时间：2022-04-02 10:29:19
大家上午好！
为加强银企交流合作，缓解中小企业融资难题，特别是小企业创业初期资金严重短缺的问题，促进小企业茁壮成长市中小企业促进局与中国邮政储蓄银行汉中市分行密切合作，在县区中小企业促进局及邮储支行的配合下，经过精心筹备，中小企业与邮政储蓄银行银企合作暨信贷产品推介会隆重召开了！
今天的会议共有六项议程:一、中国邮政储蓄银行汉中分行行长致辞；二、市中小企业促进局通报全市中小企业和非公有制经济发展情况并就项目（客户）作推介说明；三、信贷产品推介；四、县区支行发言；五、项目（客户）签约；六、市上领导讲话
现在进行第一项议程：
请中国邮政储蓄银行汉中市分行吴明贵行长致辞
第二项议程：
请市中小企业促进局副调研员史万忠同志通报全市中小企业和非公有制经济发展情况，并就项目（客户）作推介说明
第三项议程：信贷产品推介
请邮储银行汉中分行推介邮储银行的信贷政策及产品
第四项议程：邮储银行县区支行发言
首先请邮政储蓄银行城固县支行行长发言
下面请邮政储蓄银行洋县支行行长发言
推介发言结束
第五项议程：项目（客户）签约
今天共签约27个项目分3组进行
第一组：（8户）
第一组签约完毕
第二组：（6户）
第二组签约完毕
第三组：（13户）
项目（客户）签约完毕本次会议共签约合作协议27个
让我们以热烈掌声对签约客户表示祝贺!向邮储银行表示衷心地感谢！
现在进行最后一项议程：
本次会议圆满完成了各项议程在市、县中小企业促进局、邮政储蓄银行汉中分行、县区支行的精心准备下，各客户积极参与，会议开得非常成功，效果很好会上市中小企业促进局通报了全市中小企业和非公有制经济发展情况，并推介了一批小企业、小项目，邮储银行汉中分行又推介宣传了信贷政策和金融产品，县区支行就积极支持培育小企业作了表态发言最终27个项目（客户）成功签约，效果很好市委常委、副市长邢天虎同志又作了重要讲话，邢市长讲话从加强银政、银企合作的重要意义，培育小企业是大战略的高度阐明了深化银企合作，促进共同发展要求我们：一要强化金融服务意识二要加大对小企业的培育支持力度三要深化改革，做好各项服务工作四要积极支持信用担保业发展，实现银企双赢五要抓好签约项目的落实工作六是企业要增强诚信意识请大家一定要认真贯彻落实让我们共同努力培育银企合作之花，定能结出丰硕之果
To: Embassy of UK in Beijing
Mr. Li Huang Yin, Date of birth:13April 1964 , Passport No.G35706109. He is the General manager in our company. He works in our company from 18 Sep 1996 .He goes to UK for travel during 19 April and 22 April . . All costs will be done by himself .His salary is 280000 RMB. We hereby guarantee that he will be back to China on time.
Company: Co,ltd
Address: Beijing City.
Tel:010-57105750
Fax:010-84471317
Date: 21Mar 20xx
出国单位介绍信范文二
dear sir or madam:
iam xxx, general manager of xxx. learning that an excellent staff member of ours, mr. xxx is intent on further studying abroad, i am much pleased and gratified. in my opinion, such a promising youth
striving for progress should receive better education so as to create a brighter future. therefore, it gives me a high honor to strongly recommend this outstanding young man to your world-renowned
university.
mr. xxx once did practice in ours in his last academic year at university. though he was not familiar with business and insufficient in working experience, he, instead of admitting defeat, never allowed any opportunity to study to slip away. taking full advantage of leisure time, mr. xxx thumbed through volumes of books regarding business and remitted to other experienced staff members modestly. gradually, he became well versed in various business and obtained certain working results. never satisfied with and proud of his
acquisition, mr. xxx still communicated and discussed modestly with his colleagues about some puzzles he encountered in the work till finding out solutions. in light of his praiseworthy performance in the practice, we made an exception to recruit him as a full member of ours after his graduation (we seldom hire those just graduating from universities).
by now, as a business elite of ours, mr. xxx works even seriously, responsibly and diligently, setting a good example to other staff members. every drop of sweat will be repaid. mr. xxx has been appraised as excellent employee of ours and awarded considerable bonus.
yours，
XXXX
译文
亲爱的先生或女士:
我是xxx的总经理。xxx先生是我们的优秀员工，他有意在国外深造，我感到非常高兴和满足。在我看来，这样一个有前途的青年
为进步而奋斗，应当接受更好的教育，以创造更美好的未来。因此，我非常荣幸地向您强烈推荐这位杰出的年轻人，以您的世界闻名
大学。
xxx先生曾经在我们大学的上一学年做过练习。虽然他不熟悉商业和工作经验不足，但他不承认失败，从不允许任何学习机会溜走。在充分利用空闲时间的情况下，xxx先生翻阅了大量有关商业的书籍，并以适当的方式将其寄给其他有经验的员工。渐渐地，他精通各种业务，取得了一定的工作成果。从来没有满足过他，也为他感到骄傲
习先生仍然和他的同事们进行了交流，并和同事们讨论了一些他在工作中遇到的难题，直到找到解决方案。鉴于他在实践中值得称赞的表现，我们破例在毕业后招募他为我们的全职成员(我们很少雇佣刚从大学毕业的人)。
现在，xxx先生作为我们的商业精英，认真、负责、勤勉地工作，为其他员工树立了良好的榜样。每一滴汗水都将得到偿还。xxx先生被评为我们的优秀员工并获得可观的奖金。
你的,
XXXX
出国单位介绍信范文三
university of science and technology
hefei, anhui 230026, p.r. china
july 1, 1998 dear sir or x x x: mr. ren was admitted in 1986 at 14 years of age into the special class for the gifted youths, my university s unique program that caters to the intellectual needs of unusually talented chinese youngsters. it was a rare privilege he earned with his nearly impeccable academic performance through the years of his elementary and secondary school.
he impressed me almost as he entered into my university, a major cradle of china sscientific and technological talents. at the time, members of the gifted class allhad to spend half a month studying by themselves the principles of calculus and thentake an exam so that we could evaluate their self-study capability. mr. ren scored the highest grade in that exam.
he also exhibited a keenly whetted mind during class discussions. to my regret at the time, his english was not as good as his mathematics or physics. but i noticed he made a point of working especially hard in improving his english during his five undergraduate years with us. by now, he seems to be at least as proficient in english as most of his former classmates in the gifted class.
considering hisapplication. i would greatly appreciate it you decide to accept him as he wishes.
兹介绍 同志等 名到你处工作，请予接洽。
单位名称XXX
年 月 日
（附名单）
行政介绍信模板2
第号
行政关系介绍信年 月 日
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盐行字第零 号┄┄┄┄┄┄┄
行政关系介绍信
：
兹介绍 等 同志到你处工作，请接洽。
201x年 4 月 19 日
字第 号限年 月 日前报到
行政介绍信模板3
行政介绍信
中共漾濞彝族自治县委组织部：
兹有我单位XXX同志，因工作需要，调至县XXXXX局（单位）工作。该同志在我单位的相关工作已移交完毕，请予接洽，办理相关手续为谢。
特此介绍
信托投资公司办理资金信托业务时可以按照要求,为委托人单独管理信托资金,也可以为了共同的信托目的,将不同委托人的资金集合在一起管理,通常这种资金信托方式称为集合资金信托。信托投资公司办理集合资金信托业务时,应设立集合信托计划,并在集合信托计划信托投资公司办理资金信托业务时可以按照要求,为委托人单独管理信托资金,也可以为了共同的信托目的,将不同委托人的资金集合在一起管理,通常这种资金信托方式称为集合资金信托。信托投资公司办理集合资金信托业务时,应设立集合信托计划,并在集合信托计划开始推介前,逐一向注册地银监局报告。异地推介集合信托计划的,须先经注册地银监局审批其办理异地集合资金信托业务的资格,并在开始异地推介前向推介地银监局和注册地银监局报告。在任一时点,信托投资公司正在异地推介的集合信托计划不得超过两个。集合信托计划推介结束后5个工作日内,信托投资公司应当向注册地银监局和推介地银监局提交有关推介情况、接受资金委托情况的正式报告。信托投资公司不得委托非金融机构推介集合信托计划。异地推介是指信托投资公司亲自或委托其他金融机构在其注册地银监局辖区以外的其他城市向潜在的委托人散发集合信托计划推介材料(或作口头宣传)并接受资金信托的行为。
异地推介集合信托计划的,须先经注册地银监局审批其办理异地集合资金信托业务的资格,并在开始异地推介前向推介地银监局和注册地银监局报告,每个集合信托计划最多只能同时在信托投资公司注册地银监局辖内(城市不限)和另一个银监局辖内不超过两个城市推介,而且接受异地推介的资金信托合同,每份合同金额不得低于人民币一百万元(含一百万元),且机构委托人需同时出具其投资于该集合信
蓝1号股权投资集合资金信托“计划托计划的资金不超过其净资产20%的证明文件,自然人委托人需同时出具个人稳定的年收入不低于十万元的收入证明。
在任一时点,信托投资公司正在异地推介的集合信托计划不得超过两个。集合信托计划推介结束后5个工作日内,信托投资公司应当向注册地银监局和推介地银监局提交有关推介情况、接受资金委托情况的正式报告。
信托投资公司不得委托非金融机构推介集合信托计划。异地推介是指信托投资公司亲自或委托其他金融机构在其注册地银监局辖区以外的其他城市向潜在的委托人散发集合信托计划推介材料(或作口头宣传)并接受资金信托的行为。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，不断强化服务意识，创新服务方法，转变工作作风，提升工作效能，通过规范建设领域中介机构市场行为，进一步提高本部门服务发展、服务企业、服务项目建设的能力和水平，助推全市经济社会平稳较快发展。
二、总体目标
通过实施建设领域“中介机构市场行为规范行动”，在建设领域内建立秩序良好、信誉可靠的中介服务机构市场，全面提升中介机构服务全市项目建设的综合能力，提高本部门服务城乡建设发展的整体水平，为推动全市经济社会发展提供有力保障。
三、方法步骤
紧紧围绕项目实施总体目标，以实施建设领域“中介机构市场行为规范行动”为载体，不断强化行业监管力度，建立健全建设领域中介机构诚信竞争机制，全面优化项目建设服务环境。项目实施分为综合调研、检查清理和诚信机制建立三阶段。
第一阶段：综合调研阶段（4底前）
建设领域“中介机构市场行为规范行动”领导小组各工作组（以下简称“工作组”）对各自职能范围内的中介机构进行一次全面的摸底，就备案情况、资质等级、承接业务范围、人员配备、服务价格等内容进行登记和梳理汇总，建立详尽清晰的企业资料台帐。通过召开建设主体、行业专家等征求意见座谈会，学习周边先进经验等方式，寻求规范中介机构市场行为的建设性意见建议。根据调研实际情况，就自身职能范围内中介机构市场的现阶段运行情况、存在主要问题、下阶段整治规范主要措施等方面形成科学详尽的调研报告，并上报局项目领导小组办公室。局项目领导小组办公室对各工作组实际调研情况进行梳理汇总，形成建设领域中介服务机构整治规范调研报告，并上报市纪委和市“百项经济服务类重点项目”推进组办公室。
第二阶段：检查清理阶段（8月底前）
（一）企业自查。通过下发通知，各工作组要求就各自职能范围内的中介机构开展一次全面的自查自纠工作，企业将自查情况形成报告上报至每个工作组。各工作组对企业自查存在问题限期进行督促整改。
（二）工作组检查。在企业自查整改结束后，各工作组组织人员对各自职能范围内的所有中介机构开展一次全面的检查工作。检查必须落到实处、务求实效，切勿“走过场”，检查内容严格按照相关法律法规和行业规定要求进行，整个检查过程务必做到“公平、公开、公正”。各工作组对检查情况形成检查报告，上报局项目领导小组办公室，由局项目领导小组办公室集中对检查情况给予通报。
（三）整顿清理。对自查整改不力、检查存在较大问题、项目建设主体反映情况较多的一类中介机构，给予坚决清退出本市建设领域中介机构市场，净化中介机构市场环境，从而提升整个市场的综合水平。
第三阶段：诚信机制建立阶段（12月底前）
各工作组通过多种途径和方式，开展对中介机构服务满意率调查、服务成果质量抽查、服务价格核查等情况调查，详细摸清经前阶段整治后，当前建设领域内中介机构诚信经营情况，建立健全建设领域中介机构诚信等级制度，并将建设领域中介机构诚信等级情况如实上报市政府及相关部门，为今后中介机构规范整治和推荐工作提供客观真实信息。
四、工作要求
为保证建设领域“中介机构市场行为规范行动”的高质量推进，实现项目实施的预期目标，提出如下要求：
（一）加强领导，明确责任。建设领域“中介机构市场行为规范行动”领导小组及工作组各成员要认真履行职责，做到思想到位、明确分工、强化落实。要切实按照领导小组及工作组的统一部署，全面有序推进各项工作，确保整个项目达到预期目标。相关科室单位要切实加强对项目实施的组织领导，主要领导亲自抓、负总责，落实项目实施具体责任人，真正把工作落到实处。
（二）突出重点，统筹兼顾。相关科室单位要明确自身项目推进过程中重点所在，找准监管薄弱点、明确突破口，提升监管效能。要正确处理好项目推进和日常业务工作开展的关系，做到“两不误、两促进”，突出各自职能，发挥各自优势，推动建设领域中介机构管理工作创新，推进项目的顺利实施。
根据《关于加快我市现代服务业发展的意见》（中府〔*〕1号）的目标任务和要求，经市政府同意，现就加快我市中介服务业发展提出如下意见：
一、提高认识，廓清思路
（一）提高认识。中介服务业是介于政府、企业、其他社会组织和居民之间，提供信息咨询、市场交易、法律财务、监督鉴证、协调自律服务，由经济组织、社会团体所构成的行业，其发展程度是衡量一个地区市场经济成熟度和经济竞争能力的重要标志。当前，我市正处于现代化建设和构建“和谐社会”的关键时期，加快发展中介服务业有助于转变政府职能，增创体制新优势；有助于提高产业组织效率，增强经济竞争能力；有助于提升居民生活水平，推进经济社会协调发展。各部门、各镇区要切实更新观念，提高认识，将加快发展我市中介服务业作为重点经济工作来抓。
（二）廓清思路。加快我市中介服务业发展的基本思路是：以科学发展观为指导，以体制创新为动力，着力推进行政管理体制改革，为中介服务业发展营造良好的政务环境；以资源整合为手段，着力推进中介服务公共信息平台和中心商务区建设，为中介服务业发展打造产业集聚平台；以充分发挥职能为目标，着力培育和发展新型行业协会、商会，为中介服务业发展提供健康的商务环境；坚持培育发展与加强规范相结合，行业自律与政府管理相结合，整体推进与重点突破相结合，努力提高中介服务行业的整体素质，逐步建立起政府管理有序、平台支撑有力、行业自律规范的中介服务业发展体系。
（三）发展重点。大力发展科技服务、文化传播、信息资讯、物业租赁、广告、产品设计、咨询策划、商务会展、金融理财、人才中介、职业介绍、产权交易、居民服务等中介服务行业；规范发展会计、税务、审计、评估、律师、仲裁、公证等鉴证及法律服务中介组织；全面提高行业协会、商会发展水平；积极推进中心商务区建设，加快中心城区和东部、西北部、南部组团重点镇区中介服务业发展，提高中心城区和组团重点镇区的综合服务能力。
二、加强协调，形成合力
（一）加强统筹协调。市服务业发展领导小组负责组织制订推进我市中介服务业发展的各项政策措施，协调解决全市各类中介服务机构及中介行业协会发展中的重大问题，登记管理机关负责中介机构的登记，各行业业务主管部门负责本行业中介机构的业务指导和监管。
工商行政管理部门：负责中介机构的工商登记和监督。
税务部门：负责税务师事务所的税收业务指导和监督。
司法部门：负责律师事务所、基层法律服务机构和公证等机构的业务指导和监管。
建设部门：负责工程监理、招投标等机构的业务指导和监管。
质量技术监督部门：负责产品质量检测检验、计量服务、认证、认证培训、认证咨询等机构的业务指导和监管。
科技部门：负责技术产品交易、技术合同认定登记、科技信息咨询、专利、技术入股认定、知识产权法律服务等机构的业务指导和监管。
民政部门：负责行业协会、商会等机构的登记和监管；负责婚介服务机构的业务指导和监管。
劳动和社会保障部门：负责职介机构的业务指导和监管。
人事部门：负责人才中介机构的业务指导和监管。
*部门：负责因私出入境等机构的业务指导和监管。
经贸部门：负责拍卖、典当等中介机构的业务指导和监管。
出入境检验检疫部门：负责检验检疫、公证鉴定、检验检疫报检等中介机构的业务指导和监管。
文化部门：负责文化传播、演出策划等机构的业务指导和监管。
人民银行：负责推进信用评级业发展，培育信用市场。
审计部门：负责独立审计机构审计业务质量的业务指导和监管。
发展和改革部门：负责工程咨询机构的业务指导和监管；负责中介服务信息平台、中心商务区的规划和建设推进工作。
其他有关职能部门按照法律、法规规定的职责做好中介机构的相关管理工作。
（二）强化工作考核。将促进中介服务发展各项工作纳入年度相关部门服务业发展主要工作任务分解方案，并作为服务业工作考核的重要内容。
三、打破壁垒，开放市场
（一）优化市场准入。贯彻“非禁即入、不适则调”的市场准入原则，凡法律法规没有禁止的中介服务领域，允许各类资本进入；凡是不利于中介服务业健康发展的地方政策和管理方式，必须予以清理和调整；依托市行政服务在线，对中介机构设立审批逐步实行网上办理。对中介机构的设立依法实行工商登记制度，未办理工商登记的中介机构，不得从事营利性中介活动；鼓励新设立的中介机构进驻商业楼宇；鼓励新设立和原有中介机构采用合伙制、有限责任公司制或逐步改制为合伙制、有限责任公司制。
（二）进一步转变政府职能。凡行业组织或中介机构能够自律管理的行政事项，要按照《行政许可法》规定授权、委托或转移给行业协会或中介机构管理。加快推进政务公开，实现公共信息的社会共享，逐步解决中介机构取证难、获取公共信息难的状况。对法律、行政法规要求选择中介机构提供中介服务的，要按照公平、公开、公正原则通过招投标选定中介机构，鼓励外地中介机构与本地中介组织联合为我市机关团体和企事业单位提供中介服务。
（三）加大对外开放力度。借助我国加入WTO和CEPA实施机遇，大力引进港澳和国际知名中介机构到我市设立分支机构或区域性总部。进一步加强中介服务行业的对外交流与协作，鼓励本地中介机构与国内外同业机构进行多种形式的合作，积极吸引国内知名中介服务品牌进入我市。
四、完善中介服务链，推进行业集聚发展
（一）建设“一站式”服务平台。整合全市各相关部门、行业协会、商会和中介服务企业信息资源，加快建设集网上展示、电子商务、信用信息、公共信息资源共享、供求信息搜索等功能于一体的中介服务公共信息平台，为中介服务企业的上下游联动提供条件，完善中介服务链条，引导中介服务行业集聚发展。
（二）构建中心商务区。结合组团发展战略实施，在全市范围内选择写字楼宇、酒店商住、文化娱乐、休闲购物等商务配套设施完善的区域，高标准规划建设中心商务区，吸引强优中介机构进驻，使之成为我市高端服务业的集聚发展平台。
（三）促进中介服务业与优势产业集群融合发展。积极支持为我市优势产业集群和中小企业提供技术、信息、人才、培训、管理、咨询等中介服务的公共服务平台建设，推动优势产业集群的发展壮大。
五、实施品牌战略，扶持优势企业
（一）鼓励申报著名商标。引导中介服务企业增强品牌意识，积极申请商标注册。鼓励中介服务企业争创省著名商标和中国驰名商标，对确认为国家驰名商标和省著名商标的中介服务企业，参照《关于实施名牌战略的通知》（中府〔*〕80号）予以奖励，并享受相应扶持政策。
（二）开展行业评优表彰活动。开展一年一度的中介服务行业评比活动，对服务水平高、社会效益好、信用度高、管理理念新的优秀中介机构和个人及时给予表彰和奖励。
（三）促进企业规模化经营。鼓励中介服务企业实行跨地域、行业和所有制类型的联合、兼并、重组，实现集团化、网络化、规模化经营。鼓励不同中介服务企业之间形成策略性联盟，实现优势互补，拓宽服务范围，提高服务水平。
六、实施人才战略，完善人才支撑体系
（一）积极引进职业中介人才。重点引进中介服务业发展急需的高级职业人才，符合《关于进一步加快人才引进工作意见》（中府〔*〕20号）和《*市技能人才引进和管理办法》（中府办〔*〕115号）有关规定的，享受相关优惠政策。鼓励中介机构改进人事管理制度、业务考核和薪资分配办法，建立“培养人才、用好人才、留住人才”的良好机制。
（二）加强专项培训。鼓励中介机构设立专项培训基金，积极参加各种业务知识培训，提高从业人员素质；鼓励中介行业协会为行业内中介机构开展业务培训。从*年起，一定3年，每年从市服务业发展引导资金中安排50万元，作为中介服务业专项培训资金，用于对中介服务企业和行业协会人才培训的专项补贴。
七、加强监管，构建信用评价体系
（一）加强职能管理部门的业务指导和监管。各行业主管部门要加强对本行业中介服务组织的业务指导，严格执行中介机构专业资质认定和执业资格制度，依法审批进入本行业的中介机构和执业人员；加大行政执法力度，依法监督、查处中介机构和执业人员的违法违规行为，对已不具备继续执业资格的中介机构和执业人员要依法及时停止执业；对行业协会制定的执业标准和职业规范实行备案制度。
（二）构建信用评价体系。整合部门和行业中介服务业管理数据，开发诚信监管功能软件，为诚信评价提供技术支撑。加快建立以诚信数据收集范围、诚信评定程序、诚信等级标准、诚信公示方式等为主要内容的诚信评价制度，为诚信管理提供基本依据。建立诚信奖惩制度，使中介服务机构诚信状况与银行授信额度、执业风险基金额度、行业评优表彰、政府招投标等相应挂钩。
（三）加强执业风险防范。各类中介机构要按照有关规定提取风险基金或参加商业保险公司的执业风险保险。各类中介机构破产、解散和清算，其业务档案资料应妥善保管；已提取的风险基金不得私分，应按法律、法规的规定处理或交由本行业的行业协会管理，以支付可能出现的风险赔偿。
八、发挥协会作用，加强行业自律
（一）建立健全中介行业协会。支持尚未成立行业协会的中介服务行业成立行业协会。逐步实施当然会员制度，凡进入中介服务业的中介机构，都应当加入本行业协会组织，接受行业协会的监管。
（二）加强行业协会建设。按照《广东省行业协会条例》和《中共广东省委、广东省人民政府关于发挥行业协会商会作用的决定》精神，结合*实际采取切实措施，有序推进行业协会、商会与政府职能管理部门脱钩，加快行业协会、商会民间化进程，建立发挥其职能作用的长效机制。
（三）充分发挥行业协会在行业自律中的独特作用。各中介行业协会要按照国家法律法规，制定和完善本行业的章程、行业执业标准、行业执业规范、行业内机构和人员惩戒制度等规范性管理办法，建立行业自律性监督管理机制。加强行业执业信息库建设，建立行业信用服务机制，提高行业公信力。
九、加强财政扶持，完善发展政策
关键词:电子商务 互联网 信息中介
一、电子商务在信息中介中的作用
从信息技术产业具体行业的发展情况和信息中介操作流程和对客户提供的服务产品来看,电子商务在信息中介行业发挥着举足轻重的作用。
电子商务中介可以有效防止市场波动,降低损失,维护客户利益和整个服务体系的安全稳定。通过电子商务信息中介,可以增加商务活动处理的敏捷性,为企业提供了生产与销售之间、企业与客户之间的信息交流,使厂商和信息中介提供商能随时了解商品需求者的需求状况。
从某种意义上讲,信息中介是信息沟通脱节、信息不对称的中间产物,社会信息化深入推进。以市民需求为导向的信息服务水平进一步提高,信息交流和传递速度得到进一步增强,计算机、互联网、移动通信、软件等现代信息技术和产品的推广应用更是极大地改进了信息互通的方式,它将人们直接联系起来,让人们可以通过互联网实现直接的交互。用户可以不受地域及办公场所的限制,增加社会的交易成本总量,降低经济的运行效率,买卖双方自由交易的机会越来越多,这给传统中介市场带来不少冲击。
二、电子商务信息中介的构建模式
1.实现信息资源的整合
由于任何商业网站在一种资源的开发方面都没有形成一个具有真正影响力的机构,电子商务信息中介应该与“数码港计划”及“政府上网工程”相结合,对政府信息资源和服务进行整合,作为统一入口,平台依托网络通信平台,各方联合共建,依托计算机网络实现的政府信息资源共享运行机制,整合管理各种资源。电子商务信息中介将致力于为信息资源贮存、管理、开发利用营造一个更为良好的市场环境。其实质是在系统内实现对这些多源异构数据的统一管理,综合、融合、整合成为整体和一体化。
2.市场专业化
深入推进信息中介的应用,使政府网站真正成为服务型网站,在具体行业的工作性质、工作意义、工作内容和工作要求等方面,并不在于政府“第一个到场”和亲力亲为,对于行业本身的维护,以后内容的扩充和移植有着重要的影响,分别由专业的集成电路设计产业化基地管理中心,负责数据的集成,系统设计、安装、运营、维护、升级。电子商务信息中介交易平台并非搞市场垄断,而是信息化服务的集大成者。其实质是面向社会公众提供信息咨询服务,建立统一的单位和个人基本信息管理模块,为各项业务提供基础数据,明确提出对信息资源整合的要求,对各专业数据进行深度挖掘。
3.注重个性化服务
个性化信息服务主要是解决目前网络信息多样化与用户需求专一化之间的矛盾,对客户的不同需求而提供的个性化服务与资费选择,是一种市场细分的营销策略,作为互联网上新闻、信息和内容产品的最重要传播平台,也是加快现代服务业发展的一个缩影和代表。
建立电子商务信息中介交易平台应注重以“推拉结合”,即由用户主动从信息源拉取信息;推拉结合(Push and ....)这种新的个性化信息服务将成为一种深入到用户个人生活和工作的各个层面的辅工具。可避免传统“Push(推)”式广告中受众注意力集中的无效性和被动性。
关键词：中介 房价 推动 管控
中国的房地产价格上涨迅速、居高不下，是诸多因素造成的。这其中有地方政府土地财政的需求，有房地产开发商追求自身利益的强大动力，也有炒房团、投资客炒房行为的推动，还有中国老百姓对房地产的强大基础需求；另外，房地产中介对房地产价格的上涨也起到了推波助澜的作用。
关于房地产价格上涨的推动因素，社会各个团体主要关注的是前面几个方面，国家的历次调控和市场整顿也主要针对前面几个方面，而对于房地产中介在房地产价格上涨方面的影响基本未给予应有的重视。
拟结合近期对房地产中介市场的调研就房地产中介对房地产价格上涨的推动作用进行分析，提出相应的管控建议。
1.二手房交易的交易费用分析
交易费用无处不在，社会的经济活动无不与交易费用相联系，交易费用经济学在近年也是经济学中研究的重点领域。根据一些估计，现代市场经济中的交易费用占净国民生产总值将近50%~60%。
市场型交易费用主要包括：(1)搜寻和信息费用；(2)谈判和决策费用；(3)监督费用和合约义务履行费用。
二手房交易涉及的交易费用最主要的是搜寻和信息费用，其次是监督费用和合约义务履行费用，谈判和决策费用相对较小，此处予以忽略。
二手房交易成功最大的困难是买卖双方信息不通畅，买方自身无法获取合适的房源信息，卖方自身无法获取合适的买主信息，形成信息不对称。这也是房地产中介产生的根源和存在的主要意义，以沟通买方和卖方，起桥梁作用。
同时，由于买卖双方各自对交易对方不了解，私人信息不对称，都担心对方不履行合约，这种担心有时也会使交易难以进行。房地产中介机构此时作为中间人，能得到交易双方的信任，使交易顺利完成。
二手房交易的中介机构承担了上述两方面的责任，起到了两方面的作用。所以，中介机构要收取交易的中介费，该费用一般以名义成交价的一定比例计取，并应计入房屋交易的实际价格。
2.房地产中介市场推高房价的主要手段
二手房价格除了市场本身上涨的因素外，与房地产中介的推动也是密切相关的。房地产中介推高二手房价格的主要手段有如下几个方面：
2.1阻断二手房个人信息网上沟通。二手房交易市场分为有形交易市场和无形交易市场。有形交易市场指通过中介机构进行交易，中介机构有实实在在的营业场所；无形交易市场指买卖双方通过互联网搜寻到对方直接进行交易。随着科技的进步、通讯手段的发达，应该说信息的搜寻成本在迅速降低，通过互联网平台能够很快收集到自己需要的信息。
在二手房交易方面，全国性的、地方性的二手房交易网站很多，买方和卖方都可以在二手房交易网站上免费自己的需求信息。在正常情况下，买卖双方可以很快、很容易搜寻到合适的交易方。但是，打开绝大部分二手房交易网站，能看到的主要是房地产中介机构的信息，私人的信息查找起来很不方便，有些信息也很难找到。由于买卖双方通过互联网低成本、快速寻找交易对方的方式被阻断，就只好都通过中介机构进行交易，故每年二手房无形市场的成交量很小。
2.2阻止二手房买卖双方直接见面。由于各种原因，目前我国的二手房交易绝大部分通过房地产中介进行。从自身利益出发，房地产中介机构不允许二手房买卖双方直接见面，以防双方直接交易或买卖双方直接见面后再与中介机构就中介费讨价还价。
2.3赚取买卖差价。国家的《房地产经纪管理办法》也规定，不允许中介机构吃差价，否则将被罚。但是，在实际调研中，我们发现房地产中介机构赚取差价的现象很常见。房地产中介机构经常压低卖方的卖价，而向买方高报卖价；在买方交了保证金并签署委托购房协议后才让买卖双方见面进行交易。买方的买价与卖方的卖价之间存在的价差就被中介机构赚取了。赚取买卖差价现象在城市的繁华地带、成熟片区，无新开发楼盘项目可比较的情况下尤为突出。
2.4收取买卖双方佣金、提高佣金比例。根据国家计委、建设部1995年颁发的、目前仍有效的《关于房地产中介服务收费的通知》规定，房屋买卖收费，按成交价总额的0.5%~2.5%计收。而在实际的二手房交易中，一些房地产中介机构利用买卖双方信息不沟通和信息不对称，向买卖双方同时收取中介费。并且政府主管部门监管不严、处罚不重，房地产中介机构更是肆无忌惮，经常是向买方收取1.5~2.5%的中介费后还要向卖方再收取中介费。
2.5诱使卖方签订独家协议，阻止房源流通。在调研中发现，很多房地产中介机构经常利用卖方尽快售出的心理，以签订独家协议后中介公司会加大该套房屋的宣传力度，以帮助客户尽快销售出去为诱饵，诱使客户签订独家协议。但实际上，这只是房地产中介机构的一个手段，其真正目的是诱使客户签订独家协议，使客户不再找其他的中介机构。一方面，中介机构可以独控房源；另一方面，中介机构可以在卖方的买价基础上加价销售，赚取差价。卖方签订独家协议的初始目的是将房屋尽快销售出去，而由于中介机构为赚取差价进行加价销售，经常出现签订独家协议的房屋比未签订独家协议的房屋后销售出去。
3.对房地产中介市场推高房价进行管控的建议
二手房交易在我国极为普遍，在房地产市场中也占有重要的份额。要控制房价的快速上涨，对二手房交易的中介市场进行规范是十分必要的。
3.1利用互联网技术，建设好二手房个人网上交易平台。互联网技术的发展，为社会的经济交易提供很好的技术，可以极大的降低交易对象搜寻的成本。目前，国内一些二手房交易网站的技术解决方案、界面都很不错；只是由于某些方面的原因，在这些二手房交易网站上，个人交易信息查找不方便或者被删除，相当于对个人之间进行交易人为设置了障碍，互联网的优势被人为消弱。建议政府部门建立二手房交易网站，专门为二手房个人交易提供信息沟通平台，促成二手房交易在买卖双方之间直接进行，降低二手房交易的成本。这种二手房交易网站要杜绝中介信息。或者政府对现有的二手房交易网站进行整治，使二手房个人交易信息更便于查找，促使更多的人在二手房交易网站上供需信息、直接寻找交易方。
3.2政府部门要方便老百姓二手房个人交易的办理手续。目前，有少部分选择通过中介机构进行二手房交易的目的是个人二手房交易的程序复杂，个人自己去办理要跑很多趟、排很多队，为避免麻烦而选择中介。政府房管部门应将二手房交易的相关程序在网站上公布，并将详细的要求一一说明，避免老百姓跑“冤枉路”，方便老百姓办事。
3.3加大对房地产中介机构加价销售行为的查处力度和处罚力度。房地产中介机构加价销售对于房价上涨的推动作用很大，应严厉查处。只要制止了加价销售行为，房地产中介机构通过签订独家合同控制房源、阻碍房源流通的积极性就会自动消失。建议政府主管部门加大对房地产中介加价销售行为的查处力度。这其中很重要的一个方面是畅通老百姓对房地产中介机构违规行为的举报渠道，并及时向老百姓反馈处理结果。同时，建议加大对房地产中介加价销售行为的处罚力度，加大其违规成本，使之不敢违规。
3.4建议二手房交易只能向单方收取中介费。二手房实际交易过程中，中介费一般由买方承担。如果房地产中介机构再向卖方收取中介费，卖方也要把此部分费用加入房价内，最终实际还是由买方承受。建议规范二手房交易的中介费收取，禁止向买卖双方同时收取中介费。建议只能向其中一方收取中介费，最好规定只能向买方收取中介费，以便于买方计算房屋的实际价格。
4.结束语
房地产价格上涨幅度过快，已引起国家的高度重视，国家也已出台多项措施对房价进行调控，但这些调控措施中针对二手房交易中介的基本没有。实际上二手房地产市场与一手房地产市场价格是联动的，房地产中介的不规范运作会推高城市的整体房价。目前，我国二手房交易的中介市场极不规范，二手房交易中，房地产中介机构赚取的部分远超过其应该赚取的部分，已经对我国房地产市场规范形成了负面影响，阻碍了二手房交易市场的健康发展，应进行管控和治理。
参考文献：
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第一条为推进我市诚信体系建设，规范中介市场秩序，营造公平竞争、规范执业、诚实守信的良好氛围，促进社会中介组织健康发展，根据国家有关法律、法规、《省社会中介机构管理办法》以及《市中介机构管理暂行办法》制定本办法。
第一章评价范围
第二条在市辖区范围内从事与行政许可和项目推进相关联的经营性中介机构，包括资产评估验资机构、建设工程监理检测机构、建设工程勘察设计机构、房地产评估测绘机构、环境影响评价与监测机构、安全评价机构等鉴证及咨询类中介机构纳入本次信用评价范围，其他各类中介机构可参照本办法实施。
第二章评价内容
第三条根据中介行业特点，结合我市实际，围绕以下内容进行信用评价：
（一）执业手续规范。营业执照、税务登记证、资质证书等证照齐备，从业人员数量、资格符合规定要求，无弄虚作假行为；
（二）遵守法律法规。严格履行合同，依法及时纳税，不超出范围执业，不出具虚假报告，不侵犯商业秘密，不违规转包挂靠，不出借资质牟利，无擅设分支机构，无不正当竞争等违法违规行为；
（三）推行办事公开。按规定在经营场所公开证照、服务内容、收费项目、收费标准、执业人员情况、监督投诉机构电话等。
（四）建立执业档案。妥善保管各类原始凭证、账簿、执业记录、委托合同等有关资料，确保完整真实；
（五）恪守职业道德。坚持诚实信用，客观公正，热情高效，廉洁从业。
（六）无其他不诚信行为。
第三章评价办法
第四条中介机构信用评价工作由市纠风办、市行政审批服务中心负责牵头协调，各行业主管部门分别建档评价，市中介机构监管办公室（设在市行政审批服务中心）负责组织实施。
第五条中介机构信用评价采取综合评价的方式，评价内容由三个部分构成：行业主管部门评价结果、政府企业信用评价结果、社会评价结果。
第六条行业主管部门评价结果由各部门通过制定本行业信用评价指标并实施评价得出（各行业主管部门评价指标需报经中介机构监管办公室审查同意）；政府企业信用评价结果由市企业信用信息交互平台采集的信用信息得出；社会评价结果由委托方评议、投诉举报、反映等综合得出。
第七条评价每年进行一次，评价得分由信用基本分和信用积累分两部分组成。信用基本分分值为100分，其中各行业主管部门信用评价结果占70分，政府企业信用评价结果占10分，社会评价结果占20分；信用积累分为附加分，中介机构及其执业人员有荣誉、表彰等信用优良行为的，可以获得信用加分，信用积累分累计加分分值不超过10分。信用评价分值比例设置可根据情况作适时调整。
第八条依据得分高低，将各中介机构按照一定比例确定为AAA、AA、A、B、C、D六个等级。A级以上(不包括A级)中介机构的比例不超过10%。
AAA级表示信用优异，AA级表示信用良好，A级表示信用稳定，B级表示信用波动，C级表示信用低下，D级表示信用丧失。
第九条有下列情况之一的中介机构，信用等级直接定为D级：
（一）应当取得而没有取得从业资质的；
（二）从业资质被行业主管部门吊销的；
（三）营业执照被工商行政管理部门吊销的；
（四）进入破产解散程序的。
第十条行业主管部门、政府企业信用信息交互平台提供同一内容的信用信息，采用行业主管部门提供的信息，不重复计算。
第十一条初步确定的评价等级实行社会公示，接受群众投诉举报。凡发现信用等级与实际不符的，重新予以定级。
第十二条中介机构因非主观故意因素，致使信用评价等级降低，但在一定期限内主动纠正违法失信行为的，可以按一定条件和程序实施信用修复（信用修复具体条件和程序另行规定）。
第四章结果运用
第十三条中介机构信用评价等级正式确定后，通过行政审批服务中心电子屏及报纸、电视、网络等媒体向社会，引导服务对象在同等条件下优先选择等级较高的中介机构提供服务。政府性投资项目需要采购中介服务的，招标文件中应注明信用等级要求。
第十四条AAA、AA级信用中介机构可以享受下列优惠：
（一）优先推荐参与政府性投资项目；
（二）推荐参评年度“诚信中介”；
（三）符合年检条件的，随到随检。
第十五条A级以上（包括A级）信用中介机构列入正常管理。
第十六条B级信用中介机构，由相关职能部门实施较高频率、较高强度监管，重点审查存在问题的整改情况，在参与政府性投资项目时从严把关。
第十七条C级信用中介机构，由相关职能部门实施高频率、高强度监管，重点审查严重违法失信行为的整改情况及其他需特别关注的重要问题，3年内限制参与政府性投资项目。
第十八条D级信用中介机构列入黑名单，依法丧失经营资格，并予以公示，不得从事经营活动。
附则
一、充分认识发展科技中介机构的重要性和紧迫性
1.面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务的科技中介机构，是国家创新体系的重要组成部分。在市场经济体制下，科技中介机构以专业知识、专门技能为基础，与各类创新主体和要素市场建立紧密联系，为科技创新活动提供重要的支撑，在有效降低创新风险、加速科技成果产业化进程中发挥着不可替代的关键作用，对于提高国家创新能力，加速培育高新技术产业，推动产业结构优化升级和全面建设小康社会，具有十分重要的战略意义。
改革开放以来，在各级政府的大力扶持下，以生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询与评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构为代表的我国科技中介机构迅速发展。机构数量不断增加，服务能力稳步提高，一批高水平的机构正在兴起，区域性科技中介服务网络在一些地方已开始形成，有力地促进了科技成果转化和高新技术企业的成长。近年来，科技管理部门在推动科研机构向科技中介机构转制，调动社会力量参与科技中介机构发展，建立科技中介行业自律机制等方面，进行了新的探索和实践，为科技中介机构的大发展注入了新的动力，奠定了重要基础。
2.但是必须清醒地认识到，我国科技中介机构的发展还处于起步阶段。一是存在着发展不平衡。一些地方尚未给予足够重视，缺乏工作思路和有效措施，科技中介机构发展缓慢。科技评估、创业投资服务两类机构比其他类型的机构发展滞后。二是专业化服务程度不高。相当数量的机构规模较小，服务手段落后，主要业务仍局限于场地、公共关系或低层次的技术、信息服务。三是人才队伍建设滞后。还没有形成相应的人才培养机制，专业人才严重不足。四是发展环境还不完备。信息资源流动不畅，政府部门转变职能尚未到位，规范、促进发展的制度和政策还不健全。从总体上看，我国科技中介服务能力仍然严重不足，满足不了日益增长的服务需求。
3.我国已进入全面建设小康社会、努力实现第三步战略目标的重要发展阶段。党的*大报告明确讲，要充分发挥科技第一生产力的作用，必须完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化，推进国家创新体系建设。在这一新的形势下，国家创新体系中科技中介服务能力不足的问题已日益突出，成为亟待加强的薄弱环节。各地方必须进一步统一思想，从深入实施科教兴国战略、全面建设小康社会的战略高度，充分认识发展科技中介机构的重要性，增强紧迫感和责任感，明确目标，突出重点，采取有效措施，把相关工作摆到深化科技体制改革、加速科技发展、构建国家创新体系的关键位置，切实予以加强。
二、指导思想、目标和原则
4.发展科技中介机构的指导思想是：全面贯彻党的*大精神，以“*”重要思想和科学技术是第一生产力的论断为指导，以完善国家创新体系、提高科技创新的运行效率和效益为根本出发点，以深化体制改革、转变政府职能为动力，充分发挥政府的扶持、引导作用和市场导向作用，鼓励多种模式的探索和实践，推动社会力量按照专业化、市场化、社会化的发展方向大力兴办各类科技中介机构，使之成为国家创新体系的有力支撑，成为提高国家科技创新能力的重要力量。
5.现阶段发展科技中介机构的主要目标是：在5年左右的时间内，建立起有利于各类科技中介机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境，培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构，造就一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍，初步形成符合社会主义市场经济体制和国家创新体系建设要求，开放协作、功能完备、高效运行的科技中介服务体系，基本满足各类科技创新活动的服务需求。
当前要重点围绕促进科技与金融结合、培育高新技术产业增长点，调整农村产业结构、增加农民收入，转变政府职能、提高科技工作运行绩效等方面发展科技中介机构。要在继续增加机构数量、扩大服务面的同时，着力培育高水平的科技中介机构；在努力改善服务设施、服务手段的同时，大力推进人才队伍建设；在积极完善发展环境的同时，不断加强科技中介机构的制度建设。
6.加速发展科技中介机构应当遵循以下原则：一是政府推动与市场调节相结合，政府推动必须着眼于市场需求，注重市场机制在资源配置中的基础性作用；二是发展与规范相结合，要把规范化运行作为促进科技中介机构发展的重要措施，在大力发展的基础上逐步规范；三是全面推进与分类指导相结合，通过对不同类型的科技中介活动实行与其规律和特点相适应的政策和措施，实现科技中介机构的全面发展；四是地方建设与部门推动相结合，要充分调动地方的积极性，整合地方资源，紧紧围绕地方科技、经济和社会发展的需要发展科技中介机构；五是专业化分工与网络化协作相结合，在大力推进专业化服务的同时，通过网络化协作提升科技中介机构的综合配套服务能力；六是实践探索与理论创新相结合，形成有中国特色的科技中介机构发展的理论体系和知识体系，以指导实践的深化和发展。
三、全面提高科技中介机构的服务能力
7.组织和引导专业技术力量发展科技中介机构。要以科技、教育体制改革为动力，推动一批科研机构整建制转为科技中介机构；组织有条件的科研单位、高等院校立足于科研设备和人才优势，兴办各类科技中介机构；提高科技情报信息机构的信息采集、分析和综合加工能力，与技术交易机构共同发挥区域技术转移中心的作用。要充分发掘社会资源，引导政府部门所属政策调研、软科学研究等事业单位转变运行机制，在为政府决策服务的同时，面向社会开展科技咨询、评估活动；鼓励国有企业、民营企业与科研单位联合兴办科技企业孵化器或生产力促进中心，盘活存量资产；继续支持科技人员创办科技类民办非企业单位，从事科技中介服务。
健全、完善农业技术服务体系，是调整农业产业结构、增加农民收入、促进农村经济发展的重要途径。要采取专项措施，使农业技术服务机构进一步充实技术力量，通过转换运行机制获得新的发展动力，在先进适用科技成果推广应用中继续发挥重要作用。同时要大力扶持农业“龙头”企业和农村技术经济协作组织的发展，实行区域化布局、市场化运作，增强技术服务、农副产品深加工和市场开拓能力，为广大农户提前、产中、产后全程服务，成为农业技术服务体系的重要组成部分，大幅度提高农业生产的组织化、市场化程度。
8.完善科技中介服务门类，提高服务质量。具备条件的地方要积极采取措施，推动当地的科技中介机构广泛应用现代科学技术，不断创新服务方式、服务手段和组织形式，将服务业务向技术集成、产品设计、工艺配套以及指导企业建立治理结构、健全规章制度、完善经营机制等领域拓展，充实服务项目的技术内涵，满足日益多样化、系统化、高层次的服务需求。要结合当地经济结构调整，进一步加强面向特定行业、特定创业人员的服务业务，提高服务的专业化水平；针对投融资渠道不畅问题，大力发展创业投资服务机构，吸引社会资金支持科技创新活动。
要深化科技中介机构内部管理制度改革，吸引优秀的专业人才进入各类科技中介机构，在工作条件、生活条件上给予必要的保障，在政策上给予必要的激励，使其在工作中能够充分施展才华，带动科技中介机构服务质量的提高。
9.培育骨干科技中介机构，发挥示范带动作用。各地方要建立稳定的投入渠道，选择有区域优势的生产力促进中心、科技企业孵化器、技术交易机构等，在共用技术开发平台建设、服务设备购置、从业人员培训等方面加大支持力度，打造精品服务项目，提升服务质量和水平。要紧密结合科技计划管理制度的改革，择优扶持一批科技评估、咨询机构培养高层次人才，提高项目论证、实施策划和效果评估能力，深入参与各类科技发展计划和成果转化工作的组织实施。星火计划、农业科技成果转化基金等要重点支持农业“龙头”企业、农村技术经济合作组织转化农业科技成果，提高先进适用技术应用能力。
科技部将结合科技基础条件平台建设，与地方政府共同支持重点科技中介机构的发展。
10.加强科技中介机构与科研机构、高等学校、其他中介机构的联合与协作。通过广泛建立协作网络，使科技中介机构一方面能够充分利用科研机构、高等学校的专业知识、优势人才和技术开发、检测、中试设施，作为开展中介业务的重要支撑；另一方面能够与法律、会计、资产评估等服务机构和投融资机构协调配合，相互集成，为科技创新的全过程提供综合配套服务。
四、为科技中介机构发展创造良好的环境条件
11.建立公共科技信息平台。中介服务的生命力在于知识和信息。各地方要尽快解决公共信息渠道不畅、供应不足的问题，打破信息封闭，整合政府部门、科研单位、信息研究分析机构的信息资源，建立区域性公共信息网络。各级科技管理部门要进一步向科技中介机构开放科技成果、行业专家信息，为其提供及时、准确、系统的信息服务。科技部将结合科技基础条件平台建设，支持以科技情报信息机构、成果管理机构、技术交易机构为基础的公共科技信息平台建设，并联合有关部门制定实施科技资源共享制度。
12.转变政府职能，充分发挥科技中介机构的作用。要把依靠中介机构完善管理和服务，作为转变政府职能的重要内容，对科技中介服务能够承担的工作，特别是面向中小企业的科技创新计划、先进技术推广、扶持政策落实等，要积极委托有条件的科技中介机构组织实施。
大力推行“行政决策咨询”制度，对重大事项决策、重大项目论证和重要工作部署要进一步依靠科技中介机构，支持其独立客观地开展工作，在推进决策科学化、民主化的同时，为科技中介机构创造更广阔的发展空间。国家高新技术产业开发区要在办好创业服务中心的基础上，选择一批功能互补的科技中介机构建立紧密业务联系，使之成为高新区服务功能的有效延伸，实现高效管理，优质服务。
13.积极探索分类管理的有效途径，逐步建立有利于科技中介机构发展的政策法规体系。中介服务市场化程度比较高的地方，可按营利性或非营利性划分科技中介机构的功能定位。营利性机构实行自主经营、自负盈亏，改制为企业或按企业化管理，完全按照市场机制发展壮大；政府要创造公平竞争的环境条件，鼓励其不断拓宽业务领域，大胆实践多种形式的营利模式。非营利机构要以服务为宗旨，将主要业务集中到难以取得相应经济回报的服务领域，建立绩效考核制度，政府给予必要资助并与绩效考核挂钩。科技部将选择若干省市开展分类管理试点工作。
在积极探索分类管理的同时，各地方要加紧研究制定促进和规范发展的政策法规体系，逐步明确各类科技中介机构的法律地位、权利义务、组织制度和发展模式，理顺政府与科技中介机构的相互关系，形成法律定位清晰、政策扶持到位、监督管理完善、市场竞争平等的良好政策法规环境。
14.为科技中介机构开展国际合作提供渠道。要把推动科技中介机构的国际化进程，作为扩大国际科技合作与交流、组织开展出国培训等工作的重要内容，通过请进来、走出去的方式使国内机构的服务水平逐步与国际接轨。要支持资质好、信誉高、运作规范的机构积极开拓国际业务，同时吸引国际知名中介机构进入我国开展业务，鼓励海外留学人才回国创办科技中介机构，使我国的科技中介机构在国内外竞争中发展壮大。
五、大力开展科技中介机构的学习和培训工作
15.要组织科技中介机构学习和借鉴国外成功经验。既要学习国外科技中介机构先进的管理经验和专业化运作模式，也要学习国外政府在扶持、引导和管理方面积累的成熟经验。对国外比较完善的制度和规范，有条件的地方可以率先实施，并结合我国的具体国情逐步加以改进和创新；有的可以高薪聘请国外人才讲课或在我们的机构中担任职务，面对面地、更直接地向他们学习；有的也可以派业务骨干出国进行短期或长期学习，真正学到最核心的经验、知识和技能。
16.要促进科技中介机构之间相互交流、相互学习。发展慢的地方要向发展快的地方学习，刚起步的机构要向已经取得初步成功的机构学习，经验少的人要向经验多的人学习。科技管理部门要把组织科技中介机构之间的学习、交流和考察作为一项重要工作，有条件的可以组织发展较慢的地区派人到发展快的地方兼职，亲身体验、边干边学。
17.大力开展培训工作，尽快提高从业人员的业务水平和素质。各级科技管理部门和各类科技中介机构必须清醒地认识到，目前从事科技中介服务的大部分人员都是改行过来的，在中介服务业务方面没有受过系统的教育和培训，再学习、再培训的需求尤为迫切。要把培训作为促进科技中介机构发展的一项基础性工作，对从业人员必须掌握的基本知识和技能讲明确要求，根据人员知识结构有针对性地确定培训重点，制定相应的培训计划，并在时间和经费上予以保证。培训内容既要包括法律法规、政策制度、职业道德、行业规范、公共关系以及现代科技、经济发展趋势等方面的综合知识，也要包括企业管理、市场营销、技术创新等方面的专门知识，以及科技中介服务的方法、规则、手段等专业技能。
科技部将进一步加强对各类科技中介机构从业人员培训工作的指导；对重点机构的主要经营管理人员，对科技评估、知识产权等目前仍然十分薄弱、迫切需要加快发展的科技中介服务领域，将直接组织开展培训工作，加大投入强度。地方科技管理部门也要抓好培训工作，深入了解当地科技中介机构的培训需求，针对发展中的具体问题进行培训，注重实效，并作为一项长期工作坚持不懈地抓下去。
六、发展科技中介行业协会，推进人才培训与行业自律
18.建立健全各类科技中介行业协会，是加强政府指导、完善科技中介管理体制的重要环节。各地方要以促进科技中介机构的规范、健康发展为宗旨，以会员制为主要形式，按照自愿、平等的原则组建各类科技中介行业协会，组织开展同业交流、跨行业协作和市场开拓活动，建立科学、民主的决策程序和行之有效的自我管理、共同发展模式。
政府部门要加强监督和管理，指导行业协会的自身建设，使之能够吸引优秀人才，为行业发展提供国家政策咨询、市场调研和预测、项目引进、国际合作与交流，以及人才培训、行业自律等方面的服务，及时向有关部门反映科技中介机构的意见和建议，成为科技中介机构与政府、中小企业、科研单位联系的重要渠道。
19.依托行业协会积极探索建立科技中介机构的信誉评价体系。信誉评价要以科技中介机构为对象，以用户为中心，以服务质量为重点，采用科学、实用的方法和程序，对科技中介机构的服务能力、服务业绩和社会知名度、内部管理水平、遵纪守法情况、用户满意程度等进行客观、公正的评价，评价结果向社会公布。信誉评价工作要以维护科技中介行业信誉、提高专业化服务水平、促进科技中介机构发展为宗旨，以公平、公开、公正和自愿参加为原则，不得以营利为目的；要建立信誉评价信息和查询制度，推动信誉监督管理社会化；要与科技中介机构从业人员培训计划的实施相结合，促进人员素质的全面提高。对取得较高信誉等级的科技中介机构，科技管理部门在重大科技决策、科技计划实施、科技成果转化等工作中要充分发挥他们的作用。
20.推动行业协会建立行业自律制度。科技管理部门要积极争取当地政府对行业协会开展行业自律给予充分授权和支持。行业协会要以国家法律、法规和政策为依据，制定和实施行业行为规范、服务标准、执业操守、违规惩诫、资质认证等行业管理制度，组织本行业的科技中介机构和从业人员自觉遵守、共同维护，形成重合同、守信用、诚信经营的行业风尚，使行业发展走上法制化、规范化的轨道。
七、加强对发展科技中介机构工作的领导
在黑龙江省，由于农业生产者数量庞大，文化水平普遍较低，虽然广播电视、报刊等传媒在农业科技成果的传播中发挥了一定的作用，但是最主要、最有效的传播方式仍然是农业科技推广机构与农业生产者面对面的沟通。然而，黑龙江省农业科技推广机构和农业科技信息持有者尚未适应市场经济条件下科技成果市场化的运行机制和传播特点，农业科技成果的创造者和传递者尚未建立起有效的沟通传递机制，加之由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的农业科技推广体系也出现了很多问题，随着知识经济的到来，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，黑龙江省农业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重，农业科技推广人员的科技文化素质已不能适应形势发展的需要。
第二是科技传播渠道建设障碍，黑龙江省农业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，因此网络用户稀少，加之用户入网费用的提高，进一步限制了网络信息的开发。同时，农业信息网络技术水平低，信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息时效性不强，也大大限制了信息网络作用的发挥。加上普遍无偿获取农业科技信息的现象，使得成果拥有人（包括成果转化开发单位和各级推广组织）的经济利益不能得到切实保障，严重者甚至无法收回成本。从而形成一个怪圈：免费或过低的收费，将使科技成果与信息的供给者血本无归，而过高的收费又往
往造成潜在用户的流失使得新科技无法得到推广。加强农业推广工作是科技转化的前提。
二、创新科技转化的对策
对于怎样提高创新科技在农业生产中的应用是当前提高农民收入、加快农业经济发展的首要问题。进一步改革农业科技推广体制，促进农业科技信息的传播是有效提高科技转化的重要手段。进行制度创新，改革农技推广项目的拨款制度，建立推广项目的基金管理制度建立公开公平的农技推广项目招投标竞争制度，改善农业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件，解决其长远发展的后顾之忧，以调动农技推广人员的工作积极性，才能使农技推广工作得以发展进而促进农业经济的发展。同时加快农业科技推广的新生力量的扶持及建设，以弥补了政府农技推广部门的不足，填补农业科技推广的一段真空地带。各级政府要充分认识以农民专业协会为代表的民间科技推广组织的作用，积极扶持、促进其健康发展。在建立扶持政策的同时还要为涉农企业等中介组织提供良好的政策空间。融技术、产品、服务于一体的中介组织最大的优势就是能将技术成果、技术转化、技术应用有机地联系起来，促进农业科技信息的交流与利用，加快农业科技成果的产业化进程。
采用先进的信息技术手段，提高农业科技信息传播效率。结合国情，注重信息技术的先进性与实用性的有机统一，采用多种信息手段，全方位、多角度地传播农业科技信息。并要加快农业科技信息网络建设，通过政府和民间、国内和国外等多种投资渠道，加大农业科技信息网络建设的投融资力度，促进农业科技信息服务的网络化，加强农业科技成果的在线推广。在信息传播中建立并实施信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合，避免无效和错误信息的出现。导致农业生产者对信息产生不信任而使科技成果的应用受阻。
三、有利于科技转化的因素
农业经济多样化发展（传统的粮食开发机制转向大食物开发机制，传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制，使“粮食作物――经济作物”的结构转为“粮食作物――饲料作物――经济作物”的结构，传统地耕地资源开发机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。）必将为创新科技成果的转化带来新的契机，为科技成果的转化带来强大的需求之风。
而在近期举行的“农业科技中介机构发展战略专家座谈会”也作出大力推进农业科技中介机构建设，以依托科技中介这一“红娘”，为科研成果与“三农”牵线搭桥的决定。大力推进农业科技中介机构建设，培育一批服务专业化、发展规模化的农业科技中介机构，造就一支具有较高专业素质的“红娘”队伍，初步形成开放功能完备和高效运行的农业科技中介服务体系，以满足各类农业科技创新活动需求。解决中国科技中介服务体系整体市场尚不成熟，农业科技中介机构还存在一系列问题，主要包括政府管理封闭使技术信息流动不畅、科技成果缺乏实用性、小农生产形式与科技成果推广相矛盾、中介机构的能力和认识不适应市场需求、资金不足等。科技中介的大规范建立也将为科技成果的转化起到推动作用。
四、总结
在黑龙江省，由于农业生产者数量庞大，文化水平普遍较低，虽然广播电视、报刊等传媒在农业科技成果的传播中发挥了一定的作用，但是最主要、最有效的传播方式仍然是农业科技推广机构与农业生产者面对面的沟通。然而，黑龙江省农业科技推广机构和农业科技信息持有者尚未适应市场经济条件下科技成果市场化的运行机制和传播特点，农业科技成果的创造者和传递者尚未建立起有效的沟通传递机制，加之由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的农业科技推广体系也出现了很多问题，随着知识经济的到来，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，黑龙江省农业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重，农业科技推广人员的科技文化素质已不能适应形势发展的需要。
第二是科技传播渠道建设障碍，黑龙江省农业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，因此网络用户稀少，加之用户入网费用的提高，进一步限制了网络信息的开发。同时，农业信息网络技术水平低，信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息时效性不强，也大大限制了信息网络作用的发挥。加上普遍无偿获取农业科技信息的现象，使得成果拥有人（包括成果转化开发单位和各级推广组织）的经济利益不能得到切实保障，严重者甚至无法收回成本。从而形成一个怪圈：免费或过低的收费，将使科技成果与信息的供给者血本无归，而过高的收费又往
往造成潜在用户的流失使得新科技无法得到推广。加强农业推广工作是科技转化的前提。
二、创新科技转化的对策
对于怎样提高创新科技在农业生产中的应用是当前提高农民收入、加快农业经济发展的首要问题。进一步改革农业科技推广体制，促进农业科技信息的传播是有效提高科技转化的重要手段。进行制度创新，改革农技推广项目的拨款制度，建立推广项目的基金管理制度建立公开公平的农技推广项目招投标竞争制度，改善农业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件，解决其长远发展的后顾之忧，以调动农技推广人员的工作积极性，才能使农技推广工作得以发展进而促进农业经济的发展。同时加快农业科技推广的新生力量的扶持及建设，以弥补了政府农技推广部门的不足，填补农业科技推广的一段真空地带。各级政府要充分认识以农民专业协会为代表的民间科技推广组织的作用，积极扶持、促进其健康发展。在建立扶持政策的同时还要为涉农企业等中介组织提供良好的政策空间。融技术、产品、服务于一体的中介组织最大的优势就是能将技术成果、技术转化、技术应用有机地联系起来，促进农业科技信息的交流与利用，加快农业科技成果的产业化进程。
采用先进的信息技术手段，提高农业科技信息传播效率。结合国情，注重信息技术的先进性与实用性的有机统一，采用多种信息手段，全方位、多角度地传播农业科技信息。并要加快农业科技信息网络建设，通过政府和民间、国内和国外等多种投资渠道，加大农业科技信息网络建设的投融资力度，促进农业科技信息服务的网络化，加强农业科技成果的在线推广。在信息传播中建立并实施信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合，避免无效和错误信息的出现。导致农业生产者对信息产生不信任而使科技成果的应用受阻。
三、有利于科技转化的因素
农业经济多样化发展（传统的粮食开发机制转向大食物开发机制，传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制，使“粮食作物——经济作物”的结构转为“粮食作物——饲料作物——经济作物”的结构，传统地耕地资源开发机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。）必将为创新科技成果的转化带来新的契机，为科技成果的转化带来强大的需求之风。
而在近期举行的“农业科技中介机构发展战略专家座谈会”也作出大力推进农业科技中介机构建设，以依托科技中介这一“红娘”，为科研成果与“三农”牵线搭桥的决定。大力推进农业科技中介机构建设，培育一批服务专业化、发展规模化的农业科技中介机构，造就一支具有较高专业素质的“红娘”队伍，初步形成开放功能完备和高效运行的农业科技中介服务体系，以满足各类农业科技创新活动需求。解决中国科技中介服务体系整体市场尚不成熟，农业科技中介机构还存在一系列问题，主要包括政府管理封闭使技术信息流动不畅、科技成果缺乏实用性、小农生产形式与科技成果推广相矛盾、中介机构的能力和认识不适应市场需求、资金不足等。科技中介的大规范建立也将为科技成果的转化起到推动作用。
四、总结
