工程中的不足，对社会各部门的水资源的利用和排放进行科学的管理
相关的水利部门应该对于社会各部门的用水要进行合理计划，以解决城市用水的供不应求和无限制使用等问题。另一方面要注重水资源的开发利用和适当保护，实现水资源的可持续利用。
3 如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展
资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。第一，对广大的水利工作者进行宣传教育，强化他们对资源水利的认识和了解，让他们树立节约和保护水资源的意识，以方面推动资源水利的发展进程；第二，加强对水资源的科学管理，以促进水利工程向资源水利侧重工作的全面进行。对于水资源的净化要严把质量关，实行统一的管理，并且不断的完善水利工程的法律法规，实现水利事业的可持续发展；第三，政府应该做好节约和保护水资源的宣传工作，转变市民用水观念。如在农业发面大力推广滴灌技术，以节约水资源。在工业方面把那些高耗水产业安排在河流下游以减少对水资源的污染；第四，政府要不断壮大自己的队伍，培养一批高素质水利技术人员，不断建立健全相应的水资源管理机构，从而提高水利工作人员的工作效率，加强对水资源统一管理，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。
4结语
综上所述，我们只有合理开发和利用水资源，大力倡导节约水资源，才能实现水资源的可持续利用，加快水利工程向资源水利侧重的发展步伐，促进水利事业的快速发展，更好地为社会经济发展服务。
摘要：近年来随着我国的水务工程数量的激增，人们对水务工程的质量也有了相应的要求。如何对水务工程施工质量进行有效控制一直是水务工程质量管理人员深入探讨的问题。水务工程施工质量关乎到国计民生问题，对人民的生活有着重要影响。水利施工工程质量一旦出现问题就会对人们的利益与安全造成不利影响，因此本文对水利工程施工质量控制展开了探讨。
关键词：水务工程；质量控制；策略
水务工程施工质量对经济的发展和工程投资的回收都有重要影响。如果水务工程施工质量不合格将很难收回工程投资，对人们的安全与利益也造成不利影响，相关部门和水务工程施工管理人员必须高度重视此类问题。在水务工程施工过程中，如果不对其工程质量进行有效的控制必将造成巨大的经济损失和重大安全事故。尤其是要对大型水务工程施工质量进行控制，大型水务施工工程项目具有投资大、工期长特点，此外对大型水务施工工程的工艺要求也较高，施工难度较大，技术标准较小型水务施工工程质量也更为严格，因此有必要对水务工程施工质量控制策略进行深入的研究。笔者结合多年的水务工程施工管理经验，提出加强施工质量控制的策略。
1.创新水务工程管理体制
水务工程管理体制的创新必须从市场机制和行政管理两个方面入手，加强管理体制的创新必须实现行政管理与市场运作的有机结合，这样既有利于为水务施工建设提供有力的环境和条件，又能有效提高施工质量管理的水平。我国的水务工程管理体制主要分为以下两部分：市场运作、行政管理。从市场运作方面来说，水务工程相关管理部门应充分发挥市场的导向机制和调节机制，在对水务工程施工队伍进行选择时应通过公开招标的方式，选择综合实力比较强和社会信誉较好的施工单位。从行政管理方面来说，政府部门作为水务工程管理的主导部门对水务工程施工质量的管理有着重要影响，因此，相关政府部门应该依据相关法律法规加强对水务施工工程质量的管理。尤其是在城市供排水、水资源的开发与建设、水资源保护以及污水处理等工程项目施工中，相关管理部门要合理引用各种技术标准、行业标准与法规对水务工程施工过程进行全面监控，这样能有效避免水务工程质量问题的发生。
提高企业对工程质量的控制能力能够有效提高工程质量，避免安全事故的发生。在水务工程的施工现场管理中，管理人员的素质客观决定了施工质量控制的效果。为避免质量问题的发生，施工单位应完善企业的质量控制体系，提高现场管理人员和施工人员的技术水平。在施工过程中，施工环节是紧密相连的，一个小的疏忽就会导致工程出现问题。因此，监管人员在现场监管中，应注意到施工过程的每一个环节，加强与施工人员的交流，对施工的每一个步骤进行严格检测，真正做到全方位和全天候的监管，确保施工安全无误的进行。施工单位也要加强对施工人员的管理，提高施工人员的技术水平，对施工工作进行有效的指导，保证施工过程中的各项技术参数达到设计方案的要求。
2.明确施工质量控制标准
随着经济的发展和科学技术的发展，我国水务工程质量控制的标准也有了相应的提高，这在一定程度上也增加了水务工程施工的难度。目前，国家政府部门和相关水务管理部门根据水务工程的实际情况已经制定了相应的水务施工工程质量标准，但有些标准在水务施工建设的应用中还存在着一些漏洞，使水务工程质量的控制在客观上受到了一定影响。水务工程施工单位为了顺应经济的发展和时代的要求在水务工程建设方面进行了创新，将越来越多的科研成果应用到水务工程建设中，比如说新材料、新工艺以及新技术的应用。这有利于水务工程的质量得到国家要求的标准，对水务工程施工质量的控制也具有重要意义，这也为施工质量控制策略制定与实施提供了基础。在水务施工工程中，相关管理人员要不断总结以往的经验，坚持因地制宜的原则不断加强对水务工程质量的监控与管理，明确施工质量控制的标准，推动科技成果的应用。此外，在水务施工工程中，针对我国尚未出台明确施工质量控制标准的项目，相关管理人员应借鉴国外的质量控制标准，并对此加以调整使之为我国的水务施工工程质量控制标准提供依据，从而更好的对水务工程质量进行管理，是工程质量达到预期的效果。
3.加强施工质量安全防范措施
在对水务工程质量进行控制时要注重对每一个项目的质量进行控制，尤其是以下几个项目：生态石笼挡墙质量、水工混凝土质量、水下工程质量检测以及污水管网工程质量等，这几个项目因其施工难度较大在施工过程中容易出现问题，如果对这几个项目不进行有效的质量控制必将会对整个水务工程的质量造成影响，相关管理人员必须对此高度重视。为了有效避免水务工程质量出现问题，相关管理部门应坚决杜绝水务工程施工质量控制中的违规行为，这能有效避免工程质量事故的出现与恶化，水务工程管理部门应对施工中存在的质量隐患进行专项整治。尤其要对施工难度较高，容易出现质量问题的项目进行着重管理，水务管理部门不仅要加强对工程施工质量的管理还要及时解决施工过程中的纠纷，避免施工中存在的各种违规行为。对水务工程质量进行管理的过程中要坚持管理工作的长期性与系统性，这样有利于水务工程质量隐患的全面排查与处理。
4.提高施工质量监理水平
监理人员的素质对工程质量的好坏有着重要影响，为确保工程的质量，施工单位应尽快提高建立人员的素质。具体可以从以下几个方面展开：①加强对监理人员的职业素质的培养，是监理人员提高自身的职业素养，爱岗敬业，增强工程质量意识。②提高监理人员的职业技能，使监理人员精通业务，掌握施工的具体流程。③定期的对监理人员进行培训，加强人员管理及相关质量责任制的完善，通过培训工作使其明确施工质量控制要点，使工程质量得到有效的保证。
监理人员在对水务工程进行管理的过程中要对施工的各个环节进行全面监控，做到心中有数。对于投资较高、施工难度较大的项目，管理人员可以利用摄像、拍照的方式对施工过程进行监控，这有利于施工管理人员及时发现质量问题，避免因质量问题带来的巨大损失。在进行施工前，管理人员要事先了解各项施工工序的标准。工程原材料的质量是影响工程质量的一个关键因素，相关管理人员应做好检测工作，应对砂石、水泥、木料等材料的质量进行检验，将质量不达标的材料及时更换确保工程的顺利实施。在工程项目竣工验收阶段，监理单位应及时向相关部门、单位提供施工工艺、技术与现场检验资料，以保证及时发现工程项目中存在的质量隐患，保障施工项目顺利交付使用。
5.结束语
在水务工程建设中，加强施工质量控制策略的研究具有重要的意义，也是促进国内水务工程整体建设水平的重要基础。我国水务工程因为种种原因总会遇到一些问题。所以，相关部门要加强对人员的管理，完善各项施工管理制度，为施工工作正常有序的开展提供有效保障。同时为避免工程质量问题的发生还要对影响工程质量的各项因素进行控制，使工程质量达到企业预期的效果。此外，还要提高对质量问题的治理技术，通过科学理论依据对工程中所出现的质量问题进行有效解决。对水务工程质量控制策略的研究为我国的民生的安全提供了保障，能够有效促进我国经济的发展。
摘 要 目前水务工程档案工作已经是水务工程构建及管理措施的优秀构成因子，怎样强化相关的工程档案及资料的管理，做到全面的拓展及利用，更为有效的为经济构建所服务，是当下水务工程档案管理的全新任务，因此档案管理的工作人员，有必要进行相应的总结分析、并进行提炼，从而推动档案管理工作的进程。
关键词 水务工程档案 管理工作 认识
目前的水务工程档案管理是水务新时代构建的一项根本任务，在推动水务事业完善可持续发展目标，起到了举足轻重的作用。
l、创新管理模式，以档案管理工作为优秀
档案的管理工作是否做好，主要在于上级部门是不是有足够的重视。目前，一些水务系统各个工程构建处都将档案管理任务作为一项主要工作去开展，明确相应的责任，抓住根本问题。第一点，强化相应的保障模式。为强化对水务工程档案管理的相关领导，各工程构建处组织了档案管理工作领导部门，且构建了责任落实人头制度，且匹配相关的档案管理人员，阶段性的进行任务，对所有参建部门档案管理进行目标控制，完善档案管理工作的规范化及模式化。第二点，要紧抓住责任落实。每一个工程构建处高度关注档案管理责任制的分配情况，将提升档案管理工作程度纳入到常规的日程上来，把档案管理工作及工程构建一并进行部署、分析、测检落实。有规划的召开相应会议，主要查找工程档案管理工作里的一些欠缺之处，总结原因，拟定完善措施，分析下一步做好档案管理工作的措施，还要形成档案管理工作，全面重视、整体规范，分层落实的工作理念。第三点，加强物质保障工作。为满足水务工程档案管理工作的相应需求，各工程构建处从经济的帮助、设备匹配等方面提供大力支持。保障档案管理工作能够顺利的进行。还要拨出专款进行配置专用电脑及办公自动化等相应设施，用以提高档案管理模式与新时代进行接轨。
2、完善运行机制，保障档案管理规范进行
总的来说，水务工程档案也是水务构建阶段的实际写照。在全新的态势下要持续更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相关文件，综合工程构建阶段出现的实际状况，加快水务工程构建档案全面信息化管理，完善水务工程档案资源储备以及网络化、管理模式合理化。
强化水务工程档案规范统一、且对所有档案进行统一的标准、模式化的管理，找到优秀点、分层次、分阶段的加以实施，要做到水务工程档案完整、无误，推动水务工程档案管理的全面进程。
3、强化业务培训，提升档案管理能力
要推动水务工程档案团队的构建，这样才可以做好档案管理工作。一般来说水务工程档案管理波及的范围较宽，且具有一定的专业性，对技术的需求也很高。档案管理工作人员的素质的好坏，从根本影响着档案管理层次水平，同时也影响了工程档案全面的质量，以及一系列管理效益。想要做好档案管理工作，优秀问题就是要有一支业务水平极强、且工作氛围极佳、团结向上，有凝聚力的档案专业管理队伍。为达到完成工程档案全面规范化的需要，要对档案工作人员实施业务知识深造，不但要学习档案管理的相关知识，更要学习档案管理的相关法规、深入的学习档案全面信息化、水务工程构建等一系列技术，掌握在水务工程构建阶段会出现哪些种类的文件资料，哪一种类型属于有保存及使用价值的，要辅助档案工作人员全面了解文件资料的整理、分配以及保管的措施。
4、重视开发利用，提升档案使用价值
完善水务工程档案管理，终极目标就是要全面利用档案为宿迁水务领域的进程所服务。对档案要进行有效地管理，针对水务工程构建有一定的实际概念及使用意义。水务工程档案材料是在工程构建过阶段形成的，明确的记录了工程进行的各一个阶段的状态。工程资料一经的完成，就会为工程建设以及管理做好铺垫，尤其是在工程建设阶段起到举足轻重的作用。
结论
经过对档案管理分析及实践中，深刻的感受到收集有价值的材料是完善档案管理的优秀内容，是拓展档案资源信息、完善信息服务的一个途径。还要让水务工程档案管理工作的顺利开展，提升服务能力及服务品质，水务工程档案管理模式化、系统化是不可缺少的环节。档案管理工作程度是评定水务工程管理能力的一项硬指标。在一线工作的档案工作人员还要抱有高度的敬业精神以及过硬的业务素养，为做好本职工作打下坚实的基础。
摘要：将水质工程贯穿于整个水务工程中，将对水质的研究放在水处理的中心过程，才是真正抓住了水务的根本。而氯离子存在于所有的水中，不管是海水、生活污水还是工业污水，都存在着大量的氯离子，所以，研究水务工程，氯离子的检测是很重要的。文章着重研究了水务工程中氯离子检测的必要性，尤其是在建筑安全中的意义。
关键词：水务工程；建筑安全；防腐蚀；氯离子
水务工程主要研究城市的水环境、水生态、水景观和给排水方面的内容，该工程从事的氛围及业务对水量和水质都有很高的要求，而水质的好坏很大一部分来自于氯离子的多少。氯离子存在于所有的水中，饮用水中的氯离子多了，会产生很大的味道，而且对人的身体有很大的危害；内河水中的氯离子对一些桥梁和建筑也有很强的腐蚀作用。如此种种，让我们不得不重视水中的氯离子的
检测。
在水务工程中，很多人只注重水量而忽略水质问题，更加没有很多人重视对水中氯离子的检测，导致未能及时对水中余氯进行清除，造成水质不达标的情况屡屡出现，这些问题都值得我们深刻反思。水是我们赖以生存的必需环境因子，水质的好坏直接关系到我们的正常生产和生活，我们就先从水务工程中氯离子检测分析，进而探讨氯离子检测对水务工程建设以及建筑安全的重要意义。
1 水务工程中氯离子检测的方法
1.1 硝酸银滴定法
汲取水样，在中性或弱碱性环境下，以络酸钾为指示剂，用硝酸银溶液滴定试样，因为氯化银的溶解度小于络酸银的溶解度，所Cl-会先沉淀下来，指示剂络酸钾以络酸银形式形成砖红色沉淀，来指示滴定的终点。此方法可以定量计算出氯离子的含量。
1.2 电位滴定法
电位滴定法需要两个电极：指示电极和参比电极。要滴定氯化物，要用氯电极做指示电极，玻璃电极做参比电极，用硝酸银溶液做标准溶液，两电极之间的测量电压可以通过一个大量程的伏特计来读取或者直接用带有氯离子浓度的离子选择计来读取。
1.3 色谱分析法
色谱法是引用离子分析的方式，对氯离子进行定性和定量的分析。取水样注入碳酸盐或碳酸氢盐的溶液和离子交换树脂，而后氯离子会被分离，被分离出来的氯离子经过抑制柱是被转换成高导电的酸型，而碳酸盐则转换成低导电型的碳酸，再用电导检测器可以检测出氯离子含量，再与标注值进行比对即可。
氯离子的检测方法有很多，这里简单介绍了几种常见的方法。
2 水务工程中氯离子检测的重要性
在水中氯离子的危害中，我们不容忽视的就是对建筑混凝土的腐蚀作用。因为砼的质量与安全对建筑建材的安全意义重大，可以说混凝土的安全是建筑安全的必要前提，然而空气中的水分中含有的很多物质却对砼有很大的侵蚀作用，其中氯离子尤为明显，因此，水务工程中的氯离子检测对建筑安全很重要。
2.1 保障建筑美观，保护其外观外形
一个建筑，最直接接触到环境中氯离子的自然是其外表，而当今很多建筑都是以水泥混凝土为外墙，而且大部分水中与水下设施，如截流大坝、水利发电站、桥梁桥墩等都是混凝土做的，而这样的建材对氯离子的存在很敏感，空气水分中的氯离子以及河流中的氯离子对这些建筑设施的外表有很强的腐蚀作用，如果建筑外表长期处于一个氯离子含量超标的环境中，就会造成表皮脱落，混凝土外墙粉化或塌陷，严重影响建筑的外观，这方面对美学领域的建筑尤为明显，但是如果水务工程及时对空气中以及河流中的水质进行检测，做到指标合格，随时解决环境中氯离子超标的问题，就会降低建筑物外表的老化和粉化，保护建筑外观优美或者降低建筑物因变形而造成的危害与影响。
2.2 保障建筑工程质量，为工程建设把关
建筑混凝土多以耐腐蚀的材料构成，以保障所建结构安全坚固，但是对于环境中的很多物质，大多数传统建材并不能做到完全抗腐蚀，这就加大了建筑公司安全防护工作的难度。氯离子在水环境下很活跃，当我们在修盖建筑物时，很多建材都会暴露在空气中，而且混凝土混和时必须用到水，这时氯离子乘虚而入“暗藏”水中，当被混合到建材中时，就会慢慢侵蚀建材内部分子结构，使得建筑用材丧失原有的力学结构，降低建筑安全性。很多高大的建筑物要求工人攀岩到很高的地方施工，因此如果建材稳固性不高，就会造成建筑施工事故，这时如果水务工程对该环境下的氯离子做好监测预警工作，自然就会降低施工危险，而且还能保障建筑结构安全稳固，提高建筑施工质量，保障工人人身安全，为工程建筑把关。
2.3 保障建筑稳固性，提高建筑耐久性
虽然砼表面上看来很严密，但是由于其属于混合物，由骨料、砂浆及两者界面区三者组成，虽然为了增加建筑的稳固性，骨料的比例不断提高，但是为了达到混凝土粘固的建筑作用，砂浆是不能减少的组成部分，所以砼的内部就会因骨料与砂浆的粒子间的空隙而存在极小的缝隙，因此就会使环境中的氯离子“趁虚而入”，对混凝土内部的钢筋结构造成严重的侵蚀作用，如果环境中的氯离子长期超标或者建筑时使用的水中氯离子含量超标严重，就是使得建筑物被腐蚀的风险提高，造成建筑物稳固性不高，严重时还会造成人员伤亡。水务工程要对建筑用水严格把关，做好水中氯离子含量的检测工作，并切实保障环境空气水分中氯离子含量达标合格，保障建筑稳固安全，提高建筑物等设施耐久性，降低非人为破坏因素，延长其使用寿命。同时水务工作中的河水氯离子检测还能降低桥梁、水利发电站、截流大坝、采矿炼油井等水上及水下设施的侵蚀作用，提高其使用运作效率，减少建筑报废方面的财政支出。
可以说，水务工程掌控着一个国家的水系，而氯离子的含量又是所有水中不可忽视的指标，所以，针对氯离子的检测是至关重要的。只有从源头上对其进行定性和定量的分析，抓住事物本质才能从根本上解决水质问题，这就要求我们水务工作者们严格规范自己的职业操守，时刻保持良好的工作状态，切实保障好国家交给我们的艰巨而伟大的任务，完善我国水务建设工程。
3 结语
“人可以三日不食，不可一日无水。”由此可见，水这种奇特的物质对人类生存发展起着不可或缺的重要意义，一个氧原子（O）结合两个氢原子（H），这种化学中常见的原子组合方式，却形成了大自然最奇特的液态物质——水。生物中都知道，水是人体细胞结构比例最大的物质，也是人体新陈代谢必须的物质，化学物理学的很多领域也依赖着水：电解质溶液要用到水、桥梁施工设计要考虑河水诸多物质的腐蚀性、高压工作环境对空气水质与水量都要严格控制……这些方面对水中氯离子含量都有着严格的限制。由此可见，为保障人类正常生存，维护人类文明发展，我们必须建设好水务工程，保障好水务工程工作中的氯离子检测工作。
摘要：水务工程档案一直以来是相关水务工作的重点，也是水务工作岗位相关技术人员档案专业和理论知识的结晶。水务工作档案的管理贯穿于整个水务工程中，其中包括水务工程所涉及项目的开发建议书、工程可行性研究方案拟定书以及前期设计工作、前期工程招（投）标工作、施工及质监管理、工程监理至竣工验收的档案归集、试运行（使用）的评定等工作。水务工程中档案的归集包括：水务工作涉及的需要归档保存的合同文件、图纸、图表及声像材料以及不同载体形式的资料记录。本文旨在结合水务工程档案目前现状及存在的诸多问题，综合探讨出水务工程档案的收集、归档和利用工作的新思路。
关键词：水务工程；档案管理；收集利用；新思路
水务工程的建设工作是城市的整体水务工程事业发展的重要组成部分，不仅包括城市建筑物、构筑物的形成架构。涉及整个水务工程基本建设的档案管理的全部过程包括：水务工程相关涉及项目的开发建议书、工程招（投）标、工程监理至竣工验收档案归集等过程。认真贯彻国家规定的水务工程档案管理，全面发挥现代化网络信息的准确有效性，积极加强档案管理工作人员的自我素质和专业素养，将会全面促进当代水务工程档案的快速发展。
1 水务工程档案工作的现状
水务工程中文档归集包括：水务工作应归档保存的合同文件、图纸、图表及声像材料以及不同载体形式的资料记录。要做到有效规划城市水务工程建设，并为城市未来的整体水务建设提供出改造的相关依据，就需要做到有效地将各项水务工程的档案系统及时而有效的集中归档。由此看来，在整个水务工程建设过程中，水务工程档案的收集、编排、汇总并有效利用工作显得尤为重要。比如，近年来在深圳城市涉及水务工程的建设项目数量急剧增多，其规模正比例扩大，参建施工队伍迅速增长，随着大量的业余非专业工作人员加入到水务工程的建设队伍之中，导致水务工程中出现了参建的工作人员素质参差不齐的现状，也最终导致了水务工程档案的管理方法多样、口径不一致。甚至部分的施工和建设单位忽略了档案管理工作的重要性，对工程涉及项目的档案管理责任意识不强，只注重水务工程的建设和施工结果，而忽视可在各个工程环节对施工现场的操作程序、施工资料的整理和积累，最终在水务工程的档案资料的内容上表现为资料片面反映不全面、数据与实际矛盾、工程图纸与成形实物资料不符，档案的最终收集结果少，对水务工程资料的保管不系统、没有原则、结果零乱。
2 水务工程档案的收集、归档和利用
研究调查表明水务工程的档案收集工作是整个水务工程档案工作的难点之一，因为即使在水务工程档案归档整理完毕，该水务工程的施工建设的收尾验收工作仍在延续，仍会产生新的施工文件材料或需要在原档案材料的基础上补充或更改，所以水务工程档案的收集与归档利用是持续的过程。一般而言，水务工程的效益较大，而其面临的风险也就越大，其档案水务工程的资料也较不同，对水务工程档案的利用将会对整个水务工程的运行、延续会产生直接的影响。因此，收集、归档并利用水务工程的档案至关重要。
3 水务工程档案管理的新思路
如何完整、系统、准确地进行水务工程档案的归档主要从如下六个方面入手：
3.1 建立完善有效的规章制度
水务工程档案工作人员必须时刻关注国家颁布的关于水利工程档案管理的文件，不断更新和完善水务工程档案管理的制度规范。根据水务工程的实际情况，系统的建立一套水务工程档案归档的实施细则、水务工程文件所涉及的资料范围、保管期限规定等的制度，做到有效保证水务工程档案的原始性、完整性、系统性。
3.2 做好各环节组织管理工作
必须认真贯彻国家规定的档案管理的规章制度，根据国家水务工程档案制度中的“三个纳入”和“四个同步”的工作思路。仔细将水务工程的文件资料收集和管理纳入项目立项申报、整理归档，将各环节的档案管理纳入项目建设管理计划中，规范相关部门和工作人员的工作职责。
3.3 充分发挥技术人员对水务工程档案的作用
积极的运用国家有关水务工程建设的档案管理的规章制度及法律法规，并充分结合水务工程建设在施工和竣工验收过程中面临的实际情况，充分发挥专业技术人员的技术性，综合积累水务建设工程的文件资料，并全面加强水务工程的技术和管理人员的岗位意识，加强水务工程档案管理人员的责任心。
3.4 重视水务工程结尾验收档案的补充工作
档案部门必须重视水务工程的验收阶段的收尾工作，要求做到及时的跟踪并掌握到水务工程建设涉及的第一手资料，并确保档案是否准确，资料是否齐全，图标资料是否正确。
3.5 做好日常档案收集工作
及时全面掌握水务工程档案的流通与衔接，通过对各阶段水务工程资料进行鉴定、整理、保管，做到日清月结，及时完善日常水务建设的资料完善.水务工程档案归档的过程中，必须分清各环节的重点内容，重点估计在施工中无可替代的各档案资料，包括在水务工程建设档案的归档工作中，必须细化分类处理工程建设中相关重要文件，包括工程建设质量的评定要求、施工过程中可能性事故原因的分析、施工中的索赔和反索赔原始合同、各施工阶段与竣工验收的评定要求，该资料合同是整个施工工程在运行、管理、竣工验收的工作的重中之重。
3.6 加强水务工程档案电子化管理
行政部门要及时加强对水务工程建设相关单位档案业务的监督与指导，对水务工程档案的保管采取网络技术的操作模式、加强文档电子化管理、最终达成对档案管理的自动化、网络化、无纸化的理想管理状态，发挥档案数字化软件的便捷优势，将水务工程准备阶段起草文件、运行的监理文件、施工阶段的图纸和合同文件、竣工期的竣工图和验收文件等有效地统一编排、合理存档、便于各部门对档案进行管理。通过电子档和纸质档在目录和整体归集，最终做到水务工程档案的统一管理。通过水务工程档案电子化管理，不仅优化了水务工程档案的调阅过程，提供了水务工程档案的归档效率，保证了水务工程档案的完整和准确，也确保可以系统地将各部门档案进行了有效的衔接和归集。
4 结语
水务工程档案的管理工作不仅是归集施工建设的直接资料，也要管理施工附属资料，包括文字性材料、图片式资料、录像等等直观性资料。水务工程的档案管理工作人员要谨记档案的服务宗旨及其工作岗位的重要性，提升自我素质的同时增强岗位服务意识，要不断增强档案管理的业务操作和理论知识，并不断在实践中学习不同业务模式的档案特殊性，认真收集并完善档案，做到努力提高档案管理水平，管理、运用并发挥完善水务工程档案的管理工作，实现水务工程档案的进一步提升。在水务工程建设的档案管理中全面采用现代计算机办公手段，通过计算机网络整理出一套完整而系统的工程档案网络，为水务工程档案的持续性发展奠定基础，最终实现水务工程档案管理的质的突破。
摘要：现在的水务工程中，塑性混凝土防渗墙作为一种广泛被使用的防渗技术。虽然发展的时间比较晚，但是它的优势迅速获得工程企业的认可，很快地被应用到实际的水务工程中，在实践的过程中，关于塑性混凝土防渗墙的施工技术也在不断地完善和提高。本文就研究下塑性防渗墙在水务工程中的应用
关键词：塑性防渗墙；水务工程；应用
前言：近年来，我国的水务工程迅速发展，整体施工技术水平也在不断地提高，尤其是塑性混凝土防渗墙的广泛应用，对促进我国的水务工程的发展有重要作用。目前，塑性混凝土防渗墙主要应用于水库除险加固工程、土石坝坝基防渗等等，都取得了良好的效果。在未来的一段时间，塑性混凝土防渗墙将在我国水务工程技术中占据重要的地位。
1、浅析塑性混凝土防渗墙的产生与发展及特点
1.1塑性混凝土防渗墙的产生与发展
在我国兴建水务工程时，使用的防渗墙并不是塑性防渗墙。普通的防渗墙并没有像塑性防渗墙一样具有良好的变形性能，就对水务工程的质量造成影响。所以，在80年代就开始研究新的防渗墙来应用于水务工程中，塑性防渗墙也就是在这种背景下产生了。塑性防渗墙和普通防渗墙有很大的区别，首先是原料的不同。塑性混凝土采用的胶凝材料不仅仅包括水泥，还包括其他的添加剂如膨润土、粘土等。这样的混凝土配比，可以有效地改善混凝土的弹性系数，这也就达到了提高变形性能的目的。采用了塑性防渗墙最大限度地减少了墙体出现裂缝的现象，还降低了经济成本。开始我国在采用塑性混凝土防渗墙之前，国外已经对塑性混凝土防渗墙有大量的研究成果，也促使它得到了广泛地应用如基础防渗、水坝防渗加固等等。而我国真正地开始使用塑性混凝土防渗墙起于80年代，刚开始只是简单地进行了模拟研究，并没有将其进行推广使用。随着在试验中掌握了塑性混凝土防渗墙的施工技术要点，并取到了良好的效果后，才将其应用到大量的水务工程中。
1.2塑性混凝土防渗墙的特点
对于施工原材料的混凝土来讲，它只是将水泥、水、石子等在一起搅拌成泥浆，应用到施工混凝土的浇筑作业。只因为塑性混凝土能得到广泛地应用，是因为它具备自己的优势和特点。从混凝土的配料中就体现了不同。塑性混凝土除了添加基本的原料外，还添加了膨润土、粉煤灰等来提高其变形性能，来改善防渗墙墙体的应力状态。现在总结下塑性混凝土防渗墙的特点：首先，塑性防渗墙的弹性系数可以通过人来控制，若想达到更大的弹性限度就必须通过大量的研究来改变它的原料配合比；其次，塑性混凝土还具备初始模量不随围压的加大而增大的特点，这和普通的混凝土截然不同，这个特点将提高了工程的安全性能；再者，从经济上进行分析，塑性混凝土的优势完全击倒了普通混凝土。因为在塑性混凝土进行配料中，通过添加其他的添加剂比较多，占的组份比较大，通过经济衡算可以证明塑性混凝土节省更多的水泥，有效地节约了经济成本；最后就是塑性防渗墙的本身结构的特点，它的配料的特殊性赋予了它更多的优点。它的变形性能的提高，可以使墙体受较少的应力。由于塑性混凝土在配料的过程中掺有较多的透水性小的黏土和膨润土，有效地提高了其防渗性能。
2、探究塑性混凝土防渗墙在水务工程中的应用
虽然我国研究塑性混凝土防渗墙的起步较晚，可是，在不断地实践和总结经验中，塑性混凝土防渗墙在我国的水务工程中得到了广泛地应用。现在简单滴介绍下塑性混凝土的几种应用。
2.1塑性混凝土防渗墙防渗墙在堤基防渗中的应用
在水务施工工程中，堤基防渗是施工的重要阶段，它直接影响着该工程的质量。近年来，塑性混凝土防渗墙的应用解决了堤基防渗施工过程中的难题，因为它的性能能够保证工程的安全性，塑性混凝土防渗墙在堤基防渗中的应用自然地成为了近年来水务工程建设的热点。在堤基防渗中的塑性混凝土防渗墙施工过程中，应对其施工工艺充分地熟悉，并掌握其技术要点，才能良好地发挥塑性混凝土防渗墙的作用。堤基防渗施工的质量影响着整个水务工程的质量、安全。在塑性混凝土在堤基防渗应用中，必须得严格遵守工艺要求进行施工，另外对其施工的技术要求进行严格把关，通过制定相应的措施来使工程正常进行。在施工过程中切实做好质量监督工作，这样才能使得塑性防渗墙在水务工程的堤基防渗施工中得到更广泛地应用。
2.2混凝土防渗墙在土石坝加固中的应用
土石坝，主要是采用当地上石料填筑而成的一种挡水坝。土石坝的发展的历史悠久，因为它直接可以使用当地的原料，节省了很多的水泥。地基要求低，施工技术没有难度，并且结构相对简单。这也是我国现在在防水工程中使用的最多的一种防水建筑。但是，随着近年来的自然灾害日益加剧，土石坝经常出现崩塌的现象。这就要求土石坝的施工技术必须得提高来保证其安全性，而我国建造土石坝的历史可追溯到公元前600年，土石坝都为我国国民经济和社会发展作出了重大的贡献。近年来，我国的土石坝出现了坝体裂缝、坝体滑坡,坝基渗透管涌等现象，这不但给国家带来经济上的损失，还给人民带来了安全隐患。塑性混凝土防渗墙的出现，为解决我国现在土石坝的问题有重大作用。在采用防渗墙加固时，改变了土石坝的墙体应力状态，并且使用的塑性混凝土使防渗性能达到极佳。这使塑性混凝土防渗墙在土石坝防渗加固的施工中得到了广大工程师们的青睐。
2.3塑性混凝土防渗墙在水库除险加固工程中的应用
我国兴建大量的水务工程，现在很多的大中型水库为我国人民的生活带来的便利。可是，我国的很多水库建设时间太早，导致现在出现了渗透等现象，将带来经济的损失和安全隐患。国家必须采取有效地措施来对旧水库进行维修，来使其能够高效低运作。塑性混凝土防渗墙的使用，让水库的防渗性能得到了提高。在塑性混凝土防渗墙在水库除险加固工程中的应用中，主要对其进行坝身、坝基防渗处理。塑性混凝土的施工过程中，大致的施工阶段分为施工准备阶段、造孔、成槽、清槽、混凝土导管下设、混凝土浇筑等等，在施工阶段一定要严格按照工艺要求进行施工，因为在每个施工阶段都要具体的施工要求如混凝土浇筑过程中，一定要保持着高度地连续性，这里就要确定机器在运行的时候不能出现故障，才能保证这个施工阶段的质量。另外在整个施工过程中，一定要做好质量控制，才能保证整个水库的防渗性能达到规定的要求，塑性混凝土防渗技术才能发挥相应的作用。
3、分析下塑性混凝土防渗墙在水务工程中的未来发展前景
经过不断地介绍塑性混凝土防渗墙在水务工程中的应用，可以发现，塑性混凝土的防渗技术在水务工程施工建设中占据着重要的地位。经过不断地应用和总结，并进一步完善塑性混凝土防渗墙的技术，在未来的水务工程施工建设中，将发挥着更大的作用。在现在依然面临着很大的难题，在理论的基础上，塑性混凝土防渗墙有很大的优势如防渗性能等，可是在施工阶段中，往往不注意施工的工艺要求，造成工程的质量下降。那么防渗墙的优势也就淡然无存了。所以，在应用塑性混凝土防渗技术时，施工人员一定要熟悉并掌握该施工技术，做好质量监督工作，这个技术才能得到更广泛地应用。
4、结语
我国的水务工程的正常运转与否，直接影响着国家的经济和人民的生活。所以，塑性混凝土防渗墙的应用，有效地提高我国水务工程的防渗技术。希望相关人员进一步完善塑性混凝土防渗技术，使其做出更大的贡献。
摘要：本文以作者参与建设管理的海珠湖工程为例，浅谈了当前水务工程建设管理中影响工期、质量和投资控制存的一些问题。
关键词：水务工程 ,管理,问题
前言
水务工程所遇到的困难，往往不表现在技术上或规模上，而在工期、质量和投资控制方面，2010年广州市亚运会前夕，部分涉亚运会水务工程因建设工期原因，忽略了质量和投资要求。质量、进度、投资三要素之间是互相矛盾又是统一的，不正常地偏重于一点，必然伤害其他目标，失控的目标反过来又必将制约所强调的目标。在理论上，质量、进度、投资是等边三角形的三条边，而在实际操作中，不同阶段必然有不同测重。实践证明，任何情况下，以质量为中心的三大控制是正确的运作方法。
1 水务工程建设中的特点
1.1 部分水务工程前期勘测设计的深度、精度不足，设计方案变更多
由于区县财政通常难以垫付足够的前期勘测设计费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间和必须的经费进行前期勘测设计工作，工程又须在规定时间内完成。致使部分工程的前期勘测设计深度、精度不足，常在施工过程中，遇到一些始料未及的情况。例如：海珠湖工程在2009年9月获得立项通过，10月启动前期勘测设计，1月中旬进行施工招标手续。从立项到招标不足不半年,很多因素考虑不周，导致后期实施难度很大。如外湖堤岸采用两层格宾石笼，标高为-2.5米，在实施实施过程中，水位保持1.0左右，而格宾石笼施工工艺除了下笼整齐后，部分石头头抛填外，还需人工砌筑，这么高的水位，施工难度很大，严重影响了工期，最后导致变更把标高提高。
1.2因时间紧，部分工程组织实施不合理
部分工程因时间紧，匆忙上马，又为了在某时间节点完成施工任务，组织实施不合理。以海珠湖工程土建部分实施为例，该工程于2010年3月29日进场施工，当时恰逢雨季，主要的施工任务为土方开挖，为了在10月份亚运会召开前完成，不得不在雨季组织大面积的土方开挖施工，增加了施工难度且增加成本。10月份，该工程土方开挖基本完成后，为了水土保持和亚运复绿要求，组织了大面积的草皮铺设，秋季铺设草皮生长存活低。出现了“春季土方开挖，秋冬种植草皮”等与我省季节施工不合理的情况，且增加了大量的施工费用。
1.3普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”
水务工程的主体工程对分包是有严格控制的，更不允许“转包”。但在实际上，部分水务工程主体工程的分包与“隐性转包”现象经常出现，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面工作。
1.4 施工单位设备投入少、技术水平低 、人员稳定性差、工程质量管理难度大
主要设备的配置及技术人员、熟练技工的比例是表征一个施工队伍素质的基本因素，是质量保证的主导条件。训练有素的技工和经验丰富的工程师是施工企业的“骨架”，这个“骨架”不完整，施工组织必然是杂乱无章、常识性错误不断。现实施工过程中很多水务工程多数由一家或数家施工企业的项目部领导施工，设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量施工员和管理人员组成，主要进行现场管理工作。使用材料设备和工人一般采用劳务分包形式给包工头，第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人没有专业工人应有的起码技能和纪律。而且，因其流动性大，极难管理。在包工头的授意下，一部分人会毫无顾忌地偷工减料、弄虚作假。民工队伍当其以与某施工企业进行劳务合作的模式参与工程建设时，可以是战斗力很强的队伍；但如果是无建制、无专业技术、无配套设备的零散民工，在包工头纠合之下分包工程时，简直就是质量事故的根源。通常的情况是具有承包资质的公司中标，签定施工合同之后，由项目部把工程分包给包工队，放心大胆地把质量控制的主动权交给包工头，“以包代管”，共同应付监理工程师的查询验收，质量监理异常被动。去年就有报道一个23亿元的重要铁路项目，竟被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头；本应浇筑混凝土的桥墩，竟在工程监理的眼皮底下，被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患的新闻。
2 几点认识
2.1 监理工作一定要及早介入，要贯穿建设工作的全过程
很多工程是施工招投标结束后，开始施工时才组建监理部。而实际上，开工令之前的质量控制工作更加重要。施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核，施工准备阶段的若干重大决策的形成，都对施工质量起着举足轻重的影响，经验证明，初期失控，犹如脱缰之马。开工伊始，就应形成一种严禁的模式，坏习惯一旦养成，很难改正。
最好在工程上马时的第一件事，就是监理工作招投标，随之组建监理部。
2.2 要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系
总的说来，监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎，也不能代庖。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。
2.3 监理要在每个环节上实施监控
质量控制体系是多环节构成，任何一个环节松懈，都可能造成失控。不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，而是要每个工序，每个环节实施控制。首先检查承包商的施工技术员、质检员，值班工程师是否在岗？施工记录是否真实、完整？质量保证机构是否正常运转？监理部一定要分工明确，各负其责，方能作为每个环节都有人监控。
2.4 严禁转包；主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包
资质审查，通常只针对企业法人，对项目部的资质很少进行复核。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。
摘要：随着城市地下空间的不断开发和利用，深基坑技术也被广泛应用。水务工程具有独特的结构特点和建设需要，对水务行业实行深基坑建设管理技术，对提高水务工程的管理具有很大的意义。本文立足深基坑技术原理，分析了水务工程中城建深基坑的特点和其管理要求，提出了加强水务深基坑管理的一些措施。
关键词：深基坑；水务工程；管理措施
一、深基坑概述
随着社会经济的发展和人口数量的不断增多，城市土地资源越来越拥挤。地下空间的开发利用和高层建筑设计理论也相继发展，深基坑开挖工程也不断发展。深基坑开挖工程一般在土壤中作业，主要包括支护技术、止水、降水及土方开挖等。在农村或者一些比较偏远的郊区，建筑物周围的空间比较开阔，为了综合占地经济等问题，一般采用高边坡开挖技术；而在周边建筑众多、道路及管线较为复杂的城市中心，采用垂直支护的开挖形式。由于深基坑开挖作业是一种地下工程，对水土结构、岩层结构等有一定的破坏，会不同程度地出现岩层破坏和地下水径流路径改变等情况，如果开挖不当，很容易出现地表塌陷、坑壁凸出等现象，从而影响了整个工程的施工进度，甚至还可能破坏施工周边的建筑环境，如建筑物发生倾斜、开裂或道路变形等现象。
二、深基坑工程的特点
深基坑工程作为一种地下作业的建筑工程，在一定程度上会影响周围的生态环境，尤其是水土结构。且工程规模较大，技术组成复杂，这就使得深基坑工程有具有很多不同于其他工程的特点：
（一）工程风险比较大，一旦引起水土结构的破坏或者周边建筑环境的破坏，变形状况会不断加速，往往来不及采取科学合理的应对措施，从而引发安全事故或者质量问题，造成较大的经济损失。
（二）工期较长。现有的水闸和泵站的主体结构一般要求在主汛到来之前完工，施工周期一般在10个月左右，对于有围基坑工程，大约需要1.5-2个月的时间完成整个结构的施工，如果基坑发生事故，施工处理期将会大大延长。
（三）理论滞后。现有的土力学理论发展虽快，但还不完善，由于土地的各向异性、水土作用以及周边环境等的特点和理论差异较大，很多问题都无法用理论解释。
（四）引发的社会及环境问题较多。由于深基坑开挖工程设计的范围较广，很容易导致水土结构的破坏和周边建筑环境的损害，容易导致周边建筑破损、居民用水用电不便等社会问题。
（五）工程造价较高。目前，水务工程中的深基坑开挖工程围护费用较高，在很大程度上提高了工程的造价。
三、水务工程中加强深基坑管理的探讨
水务工程具有悠久的历史和特定结构特点，其投资渠道和建筑管理模式都与其他工程有所不同。结合建筑行业的要求，在水务工程中构建深基坑技术及相关管理机制，对水利行业的发展具有十分重要的意义。
（一）加强水务管理
水务工程主要可以分成两个部分，即传统水利工程以及给水排水工程，按照区域又可以分为城区建设工程以及郊区建设工程两个部分。一般情况下，深基坑主要集中在泵站、水闸处以及自来水厂和污水处理厂。水务工程的基坑开挖不同于其他的基坑，其主要的区别在于：水务工程的基坑开挖方案一般比较多，主要是郊区比较开阔地带的工程。其次是水务工程的基坑深度一般控制在5-10米左右，开挖面主要是基坑中比较敏感的地质带。基于水务工程深基坑的特点，提出了如下管理措施建议：
1、建立水务工程深基坑的评审管理制度
虽然深基坑工程发展到现在已经较为完善，但对其的选择及评审还是需要专业的评审机构进行。在实际的评审操作过程中，由于工程建设的单体非常多，待评审项目也就多，排队现象比较严重，这对于工期普遍比较紧张的水务工程来说，会影响工程的进度。由于受建设体制以及投资管理等因素的影响，目前的水务工程深基坑方案许多都是由建筑施工单位提供。但建筑施工方提出的方案必须要满足建筑施工要求。
2、建立水务工程深基坑数据库
建立水务工程的基坑开挖和维护的数据库，可以为同类基坑工程的实施提供依据。但由于不同的地理环境，其基坑开挖情况也不尽相同，所以，在实际的施工过程中，应采取“工程类比法”根据实际情况分析数据，确定科学合理的深基坑开挖和围护方案，提高工程的成功率。也就是在相似的地理环境条件、周边建筑环境的情况下，借鉴数据库中的部分开发方案，可以有效的完善开挖工程，加速工程进度，同时在前人的基础上，吸取经验教训，避免一些不必要的损失。
（二）调整管理模式，扩展深基坑设计的深度
在水务建筑工程中，除围护工程外，其他的施工措施设计，如开挖、降水
等一般都是由施工方自行设计。这就容易出现方案各式各样、监控管理系统没有立足实际等情况，而面对这种情况，很多设计单位为了节约投资，不愿意负责技术核定。这给建筑工程带来了很大的困扰。因为在实际的建筑过程中，防汛墙、开挖坡度以及围堰高度等控制因素存在很大的差异，施工单位一味地追求省钱而减少土方量、坑基积水及扰动等现象十分常见，这在一定程度上影响了工程的质量，对于工程的管理也比较困难。对于大开挖的深基坑，一般没有具体规定其开挖边坡、排水、降水方案及周边建筑保护方案，这些都由施工单位负责设计，但很多的施工单位由于技术管理能力较弱，且受其业务量的影响，一般很难做出较为完善的方案。因此，可以将深基坑的开挖以及围护方案全部纳入到主体工程设计的范畴中，这不但可以促使设计单位加强对现场的监控和实况总结，提高其行业技能，还能明确界定设计、施工方的责任，便于事故分析和监督管理。
（三）保护周边建筑
由于深基坑的挖掘很容易导致周边建筑的破损，施工个过程中应加强对周边建筑的保护。在垂直支护的结构比较稳定，且没有横向支撑的情况下，基坑周围的地面沉降情况是与支护结构的横向变形情况成正比的，而且其沉降范围也可以通过公式计算出来。计算公式用地面及其沉降曲线的包围面积（Fs）和支护结构及其横向变形曲线的包围面积（Fw）的比值Fs/ Fw来表示。深基坑开挖时，周边的土层孔洞缝隙中含水量还比较高，相应的空隙水压力也比较高，此时的比值约为0.50。开挖工程进行一段时间以后，空隙的水压力会慢慢消散，沉降也会增加，此时的比值约为0.85。利用比值可以分析基坑周围的围护情况，以选择最佳的支护结构。
（四）重视基坑周边的堆载问题
深基坑开挖过程中，施工方为了减少临时占地面积、保持土方平衡，很多工程的开挖的土方和基坑之间的距离过近，很容易引起滑坡，尤其是在雨季、开挖的边坡处于临界态或者维护工程的安全系数比较低等情况最为严重。如果堆土太宽或者太高，都会增加基坑的实际深度，安全系数大大降低。因此，应严格控制基坑周围堆土的高度以及范围。
（五）重视变形观测工作
变形问题是目前基坑挖掘中最容易出现的问题。由于水务工程的基坑变形的监测还没有完善的监测制度，有的甚至没有进行监测，监测力度不够。没有及时有效地对监测数据进行分析，致使监测数据仅仅成为了存档所用，而失去了数据监测的主要作用。
1 工程量清单的重要作用
工程量清单是水务工程各个环节的重要书面载体,并成为明确工程造价的重要基础。水务工程涉及到众多的人力和财力,因此,必须对工程造价进行合理确定和控制,工程造价的准确性就显得尤为重要。
工程量清单主要列明了各个环节的工程量,通常是各分部工程和分项工程按施工的先后次序排列,需要进行的工程与所采用的技术规范相适应,以确保水务工程质量。工程量清单编制的繁易主要与合同形式有关,取决于设计深度,与图纸相对应。
工程量清单,首先是供投标者报价用,为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础);其次,工程量清单中的单价或价格是施工过程中工程计量与工程价款的支付依据;另外,当工程变更和结算时,其单价或价格也是合同价格调整或索赔的重要参考资料。可以说,工程量清单的应用已经渗透到水务工程建设的全过程。
2 水务工程造价中漏项问题产生的具体原因
2.1 对水务工程施工图纸不熟悉
水务工程是一项很庞杂的工程,面对巨大的工作量,编写清单的人员毕竟精力和经验有限,不可能对大量的图纸一一把握,真正做到事无巨细,所以,这就容易造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏。
2.2 对与招标文件相关法律法规缺乏充分了解
招标文件是发包方向外界发出的希望有人与己方订立合约的意思表示,包括招标图纸、清单、补遗等各种材料。这就客观的要求合同双方能够对相关法律法规有足够充分的了解,并能熟练的应用法律,确保双方在法律所允许的范围内作出行为。毕竟,符合法律规定的行为才受法律保护。
2.3 对施工流程或施工规范不熟悉
在一个时间段内,需要完成多个定额内容或完成多个施工步骤。而编制清单中往往注意工程量大的施工部分,而遗漏了工程量相对较小的施工内容。这样,就容易造成实际施工内容与工程量清单不符,反而增加了施工的难度和工作量,影响施工进程。
另外,水务工程进行施工时,需要以一定的施工规范定来确保工程质量,应以规范为准来衡量工程质量和其他指标,因此,竣工验收时也以应这些规范为准。
2.4 图纸模糊或不完善造成报价偏差
水务工程招标时所呈现的施工图纸应有一定的设计深度,如果部分内容未达到施工图纸的要求,编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容,最终影响工程目标的实现。所有,在图纸上,需要添加文字说明时,应注意添加,确保图纸的深度。
3 施工过程中漏项问题解决措施
3.1 保证工程量清单科学合理性,在施工中融入民生理念
编制人员首先应具有执业资格和良好的职业道德,严格依据设计图纸和有关资料、现行计价规范和有关文件及建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地抬高或压低工程量,以保证清单工程量的客观公正性和科学合理性。因此,合同条款中语言应当做到周密、详实,不能产生模棱两可的解释,否则,有可能给施工双方造成不应有的损失。另外,水务施工过程中,应当明确水务工程与民生理念的有机融合。毕竟水务工程与人民群众的利益密切相关。抓好工程施工质量,顺利完成施工任务,也是关注民生的重要体现。
3.2 在施工过程中承包商要及时与发包方沟通
在实际施工过程中,如果图纸上存有不明确的地方,承包商应当主动向发包方提出要求设计确认,以免耽误工程进度。通常做法是,作为投标单位时,由投标人员和预算人员与招标单位接洽,而进入施工阶段时则由承包项目组接手。人员的转换,往往导致资料交接不完整。当然,如果造价人员出现更换现象,则对工程的了解需要重新开始,这样,招标阶段发现的问题极有可能被施工人员忽略。因此,承包商不应该有中标之后就万事大吉的观念,因为承接工程的最终目的是盈利,只有施工阶段按时保质保量地完成工作,才能保证企业的可持续发展。
具体而言,承包商在按照图纸施工时应不时查阅当时的报价表,当发现清单的漏项及时向发包方及设计方要求确认。若确属于图纸不明确的地方,应尽快明确详细的做法、材质,作出妥善的处理。除了及早安排此项目施工的同时,保留建设方的确认依据,为申报款项做准备。
3.3 对水务工程漏项项目的造价结算处理
在一定范围内,由于图纸模糊或不完善引起的清单漏项属于设计变更,承包方是有权利提出相应的费用要求或进行索赔。针对这种情况,发包方通常采取原图纸完善、变更或取消等处理方法,不同的处理方法,对应着不同的处理结果。
首先,对漏项项目原图纸完善的结算。对于施工过程中对原招标图纸的完善内容,发包方原则上采用补差价的方式,即在此单项工程实际价格基础上扣除理应含在原投标价中的价格。
其次,对漏项项目变更的结算。原图纸的施工做法很清楚,但清单该项中遗漏。在实际施工过程中,发包方可以对此项内容进行确认变更。
再次,漏项项目取消时的追减。原图纸做法可能模糊也可能清晰,但在施工过程中,发包方如果表示,此项工程内容不必继续进行或另请施工单位完成。那么在结算时,就应该按照上述原则追减相关费用。
3.4 设计修改与变更的应对措施
再好的设计也不能避免在施工过程中没有丝毫的变更。工程设计受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,设计也要变化,以适应建设需要。而工程量清单的编制不具备这种预见性,这样,工程量清单的编制必定受到设计的改变而改变。这就要求,工程量清单的编制人员要深入施工现场勘验,准确的掌握现场情况及周边环境,这都是决定清单项目的重要因素。同时,也为措施项目清单的编制提供基础数据和资料。
在读图计算工程量过程中,对图纸交待不全的施工方法或存在明显有误的地方应及时做好记录并及时与设计人员沟通,力求完善图纸、完善工程量清单,因为这些地方往往是日后设计变更的重点项目。对于仍无法确定的问题可按施工规范及施工常用方法考虑。前期尽可能完善工程量清单工作,能大大降低后期进度款审核工作量及结算工作量。
3.5 竣工结算中对漏项问题导致的造价问题进行复核
第一,在合同载有明确总价的情况下,招标时的工程量清单仅供参考,按清单所报的综合单价仅仅是为了发生变更时计算变更造价,施工单位履行合同的具体内容就是按照招标时的图纸和投标的施工组织设计在约定工期内完成符合国家验收标准的工程。
第二,按照合同法有关规定,施工合同文件的各组成部分之间有严格的解释顺序,其中以图纸解释工程量清单,报价时以图纸为准。图纸有图例,也有相应的画图规则和规范,应当以正常的方式理解图纸。对读图导致的失误不是变更合同价格的理由,不明白的地方就应该提出疑问,否则只能自己承担后果。
第三,在水务工程的进程中,应当设计变更和设计深化的概念。设计变更是把已经有的变成另外的,或增加或取消;设计深化是在原来的基础上细化而不是引起新的变化。
4 结语
造价的计算是相对准确的,工程量清单的编制和报价不论采取哪种合同价款形式,归根到底就是对招标文件规定的发包工程范围内的工作进行经济上的体现,使买卖双方达到利益上的平衡。把清单工程量控制在允许的误差范围内,就是一份合理的工程量清单。只要我们工程造价专业人员保持严谨的工作作风,不断累积经验,及时更新实际操作技能,与时俱进,就能保证水务工程造价管理的健康运行。
摘 要:随着我国现代化进程的不断加快,各项工程的建设也在稳步推进。谈到工程就必须涉及到质量问题,因为工程质量的好坏直接关系到人们的生命安全和财产安全。近几年来,我国加大了对水务工程的建设力度,但是在水务工程的建设过程之中对于工程的质量的监督和管理还存在许多的问题。本文通过对我国水务工程建设质量监督和管理的现状进行分析,找出了病因所在,并在此基础上提出了一些建设性的建议,希望能过对我国水务工程的质量监督和管理有所帮助。
关键词:水务工程 监督管理 现状 建议
1 水务工程质量监督管理的现状
1.1 监督管理机构设置规定
《建设工程质量管理条例》明确规定,我国的建设工程实行监督和管理制度,凡县级以上的人民政府水利和交通等相关部门在其范围内各施其职,负责对范围内的工程进行质量的监督和管理。
《水利工程质量监督管理规定》指出,水利工程的质量监督和管理由项目法人、监理单位、施工单位和政府共同完成。各种水务工程的质量监督由接受水务相关行政部门委托的机构完成,并且将水务工程质量的监督机构按照总站、中心站和站进行3级设置。水利部在全国设置监督总站,在各省、自治区和直辖市设置监督中心站,在各地(市)设置监督站。
1.2 水务工程质量监督人员条件的规定
(1)具有工程师职称或者具备大专以上学历和5年以上的从事水利水电工程建设和管理的相关工作经历。
(2)秉公执法,公正办事,坚持原则,责任心强。
(3)经过培训且考核通过,并取得“水利工程质量监督员证”。
2 水务工程质量监督管理中存在的问题
我国的水务工程虽然得到了较大的发展,但是由于各种原因我国的许多地方在水务建设时还没有成立质量监督站。而且由于人力财力和物力资源的缺乏,许多的水务工程质量监督站在对工程的监督上力度还远远不够。
2.1 体制上未理顺,事权还不分明
根据规定,水利工程质量监督机构分3级设置,即:水利部设质量监督总站,省级水行政主管部门设质量监督中心站,市(地)级水行政主管部门设质量监督站。从目前质量监督工作情况看,与其他事业单位合署办公的质监站,因专职监督人员缺乏,往往对项目工程监督的深度和效果难以保证;独立设置的质量监站,由于与水行政主管部门的建设(管)单位职能交叉,质量监督和质量管理工作的关系难以界定。对受监督的工程项目没有工程规模、性质、部位等分类方法,几乎不管工程规模大小都要进行监督,实际工作中难以做到。
2.2 质监人员的素质有待提高
在《水利工程质量监督管理规定》中明确规定,水利工程质量监督人员应取得工程师职称,或具有大专以上学历并有5年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。而目前的区县水利工程质量监督站处于刚刚成立阶段,有些区县由于种种原因,所配备的监督人员层次不一,有的不是学习本专业的,有的没有学历和职称,有的没有相关工作经验,为开展水务工程质量监督工作带来了很大困难。
2.3 缺乏有关专业的技术人员
随着我国水务现代化和一体化进程的加快,现代水务与传统水利范围有较大的差异,水务将给水(水的取用、净化与供水)、排水(污水的处理及污水、雨水的排放)、节水、水环境整治等非传统水利工程纳入水务系统管理后,水务工程涉及的专业越来越多,而目前太多数监督机构配备的监督人员专业较多单一,多为水工专业。缺乏水污染治理、水环境工程、机电和电气等相关的专业技术人员。加之在人员的配备比较紧张,导致在工程质量的监督过程中,监督人员对于工程的标准判断不够专业,同时对于监管工作的重点也把握不到位,这样就很难将工程的质量监督和管理工作做好。
2.4 工程质量监督难以到位
我国的水务工程项目越来越多,投资规模大,而对于能够对工程质量进行监督的工作人员却很少,而且监督人员的综合素质普遍不高,这使得在一些水务工程项目的质量监督上表现出来的只是一种走走形式的过程,对于工程质量的检测没有经过认真地调查,工程质量的等级完全根据施工单位提供的质量资料来评定,评估的等级报告严重不符合事实,因此,我国的水务工程质量监督工作还远远没有到位。
2.5 质量监督的工作费用得不到保证
由于目前有些区县质量监督站才刚刚成立,有大部分人员还不清楚质量监督费用从哪来,工作费用得不到保证;《水利工程质量检测管理规定》中要求的委托检测工作,由于对项目法人承担此项经费的渠道不明确,质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以安排等等。由于以上因素的存在,直接影响了政府质量监督效能的发挥。
3 建议
3.1 确立监督机构地位,纳入行政管理序列管理
在国务院的《建设工程质量管理条例》中明确规定“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”。水利工程监督应该成为各级水利行政主管部门的一项基本管理工作,只能加强不能削弱。质量监督机构依法履行质量监督职能,其在工程项目质量监管的执法地位应与水行政主管部门是一致的,原则上应从事业单位分离出去,转归行政管理序列。按照建设部颁布的《工程质量监督工作导则》规定,工程质量监督工作是“根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主休和有关机构发行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查,代表政府行使监督职能、维护公众利益的行政执法行为”,工作性质属于监督管理类,代表政府行使监督职能。将监督机构纳入行政管理序列,符合当前国家正在进行的事业单位体制改革思路。
3.2 健全监督机构,分清监督事权
我国目前水务工程的质量监督站还严重存在机构设置和人员配置的问题,因此,在这个问题上应该设置独立的质量监管机构,去除不相匹配的环节。水务工程涉及专业繁多,可配备水污染治理、水环境工程、机电和电气等相关的专业技术人员。为了工作的顺利开展,可将工程的质量监督环节交由与参建项目法人的同级质监机构来履行;对于那些比较重要的工程,应由参建项目法人单位的上级行政主管的质量监督机构进行质量监督。
4 结语
为满足我国现代化建设的需要,水务工程在不断地飞速发展,但工程的质量监督和管理一直是我国紧抓不放的重点。然而,我国的水务工程在建设的过程之中对于质量的监督和管理工作还存在许多的问题亟需解决,只有将这些问题正确地处理好,才能保证我国水务工程的建设在质量上更上一层楼,只有这样才能更好地满足我国现代化建设的需要。
摘 要：目前北京地区水务工程建设涉及范围不断扩大，涉及专业不断增多,本文主要从对施工单位、监理单位的行为质量及实体质量为出发点，根据国家、行业相关规范对工程建设过程中的主要节点进行质量控制实践过程的描述。
关键词：质量控制；质量管理体系
一、针对施工单位质量管理体系的管理
1.施工企业资质
水利施工企业共分为三级别的资质，资质证书由省一级水利行政主管部门颁发。对施工企业的资质进行审查，是否与投标文件承诺相符。
2.项目负责人
项目负责人必须具备建造师资格，取得资格证书并在中标企业注册，方能上岗。根据《注册建造师执业管理办法》建造师在施工期间除特殊情况外不得随意更换（更换须经项目法人单位同意并且不能降低资质），不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责。目前施工项目负责人多处挂职的现象比较多，其中主要因为一是好多项目验收滞后，虽然已经建设完成但未通过竣工验收，二是借用别人的施工负责人资质施工（明令禁止的），致使项目负责人多处挂职。通过中国建造师网（）查询建造师的执业状态信息。
在施工过程中从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗必须保证持证上岗。
3.施工企业质量管理制度
施工企业必须按相关要求建立健全项目管理制度。主要制度有：岗位责任制、质量管理制度、工序验收制度、质量消缺制度、质量事故责任追究制度等。施工企业建立相关制度后项目法人或监理工程师在工程建设中可以按照相关制度来进行现场的控制。
二、针对监理单位质量管理体系的管理
1.监理单位资质核查
水利监理企业共分为三级别的资质，资质证书由省一级水利行政主管部门颁发。对监理企业的资质进行审查，是否与投标文件承诺相符。
2.监理机构质量管理制度
监理机构的规章制度主要有：岗位责任制、质量控制制度、监理例会制度、施工图交底制度、工程质量抽检制度、工程验收制度等。
3.监理人员资质审查
监理单位应按照投标承诺配备相应的监理工程师，不得随意降低资质更换监理人员。目前根据《工程监理企业资质管理规定》按专业注册，配备各监理工程师应能满足工程建设需要，不得“一专多能”取得一个专业的工程师从事多种专业的监理活动。
监理工程师应持证上岗，按照规定应取得两个证件，一是中国水利工程协会颁发的监理工程师从业资格证书，二是加盖水利部监理工程师注册专用章的监理工程师注册证书。现实建设过程中不在与建设单位签订合同的监理单位注册的监理工程师出现频率较高。根据《工程监理企业资质管理规定》不得同时在两个或两个以上单位受聘执业，因次不应从事该项目的监理活动。
注册监理工程师每一注册有效期为3年，注册有效期满需继续执业的，需要延续注册，延续注册有效期3年。
三、实施过程中分包企业质量行为管理
1.目前在建项目来某些工程走专业分包程序或者走“隐性专业分包”程序的情况较多。所谓“隐性专业分包”是指分包单位跟施工单位达成协议，建立管理关系，所有施工资料中不出现专业分包单位的名称。包括其他专业分包项目这样的情况也普遍存在。
这样一来分包商的资格未经严格审查就进场施工，监理工程师的质量管理措施难以穿透错综复杂的领导关系，存在质量控制盲点，形成质量隐患。
2.根据《建筑企业资质标准》专业承包企业资质等级标准其中涉及到水利工程施工的主要有：地基与基础工程专业承包企业资质等级标准；土石方工程专业承包企业资质等级标准；预拌混凝土企业资质等级标准；混凝土预制构件企业资质等级标准；建筑防水企业资质等级标准；机电设备安装企业资质等级标准；水工建筑物基础处理企业资质等级标准；水工金属结构制作与安装企业资质等级标准；水利水电机电设备安装企业资质等级标准；建筑业劳务分包企业资质等级标准等。
根据以上标准按照实施具体项目的规模等级选用相应资质的分包企业。并且在实际操作过程中应按照相关资质要求控制分包企业的质量管理行为，包括投入人员持证上岗，特种作业资格管理，质量控制制度执行情况等。
3.目前很多分包企业在施工过程中管理涣散，总包单位对其监督检查力度不够，对有些质量隐患视而不见，相关施工检验记录不齐全不能反映实际情况。针对这一情况，总包单位应按照合同等相关文件要求对分包单位的质量行为进行监督检查。对某些责任心不强，质量意识淡薄的企业可以清除出场。
4.目前劳务分包也存在“隐性专业分包”现象。根据《建筑业企业资质标准》应根据实际工作内容和工作性质选择劳务分部企业的资质，总包与分包签订劳务分包合同。并且根据相关要求劳务分包企业人员持证上岗率保证为100%，方能保证具体的施工质量。
四、工程实施过程中实体质量控制
1.地基处理
项目质量管理存在的问题也是影响施工质量的重要因素，在地基处理项目质量管理上主要存在：项目经理责任心不强、素质低，项目班子不配套，项目管理制度不健全、人员培训教育差、特殊岗位无证作业，缺乏监督、审计、检查机制等方面。表现在项目经理的产生、项目成员产生、制度建设、质量规划、质量控制、质量保证等方面。
一定要避免施工检验一家，相互隐瞒真相，检查流于形式。地基检测一般委托第三方进行检测。第三方必须具备地基基础工程检测相应的资质。主要检测项目为：地基及复合地基承载力静载检测；桩的承载力检测；桩身完整性检测；锚杆锁定力检测。目前静力触探检测还没有严格的规程规范来约束，有待于完善相关内容，所以不建议使用静力触探检测。
2.混凝土施工
目前本地区混凝土工程主要使用商混，因此对混凝土预拌企业要进行严格审查。根据《预拌商品混凝土专业企业资质等级标准》，预拌商品混凝土专业企业资质分为二级、三级。承包工程范围：二级企业：可生产各种强度等级的混凝土和特种混凝土。三级企业：可生产强度等级C60及以下的混凝土。预拌企业必须持有建委颁发的资质证书。在考察预拌混凝土企业之初应全面考虑企业本身资质、近年企业业绩、企业质量保证体系、运输距离等因素，遴选适合的混凝土预拌企业。