时间:2023-04-28 08:40:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉洁教育专题会,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

近日,xx监狱召开了开展严格公正文明廉洁执法专题教育活动动员部署大会。
会议的主要任务是:认真学习贯彻中央、司法部、省领导对监狱工作的重要批示,按照司法部、省监狱管理局要求,结合监狱实际,动员和部署开展“严格公正文明廉洁执法”专题教育活动。
三监党委书记、监狱长徐有龙在会上指出:开展好这
次专题教育活动,意义重大、影响深远,全狱上下要认真抓学习,注重理论武装,认真查问题,注重整改提高,要严格责任追究,对队伍出问题的,监区、科室领导要承担首要领导责任,严肃处理,对队伍中的害群之马,要严肃处理,决不姑息,坚决保证队伍的纯洁性。徐监狱长要求全狱要以解放思想、改革创新的精神,求真务实的态度,扎实的工作作风,确保专题教育活动取得实实在在的效果,推动监狱队伍建设新的发展,为建设法治平安文明和谐监狱提供坚强保证。
会上,该监狱党委副书记、政委徐佳明作了重要部署讲话。徐政委指出,正在开展的监狱专项整顿活动必须要有一支严格公正文明廉洁执法的监狱警察队伍作保障,在开展专题教育活动中要加强队伍的工作作风和纪律作风建设,坚持以查找和解决当前执法工作和队伍的工作作风、纪律作风方面存在的薄弱环节和突出问题为突破口,确保活动取得成效。
徐政委强调,在专题教育活动中,要坚决贯彻落实上级总体部署精神,同时要紧密结合实际情况,突出特点,注重把握好四个方面。
一是要突出抓思想认识,提高对开展“严格公正文明廉洁执法”专题教育活动重要性、必要性和紧迫性的认识。
二是要抓好“两个紧扣”,紧扣“严格、公正、文明、廉洁”这八个字,准确掌握专题教育活动的主要内容和基本要求;紧扣监狱队伍建设“八个方面”要求,要切实做到抓基层、夯基础。
三是要切实抓学习,紧密结合监狱实际,在理论武装上求实效;着力自查自纠,重点做好监狱“四个检查”,在解决突出问题上求实效;突出整改提高,推行“执法承诺”,在严格公正文明廉洁执法上求实效。
四是加强领导,发挥一监区、十二监区的典型示范作用,引导和推动全狱的执法专题教育活动更有成效地开展。
1.1重教育、广宣传、增强“健康”意识
关注和重视是做好廉政文化建设的思想前提。因此,医院首先把教育和宣传放到首要位置,努力通过各种喜闻乐见的宣教形式,提高职工对廉政文化的重视,自觉增强廉洁从业、拒腐防变的意识。
1.1.1开展动员,统一思想认识
医院精心制定“廉政文化进医院活动方案”,通过召开全院动员大会,对开展廉政文化活动的目的、意义进行深入动员,并进行“廉洁行医、诚信服务”的签名和承诺等活动。通过动员,让全院师生员工认识到开展廉洁文化活动对于促进医院中心工作具有重要性和必要性。同时,通过动员,也让大家了解到廉洁文化就应当植根在我们身边,存在于日常工作和生活实际中,廉洁文化活动同样可以具有广泛性、易参与性和趣味性。这种思想认识的提高带来的是大家参与廉政文化建设的积极性和主动性增强,为后续活动的开展奠定了基础。
1.1.2开设“健康讲堂”,加强廉洁教育
医院在教育对象上始终坚持全覆盖和分层次。一是针对全院职工,编印宣教手册,宣传党纪院规。医院将国家、卫生系统以及医院有关廉洁从政的法律法规、制度规范等编辑整理成廉政文化手册下发给每位职工,用于科室学习,让师生员工提高对政策法规的知晓度,明白工作中的纪律红线,让依法办事、依法从业的意识深入人心。二是突出加强领导干部和重点岗位人员的廉政教育。医院每年定期召开党建工作专题会,会上由党委书记带头做廉政教育专题辅导报告。平时则通过院周会组织学习、传达有关党风廉政建设的上级文件和会议精神,通过专题党课、中心组学习、党建工作QQ群定期发放反腐倡廉学习资料等加强日常教育。此外,还针对临床科主任、重点岗位人员等不同的工作实际举办廉政专题培训,认真实施干部任前廉政谈话制度、轮岗交流前谈话制度和诫勉谈话制度,切实抓好廉政教育的重点。三是结合医务人员培训开展医德医风教育。医院每年会结合对新进职工、实习生、进修生、规培生的岗前培训以及医务人员的三基培训等安排医德医风专题讲座,让新成员一进院就感受到廉洁氛围的濡染,让老员工时刻铭记医学誓言和职业道德。四是开展警示教育。既有组织观看法制宣传片以案释法,又有针对行业内的典型违纪案件进行的深度剖析,还有参观监狱听取反面典型现身说法以及观看微电影等等,多种警示教育手段的结合,让全院师生员工对廉洁从业特别是医药购销领域的相关法律规定有了深入了解,增强了明辨是非的能力,算清了腐败的成本账,增强了遵章守纪的自律意识。
1.1.3润物无声,营造健康优美的廉洁文化环境
为了让廉洁文化入眼、入耳、入脑、入心,发挥潜移默化的影响作用,医院结合环境精心制作了一批弘扬高尚医德、倡导廉洁从业的名言警句、书画、漫画等悬挂在职工走廊,将廉洁文化融入到医院的环境文化。医院每年还精心组织“翰墨传清韵”廉洁文化作品大赛,让全院师生员工和家属共同参与,通过自主创作书法、绘画、漫画、摄影、微电影等艺术作品,突出“敬廉崇洁、诚信守法”、“爱岗敬业、仁心仁术”、“团结和谐、爱院如家”等主题,引导师生员工追求积极健康的文化时尚,并将风清气正、昂扬向上的良好氛围从医院拓展到了家庭,营造了浓厚的廉政文化氛围。医院还通过LED屏、橱窗、网站等,开辟医院廉政文化专题宣教阵地,使廉洁意识深入人心。
1.2勤检查、常“保洁”,防微杜渐保健康
让廉洁成为员工的一种思维和行为习惯是开展廉政文化建设追求的目标。因此,医院通过常拉衣袖多提醒,以开展定期检查为抓手,防微杜渐保“健康”。
1.2.1短信倡廉,送关怀
利用短信载体开展廉政教育具有创新性、生动性、便捷性和互动性的特点,在具体实践中,有很强的实际可操作性。每逢“七•一”、中秋、春节等重要节日,医院纪委就以手机短信的形式向班子成员、党员干部及重要岗位人员发送廉政短信,虽然寥廖数语,却送去了善意提醒和温馨祝愿,体现着医院对员工的关心和爱护。
1.2.2廉洁屏保,保廉洁
依托医院信息化建设,医院在考勤机、医生工作站电脑以及工作人员办公电脑安装了以“倡廉颂廉”为主题的屏幕保护程序。每当电脑开机或待机时,伴随着温馨的图片,通俗易懂、发人深省的廉政格言警句就会自动播放,叫人耳目一新,让全体工作人员在工作间隙轻松接受廉政教育和提醒,随时感受到廉政文化的熏陶,受到好评。
1.2.3医德查巡,防违纪
结合医德医风查巡,医院每月由院领导带队,相关职能科室参与,定期深入临床科室一线,重点检查医德医风相关政策的宣传贯彻情况、医疗行为规范的执行情况、物价政策的执行情况以及开展患者满意度调查等,发现问题及时提醒,有效防止了一些苗头的发生。医院还设置了行风建设意见箱,定期收集患者、职工对医院行风建设的意见,及时处理投诉,广泛接受监督。
1.3堵漏洞、建机制,切断“疾病发展链”
疾病的发生常常是在组织结构的薄弱处开始的,如不早期开展防治,病损就有可能逐渐发展成为不可逆的损害甚至威胁生命。腐败的发生亦如此。因此,开展廉政文化建设要在固本强基、增强组织的拒腐防变能力上下功夫,从腐败易发的薄弱环节入手、切断其可能发展的途径,做到防患未然。
1.3.1加强制度建设,健全惩防体系
廉政文化的一个重要方面就是制度文化。医院的制度是医院各项工作的规范和流程要求,是党员干部、职工工作的依据和准绳,如果制度本身存在缺陷和漏洞,就给腐败的发生以可乘之机。因此,对每一个新出台的制度进行廉洁性评估,评估制度的设计是否合理、流程是否规范完善等对于从源头预防腐败非常重要。在开展廉政文化建设的过程中,医院将制度建设同开展以“系统化、标准化、常态化”为目标的惩防体系建设以及ISO9001质量管理体系建设有机结合起来,对全院的管理制度、各项工作流程、各级干部的职权进行了全面梳理,认真查找其中的腐败风险,通过实施风险分级管理、制定防范措施、建立完善工作制度、再造工作流程,新建立的涉及人、财、物管理的重要制度均要求开展廉洁性评估,签订经济合同均需按流程进行多部门会签,这些措施使廉政文化在具体的工作实践中得到最充分的落实。
1.3.2开展专项治理,明确管控重点
医药购销、物资设备采购、基建工程招投标、财经审核、决算审计、医疗服务收费、科研经费使用等等是医院管理中腐败风险较高的领域和环节,医院以此为重点,定期开展各种专项检查,加强事前、事中、事后的监督,堵住违规违纪行为可能发生的漏洞。
1.3.3推行PDCA模式,确保工作效能
廉政文化是一项长期的工程,不可能一蹴而就,为取得实实在在的效果,医院在工作中引入了PDCA管理模式。将医院廉政文化建设纳入医院党风廉政建设规划并认真制定年度计划;在实施的过程中加强对部门的监督指导,确保了各项措施充分落实、顺利推进;重视活动效果的反馈和整改提高。定期开展针对各部门的综合满意度调查,及时反馈调查结果并追踪整改效果,定期召开廉政工作座谈会,及时发现医院工作中的薄弱环节,进行督促整改和完善,促进规范管理。通过持续的PDCA管理循环,促进了工作效能的不断提高。
2启示
泸州医学院附属口腔医院结合医务的工作特点开展医院廉政文化建设得到了全院职工的充分认同,思想的统一带来的是行动的自觉,确保了廉政文化建设取得实效。通过工作实践,进一步加深了我们对医院廉政文化建设特点的认识,产生了以下深刻的体会:
2.1开展廉政文化建设,要在工作理念上把握科学性、系统性,赢得广大职工的思想认同
医院紧密结合自身的行业特点,借鉴防病治病理念开展廉政文化建设,形象生动地使广大职工对开展此项工作的重要性和必要性得到了充分认识,巧妙地激发了职工对如何开展好此项工作进行主动的思考。
2.2开展廉政文化建设要在工作手段上体现丰富性、创新性,贴近群众,喜闻乐见
廉政文化归根到底是要以文化为表现形式和本质联系,使广大员工对廉洁精神、医院制度的认知和实践传播、交流出去,并不断深化。这种文化既不能太过阳春白雪,高深难懂,也不宜直白说教,让人反感。想要更好更有效地推进廉洁文化建设就必须调动好全体职工的参与活动的热情,无人参与,就没有文化。只有在参与的过程中,廉洁文化才能开花结果。要充分结合本单位的实际和职工特点,在工作手段和载体上积极创新,让广大职工积极参与进来并喜欢它,才能不断增强廉政文化建设的吸引力和影响力。
2.3开展廉政文化建设要在工作推进中善于抓结合,持之以恒,形成习惯和文化
关键词 企业员工 岗位廉政 反腐倡廉
党的十七大、十都着重强调了当前反腐败斗争的紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性,要求我们要坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争。
对于大型国有企业来说,岗位廉政教育模式可有效地发挥反腐倡廉教育的先导作用,极大地推进反腐倡廉建设。
岗位廉政教育是廉政教育的一种新形势和新途径,它把共性与个性紧密结合起来,在性质上凸显了岗位性,实施中注重与岗位特点、性质相结合,增强了教育的针对性和有效性。
通过深入开展岗位廉洁教育,可使企业岗位人员不断增强防控岗位廉洁风险意识和能力,自觉落实岗位廉洁从业要求,恪守岗位职业道德,遵纪守法,忠实履职。
一、结合岗位实际情况,突出重点,区分层次,有效开展岗位廉洁教育
为了提高各个岗位特别是关键岗位人员抵御风险的能力,要始终将岗位廉洁教育作为加强党风廉政建设的基础,关口前移抓教育,坚持将廉洁教育渗透到岗位。
1.充分利用每周办公例会及每月党群工作例会,加强领导干部思想政治教育及廉洁教育。国有企业领导干部是否廉洁,不仅影响个人的威信,而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉,因此,要不断加强领导干部思想政治教育及廉洁教育,将领导干部的思想政治素质和精神境界的提升放在首位,要充分利用中心组学习、党群工作例会、办公例会等机会,及时集中组织领导干部进行理论学习和廉洁教育,统一思想,不断提高领导干部的思想道德水平和反腐倡廉理论水平,同时,要努力促进领导干部养成理论联系实际的良好学风,各项工作尤其是廉洁工作要做到有部署、有要求、有落实、有检查。
2.坚持廉政谈话制度,与部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部及时进行廉政谈话。廉政谈话,以一种谈心交流的方式进行,与部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部及时进行面对面的廉政谈话,帮助他们分析所负责工作范围中的廉政工作重点,使每个岗位责任人能明晰岗位权力有多少,帮助他们了解履行岗位职责过程中容易产生哪些廉政风险,指出易出问题的环节所在,要求他们时刻绷紧廉洁这根弦,提高防腐拒腐的能力,同时,要求他们带好队伍,做好科室、单位成员的廉洁从业教育,加强业务管理,堵塞漏洞,防患于未然。
面对面的廉政谈话,对部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部起到十分强烈的警示作用,不仅促使他们自己廉洁自律,同时,促使他们带好队伍,可保证更多的岗位人员不犯错误。
3.根据不同岗位特点,与重点业务科室、单位关键岗位员工小范围地进行集体廉洁教育。根据不同岗位特点或不同业务要求,专门组织召开专题会议,与重点业务科室、单位关键岗位员工面对面进行集体廉洁教育,结合具体岗位职责和风险开展廉政教育,做到“对症下药”, 注重结合岗位实际分析岗位风险、结合对象实际展示岗位廉政风险,保证岗位廉政教育针对性和时效性,使廉洁教育内容更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。
4.根据党员分布情况,灵活开展岗位廉洁教育。岗位廉政教育是针对不同的岗位和对象开展的个性化廉政教育模式,要根据党员、干部及关键岗位人员分布情况,分层次,分场次、分批次组织开展岗位廉洁教育,如通过举办专题讲座、上廉政党课等进行专题教育;通过观看电教片、利用检企共建的机会听取职务犯罪人员现身说法等形式,开展警示教育;充分利用网络及公司办公系统,使用文字、图像等现代化廉政教育载体,做到集中教育与日常教育相结合,灵活开展岗位廉洁教育,不断加强岗位廉洁教育,使岗位人员切实树立法纪意识和防范意识。
二、加强廉政制度建设,为岗位廉洁教育的建设提供制度保证
1.加强党风廉政建设责任考核,将党风廉政建设责任分解落实到岗位。对所有岗位人员进行摸底,将副科级以上领导干部、班组长以上管理干部以及直接从事经济工作的销售采购业务员、业务统计员、库存收发员、会计、出纳等岗位人员确定为关键岗位人员。按照党风廉政建设责任制集体领导与个人分工负责相结合的原则,与副职领导及科室、单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,与关键岗位人员签订《关键岗位人员廉洁从业承诺书》,层层分解落实党风廉政建设责任,把党风廉政建设责任纳入岗位考核之中,达到加强管理、落实责任、从源头预防腐败产生的目的。
2.集中开展岗位廉洁风险查找工作,认真落实岗位廉洁风险防控措施。结合岗位工作特点与实际情况,围绕企业生产经营关键点重点领域,认真排查廉洁风险,通过排查找出岗位的风险点,并制定和完善防范措施。
通过认真落实岗位廉洁风险防控措施,使关键岗位员工做到“四个明确”,即:明确岗位职责、明确岗位廉洁风险点、明确岗位廉洁要求、明确违反廉洁从业制度的严重后果,进而达到增强廉洁从业意识,进一步提高自身防控能力的目的。
3.认真开展“党员责任区”及党建“三联”活动,及时掌握岗位员工廉洁从业动态。按不同的工作性质,以科室或班组为单位划分为党员责任区,同时,通过“三级联系”方式,即公司党委委员联系支部、支部委员联系党员责任区、党员联系群众,认真落实党建及党风廉政工作,准确掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒,对于责任区内的反腐倡廉出现的新情况、新问题及时分析,及时反映,做到早预防,早纠正。
4.加强企业关键业务的内控管理,彻底堵塞腐败产生的漏洞。在关键业务点查找风险点,建立监督机制,以因杜绝权力过于集中、管理失控而发生问题的现象。进一步加强内控管理工作,严格岗位规范,认真履行工作程序,加强监督与管理,从管理上彻底堵塞可能产生腐败的漏洞。
5.建立关键岗位人员廉洁自律电子档案。对关键岗位人员廉洁自律表现情况进行跟踪考察,实行动态的、人性化的管理和监督,定期不定期分析重要岗位人员思想动态,及早发现问题,及时采取措施加以防范和控制,有效地减少或制止违规违纪或违法犯法行为。
三、监督管理工作应贯穿于岗位廉洁教育建设全过程
完善监督管理机制,促使员工廉洁从业,监督工作应贯穿于岗位廉洁教育建设的全过程。
在管理工作方面,一定要切实加强对党员干部的教育与管理,尤其是要加强对关键岗位的员工、关键岗位的领导干部的教育、管理与监督,一是要填塞管理工作中的漏洞,避免因个人权力过于集中而导致不适当地利用职权为个人谋私利。二是对关键岗位要实行轮岗制,避免干部在同一岗位时间过长因思想不健康而犯错误。
要建立广泛的民主监督制度。通过职代会、纪检、工会以及新闻舆论的监督,形成制约腐败的强大合力;要充分发挥各支部纪监委员的作用,加强对本支部、本部门人员的监督;要全面落实到生产经营的各环节、各方面的管理工作中去,尤其要加强对关键业务环节的管理力度,制定、完善相关管理制度,堵塞漏洞,严防内外勾结、监守自盗、等等侵害企业利益、违法违纪事件的发生。通过对权力运作实施有效的监督,促进国企全体人员廉洁从业,依法办事。
四、推进岗位廉洁教育建设,要做到与企业文化的有机结合
一是要通过推行竞争上岗和学习培训制度,积极引导广大干部员工牢固树立“成才靠学习、岗位靠竞争、业绩靠贡献”的观念,大力营造积极向上、风清气正的和谐氛围。
教育是反腐倡廉工作的基础性工作,要构建单位、家庭、社会相结合的多层次、多维度的立体教育体系,开展多元化、常态化、广泛化教育,增强教育实效性和针对性,提高拒腐防变能力。
(一)教育多元化。推行单位教育和家庭教育相结合,传统教育和现代教育相结合,使廉洁教育多元化。
1、注重品牌建设。打造“做自律之人,干清白之事,树廉洁之风”的廉洁文化品牌,深入推进“六进”工程,抓实纪律教育学习月和亲情助廉等活动,使“供应工作干的是良心活”、“廉洁就是对企业的忠诚”、“精细系于责任,责任源自忠诚”等廉洁理念深入人心,形成具有物资供应部门特色的廉洁文化,提高廉洁自律意识,使大家不越“红线”、不踩“雷区”。
2、注重载体创新。利用现代信息平台,在门户网站开辟“供应战线”专栏,宣传勤政廉政先进人物事迹,交流廉洁自律心得体会,播放廉政公益广告、漫画和视频,传递党风廉政建设新动态;利用OA自动化办公系统发送廉洁短信和“廉政一读”,提醒党员领导干部恪尽职守,洁身自爱。发挥家庭助廉阵地作用,召开亲情助廉座谈会,算好廉政勤政七笔帐;开展廉洁家访,传达廉洁风险防控纪律教育要求;发送家庭廉洁倡议书,使家庭成为廉政“港湾”。
3、注重特色教育。抓住春节、中秋、国庆等重大节日的廉政敏感时期,开展特色廉政教育活动,使干部职工时刻保持清醒头脑,自觉抵御各种形式的诱惑和侵蚀。
(二)教育常态化。推行日常教育与集中教育相结合,形势教育与专题教育相结合,使廉洁教育常态化。
1、注重氛围营造。融教育于廉洁文化活动中,每年党风建设和反腐倡廉工作会议组织签订《廉洁承诺书》,纪律教育学习月期间开展“思廉日”活动,进行集体廉洁谈话;举办廉政漫画、公益广告、征文比赛、忠诚企业主题演讲等廉洁文化活动;在会议室悬挂“钟爱心灵净土,守护精神家园”、“自重则威,知止有定”等加强思想道德观修养的格言警句,营造正己守廉文化氛围。
2、注重人文关怀。把“确保队伍长周期安全健康就是对职工的最大关爱”理念融入到警醒谈话制度中,打好任职、从业预防针。对新提拔的科级领导干部进行任前廉政谈话,对新进业务科室和交流岗位的干部进行提醒谈话,对群众有反映的干部,从弄清问题、爱护干部出发,及时开展警示谈话,重申各项管理制度和纪律,让他们“有则改之,无则加勉”,及时拉响警报、敲响警钟,防患于未然。
3、注重主题教育。每年结合实际开展主题教育活动,增强廉洁教育效果。如“精细系于责任,责任源自忠诚”主题教育,把忠诚企业作为廉洁从业的思想保证,着力培养敬业、奉献、进取、自律“四种意识”,引导供应人员做自律之人,干清白之事,树廉洁之风。
(三)教育广泛化。推行单位教育和社会教育相结合,全面教育和重点教育相结合,使廉洁教育广泛化。
1、注重典型树立。一个先进典型就是一面旗帜,既有感召性,又有引导力。坚持每季度开展廉政勤政“明星”评选活动,对评选出的“明星”授予“好当家”称号,除进行物质奖励外,还制作专题宣传板报以及通过网站、报纸、电视等媒体进行广泛宣传。每年底对践行科学理性采购理念,实现“阳光采购”案例进行评选,评出“十大优秀案例”,授予“阳光采购”之星称号。挑选最具代表性的案例制作成视频教育片,使先进典型深入人心,让广大员工感受到“廉”就在身边,“廉”就在岗位上,“廉”就在日常工作中。
2、注重关键岗位人员教育。坚持每季度开展一次以理想信念、职业道德、遵纪守法为主要内容的从业清廉教育;举办预防职务犯罪专题讲座,组织参加廉洁从业专题学习班,参观阳江监狱、全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪巡回展览等;召开典型案例剖析会,以案明纪,以例为诫,使大家明白“智者不为非其事,廉者不求非其有”的道理,进一步增强自警、自省、自律能力。
3.注重外力促廉。对业务往来密切的供应商,除每年定期利用节前和集中订货会时机进行廉洁教育外,还组织重点工程建设项目物资供应商和战略伙伴供应商签订《共建廉政协议书》,召开供应商座谈会,征询他们对“阳光采购”意见,加强双方沟通理解,增强反腐倡廉工作合力。
二、“三防线”打造立体防控
防控是反腐倡廉工作的根本,要运用多种手段,构建制度、科技、监控防线,实施抓铁有痕监督,打造坚固防线,把权力牢牢关进“笼子”里。
(一)构建制度防线。制度的“铜墙铁壁”是惩治和预防腐败的根本途径。
1、打造业务制度“铜墙”。业务制度既要锁住“权力”又要做到能用、管用、好用,我们以内控制度为核心,把业务职能一一划清,条条理顺,细化责任主体,明确管理方法,形成程序严密、方便操作、制约有效的风险防范机制,使物资采购业务工作决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯。
2、打造管理制度“铁壁”。围绕“管什么”、“怎么管”、“管了什么”三个问题,修筑界线清楚、措施得当的管理“铁壁”。近年来,先后修订完善了物资采购策略管理办法、供应商动态量化考核业绩引导订货管理办法、物资采购技术协议管理办法等管理制度,为采购工作高效有序开展保驾护航,促进了“阳光采购”。
3、打造防控制度“牢笼”。防控的有效实施,要靠制定和执行相关制度来实现。重点围绕给权力画“红线”,圈“范围”,布“雷区”,编织有权必有责、用权受监督的防控制度“牢笼”,形成不敢腐的惩戒机制,给权力涂上反腐剂、戴上紧箍咒。
(二)构建科技防线。应用信息化技术,打造科技防线,推进稳定可靠的防控。
1、流程信息化。以ERP系统为核心,规范采购程序,使物资采购从计划到合同审定、入库验收、财务付款等过程按计算机设定的采购程序一步一步走,不同权限人员只能做相应权限工作,避免采购业务“一杆子”插到底,同时,采购过程所有信息实现网上实时监控;以电子商务网为抓手,推动网上采购100%,促进“阳光采购”;以信息平台功能提升为突破口,开发需求计划、配送管理等系统,促进需求计划规范管理,减少库存积压,提升物资配送效率。通过信息化手段实现“制度管人,流程管事”,化解保供廉洁风险。
2、信息透明化。要分层次、有重点地在ERP系统、重点业务公开系统、门户网站等多个平台上“晒权”,各级管理和监督人员通过查阅权限,实时对信息平台上的信息进行监督。除物资采购信息从ERP系统自动同步到总部重点业务公开系统外,还认真做好废旧物资和积压物资处置的数据收集、上传,自觉接受中石化系统内各级巡视人员的巡查。
3.防控智能化。安装视频监控设备,对物资采购和废旧物资处置的技术协议谈判、商务洽谈、招标等进行全程同步录音、录像,促进痕迹管理,实现阳光采购和处置。在煤炭运输车辆上安装“千里眼”——GPS定位系统,实时监控运输车辆行驶路线,防止发生偷煤换煤现象,化解廉洁风险。
(三)构建监控防线。监控是增强反腐倡廉工作实效的有力武器。
1、监控一体化。要完善监督网络体系,推行党内监督与党外监督相结合,监察部门监督与群众监督相结合,制度监督与舆论监督相结合,增强监督合力。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来,营造监督人人有责、人人尽责、人人负责的浓厚氛围,充分调动干部职工参与监督的积极性、主动性、创造性。
2、监控全过程。全程监督的关键在于主动监督,前移关口,着眼防范,权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。要加强监督对权力的获得,监督有关部门是否按照干部选拔任用工作条例法规,公平、公正、公开选拔任用领导干部;要着眼监督权力行使过程,确保权力行使者按照既定的程序行使权力,最大限度压缩权力滥用的时间和空间;要着力监督权力运行结果,对权力的运行偏离既定目标并产生严重后果的进行纠偏和惩戒。
3、监控全方位。监督人员要有抓铁有痕的劲头,拉长耳朵,瞪大眼睛,做到监督到位不越位,从多角度、多渠道、多层面强化监督检查,把物资采购全过程置于防控之下,从物资计划、询价、报价、选厂、谈判、签订合同及资金支付等各个环节入手,完善各部门、岗位的职能和权限,强化各部门和环节之间的相互制约,确保“不能腐”。
三、“三机制”构筑立体监督
监督是反腐倡廉工作的关键,要构建理性采购、决策公开、监督制衡“三机制”为主架构的监管体系,实施立体监督,促进队伍长周期健康运行,实现“阳光采购”。
(一)建立理性采购机制。科学理性采购是增强采购透明度,规范采购行为,提高工作效率的必然要求。
1、深化集中采购。集中采购将有限的、分散的采购人力、采购资源集合起来,形成一个合力,充分利用批量效应,吸引更多的供应商参与竞争,扩大竞争面,降低采购成本。同时,集中采购有利于集中监控、重点监督,促进采购行为规范,提高采购过程透明度。
2、实行网上采购。中国石化建立基于互联网的电子化采购平台是对传统物资采购的重大变革。各级采购人员在统一的电子商务平台上,按照统一的流程、规范的采购方式、在统一的供应商网络范围内开展采购业务,采购业务得到了显著规范。需求计划、采购询价、供应商报价、确定供应商、确定价格等采购关键环节全部记录在系统中,各级领导、纪检、监察以及其他经过授权的采购管理人员可以随时查阅、分析和追踪检查,网上采购已经成为“阳光工程”。
3、优化框架协议采购。框架协议采购是打破传统“一锤子买卖”的采购模式,通过公开竞争,选择业绩优秀供应商签订一段时期的“一揽子”采购协议。对采购批次多,价格稳定或便于价格分析跟踪的煤炭、白环烷油等化工原辅料及阀门、管件、法兰、泵等配件、设备与供应商签定协议供货,并以主要原材料价格为基础建立价格测算模型,动态定价,降低采购成本。对采购频率高、价值较低、标准统一而且对质量、性能要求稳定的物资实施代储代销。框架协议采购将多次零散采购集合成批量采购,既化解合同签订频率高隐藏的廉洁风险,又提高了工作效率。
(二)建立决策公开机制。建立物资采购决策过程公开机制是防治决策腐败、预防职务犯罪的有效举措。
1、公开供应商准入条件。对准备进入资源市场的新供应商,由审计、监察、法律、财务、技术、质检、供应等部门有关人员对供应商进行实地考察,量化标准,现场打分,达到准入标准后才能进入。同时建立“单笔业务实时考核、年度业绩综合评价”的供应商动态量化考核机制,每年根据考核结果对供应商实行ABC分级管理,对供应商的管理既严格准入把关,又重过程考核评价和历史表现,避免一些没有竞争实力的供应商为达到销售其产品的目的而采取腐蚀、拉拢的手法,致使采购人员违法犯罪情况的发生。
2、公开供应商选择和价格确定过程。为压缩供应商选择和价格确定的自主决策空间,将采购人员控制资源的权力降到最少,必须推行集中会审制度,每次采购由采购权限领导主持,并按内控制度要求组织审计、监察、法律等部门参加;涉及技术含量、使用要求较高的物资,应邀请技术、用户等部门共同参加集中开标和谈判,集体讨论确定选厂原则和中标供应商,增强物资采购公开性。不同权限和不同部门要对比质比价选厂、商务谈判、合同会签等采购环节进行审核确认,使采购过程和采购结果及时得到公开,充分发挥各职能部门事前、事中和事后的监督作用。
3、公开采购过程。以ERP系统、物资采购电子商务网、合同管理系统为核心构建物资管理信息体系,使物资采购业务流程严格按照系统设定的操作流程进行,系统记录全过程操作信息,减少物资采购业务的随意性和人为因素干扰。同时,有权限的人员可随时进行检查和监控,确保采购过程受控、全程在案、永久追溯。
(三)建立监督制衡机制。监督制衡机制是预防职务犯罪的保证和企业经济利益的屏障。
1、岗位制衡。按照专业化分工、流程化操作运行机制要求,推进计划与采购、价格审核与采购、合同审核与采购、质检与采购、价格确定与货款支付等职责分离,建立起采购全过程各环节互相制衡的分段管理模式,使采购过程成为集体决策过程。
2、权限制衡。制度上明确采购计划编制、供应商选择、合同谈判、合同审批等岗位和人员的权限和相应职责,相应权限人员只能从事相应权限范围内的工作,促进权力公开化、流程化。
高职院校学生的廉洁文化教育必须“以人文本”,重视其自我发展和自我完善的需要,把学生的发展本身作为目的和核心,确立其在廉洁文化教育活动中的主体地位,通过学生喜闻乐见的方式,激发他们的自主性及创造性,将文化教育、价值引领与自主建构有机地结合起来。
(一)教育内容有形化。
廉洁文化的教育需要克服空洞的说教和枯燥的理论灌输。教育者应该进行换位思考,从学生的视角去观察社会中的一些美和丑的现象,在教育案例编写的时候,邀请学生一起参与进来。通过图文并茂和多媒体的方式,通过学生的视角讲典型案例呈献给学生,培养学生遵纪守法的意识,倡导健康、文明和理性的生活方式,引领他们清清白白做人,堂堂正正做事。值得注意的是,廉洁文化不但存在于职场之中,也存在于学生的实际生活中,对于廉洁文化的内涵应进行广义的界定,将社会主义的荣辱观同廉洁文化的内涵进行结合,倡导学生在学习生活中诚信待人、节约环保、努力致学,利用好国家、社会和家庭赋予他们的学习资源,珍惜良好的学习机会,也是廉洁文化的应有之义。
(二)教育形式有形化。
开展廉洁文化教育应采用多种形式结合的方式进行,可以将课堂教育、心理疏导和认知体验进行结合,充分调动高职学生投入到廉洁文化的学习和实践中来。在进行课堂教育上,一方面鼓励教育工作者利用专业授课的机会,将职业教育的理念同廉洁文化进行有机结合;另一方面,可以引领学生创办一些学生社团,鼓励教育者积极参与学生社团活动,利用学生的业余时间进行廉洁文化的探讨和实践。例如,滁州职业技术学院的“明德学社”,在业余时间聘请教师进行传统文化的讲授,教师可以利用这种机会,将中国传统的廉洁思想和故事,同当下人们的思想状态和社会实际进行有机结合,培养学生关于社会主义廉洁文化的新理念。高职院校在对学生进行疏导的同时,亦是进行廉洁文化教育的良好机会。在认知体验方面,教育者应利用一切机会,通关参观、座谈、视频观看和专家讲座的方式,使得学生有机会将自身对于廉洁文化的认知和思考、创造同社会实际进行相结合的机会,加深对于廉洁文化的理解。
(三)资源共享有形化。
网络在现代人的生活中已经不可或缺,青年学生对于网络的认可和使用程度更高。高职院校可以通过在校园网站上设立“廉洁文化教育”的二级专题模块,将相关的廉洁文化教育的资源进行共享和讨论,共享的资源可以有教育者和学生进行及时的上传和更新,并且开辟专门的讨论区,激发学生对于廉洁文化探讨的热情,引发多维视角的观察和评论。当然,学生在进行评论和资源上传时或许有偏离主题或者偏激之处,需要教育者进行及时的纠正和引导。
(四)标识有形化。
教育者可以在学生学习和生活的地方建立廉洁文化的宣传形象和标识,不断提醒学生廉洁文化和思想的存在。当今世界是一个大众传媒发达的时代,廉洁文化的宣传形象和标识的呈现形式可以采用多元化的方式,宜采用学生喜闻乐见的形式,例如3D海报、漫画人物故事和雕塑等方式,生动有趣地对学生进行时常提示和教育。此外,高职院校亦可以举办一些以廉洁文化为主题的标识设计比赛,激发学生参与热情,加深学生对廉洁文化的理解。
(五)文化氛围的有形化。
良好的廉洁文化氛围有助于教育的效果,同时教育又有助于廉洁文化氛围的进一步提升和巩固。系统的、有形的廉洁氛围塑造需要从组织文化、物质文化、制度文化、活动文化、符号文化、精神文化等方面着手。在组织文化上倡导效率和服务精神,在物质文化上提倡低碳环保,杜绝浪费和攀比,在制度文化上以学生为本,在活动文化强调教育者和学生共同参与和实践,在符号文化上做到生动有趣,贴合生活,在精神文化上鼓励自由探讨,兼容并包。应该提醒的是,作为高职院校的教育者首先应该以身作则,堪为表率,否则教育者难以取信于学生,教育的效果亦难以形成和巩固。
(六)激励评价的有形化。
廉洁文化的养成不是朝夕之功,缺乏激励和评价的廉洁文化教育必然是难以为继的。为调动高职学生参与廉洁教育的积极性,引领和激励他们自我完善、不断进取,让更多的学生在廉洁教育活动中人格和心理得以完善,创造一些评价和激励机制必不可少。例如可以设立“廉洁奖章”,对于在廉洁文化学习和认知体验活动中,表现优异的学生进行表彰。在学生和社团干部中,进行廉洁考核,通过学生评价其服务精神和效率,监督和被监督的同时存在,有利于培养学生的廉洁文化意识。
二、地方高职院校廉洁文化教育有形化过程中应当注意的问题
(一)廉洁文化教育的有形化必须坚持“以人为本”
“以人为本”是社会主义先进文化的应有之意,高职院校在推进廉洁文化教育有形化的时候应坚持以学生为本。以学生为本就是要确认高职学生在廉洁文化教育有形化活动中的主体地位。高职学生是我们的教育对象,但首先是我们的研究对象、服务对象和依靠对象,不研究、不服务、不依靠,就不可能让廉洁文化理念深入人心。以学生为本的标志是:让高职学生享有愉悦的校园生活,让学生学会当家作主,让学生能够快乐发展。以学生为本,就是要热爱学生、尊重学生、理解学生、保护学生和解放学生。所以,在高职学生廉洁文化教育的过程中,我们必须做到以下几点:
1、以学生为本就是要从学生的实际出发,不强加于人,善于倾听孩子们的心声、了解他们的烦恼,满足他们的内心需求。
2、以学生为本就是要体现高职学生的主体性,最大限度的调动他们的积极性和创造性,让他们参与廉洁文化教育有形化建设、实践活动。
3、以学生为本就是要学会激励人,对学生在廉洁教育活动中所取得的点滴进步都要及时评价,引领他们他们不断完善自己、不断超越自己,最终实现我们的育人目标。
(二)实施廉洁文化教育有形化应坚持文化为先
正如瑞士学者荣格所说:“文化是一个民族集体人格的沉淀。一切文化都沉淀为集体人格。”从文化角度来认识高职学生廉洁文化教育有形化,对于整体提升廉洁教育的实效性和内涵具有非常重要的意义。在推进高职学生廉洁文化教育有形化时,既要充分挖掘中华民族传统的优秀文化,同时要有效利用现代传媒来传承廉洁文化。要善于汲取各地各校在校园文化建设方面的成功经验,把廉洁文化有机地融入环境文化、精神文化、制度文化、特色文化、乡土文化之中,让高职学生能时时刻刻呼吸到清廉文化的气息。
(三)实施廉洁文化教育有形化应坚持不断创新
近年来,农八师、石河子市教育系统以“廉洁从政、率先垂范,廉洁从教、服务学生,敬廉崇洁、诚实守信”为主题,以廉政文化进课堂、进教材、进头脑为目标,将校园廉政教育与师德师风教育、思想品德教育、法制意识教育相结合,扎实推进廉政文化进校园活动,取得了明显成效。
一、结合实际、创新形式,努力增强活动的针对性和实效性
一是加强制度建设,规范学校管理,营造开展廉洁教育的环境。2006年,师、市教育局下发了《关于规范中小学校办学行为的规定》;2009年,制订了《普通中小学管理基本规范(试行)》,对各学校的办学方向、校务管理、教师管理、财务管理等方面作出了明确的规定,为各学校规范办学提供了依据。在涉及民生问题方面,如农民工子女就学、高中招生工作“三限”政策的落实、教辅用书征订、服务代收费等,都作出了具体明确的规定。全市中小学严格执行“收支两条线”规定,实行集中核算、统一支付、票款分离。各学校以落实“三重一大”、校务公开、阳光招生、规范收费等为重点,完善校内管理制度,坚持用制度管人、管事、管钱,努力做到科学管理、民主管理、依法管理,促使学校党政领导干部自觉树立廉洁自律和民主管理意识,着力构建思想道德防线。
二是加强校园文化建设,营造开展廉洁教育的良好氛围。加强校园文化活动阵地建设,充分利用校园宣传栏、校内广播电视、黑板报、校报等载体,大力宣传廉洁教育相关知识。充分发挥校园网的作用,开通廉洁教育专题网页,组织开展形式多样的网上廉洁教育活动。精心设计和组织开展主题班(队)会、典型事迹报告会、学生论坛、案例辨析等主题教育活动,寓廉洁教育于文化活动之中。各学校还结合实际开展了丰富多彩的主题宣传教育活动。
三是注意树立典型、推广经验,发挥示范学校以点带面的作用。2009年年初,师、市纪委、教育局将石河子第二小学、石河子第五中学确定为师、市廉政文化“六进”活动示范学校,并编撰了《中学生廉政教育读本》和《小学生廉洁教育读本》。2009年,师、市纪委、团委、教育局联合举办了师、市校园反腐倡廉动漫作品大赛,广大中小学生踊跃参赛,征集到作品49件,评选出优秀作品20件、优秀组织奖7个,优秀作品在校园网络和石河子电视台展播。2009年教师节前夕,开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动,引导广大教师以崇高的学识魅力和人格魅力,以“为人师表、言传身教、率先垂范”的实际行动,影响和教育学生。今年1月11日,召开了廉政文化进校园活动现场观摩会。与会代表现场观摩了石河子第二小学和石河子第五中学廉政文化进校园活动的开展情况,交流了经验体会,为全面推进师、市廉政文化进校园活动奠定了良好的基础。
二、加大力度、巩固成果,建立校园廉政文化建设长效机制
一是建立工作汇报制度。凡开展重大廉政文化活动。师、市教育局都要及时向师、市纪委汇报活动的实施方案、工作进度及取得的效果,争取师、市纪委的重视、支持。每年开展廉政文化进校园活动,由师、市教育局党委直接领导和安排部署,机关各科室及学校具体负责实施,在教育系统形成了“齐抓共管”的工作格局。
二是建立日常工作联系制度。每半年召开一次廉政文化进校园工作联席会议,总结责任落实情况,分解安排工作任务,通报活动开展情况,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。
三是建立学校、家庭、社会紧密配合的教育机制。切实加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接,形成学校教育、家庭教育、社会教育在廉洁教育中的整体合力。
四是建立教育经费保障制度。要求学校在公用经费中划出专款用于活动开展。2008年以来,师、市各学校用于廉政文化进校园活动的经费达30万元。
【关键词】廉政文化;校园;教育
中图分类号:G4文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)02-138-01
一、大学生廉政教育的现状不容忽视
尽管大学生廉政教育已经引起了各高校和理论工作者的重视和关注,并且开展了相应的廉政教育活动,但是,当前大学生廉政教育与社会主义廉政建设的要求还有较大差距,影响大学生廉政教育实效性的各种问题依然存在,甚至在某些方面表现得还很突出,主要表现在:
第一、长效机制尚未建立健全。目前,各地各高校虽然都不同程度地在大学生中开展了廉政教育工作,但深度和广度有较大差异。许多学校主要的方式还是以纪检部门开展的阶段性教育活动为主,学生的受教育面不够广,学校各教学和管理部门参与教育活动的程度也不够。因此从制度上形成高校大学生廉政教育的长效机制还需进一步建立健全,具体表现为:一是尚未建立开展大学生廉政教育的有效学习教育制度,在大学生中开展廉政教育的计划、形式、时间、内容、效果等难于得到保证。二是廉洁教育进课堂的教材及有关教辅参考资料还处于编写探索试用阶段。三是尚未建立科学合理和可操作性强的廉政教育评估体系。
第二、系统的教育部署尚不到位。就目前而言,在廉政教育的对象上,没有把大学生纳入廉政教育的重点人群,大学生廉政教育缺乏系统有效的组织管理,教育方法简单,教育手段单一,大学生廉政文化建设比较薄弱,廉政教育在进教材、进课堂,进头脑等方面做得还不够,高校中全员重视大学生廉政教育的氛围还没有形成。
第三、大学生廉政意识比较淡薄。当代大学生对各种腐败现象和社会上的不正之风既非常痛恨,又试图加以利用,忽视对自己思想政治方面的严格要求,廉政意识不强,对腐败现象的认识不够客观、全面和深入,对反腐败能否取得成功存在悲观情绪,反腐败的态度不坚决,主要表现为:信奉“权力至上”、“金钱万能”的人生哲学,在就业过程中将“拉关系、走后门”放在第一位,在学生干部选举过程中拉选票等等。这些都反映出大学生廉政教育意识淡薄,对廉政教育缺乏系统、深入的了解和认知。
第四、教育形式过于单一。廉政教育能否取得实效,关键在于能否激发大学生的兴趣和注意,使他们听得进、记得牢、做得到,真正能够把教育内容转化为其自发的意识和行为。但是,目前对大学生的廉政教育主要还是以灌输式的教育为主,形式比较单一,学生对廉政教育学习缺乏兴趣,难于收到好的教育效果。
二、要积极创建廉政文化进校园的有效载体
要把廉政文化带入校园,动员和引导学生开展廉政文化活动,需要学校和同学的共同参与。综合并参考现有的成功经验,可以有以下载体充分利用:
第一是在校园的宣传栏,广播站,学校网站,校内各刊物报纸等宣传媒体对廉政文化进行宣传,加强廉政思想在学生中的影响。
第二是开展廉政文化宣传月活动。纪委可联合团委、学生会、学生社团举办“诚实守信,廉洁自律”等主题的签名活动,举行相关主题的征文比赛,散发廉洁教育材料。
第三是举办廉政教育报告会。邀请相关的人员做廉政教育正反两方面的的报告,使一部分学生能够找到楷模,一部分学生能够引以为戒。
第四是定期放映廉政教育电影。在周末等时间放映廉洁教育影片,组织学生,特别是学生党员,学生会干部观看。
第五是举行书画、漫画展。学校纪检,监察部门可联合团委学生会在学生中征集廉政文化的书法,图画,漫画等,举行画展,宣传廉政文化。
第六是利用假期,广泛开展以廉政文化为主体的社会实践活动。可以组织学生参观警示教育基地,参加勤工俭学等公益活动。
三、廉政文化进校园的有效途径探析
加强大学生的廉政廉洁教育,是一个复杂而系统的工程,不能一蹴而就,需要学校、个人、社会的长期努力。作为对大学生进行廉洁教育的主体,学校可以通过下列途径进行教育和引导:
第一是着实发挥课堂教学的主渠道作用。课堂教学是大学生思想教育的主渠道,也是大学生廉洁教育的重要切入点,学校应高度重视课堂教学主渠道作用的发挥,将廉洁自律这一优秀品质与当前社会上反腐倡廉建设的有关内容有机结合,对大学生进行诚实信用,遵纪守法的道德教育,促使大学生树立正确的世界观,人生观,价值观。任课教师应有责任感,将廉洁教育目标的实现和教学内容的完善作为教学的重要任务。
第二是充分利用校园文化活动的积极作用。对大学生廉洁教育还要借助校园文化活动,将廉洁教育渗透到校园文化中去,让大学生在潜移默化中得到教育。学校应强化文化载体建设,积极培育廉洁自律的校园文化,形成良好的校园风气。通过文化活动增强廉洁教育在学生中的感染力。同时,增加廉洁教育切入点,拓宽廉洁教育渠道,使廉洁教育形式多样化。
第三是发挥网络育人的重要作用。网络已逐渐成为大学生获取信息和与人沟通交流的主要渠道,是大学生生活中不可或缺的一部分。学校可在网上开辟“廉洁教育”专题网页,设置“廉洁之我见”、“法律法规中的廉洁”等栏目。同时,努力将大学生对信息的热情引导到廉洁品质的培养上来,可以组织开展廉洁动画制作活动,参与廉政广告的设计和廉政歌曲的创作等活动。
参考文献:
职务及责任承担:副站长兼党支部书记,为碧流河水管站党风廉政建设第一责任人
责任内容:对水管站的党风廉政建设负总责,对单位职工党风廉政建设开展工作负直接领导责任。
一、根据上级安排部署,结合实际研究部署本单位党风廉政建设和反腐败工作,要求与水管站的各项工作一起部署,落实各项党风廉政建设责任制。负责水管站认真落实党风廉政建设责任制,完成承担党风廉政建设的反腐败工作任务。达到上级党委规定的目标和要求。
二、年内在领导班子成员会上专题研究本单位党风廉政建设和反腐败工作不少于四次,解决存在的实际问题,定期听取群众意见,督促副站长和责任人抓好党风廉政任务落实工作。
三、落实党风廉政责任制做到“五个亲自”(即:亲自组织分解党风廉政建设责任;亲自主持召开领导班子成员会研究分析反腐倡廉工作会议;亲自解决2—3件农民反映强烈的热点问题;亲自听取党风廉政建设专题汇报(每年两次);亲自组织党风廉政建设责任制考核)并组织开展一次党风廉政建设知识测试活动。
四、落实领导干部述职述廉制度。组织领导班子成员开展一次领导干部述职述廉活动,并对领导干部进行民主测评,达到上级规定的目标和要求。
五、安排学习党风廉政建设学习内容,对单位职工进行认真细致的思想教育、严格管理、监督和检查,督促单位职工严格履行工作职责。
六、教育和管好班子成员配偶、子女和身边工作人员,防止发生不廉洁行为和违纪问题。对违反廉洁自律规定或有苗头性,倾向性问题的,负责廉政谈话,促其自查自纠。
七、主持开好一年两次的民主生活会,督促班子成员认真对照廉洁自律各项规定进行自查自纠。
八、负责落实单位干部乘车规定和移动电话的配备、使用、补贴的规定,坚决制止违规行为。
九、严格管理单位干部、职工公费外出考察,制止无实际内容的出疆学习考察。
十、负责每季度“民主日”、“说事日”的定期召开。做好单位“民主日”“说事日”活动记载,每半年对活动情况进行测评,写出“民主日”活动小结。
具体承办:站党支部、站财务室
责任领导:李万新
职务及责任承担:为碧流河水管站党风廉政建设主要责任人
责任内容:配合支部书记抓好单位党风廉政建设责任制落实工作,带头履行党风廉政建设要求,对全站职工的党风廉政建设工作负总责。
一、根据上级安排部署,结合工作实际,配合支部书记研究部署本单位党风廉政建设和反腐败工作,要求与水管站的各项工作一起部署,落实各项党风廉政建设责任制。完成承担党风廉政建设的反腐败工作任务。达到上级党委规定的目标和要求。
二、配合支部书记年内在领导班子成员会上,专题研究本单位党风廉政建设和反腐败工作不少于四次,解决存在的实际问题,定期听取群众意见,督促副站长和责任人抓好党风廉政任务落实工作。
三、对党风廉政建设工作高度重视,落实党风廉政责任制做到“五个亲自”(即:亲自组织分解党风廉政建设责任;亲自主持召开领导班子成员会研究分析反腐倡廉工作会议;亲自解决2—3件农民反映强烈的热点问题;亲自听取党风廉政建设专题汇报(每年两次);亲自组织党风廉政建设责任制考核)并组织开展一次党风廉政建设知识测试活动。
四、落实领导干部述职述廉制度。组织领导班子成员开展一次领导干部述职述廉活动,并对领导干部进行民主测评,达到上级规定的目标和要求。
五、抓好党风廉政教育内容的学习工作,对单位职工进行认真细致的思想教育、严格管理、监督和检查,督促单位职工严格履行工作职责。
六、教育和管好班子成员的配偶、子女和身边工作人员,防止发生不廉洁行为和违纪问题。对违反廉洁自律规定或有苗头性,倾向性问题的,负责廉政谈话,促其自查自纠。
七、抓好单位党风廉政建设责任追究制度的落实,对不履行或不认真履行责任的领导和干部按照规定追究责任。
八、负责水管站减轻农民负担工作的督促检查,对出现擅自加重农民负担的问题,进行调查处理。
九、负责落实单位干部乘车规定和移动电话的配备、使用、补贴的规定,坚决制止违规行为。
具体承办:站党支部、站财务室
责任领导:李学森
职务及责任承担:副站长,为本单位党风廉政建设主要责任人。
责任内容:协助支部书记和站长对碧流河水管站2005年党风廉政建设工作负总责,对支部成员及单位职工的党风廉政建设进展工作负直接领导责任。
一、按照从严治党的要求,抓好单位支部成员的党风廉政建设工作和反腐败纠风工作。配合支部书记主持好每半年一次的支部委员会议,专题分析研究水管站党风廉政建设和反腐败纠风工作状况,每季度做一次专题治理源头上治理腐败工作的工作小结。督促支部成员和各支部抓好承担的工作任务的落实,达到上级党委的目标和要求。
二、负责水管单位的纠风工作,加强纠风组织机构建设,协助站领导每半年对水管单位纠风工作进行一次全面检查解决存在的问题。
三、积极参加支部民主生活会,督促好班子成员认真对照廉洁自律各项规定自查自纠。
四、负责水管站公款吃喝玩乐风的监督检查。
五、负责抓好单位精神文明建设工作,“政务公开”工作的监督检查,抓好“四五”普法以及法律、法规的宣传落实工作。
六、认真落实党风廉政建设提示通知制度,按提示通知内容,自上而下每季度开展一次提示通知,并据此做出本单位反腐倡廉季度工作计划。
七、负责“廉政警言”每周一提示活动的开展工作。
八、负责抓好反腐倡廉宣传报道,新闻舆论监督工作。
具体承办:站党支部、财务室
根据腊纪〔20__〕4号文件精神,我局组织干部职工专题学习讨论,认真学习《廉政准则》的具体内容,现将学习《廉政准则》活动开展情况汇报如下:
一、加强领导,周密部署,落实责任
为认真贯彻落实学习《廉政准则》,统一思想认识,及时成立了以局长岩征为组长的学习《廉政准则》活动领导小组,制订了详细的学习方案。由《廉政准则》活动领导小组带头,利用干部职工大会、支部会等,进行宣讲辅导和上廉政党课,对学习情况进行督促检查,与干部职工交心谈心,及时发现和梳理干部职工廉洁从政方面存在突出问题,采取有效措施加以解决。
二、深入学习宣传,增强贯彻实施《廉政准则》的意识和能力
把《廉政准则》作为当前反腐倡廉学习宣传教育工作的重要内容,列入领导干部学习、培训的内容,充分利用电视、报刊、网络等媒体等方式,持久地学习宣传《廉政准则》,营造浓厚学习宣传氛围,提高对《廉政准则》重要性的认识。把《廉政准则》印发给每个干部职工,供大家时时处处学习,让全体干部职工共同监督《廉政准则》的贯彻落实。采取集中学习、座谈交流、专题讨论、谈心得体会、撰写学习感受等多种形式,深刻领会和把握《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,使《廉政准则》学习教育入心入脑,使每位干部职工能自觉按照《廉政准则》的要求自查自律和开展工作,使《廉政准则》成为全局干部职工工作生活的行为准则。
三、身体力行贯彻《廉政准则》,促进廉洁从政
我局深刻认识到要着力解决干部职工中为政不廉、律已不严、为政不勤的问题,就要求干部和党员作深入学习的表率,带头落实的表率,接受监督的表率。在贯彻《廉政准则》促进廉洁从政中要把学习《廉政准则》与惩治预防腐败体系建设结合起来,要把学习《廉政准则》与作风建设结合起来,要把学习《廉政准则》与全年党风廉政建设与反腐败各项工作结合起来,在干部职工和党员中开展批评与自我批评、自查自纠,着力检查自己在廉洁自律、廉洁从政方面存在的问题,并撰写自查报告,不断健全规章制度,规范干部职工行为,促使全局工作作风明显转变,以优良的党风促政风带民风,建设一支团结、廉洁、高效的领导班子,为我县旅游产业快速发展添砖加瓦。
四、健全完善制度,建立确保《廉政准则》贯彻落实的长效机制
把《廉政准则》的要求细化并融入到当前旅游工作的各个环节,对照《廉政准则》条款要求,查找存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地建章立制,完善配套制度,特别是在党务公开、政务公开、选人用人等方面的制度,把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面,形成廉洁从政与旅游产业稳定相互融合、相互促进的局面。
五、强化监督检查,有力保证贯彻落实《廉政准则》的执行力
要求学习《廉政准则》活动领导小组,加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查,使自律和他律有机结合起来。在加强党内监督、行政监督、法律监督的同时,充分发挥职工群众监督作用,及时发现并严肃处理违反《廉政准则》的行为,确保《廉政准则》的贯彻执行。我局将贯彻落实《廉政准则》情况纳入党风廉政建设工作范围,作为重要议事日程。
关键词: 中小学生 廉洁教育 有效途径
十七届四中全会指出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。要健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。”消极腐朽的思想观念和不健康的价值观念对我国青少年产生的消极影响不可低估。种种现象表示,少年儿童已经产生腐败意识的萌芽。在人的思想意识方面,最大的危险莫过于在其尚未形成是非观念的时候,就因盲目仿效别人而轻易越过行为的底线,最终形成逢事必投机取巧的意识和习惯。因此,开展青少年廉洁教育是十分紧迫的。
一、研究中小学生的特点,利用正面引导和警示教育等办法,进行廉洁教育新办法的探索
1.正面教育和学生自我教育相结合时,应该考虑到中小学生的特点和思想情况,选择灵活多样的方式进行教育,将系统讲授、专题讲座、形势报告及走出去和请进来结合在一起,这样不但能够将学校的教育引导作用发挥出来,还能够将中小学生的学习主动性和积极性调动起来。进行廉洁教育时,不但需要灌输,还需要互动,切实将廉洁教育加入中小学德育中,重视廉洁教育的推行。此外,还应该重视以人为本,选择人性化的教育方式进行教育,将中小学生自我提高和自我教育的积极性调动起来,进行具备时代特色、中小学生喜欢的教育形式创造,从而提高廉洁教育的有效性。
2.将社会实践和链接教育结合在一起,对中小学生进行引导,帮助其深入社会,全面了解社会,给社会提供服务,这样能够锻炼学生的毅力,帮助学生形成良好的品格。这便要求学校进行中小学生廉洁教育社会实践保障体系建立,不断进行实践育人长效机制探索。将社会实践和服务社会及学习更好地结合在一起,完善管理体制,不断增强社会实践的实际效果,帮助中小学生养成知法守法的观念。学校还应该组织学生参与生产劳动、社会调查、志愿服务、科技发明及公益活动中,这样中小学生在实践活动中接受教育,不断增强自身的使命感和社会责任感。
3.重视中小学生积极参与意识的激发,给学生机会进行学校管理,调动学生积极性,帮助学生树立良好的责任意识和自主意识。通过自我管理办法开展相关活动,对学生的行为方式进行引导,要求学生从小事和身边事情做起,日积月累,慢慢养成良好的廉政行为习惯。
4.将先进文化作为载体开展廉洁教育,并将廉洁教育融入学生平时文化活动中。学校可以有针对性地开展一些廉政文化艺术活动,如廉政文艺汇演、公益广告大赛及和廉政有关的辩论赛,这样不但能帮助学生接受廉政教育,还能获得文化和艺术熏陶,不断提高自身素质。
二、探索廉洁教育有效途径应注意的问题
学校开展管理工作时应该做到坚持育人,在日常管理中对学生进行引导,帮助学生养成良好的习惯,真正做到遵纪守法,形成良好的工作格局和工作氛围。此外,还应该在各个环节中加强学生良好品格和科学态度培养,从而保证链接教育更好地进行。
1.教师应该重视自身业务水平和师德水平提高,切实做到教书育人、爱岗敬业及为人师表,在教学过程中通过自身良好人格、道德、品质对学生进行引导和教育。教师应该根据不同学科特点进行教学德育因素挖掘,将知识和思想教育结合在一起。教师应该起到榜样作用,在知识传授过程中切实做好诚信廉洁教育,确保学生学习时不断提高自身道德素养和政治觉悟。
2.重视信息化建设加强,利用网络等手段进行思想政治教育。学校可以根据需要进行廉洁教育网站或者网页建立,并通过网络进行网络连接教育活动的开展,将课堂和网络的作用真正发挥出来,将网络编程作为开展廉洁教育和弘扬主旋律的场所。通过校园网引导和教育学生拓展廉洁教育的空间和渠道。
3.重视党的组织优势和政治优势发挥,切实做好中小学生思想教育工作。将学生组织和共青团的作用发挥出来,推动学生链接教育更好地进行。应该将社团和班级的作用发挥出来,让其作为学生自我教育、管理和服务的载体,推动廉洁教育更好地进行。
(时长20分钟版)
片名:深入反腐败 大家来预防
题记:党的十胜利召开之后,**区委、区政府继续加大反腐败工作力度,积极推进“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”活动,深入开展以“深入反腐败,大家来预防”为主题的专题预防职务犯罪活动。在**这片古老而又神奇的土地上,崇尚廉洁、反对腐败、大家预防、构筑防线的热潮正在兴起,扬正气、促和谐、谋发展的大气候已经形成!
第一部分:经济涌新潮 崛起新**
在龙城太原西南的龙山脚下,在中国北方最大的人工湖泊**湖之滨,在“唐根**”的晋祠所在,在虎踞龙盘的“龙兴之地”**古城,太原市最年轻的行政区--**正以勃然崛起的姿态,引领着太原乃至整个山西省得经济转型发展大潮。
20 年以来,是**发展史上一个具有里程碑意义的重要发展时期。在新一届区委、区政府的正确领导下,全区干部群众紧紧围绕“率先发展、强区富民”目标,以科学发展观统领全局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全区经济实力不断增强,社会事业全面进步,发展环境持续优化,经济结构调整日取得突破性进展,基础设施建设日益完善,生态环境保护逐步好转,社会综合管理初见成效,为今后**区的快速发展奠定了坚实基础。
昔日**古老文明,今日**与时俱进。今天的**已经成为省内领先的文化生态旅游区、高新技术产业集聚区和依山傍水靓丽新城区,成为太原一张暂新的、魅力四射的城市名片。
第二部分:构筑防线 铲除腐败
在**蓬勃崛起的经济发展大潮中,有一群人分外的冷静,也显得分外忙碌。他们殚精竭虑的为**的发展保驾护航,把检徽的光芒播撒到**的每一寸土地,全心全意的诠释着“强化法律监督,维护公平正义”的神圣职责。
2013年,党的十胜利召开之后的开局之年,**区人民检察院根据省院、市院的指示精神和区党委、区政府的要求,在全区开展以“五进”活动为载体的“深入反腐败,大家来预防”活动,不断深化活动形式和内容,力求深入人心,预防和铲除腐败,确保**区经济发展安全、平稳,不受腐败现象的干扰。
在开展预防职务犯罪“深入反腐败,大家来预防”活动中,“进机关”,目的是着力提高国家机关的预防职务犯罪能力和国家工作人员廉洁从政意识、法治思维水平;“进企业”,目的是着力促进企业依法经营、廉洁从业;“进乡村”的目的是着力促进社会主义新农村建设;“进学校”,着眼于培养青少年正确的价值观、人生观和高尚的道德情操;“进社区”,在于促进和谐社会建设,唤醒全社会反对腐败,维护**区社会经济快速发展的良好局面。
第三部分:深入反腐败 大家来预防
检察院领导:深入持久的开展反腐败斗争,是检察机关的神圣职责,也是**区保民生、谋发展、促和谐的实际需要。深入反腐被、大家来预防,我们要积极探索预防职务犯罪人民防线、大项目预防、非公领域预防、预防志愿者等好经验、好做法,搭建新的平台,创新新的机制,深化发展预防工作,努力在全社会树立“以廉为荣,以贪为耻”的观念,从源头上铲除腐败滋生的土壤和意识。那里有腐败现象,检察机关法律监督的触角就要延伸到那里。在**的转型发展进程中,我们要维护大局,服务大局,坚决不容许腐败现象的滋生。
教育局:在“深入反腐败,大家来预防”活动中,教育局与各支部从11个方面签订了党风廉政建设责任书,同时将局班子成员和各科室应承担的责任进行了分解;建立了党风廉政建设办公室、廉政教育室以及以机关楼道为廉政宣传教育场所的廉政文化教育基地。制作了党务政务公开栏、岗位监督台,廉政文化宣传版面36块,廉政字画10幅,配备廉政图书350余册;开展了廉政文化进校园、廉政文化进课堂、廉政文化进家庭活动,将廉政文化阵地进一步延伸到学校、课堂、家庭。做到了前期安排到位,中期注重管理,后期落实良好。
教育局领导:教育系统要坚决落实好关于预防职务犯罪工作的各种举措,把预防腐败犯罪的意识,根植与广大青少年学生的心中。
地税局:地税局在“深入反腐败,大家来预防”活动中,以“为民、务实、清廉”为主题,立足长远持久,不断发展,大家参与,推进廉政文化进机关。确立“聚财为国、执法为民”的服务理念为根本,将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合,培养廉洁高效、公道正派的机关作风。以“爱岗敬业,廉洁从税”为主题,推进廉政文化进基层,通过在基层树廉政警示牌、建廉政宣传栏、张贴廉政宣传画、定期播放廉政电影、警示教育片等,营造浓厚的廉政文化氛围,将廉政文化融入到日常工作生活中,渗透到基层各个角落。以“树立廉洁家风”为主题,在党员干部家庭开展家庭助廉教育活动,将廉政文化融入到家庭文化活动中,使家庭成为反腐倡廉的重要阵地。
地税局领导:预防职务犯罪具有教育、管理和监督功能,对我们的各项工作都是有利的促进,我们要坚持不懈的落实到位。
交通局:交通局围绕各项工作任务,结合“深入反腐败,大家来预防”活动,突出建设“廉洁交通”这个主题,坚持宣传教育、制度建设、监督并重原则,狠抓了廉洁教育和反腐败工作。继续贯彻“一岗双责”制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票否决制”。
交通局领导:围绕党员干部的自身建设,我们认真开展了“学习廉政法律法规”活动,坚持定期的政治学习、座谈讨论、专题报告会、主要领导授课等教育制度,重点加强了执法队伍的廉政建设工作,有效提高了全局党员干部的廉政意识。通过深入落实查岗检查活动,严厉查处违规违纪行为。
第四部分:以廉为荣 以贪为耻
以廉为荣,崇尚清正廉洁。
以贪为耻,预防职务犯罪。
知荣辱,明得失。
“深入反腐败,大家来预防”,就是要教育广大党员干部在任何诱惑面前,要经得起考验,要坚守法律法纪。要从源头上杜绝腐败思想的滋生,从制度上铲除腐败产生的土壤,从体系上构建预防腐败的堤防。**区纪委、检察院提示人民群众和党员领导干部:关注预防职务犯罪,做到警钟长鸣!
2015年工作个人总结
一年来,本人按照“忠诚、干净、担当”、“四有”和“三严三实”的要求,围绕市委、市政府的各项中心工作抓党建,认真履行职责,组织开展本单位的“三严三实”专题教育工作,配合主要领导积极承担其它各项工作,认真研究探索新形势下供销社改革发展的思路,积极推进供销社综合改革,取得了一定的成效。
一、认真抓好本单位的“三严三实”专题教育工作。按照有关要求制定市供销社开展“三严三实”专题教育实施方案,组织党委中心组集中学习了十和十八届三中、四中、五中全会精神、系列重要讲话及对福建工作的重要指示精神以及按要求需要学习的其它内容,到所属企业上党课,认真组织了四个专题的研讨会,每个专题都按要求组织学习、研讨,每个专题都撰写发言提纲在研讨会上作重点发言,及时查摆班子及个人需要整改的问题,根据实际制定补充完善相关管理制度,积极按要求准备本月29日召开的专题民主生活会。
二、认真抓好党建工作。努力健全和完善党建工作机制。完成市供销社党委、纪委的换届工作,认真抓好机关的效能工作、组织安排机关干部职工每周二的政治理论、党和国家新出台的各项改革政策、供销社综合改革、农村改革的相关文件以及开展对电商知识、农资知识等专题业务学习等,积极开展帮扶与困难群众结对子工作,登门走访慰问了市内的离休干部、困难党员,基层社困难职工、所属企业困难职工、多次耐心做好重点上访户的接访和劝解工作,组织并积极参加自愿者活动。
三、积极配合主要领导做好各项工作。主动承接分管副主任手上的相应工作。一是做好本级资产经营中心的财务审批管理,组织安排财务预算,并严格按预算要求和有关程序做好各项费用的审批管理;二是接手分管所属企业后,随及对企业的经营情况进行全面调研,摸清企业班子薪酬情况,研究、理顺、规范、落实所属企业负责人的薪酬结构并组织实施;三是多次走访相关部门积极研究协调解决市龙得宝农资公司道路被合成氨厂职工多次用钢轨拦堵影响农资化肥的运输配送事件;四是针对部分店面欠交租金一事多次与非转经公司领导一起研究催收办法,多次上门催收并采取诉讼方式以维护集体资产权益。五是重视做好项目工作,多次到建瓯、顺昌、松溪、政和、武夷山、建阳、邵武等县市调研相关项目的策划、开发、申报、验收工作,到城郊、西芹、王台、峡阳、夏道、炉下等本级基层供销社研究相关项目和资产管理情况。
四、严格遵守中央八项规定。严于自律,加强党风廉政建设,树立正确的权力观,筑好反腐倡廉的第一道防线,时刻做到坚持自省、自警、自励,从各方面严格要求自已,坚持做清正廉洁, 公私分明,在工作中能够坚持原则,提高透明度,坚持公开透明市场化,按程序操作。
自我评价:
有较强的学习创新能力,不断更新知识能够及时主动掌握国家宏观经济动态,市场意识强。适应由经济工作向党务工作的转变,由主要在本级机关从事国资管理工作到面向基层为农服务工作的转变, 改革意识强,能够适应多岗位独立开展工作,工作认真负责,廉洁自律,有较强的组织协调能力和领导能力。
存在问题:
一是工作有时不够主动。担心越位,存在等主要领导安排布置的思想;二是党务知识学习钻研的还不够深入。只满足于够用,按上级要求组织安排各项党建工作,没有将它作为主要业务来学习、研究和钻研,更没有研究创新新时态下如何进一步搞好机关党建工作。三是工作不够勤奋。对供销社的理论知识钻研的不够深不够透,对供销社综合改革工作研究的不够深,更没有动笔撰写调研材料。