时间：2022-05-27 02:14:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇统筹学，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
这简直就是一声天问，问得我哑口无言，也问到了当前中国教育的要害之处。
实际上，这不仅仅是那位幼儿园老师的困惑，也是中国千千万万人的疑惑。
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要解答这个困惑，涉及诸多方面，本文仅从各学段之间存在的问题这一视角进行叙述。
中国的学校教育，在幼儿园后，依次有小学、初中、高中、大学（职业院校）。在大学阶段，还包括了研究生阶段。在研究生阶段，还包括硕士和博士的研读。在这些学段之间，理论上应该是有着各自的功能定位，有着一以贯之的培养目标。实际的情形却并非如此。
基础教育以升学考试为导向。当前，我国的基础教育各学段目标一致：为高一级学校输送生源。这就是小学为初中输送生源，初中为高中输送生源，高中为大学输送生源。但我们非常明白，这一共同的一致性的目标，从根本上来说是一种畸形的状态。原因是这种以升学为基本导向的唯一目标，让基础教育各学段在一种非常狭隘的轨道上运行，并已经受到了越来越多的诟病。
而且，就在这一目标的达成上，也仍然各吹各的号，缺乏学段上的连贯性。小学，只管与升学考试有关的事宜，诸如考试的内容、考试的方法、试题的类型、答题的方法等等，其他，则基本上被排斥在外。小学，目前本来没有升学的压力，情况应该会稍微好一些。但实际上存在着一个上哪所初中的问题。所以，其考试竞争的程度，也非常激烈。初中呢，由于还没有普及高中教育，高中目前仍然是择优录取，所以，考试的竞争压力比较大。只关注与考试有关的东西，就更是一个非常现实的问题，与考试无关的教育教学内容，基本被排斥在外。高中呢，不必说，高考是国考，为全民所关注。学校对与考试有关方面的关注，其重视的程度，要远远高于小学和初中。由此看来，从小学到高中，学生基本上只关注考试。
这种只注重升学考试的教育，各学校基本上只关注本学校本学段，缺乏学段衔接的意识，更不可能有学段衔接的实际行动。例如，小学阶段，学校只管小学的内容，甚至只管与考试有关的内容，初中如此，高中就更是如此。
整个基础教育，就是在这样一种状态下运行，当那些天真活泼的孩子，从幼儿园走进小学，乃至中学大门后，哪有不老气横秋的可能？
大学及职业教育直接面对就业市场。大学呢？眭依凡教授在《大学的使命与责任》一书中这样写道：“大学是什么？大学是以探索、追求、捍卫、传播真理和知识为目的，继而负有引导社会价值观、规范社会行为之使命，对人类素质改善和提高社会文明发展和进步具有不可替代之重大公共影响力、推动力的教育机构和学术组织。”
“大学是一个充满理想主义的所在，在这里，师生享有可以充分追求真理、激发思想、探索知识、发展能力的自由和空间；在这里，大学以其天然的庄重、理性、自律、智慧和负责，教人以庄重、理性、自律、智慧和负责；在这里，大学以理想主义的崇真、向善、求美、务实，教人并引导社会崇真、向善、求美、务实。正因如此，大学才能成为我们心之所往、情之所系、梦之所想的‘心灵中的圣殿’。即人才培养、科学研究、服务社会。”
可以说，这是非常美好的理想。如果这样的理想得以实现，中国的很多大学就真的能成为世界一流大学了。遗憾的是，我们的大学的现实并非如此。有人在网络上这样进行概括：现在大学的使命有两点：第一，赚钱；第二，育人+赚钱。这样的概括，虽然有点偏激，但也反映了部分现实。
当前的大学教育，面临着一个很难跨过去的坎――就业率。国家对各大学专业的就业，有一个基本的要求，而且是具体化的量化指标，那是必须达到的要求，达不到，则会被停止招生。在这种就业指标压力下，大学就不得不直接面对就业市场，去迎合就业市场的需要。而就业市场，就一般情况而言，需要的是技能技巧之类的实用性质的东西，即形而下的，而形而上的东西，则被排除在外。
所以，目前我们的大学，实际上也严重偏离了正常的人文轨道，走上了直接面向就业市场的途径。
职业教育，则更是直接面对市场了。
就此看来，基础教育、大学教育、职业教育，都各行其是，各自都在自己的一条非常狭窄的轨道上前行。
各拉各的调。基础教育各学段，大学教育、职业教育，它们本来都是整个教育系统中的不同学段，在本来的意义上都是为着人的健康成长而设置的。奇怪的是，各学段之间，基本上是老死不相往来，各自处在一种相互封闭的状态下进行办学，各自都满足于完成自己特定的任务，很少去关注各自学段之上或之下学段里的事情。各学段都满足于把自己的学生送到高一级学校就以为万事大吉了，至于那些被送上去的学生的继续发展，就不是他们的事情了。在某些学段，甚至还存在着为被送上高一级学校的学生隐瞒重要缺点的现象，结果，有些学生在进入高一级学校后因表现极差而被开除。最典型的表现就是职业学校的招生。有的学校，仅仅为了完成教育行政部门所下达的招生任务，把一些品行不良的学生送了进去。更有甚者，一些学校，还不惜默认学生考试舞弊，让学生通过不正当的途径获取高分，以虚假成绩进入高一级学校。
缺乏基本的沟通。由于各学段都是站在自己本学段的立场上进行办学，它们只要做好本学段的工作就可以了，没有必要与其他学段进行联系。小学，只要完成了自己本学段的教育教学任务，让学生都顺利毕业了即可，没有必要与初中或幼儿园联系与沟通。初中也是这样。而各学段的封闭办学，对学生的健康成长极为不利。学生在某一个学段，某一学科学得如何，他们的学习有何特点，其他学段的教师一概不知，造成学生成长上的困惑。例如一些初中学生反映，自己在小学时，是十分遵守纪律的好学生，上课从不迟到。但在初中求学期间，迟到则是家常便饭。初中教师如果不了解他们的这一变化，就难以做好相关的工作。学科学习也是这样。有的学生，在前一学段，某一学科成绩较好，但在后一学段，成绩却严重滑坡。如果教师缺乏对前一阶段情况的了解，就难以提出针对性强的意见和建议，对学生进行实实在在的指导与帮助。
个性学生的培养，就更需要各学段间的沟通，这样才能保证其成长的连续性。
其实，各学段之间，之所以相互隔绝，自扫门前雪，是因为它们只关注自己的利益，分别满足于自己本学段的利益。
这种状况，与学校教育中立德树人的要求有较大的差距，必须得到改变。
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《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》指出：“统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段（包括职业院校），进一步明确各学段各自教育功能定位，理顺各学段的育人目标，使其依次递进、有序过渡。要避免有的学科客观存在的一些内容脱节、交叉、错位的现象，充分体现教育规律和人才培养规律。”这是为把党的十和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处的又一重要举措，将给教育带来新的春天。
要走出目前的困境，让各学段之间形成合力，需要从以下几方面着手：
准确定位。对各学段进行准确定位，为走出困境所必需。
各不同的学段，它们都承载着不同的教育功能。这些功能，是立足于各学段不同年龄段的学生的特点，根据社会发展的需要以及学生成长发展的需要而确定的，一旦确定，就对本学段的教育教学，具有一定的指导意义，甚至拥有规范价值。但目前的情况却是，缺乏这样统一的功能定位。在办学实践中，各学段的学校，就很可能会从本学校的实际出发，自己为自己进行功能定位。例如，有的普通农村中学提出了为本地经济发展服务的功能定位。这样的定位虽然有一定的可行性，但忘却了作为普通中学本来的责任和使命：为学生的成长和发展打好文化知识的基础。可以说，为本地经济发展培养人才，并不是它的全部功能，只是其所有功能中的一部分，或者说极小的一部分。再如，对高中教育的功能定位，也存在着一些问题。有人认为：“在全球化、信息科技急速发展及当今日益多元化的社会中，高中学校教育的功能亦不限于向高一级学校输送人才，或者只聚焦于学生测验成绩，其国民性、大众性的性质日益凸显。注重升学、就业、全人三维目标的统一和强调学校类型的多元化与课程结构的多样化，成为当前世界高中教育的发展趋势。”社会的发展及教育本身的发展，就要求对高中教育重新定位，再也不能仅仅定位在为高等学校输送具备进一步接受高等教育知识基础的生源和为社会输送具有一定素质和能力的劳动者了。
所以，对各学段必须重新统一进行功能定位。
纠正两种偏向。当前，要建立与人的发展成长相适应的完美教育体系，有两种偏向必须纠正。
一是中小学的唯考是教。在基础教育各学段，唯考是教是通病，是老毛病。这阻碍了基础教育各学段通力合作，成了做好育人工作的一大障碍。
为考试而教，这是一种体制化的结果，尽管像过街老鼠，“喊打”喊了多年，改了多年，却仍然不见效，成为教育的一大顽症。在这样的体制下，基础教育的各学段，学生完全丧失了自我选择、自我发展的权利，被一种狭窄的应试性的东西所捆绑和束缚。学生只不过获得了一种被发展，但这是一种扭曲了的发展。
“解铃还需系铃人”。要走出这一境地，不是一朝一夕的事情，也不能只靠学校或教育行政部门，需要全社会的力量。因为这一困境的形成，就是全社会合力作用的结果。
二是大学教育的为就业而教。大学教育的为学生就业而教，是造成当前大学教育诸多问题的根源之一，必须走出这一困境。
学生要就业，这是一个客观事实。无视这一事实，那也是不负责任的。问题在于，这不是大学教育的全部，只是其中的一部分。
为学生就业而教，学生过早的职业定向，就把学生的整个人生，整个生命，仅仅局限于小小的职场，无形中限制了学生的发展。专业知识、专业技能的教学，就基本上成了唯一的内容，公共科目的教学，就被严重忽视了。其结果是学生虽然处在整个学校教育的顶端，却仍然未能摆脱被束缚的命运。
两条腿走路。两条腿指的是，形而下的实施与形而上的关怀。形而下的实施，就是我们已经在进行的知识的传授、技能的训练等。形而上的关怀，指的是各学段都要给予学生充分的尊重与幸福，让教育成为享受。
这是目前大家都在极力倡导却又难以实施的教育。实际上，从根本的意义上说，知识传授和技能的训练，与进行形而上关怀并不矛盾，但在实施过程中，却出现了偏差。一是因为形而上关怀比较虚，不可测量，不像考试成绩那样，可以立竿见影。二是有的教师素养不够，难以实施形而上关怀。
再好的政策和措施，也需要教师的实施，没有教师观念的转变，素养的提升，单腿走路是必然的。
建立联动机制。统筹各学段的教育资源，形成合力，共同为青少年的成长服务，需要建立有效的联动机制。这一机制必须能够调动各学段学校的积极性，否则，就只是理想的，而不是现实。当然，这一机制，必须建立在各学段学校的切身利益之上，才能调动学校的积极性。例如职业学校招生，毕业学校要给招收学校提供学生的真实信息，包括该生在毕业学校的学习成绩、学习态度、思想品德等方面的真实信息，以便招生学校进行有针对性的教育。各级各类学校在向高一级学校输送新生的时候，一定要保证提供学生真实的信息。招收学校一旦发现由于信息的虚假而造成工作上或者学生教育上的失误，可以上报教育行政部门，由教育行政部门采取相应措施，对学生原先所在的毕业学校进行必要的处罚。
以上仅仅是举例性质的阐释，意在明确联动机制必须建立在利益的基础上，才能调动学校的积极性。其他，像引进第三方评估等等，也是有效措施。当然，利益关涉的面比较广，教育行政部门一定要利用好自己的权力进行有效治理。
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1、根据自己的身体状态，确定每天学习时间。
2、明确目标，使计划具有指向性。
3、立足实际，使计划具有可行性。
4、统筹学科，使计划具有学科性。
5、规划时间，使计划具有高效性。
6、平时适当做一些运动，使自己的身体素质得到提高，才能更有精神学习。
（来源：文章屋网 ）
2012年7月9日，《安徽省人民政府关于开展省级政府教育统筹综合改革试点的实施意见》正式实施，“职业教育市级统筹”成为其中的一项重点内容。实施意见指出：要“积极推进职业教育市级统筹，开展市级政府统筹管理各类职教资源试点”“统筹编制全省各级各类学校办学条件、教师编制等基本标准”“积极推进职业教育校企一体化办学、集团化发展，建好各级职业教育中心，重点增强皖北地区职业教育基础能力和吸引力”。
逐步下放管理权限
安徽逐步下放管理权限，进一步扩大职业教育市级统筹权。今年2月印发的《安徽省2016年中等职业与成人教育工作要点》，要求“强化市级统筹，促进职业教育与区域经济协调发展”。这就要落实职业教育市级统筹职责与权限，研究出台加强职业教育市级统筹的指导意见，进一步明确和落实市级政府在统筹职业教育发展规划、统筹职业教育各类资源、统筹学校布局、专业设置和功能分工、统筹职业教育经费保障、统筹职业教育政策措施等方面的具体职责和权限，此外，还要优化中等职业教育布局结构，规范各类中职学校类别名称，并在学费标准、编制标准和职称评聘等方面逐步统一政策。完善全省各类中职学校网上统一招生录取平台，将初中起点五年制高职招生、技工学校招生全部纳入招生平台，全面推行中职网上统一宣传、统一招生，进一步规范招生行为，禁止封闭生源、有偿招生。统一普通中专学校和职业高中职称评审标准，启动中职学校设置正高级职称改革试点。
统筹整合职教资源
近年来，安徽省滁州市、淮北市等不少地级市均在职业教育市级统筹改革方面做了尝试和探索。其中，滁州市在职业教育规划布局、专业建设、师资建设、学校管理、中高职协调发展等方面，加大力度做好市级统筹。尤其是打破市级部门界限，实现了学校整合。全市中职学校数由2008年的28所减少到现在的12所，在校生规模增长了72%。
2011年，淮北市成立市职业教育管理委员会，由市长担任主任，分管人社、教育的副市长担任副主任，相关部门负责人为成员，对全市职业教育进行总体规划、领导指导和组织协调；并成立副县级市职业教育局，作为市教育局的二级机构，统筹管理高职、中职，积极搭建职业教育市级统筹的工作格局。为进一步强化市级统筹，在2015年的政府机构改革中，撤销市职业教育局，成立市职业教育管理委员会办公室，为市政府直属正县级事业单位，明确市职教办10项职能，加大力度整合职教资源，强化各类培训资源的市级统筹，理顺管理体制。
针对职业技能培训存在的部门多头管理、项目重复设置、资金使用效率不高等现象，淮北市强化政府市级统筹，在保持原有各部门向上争取项目不变、向上争取资金渠道不变、接受上级督查考核不变等“三不变”的基础上，按照“统筹安排，各计其功”原则，对全市各部门、各行业职业教育与职业技能培训项目资金，实行统筹管理。市职教办优化培训运作体系，加强培训经费使用监管，按照培训项目和计划由相关部门提出，市职教办负责统筹审核，培训工作由各职业学校承接落实，培训效果由市职教办和相关部门共同评估，培训经费由市财政根据评估结论拨付流程，统筹职业培训。
刘成章
学校是培养人才的机构，人是教育教学工作的核心。为全面提升办学质量，我校采取系统优化的方法，坚持以人为本，立足大质量观，统筹学校发展的各个方面，努力处理好人本与人心、干部与干劲、刻苦与科学、考试与应试的关系，切实提高学校的安全工作质量、服务工作质量、课堂教学质量、考试练习质量，创造了2012年和2013年两年高考49名考生被清华大学、北京大学录取的好成绩。
一、把握核心立场，处理好人本与人心的关系
深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。我校本着“经营人心，凝聚人心，调动人心，达到万众一心”的工作思路，遵循“复杂的事简单化，简单的事规范化，规范的事精品化，精品的事人性化”的工作要求，尽力为师生员工提供一个良好的工作、学习、生活环境，让学校成为师生员工的学园、乐园、家园，让广大师生员工感受到学校对他们的重视，体会到学校大家庭的温暖，激发广大师生员工干事创业的激情。如在用人上，我校坚持以道德品质为前提，以工作实绩为根本，不顾忌关系，不斟酌亲疏，遵循“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位子，不干事的有压力”的用人导向，让“有看家本领——业务精通、有当家本领——独当一面、有发家本领——开拓创新”的同志动起来，让大家眼前有盼头、心里有想头、工作有干头、前途有奔头，从而激活学校整个用人机制。目前，已有近十名三十岁左右的青年教职工进入学校中层班子或后备干部管理队伍，做到了为年轻人腾出位、为跑得快的让开道、为干得好的服好务，为学校教育教学工作的正常开展提供了良好的智力支持和人才保障。
二、围绕整体性，处理好干部与干劲的关系
办学质量的提升是一项整体工作。整体是由部分组成的，离开了部分，整体就不复存在。而部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。这就要求我们必须重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。为此，我校一方面狠抓干部队伍的作风建设，发挥干部的示范、引领作用，要求干部“耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小节、守得住清贫”，用于部作风推动学校整体工作的全面提升。另一方面，实行全员聘任制、年级负责制、结构工资制、四维一体制，激发广大教职工进取的热情，用业绩和成绩推动学校发展。所谓四维一体制，就是以质量提升为核心，以即时化管理平台为载体，遵循“抓质量重管理，抓管理重常规，抓常规重实效，抓实效重考评”的思路，通过落实工作方法、完善管理制度、创新管理措施、加强典型引领等举措，加强教育研究、师德建设、学生管理、过程考核，不断提高管理水平、育人水平、规范水平、评价水平，全力营造高度自觉、积极向上、勇于争先的教育教学氛围。如在高考质量的提升上，我们采取“目标启动、骨干带动、科研推动、关心感动”的措施，在明确高考目标的基础上，要求学校管理的支柱——干部在复习备考中做到及早谋划、趁早实施、尽早完善、抢早提高，要求学生管理的主力——班主任在复习备考中做到作风务实、工作扎实、效果实在、结果实惠，要求教学管理的核心——备课组长在复习备考中做到严格要求、严密组织、严谨评价、严肃纪律，要求学校发展的动力——骨干教师在复习备考中做到精心策划、精雕细刻、精益求精、精品结果。
三、遵循有序性，处理好刻苦与科学的关系
教学质量是办学质量的核心，而教学质量的提升是一项系统性的工程。所谓系统，是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体，并且系统的各要素总是按照一定的顺序和方向发生作用的，这就要求我们必须遵循系统内部结构的有序性，全面提高教学质量。为此，在教学工作中，我们遵循教学规律，提出“教学是良心活要实干，教学是功夫活要苦干，教学是技巧活要巧干，教学是团体活要共干”的工作要求，贯彻“领导围着教师转，教师围着学生转，后勤围着前勤转，一切围着质量转”的工作准则，以科学为前提，理顺刻苦与科学的关系，构建以课堂为主阵地的质量提升工作体系，努力做到“赢在课堂效率、赢在考练质量、赢在科研能力、赢在管理水平”。同时，号召全体教职工大力发扬“敬业高于一切、爱岗胜于爱家、工作勇于创新、管理敢于较真、成绩在于超越、目标归于幸福”的一高精神，通过操心实干、埋头苦干、创新巧干、协作共干，促使学校发展由规模向内涵转变、由粗放向精细转变、由同质向特色转变、由物化向文化转变，确保学校持续健康发展。
四、注重结构优化，处理好考试与应试的关系
学校的教育教学工作作为一个整体，具有每一个部分都不会单独具有的功能。为切实提高学校的教育教学水平，我们着眼于学校发展的整体，统筹素质教育与考试应试的关系，立足于“着眼于早、立足于实、用心于研、成功于巧”的工作理念，引导广大教师把教育教学工作作为崇高的事业，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。在具体工作中，我校在“素质教育不是不考试”的教学观念指导下，以不断提高教学质量为根本，坚持“严在细节，管在过程”，优化教育教学常规，狠抓教学考练质量，确保学校密切关注教学、任课教师密切关注学生，发现问题及时分析原因，及时采取对策进行有效调控，努力做到教育教学精细化。为使学校高考成绩不断创造新辉煌，我校在“一年高考、三年备考”理念的指导下，在每年高考结束的第二天，就在统筹学校安全、质量、管理、发展大局的基础上，成立下一年的高三复习备考工作领导小组，定岗、定责、定位，做到谁的工作谁去做——定岗，谁的责任归谁负——定责，谁的成绩归谁有——定位，并通过校级领导联系教学部，中层干部联系班级，形成立体网络，负责谋划、落实复习备考的各项工作，让复习备考工作在科学规划的指引下务实前行。
（作者单位：河南周口市郸城一高）
关键词：运筹学；考核体系；探究路径；能力导向
运筹学作为囊括了诸多学科实践的一门新兴学科，尤其是在管理、决策领域发挥着重要的作用。运筹学课程要求学生掌握一定的数学算法理论，与此同时开发学生的创新意识与能力。只有真正从多年教学实践与体会中汲取有益成分，切实开展教学改革实践，才能真正实现运筹学课程改革的初衷。
一、明晰运筹学基本学科特点与当前教学模式中的弊病
（一）刍议运筹学基本思想方法
运筹学近些年来一直深受军事、管理、经济以及工程技术等行业领域的重视，特别是在管理领域中成为国民经济部门提高效率，创造财富，节约资源的核心学科。运筹学学科教学侧重于直觉洞察力、逻辑思维能力以及综合决断能力的塑造，对于很多应用学科（譬如财政经济、工程技术、经济管理等专业）的人才培养和发展具有相当突出的作用。目前运筹学的课程教学内容、理念以及计算软件都发生了较大革新，从理论方法到管理决策为主线，从手工计算的求解过渡到依循计算机软件，運筹学的教学思想和方法都受到了新时展浪潮的冲击。
（二）教学目标欠缺创新能力，教学方式单一
目前的运筹学教学往往侧重于理论教学，甚至将运筹学变成了数学课程，强调过多的公式与理论推演，这样侧重理论而忽视实践的教学模式也让很多学生误认为运筹学就是单纯的数学学科，遂丧失了学习的主观能动性。尽管推导诸多定理和性质十分重要，但是一味的在追求理论的推导，势必限制运筹学的普及与运用。当前运筹学相关的经典教材种类繁多，但大多数都是侧重于数理体系的构建，特别是在应用型人才紧缺的大背景下，很多针对性的配套教案与实验材料较为匮乏。由于统筹学教学方式主要是以教师授课，学生机械式记录笔记为主，继而致使学生欠缺一定的独立思考与实践动手解决案例的能力，现实中遇到问题不能有效应对，时常对统筹学学习怀有恐惧心理。“灌输式”的教学模式让学生过于关注同一题型的不同求解方法，而没有深入问题本质。特别是多媒体教学被广泛应用的背景下，快速获取的知识往往得不到学生的重视，整体教学手段的单一，极难带动学生的积极性。
（三）实践环节薄弱，考核形式深受局限
虽然对于实验实践教学重要性有一定的认知，但由于教学软件、案例资料自己相关教材的辖制，教学内容自然而然显得过于单调。一旦将教材、求解软件光盘一同提供给学生，学生往往仅将现有问题的参数录取软件中，只追求计算结果的正确与否。这种不系统的案例研讨与实验教学环节渐渐成为了运筹学教学中的薄弱一环。与此同时，运筹学课程传统的考核模式就是单一化的闭卷考试形式，考核内容往往考查相关基本概念与定理的推导、求解，学生套用公式就能得出相应结果，但是这样的模式不能培养学生的创新思维能力，很容易产生高分低能的状况。
二、探究促进运筹学课程教学模式革新之路
（一）明晰教学目标导向，科学制定教学大纲
由于运筹学内容广博精深，为更好的在有限的课时之内传授关于运筹学的基本原理与运用方法，需要在制定运筹学教学大纲时采用“导入案例——引例分析——模型抽象——探讨案例——建模应用”的一体式教学设计。运筹学的教学目标是帮助学生了解运筹学基本思路与研究方法，同时掌握一定的实际管理、运用方法，将决策问题的能力转变为构建数学模型的能力，并根据运筹学原理理论和相关计算机解析结果，最后做出综合性评价。通盘的考量整体教学课程安排，尤其是针对教学大纲的每个部分都要明确教学目标，切实落实实践导向的要义。
（二）优化教学内容，丰富教学方式
运筹学的分支都是置身于一个有机的知识体系之中，每个章节间都有很强关联。如果每章都单独教授完所有算法，在有限的学时内是不可能的，所以优化教学内容势在必行，对于理论教学的重要点进行筛选，精讲精练。运筹学教学模式的转变离不开新教学方式的尝试，倡导启发式教学与案例探讨结合的方式是不二选择，在案例背景的分析前提下，学生发挥主体作用，教师扮演总体组织与控制的角色可以通过Lindo工具来启发学生自主提炼问题和分析、解决问题，最后小组汇报的形式来提问和补充，以达到强化学生学习与运用的能力的目标。
（三）开设数学建模专题，构建完备考核体系
很多时候运筹学课堂练习都是规范性的问题，学生难以将现实中的问题抽象为数学模型，在数学建模方面显得有所匮乏。由此必须在相关案例探讨和教学过程中强化数学建模的训练，增设相关数学建模专题必不可少，譬如线性规划中的产品规划问题、投资组合问题、合理下料问题、人员调配问题都是很具有现实意义的研究课题，掌握数学建模的0～1变量设计法就可以游刃有余的解决上述问题。同样创新运筹学课程教学模式也亟待革新考核方式，可以将运筹学考核细化为若干部分，内容囊括教学内容的各方面，又体现出现代教学方式的创新，增设一些上机实验、数学建模实验与课题答辩的环节，并重教学质量和教学效果，真正实现运筹学课程教学模式转变。
结语
一言以蔽之，传统化的运筹学教学模式转型是大势所趋，运筹学教学探索新模式必须有效结合现代化高素质应用型人才培养的需要，紧密融合思维方式、突出与计算机实验的关联，进一步强化理论教学与实际应用的有机统一。尽管当下探究运筹学教学模式的尝试有所成效，但是仍然任重而道远。
参考文献：
[1] 李志猛.启发式教学在运筹学课程中的应用与实践[J].高等教育研究学报，2017（4）：58-59.
[2] 张长青，刘芳亮.运筹学课程教学内容与方法改革探讨[J].牡丹江师范学院学报：自然科学版，2017.
[3] 王吉权，王福林，夏吉庆.运筹学课程的教学改革研究[J].黑龙江教育学院学报，2016，29（8）：76-78.
关键词：管理会计；发展现状；对策探讨
作者简介：高云凤（1989-），女，河北围场县人，会计专业，研究方向：审计理论与实务
一、管理会计的内涵
管理会计的产生是经济社会发展的产物，作为会计系统的一个分支，突破了传统会计在管理方面的局限性，将现代行为科学、管理学和系统理论相融合，探索人、组织以及行为之间的关系，其目的是通过对会计信息分析、整合，并在协调组织内部关系的基础上，保障财务信息在各部门传达和执行的一致性，借助所产生的信息影响人文行为实现会计行为导向功能，最终实现组织目标或愿景。
二、我国管理会计存在的问题
我国学者对管理会计的研究起始于20世纪80年代，尽管产生了大量优秀的理论和实践成果，但是基于研究时间短和我国特有的国情，管理会计依然是我国会计发展的一块短板。
1.传统管理意识制约发展
传统管理惯性束缚了对管理会计的创新和发展，企业管理层和会计人员的管理理念主要集中在财务会计核算层面，管理会计信息很少应用到决策过程中，缺少对管理会计的管理行为的认知，特别是在信息时代，大数据的经济环境瞬息万变，缺少管理思想的财务会计无法与灵活多变的市场环境相融合，而当前我国许多企业依然缺少融合了管理会计的现代企业文化，管理思想和经验并未与时俱进，直接阻碍了管理会计的推广应用。
2.应用环境不乐观
管理会计主要服务于内部管理者，内部管理者对管理会计的重视程度决定了管理会计在经济主体中的地位。当前我国大部分企业，管理当局并未给予管理会计足够的重视，受制于“一人决策”现象，部分企业管理层身兼数职，管理环境存在漏洞，使管理会计成为摆设，相关管理人员和会计人员并未真正直接参与管理决策，不能够有效发挥管理的作用，这种普遍存在的现象一定程度上限制了管理会计的应用。
3.复合型管理会计人才欠缺
对于管理会计的应用，我国大部分企业还是对财务数据加工再整理。管理会计不仅是会计的一个分支，还带有管理色彩，是人、组织与行为充分结合参与到企业管理活动的一种方式，管理会计的应用更是合理有效的对人员雇佣，业绩评价等进行有效考核的方式，进而影响到企业的经营管理效率。这要求相关管理人员不但需要具有系统化财务知识与专业技能，还需要了解统筹学、行为科学等内容，多学科的掌握对管理会计人员提出了更高的要求，而当前我国在这方面的复合型人才供给远远不够，限制了管理会计的成功运行。
4.缺乏相应会计理论的指导
针对目前我国的会计管理体系方面的研究，我们发现管理会计缺少成熟的理论体系和方法体系的支撑，而当前学者的研究热点倾向于方法研究，例如作用成本法、平衡积分卡等。对建立管理会计的理论框架的重视程度不够，缺少管理会计的目标、假设、原则和方法等系统性研究。这就造成管理会计是否应用以及如何应用完全取决于各企业的内在意愿和要求，缺乏相关原则的指导，则无法为企业的广泛应用提供制度保障。
三、我国管理会计发展相关建议
1.塑造现代企业文化，提高管理会计认知
塑造现代企业管理文化，需要将财务管理理念从注重核算层面转变为注重管理层面，推进现代企业制度建设。坚持学习与创新，将先进的管理观念与企业组织结构、目标结合。当前越来越多的拥有良好基础的非权力型组织开始进行学习型组织和创新型组织的构建，将个人行为与组织未来相结合，充分发掘人与组织的动因。提高对管理会计的行为认知并作用于企业管理，发挥管理会计的行为导向功能。
2.改善应用环境，构建管理信息平台
当前激烈竞争的外部市场环境，促使信息和技术成为越来越重要的战略资源，所以，企业不论采用哪种形式的组织结构，培养如何的企业文化，设计怎样的管理制度，最重要的一点是保证信息的无障碍流通，构建一个信息交换平台和渠道。不断优化财务软件，融入管理会计模块，对财务会计核算信息再加工的同时关注非财务管理会计信息，构建管理会计信息系统，强化内部管理。
3.强化内部管理，打造管理会计队伍
管理会计涉及规划、决策、控制和考核等多方面内容，上述活动的完成离不开会计人员等多部门共同执行，打造一个高素质的复合型管理会计队伍对于管理会计的成功运用具有重要作用。因此加强职业道德教育和专业教育，构建科学合理的绩效考评体系和约束激励机制，促使管理会计人员积极参与企业管理决策，在实践中历练管理水平和提高自我素质，打造高素质的复合型管理会计人才队伍。
4.完善管理会计理论体系
管理会计的研究目标围绕着个体行为—群体行为—组织行为—社会行为展开。在发展过程中会计与越来越多的学科相互借鉴和融合，因此，管理会计理论体系的构建和完善不单单需要会计理论体系的支撑，还应该尽可能结合组织学、行为学、统筹学等内容，在管理会计研究、实务和教学中引入人文或行为分析的方法，强调行为研究与应用。并且兼顾企业内外部环境信息，加强针对性的信息系统研究，构建从目标、假设、原则和方法等系统阐述的符合我国国情的管理会计理论体系。
参考文献：
[1]马懿洲.管理会计的发展趋势探讨[J].经济与社会发展,2014(2):20-23.
[2]于增彪.对我国管理会计发展的基本看法[J].中国总会计师,2014(4):20-21.
初三是初中生活很重要的一个阶段,是初中学习的终点,又是进一步学习深造的起点!初三学年的最大特点是学习内容多、任务紧、压力大、思想负担重。那么,在这最后一年里,我们如何以最佳的状态投入学习中,并在最后的中考中取得理想的成绩呢?古人云,“凡事预则立,不预则废”,科学、合理地制订与落实学习计划是复习备考过程中的关键。
一、明确目标,使计划具有指向性
不少学生进入初三以后依旧很迷茫,不知初中毕业后要做什么,不想学便不学,蹉跎岁月,荒废学业。没有目标,自然也就没有动力,目标是指引我们前进的灯塔。明确目标是制订与落实计划的首要前提。迈入初三这个人生转折的关键时期,面对升学与就业的严峻挑战,我们首先必须确定学年的总体目标,即:升入理想的高中;其次,我们还应该制定各学科、各阶段的一个个短时期的小目标。这些小目标的制订应充分考虑自身的实际情况,既不能太高,也不能太低,“跳一跳,摘葡萄”,略高于现在的水平,经过自己的一番努力可以达到最合适。合适的目标才能最大限度地激发我们的潜能,目标越清晰、明确,越能发挥目标的引领作用。
二、立足实际,使计划具有可行性
正如“世界上没有两片相同的树叶”一样,我们每位同学的实际情况也是不一样的。因而在为自己制订学习计划时,我们每位同学计划的重点和要求应该是有差异的,只有从自身实际出发制定出来的学习计划,才是切实可行并有意义的。在制订学习计划之前,我们必须认真回顾、总结自己以前的学习情况与基础,对所学的各门学科知识认真反思,弄清自己的“学情”,弄清楚到底掌握了哪些知识、哪些学科?哪些方面的知识还比较薄弱?学习上还有哪些遗漏和不足?真正做到“认清自我”;此外,学习计划制订后,在实施的过程中,还应该保持一定的灵活性,根据计划实施的效果反馈与对比,联系自身实际情况,及时调整、充实学习计划。
三、统筹学科,使计划具有平衡性
走进初三,即将面临一年后的中考。中考是对初中阶段语文、数学、英语、物理、化学、政治等各门学科的一次综合性检测,各科都取得理想的成绩,才能在最后的中考中打好“漂亮一仗”。一般来说,做到“门门全优”是很困难的,每个同学都有自己比较喜欢、学起来比较顺手的科目,也有些不大喜欢甚至“瘸腿”的科目。这就要求我们在制订学习计划时,能够统筹好优势科目和“瘸腿”科目的关系,优势学科应保持,同时树立“瘸腿就是短腿”的意识,制定“瘸腿”学科的“接长”措施,尽量保持学科平衡。特别是思想品德学科,在不少地区实行开卷考,但相当一部分同学却因为最后中考低分而影响了升学,一个重要的原因就是这部分学生平时存在“思想品德开卷考,不再需要记忆和理解,只要考试时翻翻书、抄抄书就行了”的思想误区,没有认识到:思想品德作为一门中考必考科目,虽然开卷考,但是试题注重能力的考查,凸显知识的整合与综合运用且考试时间有着严格的规定,要想取得好的成绩,功夫必须下在平时。
四、规划时间,使计划具有高效性
前苏联着名诗人普西金曾说:“要完全控制一天的时间,因为脑力劳动是离不开秩序的”。一个好的时间表可以对学习做整体统筹,从而节约我们的时间和精力,提高学习效率。而且,它可以将我们日常学习细节变成习惯,从而使学习变得更为主动、有序。我们的学习时间主要有常规学习时间与自由学习时间两部分构成。常规学习时间主要是每日固定的学科课堂教学时间,这段时间,我们必须认真听课,积极主动地参与课堂教学的各个环节,向45分钟要效益;自由学习时间是指课后归自己支配的时间,我们特别需要合理规划,这段时间,我们可以用来预习新课、完成课后作业、查漏补缺或者背诵学科主干知识等。一方面,我们要“见缝插针”地利用零碎时间的习惯。例如:中午下课吃午饭时食堂里人多队长,不妨错开时间,先坐在教室里看书或写作业;在上课或下课的往返道路上,利用走路时间在自己的脑中“放电影”,回忆当天或前一阶段的学习内容等。另一方面,在计划中规划学习时间的同时,必须坚持劳逸结合,保证足够的休息时间,不打“疲劳”战。
五、严格执行,使计划具有约束性
计划一旦制订,就要严格执行。切勿以为只要有了计划,学习效率自然会提高。好的学习计划贵在落实和坚持,保证计划对自己的持久约束力。计划学习的全过程是:确立目标采取措施排定时间严格执行检查验收。要严格执行学习计划,不能只有三分钟的热度,而应有持之以恒的意志;不能有遇到困难就退缩的软弱,而应有挑战困难、战胜困难的勇气和决心。一方面,我们要以优良的意志品质自觉排除一切干扰学习的不良诱惑与困难,意志品质愈好,往往计划越容易实现,学习上的收获与进步也就会与日俱增;另一方面,我们也可以制定一个计划检查验收表,即将某月某日需要完成的学习任务、进程列成表格,每完成一个项目,就打上一个“√”,以便督促检查。根据检查结果,及时完善计划,调整自己的行为。
根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》国发〔〕41号）和《市人民政府关于加强学前教育发展的若干意见》郑政〔2011〕6号）要求,为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2020年）切实解决当前学前教育“入园难”问题。提出如下实施意见,请认真贯彻执行。
一、理顺学前教育管理体制
实行政府主导、分级管理、部门分工负责的学前教育管理体制。区政府负责统筹全区学前教育的规划、布局调整、公办幼儿园建设和各类幼儿园的管理。区教体局作为学前教育的主管部门，要将学前教育列入国民教育计划。负责统筹学前教育事业发展和学前教育机构管理工作。区发展和改革、公安、民政、财政、审计、编制、社保、国土资源、房管、城建、卫生、税务、城管等有关部门要依照国家规定，切实履行职责。
二、规范幼儿园的行政许可、执法制度
颁发办园许可证并每年组织一次复核审验，区教体局负责各类幼儿园的行政许可。审核结果向社会公示。未取得办园许可证和未料理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对擅自办园、擅自招生、擅自制定收费规范，不符合安全、卫生规范的非法幼儿园，由区政府牵头区教育、民政、卫生、发展和改革、工商、公安和辖区镇（办）组成联合执法组，依法取缔。一年内，依据《市民办幼儿园基本设置规范》由区教体局对民办幼儿园进行重新审核。
三、健全幼儿园等级评审机制
对全区幼儿园实行统一的等级评定制度和升等奖励措施，区政府教育督导部门要依据修订完善后的市幼儿园等级评定方法》和等级评定规范。鼓励民办幼儿园上等级、创示范。
四、启动学前教育政府购买服务专项计划
凡依法设立、质量保证、执行不高于同等级公办幼儿园收费规范、招收本行政区户籍3-6岁适龄儿童的民办幼儿园，自2011年起。以招生人数及上年度区公办园生均公用经费规范，由区财政局会同教体局实行一定比例的生均公用经费补贴。具体方法和比例由区政府确定。
五、加快农村幼儿园建设
结合布局调整，区政府把发展学前教育纳入新农村建设规划。优先利用中小学闲置校舍改建幼儿园。要实施“乡镇中心幼儿园创建工程”2015年，全区农村乡镇中心幼儿园公办园比例达到100%积极建议公办幼儿园在各行政村直接举办分园或教学点。
六、加强乡村住宅小区配套幼儿园建设
出让商品房土地和安排经济适用房土地时，要把幼儿园建设纳入城区整体布局规划。严格依照相关规定，安排好幼儿园用地。住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。2015年，建设住宅区配套建设幼儿园的公办比例达到60%
七、多种形式扩大学前教育资源
中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源优先改建幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。支持高校、大型企事业单位、街道办事处、农村集体举办幼儿园。
八、规范幼儿园收费管理
（同煤大唐塔山煤矿，山西 大同 037000）
【摘要】采矿系统工程是将采矿工程和系统工程相联系的一项综合工程。本研究首先介绍改系统工程的原理，然后从各种系统着手分析，最后针对当前的发展现状，预示未来采矿系统的发展趋势。
关键词 采矿系统工程；发展；新趋势
通过调查研究笔者发现，以往的采矿工程无论从应用学科上还是开采方法上往往都是单一的，忽略了系统性和综合性。此外在知识的综合运用上也常出现脱节现象，因此需要运用系统工程的理念和方法，实现学科之间的渗透与交叉。
1 采矿系统工程的基本概况
1.1 国内的发展现状
21世纪以来，随着我国工业化进程的加快，人口规模的逐渐增大，对矿产资源的需求也越来越大。通过调查研究，笔者将现今我国的矿产资源状况总结为以下几点，第一是一些用量相对较少的矿产现存量较多，而需求量高的矿产则存量较少，这与现阶段人们生产生活的需求存在矛盾，需要适当调整。第二、我国矿产总资源丰富，但由于人口基数众多，使得人均矿产资源量相对不足。第三、很多地下资源难以开采，即使现存量丰富，但是没能找到合适的开采方法，便未能达到合理应用。最后我国矿产资源的分布区域不均匀。[1]近些年来采矿系统工程的理念被提出，采矿系统工程是在采矿工程原理的基础上，利用系统论、数学、统筹等方法进行分析的一门学科。采矿系统工程经过几十年的发展,已深入到采矿工程的各个领域。从国内外的角度来看，我国在采矿工业上起步较晚，在技术上仍存在着很多技术瓶颈。相比西方发达国家，仍然存在较大差距。对于我国当前的矿质开采，其研究范围则主要包括以下几个方面：矿床附加条件的分析与评价；矿山开采设计规划；矿山建设与项目评价；矿山生产工艺系统；矿山压力及边坡稳定等。
1.2 采矿系统工程的原理
我国已发现168种矿产，探明有储量的矿产157种，其中能源矿产9种，金属矿产54种，非金属矿产91种，水气矿产3种。已发现矿床、矿点20多万处。我国是世界上矿产资源总量丰富，矿种比较齐全的少数几个资源大国之一。但是经过很多年的开采，再加上很多采矿方法的不合理，我国的矿产资源已濒临枯竭，因此我们需要依据采矿系统工程的原理，科学开采。采矿系统工程是将系统工程的原理、理论和方法与采矿的方法、概况结合起来，最后运用数学、计算机等统筹学的方法进行处理。首先介绍采矿系统工程的应用学科，系统工程和采矿工程作为基础，目前也已广泛应用了统筹学的方法，如线性规划、整体规划、动态规划等规划理念，再结合计算机中的先进技术，如系统模拟、系统动态学、人工智能学、决策支持系统、人工智能、专家系统等。
2 采矿系统工程的基本理解
2.1 矿山地质系统
矿山地质系统包括以下几个方面，首先是从整体上进行地测数据的预处理，其中数据来源包括每年的地质勘探资源结果、各地的矿产资源记录等，然后对收集来的数据进行分类、汇总、整理。根据调查目的的不同采取不同的分类标准，将矿产数据进行分类，可以运用一些计算机软件协助整理，如Microsoft Excel，对收集来的数据进行预处理。预处理工作结束后，是矿产储量进行计算和资源评价。计算时，按照之前划分的分类标准，将调查样地分为各个领域，在此基础上针对矿产资源的数量、质量等不同评价因子进行分析。评价包括用软件处理和借助专家系统进行评定，常用的操作软件如如早期的dBASE/FoxBase、Foxpro以及近年的Access/Oracle。专家系统也是一个智能化的计算机操作系统，利用专家多年的经验和方法，对实践中的问题进行分析和评价。
2.2 矿山规划与设计系统
针对矿山规划与设计系统，首先需要对矿山产量与产品进行评价。上述提到我国矿产资源中存在的一个普遍问题，即很多矿产存在于地下，由于采矿方法的限制，尚未开采利用。矿山产量与产品的计算，大多利用线性规划的方法进行，当然有时也采用非线性规划、整体规划等方法。[2]以获得最大的经济社会收益为目的，限制条件则是开采方法与技术。对于地下开采，首先需要运用计算机模拟的方法，借助专家系统的辅助，进行矿山开采与运输管道的模拟建设，当然为了更好的再现地下矿山的地质环境，最好借用三维立体图形来展示。然后，根据实际地质环境的特点，考虑真实条件下的限制条件，实现虚拟设置的再现，最后针对开采结果，进行资源投资分析。并将每次的地质勘测结果作为日后实践的经验，在保证人们人身安全和实现最大经济社会收益的基础上，避免出现同样的失误。
2.3 矿山生产工艺系统
矿山生产工艺系统重在开采工艺与设备的选择，具体来讲，需要考虑影响矿质因素的权值,并用人工神经网络解算。还可以运用数学方法，针对当地的地质环境，建立合理的数学模型，借助模型来反映整个生产工艺流程。在建立模型时，除了应用型的处理之外，还要检验模型的合理性，从而选择最优的模型，也即模型的优化建设。对于工艺设备的选择，则要跟进市场或该领域的发展状况，尽量选用较新型的设备，这样可以实现更多的功能，在实践过程中，提高工作效率。工艺与设备选择后，便是开采工艺过程的分析，除了上述提到的检验模型的合理性之外，还要针对所开采得到的矿产的种类、质量、数量进行客观性的评价，同样借助计算机模拟、专家系统分析等方法进行。
2.4 矿山管理信息系统
上述笔者详细介绍了采矿系统工程的几种系统矿山地质系统、矿山规划与设计系统、矿山生产工艺系统，通过上述具体介绍，可以基本明确采矿工程的工作内容和技术要领。但，虽然采矿工程是一项工程性质的产业，但是随着现代科学技术的发展，采矿产业也需要加入现代科技的元素，在完成其基本工作内容的基础上，加快工作效率，保障工作效果。并且笔者通过调查发现，近年来,国内外已经有许多矿山都建立矿山管理信息系统,覆盖地测、设计、计划、设备、库存、营销、财会、人事等工作。
3 采矿系统工程的发展新趋势
依据现今的发展状况，笔者将采矿系统工程的发展趋势归结为以下几点：第一是多种研究方法的综合运用，该类工程作为一项综合性的工程存在，只采用一种方法是不能够实现的。第二是新学科、新技术的发展与应用。随着计算机技术的发展更新，为采矿系统工程也提供了更多的理念与方法。[3]第三是计算机运算与实际环境的有机结合，由于地质环境的复杂性，尤其是地下矿质资源则更难开发，针对这些现状，利用计算机甚至是开发性机器人进行矿质资源的首次勘探，并将这些操作过程与后台计算机管理记录结合在一起，这样不仅可以更大程度上保证采矿工人的安全，还可以减少劳动力的支出，仅仅需要很少的技术工人进行控制即可实现矿质的开采与利用。
4 结语
笔者上述主要对国内外采矿工程的发展现状，采矿工程应用的基本原理，以及从四个主要的矿山系统（矿山地质系统、矿山规划与设计系统、矿山生产工艺系统、矿山信息管理系统）进行论述，可以基本明确采矿工程的工作内容和发展概况。采矿系统工程在矿业系统工程中作为最重要的学科,占据着非常重要的位置。掌握好采矿工程的技术和发展要领，可以很大程度上提高采矿系统企事业单位的生产效率。
参考文献
［1］邵登陆，岳宗洪，张宏文.采矿系统工程的发展现状与新趋势[J].中国矿业,2011,14(21):153-198.
［2］云庆夏，陈永锋，卢才武.采矿系统工程的现状与发展[J].中国矿业,2012,15(52):256-290.
一、幼儿教师资源配置存在问题
教师资源配置，就是配置者依靠特定的配置力在教育系统中实行的对教师的分配、安置。[2]我国的幼儿教师分配在教师结构、教师编制方案和教师流动等方面存在很多问题，严重滞碍学前教育均衡发展。
（一）专任幼儿教师质量结构配置明显失衡城乡幼儿园之间的教育教学水平存在显著差异，很重要的一个原因是幼儿教师的能力素质有明显差距。从学历上看，虽然近年来城乡专任幼儿教师的学历达标率得到大幅上升，但高学历幼儿教师的分布失衡问题非常严重。通过对2005~2009年5年间高学历专任幼儿教师情况的分析发现（见表1），城市高学历专任幼儿教师占教师总数的百分比明显高于县镇和农村，农村本科以上专任幼儿教师所占百分比长期处于低位徘徊。同时，城镇与农村的高学历专任幼儿教师人数差距呈现扩大趋势。从职称上看，2009年城市专任幼儿教师小学一级以上职称人数为137722人，约占城市幼儿教师总数的33.5%，农村获得小学一级以上职称的专任幼儿教师仅有49423人，城市较高职称幼儿教师人数几乎为农村的3倍。此外，农村未评职称的专任幼儿教师有172516人，占农村专任幼儿教师总数的74.2%，[3]城乡教师质量结构失衡问题十分严峻。
（二）幼儿教师编制方案城市偏向严重由国家人事部门核定的教师编制是幼儿教师身份的象征，对幼儿教师的工资、福利、社会保障等有重要的影响作用。制定科学、合理的幼儿教师编制与管理方案，直接关系到幼儿教师队伍稳定和学前教育事业的长足发展。国务院在2010年11月印发的《关于当前发展学前教育的若干意见》中明确指出，要“核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工”。然而，由于我国现行的幼儿教师编制政策存在明显的经济优先与城市倒挂倾向，编制管理不合理问题突出，致使贫困地区尤其是农村地区幼儿教师编制严重不足，难以满足农村幼儿园基本的教育教学需求。据对成都、重庆、武汉、南昌和厦门2010~2011幼儿教师招聘计划统计得出，纳入教师事业编制的28所招考幼儿园中，15所为政府机关附属幼儿园，9所为国有企业事业单位园，4所为小学附属幼儿园。28所幼儿园全部位于城市中心地区，没有一所是农村幼儿园。为了维持发展，农村幼儿园只好自主招聘、安置幼儿教师，但由于师资力量薄弱、教育经费缺乏和发展潜力不足等多重不利因素影响，难以吸引优秀的幼儿教师。
（三）幼儿教师不合理流动问题突出城乡幼儿教育差距的不断拉大，危及教育公平的实现，需要政府着力促进幼儿教师资源配置均衡。然而，教育的发展是一个螺旋状渐进式过程，学前师资的培养不是一朝一夕就可以完成的。在幼儿园师资差距悬殊和幼儿教师数量既定的情况下，仅仅依靠增加幼儿师资显然不够，需要从根本上对现有幼儿教师资源重新规划，加强不同幼儿园之间幼儿教师流动，才能真正实现学前教育师资均衡配置。我国己经普遍存在幼儿教师流动，但目前的幼儿教师流动主要受市场机制影响，无序性、单向性问题明显。幼儿教师倾向从农村流向城市、从落后地区流向发达地区、从“差”幼儿园流向“好”幼儿园，很少发生反向流动。不合理的幼儿教师流动不仅未能有效促进贫困落后地区的学前教育发展，反而致使农村贫困地区、师资薄弱幼儿园等因为优质教师资源的流失弱上加弱，教师队伍的结构性矛盾突出，影响日常教学秩序，最终制约学前教育整体质量的提高。
二、幼儿教师不均衡配置问题原因分析
（一）各级政府经费投入差距显著政府投入是公办园办学的直接经费来源，投入水平差距在很大程度上影响幼儿教师资源的配置均衡。由于我国目前的幼儿教育实行“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的管理体制，国家和省、市级政府制定教育发展规划，县、乡（镇）负责公办园、中心幼儿园的建设与管理。表面上看，是因地制宜，给予地方政府充足的幼儿教育发展空间，但在此管理体制下，各级政府经济实力与幼儿教育财政责任明显不对称，地方财政的强弱将直接导致城乡幼儿教师资源配置的巨大差距。经济发达地区、城市的幼儿教育受关注程度较高，经费投入到位，幼儿教师的职称评定、专业培训、优秀教师评选等占有很大的优势，教师资源配置相对合理；落后地区和农村的幼儿教育经费投入则明显不足，地方政府难以将有限的财力用来发展学前教育，幼儿教师的工资、福利得不到保障，优秀教师不能获得好的经济待遇，致使教师资源配置发生错位。
（二）城乡二元结构的体制制约自1958年实施《中华人民共和国户口登记条例》起，我国逐步确立城乡二元结构，国家发展重点始终向城市倾斜，造成了城市幼儿教育总是优于农村的不公平的社会现实。与城市相比，农村的学前师资配置长期处于弱势地位，幼儿教师数量不足、教学水平低、思想观念陈旧、教师队伍不稳定等问题突出，难以满足农村学前教育发展需要。同时，受城乡二元结构影响，关系幼儿教师切身利益的社会保障支出城乡分配更多倾向于城镇居民。学者根据一些资料作过估算，占人口20%的城镇居民占社会保障支出的89%，而占总人口80%的农村居民仅占社会保障费支出11%。[4]尽管近几年国家采取多项措施发展农村学前教育，然而，城乡二元结构体制的制约因素始终存在，幼儿教师不愿呆在工作条件较差的农村幼儿园，从而导致了幼儿教师资源配置城乡失衡的现状，严重违背教育公平的价值取向，影响我国整个学前教育局面的稳定。
（三）利益最大化的市场弊端目前，市场机制逐步融入幼儿教师资源配置体系，在一定程度上可以改变教师资源不足的状况，优化幼儿师资配置。但需要注意的是，由于政府管理、监督缺位，在市场机制环境中，追求利益最大化会促使幼儿教育服务流向经济发达地区，诱发教师的趋利性流动，从而在区域、城乡和幼儿园之间造成教师资源配置不公平。幼儿教师作为就业市场的一员，受到市场机制的基础调节作用，普遍愿意选择经济回报高、工作条件优越的工作岗位。城市、发达地区作为区域经济增长中心，在极化效应作用下，经济的快速发展容易吸引大量的教育资金和优质教师资源，从而为优化配置幼儿师资提供了有利条件。农村、落后地区则由于教育资金欠缺、教育条件落后，缺乏足够的市场吸引力，导致中西部地区中青年骨干教师资源贫乏，学前教育发展停滞不前。
三、优化幼儿教师资源配置的对策与建议
（一）统筹学前教育资源，实现幼儿教师配置方式多元化受计划经济体制影响，我国政府在配置幼儿教师时，习惯采用单一的政府计划配置，不可避免地会导致幼儿园师资分配失衡，尤其在当前区域经济发展不平衡、教育水平差距明显的国情背景下，政府分配幼儿师资的经济中心和城市中心偏向，严重阻碍学前教育公平的实现。政府需要转变职能，改变单一的计划配置方式，实现幼儿教师配置方式多元化。从宏观上看，政府可以根据不同区域、不同城市和不同幼儿园的需求，将有限的幼儿教师资源重新组合，把幼儿教师按教育主管部门制定的计划分配到各个幼儿教育机构。同时，发挥教师资源市场配置作用，通过推行“学前教育券”等方式，打破政府垄断，通过报酬杠杆调节幼儿教师供求关系，实现幼儿教师与幼教机构的相互配合。从微观上看，幼儿园可以在幼儿教师资源既定的情况下，根据教师的知识结构、学历、职称、年龄等情况重新组织利用，结合人—岗关系配置、移动配置、流动配置等不同配置方式，使教师能够得到合理地分配和有效地使用，从而提升幼儿教师队伍整体质量。
数学者，人类思维的灵魂，科学的尺度，文明的代言者，自然规律的钥匙，想象力的源泉。社会前进，物质丰富，国防精尖，祖国强大，莫不有赖于数学。职是之故，数学教师任重道远，前路漫漫，必须精研穷磨，认真与同仁探讨，仔细归纳总结，为教学沈念于怀、竭尽热忱、寤寐思之，如此方能提高学生的综合素质。教学以来，积累管见如下，率尔操觚，祷望同仁矫枉。
一、利用学生的年龄特点，拓展他们的视野
小学生毕业以后，进入初中，他们的综合素质都有待开发，故在中学阶段要严加管理。学生学习好了，以后的学习会畅通无阻，所以数学课上教师要力求让学生的视野开阔，善于发现学生的思维之中的闪光点。适当地给予他们一些学习之中的建议，启发学生的创新思维，帮助他们进行判断、检查自己想法的正确性，提醒他们注意探究中可能出现的问题和困难，要深思熟虑地、周全地统筹学生活动。这样能够挖掘学生的数学潜力。虽然说在他们中间并不一定出现杰出的数学家，但是数学学习好了，会给他们一生的学习有所帮助，会对所有的学习课程都有所裨益。
二、理解并抓住数学规律
数学教学首先要教会学生能够深刻理解学习规律，人类最基础的活动之一就是数学，比如说古人结绳记事。至于对数学创造活动过程进行反思，对数学思维活动规律进行概括和总结则是数学家的研究方向。作为人类数学活动的一个有机组成部分，学生的数学学习活动有其本身的特殊性，对这种主要发生在数学课堂上的数学活动的特点进行心理学分析，是一项非常重要的任务。数学教育心理学认为：学生的数学学习建立在已有数学认知结构的基础上。因此，数学学习应当与学生的数学思维发展水平相适应。这样，理解数学思维的特点，对学生的数学思维发展规律进行探索也是数学学习理论的重要课题。
《数学新课程标准》指出：重视从学生的生活经验和已有的知识中学习数学和理解数学。数学教学要紧密联系学生的生活环境，从学生经验和已有知识出发，创设有助于学生自主学习、合作交流的情境，使学生通过观察、操作、归纳等活动，掌握基本的数学知识和技能，发展他们的能力，激发对数学的兴趣，以及学好数学的愿望。
三、提高数学成绩，关键就是实践
没有实践，就缺乏对知识的体验，就不会对所学知识有一个深刻的感受，只有注重实践，才会对知识增进理解，才能够对知识熟练掌握，同时才能够具备精确应用的能力。实践是成功的先导，是创业的基础，实践帮助记忆，很多终生难忘的知识都借助于实践的功劳，脱离了实践，知识成了无本之木无源之水。《慧人慧语》中说：在教室外吸到的空气，总要比教室内的新鲜；在实践中得到的经验，总要比课本中的丰富。就是说的这个道理。
例如，在教学“垂线段最短”性质课的时候，我立刻抓紧时机，利用学生们对知识的初步的印象，把他们组织起来就行跳远比赛。比赛的过程当中要求他们的把所学的知识在头脑中进行温习，说出为什么要进行这个跳远比赛。比赛结束之后，测量比赛的成绩，写出自己的体会。分圆周的时候，我给学生们准备了彩纸，让大家动手制作五角星图案。学了统计初步知识以后，我让学生们自己计算一下自己一年的花费，同时估算一下父母的收入有多少，自己的花费能否为父母节省一点等等。在学习中，不仅仅有实践，同时也进行了德育，让学生们感受了父母的恩情，引导他们努力学习，以报父母之恩，可谓是一举多得。
总之，数学教学要悉心体会，要善于打破教学窠臼，不循常习故。对学生，教师要体察入微，要知人料事，要善于挖掘学生的数学潜力，为国家发现更多的数学人才。
【责编 张景贤】
一、设计系统功能模块，明确校园办公系统的整体架构
以B/S结构为基础的校园协同办公管理系统应细化成五大模块，一是信息录入模块，二是信息管理模块，三是信息查询模块，四是信息打印模块，五是内部留言模块。其中最关键的是信息管理模块。为了提高用户处理数据和管理数据的效率，设计时针对部门差异设置相应的用户权限。不同权限下能看到的数据不同，但仅有符合用户权限范围时，用户才能对其数据进行更改与调整。
二、设计各部门的权利权限，做好相应的权限分配
不同部门具有的系统功能设计完成后，还应做好独立权限设计。此设计应根据各部门的具体工作职能来明确。其中，招生办主要负责输入新生的基本信息；教务处负责核对、调整、确认学生和教职工的信息，应具有一定的数据修改权限；学工处负责学生与教职工的宿舍安排与住宿状况更改；各系部对本系学生的各项信息进行输入，并做好专业分配；财务处需统筹学生住宿、系部学生登记情况，制作相关收费表格，并落实相关收费工作；总务处重在发放各种用品，每种用品都要有财务收据才可操作，且数据应扫描并输入到办公系统内，以防止纸质数据丢失无法找回。
三、设计简化的业务流程，提高数据等管理效率
以B/S结构为基础的校园协同办公管理系统使用前必须要求用户登录，且每个用户权限均由超级管理员进行分配。其具体设置如下：首先是信息录入，主要指录入本校学生的各项基本信息。这些信息只有招生办用户有权登录操作，其他部门的用户不得登录该模块录入或修改学生基本信息；其次是信息管理。不同部门根据超级管理员分配中俄权限管理操作学生信息与数据；再者，设置每个已登录用户都能应用的信息查询、打印、内部留言板块。因为信息管理是以B/S结构为基础的校园协同办公管理系统的关键，所以应适当地限制其中一些流程。如财务处在宿舍登记部门、系部暂未确定学生数据情况时，无法跨越以上两个流程对下达收费要求，并进行收费登记；同理，在财务部未对财务数据点击确定时，总务部不能发放相关用品。
四、设计系统各项细化数据库，提高数据专项管理效率
一般而言，以B/S结构为基础的校园协同办公管理系统应包括六个细化的数据库，每个细化数据库有一个对应的表格。具体来看，一是由Admin超级管理员负责统筹各个用户及其权限的数据表；二是与专门分配、落实等有关的Class专业设置表；三是用户互动沟通的Gbook留言簿表；四是防止下载的NoDownload数据表，该数据内含长二进制的文件；五是User部门用户表；六是针对学生的StudentInfo学生信息表。
五、设计录入信息的具体项目，增强信息的完整性
以B/S结构为基础的校园协同办公管理系统在信息录入方面应尽可能分配好以下细项：学生的姓名与性别、政治面貌、家庭地址、毕业学校、家长姓名、联系电话、学制、录取专业、录取状态、邮政编码、备注等。同时设置该模块仅由招生办用户可登录录入、修改和删除，从而提高信息管理的严谨性。
六、设计信息管理、查询与打印
以B/S结构为基础的校园协同办公管理系统应设置信息管理、查询与录入功能，其中信息管理模块上，使用户登录后能对相应权限下的数据进行统一管理，包括对学生信息进行管理、对缴费信息进行确认等；信息查询设置两种查询方式，一是编号查询，二是姓名查询，同时，支持模糊查询。如嵌入关键词“陈”，便能查询到历来与“陈”有关的学生、教职工的信息与数据；信息打印设计与上相似，既可准确查询，又支持模糊查询。系统设计时，要尽可能细分打印模块，如将缴费金额分一打印模块、用品发放情况分一打印模块。
总而言之，以B/S结构为基础的校园协同办公管理系统应尽可能发挥自身功能，将数据资源、人工操作、校园办公事务相互联合起来，形成协同办公系统，从而极大程度地提高校园协同办公效率，增强校园办公系统用户的高效工作体验。
作者:王燕妮 单位:江苏省高邮中等专业学校
参考文献:
