时间：2022-10-01 02:01:49
一、《中国中铁股份有限公司职业安全健康监督管理规定》的落实情况
我公司认真学习、落实股份公司职业安全健康监督管理规定，并据此修订了《中铁一局一公司施工生产安全管理办法》，本办法明确了我公司的安全生产方针和目标、安全生产组织机构设置、安全专职人员配备要求及任职条件、公司各级岗位安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产奖罚及责任追究规定的方面的内容。修订后的办法满足满足股份公司职业安全健康监督管理规定，同时满足我公司的安全生产管理要求。
二、本年度股份公司安全质量重点工作的落实情况
㈠、安全质量专项活动的落实情况
公司认真学习、落实上级及股份上半年开展的《混凝土质量通病专项治理活动》、《隧道施工安全九条规定》、《关于2015年“安全生产月”活动安排的通知》等安全质量专项活动，每次活动都由公司活动领导小组督查、项目部整改落实，公司稽查队现场验证，取得了较好效果。
针对《中国中铁关于对广州地铁在建项目钢筋直螺纹连接和桩基施工存在质量安全隐患的通报》、《中国中铁关于中铁大桥局津保铁路3标“4．02”架桥机倾覆事故的紧急通报》、《中国中铁关于中铁四局“2．09”较大事故的通报》等通报，我公司高度重视，我公司举一反三，查找不足，开展了有针对性的拉网检查活动，对存在的问题进行了关闭整改，取得了较好效果。
㈡、安全生产预奖励及奖罚考核情况
我根据《中国中铁股份有限公司施工企业安全生产经济奖惩办法（试行）》，我公司制定了《中铁一局一公司安全生产经济奖惩办法（试行）》，于2015年2月1日起施行。并按文件要求对项目103名主要领导进行安全生产预奖励，奖励金额400万元。截止目前，我公司未出现任何安全质量责任事故，未出现处罚情况。
㈢、全员安全教育培训情况
按照中国中铁股份公司和局《关于开展工程项目全员安全教育培训工作》的总体部署，实施分层、分类、分专业、分工种的全员安全教育培训。
截至6月25日，公司培训工作组办9期培训班，培训项目管理骨干和机关管理人员382人；办6期群安员培训班，培训群安员125人；各分公司、项目部开办一般管理人员和作业班组生产工人培训班154期，培训作业班组工人8614人，目前本项工作仍在不断深入开展。
本次培训主要有以下几方面的做法：
一是精心组织，建立“三大机制”。即目标定向，建立齐抓共管机制；整合资源，建立优化协同机制；量化考核，建立绩效评价机制（首推授课老师和参培学员评分制，将培训考试及格标准分值设置85分，采取自上而下和自下而上的“双向”考核评价办法）。
二是精心策划，突出“三个关键”。即全覆盖布局，突出分层分类培训（主要分为公司机关管理层、项目部管理层、群安员监督层、作业班组工人层等“四个层面”）；全方位渗透，突出员工素质提升（坚持培训与员工读书学习相结合；坚持培训与推进项目安全标准化建设相结合；坚持培训与深化项目精细化管理相结合）；全过程实施，突出教育培训效果（对接项目安全文化；对接项目安全生产标准；对接员工安全生产需要。
三是精心实施，实现“三个创新”。一是因需施教，创新培训内容（对项目管理骨干层，重点进行安全生产法律法规，企业安全生产管理规章制度和管理理念的培训；对一般管理人员和作业班组员工进行安全生产法律法规、安全操作规范、应急救援和自救、互救知识的培训；对群众安全监督员进行危险源识别、排查“三违”、履职监督能力的培训）；二是因地制宜，创新培训方式（我公司将33个在建工程项目划分为7大培训点，公司培训工作组由公司分管领导亲自带领奔赴7大片区，对项目管理骨干和群安员进行集中培训，作业层人员由项目部组织培训）；三是激发活力，创新培训措施（严肃办班；严谨授课；严格考试，培训班采取以闭卷考试方法）。
通过以上做法，为我公司的安全教育培训工作探索出一条行之有效的新思路，使公司全员的安全意识得到了提高，安全生产知识得到了加强，取得了良好效果。
㈣、特种作业人员取证管理工作
我公司非常重视特种作业人员的培训取证工作，截止目前，共有电焊、电工、起重等特种作业人员403人，基本满足现场施工生产需要。
三、公司安全质量检查、稽查情况
我公司在开展各项安全质量专项检查的基础上，认真开展上、下半年安全质量大检查，目前正准备开展2015年上半年安全质量大检查。
在开展检查的同时，公司认真开展各片区的稽查工作，截止目前，公司已对在建的20多个项目进行了全覆盖稽查，同时积极配合上级稽查的稽查工作。
——水冶镇小东关小学义务教育均衡发展汇报材料
尊敬的各位领导、各位专家：
首先，我代表小东关小学向莅临我校检查指导工作的各位领导和专家表示热烈的欢迎！现将我校推进义务教育均衡发展工作情况向各位领导和专家汇报如下：
一、学校概况： 小东关小学始建于1948年，位于水冶镇中心地带，占地面积5615平方米，建筑面积5856平方米。学校服务于小东关村居的适龄儿童，现有27个教学班，1456名学生，教师77人。 学校本着“沐浴阳光教育，让学生多元发展”的理念培养健康、活泼、文明、自信、具有阳光品质的少年儿童。多年来，坚持走“智力＋素质”齐发展的特色之路，赢得了社会各方面的高度认可。近几年来，学校不断改善办学条件，构建科学的管理体制，营造赏心悦目的校园环境，为学生走上成功的人生之路打下了坚实基础。
学校先后获得 全国首届素质教育先进单位、艺术教育先进单位、中小学生才艺展演优秀单位；河南省优秀少先队集体、中小学生安全知识网络竞赛学校组织奖、消防安全示范课优秀组织奖、卫生先进单位；安阳市艺术教育工作亮点、文明单位、教育教学质量优秀奖、“平安校园”先进单位、校园艺术节评比优秀组织奖、教育系统“先进家长学校”。
二、达标情况
（一）、打造一流的师资队伍。
学校现有专任在编教师77名，师生比1：19。教师队伍学科结构合理，学历合格率100%，学校取得大专及以上学历的教师76人，占99%，学校有中级以及上职称教师56人，占69%。其中特级教师1人，省级名师1人，中原名师1人，市县级骨干教师 22 人，符合优师分布标准。我校以提高教师专业素养为重点，通过骨干教师的示范带头，青年教师的“结对子”，“竞教竞技”和举办各种技能大赛，促进全体教师基本功的不断提高。我校还积极创造条件，支持教师们参加各类业务培训，邀请专家、名师来校做辅导，组织教师到名校参观学习，促进教师队伍的均衡发展。
（二）、基础设施配套齐全。
配齐配足专用教室和办公用房，其他辅助用房数量充足，满足教育教学、学生兴趣特长发展需要。学校拥有设施齐全的图书室、教学仪器室、音体美器材室、音乐教室、美术教室、科学实验室、卫生保健室、心理咨询室等多个功能室。
积极推进新技术和多媒体进学校、进课堂。学校拥有电脑146台，有计算机网络教室1个，配有多媒体班班通27套，宽带终端通到了每个办公室和各个功能教室。实现了“多媒体教学设备班班通”。各室装备精良， 图书36798册，生均图书25册。目前，学校实验开出率达100%。教学仪器设备有效使用、科学管理，并形成制度。
我校高度重视本次双高普九的验收工作，依据区教育局下发的《县级政府教育工作督导评估要点》文件及迎接双高普九工作的会议精神，结合我校近工作实际，本着“把简单事情做精彩”的办学理念，确立了实事求是的工作原则和突出重点的工作方法。全校师生全员行动，投入到了迎检工作中，为圆满完成此次迎检工作，特制定本方案。
一、建立“双高普九”迎检工作机构
（一）迎检工作领导小组及工作职责：
1、领导小组
组长：王雪峰（校长）
副组长：赵新芝（学校书记）
成员：温春艳（副校长）、周喜仁（副校长）、杜俊颖（工会主席）、
梁哲（主任）、周光辉（副主任）、韩丹（大队辅导员）、
孙晓棠（教学副主任）、王冬梅（教学副主任）
职责：
（1）根据上级有关部门的工作部署，组织落实上级有关迎检工作意见。
（2）根据学校的实际情况制定迎检工作方案。
（3）验收各口的迎检工作的准备的情况。
（4）召开专题会议，布置具体工作。
（二）学校具体迎检工作组分工和职责
1、综合组
组长：王雪峰
副组长：赵新芝
成员：温春艳、周喜仁、杜俊颖、梁哲、周光辉
职责：
（1）组织、协调“普九”迎检各组的日常工作
（2）与上级督导部门联络有关迎检工作的事宜
（3）安排迎检工作中的各项活动和接待事宜
2、文秘组
组长：温春艳
副组长：杜俊颖
成员：梁哲、周光辉、韩丹、孙晓棠、王冬梅
职责：
（1）负责接收上级有关“普九”迎检工作的文件
（2）负责书写学校汇报等文字材料
（3）负责整理迎检档案材料及材料汇编
3安全组
组长：周喜仁
副组长：梁哲
成员：周光辉、孙晓棠、王冬梅、姚远汉、孙德昌、周婧瑛、刘成华
职责：
（1）负责学校的整体安全，保证师生在校安全的学习、生活、活动。
（2）制定各种突发事件的应急预案，确保学校不发生重大安全事故
（3）加强校园文化建设，强化学生文明习惯养成教育，治理学校周边环境，提升学校育人氛围
（4）负责本次督导检查的安全工作。
4、宣传报道组
组长：赵新芝
副组长：韩丹
成员：杨忠华、陈平、王冬梅、杨威
职责：
（1）充分利用广播、宣传栏、黑板报等宣传工具，升旗校会、班队课等形式对学生进行双高普九意义的宣传，提高学生的认识
（2）通过家长学校、家长委员会专题会议等形式，向家长广泛宣传双高普九迎检工作的目的意义。提高家长参与学校管理的意识。
（3）负责迎检前后的新闻报道工作
（4）负责营造迎检工作的氛围，做好解说工作。（一楼杨威、二楼韩丹、三楼（包括新楼）——-王冬梅、四、五楼——-韩丹）
8、后勤保障组
组长：周喜仁
成员：刘成华、戴玉春、孙德昌、姚远汉
职责：
（1）负责迎检期间的材料装订所需备品的准备
（2）负责迎检接待期间所需备品。
二、材料任务分解
1、办学条件：
王雪峰、温春艳、周喜仁
2、队伍建设：赵新芝、杜俊颖、韩丹
3、教育教学：梁哲、周光辉、王冬梅
4、学校管理：温春艳、周喜仁、孙晓棠
5、办学效益：王雪峰、赵新芝
五、实施阶段
a）启动阶段（9月1日——9月5日）
1、传达学习有关会议文件精神，统一认识。
2、制订学校工作规划。
3、宣传动员布置学校工作。
b）实施阶段
1、摸底自查（9月6日——9月10日）
各实施小组对各自常规工作进行自查。
汇总自查情况书写自查报告（9月20上报）
2、自我补救（9月21日——5月31日）
各处室、各小组根据自查情况进行自我补救，力争达标。
3、初检（9末）
做好迎接区、教育局检查的准备工作。
4、整改（10月初）
根据区检查提出的问题，逐一落实责任，提出完成任务的时间，做好查缺补漏工作。
c）迎检阶段
（1）做好迎接上级检查团检查的各项工作，接受上级检查团检查。
（2）总结工作。
三、工作措施
1、加强领导。将迎检工作纳入到学校的重要日程中，成立领导小组，明确分工，责任到人，并召开教师大会公布、布置迎检工作，使全校全部行动起来，形成良好的迎检氛围。
2、加强宣传。充分利用广播、墙报、升旗校会、家长委员会等多种形式，向广大师生、家长宣传有关双高普九检查的意义内涵，营造全民理解、支持、参与教育的良好环境。
一、指导思想
以改善办学条件为基础，以加强学校教师队伍建设为核心，以强化学校管理为关键，全面提高学校教育教学质量，努力办好人民满意的教育。
二、总体目标
通过深化教育改革，统筹教育发展，逐步缩小城乡教育差距，实现区域内学校的经费投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量基本均衡，促进城乡教育公平，确保顺利通过教育部义务教育均衡发展督导检查。
三、建立迎评领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设四个工作小组：
1．接待组：
组长：
成员：
2．现场准备组：
组长：
成员：
3．申报材料组：
组长：
成员：
4．座谈问卷组：
组长：
成员：
四、实施步骤
迎接义务教育基本均衡国家督导认定评估工作分三个阶段进行。
（一）制定计划、明确责任（3月1日—3月6日）
依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估认定实地督导规程》和我区义务教育均衡发展的实际，制定并实施《**迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作方案》。组织动员、制订迎评工作方案。成立迎评工作专班，落实工作职责，统筹规划，认真制订工作方案，明确工作日程，有序开展“迎评”准备工作。召开专题会议。通过召开班子会、教师会，使全体教职员工深刻认识这次评估的重要性和必要性，增强工作紧迫感，形成开展迎评工作良好氛围和合力。
（二）准备材料、查找问题（3月7日-14日）
根据《督导规程》和2017年现状收集、整理、完善相关材料。
（三）归类问题、分工协作、解决问题（3月15日-21日）
1.材料组依据评审标准，审核各校报送材料，查找并归类存在问题。
2.教育局各科室明确责任，分工协作，会同相关学校共同解决存在问题。
（四）模拟检查排除问题（3月22日-3月25日）
1.依据《督导规程》，分学区模拟检查督导学校迎检准备工作。
2.根据模拟检查情况，再次梳理，解决问题。
3.材料组根据《督导规程》做好材料汇编工作。
4.学校做好材料汇编和实地迎检准备工作
（五）配合督导组做好督导认定工作（3月27日-3月底）
1．按上级部门相关要求，完成各项自查工作，完善迎评工作档案资料整理，查漏补缺，扎实做好迎检各项准备工作。
2．接受省督导评估团对我校义务教育均衡发展工作的评估验收。
五、工作要求
1.提高认识，全面动员。迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作时间紧，任务重，各单位要切实增强责任感和紧迫感，提高思想认识，加强组织领导，明确任务，强化措施，增强工作时效性，大力宣传，努力营造人人皆知，人人参与，人人宣传的氛围。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，举全校之力，加大教育教学设备、设施投入，加强教师队伍建设，实施素质教育，提高教育教学质量，推进学校标准化建设。
二、目标任务
认真落实市教育局和镇中心校的工作要求，改善办学条件，优化育人环境，规范学校管理，深化基础教育课程改革，提高设备使用效率，确保学校教育教学工作顺利通过检查。
三、成立领导小组
为加强我校迎检准备工作，成立学校教育教学工作督导领导小组。
组长：xxx（校长）
副组长：xxx（副校）、xxx（总务）
成员：xxx（副校）、xxx（教导）、xx（报账员）、xxx（教研组长）、xxx（工会主席）
具体工作安排：
组长负责组织全体教职工进行学习动员，结合学年工作总结，对照评估方案和指标要求进行综合性自评，做好总体指挥，监控和调节工作。组织撰写学校自评报告。
副组长负责整个评估工作的组织安排和实施，制定自评工作计划，做好学校各部门资料的汇总和评估有关档案资料的管理工作。
各个组员按照各自所负责的部门组织相关教师分头采集信息，整理资料。按照评估标准和评分细则认真进行分析和评估，填写好各种评估记录表。撰写好部门自评报告。
陈磅负责A1办学条件全部指标材料。王和宝负责A2学校管理全部指标材料。陈明国负责A3教育教学工作全部指标材料。黎玉吉负责A4办学特色全部指标材料。
四、实施步骤
第一阶段：（2月18————29日）学习动员，调查摸底
1、学习动员。学习教育局有关文件，制定《槟榔小学关于迎接20xx年教育教学督导工作的实施方案》，明确工作方向，明晰工作思路，把握工作重点，确定工作职责。召开学校迎检动员会，深入进行宣传发动工作。
2、调查摸底。对照标准，对学校办学条件图书、音体美劳卫器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。
第二阶段：（3月———6月）集中准备，落实提高
1、加大投入力度，实现办学条件标准化。学校要借市督导评估之契机，多渠道筹集资金，努力实现办学条件标准化。
2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园：粉刷墙面，油漆墙裙和栏杆，栽种花草。二是墙面文化，包括墙面文化、宣传橱窗等。三是班级文化建设，丰富班级文化内涵。
3、推进素质教育，抓好教学教研。一是实施素质教育，加强教学常规管理，提高教学质量。二是积极开展教科研活动，推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率，加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设，科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。
4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位，落实德育基地、场所建设，开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施，注重过程性、形成性教育，形成良好的校风。三是规范班级管理，有制度，有措施，规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。
5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理，排除安全隐患。
6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理，将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理，实现档案管理规范化。
第三阶段：（7月———8月）互查互学，改进提高
1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校要高标准完成自查报告、学校简介、20xx年以来的档案整理等工作。
2、交流提高。组织学校具体参与迎检老师到试点学校参观学习，邀请教育局各相关科室到学校指导工作，通过交流学习，发现并解决实际问题。
3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估，根据评估意见，召开各处室主要负责人工作调度会，按梳理出存在的问题和不足立即整改，切实将工作做细、做实、做好，确保目标任务的顺利完成。
4、提交自评报告（8月20日前）
第四阶段：（9月10———20日）接受评估
全面做好“迎检”各项准备工作，迎接教育工作督导验收。
五、工作要求
1、统一思想，高度重视迎市教育工作督导评估工作，全体动员，全力以赴。学校成立迎接市教育督导评估工作领导小组，全面负责学校迎检工作，校长是第一责任人。
2、加大宣传工作力度。学校对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传，从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。
3、切实落实目标责任制，在学校制订的此次迎市教育工作督导评估实施方案的要求下，明确目标，强化责任。全体教师要树立全局观念，把“迎检”作为促进教育教学的手段。
4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治，二是进一步改善办学条件，三是切实加强师资队伍建设，四是抓好教学教研工作，五是搞好校园文化，六是认真准备档案资料。
一、交叉检查内容
㈠各学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展情况（即要有：工作方案、成立“回头看”工作机构、动员部署会议通知和会议记录、工作小结等）；
㈡各学校贯彻执行中央八项规定精神主体责任落实情况（即要有： 2013年以来学校班子研究此工作会议记录、召开教职工会议记录）；
㈢各学校和党员干部贯彻执行中央八项规定各项制度规定情况（即要有：学校根据上级的规定和制度所制定相关的规定的和制度，以及制度执行情况等）；
㈣各学校对中央巡视组、自治区党委巡视组巡视反馈意见整改情况（即提供整改材料）；
㈤各学校贯彻执行《问责条例》《监督条例》等党内法规情况（即要有：组织学习记录和会议材料）；
㈥《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》和《xx县教育局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》中“五查五看”其他需要检查的内容。
㈦各学校的办公用房、维修改造、内部食堂装修及接待清单、“三公”经费等。有无公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、违规购买纪念品和土特产、发放购物卡、大操大办婚丧喜庆等问题。对学校食堂（含营养餐计划）、小卖部的经营情况进行检查。对学校教师违规要求学生购买教辅资料，教师有偿补课行为进行检查。
二、检查方式
㈠听取汇报。召开座谈会，听取各学校围绕交叉检查内容简要汇报工作情况。
㈡个别访谈。参加人员范围：被检查学校校长、支部书记、办公室主任、财务人员、教师代表等。
㈢查阅资料。重点查阅学校研究部署工作会议记录或纪要、配套制度规定和相关痕迹资料（图片或影像）等。
㈣查看账目。查看被检查学校2013年以来“三公”经费、会议费、培训费等相关财务账目。
㈤现场核查。核查领导干部办公用房、内部食堂装修及接待清单等。
三、被检查学校迎检报送材料
㈠被检查学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展推进情况；“回头看”自查自纠工作报告（含自查自纠问题清单）。
㈡被检查学校党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神情况。
㈢被检查学校梳理总结的党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神工作亮点、主要成效（以清单方式单列）。
㈣检查组针对发现的问题要求复印的相关材料。
以上材料（含电子文档，除复印件外）一式两份，由被检查学校报送各检查组。
四、迎检访谈提纲
㈠访谈对象：领导班子成员
1.请谈谈本单位是如何贯彻落实中央八项规定精神的？
2.请谈谈本单位是如何贯彻落实自治区开展中央八项规定精神“回头看”工作的？
3.请谈谈本单位贯彻落实中央八项规定精神，干部作风的转变，人民群众的获得感。
㈡访谈对象：办公室主任
1.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生？
2.在贯彻落实中央八项规定精神，感受最明显的变化是什么？
3.本单位平均一年的公务接待费用是多少？是逐年递增还是逐年递减？是否制定出台了规范公务接待的规章制度？公务接待手续是否完备？
4.平时公务接待的主要对象主要有哪些？在公务接待中是否存在赠送土特产、超标准接待等情况？
㈢访谈对象：财务人员
1.近年来财务部门是否牵头组织开展私设“小金库”等涉及八项规定精神开支的检查？检查中是否发现问题？
2.“三公”经费是逐年递增还是递减，如何严控“三公”经费开支？
3.财务部门是否出台涉及财经纪律方面的制度规定，具体出台了哪些？
㈣访谈对象：教研组长或教师代表
1.你认为本单位贯彻落实中央八项规定精神情况如何？
2.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生？
3.你是否知道自治区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作？如知道，是通过什么渠道知道的？（会议传达、文件传阅还是其他渠道？）
五、工作要求
㈠高度重视。各学校要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展并做好“回头看”交叉检查迎检工作。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以新修订的《中华人民共和国义务教育法》为依据，以全面提高我县“两基”水平、顺利通过国家对我县“两基”工作的评估验收为目标，以“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”为工作方针，进一步调动各部门及广大人民群众的办学积极性，把我县“两基”工作提高到一个新水平，全面推动我县义务教育持续、健康、均衡发展。
“两基”“国检”就是按国家“两基”验收工作程序的规定，在全省以县为单位实现“两基”后，以省为单位整体接受国家教育督导团的全面督导检查。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。接受“国检”的主体是省级人民政府，但按照义务教育“以县为主”的管理体制，“两基”工作是以县为单位推进的，评估验收也是以县为单位。“国检”要通过抽查县、乡“两基”工作，对全省“两基”工作进行评估认定。因此，“两基”“国检”过程中全省所有的县（市、区）都是受检对象。在“两基”“国检”过程中无论抽查到那个县，所总结的成绩和经验是代表全省进行肯定的，所发现的问题和不足，反映的都是全省的差距。所以，我们要以全省一盘棋的思想对待“两基”“国检”。以全面提高我县“两基”水平为目标，坚持实事求是和“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，抓住“两基”工作接受国家督导检查的契机，进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性，把全县“两基”工作提高到一个新水平。
二、“两基”“国检”的主要内容和程序
（一）主要内容
1、普及程度。主要是适龄儿童少年入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率，是反映“两基”工作的核心指标，必须严格按国家标准从严掌握，不能降格以求。
2、师资水平。检查落实教师编制情况（师生比）、教师的学历合格率、新补充教师的合格率。同时要检查教师继续教育实施情况。
3、教育经费。检查“三个增长”情况，按时足额发放教师工资情况，城市教育费附加的征收和使用情况，农村税费改革后上级转移支付主要用于教育的情况，新增教育经费主要用于农村的情况。各种专项经费到位情况。农村义务教育经费保障机制改革各项政策贯彻落实情况，重点检查公用经费落实情况和资助贫困生情况。
4、办学条件。检查校舍和基本办学设施，危房率控制在规定范围，生均校舍面积和教学仪器设备及图书资料根据省定标准衡量。检查农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况，同时检查学校周边环境治理情况。
5、学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全管理，凡有造成师生伤亡的重大安全责任事故，一票否决。检查学校秩序、校园环境，检查治理学校乱收费情况。
6、教育质量。检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作。教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量等情况。以及在义务教育阶段是否设立重点校、重点班情况。
7、扫盲工作。上世纪末未经国家教育督导团专项检查扫盲工作的西部7个省，在“两基”“国检”中扫盲工作是检查的重要内容。
（二）“国检”的程序
1、省级政府（办公厅）致函国家教育督导团，提出“国检”申请。并附件上报全省当年“两基”主要指标达到情况。
2、国家教育督导团将对申请省“两基”主要指标进行初步审查。
3、经国家教育督导团办公室与省级政府（办公厅）和教育厅协调，确定“国检”时间后，向省级政府（办公厅）复函，抄送教育厅。
4、国家教育督导团组织“国检”组，对申请省实施“国检”。“国检”组一般由国家总督学顾问（副部级）任组长，成员十几人，时间7—10天。
5、“国检”组将检查情况向教育部报告，经同意，致函省政府（办公厅），提出整改要求，确认是否为实现两基省。同时新闻公报。
6、在适当时机，由有关领导向省政府颁发纪念牌。
（三）“国检”的具体步骤
1、检查省，听取省级政府工作报告（半天）
（1）分管副省长向“国检”组报告全省“两基”攻坚工作及相关义务教育工作。
（2）有关部门参加：教育、财政、发改委、 人事、劳动、城建、物价、工商、税务、公安、司法等等。
（3）邀请省级人大、政协参加。
（4）汇报后现场质询。
（5）省里一般不安排专门材料查阅时间，但要求将材料前一天交“国检”组人手一份。
2、抽查县，“国检”组再分2—3个小组，各抽查2个县。重点为“两基”攻坚县，尤其是最后一年达标的县，包括前几年达标的巩固提高县。有义务教育保障机制县。有不同经济水平的县，中部地区这几次也查经济较好的县。人口大、中、小都要照顾到。按地理环境，山区、丘陵、潮区、平原都要照顾到。
一是听取县级政府工作报告（半天）
（1）县长向“国检”组报告全县“两基”攻坚工作及相关义务教育工作。
（2）有关部门参加：教育、财政、发改、人事、物价、工商、税务、公安、司法等等。
（3）邀请县级人大、政协领导参加。
（4）汇报后现场质询。
二是查阅县“两基”档案材料（“国检”工作中的一项重要任务）。必要时，“国检”组有权利要求提供原始账目、资料。
三是随机抽查乡（镇）、学校。
（1）一般抽查2个乡（镇），也沿途随机抽查。
（2）由县里向“国检”小组提供全县乡（镇）、学校分布图，由“国检”小组确定。
（3）在乡（镇）一般查初中（含完中、一贯制），中心小学教学点。
（4）在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解。
（5）在学校中可视情况召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。
（6）乡（镇）和学校应提供充分的档案材料，负责档案管理的人员必须在场。
（7）对乡（镇）和学校不进行反馈，对县政府不安排正式反馈，可由“国检”小组组长视检查工作情况，集中检查组的意见后，非正式向县政府领导提出整改意见。
3、汇总，汇总内容包括：各小组检查情况，对各路情况的评价对全省工作的总体评价。
4、反馈，以“国检”组名义向省级政府口头反馈意见。
5、评估检查团返回后，教育部以正式文件给受检省（区、市）级人民政府下发《反馈意见》，并要求省人民政府在一个月内上报《整改措施》。
三、“两基”迎“国检”主要工作
（一）扎实开展自查，突出工作重点，抓好薄弱环节
“两基”自查内容依据为《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》即小学部分30项，初中部分29项，扫盲部分18项。《云南省“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》35项。要逐一对照指标要求找准差距，特别要把重点放在几个一票否决的指标上，并提出切实有力的整改措施抓好落实。在指标达到程度的计算上要注意把握好计算方法。
1、小学的入学率：7—12周岁人口中在初中就读的人数可以从分子、分母中同时减除后再计算入学率。
2、初中阶段的毛入学率：13—15周岁人口中初中已毕业人数不能计入分子。
3、残疾儿童、少年入学率：以年龄段来划分是计入小学还是初中。即7—12周岁残疾儿童，无论是在小学还是在初中就读，都计入小学入学人数。13—15周岁残疾少年无论是在小学还是在初中就读，都计入初中入学人数。
4、辍学率：用上一年初在校学生人数做分母，（用上年初在校学生减去毕业生人数加上招生人数加上转入(来源：文秘站 ）人数减去转出人数减去休学人数减去死亡人数）一（本学年初在校学生人数）／的差做分子。
总之，自查工作中要把握标准，抓住重点，突破难点，要制定完成目标任务的时间表，严格对照“两基”标准要求进行全面的自检自查，明确缺什么，补什么。
（二）健全完善“两基”档案，实事求是反映“两基”现状
审核“两基”材料是“两基”督导检查的重要内容。两基档案的健全完善工作任务还比较重，需要在短期内投入一定的人力、物力、财力突击做好此项工作。一是要做到“两基”档案资料全面实现微机管理，使其规范、完整、齐备。二是要补齐验收的原始资料。三是要健全近三年即—的“两基”业务档案资料。（含“普九”的15种表册；“扫盲”的7种表册；0—18岁文化状况统计表；适龄人口九年的统计表，在校学生九年的 统计表，普及九年义务教育评估验收表（小学、初中）；扫除青壮年文盲评估验收表；普及九年义务教育扫除青壮年文盲评估验收情况登记表；云南省“两基”年审情况登记表及相关材料；全县“普九”、“扫盲”的各种汇总表；教育事业统计年报表；教育经费统计年报表等；四是要收集为“两基”工作制发的文件、成立的机构等材料。五是要写好总结汇报材料，在汇报材料中一定要突出本县、乡（镇）工作实绩、特色、亮点、所办的主要实事。
（三）落实教师编制，按要求配备教师
在教师的编制落实、教师的配备上，一是要严格按照《思茅地区行政公署办公室转发地区编办、行署教育局、行署财政局关于核定我区中小学教职工编制标准意见的通知》（思署办发〔〕29号）文件规定，按师生比高中1：12.5—1：13.5；初中1：13.5—1：18；小学1：19—1：23的标准确定教职工编制。二是要在全县范围内做到教师的配备基本均衡，要按相关的政策规定确定教师岗位，要改变目前一些地方存在的越是艰苦的地方教师负担越重的现状。
（四）核实近三年教育经费情况，做好查缺补漏工作
1、核查是否依法保障教育投入，做到教育经费“三个增长”。即：财政对教育的投入逐年增长；教师工资和学生人均公用经费逐步增长。县本级财政核拨的公用经费是否达到省定标准（即年生均小学40元，初中60元）。
2、城市教育费附加的征收、管理、使用是否规范。一是征收是否足额；二是是否全额拨付教育使用，主要用于改善中小学办学条件；三是是否做到5％用于师资培训、30％用于职业教育。四是从税务部门的征收到财政部门的拨付至教育的管理使用都要有原始的凭证资料。
3、教育专项资金的管理、使用是否规范。是否按时、足额拨付到位。是否存在截留、挤占和挪用教育专项资金的情况，若有截留、挤占和挪用教育专项资金的情况必须及时纠正。要有各级下达指标的文件、拨付凭证、使用结果的相关资料。
4、是否按规定建立完善农村义务教育经费保障机制。是否实施了对预算的编制管理、预算的执行管理、预算的结算管理，实行以县级教育行政部门（教育结算中心）管理农村义务教育经费的办法，落实“校财局管”的管理运行机制。不完善的要尽快整改。要有“两免一补”兑现到学生的相关资料。
（五）抓紧实施“校安”工程，杜绝使用d级危房
一是结合“校安”工程的实施必须建立校舍安全预警体系和定期勘测鉴定制度。二是不得使用d级危房。在“两基”“国检”中若发现继续使用d级危房的，将实行一票否决。
（六）强化学校内部管理，规范办学行为
学校是对学生开展教育教学的专门场所，加强学校管理是实施义务教育的重要保障。一是要把全面提高教育质量作为今后一个时期教育工作的主题。要通过进一步优化资源配置机制，科学推进校点布局调整，加强教育行政管理干部、校长、教师三支队伍素质提升和能力建设，全面加强学校全程全员管理、精细化人性化管理，深化课程教学改革提高课程实施有效性，全面提高教育教学质量等切实有效的措施，努力增强学校吸引力。二是要充分发挥现有的办学条件提高办学效益。目前我们一些学校，实验室、图书室等功能教室一是设备不足，二是管理、使用不能令人满意。有设备没有利用，闲置，实验开出率低，这些方面的工作都需要加强，这对提高教学质量、增强学校的吸引力、提高学生的学习兴趣，都产生直接的作用。三是要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量。四是不允许设置重点学校、非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。保障学生入学后也要享有相对公平的公共教育资源和待遇。教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。五是学校不得违反国家规定乱收费，变相推销商品、服务等方式谋取利益。六是要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，确保师生平安。
四、组织机构
为促进我县做好“两基”迎“国检”的各项准备工作，确保国家对我县“两基”工作的督导检查取得显著成绩，根据省市迎“国检”工作要求，结合我县实际，特成立“两基”迎“国检”工作机构。
（一）领导小组
组长：苏永明（县教育局局长、县人民政府督导室主任）
副组长：李文忠（县教育局党委书记）
赵承友（县教育局副局长）
李维萍（县教育局纪委书记）
刘克（县教育局副局长）
成员：李云松、龙建林、杨学平、林佳、张琼、三共、罗庆菊、岩翁、普家文、杨梅珍
（二）工作小组
领导小组下设3个工作小组：
1、教育经费、办学条件小组
组长：苏永明
成员：张琼、段金益、杨兴丽、阮前秀、吴志芳、白艳萍
2、宣传、会务接待、资料整理小组
组长：赵承友
成员：李云松、徐莉波、任孟芬、岩帅、岩保
3、普及程度、学校管理和安全稳定小组
组长：刘克
成员：林佳、龙建林、杨学平、罗庆菊、周全、李志云、岩翁、任孟芬
五、工作职责和时间安排
（一）资料小组
1、20__年1月30日前完成资料的收集、整理工作。
2、20__年2月20日前完成自查报告、汇报材料、县、乡情简介的起草、审核工作。
3、20__年2月30日前完成相关数据的核对工作。
4、20__年2月30日前完成乡（镇）、学校的材料、数据的审核工作。
5、20__年2月20日前完成资料目录编写、装订工作。
6、20__年3月10日前完成部门汇报材料的审核工作。
7、20__年3月10日前完成学校材料归档整理工作。
8、20__年3月20日前完成数据材料上报工作。
（二）办学条件小组（20__年3月15日前完成）
1、仪器装备和实验教学工作
（1）帐目及数据统计
完善仪器价值总帐和分类明细帐（含仪器、音体美劳卫情况数据）；完善仪器实物分类帐（含仪器、音体美劳卫器材）；准确统计和填报报表、核准达标类别。
（2）实物管理
规范科学、有序存放教学仪器、设备；易燃、易爆、易腐蚀、有毒化学 药品必须专柜储存；落实“六防”措施；落实各项管理制度；仪器设备维护、保养，完好率95%；规范领用、借用程序。
（3）资料收集整理（近三年的有关资料）
实验教学工作计划、总结；教学仪器设备调拨单据（采购设备合同配置清单）；领用、借用登记、报损单；实验开出记录、通知单、实验报告、开出率统计表（分年度）；科技活动成果材料、师生作品实物；各类科技活动记录；学生分组实验名单（按“两基”迎“国检”核定的学生数填写）、实验课表；教学仪器说明书。
（4）现场准备
仪器室、实验室的规范布置（房所、桌凳、器材、制度、柜卡标签、防护工具、门牌、板报、课表、分组名单）；实验室常规设备的安装、电、水、砂包、废液缸的准备；消耗性实验材料的准备；室内外的清洁卫生、仪器柜内卫生、实物卫生；科技应用成果展示（实物展示：展板、展窗或展台）。
（5）现场教学应用呈现
普通教室：常规教学仪器设备的使用、演示实验、探究实验、科技制作活动；实验室：安排学生分组实验课；理科教师教案、实验课教案；科技课外小组活动。
2、电教及远程教育工作
（1）帐目及数据统计
完善电教设备价值总帐和分类明细帐（电教硬件、软件、功能室设备、电子办公设备、远教设备、全部设备总帐）；完善电教设备实物帐（分电教硬件和电教软件两部分）；准确统计和填报报表、核准达标类别；统计功能教室装备情况、“校校通”实施情况。
（2）实物管理
规范、科学、有序存放电教设备（软件、硬件、功能室专用设备）；落实“六防”措施；落实各项管理制度；搞好常规电教设备的维护、维修；搞好信息化设备、远教站点的维护、维修，确保正常运转；规范领用、借用程序。
（3）资料收集整理（近三年）
电化教育、远程教育工作计划、总结；电教设备调拨单据、采购合同清单、远教设备清单；各种借用使用登记册；如：领用、借用登记、各类功能室教学日志、电教课登记本、学生上机登记本、远教应用登记本、服务“三农”情况记载本；师生电脑作品登记册、电子作品集（学生作品、教师课件）；学生上机分组名册、课表；学生信息技术教育考查成绩册（按“两基”迎“国检”核定的学生数填写）；远教开课安排表；各类活动记录（竞赛、电教课题）；服务三农和农民远教、党员远教活动记载资料；远教教案（常规课、多媒体课、信息技术课）；学校科技活动成果材料（如：证书复印件等）。
（4）现场准备
各种功能室的规范化布置；（房所、桌凳、器材、制度、柜卡标签、防护工具、门牌、板报、课表、上机名册、领导小组名单）；普通教室常规电教器材的安装；室内外的清洁卫生、设备清洁；科技应用成果展示；功能室设备的维护、调试，确保正常运转。
（5）现场教学应用呈现远教应用
普通教室：常规电化教育的普遍应用；各种功能教室的正常应用；电脑室：信息技术课；语音室：外语或语文教学；多媒体远教室：多媒体整合课；课件室：教师电子备课。远教服务三农、党员教育的活动呈现。
3、图书管理工作
（1）帐目及数据统计
完善学校图书装备帐目（建好总帐、流水帐、分类帐，包括学生用书、教师用书）；准确统计和填报报表，核准达标类别、生均册数（分校）；学校报刊、期刊造册、统计达标情况。
（2）实物管理
认真搞好图书编目、造册、上架工作，所有图书100%按规范程序上架；落实图书保管防护措施；落实各项管理制度；搞好报刊、期刊的收集整理、装订工作（按规范要求完成）；搞好图书的维修工作；规范使用借书证、办理借阅手续。
（3）资料收集整理（近三年）
图书工作的计划、总结；图书分配的调拨单、购书、赠书清单；借阅登记及借阅统计数据；读书活动资料（2次/每年）；师生心得体会（2次/每年）；学生征文获奖材料数据统计。
（4）现场准备
图书室、阅览室的规范布置；室内外的卫生；图书的清洁、卫生；读书心得展览（刊、板报等）；借阅活动安排表。
（5）使用现场呈现
按时间安排表开放图书室、阅览室，安排学生、教师借阅图书、报刊；收集准备部分师生借书证，借用次数要充分体现借用经常、使用效率高。
4、学校固定资产管理
（1）帐目及数据统计
建立和完善学校固定资产总收、分类明细、准确、齐全、规范；认真准确统计、填报学校固定资产报表（帐物、帐帐相符）；九年制及中心小学要准确统计村小的数据，指导村小建立规范的学校固定资产帐。
（2）全面消除学校危房
危房全部拆除；渣土杂物全部清除；破损房屋、设施修缮到位。
（三）宣传小组（1月至国家验收结束）
1、社会宣传：通过多形式、多层次的宣传方式，对广大群众进行直观、形象的“两基”宣传教育，营造浓厚的社会氛围。
（1）印发“两基”迎“国检”宣传资料。印发“两基”迎“国检”宣传资料，重点宣传“两基”相关法律法规和县委、县政府的决策部署、工作重点以及县委、县政府领导的相关讲话，发放给各乡（镇）、村、中小学校和人民群众。
（2）制作宣传标语。县教育局在县城主要街道、路口刷写若干标语或制作大型宣传画， 公路沿线醒目位置书写永久性标语。
（3）抓好媒体宣传。宣传组要注意收集有关材料、图片、图像等，写成新闻稿件在县级以上媒体进行宣传报道。凡有涉及“两基”迎检的工作或活动，宣传组要及时与新闻媒体联系进行宣传报道。各学校要随时将“两基”迎“国检”的工作动态、涌现出的先进事迹等撰写成新闻信息，发送到县“两基”迎检办公室，对“两基”迎检工作进行全方位、多角度的宣传。宣传组要根据“两基”自查报告和相关汇报材料收集有关资料、图像、图片等，制作出××县“两基”迎“国检”工作宣传专题片。
2、主题活动宣传
（1）专项督查活动。宣传组对各学校进行一次“两基”迎“国检”宣传工作大检查。
（2）板报评比活动。各学校要充分利用宣传栏、黑板报、简报等形式，大力开展《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《安全知识》等宣传，并开展一次班级黑板报评比活动。
（3）清除不文明用语和不规范字活动。各学校要在3月10日前组织学生会和班干部对校园内及校园周边不文明用语、不规范字进行一次全面清除。
（四）安全稳定小组（1月至国家验收结束）
1、检查各校对学校安全稳定工作是否加强了领导，落实了责任，切实做好了安全防范工作。重点查学校工作会议记录、学校安全隐患台帐、学校安全隐患排查记录、学校安全稳定工作机构队伍名单、各项安全管理制度、突发事件应急处置预案、责任状等。
2、仔细排查学校校舍、设备设施、交通安全隐患。重点检查教室、寝室、图书室、仪器室、电脑室、体育场地等场所；检查各小学是否实行路队制度；学校是否有安全警示标志；是否实行值班制。发现隐患要求学校采取果断措施进行整改，专人负责。
3、排查学校饮食卫生安全。检查学校的食堂、小卖部的食品质量卫生安全，饮水安全，严格禁止“三无”产品、霉变食品进入校园，防止食物中毒。
4、排查学校消防安全。检查学校的消防设施、消防通道、电路以及其他火灾隐患，重点检查寝室、图书室、仪器室、电脑室。
5、排查校园周边治安、矛盾纠纷。重点检查学校周边的治安隐患，校门口50米内是否有违规摊点，是否有乱停乱摆现象；排查教职工与学校行政、学校与群众等是否有矛盾纠纷，发现隐患立即督促学校采取果断措施进行整改、化解，专人负责。
6、检查学校开展安全稳定教育活动情况。重点检查学校对学生是否进行了比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育及反警示教育。
（五）普及程度及学校管理小组（20__年2月15日前完成）
1、负责审查“两基”情况统计表、“两基”评估验收登记表、开学报表、“两基”自查表、基层报表、普九花名册、0—17周岁儿童少年就读情况统计表、学生花名册、成绩册等信息的高度准确性、数据的完全一致性。
2、负责审查学生异动手续与报表名单去向的相对应性、审查学生异动手续的内容完整性，异动手续的真实性。
3、负责到校依据报表清点学生数及审查座次表、课桌、报到册、学生手册、学籍表、校务日志、值日表、实验分组表、会议记录本、教学计划总结等能反应学生数的物件或资料上的数字是否与报表一致。
4、负责指导相关资料的整理与归类。
5、督促学校高标准达到校园文化建设“十个一”的要求，特别要求学校加强学生文明礼貌教育；彻底清扫卫生，不留任何卫生死角；强化内务整理，尤其是教室、办公室、寝室的布置；加强食品卫生管理，学校食堂不能体现承包，要清理校园小商店的“三无”食品，“国检”期间要关闭校园小商店，食堂从业人员要穿戴工作服；公物要加强爱护与修缮；提高校园的绿化、美化、亮化度。
6、检查学校开设的课程计划是否合乎国家规定，检查有无其他不规范的办学行为，要坚决取缔家教家养行为。
7、检查学校是否执行了“两免一补”政策，“两免一补”的学生认定是否合乎程序，名单现在是否仍在公布。
（六）教育经费小组（20__年3月5日前完成）
1、商财政核准前三年教育事业费的收拨数据，按要求填好中央和省检经费表格。
2、商财政追拨相关教育经费。
3、拟写“两基”迎“国检”数据解说文字材料。
4、调查统计好县、乡近三年教育偿还债务情况。
5、准备好教育经费保障机制工作情况汇报材料。
6、整理教育经费迎“国检”资料。
六、奖惩机制
【关键词】顶板管理；一般规定
一、一般规定
1、煤矿必须对职工进行安全培训，未经安全培训的不得上岗作业，特种作业人员必须按国家有关规定培训合格后，取得操作资格证书，方可上岗操作。
2、施工前由施工队队长负责组织，由技术员（编写人员）负责贯彻批准的本规程。规程必须贯彻到每一位施工人员，并签字，轮休或请假人员上岗前必须进行学习，否则不得入井作业。
3、入井人员必须戴安全帽，随身携带矿灯、自救器，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒，各工种必须坚决贯彻《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《煤矿井巷工程质量标准》和国家有关安全规定。
4、各工种必须认真执行岗位责任制，严格现场交接班制度，按章作业，搞好工程质量。
5、所有人员均要保护井下安全设施并自觉使用好，严禁违章作业和违章指挥。
6、施工人员做好个人防护工作，佩戴好自救器及防尘口罩。
7、所有工具、材料、机电设备等必须是合格品，否则不准发放使用。
8、架运长重料时，施工人员要观前顾后，站稳抓牢，喊清口号，协调一致，以免伤人。
9、巷道内材料堆放及其它机械、电器设备安装摆放位置距轨道应留有500mm以上安全距离。
10、打眼前要做到“三紧”“三不要”即：袖口、领口、衣角紧，不要戴手套，不要把毛巾露在衣领外，灯带不要外露。
11、加强巷道顶板监护管理，施工人员每次进入工作面都应观察沿途巷道顶帮支护情况，发现问题及时汇报，并采取措施处理。
12、巷道揭煤、过断层、破碎带或其它地质异常带时，另行编制专项措施。
二、顶板管理
1、严格执行敲帮问顶制度，每次进入工作面之前，班长或跟班队长必须对工作面附近的顶帮安全情况进行一次全面检查，确认无安全隐患后，方可入内。
2、跟班队长每班带领迎头施工人员对施工迎头顶帮和迎脸认真地进行安全预想，并对安全预想结果采取必要的安全确认防范措施。
3、跟班队长对迎头围岩的变化要高度敏感，每班接班后都必须带领迎头施工人员仔细观察迎头围岩情况的变化，采取必要的安全确认防范措施，并将迎头构造情况对下一班交代清楚。对于当班不能判明的并且对安全具有威胁的地质构造，应立即停止作业，向矿调度汇报，待矿相关职能部门鉴定后，再按照鉴定结果和施工要求进行施工。
4、对于巷道顶帮一时难以找掉的大块矸石，在大块矸石周围采取临时支护措施后（打超前撞楔、超前锚杆或打带帽点柱），在大块矸石下方增打一根点柱，打锚杆将其锚住，然后方可进行正常支护作业。安全威胁未处理前，严禁在附近危险地点进行与处理安全威胁无关的工作。
5、找顶工作必须遵守下列规定：
（1）找顶工作应由两名有经验的工人担任，一人找顶一人观察顶板和退路。找顶人员应站在安全地点，观察人应站在找顶人的侧后面，时刻注意顶板的安全状况，在找顶前应将大块矸石、杂物等清理干净，保证退路的畅通，观察到危险或异常时，要立即告知找顶人后撤。
（2）找顶从有完好支护的地点开始，由外向里先顶后帮、最后迎脸依次进行，找顶范围内严禁有其他人员进入。
（3）找顶人员应戴手套，用长把工具找顶时，应防止矸石顺杆而下伤人。
6、严禁空顶作业，临时支护紧跟迎头。迎头未进行有效临时支护前严禁从事与支护无关的其他作业。
7、工作面必须准备一定数量的应急抢险材料，如圆钢撞楔、水泥背板、双抗编织袋等，发生掉顶时及时处理。
8、施工过程中如发生掉顶，应暂时停止工作，待顶板稳定后方可派有经验的人员进行处理。处理掉顶前，应先清理好退路，备齐材料，接顶时现场要有跟班队长以上的人员进行统一指挥，安排专人看护顶板，并由瓦检员检查高冒处的瓦斯浓度，确认安全后方可进行接顶作业。
9、如发生冒顶，应采用不燃性材料接顶处理，操作如下：
（1）处理人员站在安全地点，用长柄工具将冒顶部危岩找尽。
（2）确认无冒落危险时，抓紧架设支架。
（3）接顶时，留一人观察顶板，2～3人站在安全地点准确迅速地供应各种材料，接顶时必须接实。
（4）冒顶长度较大时，应在采取护顶圆木或撞楔的保护下，由外向里，逐段架设支架并接顶处理，在处理冒落区时，必须先对冒落区供风，瓦检员现场检查瓦斯浓度，浓度小于0.8%时，才能处理冒顶工作。
（5）处理冒顶前，必须撤出迎头全部人员，并清理好退路。
（6）当出现较大型冒顶情况时，必须停止施工，待相关部门现场鉴定后编制专项措施处理。
10、过地质异常带时顶板管理专项措施
（1）施工中过（遇）地质异常带系指施工迎头过断层、煤层、应力集中区、瓦斯异常区、地质异常区，或突然遇到地质、瓦斯、水等异常情况。
（2）施工中迎头突然遇到地质、瓦斯、水等异常情况，必须立即停止施工，严格按照公司“重大事项报告制度”规定程序向矿、公司汇报。项目部经理（技术副经理）必须第一时间赶赴现场，组织人员制定针对性措施，全程指挥处理；公司分管领导要立即安排相关职能部门现场鉴定，必要时现场跟班。
（3）过（遇）地质异常带施工，现场必须实施“挂牌管理”并进行工序写实，对有瓦斯异常现象的头面，项目部负责每天将该头的瓦斯监控曲线上传至公司分管领导及相关部门。
（4）过（遇）地质异常带施工中，如迎头岩性变差，在密集撞楔超前支护下，发生下列情况之一的，必须立即停止掘进，采取顶板超前预注浆加固或编制专项处理措施，并经验证确认有效后方可恢复施工。
（5）顶板一次性冒落高度超过1.5m，存在较大安全威胁不能有效控制时，必须另行编制冒落区域处理专项措施。顶板冒落高度1.5m以下的，具体处理措施必须在作业规程（措施）中明确。
（6）施工中如发生顶板冒落、掌子面抽冒，现场跟班人员必须立即采取防继续冒落措施，在采取措施有效控制之前，禁止出矸。
（7）施工中如发生顶板冒落、掌子面抽冒，现场跟班人员必须加强迎头通风、瓦斯及探头管理，对冒落空间的瓦斯情况实施监测，并采取切实有效措施防止瓦斯积聚。
（8）冒落区域处理好后，原则上要进行喷浆封闭，对高冒点还要联系矿方进行注浆充填，以防瓦斯积聚或形成高温点。
三、监督管理
矿井要认真落实岗位责任制，建立严格的监督检查和考核奖惩制度，加强对安全生产规章制度、规程、标准、规范执行情况的监督检查；强化干部下井带班制度，切实履行职责，加强重点部位、关键环节的巡视、检查和监督，及时研究解决井下存在的突出问题，增强下井带班效果。
煤矿企业安全管理部门和人员要加强对矿井安全状况的监督检查；对矿井安全工作进行重点监督检查，并列入年度检查计划，实行定期检查、专项检查和重点检查，对存在重大瓦斯隐患必须“三落实”，即落实整改人员、落实整改时间、落实整改安全措施。
参考文献
一、指导思想
牢固树立科学发展观，全面贯彻落实科教兴国战略，坚持教育优先发展，依法履行教育管理职责，并通过全区上下的共同努力，确保我区在省级教育综合督导评估工作中取得优异成绩，进一步推动全区教育事业全面发展。
二、组织领导
成立以管委会主任为组长的迎检工作领导机构（文件另发）。
三、主要内容、检查范围及时间
（一）主要内容
主要评估区管委会及相关部门领导职责、经费投入与管理、办学条件、教育发展水平与特色等方面，共22项指标。督导评估重点是近三年（年、年、年）管委会及有关职能部门教育职责落实情况。
（二）督导评估的检查范围
（1）相关部门：区党群工作部、管委办、教育体育局、财政局、经贸科技发改局、规划建设局、监察（审计）局、民生工程事务管理局、社区管理局、政法办、国土资源局开发分局、公安分局、工商分局、地税分局、国税分局等。
（2）教育机构：区属中小学校、职业学校、幼儿园等。
(三)督导时间
四、工作步骤和时间安排
（一）动员部署阶段（年3月15日—年4月16日）
1、成立迎检工作领导小组及工作机构。
2、制定迎接省级教育综合督导评估工作实施方案、明确各单位各部门职责，召开全区迎检工作动员大会，全面部署迎检各项准备工作。
3、各有关职能部门和学校(幼儿园)落实具体工作人员开展工作，并将名单报管委会领导小组办公室。
4、开展业务培训，举办相关部门和中小学校有关人员参加的迎检业务培训班，组织相关人员到教育督导评估先进县区参观学习。
5、调查摸底。对照《省经济开发区教育工作督导评估评分细则》，摸清现状,找出差距。
（二）自查整改阶段（年4月17日—7月16日）
1、相关部门和区内各类学校认真学习领会省教育工作督导评估细则，对照督导评估标准和本单位职责分年段（年、年、年）总结教育工作成果，查找存在的问题，明确目标，制定整改方案，落实整改措施，责任到人，按时完成各项工作。
2、查漏补缺，对照督导评估标准完善各种器材、设备、设施,改善学校办学条件。
3、相关部门、学校指定人员核准有关数据，收集各种资料，并按要求分类、汇总、造册，并全面整理好有关资料。写好工作总结和自查报告上交管委会领导小组办公室。
4、完成全区《省省级经济开发区教育工作督导评估统计汇总表》填报工作。
（三）检查指导阶段（7月17日—8月6日）
1、管委会领导小组办公室组织人员认真对照督导评估评分细则，进行全面督导检查，对督导检查出来的问题,限期整改。
2、切实抓好学校安全工作，治理校园周边环境，开展好校园文化、美化建设，为学校提供良好的教育教学环境。
3、突出重点，抓好薄弱环节的整改。
4、起草管委会汇报材料，写好区教育工作专题片脚本。
（四）复查提高阶段（8月7日—9月10日）
1、全面收集各项资料，完成迎检的各项工作。
2、邀请省市教育督导室来区进行过程评估。
3、集中精力抓好各项指标的巩固提高工作,全面完善过程评估中发现的问题。
4、完成乡经济开发区教育工作专题片的摄制编辑工作。完成乡经济开发区教育工作情况资料汇编。
（五）迎检阶段（9月11日—9月30日）
迎接省政府教育工作督导评估检查。
（六）迎接省教育督导室“回头看”检查（11月上旬—12月下旬）
对省教育督导评估小组提出的问题进行整改，并做好迎接省“回头看”检查工作。
五、主要措施与要求
（一）提高认识、加强领导。省政府对我区教育工作的督导评估检查，其重点是评估检查政府落实教育工作改革发展的情况以及各有关职能部门履行教育工作职责情况。各有关职能部门一定要高度重视，成立相应机构，加强领导和协调，把迎检工作摆上重要议事日程抓实抓好。各相关职能部门和各中小学校主要负责人是迎检工作的第一责任人，要认真履行职责，明确目标任务，落实措施和责任，全面做好迎检工作。
各乡镇（街道）中心学校、县管学校：
接市教育局通知，10月18日至31日，省教育厅将对各县教育脱贫攻坚工作落实情况进行专项督查。各单位要高度重视，认真对照《2018年全省教育脱贫攻坚专项督查工作表》内容，做好相关迎检准备工作。需要准备内容如下：
一、工作汇报
各中心学校、中小学校（含民办学校、幼儿园）、县管学校都需准备2018年度教育脱贫攻坚工作汇报，汇报材料要认真对照《工作表》中落实教育脱贫攻坚主体责任情况、实施全面覆盖建档立卡学生接受教育保障和资助制度情况、改善贫困地区学校办学条件情况、实施贫困地区乡村教师支持计划情况、为贫困地区和贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持情况等5项主要内容（第5项仅工艺学校需准备），汇报内容要有具体数据支撑，确保真实准确。
二、政策明白人
各级各类学校校长是本校、本辖区的政策明白人，必须要对教育资助政策、学校基本情况、春期和秋期建档立卡学生人数、建档立卡学生接受资助情况等内容做到“一口清”。
三、档案建设
各级各类学校教育扶贫档案要认真整理完善、装订整齐，要有封面、目录及对应内容，使用同色抽杆夹、档案盒保存。档案内容主要有以下几个方面：
1.成立教育脱贫攻坚工作领导小组情况、年度工作计划、上级相关文件等；
2.教育脱贫攻坚工作问题整改落实情况；
3.建档立卡学生资助情况；
4.建档立卡学生受助情况温馨告知书回执卡；
5.教育资助政策“两节课”制度落实情况。每学期两次，含教案、照片、总结等内容。
四、相关要求
各单位要高度重视此次教育脱贫专项督查工作，认真做好相关准备工作。各中小学校、幼儿园汇报材料经校长签字背书后报中心学校存档，各中心学校、县管学校汇报材料和秋期开学“两节课”总结经校长签字背书后于10月22日下午下班前报教育扶贫专班办公室，上报情况列入10月考评。
根据会议安排，现就督查XX村脱贫攻坚工作情况作如下汇报，不当之处敬请批评。
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一，于2018年出列。全村辖16个村民小组，总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人，脱贫不稳定户18户74人，边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来，XX镇为确保各项工作有序推进，研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案，即从11月18日到11月24日，由各村组织分片自查，形成排查台账报镇指挥部，并坚持边查边改；从11月25日到11月30日，组建4个工作组，按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人，按照县扶贫领导小组安排，我于11月21日到XX村，传达县迎接国考工作安排，要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案，再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训，会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况；特别是针对XX村养牛合作项目存在问题，11月23日召集合作社负责人进行专题研究，制定整改措施开展整改。11月27日，抽调9名干部组建督查组，我带队按照省考进村入户流程，对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查，并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”，全覆盖入户边缘易致贫户，查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看，未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板，主要存在以下问题。
（一）村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档，但仍然存在问题。一是就业台账不精细，如：有工资收入，但务工地点没有到具体的工作单位；二是全员人口花名册信息不精准，如：1人性别登记有误。
（二）档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题，但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力，没有调查笔录，缺少佐证资料；二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致，佐证资料不充分。
（三）扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个，其中在本村实施5个，参与实施11个，参加分红5个，全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查，除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外，涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目，存在实施方式与批复不一致的问题，批复内容为：每户贫困户发放花椒苗30株（如因贫困户不愿种植，结余的花椒苗由村级合作社种植，产生的效益归村集体），实际实施为：每户贫困户发放了15株，剩余15株由村级合作社集中种植。
（四）其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差，物件摆放不整齐；二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析，主要集中在少数几个网格并有以下特点：村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些；年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些；网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些；网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署，继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度，确保督导取得实效。
一是督促各村针对入户查找存在的问题，限时整改，确保所有发现问题在11月30日全部完成。同时，在村内组建互助工作组，采取强弱搭配再次开展全覆盖排查整改，重点是档卡袋栏的更新、逻辑关系理顺、佐证材料收集等，切实做好迎检准备。
以《档案法》颁布为契机，有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动，增强全校教职员工的法制观念和档案意识，强化行政执法的力度，提高全员执法的自觉性，推动学校档案工作向高标准持续发展。
1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》，参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案，进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。
2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上，结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习，通过印发宣传材料、做档案知识测试卷，提高法制意识和档案意识。
3.按照《**市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料，按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合，并在今年8月底，完成2008年度各种档案资料的立卷工作，写好立卷说明及签定报告。
4.做好档案台帐，对各项内容认真填写，为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
5.及时收取、处理各类文档资料，为学校提供优质服务。
6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。
7.根据学校发展情况，及时做好资料的汇编、索引的延续工作，为学校扩大社会效益。三、工作安排：
第一季度：
1.制订学校2008年工作计划
2.收集本校2008年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文书处理工作
第二季度：
1.整理本校2008年文件资料，按《**市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作，确保门类齐全，完成立卷任务
2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动
3.检查本校档案保管情况，如有不到位之处，及时向校领导汇报处理
第三季度：
1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作
2.做好局档案室、协作组来校年度检查的准备工作
3.做好年度安全检查工作，迎接局档案室对本校档案安全情况的考核
第四季度：
1.收集本校各室所形成的文件、材料
2.做好各项工作的记录与
