时间：2023-02-02 17:16:17
我国高速公路项目投资风险及对策浅析论文
一、经营风险
1、高速公路建设风险
(1)在公路建设过程中,征地费用及土地使用成本的提高,沙石、水泥、沥青及钢材等主要原材料的价格上涨及劳动力成本的上升必将导致工程总成本的上升。
(2)在公路建设过程中,可能受到公路沿线未能预知的恶劣地质状况的影响,设计的变更及气候的变化均可能导致工期延误,加大工程成本;工程因质量原因未能通过验收而需要返工,亦将直接影响公司的效益。
(3)在公路建设过程中,可能出现工伤事故;或有沿线农民或其他当事人不服从土地管理法规,阻挠公路建设征地工作,从而影响工程建设,造成工期延误,加大工程成本。
2、高速公路营运风险
高速公路营运中的路面维护及其他不可预见因素如泥石流、地震等自然灾害均会不同程度地影响公路的交通流量并可能导致营运收入减少;另外,国民经济的持续稳定发展,尤其是公路所属区域经济的发展水平亦会对交通流量的递增速度产生较大影响。
3、通行费水平的限制
项目公司收入绝大部分来自于车辆通行费收入,由于收费标准的调整必须经政府有关部门批准,项目公司在决定收费标准方面的自很小;即使政府允许调整,其对收费标准调整幅度的限制亦是项目公司不能控制的。
4、经营时间的限制
高速公路收费权经营期是有限的,因此昆武高速公路收费经营权受时间限制。
5、设计通车能力的限制
当路段交通量逐渐达到设计通行能力时,路段交通服务水平降低,车辆行程时间增长,道路对交通流的吸引力降低,造成交通量趋向饱和。在高速公路收费标准不变的情况下,通行费收入将维持在一定水平,而无法保持持续的增长。
6、融资能力
国家加大对基础设施投资力度的政策及银行目前所从事商业化改革,使项目较易获得银行贷款;利用国际开发银行贷款也是融资渠道之一。但国家为了抑制通货膨胀所实行适度从紧的金融政策,可能导致本项目融资能力受到一定限制。
7、外汇风险
目前人民币的外汇比价比较稳定,但不能保证今后汇率波动不会给本公司的经营成果带来影响。
二、行业风险
1、行业内部竞争本行业的内部竞争主要体现为交通量竞争。由于市场上存在着同一地区范围内其他公路及其他交通运输方式的竞争,因此交通流量除了受本身的设计通车能力限制外,因而会对拟建高速公路的交通流量产生一定影响,而影响通行费收入。
2、环保因素限制
高速公路的建设和运营均会不同程度地产生废气、粉尘及噪音等环境问题。随着交通量的增长,高速公路沿线噪声水平将有所提高,汽车有害气体排放量和大气粉尘含量也将相应增加,环境治理和国家环保政策的调整将加大营运成本或制约高速公路交通流量的增加。
三、市场风险
公路行业对经济周期的敏感性一般较其它行业为低。就高速公路收费而言,经济周期的变化会直接导致经济活动对运力要求的变化,即导致公路交通流量及收费总量的变化。
四、政策性风险
1、税收政策变化从事高速公路的投资开发、建设和经营,属基础设施行业,目前得到国家政策的重点扶持,国家对高速公路的税收也相应给予优惠政策。
2、不利的调价措施高速公路的收费标准很大程度上由政府制定,而由于平行路段的存在,当高速公路的提价超过一定幅度时,反而将影响自身的交通流量。
五、主要风险对策
针对以上风险和影响,可考虑采取以下措施,将风险和影响因素降低到最小程度:
1.经营风险
(1)高速公路建设风险对策
在公路建设上,可加强项目可行性研究工作,重视对工程建设前期规范工作,认真执行交通部公路工程投招标管理办法,避免施工过程中费用超支、工程延期、施工缺陷等风险;实施国际上通行工程监理制度,保证工程按时按质完成。
(2)高速公路营运风险对策
针对高速公路的营运风险,可加强高速公路的维修及养护工作,定期对高速公路进行检查及清洁,保证路面情况的良好及畅通无阻;同时,还应加强高速公路养护队伍的建设及培训,以保证公路日常维修及中修、大修的顺利进行。
(3)通行费水平限制风险对策
《公路法》明确规定“国家允许依法设立收费公路”,从而使通过国家投资、地方筹资、社会配资及利用外资修建的高速公路收费有法可依。
(4)外汇风险对策
项目可利用收费收入资金提前偿还部分亚洲开发银行贷款。修改还款协议后,将缩短还款年限,减轻汇率变动可能带来的风险,外汇风险负担将随着每年的还本付息逐年减轻。
2.行业风险
(1)行业内部竞争风险对策可通过加强高速公路的管理,继续完善公路设施和其他配套服务,实行规范化管理,不断改进服务态度,提高服务水平,创造“畅、洁、绿、美”的行车环境,以降低在高速公路上行车的广义费用,使一部分在老路上行驶的车辆被吸引到高速公路上来,逐步提高高速公路的收益水平。
(2)环保因素风险对策
在建设高速公路时将避免穿越城镇,减少汽车噪声对居民区的影响,加大公路绿化投入,改善路面材料质量,以降低汽车噪声;对沿线可能受较严重噪声影响的住户采取迁移或防噪措施;提高收费站的工作效率以减少因汽车怠速引起的有害气体排放量;同时将建议交通管理部门加强机动车辆管理,控制汽车污染源。
是一项高度社会化而又十分复杂的物质生产活动,这就要求我们以项目为起点,以承包为纽带,以效益为根本搞好管理,从而得到高效、经济的工程施工目的,这对公路建设具有十分重大的意义。
1质量管理:是公路工程建设的生命“百年大计、质量第一”质量是工程建设的生命,任何一个环节,任何一个部位出现问题都会给工程的整体质量带来严重的后果,直接影响到公路的使用效率,甚至返工重建,造成巨大的经济损失,质量是公路建设的生命。把质量管理放在头等的位置刻不容缓。在工程项目的施工中,影响质量的主要因素有:劳动主体、劳动对象、劳动方法、施工环境,因此从影响质量的四大因素着手,是提高质量管理切实可行的方法。
1.1劳动主体提高劳动主体的质量就是对参与工程各类人员的生产技能、文化素质、生理机能、心理行为等方面的个体素质及经过合理组织充分发挥其潜在能力。因此,企业应通过择优录用,加强思想教育及技能方面的教育培训,合理组织,严格考核,并辅以必要的激励机制,以企业员工的潜在能力得以最好的组合和成分发挥,从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用。
1.2劳动对象劳动对象的控制就是对原材料、半成品及设备的质量控制,它不仅是提高工程质量的必要条件,也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提,因此,施工企业应在施工过程中控制材料设备性能,标准与设计文件的相符性,控制材料设备各项技术性能指标,检验测试指标与标准要求的相符性,控制材料设备进场验收程序与质量文件资料的齐全程度,是保证公路工程施工质量的重要因素。
1.3劳动方法施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素,施工工艺的合理可靠还直接影响到施工安全。因此在工程项目质量控制系统中,制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。因此,施工企业应全面正确地分析工程特征,技术关键及环境条件等资料,明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点。制定合理有效的施工技术方案和组织方案,合理使用施工机械设备和施工临时设施,合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图,是提高工程质量的有效途径。
1.4施工环境环境因素主要包括地质水文状况,气象变化及其他不可抗力因素,以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。要消除其对施工质量的不利影响,主要是采取预测预防的控制方法:施工企业对地质水文等方面的影响因素的控制,应根据设计要求,分析基地地质资料,预测不利因素,并会同设计等方面采取相应的措施,如降水排水加固等技术控制方案。对天气气象方面的不利条件,应在施工方案中制订专项施工方案,明确施工措施,落实人员、器材等方面各项准备以紧急应对,从而控制其对施工质量的不利影响。对环境因素造成的施工中断,往往也会对工程质量造成不利的影响,必须通过加强管理、调整计划等措施,加以控制。
2成本管理:创造最大效益的有效途径公路工程项目管理的费用管理对施工方来讲,也就是成本管理,由于公路工程的项目施工不同于其他商品,有着自身的特点,施工周期长,工程费用大,因此,搞好成本管理是公路工程项目施工增加效益的有效途径。成本管理也就成为工程项目施工管理的核心和灵魂,施工企业就要在保证工期和质量满足要求的情况下,运用成本计划成本控制、成本考核等手段,把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。
2.1施工成本计划接到施工任务后,从实际出发,编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划方案,严格制定出项目成本计划,降低成本的技术组织措施计划表,降低项目成本计划表,间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据,把计划成本作为目标成本。
2.2成本控制在施工过程中,对影响施工项目的各种因素加强管理,并采用各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在计划范围内,把指标落实到施工段和个人,同时设计内部表格,将计划用工、用料和机械费用与实际支出的进行对比分析,查明原因进行调查,随时指示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,材料费支出在施工成本中占很大比例,因此,控制材料费支出是成本管理的重中之重,严格控制大众材料的采购工作,大宗材料的采购原则是货比三家,物美价廉,使材料费支出最少,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除施工中的浪费现象,发现和总结先进经验。超级秘书网
2.3施工成本考核施工项目完成后,对施工项目成本形成中的各责任者按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并给以相应的奖励和处罚。
3进度管理:建设项目合同顺利完成的关键工程项目施工的进度管理就是依据施工任务委托合同按施工进度的要求控制施工进度。是项目施工管理中的重要内容,涉及到承包人的重大利益,是合同能否顺利执行的关键,而工期、质量、费用三者又有着相互联系,互相制约的密切关系,因此,搞好进度管理可以达到同样的生产要素投入,同样的质量标准,而工期最短的高效、经济的工程施工目的,使项目管理得到综合优化。因此,施工企业视项目特点和施工进度控制需要进行进度管理是必不可少的。
①编制深度不同的控制性、指导性和实施性的进度计划以及按不同计划周期、年度、季度、月度和旬的施工计划。
②把计划进度和实际进度之间差距作为进度控制的关键环节,通过实际进度与计划进度差异情况分析,从而完善施工进度计划管理。
③除充分考虑时间控制问题外,同时还应考虑劳动力、材料、施工机具设备等所必需的施工资源问题,使其最有效、合理、经济地配置与利用。
④通过计划、组织、协调、检查与调整手段,调动施工活动中的一切积极因素,努力实现施工过程中各个阶段的进度目标以确保工程施工全过程的总工期目标实现。
论文导读:：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨，项目管理论文。
论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨
BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。
3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设―转让（BT） 、建设――经营――转让（BOT） 、建设―拥有――经营（BOO） 、建设――拥有 ――经营――转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目――广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。
5、BT模式的特点根据BT的概念可知：5.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；5.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国
摘要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产项目管理论文，特别是特许经营管理的项目；10.5 BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件；10.6 BT模式扩大了资金来源， 使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。结束语：作为工程项目建设的一种全新投资和管理模式，BT模式近年来在国内外取得了较大发展，它在较好地解决建设单位融资难题，加快公路建设的步伐的同时，也为资金实力雄厚、综合经营能力强的承包商提供了更多机会。更为关键的是，依托项目承包者成熟的大型工程项目管理模式和管理经验，从源头上确保了整个工程项目的安全、质量和工期，从根本上实现了工程项目建设的效益最大化。
1.1抓启动
项目的进度快慢，其启动是至关重要的一方面。为确保工程按计划顺利推进，争取主动，图珲高速公路自项目开工之日起，每年年初业主均要求各施工单位在规定的时间内必须早进场、早准备、早开工。各施工单位严格按照业主要求，每年春节后就积极组织人员、设备复工进场，并在进场后组织全线检查，对以往的施工项目进行病害调查。这对于项目启动起到了重要的推动作用，并为后期的施工打下良好基础。而图珲高速公路建设项目正是抓住了这个关键点，从而保证了项目的按时通车。
1.2抓计划
如何将项目计划编排好并严格实施，笔者认为应该做到以下几方面：措施得当、科学部署、精心组织、细化管理。图珲高速公路建设项目自从开工就紧紧围绕以项目总工期目标统领全局，统一思想、明确任务，制定了各项工程的阶段性工作计划。主要包括：项目总体实施性施工组织设计、项目总体施工计划、各年度实施性施工组织设计、各年度施工计划及各月施工计划。“年度、月施工组织设计及计划”均是以“总体施工组织设计和计划”为基础和底线而制定并实施。如何合理制定项目的施工组织设计及计划关系到项目能否按照预期目标完成，因此，必须考虑到项目所处的环境、天气、资源、资金等各种因素。例如：图珲高速所处的地理位置等特殊条件下，每年的工期短且雨季长，因此，在制定计划的时候，就必须充分考虑到这方面所带来的不利影响。图珲项目正是综合考虑了影响施工的各种不利因素，才如期、顺利的完成了预期目标。
1.3重节点
图珲高速公路建设项目2007年7月开工，开工伊始，业主就组织图珲高速公路各施工单位针对项目进度进行了详细的计划编排，并对各单位上报的总体施工组织设计进行了严格审查，其目的就是结合当地的施工条件、材料供应、外部环境等形成一套系统的施工组织设计。此后，便依据已审核后的“施组”由业主制定“节点目标计划”，并作为纲领性文件指导全线的施工。所谓的“节点目标计划”就是覆盖了全线的所有工程且突出影响全线施工的关键施工项目，在保证其它施工项目能够顺利完工的前提下，加强关键项目的施工管理及施工进度，即“硬骨头”。“节点目标计划”的制定，有力地加强了隐蔽工程及关键工程的质量和进度管理。
1.4保安全
安全是建设工程顺利向前推进的前提和保障，图珲高速公路建设项目地处林区，高架桥多、隧道多、高填深挖路段多，火工爆破材料用量大，安全生产形势严峻，不容乐观。针对高空作业防坠落、林区防火、高填大挖作业防坍塌等高危作业，一是与施工单位签订《工程安全生产责任书》，明确安全生产的责任和义务；二是健全安全生产管理机构，要求监理单位、施工单位设置专职人员负责安全生产管理工作；三是制定了《图珲项目安全生产隐患排查治理实施方案》，要求施工单位制定了桥梁隧道施工、防火及交通安全等专项应急预案，并以实体工程为依托，先后组织了3次隧道防坍塌应急预案演练，组织现场撤离、救护等，取得了预期效果；四是要求所有隧道开挖必须全过程进行地质超前预报，以确保有预见性的组织开挖施工，避免出现突发性塌方、冒顶等安全事故。图珲03标段在积极响应业主的安全制度的同时，项目部与各施工处、各劳务协作队伍均签订了安全施工责任书及安全施工合同，并进行了安全技术逐级交底，提高了广大施工人员的安全意识，为后续的安全施工起到了重要作用。
2项目质量控制
质量就是生命，质量也体现了一个企业施工技术水平的高低。为确保高速公路建设项目的工程质量，笔者认为应有以下保障。
2.1技术保障
一个技术过硬的团队，关系到施工质量的优良与否。图珲高速公路建设项目在施工过程中就成立了以项目办主任为组长，各监理代表和各施工单位项目总工为组员的技术攻关小组。同时，各施工单位均成立了技术处和质检处，以更进一步加强施工质量管理。各项目在开工之前，必须进行技术交底，交底应分四级：项目总工现场负责人施工班组长各施工成员，且各接交人在完全领会了施工工艺后方可进行施工。
2.2制度保障
建立严格的质量控制体系是保证工程质量的基础。在“业主监督、监理抽检、企业自检”的三个环节中，企业的内部质量控制体系是最关键的一环，必须严格执行企业内部“自检、互检、交接检”的作业程序，真正建立起“控制有效”的质控体系，不留死角，尤其要加强对重点工序、重点部位的质量自控。施工单位要加强对作业人员的质量意识教育，对主管技术和管理人员要进行有针对性的培训考核，包括专业技术规范和施工工艺的培训。以培养“以质量求生存”的作业态度；每一道施工工序都应该严格按照工艺流程就行施工，对于每一个细节都应该加强控制；有针对性的劳动竞赛活动，积极推行标准化施工；要严格试验抽检工作，确保质量、数量；工程完工后项目部要及时组织质量自查，对于关键性工程及普遍存在的问题应该召开现场办公会进行分析，以避免在后续施工中重复发生。
2.3材料保障
材料是控制工程质量的第一要素，影响材料质量的因素主要有：材料供应、堆放材料供应无计划、堆放不规范、无标识牌、混堆,加上管理不善,当水泥、钢材等材料产生受潮、变质、锈蚀时将失去原有的性质。因此必须严格加以控制和管理。项目部对所进场的每一批材料均应做到及时、严格检测，对于不符合质量要求的应无条件拒绝进场。
2.4设备保障
严格按照招标文件要求执行设备履约，且任何进场的设备均必须保证其施工作业的性能，以保证施工的连续性。同时，试验器材也必须根据施工项目检测内容进行配备，在各施工项目完成后，及时进行检测，对项目施工做出准确的质量评定。
2.5队伍保障
队伍选择方面应该坚持“择优录用”的原则。项目部在施工协作队伍方面应该从其施工履历、信誉、劳务工人工资发放、设备投入、安全投入及资金投入等方面进行严格选择，坚决杜绝不规范行为的发生，并根据入选队伍的施工强项进行施工项目分配。
3结束语
1.1在公路施工环节中，其项目的标准化
在公路施工环节中，我们需要认识到施工项目是一个整体性的管理概念。要按照其需要进行生产要素的配置，保证其整体效益的提升，从而保证公路施工总体的优化。公路产品是固定的，但是其操作人员是流动的。其相对于工业产品的生产，公路产品具备固定性的特点，通过对公路施工项目的确定，施工队伍可以进入不同的现场进行施工操作，这也意味着公路施工企业需要在不同的工地进行作业，这就大大影响了公路施工的管理工作，需要进行切合实际的施工项目管理标准的确立，解决其实际问题。
1.2从施工项目经理部的内部来讲
组织施工时综合性的作业模式，其需要进行不同工种的配合，进行各种材料、施工机具等的配套协调，这需要得到企业的大力支持，从外部上来说，其需要进行专业化企业、运输部门、劳务部门等的配合协调，其涉及的面是非常广的，具备非常强的综合性，这就需要进行工作人员的工作标准的确立。在实践过程中，施工的条件是非常具备差异性的，比如地质条件、地形条件、水文条件、气候条件等。也涉及到技术条件，比如技术性的要求、结构的类型、施工水平、技术装备等，这些条件是不断变化的。介于施工生产的预见性、可控性，进行工程建设施工的诸多因素分析是必要的，这需要掌握不同季节的施工特点，进行相关施工技术措施的建立，进行技术标准的确立。在实践过程中，公路施工项目需要按照国家的标准进行施工，需要贯彻国家、行业等的建筑工程规范，进行验收规范、设计规范、安装规范等的协调，落实好安全卫生的标准检验工作，保证施工操作流程的协调，落实好分项工程的工艺标准，进行不同建筑材料、技术标准等的协调，更好的进行国家标准、行业标准、地方标准等的落实，进行施工新技术的协调，保证工艺实践工作的开展，保证施工项目技术体系的健全，保证施工项目标准化工作的开展，保证技术标准数量的控制。
1.3为了落实好公路项目的施工标准化工作
进行管理标准的履行是必要的，这需要进行企业标准化领域的协调性的管理，进行相关标准的制定。这里所说的管理标准涉及到生产活动、经营活动等的管理内容、管理程序及其相关的管理要求。进行施工项目的管理基础标准的落实，保证不同标准环节的协调，做好不同管理标准的协调工作，保证施工项目管理的严格性执行，保证审计管理标准、档案管理标准等的协调。这也需要进行工作标准及其工作任务的协调。所谓的工作标准，就是进行企业标准化领域的各项工作事项的协调统一规定。施工项目需要进行生产、技术、经营管理等工作标准的协调，保证生产工作人员工作任务的确定，保证公路施工项目标准化任务的确定。所谓的标准化任务，就是进行组织标准、标准实施等的协调，满足现阶段的公路施工项目的管理工作，进行专业的工作机构、专业人员等的设置，保证项目标准化活动的开展，项目标准化工作的良好开展。
2公路施工项目技术标准及其相关标准的协调
2.1在公路施工项目工作中，进行技术标准的履行是必要的
这涉及到国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等的协调。在管理标准及其技术标准的落实过程中，需要执行企业的管理标准及其工作标准，进行不同标准的组织及其实施，积极做好标准的监督及其考核工作。在这个过程中，技术标准的实施是自然及其必然的。在这个过程中，管理标准及其工程标准的落实常常被人忽视。在管理标准的工作过程中，进行施工项目标准化管理工作标准的落实是必要的，实现工作标准及其管理标准等的协调。这就需要做好技术标准的考核工作，要以施工项目为对象，进行工程施工过程中的国家建设标准、行业标准、地方标准等的落实，按照工程质量的检验标准，做好部分项及其单位工程质量的评定。这也需要落实好管理标准的考核工作，做好施工项目的管理标准及其责任书的要求履行，保证项目管理过程中的问题的解决，保证管理工作任务等的解决，进行部门评议、综合评分工作等的开展。
2.2需要进行工作标准的考核，按照岗位工作的标准要求
进行工作人员标准的落实，保证工作数量及其工作质量的确定。按照工作标准落实好考核、评分等工作，保证施工项目标准考核工作的开展。这就需要进行施工项目的管理标准及其工作标准的检查及其考核工作的开展。按照标准进行相关措施的执行，执行情况的良好评价，定期及其不定期的检查及其考核工作，管理标准、工作标准等的考核工作，项目标准化工作的开展。需要进行检查及其考核负责人的确定，保证有组织、有计划、有目的的进行标准化的检查工作，落实好相关的考核工作，进行完善的组织系统的建立，保证检查及其考核工作人员的确定，要保证标准考核及其目标管理环节的协调。按照当下施工项目的现代化管理要求，保证施工项目的目标管理方案的协调，这就需要满足相关的技术经济指标要求，进行目标的不断协调，措施的制定，保证责任的明确，保证不同项目标准的完成情况的分析，保证上级考核工作及其相关考核方式的协调，考核体系的健全。标准考核要与奖金和工资分配结合，这是强化标准化工作的有力手段。通过检查与考核，按百分制打分，然后按分数的多少发给奖金，进行奖优罚劣。标准考核与奖金挂钩后，可避免干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，调动了广大职工努力搞好工作的积极性。有的还将平时检查与考核的结果，作为晋级、升工资，提拔使用的根据之一。
2.3在企业发展过程中，标准化的考核要实现与企业招投标等的协调
施工企业的中标与否，关系到企业的生存及其可持续的发展，这就需要进行企业的标准化工作的考核及其评价，积极落实好相关的验收结果检验工作，保证企业的整体质量管理水平的提升，需要引起相关企业工作人员的重视，提升其整体应用效益。同时使施工项目的质量得到最大限度的保证。对整个企业标准化的考核，主要是考核标准体系、标准的实施与企业经济效益等内容。所以，开展标准化工作的考核和评价，能够促使企业必须建立和运行标准化体系，并不断改进与提高。
3结束语
（一）项目招投标与合同订立阶段
项目招投标包括项目最初招标、投标、开标以及最后定标等环节，合同订立则主要是合同管理，在这几个环节中项目的招、投、订标，以及项目合同管理都应该适时地被纳入到建设单位的会计控制体系中。会计控制参与此环节，第一，可以准确把握标底价格的合格与规范性；第二，可以帮助工程及时准确分析投标方的财务状况，审查其是否真的具备投标资格；第三，可审核合同内容中关于资金方面的规定是否合理规范。但在我国目前的公路建设中，财会人员不直接参与更甚者不参与工程编制、招标审核以及合同订制已是一种常态，这种现象为我国公路建设事业的正常推进造成了一个较大的威胁。
（二）工程施工费用支付环节存在的问题
价款支付阶段主要包括工程合同款项支付、投资支付、施工费用支付等五项内容，其中最重要的是施工费用管理环节。施工环节时间长，跨度大，不仅是工程耗费资金最多的一个阶段，其同时也是工程项目最容易出问题的一个环节。公路工程项目的初步设计禁锢控制着项目施工预算，而项目施工预算同时又严格控制着实际施工支出，因此，项目会计监督或者督促项目施工按照工程设计步步实施，是大幅度降低施工阶段资金消耗，保证工程实际资金耗费与预算资金持平的有效措施。同时，为了提高工程质量同时兼顾工期进度与工程造价，会计人员在这一时期要科学统筹、计划公路项目资金筹集活动，务必保证资金来源的合法性，不得非法随意侵占工程其他环节或者其他工程的资金。
（三）项目竣工决算阶段
项目竣工决算即指在工程验收阶段，项目单位以国家相关规定为准编写项目竣工决算报告，其综合反映此项目从筹划到最后竣工所耗费的全部费用，属于竣工验收的重要组成部分。因此，财会人员应该在项目完成后，及时进行各类会计资料的规整以及盘点，理清并核实工程的债权债务，并按照相关程序对竣工结算报告严格审查，同时在最终款项结算阶段，以工程合同为准提留质保金。工程有关财政资料的整理汇总颇为重要，但是会计人员在这一块与项目资料收集部门配合的并不是很好，资料收集不完整导致最终结算时困难重重，是目前决算阶段存在的主要问题。
二、公路工程项目会计控制决策的完善
（一）项目决策环节的控制重点
项目决策阶段主要有以下四步：首先是项目投资机会与初选研究；其次项目建议书编制；再次，项目可行性研究与探讨；最后是项目的评价以及最终决策。在这四个步骤中，公路会计部门应把控制重点搁置在项目评价与最终决策阶段，毕竟项目初选、建议书编写、可行性研究都属于政府部门，只有项目评价与决策真正的涉及到资金控制，因此，会计部门应有针对性地施以动作，重点关注最终的评价与决策阶段，而不是过早的将精力分散于不必要的项目前期研究上。
（二）概预算环节的控制制度的建立
公路概预算是节省项目资金，降低工程造价的重要环节，会计人员应积极参与此阶段的筹划与研究，最终在此阶段建立科学规范的会计控制制度。
（三）招投标与合同环节的控制
招投标阶段所涉及的资费数据会完整体现整个工程施工阶段的预资费耗损，被纳入会计部门的会计控制体系必是理所当然。
（四）价款支付环节控制细则
在价款支付环节，首先会计人员要及时进行资金筹集、安排，并有效确保所筹集资金的合法可靠性，不得非法侵占建设资金。同时科学建立价款结算制度，明确规定价款支付的各种细则，以最大限度地提高工程价款支付的效率与质量。
（五）竣工验收与决算环节的控要点
竣工决算是整个工程所耗资费最终进行清算的阶段，会计人员应在其他部门工作人员的帮助之下，及时对各种资费数据资料进行整理并汇总。对于已经验收并合格的项目，会计人员应按照规定交付资金明细表。
三、会计控制中成本控制的具体方略
（一）投标报价中成本的控制
依照我国目前公路事业的发展状况来说，当前我国的公路建设主要以招投标的方式实施，那么如此一来，投标方也就是施工企业，其所提出来的标价就成为会计控制的重点之一。施工方在具体报价时前，应在细致分析工程建设特征与要点的基础之上，结合自身能力与竞争对手的各种情况，科学决定标价，这样不仅可以降低工程造价，还可以有效杜绝各种违约现象的出现。具体的投标文件拿到手之后，会计部门应及时参与项目单位组织的标书审核与研讨会，定位好自身在此环节的作用，帮助项目单位选择最优方案，在有效提高工程速率与质量的同时大力降低施工成本。
（二）公路工程施工前的成本控制
在这一阶段，会计部门应严格根据社会实际情况，认真根据工程建设所需的设备与材料的价格、工程量以及工人的薪资数额等，进行工程施工阶段的成本预算，对于与预算书不相吻合的数额要及时予以申报，在得到批复后及时对成本预算进行调整，这个环节工作的精确完成，是整个施工阶段顺利展开以及工程造价合理化的关键步骤。
（三）施工阶段的成本控制
在具体施工阶段，应严格按照施工成本预算施行，有效进行资本节流，严格管控各种不合理并可能会影响工程造价的因素，将施工阶段成本超支扼杀在萌生阶段。
（四）项目竣工后的成本控制
项目竣工后并不意味着整个工程的最终完成，会计人员应及时对整个工程资金的耗费情况与预算额数进行对比。一方面若超额，应找出具体的超额款项进行分析总结，避免下次不要的浪费。另一方面若资金节省，更是要进行细致的分析归纳，以方便下次借阅。
（五）人工费用控制
人工费用即工程施工时以建筑工人为主体的劳务费，大概在整个施工资费中占到了10%到15%，总体来看比例虽不是很高，但却是施工阶段资费控制的重点所在。在此阶段，结合员工实际，加强对员工技能及施工安全等的培养，不仅可以帮助员工提高工作效率，同时也可以在提高员工技能的基础上，实现工程资金的良性节流。除此之外还有施工材料以及设备等的采购，严把材料、设备质量关，不仅可以有效避免资金浪费，同时还可以有效提高工程速率，缩短工期。
四、结语
进度、质量和费用控制
1进度控制
进度是保证工程施工顺利完成的基础条件，只有进度控制得当，其他诸如费用、质量等才有良好的保障。在高等级公路施工的进度控制方面，目前在项目中主要采取如下方法：
a）根据业主工期要求制定进度总目标及阶段性目标；
b）强调承包人总体计划的符合性，承包人年度进度计划必须符合业主总工期及阶段性目标的要求，编制可行性月度计划，并保证年度目标的实现；
c）总监办公室及各个监理组对月度计划应严格审核，根据承包人实际情况及工期要求，总监办应每月下发月进度计划，并作为考核指标之一；
d）建立工程进度的日报制度，掌握每日工程进度情况，施工中若发现异常应及时协调和解决；
e）加强与业主的沟通，根据业主的要求下达计划，并根据工程进展情况，同业主协调解决各个工作方面的问题，及时处理施工中出现的各种问题。
2质量控制
工程施工的不同阶段，质量控制的重点不同。下面以水泥稳定碎石基层的施工为例，介绍质量控制的重点。水泥稳定碎石基层成型后具有整体性好、强度高的特点，符合规范各方面的承载力要求；但其收缩性能明显，抗冲刷能力稍弱，在后续的施工中容易出现裂缝，为路面结构出现裂缝埋下隐患。因此，在水泥稳定碎石基层的工程施工中，应重点从以下几个技术要点开展质量控制：
a）水泥选择选用初终凝时间较长，低标号硅酸盐或普硅水泥，若在常规检测水泥质量时，发现水泥终凝时间较短现象，应第一时间与业主协调，及时对水泥进行更换，保证工程质量；
b）严格控制集料原材料质量原材料控制是重点也是难点，针对水稳基层的原材料应严格要求，粗集料含泥量要求＜1%，细集料中粉料含量要求＜15%，对不合格的原材料坚决清场处理；
c）含水量控制要求在接近最佳含水量时碾压，含水量不能偏大，以免降低抗收缩能力，在水稳基层的施工初期，若天气炎热，为保证取芯成型，应稍微加大含水量，随着天气的好转，应及时降低含水量，使其在后续施工中，基本处于略小于或接近最佳含水量状态；
d）级配控制在符合规范要求的同时，减少小于0.075mm的细集料含量，充分形成矿料骨架；
e）压实度控制总监办公室和各个监理组都应进行压实度检测，并且每个芯样的检测数值必须满足规范的要求；
f）厚度控制总监办公室和各个监理组都应进行厚度的检测，对于总厚度不合格的路段应做返工处理，直至最终检验合格。在质量控制过程中,对于施工过程中出现的违规施工和不合格现象，应通过工作指令及联系单的形式予以纠正预防，召开业主、总监办、监理组、承包人共同参加的现场专题质量会，发挥其对工程质量的保障作用，力求做到施工质量合格。
3费用控制
保证了施工过程的进度控制和质量控制后，费用将会较好地做到控制，按照既定的支付计划和原则分阶段进行计量和支付即可。
监理工作主要方式和工作评价
1工作主要方式
a）总监办公室建立完善的监理管理体系，主要体现在人员配置，设施配置及制度建立；
b）要求承包人健全施工管理体系，包括质量保证体系、进度保证体系、安全保证体系，在施工组织设计和开工报告审核中，严格把关；
c）在工作中，总监代表处与各监理组密切配合上下一致，总监代表处的各项要求由监理组执行，代表处对监理组的执行情况进行检查；
d）通过巡视、抽检和旁站，控制实体质量，杜绝违规施工，对于不合格段落返工处理，违规施工按违约条款处罚；
e）代表处定期组织检查，每月对监理组、项目部、监理人员进行考核；
f）组织专项检查，在适当时候，代表处有重点、有针对性地安排内业资料、旁站记录、原材料质量、水稳厚度等专项检查工作；
g）总监办及监理组每月召开工地例会，每月进行质量进度情况分析、技术总结，发现偏差及时调整，有不良趋势，及时通过召开专题会议，分析存在问题，找出原因，并采取有效措施，提前预防；
h）不定期进行培训和考试，不断提高人员技术素质；
i）控制关键工艺，试验段铺筑即为关键工艺，总监办公室及监理组应全过程参加试验段铺筑及总结工作，技术上严格把关。
2监理工作评价
只有通过全体监理人员的共同努力，才能实现业主提出的进度及质量目标。各级监理人员应坚持原则，严字当头，以科学严谨务实的作风完成监理工作，但在看到成绩的同时，也应认识到工作中的不足，并不断改进完善，以提高监理工作的服务质量，主要包括如下几个方面：
a）旁站工作仍有待加强对于路面工程，过程的施工工艺控制非常重要，无论哪一道工序在哪个时间段出现问题，对路面质量都要产生较大影响，因此旁站监理工作必须在施工时间不能放松，同时，及时进行技术指标检测，发现异常立即纠正，真正发挥现场监理的作用；
b）原材料控制力度要始终如一现场监理人员必须有始终如一的工作热情，无论何时，都要坚持质量第一的原则；c）加强学习考核监理人员应加强沥青路面施工的有关知识学习，总监办公室加强考核与考勤力度，对于不能胜任工作的人员，要及时更换，以提高服务质量；
d）进一步提高工作效率与效果对异常情况处理的快与慢将对后序工程的质量有很大影响，因此各级监理人员一定要做到提前预防、及时纠偏、准确判确和快速处理。
结语
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公路工程项目的投资，就是指该公路工程项目从决策到竣工的全部费用，工程项目完成的过程就是实现投资目标的过程．对投资的控制目的就是为了确保投资目标的实现。业主既是工程项目的决策者，又是工程项目实施的主持者，业主对工程项目的投资控制应进行全过程控制，在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，都要实施投资控制，力求在公路工程建设中取得良好的投资效益和社会效益。
一 在项目决策阶段对投资的控制
项目决策阶段对公路工程项目投资的影响主要在三个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、项目评估与决策阶段，业主在项目决策阶段对投资的控制主要就从这三个方面进行。
1、在项目建议书阶段对投资的控制
公路工程项目建议书就是根据国民经济和社会的长期规划，国家及地方的公路网规划，经过调查研究、市场预测及技术经济的分析，对拟建的公路项目的总体轮廓提出设想。是政府选择建设项目和进行可行性研究报告的依据，是公路基本建设程序中前期工作阶段的第一个工作环节，具有极其重要的作用。项目建议书应该着重从客观上对项目立项的必要性和可能性进行分析，对拟建公路项目的必要性分析应从项目本身和国民经济两个层次进行，对拟建公路项目的可能性分析应从项目建设和生产运营必备的基本条件及其获得的可能性两个方面进行；充分做好外业调查工作，编制好项目建议书投资估算。
2、在可行性研究阶段对投资的控制
公路工程可行性研究报告是公路基本建设程序中决策的前期工作阶段，是建设项目是否可行的重要论证依据。在可行性研究阶段，必须对投资的影响因素：市场分析、项目规模选择、项目实施条件分析、技术选择、财务评价、国民经济评价、社会评价和项目风险进行分析论证；可行性研究报告投资估算编制人员应积极配合设计人员深入现场调查研究，掌握基础资料，了解工程项目的设计方案和工程量情况，合理选用估算指标和各种费率，准确编制好可行性研究报告投资估算。
3、在项目评估与决策阶段对投资的控制
[关键词]可持续发展;高速公路;社会影响后评价
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.105
1 可持续发展理论概述
“可持续发展”是在1980年由国际自然保护同盟在《世界自然保护大纲》首次提出的，1987年联合国环境与发展委员会在《我们共同的未来》中首次系统阐述了可持续发展概念，即既满足当代人的发展要求，又不影响后代人发展的需求。从这个定义可以看出，可持续发展理论一方面要求人类要发展;另一方面也要求人类当前的发展要有限度，以保证后代的发展。可持续发展理论的发展是一个系统的过程，主要经历了可持续发展思想、可持续发展观阶段、可持续发展系统观三个阶段。可持续发展理论所关注的问题众多，基于不同角度的可持续发展理论也有所不同。其中，侧重于生态学的可持续发展主要关注环境资源的合理利用以及生态平衡方面;侧重于经济学的可持续发展主要关注经济结构的优化;侧重于社会学的可持续发展则主要关注社会中的贫富差距、收入不均等问题。
2 高速公路社会影响后评价的界定
2.1 项目社会影响后评价的概念
项目社会影响后评价主要针对项目实施对国家或地区社会发展产生的贡献与影响，从这个概念出发，项目社会影响后评价主要包括三个方面的内容：一是项目实施对于实现社会发展目标的帮助，即项目的社会效益;二是项目对社会发展目标的自然影响及社会影响;三是项目与社会的互相影响，包含有利影响与不利影响。交通部对于公路建设项目的评价主要包括过程评价、效益评价、影响评价以及目标持续性评价四个部分。
2.2 高速公路社会影响后评价的概念
高速公路社会影响后评价主要针对高速公路竣工后运行一段时间，且直接效益与间接效益发挥出来之后，在评价的过程中需要从国家、地方及项目社区三个方面进行评价，社会影响后的评价指标包括社会环境、社会经济、自然环境等多个部分，并在评价结果的基础提出相应的改进措施。高速公路社会影响后评价主要以社会学理论作为理论基础，其数据来源则为高速公路的相关社会因素调查。
2.3 高速公路社会影响后评价的内容
根据上文的论述，高速公路社会影响后评价主要从国家、地方、项目社区三个方面入手。其中，国家层次的评价内容有项目对国家政策的影响、对国家法律法规的影响、对国家财政管理的影响、对国家社会形象的影响等;地方层次的评价内容则为项目对土地使用架构的影响、对社会就业情况的影响、对地方经济发展的影响、对地方自然环境的影响等;项目社区层次的评价则包括对社区居民的影响、对风俗习惯的影响、对居民社会生活保障的影响等。
2.4 高速公路社会影响后评价影响区域的界定
高速公路社会影响后评价不仅要关注评价内容，还应对影响区域进行界定。一是直接影响区，主要是高速公路所直接经过的行政区域;二是间接影响区，主要包括与直接影响区域相连的行政区域;三是高速公路沿线范围，属于直接影响区的范畴，也是高速公路社会影响后评价所重点关注的区域。
3 基于可持续发展理论的高速公路社会影响后评价体系分析
3.1 高速公路社会影响后评价体系的构建依据
基于可持续发展理论的高速公路社会影响后评价体系的构建依据应从评价对象、评价层面、评价范式三个方面进行分析，并以可持续发展理论作为系统理论基础，针对高速公路对社会经济可持续发展、社会环境可持续发展、自然环境可持续发展的影响作为评价对象，评价体系则主要基于国家、地区、项目社区三个层面，评价范式为社会学范式的社会应后评价。
3.2 高速公路社会影响后评价体系的构建
高速公路社会影响后评价体系的构建首先引关注评价目的、评价立场、评价范围等概念，提出评价体系的构建计划，并在此基础上形成高速公路社会影响后评价体系的概念模型。概念模型需要表现出项目的社会环境影响、社会经济影响、自然环境影响、其他因素影响在国家、地区、项目社区层面上的具体影响内容。在完成概念模型的构建之后，即可进行高速公路的社会影响后评价，通过系统分析、资料收集、评级指标确立、评价方法选择、评价值计算、结论分析的步骤完成整个社会影响后评价。
3.3 高速公路社会影响后评价方法概述
高速公路社会影响后评价是一项复杂的系统工程，定量分析与定性分析同等重要，且评价方法众多，如德尔菲法、对比法、成功度法、因子分析法、矩阵分析法等，本文综合分析各种评价方法的优缺点，拟选用因子分析法与成功度法作为评价方法。其中，因子分析法是运用将为思想研究复杂变量关系的一种分析方法，而成功度法则是通过分析项目各个环节的执行情况来评价总体成功度。
4 基于可持续发展理论的高速公路社会影响后评价指标体系分析
4.1 高速公路社会影响后评价指标的选取
评价指标的选取是构建高速公路社会影响后评价体系的重要工作，指标选取必须遵循代表性原则、相对独立性原则、针对性原则、可持续性原则、可操作性原则等。在指标选取的过程中采用频数统计法对评价指标进行预选，指标来源包括国内外相关文献资料、交通运输部门所使用的评价指标以及相关学者对我国社会可持续发展评价的相应指标。在得到评价指标的频数后，即可得到初步的指标集，最后再通过专家咨询发得出最终的评价指标。
4.2 高速公路社会影响后评价指标体系的构建
高速公路社会影响后评价指标体系的构建必须遵循可计量性、综合性、系统性、实践性及可操作性等原则，通过归纳法将单体的评价指标纳入一个综合指标，再通过演绎法将综合指标进行具体化，具体的指标体系包括综合指标、分领域指标、合成指标以及单项指标。社会环境的领域指标主要划分为人口、科技文化、医疗卫生、社会结构等，社会经济领域指标则由就业、收入分配、经济生活水平三方面构成，自然环境领域指标主要包括自然资源利用、环境效益、环境治疗三个合成指标。
4.3 高速公路社会影响后评价指标体系的实例分析
本文选取的案例为京沪高速公路二期工程，路线全长55.406公里，总投资41.21亿元。根据上文对构建高速公路社会影响后评价指标体系的论述，本次案例分析主要采用因子分析法和成功度法，首先应用因子分析法提取关键指标因子，然后借助SPSS软件进行数据处理，得出社会环境影响、社会经济影响、自然环境影响及其他影响的主因子，最后再通过成功度法对主因子进行评价，最终得出项目成功度综合得分83.26，达到Ⅱ级成功度水平，对社会及自然环境可持续发展的贡献良好。
5 结 论
基于可持续发展理论的高速公路社会影响后评价主要针对高速公路竣工运行一段时期内对国家或地区社会发展产生的贡献与影响，其评价层次主要包括国家层次、地区层次及项目社区层次三个部分。通过社会影响后评价，能够对高速公路项目对社会、环境的影响提供详细的评价指标，不断提升高速公路项目的社会效益及环境效益。
参考文献：
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[2]马保成，崔娥.高速公路建设项目过程后评价的研究[J].华东公路，2009（3）.
关键字：公路工程建设管理一体化系统研究
中图分类号：DF417 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: this article will briefly elaborated in a road project construction of some problems existing in the management and the basic content contained. Using the modern information technology, from the Angle of system engineering, the use of a computer system to realize the integration of highway project construction management, is only for your reference.
Key word: highway project management integration system research
公路工程管理系统和公路运输管理系统是两个不相统属的系统，但彼此关系密切。汽车运输要开辟或加强改善某些路线的客货运输，必须预先调查研究沿线的客货来源、种类、运量、地点、季节等等，为此向工程部门提出工程的要求和指标。工程部门则研究满足这些要求的方法和措施，为运输服务。那末，究竟是先有公路然后考虑组织运输，还是先考虑运输需要来修建公路呢？一般讲，按后者安排为好。但有时也应根据具体情况，全面分析，决定对策。这个问题在国际公路论坛中是经常遇到的。有些国家已经把运输工程和工程经济列为专业课程，在大学讲授。这是关系到公路发展的宏观经济、影响全局的问题，在公路管理中值得重视。公路工程方案在实施过程中，工程管理部门应根据需要完成项目的先后顺序，编制分项工程进度表，然后根据各项进度排出总的进度表，并注意各分项工程之间不得互相干扰。如遇情况变化，应及时作相应修改。进度表是执行计划的指导纲领。某一环节不按计划进行就有可能打乱局部，甚至是全局的安排。执行计划包括内容繁多，主要方面有：施工前需补充的测量放样、材料供应和试验、机具配备和维修、运输工具的配备和维修、劳动力组织和调配、技工培训和考核、水电供应、工地安全设施工地应急设施、医疗卫生、职工生活、工程定额和进度的统计分析、财务管理等等。工地既要有分项管理人员，又要有全面管理的人员。
传统管理方法存在的缺点
高速公路建设项目顺利进行的前提和基础就是要有一套高速公路建设管理方法。目前，我国仍采用一些传统的管理方法，即人为的手工管理方法，主要存在以下几个缺点：1、信息反馈速度慢，跟不上高速公路建设的实际进度；2、信息管理比较杂乱，缺乏系统性；3、管理方法区域性较强，缺乏统一性。
在实际的项目管理中，传统的管理方法跟不上高速公路工程建设速度的具体表现有：1、信息传输速度延迟，造成严重的文件堆积现象，管理效率较低；2、信息管理烦杂，数据统计效率低下，重复劳动较多，质量控制常常采用事后控制；3、造成严重的人力、资金资源浪费。
高速公路工程建设管理的基本内容
我国对高速公路建设项目的管理工作主要有合同、进度、质量、费用管理四个组成部分。其中，合同管理是整个工程管理的基础，进度、质量、费用管理是核心。
1、合同管理包括合同基础信息、工程量清单、合同信息变更、费用索赔标准、迟付款利息标准、违约罚金标准、材料预付款、动员预付款等内容，其中基础信息管理又包括项目名称、合同起止日期，业主、施工单位、监理单位等基本信息及合同规定的人员、材料、机械设备等信息。费用索赔标准、违约罚金标准、材料预付款、动员预付款则主要为费用管理提供标准信息。
2、进度管理包括工程建设项目进度计划安排管理和工程项目实际完成进度管理，是整个工程项目得以按期、按计划完成的保证。
3、质量管理包括合同段单元层次划分、质量控制及质量评定等内容，是整个工程项目质量得以保证的关键，也是工程费用管理的一个重要参考因素。 其中单元层次划分是建设项目质量管理的前提和基础，只有对整个合同段进行项目单元层次划分，质量控制及质量评定工作才能得以顺利进行。质量控制则主要依据对合同段检测项目信息进行跟踪，来监控工程建设项目的质量。
4、费用管理包括工程量清单费用管理、工程量变更费用管理、单价变更费用管理、索赔费用管理、违约罚金费用管理、迟付款利息管理、材料预付款和动员预付款费用管理等内容。
三、 利用计算机系统实现一体化管理
计算机技术不断发展，国内外的管理理论也在不断进步，为高速公路建设管理提供了新的理论基础和物质技术手段。有效利用计算机系统对信息进行管理，就能将人们从文件处理的繁重劳动中解脱出来，工作效率也会大大提高。
系统数据库设计；根据关系型数据库理论，并充分考虑管理数据之间的数据共享
问题，系统将数据库设计为以标准库。标准库包括公路工程质量检验评定标准库和高速公路工程建设项目清单标准库. 前者主要为质量管理服务，后者为进度管理、费用管理提供服务。A、工程质量检验评定标准库。工程质量检验评定标准库的主要作用是为高速公路工程建设项目质量检测提供国家规范所规定的内容，并以此来判断检测项目是否合格，检测点数是否符合规范要求；以避免人为的误判。B、项目清单标准库。项目清单标准库的主要作用是为合同段确定输入工程量清单，提供设计工程量清单标准，规范并统一进度、费用管理清单内容。
2、项目清单标准库；项目清单标准库的主要作用是为合同段确定输入工程量清单，提供设计工程量清单标准，规范并统一进度、费用管理清单内容。
3、项目信息数据库；项目信息数据库主要存储高速公路工程建设项目的一些基础信息，主要包括以下三方面内容：1、）项目信息。包括项目名称，项目总价，里程、经过地区的名称等信息。2、）地区信息。包括地区名称、地区内总监办名称等信息。3、）总监办信息。包括总监办名称、总监办负责管理合同段名称等信息
4、合同段信息数据库；合同段信息数据库用来存储合同、进度、费用、质量管理过程中的有关数据。在数据库的物理存储结构上，系统将每个合同段都设计为一个数据库，并以文件目录的形式进行管理。
5、系统的总体数据流程图；在管理模式上，高速公路工程建设管理系统分为省市两级。因此系统应能够满足省市两级管理部门的要求，并在省市两级管理部门之间实现数据的共享。系统总体数据流程下图所示。
此图：系统总体数据流程
四、结论：
随着我国经济的不断发展、国家对基础设施建设投入力度的不断加大，我国的高速公路建设规模持续扩大，公路建设的里程在不断上升，我们要有效合理科学地管理我国的高速公路建设项目 ，推动和促进当前社会经济的可持续发展。
参考文献：
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【关键字】全寿命周期理论；方案比选；工程设计；高速公路
1、概要
长期以来，我国在高速公路设计阶段的方案比选往往把重点放在了施工成本的控制，而对于营运成本及外部成本等的社会综合成本消耗关心度不够。本人受“全生命周期成本价值最小”观点的启发，确定将“高速公路项目全生命周期成本价值比选”作为研究内容，以期作为设计阶段方案比选的重要指导依据。
2、增从高速公路全寿命周期成本计算模型
2.1全寿命周期理论
全寿命周期成本理论日益受到人们的关注和重视，尤其是关系国计民生的重大项目（如高速公路），投资大，影响面广。设计阶段的方案比选往往比后续工作要重要的多。因此，在此阶段的全寿命周期成本价值理论的运用将会有很重要的现实指导意义。目前，我国高速公路项目可分为三个阶段：建设前期阶段、项目建设期、项目投产期；而这三个阶段主要涉及到四种价值成本：前期成本、建设成本、外部成本、运营成本。
2.2高速公路全寿命周期成本价值测算
2.2.1前期成本
按照现有的建设基本程序，前期成本主要包括投资机会研究A11、工程可行性研究A12、设计价值成本A13、招投标价值成本A14。这些都可以按照现行相关规定及标准计算。
2.2.2建设成本
作为设计阶段的建设成本计算主要通过编制设计概算与设计预算取得。其他成本中的项目建设监理费A221、项目建设管理费A222、项目建设质量监督费A223均可按照现行相关收费标准及规定计算取得。
2.2.3外部成本
项目建设的外部成本主要包括消费者成本A31与环境成本A32。
2、环境成本
3、测算模型在设计阶段方案比选的实际应用
在整个的设计过程中，都存在较多的方案选择问题困扰着业主和设计方。但通过全寿命周期成本计算模式，很好的解决了其中的很多重大方案选择问题，本文主要介绍其中部分问题的运用研究情况。
3.1路线方案
3.2计算结果统计对比
论文导读:：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨，项目管理论文。
论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨
BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad"， google_handleError， google_render_ad);
目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。
3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设—转让（BT） 、建设——经营——转让（BOT） 、建设—拥有——经营（BOO） 、建设——拥有 ——经营——转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目——广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。
5、BT模式的特点根据BT的概念可知：5.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；5.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国
摘要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产项目管理论文，特别是特许经营管理的项目；10.5 BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件；10.6 BT模式扩大了资金来源， 使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。结束语：作为工程项目建设的一种全新投资和管理模式，BT模式近年来在国内外取得了较大发展，它在较好地解决建设单位融资难题，加快公路建设的步伐的同时，也为资金实力雄厚、综合经营能力强的承包商提供了更多机会。更为关键的是，依托项目承包者成熟的大型工程项目管理模式和管理经验，从源头上确保了整个工程项目的安全、质量和工期，从根本上实现了工程项目建设的效益最大化。
