时间：2022-06-15 15:06:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇一通三防汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯综合治理十二字方针，坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”的原则，建设安全、高效、稳定的矿区，根据国家安全生产监督管理总局推广的“瓦斯治理经验五十条”，特制定本实施意见。第1条瓦斯治理专项资金投入的重点是矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统及相配套的供电系统等。瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取，并严格考核，确保资金提取和合理使用。第2条各矿井必须设置专职通防副总工程师，高突矿井逐步配备地测副总工程师，通风工区及安全生产部室应配齐通防专业技术人员，学历最低要达到中专水平，其专业必须对口。加强职工培训，努力提高“一通三防”人员素质，凡新增加的“一通三防”人员文化程度最低要达到技校或高中毕业水平，数量满足瓦斯治理需要。第3条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井及有高瓦斯区域的低瓦斯矿井要采取积极的人才措施，确保通风专业人员稳定。“一通三防”专业人员调动时，组织部门应及时予以配齐。第4条瓦检员、防突员、安监员享受采掘一线待遇，实行末位淘汰考核制度，并建立后备人才库（后备人数占在籍数的15%）。第5条各矿应对生产及主要辅助单位现任班长、区（队）长进行“一通三防”专业培训，经考试合格后方可持证上岗；生产及主要辅助单位职工未经“一通三防”专业培训、考试不合格，不得担任班长、区（队）长；特殊工种须经“一通三防”专业培训合格，并持证上岗。小陈老师工作室原创第6条各矿井每年必须制定瓦斯综合治理工作方案，确保瓦斯治理的针对性，实现瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”。每季度最后一个月要结合下一季度生产安排情况对通防系统进行审查和分析，并将审查材料报集团公司备案。第7条集团公司、矿总工程师每月组织召开一次“一通三防”技术分析会，要对重大问题提出解决意见，形成会议纪要。矿须将会议纪要以书面材料报集团公司备案。第8条严格执行调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向矿值班领导汇报，值班领导必须及时安排处理。第9条树立瓦斯超限就是事故的理念，严格执行瓦斯超限谈话制和分级追查分析处理制。采掘工作面风流及回风流中瓦斯浓度≥1.0％或采煤工作面回风隅角瓦斯浓度≥0.8％且小于1.5%的由矿总工程师或安监处长负责追查处理，采掘工作面风流及回风流中瓦斯浓度≥1.
5％的由矿长负责追查处理，并将追查处理结果于次日报集团公司备案。第10条突出矿井的新水平、新采区、新煤层开采、采煤工作面设计中，对突出煤层必须编制防突专门设计；设计时必须考虑瓦斯与地质的关系，提前制定瓦斯综合治理方案，合理生产布局，避免孤岛煤柱开采和在应力集中区布置巷道；煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯地区瓦斯治理工程应与新水平、新采区、新煤层采煤工作面同时设计、超前施工、先行投入使用。第11条按《煤矿安全规程》第一百一十三条必须设置而未设置专用回风巷的老采区必须限期整改。有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面，必须先完善其专用回风系统，确保其回风能够直接进入采区专用回风道，严禁其切断任一采掘工作面的唯一安全出口。第12条严格控制高、突区域及与其系统相关联的区域内作业人员数量。各采区每班作业人员数量应符合集团公司有关规定，当生产布局发生变化时，矿必须对作业人员数量重新进行核定，并将核定结果报集团公司备案。第13条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯地区必须编制瓦斯地质图，全面反映采、掘工程范围内的煤层赋存、地质构造、瓦斯参数、巷道布置、防突措施、安全防护设施、发生煤与瓦斯动力现象地点及强度等有关内容，并根据实际情况及时填图。第14条所有石门揭煤及采、掘工作面投产前，必须由生产矿长或安监处长组织有关单位现场验收，达不到规定要求的，严禁揭煤和投产。第15条高突矿井遇地质构造、煤层赋存条件急剧变化、采掘应力迭加区域及瓦斯异常带前，必须制定“五位一体”现场管理措施并认真组织实施（即地质人员加强地质预测预报，及时提供预测资料；打钻人员在钻进过程中发现瓦斯异常涌出时立即停机，并及时汇报；掘进施工人员发现地质、矿压、瓦斯异常时，立即停止工作；监控人员保证瓦斯超限时，立即切断掘进巷道及其回风系统内电源；瓦检员发现瓦斯异常时，立即撤出人员）。小陈老师工作室原创第16条在突出煤层顶、底板掘进的巷道，特别是距突出煤层法线距离小于20米的掘进巷道，要采取措施严格控制突出煤层层位和地质构造，巷道掘进每隔100米要施工地质探测钻孔控制层位（根据煤层和构造变化情况也可适当加密），防止瓦斯异常涌出或误穿突出煤层。第17条提前预警非突出煤层转化为突出煤层。在非突出煤层揭煤和煤巷掘进期间，如出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常等情况时，该地区必须立即停止施工，并由现场负责人向矿调度室
汇报，矿必须及时向集团公司汇报。第18条掘进工作面采用先抽后掘、边抽边掘技术。有突出危险的掘进工作面和瓦斯绝对涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯经常超限、有瓦斯异常涌出现象、或预测突出指标超限的掘进工作面以及石门揭穿突出煤层的工作面，要实施巷帮钻场深孔连续抽采措施，并确保掘进迎头钻孔每平方米不得少于2个。第19条施工煤层瓦斯抽放钻孔，应选用钻进能力大、钻孔直径不小于89毫米的钻机。第20条加强瓦斯监测监控工作，在以下场所增设甲烷传感器：1、突出煤层长距离煤巷（半煤巷）掘进工作面，每600米内增设一个甲烷传感器。2、采动卸压带、地质构造带、采掘工作面过老巷、老空区、钻场等处增设甲烷传感器由矿总工程师根据实际情况确定。第21条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域由各矿分管机电负责人牵头，有计划地实现矿井供电设备无油化，并推行实时监测监控。第22条使用局部通风机供风时，必须进行局部通风设计。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井及低瓦斯矿井的高瓦斯地区应根据瓦斯涌出情况采用大功率对旋局部通风机和与其相匹配的大直径双压边风筒。第23条各矿井必须制订并实行井下局部通风机供电线路、设备强制性停电检修制度，局部通风机按地面主要通风机进行管理，每天要对所有备用局部通风机进行试运行，持续时间不得小于30分钟。第24条建立健全通防管理激励政策。年度内矿杜绝瓦斯、煤尘、自然发火事故，对通防质量标准化达标且安全评估合格的矿井通防专管人员、通风工区技术员以上干部及矿安全生产部室通防专管人员实行奖励，费用从矿安全奖励资金中提取。
矿调度室后五个月安全生产举措
近期长虹公司“3·21”煤与瓦斯突出事故、五矿“8·4”顶板事故和朝川“8·15”事故，一系列事故的发生充分暴露出部分矿安全生产的基础还很薄弱，一些干部思想重视程度不高，思想认识麻痹，惹人意识淡薄，安全管理水平不高，事故造成的不良影响难以挽回，经济损失无法弥补，给遇难者家庭造成的伤害难以消除， 事故发生后，调度室全体人员深刻吸取事故教训，举一反三，查找不足，立即针对业务内范围开展拉网式隐患排查活动，对查出能立即整改的的隐患有11条，立即采取措施，进行了全面整改，坚决杜绝一切重特大安全事故的发生。
针对近期复杂严峻的宏观经济环境，调度室认真贯彻矿的各项安排部署，以“生命至高无上，安全生产第一”为最高工作信条，多措并举,确保后五个月安全生产，主要从以下几个方面做好2014年后五个月的工作：
一、抓好协调，确保系统环节正常可靠。
调度室后五个月将重点围绕己-12050和己-11061两个采煤工作面以及开掘工作面的安全生产，尤其要做好己-11061采面顶板管理工作以及己-12050风巷拉底、扩帮、铺道、己-12050机巷打钻、己二辅助轨道运输下山达标等重点工程的施工，超前谋划，统筹安排，科学组织，着重抓好生产系统各环节和部门之间的配合协作，及时平衡解决安全生产过程中出现的问题，确保矿井后五个月矿井安全生产。
二、合理利用人力资源，搞好单项工程平衡。
每月对井下临时性工程和单项工程进行排查梳理，合理调配采掘队伍，充分利用采掘队部分富余人员，针对巷道拉底维修、清仓回收和冬季“三防”等工程，严格按照“四个明确”的原则，统筹安排施工队伍，严格进行检查验收考核，确保矿井人力资源有效共享。
三、以“一通三防”和防突为重点，突出抓好生产安全。
调度室对防突打钻和瓦斯抽采等防突重点，实行三班重点调度。加强对防突打钻和瓦斯抽采信息的搜集整理，发现瓦斯或突出异常立即严格按照程序汇报处理并全程跟踪调度，针对影响打钻和抽放的问题，安排专人盯住解决，为采掘正常生产创造有利条件。
四、抓煤质，争外运，削峰填谷，努力搞好经营工作。
面对今年煤炭市场形势严峻的情况，调度室狠抓煤质，合理配仓，积极向集团争取车皮，保证外运装车，并积极组织地销，保证外部生产环境，杜绝出现因煤仓满眼影响生产的情况。同时，按照公司节电规定，削峰填谷，合理安排大型机电设备开停和采煤工作面生产，为公司节省电费开支。并针对井下管子、轨道等周转材料在存放上存在的问题，安排人员及时回收码放，正常周转使用。
五、努力搞好冬季“三防”专题季节性工作。
根据季节特点，调度室及早动手，周密安排，精心组织，积极开展冬季“三防”工作，排查事故隐患，督促工程进度，检查工程质量，保证矿井正常的生产秩序，避免出现自然灾害影响安全生产的问题。
六、加强调度培训，搞好精品窗口创建活动。
调度室每周组织调度人员进行业务技能学习，定期邀请开掘、采煤、通风防突等方面的专业技术人员进行讲课，组织调度人员到采掘工作面现场教学，针对目前调度室的实际情况，我们采取副主任包班的举措,两个副主任包一个班组,此班组的业务水平、应急处置、团结协作等方面与包班副主任挂钩，有效提高调度室人员综合素质，
努力加强调度形象建设，搞好文明窗口创建活动，把调度室打造成平宝公司对外展示良好形象的窗口。严格按照新质量标准化标准要求继续规范各类文件、记录、台账、报表等填写、上报、存档工作，准确无误地逐项、按时完成工作。整理各项资料，各种台账报表清晰，记录齐全，汇报准确，专题性汇报和季节性汇报，重点工程，各种图纸资料，掌握产、运、销情况，做到指挥生产达到灵、准、快。调度专业安全质量标准化建设实现动态达标，达到一级安全质量标准化调度室。
七、强化调度执行力建设。
调度人员要求做到“有令即行，有禁必止”，严格认真贯彻落实公司规章制度。针对目前安全形势，及时对《调度现场管理规定》中不适应生产现状的地方进行修订，以使其科学、有效的指导生产，对违反《调度现场管理规定》的单位和个人坚定不移的进行罚款；加强对科室、区队、矿领导值班、跟班、带班的管理，为现场生产夯实安全基础，严格要求矿值班、跟班、带班人员认真履行值班、跟班、带班制度的各项要求，强化跟班、带班责任，坚持不间断对公司领导及基层单位正职留矿情况和值班情况进行查岗，坚持考核、早会通报。坚持早会安排工作及领导指示的跟踪、落实，反馈；对于安排工作不落实、推诿扯皮、不服从调度指挥，对于生产事故、材料设备供应不到位等影响安全生产的，严格按照《调度现场管理规定》进行考核并组织进行责任追究。
八、按要求进行应急预案的演练培训、总结。
本页是最新的《通风副总年终工作总结》的详细参考文章，感觉很有用处，重新编辑了一下发到。
通风副总年终工作总结
年工作总结及年工作规划
通防队
年12月21日
年度工作总结及年工作规划
年临近岁尾，回顾一年来，本人及团队在总工程师的正确领导、分公司领导的大力支持，区队同仁的大力协助之下，紧紧围绕“一通三防”、区队建设，矿井安全、扎实的开展工作，取得了一些成绩。为发扬成绩，克服缺点，以利来年在工作中争取更好的成绩，特总结如下：
一、团结协作具有战斗力的领导班子
火车跑的快,全靠车头带。通防队之所以能较好地完成项目公司交给的任务,满足矿井“一通三防”的工作需要，跟有一支团结协作具有战斗力的班子分不开的。首先总工程师夏总经常参加我们的班子会议，听取工作汇报，指导我们的工作，帮助我们解决工作中的实际困难，指出我们工作中的缺点，为我们的班子建设指明方向。副队长xxx既有多年的工作经验，又具有丰富的通防理论，自身吃苦耐劳，每天对监测****严把关。通风系统抓稳定。为了03综采工作面两巷尽快封闭。他和副队长xxx、实习技术员xxx三班跟班。现场接班。较好完成交给他的任务。04工作面井下反映风流不稳定。最全面的参考写作网站他二话不说，就深更半夜穿起衣服下井。排查隐情。研究方案。原来兄弟单位动了设施，造成隐患，形成风流不稳定。他又向有关部门提合理化建议。建立起牢靠的永久设施。副队长xxx不仅处处以身作则。三班瓦检班前会议不放松、讲制度、讲技术、讲安全。抽放泵站对他来说是新课题，他每次现场对照说明书一台设备的检查验证。成为行家能手。xxx与xxx两技术员尽心尽力工作。积极协助行政开展区队的管理，表现出良好的工作状态。作为一个领班的。做到要求别人做的，首先自己要做要求别人不做的，自己首先去做。树立正确的权力观。有事同班子成员协商，发扬民主集体制的原则，杜绝独断专行的作风，讲制度、建团结。制度管理团队，平时深入现场，深入井下，把好现场关，自己的工作责任。05工作面过油井；05工作面****抽放发现故障；从中班8点下井到次日早班16点，事故处理完才上井。05透窝，04调整通风系统，05、02的抽放泵的调试，本人更是现场工作，写作杜绝遥控，养成通防故障就是命令，随叫随到，无论数九寒天，还是酷炎热盛夏，绝不偷懒。在01推进过程中，出现隅角****高，为保安全连续10天，上夜班跟现场，确保工作面推进度。打铁还需自身硬，要带好班子，领导好队伍，自身作风要正，阳光行致，关心同事，以身作则。形成团结紧张，严肃活泼的局面。本人也是如此为要求而努力勤奋工作。只要没有会议是天天在井下，深入现场，找出问题，努力发出自己的光和热。
二、治理****成效显著
我们xxx煤矿是****矿井，上隅角****又是治理工作重点。在项目公司、分公司的领导之下，我们根据现场特点不断探索治理****的经验和方法。
首先01首采工作面在推进到一定距离后，隅角****偏高，严重威胁安全生产，影响工作面的推进度，先后采用均压通风，进风侧安设挡风布帘子，压风驱散装置，抽放风机安设，抽排风筒的使用等等一系列措施，保证首采工作面的安全生产。
其次在101首采工作面治理隅角****的基础上，总结出上抽放系统治理隅角****的
方案，形成《103抽放系统抽放****的建议》分析101的治理****方法效果明显，但是使用方法不可靠的结论，为103抽放系统提供了必安的分析依据。
在103工作面推进过程中，又经历了“插管和埋管”试验，为了节约成本，首先采用了插管抽放，随着工作面的推采，插管处理隅角****矛盾突出，效果不理想。在安全与效果的问题上，选择安全工作为前提，经外请专家，内部试验的情况下，探索出不同管径的情况下预埋管深度和埋管深度，治理隅角****的经验，为矿井的安全提供了保障。
三、通风系统稳定可靠
通风系统是矿井的心脏，只有稳定可靠的通风系统，矿井才能平安。做到每天下井查看现场，检查通风设施，了解现场实际，召开了通风技术人员，通风员会议，分析通风系统，查找问题和不足，及时调整不合理的通风系统，目前，井下十处3个掘进头，我分公司4个掘进头，2个综采工作面，全部分区进风，形成独立的通风系统，杜绝不合理的通风系统，矿井通风做到最优化。对于新开窝掘进供足新鲜的风量，透窝掘进头及时调整系统，通风员、技术员、队长跟班现场，确保矿井通风系统稳定、可靠。
四、加强局部通风管理，保证快速掘进
局部通风是掘进工作面的命脉，我们做到：（1）监测监控系统完善，闭锁正常。（2）通信系统到位。（3）风袋破口及时补上。（4）****检查符合规定。（5）为掘进局部通风质量提升。
在105辅运巷举办区队局部通风培训班，每队2个人现场相互学习现场操作，通过演练使每位学员均提高了接风袋的水平，更加提高局部通风质量标准。为局部通风质量标准化打下基础。对于区队局部通风隐患发通知单。限期整改保证安全。
五、防尘划分责任工作落实到位
由于本地干燥气候，粉尘防治十分重要，即杜绝煤尘爆炸事故的发生，又防止职业伤害。重点是：按区队划分责任，落实责任人，通防队按地点落实责任人，定地点定责任人，因其定标准，考核队员。在104综掘工作面上了除尘风机，TOP100并且测定除尘效果并加以分析为治理粉尘提供依据，****员检查除尘设施，加强考核，确保除尘效果。
六、强化技术培训，提升职工素质
我们通防队由于各种原因，新入队的职工入过井干过通防的人员较少怎样培训职工提高职工的素质是一大课题，我们重点采用以下几种方法：1、分公司培训，新工人入队分公司必须培训，考核合格后入矿上岗；2、项目公司培训，瓦检员培训，考试两次，对不合格的继续考核；3、派出去培训，监测监控的人员，一律去西安专业培训，合格后上岗；4、自身培训，这是重要的，先后利用班后对瓦检员全部的培训，所有队干当教员，通过培训，考试后不合格，继续培训考试，并对不合格人员进行调岗；5、严把入岗关，按相关规定，队员文化水平达不到初中以上水平的不得进入****检查岗位，特别安排大中专进入监测监控，抽放泵站等技术要求多的工作岗位，充分发挥他们的聪明才智；6、采取以老带新的传统师带徒的形式，把素质好的新人交给技术尖子工人带领，做到早出人才，快出合格的岗位工人；7、评定有经验技术工人，先后选定4个一级****员3个二级****员，促进了岗位工人认真工作的信念，特别要在要害岗位制定特殊津贴，激励职工上要害岗干重要活。拿高工资调动职工的积极性，激发职工的创造性。
正是由于我们班子注重职工培养，现已培训了一名实习技术员，已转为正式技术员，并担任主管技术员的岗位；两位优秀的实习生胜任技术员的岗位，其中一位输送到生产单位，一位已具备技术员岗位能力和本领，思想汇报专题队干在岗学习3人，继续为增长自己的理论知识而努力。
七、监控可靠，通信畅通。
监测监控是矿井安全保障措施之一，我们做到人员培养按层次进行，目前8位工人基本满足矿井需要；坚持井下24小时事故处理值班，现场制度。根据工作需要，安排两位素质好的职工专项管理通讯系统，确保通讯畅通。
八、加管通风工作研究，探索通风管理新途径
通防工作的探索永无止尽，重点我们做好如下几个方面：
1、采空区黄土密闭墙的研究，从密闭效果；人力资源、材料消耗等方面探索。
2、高分子材料封闭采空区永久密闭墙的效果研究与分析。
3、抽出式除尘风机使用效果分析与研究
4、隅角****治理抽放管路与埋管深度的探索与研究
5、均压通风治理****在现场的实际应用。
6、双开永久风门链锁工艺的实施。
7、工作面并联抽放****的实践应用。
8、喷浆工艺在实施封闭工程中的应用实际。
九、存在问题与不足
1、综掘单位风电闭锁监管不到位，出现两次风电闭锁切换不到位而造成****故障
2、综采工作面****抽放管路监管不到位，造成工作面挤坏抽放管路，一次预埋和埋管均压死；抽放效果失效，严重影响安全。
3、防尘区域效果监管不到位，出现防尘死角，隐患存在。
4、通风设施责任落实不到位，出现两次撞风门事件，影响通风系统稳定。
5、工程班人员，当地人较多，技术工人少，劳动技能、施工质量与质量标准化的要求差距大，给管理带来困难。
6、监测****、****检查员，技术要求高，培养周期长，人才流动大，缺少领军人物。
7、引进非子长人员，因待遇等问题，难度大，尤其是矿井延伸，密闭工程等加大，劳动强度大，“90+20”的工资标准偏低，人员困难，以满足矿井的要求。
8、队伍建设中，实行岗位工资制，奖罚的弹性政策难以实施，影响队伍的健康的发展。
9、队伍劳动纪律工程质量验收劳动效率与岗位要求和先进区队相比存在差距。
10、本人业务水平、工作协调能力与岗位要求，存在较大差距。
十、今后努力方向
1、业务上认真学习不断提高，工作上认真负责，履行职责管理上严格要求步步为营，坚持通防无小事。带好头、领好班、稳队伍、求发展。处处以身作则，为建设高标准的“一通三防”矿井而努力奋斗！
2、深化质量标准化建设，以此为基点，夯实通防基础。
3、加强****监管，全方位、高标准的要求，抓好治理****工作，杜绝****事故。
4、抓班子、带队伍、提素质，打造一支适应通防要求的集体。
5、坚持科技创造，探索矿井通防管理的新经验。
永定县永强煤炭运销有限公司小坑井煤矿位于高陂镇西陂村境内，矿井开采面积2.6km2，2004年经省华厦设计院设计和省煤监局“三同时”审查，煤矿于2005年2月开工建设。经过为期一年多的建设，2006年8月通过了省、市、县有关部门竣工验收合格，并取得了相关证照。根据省121煤田地质勘探队的地质储量报告，矿井的总含量为210.9万吨，预计可采储量为102.2万吨，矿井设计生产能力6.0万吨/年，开采童子岩组第三段的煤层，开拓方式为平硐暗斜井开拓，采煤方式为走向短壁后退式，采煤方法为炮采。矿井的通风方式为中央并列式，在+418m风井安装两台同等功率（18.5kw）的主要通风机设备，矿井主运巷运输采用架线电机车牵引矿车运输方式。
二、开展安全质量标准化建设工作情况
我矿自2005年12月份开始开展矿井质量标准化建设。自煤矿质量标准化建设工作开展以来，我矿按照“以人为本，安全为天”的安全管理理念，以安全生产为重点，以构建“安全、文明、和谐”矿井和本质安全型矿井为目标，向改革要活力，向管理要效益，向提高职工素质要效率，建立各项安全生产管理制度，强化现场质量管理，突出人本管理，制定质量标准化管理目标，层层落实安全质量生产责任制，采取科学有效的安全质量管理措施，从严治矿，严防“三违”现象。在上级主管部门的领导和支持下，通过全体员工的共同努力，用最短的时间把小坑井煤矿建成质量标准化矿井，先后被福建省工业协会表彰为“质量标准化矿井”，龙岩市煤炭工业协会授予“质量标准化矿井建设工作先进单位”的荣誉称号。我们主要做了以下四个方面工作：
（一）落实长效机制，强化安全管理
一是完善安全管理机构。为进一步壮大管理队伍，提升管理水平，我们高薪聘请各类专业工程技术人员13人，其中高级职称2人，中级职称8人。层层签订安全生产责任状，设立安全管理机构，成立了以矿长为主的安全质量标准化领导小组，与下属各单位签订了安全生产质量标准责任状，制定矿井安全质量标准管理规定、实施细节、补充意见。实施过程中，根据本矿实际，客观地对部分考核管理规定进行逐步修改、补充和完善。
二是健全安全管理制度。制订了各级管理人员及各岗位人员安全生产责任制，完善了一系列安全质量管理制度。如《安全生产目标管理制度》、《安全风险抵押金制度》、《安全生产奖惩制度》、《矿井安全质量标准奖罚制度》等。对采掘队每月进行一次矿井质量标准评比和矿井文明生产的考核，从而充分调动了采掘职工的安全生产积极性。
三是规范基础档案资料。针对基础资料方面丰硕的问题，我们对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一了标准和格式，做到内容齐全，数据准确，装订规范，统一归口 ，全部建档管理，保证资料的规范性，为标准化建设和安全管理奠定了基础。
四是强化现场作业管理。把工程技术人员抓质量与人员抓安全结合起来，严把工程技术质量关，以质量求安全，向安全要效益。安监员坚持井下8小时跟班，现场排除隐患，违章操作。严格执行采掘队长8小时跟班作业制度，每月进行3次采掘质量标准化检查考核。每天召开班前会，及时掌握井下各作业地点的安全生产动态，排除隐患，扼制“三违”现象的发生，及时掌握各作业点的工程质量标准，一旦出现问题，及时落实整改，提高了工作质量，为实现矿井安全质量标准化打下了良好的基础。
（二）加大安全投入，夯实质量基础
先进的技术的设备，是提高安全质量标准化的重量途径。我矿始终支持优先保证安全质量标准化的设入，积极推广使用新技术、新装备、新材料，不断完善质量标准化基础设施。去年共投入资金1296万元，用于履行井下采、掘、机、运、通等各系统设施和地面生产、生活条件，有力地促进了矿井安全质量标准化建设。
⒈井巷工程方面：投入450多万元对+372m主平硐进行刷大改造1250m，断面由原来的3.2m2扩刷至6.0 m2；改造通风上山400m，断面由原来的3.0 m2扩刷至5.4 m2；挖掘+372m主平峒排水沟2000多m，铺上盖板，方便行人。为了减少通风阻力，保证风流畅通，我矿按《煤矿安全规程》规定对+418m回风平硐、引风道、反风道进行全线改造。
⒉机电设备设施方面：投入130多万元，将原来的非矿用型设备全部更新为矿用安全型设备；地面建造一个总配电房，新建2个井下配电室；风井主要通风机设备由原来的11.5kw败为18.5kw，井下供电电缆全部使用煤矿许用阴燃电缆，主平峒改铺22kg/m轨道。
⒊“一通三防”设施方面：井下局部通风全部使用防爆局扇及矿用阻燃风筒；建造了符合规程要求的井下消防材料库，铺设了防尘管路系统和防尘喷雾设施；采掘工作面全部安装瓦斯风电闭锁装置及甲烷断电仪；增购了矿山救援设备，增强了矿山的防灾、抗灾能力。
⒋地面设施方面：建造了符合质量要求的火工库并安装两次防静电避雷系统。为改善职工居住条件，投入100多万元新建6栋、100多间职工宿舍，两座员工食堂及配套设施，并正在筹建1栋四层约2000的综合办公大楼，完善了矿区“两堂一舍”等设施。
（三）强化各项管理，确保安全生产
一是坚持旬检月验制度。在每月的旬检月验中，由矿长、工程技术人员带领安监员及采掘队长，逐点逐面按统一标准进行验收。由于采掘队长参与验收，能够更清楚安全质量标准和验收评定标准，便于日常逐一对照管理，加强了现场的检查落实整改工作。通过现场工程质量管理的质量跟踪监控，采掘工程质量合格率达94.5%，岩巷掘进一步成巷率达100%，优良工程率达85%以上。现有巷道维修指定专业维修队负责，确保巷道失修率控制在最低水平。
二是落实管理人员下井制度。矿领导、工程技术人员、管理人员坚持下井检查，同时还制定了管理人员中、夜班下井抽查制度，要求在检查中一旦发现丰硕工程质量问题和安全隐患，必须及时落实整改。对于工程质量差，安全隐患大，整改落实不到位的，通过罚款、班前会通报、停发火工等办法促其整改到位。
三是严格奖罚制度。制定了质量标准化的各项制度，严格执行奖罚。对日常检查的存在问题及月底验收不合格的项目，严格按规定奖罚，对于被处罚的单位或个人，将责任追究到底；对能严格按照安全质量标准化施工作业的，给予精神上鼓励和物质上奖励，从而有效带动全矿标准化建设。
四是加强沟通协调。利用每旬的生产安全技术例会和每月安全质量标准检查情况，由各分管工程技术人员，把分管的工作面施工目标、作业规程、工程质量及作业计划向安监员及施工队长汇报，通过安监员三班现场督促，队长把关，共同抓好采掘工程质量，把好安全关；利用班前会，由分管工程技术人员及跟班安监员对井下各作业地点的安全质量进行小结，指出存在问题及整改措施，并提出下一步的工作意见。
五是抓好防治水工作。工程技术人员定期组织对周边小煤窑的积水情况进行调查分析，开展矿区水文地质分析和安全技术谁工作，工作面坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，组织职工学习透水征兆及避险的基本知识，进一步提高了作业人员的安全质量意识。
六是加强“一通三防”管理。严格执行“一通三防”管理制度，不断完善各采区通风系统和防尘管网改造，加强井下通风防尘设施的维修和管理；强化局部通风管理和瓦斯管理工作，对栅栏、密闭进行挂牌、编号、登记，建立管理台帐
严格执行瓦斯、二氧化碳等有毒有害气体的检测制度和测风制度，做好矿井风量分配工作；定期组织人员开展“一通三防”专项安全质量检查，对存在问题严格按隐患整改通知书的要求进行落实整改。
（四）强化教育培训，提高全员素质
安全投入小。井下设备老化，装备不足，每年按6．0元／吨煤提取，返用于安全生产管理方面偏小。投入不足，未达到国家安全管理部门的标准要求。6．“三违”人员受处罚力度不够大。在安全生产管理过程中，抓隐患处理，反“三违”。每查到“三违”人员视其具体情况、情节轻重给予每人每次50元—100元的经济处罚或停工学习三天的处罚显得偏松。7．专业技术人员匮乏。煤矿井下安全、生产管理人才。采、掘、机、运、通、地质、测量和防治水等专业技术人员偏少。使用和维护先进装备、设施的人才不足，使其效能发挥被打折扣。8．从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿从业人员大都是家庭贫困，文化素质偏低的弱势群体。安全生产意识淡薄，业务素质提高困难，自我规范能力不强，加上人员流动性较大。故对煤矿职工的安全教育、培训和素质的提高有难度，不能一蹴而就，需要一个过程。也是一个长期、艰苦的任务。
煤矿安全生产管理对策与措施
根据上述存在的问题，特采取如下对策、措施：
1．提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定，也关系到一个企业的正常生产和有序发展。搞好煤矿安全生产工作，是企业、企业管理人员应尽的职责，是头等大事。煤矿企业要把安全生产作为一项艰巨的任务。警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战，麻痹、侥幸心理。从全面贯彻落实安全生产管理的方针、政策、法律、法规、指令、措施和维护煤矿职工生命财产的高度充分认识，加强煤矿安全生产工作的重要意义。动员全体干部职工齐抓共管、全力推进，牢固树立安全第一的思想。从现场管理、科技应用、安全投入、职工教育培训等方面入手，努力提高煤矿安全管理水平和员工素质。真正抓好安全生产管理。做到安全生产，防止事故发生。
2．认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规，努力提高煤矿安全管理水平。因为矿井老化，井巷难布置，开采、运输和防排水设备、设施落后，装备条件差，抗风险能力弱。为此，矿和集团公司严格按要求投入大量资金购置所需的设备、设施，改善矿井的硬件，尤其是在开采、提升运输、防排水和人员定位系统方面给予大力支持帮助，从而提升了矿井的装备水平和抗险能力。上级部门加大了监管力度，本矿井进一步理顺各种关系，因地制宜建立、健全安全生产管理制度。安全措施和过硬有效的管理考核办法，并认真落实到安全生产管理的整个过程当中，从而管理水平得到提高。
3．抓安全培训，提高管理人员和从业人员的安全意识。从煤矿安全生产存在的问题看，主要表现为企业管理人员安全知识和管理知识不是很全面、很丰富。从业人员自身素质较低，自我保护意识差，“三违”现象屡禁不止。为此，做好企业管理人员和从业人员的安全培训很重要。一是煤炭行业主管部门和安全生产监督管理部门依法强化对矿主要负责人和安全管理人员，特种作业人员的培训，强化对安全生产法、煤矿安全规程等法律、法规的宣传教育，使取得“资格”和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平。二是企业自身要加强对从业人员的培训、教育，要针对各类人员和工种的实际情况按照规程、规定、措施和要求逐款、逐条培训到位，不要走过场。要认真反复多次培训，甚至强制培训，真正使工人懂得些安全技术知识，懂得法律、法规。真正使工人既熟悉井下开拓布局情况、开采情况，又能够做到遵章、守纪、按章操作。
4．建立、健全并落实各项制度，保障安全。安全生产责任重于泰山。要搞好安全，必须做到：严格管理，落实制度，落实责任。纵观煤矿安全生产取得的经验，它也有薄弱环节。特别是在制度的落实上存在差距。故要抓好几个方面：（1）切合实际，制定完善采掘作业规程，按照规程要求加强有关管理人员的责任，真正按规程作业。（2）按照相关的法律、法规制定和落实各项规章制度。真正做到每日每班有现场管理人员在现场，及时发现和纠正违章行为，并对每班的情况作书面记录。发现问题及时汇报处理。真正做到主管安全生产的领导每日将安全生产工作情况和安全自检的隐患进行梳理、安排布置、整改、总结。真正做到矿、井领导每月认真召开安全生产例会，召集安全生产管理人员对当月的安全生产情况进行分析，对存在的安全问题进一步核查整改，消除安全威胁，对安全生产做到心中有数。（3）建立严格的安全检查和隐患整改制度。不仅是领导和安全管理人员自身要重视安全生产，而且要抓好日常的安全生产工作。特别要对采掘工作面通风、瓦斯、水患等危险场所严格进行检查并制定相应的措施，按“五定”原则认真整改。另外，管理部门要定期和不定期对矿井的规程、措施、通风情况、特员持证上岗情况和重要的安全设施等进行检查。对规章制度、责任制和救援预案的制定和完善、井下安全生产条件是否具备等等进行检查。对发现的问题及时进行整改，不断提高安全生产管理水平。
5．抓住重点、难点，全面管理，整体防范。重点是：顶板管理、一通三防、防治水、提升运输的培训。难点是：培训和防治水工作。
5．1顶板管理：因采掘工作面是移动的，是动态管理。所以，必须配齐配足专职顶板管理员，明确其具体工作职责、工作时间和工作范围。分片、分段加强巡回检查，发现问题及时处理；操作人员必须按章操作、支护到位，经常敲帮问顶，严禁空顶作业。做好超前支护、端头支护和前探梁支护工作。工作地点情况发生变化要及时按科学、有效、安全的方法和措施施工作业。严禁冒险、违章操作。矿井技术负责人必须组织相关人员对顶板支护情况经常检查，及时处理，解决顶板管理中出现的问题。企业要积极使用先进的、支护强度高、能保障安全的、经济的支护材料和支护方式进行支护，做好顶板管理工作。
5．2“一通三防”：加强通风管理工作，井下各用风地点必须满足要求。通风系统要合理、稳定、可靠、安全。必须加强通风设施的管理，杜绝盲巷。配备并用好、管理好瓦斯监测监控系统，防尘系统和防灭火系统。认真做好有害气体的检查、排放处理工作。严格执行“一炮三检”和“四人连锁”放炮制度。杜绝无风、微风和瓦斯超限作业。管理好局部通风。
5．3提升运输：加强对运输设备、设施的检查、维修、维护。经常对提升、运输的安全保护设施和安全保护装置的检查、维护。必须确保保护设施、装置有效、可靠。杜绝电器失爆。严格按规定提升、运输车辆。
5．4防治水：矿井周边小窑、老窑、含水层等水文地质情况要随时了解清楚。要随时做好井下抽排水和探放水工作。矿井要制定“水患应急预案”并贯彻学习。矿井必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。
5．5安全培训：从业人员要全部进行培训，一年一至二次。从业人员必须具备一定的安全知识，都能做到自主保安和相互保安。特别要加大对特种作业人员的培训力度，通过不断的学习培训，使特员掌握操作技能和安全知识，持证上岗，保障操作安全。否则处罚800元／人次。对新招工人的培训要从时间上，在保证按国家规定的学时内提高培训质量，从内容上不仅学习培训操作规程自救互救的内容，还要含井下安全、技术方面和法律法规方面的内容。使工人具备能在井下安全作业。5．6难点：职工安全培训，因其人员素质低、流动性大，要真正把培训工作做好难度大。只有吸收文化水平高一点的人员从业、并加大培训次数和培训质量来解决。防治水工作也是一个难点，因矿井采区周围小煤窑太多，井下巷道交错相连，要确切掌握小窑的开采情况难度大，加之牵扯方方面面的关系，要把情况理清楚确实不易。只有加强现场水情、水患调查、加强水情观测、预测、预报和透水预兆观察，采取“有疑必探、先探后掘”进行防治。
6．加强安全检查、抽查的密度，坚持每旬1～2次有规模，有组织的安全检查、督察，并下“隐患整改通知书”对隐患进行整改。
7．加强安全管理工作，实行重奖重罚。加大反违章力度，由原来的每人次违章处罚50～500元提高到200～1000元。由原来对违章人员采取办学习班，停工3天的处罚提高到停工7天以上的处罚，甚至直到解除劳动合同。采用经济处罚和教育相结合的方式进行管理。
8．重视人才、尊重人才、留住人才、使其发挥作用为安全生产服务。第一方面：企业要关心专业技术人员的工作和生活，要给专业技术人员有进一步学习和发挥能力的机会和平台，使他们看到有前途，最后是提高他们的待遇，使他们安心工作。第二方面：留下人才，有人才方能使用和维护好先进设备，才能运用好科学技术，也才能发挥其装备的最大效能，也有益安全生产管理。
9．从业人员的素质要适应煤矿安全生产管理的需要：主要从几个方面入手（1）从招收协议工开始把好文化水平关。特殊行业、特殊环境中作业，对作业人员的基础质量就是要高方能安全从事该行业，也才有利益该行业的安全生产管理。故要求具有初中文化水平的人才能从事煤矿井下工作。（2）在用工上把好人的身体素质关。在煤矿井下一线工作，其条件相当艰苦，体力消耗也非常大。身体素质弱、年龄大的人难长期从事井下工作。要身体素质好，年龄在25———35周岁的才能招入井下工作，在井下作业人的年龄不超过50周岁最好。（3）从业人员要加强文化知识的学习，提高业务水平和操作技能，加强安全知识的学习、培训，提高按章操作和自主保安意识。这是最关键、最有效和最可行的方式之一。（4）最大限度，因地制宜使用装备精良、技术先进的设备、设施进行生产，提高生产效率，从而减少从业人员，更有利于安全生产管理。当然，要使从业人员真正适应煤矿安全生产，使安全生产管理上台阶，不仅仅抓好上述几个方面就及时能达到的，它需要一定的时间，需要漫长的过程。
10．通过采取对策、措施，大庆矿井安全生产有了明显改善（1）杜绝了工亡事故。（2）受伤率下降。（3）隐患数量下降。（4）休工日下降。（5）原煤产量上升。安全、生产取得好的效果。
结语
今天，国家局安全质量标准化核准组莅临我煤矿集团公司检查和指导工作，充分体现了对我们集团公司的关心和重视，也是对我们质量标准化工作的鞭策和推进。在此，我代表集团公司党政和全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就公司的安全质量标准化工作，向各位领导作一汇报：
集团公司自*年以来一直坚持开展安全质量标准化工作，始终把安全质量标准化工作视为企业的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程，给予了高度的重视，公司上下形成了“搞一辈子煤矿，就要抓一辈子标准化”、“要安全、先达标”等理念，不论在企业发展的哪个阶段，一直都对安全质量标准化工作常抓不懈。20*年是我们深入开展安全质量标准化的一年，2005年我们定位为安全质量标准化年，决心把安全质量标准化工作轰轰烈烈，扎扎实实地开展起来，开创公司安全质量标准化工作新局面，并从方方面面加强了管理。去年以来我们的做法主要有以下几个方面：
一、高度重视，完善制度，保障安全质量标准化全面展开
我们形成了这样一个共识：抓好安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉，是实现安全生产的基础，也是煤矿一切工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。质量标准化搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。要做到“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”，强化自觉抓质量、保安全、求生存、图发展的战略意识。而要搞好安全质量标准化，首先必须重视它。所以我们从提高地位、加强领导、完善制度等方面对开展安全质量标准化工作给以了大力保障。
首先，突出安全质量标准化工作的重要地位。我们把安全质量标准化工作与各级班子的工作业绩挂钩，作为年底考核生产单位领导班子工作业绩的重要依据。并且安全质量标准化季度考核结果作为精神文明考核的重要内容，具有一票否决权。集团公司每季度召开标准化工作会议，对标准化工作进行总结、安排、考核；各矿每月召开标准化例会，研究总结上月工作，分析问题，提出下月的工作目标、措施及要求，保证了质量标准化工作稳步发展。
其次，加强了对标准化工作的组织领导。完善了集团公司和矿两级安全质量标准化领导组，按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，规定上到集团公司总经理，下到区队长的各级行政正职对安全质量标准化全面负责，分管安全的副职具体负责。同时明确各级部门的责任，规定各级安监部门是综合检查和考核的主管部门，各专业职能部门负责考核、检查、指导本专业的标准化工作。从而形成了从企业负责人到职工层层负责的标准化责任体系，为搞好质量标准化工作提供了组织保障。
第三，健全安全质量标准化制度体系。搞好质量标准化工作的关键是有科学、严密的制度和对制度严格的落实，规范人的行为，促进物的规范管理，达到现场环境协调有序。因此，我们十分重视安全质量标准化管理制度的建立，把它作为搞好安全质量标准化的一项基础工作来对待。我们对照《安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合实际，细化、量化、深化了检查考核标准内容，出台了《集团公司安全质量标准化考核办法》、《安全综合业务质量标准及考核办法》、《安全质量标准化管理制度》、《深入开展安全质量标准化活动的实施办法》等制度规定和采、掘、机、运、通、防治水六个专业的实施细则，形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系，为安全质量标准化建设提供了制度保证。
第四、建立激励机制。我们一直坚持对安全质量标准化工作进行评比，对优秀单位和落后单位分别给予奖励和处罚。今年，我们提高了季度安全质量标准化考核奖惩数额，对前5名矿井分别奖励15万元、10万元、8万元、5万元、3万元；通风专业单项奖励第一名，奖励1万元。落标（指未完成规划目标的单位）的矿井罚款10万元。对作风扎实、检查到位、评级严细、原始资料齐全、上报及时的业务部门给于一定的奖励。对于作风漂浮，检查态度不端正，责任不落实、工作不到位的业务部门进行处罚。为提高各单位开展安全质量标准化工作的积极性，我们实行重奖重罚，出台了新的安全奖惩办法，分月度、季度、年度三种形式对标准化、安全风险抵押和安全奖罚进行考核，计划用于安全和标准化奖励的资金达到近5000万元。
二、精细管理，加强检查，实现现场动态达标
我们以实现全员、全方位、全过程“上标准岗、干标准活”为目的，坚持以人为本，推行精细化管理，通过质量标准化使现场安全管理水平得到提高。
一是明确责任，规范现场操作行为。从严从细分解指标，形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体制，现场管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核严细；操作层责任清晰、工序到位、行为规范、操作熟练，做到“上标准岗、干标准活”。从设备稳装到物料码放、从设备维修到现场操作，通过人的规范操作，实现现场动态达标。深入实施安全质量标准化“就近管理”和班组全过程管理，注重情感、责任、素质三项管理，突出岗位个体能力的发挥和班组这个基本生产单元效能的发挥，以“想、看、干、管”为核心，规范了员工进入工作面后的工作程序，责、权、利相统一，使每个岗位的作业人员主体责任更明确，行为更明确，杜绝了重伤以上事故。
二是积极推行精细化管理，注重生产全过程的每个环节、每道工序的管理，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，达到人人、事事、时时、处处有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。
三是坚持动态检查和综合检查结合，加大检查力度。各矿都成立了标准化小分队，每天对现场情况进行抽查，每月组织全方位的安全质量标准化综合大检查，覆盖率达到了100%。集团公司通风、生产、机电、地质等部门，分专业每月对各矿井安全质量标准化进行抽查，安监部门每月进行综合抽查，每季度抽查覆盖率不低于80%。集团公司每季度组织各业务部门开展全方位的综合大检查，结合抽查情况对矿井进行季度评比。我们规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项；落实检查责任，检查人员按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，实事求是，认真填写安全质量标准化检查表。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主要从现场管理上的标准化水平去考核评比，以此促进安全质量标准化扎实开展。对检查发现存在严重问题或隐患的单位，通过黄牌警告、通告等多种形式限期整改。去年以来，公司共开展安全质量标准化大检查6次，动态抽查35次，
三、夯实基础，求真务实，提升安全质量标准化管理水平
我们高度重视安全质量标准化基础工作。对照标准，制定实施规划，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变，从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。
一是完善基础装备，保证装备的适用性。按照安全质量标准化标准的要求完善和使用好各类基础装备，在装备的选购上，做到符合标准，适用可行；在装备的使用上，严格按照有关规定加强日常的维护，规范人员的操作，确保装备正常运行。
二是完善基础设施，保证设施的可靠性。严格按照安全质量标准化标准建造各类基础设施，严把基础设施的质量关，加强对基础设施的检查和验收，确保数量和规格符合要求；严格基础设施的管理，责任到人，保证设施的完善可靠。
三是完善基础资料，保证资料的规范性。针对基础资料方面存在的问题，我们对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一了标准和格式，做到了内容齐全，数据准确，装帧规范，统一归口，全部建档管理。
四、典型引路、以点带面，安全质量标准化工作整体推进
我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全质量标准化工作的不断深入。
一是建精品，创品牌，标准化工作整体推进。我们强化安全质量标准化工作精品意识，大力开展品牌创建活动，集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手，建设安全质量标准化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盘区”、“精品矿井”，建设“标准工程”、“放心工程”，去年以来共创建采煤、掘进、运输等专业品牌示范点69个。我们根据各个时期、各单位的标准化达标情况，采取一事一推广的做法，在品牌示范区适时召开现场推广会。去年，我们在*矿召开了现场会，认真总结、积极推广*矿的安全质量标准化先进经验，掀起了全公司安全质量标准化建设的。今年我们在*矿召开了标准化后进现场会，针对不足积极整改。通过学习先进、鞭策落后，各矿的标准化意识得到提高，形成了各矿自找差距，你追我赶，抓法多样，相互促进的标准化工作局面。如*矿强化基础管理，积极培育亮点工程，改善整体面貌，安全质量标准化水平一跃进入前五名。*矿实施标准化动态达标挂牌管理，推行了回采、工掘队组标准化专项补贴工资，推动了安全质量标准化工作的扎实开展。*矿在创新安全质量标准化理念、运行机制和工作方式上下功夫，推行安全班前预想、班后兑现制，提高了安全管理水平。这些矿在安全质量标准化工作上大胆创新，勇于探索，在提高本矿安全质量标准化水平的同时，也带动了集团公司安全质量标准化工作的深入开展。
二是抓培训，练内功，提高员工队伍素质。我们坚持“以人为本”的原则，突出专业培训，突出岗位达标，组织开展多层次、多途径的培训。建立了以集团公司安全技术培训中心为核心，以高级技工学校、*职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络，“现代化设施、教材、教师队伍”三项建设得到加强，坚持对所有职工及安全管理人员进行安全培训，我们对区队长、班组长、主要安全工种、主要技术工种采取集中培训，特别注重抓好特种作业人员的资质培训，强化基层管理人员和特殊岗位人员的标准化知识和技能；矿培训科组织抓好职工的岗前培训、重复培训和新技术培训。区队通过班前学习、安全活动等形式，针对现场的实际组织职工学习安全质量标准化知识。通过技术比武，岗位练兵等多种形式，开展岗位技能培训，全面提高员工的安全技术素质，规范员工操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。*年共培训员工68515人（次），安全管理人员2798人，特种作业人员5305人，安全从业人员素质得到普遍提高。坚持请进来、走出去的方法，先后组织25批基层干部到全国先进单位学习观摩，结合实际积极推广应用。
三是抓重点，寻突破，促进质量标准化工作向纵深发展。按照七台河会议精神，我们修定了标准化工作的规划目标，将工作的重点转向了“一通三防”动态达标，把提高“一通三防”基础设施质量、基础装备的作用作为突破口，与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来，推动了标准化工作整体提高。
五、保证投入，依靠科技，推动标准化建设的发展
先进的技术和设备，是提高安全质量标准化水平的重要途径。我们始终坚持优先保证安全质量标准化的投入，推广使用新技术、新装备，不断完善安全质量标准化基础设施。20*年共计投入资金5722万元，用于改善采掘机运通各系统状况，完善安全设施、设备，购进安全仪器仪表等，有力地促进了标准化建设的创新和发展。
在“一通三防”方面，投入2092万元对高瓦斯矿井瓦斯监测系统全部更新升级，并投入321万元建立了瓦斯移动抽放系统。推广使用了168套局扇自动切换装置。采用瓦斯抽排风机、风障、排瓦斯尾巷等方式对19个工作面的上隅角瓦斯进行综合治理。积极采用灌浆、均压、封堵等措施对*矿307盘区等11处火区进行了重点治理。对*矿的放顶煤工作面采用喷洒阻化剂（氯化镁）的方法，有效的防止了采空区自燃发火。完善防尘管路及设施，积极推广煤体注水、架间喷雾，有效改善了作业环境。
在采掘方面，近三年来，我们累计投入7亿元用于更新采掘设备。引进了大采高、低位放顶等十多项综采新工艺。*年，引进了世界先进水平的薄煤层开采刨煤机1套，综采支架连续记录观察仪16套。继续推广使用锚杆锚索联合支护技术，全年为掘进队组更新和装备锚索钻机85套，应用锚索8.2万套，加强了压力集中区域和大断面巷道的顶板管理。
在机电方面，以完善机电设备各类保护为重点，上齐上全了盘区皮带、煤电钻、电机等综合保护装置879台，安设了瓦电闭锁装置382台。采掘工作面全部实现了瓦斯超限全电压自动断电。消灭了超长距离供电，加强了提升、运输、主扇等大型设备的维修与保养，确保机电设备的正常运行。
在运输方面，加强了大巷、盘区运输的标准化管理，斜井安装了国内先进的传感式防跑车装置67套。在*矿引进试用了无极绳连续牵引车，在*等7个矿推广使用了泄漏通讯系统，进一步提高了运输装备水平。
在防治水方面，认真坚持“有疑必探、先探后掘、先放后采”的原则，对积水区域实行动态跟踪管理，先后在*等矿采用了国内先进的瞬变电磁法、激发极化法等物探新技术对小窑采空区积水进行了探测，矿井防治水工作创出了连续19年百万吨死亡率为零的好成绩。
六、严格奖惩，重奖重罚，坚决做到不安全不达标
我们始终坚持严格的安全质量标准化考核、评比、奖罚制度，突出对安全指标和安全工作任务完成情况的考核，突出对“一通三防”工作的考核，做到月考核、季评比、年度总评。
一是实行安全、“一通三防”一票否决制。矿井季度出现一人死亡事故，季度矿井落标；年度安全考核指标超控，矿井落标。“一通三防”单项落标，则矿井落标。
二是把对安全工作实行定量控制和考核作为标准化工作的重要内容，通过签订《安全生产工作目标责任书》和《安全遵章守纪协议书》，将安全控制指标层层分解到各单位，将标准化责任层层落实到各岗位。对安全工作落实情况、质量情况和完成情况进行严格考核，按照制度规定奖罚兑现，每月对安全工作落实不力的单位和责任人在安全例会上进行通报批评。
三是把安全质量标准化工作直接与安全奖罚挂钩。《安全奖罚办法》、《安全风险个人抵押办法》都把标准化作为重要考核指标，增强了员工抓安全质量标准化的自觉性，有力地推动了安全质量标准化工作。
各位领导、同志们，虽然我们在安全质量标准化建设工作上做了一些工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中还存在着不足，距离上级的要求还有一定差距。安全质量标准化工作是一项常抓不懈、持之以恒的系统工程，我们一定以这次检查为动力，努力发扬与时俱进、开拓创新的精神，真抓实干，不断进取，努力开创*煤矿集团安全质量标准化新局面。
[关键词] 煤矿开采；顺序；设计研究
中图分类号：TG333.7 文献标识码：A 文章编号
1 开采方法的选择
前进式开采设计上通常在顶板岩石坚硬，地质条件变化很小的薄煤层中才有所应用，而多数矿井设计都是采用后退式开采，特别是褐煤地区软岩矿井，而矿井在实际开采过程中，不少中厚煤层及厚煤层矿井，也都脱离丁设计，而把不适用的前进式开采用于生产实际中，虽然它在初期投资少，时间短，给企业带来一定效益，但随着生产不断进行，它的缺点开始暴露出来，这给生产带来很大困难。
平庄煤业集团元宝山矿属于小型矿井，主采煤层为两层，顶、底板岩石松软，主要是砂岩、页岩，遇水膨胀、破碎，煤层倾角8°～25°，分区开拓，分层上、下山布置。在开采二采区六层煤时正常设计是开拓完上、下山，构成完整通风、排水系统后，由下向上后退回采，采场采终煤柱20m。由于采场接序紧张等多种方面的原因，采用了前进式开采，下山掘出一个区段位置，这样由上向下顺序前进开采，采场采终煤柱被迫留30m，以保护下山不被动压压垮，结果动压还是将两条下山中靠近工作面一侧的材料下山压垮，巷道边维修、边使用，随着工作面下移，上边采空积水和采后注浆水沿煤层及裂隙向下工作面渗透，造成整个下山七片工作面中的后四片工作面都有淋头水，工作面运输系统输送机全都拉水，经常影响生产，上、下两顺槽遇水一泡，巷道出现底鼓，支护棚腿扎针，巷道严重失修。因此，只能是边修两道边回采。由于下山越采供风线路越长，通风阻力增大，造成上部采后的联络巷两侧煤柱压碎漏风，出现煤炭自燃发火，处理起来非常困难，只能多处打钻孔，注浆灭火，直到六层煤采完。在防灭火上消耗大量物力，在生产上多数月份完不成生产任务，没有取得应有的效益，这样的情况同样在元宝山矿三井的三采区也出现过。元宝山矿四井二采区、三井三采区在回采期间出现的种种避端，最终应归结于采用前进式开采方式的错误。
2 无序开采的损失
（1）首先，造成煤炭资源损失，减少矿井服务年限。软岩岩石硬度小，主要是页岩、砂岩。受采动影响，风化破碎，底板岩石遇水后，岩石风化变软。采用后退式开采时，开拓巷道受采动影响次数少，回采后，巷道随之报废，维护时间短，维护费用也少。煤柱留的相对小，而前进式开采，由于工作面逐渐向采区边缘延伸，而开拓的巷道又要进行维护，软岩的开拓巷道布置在煤层中，因此，考虑巷道受采动影响，只好留设较大的煤柱，这样无异加大煤炭资源损失，降低了回采率，即便是在采区结束时进行煤柱回收，也无法正规回采，这样有时因成本上或技术上、安全上等原因而被迫放弃回收煤柱，有时更为严重的是，边界工作面由于煤层变薄，工作面年产量低，水文、地质条件恶劣而被搁至，最后由于采区开拓巷道维护费用过高等原因，将这些采面放弃。这样使矿井服务年限缩短，有的矿井设计服务年限减少达到30%或更高，这不得不引起我们的重视。
（2）其次，企业的潜能效益得不到很好的发挥，过早地盲目投入生产，虽然在初期投资上减少一点，但中、后期的弊端会让企业付出大笔的费 用，如巷道维修费用，设备在恶劣的环境中磨损消耗，电耗、煤炭自然发火费用等。企业本身在生产实现正常后，应有利润，逐渐收回投资，取得效益。这是企业生产的初衷。但矿井为了短期利益而最终导致勉强经营，造成恶性循环，在市场经济中很难进行调整，使企业应见的效益在生产经营过程中被消耗了，企业的潜能效益发挥不出来，这也是煤炭企业亏损的一个原因之一。
（3）第三，造成采掘接续紧张。采动压力的影响，给掘进工作带来了一定影响，增加了不必要的巷道维修量，降低了劳动生产率，回采时间的不定，给采掘生产的安排带来了难度，做好的生产计别经常被迫修改，至使采掘接续紧张。
（4）第四.设备占用越来越多，由于巷道状况等原因，使没备在环境较差的条件下进行，增加了设备事故率，影响生产正常进行，同时，维修设备消耗大量的配件、材料、人工等费用，使生产成本上升.降低了生产利润，给企业的生产经营管理、生产维修带来了很大的困难。
（5）第五，给矿井一通三防工作带来了难度，为煤矿安全生产带来隐患、回采工作面逐渐移到采区边缘深处，入、回风巷之间留厂了人量的横贯巷道，需要构筑许多通风设施，由于通风设施过多，造成矿井有效风量降低，工作面风量紧张，甚至有时风量不足，至使通风系统复杂，不易管理。由于巷道受采动压力影响，造成人、回风之间的煤柱破碎，出现煤炭自然发火隐患，生成的火源也很隐蔽，要想找出火源绝非易事，因此，给处理上带来了一定困难，燃烧的范围逐渐蔓延扩大，生成了有毒有害气体危及部分工作面或整个采区，直接威胁矿井的安全生产。同时，由于较差的运输环境，给运输材料造成很大困难，容易出现工伤事故，给职工造成痛苦。这些事故和隐患多数都是由于开采顺序不合理造成的，给矿井造成严重经济损失和恶劣的影响。
3 无序开采的原因
导致开采顺序不合理的原因是多种多样的，首先是企业经济效益的影响，随着煤炭走向市场，煤炭大量积压，生产过剩，在煤炭行业普遍亏损的情况下，企业之间竞争更加激烈，导致一些企业不得已地跟着市场转，急功近利的扩大生产规模，优先布置条件较好的工作面，增加工作面单产，来降低生产成本，以提高企业竞争力，摆脱经济困难。其次，是经营者的原因，多数的企业是国有企业，经营管理者经常不断的交替，每个经营者都想急；于出功绩，以此换得上级及下属的认可，因此苦心经营，让生产技术管理服从于眼前利益，根本不虑长远计划，更有的把长远计划当成一纸空文，它来应付上级主管机关，上级领导也只是听汇报看图纸，等到发现采序出现问题，已经即成事实，也只好认可了。因此造成开采无序也就不足为奇了。另外还有地质条件等原因，但主要原因还是人为因素和经营困境。
同志们：
今天，市政府在这里召开本年度第三次安委会扩大会议，此次会议主要是回顾总结上半年，特别是第二季度的安全生产工作情况。同时，安排部署下半年重点是三季度的安全生产工作。刚才，靖远同志全面通报总结了上半年的安全生产工作暨第二季度全市重点开展的“消除重大事故隐患，强化安全专项整治行动”及“安全生产月”活动的情况。煤监分局、国土资源局、建设局、安监局等单位分别就安全生产许可证和全市各类矿山采矿许可证的发放情况又做了详细的汇报。下面我讲两个方面的意见：
一、清醒地认识和估计当前全市安全生产形势，增强搞好安全生产的责任感。
今年上半年，我市的安全生产形势非常严峻，从通报的情况看，上半年各类事故指标均有所上升。其中，煤矿的事故起数、死亡人数同比上升了15.8%、28.6%。应该说煤矿的安全生产形势不容乐观，特别是“6.16”事故，出乎我们的意料，这是一起本不应该发生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，为什么还存在着非法生产矿井发生瓦斯爆炸，造成5人死亡。从这起事故看，我们不能不承认在安全生产监管上还存在漏洞和缺欠，究其原因，不外乎就是一个事业心和责任感的问题。今年3月28日，松树镇政府在松树检查时就曾发现过一处非法竖井并形成书面材料向有关部门报告，为什么没有采取果断措施进行炸毁，还在继续生产甚至发生了瓦斯爆炸事故。对此，我们应该很好地进行反思，应该从这起事故中认真吸取教训。去年12月16日曾发生过类似的事故，而今年又再度重演，这绝对是不应该的。
不可否认，近几年来，由于各级领导、各有关部门对安全生产工作有了较大程度的重视，“安全第一，预防为主”的思想意识不断增强，确实在安全生产管理上、资金的投入上、安全措施的采取上、事故隐患的治理上都做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成绩，全市的安全生产基础工作、安全生产状况都有了明显的改变，应该说，这是全市上下齐心协力、齐抓共管的结果，我们应该很好的加以巩固，保持成绩，继续努力。
当然，在肯定成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，认清安全生产的严重性，不能盲目乐观。现在摆在我们面前的一个现实问题，就是煤价不断上扬，需求量不断增大，这是煤矿老板发财的最佳机遇期，由于金钱的诱惑，有些低素质的老板能不拼命地生产吗？因此说，在这一时期抓好煤矿的安全生产尤为重要，始终保持高压态势，牢牢绷紧安全这根弦，要不断加大工作力度，严看死守，对违章生产、超能力生产要坚决予以打击，决不姑息迁就。现在正进入七月份，应该说时间过半，任务过半，今年的事故指标能不能控制在省政府下达的控制指标之内，就看我们下半年的工作力度。从上半年的事故指标看已经死亡了27人，距省下达的47人控制指标已超过半数多4人。指标怎么控制，这次会议之后，各县（市）区回去要研究对策，用什么办法，采取什么措施来控制，一句话，不论采取什么样的措施和办法，坚决要把死亡人数控制在省下达的指标之内。
二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生产工作。
（一）认真抓好安全质量标准化试点和推广非公有制企业安全监管经验试点工作
安全质量标准化是通过贯彻执行安全生产法律法规、规程规章和标准，实现生产全过程的控制管理，使企业的人、机、物始终处在和谐的状态下运行，达到系统的整体安全。这项工作既是落实“安全第一，预防为主”的方针，突出企业安全生产的主体责任，建立企业安全生产长效机制的有效途径，更是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。此，我们要高度重视此项工作，推动企业安全质量标准化工作的全面深入开展。
建立现代化企业管理制度，安全质量标准化是一项重要内容，我们必须从完善制度、健全机构、落实责任、狠抓管理、加大投入、改善条件上入手，只有这样，才能建立起一个完整的安全质量标准化管理体系。在这方面，我市中省直企业普遍搞的比较好，有现成的经验和做法值得我们借鉴，我们应该很好地加以总结和推广。地方工业企业特别是非公有制企业在这方面比较差，这些企业不论在制度上、管理上、执行国家法律法规上、资金投入上、环境的改善上都尚有很大的差距，这就需要各级安监部门落实好安全监管责任，加强对地方工业企业特别是非公有制企业的指导与服务，督促企业完善基础工作。把安全质量标准融入到日常监管工作之中，推动安全质量标准化工作的开展，企业要落实安全生产主体责任，制定行之有效的工作方案，建立工作标准，认真整改，保障投入，建立起自我约束、自我完善的安全生产管理长效机制，不断提高自身的安全管理水平。
要认真地开展推广非公有制企业安全监管经验的试点工作，要结合我市非公有制企业数量多、类型多、规模小、分散偏远的特点，突出重点，按照不同规模、不同行业确定试点单位。要认真抓好白山市公道溶解乙炔厂、白山市太安矿业有限公司、吉林省曙光工贸公司、白山市天达玻璃制品股份有限公司等非公有制企业的试点工作。各县（市）区也要根据自己的实际情况确定试点单位，要积极指导和服务好试点企业，对试点推广工作中的好经验、好做法，要及时进行总结，通过积极探索，不断创新，提高对非公有制企业的安全监管水平。
（二）加快应急救援体系建设
建立应急救援体系，就是在发生事故时，通过采取积极的措施，有效地消除、减少事故危害，防止事故恶化，最大限度地降低事故损失。一个地方的应急救援体系，事关当地人民生命安全，事关社会财产安全，各级政府和安监部门要认真担负起责任，要站在“以人为本、关爱生命”、构建和谐社会的高度，认真研究解决应急救援体系建设问题。
最近，省政府已正式批准了白山市消防支队、白山市矿山救护队为白山地区的两个应急救援中心，今天给这两个中心授了牌，这两个中心就要承担起危险化学品和各类矿山的应急救援任务。
各地、各部门及各企事业单位都要结合本地区、本部门、本单位的具体情况，制定出符合实际且有针对性的应急救援预案，政府部门不
仅要建设好公共救援体系，还要加大工作力度，整合社会救援资源，把分散于不同地域、行业和企业的有限救援能力协调起来，统一指挥、统一运作，通过对预案的演练提高救援能力，以此解决好我市因经济落后，社会公共救援力量不足，救援水平不高的问题。
各地要下大力气，积极想办法，采取多种措施，通过我们主观努力，弥补客观条件不足。要加强救援队伍的人员培训，尽快解决队伍不精、素质偏低、水平不高、专业不强、经验不足、手段落后的问题，努力建设协调有力、行动高效的指挥系统，建设一支素质优良、反应迅速、能打硬仗的救援队伍。
同时，我们还要加强重大危险源的监控，建立重大事故预案控制体系，各地在专项整治中对重大危险源进行普查登记，准确掌握重大危险源的数量、状况和分布情况的前提下，还要搞好风险评估，建立重大危险源监控管理系统，各级政府要制定重大危险源和周边环境统一考虑的应急预案，实现动态的有效监控。要落实责任，保证资金投入，建立安全预警机制，定期搞好演练，保证安全生产。
（三）加快安全生产许可证的申领进度
20__年1月7日，国务院第34次常务会议通过了《安全生产许可证条例》，同年1月13日正式实施，《安全生产许可证条例》明确规定了高危行业必须在规定的时间内领取到安全生产许可证。一年来有关部门在申办方面做了大量的工作，采取积极措施，加快办证进度。到目前为止，煤矿已办证35个，占应办证总数的25%；非煤矿山已发证27个，待发证32个，占应办证总数的41.7%；建筑施工企业已办证53个，占应办证总数的94.6%；危险化学品全市4户生产企业已有3户向省局进行了申报，其中有2户企业已取得了安全生产许可证，其余1户也已将材料申报到省局。但就这项工作来看，进展不够平衡，有的办证率比较高，有的办证率就比较低，特别是煤炭行业的办证率，时至今日才办理35户，距全市140户煤矿的办证数还有相当差距，这么大的工作量怎么完成，我想应该认真查找一下原因，是企业的原因，还是部门的原因。这项工作下步怎么办，比如说在办煤矿安全生产许可证中，我市至今无工伤保险承办单位，造成此证至今发不下来，有关部门应有个说法、有个交待。现在距离7月13日申领安全生产许可证的时限已经到期，按国家规定，凡到期未按时领取安全生产许可证的企业一律停产，对未取得安全生产许可证仍在继续生产的要严厉打击，维护法律的严肃性。
同时，要加大日常的监督检查力度，严格执法，各地都要在办证的日期截止之后组织一次由多个部门参加的大规模拉网式的检查，对全市的非法生产企业集中排查一次，做到心中有数，以便采取强制措施取缔非法生产的行为，为净化白山地区的安全生产环境奠定良好的基础。
（四）抓紧做好安监队伍的建设工作
市政府对我市各级安监队伍建设问题十分重视，政府常委会多次进行专项研究，并确定为市、县两级安监机构增加煤矿安全监管人员42人，列入事业编制，地方财政开支，增加安监机构装备经费303.4万元，目前，市级的安全生产监管经费正在逐步到位，人员报名工作现已结束，考核录用工作由人事部门正在积极进行，估计七月未将会陆续上岗。
大家知道，我市的财力非常紧张，各县（市）区的财力也不乐观，在这种情况下，市政府下了这么大的决心，投入这么多的财力，主要是解决监管力量薄弱，监管经费不足，设备装备落后的问题，以满足监督检查工作的需要，充分说明了市政府对安全生产工作是高度重视的，对人民群众的生命安全倍加关怀的，各县区回去之后，要充分抓住这次机构调整、增加编制、补充装备经费的有力契机，抓好落实工作，争取在8月初把这支队伍组建起来。
但我们又面临着机构新、人员新等实际问题，如何适应新形势、新任务，有效地开展工作，是摆在我们面前的一个重要课题。因此，我们要抓紧对新上岗人员的培训，尽快提高执法人员的素质，提高依法监管的能力和水平，使之适应新形势、新任务、新环境的需要。要树立创新意识，切实转变职能和工作作风，求真务实，真抓实干，从严自律，树立执法形象，争创全省一流的执法队伍。
（五）加大培训和培训基地的建设力度
近几年来，国家和省对培训工作非常重视，并相继下发文件和制定培训考核等规定，其目的就是使企业法人的培训、安全管理人员的培训、特种作业人员的培训以及从业人员的培训工作逐步走向制度化、规范化、法制化的轨道，建立起长效的培训机制。就我市的培训工作而言，由于我市的培训基地起步早，从安监局 组建伊始就着手对全市的各类人员进行培训，经过几年来的不懈努力，全市的企业法人、安全管理人员及特种作业人员的培训已基本进行了一个大轮回，这为进一步提高企业的安全管理水平，增强广大干部职工的安全意识，夯实企业的安全基础工作奠定了良好的基础。
但不可否认，培训工作仍然是一项复杂而艰巨的工作，我们必须持之以恒地抓下去。
近几年来，我市涌现出了一大批非公有制企业，这些企业规模小，素质差，属于低效率松散型企业，同时这又是一支不可忽视的危险因素较高的群体，所以加强对他们的培训尤为重要。各级政府和有关部门应积极协助各级安全培训机构抓好此项工作。
各县区的四级安全培训中心在三季度要抓紧建立，这是各类从业人员岗前安全培训的基础。既可采取联办，又可单独创立，但不管哪种方式，必须要切合本地实际，不能盲目效仿，有了培训基地，我们就可随时随地组织培训，大家要形成共识，抓好培训工作，也是实现安全生产长治久安的根本措施，万万不可忽视。
（六）高度重视煤矿的安全生产工作
煤矿的安全生产工作一直是各级政府高度重视的焦点，也是广大群众关注的热点，因此，抓好煤矿的安全生产仍然是摆在我们各级政府面前的一项紧迫而艰巨的任务。
上半年，我市煤矿的事故量增大，特别是重大事故发生了2起，一般事故也呈上升趋势，但我们不管是非法矿井发生的还是合法矿井发生的，这毕竟发生了事故，我们地方政府有责任，起码我们得承担监管不到位的责任吧，下半年我们如果不采取强有力的措施，照此下去，突破省下达的控制指标将有可能，应该说我们的任务还很艰巨，工作量还很大，必须采取超常举措控制住煤矿事故的发生，彻底扭转全市煤矿安全生产的被动局面。
一是要全面强化安全生产责任。严格按照生产流程，建立健全岗位责任制，哪个环节出现问题，就严厉追究相关责任人的责任，该撤职的撤职，该法办的法办，决不姑息，在这里我再次重申，对发生事故的矿主，要依法从重、从严、从快处理，处罚数额就高不就低，今后凡是发生死亡3人以下的矿井，要在经济上对矿主予以重罚，在电视上要对矿主、各级管理者给予曝光；死亡3人以上的矿井要立即关闭拍卖，死亡10人以上的矿井就地毁闭。
二是要抓好“一通三防”工作，实现瓦斯远程监测监控。“一通三防”工作仍是我市煤矿安全工作的重点，这几年在这方面我们做了一定工作，已安装了52处，取得了一定成效。但我们的工作还不到位，差距还很大，问题还很多，国家安监总局要求年底全面实现瓦斯监测监控，我市对此也做出了在年底前全部实现所有煤矿都要安装并实行矿井、县、市三级联网监测监控。国家安监总局李毅中局长说的好，他认为实现数字远程监测监控工程是“拯救职工生命的工程”，我们要认认真真地把这项工作做好，真正收到实效。
三是充分做好雨季防汛和防灾工作。今年，我市汛期早，降雨量大，对各类矿山安全生产构成很大威胁。前一阶段由于我们采取了以雨为令的措施，避免了一些事故的发生，虽然有26处矿井被淹，但没有 造成人员伤亡。我们要牢记20__年“7.7”透水死亡7人的事故教训，决不能掉以轻心，要严阵以待确保煤矿安全渡汛。
（七）巩固专项整治成果，强化安全监督管理
第二季度集中开展“消除重大安全隐患，强化安全专项整治行动”已基本结束，各地、各部门和各企事业单位做了大量的工作，取得了阶段性成果，但我们应清醒地认识到，治理事故隐患工作仍然是一项长期而艰巨的任务，我们必须牢固树立长期作战的思想，作为一项常态性的工作持续抓下去，决不给事故隐患留有引发的空间。
各地、各部门和各企事业单位要在专项整治的基础上，再重新梳理一下哪些事故隐患得到彻底的根治，哪些事故隐患还没有得到彻底的解决。对已整改的事故隐患要加强日常的监督和监控，对未整改的要制定出整改计划，并找出未整改的原因，落实专人负责整改，直到彻底整改完毕为止。
第三季度的工作任务仍然很繁重，除了按时间表应该抓好的工作之外，我们还要把注意力放在重点领域、重点行业、重点环节上的监督管理上，煤矿仍然是我们监管的重点，要集中精力抓好“一通三防”工作。下半年煤矿监管人员到位之后，各地都要根据市最近准备出台的《白山市煤矿安全监察、监管管理实施办法》制定具体监管细则。非煤矿山企业除了加强日常监督检查外，应该重点打击非法生产、无证生产的违法行为。凡是在7月13日之前未取得安全生产许可证的各类矿山、建筑施工及危险化学品、烟花爆竹、民爆破器材生产企业一律责令停产停业，并对违规企业实行重处重罚，决不姑息迁就。危险化学品要重点加强对重大危险源的监控，加强危险化学品道路运输的安全管理，加强对生产、储存、经营、使用、废弃各个安全环节的监控，各地、各部门要认真落实市安委会办公室近期下发的《关于在全市立即开展危险化学品专项监督检查工作的紧急通知》精神，集中人力对全市危险化学品进行一次大检查，特别是要对全市制冷行业的氨气使用情况进行一次检查。7月5日15时左右，市双益食品冷藏有限公司在维修氨泵时，造成氨气突然泄漏，经市消防支队的积极抢救，避免了一起恶性事故，这起事故虽然没有造成人员伤亡，但教训是深刻的，应该引起高度重视。加大道路和水上交通运输安全的整治力度，严厉打击非法运输危险化学品的行为。大力整治超载、超限行为，巩固“治超”成果。严格把住水上交通运输关，杜绝渔船非法载客行为，特别是八道江区要认真解决好三道沟龙山湖的渔船载客问题。对旅游景区水上交通运输工具要加强监督检查，严禁超运载能力运送旅客，公安消防部门除了加强对公众聚集场所的监督检查外，应着力抓好省、市两级备案的3户重大火灾隐患单位的整改工作，监督企业按时限及时进行整改，对整改态度不积极、甚至没有整改动作的要按照市政府的意见下达最后整改时限，对不整改的该封的封，该停的停。
各位领导、同志们：进入20**年以来，我井在矿党委、矿的的正确领导下,在兄弟单位和机关各部室的大力支持下，全井干部员工认真贯彻落实集团公司“三会”和矿“四会”精神，上半年基本完成了预定的生产任务，但掘进、开拓、经营指标都有欠账，借这次会议之机，我把二井上半年的经济运行情况向各位领导汇报如下：
一、上半年主要经济指标完成情况：
——原煤产量：上半年在春节放假七天的情况下全井共生产原煤77.6万吨，超作业计划15.2万吨，比去年同期欠产2.4万吨，完成全年163万吨确保目标的47%。
——掘进进米：上半年计划3570米，实际完成3475米，欠95米。
——开拓进尺：开拓延伸上半年计划722米，实际完成747米，超计划25米；
——巷道套修：主体巷道套修完成1021米，准备巷道套修完成1293米。
——变动费用：上半年变动费用计划1344万元，实际支出1388万元，变动费用超支44万元。
其中材料费计划922万元，实际支出937万元，超支15万元。
电力费用计划347万元，实际支出357万元，超支10万元。
修理费用计划75万元，实际支出94万元，超支19万元。
——变动费用吨煤计划：计划完成17.43元/吨，实际发生18.01元/吨，吨煤超支0.58元。
——全员效率：完成了4.415吨/工，比去年同期提高了0.**5吨/工。
——原煤综合灰分计划不超过36%，实际完成34.97%。
——安全质量标准化巩固了一级水平，顺利通过了集团公司一季度和内蒙古百日安全督察组的检查验收。上半年全井共发生工伤22人次，其中重伤6人次。
二、上半年生产经营情况分析：
（一）上半年主要工作：
上半年我井干部员工经过艰苦的努力，克服了巷道压力大、水大、运输战线长、地质条件复杂等诸多困难，全力组织生产，在生产组织管理和成本控制上取得了一定的成效。从上述主要经济指标完成情况看，原煤生产在春节放假、六月份综采半个月停产的情况下，仍然完成77.6万吨，基本实现了时间过半任务过半的目标，1—5月份平均月产达到了14.2万吨。从年初开始我们重点抓了采场接续，1—2月份，开拓队在六区235回风道干了一个多月，5—7月份建设队在六区235回风道干了接近三个月。但是，因五区5-2N二片探放水困难，没有达到预期目的。六区5-1工作面地质资料不详，导致送岩巷200多米。四区6-3工作面由于地质条件差、水大、压力大、巷道反复套修，综掘机没有发挥作用，掘进速度缓慢，造成综采队停产一个月，致使1—5月份全体员工用辛勤劳动、饱含汗水取得的成果付之东流。给我们留下了惨痛的教训和深刻的反思。
（二）存在问题及原因：
尽管上半年我们做了大量的工作，取得了一些成果。但是，我们在工作中还有不足之处，存在着不少问题，需要我们认真剖析并在以后的工作中进行改进和克服。具体是：
问题一：成本居高不下。实事求是地说，我们1—5月份能够实现节支，很大一部分靠的是产量的提高。而在工资费用总额、材料消耗上均比去年同期有所增加，这里即有抢采场、保产量等生产任务繁重造成加班费用增加，也有机电运输专项治理工程成本投入增大的因素，也有我们管理存在漏洞的因素。
一是坑木消耗量大，上半年计划1155立方米，消耗2380立方米，超耗1225立方米，比计划多投入135万元。万吨耗31立方米，比计划万吨耗超耗16立方米。比去年同期万吨多消耗5立方米坑木。造成坑木多耗的因素是：炮采工作面条件不好，工作面铺板皮，回风道上安全出口打木垛，巷道失修严重，反复进行套修消耗坑木多。另外，掘进巷道工程质量差、矿压大、背顶高，用木料多，再加之反复套修，坑木消耗居高不下。同时我们在运输专项治理工作中，更换井上下道木4000多块，也用了大量木料。
二是大型材料投入增大，造成成本超支。上半年我井新投入运输皮带1330米，价值46万元，新投入电缆615米，价值13万元。上半年投入矿工钢1900架，我井支付制作费用45万元。
问题二：掘进进米欠帐。由于地质条件等原因，我井小接续面临紧张态势。受主客观因素影响造成采掘接续紧张失调，造成下半年生产经营等各项指标吃紧。
问题三：生产开拓工程进展缓慢，大接续紧张状况依然存在。主要原因是在5、6、7三个月，承担开拓任务的建设队抽调到抢采场会战中，影响了开拓工程进度。
问题四：巷道治理工作仍然很繁重。主要是四区综采工作面和六区综采工作面两道套修量大。
问题五：采煤工艺转型，巷道支护断面大，支护工艺改革投入大。
问题六：技术性较强的岗位人员业务素质有待提高，井下电钳工、掘进机司机、采煤机司机等技术人员业务素质普遍偏低。主要原因是最近几年技术骨干流失很多，部分人员被人高新聘走。
问题七：质量标准化和安全工作有待进一步提高和加强，上半年我井安全工作不尽人意，全井共发生轻重伤22人次，这里即有个人‘三违’的原因，也有我们各级干部安全管理不到位的责任。也有安全设备、设施投入不到位的原因。
问题八：经济运行中的管理不到位，各项制度措施执行力不够，损失浪费丢失现象严重。
问题九：班组成本核算薄弱，材料管理粗放、操作人员素质低所造成的损失浪费现象仍然时有发生。
问题十：劳动组织管理还有待于进一步加强。
三、下半年经营形势分析：
我井经过近几年来的调整理顺，干部的管理水平得到了提高，员工吃苦耐劳、勇于拼搏的精神已经形成，生产布局已经趋于合理，后五个月我们的生产条件经过艰苦奋战会有所好转，这是我井面临的有利环境、机遇和条件。不利因素是：一是受采场接续原因的影响，原煤产量会有所下降，仅七月份就少出原煤8万吨左右，势必造成经营指标吃紧、员工收入下降；二是下半年两个综采面、一个综放面需要安装，需要投入大量资金,用电量增加；三是掘进、开拓工程量大，开拓材料费用投入大，势必影响全年成本指标的完成；四是质量标准化建设需要较大投入；五是巷道维护量大、套修量增多；六是人员的不稳定因素、材料价格的居高不下，这些都影响到员工的收入和劳动积极性。
针对下半年的生产经营形势，我们必须客观分析利弊、正确对待现实状况，千方百计地想办法克服困难，保生产，多出煤，化解一切不利因素。
四、下半年经营目标和重点工作：
具体目标是：
——原煤生产：全年确保163万吨，下半年必保86万吨以上。
——掘进进米：全年完成7030米，大开拓工程保证完成1170米。
——安全生产：力争实现安全年，轻重伤率不超过规定指标，质量标准化保持一级水平。
——变动费用：力争完成预定指标，经营成本略有盈余。
为确保上述目标的实现，下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、扎实抓好生产管理，精心组织，努力提高原煤产量
在生产格局上由全井的“一综一炮”调整为“一综一放”格局；在生产工艺上，实现综采向综放，炮采向综采、炮掘向综掘生产工艺的转变；在生产系统上，完善我井较为复杂的通风系统，加强防治水和瓦斯治理工作，提高我井防灾抗灾能力，确保矿井持续稳产高产。进一步完善全井各生产系统，特别是运输、提升系统，尽量减少各环节的影响，解决运输“瓶颈”问题；发挥出大功率综采、综放采煤机械化的优势，实现高产高效。
二是精心组织，合理安排，下半年安装三个工作面、撤出两个工作面、掘进贯通三个工作面。目前二区综放工作面正在紧张施工中，争取在8月份贯通，要全力保证这三个工作面的安装任务。两个掘进头全部实现机械化，充分发挥新设备的威力，加快综掘掘进头的进度，争取把上半年的欠帐补回来；改革支护形式；加强设备检修质量，以良好的人员素质、工作质量、操作质量、工程质量，保证生产的正常进行；继续加强高产高效采掘队伍建设，加强员工技术培训，尽快掌握放顶煤先进技术。
三是加快六区开拓工程速度，在安全施工的前提下确保工程质量，早日形成完善的生产、运输、供电、排水、通风系统，为我井高产打好基础。
二、扎实抓好经营管理，深挖内潜，努力提高经济效益
把指标分解到各队，要定量、定人、定责进行分解落实到班组。并将成本管理与各队奖金挂钩，做到事事有人抓、有人管；二是做好日常预算管理，出台各项经营管理制度，继续实施《材料消耗日清日节管理办法》和《班组核算考核办法》，各项工程要提前搞好成本预算，施工中严格控制材料费用，节奖超罚。
在成本控制上，努力提高职工成本意识，加强现场技术管理，合理安排生产，减少无效进尺，降低采掘直接成本；加强材料管理，堵塞漏洞，杜绝生产过程中“跑、冒、滴、漏”和损失浪费等问题；抓好材料回收复用及修旧利废工作；严格控制坑木消耗，加强回收复用，降低支护费用；在稳产高产的基础上，提高煤质；做好节电节水工作，严格执行躲峰填谷节电措施，严禁设备空载无效运转；加强机电设备的检修维护与使用，要有计划的进行技改、更新；开展节约创收,增收节支活动，减少非生产性支出；加大打击偷盗力度，避免矿山物资的流失；加强考勤管理，严格工伤、病假及事假审批假制度；严格执行矿出台的各项经营管理制度，力争做到全年收支平衡。
三、扎实抓好安全管理工作，坚持“三个到位”，努力提高安全质量标准化水平
一是职工安全培训到位，进一步提高职工的安全技能、安全意识。对全井各技术岗位摸底调查，组织重要岗位的技术工人到集团公司和矿培训中心参加专业技术培训。大力开展技术比武和岗位练兵活动，力争职工全员参与，做到应知应会。
二是安全基础管理工作到位。深入开展“转变作风、狠反‘三违’、兑现规程”活动，开展“班中讲安全、班中行为观察、班后工作总结、‘三违’过五关”闭合安全管理工作。持续推进阶段性质量标准化工作，；加强“一通三防”工作，从源头上解决工作面发火隐患，抓好全井防治水工作，积极做好超前防范工作；加强机电运输设备管理，杜绝失爆事故的发生。
__集团__煤电公司安监局长__
__煤电（集团）有限责任公司作为中国__集团公司的二级企业，是一个以煤为主、煤电铝运一体化综合经营的国有大型工业企业。近年来，我们牢固树立中央企业安全责任意识，认真贯彻落实安全法律法规以及国家安监总局、国家煤监局、中煤集团公司的安全工作部署，以"两杜绝一控制（杜绝重大事故和瓦斯、煤尘事故，有效控制零打碎敲事故）"为安全生产目标，以"抓好三个建设（系统建设、班组建设、安全文化建设）、开展四项活动（安全质量标准化活动、上标准岗、干标准活、干部不违章指挥、工人不违章作业活动、安全承诺活动、安全教育活动）、推行一项管理（精细化管理）"为安全工作主线，把区队班组建设作为基层管理的重点，把加强现场管理和规范作业行为作为基础工作的重点，积极在改善安全环境和规范职工行为上下功夫，不断探索建立安全生产长效机制的途径和方法，努力争创本质安全型企业，取得了一定成效，煤炭生产连续五年消灭一次死亡2人以上事故，20__年原煤百万吨死亡率为0.26。现将我公司具体做法汇报如下：
一、认真贯彻《指导意见》，不断强化制度建设
安全管理制度是依法治企、严格管理、强化"双基"的根本。我们按照国家七部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和国家总局"八个加强、八个提高"的要求，逐项开展对标检查，不断强化制度建设，做到有法可依、有章可循，规范了企业管理行为。一是建立标准化管理体系。我们从05年开始，对已经通过认证的质量、环境、职业安全卫生三个体系进行全面整合，将安全、生产的全过程纳入标准化管理体系，经过一年多的努力，公司标准化管理体系于07年1月1日正式，进入试运行阶段，共制定管理标准288个、技术标准56个、工作标准554个。二是完善安全生产责任制和岗位责任制。坚持把落实"两制"作为重要工作来抓，先后三次进行修订和完善，共制定安全生产责任制6830个、岗位责任制7250个，明确了各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任和各部门的业务保安责任。三是健全安全生产事故应急预案体系。为规范应急预案管理，我们制定和完善了公司及所属二级单位的安全生产事故应急预案体系，公司编制和综合应急预案及煤矿瓦斯煤尘爆炸事故、煤矿火灾事故等专项预案8个，各单位编制各类应急预案78个。四是建立管理人员下井及带班等制度。公司给各级管理人员下达下井（基层）硬性考核指标，制定管理人员下现场、反"三违"、事故联责处理、干部安全述职、领导带班下井等各项安全管理制度，落实各级管理人员的安全责任，强化了现场安全管理。
二、加大系统建设力度，不断改善安全环/，！/境
完善可靠的安全生产系统是有效防范重大事故的基本保障。我们坚持把"一通三防"、采掘系统、机电运输作为系统建设的重点，加大资金投入，依靠科技进步，不断对井下各大生产系统进行优化和改造，努力为职工营造本质安全、稳定可靠的安全环境和生产条件，提高了安全生产水平。近三年，公司共完成系统改造工程和重点整治项目100多项，完成煤炭生产安全费用1.81亿元。一是坚持科技兴安，把完善安全生产系统作为技术攻关和改造的重点，加大新技术、新工艺、新材料推广应用力度，逐步解决制约安全生产的突出问题，提高了矿井整体安全水平。近年来，公司先后在五对井筒建立井壁附加应变自动监测系统，在四个矿全部安装安全生产监测系统，成功开发研制5个具有自主知识产权的矿井高效防火抑尘新材料，共完成主副井加固、注浆系统改造、通风系统改造等大型技术改造项目120余项。二是坚持安全高效，对制约生产的关键环节进行优化，对影响安全的生产工艺进行改造，对增加工人劳动强度的瓶颈进行治理，进一步提升了生产系统的安全保障程度。目前，综采、综放、轻放产量已占公司总产量的95.68%，先后完成电牵引采煤机推广、综放端头液压支架研制、煤巷锚网锚索支护新技术和钢筋树脂等强锚杆应用等项目。三是加大投入力度，从改造矿井系统和改善安全环境入手，选用生产效率高、安全性能好的装备，提高关键设备的可靠性，保障了系统安全。近年来，公司共更换非阻燃胶带2.58万米，井下运输胶带全部实现阻燃化，井下主运皮带运输机实现地面可视化集中控制；各矿井下24kg轨道更换为30kg轨道共5.8万米。
三、加强现场和班组建设，增强安全管控能力
班组是现场作业的主体，是各项管理工作的基础。我们坚持把加强班组建设作为有效控制零打碎敲事故的着力点和切入点，不断规范班组基础工作，积极推进精细化管理，深入开展安全质量标准化活动和上标准岗、干标准活、干部不违章指挥、工人不违章作业活动，增强了生产现场的管理和控制能力。一是加强班组和班组长的管理。建立健全12项班组管理制度，构建四级班组管理网络，严把班组长的准入关、培训关和任用关，强化班组长的安全量化考核，把考核的结果与个人任用、收入挂钩，提高了他们抓好安全生产的责任心和主动性。二是深入开展安全质量标准化活动。坚持把安全质量标准化作为安全工作的基
础，以严把毫米关的精神，推行动态达标，认真贯彻执行新标准，及时修订标准化实施细则和考核办法，从严检查验收，加大奖罚力度，对季度检查验收前3名的矿井予以奖励，提高了现场管理和安全质量标准化水平，公司保持安全质量标准化公司称号，四矿达到一级标准化矿井。三是深入开展"上标准岗、干标准活，干部不违章指挥、工人不违章作业"活动。把安全管理规章制度、操作规程和作业规程转化为工作程序，对所有工作程序实行规范化管理，进行流程再造，规范每个职工的作业行为，把上标准岗、干标准活贯穿于安全生产的全过程，"三违"行为明显减少。四是积极推进精细化管理。出台精细化管理指导意见，逐步制定各岗位工种作业程序化标准，引导职工按标准程序化作业，约束了职工的不规范作业行为。各矿共制定218个工种的作业标准、84个岗位的程序化和精细化作业标准。五是加强现场调度指挥。推进数字化矿井建设，强化公司和矿两级调度指挥系统，利用信息化手段，实现安全生产监测监控自动化，建成了数据、视频安全生产信息网络系统，所有矿井全部安装了安全监测系统，并与中煤集团、江苏省局联网，实现了安全生产工况环境的全面、实时、有效监控，调度管理职能得到充分发挥。
四、加强安全文化建设，不断提高职工安全素质
一、高目标定位，坚持以人为本，激发“双基”建设内在活力
“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间，集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求，及时制定了《关于开展安全“双基”建设的实施意见》，文件下发后，我们在思想上高度重视，多次召开专题会议，研究贯彻落实意见，全员发动抓学习，统一思想，提高认识，对“双基”建设给予了准确定位，一致认为，“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的，涵盖了安全管理的各个方面，具有很强的针对性和可操作性，是安全管理的创新、深化，是建立安全生产的长效机制，实现安全长治久安的可靠保证，也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上，我们坚持外学内练，通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察，对“双基”工作有了一个全新的认识，深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面，与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此，我们对照先进找差距，针对问题定措施，按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求，进一步加强了组织领导，成立了以矿长、党委书记为组长，生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组，制定了我矿安全“双基”建设的实施意见，并以求真务实的精神，着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识，推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后，我们又适时提出：用科学的发展观来指导安全生产工作，提出了安全生产的“五个转变”，促进了“双基”建设向纵深发展。为切实把“双基”建设的高位认识传递下去，灌输到每名干部职工，我们坚持以人为本，紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”：
一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义，我们实行了全员教育，充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具，及时反映“双基”工作动态，并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励。此外，我们还充分发挥党群部门优势，组织人员深入区队和井口进行宣讲，组织安全规程考试，举办“双基”知识竞赛等，使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。
二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点，着力打造持续安全的人文环境，大力实施了“五个一”的安全教育工程，切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱；在井口安装了电子显示屏幕，建立了安全文化长廊；在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板，更新了区队学习室的各种设施，使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外，积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度，提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。
三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发，在全矿广泛开展了《安全理念征集》活动，精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念及员工生命价值理念等，并汇编成《安全文化理念手册》下发到各区队，组织职工认真学习，形成独具特色的白庄安全文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼，使这些理念深入人心，实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人的安全管理体系。
四是以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”，是安全“双基”建设的重要组成部分，而职工是安全生产的主体，要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起。工作中，我们充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用，组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训，并组织考试，考试不合格者不准上岗，增强了培训学习的针对性和实效性。尤其针对劳务工素质较低的实际，把劳务工的教育培训作为安全教育的重点，有针对性地加强对劳务工的管理，避免了在劳务工身上发生问题。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中，11个工种、1304人全部达到90分以上，合格率100%。同时我们还始终坚持抓住职工周一安全学习和周五技术业务学习不放松。为提高学习效果，我们制定了《关于加强采掘辅助区队及生产科室技术学习的规定》，生产科室包区队人员分三班参加区队安全学习和技术业务学习，监督考核所包区队学习情况，向职工讲解有关安全、技术业务知识。职工学习采取区队干部讲解、职工记录和现场提问相结合的方法，生产科室人员在井下检查时每次都针对可从事工种按照正规操作要求、规程措施规定等内容提问2~3名职工，回答不好的给予批评教育和必要考核，从而增强了干部职工学技术业务、学规程的自觉性，大大提高了职工的业务技术素质。此外，我们坚持集中学习和业余学习相结合，分专业、分工种，根据学习进程定期组织考试，对考试不过关者进行严格的处罚。通过这些措施的实施，大大提高了全员的素质，激发了“双基”建设的内在活力。
二、推行层次管理，健全责任体系，构筑齐抓共管的合力
长期的安全实践使我们深刻的认识到，安全“双基”工作是一项常抓不懈的工作，基层建设是矿井安全生产的组织保障。为此，我们积极推行层次化管理，构筑责任体系，全面强化安全网络建设、班子建设、队伍建设，形成了目标一致，相互支撑，网络化、梯次化的管理格局。
第一、完善机构建设。为确保“双基”建设的科学规范运行，我们按照“双基”建设要求，进一步明确分工，严格落实领导责任，健全完善了以矿长为第一责任人的安全管理网络机制，以党委书记为第一责任人的安全教育网络机制，以总工程师为第一责任人的技术保障网络机制，以安监处长为第一责任人的安全检查网络机制，迅速形成了覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的安全管理新格局。多年来一直坚持每天的党政班子早会制度，周一晚生产班子例会制度，矿级干部“双岗”值班制度及晚十点不准离矿制度，生产矿长每周主持召开三次安全生产会制度，研究部署安全生产工作，并形成会议纪要及时下发到各区队，指导全矿安全生产。为真正把“双基”建设工作的各项措施落到实处，我们成立了“双基”建设领导小组，并定期召开会议，对照“双基”建设的12项内容、79条考核标准，从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实，分解到相应的科室和专业，逐项落实到分管部门和分管人员。领导小组在安监处下设办公室，具体负责日常的管理工作，每10天组织召开一次协调会，重点检查各级人员的责任落实，对不落实的事和不负责任的人以《工作简报》的形式在全矿进行通报，并严格考核；安监处、调度室、技术科、工会、教育科等部门都根据各自的目标责任，积极主动地抓好分管范围内的“双基”工作；各井下采掘区队也都相应地成立了以区长、党支部书记为组长的领导小组，从严从细抓工作，在全矿建立了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，基层单位具体抓的工作责任制，形成了人人参与、上下联动，党政工团齐抓共管的整体联动格局。
第二、健全责任制度。按照上级一系列文件指示精神，结合我矿实际，高起点的制定了《关于开展“双基”建设的实施意见》、《白庄煤矿创建“双基”建设先进单位规划》等文件，并不断进行补充完善，狠抓落实。同时建立完善与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等一系列安全管理制度，并组织专人编写了《白庄煤矿安全生产责任制》，明确了全矿所有岗位的安全责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
第三、加强队伍建设。队伍素质强、作风硬是矿井安全管理工作必备条。为此，我们积极引入竞争激励机制，大力加强了队伍建设。
一是强化基层班子建设。我们按照“三员”值班、副职现场盯班的要求，配齐了采掘区队的“六职”干部，变工长现场负责制为副区长负责制，同时实行了“双盯、双值”制度、均衡反三违制度、现场述职制度等，特别是重点抓了盯班干部在现场作用的发挥，收到了很好的效果。
二是强化班组建设。充分发挥兵头将尾的作用，积极把那些责任心强、安全意识强、业务素质强的职工充实到班组队伍，撤换掉所谓工作有魄力实际危险蛮干的班组长，通过开展班组安全竞赛、评选“十佳班组长”等活动，使班组长由以往注重“生产型”转化为“安全生产型”。为切实加强班组安全管理，近年来我们始终坚持召开班组长大班前会制度、周二专兼职安监员例会、周四班组长例会，将当前安全形势和现场发现的问题及时传递给他们，有效提高了班组长的管理水平和安全应变能力。
三是强化安监队伍建设。及时调整充实安监队伍，按照“公开、公平、公正”竞争的原则，坚持实行了安监员德、勤、绩、能考核及末位淘汰制度，采取小组优化组合的方法，试行了安监员和被检查单位人员相互投诉制度，促使其秉公执法，杜绝了安监人员借工作之便向区队卡、拿、要现象的发生。为充分发挥安监员在现场监督检查的作用，我们把现场安全质量与小班安监员联责考核，尤其是现场存在静态隐患及质量不合格的，从严联责追究当班安监员的责任，进一步增强了现场安监员工作责任心。此外，在搞好专业安全检查队伍组织建设的同时，我们还全面加强了群监员、青岗员、女工协管员等群众安全队伍建设，从而共同构筑了一张严密的安全监督检查网络。
三、突出超前预防，打造“精品”工程，筑牢安全生产的基础
工作中，我们始终把健全制度、规范运作作为加强矿井基础工作的先决条件；超前抓，争主动，求实效，不搞形式主义，不搞花架子，不搞突击应付，持之以恒地推进“双基”建设工作全方位发展。
稳固基础，追求矿井安全质量标准化持续动态达标。在矿井安全质量标准化建设中，我们提出了认识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念，始终追求动态达标，平时抓，抓平时，长抓不懈。在质量验收方面，由各专业副总负责组织，实行不定期动态浮动定级验收制度和末位质量考核制度，规定采煤专业每月至少要验出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少要验出4个合格品或不合格品，否则对专业副总罚款50元，并且对验收过后，工程质量下滑严重的区队实行降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。今年我们又在全矿干部职工中不断强化“工程质量不提高就是倒退”的安全质量理念，采取了内部挖潜、外出取经“双管齐下”的方式，认真开展了争创安全质量标准化“精品工程”活动。在内部挖潜上，将井下现场分成六条线，分别落实责任，进行了高标准的专业检查和“精品工程”自检验收，大力选树典型，组织各采掘区长到我矿质量、面貌搞得比较好的单位参观学习，对比查找自身不足，增强了其搞好质量的压力感。同时，在安全质量标准化工作上，我们没有固步自封，而是积极外出学习，借鉴兄弟单位先进经验，利用半个月的时间，分成了六个工作小组，加班延点，创出了高标准的“亮点”工程。高标准的改造了井上下的等候室、—250大巷进行了刷白、井下大巷电缆统一高标准的吊挂、大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆、大巷的架空线进行了挂牌管理，各采掘头面、料厂牌板统一更换，采煤面顶梁进行了挂牌管理等等，使矿井工程质量面貌短期内又上了一个新台阶，推动了矿井工程质量持续动态达标。
突出重点，强化隐患的排查与治理。按照“管理无漏洞、现场无隐患，行为无违章、安全无事故”的“四无”要求，矿上由总工程师组织每周排查一次，各专业、调度、安监处每天一排查，各生产区队每班由值班人员排查一次。从矿党政领导到分管副总和业务部门，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实行分级管理，做到了措施、人员、时间、奖罚“四落实”，同时安排复查、验收，直至消除隐患。为防止薄弱人物在井下发生事故，我们加强了对薄弱人物的管理，按照集团公司梁董事长提出的“违章操作、违章指挥就是薄弱人物，作风不实的干部也是薄弱人物”的新观念，把严重违章都视同为事故来分析处理。此外，我们在隐患排查上做到关口前移，超前防范，避免出现较大隐患，给安全工作造成困难。如对我矿3801工作面里段，通过排查认为该段条件极差，不具备安全生产条件，就果断放弃，避免了生产后给安全造成困难，防止了事故的发生。
加大投入，提高安全装备技术平，为安全生产创造条件。近年来，我们抓住市场好转、企业效益提高的有利时机，不断加大对安全生产的投入。2003年，全矿共完成安全技措资金600多万元，保证了矿井防治水、一通三防、机电运输、顶板管理的安全生产的投入。在矿井生产和监测领域中，我们不断采用新技术、新装备、新材料，提高了矿井的综合抗灾能力。在矿井防治水方面，完善了注浆系统，更换了注浆管路，保证了开采九、十层煤的安全；在通风管理方面，更换了风井提升机电机，解决了矿井风量紧张的问题，所有头面都安装了瓦斯超限自动断电报警仪；在提升运输方面，对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造，实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置，有效地保证了主副井的提升安全；在供电方面，积极工作，多方协调，实现了35KV双回路供电，解决了多年来的不安全隐患。同时还全部更换了老化的下井高压电缆，消除了供电隐患；在运输方面推广应用了井下泄露通讯技术，购置了2台电机车，300多辆矿车，大大改善了运输装备水平，保证了安全运输。此外，在采煤面推广应用了双楔顶梁，提高了工作面端头支护质量；巷道掘进推广应用了锚网支护技术，提高了掘进速度，更重要的是锚网支护极大改善了采煤面端头支护条件，为回采保证了安全，提高了效益，创造了条件。几年的实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段，“科技兴安”是安全生产的必由之路。
狠抓落实，严格考核，突出监督检查的实效性。我们结合矿井现场实际，采取全面检查与专项检查，常规检查与突击检查相结合，边缘地点检查与中夜班检查相结合的方式，实现了安全检查的关口前移，重心下移，机动高效，覆盖面广。尤其是节假日、中夜班及上级检查和达标过后等薄弱时间，我们都组织了大型的检查和“零点”行动，对现场安全生产实行动态监控，有效消除了不安全隐患。按照“抓住不落实的事，追究不落实的人”的工作要求，不断创新安全检查方式和方法，积极构筑以安全制度落实为核心的安全闭环管理。各类检查严格按照“十抓”和“双十”预警系统以及程序化检查法，每次组织大型检查后都立即召开汇报会，由区队干部汇报现场存在的问题及处理措施，检查人员对区队汇报情况进行核实。安监处、调度室组织人员对问题的处理进行复查，做到了检查与复查整改相结合，“一杆子插到底”，直至把问题解决，真正在安全检查上形成一个有始而终的闭环系统。通过安全闭环管理，切实解决了“严不起来、落实不下去”的问题。此外，我们严格考核奖惩，对“双基”检查发现的问题，一查到底，视责任大小，严格处罚。通过加大考核力度、严格责任追究等方式，使“双基”工作压力逐级传递，形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的安全生产工作格局，促进了安全工作的持续稳定发展。
回顾我矿安全“双基”建设，最主要的体会是：
一是“双基”建设是安全管理工作的创新，是实现煤矿安全生产长治久安的必由之路，是高于安全质量标准化的一项系统工作，必须高度重视，强化领导，落实责任，确保“双基”建设各项工作的开展。
集团公司和公司的正确领导下，各股东单位的支持下，公司全体员工紧紧围绕“世界领先、中国一流”现代煤炭企业建设目标，突出抓好生产经营、基本建设和竣工验收三项重点工作，不断完善生产经营机制，实施管理创新，安全质量标准化保持一级，煤炭产销连创新高，经营管理成效显著,年。基本建设进展顺利,竣工验收积极推进，企业文化建设和“五精”管理全面启动，各项工作均取得了良好的成绩。10月12日，矿井生产原煤突破1000万吨，全集团公司率先实现了千万吨矿井目标；11月4日提前57天完成了全年1100万吨生产计划；11月26日提前36天完成了1200万吨的全年奋斗目标；全年共生产原煤1311万吨，实现销售收入46.72亿元，利润总额28.07亿元。
主要经济指标完成情况：
---全年原煤产量计划1100万吨，实际完成1311万吨，完成全年计划的119%，完成奋斗目标1200万吨的109%。
---全年掘进进尺计划32000米，其中开拓进尺3100米；实际完成32261米，其中开拓进尺3181米，超计划261米。
---全年煤炭销售计划1100万吨，实际完成1309万吨，完成全年销售计划的119%，完成销售奋斗目标1200万吨的109%，实现了产销平衡。
---原煤完全成本计划135元/吨,实际完成137元/吨。剔除政策性增支因素后为134元/吨。
---销售收入计划32.56亿元，实际完成46.72亿元，完成全年计划的143%。
---利润总额计划16.61亿元,实际完成28.07亿元，完成全年计划的169%。
---基本建设计划投资2.28亿元，实际完成3.11亿元，完成全年计划的136%。
---原煤全员工效76.87吨/工,回采工效382吨/工,掘进工效0.51米/工。
---安全实现了无重伤以上事故，无重大环境污染事件，安全质量标准化保持了集团公司一级标准。
---员工收入保持了持续增长态势。
回顾总结一年来的工作，主要有以下几个方面的特点：
（一）原煤生产连创新高。年初，结合生产实际，适时调整生产部署，形成了一采一备的综采生产布局。2月份完成了15202工作面安装工程，组建了综采二队；8月份，仅用30天时间完成了25201工作面安装任务，实现了双翼开采，为全年原煤生产创水平奠定了基础。
从二季度开始，连续组织原煤生产会战活动。4月份，创造了月产121万吨、日产5.6万吨、单面日产3.58万吨、日销4.8万吨的矿井纪录。8月份，利用综采一队搬家倒面之机，适时组织综采二队开展单面创水平活动，创出了单面月产原煤105.3万吨、单面日产原煤4.3万吨两项新纪录。9月初，组织了大干三个月、完成全年奋斗目标的生产会战。当月生产原煤131万吨，刷新了矿井月产新纪录；10月份，再次创出原煤生产135.8万吨的优异成绩。全年累计生产原煤1311万吨，超计划211万吨，在全集团公司率先达到了千万吨矿井生产能力，实现了当年试生产，当年达到设计能力的目标。
（二）掘进任务顺利完成。按照建设快速掘进作业线的现代化掘进工作思路，组建了连采掘进作业线，针对设备缺陷和专业化服务单位人员素质低等原因，及时召开掘进专题会议，分析解决工作中存在的问题，建立了考核激励和清退制度，有效缓解了掘进工作紧张局面。9月20日以后，连采工作面进尺日均达到50米以上，创出了日单进81米、月进尺1726米的新水平。
同时，为了进一步加快快速掘进作业线建设速度，在多方考察论证的基础上，引进了具有国际先进水平的美国比塞洛斯公司连采机，经过多轮谈判，争取到了买二赠二的优惠条件，采购了四套连采机,为实现矿井快速掘进，提供了保障。
（三）煤炭销售成绩显著。完成了筛分破碎车间整体加固，改造了地销系统，增添了计量设备，新增加两个装车点、三台地磅，配齐了销售人员，进行了专业培训，山下快速装车站按期投入使用。进一步加大了储、装、运的监管，使产品销售各个环节实现了规范化管理。同时，成立了煤质检测检验中心，配齐了采制化人员，严格执行采样、制样、化验制度。加大产品筛选力度，增加产品品种，原煤入选率达到了49%以上，块煤率达到31.5%，提高了产品附加值和综合效益。全年平均售价357元/吨，比计划售价296元/吨，提高了61元/吨，增加销售收入7.98亿元。
积极与销售分公司协调，对不同流向、不同类型的用户进行合理调配，特别是在山西兴县大桥跨塌期间，克服诸多制约因素，积极与交警部门配合，加强道路疏通，保证了地销煤顺利出境。红柠铁路开通后，配齐装车人员，调试了装车设备，目前已达到了55分钟完成一列车的装运水平。9月份煤炭销售136万吨，日最高销售5.5万吨；10月份销售144万吨,日最高销售5.8万吨；11月22日创造了日销售6.8万吨的最高纪录（含铁运量），为超额完成全年原煤生产任务，做出了积极贡献。
（四）竣工验收稳步推进。我们始终把矿井竣工验收作为全年的中心工作，公司指定一名副总经理专门负责，特别是集团公司和公司竣工验收紧急会议召开后，坚持每月召开一次竣工验收协调会，查找问题，督促进度。目前已完成工程质量备案、消防、职业卫生、档案、水保、环保六个单项验收。11月份，完成了竣工审计报告。联合试运转、安全设施验收已通过省级部门初验，采矿证的办理通过了国土资源部九司会审。与集团公司签订了《采矿权价款支付协议》，竣工验收整体工作全面推进。
（五）基建工程基本完成。全年基本建设计划投资2.28亿元，实际完成3.11亿元。洗煤厂总包工程已完工，并于11月份完成了联合调试；南区道路、副井口房已投入使用；矿外输水管线已全部完工；取得了2#蓄水池及南区道路规划许可证；联建调度室装修改造、胶轮车库、水泥库、设备库棚主体全部完工；景观工程全部完成，矿区生态环境得到了根本改善。
（六）经济运行科学规范。建立了以生产技术部门为中心，财务部门配合、监督、控制的成本管理体系和内部价格管理体系，将资金、成本和专项资金等全部纳入预算管理,层层进行分解，横向到部（室），纵向到区队，落实成本管理责任。成立了财务核算中心，实行内部模拟市场化运行，增强了成本管控能力。进一步加强财务管理、计划管理和统计管理，规范招投标程序，在同等质量下实行最低价中标，材料价格平均下降了10%左右。坚持每月将经营计划与生产计划同步下达，每月召开成本分析会，对经济运行过程中存在的各类问题，有针对性地加以解决。为了提高资金使用效率，降低财务费用，分别于9月份、12月份，提前归还银行贷款6亿元。同时，积极配合税务事务所，完成了西部大开发15%所得税税率优惠的确认工作，减免所得税3374万元，受到了上级组织的嘉奖。
（七）安全管理全面加强。一是先后制定印发了《关于切实做好年安全生产工作的决定》、《安全生产奖罚实施细则》等规范性文件，健全了安监员班前学习、井下交接班、盯面检查等八项制度，推行安全监督和安全管理相对分离的管理模式。加强安监队伍建设，补充安监员16人，保证了“三员开工验收确认制度”和“四位一体安全生产负责制度”的落实。制定了应急救援预案，建立了应急救援防范体系，开展了透水、消防应急救援演练。每月至少召开一次安全办公会议，及时解决安全方面存在的问题。加强员工培训工作，全年累计举办各类培训班64期，培训3909人次；开办了高级工商管理硕士（MBA）培训班，聘请西安科技大学教授举办了3期“五精”管理知识专题讲座，收到了良好的效果。
二是严格落实安全生产责任制和带班、跟班制度，狠抓现场安全管理。每周组织开展一次安全大检查，开展零点行动每月不少于两次，对查出的安全隐患进行分类，按照隐患等级逐条落实整改，及时组织复查验收消号，实现了隐患排查治理闭环式管理。全年共查出各类隐患2599条，整改2599条，整改率100%，隐患罚款137.2万元。同时，加大安全奖罚考核力度。生产区队实行“四三三”安全结构工资，当月工资的40%与安全挂钩考核；设立了安全风险个人资金帐户，实行了安全风险抵押制度；安全周期奖与个人入井次数、抓“三违”次数、查处隐患条数全面挂钩。
三是先后开展了“一通三防”、防治水、辅助运输、供用电安全管理等专项治理活动。投资841.8万元，委托西安煤科院地震所，对周边小煤窑采空区进行了地震法探测，探测面积9.15平方公里；投资383万元，对5-2煤和4-2煤火烧区边界及富水区域进行了瞬变电磁法勘探；投资636.4万元，对25201、25202工作面进行了顶板钻孔疏放水；投资205万元，完善了巷道自动喷雾装置17套、转载点自动喷雾装置4套，分别给采煤机、连采机、综掘机安装了外喷雾装置各2套；印发了《胶轮车尾气管理办法》，将汽车尾气纳入瓦斯管理范畴，有效减少井下尾气排放，矿井空气质量得到了明显改善。
四是安全质量标准化建设成果显著。累计投资1500多万元，创建了15202、25201精品采煤工作面，建立了区队长示范区并挂牌管理，实现了标准化工作动态达标。整理完善了副斜井5-2煤辅运大巷供水、消尘管路6000余米、电缆桥架3000余米；安装15202、25201辅运、胶运、回风顺槽供排水、注氮、压风管路总计15000余米，并对管路、阀门全部进行了刷漆编号。在副斜井、辅运大巷、15202、15203、25201辅运顺槽安装警示反光标识12000余米，形成了管路、缆线、标识一条线，达到了美化、亮化效果。建成了人员定位、辅助运输信集闭、矿压观测、束管监测、安全监测监控、工业电视监控等系统，实现了瓦斯、一氧化碳、矿压、通风等全方位实时监控，规范了辅助运输车辆秩序，实现了矿井通风、供电、供排水自动化。工业信息化建设工作，被中煤协会评为年度先进单位。
五是班组建设全面加强。建立健全了班组22项管理制度和17种台账，开展了班前礼仪、安全宣誓、优秀班组授旗等活动，承办了公司班组建设座谈会，全方位推广班组建设先进经验。从10月份开始，对公司60个班组进行了全面考核，评出优秀班组7个，最差班组2个，举行班组授旗仪式2次。推行了“五精”管理、准军事化管理，分单位开展了应急管理、安全风险评估、手指口述、岗位描述等试点工作。深入开展了“安全生产月”和“百日安全”活动，保证了全年安全生产无重伤以上事故。
（八）科研项目稳步实施。先后完成了矿井及生活水处理、档案信息化与数字化应用，大采高综采工作面安全高效设备配套技术研究、矿区煤炭资源开采对水资源影响评价、地震法探测小煤窑边界研究等10个科研项目。其中，陕北矿区建设一流现代化矿井综合技术研究、5-2煤火烧区边界及富水性探测研究、档案信息化系统建设、生活污水处理站MRB生物技术推广应用等4个项目，通过了集团公司组织的评审，目前正在申报评奖；4-2煤火烧区边界及富水区域瞬变电磁法勘探研究，5-2煤巷道锚网支护优化研究等项目，正在积极实施。
（九）环境保护取得实效。委托神木县林业局编制了《林草地占用可行性研究报告》，开展了土地勘查定界工作。沉陷区居民搬迁工作稳步实施。协调县国土资源局，对井田范围内压覆资源的违章建筑进行了清理，治理面积1149亩；投资约2000万元，完成了地面10KV高压线路搬迁改造。制定了《供用电管理办法》，开展了供用电专项治理活动，有效降低了电力消耗。投资400余万元，增设了地面污水处理站超滤装置，使处理能力由每小时180立方米提高到300立方米，补充了生活用水的不足；投资38万元，从污水处理站至风井拦水坝埋设DN159管路2300米，更换了大功率、大流量排水设备，实现了矿井污水达标排放。
（十）企业文化建设深入推进。遵照华炜董事长到公司视察时的指示要求，多次邀请集团公司、公司有关领导、专家,召开企业文化专题研讨会，确立了“共举、共生、共创、共赢”的企业文化理念体系和“树煤业旗帜、做中国一流”的企业愿景，形成了企业视觉识别、企业文化管理理念和员工行为规范系统。8月12日，公司在中能榆阳召开“五精”管理现场观摩会后，我们及时成立了“五精”管理领导小组，制定印发了《推行“五精”管理工作的通知》，各单位制定了实施方案，“五精”管理工作全面启动。10月29日，公司组织召开了“五精”管理学习经验汇报会，“五精”管理工作进入了全面实施阶段。
组织开展了多种形式的文艺演出、演讲比赛、知识竞赛、乒乓球比赛、“迎七一”书画摄影比赛等文体活动，参加了公司羽毛球比赛、承办了公司歌咏比赛等活动，在公司篮球和大合唱比赛中分别荣获第一名、在集团公司“红柳林杯”诗文朗诵比赛中荣获第三名。同时，积极解决员工医疗卫生、社会保障等方面的实际问题，改善了单身公寓生活设施，先后投入370多万元，为员工更新电视机291台、棕垫848块、床单被罩2200套、被褥1100套，为员工创造了良好的生活环境，被集团公司评为了年度文明单位。
同时，积极承担社会责任，全年向地方政府上缴各项税费约16.48亿元（其中：上缴国税11.65亿元，地税2.71亿元，地方性费用2.11亿元），为区域经济发展做出了积极贡献；向吴堡县捐赠扶贫款45万元、赠送电视机291台（价值约33万元），向神木县受灾群众捐款4.8万元，企业知名度和美誉度进一步提升。
按照统筹兼顾，整体推进的原则，物资供应、机加工修理、后勤保障服务等各项工作，均取得了良好的成绩。
回顾过去的一年，是公司上下众志成城，忘我工作，超额完成生产经营各项目标任务的一年；是强化安全监管，科学组织生产，实施管理创新，经营体制、运行机制步入正轨的一年；是各项指标连创纪录，矿井实现当年试生产、当年达产目标，具有里程碑意义的一年；也是坚持以人为本，务实创新，员工生产、生活环境得到明显改善的一年；更是健全机制，加大安全质量标准化投入，安全基础管理工作全面提升的一年。这些成绩的取得，得益于集团公司、公司的正确领导，得益于股东单位和地方政府的大力支持，更是公司全体员工拼搏进取，共同努力的结果。向上级组织和股东单位交上了一份比较满意的答卷。取得的巨大成绩，将永载红柳林公司的发展史册。
在此，我代表公司行政，向上级组织、地方政府、股东单位以及全体员工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到大会表彰的劳动模范、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒的头脑，充分认识到工作中存在的差距和不足。
一是运销制约较为突出。年虽然基本实现了产销平衡，但由于受运销的制约，矿井未能实现均衡生产，销售影响生产的情况仍时有发生。
二是完成竣工验收任务还存在一定的困难。尽管我们做了大量的工作，但由于采矿证办理过程中遇到了极大的困难，影响了矿井竣工验收及后续证件的办理。
三是安全质量标准化建设发展不平衡，亮点项目建设缺乏特色，整体水平与先进单位相比较，还有较大差距。
四是沉陷区治理赔偿工作缺乏统一标准，工作难度较大，致使矿区不稳定因素长期存在。
五是员工队伍总量和结构不够合理，人浮于事现象仍然存在；个别管理人员技术素质和管理水平，还不适应现代企业的要求，有待于进一步提高。
以上这些问题，务必要引起公司上下的高度重视，必须采取断然有效措施，在今后的工作中加以改进和解决。
二、2011年面临的形势
2011年，是公司“十二五”规划的起步之年，是实现“世界领先、中国一流”建设目标的一年；是以企业文化建设为引领，以“五精”管理、安全质量标准化、安全高效矿井建设为抓手，更加注重发展特色的一年。正确分析和把握面临的形势，有利于我们抓住重点、采取对策，全面做好各项工作。
有利因素方面：一是生产基础建设和运行机制不断完善，特别是通过去年的生产实践，员工的操作技能和业务素质全面提高，加之今年铁路运力的逐步增加，机械化效能的充分发挥，为矿井产能释放创造了条件。二是安全预防管理的全面加强，安全监管和安全管理相对分离模式的进一步实施，安全质量标准化建设和安全责任体系的进一步完善，安全管理格局更加科学，安全基础更加牢固。三是随着“世界领先、中国一流”现代煤炭企业指标体系的建立、完善，管理考核的进一步调整细化，企业文化建设的深入开展，“五精”管理全面推进，以煤为主的新型工业化科学管理格局将全面形成。四是通过生产经营的快速发展，使员工更多地享受到企业发展的成果和实惠，对企业的归属感、荣誉感、凝聚力和忠诚度将全面提升，企业发展的动力进一步增强。五是随着矿井竣工验收工作的全面完成，技术装备升级改造项目的实施，专项工程项目的落实，2011年公司将跨入合法、科学、快速发展的新阶段。
