时间：2022-12-12 17:48:13
一、知识经济与城市经济的同一性
人类自打制石器、刀耕火种以来就开始有一定生产知识，农业社会的时时令知识、天文知识还有相当程度的发展，小手工业的生产技能知识有的至今还传为美谈。但是生产知识和技能的迅速发展和聚集是大工业发展以后的事情。工业社会的生产知识和科学技术的进步之载体就是城市。城市经济的本质就是广义的知识经济。
有人界定：知识经济是“以知识为基础的经济”。也好，我们甚至可以把“以知识为基础”的确切含义做点“定量”分析，如有人提出过的指标体系那样。例如：知识产业的比重。“知识产业”这个概念已经被广泛使用，但其内涵现在并不规范。我以为，知识产业不仅仅是信息产业，它应是生产、传播知识及其软载体的产业的总称。科学研究与教育主要属于知识生产产业；邮电通讯、信息咨询、新闻传媒、文化交流等应属于知识传播产业；书本、文章、文件、报刊、电子软件等属于知识软载体．对这些载体进行生产与传播的产业自然上应属于知识产业。所有这些产业集中在哪里？在城市！发展知识产业就必须发展城市经济，从这个意义上说，知识经济与城市经济是同义语。统计部门应对其进行具体划分，作为第三产业中的新兴产业，或者作为第四产业提出来。只有当第四产业的统计从第三产业中分离出来，而其产值增长速度和比重相继超过第三产业，形成四次产业台阶的时候，亦即第一、第二、第三、第四产业的产值比重形成依次增高的阶梯时，才具备狭义知识经济的基本特征。如果一个城市首先具备这个特征，这个城市就应被认为是知识经济城市；如果一个社会具备这个特征，这个社会就应被认为是知识经济社会。
再如，社会经济增长中的知识贡献率。这也是人们很重视的一个指标。社会经济增长与投入有关，其中主要有物质投入和知识投入两个方面．前者一般是外延扩大再生产的要素，后者是内涵扩大再生产的要素。根据柯布一道格拉斯生产函数具体划分，物质投入可以分为资金（K）和劳动力（L）两个部分，知识要素可以用技术水平（A）来代表。知识贡献率应当就是由于技术水平提高给社会所增加财富在整个社会产出中所占比重。现在研究这个比重的经济学家，既有以国家为对象进行的，也有以城市为对象进行的。如果我们认为，只有当知识贡献率稳定的超过50％时，这样的经济才称得上知识经济的话，那么，这既适用于衡量国家，也适用于衡量城市。
不过，一个国家形成知识经济社会有一个城市化程度问题。因为知识经济社会一般认为是后工业社会，而后工业社会一般出现在城市化的晚期或末期。根据国际经验判断，它的下限值应是城市化率为75％左右。当然这个指标不能孤立使用．19世纪末叶英国的城市比率就已经达到和超过75％．但那时它离知识经济还很远，因为当时英国的知识产业比重和知识贡献率并没有达到上述要求。而在今后的社会发展阶段上由于农业现代化的加速，全民知识水平的提高，则有可能在城市化率达到75%以前进入知识经济社会。
总之，知识经济不可能在农村实现，也不可能在城市化水平很低的社会实现。城市是人类知识进步的产物，又是知识集中的区域。反过来，城市成为知识的摇篮。为了促使知识经济的早日到来，我们必须下大力气促进城市经济的发展，加速我国城市化过程。
二、知识经济与城市经济的时代特征
从狭义的（即20世纪90年代提出的）知识经济概念出发考虑，知识经济的产生要晚于城市经济，它是城市经济发展到高级阶段的产物。也就是说，知识经济的理论可以视为是新的重大的历史分期学说，这也许是知识经济概念的提出者本人也未必清楚意识到的重大贡献。知识经济和城市经济的高级阶段实质是指一个崭新时代的经济，这个时代是以往历史时展的高级阶段。
1、是社会生产力发展的崭新阶段人类社会生产力已经经历两个大的历史阶段：农业社会和工业社会。从生产力水平来说，农业社会是低级阶段，工业社会是高级阶段。但是知识经济和城市经济高级阶段的到来，以前两个社会发展阶段只能认为是“前知识经济”阶段，是社会发展的低级阶段；只有知识经济时代才是社会发展的高级阶段。二者的主要区别是：前知识经济社会的生产要素的投入以物质性投入为主，而知识经济时代的生产要素的投入以知识性投入为主；生产环境也有根本性变化，前知识经济时代的环境酿成为可持续发展的瓶颈，而知识经济时代的环境发展为可持续发展的条件。当然，以主导产业为标志进行社会阶段性划分，也可以有三分法，即农业社会、工业社会、知识经济社会。不过两分法比三分法可能更深刻、更有意义。
2、知识经济是生产关系发展的崭新阶段我们曾经有过社会形态的划分，即原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、共产主义社会五个阶段。马克思主义认为，资本主义以前的四个社会形态都是生产关系被动地为生产力所突破实现的，只有建立共产主义社会才是人类自觉的行为。实际上，马克思主义的这个现点有可能同知识经济的观点统一起来、一致起来。在知识经济时代，以生产力高度发展、知识文化极大普及为背景，人类将有从约束自己的生产关系中真正解放出来、提升出来的现买可能性。也就是说：在前知识经济时代，由于生产力水平低和教育文化的落后，实现人类的彻底解放．荡涤社会一切污泥浊水是没有物质基础的，而进入知识经济时代则完全有这种可能。从这个意义上说，知识经济时代的划分比以往几个阶级社会的阶段性划分更具重大历史意义。也许可以说，前知识经济时代是人束缚于生产关系、被动行为占主导的时代．而知识经济时代则是人有可能自动调节生产关系、主动行为占主导的时代。
3、知识经济是人类社会理想的实现阶段人类社会自有历史记载以来，仁人志士们对理想社会的追求和向往从来没有停止过。古希腊柏拉图在《理想国》中提出了分工、教育、道德、节欲等理想；我国古代的“老吾老以及人之老．幼吾幼以及人之幼”，“老有所终，壮有所用．幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，“路不拾遗，夜不闭户”的大同思想，是妇孺皆知的；18世纪法国思想家卢梭等提出了“社会契约”、“人权”、“平等”、“自由”、“回归自然”、“理性王国”等一系列社会理想，对后世影响也很大；空想社会主义的思想家的种种社会理想和马克思主义的共产主义理想更是尽人皆知的著名学说，多少人曾为之鼓舞．前赴后继为之奋斗。但不管是理想也好，空想也好。都没有如人所愿的实现。根本原因是物质条件尚不具备，社会还没有发展到那个阶段。知识经济社会和城市经济高级发展阶段的到来，却为人类世世代想的实现创造了这样的物质条件。用文学语言说，那是一个使人类的梦想变成真的时代。也可以这样说，前知识经济时代是人类追求理想和梦想的时代，而知识经济时代则是人类实现自己的梦寐以求理想的伟大时代。
由此可见，知识经济和城市经济发展的高级阶段是我们应该竭力争取并为之奋斗的辉煌的明天！
三、知识经济与城市经济的发展目标
既然知识经济和城市经济发展将把人类社会引向高级阶段，我们有必要对这个阶段的发展目标有梗概的认识。对于社会发展来说，社会进步是目的，而经济发展不过是达到社会进步的手段。因此要时刻注意和加强研究知识经济和城市经济的发展会在哪些方面引起社会进步的质的飞跃的方面，并应通过城市社会目标的逐一实现，谋求逐步达到整个国家社会目标的实现。对这个社会目标的期望值不仅不能低，而且应视为知识经济和城市经济发展进程是否正常和健康的重要检验标准。这也就是要求我们必须在发展知识经济、城市经济和提高人民生活水平的同时并在这个基础上，有预见有规划地提出社会进步的目标、条件和检验标准问题。我以为，以下三条是重要的：
1、社会差别趋于缩小社会发展总是一个否定再否定的过程，先有差距的扩大而后逐渐缩小。知识经济的兴起还会有差距的继续扩大，但是知识经济发展的稳定时期一定要创造社会差距逐渐缩小的社会条件，否则这个知识经济的“知识”是有偏差的，起码是社会科学知识不发达。缩小差别的内容当然主要是这三方面：工农差别、城乡差别和脑力劳动与体力劳动的差别，这曾是马克思主义者的伟大理想。集中到一点，就是要使一直存在的社会公平与效率的矛盾得到统一和解决。现在的情况是少数发达国家国内的差距有缩小的趋势，而全球的差距还在扩大，这基本反映各个国家和全球距离知识经济社会的到来也会是不一致的。我国自改革开放以来，提出过让一部分人先富起来的政策，同时也提出过共同富裕的目标要求。现在城市经济在全国的发展正在经历由无差别和差别甚小到扩大差别的过程，应该保持清醒的头脑，注意研究这个差别扩大可以允许的“度”，要不失时机地实现由差别扩大到差别缩小的转变。
2、人的生理素质和心理素质显著提高知识经济应比前知识经济给人类提供更好的生存环境、发展环境，提供更好的食、衣、住、行条件．提供充分的学习机会和就业机会．使人的德育、智育、体育得到前所未有的提高和发展，真正出现高度物质文明与高度精神文明的统一，从而，人的平均寿命将进一步延长，文化水平和思想道德水平将大幅度提高。那时，人们对物质利益的追求和竞争的性质和形式也将发生变化，人们的价值观、荣辱观将发生根本性改变。对知识文化的追求和精神享受以及由此形成的比、学、赶、帮热潮将成为新的时尚。如果这样认识是必要的，那么各个国家和全球要实现这个目标．可以说都还任重而道远。我国历来重视物质文明和精神文明的建设，主张两手抓、两手都要过硬；最近几年进一步提出了“以人为本”的观念。这是一个重大进步。有些文明城市的建设也已取得长足的进步。但就全国范围来说，在认识上和实践上尚需大大提高和加强。
3、社会的持续稳定和安定这是以上两项实现的必然结果。那时，人民安居乐业，收入稳定，生活安定、自由、幸福，相处亲和、友善、欢乐。患病率、犯罪率降到最低点，战争的阴影和威胁基本消除。如果不是这样，即使社会科技很发达，生活水平也很高，每人一台电脑、一辆车，想吃什么有什么，想玩什么有什么，但是社会不安宁，刑事犯罪让人提心吊胆，不减当年，甚至有所发展，算不算这个社会的经济性质是知识经济，这个城市的发展已经进入高级阶段呢？我看不能。长治久安，是千百年来人们的社会梦想，在经济水平低下的前知识经济社会是注定不能实现的，而只有在全世界步入知识经济时代的时候才有实现的条件。现在少数发达国家是富裕了，但他们仍然感到不安定因素的威胁，美国还在坚持要搞导弹防御系统，就说明这个问题：世界大同为时尚早。
知识经济的前景和必然逻辑在昭示人类：不仅经济的发展与社会的发展、政治的发展具有同一性，而且局部的（一个国家的）发展与全球整体的发展也具有同一性。可惜，美国总统的智商尚不能理解和接受这个“平凡的真理”，他们想到的和为之尽职尽力的只是美国一国的遥遥领先，而不是全世界的共同富裕。各国政府现在能顾及到的也只能是本国的利益和眼前的利益，有的甚至不惜以高昂的社会代价和环境代价换取经济的单纯增长。这个教训我们应该认真汲取，应从现在起就应首先在国内把经济发展和社会发展的关系摆平、摆正确。要高瞻远瞩，高屋建瓴，既励精图治社会安危于已然，也防患于未然。从城市做起，重点也在城市！
四、系统建设知识经济与城市经济
知识经济时代是人类最美好的来来，但是通向知识经济和城市经济高级阶段的道路并不平坦。现实告诉我们，一切关于知识经济的绝妙的描绘，都必须建立在科学的基础之上，而不能只是理想、陶醉、沉湎而后已。知识经济的“桃子”并不能伸手可摘，也不可能即摘即食、它若远若近、若真若幻地摆在我们面前。你若取舍得法，功夫到家，他将届时走来，同你握手；否则．也会失之交臂，离你而去。要保持清醒头脑：在通向知识经济时代的道路上充满着荆棘和前所未有的挑战。我们常说机遇与挑战并存。进入知识经济时代的挑战尽管十分严峻，但是机遇与有利条件对于我们来说还是十分丰厚的。如何利用机遇和有利条件，迎接挑战并战而胜之可以有各种途径和方法：有认识的、技术的、制度的、政治的、经济的各个方面，而且要配套实施。本文不能胜任回答所有这些问题，仅就其中一个问题，即认识知识系统、发展知识经济系统和建设知识经济中心城市问题谈点浅见如下：
（一）认识知识系统
知识，是知识经济的“元物质”；知识系统，是知识经济的“基础构件”。到底什么是知识，现有的源于国外的4个W（即know－what，know－why，know－how,know—who）以及国人所加的几个W的认识，只是对知识的形态与分类作了表述，并未触及知识的实质，不得要领。我以为，知识是人类通过实践（劳动、科学实践和人际交往）对自然、社会、思维的现象和本质所获得的认识的总和，是可用以指导人类再实践的宝贵精神财富。知识是社会生产力．是生产所以发展的根本动力。知识形态和表现是多方面的，知识系统可以根据它的形成过程作以下分析：
能动的和规范的生产技术。能动的生产技术是指劳动者在其劳动过程中，以自己先天和后天素质为基础，根据切身体悟，随时对劳动经验直接进行总结和调整的活的操作准则和方法，能动的生产技术与劳动者的素质是“水涨船高”的关系；规范的生产技术是指在劳动者能动的生产技术基础上，由具有专业知识的人进行系统总结，得出共同认识，而后用操作规程固定下来的操作准则和方法。规范的生产技术既受专业人员素质的制约，也受科学发展水平的制约。
实用的和基础的自然科学。实用的自然科学是人类在总结生产实践和科学实验经验的基础上形成的指导人类直接改造客观世界物质形态的理论体系；基础的自然科学是对人的实践活动和实用自然科学进一步进行总结，揭示出自然演化的一般规律，而后形成的高度概括的理论体系，它对人类改造自然的实践活动与应用自然科学的发展有着根本性的指导意义。
微观的、宏观的和中观的管理科学。微观的管理科学主要是指导企业如何进行生产经营活动的理论体系，它既管理生产经营活动中物质系统的运动变化，也管理其中的人事系统的运动变化，因此它既需要自然科学知识，也需要社会科学知识作为基础理论；宏观的管理科学是指导企业间的生产经营活动，一般以一个国家为单位进行管理的理论体系，它对微观管理起着十分重要的或促进或促退的制约作用，实际上这只是宏观管理学的一种狭义理解，就广义而论，社会发展迫切需要包括经济、社会、政治、文化在内的一般宏观管理科学的诞生。城市经济学、区域经济学的诞生，实际上提出了建立中观经济管理学的要求，实际上也已经出现了这种管理学。这种管理学是微观管理学与宏观管理学的合二而一，是管理学发展的高级阶段。[1]无论微观的还是宏观的管理科学都是人类长期进行生产斗争和社会斗争的宝贵经验结晶，但是它比人类的自然科学技术结晶要年轻。
传统的和现代的人文科学。传统的人文科学是由古人和前人在当时生产力条件下对人类生存发展的现象和本质所进行的艺术的、政治的、法律的、历史的和哲学的反映和概括；现代的人文科学是对传统的人文科学的继承和发展。二者在现代社会中有时是融为一体的，有时是混合的，但都属于“上层建筑”的范畴，对经济基础和社会发展起着重要的反作用。
管理科学和人文科学的总和可能就是社会科学的主体，而经济学则分属于二者。
以上关于知识系统的分类，使我们很清楚地看出各层次知识之间关系的一个重要特点，就是层次越高，知识的“概括性”和“抽象性”也越高，也就是它的“软化”程度越高。各层次的“软知识”对社会经济的各种有形的物质（“硬件”）运动都会产生重要影响，而层次越高的“软知识”，从长远和全局来看，这种影响会越大。也就是说，以上四个层次的知识是一个整体，而且后者对前者具有调控作用。然而，在知识的发展过程中出现了愈前愈细，愈后愈粗的问题，与实际上应该具有的愈前愈浅，愈后愈深的客观要求不相适应，以至一直存在忽视社会科学、管理科学和哲学的价值和指导作用的观点和做法，对实践造成数不尽的危害。现在看的很清楚，越是大的社会经济问题的发生越是与哲学社会科学、管理科学、经济科学的落后有关，而主要不是自然科学与生产技术落后的问题。可惜，现在在实际工作中占主导地位的思想，还是实质上的自然科学技术救国论、高新技术重点论、自然科学人才上乘论，如此等等。这正是我们时代的消极影响深远的认识误区之一。
（二）发展知识经济系统
由于知识系统的庞大和复杂性，知识经济的内涵不宜简单地理解为就是以某种某类知识为主（或为重点）的经济。同时应该把“以知识为基础的经济”的理解修改为“以系统知识为基础的经济”的定义，这样可能更科学些。特别是城市经济的发展，既决定于自然科学和高新技术的发展，也决定于社会科学和管理科学的发展。把知识经济仅仅理解为技术经济或高新技术经济是片面的。
首先，应该把知识经济系统理解为与知识系统相适应的产业结构系统和管理结构系统。最能体现“能动的和规范的生产技术知识”的产业是我们一直很重视的生产企业，在知识经济社会仍然是社会的基础和骨干；最能体现“应用的和理论的自然科学知识”产业是各类学校、培训班和科研机构，在知识经济社会应有大的发展；最能体现“微观、宏观和中观的管理科学知识”的产业是各级政府和公共事业管理部门，在知识经济社会主要不是数量的增加，而是质量和效率的大大提高；最能体现“传统的和现代的人文科学知识”的产业，在知识经济社会将发展为相对独立的具有高级人文科学知识的劳动者真正自由结合的社会团体。四者的比例关系必须协调，而且随着知识经济社会生产力的高度发展，后者的比重比前者总有逐渐依次增高的趋势。
其次，应该把知识经济系统理解为知识资源开发—知识生产—知识流通—知识消费的再生产系统。知识资源的开发主要是人的智力的开发与正确运用，是全面提高人的素质（德育、智育、体育）的过程。具有创新性人才的培养尤为重要。为此教育产业的投资和发展从根本上说具有头等重要的意义，而知识的引进、消化和吸收具有重要赶超意义；知识生产主要是人认识自然、社会和人自身的发展变化规律的感性与理性知识的积累，其核心是新的自然科学技术、管理理论和方法、社会理论和意识的创新，为此自然科学的、技术科学的、社会科学的和管理科学的研究机构与产业的发展具有根本意义，而各行各业实践经验的积累和提高具有普遍意义；知识流通主要是知识信息的传播，为此信息产业的发展具有保障、调控和制约的决定性意义；知识的消费就是知识的再生产，而知识的投入并不会消失、磨损和折旧。这是与物质资料的再生产最大不同和最大优越性之所在。以上再生产过程也必须互相衔接、协调发展。
最后，应该把知识经济系统理解为精神财富的再生产过程与物质资料再生产过程相耦合的系统。就是不能把物质资料的再生产与知识资料的再生产截然分开，不能因强调知识经济系统的重要性而矫枉过正。二者的关系是有形资产和无形资产的关系，而且前者是基础，后者是主导；前者的主要特征是被动性、可重复性和有限性，而后者的主要特征是能动性、创造性和无限性。分别来说，物质产品的生产与精神产品的生产是耦合的，没有单纯的物质产品生产而没有精神产品生产（如劳动者的产品成果与劳动技能与经验成果都是同时获得的），也没有单纯的精神产品的生产而没有物质产品的生产（如著述立说的精神生产与其物质载体纸墨、书本、电脑的生产是必须相结合的）；物质产品的流通与知识产品的流通是耦合的，没有单纯的物质流通而没有知识流通（任何经济范畴的物流，皆因市场信息知识主导的商流所引起），也没有单纯的知识流通而没有物质流通（任何经济性质的信息知识流通必然伴随和引起物质商品的流通）。电子商务则是这种结合流通的最新形式。同样道理，物质资源与知识资源的开发、物质资源的消费与知识资源的消费也具有同样的耦合性。不明确树立这种全面观点和辩正观点就容易神化知识经济，吹成虚无缥缈的天国，而放松对它踏踏实实的建设。
知识经济系统的分析，实质就是知识经济结构的分析，与我们现在通行的经济结构分析明显不同的是加进了与物质结构相提并论的知识结构的分析。只研究有形的物质形态的结构（即通常所指产业结构）调整问题，而不研究无形的知识文化形态的结构调整与发展问题，不研究后者对前者的重大作用和密切关系，是我们时代又一影响深远的认识误区和实践误区之一。
（三）建设知识经济中心城市
知识系统与知识经济系统的存在、发展和完善离不开城市经济系统的建设。城市经济系统的建设首先是城市经济中心的建设，在知识经济社会则主要是知识经济中心城市的建设，然后带动周围城乡的建设。原来关于中心城市的提法主要强调它是经济中心，或者笼统提出是经济、政治、社会、文化的中心，或者一般谈城市中心的“硬”功能：生产中心、流通中心、交通枢纽、商贸中心、金融中心等等，或者进一步具体化为钢铁生产基地、煤炭生产基地、港口城市、边贸城市等等。而在知识经济社会谈中心城市的功能应该明白无误地提出与之相对应的“软”功能，即城市同时也是信息中心、科技中心、教育中心和智能中心。要建设知识经济中心城市就必须朝这个方向努力。
——信息中心是知识经济中心城市建设发展的向导和先导。主要由信息产业（制造业和服务业）中心来代表，其中又可分为信息传播中心（这是各类媒体、邮电通信产业的主要职能）、信息生产中心（这是各类图书、音响、电子信息制作、出版、发行行业的主要职能）、信息技术中心（这是各类通讯设施、器材的生产和维修行业的主要职能）所构成；城市信息中心必然要求“数字城市”的建设，全方位向外向内提供尽可能全面系统信息，加速信息流转，提高信息服务质量。
——科技中心是经济中心城市建设发展的制高点和推进器。主要由科技创新中心、科技引进中心和科技辐射中心所构成，这里的“科技”是广义的，既包括自然的也包括社会的科学与技术，符合这个概念的产业或行业组织现在基本没有，或者尚处于萌芽状态。现在一些发达城市建设的高新技术园区大概能起到科技中心的半壁河山的作用；另一些城市设置的社会科学院、所或中心，是可望起另一半作用的雏形；
——教育中心是知识经济中心城市建设发展的根本保证和基础。主要由德育中心（城市应是精神文明最佳的地方）、智育中心（城市是各类学校的集中地）、体育中心（城市是大众体育和竞技体育开展最活跃、水平最高的地方）所组成，是全面提高全民德智体素质的模范地区。在知识经济社会城市的家庭教育、学校教育和社会教育浑然一体，义务教育最大限度地满足需要；
——智能中心是知识经济中心城市功能的最高表现。主要由经济的政治的决策中心（政府、公司总部等）、咨询中心（各类信息服务、经纪服务、展销服务、就业服务等）、学术中心（各类创新性学术活动等）所组成，实际起着城市和地区的神经系统的作用，对调控和促进城市与地区协调发展起着无可估量的决定作用。恰恰在这方面我们城市的智能作用、质量、效率和系统性军相差甚远。
应该指出的是，知识经济中心城市的软功能与硬功能一般是相辅相成的耦合关系，不能偏废。但是一批以软功能为主的中心城市会应运而生（如大学城、科学城、文化名城以及以政治、游息、会议、管理为主要任务的城市等），并在社会发展中起着越来越重要的作用。一个国家或地区的实力和竞争力也将以拥有这批城市的数量和质量为转移。有眼光的城市管理者之深谋远虑的重点，也许就是要把现在已见端倪的这类城市或城区揣在怀里、捏在手心里，以最大的热情加以扶持、培养、“重用”、“提拔”，使其长足进步和发展。“创建知识经济中心城市”应是时代的最强音，发展城市的最响亮的口号！“”版权所有
一、市场经济主导城市发展
1、 经济主导城市的形成和发展
在人类社会早期，由于生产工具的不断进步，产生了社会分工，出现了商品交换，逐步形成了以商业和手工业为主的城市。1784年，瓦特发明蒸汽机，标志着世界资产阶级革命的开始。蒸汽机提供的集中力，使工业摆脱了过去靠人力及水力的状况，并创造了在城市集中的可能，使城市规模逐步扩大。农民渗入城市就业，使城市人口增长迅速，使城市迅速发展超过以往任何时期。如日本东京，在讨论战后东京重建规划时，东京人口不足100万人，随着战后几十年经济、技术的发展，东京人口现已达1500多万人，城市规划日益扩大，成为世界著名的现代化特大城市之一。许多国家城市发展的实践过程可以证明，经济主导城市的形成与发展。
2、 市场经济主导中国城市迅猛发展
在1949年至1978年间，中国实行封闭的计划经济，生产力发展水平不高，城市发展较长的时间内，处于相对静止的状态。自党的十一届三中全会以来，中国实行对外开放，对内搞活的政策，逐步改变了计划经济体制，走向了建立社会主义市场经济新体制的轨道，中国生产力发展水平有很大的提高，经济发展迅速，带来城市发展迅猛。以深圳为例，深圳是实行市场经济最早的城市，在特区建立初期编制城市总体规划，鉴于过去30年县城人口保持2.7万，建成区仅3平方公里的基础，城市布局按照二、三十万人口来考虑，在当时已是大胆的构想了。几年后，特区经济飞速发展，人口已超过三十万，于是重新调整城市布局，按五、六十万人口来考虑，在1984年的总体规划，提出按照80万人口规模来控制，而现在已是人口超过100万的现代化大城市。中国许多城市发展的实践过程表明。市场经济主导中国城市迅猛发展。
3、 市场经济主导中国城市发展的本质原因
在城市总体规划修编中，一个最明显的特征就是城市规模的扩大，动辄人口100万，用地100平方公里。从形势上看，好像是只有通过扩大人口规模和用地规模，才能促进城市的发展。城市的发展实质上取决于城市自身的再生能力。发展市场经济明显增强城市的再生能力。一方面市场经济改变了计划经济仅由国家投资建设的单一模式，使经济结构、投资结构多元化，既有地方政府自筹资金建企业，也有外引、内联、合资、独资、个体等多种经济成分，这使城市建设项目日益增多，带动城市经济的飞速发展和城市规模的迅速扩大。城市就业人口相应增多，使城市人口迅速增大。另一方面发展市场经济，增强了企业的活力，提高了企业的经济效益，通过行政、税收等多种方式能相应地收取较多的城市配套费，建设和完善城市基础设施就有了根本保证。反之建设高质量的基础设施能为引进建设项目改善投资环境，从而促进城市市场经济的发展和城市再生能力的增强。上述两方面就是城市在市场经济条件下比在计划经济条件下发展更快、更好的本质原因。所以市场经济是主导城市发展的内在因素。、
二、市场经济主导城市总体规划的编制
前面已说明，市场经济主导城市发展，就必然主导城市总体规划的编制。从政策导向上讲，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济新体制。建立和发展市场经济是我国的工作中心，编制城市总体规划要围绕这一中心展开工作。市场经济对编制城市总体规划的主导作用，可以从以下四个方面进行论述。
（一）编制城市总体规划前，要进行经济论证。
编制城市总体规划前，首先要制定城市总体发展纲要，而经济论证则是发展纲要的首要部分。进行经济论证是突出市场经济主导作用的重要体现。经济论证就是针对市域经济和社会发展的有利因素和制约条件，进行综合的定性分析和定量分析，确定市场经济在不同时期的发展速度和目标，通过计量经济模型的运算，得出各个时期市域城镇人口规模、用地规模等具体数字，从而为编制城市总体规划，尤其是近期规划提供科学的经济依据。进行经济论证时，既要解放思想，集思广益，要有超前意识，更有实事求是，科学合理。切忌急于求成，标准过高的倾向，以免给整个城市总体规划与就是工作带来消极影响。
以前，许多城市没有编制城市经济发展的总体战略，即使编制过也没有请城市规划部门参加。面对这种情况，规划部门不能走老路，把计划部门或者是市领导决策的经济发展计划，当做指令性计划来执行，据此计算城市总人口和总用地，然后画在图上了事。这就要求规划部门在编制城市规划纲要时，进行经济论证，与全市的经济发展计划接轨，经过反馈取得协调。
（二）市场经济要求扩大市域经济分析研究视野，深化市域宏观经济分析。
市场经济突破以往行政区划的界线，加强了城市与城市、区域与区域之间的经济、社会联系，这就要求扩大市域经济分析研究视野，从更大的区域范围内认识市域经济的发展优势及制约条件，评价市域经济发展条件，必须以上一层的区域分析为背景，不能就城市论城市，就区域论区域，并以此条件分析为基础，编制城市总体规划。
市场经济也突破了意识形态不同的障碍，加强了国与国之间经济、技术的交流与合作。评价特大城市和大城市经济发展条件，要以世界经济状况及发展趋势为背景，也要分析研究倘若中国加入世界经济贸易组织以后，城市经济所面临的机遇和挑战，思考城市总体规划如何去适应。
在市场经济条件下，对于城市的总体发展，不能靠国家恩赐计划性建设项目，要依靠发挥城市本身的潜力，因此更需要深化对当地的地理区域、经济辐射和吸引影响、资源、交通、基础设施等条件的分析，才能准确地拟定城市性质、城市发展的规划和方向。
（三）市场经济要求强化市域城镇体系规划的整体性
《城市规划法》中明确规定，城市总体规划应包括市域镇体系规划。市场经济也加强了城市。区域间的经济、社会联系，这就是要求把整个市域的各个城镇作为一个整体，进行统一规划，依据市域经济条件分析，按照城市总体规划的要求，合理确定各个城镇的职能分工，规模和发展方向，统筹安排空间布局，功能分区和这一地区的生态环境，人口发展与就业，交通与运输和各项基础设施。研究如何发挥市域的整体优势，形成优势互补，完善和强化市域中心城市的综合职能作用，强化城市对周围市域的辐射力和吸引力。这样才能更好的体现政府对整个市域宏观调控的作用和功能，才能更好地协调和加强城市与周围市域间的经济、社会联系，促进整个市域经济快速、健康地发展。所以市场经济拓展了城市总体规划的规划区域和规划概念，改变了过去只规划城市市区的做法。
由于市场经济加强了区域与区域之间的经济、社会联系，对于联系密切，规划范围跨越市（县）行政区域的地区，应把这一地区作为一个整体，由有关市（县）联合组成规划工作班子开展城镇群的总体规划编制工作。
（四）注意考虑和把握建立和发展市场经济的关键环节，在城市总体规划中要有相应的思路和对策。
建立和发展市场经济，其关键环节可归纳四个方面：商品生产、商品交换、交通运输、通讯网络。商品生产与交换是建立市场经济的基础，交通运输与通讯网络是联系商品生产与交换的必要条件。在编制城市总体规划时需要思考和把握这四个关键环节，这也是体现市场经济主导作用的主要方面。
关于商品生产，城镇商品生产的部门是工业，城镇总体布局要选择条件的地域建立工业小区，条件适宜的城市，要建立经济技术开发区。许多城市经济技术开发区多年实践的情况表明，由于经济结构、投资结构多元化，增加了建设项目的不定性，也使许多情况难以预见，因此，开发区实行控制性详细规划，按使用性质实行地块划分，各项控制指标要有一定的弹性和灵活性，用地内适建项目可考虑置换或兼容。这样，控制性详细规划可作为政府规划主管部门实施规划管理的依据，在用地情况发生变化进，仍能起到指导和控制作用，也让投资者在选址方面有更在的自由度，便于吸引投资由于建设项目的不定性，开发区总体规划原则是，控制近期规划与建设，留出发展余地，依靠城市再生能力，分阶段滚动发展。城市房地产开发可划为商品生产类。要结合旧城改造，搞好房地产开发规划。受级差地租的影响，城市中心地区将为第三产业的发展提供空间，规划上要做出安排，要在平衡环境容量和基础设施负荷的前提下，努力发挥土地使用效益.
关于商品交换,商品交换的总和称为市场,城市是商品的集散中心,因而是市场中心.城市是依赖市场的是中心作用,才显示对周围市域经济的辐射力和吸引力.城市只有培育市场,特别是要素市场,才能强化城市的辐射力.为繁荣城市市场,就需要建设商业区或集贸市场,特别需要大力发展生产资料市场,积极培育包括债券、股票等有价证券的金融市场，发展技术、劳务、信息和房地产等要素市场。这要求将市场培育从城市总体规划上作出安排，城市有必要把市场培育规划作为专项工程规划进行考虑，按照一定的服务半径统筹安排，这样便于政府宏观调控。
当前，集贸市场规模发展不足，致使许多商业个体户以街为市，占道经营，造成城市交通混乱，严重影响了城市怕交通秩序，这一问题需要引起重视。要充分估算个体经营者的数量，用时规划和建设一批规模适度的集贸市场把常在道路上经营的个体户请到集贸市场来做生意。这样既繁荣了城市的市场，也为城市保持正常的交通秩序创造了外部条件。关于交通运输，商品流通需要交通运输。现代城市往往是现代交通运输枢纽，它以铁路、公路、水路、航空以及地下铁路、电车、汽车、飞机等各种交通工具组织城市内外交通运输。要实现城市现代化，特别要有高效、便捷的城市交通和运输系统。这要求作好市域交通与运输规划。大城市要尽快考虑快速轨道交通系统的建立，要充分估计家用小汽车的发展，用早采取对策，优先发展公共交通的政策要从规划上落实。要搞好航空港、火车站、高速铁路客站、城市货运中心与城市道路系统的联接。
当前，城市道路宽度不足，也是许多城市存在的突出问题。道路宽度不足，易使城市交通不畅或造成交通阻塞现象。根本原有两个方面：一方面，市场经济的高速发展，使商品极大的丰富，货物运输相应增多。发展市场经济使人民群众的生活水平日益提高，购买力日益增强，城市人流相应增大，客运量和自行流量也相应增多。这就要求拓宽道路，满足人流、车辆运输快速、畅通的需要，另一方面，就是在计划经济时期，对城市远期规划认识不足，认为大、中城市的主干道宽度30米就足够，致使相当数量的城市至今还留下这个“烙印”，解决道路宽度不足的问题，靠拆除两边的高楼大厦来拓宽道路是不经济的，以在道路空间上规划和建设高架桥的构想来增大交通量，虽然造价高，但相对比较经济。总之，要重视城市道路规划与建设，以满足商品流通中快速运输的要求。
关键词：城市规模 规模效益 规模规划管理
中图分类号：F290 文献标识：A 文章编号：1004-4914(2011)05-050-01
一、城市规模涵义
所谓城市规模，通常是指城市的土地、人口及经济等方面的数量规定，它主要表现为在一定的时间内，构成城市的各种物质和经济要素的集聚程度和数量多寡。通俗地说，城市规模就是城市的大小，它是城市吸引力、辐射力和带动力大小的标志，是一个含有社会经济意义的数量概念。
按照城市内集聚的要素不同，可以把城市规模分为城市空间规模、城市人口规模及城市经济规模这三个互相关联的部分。其中，城市空间规模是指城市占用、使用土地范围的大小，通常是指城市建成区的土地面积；城市人口规模是指城市人口的数量，通常以市区的常住非农业人口作为标准；城市经济规模是指城市经济中诸经济成分，诸产业部门以及社会再生产的诸方面在城市空间范围内量的聚集程度，它是城市经济实力的具体体现，一般用城市资产规模、城市市场规模和经济当量等复合指标来表示。城市资产规模是指城市自身所拥有的财产规模，包括固定资产和流动资产，它是城市规模扩张的基础，城市资产规模越大，城市规模相对也越大。城市市场规模是指城市市场的数量、等级、辐射力以及市场交易流量。市场规模在相当程度上决定着城市规模扩张是否具有较强的张力，市场规模越大，这种张力也就越大。经济当量以人均国民生产总值来表示，主要反映在一定城市规模下的单位经济实力。
按照城市内各种要素集聚的程度和数量多寡，一般可以把城市规模分为特大城市、大城市、中等城市以及小城市等几种类型。这种类型划分受各种因素的影响，这些因素具体包括一个国家或地区的面积大小、人口总数、城市人口数、城市化水平、经济发达程度、社会政治以及历史文化传统等。
《中国城市统计年鉴》则将200万人以上的城市列为超大城市。人们一般都把中国的城市规模划分为五个等级，即超大城市(城市人口在200万以上)、特大城市(城市人口在100万以上)、大城市(城市人口在50万―100万人)、中等城市(城市人口在20万―50万人)和小城市(城市人口在20万以下)。
二、城市规模经济
城市规模经济是一种外部规模经济，它是指随着城市规模的不断增大，城市生产、生活以及建设与运营的单位成本递减、经济效益递增的现象。城市较高生产力和递增收益首先来自城市规模经济，城市规模经济还表现在居民个人、企业和城市。
从居民个人的角度来看，城市规模经济主要表现在居民工资收入的增加和福利水平的提高两个方面。美国的有关研究表明，城市的工资水平是城市规模的一种函数，不同城市之间工资水平的差异可以用城市规模的大小不同来解释，并且工资水平大致上是随着城市规模的扩大而上升的。在消费上，一个更大规模的城市会具有更加多样化的消费品和生产投入品，这种多样性可以增加产出和效用，使大城市具有更高的生产力，城市居民的福利水平也会随着城市规模的扩大而增加。在规模较大的城市中生活的居民能够得到相对较多的便利或相对较高的福利水平。
从企业的角度来看，城市规模经济所带来的城市规模效益主要表现在生产效率的提高及市场容量的扩大。美国58个大城市研究结果表明，200万人口以上的大城市生产率要比规模较小的城市生产率高出8％。城市人口增加一倍，与之相联系的劳动生产率大约增长6％，市场容量大小与城市规模大小成正相关，市场容量越大，企业获得的需求支撑也越大，而且市场容量增大势必带来劳动力队伍的壮大和劳动技能的提高，企业更会因市场容量的扩大而享受到更多更便捷的服务。这些因素，都将有利于企业的长期发展。
从城市角度来看，城市规模经济带来的城市规模效益是指整个城市范围内的规模经济。是由于中间投入品的规模经济，生产中的范围经济，商品交易中的规模经济以及信息传递的规模经济等诸多因素导致了城市范围内的规模经济的出现。以信息传递的规模经济为例，信息和知识的交流由行业内部扩展到了行业之间，不仅使人力资本的形成获得了正外部性，而且交流作用于生产活动，提高了生产力和工资水平。
一般来说，城市规模与城市规模经济存在一定的正的相关性。超大、特大、大、中等以及小城市的规模经济效益存在较大的不同，这一点有不少研究并得到相同或相似的结论。在我国，城市规模经济效益也十分明显。韩士元(2004)选取了2000年的20个超大城市、20个大城市、20个中等城市的GDP和利税总额数据，分别计算这些城市的人均GDP和利税总额数据，分别计算这些城市的人均GDP、人均实现利税指标，通过计算得到以下结果：2000年，20个大城市的人均GDP和人均实现利税分别为20个超大城市的49％和50％；20个中等城市的人均GDP和人均实现利税分别为20个大城市的88％和65％，20个超大城市的人均GDP和人均实现利税分别为20个中等城市的2.32和3.08倍。
城市增长与城市规模发展所谓城市增长，其实是指城市综合体由小到大，由弱变强的发展变化的过程。很显然，城市增长包括量的增长和质的增长。城市量的增长包括城市规模和城市数量增长，城市规模的增长具体表现为空间规模、人口规模、经济规模等量方面的增长。城市质的增长是指城市素质的增长，表现为城市自组织能力的增强，城市结构的优化、技术的进步、文化的发展、制度的变迁、管理的改善、环境的优化以及市民的全面发展等方面。城市质的增长会使城市更为美丽、更清洁、更和谐、更文明、更富裕、更高效、更民主、更富有活力。
【关键词】城市 经济 文明 视觉环境
城市是人类文明的结晶，是特定文明形态的载体和存在形式，在快速发展的城市化进程中，城市经济与城市文明成为衡量现代城市发展的标志。如何使城市经济的发展与城市文明建设很好地结合，使其协调、全面发展，成为当下城市发展共同面临的问题。
经济是城市发展的原动力，文明是城市发展的保障，二者缺一不可。当今，我国城市化水平较低，城市经济发展与城市文明建设往往处于不平衡状态，发展的先后、轻重、缓急呈现很大差异。过去许多城市走的是经济先行的道路，城市文明建设相对滞后，直到今天，城市文明建设也未必适应城市发展的步伐，提出的城市文明建设理念不仅空洞，而且多是被动而为。至上世纪90年代以来，所谓的“城市形象”塑造运动不断高涨，城市品牌、城市标志、城市吉祥物、城市色彩规划等行为层出不穷，不仅历史悠久的城市如此，各大新兴城市、小城市等都不断跟风，纷纷冠以历史文化名城、风景园林城市、旅游城市等，同时仿古一条街、城市中心广场、休闲公园等城市文化符号遍地开花。然而，这些多数名不副实，人们说不清楚所处的城市到底怎样，惊叹转眼间所谓的城市形象、城市精神就提炼出来了。相反，人们对自己城市的陌生感在加重，城市与人、人与环境的关系较难和谐，即或是一度成为城市一道风景线的“中国大妈”的“广场舞”也因为常常侵占领地、噪音扰民等被认为应该提高文明素质，避免沦为一块城市心病。上述现象都属于城市文明范畴，当然城市文明类型很多，且都与城市经济发展有着密切关系，笔者仅从城市生态环境与城市经济发展的关系进行探讨。
一、生态环境建设有利于城市经济的发展
每座城市的发展都依赖于城市文明的强力保障，城市文明的好坏直接反映于城市形象，每座城市都致力于塑造各自特有形象，特别是城市视觉形象，比如卫生条件、建筑形态、空间形态、城市景观以及各种视觉传播形态等，因为这是最直观的城市视觉生态的反映，优质的城市生态环境是城市生存与发展的前提与保障。
发展城市经济、创建城市生态文明是当今城市建设的共同目标。但当今许多城市的生态环境不尽如人意：空间感受压抑，城市缺乏科学规划，城市规模失控，城市功能过度开发，城市视觉环境、生存环境质量降低，污染加剧等使得城市文明程度未得到同步提升，这是城市化进程中我国城市盲目发展所产生的“城市病”。城市卫生条件差、空间狭小、布局落后、人口暴涨、交通拥堵以及不同程度视觉环境污染等，都为进一步发展城市经济带来困扰，无法为城市经济发展提供保障，这不仅模糊了城市发展的价值取向，更意味着城市软实力方面缺乏竞争力。值得欣慰的是，城市生态环境对于城市经济发展的重要性越来越被广大市民所认同与关注，希望城市生态环境对城市经济发展产生促进作用。
二、城市经济发展不能以牺牲环境为代价
过去，我国有些城市发展经济往往以牺牲环境为代价，尽管主观上没人愿意如此，但客观如此。人们常常会欣慰工业化时代城市物质的丰富和发展成就的辉煌，却忽略工业化时代潜伏的环境危机。即是发达国家工业化之初，许多城市的发展也走过类似弯路。而我国由于长期偏重于发展经济，对城市环境的规划、保护与治理的意识和力度远远不够，甚至放任自流，以至于造成今天许多城市面临沉重的环境负担。正如当今日趋严重的城市雾霾，浅层看是实实在在的视觉障碍，伤害了身体，属于环境污染，但深层次而言是发展城市经济而疏于环境保护的必然，是城市经济发展的负产值，不仅影响了城市经济的布局和进一步发展，更使城市文明形象大受损失。相反，那些以“不变”应“变”的城市，更加受世人青睐，“不变”是指保存城市的历史文化和历史形象，即不破坏长期形成的城市特有的环境和面貌，“变”是指城市经济的发展。比如阆中、丽江古城等依托于城市特有的环境和文化，而发展旅游业和历史文化产业。可喜的是在经济发展大潮中，这些城市没有随波逐浪，而是保持特有本色，走自己的路，使自己的城市保存一种文化上的清纯，不被污染，从而走出了自己的城市经济、文明发展之路。
三、建立城市宜居环境、优化城市经济结构
2011年上海世界博览会把“让城市更美好”作为主题，指出建立城市宜居环境是当今城市发展的迫切需求，把如何提高城市环境质量的问题摆在人们面前。城市是人们聚居和生活的主要场所，是人类文明体现最彻底的地方，一个城市的环境质量很大程度上体现于城市是否适合于人生活和居住。而在当今城市化进程中，最让人诟病的地方往往是扭曲的城市环境状况：城市建筑布局零乱、空间被挤占、大拆大建、无休止的仿建复古、眼花缭乱的广告、街头巷尾无处不在的“牛皮癣”和恶劣的空气质量等。不仅在视觉感受上而且在心理和生理上让人难于接受，距离城市宜居环境的标准也甚远，更不能说这是人们需要的城市文明。
为什么人们渴望享有宜居的城市环境？原因如下：一是城市生活水平整体提高，舒适惬意的生存环境成为自然需求；二是当今人们主要生活于城市环境中，城市环境压力日益突出；三是当今城市环境资源严重不足，与人们的需求有相当大的落差，越来越不适宜居住。这与过去相当长一段时期疏于优化城市经济结构有直接关系，比如众多的房地产经济左右了城市空间结构、空间形态、城市布局、城市规模；旅游经济助推了城市假、大、空的复古、仿古、照搬等倾向；产业型经济使个别城市畸形发展，造成了污染源；各种商业型、服务型经济更是使整个城市变得眼花缭乱，不仅产生视觉污染，更使整个城市变得喧嚣、躁动。在很长一段时期，发展城市经济时很少顾及环境承受力，往往是城市环境污染了、恶化了才做出被动反应，且对环境的治理多数缺乏科学论证、评估，往往是边治理边污染，以至于城市环境越来越不令人乐观。所以，提出建立城市宜居环境应在情理之中。
四、创建文明城市、促进城市经济健康发展
开展创建文明城市活动，是广大市民热衷的事情。这种文明城市创建活动反映出市民的良好素质和积极行为，体现了城市的精神和面貌，塑造了良好的城市形象和优质的生态环境，有利于发挥城市的示范、带动和辐射作用，推动城市经济和社会和谐发展。不过，如何发挥好创建作用、优化经济发展的环境、促进城市经济健康发展等是一个值得认真探讨的问题。
就目前而言，文明城市创建活动发展不平衡、不持久，在推进过程中没有把优化城市环境和提升城市经济水平有机结合，在认识上存在偏差，行动上落入形式化。要么认为文明城市创建活动是单纯的城市美容；要么认为是经济的附庸，带有强烈目的性和功利性，缺乏文明城市建设的内涵。文明城市建设要以提高市民素质和凝聚城市精神为目标，要围绕实现环境优美、秩序优良、服务优质而推动城市文明建设，这样才能为城市经济建设营造良好的发展环境。
城市文明是城市发展的结晶，体现于城市中的各种行为和现象。当今，人们习惯于用城市环境的优劣来衡量一座城市的文明程度。城市环境分为视觉环境、生态环境、空间环境等要素，而视觉污染成为当今城市环境污染的新形式，且日趋突出，这也是创建文明城市需要注意的地方，特别是有些企业和商家为了经济利益不择手段，利用低俗视觉传播形象、不雅的文字语言等以博眼球。尽管低俗广告有很强的广告效应，但其文化艺术品位上值得商榷，调侃式且带有误导性的视觉语言，势必造环境的污染，甚至影响人们的消费观和价值观。同样，即是现代科技也有成为新的污染源的可能，最突出的是声、光、电的滥用。街道、广场、公园等无处不充斥强烈的所谓现代“光电文明”。事实上，许多声、光、电远远超过人们视觉和心理的接受度，给人们健康带来危害，比如街头巷尾、楼宇桥梁等的荧屏广告媒体成泛滥之势，当然，它们都随城市经济的发展而存在，其形式与传播内容都存在很大争议。
结语
当今，许多城市都在积极通过创建文明单位、文明社区、文明街道、文明环境等来提升城市形象，通过规范经营区域、整治经营环境来强化城市文明成果，通过完善城市功能、展示城市风貌等来凝聚城市品牌等。这是基于城市精神和文明建设的出发点，不仅优化了人居环境，同时也是城市经济发展的无形资产和潜在资源，提升了城市经济的综合竞争力，扩大了城市经济的价值。
一、金融经济力在城市化中的判定
（一）在“城”中的判定
在这一部分中，需要考虑到城市水源状况、交通状况、建筑比例、通讯覆盖率、废物处理能力、能源供给能力、社会公共服务能力等因素，通过这些因素判断非农人口生活用地以及非农业生产用地这部分土地状况。“城”在经济运行状态上主要包括两点，即市政经济以及土地经济。市政经济是由政府来维护，为了满足城市居民生活、生产所产生的公共服务，属于市场经济差异发展下的必然结果。土地经济指的是土地价格的多样化，当土地受到垄断地租、极差地租以及绝对地租影响时，土地价格会随着社会环境、经济环境以及自然环境在不同城市中呈现价格上的差异性产生波动，受到市场主体对土地使用内容、选择倾向以及竞争程度影响，对“城”的发展产生干预作用。
在对“城”的需求分析中，城市产出以及城市地租均会衍生出生活性需求与生产性需求这两种增函数，同时产生投机性需求这种减函数。相对而言，对“城”的各项供给可看作政府所提供的土地资源以及土地承担的负载物数量、质量等共同形成的供给物。当增函数与减函数处于相等状态时，“城”的经济运行便倾向于均衡态。
（二）在“市”中的判定
城市化经济运行中，“市”指的是一定的市场交易中心或是买卖场所，受到两方面因素影响：一是交易结构、经济主体、经济流量以及经济流动方向；二是经济政策、经济组织以及经济制度。两者共同作用下，“市”更多能够反映出社会经济关系的空间状态、方位。在宏观表现上，“市”的经济运行表现可分为以下几方面阐述：
1、市场利益主体
市场利益主体体现在城市生产者的生产投资活动、消费者储蓄能力、个人投资行为与消费行为、政府部门的投资与消费行为以及转移支付。
2、经济流量
经济流量类别主要为国民财富（这里指的是目标城市所创造的城市财富）的扩大再生产以及资源优化配置、城市居民收入变化形态与运动轨迹、社会资金的投入使用以及循环周转。
3、城市市场结构
城市市场结构主要表现为消费品市场（这里更倾向于农产品市场）、服务市场、要素市场（以金融市场为主）、产权交易市场以及房地产市场。
在需求方面，“市”的需求是对不属于“城”状态下所产生的需求欲望，同时能够在这种欲望下产生的可支付货币量，包含生产者、消费者以及政府在城市中的产品购买消费以及投资行为。“市”所产生的供给主要在于城市市场中意愿出售的非“城”的商品价格量（包含要素投入带来的价值提升以及中间投入带来的价值转化），通常表现为收入、储蓄、利润等货币形式。当增加价值与转化价值处于相等状态时，“市”的经济运行便倾向于均衡态。
二、金融经济力对城市化经济的作用
理论上，金融经济力对城市化经济在运行上能够起到一定程度的调节作用。由于金融属于社会性市场资源，其能够优化城市化经济中经济体制关系以及各变量内部联系，将现代经济资源优化配置，形成金融经济力。
（一）金融经济力对“城”的作用
城市土地是“城”的中心点，当城市土地被逐渐资产化，地租由此产生，成为了利息的典型代表。在市场利率变动影响因素方面，除了城市区位不同造成的富集度、竞争力度以及区位差异外，地租程度的其它决定因素与利率呈正相关。换言之，利率是金融经济力对“城”产生影响作用的施力点。另外，金融对“城”的影响还可表现为以下几方面：
1、居民收入
城市居民收入分配环境下，金融市场的发展会影响到居民对收入的进一步分配。当金融状况较稳定时，可能催生一部分投资者。若投资渠道便利，极可能产生投资热潮，促进城市居民个人的投机性需求。同时，贷款利率可能在此环境下有所下滑，融资渠道拓宽，企业的投资性需求与生产性需求可得以满足。
2、房地产交易
房地产交易对“城”的投机性需求以及生产生活均会产生影响。金融市场以及其名下的子市场发展状态均会影响到“城”的需求状况，成为重要影响变量。
（二）金融经济力对“市”的作用
当供求基本上处于平衡状态时，城市化经济在发展上便会处于相对容易、稳定阶段，这是实现城市化经济均衡运行的保障。金融经济力对“市”的调节属于短期调节，通过外部机制与内部机制让其运行更倾向于均衡化，将非均衡条件下的影响因素纠正。
将城市看作封闭状态，“市”及经济运行状态便会受到供求关系的影响，且这种影响力较大。若想要从非均衡达到均衡，其需要依靠金融经济力对城市内部供求的影响。
三、城市化经济运行中金融经济的利用策略
（一）促进金融体系更具包容性
包容性的金融体系更能够让城市化经济倾向于均衡发展，其需要让各项金融服务更具普惠性，让弱势融资群体同样能够享受到平等的金融服务。在这一环境下，金融经济力可借助金融分配效率等因素消除城市化经济运行中存在的机会不均以及贫困现象，满足城市化本质需求。
（二）调节城市地租
作为城市化从低水平向高水平稳定、均衡发展的重要着力点，城市地组已经成为了经济运行的首要力量。在金融经济力控制下，土地市场的自由流转机制应不算完善，在建立健全相关政策背景下优化多样化投资工具与投资品种，让其始终处于对城市化经济均衡发展起到推动的地位。例如可加大对城市的市政服务与公共服务基础设施建设，发型不同期限的市政债券等，达到对城市地租的调节功能。另外，还应充分发挥宏观级差地租的调节功能，充分了解不同区位下土地的价格、利用情况以及利用率，为城市化经济的均衡、和谐发展提供基础保障。
关键词：智慧城市；城市经济发展；智慧产业；信息整合
信息时代的今天，科技的发展早已今非昔比。随着网络技术的广泛应用，新事物与新思潮的出现与涌入，潜移默化地改变着社会的发展，智慧城市早已不是一个只出现于纸上的概念。本文结合近年来智慧城市的发展状况，进而分析了城市经济的发展。并提出了智慧城市如何更好的促进城市经济发展的对策，以期能够让人们引起足够的重视。
1智慧城市建设行业概况
1．1智慧城市发展现状
在我国，智慧城市这一概念从提出到发展至今，已经明显提升了各个城市的发展速度，实现了城市经济的可持续发展。我国目前已经在很多城市都成立了智慧城市试点建设，截至到2018年，我国范围之内的副省级及以上的城市当中的95％、地市级城市当中的83％，数量累计高达500个，均在《政府工作报告》或者“十三五”规划中明确提出了或者正在建设智慧城市。而目前也已经有了290个城市入选了我国首批智慧城市试点建设。从2013年开始，我国的智慧城市建设就已经迈入了建设高峰期，建设步伐不断加快，对我国的社会发展以及经济发展做出了举足轻重的贡献。
1．2发展历程及意义
在1990年的时候，美国旧金山举办把“智慧城市、全球网络”当成主题相关议会，把智慧城市的相应思想第一次公开到人民的视野当中。在2008年的时候，IBM公司结合自身的发展情况把“智慧地球”公开与人民的视野当中，第一次把“智慧地球以城市为基准”相应思想公开到人民的视野当中。在2009年的时候，北京把智慧城市当作一个全新的目标进行相应的建设，“智慧北京”、“智慧南京”等不同形式的智慧城市不断发展起来。在2010年的时候，在“十二五规划”当中作出如下解释，把“智慧城市”融入人民的日常生活当中的。在2014年的时候，在我国的范围之内累计总共由400多个大众型城市开始把智慧城市当作重点目标进行建设，“智慧城市”所表达的相应理念被融入城市规划当中，成为十分重要的建设目标。
1．3我国智慧城市建设存在的问题
1．3．1缺乏统筹规划
目前智慧城市的建设如火如荼，我国的智慧城市在建设过程中也面临着诸多的挑战，智慧城市的发展速度也曾一度滞缓，其中问题主要表现在：缺乏长远规划，各个不同领域之间信息分割明显，智慧城市建设过程中，各个城市的标准不一，没有统一的建设要求体系。这将会导致不同城市所建设的智慧城市系统多少存在差异，彼此之间信息无法共享、整合、分析。当城市之间或者跨地区产业、跨产业合作企业之间信息无法共享，在全国范围内的智慧城市系统管理上带来不便。
1．3．2政府角色的定位不够准确
在智慧城市的建设中，由于政府角色的定位不够准确，在很多方面政府干预过多，减缓了智慧城市建设的发展进程。政策不落实，智慧城市建设工作就无法顺利开展，所以，应当以智慧城市建设企业为主，让企业之间形成良性竞争，而政府主要是做好引导工作即可，宏观上做好调控，这样才可以实现资源的高效配置，才能够充分发挥市场的作用，实现智慧城市的科学发建设。
1．3．3智能产业发展不均衡
智慧城市的建设与发展需要依托于智慧产业，首先就是科技行业的发展，也就是高端智能产业。但是目前我国的智慧城市发展中，存在很严重的智能产业发展不均衡。传统制造业的发展相对平稳，但是物联网、云计算等高新技术的发展相对滞后，无法更好的为智慧城市建设做服务。
2我国城市经济发展状况
2．1城市经济发展现状
随着我国经济的整体发展，在制造业、工业等领域的发展也取得了重大进步。目前我国城市经济的发展主要有两个特点：一方面，由于科学技术的进步，带动了其他领域的技术发展与革新，如生产制造业、服务业、电子科技行业等领域，越来越多的科学技术的到应用；另一方面，我国的工业产业得到了快速的发展，目前已经完成了从传统工业模式向新兴产业模式的转变，不仅如此，技术产业也日渐发展壮大，已然成为了工业领域中的主导型产业。
2．2国家计划投资规模
在政策方面，我国科技部已经在不断加大对循环经济的支持力度仅仅在“十一五”的前三年就投入了40亿元，国家发改委也将发展循环经济作为扩大内需的重要方面。在发展科技与经济上，我国越来越关注可持续发展领域的经济与科技问题，智慧城市恰恰结合了这些要求，发展经济的同时可以节能减耗，是最佳的可循环经济模式。
2．3城市经济发展遇到的问题
2．3．1拥挤的城市交通
由于在城市建设之初，城市规划不够完善，导致了城市在自身的后续发展当中产生了各种不同形式的交通问题，交通拥堵就是经常会发生的问题。在1980年以来，中国在特大型的城市市区当中机动车保有量十分巨大，让平均时速从20公里降至了12公里。在许多大型的城市中心，机动车的平均时速降至了8－10公里。在我国的范围之内拥有31个人口超过百万的特大型城市，他们当中绝大多数在交通流量负荷方面已经达到了饱和的状态，一些城市在中心地区的相应交通处于半瘫痪的状态。
2．3．2城市环境严重污染
空气污染已经成为目前城市污染最为严重的问题之一，尤其是雾霾。我国把煤当作最主要的能源来进行使用，但是煤在燃烧的过程当中会让数量十分庞大的烟尘扩散出来，同时会产生二氧化硫等不同的污染物，让大气被严重污染。我国在实施城市化的过程当中，在机动车方面的保有量不断得以增加，让机动车所释放出的相应尾气对城市产生了极为严重的影响。
3智慧城市促进城市经济发展的分析与对策
3．1智慧城市促进智能产业发展
3．1．1促进作用
智慧城市涵盖了智慧交通、智慧政府、智慧环保、智慧学校、智慧港口、智慧能源、智慧社区、智慧医院、智慧物流、智慧生活、智慧企业、智慧银行等，让这些不同的智慧行业能够在跨行业当中实现有效的合作，并开发出相应的应用程序。智慧城市建设涵盖的智慧产业领域十分广泛，此些都同城市相应的发展水平、在经济发展当中表现出的相应水平、在科技发展当中表现出的相应水平、在区域当中表现出的相应竞争力等息息相关。因此，大力发展智慧城市建设，有利于城市科技水平的提升，促进城市经济发展，提升城市竞争力。
3．1．2大力发展智能产业
如此多的智慧行业要得以实现，必须把智能产业当作主要的事业进行发展，智能产业在相应的科技领域是比较高端的，举例来说，传统制造业、其他的新兴产业。实际上，很多行业都会涉及到高端智能产业。并且，高端智能产业在我国的“十二五”规划中已经被定位为重点项目，该产业旨在一方面，让传统的行业实现真正意义上的转型升级提供符合相关要求的对应重大成套设备，例如：自动化领域、节能降耗方面以及智能化等；另一方面，开发建设重大工程当中符合相关要求的相应成套设备，例如核电、能新能源工程、智能电网等工程项目的发展。新兴产业的发展，可以有效缓解能源消耗以及环境污染的问题，通过智慧城市发展新能源、核电能以及智能电网等工程项目，减少煤的消耗，减少大气污染，给地球空气质量保驾护航。
3．2智慧城市促进实体经济发展
3．2．1智慧城市在经济发展中的辐射范围
智慧城市的建设与发展将会辐射到很多的行业领域，智慧城市囊括了经济、政治、技术、文化等许多不同方面的相关内容。智慧城市能够借助相关的数据、结合相应的信息、使用各种形式的通信技术对城市的核心系统进行整合，进而对公共安全、医疗、民生、环保、工商业活动、城市服务等不同领域所提出的相应需求做出一系列的智能响应，给人们的城市生活带来便利，打造一个更加高效、便捷、高科技的城市宜居环境，提高人们的生活质量。
3．2．2政府应当发挥平台作用
智慧城市是由实体经济与虚拟经济相互作用结合而成的产物，发展智慧城市将会间接的推动城市各方面经济的发展，也会给城市医疗、生活、交通、管理方式等诸多领域带来前所未有的变革与发展促进。要想进一步发展智慧城市的建设工作，就需要打破各个行业以及各个部门之间的条块分割，进一步带动城市实体经济的发展。政府部门应当做好引导与服务，充分发挥平台作用。通过推动改革和创新，将各个部门之间原本分割开来的数据，进行整合，实现跨界的多方面合作，同时，要将这些数据分析对社会公众进行开放，让其能够为社会提供相应的作用。
3．3智慧城市促进信息消费增长，缓解交通拥堵问题
3．3．1促进信息消费增长
智慧城市将城市各类信息整合到了一个平台上，这就需要宽带信息基础设施建设技术能够满足智慧城市建设的需求。构建泛在、宽带、安全、融合的下一代信息基础设施，让信息相应的消费内容变得更为丰富，建设出“透彻感知、全方位互联、高度智能化”的智慧城市群，让信息消费能够又快、有好的得以发展。电信行业会为此投入数量十分庞大的资金，全力推进光网城市、畅通网络、宽带无线城市、信息中心、数字民生、数字产业、电子政务、数字园区等不同的信息化重点工程。智慧城市建设，将会促进城市信息化的发展，促进城市信息消费。将加快“宽带城市、智慧城市”建设，打造“智慧政府、智慧民生、智慧产业”，推动城市信息消费快速增长。
3．3．2统筹规划，整合智慧交通信息缓解交通拥堵
智慧城市建设之初，建设者要做好规划工作，考虑到未来城市发展可能出现的需求，编写好详细的方案。在智慧交通的建设之初，要对城市的车辆持有量以及预计城市未来车辆的持有量进行调查，对城市道路分布、城市建筑群特点、早起城市建设规划图等资料进行详细调查，要重视智慧交通信息系统的建设，完善城市交通信息整合平台，参考这些数据制定出更加准确的智慧城市建设方案，从而有效缓解城市交通压力。
【关键词】 城市化 区域经济学 区域经济发展
随着改革向纵深推进，国内很多区域实现经济跨越式发展，同时城市化进程也随之加快。区域经济发展与城市化是中国市场化改革进程的具体体现。在改革进程中，历史原因一直以来牵绊着经济的发展，区域二元经济结构矛盾一直存在。发展农村经济的基础上走农村城市化道路是解决和突破这一矛盾的根本出路，进而实现城乡良性互动，转移农村剩余劳动力，提高农村整体的经济效益和社会效益。解决我国各个区域二元经济结构矛盾，进而推动区域经济发展，最为理想的选择是走城市化道路。同时，城市化的加快也能够为经济发展带来有利条件。
一、区域经济发展现状与城市化本质
1、区域经济发展现状
20世纪50年代，区域经济学为适应国际与各国内部地域分工深化的要求应时而生。它是针对当时国家之间、区域间经济发展不平衡加剧的情况，从国民经济学中产生并逐渐壮大的一门应用性的新兴学科。区域经济理论研究生产资源在一定空间（区域）优化配置和组合，以获得最大产出。虽然，生产资源是有限的，但有限的资源可以在区域内进行优化组合，并获得尽可能的产出。根据我国区域发展的实际情况以及区域经济学理论观点，可总结以下几点区域发展存在的现象。
（1）区域市场经济的发展不平衡。我国市场经济发展在区域上不仅表现出严重的不平衡，而且在市场经济发展过程中出现了严重的分化现象，各个区域发展出现严重的贫富差距，由分化现象导致了区域市场的分割，阻碍了全国整体市场的形成。
（2）区域经济发展的差异性。区域经济的差异是区域之间各种经济关系和社会关系变化的综合反映，也是我国当前区域经济发展中的突出问题。区域经济发展的差异性引起了区域经济发展的多层次性和不平衡性，导致一些突出问题解决起来极其棘手。
（3）城市化进程艰难前行。改革开放以来，经济发展成为发展的主题，而结构调整是经济发展的主线，城市化是结构变化的其中一个方面。由于诸如结构调整方式不合理等因素，城市化进程并不能平稳前行，时常遭受各方面的阻碍。同时，区域经济发展的不平衡和差异也给城市化带来了一定程度的冲击。
2、城市化的本质
城市化的程度是衡量一个国家和区域社会组织程度和管理水平的重要标志，也是衡量一个国家和区域经济、社会、文化、科技水平的重要标志。城市化的实现，同时也标志着现代化目标的实现。城市化是城市人口比重不断提高的过程。城市化首先表现为大批乡村人口进入城市，城市人口在总人口中的比重逐步提高。同时，城市化是居民收入水平不断提高的过程。城市是高消费群体聚集所在。城市化使得大批低收入居民群体转变为高收入居民群体，因此城市化过程又是一个市场不断扩张、对投资者吸引力不断增强的过程。
城市化是产业结构转变的过程。随着城市化的推进，使得原来从事传统低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的第二、第三产业，产业结构逐步升级转换。城市化是一个城市文明不断发展并向农村渗透和传播的过程。城市化的过程也是农村和农民的生产方式和生活方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。
二、区域经济发展与城市化进程互动前行
作为区域经济学理论之一的“城市圈域经济理论”认为，随着世界范围内工业化与城市化的快速推进，以大城市为中心的圈域经济发展成为各国经济发展中的主流。城市在区域经济发展中起到核心作用。改革开放以来，国家大力发展乡镇企业，推进城市化进程，以求区域经济平稳快速发展。空间经济理论认为，区域经济发展的主要推动因素是经济活动在空间上主要向城市集中所产生的规模经济效应。城市对经济的集聚功能和扩散效应这两者在既定区域的发展平衡体现了区域经济的发展内容。中国的市场化改革进程和农村工业化的力量的主要动力是推动区域经济集聚和城市化。区域经济的集聚水平与扩散功能之间相对平衡发展的阶段轨迹特征由区域经济发展与城市化之间的良好互动直接决定。中国城乡区域经济发展的创新制度是市场化的改革进程。那么，制度创新、技术创新和组织创新三者共同构成了中国区域经济发展与城市化的动力机制。在这种创新机制作用下，城市化与区域经济发展互动前行。城市化与区域经济发展的互动关系表现为二者的相辅相成，即区域经济发展带动城市化进程的加快，而城市化进程的加快为经济发展创造有利条件。
城市化作为发展中国家经济增长的重要推动力，可以通过人口、资源、资金等要素产生集聚效应，它从供给与需求两个方面加速经济增长并同时促进区域和城市的快速经济增长。对于发展中国家和地区而言，工业化仍然是城市化主要的直接动力。特别是农村发展非农产业促使人口、劳动和资源等要素集聚，带来规模集聚经济效应，促使农村向城市扩散并发生转移，这是工业化带来区域经济发展和城市化的直接原因。地方政府为了本区域经济发展的需要，运用经济迅速增长所带来的财富，推动城市化进程进一步加快。由此促成城市化与经济之间就形成不断循环的互动推进。城市化与区域经济增长之间的循环、互动推进，为地方政府在更大的区域经济范围上争取到更大的竞争优势提供了支撑。区域经济学理论观点认为，不同区域所处的城市化进程阶段不尽相同，其促进城市经济等各方面发展的也不一样。然而，区域内和区域外经济的发展需要协同力量，基础设施、建设重点、产业发展主体的不同甚至可能背道而驰极易导致区域发展失衡。城市化的加快可以解决经济发展所面临的这些难题。
三、协调区域经济发展，加快城市化进程
区域经济发展与区域城市化之间存在密切的互动关系。诸多实践表明，区域经济的发展与城市化进程的节奏并不完全同步，区域发展不平衡随之产生。众所周知，经济的发展是促进成熟进程的最主要动力。为了缩小或者消除区域间发展不平衡带来的城市化进程阻碍，解决经济发展问题成为重中之重。同时，城市化进程的加快对于经济发展同样会有一定的冲击。故此，协调区域经济发展与城市化进程之间的关系不容忽视。基于此，笔者提出了协调区域经济发展，加快城市化进程的相关建议。
1、发挥地方政府职能，制定适宜政策
城市化进程虽是一个客观的社会经济发展过程，但这一过程不能脱离社会主体的能动性而存在。各个区域的发展和城市化进程都要相适应的的政策。一项政策的制定并不都是既适宜经济发展又益于城市化进程的。此时，地方应当发挥其职能，根据区域总体利益进行调控，改进或者重新制定相关政策，解决经济发展过程中可能出现的一些与城市化进程不相协调的问题和矛盾。
2、最大化区域内资源优势，提供前进动力
区域经济学理论认为，由于地理等因素的影响，各个区域的资源禀赋不尽相同。另外，其他诸多因素的协同作用导致了区域间发展的不平衡，同时也给城市化进程带来了阻碍。由于不可调和的因素的存在，一些区域没有吸收外部资源的能力，只能依靠本区域内资源发展。故此，区域应当努力促使区域内资源利用效益最大化，才能为经济发展和城市化进程提供保障。
3、协调区域内外发展，创造良好环境
功能上独立的，经济上一致的城市区域是城市化进程中区域发展的主要参与者。区域城市化进程进入了一个新的阶段，依靠工业数量扩张带动城市化已经无法满足发展的需求，只有完善城市体系和增强城市之间相互联系的机制，创造良好的发展大环境，进而才能保证城市化持续快速健康发展。因此，协调区域内中心城区和郊区的发展，以及与其他区域之间的发展变的尤为重要。
4、坚持科学合理的理念，充分提供前瞻功能
运用科学合理的理念，协调新城区、建成区、老城区及经济开发区的发展，以及城区基础设施、环境治理等各方面工作，提高城市化进程覆盖率和科学性，逐步完善城市化进程体系，促进城市化建设与管理的有序发展。研究科学合理的城市定位，从城市资源、环境、人口等多方面分析和研究城市建设与发展过程中存在的问题和解决的对策，提高城市化规划的科学性。
四、结束语
一个国家和区域首要的任务就是发展经济，以经济的发展带动其他方面的发展才能使整体发展有条不紊。由于区域内或者区域间资源禀赋不尽相同，区域经济发展存在不平衡现象。城市化作为社会发展的必然趋势，也是经济发展的产物之一。区域经济发展与区域城市化之间存在密切的互动关系区域经济的发展带动工业化的进程，进而加速了城市化的进程。城市化进程的加快在一定程度上了缩小了区域贫富差距，对经济的发展起到促进的作用。同时，城市化程度的提升引起了区域市场的趋同，这推动了我国统一经济市场的建立。故此，努力实现经济的平稳快速发展、加快城市化进程是当今社会发展的主要任务。在以现代化建设为目标的大环境下，促进人的全面发展已成为经济社会发展的终极要求，同时，城市化进程也需要坚持以人为本，把人本观念融合、渗透到城市化进程之中，才能使城市的发展，经济的发展与人的需要达到和谐。
【参考文献】
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城市化与城市经济转型升级
那么城市化与城市经济升级之间的关系如何？经验表明，城市化既是经济发展和工业化、现代化的必然产物，又是促进经济发展，加快工业现代化进程的重要条件。在城市化水平较低的初、中期阶段，主要是城市经济的发展和产业结构的升级提升城市化水平。而当形成高度发达的科技、教育和管理局面时，城市化又反过来推动城市经济发展，而且发展越深化，推动作用越强大。那么现阶段，如何合理地处理城市化进程中的城市经济转型升级，就成了目前我们面临的重要课题。
随着国内外宏观环境的深刻变化和我国经济发展进入新阶段，加快经济转型升级，推动经济发展动力机制的更替和发展方式的转变势在必行。从全国经济转型的大视角来看，“加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面”，已成为了“十二五”经济工作的重点。当前，全国许多地区提出了经济转型的构想。北方以东北三省为代表，是我国的工业基地。改革开放30多年来，由于能源资源的逐渐枯竭，制造业技术水平落后，因此，北方经济转型的核心是发展替代产业、接续产业，主要途径是产业技术升级和经济制度创新。南方以粤、浙、闽等省为代表，是我国改革开放的前沿阵地，是中国经济工业化和现代化的“核心地带”。尽管如此，南方经济与世界发达经济还存在着生产技术、管理上的差距。因此，南方经济转型的核心是推进产业技术进步、转变经济发展方式，实质上是与世界经济接轨，参与世界竞争。纵观当前全国的经济转型，由于受到不同资源、环境、市场等条件约束因素刚性趋强的影响，经济转型呈现调整空间较小、升级难度增大等不利态势，凸显了任务的复杂性、艰巨性和长期性。然而，无论是南方还是北方，都在经济转型中把科技放在了突出位置。因此，当前中国经济转型的实质，就是用现代科技改造传统产业，提高经济发展中的高科技含量。
宏观层面的经济转型，是国家实现经济发展的必由之路，而城市经济转型，则扮演了更为重要并且直接的角色，对整体经济发展的贡献不言而喻。城市是区域的“发展极”，城市经济对其腹地区域的经济发展有着重要的扶持、引导和推动作用。在过去的20年内，城市经济是中国GDP增长的主要驱动因素，而在未来的20年，这一情况将更为显著。有研究根据目前趋势作出预测，中国城市GDP占全国GDP的比例，将由目前的75%增加到2025年的95%。
城市经济的发展，在一定程度上甚至会改变一个国家经济发展的大方向。例如闻名遐迩的美国硅谷，从软件科技角度极大地牵引着美国经济。2008年硅谷人均GDP达到83000美元，居全美第一。硅谷的GDP占美国总GDP的5%，而人口不到全国的1%。同样，发展中国家也有相似的例子。印度的班加罗尔是印度最大、最著名的软件工业基地，拥有925家软件企业，80,000名专业人员。著名的微软、英特尔、苹果、西门子等公司都在班加罗尔设有研发中心和生产基地。它以600万的人口，实现了上缴个人所得税在印度城市中排名第二（第一位的孟买有1800万人口）的优异成绩。在班加罗尔的带动下，软件产业集群在马德拉斯、海德拉巴等南部城市陆续发展起来，并同班加罗尔共同构成印度南部著名的计算机软件业“金三角”。
城市经济转型升级的对策建议
在肯定城市经济转型升级对国民经济转型的重要意义前提下，我们需要进一步来思考目前我国城市经济转型中，出现了哪些亟待解决的问题。在城市化持续推进背景下，随着城市经济转型升级的深入，面临的三个主要问题和瓶颈，逐渐引起了专家和学者们的思考：一是城市经济转型升级中的可持续发展观缺失，二是生产业与制造业未形成良性互动，三是城市经济产业升级问题亟待解决。
城市经济转型升级是一个系统工程，涉及方方面面，而且难度很大，需要各级各方面加强协作，相互促进。我们要以全局和战略的思维把握方向，敢为人先，开拓进取，积极推进创新创业，大胆探索符合城市实际和具有鲜明特色的经济转型升级之路。
1.坚持可持续发展观，转变城市经济发展方式
坚持可持续发展观，最重要的是依靠科技进步，变资源消耗型发展模式为技术导向型发展模式，建立一个低耗高产的节约型城市经济体系，节约资源和能源，减少废物排放，实施清洁生产和文明消费，建立经济、社会、资源和环境协调一致的可持续发展。城郊农业以推广产业化为主，以改善生态环境为基础，发展基地化设施农业、创汇农业、生态农业、旅游观光农业等。工业以产业结构调整为重点，加速发展高新技术产业，大力推行清洁生产、扶持环保工业以减少能耗、提升层次、降低污染、改善环境。第三产业以信息化为先导，以建设和完善高级化、网络化、法制化市场体系为基础，提升城市大生产、大市场、大服务综合功能，带动和促进城市经济可持续发展。
2.加强经济和产业关联，构建生产业与制造业的互动发展机制
从产业聚集角度，有针对性地吸引关联性强、技术水平更高的服务业进入，变单纯的制造业聚集为集制造与服务功能为一体的产业链聚集，构建生产业与制造业的互动发展机制。同时，还需要加快人才培养，提高从业人员素质。政府应通过规划引导、政策扶持、资金投入等方式，推动高校加快生产业人才培育；同时加强职业培训，建立生产业职业资格标准体系，提高整个行业队伍的专业水平和整体素质。规范服务业竞争秩序，降低服务外包的合作风险。鼓励规模大、信誉高、服务质量好的企业，实施跨地区、跨行业的兼并重组，实现优势互补。建立信息共享平台，健全中介体系，推动相关企业间合作，实现社会化服务与制造环节的“无缝式对接”。
3.围绕技术创新，促进产业优化升级
国内城市的新一轮转型发展，在新兴产业的空间布局、产业体系的规划和建设上，必须抛弃原来单纯追求量的增长的观念，注重抢占新产业价值链的高端环节。面对新一轮的科学发展，城市经济的产业升级需要推动技术创新与优化，通过先进制造业和生产业的双轮驱动，提升核心竞争优势，打造出向国际城市看齐的产业结构、产业空间布局以及经济发展方式。同时，城市经济产业升级不可能无成本地自动形成，需要政府前瞻性投入建设性的力量打破低水平的均衡，有效扶持企业推进产业升级。因此，政府既要依靠市场的力量，加快发展方式转型，更要把握时机、控制力度，加快培育和建设生产要素市场，以促使企业加强引进技术的消化、吸收和再创新。
（本文系国家社科基金重大招标项目“深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变”〔编号：10ZD&003〕、宁波市科技计划项目“科技进步推动宁波经济转型升级的对策研究”〔编号：2010A10025〕的部分研究内容。)
城市森林的建设是为了给居住在此的人们提供一个舒适的生态环境，从而提高人们的生存质量，丰富城市的文化内涵。在城市化发展和城市生态化建设及的过程中由于各种因素的影响，难免出现一系列阻碍发展的问题和现象。针对在城市森林建设和城市发展过程中现实存在的问题，提出一些城市森林和城市林业建设的对策和方法。
（一）提高全民意识，注重城市生态发展
城市森林是城市林业发展重要的基础条件，是城市整体生态环境建设重要的有机组成部分。在注重城市化建设的同时，也要关注城市生态化的发展，在保护好现有自然资源不受破坏的前提下，积极建设新的城市森林，建立新的生态环境区域，重视城市森林对城市化发展起到的积极作用，从而在城市进行全面规划时，要特别关注和切实加强城市森林的建设。同时，可以通过建立相应的政策法规，有效规划和合理把握城市森林的设计与营造，正确引导和全面提高人们的生态意识，注重城市生态发展，提高人们的生存质量。
（二）利用政策引导，加快发展步伐
通过建立健全相应的城市森林和城市林业发展的政策法规，切实有效地加强政策引导，加大投入人力、物力和财力，建立高效科学的林业管理模式，运用现代化的管理技术和手段，经营管理城市森林和城市林业，提高管理技术水平。同时，要合理利用现行的政策法规，协调各政府职能部门之间与民间团体之间的关系，确保城市森林和城市林业健康发展，改善城市生态环境，加快发展步伐。
（三）调整林业结构，优化资源配置
景观的丰富性与生物的多样性是城市森林的特色之一，在城市森林建设与城市林业发展过程中，要充分结合城市森林的地域条件、文化条件、水土条件、气候条件、动物习性、植物特性等因素，充分发挥区域化的城市森林特点。此外，在利用本土化植物、动物的资源的基础上，通过现代的科学研究和先进的技术手段，引入、培育、驯化一些新颖的、合适的品种，丰富资源形式，调整林业结构，优化资源配置，建设具有地方特色的区域性自然生态环境系统和城市森林动植物群落。
二、城市森林对城市林业经济发展的作用
以城市森林对城市生态环境建设的作用研究为基础，结合林业经济的发展现状及发展趋势，探讨人们利用森林资源的经济发展方式，如林业经济、森林旅游、林下经济、花卉苗木产业、林产工业、林业生物产业等方面的发展。为提高城市森林的使用率、经营管理效率、生态旅游项目开发等方面提供理论支持。可以加速林业生态产品转化与研发，促进林业经济的全面发展，进而对林业产业结构调整产生促进作用，促进城市森林的林业生态产品科学可持续发展。
（一）加强城市森林的建设，能够有效促进城市林业经济的健康发展
城市森林的建设，不仅可以增加城市的绿化率，美化城市的整体环境空间，而且其特有的良好区域性生态系统，能够有效调整城市中的区域气候，提高城市的空气质量和改善城市的自然环境，营造适宜人居的理想生活环境。此外，作为城市林业重要组成部分，城市森林的建设和发展有利于推动和完善城市森林和城市林业发展的政策法规，为城市林业经济的建设提供政策保证，从而进一步提高城市林业经济的管理水平和经营能力。而且，在城市森林的设计与营造过程中可以积累丰富的经验、成熟的管理模式和健全的建设机制，能够进一步增加城市林业经济建设的科学性与可持续性。通过加强城市森林的建设，还可以起到林业建设的示范作用，从而推动区域化的林业经济建设，有效促进城市林业经济的健康、平稳、有序、整体发展。
（二）加强城市森林的建设，能够有效推动城市森林旅游业的发展
加强城市森林的建设，不仅对城市林业经济的发展和城市生态环境的建设起到积极的影响，还对是城市森林旅游业的发展发挥着巨大的推动作用。应中央对于国家旅游业发展的工作要求，旅游的方式、旅游的区域以及旅游项目的建设都发生了一定形式的转变。我国的城市森林旅游业从无到有、从探索起步到蓬勃发展，建立了多样的林业旅游形式，取得了丰硕的林业旅游成果，积累了丰富的林业旅游管理经验。为顺应时代的发展和要求，城市森林旅游的形式目前正处在从“观光旅游”向“休闲度假旅游”的过渡时期，这就要求城市森林的设计者与管理者能够根据旅游形式的变化合理地调整工作重心，增加旅游项目、提升旅游价值、丰富旅游形式，转换城市森林的旅游经营职能，适应旅游业的发展潮流。城市森林具有的净化空气、保护水土、调节温度湿度、释放负氧离子和降尘降噪等功能，使城市森林旅游在休闲度假旅游中拥有独特优势。由于城市森林往往位于城市之中，即使在郊区的城市森林距离城区也不会太远，旅游者可以就近利用现有的城市森林资源，在降低旅游成本的同时，充分享受到城市森林旅游带来的乐趣。依托自然特色而开展的城市森林具有较强的参与性，人们不仅可以从森林中体会到生态旅游的快乐，还能在旅游过程中增加林业知识，进行林业知识的科普，从而自觉提高生态环境保护的意识，顺应了森林旅游发展的潮流，提高森林旅游的效果。加强城市森林的建设，不仅能够有效推动城市森林旅游业的发展，作为林业的新兴产业和特色产业，城市森林旅游还能够在推进集体林权制度改革、巩固和扩大林业改革成果、实现“兴林富民”等利国利民政策的实施方面，进一步促进林业管理和林业经济等方面的健康发展。
（三）加强城市森林的建设，能够有效推动城市林业产品经济的发展
林业经济的形式众多，如野生林经济、新生林经济、木材类经济、非木材类经济、动植物物种培育与保护、木制品经济等。林业产品的种类更是繁多，如林业种苗、林木培育、木业加工经营、竹业加工经营、茶果林业、林业动植物、木本粮油、林下经济、沙产业等。加强城市森林建设，提高城市森林的使用率、经营管理效率，能够有效推动城市林业产品经济的发展。在城市森林建设与城市林业经济发展过程中，进一步建立健全林业产品发展的政策法规，合理规划林业产品的发展模式，有效提高林业产品的管理水平，提升林业产品的生产质量，丰富林业产品的形式种类，拓宽林业产品的销售渠道，加强林业产品的监管力度，构建高效的林业产品生产与营销链，促进林业产品经济的大力发展，为城市化的发展和生态环境建设等方面提供支持。
三、结语
关键词：地铁；经济；城市；经济发展
地铁是城市道路交通的一个重要组成部分，可以避免城市公交堵车给人们造成的影响，它已经成为人们出行时乐于选择的交通工具。一种新型地铁线路的建设，也会带动地铁沿线经济的发展，由此形成一种地铁经济，给城市经济的发展增添力量。基于此，本文就地铁经济对城市经济发展的影响进行分析和研究。
一、地铁经济的含义和发生作用的分析
(一)地铁经济的含义
在城市化脚步发展迅速的今天，交通工具改变了人们出行的基本习惯，并且地铁也成为了连接城市各个中心和周边主要区域重要枢纽的交通工具。从当前我国城市及交通发展情况来看，只有建立起以轨道交通为中心的交通运输体系，在城市区域开启地铁服务，才能让城市中的人口能够进行正常的工作和生活流动，以此保障交通的顺畅。地铁建设在当前已经成为我国城市完善基础设施建设的一个重要手段，并且为经济的发展添砖加瓦。世界上第一条地铁是在1863年的伦敦建成的，随后，我国一些发达的大城市也开始了建设地铁的道路，例如，北京、上海、广州、深圳等等。地铁和其它交通工具不同，基本不会受到天气等其他因素的影响，是风雨无阻的一种公益通工具，它不仅拥有快捷的优势，而且在经济上还缩短了顾客和沿线商家之间的距离，使城市的各个方向都能连接在一起，以此形成一个地铁经济带，也带动了地铁周边地区经济方面的发展，这种现象也被社会媒体称为是地铁经济。简单的说，地铁经济主要就是地铁从规划、投资到建设和运营以及管理维护的各个阶段，所形成和潜在的一种经济市场，基本可以归结为依托地铁来发展周边的经济，以此产生更大的经济效益和社会效益[1]。
(二)地铁经济的作用
地铁经济在社会上的主要作用可以从以下几个方面进行分析和研究：
首先，地铁经济带使地铁沿线的房地产出现增值的情况。很多房地产商将沿线有地铁作为自己售房的一个优势，也被引入增值的概念行列，并且地铁也在各种房地产楼盘的促销内容中处于首页的宣传位置上。一方面，地铁的建设对于房地产的发展是一个机会，交通的便利性带动了当地土地价格的升值；与此同时，地铁沿线的还要跟进与之相配套的各种设施，这种变化让地铁周围的房地产更加拥有了价值提升的空间。另一方面，对于购买房子的消费者来讲，因为在市中心的位置上，房价偏高，对于一些有刚性需求的用户来讲难以实现，那么地铁的开通就打破了这种矛盾，让人们能够在稍微偏远一些的地方购买相对便宜的房源，并且满足自己的交通出行，这种现象大大地拉升了城市外延的蜕变过程，让城市的中心压力减小，逐步向外延扩展，一些周边的地段已经从以往人们眼中的劣势地段变成了优势地段，让购房者能够选择的空间更大，并且因为周边的空气环境比较好，若是交通方便将是人们更加青睐的房地产选择地段[2]。
其次，地铁经济带动了周边商业的发展。从城市空间的角度上分析，地铁在通行过程中因为涉及区域的广泛性，并且运营时间的饱满性，为沿线的商业经济发展创造了一定的条件，并且给城市的商业也提供了更多的发展空间和发展机会。地铁周围已经形成一种商圈，并且和地区经济之间产生互相扶持的作用，带动了地铁区域的消费，也促进了新商业项目的产生，让商业市场出现了良好的循环态势。以深圳的地铁建设为例，在没有建设地铁以前，基本只有屈指可数的商业方面的集中区域，消费者也很少有跨过区域去购买商品，但是在地铁建设和开通以后，不仅扩大了居民的购物范围，而且在地铁沿线中，建设了大约20多个购物中心，占据了整个城市购物中心的50%以上，因此可以说，地铁成为深圳商业发展过程中一项不可或缺的元素[3]。
二、地铁经济对城市经济发展的影响
最近几年，伴随着城市经济的快速发展，汽车产业的发展情况出现与日俱增的景象，并且这种发展速度已经超过城市的基础设施建设速度，就某中小城市在2015年夏季的统计而言，汽车已经超过了100万辆。这意味着城市交通将更加的拥堵，尤其是在上下班的高峰阶段，尽管各个城市为减缓这种压力建设了很多的道桥工程，但是因为在交通发展方面没有一个严格并且科学合理的规划，建设也出现了严重滞后的现象，管理水平也比较低，这已经成为制约多个城市发展的主要因素和矛盾所在。为了解决这个问题，地铁交通在城市中的出现已经成为一条根本性出路。地铁工程的建设和开通，让城市对自己的布局和功能区域进行了重新的划分和调整，基本以城市区域中心和产业基地为依托，在改善城市交通状况的同时推动各项事业的现代化发展，并且以沿线的土地开发为基础，产生新的商业带和经济带，拉动工业、服务业的建设，充分地发挥城市龙头企业以及对外开放窗口性作用，这种地铁的影响意义非常深远。此由可以看出，地铁的建设让人们的出行、城市现代化建设以及城市的生态等等变得更加美好[4]。
三、城市发展地铁经济的建议
(一)重视地铁配套工程设备的建设，保障人们的出行安全
在一些一线大城市中，地铁建设的成功经验已经充分证明了在地铁建设的后期需要各项基础设施的完善。例如，地铁站台和地铁轨道之间安装安全玻璃门以免乘客在候车过程中出现意外伤亡事件，地铁噪声的减小以免影响城市环境等等。地铁在通车的过程中还要注重电子售票、站口等指引方向的设置，考虑到残疾人的专用通道设置以及楼梯的升降等等，这样才能在民生方面加以改善，促进社会的和谐和进步，让城市更加充满关怀，让地铁建设以人为本的观念更加深入，树立城市地铁的美好形象[5]。
(二)地铁的管理向着专业化以及市场化方向转变
在现代地铁的发展过程中，城市地铁领域在多元化建设以及运营过程中竞争加剧，但是市场主体和市场的竞争机制还没有完善健全，城市地铁建设应该在金融、建设、运营以及多种商业经营方面实行统一的集中式管理，伴随市场化条件的日臻完善，也需要建立起一个一体化管理向着专业化管理方向转变的体系。建议无论是政府、还是企业、投资人、还是社会公众，都应该更新思想认识，摒弃政府包揽的旧思想。一是转变政府职能，创新管理体制改变政府在市场经济中的角色，由直接经营者向市场制度管理者的角色转变。由过去管项目、管企业、管行业变为管市场、管规则。通过事先控制和事后监督，依法对企业的市场准入、价格决定、产品质量和服务水平等加以管理。另外，各个管理部门要重新定位管理职能和责任分工。国有企事业单位要逐步实现政企分开，在公平合理的前提下实现由单一产权向多元化产权结构转变，依次建立现代企业制度，逐步形成国家独资企业、国家控股企业、国家参股企业和非国有企业并存的多元化的产权结构。通过对项目中的所有权、使用权、经营权三者的有效剥离和科学组合，使城市的公用事业实现可经营化，从而形成投资市场。二是开拓融资渠道，创新融资体制。比如发行企业债券作为地铁建设单位，发行地铁债券有利于拓展地铁建设融资渠道，降低融资成本。或者信托融资及培育地铁运营公司上市地铁建设单位运用信托融资可有助于吸引社会闲散资金大规模进入地铁建设领域，启动民营资本。
(三)地铁沿线的一站式购物环境，促进沿线的商业发展
进入地铁时代以后，人们的生活脚步也随之加快，在城市区域扩大的前提下，消费者对自己的购物时间大大地减少，为提升购物效率在地铁沿线进行商业的发展，打造一站式的购物环境成为消费者和市场青睐的主体，那么在这方面需要从以下几点出发进行分析和研究[6]。首先，地铁站和商业区之间实现直通，当人们走入地铁站时，也可以由此进入商场，这极大地方便了人们的购物需求，而且还能改变地铁在人们眼中的单一性认识。其次，地铁商业需要在发展过程中与时俱进，不断地更新和引进先进的理念，采取与社会发展相适应的商业运作模式才能不断地满足市场、文化以及消费者的需要，主张购物向着休闲化方向转变、商业向着娱乐化方向转变，鼓励消费者不仅在购物过程中享受到消费的乐趣，同时还能体验到地铁文化的时尚感受。例如，可以借鉴以广州、深圳等一线城市的地铁建设经验，让地铁站和地铁站之间形成无缝对接，也实现商业和商业之间的无缝对接，以此充分地利用各个地铁站之间的距离，完成餐饮、娱乐和购物的一体化发展模式。
四、结束语
综上所述，本文对地铁经济的概念、作用以及发展过程中对城市经济的影响以及日后发展的思路进行了分析和研究。在此基础上，还需要城市地铁建设者秉承发展的理念和眼光对地铁加以改造，充分利用此方面的商机，发展当地的经济，由此增加城市的经济效益和社会效益。
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2009年，对中国每一个城市来说，都不平凡，济南亦如此，这一年，面临复杂多变的国内外经济形势，济南经受住了金融危机的考验。奥体中心，新大明湖，京沪高铁济南西客站等重大城市建设项目纷纷落成或上马，济南在全国的“曝光度”迅速增加。一时间，济南成为世人关注的焦点，人们不禁感叹：济南变了，泉城美了。
济南发挥省城优势，发展省会经济，着力改善民生，促进社会和谐，其经济成果令人瞩目。
省会经济实力不断增强。国民经济保持平稳较快发展，经济总量和人均水平实现新的提升，经济结构逐步优化，三次产业比例为5.87：45.07；49.06，现代服务业占服务业增加值比重为43.8％，高新技术产值比重，非公有制经济比重分别达35.3％，39.8％。济钢，山水等一批重点企业加快发展，浪潮，力诺等一批高新技术企业茁壮成长，重汽等一批企业摆脱困境焕发生机，成为工业经济的支柱，
城乡人民生活进一步改善。城乡居民储蓄存款余额持续增加，城市居民人均可支配收入年均增长1.2％，物价保持基本稳定。汽车，住房，文化，教育，旅游，健身等支出比重提高。农村居民恩格尔系数下降3.8个百分点。社会保障门类增加，标准提高，覆盖面扩大，城市农村居民最低生活保障水平有新的提高。住房保障体系逐步完善，住房公积金制度覆盖面扩大，大力推动棚户区改造，经济适用房，拆迁安置房建设。
经济发展方式加快转变。大力推进自主创新，着力抓好节能减排，创新型城市建设，资源节约型和环境友好型社会建设迈出实质步伐。鼓励自主创新的体制政策日趋完善，“政企产学研金”自主创新模式逐步形成，知识产权保护力度加大。跻身中国服务外包基地城市、国家软件出口创新基地和国家知识产权工作示范城市行列，国家信息通信国际创新园落户济南。
城市面貌发生明显变化。“东拓，西进，南控，北跨，中疏”城市空间战略和“新区开发，老城提升，两翼展开，整体推进”发展思路，将城市发展框架基本拉开。完成新一轮城市规划修编，编制完成南部山区分区规划和重点区域控制性规划，北跨地区发展战略规划，中心城区首次实现控制性详细规划全覆盖，新农村建设规划全面展开，城乡规划体系基本形成。
市域产业布局拉开。按照“提升中心区，做强近郊区，突破远郊区”的总体思路，积极推进区域产业分工和协同发展，加快市域产业布局调整，改变中心城功能过于聚集的状况，积极引导传统产业向中心城周围县（市)转移，带动县(市)经济的全面发展和提升，在全市形成布局合理，分工明确，功能突出，优势互补的产业发展空间格局。
济南城市群都市圈逐步形成，都市圈地处山东省中西部，承东启西，在山东省区域经济格局中居重要地位。济南都市圈地域范围包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7个城市。济南都市圈区位条件优越，交通发达，以城市间快速交通为开端的公共服务设施建设开始筹划建设，“一小时经济圈”基本形成。济南都市圈的目标定位是，将济南都市圈建设成为蕴育齐鲁，开放创新的文化型都市圈：山水形胜，生态宜居的环境友好型都市圈；环渤海经济发达地区联结长江三角洲地区，面向中原腹地的枢纽型都市圈；依托山东半岛城市群，辐射黄河中下游的强势龙头；环渤海南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心。
总部经济开始发力。着眼于济南特点，大力优化发展环境，着力培植，引进国内外现代制造业，高新技术产业，现代服务业等类型企业的总部或分支机构到济南来发展，逐步将济南建设成为立足山东，面向沿黄经济区和环渤海经济圈重要的总部经济集聚中心。
高新开发区成为发展引擎，高新区把握高新技术“商品化、产业化、国际化”的建区宗旨，产业发展保持了较快的增长速度，造就了一批拥有自主知识产权的名牌企业。高新区将加快推进中心区，出口加工区，东部新区三大片区建设步伐，形成高新区产业发展新格局，争创全国一流高新区。规划建设“特色总部基地带”，倾力打造知识经济总部基地，新能源总部基地先进制造业总部基地，民营科技创新总部基地，商贸总部基地及金融总部基地，
2009年，以十一届全运会，园博会以及一系列重大城市建设项目落成或上马，带动的整个济南的大变样，具有里程碑式的意义，必将写入省会济南城市变迁的历史，
2009岁末，为济南行一个“成人礼”
通过构建能较为客观准确测评经济质量水平的15个评价指标，运用SPSS19．0软件进行因子分析，从经济发展、资源环境、生活水平等影响城市经济质量的3个主要因子展开讨论．分析结果表明：各市3个因子得分水平差距较大，且总体得分偏低，存在着经济发展不平衡、资源环境保护不够与生活水平协调推进有差距等问题．最后，从优化产业结构、实施创新驱动发展和重视绿色发展、提升人民生活质量两个方面提出对策．
关键词：
因子分析；经济质量；比较研究；安徽省
改革开放至今，中国经济发展势如破竹，经济增长率一度盘踞在两位数，创造了令世界各国震惊的经济增长速度，已经跃升为世界第二大经济体．但是，经济快速增长的背后却埋下了不少隐患．如经济增长速度放缓、产业与行业结构失衡、高污染高耗能企业比例较高、环境污染严重威胁居民健康．国家出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》指出，要提高经济绿色化发展程度，推动生产方式的绿色化，加快发展绿色产业［1］．随着我国经济发展面临的新常态背景以及绿色化发展的提出，绿色化已经成为新常态下经济发展的新任务，更加注重从经济总量的发展向经济质量的提升这一发展模式转变，经济质量成为一个国家或地区经济发展水平的重要衡量尺度．钞小静［2］等以经济增长与经济发展的区别与联系为切入点，测度中国1978～2007年的经济增长质量，指出经济转型30年以来我国经济增长在其数量迅速扩张的同时，质量也获得了一定程度的提高；随后，钞小静［3］等对中国经济增长质量的时序变化与地区差异深度分析，并利用相关指标构建了一个评估中国经济增长质量的指标，并对转轨以来的中国经济质量进行了综合评估；方迎风［4］撰文研究经济增长质量的衡量标准，讨论了是福利还是效率的概念．综上所述，有关经济质量的研究主要还是在宏观层面的省域之间展开分析与评价，尚未能运用于微观层面的不同城市之间．无论从理论抑或实践的角度对经济质量问题进行研究，依然是值得继续探讨的重要课题．基于此，综合运用经济学、多元统计分析等相关知识，选取安徽16个城市作为研究对象，对其经济质量状况进行因子分析，尽可能客观、准确地评价安徽各城市经济质量状况．
1指标构建及方法介绍
1．1指标构建基于已有研究成果而构建经济质量指标，以期能够较好地衡量安徽各城市经济质量状况．为此，具体从经济发展、资源环境和生活水平3个方面出发，选取GDP、地方财政收入、商品进出口总额、固定资产投资、邮电业务量、第三产业占比、社会消费品零售总额、R＆D经费、专利申请数和R＆D人员10个指标来反映城市经济发展状况，以工业固体废物综合利用率、单位地区GDP能耗和城市污水处理率来反映资源利用与环境保护状况，以城镇居民可支配收入和城镇居民消费性支出反映城市居民生活水平状况，进而全方位、多角度地衡量及测算经济质量，选取了反映经济质量水平的15个指标如表1所示．
1．2研究方法选取因子分析是一种通过显在变量测评潜在变量、以具体指标测评抽象因子处理降维的一种统计方法，基本思想是将实测的多个指标之间的内在相互关系，用少数几个潜在指标的线性组合表示，进而寻找变量之间的潜在结构．因子分析需处理好两个问题：因子变量构造和对因子变量进行命名解释．此方法可以减小人为确定权重的缺陷，利于综合评价结果客观呈现；不足之处是浓缩后因子的意义不能完全确定，且会有一些信息没有被提取．通过因子分析法进行的综合评价，可以类比应用于对城市经济质量状况的综合评价．因子分析法用数学模型可表示。
2实证分析
2．1数据准备根据所建立的城市经济质量指标体系，选取了安徽省16个地级市即宿州、蚌埠、阜阳、合肥、六安、马鞍山、芜湖、滁州、宣城、淮北、亳州、淮南、铜陵、安庆、黄山、池州，并就它们有关经济质量的15个指标数据进行分析．考虑数据的可得性，相关指标数据主要来源于2014年《安徽统计年鉴》和各市统计信息网，收集整理并计算出安徽各城市2013年的经济质量指标数值．为了剔除因数据的量纲不统一对分析结果造成不必要的影响，首先标准化处理原始数据．
2．2计算相关系数矩阵并进行统计检验根据上述因子分析法的基本步骤，首先对数据的相关性进行检验，判定该组数据能否进行因子分析，常用的检验方法是KMO检验和Bartlett特球形检验，一般认为KMO值统计量大于0．5就可以做因子分析．经SPSS19．0统计分析软件进行KMO检验和Bartlett球形检验如表2所示．由表2可知，KMO检验结果为0．660，近似卡方值为354．639，P值几乎为0．检验表明：数据变量之间比较适合运用因子分析法来进行实证研究.
2．3求R的特征值以及贡献率进行因子提取时，可参照特征值是否大于1或者累积贡献率达80％的准则进行提取．因子贡献率表如表3所示．因子分析的碎石图如图1所示．由表3和图1可知，曲线中前3个因子的特征值大于1，累积贡献率为84．478％，累积方差贡献率也达到80％以上，基本上包含大部分指标信息．故而提出此3个因子作为主因子来分析，效果总体较为理想．
2．4建立因子载荷矩阵并命名采用方差极大旋转法对初始因子载荷矩阵进行旋转，以期获得因子的意义，旋转后的因子载荷矩阵如表4所示．设Fi（i＝1，2，3）代表所提取的3个主因子，则3个公因子分别表示为F1、F2、F3．由表4可以看出：第一主成分F1在GDP、第三产业占比、地方财政收入、商品进出口总额、R＆D人员、固定资产投资、社会消费品零售总额、R＆D经费和专利申请数等变量上具有较高载荷，表明第一主成分基本反映了相关指标信息．同时，这些指标从经济的总量、结构、效率以及活力与开放度来描述，因此，将公因子F1命名为经济发展因子，该因子方差贡献率为59．64％．第二主成分F2在工业固体废物综合利用率、单位地区GDP能耗和城市污水处理率3个指标上具有较高载荷，表明第二主成分基本反映了这些指标的信息．同时，这3个指标均与资源环境保护有关，因此，将公因子F2命名为资源环境因子，该因子方差贡献率为16．43％．第三主成分F3在城镇居民可支配收入和城镇居民消费性支出指标上具有较高载荷，这两个指标与居民生活状况相关，因此，将公因子F3命名为生活水平因子，该因子方差贡献率为8．39％．
3实证结果分析
3．1经济发展不平衡安徽16个城市经济质量因子得分排名如图2所示．由图2可知，经济发展排名前5的城市分别是合肥、芜湖、马鞍山、安庆和滁州，其中前4个城市的经济质量得分为正值，这4个城市经济发展得最好．通过观察GDP、第三产业占比和商品进出口总额等相关指标的统计数据可以发现，合肥、芜湖和马鞍山三市在总量、速度和结构上都明显优于其他城市．值得一提的是，这些城市的R＆D经费投入、R＆D人员和专利申请数也优于安徽其他城市，这也表明其经济发展的创新性有显著提升．观察经济发展状况较差的5个城市即池州、淮北、黄山、亳州和宿州，这些城市GDP总量、固定资产投资、商品进出口总额和社会消费品零售总额相对较少，且第三产业占比低、R＆D经费投入不足、R＆D人员稀缺和专利申请数较少，观察其地理位置发现大部分城市位于皖北地区，由于制约皖北地区经济发展的深层次矛盾根深蒂固，化解这些矛盾尚需一定的时间，使得皖北地区经济发展与全省的差距仍然存在，同时还有进一步扩大之势．
3．2资源利用问题较大安徽16个城市资源环境因子得分排名如图3所示．由图3可知，对资源利用和环境保护较好的城市有黄山、池州、芜湖、宣城等六市，其资源环境因子得分大于0．从统计数据看，这6个城市的工业固体废物综合利用率高、单位地区GDP能耗低以及城市污水处理率高．资源环境因子得分较低的城市分别是马鞍山、亳州、合肥和宿州等市，令人担忧的是经济发展第一的合肥在资源环境因子上的得分也是负值．这些城市单位地区GDP能耗高、工业固体废物综合利用率低，整体而言，得分普遍较低，而且有10个城市资源环境因子得分为负值，这说明对资源环境合理利用与保护的城市少之又少，大部分城市的经济发展并没有摆脱资源消耗与环境污染的老路．
3．3生活水平有差距安徽16个城市生活水平因子得分排名如图4所示．由图4可知，合肥、芜湖、蚌埠、淮北、滁州、安庆、淮南、亳州和阜阳9个城市的生活水平因子得分为正值．但是，仍有黄山、池州和六安等7个城市的生活水平因子得分为负值，这些地区的城镇居民可支配收入和城镇居民消费性支出相对较低，影响了人民生活水平质量．这说明大部分城市的居民生活水平状况有了较大地改善，人民的生活满意度朝着良好的态势发展．
3．4整体情况喜忧并存从综合得分可知，合肥、芜湖、安庆和马鞍山综合得分为正值．其中，合肥位居全省第一，紧随其后的是皖南地区的芜湖，皖中地区的安庆位居第三，而位于皖北地区的淮北、亳州、阜阳、宿州以及皖南地区的池州、黄山则明显低于其他市．总体来看，在安徽省区域的经济发展能力方面，皖中地区由于临近长三角，且经济基础较好，整体水平高于皖北和皖南地区，并与皖北和皖南地区各市之间存在明显较大的水平差距．同时，值得注意的是，综合得分为正值的4个城市中只有芜湖市在资源环境因子得分中为正值，还有一部分城市像亳州、宿州等不但经济发展没有提升，而且资源环境因子得分也是负值．
4总结与建议
综上所述，以安徽省16个地级市为单位，不同城市间的经济发展水平、对资源环境的消耗与污染、人民的生活水平都表现出区域的不平衡性，同一城市的不同因子之间也表现出非均衡特征，比如有的重经济发展的总量与速度，因而忽视对资源环境的合理利用与保护．因此，安徽城市的经济发展虽然可圈可点，但经济质量的基础比较薄弱，还有较大提升空间．为此，处于不同经济质量阶段的城市应因地制宜制定政策，促使其向“质优量高”的方向转变．
4．1优化产业结构，实施创新驱动发展一是对综合得分较高的城市，特别是经济发展因子得分相对较高的城市，也即对经济发展较快的合肥、安庆、马鞍山而言，要继续发挥自身优势和扩散作用，在稳定自身发展的同时，集合优势实现产业的转型升级，由过度依赖第二产业发展开始向依靠第二、三产业的协调发展，注重第一、二、三产业的协调发展；二是对综合得分较低的城市，特别是经济发展因子得分相对较低的城市，也就是经济发展较落后的皖北地区，要持续加大投资力度，发挥本地优势，优先发展经济．地方政府要一以贯之实施振兴皖北战略，还需要积极融入泛长江三角经济发展圈，加强与发达区域之间的经济合作；三是无论综合得分较高或是较低的城市，都需更加重视科学技术的研究、开发与应用，发展产学研合作机制，实现科技成果产业化，不断加大创新投入，发展高技术产业和战略性新兴产业，并因此实现产业向高技术、高附加值、高配套、较优规模经济的“三高一优”目标加速攀升与不断推进．
4．2重视绿色发展，提升人民生活质量一是对资源环境因子得分较低但生活水平因子得分相对较高的城市，要着力转变经济发展方式，处理好经济发展、资源节约与保护环境之间的关系．首先，优化能源结构，加快发展可再生能源和新能源．其次，加强宏观指导，大力发展循环经济．再次，加大环保投入，完善环保政策体系；二是对资源环境因子得分较低而生活水平因子得分不高的城市，需要更加注重人民生活水平的提升，与此同时，也需注重环境保护与可持续发展，以提升生活质量为追求目标，实现可持续发展；三是综合考虑，整体规划．安徽省各城市需因地制宜地结合本地3个因子得分水平，既要重点推进薄弱因子的得分提升，也要兼顾其他因子得分的加强，注重经济质量的协调推进与全面发展．
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