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安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业安全价值观的集中体现，是企业安全物质因素和精神因素的总和。淮南矿业集团谢桥煤矿克服劳务派遣工占比较大、产量连续多年增长等安全生产管理困难和压力，紧紧围绕建设“安全、经济、和谐、文明”的现代化矿井目标，重视和加强安全文化建设，强化理念引导和载体支撑，跟进保障制度措施，营造安全环境氛围，多措并举打造符合自身实际的安全文化体系，逐步探索出具有本矿特色的安全文化建设方法，有效促进了矿井安全生产。
二、谢桥煤矿安全文化建设情况简介
1.谢桥煤矿基本情况简介。谢桥煤矿位于安徽省颍上县东北部，是淮南矿业（集团）有限责任公司的主力矿井之一，也是颍上县、阜阳市目前规模最大的煤矿企业。截至目前，矿井用工总量为10758人，其中劳务派遣工、市场化和专业化队伍人数为5191人，占比约48%；矿井1997年5月正式投产，连续多年产量大幅提升，目前已经达到年产千万吨级水平；矿井水文地质条件复杂，安全管理难度极大。2.矿井安全文化建设简述。多年来，谢桥矿坚持“职工群众自发形成与领导有意引导相结合、创新与继承相结合、群众性与先进性相结合”原则，结合实际情况，跟进保障措施，打造符合本矿实际的安全文化，着力推动形成“敢于负责、刚性突出、行为规范、工作精神、作风务实、举止文明”的良好氛围。
三、谢桥煤矿安全文化建设的具体做法
1.加强领导，形成合力。顶层设计对于企业安全文化的构筑有着不可替代的地位。建设安全文化是一项涉及决策层、管理层、执行层的系统性工程，涉及企业各个部门和全体职工，包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，必须努力构建大格局、大体系，动员多方力量，齐抓共管，发挥整体效应，才能有力推进企业安全文化建设。谢桥煤矿以强化领导保证落实。建立了矿长、书记亲自抓，分管党委副书记具体抓，各方面分工负责的安全文化建设工作机制。同时，将安全文化建设作为领导人员述职考核和年度业绩的内容之一，纳入到矿井目标管理体系，以此推动执行落实，确保安全文化落地生根。2.以人为本，提高素质。煤矿安全文化建设的土壤是职工。而职工的文化素质以及业务水平能力的高低与安全文化的形成有着不可分割的关系。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高职工安全文化素质作为加强企业安全文化建设的根本着力点和落脚点。谢桥煤矿以安全理念强化引导。综合运用氛围感染、阐释体验、环境物化和文化辐射等多种方式，向广大干部职工宣传安全核心价值观、安全理念、安全管理制度、发展愿景等安全文化基本内容。开展好“六无”安全竞赛和“四无”班队建设活动，使安全文化进区队、进班组、进家庭、到岗位，深化安全教育，推动安全理念理念入脑入心。领导干部发挥示范带头作用,严格遵守安全生产指令,不违章指挥,不违章作业。建立互相监督与约束机制,职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产,切实落实好户联保责任，及时制止职工违章作业,形成互相关心、互相爱护、互相帮助的生产环境。同时，坚持对建矿以来安全文化经验和成果进行动态总结凝练，培育推广先进典型经验，发挥引领示范作用。谢桥煤矿以过硬素质作为支撑。在职工中开展岗位描述和操作行为准则教育活动，利用班前宣教等形式，增强职工规范操作意识，做到行为规范、岗位达标；通过会议宣讲和主题教育等形式，引导干部增强规范意识，努力实现自主刚性管理。严格贯彻落实职工培训工作要求，坚持“质量第一”的指导方针，强化实学、实训、实用，动态抓好日常培训工作，努力提高实效。完善安全培训积分制，确保真正发挥激励作用，将其打造成为安全文化的亮点符号。通过强化培训，提高职工防范意识和操作技能，逐步实现由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”转变，成为安全文化的主体支撑。谢桥煤矿以人文管理助推和谐。物质利益是影响安全效果的重要因素，正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。该矿把职工收入与安全生产严格依人、依事挂钩,做到“奖要奖得心动，罚要罚得心痛”,以激励机制上调动起职工自主抓安全的积极性。深化科区务公开，明确了四个“不允许”，推进职工民主管理；建立实行了三违仲裁制度，落实了职工年休假和健康体检制度；实施了育才关怀等活动，组织党员爱心捐款，发放各类慰问资金帮助职工解决一些实际问题；努力完成各项生产任务指标，确保以良好的效益回馈职工。通过落实以上举措，使职工利益得到保障，让职工顺心顺气,使职工的积极性沿着正确的取向发展，帮助养成良好的精神风貌，促进安全生产。3.优化环境，营造氛围。谢桥煤矿以安全环境作为基础。强化生产现场管理,坚持“基层单位自查、机关职能科室检查、安监处督查，矿领导抽查”的四级隐患排查体系,加强作业环境巡查和督察,并与考核奖惩结合起来,及时整改存在的安全隐患，消除物的不安全状态，保障安全生产。深入开展质量标准化动态达标竞赛活动，切实抓好井下“亮化”工程和品牌工程创建，全面推行7S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约）管理模式，进一步明确井下安全标识，完善视觉识别系统，做到“薄弱环境有突破、优势专业有巩固、领先项目有创新”，推动质量标准化工作不断上台阶，优化安全生产环境。通过实行现场管理标准化,创建整洁文明的劳动环境,使职工产生舒适感,保持良好的劳动情绪,提高作业现场的安全系数。通过要求各基层单位做好班前“三问”，提高“不安全人”排查活动质量，减少作业现场的不安全因素。谢桥煤矿以强势宣传营造氛围。在矿区工广区、主干道路、井底车场、巷道沿线等重要地段的平面媒体以及广播、电视和网站等媒体上宣传安全知识、安全警语、行为规范、文化标识，展现安全文化内容，凸显安全文化气息。开展“反三违为了谁、安全依靠谁”大讨论活动，以此消除职工思想上的误区；举办“做健康管理者，做幸福谢桥人”主题征文，组织安全诚信教育、安全知识竞赛和井口慰问演出等群众性安全文化活动，强化活动载体支撑，以丰富的形式推动形成浓厚氛围。4.制度保障，机制引导。保证安全文化建设的持续性，必须以机制来引导，以制度作保障。因此，要建设安全文化，必须加强制度建设，形成长效机制。要研究企业安全文化建设的目标、任务和内容，使之能够紧紧围绕企业安全生产的发展目标，切实把理念培育、行为养成、形象识别等文化实践活动与安全生产过程控制等安全生产实践紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。谢桥煤矿以刚性制度强化保障。坚持突出安全管理刚性，建立健全体系完备、规范科学的安全制度。对照有关规定要求，对矿井安全管理制进行重新修订，并在过程中修订完善，使之成为安全文化的重要组成部分。确立了安全文化建设联席会议制度，定期召开专题会议研究部署年度安全文化建设工作，将安全文化建设做为一项常态化工作，动态调整推进。
作者:许承奇 单位:淮南矿业集团谢桥煤矿
参考文献：
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[2]高宪伟.浅谈加强企业安全生产文化建设的重要性[J].理论界，2009,(08).
按照其定义和在企业中的运用情况，安全文化”一词来源于美国。安全文化”对团体、企业而言叫“安全文化”对个人而言叫“安全素养”对于个人来说，其强调个人的安全素养决定个人的安全状态，即意识决定行为。
安全文化是企业安全活动中创造的安全生产、风险控制及劳动保护的观念、习惯、行为、环境、物态条件的总和；员工工作活动中的安全态度、安全行为和做事的方式是这个“总和”外在反映。
二、安全文化的本质：
安全文化的本质就是以人为本，安全行事。对于一个团体、企业来讲，就是把人的安全放在生产活动中的首位，从整体性安全考虑，通过解决人所导致的不安全行为及条件来达到避免或减少事故的目的。
三、安全文化的发展历史：
1、无知阶段：此阶段人们持宿命论，被动承受伤害。
2、知觉阶段：此阶段人们持经验论，知道事后补救。
3、认识阶段：此阶段人们持系统论，知道了采取人、机、环境对策。
4、认知阶段：此阶段人们持本质安全论，知道主动预防事故的发生。在该阶段讲求行为一致性，重在沟通；提倡员工互动，全员参与；要求安全是作业的前提，提前预测和控制风险；提供人性化环境，使用本质安全型设备、工具。
我国的安全教育方针是：安全从娃娃抓起。
四、企业安全文化建设概述：
在一个团体、企业的安全文化建设中，安全措施的采取，安全管理的实施，研究、分析、解决安全控制过程中问题都是由人来解决；企业安全文化的作用对象是人，受益对象也是人，通过研究人，纠正人的不安全行为，提高人的安全意识及保护和能力，从而达到保护员工、预防事故发生的目的，所以我们每一位员工既是企业安全文体建设中的主体，又是客体。
五、企业安全文化体系：
企业安全文化体系包括安全物质文化、安全管理文化、安全精神文化三个大的层次。
1、安全物质文化：包括安全行为和安全条件；是指企业经营活动中员工的具体安全表现行为及其所使用的相关的安全工具，材料、工艺、劳保用品等。
安全物质文化是企业安全文化的表层文化，看得见摸得着，是硬件。该阶段的建设要求：人、机、环境的和谐建设；目的：实现人、机、环境系统的相互协调性，提高系统本质安全化程度；具体工作从改工艺和设备，创造安全的工作环境等方面实施；重点在于人人参与事故的预防工作，明确危险源，使用本质安全型设备、工具、劳保用品等。
2、安全管理文化：包括安全技术文化和安全制度文化。该层次介于物质文化与安全精神文化之间，起承上启下的作用，看得见摸不着。该阶段的建设要求：在制度上实行奖惩化，在技术上鼓励员工科技创新；目的：使规章制度、安全管理体系、安全理念及安全反唇相讥达到有机结合，使大家由“我要安全”实现“我会安全”；工作重点：重在理解、执行和深入人心。
比如在实际工作中经常提到的各种文化内涵如下：
执行文化：一线领导监督的责任和力度；
现场文化：我的安全我负责，别人的安全我有责；
沟通文化：提醒你，是因为关心你；
事故文化：提前预防，内外吸取教训，避免事故再发生；
违纪文化：安全是被雇佣的前提。
3、安全精神文化：包括安全理念和安全习惯。安全理念指人的安全思想、安全价值；安全习惯是指人的安全心理素质、安全思维方式、行为安全潜规则等。
该层次是企业安全文化建设中的深层文化，看不见摸不着，是企业安全文化的软件。该阶段的建设要求：对员工安全素养的培植，安全价值理念及行为规范的建设；目的：改进员工的安全工作态度、工作方法和作业方式，加强团队的沟通与协作；工作重点：重在员工思想观念的改变，由“要我安全”变为“我要安全”。
比如在实际工作中经常提到的各种文化内涵如下：
意识文化：如果存在问题，就可能出问题，事故是可以预防的；
风险文化：提前预知，事先预防；
建设文化：人人参与，领导重视，身体力行；
投入文化：有效的安全投入是遵法的需要，是一种回报。
六、企业安全文化的六要素：
由以上内容概括起来可以归纳为安全精神、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入、行为安全及条件六个要素。
安全工程专业通过开设《环境工程》课程旨在提高大学生的环境保护意识，提升他们的环境管理水平。由于教学内容抽象繁杂、学时不足、学生基础薄弱等问题的存在，学生理解和掌握的难度大，探讨如何提高该课程的教学效果具有重要意义。从课程教学内容、教学方法、考核方式等方面对《环境工程》课程进行了改革研究。结果表明：教师应科学设计好教学内容，多引用案例进行启发讨论式教学，并采取闭卷笔试、课后作业考核、出勤考核、知识点回顾提问考核、案例分析讨论考核等相结合的多元化考核方式，对提高《环境工程》课程的教学质量有一定借鉴意义。
【关键词】
安全工程；环境工程；教学改革
0引言
环境保护是我国的一项基本国策，随着社会的不断前进，环境保护工作越来越引起人们的关心和重视。但是在社会发展过程中，仍然伴随着各类事故和环境问题。例如，2015年8月12日，天津市瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难，8人失踪，798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车和7533个集装箱受损，直接经济损失68.66亿元。该事故除了导致大量的人员伤亡和财产损失外，对局部区域的大气环境、水环境和土壤环境造成了不同程度的污染，事故中心区大气环境污染较严重，爆炸产生的二氧化硫、氰化氢、硫化氢、氨气超过标准值1-4倍，最远的污染物超标点出现在距爆炸中心5公里处；事故对爆炸中心周边约2.3公里范围内的水体造成污染，氰化物浓度高达421毫克/升；事故还对中心区土壤造成了污染，氰化物和砷浓度超标。近年来，诸如全球气候变暖、臭氧层破坏、酸雨或酸性降水、生物多样性减少、土壤沙漠化等环境问题已受到世界各国的普遍关注[1]。我国的国情决定了我们必须坚持可持续发展战略，协调人们与环境的关系，促进经济、社会、环境协调发展[2]。对大学生进行环境保护方面的教育是实施科教兴国和可持续发展的重要措施之一，为此安徽理工大学安全工程专业很早就开设了《环境工程》课程。通过该课程的学习可以提高安全工程专业大学生的环境保护意识，培养学生在安全评价基础上具备一定的环境质量评价能力，提升他们的环境管理水平。但是该课程含有丰富的专业知识，对于非环境工程相关专业的学生而言，内容较抽象，难以理解和掌握，且大四学生出勤率低，因此探索和思考如何提高学生学习《环境工程》课程的积极性和学习效果就显得十分重要。本文从科学设计教学内容、多引用案例进行启发讨论式教学、采用多元化方式考核等方面进行了教学改革探讨。
1科学设计教学内容
作为非环境专业的课程，在教学内容的安排上，应根据安全工程专业自身知识结构合理选择教学内容，侧重普及环境保护教育，加强环境道德素质教育，并着重培养学生的环境质量评价能力。为此，以桂和荣教授主编的《环境保护概论》教材为蓝本，结合战友主编的《环境保护概论》（第二版），将安全工程专业《环境工程》课程的主要教学内容设计为：绪论、生态学基础与可持续发展、环境与健康、大气污染及其防治、水污染及其防治、土壤污染及其防治、固体废物的处理和利用、噪声污染及其防治、其他物理污染与防治、矿区生态环境破坏及其防治、环境管理、环境质量评价。由于授课章节内容较多，涉及知识面很广，内容繁杂分散，所以教师必须紧抓重点内容，删繁就简，合理分配学时，并将环境管理与安全管理知识相结合，环境质量评价与安全评价知识相结合，培养学生具有环保意识，了解环保知识，具备一定环境质量评价能力。
2多引用案例进行启发讨论式教学
案例教学具有较强的针对性、时效性和目的性，以实际问题带动教学，以兴趣带动学习，以案例引发思考，在大量的实际环境问题中提升学生的环境保护意识和道德素质。在各类环境污染介绍中选取经典且有代表性的案例为主，如日本水俣病事件、水葫芦之灾、英国伦敦烟雾事件、大连新港输油管爆炸、岳阳垃圾爆炸、切尔诺贝利核电站泄露等事件。在讲解案例之前，先给学生提出一些问题，诸如“这起事件发生的直接原因和间接原因有哪些？”、“这起事件造成哪些方面的环境问题？”、“可采取哪些措施以避免类似事件的发生？”等，然后让学生带着疑问观看案例视频，案例播放结束后，将几个学生分为一组进行讨论，培养他们运用所学事故致因理论、安全系统工程、安全评价等知识深入分析问题的能力，最后教师进行案例总结剖析。这种启发讨论式案例教学方法既可以扩展学生的知识面，了解环境保护的重要性，又可以培养学生解决实际问题的能力。
3采用多元化方式考核
一次性闭卷笔试是大部分课程所采用的主要考核方式，难以真正达到提高学生学习积极性的目的，也不利于学生综合素质的提高。《环境工程》这门课程采用了多元化的考核方式，课程成绩包括笔试成绩和平时成绩，笔试成绩占70%，平时成绩占30%，其中平时成绩又由课后作业考核、出勤考核、知识点回顾提问考核、案例分析讨论考核等部分组成。平时成绩以作业成绩为主，出勤情况、课前知识点提问答复情况、案例讨论分析情况都在作业成绩基础上加分或减分。通过增加出勤考核、课堂提问考核、案例分析讨论考核，可以有效地提高学生学习的积极性。
4结语
随着社会经济的发展，环境问题、环境保护和可持续发展愈来愈受到人们的关注和重视。为了提高当代大学生的环境保护意识，提升他们的环境管理水平，安徽理工大学安全工程专业开设了《环境工程》课程。要讲授好这门课程，教师应科学设计好教学内容，多引用案例进行启发讨论式教学，并采取闭卷笔试、课后作业考核、出勤考核、知识点回顾提问考核、案例分析讨论考核等相结合的多元化考核方式，以提高课程的教学效果。
作者：江丙友 施书磊 单位：安徽理工大学能源与安全学院 安徽理工大学经济与管理学院
【参考文献】
关键词：杜邦 安全环保文化培育 模式
2005年11月13日，中国石油吉林石化公司双苯厂苯胺装置硝化单元发生着火爆炸事故，造成重大环境污染。此事件发生后，在国内引起轩然大波，引起了整个中国石油化工行业在安全环保问题上的反思。痛定思痛，这一事件暴露了国内石化企业的安全环保管理工作的较低水平，尤其是安全环保意识的缺位和忽视，凸现出石化企业安全环保文化培育不足的“硬伤”。“它山之石，可以攻玉”。因此，借鉴国外先进的安全环保文化培育既是势在必行的客观需要，也是石化企业可持续发展的趋势所在。本文以享誉全球的美国杜邦公司为对象，探讨安全环保文化培育的相关问题。
企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级管理者至生产主管的各级管理层需对安全责任做出承诺并表现出无处不在的领导感；员工个人需树立起正确的安全态度与行为；而企业自身需建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。
美国杜邦公司的安全环保文化是：致力于安全、健康和环境、正直和具有高尚的道德标准以及公正和尊敬地对待他人。这一文化在全世界享有盛誉，由安全环保理念、安全管理原则共同组成，其培育过程经历了自然本能反应、依赖严格的监督、独立自主管理和团队互助管理4个阶段。
一、杜邦安全环保文化培育两极的互动对应
杜邦安全文化培育的两极是指：安全理念与安全管理原则。见表1。
表1 杜邦安全文化培育的两极互动表
建立“所有事故伤害和职业病都是可以预防”的观念
安全视为所从事的工作的一个组成部分
建立关心员工的安全与健康至关重要的认识，企业安全生产目标必须优先其他目标
提供一个安全的工作环境，遵守一切职业安全卫生法规，并努力做到高于法规的要求
员工是公司的最重要财富，每个员工对公司做出的贡献都具有独特性和增值性
员工在非工作期间的安全与健康作为我们关心的范畴
为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产必须做出承诺，并做出表率和榜样
认为管理者伤害和职业病的预防负责，对工伤和职业病的后果负责
安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响
需求各种方式，充分利用安全知识来帮助我们的客户和社会公众
为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计
要求每一个职员都有责任审查和改进其所在的系统、工艺过程
制定严谨而广为认同的安全规范和标准
确立安全和健康作为就业的一个必要条件，每个职工都必须对此条件负责，要求所有的员工都要对其自身的安全负责，同时也必须对其他职员的安全负责
积极参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，提高对危害的识别能力，对预防伤害和职业病有极大帮助和作用
使所有员工参与到职业安全卫生活动中去并使之成为产生和提高安全动机、安全知识和安全成绩水平的手段
在杜邦安全环保文化培育两极安全理念和安全管理原则中，是互动对应的关系。安全理念是安全环保文化的精髓和指导思想，安全管理原则是安全环保文化的内容和操作标准，二者呼应互动；而且，八个理念元素与八个安全管理原则是对应的关系。组成了杜邦安全环保文化培育的骨架。
然而在我们国内，这种明确的安全理念还有待概念化和提出实施。
二、杜邦公司安全环保文化建设的四个阶段
美国杜邦公司在其200百多年的发展演变中，逐步培育出了安全环保文化。杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段(见图1)。这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主管理；④互助团队管理。
图1 杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型
杜邦企业安全文化建设的经验表明，一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要长期不懈努力才能达到。表2就是这四个不同阶段的安全文化培育措施和特征汇总。
表2 杜邦企业安全文化建设四个阶段汇总表
依靠人的本能——员工对安全的认识和本能保护
管理层承诺——从高级至生产主管的各级管理层对安全责任做出承诺并表现出无处不在的“有感领导”
个人知识、承诺和标准——员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为做出承诺，并按规章制度和标准进行生产
帮助别人遵守——员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准
以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从
确定安全为受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇
个人价值——把安全作为个人价值的一部分，为了自己，也是为了家庭和亲人
留心他人——员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件
将安全职责委派给安全经理——各级管理层仅仅是配合的角色
害怕、纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚
实践和习惯行为——安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常生活的行为习惯
团队贡献——员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事
高级管理层给予安全口头或书面上的支持
监督控制、强调和目标——各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标
内在化——把安全意识深入员工之心
，把安全视为个人成就
关注他人——关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作
培训——系统性和针对性的培训。受训的对象包括全体员工和管理层
集体荣誉——员工把安全作为一项集体荣誉
显然，杜邦企业安全文化建设的四个阶段告诉我们，国内石化行业的安全环保文化建设是有规律可循的。
从前文中提到的吉林石化的苯胺装置发生着火爆炸事故到我国安全生产重特大事故多的严峻形势；从经济增长方式的转变到安全环保经济的提倡，都能得出一个结论：我国迫切需要培育安全环保文化和意识，而首当其冲的就是需要借鉴国外先进企业的安全环保文化培育模式和做法。美国杜邦公司不管在安全环保文化理念上，还是在文化培育的措施上，都能给我们提供借鉴和学习。其两极互动的文化要素给我们在安全环保文化培育上以思维的启发，即：一方面从思想意识上灌输安全和环保概念，另一方面在实际企业管理中践行这一文化。而其四个阶段的培育发展道路，为我们培育自己特色的安全环保文化提供了模式借鉴。
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档案是当今社会信息的主要来源，也是其社会信息价值的最终体现。当今电子档案在档案事业的发展中占据着十分重要的位置。本文简要介绍了档案的开放与应用现状，分析了信息安全的重要意义，指出了当前档案开放和信息安全存在的相关问题，并提出了相应的解决方案。
关键词：
档案开放；信息安全；保障体系
人类文明发展有文字之后，档案便开始了漫长的保存与利用过程。档案的开放和安全保障是信息保存和开展相关工作的重要保障。目前，档案的开放和信息的保护遭到多方面的干扰，电子档案的兴起更对信息安全提出了更高的要求。因此，加强档案安全利用是档案部门需要重点研究和建设的项目。
一、档案开放与信息安全的必要性
档案开放是顺应市场经济发展的必然，是政府实施“信息公开”制度和“政务上网工程”的要求。档案开放能够推动民主政治的实现，并能推动其发展。档案信息必须附着于不同的载体上，在保存过程中遇到破坏在所难免，而因此造成的信息的丢失对社会的影响非常大。另外，随着信息时代的发展，档案管理电子化，即电子档案的普遍应用，网络开放性更是威胁着档案信息的安全使用。无论是从自然环境还是社会人文环境来看，加强档案信息安全的研究和保护都刻不容缓。
二、档案开放利用的现状
目前，我国档案信息资源的开放程度仍然较低，开放的档案仅占国家档案保存总量的28%。首先，外部环境的巨大变动严重威胁保存档案的硬件设备。其次，网络安全直接影响着电子档案的安全。在虚拟的网络环境里，黑客、病毒等的恶意篡改和攻击严重毁坏了档案的完整性和准确性。网络一旦瘫痪，所有的信息可能会消失殆尽。另外，信息安全的相关法规存在漏洞、执行能力差，安全管理上工作细致性不足，风险评估体系和水平不足。
三、档案开放与信息安全的辩证关系
作为档案工作的核心和最终目的，档案开放必须有严格的工作标准和规定。档案工作者利用多种渠道获得相关信息，进行统一的加工整理形成档案，交给档案使用人员同时加以保存。非保密档案可以依法向社会和人民大众公开，提供给民众参与社会化服务与政策的机会，保障知情权的行使。档案的开放极大地促进了信息的共享和资源的高效利用，能有效地促进相关工作的顺利进行。在档案的开放过程中，信息的安全保护相当关键。档案的开放极大地促进了信息的共享和资源的高效利用，但在档案的开放过程中，信息安全保障是现阶段高校档案不容忽视的一项工作。档案具有历史性、真实性和唯一性，一旦损毁，势必给社会造成难以挽回的重大损失，影响档案工作的发展。因此，如何健康安全地开放档案是档案工作的关键。
四、档案安全保障措施及防范体系
（一）建立完善的法律法规
当前，我国涉及档案安全的法规主要是信息安全和保密管理。它可以帮助档案开放工作健康、科学地发展。但针对信息安全重点建设的等级保护、风险评估、应急响应等内容在法规里仍是空白，这阻碍着档案信息安全系统的完善和对信息的保护。因此，必须建设完整的法律法规体系，加强档案部门工作人员的法律意识和责任感，保障法规的执行力度。同时，针对电子档案的法规也需建设和完善起来，以指导和规范电子档案的安全使用。
（二）加强档案基础环境建设
对于实体档案，如纸质、胶片、磁带档案要严格控制材料的选择，并根据不同的环境需求分开保存，分别配备相应的库房设备。电子档案的保存硬件设备即服务器、终端、存储设备和网络设备。这需要保证设备的物理条件，相关单位需定期检修保障设备的正常运行。电子档案安全更重要的环节是网络的安全保障，网络的安全管理、漏洞检测和病毒查杀都需要网络安全技术的保障。
（三）加强安全技术能力建设
1.实体档案信息安全保障技术。主要有保存技术和修复技术。保存技术重点对库房的环境建设和装帧技术展开。修复技术用于解决在档案的保存、利用过程中受不可抗外力作用，如纸张老化、胶片断折、光盘磨损等。加固技术、去酸去污技术，修裱技术都是常用的修复技术。电子档案安全保障技术就是从系统安全，数据安全，网络安全，用户安全等角度进行安全保护。2.档案信息安全保障手段。通过安全审计保障系统安全；利用数据加密技术、备份技术、应急响应技术保障数据安全；利用防病毒技术、防火墙技术、漏洞扫描技术保障网络安全；利用身份认证、权限控制技术保障用户安全。3.档案信息安全保障措施。对档案管理人员进行安全教育是保障信息安全的重要措施。首先，应该大力推广信息安全观。将个人电脑设定防毒措施，加强资料备份观念。防止在档案信息公开的过程中无意带入电脑病毒。档案部门需要在档案服务器上安装杀毒工具，建立起基本的防毒安全环境。在工作过程中，养成重要资料备份的习惯，将档案信息备份到服务器中，并备份到光盘或磁盘中。另外，制定文件信息安全防护和应急计划，定期进行修订。
（四）完善档案安全管理体系建设
档案的管理工作是真正实现档案安全的重要部分。好的管理思想和制度，负责的管理人员和到位的工作程序是保障档案信息安全的灵魂。建立起档案信息安全组织体系，设立信息安全管理部门，规划组织，明确职责。制定档案信息安全保障工作的整体规划确立明确的目标，拟定长期规划。同时加强管理制度的执行力度，成立安全工作领导小组，定期对档案信息进行检查。
（五）大力推广应用电子档案
从安全角度来看，电子档案较传统纸质档案有较大的安全性。首先，电子文件对环境条件、气候条件耐受性较高，不易被破坏，因此较安全。第二，在文件保管使用的整个环节都可以凭借高科技手段加以安全保护。第三，影响电子文件信息安全所需智力、技术、设备、环境等条件较高。第四，我们一直在不懈努力大幅度提高电子文件的安全技术研发功效，努力杜绝文件信息泄露的可能性。档案开发利用与信息安全保障本身存在很大矛盾。公布档案信息不可避免面临很多未知因素，本身对于档案安全就是一种挑战。要达到双赢的效果，就必须从软硬件环境、法律法规、安全技术、管理体系、行业标准、人才培养等方面进行研究。档案信息安全保障工作是档案工作的保障，也是档案应用工作的生命线。当今社会，传统档案与电子档案并存，必须在完善传统档案安全保障理论的基础上研究电子档案。建立完善的安全保障体系必须从保存环境、法律法规、管理体系等方面着手研究。
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关键词：职业健康安全,环境管理,现代企业管理
引言：职业健康、安全与环境管理是20世纪80年代后期发展起来的关于健康、安全和环境的管理方法,其核心在于危险识别、风险评价与控制,集中体现了“预防为主、领导承诺、全员参与和持续改进”的科学管理思想。通过HSE一体化管理,企业可采取积极有效的预防控制措施,减少可能发生的人员伤亡、财产损失和环境污染,以实现节约、清洁和安全的企业可持续发展战略。
1HSE的发展
1.1HSE在国外的发展
1974年,石油公司国际协会成立了勘探开发论坛专题工作组,专门从事HSE管理体系的开发工作。1984年,壳牌公司引进了杜邦的安全管理模式,并结合石化行业的特点,提出强化安全管理的构想与方法,逐步形成壳牌企业内部完整的HSE管理体系。
1.2HSE在国内的发展
HSE这一名词在国内最初见于1990年壳牌公司总包的江苏盐城油气勘探项目,与其在国外发展历程相似的是,HSE的实施源起中石油在进入国际市场后与国际先进管理模式在思想、文化、组织和制度等诸多方面的强烈冲突,从某种意义来说,是中国企业须适应国际法则的一种被动行为,但正是这种对规则的逐步适应和理解,促进了中国企业更为规范、自信地走出国门,参与全球市场竞争。近年来,随着中国工业化进程的加速,特大安全生产和环境污染事故频频发生,人民生命、健康与财产安全受到严重威胁,HSE体系也因其在石化业的表现受到国家主管部门及更多企业的重视,尤其是在煤矿、建筑、冶金等高危行业的推广,对有效减少伤亡事故的发生起到了积极的作用。
2国内现行的HSE实施企业的问题与对策
近年来,出于自身发展的需要和市场风险加剧的压力,众多国内企业积极开展了HSE体系认证工作,在环境保护、承担社会责任方面取得了令人瞩目的进步。但不容忽视的是,作为一种舶来的管理体系,HSE在国内的实施始终存在着水土不服的问题,制约着体系的有效运行。
2. 1领导的HSE承诺
领导承诺是HSE实行思想的核心,也是HSE顺利实施的原动力。尽管在很多企业的HSE体系文件中,公司最高领导均做了明确的承诺,确立了“零事故、零污染”的目标,但是在实际问题中往往缺乏认真兑现的态度,这是HSE 不能有效运作的首要原因。究其根本,在当前社会和经济高速发展阶段,部分企业领导的社会责任感不强,对企业可持续发展的三重底线原则缺乏深刻的理解,仍未建立起经济、环境和社会业绩均衡发展的绩效观念。随着经济全球化格局的持续扩展,任何一家企业在投资、生产及其他领域都将置身于愈加混沌的市场风险中。HSE 体系的核心理念正是风险管理的体现,这就为企业如何最大限度地降低乃至规避风险指明了一条道路,但同时也要求企业领导从战略的高度理解HSE ,理解环境经营,并以一种高度负责的态度来履行HSE承诺,以给企业发展带来最有力的保障和动力。
2. 2HSE意识与理念
HSE是企业社会责任的体现,与员工利益相关的企业责任是能提供健康安全的工作环境、劳动保护以及相应的培训。但国内企业的不少员工则视其为一种加强型管理,对HSE 体系的制度措施存有抵触情绪,没有认识到HSE 在员工权益保障方面对企业的约束作用。员工的消极应对是造成国内企业HSE 实施困难的重要原因。HSE 是一种企业文化,好的企业文化会引导员工和企业价值观保持一致,这样的员工才会自觉去贯彻管理制度。然而HSE文化不是一朝一夕所能形成,靠的是企业的引导,培训是让员工理解的途径,从被动的“要我安全环保”转为主动的“我要安全环保”。培训应根据所从事行业的特点进行针对性的引导,以工程类企业为例,培训的重点就应将HSE的理念融入策划设计阶段,对项目源头进行风险控制,以实现项目的本质安全、本质环保。
2. 3HSE体系的整合与运行
国内众多企业通过了HSE体系的认证,但整合后的体系在实际运行中并没有取得预期的效果,体系文件内容上的不足是另一重要原因。很多企业的HSE 体系文件是从外部引入,为符合HSE体系编制规范要求而设置,程序文件和作业文件力求面面俱到,往往与企业的行业特点并没有很好地结合,因此造成文件的适用性和可操作性不强,运行中也就流于书面记录形式。
2. 4HSE管理的执行能力
HSE人员的素质是衡量企业HSE 管理水平的重要标准之一。除具备相应的安全、环保技术,熟悉国内外安全、环境法律法规外,还需掌握系统工程和管理方面的知识。国外企业通常都设有独立的HSE部门,直接对最高领导负责,部门主管则负责本部门的HSE事务,并受公司HSE部门的监督。HSE作为职能监察部门,参与企业所有活动的风险调查、评估、管理培训和审计工作。HSE部门人员较少,但基本都具有相应技术和管理经验,以及安全、环境或法律类专业的高学历背景,通常被称作HSE专员。
与外企HSE部门相对应的是国内企业逐级设立的安全环保部(处、科) ,按着专业分工分别设置安全管部门和环境管理部门,有时还会细化到交通安全、消防安全和安保部门,各部门自成体系,独立运行。HSE从业人员较多,高学历不多,管理水平不齐,因此在HSE执行能力上与外企有着较大差距。以安全管理人员为例,通常被称作安全员,主要从事生产一线的安全监管工作,具有较为丰富的现场经验,但由于学历和地位较低,在具体工作中的作用受到多方限制。国内传统的安全环保观念与国际现行的HSE 理念的差距,是导致企业HSE管理执行力差的主要原因。HSE管理所需人力资源,尤其对复合型人才的需求,是HSE工作的基础。
3结论
(1) HSE作为企业履行社会责任与追求利润最大化本质需求之间博弈均衡的结果,在现代企业的实施有着极为重要的战略意义。企业良好的经营业绩为HSE 提供了物质基础,而优秀的HSE表现则为企业经营创造了有利条件。HSE均衡了企业及其活动过程中相关方(客户、员工和社会环境)的利益,体现了可持续发展“节约、清洁、安全”的本质要求。
(2) HSE作为一种风险管理体系,坚持“预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进”的管理思想,这为企业如何应对全球化背景下的市场风险指明了道路,同时对于整合企业内部资源、提高综合管理水平以及建设优秀企业文化有着积极的推动作用。
(3) HSE作为一种舶来型管理体系,在中国的实践尚不成熟,国内企业的HSE 管理与国外先进水平有着较大差距。通过对HSE意识和理念的有效宣贯,促进HSE 与企业行业特点的结合,将有助于国内企业HSE 管理水平的提高与发展。
参考文献
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关键词：化学化工 大学生 实习
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（b）-0009-01
同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的关键在人才，人才的成长靠教育。”创新能力教育就是在教学过程中，通过启发、诱导等手段，激发学生创新的兴趣，增强思维的内在动力，去探求、创造新理论、新技术、新方法和新发明。实习等实践教学环节是高校本科人才培养计划的重要组成部分，是对本科生综合运用多学科的理论、知识和方法的全面检验，也是发展学生思维、培养学生能力的重要渠道，同时，还是对学生进行创新能力培养的有效途径[1]。
然而，在全社会都重视与提倡创新能力培养的环境下，安全意识教育是一个不容忽视的话题。工科学生创新能力的培养，不仅是理论知识本身的再次提高，更是理论知识到实践能力的升华，通过各类实习、创新实验、毕业论文环节等达到理论与实践的有机结合，实现能力质的飞跃。因而，安全意识教育对化学化工类大学生的培养来说尤为重要[2～5]。
1 安全意识教育
本文这里所指的安全意识教育并不涉及校园普通安全教育，而是针对化学化工类工科专业特点的专业技术安全意识教育。主要包括课程设计、创新实验设计和毕业设计等环节体现的安全内容设计，以及各类实验与实习、创新项目和毕业论文等环节自身需必备的安全意识。
1.1 设计环节内容上的安全意识教育
各类设计环节是化工类专业人才培养的重要组成部分。而安全设计是设计内容必不可少的一部分。如在化工工程设计中，特别是工艺流程设计，在达到最大生产负荷量的前提下，还应充分考虑各类安全问题。此类设计不仅要考虑设备设施的安全问题，而且要考虑整个工艺流程的安全问题，还要考虑所用原料、产生的中间产品和最终产品的安全问题。设计往往是实现安全本质水平的根本途径，要保证设计中不留安全隐患，以避免在实际生产过程中酿成重大生产事故。
老师在指导学生进行毕业设计（论文） 前，应该注重安全意识的灌输和应用。随着“以人为本”理念的不断深化，安全设计的重要性更加突出，安全设防水平也在逐步提高，为实现“安全第一、预防为主”的目标，在设计过程中选择本质安全设计尤为重要。安全设计要工艺成熟、系统安全、设备设施可靠、易于操作维修等，使用无危险的物料和安全的工艺流程，从根本上避免危险，保证安全。
1.2 实习等实践环节的安全意识教育
为锻炼化学化工类学生的实践能力，课程体系开设的专业内容实习包括认识实习、生产实习和毕业实习。同时还开设有毕业论文环节，以实现整个大学知识体系的有效融合。近几年，为了能有效培养大学生的创新能力，各高校专门设置了大学生创新实验项目环节。此外，长沙理工大学各级部门还设置有科技立项以供学生申请，以鼓励在科技研究方面取得优异成绩的学生。由于化学化工行业的特殊性，学生在实习与实验过程中，安全问题都是指导老师尤为关心的重点和难点。
学生在实习与实验过程中存在着多种不安全因素。如工厂发生高空滴漏和泄漏等，实验室发生烧伤、烫伤等。在化工厂和化学实验室，许多化学药品都是易燃、易爆、有毒的危险物品，在使用过程中因其性质特殊，易发生燃烧爆炸、腐蚀、使人中毒等现象。也会因为自身操作的错误或安全意识差而发生事故。因此，教师在指导学生进行实习与实验的过程中要特别注意安全意识教育，引导其树立“安全”就是“生命”的理念。
针对这个过程中的安全意识教育主要遵循以下几个原则[6]：
一是理论与实践相结合原则。在进入实验前，让学生先熟悉自己所做实验涉及的危险物品，特别要了解物质的性质、危害以及应急处置措施。不仅仅要“我了解安全”，还要应用于实践，“我要安全，我会安全”。
二是调动教与学双方积极性原则。从“受教育者”大学生的角度看，接受安全意识教育，利己、利人，是与自身的安全、健康息息相关的事情，接受安全意识教育是发自内心的要求，不是被动接受“要我安全”，而是主动要求“我要安全”。
三是巩固性与反复性原则。安全知识，随着工作和生活的发展，而发生变化，可能在实际工作和生活中，安全知识的应用具有一定的偶然性，会随着时间的推移而遗忘，对安全意识教育要遵循巩固性与反复性原则。
四是典型性与广泛性相结合原则。利用已发生的血的事故案例来进行教育，使受教育者有更真实的感受，让受教育者能更真实地感受到安全事故的严重性，感受到细节、小违规带来的惨痛教训，从而提高受教育者的能动思维和自觉行动。安全意识教育工作的展开并不是针对某一特定的对象，因为安全是与每一个人息息相关的，从以人为本的管理理念上来讲，只要有人的地方，就会有安全存在，所以安全教育工作应该具有一定的广泛性，对于一些常用的通用类的安全知识应该广泛宣传和灌输。
五是教学手段与时俱进原则。随着现代教学工具的发展，教学手段的作用越来越占有重要的地位。因此，要根据实际情况，及时更新教学手段，采取多形式的教育方法，使安全意识教育更加形象化、具体化和真实化。
总之，高校教育大学生创新能力培养中应把安全意识培养放在能力培养工作的最前方，不断地改进和创新安全教育方式，培养大学生的安全超前意识，应以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导方针，把安全意识的培养工作当作持之以恒的教学课程，让大学生把“安全意识”深入每个人的心中。
参考文献
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Abstract： This article， through the study of literature and the results published by the state authorities， sums up the four elements which affect safe production—safety culture， safety responsibility， safety legal system and safety investment. And through the analysis of the relationship of each factor and the safe production and the interaction between elements， the production safety influence factor theory is deduced. Through the theoretical model and the correlation analysis between elements， it is concluded that safety culture， safety， safety responsibility， safety legal system are positively correlated to safety production， and gets the production safety element model.
关键词： 安全生产；要素；假设推导；模型
Key words： safety in production；elements；deduced；model
中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）30-0155-03
1 理论模型构建
通过研究前面对于安全生产的文献研究，本研究发现，安全生产事故多发的主要原因大多在于安全投入不足、工作负荷率高、员工素质低及绩效管理滞后，其主要表现在企业安全生产主体责任未完全落实导致安全生产水平低，安全文化未能深入民心。
本文借鉴国家安监总局李毅中局长对于安全生产五要素的归纳，在其基础上，研究分析各因素对安全生产的影响及其相互之间的关系，建立一个完整的理论模型来探讨各因素对安全生产的影响。本文的理论模型如图1所示。
2 假设推导
安全生产的五要素，一般认为是彼此独立、相辅相成、互为条件的。但本文在研究过程中发现，在目前我国的制造业中，安全科技其实就是安全投入的一部分。安全投入一般以人员配备、防护设备和科技投入这三种形式投入到生产中，而安全科技就是科技投入中的重要环节。所以，本文在分析研究中将安全投入和安全科技视为同一个要素，也就是本文将研究安全责任、安全文化、安全法制及安全投入与科技这四个要素在安全生产环节的相互影响。安全法制即安全规章制度的建立和执行，不仅是保障安全生产最有力的武器，更是规范化、制度化安全生产管理的必要条件，只有健全科学的规章制度才能充分体现安全管理的严肃性和权威性；安全责任制的本质就是安全生产人人有责，是落实安全法制的手段，更是安全法律法规的具体化，安全责任即安全责任心和责任制，对于专职安全管理干部而言尤为重要，落实安全责任制一定要做到谁违章谁负责，谁渎职谁负责；安全科技即要科技兴安，科技不仅是实现安全生产的重要手段和措施，更是安全生产的基本出路，决定着安全生产的保障和事故的预防能力，只有依靠科技才能实现真正意义的本质安全；安全投入是指保证安全生产必须的经费，是其他要素的物质支持，安全成本既是代价更是效益。因此，建立多元化的安全生产投入机制既是安全责任的使命，更是安全发展的要求。
2.1 安全文化与安全生产的关系 安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。一句话，企业安全文化是全体职工安全素质和良好习惯的体现。
在安全生产的影响要素中，安全文化起到灵魂和统帅的作用，应该说是其他要素的基础，也是安全生产工作的精神指向，其他的各个要素都在安全文化的指导下展开。安全文化建设最基本的内涵是提高员工的安全生产意识，建立“安全第一、预防为主”的文化。只有加强安全生产宣传教育培训，逐步提高员工的安全意识，把安全工作贯穿于生产中的每一个环节，在其他要素健全和成熟的前提下，才能形成不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的安全理念，培育出深入人心的“以人为本”的安全文化。
许多大企业都有自己独特的安全文化，并将之归为企业文化的一个重要组成部分。例如挪威国家石油公司的“零”思维模式，即“零事故、零伤害、零损失”，并将其置于挪威国家石油公司企业文化的显著位置。“零事故、零伤害、零损失”的意思是：无伤害、无职业病、无废气排放、无火灾或气体泄漏、无财产损失。由以上事故造成的意外伤害和损失是完全不允许的。所有事故和伤害都是可以避免的，所以，公司不会给任何一个部门发生这些事故的“限额”或“预算”的余地。这就从源头上遏制了安全事故发生的内因，从而使事故伤亡率大幅减少。国内也不乏大企业拥有自己的安全文化。鞍钢集团首创的“0123”安全管理模式，曾被国内很多企业学习、效仿。“0123”安全管理模式的主要内容：“0”，以人身死亡事故是零为目标；“1”，以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证；“2”，以标准化作业、安全标准化班组建设（简称“双标”）为基础；“3”，以全员教育、全面管理、全线预防（简称“三全”）为对策，做好安全工作，实现安全生产。该模式吸收了经典安全管理的精华，同时提炼了企业本身安全生产的经验和运用了现代化安全管理理论。
像这样的例子多不胜数，而这些事例都进一步证明了，安全文化对于安全生产的重要性，甚至可以说，一个没有自己安全文化的企业，都不能说是从本质上重视安全生产的企业。
无论是理论上还是实际情况，都支持安全文化与安全生产之间成正相关关系。由此提出本研究的第一个假设。
2.2 安全生产与安全法制的关系 安全法制除了指目前国家法律法规及相关规定执行情况外，还包括企业安全规章制度的建立和执行。经过每年安全生产活动月的宣传，大部分企业都认识到安全生产的口号是“安全第一，预防为主”。可是每年依然不断有安全生产事故的发生，违规作业屡禁不止，归根到底，是部分企业对于安全生产的意识留于表面，是口号喊一喊、横标挂一挂，过后依然怎么方便怎么工作。而安全法制完善的企业，每一个涉及危险的工作环节，都有详细的作业规范，如此一来，就避免了不少可以避免的安全生产事故。
由此提出本研究的第二个假设：安全法制与安全生产之间呈正相关关系。
2.3 安全生产与安全责任的关系 安全责任简单来说就是安全责任心和责任制。安全责任心是企业每一个员工、管理者对自己、对家庭、对企业所要确认的一种良心，一种道德要求。安全责任心对于涉及危险环节的岗位员工和安全管理人员来讲极其重要，安全责任制不仅是落实安全法制的手段，更是安全法律法规的具体化，落实安全责任制除了强化行政责任问责制度外，更要执行安全生产行政责任追究制。
随着我国政府对安全生产的日益重视，每一级政府对下级政府的年度考核中都将安全生产列入重要考核事项，实现一票否决制。而安全生产考核中有一项要求就是与下一级政府及企业签订《安全生产责任书》，由单位法人作为安全生产第一责任人，分管领导作为安全生产直接负责人，由上至下地落实安全生产主体责任。自《安全生产责任书》推广以来，清晰了安全生产的主体责任，安全生产问责制得到进一步落实，从而令安全生产越来越得到重视，两者相辅相成，缺一不可。
由此本文提出第三个假设，安全责任对安全生产有正面影响。
2.4 安全生产和安全投入的关系 安全投入是指一个国家、一个地区、一个行业或一个企业用于与安全生产有关的费用之和。安全投入有科技投入和物质投入两方面。科技投入是指在安全生产各个环节中以科技手段减少事故发生率，提高安全率。例如清远南通化工有限公司在生产环节中需要用到多个化工存储罐，而化工原料多属易燃易爆物体，尤其在夏日高温下存在自爆的可能性。在这种情况下，南通化工有限公司积极与高校合作，研发了一套实时测量存储罐的温度且在温度达到一定标准自动启动冷却装置的冷却系统，一定程度上排除了这一重大危险源。物质投入则是为安全生产而投入的经费，一般包括安全措施经费、劳动保护用品经费和职业病预防费用等方面的投入。安全生产的实施离不开物质投入，购买劳保用品需要物质投入、购买、研发安全科技也需要物质投入，宣传安全文化、执行安全法制、落实安全责任都需要物质投入。可以说，物质投入是安全生产的基础，没有物质投入的安全生产，是口头上的安全生产，没有保障性。
通过研究清远开发区制造企业的安全状况得出表1，此表调查年度区间为2000-2010年；调查涉及的经济类型包括全民所有、集体所有、乡办企业、城乡个体以及其他等5个类型；生产规模包括大型、中型和小型三种；按照企业所属分为国有企业、地方企业、乡镇企业、三资企业以及其他企业。为了能够更直观的观察安全投入各指标的变化，尤其是观察在国民生产总值GDP中的比例变化和人均安全投入的变化，在调查中均采用相对值指标。人均安全投入是指分摊到每人的当年安全投入（人/元）；安全投入比例是指安全投入占统计企业国民生产总值（GDP）的百分比（%）；年人均劳保费用是指在当年每人劳动保护费用（元）。
由数据研究可以得出，随着国家对安全生产的重视度增加，法律法规的完善，企业对安全生产的投入逐年增加，人均安全投入也随之增加，而根据清远高新区年鉴（2000-2010年）的总结，安全事故发生率也有稳步下降的趋势。由此，提出第四个假设：安全投入对安全生产有正面影响。
2.5 安全生产四个要素相互间的关系 综上所述，安全生产四要素不仅与安全生产成正相关，彼此之间也是息息相关。安全文化是安全生产的精神指导，建立安全文化可以从精神、制度以及物质三层面入手，即安全责任、安全法制和安全投入，因此，安全文化与其三者之间也是相互促进的。
安全法制是安全生产制度的执行者，规范了安全文化的宣传力度、安全责任的落实情况和安全投入的额度；安全责任是安全文化和安全法制的重要内涵；而安全投入是安全文化、安全法制和安全责任的物质基础。四个因素间相辅相成，彼此促进，如下图2所示。
3 实证模型
现将上述的研究假设总结如下：
H1：安全文化与安全生产之间成正相关关系。
H2：安全法制与安全生产之间呈正相关关系。
H3：安全责任对安全生产有正面影响。
H4：安全投入对安全生产有正面影响。
根据本研究上述推导的假设，就得到了本文的实证模型，见图3所示。
4 本章小结
本章在文献研究的基础之上，建立了本文的理论模型。确定以安全文化、安全法制、安全责任、安全投入为因变量，而四个因变量之间也呈正相关关系。根据假设推导，建立了本文的研究假设。
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摘要：伴随我国经济的快速发展，各行业的生产也处在规模扩大化、生产高效化、质量规范化的发展过程当中。在各行业的日常生产当中，由于其生产的先进性正在不断提高，与相关学科的联系也会更为紧密，这也为各行业生产的发展奠定了坚实的技术基础，实现其整体质量的提高。其中，安全人机工程学作为一门发展速度较快的学科，目前在很多行业的生产当中都得到了较好的体现。在生产当中应用安全人机工程学主要的目的就在于不断提高生产效率，并且为生产者提供安全、舒适的生产环境，进而保证生产的顺利进行。笔者将在本文当中对安全人机工程学进行概述分析，并且在此基础上探讨其如何在日常生产中得以应用。
关键词：生产；安全；人机工程；日常；研究
伴随我国经济的快速发展，安全人机工程学作为一门重要的学科得到了快速的发展，该学科既是安全科学的主要分支，也是社会文明生产发展的主要象征。在安全人机工程学发展当中，主要是利用人机工程学的相关内涵思想与人机结合的安全问题相结合，并且将人、环境与相P机械三者之间的关系紧密联系在一起，进而保证人的能力可以完全适应相关作业活动的具体要求。这样一来，既可以保证相关人员在生产劳动当中的舒适性与安全性，也能不断提高具体生产的效率，带动生产的顺利进行，以此避免生产中出现问题等影响最终的生产质量。笔者将在下文中对这一问题进行具体的分析，望给相关人士提供科学参考。
一、安全人机工程学的相关概述
人机工程学在实际应用当中也可以被称作为人类学、人类因素工程学等，其主要的研究方向就是人与机器设备之间关系的合理性，进而保证人在进行设备生产的过程当中与所处的环境、具体的机械设备等完美配合。而伴随人机工程学的不断发展，其分支也在逐渐增加，其中，安全人机工程学就是其重要的分支之一。安全人机工程学主要是根据人与环境、生产机械设备之间的关系等保证生产者在具体生产过程中的安全性。在现代化的生产当中，所使用的机械设备等也变得更为复杂和精密，运行速度也会较快，这就给具体的生产人员提出了很高的要求。目前，各行业生产除了需要生产人员自身有明确的判断力等，还需要让其实现对机械设备的科学操作。在安全人机工程学的理论指导下，生产者与机械设备等是一个整体系统，只有保证生产人员在较为安全、舒适的状态下开展工作，才能有效保证日常生产的安全进行。
安全人机工程学在实际运用当中会与很多学科知识相融合，比如生理学、生物力学、心理学等，将这些不同的学科知识相结合，可以有效应用不同的学科研究方法等对生产人员、环境、设备之间的问题进行共同分析，这样才能有效发挥人机系统自身的效率，并且确保生产人员的舒适性等，避免生产人员的自身安全得不到有效保证。
二、日常生产当中安全人机工程学的具体应用
（一）冲压生产中的应用
在冲压生产操作当中，冲压设备相对而言操作起来较为容易，零部件的成型率也会较高，所以在很多制造企业当中都得到了广泛的应用。但是，在冲压生产操作当中，生产人员出现事故的几率也会不断上升，所以，如何避免冲压事故的产生就成为了相关企业的重点预防对象。
在人机工程安全学的相关理论当中，冲压生产在操作的过程中，模具是人机的结合面，更是生产事故的多发点。如果一些模具在设计的过程中存在一些漏洞，就会造成人机协调性达不到标准，生产人员在进行送料与取料的时候就需要将手伸进危险区域之内，导致生产人员的安全出现严重隐患。所以，为了避免这类事故发生，生产人员可以选择连续模的应用，避免进入危险区，也可以在冲床上安装光电保护装置，并且在平时做好冲床等设备的性能检修。
（二） 重体力劳动生产应用
在日常生产当中，很多从事重体力劳动的生产人员，很容易在生产当中出现突然伤害或器官的联系受损等，尤其是在搬运重物的时候。在利用安全人机工程学的理论进行分析的时候，生产人员如果需要进行重物的搬运等，需要先将重物等抓稳，并且在提起重物的时候保证腰部与上身的挺直，将膝盖弯曲。相关企业在设备的设计等方面，需要保证生产人员抓握重物的高度与地面之间的距离达到50cm，并且在搬运的时候将身体尽量靠近重物，这样可以避免生产人员的椎间盘出现严重的损伤，保证生产人员的安全。
（三） 控制台作业
在很多大型的设备当中，存在很多大的控制台等。生产人员在控制台的操作当中，需要对具体的控制件进行科学的使用，控制件一般都会在较小的空间当中排列在一起。在控制台的具体操作当中，如果是在一些特殊的情况之下，操作者还需要在实际生产当中不断保证视觉方面的功能。比如，在驾驶飞机或者是在操作大型的机械设备的时候，相关人员就需要根据安全人机工程学的相关理论等，这样就可以有效保证控制件的设计与人机工程学相吻合，保证生产人员对控制件进行有效的操作处理，避免在操作过程当中出现严重的失误等，进而保证生产人员的安全性。
此外，在安全人机工程学当中，还要求生产人员在平时不断提高自我安全意识，并且按照相关的操作规范进行生产，以此保证人身安全。
结语：
在具体的边缘学科发展当中，安全人机工程学的发展速度相对较快。在安全人机工程学的实际发展当中，会将人体科学、环境与社会科学、安全科学等紧密结合，并且可以充分运用各学科的相关理论与研究方法等，分析并研究人与环境、人与相关设备之间的关系。这样一来，就可以保证人与环境、人与相关的生产设备之间达到最佳的配合状态，在保证生产人员自身安全的同时，可以有效改善具体的生产条件，保证相关的生产设备性能等更为可靠、安全，确保生产人员在实际生产过程中较为舒适。在将安全人机工程学与日常生产紧密结合之后，就可以显著提高生产的效率，带动各行业生产的不断进步。
参考文献：
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[2]苗梦露.人机工程学在煤矿安全生产中的应用探讨[J].煤炭技术，2011（07）.
[3]罗龙飞，冯如只.论人机工程学在汽车工程中的应用[J].黑龙江科技信息，2014（04）.
关键词：NOSA管理系统；三标；安健环质管理体系
中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0030-02
1 概述
企业安全生产管理是企业整体管理水平的综合体现。电力企业的安全生产工作必须坚持高标准、严要求,同时,电力企业不仅要关注安全,而且要重视社会责任,关注员工的职业健康和环境保护,率先实现安全生产的转变。因此,建立完善的职业健康安全管理体系对电力企业来说,更显得十分重要和必要。
1.1 安全管理对电力企业的重要意义
电力安全生产是全国安全生产的重要组成部分,安全管理对于电力工业具有特别重要的意义,这是由电力工业本身的特点决定的。
（1）电力生产过程包含大量的高处作业、接触带电体作业、机械作业等行为,对人身安全的威胁较大。
（2）电网安全涉及千家万户,电网事故具有停电范围大、影响面广,甚至会对国民经济和社会稳定带来灾难性影响的显著特征。
（3）电力事故往往会给社会和企业造成巨额财产损失。
因此,加强安全管理,确保人身、电网、设备的安全一直是电力企业日常管理的核心内容之一。
1.2“三标”与NOSA简介
我国传统的电力企业安全管理模式重视结果管理,忽视过程管理,管理效果不尽如意,而NOSA与“三标”的有效融合可以较好解决这个问题。
ISO 9000系列标准是国际标准化组织（ISO）的关于质量管理和质量保证标准,是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结。实施ISO 9000族标准,可以促进组织质量管理体系的改进和完善,对提高组织的管理水平能够起到良好的效果。
ISO14001环境管理体系要求组织通过建立环境管理体系来达到支持环境保护、预防污染和持续改进的目标,并可通过取得第三方认证机构认证的形式,向外界证明其环境管理体系的符合性和环境管理水平。
OHSAS 18001职业健康及安全管理体系是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNN）等13个组织于1999年联合推出的一项管理体系标准,目的是透过管理减少及防止意外而导致的生命、财产、时间的损失,以及对环境的破坏。其内容取向已经发展成为能相容ISO 9001及ISO 14001管理体系标准的内容；使企业的质量、环境及职业健康及安全管理体系达到“一体化”,能更有效地提升企业的管理效率,从而带来利益回报。
NOSA是南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association）简称。而NOSA“安全五星”管理系统是在上述基础上从上世纪70年展起来的,至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。
NOSA五星管理系统是以风险管理为灵魂和基础,以海因里希的“冰山理论”为依据,以“P、D、C、A”方式为其运行模式,主要侧重于保障人身安全,目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理,即“安、健、环”。NOSA强调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与,注重安健环管理过程中对风险的认识、控制以及管理的有效性,以持续改进为原则,规范企业管理行为,控制安健环风险。
2 发电企业推行NOSA综合安健环质管理系统的条件分析
2.1 基础条件分析
（1）内部条件。
在推行NOSA安健环综合管理系统之前,电力企业已经较成功的施行ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS18001职业健康安全管理体系,并通过“三标一体”管理体系的良性运行,电力企业管理日益规范有序,员工对先进管理思想的接受能力较强,这些为企业推行NOSA安健环综合管理系统提供了良好的内部基础。
（2）外部条件。
随着社会的发展,发电企业致力于建立包含生产安全、人员健康、环境安全的企业,这为企业实施安全健康环保的综合管理建立提供了有利的大环境,为企业建立安全健康环保的综合管理提供了良好的外部条件。同时,诸多企业有着成功实施安全健康环保管理的成功经验。
2.2 整合的可行性
在实践中,经过对比分析发现NOSA五星管理体系和“三标”是完全可以融合在一起的,其整合可行性表现在以下几方面：
（1）相同的管理原则。
这是各体系融合的前提。无论是“三标”还是NOSA五星管理体系共同遵循的管理原则是：领导作用、全员参与、全过程管理的过程方法和持续改进。
（2）共同的管理核心。
NOSA标准与ISO14001、OHSMS 18001标准的管理核心是相同的,都是以风险管理为核心,以目标管理为手段来提升安健环管理水平。
（3）兼容的内容条款。
ISO14001、OHSMS 18001标准所要求的内容在NOSA标准中几乎都能找到相对应的条款,相比之下,NOSA标准更具体化。这样,几者的相互融合,可以增加其它两个标准的可操作性,这为体系整合提供了可行的管理思路。
（4）共同的循环程序。
几个标准的运行程序都遵循戴明循环,即PDCA循环,对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结,未解决的问题放到下一个PDCA循环里,这样阶梯式上升的。
（5）一致的检验手段。
标准都要求相同频次的内审、外审来检验和改进其管理绩效,并实现持续改进。
3 发电企业实施NOSA综合安健环质管理系统的前提
NOSA标准与ISO14001、OHSMS 18001标准都是以风险管理为核心,以目标管理为手段来提升安健环管理水平,所以企业在建立、实施和保持基于NOSA的发电企业综合安健环质管理体系过程中,危险源辨识、风险评价及风险控制,是整个管理体系的基础。所以,如何充分理解和正确实施危险源辨识、风险评价及风险控制策划,是体系完善与运行控制的前提。
作业活动中常规和非常规的活动都存在危险有害因素,也就是危险源。危险源辨识是基础,风险评价是方法,风险控制是手段,其策划的目的则是事故预防。按照系统安全工程的观点,危险源可以分为两大类,即第一类危险源、第二类危险源；在实际工作中通常按照以下四类的方法进行分析,人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷和管理缺陷。
3.1 危险源辨识
危险源辨识是实施综合安健环质管理体系的基础,而危险源辨识需要先对作业活动进行划分,即划分评价单元。划分的方法一般有:（1）按生产流程阶段名称划分;（2）按作业任务名称划分;（3）按工艺装置控制名称划分;（4）按作业区域名称划分;（5）按劳动组合名称划分等。
根据划分的单元收集作业活动信息,通常可按照作业流程依次排出,包括:（1）作业任务期限、人数、频次等;（2）作业所涉及的机械、设备、电器与工具等;（3）作业所接触到的物料形态、性质与作用;（4）作业人员的素质水平;（5）体系控制的作业文件;（6）作业活动有关数据的监测;（7）同类作业发生过的事故记录等。然后,依据收集的作业信息,再按照前文提到的危害的四大类别,分别进行危险源的细化辨识分析。
3.2 风险评价
从安全管理的角度,风险评价可分为:
（1）新建、扩建、改建系统以及新工艺的预先评价；（2）在役设备或运行系统的危险评价；（3）退役系统或有害废弃物的危险评价；（4）化学物质的危险评价；（5）系统安全管理绩效评价。
进行风险评价的方法分定性评价和定量评价。定量评价是将可能性的大小和后果的严重程度及风险程度,用风险概率值表示。对较复杂系统的风险评价,常用定性评价方法。定性、定量评价方法通常结合起来运用。实际工作中常见、常用的评价方法有：
（1）安全检查表法（SCL）；（2）工作安全分析法（JSA）；（3）预先风险分析法（PHA）；（4）危险与可操作性研究（HAZOP）；（5）故障类型和影响分析法（FMEA）；（6）作业条件风险值评价法（DLEC）；（7）事件树分析（ETA）；（8）故障树分析（FTA）。
3.3 风险控制计划的制定
风险的受控,将保证体系不违反相关法律、法规的要求,并保证体系方针的实现。所有不可承受风险的控制,是综合管理体系方针实现的必要条件。制定风险控制计划措施需遵循下列原则:（1）采取工程技术措施或管理措施限制风险;（2）采取工程技术措施或管理措施风险源与危害承受者隔离;（3）通过工艺革新、技术改造或组织措施,从源头控制危害或风险消除危害或风险;（4）制定安全作业制度,包括制定管理性的控制措施来削弱危害或风险的影响;（5）采用上述方法仍然不能控制残余危害或风险时,必须提供个体防护用品,并采取必要的措施确保其得到使用和维护。此外,还要发挥事故应急救援系统的作用。
4 推行基于NOSA的电力企业综合安健环质管理体系的科学策略
为提升管理水平,与国际先进的安全管理接轨,切实保障人身安全、降低职业病、减少环境污染,在电力企业推行NOSA安健环综合管理体系,应采取科学合理、切实可行的策略。
4.1 通过信息化建立NOSA安健环质综合管理平台
目前,许多企业已经按照单“三标”或NOSA体系要求建立起自己的文件化管理体系。但是,由于缺乏统一的信息管理软件平台的支撑,使得管理工作中存在信息不畅、效率不高等问题,使得企业已建立的管理体系难以有效运行和持续改进。而通过建立并应用集成的一体化信息管理平台,能结合“三标”和NOSA要求,及时采集、分析和统计各类质量、职业健康安全、环保信息,分析评价并预测各类危险源的变化趋势,为快速发现和控制各类危险源提供可靠的依据和技术保证;能有效提高企业安健环质事件的反应能力、处理能力、反馈能力和工作效率,对发电企业安健环质管理工作的落实起到至关重要的作用。
以珠海发电厂RCAM系统的软件平台应用为例说明。其软件平台的应用充分结合了NOSA相关理念,在系统中建立了标准化的安全危害预防、危险物料存放、危险预防、安全隔离措施,形成了完整的安全防范体系；建立了合理有效的RCAM安全体系,为企业的安全管理和综合管理提供了良好平台。同时,NOSA标准在维修工作中得到确实的贯彻,将电厂主要的维修维护工作从基于时间的计划维修转移到基于实际状态的预知维修,取得了明显成效。可见,利用信息化手段,建立NOSA安健环质综合管理平台对电力企业的生产管理能够发挥巨大的作用。
4.2 注重体现企业特点的安健环质文化建设
建设电力企业的“NOSA安健环质”安全文化,对于增强企业全员安全素养、推动文明生产、降低管理成本,保护员工身心健康,构建和谐环境,促进企业安全健康发展具有重大意义。实践证明,企业安全文化与安全绩效呈正相关。推行NOSA安健环质综合管理体系,人的观念意义重大,一要靠日常的教育和引导,使良好的习惯慢慢养成,从而营造一个持久的安健环氛围；二要靠强制管理来克服人趋利避害的本能,以加强潜在素质的培养。同时,在企业运营中的NOSA综合安健环质活动同样是在完成一个文化的积累。在实践中,诸如安健环质知识竞赛、安健环质品质活动、环保日活动、安全月活动以及定期的NOSA星级评审等活动,都可以作为促进安健环质文化建设的有效手段。
4.3 注重教育培训和体系宣传
安全教育和培训是安全管理的重要方法措施,也是企业贯彻实施管理体系的核心工作之一。贯彻实施NOSA综合安健环质管理体系的管理方法和管理理念,也必须向员工进行培训和宣传,只有员工的安健环意识得到提高,掌握了NOSA安健环管理的力法,才能建立一套科学的安健环管理体系,更重要的是,才能使管理体系得到有效实施。
一般电力企业的NOSA五星系统及相关知识的培训内容包括：风险评估与管理、系统知识与实践、标准编制、工作安全分析、事故调查管理、安健环代表、内审员培训等。
为了提高培训和宣传效果,应该注重教育培训的形式和内容。
4.3.1 分层次教育培训方式
针对教育培训对象的广泛性特点,采取分层次教育培训方式。根据不同岗位特征采用有针对性的教育培训手段及内容。对技术、管理人员主要传播安健环新理念新思路;对一线生产员工以贴近工作实践的内容开展经常性的安健环教育培训活动,加强生产员工事故防范的意识和能力,同时将安健环系统的宣传氛围深入到职工的生活和工作,构筑企业内部职工相互学习、相互促进的协作环境。充分运用现代科技开展企业的教育培训,积极开发和传播多媒体安全教材,以生动逼真的形式加强安全教育培训效果。
4.3.2 构筑良好的安全教育培训阵地
生产第一线员工事故防范意识与能力的提高是企业安全教育工作的核心。为确保企业安健环教育工作真正落到实处,必须在生产第一线员工中积极挖掘和培养安全教育人选,利用班组教育中的人缘和地缘优势,根据不同班组的生产作业特点,及时调整教育培训内容和形式,在生产第一线建设一个有效的安健环教育培训阵地。
4.3.3 确立教育培训激励与约束机制
建立有效激励与约束机制,立足于对安健环教育培训工作的综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑教育培训的实际工作量,又要考虑员工接受程度和效果。利用安健环质管理综合平台建立企业安健环教育培训资料库,汇总相关培训及教育资料,用于评判安全教育工作的成效。
5 结论
NOSA管理体系的应用已经在国际上得到广泛的公认,具有一定的权威性,并逐步成为鉴定工业企业安全管理状况的一个检查标准。NOSA系统企业在控制风险因素上提供了一个优良的平台,借鉴NOSA管理系统的先进管理理念,结合电力企业安全管理需求及现状,充分考虑目前通用的“三标”特点,建立基于NOSA的安全健康环保质量综合管理体系是发电企业进行综合安全管理的有效方式。通过在实践中不断的总结进而不断修改和完善,并注重提高全体员工的风险管理意识,增强员工的自我防范意识和技能,电力企业将可以降低人身事故、改善劳动环境、提高工作效率,并最终实现NOSA安健环质综合管理系统“零意外、零违章、低风险、零污染”的目标。
参考文献
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一、指导思想及工作原则
指导思想：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建品牌学校，培养高素质人才为出发点，不断加强平安校园文明建设，塑造学校良好形象，努力创建一个具有浓厚文化氛围、环境优美、平安和谐的校园。
工作原则：“教师文明示范岗”创建是一项综合工程，推动此项工作所遵循的原则是：统一领导，齐抓共管，各负其责，广泛动员，全员参与，综合治理，先易后难，循序渐进，扎扎实实，创造性地做好各项工作，不断把平安和谐校园文明建设引向深入。
二、活动创建领导小组
为保障我校“教师文明示范岗”创建活动的顺利进行，做到有组织、有纪律地确实保证本方案的顺利实施，现成立“教师文明示范岗”创建活动领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成 员：xx
“教师文明示范岗”创建活动领导小组以下设“教师文明示范岗”创建活动工作小组;
组长：xx
副组长：xx
成员：各班班主任及全体教师
三、工作职责
学校成立以校长为组长的平安文明校园建设工作领导小组，全面负责学校平安文明校园创建工作。主管安全德育的副校长为副组长，学校德育处、教导主任、总务主任、少先队大队辅导员为成员。
工作小组负责平安文明校园建设的日常工作：
（1）负责学生日常安全教育管理工作，安排落实学生的课外活动；负责学生的文体娱乐活动中的安全保障工作；组织学生开展安全文明班级创建评比（）活动。
（2）负责校园的绿化、美化，督查教室、图书馆、实验室、办公室等室内环境建设和安全卫生工作；
（3）全面负责干部、教师的安全管理教育及道德教育。
（4）负责校园及校园周边环境整顿和安全综治工作。
（5）负责平安文明校园创建宣传工作，营造舆论氛围；负责督查安全教育理论学习工作。
四、主要内容
（一）注重安全教育管理思想建设
1、坚持用科学的理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用理论指导实践。推进教职工的安全教育理论学习，结合实际开展讨论。学习教育内容要紧密结合小学生的年龄特征以及我校实际问题进行。
2、贯彻教育部《中小学生安全健康教育指导纲要》，努力采取新的内容和形式，提高学生的心理健康意识、自我安全防护意识，提升我校师生的自我保护能力，做好学生心理咨询和服务工作。
3、注意解决经济困难学生的实际问题。把解决学生生活困难问题放在保证学校稳定的高度来认识并做实、做好。
4、进一步加强学生思想道德、安全管理教育工作，配备能力较强、责任意识较高的安全课教师。
（二）强化安全生产监督管理
1、继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。在教师中倡导“爱校爱岗、教书育人、关爱学生、为人师表、敬业奉献”的基本道德规范；在学生中倡导“爱国守法、敬业勤学、尊师爱校、勤俭自强、文明礼貌”的基本道德规范。
2、建立教师安全教育质量评估的规定或办法。不断提高安全教育教学质量。继续推行教师联系学生安全管理制度，加强家访。加强家校之间的交流，了解学生的学习、心理健康和生活状况。
3、加强学生自我安全教育与自我管理，教育学生明确遵守法律法规安全保障的必须。
4、依法健全学校相关的规章制度；按照学校安全、法制宣传教育规划，加强教师及学生的安全、法纪教育，将安全、法制、国防教育列入校本教材和学生课堂的重要教学内容。同时，积极组织学生开展形式多样、生动活泼的法制、安全宣传教育活动。
（三）加强安全生产宣传教育
1、通过各种载体树立学校总体形象，在师生中宣传倡导“文明、自主、博学、创新”的优良校风，制定学校的校徽，倡导学校特色。在学校大门及其他重要场所设置醒目、美观的校训、校风，使之深入人心。
2、加强学校安全宣传文化设施和对外窗口建设和管理，规范校园内安全宣传横幅和展板、报廊、宣传橱窗的管理。
3、坚持开展安全教育系列讲座或学术报告；坚持正确引导、健康向上、寓教于乐的原则，有计划地开展安全教育管理活动。
4、建立和完善学校有关安全、综治管理制度，继续加强校园及周边环境整顿和管理，净化校园环境。
（四）紧抓校园环境建设
1、加强学校校容校貌建设，不断绿化美化校园环境。精心培育和维护现有的绿色资源，使之具有丰富的文化内涵，成为对学生进行安全教育的重要场所和展示学校安全教育特色和风貌的重要载体。认真做好重点区域的环境卫生、安全管理工作；清理整顿校园内不文明现象。
2、扎实细致地做好安全防范、隐患排查工作，认真执行学校安全管理的有关制度，强化安全责任制，层层签订安全责任状，强化信息报送制度和重大活动安全责任制；进一步修订完善处置突发安全事件的应急预案。坚持安全巡逻制度，做好防火、防盗、防毒、防地震、防事故、防破坏工作；加强校园内车辆和道路文明秩序管理。
3、加强教室、实验室、运动场、办公室等校园重点部位的安全设施建设，完善有关的安全管理、安全使用制度。
（五）注重作风建设
1、从作风、校风、教风、学风入手，抓好作风建设。积极稳（）妥地推进安全教育管理的公开化，加大社会群体监督、争取社会各界的广泛支持，达成“安全事关你我他，平安幸福靠大家”的共识。
2、严明安全教育管理规定，严肃教风、学风。
五、工作要求
1、各部门应结合各自实际，把安全生产示范校园建设纳入到工作目标。切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
2、严格安全管理奖罚制度，把安全生产示范校园建设同教职工的考核制度结合起来，并使之规范化、制度化。
