时间：2022-09-19 07:20:43
关键词：大学生社会调查；思想政治理论课； 教学实效性
为了提高思想政治理论课的教学实效性、针对性，我院思想政治理论课教学科研部《思想和中国特色社会主义理论体系概论》教学小组从2009年秋季学期开始，开展了大学生社会调查活动。学生围绕《思想和中国特色的社会主义理论体系概论》的教学内容，贴近生活、贴近实际，贴近专业，深入农村、学校和社区，开展村情、校情和社情调查。学生在社会调查活动基础上撰写调查报告，并在每个学期末进行大学生社会调查报告比赛，评选出获奖作品，进行表彰。任课教师每个学期都会对社会调查进行总结，不断找出不足，总结经验，逐渐形成了一套较为完善的大学生社会调查教学模式。
一、大学生社会调查活动的内涵、意义和构成因素
“大学生社会调查活动”是以提高大学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力为目标，在教师的组织和指导下，依据思想政治理论课的课程内容要求，引导大学生走出课堂，到学校、社区等开展形式多样的社会调查活动的一种实践教学模式。
开展大学生社会调查活动具有十分重要的意义，这主要表现在：
第一，有利于增强高校思想政治理论课的实效性。组织大学生以深入社会实际，参与社会调查，让大学生们了解校情、民情、社情，一方面解决了理论教学与客观实际相结合的问题，促进了理论知识与社会生活的联系，另一方面又丰富了思想政治理论课的教学内容和教学方法，进一步增强了思想政治理论课的说服力和感染力，提高了思想政治理论课的教学实效性。
第二，有利于实现学生的全面发展。开展大学生社会调查活动，可以将学生的书本知识应用于实践，从而达到理论和实践、主观和客观、知与行的具体的、历史的统一。社会调查活动，提高了大学生的洞察能力、运用知识分析和解决问题的能力、社会交往能力、适应社会的能力、创造和创新能力等，实现学生的全面发展。
第三，有利于提升教师的教育能力和促进教育观念的转变。通过开展大学生社会调查，提高了思想政治理论课教师实践教学能力，增强了教师教学改革的意识，提升了教学、科研以及多方面的能力和水平。
作为一种实践教学模式，大学生社会调查活动包括五个关键因素：理论依据、教学目标、操作程序、实现条件、教学评价。[1]（P.36）其中，大学生社会调查活动的操作程序包括：调查准备阶段、调查实施阶段、调查研究阶段和调查总结阶段。实现条件是指能使社会调查活动发挥效力的各种条件因素，如教师和学生的调查能力和水平，调查的方案、内容和方法，调查的体制保障等等。目前，增强思想政治理论课实效性需要从进一步提高大学生社会调查能力、完善大学生社会调查实践教学大纲、完善大学生社会调查报告大赛三方面入手。
二、进一步提高大学生社会调查能力，增强思想政治理论课实效性
所谓大学生社会调查能力是指大学生正确、全面使用社会调查理论与方法，在明确的问题意识引导下，选择调查题目，设计研究方案，搜集分析资料，获得理性认识，深化课堂教学内容的能力。目前，大学生社会调查能力薄弱主要表现在：1.调查准备阶段，有些学生的选题过大或过小，过大的题目学生难以把握，有的过小的题目而又没有实际意义。2.调查实施阶段：大多数学生对于常用的社会调查方法不能熟练应用，表现在很多学生不能掌握访谈的技巧，无法深入展开访谈；观察不够细致，不能准确把握观察点；不能正确设计问卷，难以把所要考察的问题转化为问卷中的调研指标。3.调查研究阶段：大多数学生存在的问题是不能对调查资料进行有效地审核、分类、汇总；多数学生不会使用 SPSS软件进行数据分析，甚至有些学生使用最为机械的笔算方法进行统计，这在一定程度上影响了调查结果的准确性和科学性。4.调查总结阶段：部分学生对调查报告的撰写缺乏清晰地认识，他们不知道如何规范地撰写调查报告。对报告的结构、报告的语言、材料的选择等方面都存在不足。
在学生方面。应该对学生进行相关培训，使学生对社会调查的内涵、类型、程序、方法等有一个清晰的认知。在调查过程中，学生应该明确社会调查工作的具体程序：（1）确定调查课题；（2）设计调查方案；（3）收集资料；（4）整理分析资料；（5）撰写调查研究报告。学生对每一项程序的工作方法要有明确的认识，比如：学生应该掌握以下几种常用的调查方法：（1）问卷法；（2）访谈法；（3）观察法。[2]（P.67）在选择课题时，要让学生根据自己的专业特长，量力而行，根据自己研究能力的高低和兴趣爱好，选择难易程度合适的课题。选题时应遵循以下几个原则，一是代表性原则，选取现实生活中那些有代表性的热点问题。二是可行性原则，所选主题能有可操作性，学生也有发挥的余地和自由度。三是社会调查的内容既要紧扣教学重点，又要贴近客观的社会实际和学生的思想实际。切忌选题过于宽泛，大而无当。要“小题目做大文章”，专谈一、二个问题，便于剖析。
在师资方面。学校教学管理部门应该聘请校内外实践教学的专家和学者担任兼职培训教师，并在课时与经费上给予保证。并使这一做法制度化、常规化。
在学校方面。高校各部门应相互协调，创新实践教学管理模式，为大学生社会调查能力的培养提供制度保证。在大学生社会调查能力培养过程中，为了提高教学效率和效果，可能会采用一些现代化的教学工具与手段。这时，需要教学管理部门协调学校各相关部门，为这一举措提供必要的设备支持。
三、进一步完善社会调查活动实践教学大纲，增强思想政治理论课实效性
2005年初，、教育部下发了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（以下简称“05方案”）， “05方案”中规定，要从本科《思想与中国特色社会主义理论体系概论》课现有学分中划出2个学分，开展思想政治理论课实践教学，并纳入学校教育教学总体规划和教学大纲。为了落实中央关于实践教学的要求，我们对教学大纲作了调整，制定了《思想与中国特色社会主义理论体系概论》课社会调查实施方案。社会调查实施方案从社会调查的内容、时间，调查报告的要求、题目、评分标准、会序等方面进行了详尽说明，可以说方案为任课教师指导学生开展社会调查和参加报告会提供了有效指导。但通过几年的教学实践我们仍然发现，在社会调查实施方案中仍存在一些不足。比如在社会实践教学目的和任务、社会实践教学内容及计划安排、社会实践教学的组织实施方式及过程要求、考核方式方法与评分要求等方面都有待完善。
为了进一步增强思想政治理论课实效性，教务处、学工部、思政部、教学小组以及任课教师应该相互协调，统筹规划，制定思想政治理论课的社会调查活动实践教学大纲，以更好地推进大学生社会调查活动的开展。新的实践教学大纲应围绕以下几个方面：1.社会调查的目的；2.社会调查的计划安排；3.社会调查基本要求；4.参加社会调查活动原则；5.社会调查活动成绩考核标准；6.社会调查理论知识学习提纲；7.社会调查报告完成的基本程序；8.社会调查活动选题指导；9.社会调查报告的内容结构；10.社会调查报告格式要求等等，一个较为丰富和完善的社会实践教学大纲将使《思想与中国特色社会主义理论体系概论》课的社会调查更加有序进行，并产生积极效果和有效作用。
四、进一步丰富社会调查报告比赛内容，增强思想政治理论课实效性
社会调查报告比赛，作为一个展示社会调查成果的一个平台，可以使大学生在总结自身社会调查经历中不断升华自己的思想高度、深度和广度，增强对社会的认知，而在这个平台上，不同院系、不同专业的学生可以相互交流，百花齐放百家争鸣，各种思想相互碰撞，从而能够使大学生彼此得到新的灵感、新的视角，能够使大学生得到多维度的社会经验，增强解决社会问题的能力，使自身的潜力得以发掘！
《思想与中国特色社会主义理论体系概论》课社会调查报告比赛在学院领导的重视下，已经积累了丰富的组织比赛的经验。在比赛中，教师和学生分工协作，有详细的评分标准，有非任课教师组成的专家和评委，有知识抢答等丰富多彩的比赛形式，有对获奖学生的表彰和鼓励，最重要的是有学生的积极参与和热情支持。每一次大学生社会调查报告比赛都给教师和学生留下了难忘的回忆。但我们也在不断总结，发现问题，希望进一步完善社会调查报告比赛，更好地推动大学生的思想政治教育工作。比如，在大学生社会调查报告比赛中，评委人选可以不仅仅局限在思政部，可以打开视野，聘请其他院系的专家、教师、辅导员，这样一方面充实了评委队伍，另一方面又扩大了社会调查活动教学模式的影响力，重要的是在不同部门的支持下、参与下也可以使大学生社会调查报告比赛逐步完善。
政治理论课组织学生进行社会调查的目的是提高学生理论结合实际，分析问题、解决问题的能力，提升学生的综合理论素养。当然，完善大学生社会调查活动还有很多方方面面，因此，我们要不断总结经验，坚持长期实施，进一步完善其具体环节，加大对其实施的支持力度，提高调查研究的质量和效果，以此来不断提高思想政治理论课的针对性和实效性，充分发挥思想政治理论课应有的功能和效应。
参考文献：
关键词：实践教学 社会调查 模式
高校思想政治理论课是对大学生进行系统的马克思主义理论教育的主渠道和主阵地，实践教学是思想政治理论课教学的一个重要环节。、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社科[2005]5号文）指出：“思想政治理论课所有课程都要加强实践教学环节。”、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科[2008]5号文）中进一步明确要求：“完善实践教学制度。”因此，加强我校思想政治理论课实践教学的研究有着极其重要的意义。
一、社会调查为主的实践教学探索
社会实践教学是思想政治理论课实践教学最重要的组成部分，这一实践教学形式是以社会为课堂、以学生能动参与为主要教育途径，能更好地引导学生深入社会生活、关注社会现实，实现“外化”和“内化”、“知”和“行”的统一。
为了充分调动学生的积极性，发挥社会调查的实效性，我们从分组、选题到开题报告、调研报告的考核评价以及安全等问题进行了具体的分析和安排。
1、确定分组人员，选好调研题目。对参加社会调查的本科生，我们以教学班级为单位，把学生分为若干小组，每个小组以6—8人为宜，再从每一个小组成员中推选出一个组长，来组织协调该组在调研中的相关工作。选好题目是搞好调研的基础性工作。为了帮助学生选好调研题目，我校思政课教师根据思政课自身的特点，紧密联系生活实际，从不同的角度给出了供学生参考的调研题目，如对贵州省某校大学生就业情况的调查、对贵州省某校大学生环保意识的调查、对农村留守儿童生存状况的调查等共20多个题目。
2、撰写开题报告，明确调研目标。开题报告的撰写包括：调查小组组长，小组成员，调查项目名称，选题的依据、意义，调查时间进度安排及人员分工明细等。只有当开题报告经指导教师同意之后才能进行社会调研，把做到知行合一，运用所学的理论知识去认识社会、体验生活，从而培养面对实际问题、分析实际问题、解决实际问题的能力作为调研的目标。
3、制定调研问卷，组织调查采访。当开题报告获得批准后，该组成员才能就其调研题目制定调研问卷。问题设计多少，从哪些角度设计，如何组织调查采访，由组长组织该组成员自行确定。如：我校09级文学院以张奇杰为组长的调查小组，共10人，开展了对乌当小学留守儿童生存状况的调查，自行设计了如“你多久和爸爸妈妈联系一次”等10个问题，进行了调查采访，大家对留守儿童的生存状况有了更多的认识，并在此后和该校的部分留守儿童结成了帮扶对子。
4、撰写调研报告，教师分析点评，共同分享成果。调查采访完成后，开始进行资料的分析整理和调研报告的撰写工作。在规定的时间递交调研报告，指导教师对每一份报告进行点评；并要求每一个小组选出代表上台就调研过程和大家进行交流发言，共同分享体会。通过开展以社会调查为主的社会实践教学，凝练了学生的团队意识，彼此间增进了了解和包容，增强了班级的凝聚力，能够把自己的学习和社会的需要结合在一起，增强了我校大学生的社会责任感。在关于“留守儿童”的一系列调研报告的交流过程中，同学们受到了深刻的启发和教育，懂得了作为新世纪的大学生不能只思考自己，还要关心别人，关注那些留守儿童，关注他们的成长。通过社会调查，使思政课真正入眼、入耳、入脑，帮助我校大学生树立了正确的人生观、世界观和价值观。
二、课堂实践教学形式探索
对于课堂实践教学，虽然有意无意中被思政课教师运用，但对于思政课课堂实践教学的研究，长时间以来是被思政课教师所忽视的。为此，我校思政课教师对思政课课堂实践教学进行了有益的探索。
1、课堂讨论。课堂讨论是实践教学最常用的一种形式，有利于调动学生的积极性，主动去思考问题、分析问题、回答问题、展现自己。我校思政课教学和其他高校一样也是实行大班额教学，人数一般在80—140人之间，要想增强思政课教学的有效性，就必须调动学生的积极性，而积极性需要学生的参与，参与才能更好地引导学生思考。以分组为平台的课堂讨论实践教学模式在我校的思政课实践教学中被广泛运用。我们以班级为单位把学生分为若干小组，每一个小组以6—8人为宜，再从每一个小组成员中推选出一个组长来组织、记录该组的讨论，然后在组和组之间选出代表来进行交流，最后老师进行分析、点评和引导。这样既让每一个人都“动”了起来，能让问题讨论得更加深入、全面，同时也保证了大班教学的秩序。思政课实践教学的这一以分组为平台的课堂讨论模式受到了学生们的欢迎，不仅保证了学生的“出勤率”，也保证了学生的“抬头率”，大大提高了我校思政课的教学效果，思政课真正成为受学生喜欢和期待的课堂。
2、经典影视赏析。影视艺术无论从形式还是从内容上都具有天然的教育性。鲁迅曾说：“用活动电影来教学生，一定比教员的讲义要好。”正是因为影视艺术具有天然的教育价值和不可替代的育人功能，经典影视赏析完全可以为思政课教育教学服务，成为思政课实践教学的一种有效形式。在课堂上组织学生集中性地欣赏一些与思政课教育教学内容相关的经典影视教学片，属于思政课实践教学中课堂实践教学的形式，这一课堂实践教学形式同样受到学生的欢迎。如我校思政课教师在讲述《思想道德修养与法律基础》中关于《爱国主义的优良传统》时，就播放了大约7分钟的《霍元甲》（李连杰主演）电影片段，把较为枯燥的理论知识转化为生动的语言对白和画面，在学生中引起了强烈共鸣，增强了对爱国主义和民族精神的理解。我校思政课的相关课程如《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《中国近代史纲要》和《形势与政策》等已开始建立起分门别类的经典影视教学资料库。经典影视教学资料库的建立，为我校思政课课堂实践教学的有效探索积累了经验。但是，这里需要注意的是：第一，如何把经典影视与思政课实践教学的内容、教学目标相统一；其次，课堂上播放的影片如何注意把握适时适量；第三，如何处理好经典影视赏析与理论教学的关系。
3、学生模拟教学。传统的思政课教学模式，强调教师在教学过程中的单一主导和个人中心地位，学生被看成被动的理论灌输“受体”，而不是主动的教学参与者。这里的学生模拟教学是一种以教师为主导、学生为主体、活动为中心的教学模式。我校思政课教师在教学实践中通过组织学生就课程中的某一个或者几个内容进行学习研究，查阅资料，自主设计教学课件和书写教学教案，在指定的时间向全班同学公开讲课，并请相关老师在现场进行点评，提高了大家的心理素质和语言表达能力，同时也提高了自身的知识储备，加深了对理论知识的理解。学生模拟教学是思政课教育教学值得探索的一种课堂实践教学模式。在我校思政课教师的指导下，09级学生成立了模拟试教协会，该协会利用课余时间进行模拟教学，使同学们得到了很好的锻炼。目前，我校思政课课堂实践，包括《思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》以及《形势与政策》等课堂教学，尤其是《思想道德修养与法律基础》课堂教学，学生模拟教学开展得有声有色，受到学生的欢迎。
上面仅从社会调查为主的社会实践和课堂实践两个角度对我校思政课实践教学进行了探讨和分析。思政课实践教学是一个不断探索和完善的过程。在教学中，我们发现传统的思想政治理论课教学基本上是 “以教师为主体，以教材为中心，以课堂为平台” 的单纯理论教学模式，而思想政治理论课实践教学则形成了“以学生为主体，以实践为中心，以社会为平台”的开放式的教学模式，这使得被戏称为“休闲课”的思想政治理论课成为学生喜欢的期待的课程。同时在思政课实践教学中，我们也存在一些问题，如实践教学时间不足、实践教学内容缺乏针对性、实践教学的形式较单一、考核评价机制欠缺和实践教学经费短缺等问题。
参考文献
[1]吕志 黄紫华 面向社会实践育人——高校思想政治理论课实践教学探索[M].广州：华南理工大学出版社，2009。
关于毛概社会实践调查报告一
一、 摘要：
大学毕业生就业难已成为全社会关注的热点。就业难是一个复杂的社会问题，从教育内部分析，就业难问题主要体现在经济社会快速发展变化与高校专业设置调整相对滞后、市场需求与人才培养结构失衡等诸多方面。大学生就业状况已经成为衡量高等学校办学质量的重要指标之一，如何解决好大学生就业难问题，是推进高等教育可持续发展的一项重大课题。
二.关键词：大学生，就业，经济，发展
三、 正文：
今年来，随着我国社会经济的发展，国民教育的提高，高校的不断扩招，大学生群体不断扩张膨胀，大学生就业难等一系列社会性问题越来越受到人们的关注。最近深圳富士康公司发生的连续跳楼事件，在人们为那些年轻的生命感到惋惜的时候，也更加关注目前大学生就业难的问题。解决大学生这个弱势群体的就业难问题、生活难等问题，已经迫在眉睫，只有真正的解决这个问题，才能促进社会的和谐安定，才能能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的实力发展。
首先，弱势群体这一概念，在以前虽然不同程度上也划分过一定阶级、一定人群，但还没有把大学生纳入其列，随着近年来大学生就业难、生活难等问题的日益加剧、形式的更加严峻，无形中把大学生划分到了实实在在的弱势群体之列， 毕业即失业的言论已经不再是危言耸听、大学生就业形势日趋严峻的情况下，社会上存在
的许许多多、或明或暗的漠视态度和歧视行为，使大学生弱视群体无法获得平等的就业权，被无情地剥夺了公平竞争的资格，也引发了种种社会冲突和矛盾。
据国家人力资源部和社会保障部、教育部，就连续八年来全国普通高校毕业生人数统计：20xx年212万、20xx年280万、20xx年333万、20xx年413万、20xx年495万、20xx年559万、20xx年610万、20xx年631万，从详细数据观察，可见毕业生的人数程猛增趋势，八年累计3533万，而据教育权威部门统计显示：到目前为止20xx年毕业生就业率仅为35%，加之以往毕业还没有就业的学生，并且不考虑虚假就业信息的存在，我们可以看到目前的就业形势是多么严峻，如此庞大的基数已形成是一个不争的事实。在以往的毕业生还没有一个良好的就业环境之下，又一拨的人群又加之到来，紧缺的、理想的就业岗位上更显得前仆后继。虽然许多的企业面临用工荒，但所提供的岗位都是普工岗位，整个社会都在鼓励大学生下基层，从基础干起，但这又与上学最终的初衷相违背，从而甚至形成了教育无用论的局面。以至于他们高不成低不就，从而走向社会的弱势群体、边缘人群。
其次，之所以出现大学生就业难的问题，大学生自身也存在着不少问题。一方面许多的大学生专业素养和综合素质不高，缺乏实际经验，动手能力极差。在具体的工作中胜任不了领导交给的任务，且怨天尤人;另一方面，大学生中也存在错误的就业观念 许多大学生受到传统观念的束缚，对工作的期望值过高。他们始终以天之骄子身份自居，姿态过高，对自身和现实缺乏准确的评估，缺乏正确的就
业心态。这些都要求加强大学生自身素质修炼与转变就业观念，调整就业心态，树立先就业后择业再创业的职业发展理念，要认清自身的现状，不能太急功近利，合理地降低就业期望值，要注重自身经验的积累和技能的培养;要加强社会实践锻炼，抓住一切可以利用的机会努力提升自身的综合素质和专业水平，通过多形式、多渠道的方式主动寻找就业之路。
另外，出现这样现状的另一个原因就是企业。自20xx年下半年金融危机的余波逐渐隐退，就业形式大大回暖。许多的企业虽面临用工荒的窘态，但一些用人单位对大学生的经验歧视和性别等歧视甚是严重，不能提供合理的平台。另外还有一些企业对劳动法的实施力度不够，缺乏培养人才、留用人才的经营理念，以至于眼睁睁的看着人才流失。这主要表现在企业的薪酬不合理、所提供的岗位不匹配、对劳动法的实施力度不够。许多企业对毕业生总是挑三拣四，提出一些十分苛刻的就业协议条款，擅自延长试用期，无偿地占有毕业生的劳动成果。国家虽在这一方面加大力度规范、调整，但企业配合不积极。如果说每个企业的薪资都和公务员、事业性单位员工基本工资相持平，并为每位员工依法办理象公务员所享有的养老保险、住房公积金、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障，切实做好保证劳动者合法权益，这样的话他们就不会再与公务员做对比、追求公务员之路现象就会隐退，从而脚踏实地的为企业服务。 除此之外，大学生最低生活得不到保障，政府机制不够完善也在一定程度上造成了大学生就业难和生活难的问题。现在无论是对农民
还是到国家干部、公务员等不同群体都制定落实了相关保障措施：像公务员他们拥有相对较高的待遇、完善的医疗、养老等社会保障;农民也逐步推行养老保险，实施农村合作医疗保险，并给生活困难户发有低保补贴。而未就业大学生呢?什么都没有，成为一个被忽视的弱势群体、边缘人群。对此国家在以人为本的情况下也应当制定未就业大学生相关保障体系，以促进社会均衡、和谐发展、推进社会注意建设。
对于选择创业的大学生，这无疑是一种很好的就业方式。十七大报告提出全民创新，把创新、创业纳入了全民经济发展战略，要求全民在党中央的正确领导下积极投身于自主创业。对于大学生来说，尤其是未就业大学生面临许多机遇与挑战。随着城市经济的日益崛起，商业竞争日显激烈，许多创业者选择城市创业，却忽视了农村这片创业乐土。其实对于创业者来说，农村创业环境有着不可预测的发展潜力，农村有着市场竞争力小、环境宽松、风险小等优势。党和政府应当积极号召、鼓励有志青年去农村创业，多为大学生提供一些农村创业平台。鼓励高校毕业生去农村发展种植、养殖，新型科技产业等，争取利用自身力量带动、形成一个新型的就业群，这样也能更好的落实科学发展观。
另据调查，有很大一部分高校毕业生虽然都有着自行创业的激情，但绝大部分都被这样那样的困难所限制。国家、政府虽在某种程度上有所优抚。但对于大学生自主创业机制还不够完善，在政策上还
存在程序复杂化等多方面问题。在大学生创业方面，国家、政府应当加大创业资金投放，政策优抚等。应从政策上支持引导大学生自主创业，为有志创业的青年学生搭建创业平台，提供创业培训、帮助其融资并给予相应的优惠政策，做到扶上马、送一程。切实解决创业资金、技术等问题。
最后，我认为，要切实解决好这些毕业生，这就要求无论是那个行业、那个部门都要形成一定的就业比例。政府应一方面规范、提高企业(国有、私有)各项劳动保障制度，吸取一部分人群;另一方面政府诸多职能部门也要有计划、有需要地解决一部分学生的就业。企业要有长远的眼光，努力将大学生培养成一个可以为企业带来活力与生产力的团体，而不是只把大学生当做劳动力。而作为大学生的我们，我们不能在心里把自己看做是需要社会照顾的弱势群体，我们要认清当前就业形势，牢记科学发展观的第一要义是发展，努力学习和培养自己的专业素养和职业技能，要相信是金子在哪里都会发光的，只有我们拥有真正的能力和实力，才能被社会和企业所接受，才能创造我们自己人生的辉煌!
关于毛概社会实践调查报告二
一、指导思想
本次社会实践(调查)以马克思主义、思想和中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持理论联系实际，以贯彻落实科学发展观为主题，以教材第一章第五节《科学发展观》基本内容为中心，开展暑期社会实践(调查)，加强和完善《思想和中国特色社会主义理论体系概论》(概论)课的实践教学。
二、目的意义
社会实践(调查)是高校思想政治理论课《思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践教学的重要环节之一，也是我校省级教学研究项目《高校思想政治理论课实践教学资源整合与利用研究》成果大实践模式的初步尝试和具体应用。
通过社会实践(调查)，使学生了解社会、认识国情，加深对思想和中国特色社会主义理论体系基本原理的理解，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念，实现中华民族伟大复兴的共同理想，增强历史使命感和社会责任感。同时，还可以锻炼毅力、培养品格，增长才干、服务大众、奉献社会，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，培育创新精神，使同学们成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。
三、实施过程
1、本学期理论课结束之前(1316周)，任课老师按要求对所教班级学生进行布置;讲清楚本次调查报告的格式和题目，组织形式和具体要求。
2、暑期老师对自己所代学生进行及时辅导、沟通和交流。
3、本次调查报告的收集：下学期开学后的第1-2周，各位老师收齐自己教学班的社会调查信息反馈表和社会实践(调查)报告，进行批改并评定成绩。
四、组织形式
本次暑期社会实践(调查)活动采用学校统一组织和个人自主结合的方式进行，大多数同学可通过自主方式完成课程实践活动。学校统一组织的社会实践(调查)有两种形式：一是学校组织的校级学生实践团队;二是各学院组织的专业考察、科技下乡等社会实践小分队，由学院团委组织、专业教师带队指导。这两种形式的社会实践(调查)，要求学生将概论课社会实践(调查)与校级学生实践团队的实践活动和各学院组织的专业考察、科技下乡结合进行，并按要求撰写社会实践(调查)报告。
五、具体要求
1、全员参与。全校2008级本科生必须人人参与本次社会实践(调查)活动。
2、就近就地进行。除了学校和各院系统一组织的社会实践活动以外，自主社会实践(调查)的同学，建议结合家乡所在的市县镇村相关实际情况进行调查。
3、社会实践(调查)要眼睛向下，充分占有第一手材料，利用所掌握的思想政治理论知识以及专业理论知识实事求是地进行研究分析，创造性地提出思考和建议。
4、调查对象必须真实、具体。
5、开展社会实践(调查)需要认真填写贯彻落实科学发展观大学生社会调查信息反馈表(格式见附件一)
6、自主实践的同学应及时通过电子信箱、电话加强与指导教师的交流。指导教师选取大学生社会实践(调查)较为集中的地区进行走访指导。
7、本次社会实践(调查)活动时间一般1-3周，活动结束撰写报告，报告的撰写要明确一个主题，以事实为根据，尽量做到内容详实，围绕一个中心问题展开论述(报告题目可参考下面所提供的参考选题)，篇幅3000字左右，开学第12周提交指导教师(任课教师)。
8、社会实践调查报告注意事项：
(1)封面、正文、封底须统一用A4纸型打印，格式要规范。(封面、封底等格式见附件二)
(2)封面上需注明调查题目、个人信息、报告撰写日期。
(3)除封面外，报告应包括内容摘要、目录索引、正文、结语、参考文献等。
(4)理论联系实际、观点明确、材料详实、逻辑严密、语言流畅、论据确凿、论证合理。
关键词： 高职院校 思想政治教育 “五感归一”系统工程
为提升高职院校思想政治教育的实效性，坚持理论与实践相结合，河北外国语职业学院开展思想政治教育，从2011年开始进行了“五感归一”系统工程创新研究和探索。
“五感归一”系统工程总体思路是：利用课外时间，以“五感归一”为抓手，以“红色点亮青春”为主题，引导学生了解社会、深入生活，在学生中推行“听红色讲座，看红色经典，触社会现状，品志愿人生，秀（嗅）爱国热情”的系列实践活动。以社会主义核心价值体系教育为主线，以帮助学生确立科学世界观、人生价值观为目标，提升学生的思想道德素质和践行社会主义核心价值体系的能力。
“五感归一”系统工程具体而言，包括以下五个相辅相成的方面和环节。
一、听一次红色讲座
（一）开展此项活动的目的
由于思想政治课程的内容理论性较强，而且在课堂上，教师往往受制于教材，无法真正就某些学生感兴趣的话题展开讲解，因此，我们希望通过让学生听相关专题讲座的方式，让学生开阔视野、增长见识，同时与思想政治理论相结合，让学生能真正接受这些内容，而非只知其然而不知其所以然。
（二）特点及教学方式
红色讲座是通过有较深造诣的老师专题讲座或知名学者的网络视频讲座，讲授与“两课”相关、学生直接关注的问题；同时主持老师可以现场回答学生提出的问题，也可以通过网络互动解答学生提出的问题。
（三）学生参与形式
红色讲座每月一期，讲座内容涉及面广，思想开阔，并且与思想政治理论课程紧密结合，同时与学生兴趣高度契合。设有“红色讲座”交流信箱和在线交流QQ，供同学们与老师交流。
二、看红色经典
此项活动包括阅读一本红色题材书籍和看一部红色题材电影。
（一）特点及教学方式
为了开阔学生的视野，培养良好的读书习惯，老师在“两课在线”网站实践教学栏目推出百部“红色经典”馆藏书目，设计思考问题，通过读书活动，激发学生读红色书的兴趣。
（二）学生参与形式
要求学生每学期至少读一本红色题材书籍，看一部红色题材电影，学生完成读后感和观后感。每两周周末在报告厅（容纳500人）播放一部红色题材电影，每学期末组织一次读书交流活动。学生可以到现场参加互动。
三、触社会现状
触社会现状是思想政治理论课社会实践教学一个创举，是在学习思想政治理论课基础上的一个综合实践过程。鼓励学生走进社会、了解社会现状、接触社会，培养运用正确的世界观观察和解决社会问题的能力。
（一）特点及教学方式
为了开阔学生的视野，多接触社会，多联系实际，老师在“两课在线”网站实践教学栏目布置寒暑假社会实践题目，引导学生参加校外社会实践活动。也可以在学校期间参加校内外社会实践，之后由学生写成社会实践报告。
（二）学生参与形式
要求学生每学期至少参与一次社会实践活动，可以自发组织或独自参加。
1.基本任务
（1）“两课”教师在学生社会实践前按《“两课”社会实践》的基本要求给学生布置任务，社会实践结束后要对学生社会实践情况进行评定，并对总体实施情况进行全面的总结。
（2）学生在社会实践前要根据“两课”教学内容，在社会实践指导教师的安排和指导下，选择“两课”社会实践参考题目，在社会实践结束后撰写“两课”社会实践报告。
2.实施途径
触社会现状主要是通过以下两个途径实现。
（1）校内实践。利用课余时间，结合团委、学生会组织的校园文化建设等活动，让学生分析校园内实际问题，并通过集体讨论、交流，由学生自己表达、交流个人观点，并且在彼此交流的过程中，提高自己的认识。
（2）校外实践。结合课堂理论教学涉及到的内容，到校外实践教学基地进行相应的参观活动，增加学生的亲身体验与感受，增强理论渗透的效果。主要采取两种形式：①社会调查（生活观察）：要求学生组队深入到街道、社区、观察社会生活，感悟人间冷暖。②不固定地由“两课”学生社团带队，组织一些学生到一些爱国主义教育基地或者法制教育基地进行参观实践活动。
3.考核办法
学生撰写《“两课”社会实践报告》（两个：一个校内实践或调查报告、一个校外社会实践报告）并填写《“两课”社会实践总结表》，“两课”社会实践指导老师根据学生的实践报告及实践过程中的表现评分。优秀实践报告已经集结成册。
四、品志愿人生
（一）指导思想
通过大学生志愿者活动，弘扬雷锋精神，激发青年学生的热情，在校园内外形成关爱互助的风气，为学习和生活创造一个和谐的环境。
（二）组织方式
“两课”教研室以课程班级为单位组织安排活动。
（三）特点及教学方式
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，突出“推动跨越发展、建设和谐*”的主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提升落实科学发展观的能力素质，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为确保全市经济增长继续走在全省前列、加快建设富裕文明和谐的新*提供坚强保证。
我市学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，努力实现以下目标：
1．思想认识要有新提高。引导广大党员、干部认真学习和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加深对科学发展观的理解和认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在新的思想高度上形成共识，并转化为推动发展的坚定信心、谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的具体措施。
2．区域发展要有新跨越。始终确立发展是第一要务的理念，紧紧围绕“确保经济增长继续走在全省前列”的目标定位，牢牢抓住省委省政府“积极支持*实现更快发展”的有利机遇，进一步理清工作思路，破解各种难题，打造软硬实力，加快发展步伐，提升发展质态，聚合更多的力量和资源投入到招商引资、项目推进、工业突破的主战场，带动和促进经济社会全面进步。
3．民计民生要有新改善。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，恪守以人为本、以民为先的原则，更加注重民计民生，更加注重利益协调，更加注重社会公平，千方百计顺民意、带民富、济民困，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，团结带领人民群众共建共享社会主义和谐社会，让人民群众直接感受到学习实践活动带来的实惠和变化。
4．改革创新要有新突破。坚持以解放思想为先导，巩固和深化解放思想大讨论成果，充分发挥*作为全省“经济社会发展综合改革试点市”的优势，不断深化经济、政治、社会、文化等方面改革创新，力求在关键环节寻求新进展，在重点领域取得新突破，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，并注重将行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
5．作风建设要有新成效。坚持把学习实践活动与开展“加强党性修养、促进廉洁从政”教育活动结合起来，与加强效能建设结合起来，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，改进工作作风，提高工作效能，不断增强各级干部的进取意识、责任意识、服务意识和廉政意识，锻造*干部“素质全面、引领潮流”的鲜明特质，为实现跨越发展提供坚强保证。
二、深刻认识开展学习实践活动的重要意义
党的十六大以来，以*同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
当前，宏观经济环境正在发生重大而深刻的变化，*发展正处在后发快进、跨越赶超的关键时期。全市各级党组织和广大党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和深远历史意义，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想、推动发展的重大契机，积极投身到学习实践活动中来。通过学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为实现“全面奔小康、建设新*”的奋斗目标进一步奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
三、严格坚持学习实践活动的方法步骤
这次学习实践活动参加的对象为：市、县（区）党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、县（区）属企事业单位；高等学校。
全市学习实践活动动员大会之后，各地各部门各单位要认真学习传达中央和省、市委关于开展学习实践活动的部署要求，做细做实各项准备工作。要及时组建领导机构和工作机构，进一步开展调查研究并确定实践载体和具体目标，制订切实可行的实施方案。针对一些党员干部中存在的思想问题搞好发动，组织开好动员大会。整个学习实践活动按照三个阶段有序推进。
（一）学习调研阶段（3月上旬─5月中旬）。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
精心组织开展学习调研。制订周密细致的学习培训计划，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，确保党委（党组）集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。在内容上，要学好规定读本，组织党员干部认真学习有关重要论述、重要文件精神。同时，根据自身实际安排选学内容，提高学习培训的针对性、指导性和实效性。在方式上，结合全省开展的“千名理论工作者宣讲科学发展观”活动，以“一中心三宣讲”为抓手，促进学习培训工作深入开展。“一中心”，就是以抓好中心组学习为重点，组织党员领导干部深入学习研讨。“三宣讲”就是举办党员领导干部培训班，聘请专家学者作专题宣讲；抽调骨干力量，赴基层巡回宣讲；结合学习自编教材《科学发展在*》，遴选先进典型作事迹宣讲。在此基础上，深入开展调查研究。一方面，要结合*市情，围绕省委省政府7个政策性文件的有效落实搞好调研。另一方面，要围绕科学发展的要求，针对全市工业突破、招商引资、项目推进、城市建设、“三农”问题、社会事业、全民创业、改善民生、软实力建设、效能建设、构建和谐社会等方面重点难点问题深入调研。市级党政领导干部要带头开展调查研究，并通过适当方式交流调研成果。市、县（区）机关要着重围绕贯彻落实中央和省、市委的决策部署，促增长、促发展以及改进机关作风等方面开展调研。国有企业要着重围绕明确发展思路、转变发展方式、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。高等学校要着重围绕明确办学思路、完善体制机制、增强创新能力、服务地方发展等方面开展调研。各级领导干部要把深入调研与深化学习结合起来，结合自身工作实际，深入调查研究，撰写调研报告，交流调研成果。在广大党员干部中组织开展“百名领导挂百村、千名干部帮千企、万名党员联万户”活动（简称“百千万”活动），努力使学习调研更加富有成效。
开展解放思想大讨论。紧密联系当前形势和*实际，在广大党员中组织开展“面对宏观经济形势变化怎么看？面对落实科学发展观要求怎么办？面对*现阶段实际怎么干？”的“三个面对、三个怎么”大讨论，引导广大党员干部进一步解放思想、开阔眼界、理清思路，就事关推动*实现跨越发展、和谐发展，事关本地本部门本单位如何服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展，特别是就落实“坚持好快干、跨越不动摇”的要求进一步形成共识。
（二）分析检查阶段（5月中旬─7月上旬）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
精心组织召开领导班子专题民主生活会。围绕“六对照、六反思”进行剖析，即对照科学发展的理念，反思思想认识水平的差距；对照跨越发展的目标，反思工作思路的盲点；对照宏观环境的变化，反思对策措施的缺陷；对照人民群众的期待，反思惠民安民的成效；对照周边发展的态势，反思进位争先的干劲；对照党纪党规的要求，反思党性修养和作风建设上的不足。要深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会召开前，要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解。要采取多种形式广泛征求各方面的意见和建议。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强指导。普通党员要以支部（党小组）为单位，开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析自身差距和不足，提高认识。
形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前宏观经济环境对本地本部门本单位带来的挑战和影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导，“坚持好快干、跨越不动摇”上形成的共识，明确做好工作的努力方向、总体思路和主要措施，不能写成工作报告。党委（党组）的主要负责同志要全程主持本级班子分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委（党组）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。各县（区）委、市直部门党委（党组）分析检查报告报市委学习实践活动领导小组办公室审核，市属企业、市属高校党委领导班子的分析检查报告分别报市委“两新”工委、市委教育工委审核。
领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，通过召开座谈会或书面反馈等形式广泛征求党员、群众的意见。参加评议人员既要有本单位的党员和群众，也要有专家学者、同级党代会代表、人大代表、政协委员和基层单位及服务对象的代表。市、县（区）委领导班子的分析检查报告和评议结果要在直属部门定向公开的基础上，通过《*日报》和《网上*》向社会公开。市、县（区）部门及有关单位的分析检查报告和评议结果要在本部门本单位全体党员、群众中公开，并以适当的形式向社会公布，接受群众监督。
（三）整改落实阶段（7月中旬─8月下旬）。重点抓好制订整改方案、集中解决突出问题两个环节。
制订切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制订整改方案，明确整改落实的工作目标、方式方法、时限要求以及责任主体，并向社会作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受各方面监督。
集中解决突出问题。按照整改方案的要求，坚持从实际出发，明确哪些问题具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，尽力而为，量力而行，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，全市面上要重点解决贯彻中央和省、市委决策部署，保增长、促发展，保稳定、促和谐方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来，积极抓好省委省政府7个政策性文件的贯彻落实，结合实际研究制订相关政策措施，形成*落实科学发展观的体制机制保障。对涉及全市的重大管理制度和政策的调整，鼓励向市委、市政府及有关部门提出建设性的改进意见。
整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，开展群众满意度测评，主要测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度，参加测评人员的规模、范围要兼顾到党内和党外，适当增加普通党员和群众的数量，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。
四、切实加强对学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动，是当前全市政治生活中的头等大事。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，统筹安排，严格按照中央和省、市委要求，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
1．加大领导力度。市委成立学习实践活动领导小组，市委主要领导任组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室。各地各部门各单位要按照市委的统一部署，认真开展学习实践活动。党委（党组）全面负责本地本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人职责。党员领导干部要发挥好带头作用，积极参与各项活动，并结合各自分工建立联系点。市委学习实践活动领导小组办公室要切实履行职能，加强组织协调，并根据活动开展情况，分阶段、分步骤、分层次制订具体实施方案。市委学习实践活动领导小组派出指导检查组，加强对学习实践活动的督促检查，防止走过场、出偏差。
2．注重分类指导。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，各地各部门各单位要有针对性地提出学习实践活动的具体要求。重点突出县处级以上领导班子和领导干部，着力抓好科级以上党员干部，同时还要认真抓好普通党员的学习实践活动。对国有企业、高等院校和流动党员、离退休党员的学习实践活动，也要采取切实措施抓实抓好。
3．抓好舆论引导。利用多种形式，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义，深入宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，大力宣传报道学习实践科学发展观的先进典型和先进经验，努力营造浓厚的社会氛围。通过深入的宣传引导，把广大党员的思想统一到推动跨越发展、建设和谐*上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的生动实践中来。
关键词：协商民主；政治协商；社会协商；思想；制度
中图分类号：D902文献标识码：A文章编号：16723163（2013）02000805
在中共十诸多思想理论新思考中，十分引人瞩目的就是，在党的代表大会政治报告中，首次明确提出了“社会主义协商民主”的理论概括，提出了“健全社会主义协商民主制度”建设问题。这无疑是对新中国建立以来，协商民主在中国数十年理性思考与实践探索的一个总归纳，新概括。如何理解和实践中共十这一新的理论概括，对于进一步完善中国社会主义民主制度、中国社会主义政党制度与中国的协商民主制度都具有十分重要的理论与实践意义。
一、“社会主义协商民主”新概括的提出
中国共产党十提出新的“社会主义协商民主”理论概括的背景可以概括为三大方面：一是新中国建立以来中国协商民主的实践与理性思考的总结，尤其是中共十六大以来，中国共产党“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与”[1]思想的新的理性思考与概括；二是中共对世纪之交前后，协商民主思想在世界与中国迅速传播渐成热潮趋势的理性思考；三是中共对实行社会主义市场经济以来，中国社会呈现出利益群体多元化，利益诉求多样化，社会矛盾复杂化发展趋势，中国民众对民主政治有较多新期盼的积极应对。
仅就中国共产党二十一世纪以来关于“协商民主”新概括的明确提出而言，其客观上有一个渐进的过程，总体看其大致经历了六年，可以分为四步：
第一步是2006年2月中共中央颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中出现了一些关于协商民主的新思考与新表述。意见首次提出，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”由于意见中关于“协商”的新表述还不是十分明确，因此，在中国政界与学界还产生了为期一年有余的一些对意见中所言“协商”不同理解的讨论，讨论主要可归纳为三种不同的认识：一些人认为意见中所言协商就是传统的政治协商；一些人认为意见中所言协商应是协商政治，而不仅仅是传统的政治协商；但是更多的人认为，意见中所言协商，因为强调的是在人民内部的协商，故在涵盖政治协商外，还应该包含更广泛的协商主体、形式与领域。[2]
第二步是2007年11月15日国务院新闻办公室的《中国的政党制度》中明确提出，“选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。”国务院白皮书关于“协商民主”的这一明确提法，实际上已经间接但又明确表述了中国共产党关于协商民主的新思考与新概括。
至此，历时一年有余的意见中关于“协商”概念的讨论，似乎有了一个相对较为明确的结论。此后，学界确切以“中国协商民主”为题的研究，在2007年国家社科基金课题中也开始立项，2008—2011年，学界较多的确切以“中国特色协商民主”与“中国特色协商民主思想”为题的课题与学术成果逐步趋多。[3]这一时期，以西方协商民主研究为主兼及中国民主政治的学术成果就更多了。[4]
第三步是2012年8月《中共中央办公厅转发〈中共政协全国委员会党组关于《中共中央关于加强人民政协工作的意见》贯彻落实情况的报告〉的通知》中也明确使用了“协商民主”这一新概括：明确地把“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”中的“协商”概括为“协商民主”。[5]
应该说，中国共产党关于“协商民主”这一新的理论概括的理性思考与讨论，至此已经在政界与学界基本取得了共识，中国共产党关于“协商民主”新概括的正式表述已经呼之欲出。
第四步是2012年11月8日中共十召开，十报告终于正式提出了“协商民主”这一新的理论概括。报告是在突出强调建构更加广泛、更加充分的人民民主的基础上，提出了“健全社会主义协商民主制度”和“基层民主协商”的新要求。
二、“社会主义协商民主”新概括的基本内涵
中国共产党协商民主思想与制度是在长期的革命、建设与改革开放的历史进程中，与派、人民群众在实践中共同探索创立的，其中，中国共产党起着主导作用。就协商民主思想与制度的正式表述即理论概括而言，主要始于中共十三大到中共十。
那么，“协商民主”这一新的理论概括的基本内涵是怎样的呢？这就不能仅凭个人好恶随意或者主观地进行概括了，这还是只能客观地从改革开放后党的代表大会报告的正式表述中来分析归纳。从改革开放后，中国共产党的代表大会报告的正式表述来看，中国共产党协商民主思想与制度由两个方面构成：一个是政治协商思想与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；一个是社会协商思想与社会协商对话制度。这两个方面客观上构成了中国共产党协商民主思想与制度的主要内容与基本结构。
（一）政治协商思想与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
政治协商思想与政治协商制度是中国共产党十明确提出的“协商民主”新概括基本内涵的第一个重要组成部分。一种民主制度的形成，通常是以一种相应的民主思想的形成为前提的。没有思想的制度也许会有，但绝不会是一个好制度。
政治协商思想的主要内涵简单通俗地说，就是关于国是问题，不能由党政独断，决策前与执行中，须与派、无党派人士、人民团体及社会各界的代表人士进行政治协商，并主张其广泛参政议政、民主监督的思想。这一思想早在民主革命时期就已产生，在社会主义革命与社会主义建设时期及改革开放时期逐步趋于成熟。与此相应，逐步形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其主要内容是：中国共产党是执政党和领导核心，派是参政党，履行政治协商、参政议政民主监督的职责；在国是问题上，主张通过派及社会各界代表人士进行政治协商，以定国是。政治协商的主要形式有两大类十种形式，一类是在党派之间的政治协商，主要有五种形式：一是民主协商会，二是高层次小范围谈心活动，三是座谈会，四是书面的政策性建议，五是约请面谈。[6]另一类是在人民政协内部的政治协商，主要有五种形式：“政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议等形式。”[7]
综上所述的政治协商思想与政治协商制度的主要方面来看，由于其主要是中共与社会各界“代表人士”之间的协商，故其具有十分突出的精英协商的特点。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式表述，始于1987年10月25日召开的中共十三大。十三大报告正式提出的理论概括是“共产党领导下的多党合作和政治协商制度”。中共十四大报告略有变化，表述为“共产党领导的多党合作和政治协商制度”。中共十七大报告对其的理论概括完整的表述为“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”。
特别值得指出的是，中共十三大报告在首次正式提出“共产党领导下的多党合作和政治协商制度”的理论概括的同时，还提出了“共产党领导下的多党合作和协商制度”的不尽相同的理论概括。
同一报告为何对协商民主有两种表述？其实，“共产党领导下的多党合作和协商制度”的表述，是为中国共产党首次明确提出“社会协商”思想，建立“社会协商对话制度”所作的理论铺垫。
因此可以说，从中国共产党协商民主思想与制度的首次正式理论概括开始，其思想内涵与制度的基本结构就已经初步显现出来，是由政治协商思想与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及社会协商思想和社会协商对话制度两个部分构成。这两部分民主思想与制度，早在民主革命时期就已萌生，新中国建立之初构成雏形，改革开放后逐步向制度化、规范化、程序化和理论化方向发展。
（二）社会协商思想与社会协商对话制度
社会协商思想与社会协商对话制度是中国共产党十明确提出的“协商民主”新概括基本内涵的第二个重要组成部分。
“社会协商”思想的理论概括是1987年中共十三大报告明确提出的。其主要内涵简单通俗地说，就是中国共产党倡导各级党政群团要进一步密切联系群众，构建国家、地方和基层各个层面各种形式的与群众直接对话协商的平台、渠道与制度，直接关系群众利益的各项社会重大事宜让群众知道，经群众讨论，而后决策实施，以丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，增强人民当家作主实际作用的民主思想。
中国共产党社会协商思想是由来已久的，早在民主革命时期就已经萌生，在新中国建立前后还一度大力倡导并以制度形式实施过，只是改革开放后的中共十三大才明确提出了其理论概括。
解放战争时期，为解决新解放城市私企中劳资“纠纷日益增多”的现象，1949年7月5日中共中央了《关于解决私营企业中劳资纠纷问题的指示》，明确要求工会“应当代表工人向资本家交涉和协商”劳资利益问题；并视“劳资双方直接协商”，为解决劳资争议的一种程序。[8]这种主张“劳资双方直接协商”，而不通过党派协商的形式，属于社会协商的范畴。
新中国建立后，1950年4月29日，中央政府劳动部颁布了《关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示》。指示明确提出，在劳资矛盾相对较多和复杂的私人企业中设置“劳资协商会议”，根据民主的原则，采用平等协商的办法来解决私企有关劳资双方利益中的矛盾。[9]5月9日中财委召开七大城市工商局长会议，再次强调了应该帮助私营企业发展生产，劳资矛盾必须用协商的办法解决。会后，在各地工会的推动下，各地私营企业纷纷建立了劳资协商会议。[10]显然，这是中共在成为执政党后最初的较为清晰的关于社会协商对话思想与制度的思考与实践。但是，伴随着“一化三改”的完成及社会结构相应的重大变化，这种社会协商形式逐渐淡出。改革开放以来，由于社会主义商品经济与市场经济实行以来，导致社会结构的重大变化，为社会协商思想与机制的复苏提供了社会条件，故1987年以来，又逐步开始大量地倡导并实践社会协商。2000年11月国家劳动和社会保障部了《工资集体协商试行办法》，2007年国家劳动和社会保障部提出，中国将力争在五年内，使各类企业都建立工资集体协商制度，形成正常的工资增长机制。随后，全国总工会也提出，开展创建劳动关系和谐企业活动，努力推进工资共决机制建设。
由此可见，倡导社会协商思想，构建社会协商对话制度是中国共产党由来已久的主张。只是1987年中共十三大报告才首次明确地提出了“社会协商”的理论概括，其主要内涵有四：
一是在社会主义初级阶段，各级党政群团必须注重“正确处理和协调各种不同的社会利益和矛盾”[11]。社会主义商品经济及其后市场经济的发展，多种所有制和分配制度的并存，决定了社会利益群体多元化，利益诉求多样化和社会矛盾复杂化的社会发展趋势。“这部分群众同那部分群众之间，具体利益和具体意见不尽相同，也需要有互相沟通的机会和渠道。因此，必须使社会协商对话形成制度，及时地、畅通地、准确地做到下情上达，上情下达，彼此沟通，互相理解”，[12]协调利益，寻求共识。适应社会利益群体多元化进而利益诉求多样化的现代社会问题，原本就是协商民主思想的重要内涵之一。
中国共产党倡导党政群团之间、公民之间、社团之间、以及不同利益群体之间通过直接对话沟通，寻求共识的社会协商思想，有利于缓解日益增多且趋复杂的社会矛盾，促进社会和谐，有利于转变社会管理观念，创新社会管理模式，也有利于推进基层群众自治制度完善与创新。
二是在社会主义初级阶段，各级党政群团要树立民主决策民主执政的理念与机制。各项社会决策，“只有建立在倾听群众意见的基础上，才能切合实际，避免失误”，因此应该“建立社会协商对话制度”。[13]构建广泛倾听群众意见基础上的决策机制，是科学执政民主执政的前提性要求，也是督促和约束领导群体必须民主决策的客观机制。有利于限制的主观臆断性决策，有利于抑制头脑发热性决策，从而减少与避免因领导层的决策失误而给社会主义现代化与和谐社会发展带来不应有的损失。
三是在社会主义初级阶段，倡导提高执政党与政府行使公共权力的透明度，真正实现人民当家作主的权力。“社会主义民主政治的本质和核心，是人民当家作主，真正享有各项公民权利，享有管理国家和企事业的权力。”[14]为此，必须“提高领导机关活动的开放程度，重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论”。[15]由此，不断丰富社会主义民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进和真正实现人民当家作主。
四是在社会主义初级阶段，倡导各级党政群团要畅通公民利益诉求渠道，逐步构建社会协商对话制度、机制与原则。“群众的要求和呼声，必须有渠道经常地顺畅地反映上来，建议有地方提，委屈有地方说”。而党委政府“领导机关的活动和面临的困难，也只有为群众所了解，才能被群众所理解。”[16]所以要确定“建立社会协商对话制度的基本原则”，“制定关于社会协商对话制度的若干规定，”构建“全国性的、地方性的、基层单位内部的重大问题的协商对话”渠道，使社会协商对话能够“分别在国家、地方和基层三个不同的层次上展开。”包括“群众团体也要改革组织制度，转变活动方式，积极参与社会协商对话、民主管理和民主监督，把工作重点放在基层，克服“官”气和行政化倾向，赢得广大群众特别是基层群众的信任。”[17]
各级党政群团及多元化群体直接对话协商，以求得社会共识，是协商民主思想内涵的核心理念，也是其最主要的实现形式之一。
上述中共十三大关于社会协商思想及其社会对话协商制度的主要理论内涵表明，中国共产党社会协商思想至此已具雏形，且开始构建社会协商对话制度。中国共产党社会协商思想与社会协商对话制度十三大后一直延续下来，并在实践上加大了力度。因此，至中共十，首次明确提出了“协商民主”这一新的理论概括，尤其还提出了倡导“基层民主协商”，“通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。”这种倡导广泛协商的形式与社会覆盖面，显然超出了原有的政治协商的形式与社会覆盖面，应是社会协商思想与制度的创新概括与发展。
三、社会主义协商民主的发展趋势
综上所述可知，中共十报告提出的新的“协商民主”理论概括，客观上涵盖了政治协商思想及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，涵盖了社会协商思想及社会协商对话制度，并在完善以精英协商为主体的政治协商的同时，开始逐步扩大以公民协商为主体的社会协商的探索，进而从整体上推动协商民主的社会覆盖面，向更加广泛的方向发展。应是新中国建立以来60余年，尤其是改革开放30余年以来，中国共产党关于协商民主思想与制度长期实践与理论创新的高度概括。这一新的理论概括，无疑对未来中国协商民主思想与实践具有重要的指导意义。在上述中国共产党协商民主思想与制度的主要内涵引导下，中国协商民主思想与制度未来的发展趋势是什么呢？我们认为，总的来说，是进一步朝着更加适应中国社会利益群体多元化，利益诉求多样化，社会矛盾复杂化的基本趋势发展。
就政治协商思想与政治协商制度而言，从新中国成立算起，其在中国的实践已有六十余年，已经基本成型。其从八十年代末开始，逐步向制度化、规范化和理论化的趋势发展。其焦点问题主要有二：一是理论思考与准备的系统性不足，还未能明确而系统回答政治协商未来发展的远景目标及理论逻辑演绎，以及协商民主与选举民主双轨并驱的基本轨迹。二是制度建构需进一步科学化程序化，尤其是政治协商进入决策程序、实施程序的明细化与量化。近年来的什邡事件等的起因如果事前协商进入决策程序是完全可以避免的。
就社会协商思想与社会协商对话制度而言，从其理论概括明确提出至今，对中国社会民众无论是理论还是实践的影响面，尚还远远不及政治协商，但其未来理论与实践发展的空间将是巨大的，因为其以公民协商为主体的社会与民主覆盖面远远超出了以精英协商为主体的社会与民主的覆盖面。其发展的焦点问题也主要有二：一是缺乏理论思考，上世纪九十年代以来，中国各种社会协商实践探索成为趋势，诸如，各种类型的社会公示制度、社会听证制度、村民与居民议事会及其协商议事制度、恳谈会制度、调查问卷制度、工资集体协商制度等等。但是社会协商思想的研究，跟不上实践探索的需要，缺乏理论与实践的对接。二是社会协商对话制度缺乏系统性，各地做法不一，还处在探索的起始阶段，亟待智力支持与引导。因此，中共十在提出新的“协商民主”的理论概括时，还专门提出了构建“基层民主协商制度”。这对中国社会协商的主要实践群体——村民与居民议事会及其协商议事制度的探索，提出了明确的理论概括与指引。
总之，在中国共产党十在党的代表大会上首次明确提出新的“社会主义协商民主”的理论概括的指导与推动下，中国协商民主思想与实践必将进入一个新的大发展的阶段。
参考文献：
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关键词：高职院校 思想政治 理论课 实践教学 创新模式
高职院校思想政治理论课是对高职学生进行系统的马克思主义理论教育的主渠道和主阵地，而实践教学作为思想政治理论课的一种教学模式，是提高思想政治理论课实效性的有效途径，也是学校进行挫折教育，培养学生克服困难、战胜挫折、形成良好个性品质的一种实施策略。所以，研究并探索出与人才培养相适应的全方位、开放式的实践教学创新模式具有重要的现实意义。
一、高职院校思想政治理论课实践教学存在的问题
1.组织上存在随意性。思想政治理论课实践教学往往没有被纳入教学计划之中，也不能与教学内容较好地衔接，相关的制度不健全。很多学校把思想政治理论课实践教学简单地看作是开展几次活动或者组织几次社会实践。因此，实践教学的开展，难以形成稳定的、一贯的活动形式。
2.内容上缺乏规范性。实践教学作为课堂理论教学的延伸和补充，对课堂理论教学起着巩固、充实和验证的作用。它既包括课堂实践活动，又包括校内、校外实践活动，对于课业负担较重的政治理论课教师而言，没有过多的精力和时间来详细进行规划，使实践教学流于形式。
3.参与上缺乏广泛性。一些院校往往组织少数表现较为突出的学生开展实践活动，存在以点代面的现象，实践教学的开展带有较明显的局部性和偏向性。
4.时间上缺乏连续性。思想政治理论课实践教学不是一次性活动，由于受主客观因素的影响，如人、财、物的变化；实习、实践基地的缺乏，导致思想政治理论课实践教学很难全面、深入、持久地开展。
5.考评上缺乏多样性。实践教学的开展缺乏有效的管理和考评，不能通过多种考评方式加强对实践教学环节的检查，对学生的考评方式单一。从而造成实践教学考评信度较低，难以达到以考促学、以评促教的目的。
二、高职思想政治理论课实践教学的创新模式
1.高职思想政治理论课实践教学与专业实训、顶岗实习相结合
当前高职的思想政治理论课都比较重视理论教学，社会实践教学基本被忽视，这主要是由于思想政治理论课自身的特点造成的。思想政治理论课讲解的都是与人类社会、自然界、人的思维等方面的普遍规律，以及社会生活中的重大事件或基本规范，给教学实践的教学目标、内容安排等带来了较大困难。
为了使教学实践课取得该有的效果，教师和学校要加强对实践教学的重视，首先要有效组织社会实践，可以将教学实践作为一个任务布置给学生，教师出一些题目，让学生写一份调研报告，怎样调研、去哪里调研，让学生自行安排。其次，政治理论课教师可以参与学生的暑期实践工作，把思想政治理论课与社会实践结合起来。最后，教师要对学生的实践结果进行评价，学校要建立完善的评价体系，最终发挥思想政治理论课的教学实践效果。
2.高职思想政治理论课实践教学与课题研究相结合
开展课题研究是现代教育的发展趋势，是思想政治理论课实践教学的全面思考和深入研究，是用科学理论指导实践的理论升华。课题研究最突出的特点就是不受课本和已有结论的限制，可以从不同的思维角度去把握和理解。这一教学模式关注的不仅仅是研究成果、学术水平的高低，更重要的是学习内容的丰富性和学习方法的多样性。从学习理论观点、确定研究课题、设计研究方案、收集资料调查研究、形成研究成果到总结交流提高，更加注重学习和研究过程，是以有利于培养学生的探究意识、研究技能为本位的实践教学。研究成果的形成提倡多样化，如撰写课题研究报告；实验报告；调查报告；指导学生自办刊物；鼓励学生以系列讲座的形式开展交流、宣传、推广等活动来分享研究成果。这样既可以提高学生自主学习的能力、科学研究的能力，又给学生提供了一个很好的锻炼机会，增强了自我实现的能力。
3.高职思想政治理论课实践教学与学生日常生活相结合
在校期间学生的大量课余时间基本上都是在宿舍度过的，宿舍成了同学之间交流思想、获取信息的重要场所，将日常的实践教学融入到宿舍文化建设之中，使之形成良性互动，从而促进学生的全面发展、健康成长。如在学生中成立宿舍文化建设小组，建立并实施一系列完善的检查、评比、监督、奖惩机制，约束学生不文明、不道德的行为，保证宿舍良好、环境有序，保证宿舍文化建设制度的可操作性和实施的长效性。同时，针对高职学生主体意识强的特点，为学生提供参与宿舍管理的机会，通过为同学服务的体验，来增强学生的主人翁意识。在自觉维护学生宿舍卫生秩序的同时，又可以培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力和自强、自律、自信的精神风貌。从而，使思想政治理论课实践教学在学生的日常生活中开展得更具实效性。
4.高职思想政治理论课实践教学与考评体系相结合
思想政治理论课实践教学的考评不同于学习课堂知识的测验和考试，它不仅考评学生解决问题所得出的结论，而且考评得出结论的过程以及学生在实践过程中的行为表现。因此，必须突出以下几个原则：第一，过程性原则。注重考核学生在实践过程中的表现，要认真写好调查报告，报告的内容要根据调查问卷的统计数据写出，要突出主题、有材料、有分析，防止部分学生简单应付、弄虚作假。第二，综合性原则。要对学生的理想、信念、智慧、能力等作出综合评价。第三，多样性原则。在考核评价中，不仅有教师对学生的评价，还有学生之间的相互评价、个体评价、校内外相结合评价、团队评价等。只有通过实践教学效果的考评，才能检验出教学的针对性和实效性。从而，保证思想政治理论课实践教学的可持续发展。
总之，思想政治理论课必须贴近生活，深入到学生的生活、学习中，并在实践中不断创新，才能符合学生的特点和需求，也才能顺应时展的要求。思想政治理论课教师必须改变传统的教学观念，创新教学方法和教学内容，充分了解学生、尊重学生，才能与学生达成共识、产生共鸣，也才能真正把思想政治教育课灌输到学生的思想中，从而指导学生树立正确的价值观、人生观，成为市场经济社会需要的综合型人才。
参考文献：
关键词：思想政治；实践；探究
一、提出问题：如何开展综合探究活动课
《普通高中思想政治课程标准》倡导“合作探究的学习方式”，要求课堂教学要“引导学生紧密结合与自身息息相关的政治、经济和文化生活，经历探究学习和社会实践过程。”据此，在思想政治教材的四本必修课程中，每个单元后面都设立了“综合探究”栏目。然而在实际教学中，综合探究活动课仍面临比较尴尬的境地。此外，我们通过调查研究，发现大部分学生对思想政治生活都持漠不关心的态度。高中生按理说已经初步具备基本的政治素养，能够了解和掌握简单的政治理论知识。一方面，为了落实综合探究活动课的实施，另一方面，为了提高学生对思想政治的学习兴趣，激发学生的学习热情，应让学生在实践中培养公民意识，在实践中加深对理论知识的理解，在实践中增强参与政治生活的能力。
二、实践案例：在政治实践活动中培养公民意识
政治生活中的第一个探究活动是“有序与无序的政治参与”。这一探究活动是对整个单元思想和内容的整合。通过情境探究，让学生置身于政治生活中，引导学生结合自身对政治生活的认识，思考应该如何参与政治生活，如何做到有序的政治参与，最后明确政治生活的作用，培养新时代中学生关心国家和社会事务的观念，以不同的方式积极参与政治生活实践。
恰逢一年一度的居委会换届选举，我们组织学生走进社区，到海山街道梧桐社区工作站了解居委会的换届选举活动。这是一次体验式的民主参与。20个学生分成四个小组，在老师的引领下，亲身体验了公民基层民主参与的活动过程。学生活动分为资料查阅、信息采集和成果报告三个部分。在走进社区前，学生要做足功课。首先是准备阶段，在老师的指导下，学生通过查阅资料需要了解居委会的相关知识，如，居（村）委会是什么性质的机构，居（村）民参加民主管理的形式有哪些，居民进行民主选举属于哪种选举方式以及村务（社区事务）公开的内容等。其次是活动开展阶段，学生分组进行调查研究。通过调查，学生采集了如下信息：梧桐居委会的基本情况，居委会的成员构成，采访上一届居委会主任（叶祥基），了解本届居委会候选人的基本情况以及本届居委会有选举资格的选民人数等。最后是汇报和总结阶段。在成果报告总结会上，学生以丰富的形式包括现场照片、选民代表采访、居委会主任采访、居委会选举的筹办过程摄像等充分展现了他们的研究成果，并用PPT形式形成研究报告，各小组派一名代表在班级作研究心得报告。学生坦言，活动过程锻炼了自己的能力，对政治知识有了更深入的理解，对参与政治生活也增添了兴趣。
我认为通过这次居委会换届选举活动的参与，学生至少有了以下几方面的收获：（1）对居委会和村委会的相关知识理解更深刻；（2）对公民基层民主实践的意义有了感性的认识；（3）培养了学生的公民意识。同时，在综合实践活动我们遵循以下原则：（1）实践性原则；（2）主体性原则；（3）全面性原则；（4）社会性原则。
三、成果总结：积极参与，重在实践
对于思想政治课来说，开展社会实践活动是对传统课堂的有益补充，有利于学生学习方式的转变与优化。通过课堂上的探究式学习和课外的实践活动，改变了学生被动接受的学习方式，联系学生的生活实际和思想实际，使学生由被动学习转为主动学习。
基于课时限制和学生负担较重的现实，一方面我们抓住一切可以让学生“走出去”的机会，另一方面研究如何实事求是地操作好实践活动。此外，我们还开展了很多其他的社会实践活动，做到因地制宜和因时制宜。只要老师有激情和热情，学生就会积极参与到实践活动中来。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推进科学发展、转变工作作风、提高服务效能”这一学习实践活动主题，以“保增长，上项目；保企业，促转型；保民生，谋福祉；保稳定，建和谐”为实践载体，突出推进科学发展主题，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”总要求，组织广大党员特别是党员干部深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，转变观念，解决突出问题，构建长效机制，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，推动全军科学发展、和谐发展、率先发展。乡机关要突出保增长、保民生、保稳定，基层站所要突出改进作风、创优服务、提升形象，切实把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决突出问题、完善制度建设贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，做到“五强化”、“五提升”，即强化理论学习，进一步提升综合素质；强化服务意识，进一步提升服务质量；强化效能意识，进一步提升工作效率；强化作风建设，进一步提升良好形象；强化团结观念，进一步提升凝聚力、战斗力，使学习实践活动取得实效。
二、主要原则
1、坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想，以解放思想推进科学发展，以思想大解放和观念大转变推进全军经济社会大发展，使党员干部思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。学习实践活动要与贯彻落实中央、省市县委决策部署紧密结合，与乡党委工作重点、发展思路紧密结合，与促进本部门本单位工作紧密结合，切实解决党员干部贯彻科学发展观上存在的思想认识不适应、工作能力不适应、工作作风不适应、体制机制不适应等问题，确保学习实践活动取得看得见、摸得着的实际效果。
3、贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，引导群众有序参与，广泛听取群众意见，真诚接受群众监督，让学习实践活动真正成为群众满意工程。
4、正面教育为主。学习实践活动要把握正确导向，查找和剖析问题既严格要求，不搞人人过关，又注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力，切实把党员干部的积极性引导到增强发展信心、促进科学发展上来。
三、目标要求
1、提高思想认识。紧密联系机关事业单位党员干部的工作和思想实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，进一步加深对科学发展观的理解和把握，着力转变不适应科学发展的思想观念，进一步强化大局意识、发展意识、服务意识、责任意识，牢固树立“一切围绕发展，一切服务发展，一切有利于发展”和“群众利益无小事”工作理念，切实提高行政效能，着力打造执政为民、服务发展的一流环境，促进全军跨越式发展目标的实现。
2、解决突出问题。通过学习实践活动，切实解决为民服务意识不强、执法程序不到位、工作推诿扯皮、党性观念不强、自身要求不严、先锋模范作用发挥不突出问题。进一步理清乡机关、单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强党员干部思想政治建设，推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率，坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，努力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平。
3、完善制度保障。坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用的原则，建立健全推动科学发展的各项制度，切实转变职能，为科学发展观的贯彻落实营造良好的环境;积极探索符合科学发展观和正确政绩观要求的政绩导向、考核评价、激励奖惩的制度体系，努力为科学发展观的贯彻落实提供强有力的制度保障。
4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，实现全乡经济社会又好又快发展。
四、参加范围
乡机关及所属站所、全体党员干部。
五、时间安排和方法步骤
学习实践活动从2009年9月开始，到2010年2月底结束。分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两个重点：
1、学习讨论。在学习内容上，除组织党员、干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《金寨县深入学习实践科学发展观活动简明问答》外，科级以上党员领导干部要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观简明读本》等，深入学习党的十七大和十七届三、四中全会精神以及十七届中央纪委第三次全体会议，党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，省、市、县、乡党委关于科学发展有关文件资料及各级领导有关讲话精神等；在时间要求上，克服工学矛盾，妥善安排好时间，采取集中学习与个人自学相结合的方式，保证学习效果。做到有学习篇目、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会；在学习形式上，针对不同行业、不同单位党员的特点，采取上党课、形势报告、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、远程教育、文艺宣传、榜样示范等多种形式开展学习，党员领导干部要带头作学习报告，切实增强学习效果。针对乡领导班子、乡机关党员干部、流动党员等不同层面的党员特点，采用不同的方式进行学习教育，确保学习培训阶段党组织和党员全“覆盖”；在开展讨论上，紧密联系本地本单位工作和党员干部思想实际,设计有针对性的载体,认真组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。
2、调研走访。乡机关要带头深入实际，着眼本地经济社会发展，突出“理清发展思路，转变工作作风”的实践主方向，把本地支柱产业发展、社会主义新农村建设、维护农村社会和谐稳定、充分发挥党员先锋模范作用等作为重点内容进行深入调研，形成乡领导班子调研报告。领导班子成员要结合分管工作开展调研，亲自写出调研报告，带头交流调研成果。
第二阶段：分析检查。主要抓好领导班子专题民主生活和组织生活会、撰写领导班子分析检查报告两个重点：
1、召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。乡领导班子专题民主生活会以“深入查找问题、推动科学发展”为主题。召开民主生活会前，要采取多种形式广泛征求基层党员群众的意见和建议，认真准备发言材料，班子成员要开展交心谈心活动，撰写个人发言提纲，领导班子要形成分析检查报告。民主生活会上，班子成员要围绕本地的发展实践和工作分工，深入查找自身和班子集体在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评。乡机关党支部要组织召开好党员专题组织生活会，每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻上级决策部署的认识和体会，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施，并着眼于进一步推进本地本单位加快发展、科学发展、又好又快发展提出合理化的意见和建议。
2、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要综合运用学习调研、民主生活会的成果，围绕领导和服务科学发展进行分析检查，全面梳理思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面存在的问题，实事求是地分析原因，明确进一步做好科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要以分析检查问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点，避免写成工作报告。乡党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，班子成员要认真进行集体讨论，并通过适当方式听取各方面意见，反复修改完善。乡党委分析检查报告要报送县委主要领导审阅，确保分析检查报告质量。
第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案和解决突出问题两个重点：
1、制定整改落实方案。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，要明确整改落实的责任人，明确整改落实的目标和时间，明确整改落实的具体措施，并将整改方案通过党务公开等方式进行公开，做出公开承诺。解决问题要采取“销号整改”的办法，对需要解决的问题建立台帐，整改一个销号一个。整改落实的情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。
2、解决突出问题。围绕落实整改方案，强化整改措施，坚持突出问题先改、热点问题快改、难点问题集中改，并抓住3—5个影响和制约加快发展、改善民生方面的重点问题，切实解决群众反映强烈的就业难、上学难、就医难、行路难、住房难、行车难等重点民生问题；要进一步加强乡领导班子思想政治建设，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，锻造新型干部队伍。对重点问题的整改结果，及时向社会公布，接受群众监督。并按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。
每一阶段工作完成后，认真对每阶段学习实践活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面系统的总结。分别围绕突出问题整改落实情况和整个学习实践活动成效，进行群众满意度测评，测评结果通过适当方式向群众公布。根据测评结果及群众再次反映的问题，进行一次“再整改、再提高”活动，强化措施，狠抓落实，彻底消除学习实践活动死角盲点，巩固成果，实现群众最大满意。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。乡党委书记、机关支部书记是乡机关学习实践活动的第一责任人，要充分认识开展学习实践活动的重要意义，切实增强责任感和使命感。党员领导干部既要站在前台抓学习，又要摆正位置受教育，要充分发挥示范带动作用；要制定完善各项工作制度，确保领导有力，责任到位，工作落实。
（二）明确标准，量化考核。要根据学习实践活动总体安排部署，结合实际，制定学习实践活动工作流程和量化考核办法。要把经济发展指标、安全稳定、社会事业发展、基层组织建设，乡村环境综合整治等作为重要考核内容。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，始终突出“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“深化法制宣传，创新法律服务，提升维稳职能”的实践载体，坚持讲党性、重品行、作表率，认真学习实践科学发展观，进一步加强思想政治建设，坚持解放思想，勇于开拓进取，解决突出问题，创新体制机制，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把科学发展观贯彻落实到司法行政各项工作实践中，切实推动全县司法行政工作又好又快发展，为加快“富裕*、和谐*”建设作出积极贡献。
二、目标要求
根据指导思想，坚持把解放思想、强化实践、发扬民主、领导示范、完善体制机制贯穿始终，重点查找和解决在思想认识、大局观念、发展方向、科学决策、关注民生、作风建设等方面存在的突出问题，充分发挥司法行政职能作用，全力服务全县经济平稳较快增长、社会和谐稳定。
1、思想认识有新提高。通过学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决思想上满足现状、固步自封、贪图安逸、怕担风险、抓工作落实力度不够、执行力不强、发展信心不足、精神状态不振、工作激情不高等问题。充分认识面临形势的严峻性和复杂性，坚定信心迎挑战，牢固树立抢得先机就是本事的理念，变压力为动力，化挑战为机遇，只争朝夕，迎难而上，努力推动司法行政各项工作取得新突破。
2、科学发展能力有新提升。对照科学发展观的要求，采取有效措施，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求。加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，把握规律、指导工作的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，服务基层、服务群众的能力，依法行政、规范执法的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者和实践者。
3、各项工作有新发展。学习实践活动，要紧紧围绕县委、县政府工作中心，紧密结合司法行政工作实际，以“深化法制宣传，创新法律服务，提升维稳职能”为载体，全面规范安置帮教、社区矫正等工作，不断拓展公证和法律服务领域，着力解决司法所建设中存在的突出困难和问题，积极探索解决医患、矿山企业纠纷等行业调委会的建设，进一步加大对残疾人、未成年人、老年人、农民工等困难群体的法律援助力度，继续突出重点对象的法制宣传教育等六个方面的重点工作，努力为“加快经济转型升级，深化城乡一体发展，推进富裕和谐*建设”提供优质高效的法律服务和法律保障，全力促进*经济社会又好又快发展。
4、创新体制机制有新突破。重点解决影响和制约司法行政工作科学发展的体制机制障碍，认真开展有利于司法行政工作科学发展的体制机制建设。结合依法行政工作，完善行政管理制度，制定法律服务业诚信执业守则、社区矫正工作指南、法律援助案件指派办理流程和质量时效规定等规章制度，进一步优化司法行政工作的发展环境，真正把学习实践活动的成果转化为推进司法行政各项工作的长效机制。
三、方法步骤
学习实践活动从今年3月开始，到8月基本结束。整个学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。
1、学习调研阶段。3月至4月底，60天左右。以“解放思想、树立科学发展理念”为目标，主要抓好三个环节：
（1）理论武装大学习。以专家讲、领导讲、群众讲“三讲”形式，组织党员、干部认真学习党的*和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全会精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习中央和省委领导关于学习实践科学发展观的重要讲话和省委关于贯彻落实科学发展观的一系列重要决定，学习中央和省市县委应对当前经济形势的决策部署，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。为保证学习效果，组织党员和机关干部集中学习不少于3次，每位党员干部记好一本学习笔记，切实增强理论武装实效。
（2）问计于民大调研。围绕保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建等任务，结合建立健全体制机制工作，局主要领导，按照“带着问题下去，找到原因上来，带着课题下去，形成思路上来”的要求，认真开展以“科学发展，寻策问计”为内容的调查研究。开展为期一周的“七个一”进农村蹲点调研活动，深入听取基层党员群众意见建议。开展进“热线”听民声活动，在“12348”法律服务热线电话的基础上，再向社会公布局机关职责和与服务经济发展、改善民生、维护稳定等方面密切相关的有关科室电话，接受群众监督，倾听群众呼声。局主要领导结合工作实际，将确定一个重点调研课题，认真开展调查研究，梳理影响和制约科学发展的突出问题，寻找破解难题的着力点和突破口，形成专题调研报告。党员律师要加强与结对行政村的联系，要对所有结对村开展一次回访活动。调研活动与送服务、保增长、办实事结合起来，通过“一点一策一承办”等举措，对事关群众生产生活的紧迫问题、急需问题，凡司法行政能解决的做到立说立行、立改立纠。
（3）解放思想大讨论。引领全县司法行政系统开展解放思想大讨论，引导党员干部在对照科学发展观的要求中解放思想，从对发展经验教训的总结中解放思想，从学习先进查找差距中解放思想。以支部为单位组织党员干部开展专题讨论会，通过思想交锋，达成科学发展共识。积极参与《英溪论坛·对话“一把手”》、“*科学发展金点子”和“群众话语科学发展”等活动，组织全系统的党员干部广泛参与讨论。
2、分析检查阶段。4月底至6月下旬，60天左右。以“民主公开、共谋科学发展思路”为目标，主要抓好三个环节：
（1）发扬民主找准突出问题。结合司法行政工作实际，组织召开好民主恳谈会、领导班子专题民主生活会和组织生活会等“三会”，全面查找存在问题。民主恳谈会将邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求司法行政贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设要求，紧扣党的*以来本单位的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员深入开展谈心交心活动，认真检查班子和个人存在的问题和不足，进行深刻剖析，并认真撰写发言材料。其他党员参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会。班子成员做到参加双重组织生活。
（2）严格审定写好分析检查报告。在召开民主生活会和组织生活会的基础上，认真回顾本单位*以来贯彻落实科学发展观情况，深入分析形成问题的原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。召开党组扩大会议进行民主讨论，集体审核报告，确保分析有深度。初稿形成后，提请联系县领导审阅报告，确保举措有实效。在撰写全过程，还将以适当形式广泛听取群众意见。
（3）开门纳谏组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，通过召开民主评议会的形式，认真组织开展好下属单位评、服务对象评、社会各界评等“三评”工作，切实提高分析检查报告的质量。
3、整改落实阶段。6月下旬至8月中旬，50天左右。以“破难建制、推动科学发展实践”为目标，主要抓好三个环节：
（1）突出重点制定整改方案。以调研报告和专题分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制进行分析归类，梳理形成整改目录，通过适当形式公开，广泛征求群众意见后确定近期整改重点。在此基础上，逐项研究制定整改方案。对需要整改的问题，逐项做到整改落实的目标与时限要求、具体措施和责任主体“三明确”，向社会公开承诺，接受党员、群众监督。全系统广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。
（2）集中攻坚解决突出问题。坚持集中时间、集中精力，按照轻重缓急和难易程度，对需要整改的重点难点问题，影响和制约科学发展的突出问题，积极探索解决问题的有效方式，采取专题攻坚与领导包案相结合，台帐备案与解决销号相结合，跟踪督查与破难问责相结合的“三结合”形式，开展“集中攻坚月”活动。按问题类别成立专题攻坚小组，上下联动，左右互动，下大力气解决群众反映强烈的重点问题。对条件已经成熟的问题，立即解决；对初步具备条件，但需要一段时间才能解决的问题，抓紧采取措施推动解决。
（3）创新突破建立体制机制。着眼长远，注重根本，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，开展“建章立制”专项行动，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。
四、组织领导
开展学习实践活动，是全县司法行政系统广大党员、干部政治生活中的一件大事。把学习实践活动摆上局党组重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动真正取得成效。
1、落实领导责任，强化分类指导。成立以局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员的县局学习实践活动领导小组，并设立专门办公室，负责学习实践活动的具体指导和日常工作。各支部要成立相应的工作机构和联系人,并针对党员领导干部、普通党员、离退休党员等不同层面，紧密结合实际，分别提出学习实践活动的具体要求，设计特色鲜明、切实可行的载体，分层次开展学习实践活动，增强针对性和实效性。
2、严格督促检查，强化舆论宣传。积极配合县指导检查组的各项工作。县局学习实践活动办公室积极开展督促检查和指导，及时了解掌握各支部开展活动的进展情况；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向局领导反映情况，当好参谋。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，把握导向，掌握节奏，讲求效果，扎实搞好舆论宣传，为学习实践科学发展观活动营造良好的舆论氛围。
一、目标任务
围绕“践行科学发展观，加快北软大提升，实现转型新跨越”实践载体，在前一阶段开展学习调研和主题实践的基础上，全体党员干部，紧密结合调研中征求到的意见，深入开展民主恳谈，高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，集中力量推进“项目建设”、“企业服务”、“招商引资”三大专项行动，进一步推动园区产业转型升级。
二、计划安排
分析检查阶段从5月开始，到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作，巩固深化主题实践的阶段性成果，侧重开展“项目建设”、“企业服务”、“招商引资”三大专项行动，抓紧抓好分析检查阶段的各项工作，把学习实践活动引向深入。具体安排如下：
（一）认真开好领导班子专题民主生活会
领导班子专题民主生活会与20*年度民主生活会合并召开。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动“践行科学发展观，加快北软大提升，实现转型新跨越”这一主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查摆问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
1、梳理分析各类社会评价意见。要对综合考评中的社会评价意见和“两会”期间党代表、人大代表、政协委员提出的意见建议进行认真梳理分析，围绕群众反映比较集中的问题和分解落实的重点整改目标，制定整改措施。
2、广泛开展民主恳谈。要结合社会评价意见的整改工作，分层召开民主恳谈会，进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、深化破难题、争创“人民满意单位”等的意见和建议，有针对性地开展民情再走访，充分问计于民，广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解，反馈、落实到每一个班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
3、精心召开专题民主生活会。会前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，开展批评可在会前个别进行。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题，紧扣民主生活会的主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料。会上，领导班子成员要针对班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，努力形成民主团结、务实创新的氛围。
专题民主生活会可结合实际，在召开专题民主生活会前10天向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报告会议准备情况及征求意见汇总情况，邀请区委指导检查组参加。领导班子专题民主生活会召开后，及时将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室。
（二）组织开好党员专题组织生活会
领导班子在开好专题民主生活会的同时，要统筹安排，认真组织召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。会前，通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式，征求意见和建议，为开展批评与自我批评打好基础。会上，每一名党员都要按照科学发展观的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查学习成果，看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心；二查思想观念，看是否按照科学发展观要求有新转变；三查工作能力，看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高；四查党性修养，看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立；五查自身形象，看弘扬优良作风，争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会，引导广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识，更加注重理论联系实际，更加注重推动实践，更加注重解决问题，更加注重服务群众，把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动，真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。
（三）认真撰写领导班子分析检查报告
要在回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为推动本单位科学发展的指导性文件。
1、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分反映五个方面内容：一是简明扼要概述党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效；二是系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析当前国际金融危机对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持经济平稳较快发展上形成的共识；四是明确深入贯彻落实区委五届六次全体（扩大）会议精神，进一步推动应危机保增长实现三年大变样的努力方向、总体思路和主要举措；五是按照科学发展观要求，进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。
2、分析检查报告的撰写。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，并确定专人组成撰写工作小组。起草撰写分析检查报告要及早安排，与梳理分析各类社会评价意见和征求意见工作同步进行。形成分析检查报告初稿后，要及时送联系的区委指导检查组听取意见，区委常委联系点还要报送相关区领导审阅。在6月中旬前要召开党委会议，专题讨论修改分析检查报告。参会人员范围可根据以往召开党委会议的惯例和实际需要确定。会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理，对反映比较集中的意见建议要专题研究，认真吸收，进一步修改完善分析检查报告。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党委会议讨论通过后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。
4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前，要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果，接受党员群众的监督。领导班子分析检查报告和民主评议结果，要报送区委学习实践活动办公室备案。
（四）扎实深入推进主题实践
各部室要把党委委部署的主题实践作为学习实践活动规定动作见成效的管用方法，作为创新动作出亮点的有效载体，作为实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求的重要保证，切实抓紧抓好抓出成效。
1、巩固深化前一阶段主题实践成果。要紧密结合分析检查阶段的工作安排，继续抓好“三大行动”的落实。认真总结前一阶段开展“政府服务年”、“招商引资年”、“项目推进年”等主题实践的好做法、好经验，在深化理论学习、深入开展主题实践上进一步探索有效方法，切实做到学习科学发展观与实践科学发展观有机结合、主题实践与各部室的工作实际有机结合。要充分发挥上下互动、部门联动优势，对照工作目标、工作措施、职责分工和完成时限排查进度，逐项落实，有序推进，确保主题实践取得实效。
2、集中力量组织开展好两大主题实践。分析检查阶段要侧重开展“服务企业保增长”、“强党性优作风”两大主题实践，通过深入实施“服务企业保增长”战略，积极探索建立更加科学合理的以工作机制，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，推进领导班子和党员干部队伍思想、作风、能力建设，以坚强的党性和良好的作风保证科学发展观的贯彻落实。
“服务企业保增长”主题实践要突出两个重点：一是认真抓好综合考评社会评价意见和党代表、人大代表、政协委员等各个层面征求意见的整改。要落实群众“四问”、“四权”，把吸收群众参与、接受群众监督贯穿学习实践活动始终，通过领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，明确整改目标，制定整改举措。采取领导班子成员带头办理重点意见、召开民主恳谈会、开展整改专项检查、形成整改阶段性报告等形式，充分运用“服务企业”的机制解决实际问题，抓好整改落实，争创群众满意单位。二是认真落实各项服务举措，重视企业科研投入,鼓励企业技术创新，增强自主创新能力，鼓励企业申报国家、省、市高新技术企业和技术中心、研发中心，进一步落实市、区两级资助。通过科技创新，推动区科技工业区产业结构与经济结构的优化和提升；切实加强与高校和行业协会的深层次合作，推进产学研合作项目成果化、人才实训、企业升级、行业互助；积极搭建平台，尽可能地帮助企业解决融资、招工、项目申报等工作；采取专题例会、上门服务、代办制等方式切实帮助企业加快项目建设等；做好“政府搭台”的文章，充分发挥“有形之手”的作用，为企业牵线搭桥，千方百计帮助企业拓展园内、省内、国内和国外市场，特别是*区内和园区的政府项目，在“同等优先”条件下，支持功能区内企业，扩大企业市场份额，增加工业销售产值，通过办好解企忧增企利的实事好事，努力实现企业转“危”为“机”。
“强党性优作风”主题实践要在推进领导班子思想政治建设、完善干部综合考核评价办法、争创群众满意机关、争当群众满意干部等四个方面下功夫。着力抓实四项活动。一是开展强党性、优作风廉洁教育活动。通过开展一把手上党课、岗位廉政教育、读书思廉、观看党风党纪电教片、参观警示教育基地等形式多样、切实有效的作风专题教育，切实发挥廉政文化在引领社会核心价值观、营造“廉荣腐耻”良好社会氛围、净化党风政风和社会风气方面的作用，深化广大党员干部对加强党性修养，树立和弘扬优良作风对于应危机保增长实现三年大变样重要作用的认识。二是开展“两提高、两降低”活动。结合政府职能转变，开展“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”活动。努力减少行政审批事项，规范行政审批行为；倡导机关部门从节约一滴水、节约一度电、节约一张纸做起，减少日常消耗；简化办事、办文、办会，确保公用经费压缩5%，专项经费和会议经费“零增长”；规范公务接待，严格公车管理，全面清理规范各类评比达标表彰活动。三是开展“公述民评”活动。向服务对象、监督对象及其他相关人员报告履行职责、工作作风和廉洁自律等情况，并接受党员群众的评议、监督，促进机关干部改进作风、提高执行力，确保政令畅通、行政高效和群众满意。通过“强党性优作风”主题实践，努力使各级党员干部加强党性修养，弘扬优良作风，带头抓好各项目标任务的落实，推动应危机保增长实现转型新跨越。
三、具体要求
1、落实领导责任。党员领导干部在分析检查工作中，要以身作则，发挥表率作用，带头征求意见，带头查摆问题，带头理清思路，带头解决问题，带头推进主题实践，不断激发广大党员干部参与的积极性，凝聚科学发展共识，形成推进科学发展的合力。各部室要积极支持、主动配合党委开展工作，确保各项工作落实。
2、坚持边查边改。要进一步理论联系实际、突出实践特色，把抓实分析检查工作与各类社会评价意见整改紧密结合起来，与落实本单位年度工作任务紧密结合起来，与深入开展主题实践，推动应危机保增长实现三年大变样紧密结合起来，既重点突出又统筹兼顾，既有序推进又节奏紧凑，既解决实际问题又推动面上工作，努力做到边查边改，务求取得实效。
3、加强分类指导。要从机关、企业的实际出发，对分析检查阶段工作提出不同要求，分层分类加强指导。既要有针对性地解决思想认识上存在的突出问题，又要有针对性地解决改革发展稳定工作中面临的突出问题。
2010年，宣传部在大学党委的领导下，紧紧围绕学校开展深入学习实践科学发展观活动和学校中心工作，紧密结合学校改革和发展实际，坚持用科学发展观统领宣传思想工作，主动适应学校新形势、新任务、新发展的要求，认真学习实践科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，不断强化理论武装，积极推进大学文化建设，充分发挥宣传阵地的主渠道作用，为促进学校各项事业的发展提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，努力开创宣传思想工作新局面。
一、全面贯彻落实科学发展观，认真做好学习实践活动的相关工作
在高校开展深入学习实践科学发展观活动，是进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生员工的重大举措，是破解高校发展难题、推动高等教育事业又好又快发展的迫切需要，是以改革创新精神推进高校党的建设的必然要求。在学习实践活动中，宣传部认真做好相关工作，为学校学习实践活动的顺利开展并取得实效奠定了坚实的基础。
（一）出台大学文件《关于两级中心组开展科学发展观学习研讨活动的通知》，在全体党员领导干部中先期开展学习实践活动
学习实践活动党员领导干部是重点，学习实践活动能否取得实效，党员领导干部负有重大政治责任和领导责任。两级中心组按照文件要求，以学习研讨为主要组织形式，党员领导干部率先在党员干部中先期开展科学发展观的学习研讨活动，牢牢把握学习实践活动的主动权，为学校顺利开展学习实践活动打下了坚实的基础。
（二）起草题为《立足新起点谋划新发展推进高水平大学建设》学习实践活动书记动员报告
根据中央精神及部属高校学习实践活动领导小组的有关要求， 3月19日学校召开学习实践活动启动大会，吴志功书记在会上作了题为《立足新起点谋划新发展推进高水平大学建设》的动员报告。报告对全校在学习实践活动中统一认识、明确目标、把握环节、落实任务，积极打造学习实践活动的实践特色，在破解学校发展的难题上下功夫等重大问题上提出了明确要求，为学校全面开展学习实践活动指明了方向。
（三）起草学校学习实践活动校长辅导报告
4月9日下午，为了切实搞好学习实践活动，引导全校在学习调研阶段更加深入地开展调研与思想大解放大讨论，刘吉臻校长结合学校实际，围绕学校“立足新起点，谋划新发展，推进高水平大学建设”的实践载体，为广大党员、干部作了题为《解放思想把握规律加快高水平大学建设步伐》辅导报告，为后续学习实践活动奠定了坚实思想基础和理论基础。
（四）起草学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员报告
4月29日下午，学校召开学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会。吴志功书记代表学校党委，对学习调研阶段的基本情况进行回顾，总结了我校学习调研阶段的六个突出特点，并对分析检查阶段的各项工作进行安排和部署，要求做到“三个坚持”、 落实“四个贯穿始终”、搞好“六个有机结合”，并要抓住重点、统筹兼顾，确保了这一阶段各项活动的顺利进行。
（五）起草学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员报告
6月19日下午，我校召开学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会。吴志功书记在报告中介绍了学校在分析检查阶段取得的成果，并从六个方面总结了该阶段的主要做法和体会；整改落实阶段是学习实践活动的决定性阶段，吴书记的动员报告，对完成这一阶段的主要任务，制定高质量的整改落实方案，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果发挥了至关重要的引领作用。
（六）起草学习实践活动总结报告
9月1日、2日，我校在北京、保定两地分别召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。吴志功书记在报告中总结了学校开展学习实践活动的主要做法和成效。同时，吴书记从三个方面对今后如何巩固、深化学习实践活动的成果作了部署，对学校落实整改任务，进一步打造实践特色，不断进行体制机制创新，形成贯彻落实科学发展观的长效机制提出了工作重点，指明了努力方向。
（七）积极开展学习实践活动的宣传报道工作
为配合学校开展深入学习实践科学发展观活动，宣传部为广大师生员工编辑学习材料《华北电力大学开展深入学习实践科学发展观活动学习读本》（之一、之二），引领全校师生党员充分了解科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，让广大师生党员进一步明确认识国家在新的发展阶段，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
在学习实践活动开展之初，及时建立《华北电力大学深入学习实践科学发展观活动专题网》网站，在校报开设学习实践活动专栏，并及时配发评论员文章，充分报道学校各个层面学习实践活动的先进做法和典型经验，认真做好学习实践活动56期简报的编辑出版工作，努力推进学习实践活动的宣传报道的质量化和精品化，为学习实践活动营造强大的舆论氛围，不断把学习实践活动引向深入。
（八）认真做好学习实践活动的对外宣传工作
在我校开展的深入学习实践科学发展观活动中，学校党委围绕“立足新起点，谋划新发展，推进高水平大学建设”的实践载体，认真对照科学发展观的要求，全面审视学校的发展目标、发展战略和发展举措，总结发展经验，把握发展规律，进一步开放视野、开拓思路、开阔胸襟，增强了建设高水平大学的信心和决心。尤其是可再生能源学院作为科学发展的典范，引起了和全国学习实践活动领导小组的高度重视，宣传部精心组织并认真接待新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、中国青年报、中国教育报、新华网、人民网、央视网等二十余家大型媒体，专访刘吉臻校长，从不同角度对学校的典型经验进行宣传报道，在社会上引起强烈反响，形成了强大的舆论氛围，为学校建设高水平大学提供了强大助力。 1 与本篇 【党委宣传部工作总结及工作要点】 内容有关的：
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（九）完成宣传部本部门的学习实践活动整改落实方案
党委宣传部在调研报告、分析检查报告和征求到的各方面意见和建议的基础上，按照《华北电力大学深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施方案》和吴志功书记在分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会上的讲话的有关要求，通过进一步不断地总结和凝练，形成了本部门具有整改项目、工作目标、具体措施与时间安排、工作分工等实施内容的整改落实方案，着力解决新时期思想政治工作和大学文化建设中存在的突出问题，形成了以加强新时期思想政治工作和大学文化建设为核心的行动方案。
(十) 完成《党建、思想政治工作和大学文化建设研究》
在学习实践活动中，为解决实际问题，打造实践特色，学校党委立足高水平大学建设，以分析检查和整改落实为依托，启动了十大研究课题。由党委宣传部牵头，党委组织部、党委学工部、研工部和团委参与完成了其中的《党建、思想政治工作和大学文化建设研究》，就党建、思想政治工作和大学文化建设存在的普遍问题，以及解决问题的思路、主要任务和工作举措均进行了详尽的阐述。该项研究课题是基础研究、应用研究、行动方案三位一体的综合性研究，是理论性、科学性和可操作性的统一，将成为学校党建、思想政治工作和大学文化建设的行动纲领。
二、以理论武装为重点，积极开展思想政治工作
（一）出台大学文件《关于学习贯彻xx同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上讲话的通知》
针对师生员工的不同特点，有重点、分层次地组织广大师生开展学习活动。通过学习，广大教职员工牢固树立高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强了坚持社会主义办学方向，深入学习科学发展观，进一步解放思想、振奋精神、开拓进取，加快学校高水平大学建设的步伐，努力办好负责任大学的信心和决心。
(二) 出台《华北电力大学举办形势报告会和哲学社会科学报告会研讨会讲座管理暂行办法》
该办法进一步规范了社科类报告和讲座的管理，对学校组织哲学社会科学报告会和讲座时，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，遵守国家法律法规，维护学校正常的教学、科研和生活秩序，起到了重要作用。
(三) 出台《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》
党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会审议通过的《决定》，从政治和全局的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。广大师生通过认真学习贯彻全会精神，把学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提高到了一个新水平，开创了学校党的建设和各项工作的新局面。
(四) 认真组织广大党员干部学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》
按照、教育部办公厅的文件精神，学校党委高度重视对《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》的学习。宣传部及时发出关于认真组织学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》的通知，要求各党总支、直属党支部及有关单位，认真组织广大党员干部进行学习。在大学党委的领导下，广大党员干部把《六个“为什么”》的学习作为理论武装工作的重要内容，切实抓紧抓好，深入把握关于社会主义核心价值体系的六个重大问题，使社会主义核心价值体系更加深入人心。
(五)进一步推进法制度宣传教育工作
4月1日，昌平区召开依法治区工作会议，对XX－2010年度法制宣传教育标兵单位和个人进行了表彰，我校荣获“法制宣传教育标兵单位”称号。2010年，宣传部在总结近几年法制宣传教育工作成功经验的基础上，继续深入开展法制宣传教育，坚持法制教育和道德教育相结合，坚持法制教育与法制实践相结合，紧紧围绕党委和学校的中心工作，进一步推进依法治教、依法治校，为构建和谐校园和促进学校全面发展营造了良好的法治环境。
三、进一步加强思想政治理论课的课程建设和师资队伍建设
2010年，宣传部进一步促进新形势下思想政治理论课的改革和建设，进一步提高对当前大学生思想政治教育工作中存在的新情况、新问题的认识，对深入贯彻落实中央16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育形成了更新、更全面的意见和建议，并认真组织落实，努力使思想政治理论课成为大学生“真心喜爱终身受益”的精品课程。
(一）在继续深入贯彻中央16号文件过程中，宣传部作为牵头单位，积极建议学校成立了大学党委直属的二级单位“思想政治理论课教学部”。通过对思想政治理论课骨干教师的培训，教师已基本适应按新定课程教学，师资队伍整体素质得到显著提升。同时选聘符合条件的校内外专家、领导做兼职教师，以专为主、专兼结合，进行思想政治理论课教学及形势政策教育，收到了良好的教学效果。
(二) 实行思想政治理论课教师资格的准入制度，重点在深化岗前培训、课程轮训、骨干教师研修和在职培训，努力提高教师的理论素养、教学水平和科研能力。教师以教材为基本遵循，在教材体系向教学体系的转化上下功夫，真正做到融会贯通，并且紧密联系社会实际和学生思想实际，把科学理论讲清楚、说明白。学校定期评选“精彩一课”与“精品课程”，组织观摩教学活动，推广多媒体教学，积极探索科学的考试考核办法，不断完善思想政治理论课教学管理制度，建立健全教学保障机制和教学督导制度。 2 与本篇 【党委宣传部工作总结及工作要点】 内容有关的：
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(三) 完善思想政治理论课教师的考核评价体系和教师职务的评聘体系。进一步制定和完善了思想政治理论课教师工作的考核办法，将考核结果与教师的职务聘任、晋级、奖惩等挂勾。考核不合格的，要待岗学习，不能胜任的要转岗分流。及时发现和树立思想政治理论课教师的先进典型，并大力进行宣传和推广，增强了教师的责任感和荣誉感。同时，确保思想理论课教师的实际收入不低于相关专业教师的平均水平，切实维护好他们的根本利益，努力保护好他们的工作积极性。
四、以新中国成立60周年、第25个教师节等重大节日及学校形象识别系统的为契机，大力推进大学文化建设和精神文明建设
(一) 庆祝新中国成立60周年，是党和国家、全国各族人民政治生活中的大事。党宣传部拟定大学文件《关于深入开展“我爱我的祖国”主题教育活动的通知》，结合深入学习实践科学发展观，精心设计4大系列20项活动，从5月份开始，围绕庆祝新中国成立60周年，在全校范围内开展了“我爱我的祖国”主题宣传教育和主题社会实践活动，唱响时代主旋律，激励广大师生为实现中华民族伟大复兴做贡献。
保定校区结合建国60周年庆祝活动，还组织了国庆60周年宣传、大型电视文献片《中国1978—2010》学习宣传、解改革开放30年的伟大历程宣传、编写的《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》宣传、中央“关于开展向吴大观同志学习活动”的宣传以及中共河北省委组织的“爱祖国、爱河北——庆祝新中国成立60周年”有奖征文活动宣传启动工作、爱国歌曲大家唱活动推广等重大活动。
(二) 今年的 9月10日是我国第25个教师节，宣传部结合爱国爱校主题教育活动，与人事处、校工会联合举办青年教师座谈会、部级名师报告会、教师节表彰和宣传等一系列教师节庆祝活动，通过校园网、校报、橱窗、广播台等宣传舆论阵地，以多种形式大力宣传我校模范教师的先进事迹，大力弘扬尊师重教的良好风尚，进一步激发广大教师教书育人的工作热情，以实际行动迎接国庆60周年。
(三) 学校视觉形象识别系统是学校整体形象的重要组成部分，是传播校园文化、塑造学校品牌的重要基础，是体现学校精神风貌和文化建设的重要载体。宣传部制作了校标，并拟定《关于启用华北电力大学视觉形象识别系统的通知》，进一步规范大学形象识别系统的使用，对于展示宣传学校的品牌和形象，凝聚人心，增强广大师生员工和校友的自信心、自豪感和凝聚力都具有十分重要的意义。
(四) 校报是学校党委的机关报，打造精品校报，对于在广大师生中宣传学校的重大方针政策和发展战略具有重要影响。2010年，宣传部以学习实践科学发展观、庆祝教师节等重大活动为契机，在《华北电力大学校报》的特色版面、特色栏目、特色文章上下功夫，进一步做好办报育人工作，充分发挥其推动思想政治教育、促进校园文化建设的功效，在全国高校中的影响和知名度有了显著提高。
(五) 10月22日，中共北京市委教育工作委员会向首都各高校党委下发了《关于组织申报2010年度首都精神文明建设创建工作先进单位的通知》，要求各高校积极申报。11月底，首都精神文明建设委员会同时下发证书并授牌，授予我校首都“迎国庆讲文明树新风”活动先进单位光荣称号，以表彰我校在首都精神文明建设中做出的突出贡献。我校党委宣传部在大学党委的领导下，认真对照首都精神文明建设创建工作先进单位的标准进行自查和总结并形成申报材料为本次成功申报做出了积极的贡献。
(六) 除完成上述任务外，宣传部还较好地完成了五届三次教职工代表大会、建校51周年暨主楼启用仪式庆典大会、防控甲型h1n1流感等学校其他重大活动的新闻报道和对外宣传工作，及时调查教职员工的思想动态，并形成书面材料上报学校党委和北京市委教育工委，积极围绕党和国家重大方针政策、国内外重大事件、社会敏感问题及防控流感等热点，加强形势政策网评，及时删除有害信息，正确及时引导舆论，为学校的改革发展稳定营造了强大正确的舆论氛围，有力地推进了学校的新闻宣传和思想政治教育工作，为建设和谐校园、推进高水平大学建设提供了有力的思想保障、精神动力和舆论支持。
在总结工作的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在许多不足，有些工作与上级的要求和广大师生的期望还有一定的差距。今后我们在宣传思想工作中，要继续以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，发扬成绩，改进不足，不断提高宣传思想政治工作水平，努力为高水平大学建设贡献力量。
第二部分党委宣传部2010年工作要点
2010年是学校坚持用科学发展观统领学校改革，适应新形势，完成新任务，实现新发展的创新之年。学校宣传思想工作要紧紧围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实在调研报告、分析检查报告和征求各方面意见和建议基础上形成的宣传部整改落实方案及相关课题研究的主要内容，以全力打造大学文化精品为带动，使宣传思想政治工作再上新台阶、提升新水平，为推动学校高水平大学建设和各项事业的发展提供强大的精神动力和思想保证。
一、着力解决新时期思想政治工作存在的主要问题 【3】 与本篇 【党委宣传部工作总结及工作要点】 内容有关的：
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（一）进一步完善两级中心组的理论学习制度
重点在政治理论学习的规范化、制度化上下功夫。把中心组理论学习、深入基层调研和理论务虚会议制度三者统一起来，抓住学习和研究两个主渠道，集中学习和深入基层调研，把专题报告和专题研究有机结合起来，围绕专题报告和专题调研进行研讨。
（二）切实加强党组织对思想政治理论课教学工作的领导
由党委宣传部牵头，积极与新成立的思想政治课理论课教学部进行协调，建立科学、完备、灵活的思想政治理论课教学、科研管理体制机制，制定思想政治理论课教学、科研工作的评估制度，提高思想政治理论课师资队伍水平。
（三）进一步规范“形势与政策”课教学和管理工作
制定“形势与政策”课教学和管理的有关规定，进一步统一授课内容，强化“形势与政策”课教学体系的系统性、完整性和规范性，同时把“形势与政策”课与思想政治理论课的结合起来，并以大学文件的形式下发，增强“形势与政策”课的思想性、时效性和针对性。
（四）在“新闻中心”增设网络视频
在“新闻中心”网站增设“华电电视”专题，制定和完善相关工作和管理的规章制度，充分利用校园网在信息传播方面的大容量和时效性，发挥网络电视新闻受众广和冲击力强的特点，更加有效地开展对学校发展目标、发展战略、发展举措、发展成就的宣传教育。
二、努力做好几项工作中，积极推进大学文化建设
（一）建立健全大学文化建设管理的组织体系
制定成立大学文化建设委员会的相关制度，并以大学文件的形式下发。成立大学文化建设委员会，明确主管领导、相关部门和各院系主要负责人的职责，解决大学文化建设中存在的责任意识不强的问题，建立各部门在大学文化建设中分工协作的工作机制。
（二）制定大学文化建设的中长期规划
制定大学文化建设的中长期规划，并以大学文件的形式下发。通过制定大学文化建设的中长期规划，以便于在大学文化建设中抓住核心、突出重点、加快步伐，在学校为打造具有华电特色的大学文化精品方面，实现管理体制和实施机制上的创新。具体做好以下几项工作：
1．建议学校把校园文化建设经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入，确保大学建设各项工作顺利开展。
2．进一步深化对大学文化主要内涵和建设方向的理解与阐释，同时组织好大学文化建设的理论研究，积极探索新形式下加强和改进大学文化建设的新思路、新举措。
3．制定《华北电力大学校园环境规划方案》，按照科学管理的要求，合理规划和设计校园整体布局、建筑艺术风格、校园绿化美化和各种学校活动设施。
4．加强网络文化建设，充分利用校园网这一载体，增强思想政治工作的影响力。同时，加强网络文明工程建设，倡导绿色网络，积极推进网络文明工程建设。
5．积极适应高水平大学建设的要求，进一步丰富和完善大学理念，并使其内化为学校的精神文化，形成促进校风、教风和学风建设的长效机制，发挥其潜移默化的育人作用。
6．把校史与学校理念结合起来，以理念和文化为纲，融合校史编写《图说华电》，以更加精练的文字表述学校的理念和文化，在广大师生中广泛宣传，并作为新生教育的主要教材之一。
（三）建立专题辅导报告会制度
自下学期开始，于开学之初制定出学期的专题辅导报告计划，每月组织一场高水平的报告会，让广大师生及时了解国际国内的政治经济形势以及能源电力的发展趋势，及时了解国内外高等教育改革发展的形势，进一步把握高水平大学建设的规律。
三、进一步强化对国家能源电力、高等教育和学校发展的宣传力度
(一) 加大对国家能源电力发展趋势和发展重点的宣传力度
世界发展的趋势，使能源和环境问题备受全球关注。作为教育部直属、国家“211工程”重点建设的唯一一所以能源电力为特色的大学，我校广大师生员工对国家的能源战略、节能减排及环境保护等问题将更为关心。不断学习和研究这方面的方针政策，有助于激发全校师生的爱国热情，助于鼓励全校师生为学校发展建言献策，有助于为广大师生更加爱校敬业进一步打牢思想基础。
(二) 加大对高等教育发展发展趋势和发展重点的宣传力度
当今世界，人才已经成为世界各国争相培养的目标。为此，国家和世界其他发达国家在高等教育领域不断深化改革，不断实现教育思想和培养方式的创新，努力培养更多更好的人才，为人类的发展贡献力量。学校确立了建设高水平大学的发展战略，急需借鉴相关的典型经验和好的做法。大力宣传国际国内高等教育的发展战略，对学校把握发展方向，促进高水平大学建设具有重要意义。
(三) 突出学校发展趋势、发展重点以及科学发展实践的宣传
实施“三步走战略”，完成“六项战略任务”，是学校党委深入贯彻落实科学发展观，推进学校改革发展，实现建设高水平大学奋斗目标所作出的重大决策。宣传思想工作要以服务高水平大学建设为目标，紧紧围绕“三步走战略”与“六项战略任务”所确定的目标和任务开展宣传教育，按照“高水平、有特色”的要求，在坚持“十六字办学方针”，全力推进以“三大工程”为主体的改革创新，以及以超常规的思维、超常规的举措、超常规的努力，推进学校跨越发展方面，进一步统一师生思想，增强发展信心。 (4) 与本篇 【党委宣传部工作总结及工作要点】 内容有关的：
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(四）挖掘宣传师生和优秀校友典型强化舆论引导
通过校报、宣传栏、网站等途径，进一步对取得“国”字头荣誉的优秀教师及优秀校友进行重点宣传与推介，采取人物通讯、人物特写、人物专访、纪实性报告文学以及电视短片等不同新闻作品形式，在报纸、期刊、广播、电视、网络等媒体上开设专栏、专版、专题节目进行宣传，学校五大媒体整体联动、形成典型宣传合力，并通过中国教育电视台等社会媒体广造声势，弘扬师德师风，在社会上树立良好的华电形象。
(5) 与本篇 【党委宣传部工作总结及工作要点】 内容有关的：
