时间：2023-05-26 17:33:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市建设档案管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[中图分类号]G250.74
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158（2013）05—0403—01
前言
城市建设档案是城市规划、建设及其管理在整个活动过程中对国家和社会产生具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。对于人类社会来讲，档案能够帮助人们把握事物的客观规律，能够详细的记录并真实的反映人类的活动，更是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，同时也是城市建设活动的产物。基于这样的情况，我们必须加强城市建设档案的管理工作，有效地发挥城市建设档案的社会化功能，提高城市建设方案的利用率。
一、城市建设档案工作的意义及现行体制的形成
城市建设档案管里的内容繁缛而复杂，包容最完整、最丰富、最真实可靠、最持久系统、最集中精炼的城市建设信息，很能体现出这个城市在当段时期的各方面发展。城市建设档案管理采用信息化方法管理城市建设档案信息，从建立城市建设基础性数据库的角度出发，建立城市建设档案电子信息库，实现城市建设档案时代信息化，从而被广泛共享。
建国初期，我国各城市城建部门就开始设立基建档案室，1980年8月，国家经委、建委、科委和国家档案局的《科学技术档案工作条例》明确指出“在大中城市应当建立城市基本建设档案馆，收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。”自此，各城市先后建立基本建设档案馆，直接隶属市建设或规划行政部门。
二、目前城市建设档案管理中存在的问题
1.档案的信息化建设的力度不能够满足社会的需要
档案的信息化建设力度不能够满足社会的需要的问题，主要体现在以下几个方面：第一，在信息化的建设中，系统或软件的开发过慢。对于软件和系统的开发来说，其是对传统档案管理工作的管理手段的升级，这项工作需要从横向和纵向两个方面去分步实施，即必须要从地区和整个系统进行统筹安排，但是就目前的情况来看，其开发工作没有积极的应对。第二，信息化建设中的硬件水平较低。要想实现城市建设档案的信息化，就必须要是资源能够进行共享并可以快速的流转。但是通过调查我们发现，当前在硬件的配置和网路的组建方面仍旧存在着滞后严重的问题。当前，仅仅依靠人力来完成城建档案的收集、整理、保管等工作是不能够满足信息化发展的需求的。第三，管理的理念落后陈旧。对于信息化的档案管理工作来说，其与过去的管理工作有着本质的区别，因此，必须要加强管理理念的转变，加速管理知识和手段的更新。但是，这方面恰恰是当亲城建档案管理的薄弱环节。
2.档案资源的收集和处理缺乏必要的规范
首先，当前收集档案的方式过于单一。目前档案档案的收集主要还是以纸质档案为主，特种载体的档案的收集较少，不能够满足社会的需要。其次，对档案资源的处理不够规范。这一问题主要有两个方面：第一，只重数量而不重视质量。收集档案较为盲目，范围粗放，致使收集的档案中具有价值的档案较少；第二，档案的整理和分类工作不到位，造成了大量的物力资源和人力资源的浪费。
3.有关城建档案的行政执法的落实力度不够
这个问题主要体现在两个方面：城市建设档案的执法细则不够完善；行政执法过于缓慢。当前，伴随着我国法治社会建设的不断完善，我国已经制定了相关的法律法规来为城建档案的相关工作提供法律支持，同时也对其服务的领域进行了有效地拓展，但是却缺乏相应的实施细则。此外，对于因城市建设档案管理工作不到位而造成的档案散失和不移交档案等情况，执法单位常常是听之任之，执法过程过于缓慢。
三、城市建设档案管理的改革
1.处理好专业管理与综合管理的关系，合理整合档案资源，实现档案综合利用
城建档案重点是指工业、民用建筑；市政、公用、交通基础设施；风景园林、市容环卫、防洪、抗震、人防、军用等档案资料，是系统的专业档案资源，城建档案应当实施专业管理，这是城建档案工作本身的性质、任务由以及作用所决定的。具体来说，应当发挥专业管理在专业、技术、信息资源等方面的长处，将城建档案工作纳入建设行政主管部门归口管理。档案行政管理部门则应在宏观上加强对包括城建档案、气象档案、财务档案等在内的各类专业档案工作的监督和指导，充分调动和发挥各行业、各部门工作的积极性，帮助个专业管理部门水平，而不是越俎代庖、实施多头管理、重复管理。在此基础上，各类档案资源也应当通过扫描、建立数据库、资源共享等方式，实现档案资源的合理整合、综合利用，共同发挥档案工作在社会建设发展中所起的作用。
2.扎实抓好城建档案基础业务建设，加强城建档案人员培训。
根据城建档案事业发展的新趋势和档案干部队伍建设的新要求，组织开展城建档案工作人员的业务培训和继续教育，努力提高业务、专业技术和依法管理水平。认真实施城建档案从业人员持证上岗制度。要搞好城建档案从业人员的上岗培训工作。努力创新城建档案眼务机制。加强城建档案信息的分析研究，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平，以服务城乡规划、建设和管理工作为中心，不断加强城乡建设档案法制建设，全面收集、科学保管、充分利用城乡建设档案，大力开展档案信息化建设，增强服务意识，提高管理和服务水平，才能充分发挥城建档案的信息工具、工作参谋、管理助手的作用，才能多层次、全方位地为城市规划、建设及其管理工作提供及时、优质、高效的服务。
3.城建档案的制度化，建立完善城建档案执法机制
城建档案管理是一项涉及到档案的产生、收集、处理、管理等一系列过程的纷繁复杂的系统工程。如果没有完善的管理制度就无法保证档案管理工作的正常运行。所以，要完善现有的档案管理规章制度，将档案管理制度化，另外，要将档案管理制度化，另外，要将档案管理的不同领域细化，根据实际情况分别设定特定的规章制度，将档案管理制度化。
各级建设行政管理部门要认真执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市建设档案管理规定》等法律、法规、规章，并结合当地实际，根据新形势下城建档案工作的新特点，制定加强本地区城建档案工作的政策和措施。要完善城建档案行政执法机制，开展城建档案行政执法检查，加大执法力度，提高依法管档、依法行政的水平，建立依法收集、依法管理、依法提供利用的新机制，真正把城建档案事业纳入法制化轨道。
关键词：城建档案管理；开发利用；信息化建设
Abstract：the urban construction archives is the treasure house of city information storage, is the city planning, construction real record. This paper expounds the characteristics of urban construction archives, archives informatization is put forward in the urban construction archives management the important role of the development and utilization of urban construction archives and archives of local characteristics, in the service of social and economic development.
key words：urban construction archives management; The development and utilization; Informatization construction
中图分类号：G271
城市建设档案是我国档案事业重要组成部分，是整个档案宝库中的主体和基础，城市档案对正确研究城市的发展历史和现在发展态势、预测城市未来的发展方向带动一个地区乃至整个国民经济的发展，有着举足轻重的作用。城市档案涵盖宽泛，它不仅涵盖了城市发展的各个方面、反映了城市发展的整体水平，也能洞察到细节方面存在的问题，现在，各个城市都有独立的城市建设档案馆，城市中星罗棋布的管网、林立的楼宇及重点工程等档案都保存在其中，它是存储城市信息的宝库，也是城市文明的积淀。
城市建设档案集中统一管理着在城市规划、建设及其管理工作中形成的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。它是城市规划、建设及其管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据。怎样保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，是档案工作者不断探索的课题。
城建档案管理的特点
（一）城建档案综合性特点
城市是社会生产力发展和科技进步的结果，是承载多项功能的
综合体。城建档案包括市政、交通运输、设施建设、工业、民用建筑等方面以及风景名胜、园林绿化、人防设施和抗震等方面的具有较强综合性的档案材料，它是城市建设各专业档案的总称，它涉及多学科、多专业的特点。
城建档案服务性特点
城建档案是面向社会，为公众服务具有公共档案馆的特点，它与城市各行各业都有直接关系和生产建设、人民生活都息息相关。城建档案能反映出本城市建设历史发展的全貌，能满足城市建设发展及历史研究的需要，能满足城市建设及其管理和主要工程项目维护、改建、自然灾害后恢复重建的需要，因此，城建档案馆不只为本机关、本单位服务的内部机构，而是面向社会、服务民众的具有公共档案馆的性质。
城建档案的地方性特点
从城建档案馆归口管理来看，它具有地方性的特点，城建档案馆是以城市为单位建立起来，由各主管城市建设的部门直接领导，因此城市档案馆是以城市为依托的具有地方性的特点。
二、城市建设档案的开发利用
城市是社会经济发展最活跃的地区，随着城镇化的不断推进，城
市规模不断扩大，城市经济在国民经济中重要作用日益显著。城市建设档案为城市经济发展及社会对档案的需求不断增加，档案利用存在极大的市场需求。城建档案工作的根本目的是提供城建资料为城市建设和经济发展服务。
（一）丰富馆藏是城建档案开发利用的基础
丰富的馆藏是开发利用的基础，馆藏城建档案材料数量越多、质量越高，所储存的信息资源就越丰富。因此要加强依法治档意识，严格依法扩大进馆档案的渠道，收集完整、准确的城建档案。要提高馆藏质量并永久保持其真实性、完整性、安全性，就要从文件的生成时就开始对其监管，对一些重点建设的城建工程采取全程跟踪录像的方式进行重点建设工程现场资料的收集，以确保档案的原始性、真实性。
（二）城建档案开发利用突出综合性和地方特征
城建档案具有综合性、多样性，城建档案可根据这一特征，开发出形式多样、题材丰富的信息资源，满足不同层次、不同领域的利用需求。城建档案在开发资源时，要立足本馆馆藏，以突出地方特色来创立城建档案信息的品牌效应，努力挖掘和利用城市历史文化底蕴。
不断加强城建档案工作队伍建设
实现城建档案管理现代化离不开高素质、多元化的复合档案管理人才。城建档案涵盖宽泛、涉及面广、综合性强等特征，因此，城建档案管理人员不但要有一定的城建档案专业知识，同时又要熟悉掌握计算机系统管理等现代化管理技术手段，以适应信息化时展要求，最大程度地发挥城建档案作用。
三、城市建设档案的信息化建设
（一）加强城建档案信息化建设
实现城建档案工作标准化、规范化是城建档案信息化的首要任务，档案保管的最终目的是提供利用，为了给城市的发展和人们的生活提供更多的便利和参考，建立信息网络平台，以加快城建档案利用工作的步伐。建立完善的网络系统，使档案网站成为宣传城建档案工作，开展城建档案信息服务的窗口，实现档案信息共享。
（二）充分发挥城建电子档案的作用。
城建电子档案作为档案的一部分，它与传统形式的档案相互配合、密切联系。传统形式的城建档案是城建档案的基础，城建电子档案代表着城建档案规范化、现代化的发展方向，因此要充分发挥城建电子档案的强大功能。
与城市经济的发展，城市的建筑，传统纸质城建档案的处理方式，现在档案信息化的方法比较，有很多缺点，比如：传统的纸张处理需要巨大的仓库，借贷的链接很耗时间，适当把档案实践处理很多不便。随着现代社会信息化的发展，构建城市建设档案信息化势在必行。与现代计算机相结合，档案文件将数字化，进步的城市将为处理能力建设档案，以加速城市的建设。本文就城市建设档案的建设提出了几点建议。
一、城市建设信息化建设的问题
（一）缺乏整体指导，导致系统标准的发展
摘要20世纪80年代初，我国档案计算机处理技术的应用起步，对许多机构、企事业单位都十分敏感。在20世纪90年代，电子文件大量出现，电子文件变得越来越流行。然而，我国档案馆计算机处理和信息化建设相关标准的起草工作才刚刚起步。虽然标定工作已经开始，但发展缓慢，相关标准已经制定，内容缺乏系统和兼容性。
（二）档案性质的影响
档案的原始记录，其在文件和档案内容上的表现，因为现在是当事人的手稿，如单位印章和领导签名原件都有相关的法律文件。但在现在的档案信息化中，档案主要以数字化、新方式，如電子文档，所有内容在电脑上的变化，造成，因为原始记录性档案的内容不存在。如何判断它是否具有法律凭证的功能，已成为档案工作的新课题，发挥数字化、电子文档的作用，可以转化为档案的关键环节。
（三）档案信息化管理队伍的建设
重点为城建档案管理的信息化进行人才储备，提高城建档案信息化队伍的专业程度和综合素养。
（四）缺少统一标准和相关规范的约束
城市建设档案工作的标准化、规范化是信息化建设的前提和必要条件。然而现状为：计算机的软件开发不具有整体规划性，其相关软件在通用性、实用性等方面存在较为严重的不足；缺乏技术上的支持和相关网络技术作为后盾，这些因素都严重影响着档案信息化建设的进程。
二、城市建设档案管理信息化建设建设性意见
（一）必须以国家战略的指导思想，自上而下地组织对档案信息化的标准制定
我国展开档案信息化建设前后也有20年了，可是整体情况很不理想，档案信息化建设的功用、效果、效益远未充分显现出来。其原因之一就是安排程度低下，缺少有力的统筹、有用的辅导。而事实上，档案信息化建设现已成为许多发达国家的战略办法之一，由国家制定并自上而下地安排施行国家级的战略办法。美国国家档案与文件署于1998年起耗时6年致力于对电子文件永久保存的各种功用需求、技术办法及其可能性的全面证明和试验，2005年美国国会拨款3亿多美元建设电子文件档案馆，用于确保联邦政府电子文件档案的永久实在和大众使用；英国将电子文件管理归入国家信息化工作的责任规模，并制定施行《电子政务环境下电子文件管理方针框架》的国家方针办法；澳大利亚已将电子文件管理作为政府绩效查看评价的重要内容与根据。
（二）完善相关准则规范
对档案相关管理进行相应的规范化和规范化建设是现在档案管理工作信息必不可少的环节。档案管理相关部分有必要加速完善相关准则规范的建设，制定相关规范，为档案的信息化管理供给必定的法律根据。
（三）进步管理人员的归纳本质
城市建设档案管理的工作人员是完成信息化管理的重要要素之一，为了全面进步档案信息化管理的水平，应要点加强人员部队的建设，进步档案管理人员的归纳素质。首先，能够针对现有的档案管理工作人员进行系统化的再教育，展开岗位训练和信息化管理技术的训练。其次，要招聘城建档案信息管理专业人才，有计划有步骤地施行人才培养计划。最终，制定合理的鼓励方针，鼓励管理人员为城建档案管理信息化的完成做出奉献，充分调动工作人员的活跃性。
（四）加强电子文件管理
随着办公自动化技术的推广以及城建档案信息化的建设，各类档案简直都是以电子文件的方式来存储的。电子文件尽管存储和传输快捷，但也有着稳定性差、易损坏等缺点，随着计算机信息管理网的建立与开展，越来越多的重要文件被传输上网。因而，为了确保电子文件的安全性，在传输之前应先依照信息管理部分的一致要求进行文件格局的变换，以确保数据的可靠性和通用性。别的，新式文件资料的归档是城建档案管理信息化建设工作中的重要组成部分，做好城建档案归档电子文件的技术处理工作将会成为今后工作的要点，这就要求档案工作者有必要能够对很多电子文件的接纳、处置甚至存储工作有较深的了解和指导，能够了解文件信息重新组合的来龙去脉，维护电子文件的原始信息，然后辨认和维护电子文件的原始结构，确保电子文件的可靠性。
（五）加强遵循施行规范
工作是实践标准化建设中的一个重要环节，除了规范的制定滞后外，还限制了元素的档案信息，引入了规章制度来促进制定符合弱势的规定也很重要。事实上，在1999年，我国先后介绍了相关档案信息的规范，如CAD文件和记录管理、电子文件管理、纸质档案数字化技术规范等国家或行业标准，就其内容而言，处理部门、企事业单位和档案信息化的实践需求强劲，针对性、适应性和可操作性，如果可以广泛，跟进。但查询，在计算机技术中已被用于档案单位的管理，仅以少量的规格，率仅为15%，多达82%的单位已在国家制定和行业标准不懂。
（六）加强安排的领导力
安排建立信息化工作领导小组，在整体职工中活跃推进城市建设档案管理信息化建设，落实各岗位责任，让每个职工清晰各自的工作任务。活跃安排领导大家针对信息化建设中遇到的困难进行逐一处理，进步工作效率，带动信息化各环节的建设工作。
结语
综上所述，为了满足城市建设开展的需求，有必要要对城市建设档案的管理进行信息化建设，加速其档案数字化、电子化，打破传统管理模式，改进如今档案管理信息化的不足之处，更好地对城市建设档案进行相应的归档管理，与如今快速开展的社会接轨，契合现代化开展的需求，保证城市建设档案的管理效率及其质量。
参考文献
[1]李伊欣.城市建设档案管理工作如何与时俱进[J]. 兰台内外. 2016（03）.
[2]高原.城市建设档案管理的困境与建议[J]. 档案管理. 2016（02）.
关键词：CIS；城市建设档案管理；运用分析
中图分类号：G271 文献标识码：A
CIS是指地理信息系统，通过利用先进的科学技术和空间技术对地理环境和地理概况进行数字化的检测，从而更好的了解区位的特点和区位的地理信息情况，对城市建设的档案管理起到了举足轻重的作用，本文选取地理信息技术在城市建设档案管理中的运用为研究对象，希望通过对二者的研究，不断促进地理信息系统在城市建设档案管理中作用的充分发挥。
一、CIS和城市建设档案管理的概况
1、CIS 的概况
CIS又称地理信息系统，地理信息系统是复杂和庞大的系统，地理信息系统需要利用电子计算机技术、信息技术、网络同步传输技术和遥感等技术对地理环境进行全方位的测量和勘查，确定地理区位的详细和具体的信息，在充分利用技术的基础上还要对获取的数据进行充分的分析和全面的归纳汇总，从而形成一个地区更加全面和精确的信息，可以说CIS是电子化和智能化的地图，通过CIS形成的数据更加的精确，科学的数据可以为地区的经济发展和区位的开发提供指导，科学的数据也可以为居民的生活和工作需要提供查询的服务。CIS的软件和硬件都需要强大的技术依托，电子计算机技术和电子计算机信息技术软件都是CIS的基本技术保障，因此高端的技术保障为地理信息系统的完善和地理信息系统的发展保驾护航[1]。
CIS是目前最先进的地理信息技术，我国的地理信息系统已经逐渐走过的简单的人工估算和人工经验的阶段，地理信息系统的特征十分的明显。一是地理信息系统定位的准确性，地理信息系统的定位依托强大的电子计算机系统和云存储系统，地理信息的定位和地理信息的概况更加可靠和精准，同时地理信息系统的地理信息是共享的，任何人都可以通过登录电子地图了解和共享地理信息技术带给我们的成果。二是地理信息系统的，地理信息是不断更新和不断变化的过程，以往的地理信息主要是通过人工的测算和纸质资料的记载地理信息的发展和更新的速度十分的缓慢，不能跟上高速化的城市建设和城市发展，因此地理信息系统的优势和特点十分的明显[2]。
2、城市建设档案管理的概况
随着现代化的推进，我国的城市建设逐渐的加快，高楼大厦拔地而起，地标建筑不断的更新，城市建设的速度不断更新地理信息系统中的信息，同时也为城市建设档案管理提出了更高的要求。
城市建设档案管理是指对城市建设的信息和城市的变迁数据进行整理和归档，让城市的建设痕迹记录在城市档案中，为今后的历史研究和历史查阅提供必要的参考，但是随着城市建设速度的加快和城市建设规模的扩充。我国的城市建设档案管理的工作愈发的复杂和艰巨，这也对城市建设档案管理提出了更高层次的要求，城市的发展轨迹和城市的变迁情况都要记录在城市的档案中，CIS的出现就为城市建设档案管理提供了技术依托和保障。城市建设中的档案管理可以充分利用CIS的优秀成果和更新共享的优势为其服务[3]。
二、CIS在城市建设档案管理中的运用
1、CIS在城市建设档案管理中的必要性
CIS在城市建设档案管理中重要地位逐渐的彰显，CIS充分利用电子计算机和信息技术的技术成果，在现代化建设中的重要性越发的重要，而我国的城市建设档案管理的复杂性也要求地理信息系统的及时性和准确性。因此CIS在城市建设档案管理中的必要性十分的明显。
一是CIS的优势十分的明显。CIS是现代技术发展的优秀成果，我国的地理信息系统和遥感系统和全球定位系统的联姻，让我国的地理信息系统更加的强大，地理信息系统利用遥感检测的精确数据进行分析和计算，让我国的地理信息得到快速的更新和快速的发展。地理信息系统利用全球定位系统的成果，对地理区位进行定位和全面的数据存储，实现原始数据和新数据的对比，不断更新城市建设中的新数据和新的建筑信息，为城市建设档案管理提供数据支持[4]。
二是城市建设档案的管理工作逐渐的复杂化，随着经济的发展和各地现代化建设的逐渐推进，我国的城市正在进行如火如荼的建设，城市的面貌日新月异，城市建设的档案管理工作的难度和任务量就逐渐的提升，CIS优势正好弥补了城市建设档案管理中的空白，让城市建设档案管理在地理信息系统的不断更新和不断的共享中得到进步和发展，因此CIS在城市建设档案管理中的意义十分的重要，需要促进二者的结合。
2、CIS在城市建设档案管理中的问题
尽管CIS在城市建设档案管理中的作用十分的重要，但是我国的CIS在城市建设档案管理中的运用还存在一定的问题。
一是CIS在城市建设档案管理中的运用不够充分，地理信息系统是一个庞大的工程，地理信息系统的成果在城市建设档案管理中的运用越充分，档案的管理工作越简洁，但是实际上我国的城市建设档案管理中的CIS运用并不充分。二是CIS在城市建设档案管理中的认识还不够，我国的城市建设档案管理站多是政府的机关管理人员，他们的地理信息素养不高，对CIS的认识和积累不够，这就导致了我国地理信息系统中CIS的主观的重视和主观的推进乏力[5]。
三、CIS在城市建设档案管理中运用的合理化对策
1、加大宣传，加强重视
CIS在城市建设档案管理中的重要作用在时代的发展过程中逐渐的彰显， 但是我国的城市建设档案管理人员的主观的重视程度不足，因此要加大对CIS的宣传和城市建设档案管理的宣传力度。一是在城市档案管理机关的内部通过召开会议和召开专题研讨等多种方式的宣传，在城市建设档案管理机关的内部形成对CIS的重新认识和重视。在宣传的同时还要对档案管理人员进行地理信息技术的培训，让管理人员的专业素养逐渐的提升。二是报刊、杂志和新闻媒体通过新闻宣传和专题报道的方式对CIS的概况和CIS在城市建设档案管理中的运用进行介绍，让人们引起对CIS 的重视和城市建设档案管理的重视。在全社会形成重视CIS和城市建设档案管理的重要氛围[6]。
2、加大技术革新，加强信息运用
CIS在城市建设档案管理中的运用十分的重要，但是地理信息系统的运用还存在诸多的问题，根本原因在于并没有探索出一条适合城市建设档案管理的道路，应用的技术和应用的机制都没有充分的保障。一是要加大对CIS在城市建设档案管理运用中的技术研究，不断开发和研究适合城市建设档案管理的软件和技术支持系统，让地理信息系统的优秀成果在城市建设档案管理中得到充分的运用。二是加大对地理信息系统在城市建设档案管理中运用的技术投入，技术的研发和技术的应用并不是一蹴而就的，需要必要的资金投入和必要的人才投入，CIS在城市建设档案管理中的运用也少不了资金的支持和人才的支持，因此要通过划拨专项资金的方式对技术的创新提供支持，要通过选聘和吸引地理信息和档案管理专业人才的方式，不断壮大城市建设档案管理人员的队伍。
[关键词]智慧城市；数字化；档案管理 文章编号：2095-4085（2017）05-0146-02
1城建档案数字化工程的基本概念
档案数字化，就是把纸质档案、照片档案、录音档案、录像档案、实物档案等变成数字信息，以实现不同载体形式档案的数字化管理和档案信息资源的数字化共享。档案数字化工程目前主要是纸质档案数字化，即将档案文字、图表、图纸等变成数字信息，从而实现利用计算机进行存储、检索、分析的目的。在王村新城档案数字化管理过程中，主要包括了以下三个方面内容。
1.1档案目录的数字化
（1）档案的目录统一使用excel电子表并加入超链接，点击超链接直接查找档案合同扫描件，以便查阅合同具体内容。
（2）卷内目录填写规范，序号：以一件自然件或一组文件为一顺序号；文件编号：完整的代字代号；合同名称：合同全称或规范化简称；日期标准格式为：20010101，同一条目内时间取文件最后形成时间。
1.2实体档案的图文信息数字化
王村新城所有的合同档案通过扫描、摄影、摄像等方式进行数字化采集，从而实现图文信息的计算机存储、调阅、分析。
1.3日常档案管理业务的数字化
将档案的业务指导内容，审核意见，审核结果，图书资料的著录，档案变动登记，档案的始由、贮藏、借阅、变动等档案管理信息，通过计算机软件管理的方式进行数字化。
2实施过程是纸质档案数字化工程的核心（图1）
（1）设立专用的档案储藏室，定做专业的图纸档案柜，方便图纸、档案存放和查阅。实施过程根据档案储藏室面积，有重点、有步骤的实施，对使用频率高的或重点工程档案先进行数字化存档。纸质档案数字化流程一般为档案整理档案扫描（文字、图纸）图像处理图像存储目录建库数据挂接数据验收数据备份。在整个流程中要注意几个关键点。
以作者所在项目为例，相关建设合同签订了123份，每份合同都根据纸质版扫描生成PDF文件存档。为防止出现混乱，对档案原件带来损坏、泄密等不良后果制定了周密完善的工作流程和与之配套的管理制度。因此，在数字化工程筹备阶段就对纸质档案数字化工程各步骤的具体细节多次进行预演推敲；就各操作环节中容易出现问题的节点建立了工作流程、管理制度、技术标准；在实际工作中严格按工作流程规则操作，按技术标准验收。认真填写纸质档案数字化转换过程各类登记表并及时整理、汇总、装订成册，在数字化完成的同时建立起完整的记录，从而确保整个档案数字化工作计划有序、操作流程清晰、责任分工明确、验收严格把关。
（2）扫描、编辑处理及存储。数字化工程的实施重点是扫描与编辑处理，其较为复杂。首先，在扫描时严格按文件分类扫描，根据纸张情况选择扫描方式、确定扫描分辨率及相应参数，扫描过程中及时调整亮度、对比度，使扫描后的影像尽可能保持档案原貌，使图像清晰不失真，亮度适当，同时生成jpg或pdf等相应格式的影像文件。其次，图像编辑处理是整个扫描过程中保证图像质量最关键的技术部分，因此要对影像文件进行纠偏、去污、裁边等编辑处理，同时去除影像文件背景，其可以有效节约存储空间。处理完成后的影像文件要进行存储。
3数据的存储与安全是实现数字化的最终保障
当今任何一种计算机的存储技术都还不能实现100%的可靠性，在档案数字化应用中可能会遇到突发性的灾害，因人为过失、计算机故障、存储介质损坏等各种原因，基础数据都可能会遭到毁灭性的损失，因此对基础数据要采取多介质、多地点的存储与保管方式。在此基A上还要建立数据备份制度，定期对基础数据进行及时地备份。对备份数据同样采用定期检测，三重乃至多重备份等必要的方式，以确保基础数据的高度安全性。
4王村新城档案数字化管理取得的成效
（1）提高了经济效益。过去一直使用粗放型模式即以增加办公人员和办公费用为解决唯一手段，致使管理成本大幅上涨。而数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案，不仅节约了保管费用，节省了占地空间，而且查阅起来极为方便迅速，从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。
关键词：城市建设；档案管理；创新
1.城建档案管理面临的新形势
1.1世界经济一体化下与国际惯例接轨的要求
世界经济一体化的形势在不断的变化，对城建档案管理工作来说，至少提出了两点新要求：①要求我们的档案管理工作要更加规范，要尽可能缩短与世界发达国家档案管理水平之间的距离，满足与国际惯例接轨的要求；②要求档案管理要发挥为社会经济发展提供支撑和依据作用，随时为城市规划与建设、招商引资等提供“全、新、准”的信息。
1.2我国加快现代化与城市化进程的形势
对于城镇特别是大城市来说，加快现代化与城市化进程的一个重要变化，就是城市快速、不断地向横向拓展和纵深发展。老城由于空间有限，进步更新改造往往采用立体化方式向空中和地下纵深发展，为更好地解决老城问题，很多城市特别是大城市还将向新区拓展。城建档案管理面临的将是信息量加大和更新速度加快带来的工作量的加大，这对管理手段和管理效益提出了新要求。
2.城建档案管理的特点
2.1复杂性
城市作为功能多元的综合体特征，决定了城市档案管理的复杂性。城建档案涉及了城市规划、城市建设管理、城市环境保护、抗震防灾、城市规划管理政策法规等数十个方面或专业，包含城市空中、地面、地下的各种建筑物、构筑物、管线、设施等各种类型，以及文字、图表、声像、电子数据等不同形式的记录，其复杂性可想而知。
2.2动态性
城市无论是兴旺还是衰落，都在时刻经历着不断变化的过程，而作为真实记录城市发展变化过程的城市建设档案，其保管的城建信息具有动态性的特征。动态性就是要求档案管理能够及时提供真实反映城市建设管理现状的最新信息，发挥档案信息的时效性作用。
2.3准确性
大到与城市相关的系统性基础设施的改扩建、尤其是地下系统的建设，中到某一个建设工程的改扩建，小到一套房子的法律纠纷，城建档案作为历史性记录，都将成为重要的建设和法律依据，如果不能保证其准确性和可靠性，将会给国家、企业、个人造成重大经济损失，甚至引起灾害性事故。
3.以创新的服务手段逐步实现城建档案管理现代化
3.1以创新的工作管理模式逐步实现现代化管理
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。当前，我国经济迅猛发展，改革开放深入进行，城市化步伐加快，城市建设日新月异，这些对新时期城建档案工作提出了新的要求，传统的档案观念和老的做法已经难以适应新的形势。所以，如何创新性的开展城建档案工作，逐步实现工作的现代化是我们城建档案工作者着重思考的问题。城建档案管理现代化其实质是档案管理模式和工作方式从传统的以档案实体保管为主向现代化的档案数字化收集、存储、转送等转变，以信息化形式为社会提供服务。因此，只有创新工作管理模式才能逐步实现现代化管理。
（1）档案载体不断发展导致管理载体方式的创新。档案载体是档案信息存储的介质，它与社会发展阶段相适应，具有鲜明的时代特征。档案的载体从古代的甲骨、金石、简牍、纸张逐渐发展到现在的以胶片、光盘、磁带等为代表的影像技术载体。尤其是随着计算机技术应用的不断深入，计算机系统所需的信息载体越来越成为现代档案的主要载体，电子文件、电子档案也会越来越多地出现在我们的工作和生活中。新型载体档案需要特定的保管条件、技术和利用手段，这些都是传统档案管理方式所不能胜任的。另外，岁月的流失使得古老档案逐渐自然老化，也需要采用先进的技术手段进行抢救。档案载体的现代化必然导致档案管理现代化。
（2）现代化城市建设发展是实现创新管理的主体。城建档案是城市规划、建设和管理工作的真实记录，是城市建设发展的重要依据和城市管理科学化的窗口。与一般档案相比，城建档案有其独特性、真实性、广泛性、系统性和依据性。随着我国城建开发事业的蒸蒸日上，城建档案数量剧增，工作量不断增加，利用率越来越高，城建档案的管理难度也将日益增大。原始的手工管理模式已经不适应现代化城建档案管理的需求，城建档案管理工作正在逐步从原始的手工管理向采用现代化技术手段过渡，由实体化管理向信息化管理发展。
3.2以创新的服务理念逐步实现管理现代化
为经济建设服务、为城市建设服务是我们城建档案工作的根本目的。城建档案工作必须紧紧围绕这个中心。所以，城建档案工作必须关注社会变化、跟踪经济全球化的趋势，紧随城市化的潮流，适应经济建设、城市建设和社会各项事业的潜在需求，注重服务观念、方式、手段的不断创新，实现传统型服务向新型服务的转变，实现城建档案事业的可持续发展。
服务观念上实现创新。在服务观念上，要变被动服务为主动服务，要破除“重藏轻用”的旧观念，树立“以用为主”的新观念。破除旧观念、树立新观念，必须根据社会的需求对档案的文件材料进行认真地分析，开展主动上作，把城建档案由“死”变“活”。
服务方式上实现创新。服务方式的创新是服务工作创新的具体体现。社会愈发展社会需求愈呈现多元化、个性化，信息的接收也多样化，要求服务方式社会化、多元化、高效化。城建档案服务也不例外。①利用互联网技术建立本单位的信息网站，将有关城建档案的文件材料、现行文件等向社会开放。②积极主动地参与本单位有关城建方面的各项活动，提供主动服务。③开展多种形式的编研工作，及时将城建方面的信息进行整理、加工，提供给公众和领导，使公众了解城市规划与建设，使领导决策有科学的依据。
服务手段上实现创新。服务手段的创新是城建档案工作创新的载体。传统的手工操作已经落后.已经跟不上时代的步伐。现在全国正掀起信息化的浪潮，各地正积极建设“数字城市”，城建档案是城市建设不可分割的一部分.应该抓住机遇先行实现档案管理的数字化建设。
3.3在创新工作中随时发现和关注现代化建设中出现的问题
信息化发展参差不齐。目前，我国各地城建档案信息化水平发展参差不齐，经济发达地区和大城市档案管理部门信息化水平相对较高，在管理模式、手段和方法上大多比较规范，而中小城市由于经济发展水平和业务发展水平的不同，有些信息化程度比较高，管理比较规范，有些就远远不够。因此，制定全国统一的、科学的档案管理规范和技术规则，是档案电子化和网络化的需要，也是我国城建档案管理事业的需要。档案管理模式的规范化，便于以计算机为核心的信息技术在城建档案管理中的应用，没有规范化的模式就没有档案管理的现代化。只有实现档案管理现代化，提高档案管理的质量和效率，才能更好地为城市建设和经济发展服务。
不断加强档案人员队伍建设。实现城建档案管理现代化离不开高素质、多元化的复合型档案管理人才。城建档案的内涵十分广泛，涉及城市规划、城市勘测、城市建设、土地管理、建筑管理等多个专业部门的档案。具有涉及面广、环节众多、内容复杂、综合性和整理性强等特点。因此，城建档案管理人员不但要有一定的城建档案专业知识，同时又要熟练掌握计算机系统管理、计算机数据库、硬件管理、程序管理和信息系统管理技术等现代化管理技术手段，以适应信息化建设时代的发展要求，最大程度地发挥好城建档案作用。
新型载体档案的安全性问题。电子文件、电子档案给人类的工作、生活和学习带来方便、快捷的同时，也带来一定的麻烦和不安全因素。它与传统的纸质文件相比有着本质的不同：如电子文件的数子化信息形态、信息与载体的可分离性、读写信息的系统依赖性、信息的易修改、易丢失和共享性等特点，存在严重不安全性。因此，档案管理系统必须采取一定的安全防范措施，提高信息系统的安全性，保护系统硬件和软件免受自然灾害和人为破坏、确保档案信息的安全。
关键词：城市 档案 管理 价值
城市建设档案是城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录，是一个城市发展变化的记录者和见证者，对于加强和改善城市功能，提高城市建设水平，促进社会发展具有重要意义。只有加强城市建设档案馆的建设，才能全面收集和整理各类城市建设档案，并妥善保存，充分发挥城建档案的历史价值。
一、城市建设档案作用、意义
（一）加强城市建设档案管理，是贯彻国家法律法规的要求。
《中华人民共和国档案法》第一章明确规定，“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录”，“各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。”城市建设档案作为档案的一部分，也必须纳入国家法定档案管理范畴。城市建设档案管理不是可有可无的工作，而是必须加强，必须做好的法定工作；城市建设档案管理不仅仅是档案管理部门和藏馆的工作，也是社会各界、各部门都必须参与的工作。
（二）加强城市建设档案管理， 是记录城市变迁，传承文化精神的基础。城市建设档案记录了城市发展的轨迹，是城市风土人情、风俗习惯、城市面貌、人文社会环境、真实反映了当时社会生产力的发展情况，以及社会人民的经济生活情况，对于研究人类社会发展规律，发掘城市历史资源，传承和发展城市历史积淀的精神，塑造城市品牌具有重要意义。特别是一些重大事件、重要人物的记录，代表了这个城市发展的重要阶段，是城市发展的重要转折点，要更加注重其档案资料的收集和保管。
（三）加强城市建设档案管理，是提高城建水平，促进城市发展的必要条件。
档案中记载了各种城市建设活动的情况、成果、经验和教训。无论是城市规划的更改变迁，还是现代科学技术档案，都是城市过去发展经验的总结，既能为城市改造升级提供客观依据，也能为历史研究提供直接借鉴。城市建设档案保存着诸多的凭证、单据、图纸、合同等，这些资料记录了有关事件过程，反映了各方在城市建设中的权利和义务关系，也是判别法律纠纷、保护当事人合法权益，调整社会关系，促进社会和谐稳定的重要依据。
二、城市建设档案的现状及存在的问题
（一）对城市建设档案管理的认识不足
思想认识是影响城市建设档案管理工作的重要因素。很多人，特别是很多领导干部重点抓经济建设和社会管理，认为抓好未来的城市规划，抓好现实的社会管理是促进城市发展的根本，而没有意识到城市建设档案的重要性，导致很多档案资料丢失，或者数据不完整、不完善，城市建设档案管理基础工作不扎实。
（二）城市建设档案收集、保管、展览等管理水平有待提高。
《中华人民共和国档案法》明确规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。可见，做好城市建设档案管理工作需要社会各界的共同努力。但目前绝大多数地方只是城市建设档案馆在履行收集资料，建设场馆，管理档案等工作，导致档案管理的力量单薄，管理不成体系。
（三）城市建设档案管理的信息化亟待加强。
目前很多城市建设档案管理机构仍然停留于传统的档案收集、保存、管理方式，既不经济也不环保。绝大部分采用书柜、档案盒等存储介质，很多重要的体积较大的重要档案资料由于受到空间、成本的制约而无法保存；档案记录方法仍然是手工记录为主，查询仍延续纸质目录查询方式，没有开发或配备较为先进的录入与查询软件，导致档案保管和查询效率较低，不利于档案资料的全面、有效保管。
三、加强城市建设档案管理的方法与措施
（一）提高城市建设档案管理的思想意识。
要加强《中华人民共和国档案法》等法律法规的宣贯，让档案管理的法律强制性要求贯穿到社会大众的思想意识中，切实维护档案法的尊严和权威性。
要强化档案重要性与必要性宣传，广泛利用报纸、杂志、电视、网络等媒体渠道，为城市建设档案管理工作造势，营造良好的舆论氛围，要加强档案管理知识的培训与教育，让档案管理专业人员与相关社会机构，准确掌握档案建立、资料收集、保管立档、查询借阅等专业技能。
（二）强化城市建设档案的硬件建设。
一是政府相关部门要将城市建设档案藏馆建设纳入财政预算，加大资金投入，为城市建设档案管理提供必要的场所和空间；二是在土地、水电等方面为档案藏馆建设提供必要的协调与支持，为档案藏馆建设创造良好的社会条件；三是要认真按照公安消防等要求，配备必要的防盗、防火、防水、防潮等等设施设备，确保档案管理的安全性。
（三）增强城市建设档案的制度化管理和信息化水平
首先，要依据《中华人民共和国档案法》等国家法律法规，建设适合本地区、本部门的规章制度，并报政府相关部门批准，为档案管理工作提供必要的制度依据和支持；其次，要加强制度的宣贯，让相关工作人员明白制度建立的目的和意义，了解管理制度内容，掌握制度操作细则；最后，要加强制度执行情况的监督检查，确保有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，形成城市建设档案管理的制度化、规范化。
（四）提高城市建设档案的干部职工队伍素质
一是签订保密协议，提高档案管理人员的保密意识，堵住思想漏洞，筑牢道德底线，确保相关档案资料的安全性；二是要具有创新意识，善于在平凡的工作中，创新档案管理的方式与方法，提高档案资料收集、录入、保管、查阅的效率；三是要加强职业培训，明确岗位职责，掌握现代化办公软件，提高工作人员的专业素养。
综上所述，城市建设档案管理工作是一项法定的，需要全员参与的系统性工程，使命光荣，责任重大。只有了解法律规范，明晰档案的归档范围，掌握建档、管档的方法，通过现代化的信息化手段，不断提高档案管理人员的职业素养，才能真正提高城市建设档案的管理水平。
参考文献
【1】李勇；韩道会；徐言祥；论新形势下加强城建档案的收集与利用[A]；齐鲁档案论坛――山东省档案学会2009年学术年会会刊[C]；2009年
【2】陆慧；城建档案馆信息资源数字化建设探析[A]；江苏省档案现代化管理与档案信息化建设学术研讨会交流材料[C]；2002年
（一）馆藏城市建设档案数字化。
在城市建设档案工作中利用数字化管理，主要是通过对多媒体技术、计算机技术进行融合和利用，协调处理传统纸质介质的档案资料，将其转化成数字信息，从而使所有馆藏的城市建设档案信息都用数字化的形式来存储。城市建设档案数字化管理的利用具备明显的实效性，工作效率大大提升，这是城市建设档案馆实现档案工作数字化最核心的基本点。
（二）城市建设档案管理现代化。
城市建设档案的数字化管理不仅涵盖了一切传统档案馆的效能，还新增了档案编码目录、档案信息检索自动化、档案资料安全存储以及计算机辅助管理档案业务工作、辅助档案信息立卷、档案馆实现办公自动化、档案自动化标引、安全保护技术现代化、档案数据库的建立、辅助档案馆库房管理等各方面的功能，这是城市建设档案工作有效利用数字化管理的另一个基本点。
（三）档案资源的利用共享化。
当下，城市建设的步伐越来越快，各种城市建设档案资料依然以纸质文字的形式存在于城市建设档案的信息空间当中。为改变这一传统的方式，以实现资源共享，数字化管理是唯一行之有效的手段。具体地，城市建设档案馆充分利用信息网络，直接将资料信息传递给每一个用户，从而实现城市建设档案资源的利用共享化，完成城市建设档案为社会服务的根本目的。
二、实现城市建设档案数字化管理的组织保障
（一）建立集中的城市建设档案管理模式。
我国档案管理主要有两种模式，即分散制、集中制，城市建设档案管理也一样。城市建设档案的分散管理模式具体是指档案馆内各个不同的部门采取不同的方式管理档案资料，而集中管理模式具体是指城市建设档案馆对档案实行集中管理，具体体现在两个方面：一方面，对馆内的所有城市建设档案进行集中管理或相对集中管理。另一方面，统一建立城市建设档案管理制度。较分散管理模式而言，城市建设档案集中管理模式的优势在于：对档案管理进行整体规划，避免在对新型档案或跨类别档案的管理上出现交叉、空白，能促进统一档案发展规划的形成，同时对城市建设档案的利用和安全也更有利。城市建设档案数字化管理不仅涵盖了馆内所有的档案类别，还需要数字信息技术的支持，更离不开其他专业部门的配合——它不是一个专业、一个部门就能独立完成的。在集中管理模式下，城市建设档案数字化管理能得到更有效、更全面的组织和实施，且能构建统一的档案信息资源利用平台，以顺利开展城市建设档案服务工作。
（二）档案馆领导要给予足够的重视，并提供支持。
城市建设档案数字化管理的实现涉及到各方面的工作，不管是部门协调、人员组织，还是业务推广、资金保障等，我们要想做好档案工作及档案的数字化管理，得到领导足够的重视和支持是最重要的前提。从实践结果来看，我国大多数档案馆的数字化管理进程较慢的主要原因是得不到必要的技术支持、资金支持等。因此，档案馆领导应积极将城市建设档案数字化管理提上工作日程，如针对档案工作时间节点紧张、录入目录的工作量巨大等问题，为工作人员配备一定数量的短期外协工，专门协助档案馆工作人员完成数字化加工、录入目录、整理资料等工作，确保城市建设档案数字化管理按期顺利实现。
（三）建立健全实现数字化管理的组织网络。
【关键词】城建档案管理；新形势；对策
一、当前城建档案建设管理模式的现状
（一）资料滞后。
对于城市飞速发展的今天，城建档案管理与城市建设存在不相适应，相应的资料的管理和城市的建设不能满足现在社会的需要。城市建设竣工之后有些相关资料没有及时地送到城市建设部门的档案室，进行归档处理，使城市建设的整体文件不完善，导致工程资料在网络系统中情况不明确，为城市建筑留下了严重的隐患。城建档案的管理工作主要就是对工作的总结，也就是领导决策的参考，对于所发生的事情应该记录在档案，也就是社会活动的记录，因此，城市档案建设应该及时归档，使档案能够反映之前所发生的事情，更好地为城市建设提供方向。
（二）管理滞后。
城建档案管理中没有充分地体现现代化城市建设的要求，城市档案对于城市经济的发展具有直接的影响，档案管理也就是对城市建设的认识，可以有效减少城市财力物力的浪费，提高城市经济效益。档案是反映城市管理的重要依据，城市建设管理工作最主要的就是对城市的环境和历史文化的管理，同时也是十分复杂的系统工程，管理中的每个环节都需要准确的数据作为参考，对于这些数据的使用都是通过档案得来，都需要及时地记录。
（三）技术滞后。
城市档案管理没有达到现代化城市的要求，当前的城市档案管理虽然使用了计算机先进技术，但是对于现代计算机技术的运用十分局限，没有完全对计算机档案模式进行数字化管理，没有从根本上改变管理方式，对于档案的管理本身也就存在严重问题，对于知识的占有和信息的转化利用都停留在比较落后的基础上，对于信息技术的适应没有完全整合，城市档案管理的发展需要更好地运用信息技术。
二、新形势下城建档案管理模式的对策
（一）观念的转变。
新模式的发展主要是受到思想观念的冲击，对于市场经济的建设要从商业的发展模式进行研究，通过有效地履行自身的社会职责换取自身发展需要的环境，同时还要有效地从社会的自身使命出发树立正确的指导思想，实现观念的转变，这样才能更好地提高城市档案管理模式。对城市的管理要建立更好的管理方法，与城市建设的实际情况保持一致，积极地建立档案管理的新思路，提出城建档案管理工作经济的需要，更好地提出城市建设的档案管理措施，管理信息转变，通过对档案服务综合服务的改革，转变思想观念，不断推进档案管理工作的开展。
（二）城建档案管理的制度化。
在档案管理制度的建立过程中，城建档案管理的主要原则就是进行制度化，随着档案室内部网络的建设，也就可以充分地利用网络技术提高档案管理的服务，对档案数据及时上传，让档案信息能够第一时间查阅到，为用户提供更好的服务。城建档案管理主要就是对档案进行评估，健全城建档案各个方面的内容，不断丰富城建档案中的内容。同时我们还要建立专业的档案管理人员队伍，对管理人员进行严格的档案管理工作培训，以更好地实现档案的管理和利用。
（三）实现资源共享。
在对城建档案资源建设中要更好地构建计算机档案管理服务，管理者可以将档案信息储存到云计算中，通过自身的优势实现数据信息的共享。在对档案管理开展的过程中，主要是创新管理的观念，在实现资源共享的档案管理服务过程中，要根据人们生活中的需要进行调节，对部分资源不足的现象进行补充，更好地让所拥有的资源进行共享，为企业提供所需要的资源，同时使其享受到更加全面的服务，实现信息利用的最大化。
（四）确保信息储存的安全性。
城建档案信息安全是信息时代重要的课题，这也是现代信息技术重点研究的目标，档案管理运用云计算管理方式，就可以更好地将档案管理服务中的各个平台整合起来，让它们共同地发挥作用，同时也能更好地为企业提供业务访问和数据传输功能，将用户数据传输到云端，保证数据的安全，可以在多个服务器中打开的方式进行储存，使其可以随时获取想要的数据，保证档案管理服务更加完善的同时确保了数据的安全性。
（五）搞好多元化服务。
随着城建档案管理力度的加强，社会对城建档案建设的需求呈现多元化的趋势，传统的档案管理也面临巨大的挑战。在信息技术不断发展的今天，人们的需求也是多样化的，想要得到人们的支持，也就要满足企业的各项需求，基于计算机的档案管理平台也就应该更具有特色，使用户更加容易掌握，能更好更快地找到需求的信息资源，有更强大的搜索功能。新形势下计算机对档案管理服务可以根据用户所需进行分析，快速地将信息展现在用户的眼前，让用户享受到高层次的服务。
三、结语
新形势下城建档案管理可以有效提升服务水平，可以更好地完善档案管理服务，实现档案管理服务创新具有十分重要的意义。保证档案数据储存的安全性，为人们提供不间断的服务，通过对城建档案管理服务的创新，能够更全面地满足企业日常多样化的需求，更有效地提高档案管理服务质量。
【参考文献】
[1]廖彩红.关于对城建档案管理及开发利用的探究[J].产业论坛,2013(4):55-56.
关键词：城市建设档案；信息化；数字化；建设管理
一、引言
城建档案是城市规划、建设及其管理活动中形成的极具保存价值的文字、图表、音像等不同格式的文件资料，在我国城市建设中起着不可替代的作用[1]。而现如今，传统的城建档案管理模式正逐渐被信息化以及数字化管理模式所取代，因此，相关部门十分有必要加强对这方面的研究实践，以应对未来城建档案信息化管理工作中可能遇到的各种问题。
二、当前实行城市建设档案信息化与数字化建设管理的现实意义
（一）有助于满足当前城建档案管理需求
现如今，城市化进程的快速推进，产生了大量的城市建设档案，而以往传统的城建档案管理模式却难以与当前城市建设形势相匹配，使得城建档案管理工作中总是暴露出一些问题，比如工作效率低或者信息共享困难等。所以，现在的城建档案管理必须要与时俱进，积极引进以及使用信息化结合数字化管理的方式，以妥善处理城建档案中纸质档案积压等问题。
（二）有助于提高城建档案管理效率
在过去，城建档案的存储媒介为纸张，在档案保存与管理过程中，受客观因素影响很大，为了保存这些纸质档案，相关部门还需要在存储环境以及档案维护等方面投入大量Y本。尽管如此，纸质档案在管理过程中依然会因反复调阅而产生破损、字迹模糊或者丢失等问题。这些都会严重影响到城建档案管理效率。而在信息时代，随着信息技术以及数字技术的灵活运用，档案管理人员可以将城建档案管理从传统模式解脱出来，将纸质档案转化为电子档案，在优化城建档案管理方式的前提下，实现城建档案管理的规范化以及标准化，以发挥其应有作用。
三、新时期强化城市建设档案信息化与数字化建设管理的有效措施
（一）加强基础设施建设，推进城建档案信息的网络化建设
想要实现城市建设档案的信息化与数字化管理，首先就要将档案信息转化为有生命力、流动的资源，即数字化信息。相关部门需要配备统一化的信息设备，完成档案部门计算机管理系统全覆盖，为机关、企业配备全、快、准的档案信息。与此同时，对现有的计算机档案管理系统进行改进以及优化，就档案信息进行自动全文存储、检索、自动标引以及文档信息系统的一体化管理等[2]。另外，城建档案信息的存储应采取高容量载体，包括计算机的磁盘存储系统以及光盘存储系统等。以上述方式来应对和解决档案信息存储难的问题，同时还能帮助相关管理人员提高工作效率，减轻工作强度。最后，各档案管理部门需要主动学习和借鉴其他档案馆信息化管理成功经验，将城建档案信息化建设纳入到议事日程中来，特别是要注重城建档案信息化管理的建设与政府电子政务建设的和谐统一向前发展，以带动自身进步。
（二）做好电子档案的保存工作
目前，存储电子文件的媒介大多为化学磁性材料，从理论上讲，这种材料是可以长期保存的。但是由于电子文件的发展形成过程相对较短，实施贮存中的验证还比较缺乏，因此，在读取光盘时会频频发生磨损现象，进而影响到光盘内电子文件的完整性，严重时还可能造成电子文件丢失等问题。基于此，一些需要长久保存且极具价值的电子文件，需要相关人员定期复制、检查。
（三）加强人员培训，提高管理工作效率
相关部门必须要将提高档案管理人员自身素质以及工作能力作为重点，给予其足够的学习以及深造机会，通过不断的学习来提高其知识水平以及理解水平。与此同时，还需要定期组织档案管理人员学习最新的知识与技术，紧跟时展步伐，用科学的知识以及工作方式武装自己，从而在工作岗位上发挥自己的优势。另外，在平时的城建档案管理工作中，还需要定期对人员的能力及素质进行考核，加深其对知识的理解与掌握，不断强化自身城建档案信息化与数字化管理水平，以此来形成一个合理的、科学的信息化档案管理平台。
四、结语
总之，城市建设档案的信息化与数字化建设管理，不仅可以实现城市建设档案管理的历史性跨越以及质的突破，同时也能促进我国档案业的良性发展。对此，相关部门或机构需要加强基础设施建设，推进城建档案信息的网络化建设，做好电子档案的保存工作，加强人员培训，提高管理工作效率，从而充分发挥城建档案在城市建设中的关键性作用。
参考文献：
关键词： 城建档案 管理问题 对策
中图分类号：C93文献标识码： A
前言
城建档案是社会发展的产物， 是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。城市建设档案是城市建设的技术成果和历史依据，但随着时代的进步， 技术的发展，城建档案工作开始面临一些新的情况和问题。因此， 加强城建档案工作， 对于了解城市建设历史， 掌握城建全貌， 总结城枣规律， 科学管理和改造城市， 加快城市现代化建设， 促进城市经济、科学、全面、迅速发展，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
一、城建档案管理主要问题
城建即城市建设，它是城市管理的重要组成部门，是以城市规划为依据并服务于城市的发展运行。而城建档案管理，即是对用于城市建设的相关档案的管理。这种档案记录的工作是我们国家的管理方式之一，它记录的方面很多，涉及城市建设的方方面面，内容庞杂。然而，现在的城建档案管理的状况不佳，存在着很多问题。
一是不建档。不建档的违法行为十分普遍。许多建设单位、施工单位、监理单位在工程建设过程中既没有专门的资料员，也没有开展工程档案的编制工作，工程竣工后也没有进行档案预验收和档案竣工验收。二是应付建档。有的单位在工程档案资料编制过程中，不按规定加盖竣工图章，不按规定标注各种数据和设计变更，以复印件代替原件；有的甚至突击编写“档案”；有的为了节省费用，不按规定作各种器材试验，不报、虚报试验资料，导致工程档案中有效的少，无效的多，残缺不全，严重地破坏了工程档案的完整性和真实性。三是不归档。在工作实践中有些建设单位虽然建了档，但不向城建档案馆报送工程竣工档案的现象在各城市都大量存在。这种违法行为产生的原因一是建设单位档案意识不强，认为到城建档案馆归档与在本单位归档一个样，而且放在本单位查阅起来还比较方便；二是因工程档案编制严重不合要求，于是干脆不交；三是城建档案执法体制还不完善，执法队伍还处于初级阶段，机构的设置和运作、人员的落实管理、执法的标准和操作都有待进一步探索和完善，以致城建档案的执法工作不能落到实处。
二、解决以上问题的措施
1、建立城建专业知识的档案管理队伍
由于城建档案管理的特殊性，更需要具有档案管理和城市建设双重知识的城建档案管理人员，这样才能加速城建档案管理的现代化进程。由于城建档案的专业性极强，因此具有对于一般公文档案的处理能力是远远不够的，必须具有城建专业知识。显然，这是目前我们城建档案行业的弱点，我们的档案管理人员的专业素质还不是很高，尤其是管理人员对于城建专业知识的掌握远远不够，因此对于现有的管理人员的专业知识培训就显得更加重要。加大对从业人员的专业知识和档案管理知识的培训力度是必须的，也是势在必行的。这是城建档案管理工作顺利进行的保证。由于城建工作的专业化程度较高，因此必须有专业的技术人员负责对城建档案从业人员进行知识培训，对城建工作的专业的门类、专业技术、专业常识等作较为全面的讲解。此外，还可以通过各种岗前培训，长期的专业知识培训等方式解决这一长期困扰城建档案管理工作的难题。
2、完善城建档案管理制度
要转变目前城建档案管理上的被动局面，必须不断健全和完善制度，依法管理。一是规范程序。建设单位在城市建设工程招标过程中，标书中要纳入城建档案的相关条目，在签订工程合同时，也应有相应的要求。二是建立档案临检制度。即由建设行政主管部门牵头，城建档案馆（室）等部门参加，对建设单位在建工程进行临时检查，指出建设、施工单位存在的问题，并下发整改通知书。三是建立档案联络员制度。建设、施工单位应设立城建档案联络员，定期与城建档案部门联系，以便明确责任，推进工作。
3、加强城建档案业务指导
城建档案馆（室）要主动协助建设、施工单位做好建设工程档案的收集、管理工作，认真履行相应的行政管理职责，改善工作方法，主动上门指导和服务，深入施工现场，实行工程全过程跟踪指导，帮助他们建立档案，掌握工程档案进展情况，超前指导，帮助解决工作中的重要问题。同时还应经常举办档案管理业务培训班。讲解档案法律法规，城建档案收集、整理、归档以及城建档案的接收内容、接收要求、移交程序等。
4、加强档案执法，把好档案验收关
加强档案法治化建设, 认真执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市建设档案管理规定》等法律法规，并结合新形势、新情况，完善城建档案行政执法机制，加大城建档案行政执法检查力度，把好工程档案专项验收关,对不合格的档案坚决按照有关规定,提出要求进行整改，对不按规定收集、整理和移交建设工程档案的单位,严格按规定进行查处,真正把城建档案事业纳入法制化轨道。
5、推进城建档案工作的规范化和标准化
相近文件材料的重复与立卷组合的无序是阻碍城建档案工作实现规范化、标准化的最大障碍。实现城建档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现城建档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。“以我为主” 的立卷归档原则，也就是归档的文件资料要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。其要求我们在实际工作中，在严格执行国家档案管理的各项规章制度及要求的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱；二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工，要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点。在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析， 以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果；三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
结束语
总之，城建档案管理是一笔宝贵的资源财富，它真实记录着城市发展的点点历程，对于城市的可持续发展非常重要。我国城市建设档案管理中还存在很多的问题，深入分析这些问题是我们优化我国城市建设档案管理工作的前提。我们应该积极响应我国“十二五”规划，做好城市建设档案管理，为建设更美、更富强的城市做好准备。
参考文献
[1] 赵玲.新时期城建档案管理工作者的综合素质[J]. 城建档案. 2008(11)
[2] 王文斌.新形势下加强城建档案管理的对策与建议[J]. 城建档案. 2011(07)
1 用科学发展观处理城建档案信息化建设和发展中的问题
新的档案管理理论、方法和原则等不断涌现，提出了一系列档案学基本理论从未遇到过的新问题。如城建档案管理机构的职能与档案工作体制的变化问题、电子档案的鉴定问题、电子文件数据管理问题、数字城建档案馆（室）建设问题等。对这些在档案信息化建设中因新技术运用所引发的理论问题，城建档案管理者都必须作出理性与科学的分析。
伴随着信息技术水平的提高及其在档案管理中应用程度的变化，城建档案信息化建设的阶段性目标也要及时作出相应调整，城建档案管理理论所面临的创新与发展要求也会表现出一定差异。因此，在城建档案信息化建设中，必须认识长远并立足当前，用科学发展观认真解决城建档案信息化建设中当前和今后都会遇到的各个方面的问题。
2 加强城建档案信息化建设中的安全保障
在城建档案信息化建设中，安全保障应包括两方面：一方面，是档案信息存储安全，另一方面，是档案信息利用安全。在信息存储安全方面，要增强城建档案信息安全和网络安全意识，采取切实有效的技术手段和管理措施，做好身份认证和密钥管理。加强计算机网络管理系统的监控，存储档案信息的设备要加装有效的防毒软件，内部局域网要与一切外部网实行物理隔离，各种数据库要及时进行备份，保存到符合保管要求的脱机载体上，确保城建档案信息的安全保密和系统运行安全可靠。在利用安全上，既不能只强调利用而忽视保密，将不该上网公开的内容公开或未设置访问权限，又不能只强调保密而限制利用，使可利用的城建档案信息过少，应坚持利用和保密并重原则。
3 有效推进城建档案信息化顺利实施的必要条件
3.1 基础设施建设是实现城建档案信息化的基础。
城建档案信息化基础设施建设是一项十分重要的工作，关系到档案信息化建设的成败。基础设施主要包括计算机、交换机、服务器、操作系统、数据库管理系统、信息安全系统等。在基础设施建设中，要注意平衡好硬件建设和软件建设的关系，应用软件的设计和开发，务必精益求精，追求完美。只有做好基础建设，才能稳步、健康、高效地推进城建档案信息化建设。
3.2 经费投入是实现城建档案信息化的保障。经费不足是影响城建档案馆走向网络化的最大障碍。加大投入，取决于建设主管部门领导对现代化城建档案馆地位和作用的认识程度。事实证明，网络化的优越性和作用是巨大的，作为城市建设信息服务中心的城建档案馆，其地位和作用更加突出。城建档案馆自身也要通过多种创收渠道增加收入，增强造血功能。
