时间：2022-03-10 08:23:33
一、指导思想
推进学习型党组织建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届全会精神，深入贯彻落实科学发展观，增强党组织的学习力、创造力、战斗力。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段
学习先进经验，制定创建实施方案、意见，广泛宣传发动，形成强大的舆论声势，结合社区特色，突出重点，抓好典型，以点带面，推动学习型社区创建工作的全面开展。
（二）推广实施阶段
结合实际，围绕各部门职责分工，制定创建计划，认真开展工作，确保创建工作取得全面成果。
（三）达标验收阶段
要充分做好各种资料信息收集工作，档案整理要规范。
四、工作要求
1、分类指导，科学安排
在社区党员群众中，更新学习观念、丰富学习内容、创新学习载体，带动社区党员群众学习能力的整体提升。要通过优化整合学习资源、统筹开展学习活动等途径，进一步扩大社区党组织学习的覆盖面。要依托市民学校等阵地，切实提高社区党组织和党员为群众服务的能力和水平。
2、认真组织，健全机制
建立健全各项学习制度，明确具体要求，保证时间、提高质量，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
要健全完善学习制度。保证学习讨论的时间和质量。建立健全学习考勤制度。认真做好学习记录及考勤，保证学习的出席率，认真做好每次集中学习的登记和学习考勤记录，强化考勤意识，处理好工学矛盾。
3、丰富形式，持续运作
组织各种形式的主题教育活动，运用知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富工作抓手。在社区范围内开展共读好书活动，通过开展书评、读书交流、推荐好书评选等活动，营造浓厚的学习氛围。
五、学习内容
1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，把学习成果社区工作实际结合起来，不断提高社区党员的理论素养。
2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内干和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。通过深入学习实践，把社区党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中。
随着城市人口的日益增加和城市经济的快速发展，城市社区担负的工作任务越来越多，社区的作用也日益重要。加强城市社区工作，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是构建“小政府、大社会”格局的内在需要，对于繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，巩固城市基层政权，提高市民素质，加快我市创建文明城市、园林化城市步伐具有十分重要的意义。为了适应形势和任务的需要，现就加强我市城市社区工作提出以下意见。一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。二、目标要求和主要内容目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。（一）社区服务搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的
社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。（二）社区管理街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。（三）社区思想政治工作和精神文明建设要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、
职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。（四）社区党的建设充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。三、主要措施1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系（1）按照责权统一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、
任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，20*年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于20*年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（gb5*80—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建
街道、社区是党和政府在城市工作的基础，街道、社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。前不久，自治区党委办公厅转发了《自治区党委组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》从加快城镇化进程、全面建设小康社会，实现人的全面发展，构建社会主义和谐社会，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的战略高度，对做好新形势下的街道社区党建工作作出全面部署。为贯彻落实好这个文件精神，进一步推进我市街道、社区党建工作，现通知如下：
一、进一步增强抓好街道、社区党建工作的责任感和紧迫感，切实加强领导和指导
近年来，各县区和街道、社区党组织按照市委的部署，深入开展以党组织为核心的街道、社区基层组织建设整顿工作，创建“特色社区”活动和“街道社区党建示范区”建设工作，取得了显著成效。但同时，街道社区也存在着管理体制不顺，居民自治权落实不够，党员教育管理难度增大，党建工作协调机制尚不完善等问题。这些问题已经影响和制约了街道、社区党建工作的进一步发展。各县区要引起足够重视，尽快研究解决。要充分认识到加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性，把街道、社区党建工作摆上重要议事日程，纳入当地经济、社会发展和党的建设的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域的党建工作有机地衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定切实可行的工作规划和年度计划，加强指导、督促和检查，认真组织实施。
要建立健全街道、社区党建工作责任制。县（区）委书记要认真履行第一责任人的职责，常委要建立街道、社区党建工作联系点，经常深入基层开展调查研究，加强指导，总结经验，推动工作，把联系点建成示范点。要完善街道、社区党建工作领导体制和运行机制，认真落实《石嘴山市各县区、市直有关部门、企事业单位在社区党建和社区建设中的职责》，形成由党委统一领导，组织部门牵头，民政、劳动和社会保障、建设等有关部门分工负责、协调配合、齐抓共管的工作格局。
二、积极探索增强街道、社区党组织领导协调功能和社区服务功能的有效方法和途径
按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制。要加强以社区党组织建设为核心的社区基层组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。建立由街道党工委、社区党组织牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，建立“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的协调机制，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。建立健全街道、社区党组织对驻区单位监督评议机制，赋予街道、社区党组织对驻区单位党组织的监督权和评议权。
要把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，增强服务意识，健全服务体系，更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，不断提高服务群众的水平和质量，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，使街道、社区党建工作始终充满生机和活力。
三、构建“横向着边、纵向到底”的街道、社区党建工作网络，不断扩大党在城市工作的覆盖面
贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把社区内的各类党员都置于党组织的教育管理之下，使党员始终保持先进性，在社区中发挥先锋模范作用。一是要适应社区党员逐步增多的趋势，及时调整社区党组织设置，健全党内组织生活制度和学习制度，创新党组织活动方式，根据党员的不同情况，探索开展分类管理、设岗定责工作，明确先进性的具体要求。二是要认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。要对社区内的党员进行一次全面调查，对已经在外地定居或有固定工作单位的党员，联系将其组织关系转往当地党组织；对外出流动性较大的党员，由社区党组织采取定期联系、党员及时汇报思想工作情况等形式进行管理；对在我市已有稳定职业和固定住所的外来流动党员，应联系把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；在流动党员和外来务工党员比较集中的社区建立党组织或流动党员服务站，对在我市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织，采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。三是要发挥在职党员的模范带头作用。各单位党组织要对在职党员参与社区建设工作进行认真安排，提出具体要求，教育党员增强党性观念和宗旨意识，在工作单位和社区都要履行党员义务，发挥先锋模范作用。要把党员参与社区建设作为加强和延伸党员教育管理的一项重要措施，今后，各单位发展党员、民主评议党员、选拔任用干部时应注意听取街道、社区党组织的意见；在推荐评选县（区）以上先进基层党组织、优秀共产党员和各种先进时，要听取该单位或党员所在社区党组织和街道党工委的意见，从而形成教育监督的合力，使党员处处受到教育，时时接受监督。机关、企事业单位的在职党员都要主动到居住地社区党组织报到登记，并自觉服从街道党工委和社区党组织的安排，为社区建设工作出谋划策，贡献力量。街道党工委、社区党组织要发挥在社区工作中的领导核心作用，把党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，通过“社区党建联席会”、“社区共建促进会”“社区协商议事会”等形式，为党员参加社区工作创造条件，使社区党建工作向社区全方位延伸和拓展。要建立在职党员基本情况登记卡、志愿服务聘请卡、参加社区建设情况反馈卡等，根据在职党员的职业特点和个人专长，通过党员服务中心、党员志愿者服务队等形式和载体，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。加强对驻社区单位党组织和在职党员参与社区建设工作情况的督促和考核，从今年起，在年度党建目标考核中，由街道社区党组织提供机关企事业单位和在职党员参与社区建设情况的证明材料，作为考核的重要依据。四是做好在街道、社区发展党员工作。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。原则上每个社区党组织每年至少要培养3名以上入党积极分子，发展1名以上党员，为党组织补充新鲜血液。
四、加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设
选好配强街道党工委书记和社区党组织书记。按照干部德才兼备的原则，把政治强、作风硬、办事公、勤为民的优秀干部选配到街道党工委书记和社区党组织书记岗位上来，不断提高他们加强社区党建、开展社区服务、繁荣社区经济、活跃社区文化和维护社区稳定的能力。社区党组织领导班子和社区居委会成员中的党员可以交叉任职，提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。
加强街道干部队伍和社区工作者队伍建设。街道干部要保持相对稳定，党工委书记和办事处主任分设的，不能同时调整，以保持工作的连续性。继续采取公开招聘，从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人中选拔等措施，把热爱社区工作，热心服务群众的优秀党员充实到街道干部和社区工作者队伍中。要健全和完善选派优秀大中专毕业生和新录用国家公务员到街道、社区锻炼制度，积极探索和推行社区工作者岗位资格证制度。加强对街道干部和社区工作者的教育培训。依托党校、普通高校、网络教育资源等，开展街道干部和社区工作者岗前培训、任期内培训和业务培训，加强对他们的思想政治教育，不断增强他们的服务意识，提高他们依法办事、发展社区事业以及应对复杂局面和处理突发事件的能力。要下决心解决社区工作者待遇低、队伍不稳定的问题，建立社区工作者养老保险、医疗保险制度，逐步提高社区工作者补贴标准，以调动他们的工作积极性，走社区工作者年轻化、知识化、专业化的路子。
五、坚持分类指导，继续深入开展创建“特色社区”活动和“街道社区党建示范区”活动
根据新形势和新任务的要求，进一步完善街道、社区党建工作内容。各县（区）、街道、社区要按照“街道社区党建示范区”建设工作的基本原则，以创建“特色社区”活动为载体，突出重点，狠抓落实。针对不同类型的街道、社区的特点，进一步探索适合本地实际、各具特色的街道、社区党建工作模式。对起步较早、基础较好的，要在提高服务水平，创新工作机制，上水平上下功夫；对起步较晚、基础相对薄弱的，要加倍努力、加快发展、突出特色，把创建活动引向深入。要认真对创建“特色社区”和“街道社区党建示范区”工作进行总结，广泛宣传、推广典型经验和成果，以点带面，整体推进。
六、下大力气改善社区办公活动条件，为推进街道社区党建工作奠定坚实基础
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
街道社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共CD员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制
1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。
（四）不断强化社区服务功能
1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党费补贴、社会支持、国有资产划拨等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。县区要制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，靠实工作责任，争取用三年时间，使每个社区都拥有不少于150平方米、且有自主产权的活动阵地。认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益设施建设和管理工作的意见》（民发<*>85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设、房产等部门要积极协助，督促落实。
2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。
三、实施步骤
按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。
（一）*年的重点工作
1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。
（二）*年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。
（三）*年的重点工作
1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
及二00六年工作安排
2005年是街道迎难而上、加快发展的重要一年。一年来，菊园街道党委、街道办事处在区委、区政府的正确领导下深入贯彻落实区委七届六次全会和经济工作会议精神，带领全街干部群众，努力践行“三个代表”重要思想，做到迎难而上、加快发展。在财政体制实行新的改革情况下，争时间，抢速度，以饱满的精神状态和务实的工作作风，圆满地完成了区委、区政府下达的各项工作任务，为2006年工作的顺利开展打下了坚实的基础。
一、街道的经济工作
年初党委一班人根据区委、区政府下达的经济指标，认真研究分析我街街情。立足基础，着眼于建设与发展，在分析和研究的基础上，制定了相关的经济奖励政策和有关制度，动员全街干部群众认清形式、抢抓机遇、扎实工作，并结合菊园的实际情况提出了“二次创业，再铸辉煌”的奋斗目标，要求全街上下思想不断解放，观念不断更新，不断增强经济运行质量，不断创新工作思路、工作措施、工作方法、工作内容，实现菊园大发展。
1、主要经济指标完成情况（1--9月份）
产值7283万元；完成年计划99.6%
利润1590万元；完成年计划114.4%
销售20960万元；完成年计划93.78%
全口径税收1205.6万元；完成年计划54.85%
税收净入库1075.33万元；完成年计划133.71%
工业销售10370万元；完成年计划125.85%
招商引资额1630万元；
固定资产投入4800万元。
2、招商引资工作成效显著。
今年我街加大招商引资力度，本着突出特色创名牌、吸引更多的人流、客流、商流、兴人气、旺街业。全年招商引资到位资金1630万元、新办企业11户，其中投资在500万元以上的有4家。其中“玉泉宫”二期扩建工程，从辽阳招商过来，注册80万元，2005年1月份引进（原计算机厂院内），面积约12500平方米，已投2033万元，是集大型餐饮休闲娱乐中心，年创税在200万左右，今年9月份已试开业。
3、优化三产，提档升级成效显著。
以“中国城KTV广场”为点，带动了南京路休闲娱乐一条街的整个面的发展，目前已有业户120多家，年内实现税收50万元。结合陶瓷厂改造，继续扩大专业街建设。贵州街汽车养护专业街不断扩大规模，由原来的贵州街发展到了洛阳路和解放路现有业户68家，年实现税收48万元。
新玉泉宫已于8月份开始试营业，目前经营状况良好，预计到年底缴税20万元。同时积极推进“华联超市”连锁店工作，现以达到19家。以“世纪花园、巴黎豪苑”等社区为载体，大力开展家政服务，街道目前已经成立了家政服务总公司，各社区成立了分公司。
富祥大洒店运营态势良好，到年底已实现税收80万元。另外洛阳路的餐饮一条街已初具规模，龙头企业“七月酒店”已经营业，并且运行良好。
4、“强化二产”方面
我街道本着“资源共享、共同发展”的原则，利用闲置的厂房发展工业园区，成立了菊园工业园，地址在原汽车水泵厂，目前整个场区闲置厂房6栋，15000多平方米，有闲置办公室3000平方米，现已有6户企业到园区落户。该企业已经进行了资产重组，并重新注入了1300万元，使该企业在不久的将来做大做强。
5、社区经济得到了发展，截止目前为止6个社区共引进税收12万元。
6、加大税收清缴力度，对辖区内的税源做到应收尽收，防止了税源流失，确保应收款及时足额收缴入库。全年共清缴欠税500万元。
二、党建工作
1、先进性教育活动取得实效
今年七月，第二批保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们菊园街道党委按照市委、区委的统一部署，认真组织党员干部学习《保持共产党员先进性教育读本》和有关文件、会议精神，并结合我街工作实际，制定了详细的工作计划和实施方案。活动中我们坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，坚持在取得成效上下功夫，把为民服务、为民排忧解难、为民办真事、办实事作为活动的突破口和落脚点。通过学习和实践，使我街先进性教育活动取得了可喜的成果。
2、机关建设进一步加强
为了营造良好的便民利民服务环境，菊园街道大胆改革办公程序、改进办公环境，借助街道迁驻新址创建了以“进一个门办成、填一张表办好、按规定办妥、承诺期办结”为宗旨的“一站式”服务中心。服务中心公开化的办事程序、高效的办公效率和高质量的办公结果，得到了上级领导的肯定，受到了广大群众的欢迎。
“一站式”服务中心打破部门界限，合并相关职能，把原来分散在8个部门的10多项审核、审批、办理事项集中在一个大厅办理，实行“一站式办公，一条龙服务”，保证了居民群众少跑几个门，少找几个人，少盖几个章，改变了原来“东一趟西一趟，趟趟白跑”的状况。同时街道针对服务内容制作了服务事项电子屏幕，把低保、计生、民政、司法等8项工作的服务指南输入电子屏幕，对怎样办理有关事项作详尽规定，使群众能够一目了然，方便了办事者。街道全体机关工作人员统一着装，挂牌服务，杜绝了“门难进，脸难看，事难办”现象，受到老百姓的好评。现在每一位来到菊园街道服务大厅办理事情的居民群众都会听到一句“您的事，我们帮助办”的亲切问候。
同时为了进一步理顺和整治机关正常管理机制和激励机制，经街道党委研究决定，对机关干部、职工实行定编、定岗、竞聘上岗、分流管理（分流到社区），把全街共22个工作岗位拿出来，在机关大会上所有机关干部对22个工作岗位进行公开竞聘演讲，考核小组根据竞聘者的自身素质、平时表现及发表的承诺进行综合评价，优者胜、庸者下。这项工作的开展，主要是打破过去机关干部在一个工作岗位上工作时间过长而出现的惰性和敷衍塞责、无
三、街政工作。
1、计划生育工作。
我街计划生育工作坚持党政“一把手”亲自抓，负总责，与此保证《人口与计划生育法》的贯彻落实，稳定低生育水平，完成了下半年区下达的人口指标，计划生育率达成98.84%，出生人口性别比控制在0.97：1，与去年同期相比下降了1.03，同时加大了计划生育经费的投入，保证了计划生育各项工作顺利开展，为配合药具改革，在各社区办理育龄妇女药具发放证，使群众到哪都可以领到避孕药具。为争创“红旗”单位夯实了基础。
深入开展“婚育新风进万家”活动，抓好典型引导，拓展宣传教育内容，提高了计划生育宣传的科技含量和文化品味。天兴花苑社区为社区居民放映有关计划生育宣传幻灯片，深受社区居民欢迎。
依托社区计生协会，开展了各种服务、发挥协会组织的群体作用，开展了“五个一”活动。
即：开展一次“救助贫困母亲“活动，共捐赠粮、油及生活必备品价值500余元；开展一次以“做女强人、做好母亲、做好妻子”为主题的座谈会；开展一次“计生知识答题”活动；开展一次“为独生子女家庭送温暖活动；开展一次“关爱女孩”捐助活动。
2、社区建设成效显著。街道党委对社区建设高度重视，按照建设管理有序、文明祥和的新型社区的要求，加强了改善社区办公条件的工作力度，完善了社区“一站四室”建设，解决了陶瓷社区、菊园社区的办公用房问题。街道全年为解决“一站四室”建设共投入二万多元。
圆满完成社区换届选举工作。选举出新一届社区干部36人，新一届社区干部平均年龄32岁，本科学历的有5人，专科学历21人，高中专学历10人，充分体现了社区干部年轻化、知识化，为今后社区工作的开展打下了坚实基础。
在换届选举后，认真组织了社区干部培训工作，进行专业对口培训，培训后严格考试，公布成绩。10月份又进行了电脑考核，80%的社区干部通过了考核。
五月份世纪花园社区被国家建设部等部门评为部级绿色社区，成为辽西地区唯一一家获得此项荣誉的社区。
3、民政工作
我街高度重视“双拥”工作，新年尹始，专门召开党委会议，就双拥共建工作进行研究布署。并召开多次双拥座谈会，6个社区全部与驻锦部队结成共建对子。
规范低保审批、申报程序，取消模拟收入、切实做到应保尽保，对三种情况人员普查，完善低保工作各项规章制度、进一步规范低保的档案化管理，我街共有低保户1608户，3678人，保障面达5.2%。月发放低保金346925元。
坚持依法行政，切实抓好社会行政事务管理工作。按照市出台的加强婚姻管理工作的意见，加强婚姻登记管理规范建设，提高执法和文明服务质量。
4、城管卫生工作。
我街城管卫生工作根据市政府关于整治环境卫生，搞好门前三包的指示精神，力求把工作做实、做细，让居民满意为标准，把“门前三包”工作落实到位，落实到人。成立专业队伍，由分散监督为集中监督，由原来80名监督员精简到10人。我们按照，《锦州市公民强制灭鼠实施方案》的通知，对我街的六个社区的居民进行了宣传，提高认识，我们把灭鼠工作纳入议程，精心组织周密部署制定方案，明确分工落实责任。发药到户，发动居民堵鼠洞，消灭滋生地，增加防鼠设施。街道组织全街机关、社区工作人员及志愿者进行义务劳动清理死角垃圾300余吨。
5、社会治安综合治理成果显著。
第一、大造普法宣传声势，加大普法宣传力度，增加广大居民法律意识。到目前为止召开普法宣传讲座6次，法律知识问答2次，出板报8块，法律条幅5条，法律知识宣传单二千份，受教育人数达1万多人，通过普法知识宣传活动，进一步提高了广大干部和群众对普法和依法治理工作的认识，使普法宣传和依法治区更加深入人心。
第二、加强调解组织建设，发挥人民调解工作在化解新时期人民内部矛盾中的积极作用。街道党委把矛盾纠纷排查工作当做一项政治任务，纳入议事日程，建立与街道、派出所、社区、驻街企事业单位为网络的责任体系。全年调解民事纠纷27起、调解率99%。
第三、做好两劳释放人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪，同时做好对“”习练者的思想转化工作，落实“一包一”责任制。同时收缴宣传单2500条，条幅400条，清除反动标语30余条。
6、安全生产及再就业工作。
年初根据生产事故上升的情况，元旦春节期间深入企业，进行走访检查，并与企业签定安全生产责任状、定期检查落实情况，同时加大宣传力度，开展给企业一封信活动，营造全社会都来关心安全问题的良好氛围。
我街道在再就业工作中，认真贯彻省、市、区有关工作精神，以搭建街道、社区再就业平台建设为目标，在广大失业和下岗人员中广泛开展再就业工作，全年有4958人实现了再就业，就业率达到95.6%。扎扎实实做好失业人员登记工作，各社区对失业人员的“失业保险管理”重新建立了失业人员去向登记台帐、失业人员登记台帐、社区下岗职工去向登记台帐、社区下岗职工登记台帐。为落实辽政发《公益性岗位补帖办法》的通知，做好公益性岗位帮助大龄就业困难群体实现再就业，街道组织社区干部，为了把这项工作做细，做好，社区干部对辖区内的服务性岗位进行了全面调查，安排了十三人。同时为了让失业下岗人员自主就业，自主创业，我街连同社区，为符合办理优惠证的国企失业人员及时办理了优惠证，做到：发放对象清，发放权限清，申领发放程序清，再就业优惠证使用管理清，处罚清，全年共办理优惠证36人，使他们尽快就业奠定了基础。今年，我街将“零就业”家庭工作当作今年就业工作的重中之重，彻底解决了我街156户“零就业”家庭的就业问题。
三、机关建设进一步加强
为了营造良好的便民利民服务环境，菊园街道大胆改革办公程序、改进办公环境，借助街道迁驻新址创建了以“进一个门办成、填一张表办好、按规定办妥、承诺期办结”为宗旨的“一站式”服务中心。服务中心公开化的办事程序、高效的办公效率和高质量的办公结果，得到了上级领导的肯定，受到了广大群众的欢迎。
“一站式”服务中心打破部门界限，合并相关职能，把原来分散在8个部门的10多项审核、审批、办理事项集中在一个大厅办理，实行“一站式办公，一条龙服务”，保证了居民群众少跑几个门，少找几个人，少盖几个章，改变了原来“东一趟西一趟，趟趟白跑”的状况。同时街道针对服务内容制作了服务事项电子屏幕，把低保、计生、民政、司法等8项工作的服务指南输入电子屏幕，对怎样办理有关事项作详尽规定，使群众能够一目了然，方便了办事者。街道全体机关工作人员统一着装，挂牌服务，杜绝了“门难进，脸难看，事难办”现象，受到老百姓的好评。现在每一位来到菊园街道服务大厅办理事情的居民群众都会听到一句“您的事，我们帮助办”的亲切问候。
总结过去一年的工作，街道各项工作都取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，我街经济和社会生活中仍然存在着许多困难和问题，主要表现为：市、区属企业实行属地管理为街道经济工作带来一定难度；我街税源基础薄弱；缺乏有牵动作用的大项目；一些干部缺乏竞争意识、忧患意识、创新意识，面对上述困难，街道党委高度重视，进一步采取措施，努力加以克服和解决。
菊园街道2006年工作规划
2006年我街各项工作要以区十五届人大二次会议和经济工作会议精神为指导，紧紧围绕“三产立区、二产强区、开放兴区、民营富区”的思路，深入持久的开展“求真务实，加快发展”的学教活动，在全街形成人人想事、干事、干成事、干好事，实言、实行、实心、实干的浓厚氛围，不断用新思路、新体制、新方法走出一条振兴我街的新路子。
2006年我街经济和社会发展的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学的发展观构筑和谐菊园,以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为奋斗目标，以商贸和新型经济为切入点，以招商引资为重点，以软环境建设促进新发展为着重点，以税收净入库和财政可支配能力为落脚点，以清欠增收为手段，优化三产、发展二产、突破一产，做大做强社区经济，继续倡导“四千和三转”精神，营造一个氛围（团结奋进的氛围）；打造“两个体系”（为民服务和安全体系），加快发展速度，提高服务质量，建设“诚信菊园”，牢固树立创新意识，搭建社区党建工作新平台，精神文明创建工作不断深入，为民工程扎实有效，努力实现我街经济和社会事业全面、和谐、快速发展。
一、经济工作
2005年各项经济工作的预期目标：
工业总产值实现9700万元，比上年增长32.7%；
社会商品销售额实现29800亿元，比上年增长33.3%；
招商引资完成2400万元，比上年增长30.6%；
税收净入库完成1050万元，比上年增长30.6%；
为顺利实现上述目标，着力抓好以下几个方面工作：
1、进一步解放思想，要求全街上下放宽眼界，求真务实，深谋发展，要站在锦州大发展、凌河大发展的高度对菊园跨越式发展、长远发展谋篇布略。做到作风求实、工作务实，摒弃花架子、放下官架子，以创新的思维，饱满的热情，千方百计把街道的经济工作搞上去。
2、加大招商引资工作力度，提高招商引资水平。
我们把招商引资工作作为街道经济工作的重中之重。切实加强领导、组织和协调，街道党政一把手亲自负责招商引资工作。并成立了招商引资工作办公室，实行全员竞聘，把事业心强、有开拓精神的优秀干部充实到了招商引资工作的第一线。并采取以下措施：
走出去招商。坚持“走出去，请进来”的战略，由街道党委书记带领招商办的人员到北京、沈阳、上海和境外等发达地区进行招商，把域外经济作为我街新的增长点，眼睛向外，敢攀高结贵、敢做大文章。
以商招商。街道积极与驻街企业和已在菊园落户的投资者勾通、联系，调动一切积极因素，寻找新的商机。
以友招商。通过亲属和朋友进行招商，此种招商成功率较大。
中介招商。通过中介组织进行招商，现在社会上专门有一批中介能人专门从事为政府为民间的有偿招商队伍，还聘请高级经济顾问等形式进行招商。
网上招商。我们将利用网络进行招商，现在我们已经进入网络时代，虚拟空间有很大的商机。
以钱招商。现在南方专门有此类组织，在招商中按项目大小、标的提取一定的报酬，但成功率极高。
全员招商。动员全街干部、群众积极参与招商工作。
同时制定优惠政策，提供无偿服务。街道向企业做出“只服务、不索取，只支持、不干涉”的郑重承诺。制定、出台了一系列的优惠政策，继续执行党委成员包重点企业制度，加大经委办的工作力度，为企业和投资者提供全方位、全日程的一条龙式服务，及时帮助客商协调、解决所遇到的各种困难和问题，为投资者创造良好的发展环境。全力打造“诚信菊园”，使诚信招商，诚信待商，感情留商成为菊园投资环境的优势。
2006年预计引进规模企业5户以上，投资额在500万元以上，税收在百万元以上。
3、优化三产方面
继续开发、完善专业街和市场建设，树立精品意识，突出专业特色。把三产提档升级放在首位，把加快发展三产作为扩大再就业、优化产业结构促进经济、社会协调发展的重大举措，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制、环境，使三产的比重不断上升，服务质量明显改善。
（1）南京路休闲娱乐专业街，进一步加强管理做大做强，尤其是结合兴大都开发，不断扩大歌厅的数量及档次，（孙忠冶开发的门市房大约有100多间）把其建设成为高档休闲娱乐专业街。
（2）汽车美容养护专业街，现已向西延长800米，有业户48家，下一步向东发展，形成以贵州街为中心，以洛阳路、解放路为两翼的“人”字型专业街。2004年业户突破60户。
（3）进一步协商、筹建辽西钢材市场、辽西花卉市场。
（4）以新玛特超市、家私城和兴大都购物中心为点，打造新型商贸区。
（5）筹建以“七月宾馆”为龙头的洛阳路餐饮一条街。
4、发展二产方面
规范和发展工业园建设，我街道结合市属企业下放属地管理这个契机，本着“资源共享，共同发展”的原则，利用好一些企业的闲置厂房，大力发展工业园区。
5、加强机关、社区干部参与经济工作力度
我街继续执行《机关工作人员参与经济工作若干规定》、《社区干部参与经济工作细则》等制度，按制度把全年的税收指标量化分解到企业、机关干部和社区中，与六个社区签定目标责任状，在社区中设立经济委员一职。
6、加强清欠力度，对辖区内的税源做到应收尽收，防止税源流失，确保应收税款及时足额收缴入库。如：陶瓷厂的300万、希望房地产的80万、药用玻璃厂的60万、金属公司的30万、计算机厂的40万、印染厂的50万、矿山600万、一建100万，加上每月应缴40万元，富祥、玉泉宫、华联等大约予缴180万元，确保完成1000万元。
二、切实加强党的建设，为街道全面发展打下坚实的思想、组织基础。
1、抓班子、带队伍，促进街道整体建设
街道党委紧紧围绕加强执政能力建设，提高执政水平这一工作中心，以把建一流班子、带一流队伍、创一流业绩作为工作的奋斗目标。因此，我们把建设一个团结协作、传承创新、廉洁高效、勤政务实的干群队伍放在街道各项工作首位，着力在提高素质、搞好团结、爱岗敬业、树好形象、保持良好的精神状态上下功夫。
一是抓班子建设。为增强党委班子的凝聚力、战斗力，结合实际，拟订了历行“五讲”，做到“三我”，实现“两争”的工作目标，即“讲学习、讲团结、讲纪律、讲宗旨、讲廉洁；从我做起、对我监督、向我看齐；争创一流班子、争创一流业绩。”严格奉行两句话：不能轻轻松松当官，必须实实在在干活。在加强街道班子建设的同时，不放松各党总支、支部班子的建设工作。在社区党员干部的任用上，按照法定的程序把那些讲政治、作风好、政绩突出的优秀人才选拔到领导岗位上来。实行能者上、平者让、庸者下的用人机制，调动社区党员干部的积极性，使基层党建工作落到实处。同时加强民主集中制建设，把两级班子建设成政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁高效的坚强领导集体。
二是加强机关建设。在原来制定的《街道机关建设》小册子的基础上，做进一步的修改与完善。使全街干部在实际工作中真正做到有章可循、按章办事，彻底转变工作作风，从而实现内强素质、外树形象，以全新的面貌为广大居民群众服务。同时为了进一步理顺和整治机关正常管理机制和激励机制，街道党委研究决定，对机关干部、职工实行定编、定岗、竞聘上岗、分流管理。
2、抓党的作风建设和廉政建设。
在全街组织开展“四对照四检查”的活动，一是对照思想实际，检查权利观是否正确，为人民服务的宗旨意识树立是否牢固，执政为民的自觉性是否提高。二是对照工作，检查从政行为是否规范，有无等不廉洁行为。三是对照作风，检查是否符合廉洁高效、求真务实的要求，有无、形式主义。四是对照生活，检查是否做到艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公，有无假公济私、铺张浪费、贪图享乐、脱离群众的问题。
3、把握关键，不断增强社区党建工作的实效性
社区工作的最终目的是服务群众，而最有效的切入点就是从建立机制入手，从管理上抓起，最大限度调动广大党员干部的积极性和创造性。要加大社区服务的力度，完善服务体系。继续加强社区服务网络的建设和管理，扩大各种服务队伍，实行面向社会公开承诺“阳光服务”，对下岗失业人员进行再就业服务，对困难群众进行救助服务，对流动人员进行准权服务，对个体业者进行信息服务，对老干部老党员进行健康关怀服务，街道党委为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，各级党组织和党员为群众服务的“八服务”活动。并在全街党员中开展以政治理论学在前、社会工作干在前、艰难险阻冲在前、群众利益想在前的“四在前”活动。不断加强基层党组织建设，扩大党组织覆盖面。继续探索完善党建工作管理、协调机制，通过党建联席会等多种形式加强与驻街单位协调，整合资源、互惠互利、共筑共建，并逐步实现制度化。
4、坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，注意把握非公有制经济发展趋势和规律，着力探索和创新非公经济党建工作，不断增强非公经济党建工作的实效和活力，有力地促进非公有制经济健康发展。
强化阵地意识，夯实党在非公有制经济领域的执政基础，非公有制经济的发展离不开党的政治领导和政策引领，离不开非公经济党建工作的政治保障。我们牢固树立阵地意识，因地、因时、因公制宜，灵活组建党组织，不断拓展党对非公企业的组织覆盖和工作覆盖。逐渐形成“企业独建、区域联建、行业统建、临时组建”的组建方式，不断扩充党建新阵地。
强化创新意识，积极引导非公党组织先锋作用。我们依托各种有效载体，开展各种各样实际、实用、实效的活动，促进党建工作与企业生产经营互融互促，共同提高。
三、以人为本、以民为根，扎扎实实做好民政工作
（一）、积极开展双拥工作
1、加强宣传教育，深入开展全民国防教育和双拥教育。本年度街道计划每季度召开双拥座谈会。
2、抓好街道、社区的双拥共建工作
3、全面落实各项优抚政策，为优抚对象解决实际问题。
（二）、继续完善社区基础设施，全面推进社区建设
1、积极同有关部门协调，为三个社区解决办公用房（新光社区、矿山社区、），改善社区办公条件，规范社区办公秩序，继续推行一站四室建设。
2、做好每年两次社区干部的考核工作。
做到能者上，庸者上，平者让的用人原则。对社区干部德、才、勤、能、绩等表现和实际工作情况做出客观评价，坚持公平、公正、公开的原则。在考核中采取人个述职、民主测评、考核小组评鉴、党委会确定与程序实行末位淘汰制度。淘汰率15%。
3、提高社区干部业务素质，做好社区干部培训工作。
面临着工作量的增多，社区干部的业务素质急待提高，2006年应进行四次大型培训和考试工作，进行微机培训，让每名社区干部能熟练掌握微机操作，进行户籍培训，能让每名社区干部对分管委做到“四清”。
4、以群众需求为出发点，进一步完善社区服务三级网络，提升社区服务质量。
5、检查评比工作。
（1）对社区基础工作每季度检查一次；
（2）对社区干部的入户情况进行抽查；
（3）对分管的业务工作和政治实事进行考试。
6、我们街道在原有的基础上，不断强化社区建设，按照重点突破、典型引路、形成特色的思路，精心打造“五型社区”：信息型社区、服务型社区、安全型社区、文化型社区、就业型社区。目前我街以有部级、省级文明社区，在此基础上全力打造国际化标准社区。
（三）、加强低保规范管理，保持动态管理下的应保尽保
进一步健全各项规章制度，完善管理措施，强化申请审核、审批和资金发放等程序，严格执行《锦州市最低生活保障动态管理办法》的有关规定，坚决取消模拟收入。确保符合低保条件所有困难家庭都能及时得到低保金。
四、完善社会保障体系，实施为民工程
就业是民生之本，也是安国之策。我们街道党委把促进就业放在突出位置上，以实际行动践行“三个代表”重要思想，在全街深入开展为民工程。把为民工程做为加强街道、社区工作的有效载体和实现“全心全意为人民服务”承诺的有效途径，为居民排忧解难，使人民群众真正感到了关怀和温暖。
1、年初街道劳动和社会保障事务所，同各社区劳动和社会保障服务站，签定1年就业达标责任状。就业率达95%以上。
2、送政策：（1）街道组织各社区在辖区内每月做1次就业扶持政策板报、标语等宣传；（2）街道社区专职人员每半月组织失业、下岗人员进行就业知识问答1次；（3）全街办理再就业优惠证1000人以上。
3、送岗位：（1）社区开办就业服务联络网点148个，安置失业、下岗人数1260人；（2）公益性岗位[40、50]失业、下岗就业50人，争取财政补贴的35人。
4、送培训：（1）街道建立联合培训合作伙伴7家；（2）培训项目8项；（3）培训失业、下岗人员1000人以上。
5、送服务：（1）做好企业退休职工4050人的社会化管理工作，街道、社区建立了登记簿，并对高龄、孤寡、重病等重点掌握；（2）开展老年学习、文体、健身等活动10次以上；（3）对领取失业保险金的1670人进行制度化、网络化、动态管理；（4）建立月登记簿，对有就业意向的人员及时培训免费找工作。
五、抓好精神文明创建工作，营造健康向上的良好的发展氛围
加强精神文明建设是保持党的先进性、加强党的执政能力建设的重要内容。几年来，我街道的精神文明建设工作取得了丰硕成果：街道连续两次被市委评为文明单位，世纪花园、天兴花苑社区先后被评为部级和省级文明社区，有4家驻街企事业单位先后被省、市、区评为文明单位。但是新时期、新形势对精神文明建设工作提出了新的更高的要求，要切实做好精神文明建设工作，必须转变思路，突出重点，贴近实际。在今后的工作中我们着重在以下四个方面下工夫：
1、围绕街道发展目标，在服务中心、服务大局上下工夫。精神文明建设工作必须紧紧围绕经济发展，围绕发展稳定大局，找准切入点，抓住结合点，通过开展丰富多彩的精神文明创建活动，如：创建文明单位、打造“诚信菊园”、创建文化型社区和国际化标准社区等，把这些活动的开展做为提高社会文明程度，提高居民素质，营造良好发展环境，凝聚鼓舞人心，维护社会稳定的有效载体。只有这样，精神文明创建工作才会有深厚的群众基础，其价值才会得到真正体现。
2、围绕全心全意服务群众，在多办好事、多办实事上下工夫。
在创建工作中，我们把与居民群众日常工作、生活密切相关的问题，作为创建工作的着力点和突破口，让居民群众切身感受到环境变好、秩序变优、风气变正、生活变好的实实在在的创建成果。通过解决那些人民群众关注的热点难点问题（最低生活保障、下岗再就业、业余文化生活），吸引更多群众参与创建工作实践，体现群众的利益、愿望和要求。
3、围绕加强思想道德建设，在提高道德水平和人的素质上下工夫。我们把全面提高人的素质作为一项重要任务来抓。认真贯彻落实中央《公民道德实施纲要》，紧紧抓住道德教育和道德实践两大环节，切实加大公民道德建设力度，依托社区的七所学校，重点抓好“品德”教育、“诚信”教育、“守法”教育，在全街开展道德承诺活动，号召各行各业的代表签署道德承诺书，从而带动全街公民道德建设任务的落实。
4、围绕各类创建活动，在树立具有时代特征的模范典型上下工夫。
在创建活动中，我们注意发挥典型的示范作用和引导作用，在培育典型、爱护典型、学习典型、宣传典型上下功夫。要有领导典型又要有基层典型；既要有集体典型又要有个人典型。这些典型要具有较强的时代特征和可学性，使大家学有榜样，赶有目标。在全街出现了比先进，赶先进，争先进的良好氛围。
以上是我街道2006年经济和其它各项工作的总体安排，在今后的实际工作中，不断充实、完善，努力提高工作效率，保证工作质量，使街道各项工作全面、持续、健康、快速发展。
菊园街道办事处
2005年10月24日
菊园街道二00五年工作总结
及二00六年工作规划
一、考核目的
为全面、客观的评价街道党工委、办事处的各项工作，本着务实创新、激励先进的原则，对街道工作的各项任务进行全面考核。考核结果既是各街道完成年度工作目标的重要标志，也是年终评优的主要依据。
二、考核内容及计分方法
考核内容分党群综治、社会事务、特色工作三方面进行。考核总分数为100分。
1．党群综治（64分）。其中：基层组织建设工作完成年初目标满分为10分（党群工作部组织科）；纪检工作完成年初目标满分为8分（监察室教育调研科）；精神文明建设工作完成年初目标满分为9分（党政办宣传科）；街道分党校完成年初目标满分为3分（党校）；工会工作完成年初目标满分为2分（总工会组宣部）；共青团、妇联工作完成年初目标满分为4分（党群工作部群团科）；人民武装工作完成年初目标满分为2分（人武部）；科普工作完成年初目标满分为2分（科学技术与知识产权局办公室）；统战工作完成年初目标满分为2分（党群工作部办公室）；关心下一代工作完成年初目标满分为2分（党群工作部关工委）；社会管理综合治理工作完成年初目标满分为8分（社会事业局综治办）；工作完成年初目标满分为6分（社会事业局办）；司法工作完成年初目标满分为6分（社会事业局司法所）。
2．社会事务（26分）。其中：民政、残联工作完成年初目标满分为9分（社会事业局民政科）；计划生育工作完成年初目标满分为4分（社会事业局人口计生办）；卫生工作完成年初目标满分为4分（社会事业局卫生办）；劳动与社会保障工作完成年初目标满分为3分（人力资源与社会保障局劳动和社会保障所）；城市创建工作完成年初目标满分为3分（规划建设局创建办）；安全生产工作完成年初目标满分为3分（经济发展与环境保护局安全生产监督科）。
3．特色工作（10分）。有特色、有创新的工作或市区两级交办的专项工作最高可加10分。（由考核领导小组审定）。
三、其他项目（不列入百分计算）
1．本年度工作获市委、市政府，以及市级条线以上证书表彰（综合性奖项）的给予加分（不重复加分，党群工作部组织科负责考核）。
（1）获得市委、市政府以及市级条线表彰的加4分；获得市级条线表彰的加2分；
（2）获得市委、市政府以及省级条线表彰的加6分；
（3）获得省委、省政府及以上表彰的加8分；
2．领导班子成员中有受到党纪、政纪处分的，扣1—3分（监察室教育调研科负责考核）。
3、因重大治安案件和越级上访造成重大影响的，扣1—3分（社会事业局综治办、办负责考核）。
4．有违反计划生育等基本国策的，扣1—3分（社会事业局计生办负责考核）。
四、考核方式
成立高新区街道工作目标管理考核领导小组，具体负责考核工作，领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的**、**五中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以国家法律、法规为依据，以建立廉洁、高效、精干的街道机关行政运行机制为目标，进一步转变机关作风，强化服务意识，减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，推进街道两个文明建设，促进农村社会政治稳定和经济发展。
二、公开内容
街道机关重点公开贯彻落实有关“三农”工作政策，农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、筹资筹劳和减轻农民负担，各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，以及其他农村群众普遍关心、涉及农村群众切身利益的事项。着重抓好以下七项公开：
1、工作目标公开。主要公开街道年度工作目标、领导班子任期目标与实现目标的方法，措施，阶段性目标和年度、任期目标完成情况等内容。
2、工作职责公开。主要公开街道办事处的工作职权，可承办事项的范围、办事地点(部门)、办事时间、办事条件、领导班子及办事员姓名、职务、分管及承办工作等内容。
3、工作纪律公开。主要公开办事人员应遵循的工作守则，规章制度和办事的奖惩措施，领导班子成员廉洁自律规定。
4、与群众利益密切相关的事项公开．
(1)计划生育情况公开。主要公开计划生育工作人员职责，有关计划生育政策，计划生育社会抚养费收取、使用情况、二孩审批情况、节育措施落实情况、计生养老保险、流动人口管理等内容。
(2)用地规划、审批、管理公开。主要公开土地管理政策、法规、用地规划、用地审批的条件、用地审批结果及费用收取标准，使用情况，违章处罚依据，处罚标准及结果等内容．
⑶农民负担公开。筹资筹劳和各类有偿服务费(含水电费)的收费项目、标准、收缴及使用情况公开。
(4)民政救灾、救济资金和政府牵头组织、农民自愿捐款、集资资金的管理使用情况公开。
5、重大经济事项公开。
(1)基建工程项目建设公开。主要公开拟建工程项目、资金筹措方式、资金到位情况、公开招投标情况、工程造价、工期质量要求、工程款支付、竣工验收、工程决算、审计结果等内容。
(2)集体经济(集体企业)转换经营机制情况公开。主要公开集体经济拟承包、租赁、拍卖、合资(合作)项目、转制条件、要求、结果、转制后的经济责任以及兑现情况等内窖．
6、权力运作公开。特别是对涉及重大经费支出、项目审批、人事调动等容易发生腐败的环节，领导签批前应先交党群书记、纪检、监察干部进行审核，领导签字后必须登记，并每月一次向所在党委通报，在一定范围内进行公开。
7、财政收支情况公开。主要公开财政预决算计划，各项财政收入、逐项财务支出特别是公务接待费。大物品采购、交通工具的维修保养、外出考察、差旅费、电话费、债权债务情况等内容。
三、公开形式和时间
1、形式。一是设置公开栏进行公开；二是印发政务公开手册进行公开；三是利用会议和简报进行公开；四是上墙进行公布。
2、时间。采取定期公开和限期公开相结合的办法。日常性、常规性事项定期、定时公开；对群众反映强烈，时效性较强的阶段性事项随时公开，适时更新。
四、工作措施
为确保这项工作真正落到实处，取得实实在在的效果，街道党委、办事处提出以下工作措施。
****位于*******的东北角，面积为平方公里，辖区内设四个社居委、现常驻人口为人自2001年10月*****成立以来，****坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“改革、发展、稳定”总揽全局，以社区党建为核心，抓好管理和服务；以商贸为龙头，带动物流、房地产业齐发展；实施“筑巢引凤”工程，建立各类市场，大力吸引外资；加快发展第三产业，积极培育新兴三产，经过四年多的励精图治，街道经济总量稳步增长，居民收入逐年提高，社会各项事业全面进步。街道先后荣获**市“‘六个好’党工委”、“先进基层党组织”、“文明单位”、“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”、“‘人口与计划生育’先进街道”和“卫生先进单位”等光荣称号。回首过去，我们的社区建设工作成效主要体现在以下五个方面：
一、社区建设成就突出
（一）党政领导高度重视
自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，2001年成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了**街道五年发展规划，指导街道的社区建设。
（二）发展规划布局合理
在完成“××街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了××新村、××南村、××苑、×××等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）基础设施日臻完善
在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近2000平方米。
（四）市场建设规模空前
**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。
二、党建工作精心布署
（一）组织网络完善健全
街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。
（二）党员活动方式多样
街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。
（三）重视党员发展工作
按照新的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。
三、社区经济健康发展
（一）街居财税改革成效明显
按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。
（二）财政收入稳步增长
街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。
四、精神文明硕果累累
（一）基础布局逐步完善
街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素质逐年提高
利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（三）大力实施“四个延伸”
在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。2005年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。
五、社会事业蓬勃兴起
（一）文化教育欣欣向荣
近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。
目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。
（二）体育运动大力开展
街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。
（三）医疗卫生防治结合
辖区内的市二院**医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。2003年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。2003至2005年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。
（四）社会保障细致周到
**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。
（五）计划生育工作出色
**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。2003年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。
（七）居民自治工作加强
一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
六、社区治安管理规范
（一）综合治理力度加强
加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。
（二）流动人口治理有序
××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。2004年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。
（三）群体矛盾妥善解决
因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务一切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
二扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。四不断强化社区服务功能2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。三、实施步骤按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。一2009年的重点工作1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。二2009年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。三2008年的重点工作1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施一加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
二各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
尊敬的各位领导、同志们：
我叫XXX，现任__街道纪工委书记。一年来本人坚持认真学习、勤恳工作、讲究实效、正派做人的原则，把为班子挑担分忧、为集体争光、为社区为居民群众尽职服务作为工作目标，在街道党委的正确领导和街道、社区同志们的大力支持、帮助下，完成了街道党工委安排、交办的各项工作。现述职述廉如下：
一、勤奋学习，不断提高自身素质
作为一名党政领导干部，自己时刻提醒自己只有与时俱进地抓好学习，才能增强做好工作的本领，一年来，通过自我反省，找准自己的不足，有的放矢，通过“四个加强，提高四种能力”，各方面都较以前有进步。第一，加强理论学习，提高自己的理论表达能力。多次认真学习十精神、《》和党的十八届三中全会精神，领会精神实质，掌握上级方针政策，夯实自己的理论功底；第二，加强党纪法规学习，增强自己明辩是非的能力。人们常说“打铁还需自身硬”，作为纪检书记，在监督别人的同时，同时要求自己做执行党纪法规的表率，自觉学习贯彻中央《八项规定》、《廉政准则》、《公务员条例》等相关法纪法规，以及区委、区政府、街道党工委办事处的各项规定，能做到不但自己学，而且带动单位同事学，为自己界定警界线，提高明辩是非的能力；三是加强业务学习，提高自己的工作能力。于今年四月份参加了我区在市委党校组织的纪检监察干部业务培训，通过系统的学习，对理顺纪检工作思路，确保工作的落实都有很大的帮助，工作能力得到了进一步的提高。四是加强经验学习，增强自己的处理事情和解决问题的能力。自己虽然在街道工作也有七个年头之久，但在经验上还不是太足，通过向老同志学习，向经验多的同志学习，使自己在协调解决问题上有很大的进展。
二、牢固树立宗旨意识，做好本职工作
街道工作虽然繁杂，但我始终坚持以饱满的精神状态和工作热情投入到本职工作中，把工作定位为服务于党工委中心、服务于街道大局、服务于基层社区，并以此来理清工作思路，明确工作抓手，找准工作突破口，较好地完成街道党工委安排的各项工作任务。
（一）协助街道党工委、办事处抓好反腐倡廉工作，认真履行纪检书记职责。
1、责任制落实方面。结合街道、社区实际制定街道党风廉政建设工作计划、方案及目标考核责任书，科学详细分解领导班子成员的党风廉政建设责任制，使街道党风廉政工作形成了齐抓共管的局面。街道“一把手”分别与各社区、各科室负责人签订了《2013年__街道党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，并在年初实行廉政承诺制度。要求8名副科级以上领导干部、各科室负责人、社区两委班子成员书写廉洁自律承诺书，面向街道、社区干部郑重承诺不收受礼金物品，不为亲朋好友谋取私利，不利用婚丧嫁娶借机敛财，不跑官要官，不参与等活动。在党务公开栏进行了公示，自觉接受群众监督。
2、反腐倡廉宣传教育方面。把宣传教育作为夯实反腐倡廉工作的基础，创新载体，加大投资，让反腐倡廉的“条条框框”变成丰富有效的文化艺术信息，通过通俗形象的大众化“艺术符号”，潜移默化的教育，营造“让廉洁成为一种生活方式”的浓厚氛围，形成了吹“廉政风”，管“廉政帐”，敲“廉政钟”的良好风气。
首先在硬件凸出“三个一”。即建设廉政长廊了“一”处。在城西北路社区锻压小区新建廉政文化长廊一处。共设有固定版面15块，其中包括廉政知识、廉政漫画、廉政故事、小故事大道理四大版块，深得居民好评。建设廉政字画展览室了“一”间，在我街道设在银行的多功能活动室里专门建设了一个廉政字画展览室，共有各种字画 幅。制作廉政移动版面“一”批。为了节约资源，创新宣传载体，制作了15块可方便移动的宣传版面。涉及内容包括政风行风、八项规定、办事流程等。
其次在软件方面突出四个“常”：一是知识“常”学。利用每周一例会时间注重党员干部的平常学习教育。以街道、居委会两级领导干部为教育重点，加强理想信念产从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。二是警钟“常”鸣。利用党员电教播放设备，把警示教育片和廉洁电影播放列入党员电教内容，注重抓警示教育，给人震撼，引以为戒。上半年我街道共组织观看警示教育片7次，通报剖析典型案例8次。三是活动“常 ”搞。以警示教育月为契机，成功举办廉政文艺演出6场、红进小区5场、廉政书法展2场，利用幼儿园六一期间举办“小手拉大手，共倡廉洁风”活动2次。四是信息“常”送。及时把我街道的纪检工作信息向上级及媒体报送。截止目前共报送《__纪检工作信息》 29期，媒体发表信息23篇。
3、政风行风方面。今年以来，__街道采取“六重视”措施（重视组织领导、重视思想发动、重视问题整改、重视窗口服务、重视督促检查、重视为民办实事）扎实开展政风行风活动。特别是今年我街道在了解到居民对街道、社区工作不了解的问题，经街道办事处认真研究，在往年政风行风宣传的基础上，我们今年率先推出了“政风行风面对面小区行”活动，利用每月的最后一周星期五上午，组织街道社区对外窗口服务人员，到辖区范围内人口密集小区开展“政风行风面对面小区行”活动，活动中要求把街道、社区的管辖范围、工作范围、工作流程、工作人员的照片、职责、联系电话向小区的居民公开，开展现场办公、现场咨询，解居民所想、所急、所盼，搜集梳理群众反映的热点难点问题，征求居民对街道社区工作的意见和建议，并发放民主评议表现场开展民主评议工作。目前，已进行过6次，收集各类问题60余件，已解决53件。意见建议30多条。
4、党务公开方面。党务公开工作的政治性、政策性很强，涉及面广，党员关心、群众关注，是新形势下加强党的建设的一项探索性工作。严格按照城公办发[2013]1号文件要求，认真开展党务公开的各项工作。街道成立了以党工委书记为组长的街道党务公开领导小组，通过民主推荐的方式聘任有经验的党员干部担任党务公开监督员，各社区党（总）支部相应成立了党务公开领导小组、监督小组，在全街范围内形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。街道党工委在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，一是对党员、群众提出的热点、难点问题及落实情况进行即时公开；二是对民政优抚政策、救助情况实行救助前、救助后两次公示，做到公开、公正、公平；三是在发展党员工作中全面实施了“四公开“，（党员发展对象、确定入党积极分子、预备党员、预备党员转正）在党员发展的每个阶段都公开“晒阳光“，以足够的透明度展示给群众，有利于我街党员队伍整体素质的提高，同时也将真正群众拥护、有能力的优秀分子吸收到了党组织中。四是党务公开在“深”度上下功夫。要求各支部在公开相关内容时，要公开到当事人的小区，以便居民更好地监督。五是做到及时收集整理相关资料。
5、廉政风险防范管理方面。按照城纪发[2013]10号文件要求，认真开展以“五查五看”为重点的“回头看”工作。提出了每个工作人员要照好 “四面镜子”，即：“放大镜”中找问题， “显微镜”里查病因，“整容镜”前抓改进，“望远镜”下定措施，成立了由党工委书记任组长的廉政风险防控工作领导小组，制定了《__街道廉政风险防控工作实施方案》，对全街道各社区、各科室的岗位职责、业务流程、职权目录进行了全面梳理，对街道领导班子成员、科室负责人、社区负责人进行重点排查，确保排查到岗，责任到人。全街道共排查工作岗位58个，梳理业务流程18个，公开职权目录96项，查找出风险点72个，制定防控措施72条，签订责任书19份，书写保证书、承诺书95份。建立和健全廉政风险信息收集管理、预警、处置和考核评估机制，切实做到防微杜渐，筑起廉政风险防控的坚实防线。
6、防止国家工作人员利益冲突工作。严格按照文件要求，及时召开专题会议，成立工作领导组，制定实施方案，组织工作人员进行专题学习。先后组织工作人员填写《信息登记表》、《防止利益冲突自查表》、防止利益冲突声明书。经排查，截止目前我街道无一例存在利益冲突的相关人员。
（二）、协助党工委、办事处做好其它分管工作。
1、计生工作。计划生育工作以“稳定低生育水平，做好优质服务”工作为重点，围绕与市、区计生委签订的人口和计划生育工作目标责任书开展各项工作，积极探索计生工作的新思路、新途径。主要做了以下几方面：一是按时保质做好月报表、季报表，并与微机数据相符，截止9月底我辖区共有人口55216人，育龄妇女13976人，已婚育龄妇女9533人，全年出生人口285人，人口出生率为5.17‰，当年符合政策生育率99.65%，人口自然增长率3.92‰，综合节育率95%，长效节育率87.55%。二是全面完善全员网络版各种数据的准确性，现各项数据指标均达省指标要求。三是认真开展了贴近群众生活实际的“五强化，十送，五到家”活动，除了春节、元宵节、5.29、7.11、9.25、10.28等节日的集中宣传外。多次深入较大的小区和小广场宣传计生家庭奖励扶助制度和相关的法律法规知识，发放群众喜欢的宣传品，并了解育龄妇女的生产、生活、生育等情况，发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。全年发放宣传品60000余份。四是开展了“好娃娃”幸福家庭创建评选活动，表彰辖区“好娃娃”幸福家庭60户，其中流动人口家庭10户。 通过创建活动的开展，倡导了先进的生育理念，冲破了传统的生育观念，体现了新颖的生育文化，以实际行动来引导、带领、教育全街道的育龄群众，进一步的认识到人口和计划生育工作的重要性，更好的树立起先进的生育观念。五是做好计生家庭帮贫扶困活动。2013年春节前夕，为辖区17户大病计生家庭发放了特别救助金，每户现金2500元；并组织慰问了辖区20户贫困家庭，每户白面一袋。中秋节为辖区10户特扶（独生子女伤残、死亡）计生家庭送去了特殊计生家庭保险单 和月饼。开展“生育关怀”救助活动，慰问辖区30户贫困计生家庭，每户米、面、油、白糖、红枣各一份；慰问两户特困伤残计生家庭，每户现金500元。为辖区87户计生家庭办理了30元的意外伤害保险。为辖区特扶计生家庭和社区计生员免费办理了意外伤害保险。六是加强流动人口管理工作。我街道共登记流动人口874人，育龄妇女252人，已婚育龄妇女162人。持证率达到98.2%，验证率达到100%。我街道共与52家驻街单位签订了流动人口计划生育管理责任书，与162名流动人口育龄妇女签订了计生协议书，与150家房屋出租户签订了管理协议书，下发催办函700份，督办函550份。对于已登记的流动人口信息，全部完成数据录入。 并在每季度开展一次流动人口免费“三查”体检工作。六是规范依法行政。全年为辖区居民办理生育服务证332个，办理再生育服务证12个，办理独生子女证209个，办理流出人口婚育证24个。在办证过程中从未出现刻意刁难群众和吃拿卡要现象，计生办在街道的群众满意度调查中名列前茅。近两年共征收社会抚养费30余万元，在行动中我们严格按照“八不准”规定，严格执法程序，统一规范执法文书，完善举报制度，做到公正执法，文明执法，杜绝了侵害群众合法权益的执法现象。
2、群团工作。新成立3家基层工会，新入会会员100人。六个社区与辖区内的120多家小企业及门店签订了《区域性工资集体协议》和《劳动安全卫生专项合同及女职工专项合同》。为14名困难职工申请到了每人500元的困难补助金，共计7000元，为我街5名困难职工的子女申请助学金10000元。为辖区内17名残疾人申请发放了轮椅、手杖、拐杖、座便椅等辅助器具；6名贫困精神病患者申请了免费用药卡；5名贫困精神病发放了阳光家园托养金。为辖区15名残疾人申报了包括计算机、手工编织、农业技术、手机维修等项目的技能培训。让弱势群体更好地体会到了党和政府的温暖。
（三）、包社区情况。按照街道党工委的统一安排，我所包社区是城西中路社区，城西中路社区办公条件较差，但是各项工作稳步推进，圆满完成了街道全年各项工作任务。尤其在“三项治理”活动的开展中，共发动1151人次，清理整治了背街小巷4条，对18个主要小区及无人管理小区的乱堆放、卫生死角及杂草进行了数次集中清理整治，白化墙体2457.5㎡，白化树木275棵，白化电杆57根，清除非法小广告877条，清理残存对联2033付，清理卫生死角172处，清理垃圾20余吨，涂刷路沿石1550米，清理伸舌经营234次，劝导不文明行为728次，发放宣传资料__8份。其次是圆满完成文明城市创建复审工作。
三、严格要求自己，做遵守纪律的表率
认真落实分管范围内的党风廉政责任，每次例会均能认真安排党风廉政建设工作。作为一名纪检干部，只有自身正，教育、监督、执纪才有力。本人能严格遵守考勤纪律，无迟到、早退及旷工现象。认真落实科学发展观，从自我作起，厉行节约，节约一张纸、一滴水、一度电，尽可能为集体节约开支，并倡导身边工作人员关心集体、勤俭节约。严格遵守财务管理制度，无假公济私、化公为私的行为，没有用公款或到社区报销应由自己支付的就餐、交通、通讯等费用。严格遵守廉洁从政的规定，无收送礼金物品，为家人谋私利，公款吃喝、跑官要官、借机敛财和参与等行为。在工作中主要分管计生、残联等科室，与居民的切身利益息息相关，按照《__街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，经常对分管科室的干部严要求、严管理，教育他们保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，认真执行廉洁从政准则，贯彻落实《国家公务员行为规范》，时刻保持清醒的头脑，不心存侥幸、不以身试法，教育社区干部用人民给予的权利为父老乡亲谋利益，坚持吃苦在前、享受在后，反对讲排场、比待遇、追逐名利和拜金主义。一年来所分管的工作人员无一例违规违纪现象。
以上成绩的取得，我由衷地感谢各位领导和同志们，谢谢大家对我的关心、支持和帮助。但是我与组织的要求还存在一定的距离，工作中还存在一些不足之处，主要表现在：一是政治理论的深度还有待提高；二是要进一步研究工作方法，提升领导艺术；三是开拓创新，求真务实的作风还需要进一步加强。
一、顺利完成了街道机关机构改革工作
今年春季，按照全区的统一布署，认真抓了街道机关机构改革工作，3月6日，召开了机构改革动员会议，制定了机构改革的《实施意见》，抱着公开、公正、公平的原则，制定并落实了机关人员竞争上岗意见和分流意见，采取百分制和阳光操作的办法，确定了上岗人员和分流人员，并对公示期间群众举报的问题，组织专人进行调查处理。利用前后两个多月时间顺利完成了机构改革的各项任务。改革前，街道共有27个直属部门，122名机关及事业在编人员；改革后，精减为五个综合性办公室和八个服务中心，竞争上岗人员96人，精减分流人员26人。目前，新的机构运作平稳高效，全体机关人员斗志高昂，达到了精减效能的目的。此项工作，位于全区前列，受到了区里充分肯定。
二、圆满完成了村“两委”换届选举工作任务
今年4—5月份，街道党委按照全区的统一布署，加强领导，精心组织，圆满完成了6个村“两委”换届选举工作任务。工作中，做了大量艰苦细致的工作，尤其是北二村、张桥村等工作难度更是相当大。在“五一”长假期间，始终如一地坚持在村，依法操作，按程序办事，确保了换届选举工作的顺利进展。换届前，村“两委”成员共43人，其中，小学文化10人，初中17人，高中14人，中专1人，大专1人，平均年龄48岁；换届后村“两委”成员32人，精减11人，平均年龄下降4岁，文化层次普遍提高，“两委”成员中初中14人，高中19人，中专4人，本科1人。村“两委”班子换届结束后，紧接着举办了新任村干部培训班，并制定下发了《关于加强农村“两委”班子建设的意见》，完善了制度约束机制，规范了村班子的工作程序，最大限度激发了他们干好工作的热情。目前，广大群众对新一届村“两委”班子满意度很高。事实也证明，新一届村“两委”班子是干事业的，党委的决策是正确的，所采取的措施是坚强有力的。这项工作受到了区换届办和区有关领导的高度评价。
三、认真抓好党建工作
今年以来，我们始终把加强党支部建设和加强对党员干部的学习教育放在首位。在村“两委”换届选举结束之后，又先后调整充实了三个基层党支部班子，并认真组织党员开展各种教育活动。今年“七一”期间，各党支部都组织召开了民主生活会。其中，有5个党支部还组织党员参观了孔繁森纪念馆、淮海战役纪念馆、台儿庄大战纪念馆和上海“一大”旧址。机关党支部、计生办党支部等还组织党员干部开展了以歌颂建党85周年为主题的文体活动。配合区老干部局走访了部分老党员、老干部。另外，认真抓好党员发展工作，上半年举办了入党积极分子培训班，全年纳新党员27人，并把纳新重点放在社区、村（居）企第一线。
按照上级党组织要求，今年还着重抓了社区党建工作，对各社区辖区内的党员进行了调查摸底，并组织各社区负责人去滕州和市中参观学习他们社区党建的先进经验，举办了为期两天的培训班，选择福泉社区作为社区党建工作试点，下步将按照区里要求逐步展开。
四、认真抓好宣传工作
为了抓好宣传工作，今年上半年，一是充实调整了宣传队伍；二是购置配备了宣传器材；三是选派人员去市区新闻单位学习。四是对宣传人员实行了目标量化管理，促进了全街道宣传工作的顺利进展。在对外宣传上，尤其是在上大报、上头条上实现了较大突破。先后在《枣庄日报》刊发了《让鲤鱼跳龙门》、《蓄势后的临城速度》两个头版头条。截至11月30日，共在《枣庄日报》发稿84篇，枣庄电台发稿95篇，在省级以上新闻单位刊发稿件30余篇，提高了临城在全市、全省的知名度。全年先后6次邀请区、市新闻单位来街道采访，使我街道的整体工作和单项工作的宣传都走在了全区各镇（办）的前列。上半年，区委宣传部在我们街道召开了全区宣传报道工作现场会议，我们获得宣传报道流动红旗。另外，区电视台还拍摄播放了北二村和张桥村两个专题片，取得了良好的社会效果。
在计划生育、招商引资等各项集中宣传活动中，共出动宣传车30余辆次，悬挂过路标语50余幅、张贴各类标语500余幅，并高标准制作了6块建区40周年成果展板和计划生育成果展板。这项工作受到了区有关部门的高度评价。
为了及时学习宣传贯彻“十六大”精神，我们组织各党支部、全体机关人员、敬老院收听收看了“十六大”开幕式。配合区宣传部和区广播电视局，迅速掀起了学习热潮，整个“十六大”会议期间，我们的宣传报道工作在全区位于前列。
科技、文化、广播电视工作一年来也得到较快发展，尤其是有线电视管理工作，实行了责任制管理，落实了奖惩措施，工作成效非常明显，全年进行了三次集中整网改造，新增用户110余户，有线电视收费率达到96%以上。积极开展了送科技进村入户活动，在各村共举办各类科技培训班6起，近200人参加了培训。
五、认真抓好机关管理工作
为了提高机关人员的整体素质，今年春节过后，举办了为期三天的思想纪律作风整顿，收到了明显成效。重新修订完善了12项机关工作管理制度，尤其是较好地落实了机关的学习、出勤、请销假、卫生等各项制度，建立了党政成员和各部门政绩公开栏，实行了一季度、一计划、一总结、一考核“四个一”管理制度，促进了各项工作的落实和开展。组织党政办全体人员认真搞好协调服务工作，落实了值班、接待、活动、会议服务等责任制，充实调整建立了机关党支部和工会组织，并成立了机关卫生学习、纪律、事务及机关活动等五个职能小组，保证了机关工作的高效运转。
认真抓好文秘调研和档案管理工作，成立了文秘调研室，选配了素质较高的文秘工作人员。全年向区委、区政府两办报送信息200多条，编发内部简报30余期。截止11月30日，累计完成了20余万字的文稿工作量。档案管理工作受到了省级表彰。机要工作也受到了区委办公室的好评。今年还选聘了门卫，加强了对机关事务的管理，食堂、锅炉、茶水供应都能做到及时，为机关工作的开展提供了良好环境。同时加强了对门面出租房、用水、用电、人员、车辆等各方面的管理工作。
积极开展机关各类文体活动，丰富机关文化生活，利用“三八”节、“七一”、“国庆”等重大节日，组织机关人员开展了歌咏、比赛和拔河比赛等活动，增强了机关人员的凝聚力和向心力。全年组织机关人员五、六次进行城区卫生综合治理和参加大沙河植树活动。组织机关及事业单位人员完成了为区红十字会捐款任务，共有332人参加，捐款金额4598元，表现了机关人员的良好风采。
六、认真抓好群团工作
去年春节期间组织武装部、妇联、民政等部门，为军人家属开展了“送喜报、挂光荣灯”活动；组织教育办与6186部队开展了文艺联欢活动，组织各社区居委会分别与6186部队、11分部、消防中队、区武装部等结成了军民共建对子。在全区组织的国防知识竞赛中，我们临城街道代表队夺得了第一名的好成绩，并代表区参加了全市的国防知识竞赛，夺得了第二名的优异成绩。征兵工作实现了连续20年无责任退兵，受到了市政府的表彰。兵役登记工作受到了全市的通报表扬。共青团工作主要开展了“以服务到社区，温暖在社会”为主题的学雷锋青年自愿者活动；以“永远跟党走”为主题的理想信念教育活动。举办了一期优秀团干部培训班。配合教育办在全体少先队员中开展了“告别不良行为，争做文明少年”长卷签名活动。“六一”期间开展了“捐书活动”，共为四处小学捐书2000余册。“五四”期间，组织新团员举行了集体入团宣誓仪式。关心下一代工作也开展的有声有色，建立健全了街道和村（居）两级关工委组织，并积极开展工作，受到了区、市关工委的充分肯定。
妇联工作，全年主要开展了大力实施“巾帼致富工程”活动、“巾帼社区服务工程”活动、“巾帼美在家庭工程”活动、“巾帼素质提高工程”活动。组织广大妇女学习种植、养殖等实用技术，组织下岗女工学科技、学文化，积极实施再就业工程。举办了三期妇女普法培训班，全年共接待和处理妇女维权来信来访4人次。可以说，街道妇联工作开展得有声有色，其中，福泉社区受到了省妇联的表彰。
工会工作，一年来主要开展了在新建企业建立工会组织活动，在职工中开展了《工会法》知识竞赛活动，大力实施厂务公开，签订集体劳动合同，积极开展送温暖活动，举办了五六次职工文体活动，极大地丰富了职工的文化生活。
认真抓好老龄和老干部工作，积极贯彻落实《老年法》，在全街道农村60岁以上的老人中签订了《养老协议书》，办理了老年优待证；对70岁以上的老人全部落实了减免政策；对90岁以上的老人实行了健康补助制度。实现了老干部工资和医疗费无拖欠、无积压。北一管委会，投资40余万元建立了老年活动中心。老干部党支部每月定期开展活动，并积极组织参加全区各类文体活动，在全区老年门球比赛中，荣获二等奖。在今年“中秋”、“重阳”节期间，走访了部分老党员、老干部和高寿老人，推动了全街道尊老、敬老、爱老良好风气的形成。劳动人事工作也取得了明显成效，落实了三项保险制度，积极做好机关事业人员的工资调整、晋升、职称评定、干部调动等工作，做好专业技术人员的培训考试及评聘工作。大力宣传《劳动法》，切实维护了企业职工的合法权益。
七、认真抓好联系村工作
一年来，对联系的北二村，靠实抓紧，可以说付出了很多的心血。1—5月份，重点抓好对北二村的稳定和矛盾化解工作。随后，按照街道党委、办事处的要求，选准配强了北二村“两委”班子，通过5个多月的运转，可以说，北二村的班子是强的，开展工作的措施是硬的，群众的赞誉是发自内心的。不到半年时间，村里筹资50多万元，修建了2000多米的村内水泥道路；投资40多万元，进行了村庄农电改造，铺设了菜园地下电缆；筹集20多万元，妥善解决了群众菜园地补偿、60岁以上老人补助和以前村干部工资拖欠问题，为加快发展奠定了坚实的群众基础。为开拓见界，加快发展步伐，今年8月份，我带领村“两委”一班人参观了济南城郊村，吸取他们发展的成功经验和做法，更加坚定了加快发展的信心和决心。一方面，充分发挥地理优势，在城建开发上搞突破。筹资40多万元大力实施城建开发工程，目前，总开发面积和在建工程8000余平米，工程竣工后可实现赢利300多万元。另一方面，积极发展工企业，努力增加集体经济收入。完成了风机厂二期扩建工程，恢复启动了洗煤厂，即将启动玻璃厂，壮大了村建筑公司。尤其是建筑公司，原来是小打小闹，一年建安量仅三、四百万元，今年可达2000多万元。通过招商，引资200多万元建起了物资回收公司，使北二村的集体经济走上了良性发展的轨道。好多群众说：“现任村两委，上任四、五个月，却干了以往三、四年的活。”目前整个北二村，可以说实现了由大乱到大治到大发展的巨大变化。
一年来，本人认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，思想政治素质有了很大提高，严格履行党风廉政建设责任制，自觉接受党组织和广大群众的监督。
总结一年来的党群工作，尽管取得了一定成绩，但距离党委和领导的要求，还有一定差距，工作中存在的问题还不少，今后一定在党委的正确领导下，发扬成绩，克服不足，把党群工作再提高到一个新水平。
2007年工作计划：
一、党建工作
以学习宣传贯彻党的“十六大”精神为指针，进一步加强基层党组织和党员队伍建设。重点抓好社区党建试点工作。有条件的私营企业全部建立党支部。着力培养出2—3个叫得响的先进党支部典型，达到市区交流的标准。为实现上述目标，将采取以下措施：即开展一个活动、抓好两大培训、落实三项制度。组织党员开展“一个党员、一面旗”活动；抓好两大培训，一是举办4—5期党员培训班，重点学习“十六大”精神和各类致富实用技术，力争把全部党员轮训一遍，充分发挥党员的先锋模范作用。二是分类培训村居领导班子，将村居领导班子分成社区型、农村型、城郊型进行培训，突出特色，抓出亮点；落实三项制度，一是制订和完善村居工作程序化管理制度，二是落实村居干部公职化管理制度，三是实行党员政绩卡管理制度。在农村和社区居委会积极发展新党员，为社区党建工作创造条件，解决农村党员队伍老化和后继乏人问题。
二、宣传工作
重点抓好内宣和外宣，继续加强同市区新闻部门的联络，组织宣传人员将宣传任务分解到月，落实到人，严格考核和奖惩兑现**年，对外宣传的计划是：市报、市台分别为100篇（条），区周报80篇。尤其要在上大报、上头条上下功夫。报道站配备录相机，力争年底对外宣传工作位居全区七个镇（办）前两名。同时做好区委、区政府信息上报工作，争取年内上报刊发3—5篇有份量有指导性的信息，年底进入前两名。内部简报计划完成50期。广播电视工作，重点在强化承包管理制度、加强硬件设施建设、优化服务体系、扩大收视范围上下功夫，继续保持今年良好的发展势头，实现社会服务和经济效益的双丰收。具体工作中，主要抓好以下几点：一是条件成熟，购买配置服务车辆，做到快速服务；二是培训维修专业人员，提高服务水平；三是争取北二及光明西路沿线用户纳入街道管理范围；四是积极争取区主管部门的支持，为加快发展街道有线电视事业创造良好的环境。科普工作，重点抓好各类实用技术培训，年内计划举办3—4期实用技术培训班。
三、机关管理工作
今年初已经健全了机关12项管理制度，下步要在严格执行制度上下功夫，做到制度面前人人平等，敢于碰硬，形成机关良好风气。组织党政办全体成员认真做好各项服务工作，确保机关高效运转。充分发挥机关学习、纪律、卫生、事务和机关活动五个小组的作用，计划年内举办4—5次有意义的活动，努力形成机关团结向上，生动活泼，紧张有序的良好形象。
四、群团工作
组织各群团部门负责人在围绕党委办事处中心工作上下功夫，在“十六大”精神的贯彻落实上做文章。积极开展各类行之有效的活动，积极推进创名牌、出精品，年底考核时，各群团部门都要保证位居全区七个镇（办）前两名。
五、认真做好联系村工作
积极帮助所联系的北二村，在工作上台阶上下功夫，在快速发展膨胀上搞突破，力争把北二村经过两三年时间培植成临城街道又一个新的亮点和闪光点。
我发言的题目是：开拓创新，锐意进取，实现整体工作全面提升。
今年以来，莘州街道认真开展“全面提升年”活动和“创先争优全面提升争做莘县先锋”活动，按照“坚持实干干好，实现全面提升”的工作思路，紧紧围绕项目建设、城镇开发、结构调整、机关效能和党的建设，创新思路、锐意进取、扎实工作，使各项工作均实现了有效提升。
一、明确提升目标，积极创先争优
我们成立了以党委书记为组长的活动领导小组，制定了争创标准，确定了科学发展、全面提升、争创一流的活动主题，坚持以“争十星创五好、五带头争十星”为主要内容，以争做莘县先锋和“践行科学发展，服务保障民生，确保全面提升，促进和谐文明”为实践载体，各支部和广大党员充分发挥职能作用，积极争创和谐街道。
我们确定创先争优活动的具体目标是：力争三年时间，使90%以上的党支部和党员达到争创的标准和要求，街道党建工作进入全市党建工作先进行列。到2010年底，30%的党支部和党员达标;到2011年“七一”前，60%的党支部和党员达标;到2012年底，90%以上的党支部和党员达标合格。
二、抓好制度落实，提升机关效能
积极落实“四项制度”。一是认真落实党委会旁听制，围绕城建、新农村建设、产调亮点、后进村整顿等工作，街道党工委深入小营、前李、虞路口、左庄、破楼等相关村庄，召开专题会议，帮助村庄解决问题16个，为村庄的发展理清了思路、扫除了障碍;二是落实提升目标“双承诺双公示”制，街道机关干部和各村庄都明确了具体的提升目标、工作措施、责任人和完成时限，通过展板进行了公示;三是落实乡村干部信息公开制，各村庄重新粉刷维修了村务公开栏，每月10日前进行村务、财务和党务公开;四是落实周二、周五集中办公制，实施了工作去向报告制度，目标办不定期对在村工作情况进行检查，确保包村干部每周在村工作三天以上。
在组织场所建设方面，街道制定了三年内对所辖村庄组织场所全部改建一遍的目标，目前于屯、东段、后柳、王炉、东虞等7个村庄的组织场所正在建设中，预计六月底于屯、东段和东虞的组织场所可建设完工。同时，柳屯和兴州两个社区的办公场所也正在建设中。
在机关效能建设方面，一是实行分线作战模式。按照工作性质，相继成立了府前片区开发、燕塔二期拆迁、汤庄前李合村并居、小营社区建设、武阳街东扩、莘亭路南延、白蛾防控等专业队伍，确保了工作正常有序快速开展。二是实行“划块管理”工作模式。我们把街道工作划分为党政办、计生办、社区、经济发展办、城建农税办、综治办和农业办七块，各块明确具体负责人进行管理。此项举措搭建了机关干部工作交流和管理监督平台，增强了机关干部的责任感和工作主动性，为确保达到创先争优和全面提升提供了有力保障。
三、做好结合文章，推动各项工作
深入扎实的“创先争优活动”，激发了广大党员干部的工作积极性，有效的推动了工作，促进了发展。
(一)项目建设取得新突破。按照年初制定的固定资产投入完成8000万元，招商引资完成8000万元，工商税收完成500万元，财政收入完成300万元的任务目标，莘州街道加大了招商引资力度，规划建设了占地600亩的工业集聚区，水泥道路现已铺设完毕。截止目前，固定资产投入和招商引资均已完成6000万元，税收完成260万元。目前在建项目6个，投资4000万元的木塑板加工项目，已完成投资2000万元，厂房等基础设施已建设完毕，预计7月份可开工投产;投资6000万元的生物有机肥和兽药项目、投资2000万元的砼业项目、投资2000万元的服装加工项目和投资1000万元的药厂项目，已陆续开工建设。
(二)城镇开发取得新成效。围绕规划拆迁，街道组织村支部书记、群众代表分赴肥城、临沂参观学习先进经验，进一步加快新农村建设步伐。一是办公区的土地手续已基本办理完毕;二是汤庄和后李合村并居建设千户社区，所需土地已经丈量，搬迁前的准备工作正在有序进行;三是小营社区建设规划已经完成，建筑企业已经招标，地上物已基本拆除完毕，目前已开工建设。四是在县重点工程建设工作方面，府前片区开发房屋普查工作已经结束、燕塔二期拆迁正在进行入户丈量、武阳街东扩准备工作正在进行、莘亭路南延地上物清理工作已经展开、莘州水库建设前的准备工作已经就绪。
(三)农业结构调整迈出新步伐。按照县委县政府提出的“北部有亮点”的工作思路，积极营造“农业工厂化”理念，大力发展现代生态农业，目前破楼、蒋庄等3个村庄农业示范区的前期准备工作已基本完成，7月初将建设高标准大棚示范基地。同时，在张洼村占地60亩的生态鸭养殖基地，现已开工建设。
