时间：2022-04-20 03:39:38
一、在企业中行政管理的作用
在企业运行的过程中，有效的行政管理制度可以使企业的竞争力得到应有的保障，对企业的整体效益进行提升。企业的重中之重是效益，要想保证企业有好的经济效益，就要对企业中的各个部门的协调工作能力及生产环节方面进行有效的安排调整，以期达到各部门协同作战，各环节高速运转，从而使企业可以达到利益最大化。相应的，员工的福利也可以得到改善，这样就大大提高了员工的工作热情。同时，科学有效的行政管理也可以促进员工自身素质的提升，在不断的学习当中以图自我发展，从而建立学习型的先进企业；此外，还可以引进一些比较先进的设备和技术，对其进行转换投入到企业的生产和发展当中。从而可以有效的提高我国企业整体的竞争能力和可持续发展能力，从而使我国企业的优秀竞争力得到快速的提升。
二、企业行政管理所面临的问题
1、行政管理人员素质过低就目前我国的企业来说，很多行政管理人员对于企业的各项任务都不是十分的熟悉，甚至有的业务根本就完全不了解，许多管理人员的招聘都是通过招聘会，面向社会的，应聘者多是高校毕业生或是一些从事文字类工作的，缺乏基层工作经验，在进入企业后，无法很快融入到员工当中，只能从最基层做起，或者干脆只扫自家门前雪，因此导致行政管理人员在日常的工作中经常与其他的部门相脱离。一些刚刚制定完成的制度在企业中很难进行落实，而行政管理部门与其他部门沟通联系较少，不了解实际情况，一些不切实际的制度逐渐使得其他部门对行政管理部门出现排斥和反感的情绪，对于这种尴尬和紧张的局面，行政部门又不会主动的去进行改善，从而使得这种矛盾被不断的激化，最终导致行政效率越来越低，严重阻碍了企业的快速发展。
2、行政管理模式比较单一行政管理单位在传统的工作中存在着非常多的负面性影响，对于当今的行政管理工作来说，仍然存在着一些“机关习气”和“机关作风”，将原有的机关行政管理模式进行搬用，最为常见的就是形式主义，与企业的实际工作情况逐渐的发生相脱离，忽视了管理工作的时效性。认为企业的行政管理工作与机关上传统的“坐办公”是一样的，茶水报纸，一天无事。存在这些风气的行政管理人员不会对企业的实际情况和实际需求进行考虑，现今多数企业的行政管理人员，仍然很少有人主动到其他部门或企业的生产部门进行沟通，了解情况，很多制度在制定时也是闭门造车，与企业的实际情况是不相符的。这种行政管理方式，对于企业的效益和人力资源来说都是一种极大的浪费，这样就使得企业的管理成本大大提高，产生了不必要的开支，同时还极其容易挫伤工作人员工作的积极性，降低了员工的工作热情，对企业的经济效益有着十分直接的影响。
3、没有完善的规章制度在企业实际的行政管理过程中，企业的领导人员也会存在着一些机关习气，在进行管理工作的过程中凭借的完全是个人的主观意愿，并不是根据企业的需求进行考虑。部门负责人很少与其他部门沟通，甚至很少依据企业的规章制度，而是根据自身的利益与意愿做决定。同时，就大多数的企业来说，并没有一个比较完善和系统的行政管理规章制度，行政管理部门的工作人员也没有明确的分工和严谨的工作程序。甚至有一些部门根本就是无章可依或者是有章不依，不论什么工作都是根据领导人员的主观意愿来进行，对于一些比较重大的决策来说凭借的完全是主观想法和运气，这样就导致了多数企业内部管理混乱，账目不清，从而使得企业出现资源浪费的情况。
三、我国企业行政管理的对策
1、严格控制管理人员的素质人才是企业发展的关键，企业想要不断的发展壮大就必定不能缺少人才。在企业当中，选取高水平、高素质以及高能力的人才可以促进企业快速发展。因此，在实际的工作当中企业应该对人才选拔的环节进行完善，培养出适合行政管理工作的人才。同时企业还应该对行政管理人才的培训和教育给予一定的重视，定期或者是不定期的对工作人员进行培训，并且鼓励工作人员积极参与到培训中，从而有效提高行政管理人员的综合素质，促进企业的快速发展。
2、制定完善的制度没有规矩就不成方圆，因此在实际的工作中企业应该根据自身的需求和缺陷制定一套适合企业发展的制度，并且对该制度进行不断的完善。同时企业还要对行政管理制度的建设工作给予一定的重视，以科学有效的管理制度对不良现象和不当行为进行纠正。让企业的各个部门做到有章可依、有章必依。此外还应该对各个岗位进行明确的分工，让所有的员工都清楚的认识到自己的职责所在，将自己的力量在岗位中尽最大化的发挥，促进企业快速发展。
对于企业行政管理工作来说，应该根据企业的实际情况，针对企业的缺陷所在，完善自身的行政管理工作，对管理模式进行改革，提高员工的综合素质，是企业发展的根本所在，从而促进企业的快速发展。
作者：赵遐单位：山西财经大学
一、信息化与高校行政管理
（一）信息化信息化这一概念是由日本学者TadaoUmesao于1963年在题为《论信息产业》的文章中提出的，“信息化是通讯现代化、计算机化和行为合理化的总称。”通讯现代化着眼于信息的快捷传递，计算机化侧重于信息的有效整理再分配，行为合理化才是信息化的最终目标。
（二）高校行政管理高校有三要素———行政管理、教育和科研。在这三要素之中，行政管理是基础，教育和科研是目的。行政管理对于教育和科研而言，是辅助性的活动，也是必不可少的活动。高校行政管理是高校为了实现教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领学生和教职员工完成预定教学目标的组织活动。高校行政管理的内容集中表现在三个方面：一是学术与行政关系，即学校行政管理部门和教师、科研人员之间的关系；二是功能部门之间的关系，即高校行政管理部门的设置及其职责分配的关系；三是行政管理部门人员结构和管理创新的关系。
（三）高校行政管理的信息化在我国，信息化一直被认为是计算机、通信和网络技术的现代化。人们将信息化作为高效管理的手段，但对其行为合理化的最终目标则避之不谈。这种观点未免有本末倒置之嫌。笔者认为，当今社会是全面信息化的社会，具体到高校而言，就是指随着现代信息技术的发展，高等院校根据自身的需要，采用先进的信息技术来加强管理能力，提高教学质量、科研水平和工作效率，进而实现行政管理信息化、教务管理信息化、教学资源管理信息化、科研管理信息化、后勤服务管理信息化等。高校建设的全面信息化，最终通过信息资源高度共享，来协调学术和行政关系，完善行政管理部门功能设置，调整行政管理部门人员结构，实现高校行政管理的合理化。
二、高校行政管理信息化建设的现状
近几年来，高校信息化建设成绩显著，在通讯现代化和计算机化方面都有了长足的进步，但还存在诸多不足之处。
（一）高校行政管理信息化建设的进步目前高等学校已经全部建成校园网络，学生宿舍、教学科研和楼宇管理的覆盖率达到83％，学校无线网络覆盖学校公共区域比例达到了16．7％；已经建成了世界上最大的国家学术互联网。同时，数字资源体系基本形成，建成了“中国高等教育文献保障体系”、“中国高校人文社会科学文献中心”和“大学数字博物馆”。另外，在高校教学方面，普遍采用信息技术改进教学方式，多媒体教学得到了普及。而且，高等学校电子校务水平也有了一定的提升，基本上都建立了学校主页。
（二）高校行政管理信息化建设的不足首先，信息共享程度比较低。在世界经济一体化的当下，知识、信息的高度共享和创新已经成为经济发展的有力支撑，高校行政管理人员必须认识到信息化的重要性，不断提高自身的管理水平和创新能力。在我国，目前已有85％的高校建立了服务于教学、科研、管理与生活等方面的电子校务系统，但是，其中实现了教学管理、科研管理、人事管理和财务管理等主要校务信息化的高校不到30％，建立了集成、统一的校级行政管理信息平台的仅有8．9％。传统的管理理念和思维方式严重制约了高校信息化的建设和发展。其次，重视网络硬件，忽视信息共享。目前高校信息化建设急功近利，大量购置计算机的网络信息化设备。然而，在信息资源共享方面投入比较有限，造成在信息化平台上信息元彼此独立、相互封闭，信息数据难以在高校行政管理部门之间实现高度共享，从而形成了“信息孤岛”。再次，对信息化的认知水平比较低。在高校行政管理信息化建设的过程中，校方参与建设人员对数字校园没有进行深入研究，将信息化建设作为一种潮流，兴建了许多面子工程、献礼工程。表面上符合了高校建设的发展趋势，但实际上却发挥不了什么作用。最后，高校行政管理信息化在实现行政管理合理化方面也收效甚微。高校行政管理是一种服务性管理行为，监管机制缺失容易导致高校行政管理岗位的职务犯罪频发，财务管理、高考招生、工程建设、物资采购招标、校办产业管理等高校行政管理过程中容易滋生腐败。
三、高校行政管理信息化建设的对策建议
高校行政管理信息化是指通过行政管理手段的网络化、行政管理的制度化，最终实现行政管理的阳光化和合理化。结合前述高校行政管理信息化建设的现状，对其不足之处提出以下几点对策建议。
第一，通过完善信息网络设施推进高校行政管理信息化建设。完善信息化基础设施建设，就是要统筹网络硬件和信息共享，在加快网络硬件建设的同时，实现信息高度共享。现实情况是，大多数高校已经建立了较为完善的网络设施，却迟迟没有建立一个明确的领导管理机构。这是因为高校行政管理本身也存在着“多头执政，多头管理”，其信息化建设还存在着各自为政、条块分割、“信息孤岛”遍立的现象。所以，加快建立集成、统一的校级行政管理信息平台，加强信息共享，已经刻不容缓。
第二，以全局观念统领高校行政管理信息化建设。由于高校行政管理涵盖人、事、财、物等方面的管理，行政管理信息化应从全局着眼，统筹各方的信息化。首先，要坚持全员参与。信息化的成果最终要落实到高校的其他部门、教职员工以及学生群体，这就意味着，高校整体一盘棋，各方人员都要立足于全局，积极参与和调整适应信息化，真正受益于信息化。在此过程中，高校的管理理念和业务水平也得到进一步提升。其次，要做到因事而异。高校行政管理信息化的最终目的是行为合理化。信息化建设本身是要支付一定成本的，而且其投入不是一次性的。除了网络基础设施的投入，信息平台的软硬件设施也要及时跟上，紧接着是人员培训和系统维护。一段时间后，软硬件需要更新，人员需要再培训，这种循环性投入成本相当高，所以，在信息化建设过程中，要密切关注边际收益的大小，做到因事而异，进而保证正常利润来维持有效运转。最后，要做到因时而异。高校行政管理信息化进程要根据自身的发展阶段去选择信息化侧重方向。对于大规模的高校来说，其自身拥有IT部门以及一定的软硬件研发制造能力，完全可以依靠自己的实力实现信息化。而自身研发能力一般，特别是处于信息化建设初期的高校，则可以把有关项目外包给外部专业公司，同时成立专门管理小组，根据自身需求定制信息化程序。
第三，要以制度化规范高校行政管理信息化建设。科学合理的管理制度，是高校行政管理信息化建设的重要保障。在高校行政管理信息化建设中，CIO体制一直备受推崇。CIO（信息主管）是英文ChiefInformationOfficer的简称，也译作首席信息官或信息总监。一般来说，所谓CIO，是指负责处理与组织中的信息技术系统相关的各方面事务的高级管理人员。在我国高校，CIO角色是由校园信息化建设领导小组来承担的。以华侨大学为例，华侨大学信息化建设领导小组是学校信息化建设的决策机构，由副校长担任组长，下设信息化建设与管理处，负责相关决策的具体执行、项目经费预算以及指导各职能部门的建设；同时，该处下设综合办公室和网络与教育技术中心。此外，还建立了信息化专家咨询小组。由副校长牵头的信息化建设领导小组，可以创造性地协调大学各部门、院系的相关工作，极大地推动学校的行政管理信息化建设。信息化建设领导小组由高校行政管理决策层直接牵头，参与和组织高校信息化建设的具体工作，提高了信息化决策的层次，可以打破部门壁垒，破除“信息孤岛”，有利于高校行政管理信息化的实现。
第四，要以阳光化、合理化考量高校行政管理信息化建设。高校行政管理信息化建设成功与否，最终是以高校的人、事、财、物管理的高效化、配置的公平合理化为衡量标准的。换言之，信息化本身也就是对高校行政管理权力的合理运用的一种内在要求。同时，信息化的高度共享的特质，也极大地实现了高校行政管理的阳光化。一直以来，高校行政管理信息化程度不高，高校行政管理处于权力真空状态，随着高校基础设施建设规模逐渐扩大，高校可调配的资源明显增加，参与市场经济也越来越频繁，这些因素都成为各种腐败和职务犯罪滋生的土壤。根据有关报道，2014年4月以来，截至10月13日，在6个多月的时间内，全国检察机关依法立案侦查县处级以上贪官191人，平均每天都有1名厅局级以上贪官被查处。其中高校职务犯罪人数达15人之多，占总人数的7．9％。涉案高校遍布全国各地，其中担任所在高校校长、党委书记等职务的占大多数。为加强高校反腐建设，必须抓好高校招生、财务管理、工程建设、物资采购招标等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，其行之有效的方式就是推动高校行政管理信息化。因为信息化本身就以信息公开共享为手段，追求合理化、阳光化。
四、结语
高校行政管理信息化建设是一个庞大的系统工程，是提高管理和服务质量，加快高校现代化建设的一个重要杠杆。目前，我国高校行政管理信息化建设还处于初级阶段，高校的信息与资源的共享程度也还比较低，距离最终实现信息与资源的合理、阳光配置还有很长一段路要走。只有不断推进高校行政管理信息化建设，才能实现高校的人、事、财、物等资源的合理配置，从而推动我国高等教育事业的蓬勃发展。
作者：林阳灿单位：华侨大学
一、高校辅导员角色定位
从《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，教育部对辅导员的定位是德育教师、大学生思想政治教育的骨干力量以及大学生健康成长的指导者和引路人。仔细解读它可以发现，它是教育部作为我国最高教育行政管理部门，在综合了国家、政党和社会三方对辅导员要求后作出的。德育教师的定位，体现了具有中国特色社会主义高等教育在德育、智育、体育等方面分工的特色，是国家培养优秀的社会主义国家公民的需要；大学生思想政治教育的骨干力量的定位，则是党对辅导员的要求，它体现了党需要通过辅导员的思想政治教育工作来培养党的接班人；大学生健康成长的指导者和引路人，则是国家、政党和社会多方意志的体现，国家和政党希望通过辅导员的指导和引路，培养政治素质、专业素养和个人能力都非常强的社会主义接班人。辅导员的微观角色定位，即高校对辅导员工作任务和内容的具体要求。高校辅导员的工作任务和内容是一个完整的有机的体系，它们相互衔接、相互补充、相互作用。高校辅导员只有认真履行自己职责，全面地、完整地理解和实践自己的工作任务和内容，才能很好地发挥自己的服务和保证作用，促使学生全面成才、健康发展。
二、高校辅导员较为重要的几点工作方法及意见
（一）手握密码本无论是接新班还是接旧班，辅导员都要掌握学生的详细情况。自己买一本笔记本，上面按班分类，按着学号的顺序把学生的名字依次排列下去。每一个名字之间要有足够的空档，里面的内容有学生的名字、性别、一寸照片、民族、身份证号码、身份、家庭电话、本人电话、兴趣爱好、家庭邮政编码、父母名字、工作性质、联系方式，等等。这个本子非常重要，是你今后工作的法宝，也是你今后学生离开学校后联系的纽带。
（二）组建班委新班的班委一般是民主选举的。班委的人数不要多，够用就行，要给自己留有余地，以后发现好的苗子可以增补进来。班委成员不要立即选出，应该先选班委，后有班委自己商量选出班干。这样避免了班长和团支书的工作矛盾，同时也反映出集体领导的优势。这里要提出寝室长的重要性，班干部主要是谈工作，寝室长主要是谈生活。了解每一位学生的思想动态，寝室长会议不可缺少。寝室长也可作为是班级管理的小眼睛，在漏宿、心里健康活动方面起到重要作用。寝室长也是国家贫困助学金评定工作的基本力量，是大家公认最公平的评定办法。寝室长也是班级活动有力的推动者，是班级稳定的基石，是准班长。
（三）开好主题班会在我看来，主题班会是班级教育和班级管理的重要形式之一，在对学生进行德育教育，引导学生认识自我，规范自我，树立正确的“三观”，激发学习兴趣，增强班级凝聚力等方面起着极其重要的作用。要做好学生政治思想工作，一味的说教对于现在90后的学生来说无疑是难以起到效果的。最好的办法就是利用主题班会多样化的形式进行潜移默化的教育。在主题班会中，可以根据当前政治形式、学生思想动态、国家纪念日等利用竞赛、演讲、讨论、游戏、观看纪录片、观看电影发表观后感、文艺活动等多种形式进行，在我的辅导员工作中，开学期和班干讨论主题班会计划，主题班会的组织者，主题班会形式，然后按计划进行执行，学生在主题班会中轮流担任组织者，不仅在不知不觉中培养了自己的管理能力组织能力，沟通能力，更能培养自己的胆量，并且在思想政治教育中起到了很大的促进作用。
（四）注重感情投入用关心、耐心、关心、责任心铸就辅导员工作，把学生当做自己的孩子，既要管理，更要无微不至的关心。苏霍姆林斯基说：没有爱，就没有教育。在辅导员工作中，要多一点以人为本，多一点关心与爱，我们的思想政治教育工作才能成为年轻人成才的需要，才能适应学校稳定发展的需要，才能适应构建和谐社会的需要。
作者：黄娟单位：江西环境工程职业学院
一、分析当前形势下我国高校行政管理的重要性
教育与其它事物相比，有着不可替代的作用，高等院校是万千莘莘学子寒窗苦读奋斗十二年的最终目标，能够为学生更好的实现人生抱负创造条件。其初衷和目的都是为了教书育人，为社会输送综合能力强的人才，使其符合社会发展的需要，但是大学进行素质教育其目的并不仅仅在于学生成材，同时也是帮助教育学生怎样做一个对社会有用的人。这也就是上述所提到的，高校管理水平的高低直接作用于学校的教学质量和社会形象。换言之，高校行政管理是高校实现教学、科研的前提条件。所以建立健全高校相关行政管理体系具有迫切性。因为高校管理体系的科学化和完整化与否，与高校办学质量有直接关系。只有完善的行政管理体系，才能够保障各项工作完美运行，才能够将高校教学水平更上一个台阶，为社会输送综合能力强的人才提供保障。
二、当前形势下我国高校行政管理中存在问题分析
科学社会的进步，使得高等教育越加大众化，规模和数量相应的也得到增长，鉴于此，传统高校行政体制已经不能够符合当前社会发展的需要，无形之中也就突显了提升高校行政管理效率的重要性。然而在当前形势下高校行政管理还存在诸多问题，制约着高校发展，主要表现在以下几个方面:
1、行政管理的服务意识和责任心尚需提升。高校行政管理其初衷和目的是服务于师生和教学科研机构，然而当前却不是如此，服务意识淡薄、责任心不强是当前高校行政管理部门所表现出来普遍趋势，甚至说行政职能相关工作人员多高校行政管理还缺乏深层次认识。部门与部门之间没有进行有效沟通，独立为政，对一些安排不明确的任务相互推脱，都直接影响着工作效率。再有，倘若教学者或学生需要办一件事情，需要在多个部门之间徘徊，缺乏工作人员正确性指引，这也是影响办公效率的根本原因。再有，在人事管理方面，侧重于人才引进和管理，忽视了人才稳定和资源的有效利用。
2、管理观念不能够紧跟高校发展的需要，缺乏系统化和科学化的理论指导。高校管理部门较为繁杂，而权力又相对集中，传统的管理观念已经不能够符合高校发展的需要，再有，相关工作人员所学专业与行政管理岗位不能够有效衔接起来，没有掌握系统化的专业知识，对教学者和学生当作是管理对象的事情时有发生，在管理过程中没有及时发现存在的问题，工作方法长期没有创新，在执行相关管理制度过程中不能够全身心投入，而这些都是影响工作效率的原因所在。
3、行政权力过大，官僚主义没有得到有效遏制。当前形势下，各大高校行政管理体系大多都依据政府管理模式，换一种方式来说，学校的行政组织机构和工作人员两者之间构成金字塔结构。严格要求下级绝对服从上级指示，权力方面过于集中，虽然说金字塔管理体系确保了高校各项工作的有效运行。但是从深层次上说，其显现出来的弊端也是不可忽视的，而资源大多掌握在行政部门中，下级职员要想获得好的发展必须要让上级领导看到自身成绩，使得无条件服从上级命令，导致在工作中自身很少考虑到如何利用科学管理方法来提升管理效率，为了讨好领导做出一些有损高校利益的事情也屡见不鲜，根本上降低了高校行政管理的效率。
三、当前形势下解决我国高校行政管理中存在问题的措施分析
1、更新管理理念，提高相关管理人员的素质，确保行政管理制度落到实处。在传统高校行政管理理念下，人是作为一种部门的资产而并非一种具有创造性的资源存在的，其采取管理模式可以称之为是“大锅饭”的管理模式，忽视了人力资源开发和管理的重要性，严重挫伤了工作人员的积极性和创造性。要想根本性提升管理人员的综合素质，其首要任务提升其政治素养，摆正他们心态。再者高校行政管理人员要加强自身学习，努力完善自身知识，掌握新的技能与方法，更好的处理行政管理中的各项工作，最终促进学校发展。
2、部门与部门之间加强交流与合作。高校行政管理领导要全面认识到交流与合作在绩效管理的重要性，一定程度上能够为人事调整提供理论依据。交流与合作应不仅仅局限于季度考核或者年度考核中，而是应该以日常工作为前提条件，只有这样管理人员才能够及时发现在工作过程中存在的问题，并有效进行解决，从而帮助行政管理人员绩效的提升。立足校园整体，由于部门之间的交流与合作十分重要，因此建立开放性的绩效沟通网络具有迫切性。再者，行政权力过大等方面，行政管理部门可以安排专职人员统计或收集下级部门有关意见，这样上级管理人员也能够针对实际情况对计划予以相应的调整，促使行政管理效率的提升。
作者：汪诗颖单位：贵州财经大学
一、新形势下做高校好办公室行政管理工作的建议
（一）加强高校办公室自身建设，合理配置办公室内部机构高校办公室行政管理很多工作需要依靠大家的共同力量来完成，这就需要保证办公室的整体合力；而办公室行政管理工作的繁杂性和细节性又要求每项工作必须细致地完成。因此，新形势下的高校办公室行政管理应首先加强办公室建设，合力配置办公室内部结构，做好科学管理。办公室行政管理是高校管理关键环节之一，不仅具备服务、咨询功能，还具备办事、管理功能，其配置的合理性对高校行政管理工作的有效发挥有直接影响。高校办公室行政管理可以对彼此工作职责有明确了解，在此基础上合理分配人员，使每个人都能够各司其职。同时，高校办公室行政管理还应建立起同事间良好的合作关系，每个人在完成各自职责的过程中能够根据需要随时做好与其他同事的协调衔接，提高高校办公室行政管理工作质量和效率。另外，高校办公室还应建立一套行之有效的管理制度，对各项工作的运转程序进行规范，使行政管理工作在办文、办会、办事不仅有章可循，而且有据可依。
（二）提高高校办公室行政管理人员素质，精益求精办公室是高校行政工作的“门面”，其行政管理工作的好坏与办公室行政管理人员息息相关。高校办公室人员是领导与基层员工的中介，工作涉及的范围广，综合性强，因此对行政管理人员的综合素质要求较高。高校办公室行政管理人员应善于调节个人情绪，始终保持良好的工作心态，主动寻找工作中的各项服务，对高校行政事务工作的新路子积极探索，对新知识、新问题的学习研究积极参与，主动去想如何更好地规范服务、搞好事务。只有对全方位服务观念牢固树立，为领导、高校各部门提供耐心细致地服务，才能树立办公室行政管理的良好形象。其次，办公室行政管理工作人员具备奉献精神，对工作认真负责，甘于吃苦，事无巨细都应一丝不苟，在不怠慢的同时做到毫无半点差错，乐于奉献，在工作中坚持原则性、规范性。此外，高校办公室行政管理人员在工作中应树立精益求精的理念，面对日常工作的各种琐碎工作都应优质、高效、有序地完成。
（三）对高校办公室行政管理工作中的四个关系正确处理高校办公室行政管理工作千头万绪，关系复杂，要有效完成行政管理工作必须处理好四个基本关系。第一，高校办公室行政管理应对服务中心与日常事物的关系正确处理，中心工作是高校办公室工作的首要和中心工作，日常事物的安排必须围绕中心工作进行，增强高校办公室工作的预见性。第二，高校办公室行政管理应对参与决策和抓好落实的关系正确处理，对管理中的各项新情况及时分析，在抓住主要矛盾的同时做好贯彻落实工作。第三，高校办公室行政管理应对政务服务与事务服务的关系正确处理，在行政管理工作中政务是优秀，事务是保证，高校办公室工作必须更加侧重政务，促进工作质量的不断提高。最后，高校办公室行政管理还应对行政工作与单位各级组织的关系进行正确处理，在高校管理工作中对行政领导的优秀地位加以维护，同时对高校各级组织的作用充分发挥。
二、总结
新时期办公新形势向高校办公室行政管理工作提出了新的课题和挑战，高校办公室行政管理工作应立足其基本特性，加强办公室自身建设，提高办公室行政管理人员素质，对办公室行政管理工作中的四个关系正确处理，更好地推动高校办公室行政管理工作的顺利开展。
作者：陈琳单位：西南交通大学生命科学与工程学院
一、独立学院日常行政管理现状
独立学院是在上世纪末，我国有关部门在国务院直接牵头下，依据当时经济社会建设和我国教育阶段性发展形势作出决定而设置的一类学校，这类学校主要是为了弥补我国公办高等教育资源的匮乏，促进社会发展。经过10多年的快速发展，目前我国的绝大多数独立学院已经形成了稳定的办学规模，办学能力也得到了社会的认可。但是，从目前的情况来看，我国独立学院仍旧存在许多需要解决的问题。在独立学院发展的诸多问题中，日常行政管理方面的问题主要是管理制度、管理策略、人员培养与促进三个方面的问题。首先，在管理制度方面，主要是制度不符合独立学院的自身特色。当前，独立学院的日常行政管理制度均是照搬或者简单修改其他公立大学的管理制度，管理制度中的许多管理条例与独立学院的自主办学、自负盈亏的真实情况不相符。其次，在管理策略方面。独立学院施行的管理策略依旧是照搬公立大学的管理模式，没有有效的结合独立学院是以面向社会，按照市场导向而成立的这一内在的先决条件。按照公立学院的管理策略，往往在学院管理队伍廉洁性、高效性方面有所折扣。最后，在管理人员培养与促进方面，存在的问题主要是相关管理人员流动性较大、工作积极性低等问题。这些方面的问题主要与管理人员的工资待遇、职业发展规划需求和能力提升的要求有较大出入，使他们无法坚持这项工作，这也给学院的良性发展带来严重的挑战。
二、加强独立学院日常行政管理的策略
（一）改革管理制度对于管理制度与独立学院办学情况不符的问题，我们应积极进行制度创新，从独立学院内部进行大胆的尝试，创造出符合独立学院发展特色的管理制度。独立学院的管理制度必须进行由里到外的全方位的彻底改革，放开学院的管理制度，建立与当今市场发展导向相符合的管理制度。
（二）制定正确的管理策略当前，独立学院的管理策略应从非营利性转为营利性，建立与市场发展相匹配的发展策略，避开与公办院校的直接竞争，实现与公办学校错峰发展，共同协调发展，为全面建成小康社会培养不同方向的人才。在独立学院的管理策略中，还应重视相关人员的服务意识，一切以服务师生、服务教学为中心。
（三）加强对行政管理人员的培训与激励要想提高独立学院的日常行政管理工作的有效性，提高行政管理人员的素质，加强对相关人员的培训与奖励，是一个十分有效的办法。首先，在招聘行政管理人员时，应加强对各人员工作态度、工作责任心和工作能力方面的综合考察，力争使招聘到的人员自身的素质十分优秀。再次，应当注重给予相关人员有竞争性的工作报酬、嘉奖表彰的机会，增强行政管理人员的归属感，使他们愿意与独立学院共同发展。最后，可以为相关行政管理人员制定合适的职业生涯规划，为他们创造外出学习交流与考察的机会，加强行政管理人员对未来生涯的期待感和认知感。上述措施的合理执行，能够有效的减少行政管理人员的流失，为保持行政管理队伍的稳定和提高办事效率有较大作用。
（四）建立圆桌会议机制行政管理会议，主要是为了做出决策、布置会议。传统的会议模式，往往是以领导为优秀，相关与会人员只负责记录和执行，整个会议并未起到集思广益的作用。改变传统的会议机制，在行政管理会议之中，建立圆桌会议机制，还可以邀请学院的其他人员共同参与，共同讨论和思考相关政策，提升会议的有效性。
（五）完善问责制度当前，多数独立学院仍旧执行的是源自公立院校的集体负责制。集体负责制在经济自由发展的市场经济时代已然显得过时。因此，在独立学院中引入企业的责任归属机制，对于学院日常行政管理中的各项具体事物交付专人负责。在这样的情况下，每项行政事务都有专门人员的负责，能够使各项事情被一抓到底，能够保证行政事务的实施和快速的行政效率，还可以在出现行政管理事务未落实时，找出相关责任人。建立完善的问责制度能够使相关人员的工作态度进一步加强，极大的提升独立学院日常行政管理工作。
三、总结
加强独立学院的日常行政管理不是简单依靠上述几项具体办法就能起到重要作用，而是应该整个独立学院能够主动去找出日常行政管理中存在的问题，大胆的探索并检验相关解决办法，提升整个独立学院的行政效率，促进独立学院的教学水平不断提升，使独立学院能朝着更好的方向发展。
作者：兰亢亢单位：辽宁师范大学海华学院
一、民办高校行政管理专业实践教学目标
1.培养学生基本的职业素质，掌握和运用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一项繁杂的系统性工作，从业人员需要掌握基本的分析工具和办公辅助工具，能够掌握办公自动化、应用管理信息系统所必需的定量分析和应用计算机技术的能力。为此，通过对行政管理专业引入实践教学，教授学生掌握和运用一定的数学、统计与社会调查等定量分析方法，引导学生把文献检索、资料收集整理的方法运用到日常生活中，并逐渐积累，不断提高，可以有效培养学生掌握基本的职业能力，以适应就业后的工作要求。
2.培养学生较强的社会公众服务意识。随着我国市场经济体制的进一步深化，行政改革制度的不断推行，服务型政府、企业的建设步伐加快，无论是政府，企业还是事业单位的行政管理服务业意识都有较大的改善，这就要求行政管理专业的人才培养要与时俱进，不断适应经济社会发展的形势，注重培养学生的社会服务意识。而实践教学不仅是让学生学习行政管理的系统理论知识，更是要把这类基本理论内化为进行行政管理的基本能力，同时通过实践的锻炼，提高自身的思想觉悟，形成服务他人、服务社会的意识，如何在职场中言行得当，如何在日常工作中举止得体，能够为公共管理事业尽职尽责，只有形成了为社会公众服务的意识，才能在行政管理岗位上摆脱“官僚”意识，向合格的管理人员角色转变，并实现由传统的“行政”向现代的“管理”、“治理”角色转换，才能符合服务型政府、企业的要求，满足群众的愿望，提高服务质量，改善政府与社会的关系。
3.培养具备行政管理的复合型、高素质、综合性人才。作为地方民办高等院校，培养的人才目的是服务于当地的经济社会发展。行政管理专业是一个多学科交叉、综合的学科，不仅涉及政治学、经济学、管理学、法学等大门类学科，而且还要求学生具备有较强的经营管理、调查研究、策划组织、协调交际等方面的能力，对学生素质要求较高，综合能力要求较强。这些知识的掌握和能力的培养，单纯依靠课堂教学传授是无法实现的。只有通过实践教学，让学生在实际的真实工作场合中体会，才会清楚自身缺点，发现问题才能具备解决问题的意识，从而真正去解决问题。
二、民办高校行政管理专业教学体系构建
实践教学是贯穿于整个大学本科的教学过程，优化行政管理专业实践教学体系应当坚持两条腿走路：校内实践教学和校外实践交流；设立四个实践教学板块：专业实践、课堂实验、学年实习和毕业实习；采用六种实践教学方式：案例教学、实验教学、社会调查和社会服务、科研课题、基地实习、毕业论文设计。
1.教学。民办高校实践教学的主要实现形式是案例教学法。通过案例教学方法模拟重现典型事件的场景，通过对案例的分析、讲解、启发、归纳总结，让学生讲所学行政管理专业的基本理论知识运用于实际的生活场景中，实现学以致用，并从实际的案例中获得启发，学会归纳总结基本的知识规律，得以把行政管理专业的知识内化为内化为发现问题的认知思维，分析问题的推理思维和解决问题的判断思维。案例教学法主要运用于管理学、法学等学科。在民办高校行政管理专业中引入案例教学法，教师应当做好做足课前的功课。同时，要指导学生做好学习的准备，包括对基本理论知识的消化和运用，启发学生将所学的知识用于对案例的探讨中，善于发现问题，分析问题，解决问题。鼓励学生敢于表现，善于表达。
2.实验。实验室民办高校行政管理专业进行课堂教学的重要方式。实验教学主要是通过实践来检验某种理论和假设。实验教学主要在限定的条件下进行模拟，主要包括电子政务实验、情景模拟实验。电子政府实验主要是运用现代信息技术和现代通信手段，模拟政府结构组织和工作流程，形成精简的政府运作平台，帮助学生了解电子环境中政府组织的基本结构和日常工作的基本流程，以及政府通过网络平台能够实现的基本职能和工作方式，并掌握相应的处理方法。情境模拟可以让学生在特定的情境中，充分利用所学的行政管理基本理论知识，身临其境，或者担任模拟情境中的某个角色，处理出现的各种问题。情景模拟能够激发学生的参与感，培养学生自我表现的能力和应对突发事件、处理相关问题的能力。
3.实习。实习分为学年实习和毕业实习。学年实习一般安排在大三阶段，毕业实习是大四阶段安排。学年实习主要利用寒暑假，或者学生课程较少的学年进行，毕业实习则是整个大四阶段学生自主选择合适时间自行完成。实习是学生在教师或者具备深厚实践工作经验的职场人员指导下，直接参与行政管理事物的具体工作，并从中得以感受、体验工作氛围，验证和修补课堂所学知识，收获相应工作感受，从而调整自身工作态度的最重要、最直接的时间教学方式。实习要求学校提供丰富的实习基地，并安排专人对实习进行跟踪指导，制定实习后的考核指标进行考核。
4.毕业论文设计。毕业论文设计是本科阶段最重要的实践课程。毕业论文设计是对学生四年学习的回顾和总结，它以解决实践中遇到的问题为目的，通过综合运用相关理论知识联系具体实践，探索出解决问题的相应对策，是理论知识运用于实践并得出相关结论的重要学习反馈方式。
作者：梁妍婷单位：广西外国语学院
一、高校职能管理部门绩效评价存在的问题
(一)没有对职能管理部门进行科学合理的划分如今，高校的职能管理部门的考查出现“一刀切”的局面，也就是说所有部门基本上用的绩效考评系统是同一种。但就学校职能部门的服务目标以及内容来说，不同职能部门间存在很多差异。关于绩效考评制度在各个不同职能部门出现的这种情况还需要进一步探讨。就具体的考评方式等方面而言，不同职能部门之间还是有很大区别。
(二)选择的绩效评价主体还不够科学绩效考查的第一步就是要选择合适的考评人员。目前，选择绩效考评人员主要来自于三方面。即上级主管部门、专业的评价队伍以及民主评估[1]。一般来说上级部门都会成为考评的主要人员，这没有什么争议。但要采用一个专业评价队伍来对学校的全部部门进行集中考评还有一定困难，因为评价小组人员可以依据的评价内容很少，往往也只有部门工作小结，此外还有在一些场合和活动中留下的些许印象，所以难以在短时间内做出正确评价。
(三)考核工作与高校实际情况不符如今学校为了自身的快速发展和知名度的提升，制定了相关的计划和目标。然而在制定计划的过程中，却对考评没有加以重视，绩效考评方式也应该进行相应的改进，如此才能跟上学校的前进步伐。而且考评制度还存在缺陷，未能做到清晰明确，也没能制定出有效方案，从而实现与学校发展的很好结合。
二、提高高校行政管理部门绩效管理水平的措施
(一)制定相应的考核目标考评目标是一个标度尺,要想确保考评工作的合理性和有效性，就必须制定全新的以及与实际情况相符的考核目标。这首先要结合高校的实际情况来制定发展计划,根据总的目标分别将任务落实到各个岗位。目标是前进的方向，要想进一步督促政策的落实,就需要制定对应的考评制度,这也是应该结合实际情况做出合理的调整。考评目标的制定，需要所有部门的管理人员都积极参讨论交流，从而确立科学合理的管理制度，最后由各个部门进一步执行。
(二)加强绩效考核工作目标完成得怎么样，是需要相应的检查督促的，因此，管理部门还需要加强绩效考评。考评部门在制定对应的考评标准后,要根据条例对各部门的成绩进行有效的测评。测评结束后还要将结果统计好上报到每个部门，并交由人事部门统一整理。每个高校的实际情况都是有所不同的，考评部门应该科学地安排绩效考评时间,统一进行考评工作。在进行绩效考评时，测评人员要根据提前发下的考评信息，认真填写，不能随意改动标准。结束后,各部门主管就需要在考评结果的基础上做好排名工作,这也是需要结合人事变动情况酌情做出一定的调整。
(三)完善绩效考核计划可以说，绩效考核计划实际上是绩效考评工作的依据,因此，绩效考评制度必须是完善的而且是严格的。这要求每个工作人员都自觉地去遵循制度，人事部门在统计绩效考评结果后,主动和员工进行沟通、交流。制定好的考评计划也不能是一成不变的,需要不断地改进和完善。这就要求建立一定的反馈制,让各个级别的部门及时了解实际情况,综合修订完善考核计划。这样一方面可以有效地加强自身工作,另一方面形成了良好的激励体系,鼓励每个工作人员积极提高自己的工作能力。也可以通过某些物质奖励来激励员工,增强员工的积极性和主动性。
(四)科学使用考核结果考评成绩的在一定程度上并不代表所有的考评工作，这是一种反映形式。高校行政管理部门应该合理运用绩效考评的成绩，最终的母的也是提高部门管理能力。对于考评结果,要把部门考评成绩和部门领导考评以及每个员工的个人考评相结合，如果结果都是不合格,相关负责人就可以进行相应的惩罚处理。
三、结语
目前，高校对行政管理部门的绩效考评工作越来越重视，不少高校都在积极实施绩效考评任务。然而由于尚未有效处理各种实际问题，也未能有效运用考评结果，这些都使得高校行政管理部门没有很好地发挥绩效考评的作用。要想将这些问题处理好，就需要着手于部门类型的合理划分，通过一些企业绩效管理方式的采用，来促使高校行政管理部门的教研能力进一步增强。
作者：高曼鹭单位：内蒙古兴安盟党校
一、当前高等院校行政管理工作的现状
在我国高等教育发展过程中，高等院校发挥着关键性作用，同时，也在我国高等教育的大众化发展阶段，产生着积极影响。高校行政管理工作在新时期新形势下高等教育管理中起着转折性的重要作用。高校行政管理工作是否能够取得成功，通常与其教学质量有着极为密切的联系。从当前高等院校行政管理的现状分析，管理科学其中所发挥的作用是十分重要，也是十分必要的，从自身分析，高等院校的行政管理在实际运行过程中并没有将科学的管理作为指导思想，不管是其管理的理论水平，还是现实依据相对而言较为滞后，在此基础上，高等院校的行政管理的水平以及效率就会受到严重阻碍，而过程中所采用的行政管理手段和方法也比较落后，不能与时俱进。从这个角度分析，我国当前的高等院校行政管理还没有准备好接受新的创新和改革，而且也没有从高等教育自身的情况对未来的发展前景有一个理性的思考，从而显现出高等院校在实施行政管理工作过程中通常都会存在一定程度的滞后性，不能用长远的眼光思考其未来的发展。除此之外，高等院校的行政管理工作在实施过程中，并没有借鉴国外一些成功院校的经验和模式，而一些标准化或者高端化的行政管理模式在我国高等院校发展过程中还需要很长一段时间才能建立起来，这样一来，高等院校行政管理工作效率的提升以及行政管理水平的提升都能够有更大的压力和动力。
二、高等院校行政管理工作的改革与创新
当前，我国教育事业的改革和发展逐渐深入，高校行政管理体制也面临着全新的改革和创新。作为高校，需要更新换代，树立全新的管理理念，不断健全和完善管理制度，不断创新管理方法，本着以人为本的态度，不断强化管理理念，探索管理模式，以更好地适应时代的发展，进一步保障学校各项事业的稳定开展。利用长远的目光思考学校建设的总体方向，改革创新，对于当前高校行政管理工作的发展而言是十分重要的。一个学校发展的根本就是行政管理工作，其贯穿在学校发展的各个方面，因此要求行政管理工作可以发挥指导性作用，运用各种管理手段，组织、协调、监督以及控制学校各项工作的运行，使学校各行政部门的管理职能得以优化，从而促进学校的各方面工作都能够正常运作。那么，怎么样才能够使行政管理工作获得高效率和高效益呢？下文将提出几点对策。
(一)转变管理观念，树立高等教育思想对于新的形势和任务下的高校行政管理，要想进一步提高高校的管理水平，就要有一批高素质的现代化管理人才和专业的管理队伍。所以，我们首先要树立起“以人为本”的管理理念，要不断地对管理人员的思想以及文化素质进行提高，扩展他们的业务水平，充分发挥他们的主观能动性以及创造性，最后可以营造一个和谐的管理氛围，实现很好的管理以及更好的服务。加强行政管理人员的素质，尤其是管理人员的思想政治以及职业道德素质，增强他们的责任感，使他们在大局中树立起自我服务和创新的意识，有一种勇于奉献的精神、为大众服务的意识，好的工作态度。只有把一个好的工作态度和积极的工作作风带到工作当中，才可以把工作做好。
(二)增强行政管理人员的服务意识和业务水平在高校行政管理工作运行过程中，要本着“教书育人、服务育人、管理育人”的理念，促使管理模式可以更好更快地融入到师生当中。服务意识、业务水平的不断强化和提高，能够进一步体现出行政管理在高校中占据的重要地位，也能够更加准确地定位未来行政管理模式和管理实践。“以人为本”理念贯穿于高校行政管理工作的各方各面，它以正确的和谐理念作为指引，深入沟通和协调，促进师生之间的情感，协调学生发展、教师刚发展、学校发展以及社会发展的各方面利益关系。
(三)建立健全规章制度，完善考核体系规章制度在管理中起到了重要的作用，它是进行行政管理的依据。管理人员要根据制度去履行自己的职责，要做到有章可循，对于违反制度的要进行严厉的追究，这样就可以使得行政管理的目标更加明确，使管理的责任落实到位。在管理制度的落实方面，要通过检查去落实，要通过落实去保证学校的各项工作都可以顺利地进行。要贯彻和执行效率优先、兼顾公平的原则。对于行政管理人员也要进行适当的业绩考核，考核机构还要根据绩效进行科学系统的定位，之后根据实际情况去制定计分标准。在制定量化标准上，要减少软性的指标，适当地增加硬性指标，使结果更加客观、公平，否则就会失去考核的意义。另一方面，考核是具有操作性的，在考核的过程中要重视过程的考评，保证考评的完整；对于考评的主体，要进行慎重的选择；在考评的过程中要确立一个完善的奖惩性评价，要有一个合理的价值取向，做到公平、公正。在年度考核中，需要把服务对象的满意度作为行政管理人员的考核部分，这样就可以增强管理人员的服务意识，使得他们能更好地做自己的工作，提高工作效率。
三、结语
当前，我国高等教育事业的发展速度越来越快，高校行政管理工作不管是从内容、职位上，还是从地位、作用上都发生了新的改革和创新。在此前提和背景下，只有改革和创新现有的行政管理方式，不断挖掘行政管理人员的潜能，才能够为高校事业的发展奠定坚实基础。
作者：李雯单位：宁夏医科大学
一、高校行政管理工作中存在的问题
（一）理想信念紊乱导致工作行为失范在我国经济大转型过程中，人们的价值理性开始受到冲击。特别是大力发展市场经济后，高校行政管理工作日益有了活力，同时也出现了不少的危机，但与此同时，一些行政工作人员却难以适应。市场机制的引进，从客观上讲，高校行政管理人员必须进行自我思想观念及工作行为等方面的革命，从而很好地适应高校行政管理现代化改革的要求。
（二）原则与底线缺失导致工作行为失误在愈发激烈的市场竞争中，部分高校行政工作人员由于缺乏正确的理论及健康的思想，在与外界的对照中，未能很好的抵制物质世界的诱惑，从而在工作中表现为：见利忘义，部分人不能坚守内心深处的底线，少部分同志甚至突破法律底线，不惜采取各类型的手段损害人民和国家的利益。
（三）主人翁意识缺乏使得奉献精神缺乏在高校行政管理体制改革过程中，很多的问题需要在实践中一步步地探索与前进，然面，一部分高校行政管理工作人员却表现为不耐烦和不愿探索等不良现象，特别是在高校绩效改革中，一部分同志对暂时出现的分配不公等感到反感，这样就导致了其主人翁意识开始慢慢淡化，直接的后果是再也不能像以前一样能很好地平衡学校，集体及个人三者的关系，在工作中也就过一天是一天，斤斤计较与患得患失。
（四）循规蹈矩使得工作创新力度不够进入新世纪特别是近些年来，高校行政管理体制改革中的信息化，科技化等突飞猛进，这就对新形势中的行政管理提出了新的要求。我们必须对包括校园网在内的现代多媒体技术进行广泛的学习与利用。否则，我们就有可能被其所抛弃，但现实告诉我们的是部分高校行政工作人员冷对信息技术，不愿意花出自己的精力去学习，在工作中不求有功，但求无过，这样就直接导致行政管理水平裹步不前，给整个高校行政管理体制度改革带来了阻力。
二、高校行政管理队伍建设中贯彻党的群众路线之必要性
在党的群众路线指引下研究高校行政管理队伍建设具有一定的社会效益，特别是在党的十七届四中全会上，党中央提出了“提高党的建设科学化水平”，本次全会第一次指出：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强行政管理工作队伍建设中的领导优秀作用。”同时，在高校战略发展过程中，高校行政管理工作人员发挥着重大作用，也对教工及同学们发挥着潜移默化的影响，故高校须从加强自身党建工作等方面入手以加强行政管理工作队伍的建设。将高校行政管理工作队伍建设与党的群众路线教育实践互相融合，能够使期在思想政治觉悟，理论实践水平等方面得到很大的提升，同时，能使行政管理工作队伍能更积极地贯彻和执行国家、学校所颁布实施的方针政策，为大学生日常学习生活等方面提供方便于服务，切实发挥榜样示范作用。首先，致力于了解高校行政管理工作队伍建设的现状，分析影响行政管理工作者与学生及其他教职工产生距离感的原因并结合党的群众路线实践教育提出有参考价值的相关对策，从而探寻出高校行政管理队伍在日常学生工作中彻底贯彻“以人为本”的路径。其次，对高校行政管理工作队伍专业化、职业化建设机制的探索，总结出加强高校行政管理队伍专门化，职业化、专业化建设的长效机制，更进一步地保障高校行政管理队伍的稳定性。再者，不断完善高校行政管理队伍的选人用人机制，同时不断地精兵简政，最大程度地发挥高校行政管理工作者的主观能动性。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求选聘高校行政管理服务者，把具备坚定的政治信念、高尚的精神追求、良好的职业操守，热爱大学生教育管理事业的优秀人才充实到高校行政管理队伍中来。
三、将党的群众路线教育实践活动精神融入到高校行政管理队伍建设的几点意见
（一）打造高校行政管理服务工作室高校的主体是学生，故高校行政管理服务工作室可以围绕这一主体设置好如学生生疑难问题咨询工作室、学生意见反馈工作室等。同时，针对学生实习实训这一块，高校还可以通过网络科技这一平台打造受学生欢迎的工作QQ群，工作微信群，工作微博等各种交流工具，从而可以极大的拉近和学生距离，同时也很好地提高行政管理工作的效率。这些现代化的沟通平台的搭建一方面能使学生感觉以学校对他们的高度重视，也可以促进高校行政各方面工作有序的进行，从而更进一步地提高校校行政管理的感染力，时效性与吸引力，极大地提高高校整个行政管理队伍素质的提高。
（二）探寻公正有效的激励机制“激励”在高校行政管理工作中具有重要功能，也是高校行政管理队伍自身建设中存在的关键问题。如果通俗地讲，激励就是调动人的积极性。如何对高校行政管理服务者进行良好的激励，这是一个宠大又复杂的问题。这需要我们综合运用管理学，教育学及心理方等方面的知识运用跨学科研究，也需要我们对高校行政管理体制的激励目标，激励内容及方式方法进行综合研究，从而使行政管理工作者树立人本理念，效益理念和质量理念，使高校行政管理工作者的工作热情与潜能得到最大限度的发挥。
（三）建立科学合理的考评体系考核评价是现代管理中的又一的重要手段，是评价高校行政管理队伍建设的极为得要的一环。故高校需合理安排，统筹兼顾，做好高校行政管理队伍建设和科学规划，在实际工作中，加强对高校行政管理工作的科学化与量化考核，建立符合和日常高校行政管理事务基本要求的考核评估体系，全心全意为高校教师、学生及其他教职工服好务。良好的评价体系能对对高校行政管理工作者的进行正确评价，以满足其成就需要，增强其竞争意识，强化其奉献意识。因此，在高校行政管理工作中，我们需要建立起以人为本的，以工作业绩为中心内容又具有很强操作性的科学考核制度。
作者：黄志真单位：重庆理工大学商贸信息学院
一、新公共管理：兴起与发展
1.新公共管理兴起的背景。新公共管理思想动荡的社会下诞生不是偶然的。首先，在1970年以来，由于石油经济危机和负担过重福利政策等因素导致了西方各国出现了严重经济衰退和财政赤字现象。其次，在二战以来，西方资本主义国家不断扩张的政府职能，导致西方国家政府机构瘫痪，效率低下，出现了严重危机。第三，受到第三次革命影响，一种新型的政府管理模式以适应新形势下本国经济、社会发展成为了西方国家的迫切需要。这些因素成为了西方各国政府与组织的主导因素和导火线。以至于欧美等西方国家开始实行“新公共管理”新型模式，并且在全球范围内得以普遍实行，从此，新公共管理理论在世界范围内掀起一场浩大的行政改革运动。
2.新公共管理的主要内容和理论基础。在新公共管理下，西方资本主义国家必须建立有效的监督机制，引入竞争，实行绩效评估与绩效管理。简而言之，尽管各国实行“新公共管理”的方法各有不同，但终究没有偏离新管理下主要的内容，始终以市场竞争机制和企业管理方法引入到公共服务当中去，用于打破传统政府服务模式的格局，其目的在于进行新的行政改革。简言概括，新公共管理内容包括：政府角色定位、企业管理方法的引入、绩效管理和产出控制、竞争机制和顾客导向。
二、我国行政改革存在的主要问题
1.我国行政机构膨胀和效率低下的问题十分突出和严重。然则，各级财政眼中出现财政赤字，精兵简政是我国必须执行的。
2.法制保障意识底下，政府机构改革不够法制化、规范化。
3.我国政府的行政管理改革受到了腐朽陈旧落后的官僚主义的严重影响，导致行政管理改革无法正常运作。
4.没有认识到中国政府机构改革的优秀，未真正认识到中国的行政权力问题。我国目前正处社会主义初级阶段，进行着社会主义经济经济建设。然而基于我国的背景和国情以及我国行政管理中所出现的弊端，我国应该正视新公共管理理论，我国应该在发现问题中结合我国的实际情况，吸收和借鉴西方国家的新公共管理，进行政府职能转变、政府机构规范化，为建设一个中国特色社会主义政府，逐步建立一种新的政府管理或治理模式。我国应该加快内部行政组织结构的改革，目的是为了适应市场经济发展的需要。我国的行政组织是最为传统的模式，然而在科学合理的组织机构下，必须要求行政管理与我们的中国国情以及中国环境必须相适应，才能加快组织行政结构的变革。然则，西方的新公共管理模式真正的对我国的传统管理模式具一定的启发作用，值得我国借鉴。其一，新公共管理非常重视政府的内部管理，采用了多种管理防范来改革政府的组织结构。其二，新公共管理强调政府机构的行政管理效率，反对官僚主义。但是我国在行政管理改革中就受到了官僚主义的影响，影响了新公共管理在我国行政管理中的正常运作。
三、我国需实行以顾客为导向的新的公共行政文化
哪里有需求哪里就有供给，在新公共管理理论中就明确提出根据顾客的需求并且提供相应的服务-政府的社会职能。只有深入群众，深入市场，才能够了解顾客的多样化的需求，政府才能满足顾客的需求，从而提高政府服务质量。倾听顾客的意见，服务标准高度统一，这才是新公共管理中“市场导向”价值的真正体现。传统的公共行政，政府凌驾在社会的服务至上，政府没有深入市场和倾听顾客的意见，实际上是以政府为导向而非是顾客为导向的一种行政管理模式。而新公共管理的提出，对这种模式提出了挑战，并且在公共管理的基础上大胆的改革创新，让顾客有了多样化的选择，顾客得到了更多的尊重和重视，逐步建议一个完善的服务性政府。为人民服务”是我国政府行政的终止，但是在现实社会中，政府行政人员未必真正做到执政为民，未必真正走群众路线，始终以“为人名服务”为宗旨。而是我国的行政人员经常脱离人民群众，没有适当的维护人民的利益，形成了官僚主义文化。因此，群众强烈渴望我国政府行政机构能够吸收和学习新公共管理思想，提高行政人员“为人民服务”的思想，始终维护人民的利益；树立积极向上的行政文化价值观，深入群众，积极倾听群众的意见，走群众的路线，从而建立一个以顾客为导向的服务型政府。
四、我国应该加快转变政府的职能
在传统观念中，政府在社会众多的角色中扮演了一个“神仙”的角色，认为政府无所不能，无所不知。它必须服务于人民，管理人民的所有事情，其职能被无限放大。从而中国社会出现了这样一个现象，政府管了所有的事情，不该管的，管不了的，不能管的政府都包办，把一切的权利都归于政府了，形成了“全方位”的政府。然而正是由于政府包揽事务、独裁、滥用权力等行为造成了我国政府行政管理绩效低下，社会资源浪费严重，滋生腐败。在新公共管理模式中更加强调的是将权力归还企业，将权力归还社会让广大人民群众切实的参与到社会事务当中，政府应该扮演的角色是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平公正公开的、高质量的公共服务的摆渡人，并在其中发挥重要作用，加强社会管理，加快政府职能的转变。在新公共管理模式之下，处于社会主义初级阶段的中国，能够真正认识到中国行政管理的弊端和所存在的问题，借鉴新管理模式中优秀的适应我国的管理思想，取其精华弃其糟粕，努力转变我国的政府职能，加强公共管理建设，切实提高公务员的行政能力，建立起一个能够真正执政为民的服务型政府是当代中国需要完成的任务。
作者：袁超熊娜单位：南昌大学共青学院
一、独立学院行政管理的现状
1.独立学院行政管理人员设置分析。近年来独立学院行政管理机构建设以“一人多岗”的节约型组织机构为主，这些配备方式可提供更多经费支持学院的教学和科研工作的有效运行和快速发展。但由于管理人员配备不足，这导致在各项规章制度建设、机构设置等方面存在了很多问题，主要表现在行政管理人员的服务意识薄弱、整体素质降低及行政管理内部部门职能混乱等相关问题。而且独立学院管理队伍人才也存在结构不合理现象，形成了年轻和年老干部多。中年干部少“两头大、中间小”的不合理的年龄结构。由于独立学院行政管理对学院的办学规模及综合实力起决定性作用，所以这些问题的解决是独立学院将来能否稳定长久发展的关键。
2.独立学院的行政管理制度分析。目前，独立学院发展的时间段，不如公办高校那样有完善的行政管理制度和丰富的办学经验，所以在行政管理制度上存在很多的问题和不足。大部分独立学院采用的是年度考核制度。每年末或者学年末，从“德、能、勤、纪、廉”五大方面对行政管理人员进行自我评价与领导评价。这种笼统的考评体系往往只是走形式，很难做到全面、公平地对行政管理人员进行考核。长此以往，会使行政管理人员对年终考评看成走过场，对其重视程度不高。没有一套量化的考评机制，学校高层行政管理人员很难全面了解底层行政工作人员的工作状态以及工作情况。长此以往，独立院校行政管理的办公效率将会受到严重的制约，造成教育资源的浪费。
3.独立学院行政管理人员素质。行政管理的制度在独立学院占据了及其重要的位置，同样关系着独立学院的教学水平和综合实力的强弱。我们的独立学院行政管理中每一名行政管理人员职责是非常重要的，所以要求行政人员素质一定要很高，但是由于社会风气等众多因素的影响，很多独立学院往往忽视了行政人员的行政素质，致使其经常随意的安排岗位，就此下去，势必导致很多行政管理人员所学的专业与他们从事的岗位不一样甚至不相关，从而造成行政管理人员在其岗位上难以充分展示他们的才能，导致行政管理工作效率每日低下。制约了整个独立学院行业的教育水平和综合实力的平稳发展。所以，独立学院必须要重视行政管理人员素质的培养和提升，只有这样才能促进独立学院行政管理效率不断提高，为独立学院未来的发展做出一份努力。
二、对独立学院行政管理规范性建设的几点思考
1.科学用人，优化岗位设置，完善岗位职责。高校间的竞争最终是人才的竞争，人才是学院发展的第一资源。学院不仅注重教师人才的培养，更要注重行政人才的培养。科学的将每个人放到合适的位置，为学院的行政效率加速发展所努力。再一方面，我们的独立学院要做到精简机构，对行政管理岗位进行合理的配置，就必须从源头做起，制定从招聘到优化组织架构的一整套细则。独立学院行政队伍中存在着专业、年龄、性别等结构不合理的现象，很大学院都有女多男少，年轻和年老干部多,中年干部少“两头大、中间小”的不合理的年龄结构。存在有其历史和现实的原因。
2.设立健全科学的管理考评制度。对行政管理人员管理的制度化、现代化是要全面调动人的积极性、主动性、创新性及发挥全体人员的整体意识。第一，完善监督机制。完善各等级行政管理人员的岗位责任制，制定有效可行的措施和制度，对管理人员进行定期和不定期考核、采用量变相结合，将工作绩效与晋级制度挂钩，做到奖惩分明，有理有据；坚持“责任清楚、任务明确、团结合作、有条不紊”的原则，把职责落实到实际岗位上去，从而保障独立学院行政管理工作的高效运转。第二，要积极充分发挥独立学院民办合作机制的灵活性，引入完备的竞争机制，坚持“公开选拔”、“竞聘上岗”、“优胜劣汰”、“择优录取”等一系列制度，不因人设岗，为行政管理队伍创造一个公开、公平、竞争、择优的环境。
3.加强独立学院行政管理人员的业务培训。大多数独立学院的行政管理人员非管理专业出身，他们在掌握管理方面的知识，特别是现代管理知识、理念和技能方面存在不足,因此定期有针对性地对行政管理人员进行综合素质、业务能力的培训，是提高管理队伍水平的重要手段。对此，学院领导要根据本校行政管理队伍建设的实际情况，切实制定可行的行政管理队伍培训方案，组织和开展行政管理人员参加各类管理培训、不仅在专业知识方面而且在个人素养、服务意识、电子软件操作能力、交流沟通能力等方面得到提升。鼓励管理干部通过自学、函授、本校培训、区域培训及攻读更高学历，掌握专业管理知识，改善知识结构。队伍培训本着机会均等、高效实用、有针对性的原则，让管理人员真正学习到能在工作当中运用的知识和技能。
4.合理制定激励政策，提升行政管理人员的主人翁意识。要想能真正提高行政人员的主人翁意识，作为学院的领导者，要意识到：学院的真正财富，不是学院一年到底能做多少工作，也不是企业在同行中有多大的影响力，而是愿意和学院一起同舟共济的人。建立合理的薪酬分配体系，做到有奖有惩，奖惩分明，这样提高行政管理人员工作的积极性及危机意识。另外，优化学院办公条件，活跃工会组织，营造良好的校园文化及工作氛围。最后，对教师与行政管理人员的对待要平等，使行政管理人员有得到重视与尊重的感觉。根据马斯诺需求原理，人的比较高层次的需要就是尊重与自我实现的需要。
三、结语
行政管理的规范性建设是一项长期而艰巨的任务，独立学院经过了这些年的发展，虽然在这方面取得了一定的成绩，但是行政管理在学校发展中所暴露出来的问题不得不承认。通过对行政管理规范性建设的探索，建立健全的管理制度，规范各行政管理的职责职能，使独立学院行政管理正常稳步的进行，让行政管理出成果、出效益，促使独立学院健康、循环发展。
作者：刘军李博单位：西安交通大学城市学院
一、行政管理的基本理念
我国现行和应用的大多数行政管理制度与方法都是学习与借鉴国外的一些方法与理念，很少是本土化的理论。泰罗开创了科学管理时代以来，莱芬韦尔和库克加以发展，并加以英语与行政管理方面，这此时他们都取得了卓绝的成就，使行政的工作效率不断提高、使良好的形象得以展现，至此，科学管理的理论便被普遍应用与推广，逐渐的被行政管理所吸收与借鉴，在行政管理方面，科学管理也日益展现其优势，受到一致好评并备受关注。
二、行政管理科学化的主要方式
1.在行政工作方面，工作上坚持科学化。提倡在行政管理工作中应用科学的管理方法。使工作人员真正理解和了解科学的方法与意义，将工作进行科学的合理的分工，与此同时，权利与利益实现双向的均衡，科学的承担责任与义务，实现权责分明与统一。做到上述种种，才能够使行政管理具有良好的组织性与纪律性，是行政组织稳固，关系良好。
2.对于行政人员要采用选拔、培训与考评的方法。对行政人员实现科学的开发培训与考核是行政管理科学化的重要途径与体现。要对行政人员进行公正的选拨与定期的培训开发，才能保证队伍的科学化与先进性。相关的行政管理人员要负责，对行政人员的人格特征以及性格特点，特别是工作能力与表现进行详细的观察、研究与分析，针对人员的不同对其进行针对性的教育与培训，使行政人员不断的得到提升与进步。通过对行政人员的选拔和培训，在精神上、思想上对行政管理人员进行引导，督促其树立促进行政管理科学化的理念，同时，需要培养行政人员的独立人格，使其能够有效的掌握相应的制度规章，并运用规章制度独立行使执行权。
3.将监督制度不断完善。在西方的行政管理科学化的理论中，威尔逊时期便对行政监督的思想做了论述与阐述，其中，指出行政管理首先要对公众的任何舆论做出正确的、敏锐的反应，但是，在我国的实际行政管理操作中，行政的管理裁决力逐步扩大，在具体的执行阶段，已经显现出诸多问题与不足，主要集中在以下几个方面：在行政管理中，有些行政人员对权利滥用，违纪违法行为此起彼伏，公民的权利不被重视和保障，行政管理工作效率低下等等不良的现象突出。虽然，行政人员有专门的行政规范与执行标准要求，但是在执行上仍然很大的弹性空间，有些行政人员完全不顾及国家利益，在行政管理中谋其私利，一些不合理甚至不合法的行政行为存在，这都对行政管理的科学性有一定的损害，同时还影响到公民与国家的利益，行政机构立法规制的缺失与有效行政监督机制尚待完善，行政监督力度不够，导致行政管理科学化路程受阻。因此，在行政管理科学化的进程中，必须具备监督管理的机制与制度，才能够起到监督与督导的作用。所以亟待建立以立法、司法、行政三位为一体的相对健全的行政监督机制与系统，各个层次环节都要进行强化的监督与管理，将各个被监督的对象加以细化，保证行政工作的高质高效。对于行政管理相对薄弱的化解必须对其实施经常性、反复性的监督，避免不些潜在因素、突变因素造成行政管理的混乱性。所以，在行政管理的实际操作执行中，要重视和充分发挥人民群众的监督作用，并且，作为政府机构必须注重自我管理与监督，内部监督管理与外部监督的双重作用下，将行政弹力过大导致的一些问题与现象扼杀在萌芽状态。
三、行政管理科学化手段的应用
1.利用科学化手段实施行政内部绩效化管理。利用科学化手段加强行政内部得绩效化管理主要从三个方面进行落实：首先，要对现有的制度做进一步的完善与调整，随着社会不断发展与进步，相应的制度也要有新的内容与创新，原有的一些制度内容已经不能够满足当下行政管理的要求。所以，必须对不符合时代需求的部分进行删节与修改。其次，将行政弹性做有效的控制以致逐步消除，对行政管理加强控制。不断的协调行政行为过程，并加强沟通与反馈的作用和力度，将监督管理制度不断完善，能够有效地预防与控制行政弹性，加大整改力度，提高行政执行力。最后，要逐步建立与健全绩效管理制度。将考评管理的制度与方法不断改进与创新，使其成为行政管理绩效化的重要途径。在行政管理责任制、党风廉政建设责任制的基础上，开展绩效评估，以达到行政内部绩效化的效果。
2.利用科学化手段实施行政管理专业化进行分工。“文、事、人、财、物”五个方面作为行政管理工作的主要环节，对其进行专业化分工对实现科学化手段在行政管理中的应用骑着非常重要的作用。其中行政管理工作中的“文”，主要是指从事行政决策管理各环节各种材料的整理与记录工作。这就包括会议讲话材料、会议纪录、政务信息与调研稿件、纸质与电子公文、文件档案资料与会计档案资料等的记录与整理；“事”是决策过程的管理，“人”是行政管理决策机构的主体和决策过程的主体；“财”是决策实施的资金保障，“物”是包括办公场所与环境、办公设备等其他各类物质的行政管理中决策实施的物质支撑。因此，必须结合行政管理工作实际需要，对它的规律进行探索，针对管理等方面，把内部行政管理工作细化分解，确定岗位职责。
3.利用科学化手段实现文化在行政管理中的应用。在推行科学化手段提高行政管理效率的过程中，科学化管理已然成为一种文化，是行政管理文化建设中不可或缺的组成部分。利用文化建设引导行政机构干部形成效率最高化、服务最大化和管理标准化的行政管理理念，与此同时，还应促使行政人员形成雷厉风行和严谨细致等行政管理优秀价值观，把行政管理科学化融入到生活中去，并把实现行政管理科学化的应用当作一种工作要求和文化素养，不断提高自身的行政管理能力，积极的投身行政工作实践。
4.利益科学的方法将行政管理的流程加以精简，提高工作效率。行政管理科学化管理一个关键且重要的环节便是精简机构，这对于优化管理流程至关重要。在对行政管理工作进行优化与精简的过程中，必须坚持程序简化、权责明确的标准与要求，保证行政管理的各个环节与流程能够有专门的责任人与负责部门，实现流程中各部门资源的信息共享，从而呈现相互协助、促进与制约的局面，保证行政管理的质量与效率。并且，在新的行政管理形势下，要对行政人员的相关管理规章与制度加以调整，充分利用新的科学化的理论、手段在行政管理上的应用。
5.利用科学化手段建立行政信息化系统。目前，我国行政机构正在整合资源，争取实现网上办公应用系统的早日实用，行政管理信息化、网络化系统的建立可以灵活运用信息网络传递行政决策、制度变更等重要行政信息，加强各行政部门信息沟通的及时性，使行政管理过程的事中、事后管理者随时得到确切、全面的信息反馈，提高决策的的准确性。在管理中要注重行政管理消息的反馈，通过行政中出现的情况以便随时调整行政管理的目标与方式，达到科学化管理的最终目的。
四、结语
在行政管理工作中，积极有效地应用行政管理科学化的手段与方法，可以最大程度的推进我国行政机构的改革与发展，保证国家行政机构的工作质量与效率。所以，在行政管理科学化发展的过程中，必须切实的落实与严格的执行。
作者：刘杰单位：秦皇岛市一建建设集团有限公司
一、社会生态定位的意义
1.1培养人文关怀精神在进行社会生态定位时，要考虑人文关怀精神在高校行政管理中起到的重要作用。高校行政管理部门的工作主要是对学生与教师的行为进行规范和制约，只有在管理过程中贯彻人文关怀精神，才能够让教师与学生自觉、自主地服从管理安排，最终实现因人而用和因人施教的目的，使高校的利益差异和多元化性质得到有效发展[1]。1.2树立和谐共生的基本理念和谐共生理念就是在多元文化背景下，民族教育与心理教育共存、技术与教育共同发展、教育与人类社会共同发展和合作的过程。在进行高校行政管理的过程中，要树立和谐共生理念，遵循和平共处、互相尊重的原则，只有这样才能够实现整体综合实力的提高。
1.3追求生命的本真意义人类所有的活动均是建立在自身生命具有的存在形式以及发展形式的基础上，高校要实现快速发展的主要目标，就必须注重行政管理工作，因此在进行管理方案的设计和规划时，要积极鼓励每一位参与人员开拓思维，发扬创新精神，同时要最求生命具有的本真价值与意义，而不是为了达到个人利益盲目地附和、敷衍上层。
二、高校行政管理的生态定位
2.1社会生态定位生态学向度与社会学向度均属于社会生态学，在社会生态学中社会向度主要是为了体现人类社会对自然环境产生的影响。当以生态问题的根源为主要角度进行分析时，可以发现社会向度揭示了国家、民族、阶层、个人对环境产生的影响是具有差异性的；当以构建生态社会为主要角度进行分析时，可以发现社会向度主张的是人文社会科学与自然科学相结合的理念。因为生态学向度给予的价值观、方法、原则具有一定差异性，所以当代科学发展的主要目的就不再局限于以人类社会的福利为优秀，而是更注重自然和生态的和谐发展，即以达到现代科学生态化为主要目的。由此可见，高校行政管理所涉及的领域较为广阔，不再局限于独立空间。在高校社会生态背景下，高校行政管理的服务对象主要是社会生态，行政管理不仅属于高校社会生态中占据主要地位的政治生态环境因素，而且也属于社会生态的子生态体系中的重要组成部分。
2.2职能定位在现代化社会快速发展的潮流中，高校的规模随之不断扩大，其内部职能、部门也不断增加，高校和社会之间的联系也变得更为密切。面对这些新环境和存在的不稳定性因素，高校必须要建设专门处理和解决日常事务的行政部门和机构。高校行政管理部门的工作人员主要职责是根据部门的要求和制度，充分运用各方面提供的有利条件和资源，来实现提高高校教学服务质量的目的。
2.3影响社会生态的路径在实施高校行政管理工作的过程中，可以发现该项工作会直接对高校思想政治教育的正常运作产生影响，但是只有具备一定的方法和途径才能够形成影响的因素。这些方法和途径主要包括以下两个方面：第一，人们的社会活动环境；第二，社会政策导引、制度规约、社会心理影响、社会关系约束。高校行政管理能够充分体现出社会政策导引与制度规约这两个方面的影响因素，同时人们的社会活动环境也会对高校行政管理工作产生影响。
2.4“去行政化”管理模式在实行高校行政管理工作时可以采用“去行政化”管理模式，该模式并不是去除行政管理这一项工作，也不是将这一项工作弱化处理，而是将高校行政管理出现的专权、异化、越权等现象进行消除。既然高校行政管理属于社会生态中的主要因素，因此在实施“去行政化”分析工作时，就要将高校社会生态理念作为指导思想，消除高校行政管理中的行政化性质，最终达到高校行政管理有效服务社会的目的。为了满足社会发展中对行政管理人才的需求，高校之间的综合竞争力也随之增大。高校的行政管理工作能够直接对社会生态定位产生影响，所以在实施行政管理工作时要明确其目的不只是为了提高学校利益，而是为了在社会环境中具有一个更优秀的形象和声誉，从而达到提升社会发展速度的目的。除此之外，高校能够为社会提供良好的人才资源和科研基地，正确、有效的行政管理体系可以培养出更优秀的人才，为社会和高校的将来创造良好的条件和基础。
作者：张琸玡单位：陕西学前师范学院
一、校园文化建设能够推动高校行政管理工作的进步
首先，校园文化的建设能够有力推动高校心中管理工作的进步，能够为实现高校行政管理的目标提供不可忽视的助推力。从整体上说，高校行政管理就是指高等学校为了实现学校教育工作的目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生、员工,充分利用各种资源,有效的完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。由此可以将高校行政管理的目标归结为三点。其一，带领和引导广大教师职工以及学生，充分利用高校的各种资源。其二，高效高质的完成学校的工作任务。其三，实现高校制定的工作目标，对高校的发展提供助力。简单地说，高校行政管理的终极目标是要提高高校的办学质量、工作效率和自身的竞争力，其手段就是通过引导高校的所有师生和职工，发挥出高校本身最大的力量。
因此，影响高校行政管理质量和效率的因素主要取决于两点。一方面，高校行政管理人员自身的素质和能力，其所制定的管理制度、工作计划能否最大化的发挥出高校师生的力量将是一个极为重要的因素。另一方面，高校师生和职工是否愿意接受相关的安排，也就是是否愿意主动配合相关的工作计划，其主要针对的是高校师生和职工的主观因素。通过校园文化建设，上述两方面的问题能够得到有效解决，也就能够达到促进高校行政管理质量和效率提高的目的。首先，随着高校校园文化建设工作的开展，校园内将会形成一种正面积极的氛围。这种氛围不但包含有求知、上进等正能量，还能够在高校校园内凝聚成一股强的向心力。一所优秀的高校，其校园文化的建设必定是成功的，学校的师生不但拥有极强的能力和素质，其价值观和思想观也有某种共性。简单地说，优秀的高校校园文化能够影响到高校师生和职工的心理，使其产生较为相近的价值观，即集体荣誉感。在这种背景下，高校对师生和职工的凝聚力不可忽视，也就能够引导其共同参与高校的建设工作。因为集体荣誉感的影响，高校师生和职工自然愿意加强校园的建设，并且以能够为学校发展做出贡献而自豪。基于此，当高校师生与职工拥有这种意识和理念后，师生与职工也就愿意主动的配合行政管理的相关工作。简单地说，高校行政管理也就能够得到师生和职工的主动配合，也就能够更好的发挥行政管理的有效性，进而更好的调动各种资源，更好的完成高校的工作任务。其次，随着高校校园文化建设的不断发展，校园内的不良风气也将得到遏制，并且充斥着正能量。最为明显的是高校的学风建设，据调查我国部分高校中学习风气较弱，使得学生在校主动学习的动机缺失，进而导致学生的学习积极性较低，学习的质量和效率也较低。这种不良的学风不但影响到高校学生，其对于高校的教师和行政管理人员同样有着不可忽视的影响。高校行政管理人员在一所没有学习风气、没有上进态度的学校中，其自身的学习动力也将逐步磨灭，这也有力体现出环境对人的重大影响。
由此可以看出，随着高校校园文化的建设和发展，校园内的学风被端正，学生也都怀有强烈的进取心和奋斗精神。这种精神和校园气氛能够感染高校行政管理人员，通过校园文化的渲染，高校行政管理人员也会产生不断奋斗、主动学习和不断进取的主观情绪。基于此，高校行政管理人员才能够主动积极的参加培训，并且充分利用闲暇时间提高自身的素质和能力。简单地说，在优秀校园文化的影响下，高校内的教师、学生和职工都将受到影响，并且共同进步、共同奋斗。这就能够帮助高校行政管理人员不断提高自身的素质和能力，也就从另一个角度提高了其所制定的行政管理计划和制度的有效性，进而提高了高校行政管理的质量和效率。
二、校园文化建设能够打破高校行政管理的模式和理念
另一方面，从当前高校行政管理的主要问题来看。缺乏人性化的管理理念、缺乏创新精神,只是死板的按照规程制度进行管理，也就失去了管理的灵活性，无法有效应对突发的情况，也不能应对不断发展的新形势。造成这种局面的原因主要有两点。首先，高校行政管理的工作性质具有一定的严肃性，在高校行政管理工作的发展初期，为了体现这种严肃性，高校只能通过强制硬性的规章制度来达到目的。经过长时间的发展，高校的行政管理制度越发完善，并且已经形成了清晰完整的管理流程。这就导致高校行政管理的模式和方法被逐步固定，也就形成了当前的现状。其次，在长期的工作中，高校行政管理人员的主观能动性无法发挥，也就被逐步削弱。在这种背景下，高校行政管理人员的创造性和创新性在逐渐消除。两方面的原因可以归结为一点，即高校行政管理人员的意识没有达到相应层次。一方面，行政管理的领导层的意识没有得到有效提高，也就没有意识到打破传统管理的模式和理念的必要性。
另一方面，行政管理人员没有足够的创新意识，自然也就无法在管理中得到发挥。随着校园文化的建设和发展，其能够有效针对这一现象进行解决。高校作为我国高等教育的主要场所，高校内的教师不但代表了我国教育界的重要力量，校内的学生在能力、基础和意识方面也代表了较高的水平。在这种背景下，高校内的气氛更加活跃，教师和学生的思想也更加先进。同时，加上高校内较为宽松的学术气氛，也就更有利于创新精神的传播和发展。基于此，创新意识和创新精神非常容易成为校园文化中的一种。如上文述及，校园文化不但对学生有极强的感染力，其对于行政管理人员也有着不可忽视的影响力。随着创新意识在高校内的传播，高校行政管理人员也就受到感染，进而产生一定的创新意识。更为关键的是，这种校园文化将推动高校领导层的改变，使其在工作意识、工作方法等各个方面进行变革，其中自然包括高校的行政管理。基于此，高校行政管理的模式、制度等方面都将被改革与创新，也就打破了传统行政管理的限制。因此，高校的行政管理工作也就更有活力，更能迎合时代的变化与发展，最终提高效率和质量。
三、校园文化能够对师生产生激励和约束作用
最后，从校园文化具体的作用来看，其能够对高校师生和广大职工产生强烈的激励和约束作用，这就能够从主观的角度提高高校行政管理的质量和效率。具体地说，校园文化对校园中每一个人的影响和制约正好与管理的导向、凝聚、激励、约束等功能相吻合，因此，加强校园文化建设是一种新型的学校德育模式，其能够起到监督和控制的作用。首先，通过校园文化的建设，其能够发挥的是一种导向和宣传作用。经实践调查研究发现，造成我国高校行政管理工作效率较低的主要原因并不在于师生的不配合，而是由于师生对相关工作的目的和具体内容不够了解，因此从主观上忽视了该项工作。基于此，通过校园文化的导向作用，高校就能够利用校园文化来传播行政管理的目的和意义，并引导师生最大化支撑行政管理的工作。在此基础上，高校行政管理的工作目的和内容才能被师生了解，进而得到落实与贯彻。其次，校园文化能够对师生进行激励和约束。当师生配合行政管理工作并促进高校进步时，师生会产生自豪感和荣誉感，也就起到了激励的作用。反之，师生就会感受挫败，这就能够对师生的言行进行约束。由此可以看出，校园文化的建设能够影响到师生的言行，最终达到提高行政管理质量的目的。
四、结束语
总的来说，高校校园文化的建设能够有效提高高校行政管理工作的质量和效率，其集中体现在能够激励和约束师生的行为，并且能够打破传统行政管理的模式和理念。这就需要各大高校加强校园文化建设，促进高校的再发展。
作者：侯凯中单位：南阳理工学院音乐学院
一、进一步加强战士们行政管理工作，提高综合素质
（1）进一步提高战士们的政治思想教育
定期大力开展战士们政治教育工作，有积极主动的服务精神，诚恳热情的服务态度，细密周到服务措施，注重感情的投入，密切和老干部的联系，做老干部的知心朋友，体谅他们的难处和苦衷，尽量为老干部送去温暖，提供方便，我们要深刻明白老干部管理工作是党的干部工作的重要组成部分，老干部是党和国家的宝贵财富，他们中的每个人都有过一番独特的人生经历，他们为新中国的诞生和社会主义事业的发展建立了不朽的丰功伟绩，可以说没有老干部抛洒热血、艰苦卓绝的奋斗，就没有日益昌盛的新中国，就没有今天的改革开放，尊重老干部就是尊重党的历史，他们的功劳和奉献，具有特殊的历史和时代意义，作为后人我们不能忘记。老干部管理工作是一项特殊的事业，老干部为祖国和人民奉献了一生，现在党委托我们照顾他们的晚年生活，这是我们老干部管理工作者的光荣。。
（2）进一步提高战士们的理论水平
当前的工作是一项综合性的工作，任务重，难度大，要求高。在平时的业余时间，我们组织战士们学习掌握党和国家有关老干部工作的方针政策，领会文件精神实质，掌握政策方针的执行尺度。
（3）进一步提高战士们的业务素质
当前工作涉及面广，大多是一件件具体的事，并涉及到不少部门。战士们如果没有较强的政治素质和协调能力，工作就难以展开，难以让老干部满意。做好当前工作不仅是一般的管理问题，而且是关系到经济和政治的问题，协调处理不好就会直接影响党的方针政策的贯彻执行，影响到社会安定团结和大局的稳定，所有这些问题均需工作人员处理协调好各方面的关系，在日常工作中我们鼓励战士们刻苦钻研、努力学习业务理论知识，以提高自身的工作能力，提高业务素质。加大了战士们外出、休息、执勤等管理力度，通过开展“守法规、创安全、作表率、扎实业务”等活动使全体战士进一步提高了思想认识，树牢了安全理念，有力地促进了我老干部局安全管理和安全工作更加规范有序。
（4）进一步加强战士们的行政管理工作
在双休日和节假日，战士们的组织、思想、行为容易失控，于是，我们把春节、十一等长假作为重要时期，八小时之外和双休日作为管理的重要时段，战士和车辆作为管理的重点对象。针对老干部周边社情相当复杂的情况，加强对老干部局属人员的管理，建立健全各类规章制度，注重“内治”和“外防”紧密结合，营造良好的内部营区环境，加强战士管理，搞好经常性的检查，加大战士们的行政管理和考勤制度管理。要进一步研究解决改革发展中遇到的新情况新问题，开拓新思路，积极探索新举措。抓好队伍建设，提高服务质量。要进一步抓好老干部工作部门的队伍素质建设和业务能力建设，增强为老干部服务的意识，提高为老干部服务的本领，提高服务质量。进一步落实工作中的问题，认真倾听老干部的心声，关心老干部的生活，帮助老干部出谋划策，尽心尽力帮助老干部解决一些能够解决的实际问题，在力所能及的前提下，尽心尽力为老同志排忧解难。
二、建立和完善老干部车辆、营院管理
新时期始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学的行政管理保安全，坚持从严治军的方针，切实履行职责，认真抓好条令条例及规章制度的学习落实。牢固树立安全发展理念，结合自身实际，围绕安全稳定工作广泛开展学习和教育整顿，深化安全隐患排查结果，建立和完善长效机制，并根据情况随机开展时事教育。
（一）车辆管理
车辆保障是老干部管理工作的一项窗口性的服务工作，保障的好坏直接影响到老干部出行方便，也是确保行车安全的重要环节。针对老干部已经进入“两高期”，用车量增多的特点，我们切实做好车辆管控，严格车辆派遣，加强对驾驶员的管理教育，并针对老干部新情况，不断完善和规范车辆服务保障及管理的实施方法，以防止发生安全事故，真正把安全发展的要求落到实处，积极营造了人人讲安全、时时想安全、事事抓安全的良好氛围。通过这些有效措施，切实地保证了老干部用车和行车安全。
（二）营院管理
在营院管理上，严格执行营区门卫管理制度，对地方进出营区的人员及车辆认真进行询问登记；对于水电设施、消防设施等容易存在安全隐患的地方，做到经常检查，经常维修，对消防设施使用情况及时排查，对使用到期的灭火器全部进行了更换，确保安全工作真正做到实处。每逢节假日，要进行全面彻底的安全检查，切实把安全隐患查清查实。对营区内破旧的电器线路、破损的水管、防盗、防火设施进行检查、清理、更换、维修，同时，对经费、车辆、印章、涉密载体和文件资料等方面的管理情况进行了认真的分析排查，并将逐项抓好落实。
1、强化为部队老干部服务观念
在营区设立部队老干部病房，根据病情需要，优先给部队老干部派特护或加强班，全心全意为部队老干部服务。
2、强化部队老干部优先看病的观念
认真落实老干部诊疗优先制度，积极对干休所卫生所进行技术挂钩帮带，建立完善了老干部就医“绿色通道”，实行全军离休干部同城军队医院医疗“双体系”保障，努力为老干部提供优质医疗服务。建立应急抢救队伍，提高一线救治能力，做到常见疾病不出所、突发病诊治有预案、多发病用药有保障，保证老干部遇有危急情况，能够及时迅速得到救治。
3、做好防火防盗及抓好营院重点部位的安全防事故工作
首先要大力加强防火防盗教育，普及防火常识，不断提高防火、灭火能力。使用明火时必须做到人不离火，人离火灭；煨汤、烤物，要有成人看管，确保万无一失。严禁在营院内使用各种易燃、易爆物品附近放烟花、鞭炮，酿成事故者，要追究责任。任何人不得乱拉乱接电线，严禁私自使用电炉。用电完毕，要及时切断电源，做到人去闸关。另外要坚持“四不准”，即：不准自行拆修漏气瓶和调压器，不准火烤、水烫、倒立钢瓶，不准用凑合组装炉具，不准自倒残液。营院内要必备灭火干粉；要特别注意关阀灭火和防止漏气中毒。不准随意挪动和损坏消防器材。最后要坚持巡逻、值班制度，要认真落实岗位责任制，加强防范。我们要在党组的领导下，围绕中心，服务大局，始终把老干部工作摆在重要位置，在深怀感情、主动服务上下功夫，使老干部工作更加有效、更加活跃，努力推动老干部工作再上新台阶。