时间：2022-11-04 19:53:50
我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕2012年度政府系统目标管理责任书的综合管理指标和业务指标内容，与各岗位的目标任务相结合，以创建国家文明卫生城市为契机，强化环卫业务。现将一季度以来的工作情况总结如下：
一、提升工作人员业务水平，进一步增强整体自身素质
1.我局组织全局工作人员开展集中学习培训，环卫局(物业)全体工作人员认真学习王荣书记元月5日在中国共产党白碱滩区第四届代表大会第二次全体会议上做的题目为《抢抓机遇、变革创新、文化引领、率先赶超、全力推进白碱滩区跨越式发展和长治久安》的报告材料和刘爱民副区长的题目为《以文明城区创建为契机、深入推进城区建设管理各项事业稳步发展》的报告材料、白碱滩区市容环境卫生管理局2012年工作安排与运行计划、政府有关文件、维汉语文明用语。通过集体学习的方式，激发了工作人员的学习热情，提高了工作水平。
2.我局认真召开了周例会。各岗位工作人员汇报了一周工作情况和遇到的难题，安排了下周工作计划。另外,局长智秀华安排了环卫局和物业中心下周工作重点和工作步署。
3.我局开展各类责任书的签订与自检自查活动。为提高环卫局(物业)全体工作人员的工作效率和工作积极性，切实预防工作中出现不良作风及影响，局全体工作人员签订了《2012年环卫局(物业中心)岗位责任书》和《岗位行政效能目标责任书》，进一步明确了每个工作人员的岗位职责和要求，为解决工作人员在工作中遇到的不足和问题，局要求工作人员认真剖析自身存在的不足，对症下药，认真填写自检自查表，及时预防改正自身存在的问题，并把此项工作纳入部门季度绩效考核和年度测评工作。严格部门的考核机制和监督机制。同时完善与其他各物业公司和相关部门责任书。并签订了相关环境卫生责任书。
二、加大市容环境卫生的监督、管理、合作力度
1、环卫局坚持日常(每天)巡查、增强市容监察办工作人员的责任感。我局按照市容监察岗的工作方案,明确市容监察岗的工作任务和时间要求,细化了全天候来回巡查的区域、健全了环卫监督管理机制。提高了环卫问题点的处理率，确保做到环卫监督抓紧抓细抓透抓严。
2.市容监察办对城区内“三横八纵”主要道路、公厕、精品街、卫生死角进行日常检查，对发现的各类问题督促各相关单位积极整改。环卫局为了加强对外包单位的监督力度，指导鑫塔物业公司完善月突击计划。市容监察工作人员根据此计划，将卫生死角和城区固定保洁区域有效结合起来进行环境卫生监督检查，使环卫局市容监察工作更加有效统筹、规范管理、全覆盖。共发现问题282余起，处理率100%。
3、做好冬季打冰扫雪应急处理工作，环卫局与鑫塔物业公司沟通，安排冬季打冰扫雪应急突击队549余人次，突击电信公厕因跑水，流到路面的结冰、环卫局门前因修水管线流到路面的水的结冰、217国道西头、花园路上的冰，三环中兴路因跑水，造成中兴路、三联路口、文化宫门前的冰，以及国道东西两头人行道和跃北路、文化广场的积雪。
4.环卫局市容监察人员做好一季度三个月的三轮卫生死角的普查工作。协调鑫塔物出动532余人次,对下北盛23栋小路、北坡59栋围栏外、跃北路、鑫塔菜市场前林带、环亭路二十小学、宏业公司旁、档案楼后林带、沟渠、217国道东西头路面、703垃圾斗周围、牛街后、井下二公司前斜坡、移动公司后桥下及亭坡路、702五建、703、东城东滨等60余处大面积的卫生死角、白色垃圾进行突击清理。
一、讲究卫生，人人有责。公司全体员工，无论职务高低，无论在哪个岗位上工作，都要充分认识到，搞好爱国卫生工作是自己份内的事，必须积极参加，努力干好。
二、每天上班后的第一项工作，就是打扫环境卫生，按照各部门划分给本人的卫生区域，自觉地干好这项非常重要的第一项工作。
三、对于集体组织的卫生知识培训、健康知识学习、突击打扫卫生等活动，各级领导都要进行考勤，无故不参加者要从经济上予以处罚。对平时的打扫卫生工作也要注意观察，安排工作时一道讲评，表扬好人好事，调动员工积极性。
四、各部门都要设立固定垃圾点，添置存放垃圾的容器或有砖砌围墙。安排专职人员及时清运垃圾，保证垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蝇滋生。
五、公司财务每年都要安排一定数量的资金，用于爱国卫生工作。各部门对于破损的室内吊顶、地面、墙壁、招贴画、广告牌等有碍观瞻的部位，要及时报告总公司，统一安排，进行维修更换。对于需要添置的清扫工具，报告公司领导，及时购买。
六、公司办公楼、××大楼及各部门的门卫人员，都要承担环境卫生清扫工作，作为一项任务，列入门卫制度之中。
七、遵照县爱委会的规定，搞好“门前四包”。定期打扫划分给我公司的街道卫生区段。服从县爱委会的检查指导，不得以任何理由发生争吵，对批出的问题及时整改。
八、厕所是打扫卫生的重点，各部门都要安排专人或轮流天天打扫，注意灭杀蚊蝇，做好保洁工作。
九、重视公司住宅楼的环境卫生，中心户长要在每一层楼都指定一名负责人，督促检查，保持清洁。
十、各部门、超市都要依据本制度，结合实际，分类制定营业厅、库房、食堂、环境卫生制度，深化细化卫生管理职责，并要有相应的考核奖惩措施，认真考核，及时奖罚。
十一、公司要把爱国卫生工作纳入对各部门、超市的考核内容当中，同其它工作一起安排，一起检查，年终一并考核，对爱国卫生工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。
十二、公司领导下基层检查指导工作，要把爱国卫生工作纳入检查范围，进行重点检查，对存在问题，严肃指出，予以纠正，同时为年终考核评比打下基础。
二〇*年十月十一日
创建国家卫生县城卫生管理制度
县委、县政府以前所未有的魄力，提出用三年时间,创建部级卫生县城。这是提高公民素质，倡导文明风尚，建设和谐家园，创造良好人居环境的一件大好事。我公司为了能在创国卫工作中高标准、严要求，圆满完成任务，特制定本制度，望各部门、县城各商业网点认真执行。
一、创建国卫，人人有责。公司全体员工，无论职务高低，无论在哪个岗位上工作，都要充分认识到，搞好创国卫工作是自己份内的一件大事，必须积极参加，努力干好。
二、每天上班后的第一项工作，就是打扫环境卫生，按照各部门划分给本人的卫生区域，自觉地干好这项非常重要的第一项工作。
三、创国卫工作中将有大量的集体突击活动，如卫生知识培训、健康知识学习、突击打扫卫生等，各级领导都要进行考勤，无故不参加者要从经济上予以重罚。对平时的打扫卫生工作也要高标准、严要求，注意观察，及时讲评，表扬好人好事，调动员工积极性。
四、各部门都要设立固定垃圾点，添置存放垃圾的容器或有砖砌围墙。安排专职人员及时清运垃圾，保证垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蝇滋生。
五、公司财务要安排一定数量的资金，用于创国卫工作。各部门对于年久失修的房屋、破损的室内吊顶、地面、墙壁、招贴画、广告牌等有碍观瞻的部位，要及时报告总公司，统一安排，进行拆除、维修、更换、刷新。对于需要添置的清扫工具，报告公司领导，及时购买。
六、公司办公楼、××大楼及各部门的门卫人员，都要承担环境卫生清扫工作，作为一项任务，列入门卫制度之中。
七、遵照县创卫办的规定，搞好“门前四包”。定期打扫划分给我公司的街道卫生区段。服从县创卫办的检查指导，不讲任何理由，不惜一切代价，对指出的问题及时整改。
八、厕所是打扫卫生的重点，各部门都要安排专人或轮流天天打扫，注意灭杀蚊蝇，做好保洁工作。
九、重视公司住宅楼的环境卫生，中心户长要在每一层楼都指定一名负责人，督促检查，保持清洁。
十、各部门、超市都要依据本制度，结合实际，分类制定营业厅、库房、食堂、环境卫生制度，深化细化卫生管理职责，并要有相应的考核奖惩措施，认真考核，及时奖罚。
以党的十七届四中全会和县委工作会议精神为指导，以科学发展观为统揽，以服从和服务于全县中心工作为已任，以打造品质城管、和谐城管为主题，坚持规范有序、长效管理，坚持以人为本、管育并重，坚持依法行政、优质服务，坚持创新创优、培树特色，扎实推进城市管理工作精细化、规范化、常态化，不断巩固和提升文明城市创建成果，致力创塑文明城市新形象，努力实现城管工作新突破，为打造和谐优美的人居环境再作新贡献。
二、主要目标
1、城管法律法规宣传更加广泛深入，市民法制意识、社会道德和文明素质进一步增强；
2、齐抓共管、联创联建机制健全完善，城市管理常态化措施进一步落实；
3、扎实开展优秀管理城市创建活动，城市管理水平和质量进一步提升；
4、市民广泛关注的热点、难点问题得到有效治理，社会满意度进一步提升；
5、城市管理信息反馈制度和岗位目标责任制得到落实，城管执法进一步规范。
三、主要措施
1、强化宣传教育，努力营造和谐的城管工作环境。宣传教育工作是城管工作的重要组成部分，是倡导文明新风、赢得社会支持、吸引公众参与、破解执法难题、提高城管声誉的有效手段。一要加强与宣传媒体合作，营造氛围。以“城管看台”栏目为突破口，纵深挖掘城管工作的亮点和特色，深入宣传城管工作的先进典型、经验做法，重点曝光、批评城市管理中存在的的问题和不足，以“政风热线”为纽带，主动与市民之间架起沟通的桥梁，以日报为阵地，努力扩大城管宣传的覆盖面、影响力。今年《城管看台》要编播40期，参与“政风热线”3次以上，在县级以上报刊发表有深度的宣传报道10篇以上。二要广泛开展社会宣传，扩大社会影响力。进一步抓实“城管进社区、进校园、进企业”活动，年内组织2期“城管宣传日”活动，组织老年宣传队开展城管法规宣传，与社区、学校、企业开展结对共建，把城市管理的法律法规送到居民小区、学校和工厂，不断增强广大市民的城管意识。三要强化城管信息工作。定期更新城管网信息，及时办理网上咨询投诉答复，向社会聘请10名城管监督员，接受社会监督，增强城管工作的公开性和透明度。四要加强新闻报道宣传队伍建设。充实调整宣传报道员队伍，加强业务培训，健全完善宣传报道工作例会制，进一步提高宣传报道水平。
2、坚持精细管理，努力提高城管工作质效和水平。以县委、县政府《关于加强县城长效管理工作的意见》为统揽，在"细"字上做文章，在"实"字上下功夫，全面推进城管工作精细化管理，进一步提升城管工作水平。一是坚持重点重抓，管理与疏导结合，强化市容管理。按照城市管理容貌标准，采取“重要地段、中心街道管住，次要地段、背街后巷适当规范；工作日严格管住，节假日、夜间适当规范”的办法，严格规范商场店铺和个体流动经营户的经营行为，坚决取缔占道经营和流动经营行为。按照地域特点，合理规划疏导安置点，规范背街后巷的摊点市场，力求实现“市容与繁荣兼顾、优化环境与促进就业互动”的双赢效果。加强非机动车停放秩序和沿街店铺吊挂晾晒的督查管理。继续采取部门联动、专群结合的方式，强化“野广告”治理，主要路段、区域“牛皮癣”得到及时根治，其它路段、区域“牛皮癣”得到有效遏制。加大主城区内砂石销售点、废品回收点、洗车场的整治清理力度，提升城市文明形象。二是理顺管理关系，落实管理责任，强化环境卫生管理。修订县城环境卫生专业规划，以规划统领环卫工作。全面落实县政府关于《深化县城环卫管理改革工作的实施意见》和《县城镇关于生活垃圾处理费征收管理办法》。继续完善县城“统分结合、一体运作”的环卫管理体制，按区域、地段，细化管理标准要求，明确部门单位的职责。认真做好垃圾处置费征收工作，建立部门协调机制，确保居民生活垃圾处置费征收率达85%以上，工商营业户生活垃圾处置费征收率达90%以上，机关事业单位生活垃圾处置费达100%，努力提高环卫服务保障能力。加强对镇村环卫工作指导，提高全县城乡环卫工作整体水平。强化环卫执法监察力度，加大对渣土运输管理监察，加大对物管小区环卫保洁监察，加大公共部位环卫管理监察，提升县城整体环卫保洁水平。推进环卫机械作业力度，实施主要路段、交通要道机械作业为主、人工保洁为辅的模式，同时加强设备维护保养，确保环卫作业车辆安全性能达标、使用正常，垃圾集装箱无抛洒滴漏现象。三是改进管理手段，提升出租行业服务质量。按照“六统一”标准，（即：统一车身颜色、车辆顶灯、计价器和GPS定位、防护网、座垫套、行业标志），积极稳妥地推进出租车更型换代工作。研究制定出租车行业管理办法，从制度入手强化对出租车行业的规范管理。加大执法督查的频率和力度，加强对违规车辆和人员的教育处理，促进出租车行业规范运营、文明运营，提高出租行业的服务水平。加强与公安、交通等部门的沟通联络，加大对以“黑车”查处为突破口的客运市场整顿，维护营运市场秩序。
3、实施创建推动战略，提升城市品质和内涵。全面贯彻落实《省优秀管理城市考核命名和监督管理办法（试行）》文件精神，以创建省优秀管理城市为目标，以市容景观提升为重点，通过创建推动、整治促动，优化城市人居环境，提升城市形象品味。一是创新举措强化户外广告管理。根据县城各主要道路、区域的功能，编制城区广告设置规划，制订城区店招店牌设置标准，修订城区临时性户外广告设置管理规定，进一步规范设置行为。对设置的户外广告从“四新”（新技术、新工艺、新材料、新节能光源）入手把关，提升视觉效果。从严控制大型户外广告设施，实现减量、提档的目标。高起点开展重点地段、重点区域的店招店牌及户外广告整治，坚决取缔破损陈旧、文字残缺、内容不健康以及流动灯箱等不符合规范要求的户外广告。二是多措并举提升景观亮化层次。加强路灯的管护工作，及时做好路灯架设，达到路通灯亮，坚持每周一巡查，每月一检修，重大活动及时检修，确保路灯亮灯率达98%以上。市场化手段推进西塘河、建港沟风光带景观设施的管护和河道路面保洁工作，力争景观设施完好率在95%以上。加强对城区主要道路店招店牌亮化设施检查维修力度，坚持每周一巡查，每月一检修，遇到重要节日、重大活动随坏随修，确保常年完好率保持在90%以上。完善城区亮化集控体系，规范亮化启闭时间，充分发挥景观亮化美化街景应有的作用。高起点、高层次地抓好建港沟沿岸风光带亮化设施的升级改造工作。三是积极开展市容管理示范路和市容管理达标路的创建活动。依据城区各主要道路的功能和现状，研究制定市容管理示范路和市容管理达标路的创建规划，通过创建，年内建成省级示范路、达标路各1条，市级示范路、达标路各2条以上。坚持以城带乡，对镇区市容管理工作的指导，每季度不少于一次，全面提升县城、镇区的市容水平。四是适时开展专项整治，促进市容市貌提升。年内将适时组织开展洗车场、砂石场、废品收购市场、马路市场、非机动车停放、出店经营等专项整治活动，通过整治，还路于民、还静于民，有效治理城市管理工作中的难点问题，及时化解市民群众反映强烈的热点问题，确保城区市容环境整洁、优美、有序。五是加强基础设施建设。数字化城管建设进入实质性运作。芦沟生活垃圾压缩式中转站6月份建成并投入运行。生活垃圾填埋场备用场建成使用。按照2013年政府主导性实事工程要求，地埋式中转站、公厕的建设（改建）任务要如期完成，主要道路的果壳箱按实配置到位，环卫工作用车要分步配置到位、投入使用。
“今后，广东省人大常委会行使监督职权的情况，要在规定时间内通过媒体向社会公开。”这是广东省人大常委会办公厅最近出台的《关于广东省人大常委会行使监督职权情况向社会公开的若干规定(试行)》作出的规定。此举有利于把新闻舆论监督和人大法律监督有机结合，并形成合力。
据广东省人大常委会有关负责人介绍，公开的内容包括：广东省人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划和年度执法检查计划；听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见或者决议，广东省人民政府、高级人民法院、人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告；广东省人大的执法检查报告及审议意见，省人民政府、高级人民法院、人民检察院对其研究处理情况的报告。
规定还对公开的时间进行了严格规定：广东省人大常委会听取的各项报告，在听取报告的同时予以公开；对各项报告的审议意见，经主任会议通过，在送交省人民政府办公厅、高级人民法院、人民检察院的同时予以公开；广东省人大常委会的执法检查报告及经主任会议通过的审议意见，在送交省政府办公厅、省高院、省检察院的同时予以公开。广东省政府、省高院、省检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，在印发省人大常委会组成人员的同时予以公开。
湖北长阳：354名代表至少列席一次常委会
根据今年5月通过的《湖北省长阳自治县七届人大常委会关于进一步改进代表工作的若干规定》，该县人大以后每次召开常委会会议时，都将邀请在长阳居住的各级人大代表列席。
该县代表覃福星在接到县七届人大常委会第三次会议邀请的同时，也获知了会议议题――退耕还林、土地管理执法检查等，他决定到会上提自己的意见。
会上，在听完副县长所作的关于退耕还林工作情况的报告后，覃福星建议说：“要结合我县实际，把国家现有用于基本农田建设、农村能源建设等项目资金与退耕还林工程紧密结合，统筹安排，切实解决好退耕还林农户的吃饭、烧柴、增收等长远生计问题，巩固造林成果。”
覃福星的发言打开了与会人员的话匣子，大家你一言、我一语，审议发言异常热烈。
据负责此项工作的该县人大常委会办公室负责人介绍，自治县人大常委会在确定列席代表时，他们会尽量考虑会议内容与代表工作的相关性，尽可能安排熟悉会议内容的代表列席。会议材料形成后，该县人大常委会办公室负责将其提前送到将列席的代表手中，使代表们“心中有数”，并能够围绕会议议题做好有关调研工作，发言时更有针对性。
该县人大常委会副主任杨明寿说，邀请各级代表列席常委会会议是本届常委会加强和改进代表工作的创新，以后会形成惯例，全县354名全国、省、市、县人大代表在届期内将至少被邀请列席一次。
河南南召：政府专项工作报告未获人大常委会通过
6月28日，南召县第十三届人大常委会召开第三次会议，听取审议了南召县人民政府关于县城环境卫生管理措施的报告，因报告讲的客观原因较多，县城环境卫生管理措施落实不到位，卫生状况变化不大，最后，该报告未获通过。
2007年5月10日，南召县十三届人大常委会第三次主任会议研究决定对《南召县城区环境卫生管理办法》贯彻落实情况进行视察。5月18日，县人大常委会组织人大代表对县城主要街道、城区内三条河道、部分集贸市场、垃圾处理厂等处进行了实地视察。
全国人大颁布的有关安全生产法律如下列所示：
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国矿山安全法
中华人民共和国海上交通安全法
中华人民共和国消防条例
中华人民共和国刑法
中华人民共和国工会法
中华人民共和国环境法
中华人民共和国城市规划法
中华人民共和国铁路法
中华人民共和国煤炭法
中华人民共和国民用航空法
国务院颁布的有关安全生产行政法规如下列所示：
工厂安全卫生规程
建筑安装工程安全技术规程
关于加强企业生产中安全工作的几项规定
特别重大事故调查程序暂行规定
企业职工伤亡事故报告和处理规定
中华人民共和国尘肺病防治条例
矿山安全法实施条例
女职工劳动保护工作规定
禁止使用童工的规定
中华人民共和国道路交通管理条例
中华人民共和国海上交通事故调查处理条例
道路交通事故处理办法
中华人民共和国海上交通事故调查处理条例
中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例
铁路运输安全管理条例
中华人民共和国民用爆炸物品管理条例
中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例
锅炉压力容器安全监察暂行条例
锅炉压力容器安全监察暂行条例
关于保护通信线路的规定
电力设施保护条例
由部委颁布的有关安全生产规章很多，这里举出有关的部分规章：
安全专项措施经费管理办法；企业职工伤亡事故统计报表制度；重大事故隐患管理规定；关于查处重大责任事故的几项暂行规定；企业职工伤亡事故统计报表制度；厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定；特种作业人员安全技术考核管理规则；特种作业人员安全技术培训考核管理规定；职业安全卫生宣传中心管理规定；劳动安全卫生检测检验员认证管理办法；劳动安全卫生监察员管理办法；企业职工劳动安全卫生教育管理规定；中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程；爆炸危险场所安全规定；火灾统计管理规定；烟花爆竹安全生产管理暂行规定；城市燃气安全管理规定；劳动安全卫生检测机构资格认证办法；矿山安全卫生检验机构资格认证办法；矿山特种作业人员安全操作资格考核规定；矿山安全监察工作规则；矿山安全卫生监察员管理规则；矿山安全法实施条例；车间(工程)安全卫生监察规定；车间(工程)安全卫生设施和技术措施验收办法；建设工程竣工验收办法；起重机械安全管理规程；工业卫生设计规定；冶金企业安全卫生设计暂行规定；有色金属工厂安全卫生设计暂行规定；关于加强乡镇企业劳动保护工作的规定；建设项目（工程）安全卫生监察规定；建设项目（工程）竣工验收办法；机械工业职业安全卫生设计规定；起重机械安全规程；起重机械安全监察规定；起重机械安全管理规程；装卸、搬运作业劳动条件规定；手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程；蒸汽锅炉安全监察规程；锅炉压力容器安全监察规程；锅炉压力容器事故报告办法；球形贮罐缺陷修复暂行办法；锅炉压力容器安全监察实施细则；锅炉压力容器检验所章程；进出口锅炉压力容器监督管理办法；在用液化石油气瓶判废暂行规定；锅炉压力司炉工人安全技术考核管理办法；在用锅炉定期检验规则；锅炉房安全管理规则；劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则；锅炉产品安全质量监督检验规则；低压锅炉化学清洗规则；气瓶安全监察规程；在用压力容器检验规程；压力容器安全技术监察规程；漏电保护器安全监察规定；压力容器产品质量监督检验规程；气瓶产品安全质量监督检验规则；热水锅炉安全技术监察规程；进口锅炉压力容器质量许可制度实施办法；溶解乙炔气瓶安全监察规程；压力容器使用登记管理规则；客运架空索道安全运营与监察规定；水泥工业劳动安全等。
第二节安全生产的标准体系
安全生产标准体系与法律体系类似，按照《中华人民共和国标准化法》规定，分为国家标准、行业标准及地方标准三个层次。安全生产的标准是强制性标准，企业必须执行。它是安全生产法律法规的补充，这是安全生产标准体系的一大特点。
按标准化的对象分，安全生产的标准体系可分为基础标准、管理标准、技术标准和其他综合标准。
安全生产标准体系
安全生产标准体系
基础标准
安全生产管理体系
安全生产技术标准
其它综合类标准
（图示1）
管理标准
安全生产管理标准
特种作业人员考核标准
重大事故隐患评价方法及分析标准
事故统计分析标准
职业病统计分析标准
安全系统工程标准
人机工程标准
（图示2）
基础标准
基础标准
标准编写的基本规定
职业安全卫生标准编写的基本规定
标准综合体规划编制方法
企业标准体系表编制指南
职业安全卫生名词术语
生产过程危险和有害因素分类代码
标准体系表编制原则和要求
安全标志与报警信号
安全色
安全色卡
安全色使用导则
安全标志
安全标志使用导则
工业管路的基本识别和识别符号
报警信号通则
紧急撤离信号
工业有害气体检测报警器通则
（图3）
安全生产技术标准
安全生产技术标准
安全技术及工程标准
机械安全标准
电气安全标准
防爆安全标准
储运安全标准
爆破安全标准
燃气安全标准
建筑安全标准
焊接与切割安全标准
涂装作业安全标准
个人防护用品安全标准
压力容器与管理安全标准
职业卫生标准
作业场所有害因素分类分级标准
作业环境评价及分类标准
防尘标准
防毒标准
噪声与振动控制标准
电磁辐射防护标准
其他物理因素分级及控制标准
（图4）
为找准找实环卫局党风廉政建设方面存在的问题和瓶颈短板，切实抓好党风廉政建设工作，现就我局当前工作情况、存在问题进行了专题调研。
一、党风廉政工作开展情况
（一）提升能力抓学习。在实际工作中，充分认识到抓好学习教育是加强环卫队伍建设的基础，坚持以学习教育为先导，在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。一是领导干部带头学习政治理论，努力提高自身的理论修养和水平。组织党员干部系统学习上级文件精神，有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。党支部书记、领导班子轮流带班领学，切实做到每组织一次学习，都明确一个主题，联系一次实际，在思想作风上受到一次启迪。二是狠抓业务知识学习，努力提高工作能力和质量。每月集中学习讲廉政课一次，围绕一个专题重点学习辅导，理论与实践结合，讲体会、谈经验。三是狠抓学习先进典型和反面典型。在抓队伍建设中，深刻认识到，榜样的力量是无穷的，用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段；加强“以案促改”学习，用反面案例警示教育干部职工。
（二）加强党员干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，坚持要求别人做到的自己首先做到。
（二）加强制度管理。结合工作实际，环卫局人员考勤制度》、《临时人员考勤制度》、《环卫局关于工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》等多项规章制度，推动工作创新。严格考核奖惩机制，对照年初目标责任书下达的任务，逐项进行考核，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。
二、存在的问题
（一）思想政治方面主要存在三个问题。一是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走，往心里走还有差距，具体表现在：学习的深度不够，只是满足于开会安排了,党课学习了，心得体会也写了，但在精研深思上缺乏钻劲儿和恒心。二是学习的主动性和自觉性不强，集体学习多，个人学习少，浅层学习多，深度研讨少,对党的创新理论，未能真正做到入脑入心。三是活学活用、学以致用不够，存在为学习而学习的现象，理论联系实际较少。
（二）在强化政治责任，提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在：一是逢会必讲“四个意识”和“四个自信”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”认识不到位。二是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看表面多、看根源少，不能从政治上观察分析问题。
（三）在工作作风方面存在三个问题。一是抓落实的力度还不够。虽然有很强的工作责任心，但由于缺乏持之以恒反复抓落实的精神，导致工作的标准还不够高。二是党员干部深入调查研究不够。往往面上检查多，深入调查少;具体帮带指导不够及时有力;随时随地检查多，静下心来、沉到一线帮带少;对工作中存在的问题，批评指责多，指导帮带少。三是部分干部职工对工作统筹协调不够。面对重大事项、工作任务重的时候，不能及时统筹兼顾各项工作，尤其是与其他部门之间沟通协调不够。
三、今后努力方向和整改措施
（一）始终把政治建设摆在党风廉政建设工作的首位。
深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“”四个自信，做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题，分析问题，处置问题的能力，充分发挥领导班子的政治功能和政治作用。
（二）自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学通弄懂新时代中国特色社会主义思想为主线。结合学习强国APP、微信公众平台等多种形式，党员干部带头学习同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑，指导实践。
（三）始终保持勤政廉政干净干事的良好形象。严格执行《准则》、《条例》和《中央八项规定》，严格执行报备制度。自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节抓起。
区环卫局党风廉政建设调研报告
十八届中纪委六次全会明确指出，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，进一步严明党的纪律，完善监督制度，夯实管党治党责任，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。区环卫局作为保障城市环境卫生的主管部门，办的是重点民生项目，直接面对和接触的是人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，事关人民群众切身利益，事关政府形象。
一、基本情况
区环卫局党委下设5个党支部，共有直管党员110人，其中在职党员72名。今年以来，区环卫局党委以“两学一做”学习教育为载体，围绕党风廉政建设主题、把握构建预防体系灵魂，进一步落实党风廉政建设目标责任制，真正做到立党为公、执政为民，取得了明显的成效。
二、主要做法
通过加强宣传教育、加强制度监控、加强惩戒力度，构筑“不能腐”的预防体系，解决工作人员对腐败“不想为”、“不能为”的问题、“不敢为”的问题。
（一）教育倡廉。一是以案学廉，利用“廉政环卫”微信互动群、“芙蓉环卫”微信公众号等现代媒体，及时党风廉政、作风建设制度要求，有针对性的推送时下热点文章以及作风建设典型案例等内容，共享工作部署、检查暗访、整改落实等即时图片、视频，有效克服工学矛盾，提高干部职工廉政自律意识。二是以活动助廉。开展参观红色教育基地、观看廉政教育片等活动，以生动形象的教育方式增强吸引力和感染力，在案例、故事中得到警示，从思想上解决“不想为”的问题。三是以课说廉，以“芙蓉学习日”和“环卫大课堂”为载体，以“两学一做”学习教育为契机，通过书记讲廉政党课，邀请专家开展两个专项整治工作辅导讲座、开展“讲规矩、有纪律”专题学习讨论等方式进行集中教育，不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身“免疫力”促其“不想为”。
（二）制度保廉。通过建立健全各项监控制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。以严密的制度规定，严格的制度执行、严肃的制度追究，加强对干部日常行为的约束。完善绩效考核办法。对每个岗位的每一项工作、日常行为规范、党风廉政建设等进行明确，量化标准、具体到人，并对工作完成情况进行考核，将所有岗位、所有人纳入日常监控，每月召开绩效讲评大会，宣布个案和等次，确保制度的规范性、实效性和可操作性，今年以来绩效考核共扣分2183分，加分1706分。推行公开报告制度。全面实施信息公开、政务公开，建立重大事项公示制度，要求干部每季度报告一次党风廉政建设情况，年底将落实责任和廉洁自律情况报告局纪委和监察室。落实重点监控机制。建立重点人员档案，将中层以上人员及财务人员的有关情况登记造册，实施重点监控、重点教育、重点防范，通过严格制度规范约束让其“不能为”。
（三）科技助廉。构筑数字环卫监管平台。结合环卫工作实际, 大力推进惩防体系信息化建设。引进 “车载GPS综合管理系统”平台，实现了对全局107台机械化作业车辆进行全程实时定位、油料监控和科学调度，监督设备状态及作业质量，解决了困扰多年的油料偷盗等问题，进一步杜绝漏洞，提高效率。下一步，局纪委将在此基础上继续拓展“车载GPS综合管理系统”功能，进一步提高监管的深度、广度和精细度，通过全覆盖的监管网络构筑了“不能腐”的预防体系。
（四）监管促廉。以领导班子和局中层干部为重点，坚持每周一全局中层正职参加的工作例会，次次谈规矩提纪律，提醒经常，督促各基层负责廉洁自律、管好队伍。深入开展谈心谈话活动，一把手与班子谈，班子成员相互谈，班子与分管部门和联点环卫所的中层干部谈，了解大家在思想认识、工作、纪律及建议等各个方面存在的问题，及时给予提醒，对可能出现的问题，明确纠正方向，堵塞问题漏洞，防止违纪行为发生。今年以来共召开了2次党风廉政集体约谈。严格执行责任追究制度，一一甄别核实上级转派、群众反映的任何线索，做到有纪必执、执纪必严。年内局纪委对6起线索进行核实，对4名同志予以批评或绩效扣分，对2例违纪案件分别给予党纪、政纪处分。通过强化警示作用使其“不敢为”。
三、存在的主要问题
一是只注重对违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督；二是内部监督力度不够。由于内部监督受监督内容、监督范围的局限，监督难以摆脱人情的制约；三是缺乏有效的机制堵塞利用职权违规违纪行为，如打招呼，利用职权为亲属、朋友谋福利等。
四、具体对策及重要举措
党风廉政建设是一项系统工程，是保证各项工作顺利开展的根本。要加强基层党风廉政建设应当本着“立足两个转变，堵住三个源头”的工作思路，树立全新的党风廉政建设预防监督观念，建立以责任、教育、制度、监督、惩治、预警为主要内容的惩治和预防体系，切实规范行政行为，使党风廉政建设工作走上良性循环的轨道。
（一）立足“两个转变”
一是由事后处理向事前预防、事中制止转变。过去抓党风廉政建设，多以事后处理教育为主，一些本来能够及时预防、制止的案件，由于事前缺乏有效约束、事中缺乏监督，使其性质越演越恶劣、后果越来越严重。因此，基层部门应当将党风廉政建设的重心转移，关口前移，因地制宜地建立一套完善的事前预防机制、事中监控制止机制，把问题解决在萌芽状态，把问题解决在形成阶段。
二是由内部监督向外部监督转变。现阶段，环卫局的内部监督由于监察人员少、监督面广等原因，很多情况不能及时、准确、全方位的了解和掌握，只能在问题彻底暴露时，才给予查处，但为时已晚。既不利于保护干部，又不利于树立形象。必须牢固树立“以外促内、内外并举”的大监督观，借助社会各界力量监督，如聘请廉政监督员，定期召开座谈会收集信息，发现问题及时制止。同时，还要设立举报电话和举报箱，定期收集意见及时纠正等。
（二）堵住“三个源头”
一是堵住利用职权违法违纪的源头。利用职权自谋私利是加强党风廉政建设的关键。在环卫部门，一些人情、关系最容易成为滋生腐败的沃土，也发生过以权谋私的案例，这就要求能够堵住以权谋私的源头，创造公正、公平的环境。如申报制度，建立廉政档案等,逐步减少和消除违纪违法现象产生的土壤和条件。
春季开学前准备方案
为贯彻落实上级关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的相关安排，根据《******普通中小学及幼儿园开学前后新冠肺炎疫情防控工作流程指南》《关于做好*****教育系统开学前后新冠肺炎疫情防控工作的通知》的统一要求，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、全面加强组织领导
（一）成立复学工作领导小组，全面谋划复学工作，组织开展复学准备、开学及开学后的疫情防控工作。
组
长：
副组长：
成
员：
二、领导小组职责分工：
领导小组负责完善预防新冠肺炎疫情工作组织机构，在教育行政部门的领导下，开展传染病预防控制工作，明确人员分工，逐级压实责任。制定疫情防控“两案八制”工作制度，两案：《学校开学准备方案》、《学校突发公共卫生事件应急预案》；八制：《传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度》、《通风消毒工作制度》、《学生体温监测制度》、《因病缺勤登记制度》、《复课证明查验制度》、《师生健康管理制度》、《环境卫生检查通报制度》、《传染病防控宣传教育制度》。下设疫情防控信息小组、疫情知识宣传培训小组、校园环境治理小组、疫情防控物资筹备小组、教育教学保障工作小组、校园安全保卫领导小组、学生返校应急演练小组。
1.疫情防控信息小组
成员：
职责：建立学校、处室、班级、家长四级防控工作联系网络。开展健康排查，掌握每一个学生的联系方式，了解教师、学生假期出行情况，建立师生健康档案。严禁师生员工带病返岗返校；汇总师生员工健康信息，实行
“日报告”与了“零报告“制度，建立与上级教育局、疾控中心、社区医院沟通联系，形成联防联控机制。落实《传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度》、《师生健康管理制度》。
2.疫情知识宣传培训小组
成员：
职责：通过微信、公众号等途径加强疫情防控相关知识培训，提高师生防范意识，引导师生做好科学防护。开展学校各类方案、制度培训，协调辖区社区医院专职人员到校开展防治传染病疫情专项培训，让每一位教师都能熟悉、掌握防控工作流程和各类制度，实现依法、科学、精准的开展疫情防控工作目标。落实《传染病防控宣传教育制度》。
3.校园环境治理小组
成员：
职责：改善校园环境，开学前后加强校园环境整治工作，加强校内教室、办公室、厕所、会议室、责任区等重点公共场所的保洁和消毒，彻底清理卫生死角。加强日常区域卫生和个人卫生检查指导工作，落实《通风消毒工作制度》、《环境卫生检查通报制度》。
4.疫情防控物资筹备小组
成员：
职责：规划设置隔离医学观察场所，设立独立的观察室、隔离室，完善观察室和隔离室相关仪器设备，用于暂时留观、转送身体不适的师生。做好物资储备工作，做好饮用水的安全监管。
5.教育教学保障工作小组
成员：
职责：积极开展线上教学，实现停课不停学，合理安排教学计划，关爱重点学生。开学后落实好《因病缺勤登记制度》、《复课证明查验制度》、《学生体温监测制度》。
6.校园安全保卫领导小组
成员：
职责：加强学校安全值守，严格控制外来人员随意进入校园。严格落实封校、进出校园和工作人员的防护等各项要求，做到“五个一律”：未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份、检测体温，对有发烧咳嗽等疑似症状者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。
7.学生返校应急演练小组
成员：全体领导小组成员
职责：选择合适的时间，组织学生入校、上课情景模拟演练，制定、修改演练预案。
三、主要工作措施
（一）开学前准备工作
1.师生健康信息管理（责任人：）
政教处组织各班班主任负责掌握本班学生假期和返校前健康状况及行程动向，了解其外出史、接触史、疾病史等关键信息，并做好登记工作，提醒学生不要提前返校和带病返校。疫情期间健康档案数据动态更新，学校将返校前14天的健康档案作为开学后个人能否返校的重要参考资料。确保开学时师生居家观察不少于14天，返校的教职工和学生要进行健康记录，不符合条件的教职工和学生一律不得返校。有序完善师生健康档案，为开学做好前期准备。
2.疫情防控物资储备（责任人：）
完善学校独立的观察室、隔离室设施设备安装，并进行通风消毒，为开学后正常使用做准备。
购置防控疫情物资，配备数量足够的疫情防控所需的水龙头、消毒用品、洗涤用品、口罩、体温枪、体温计等必要物资，为班级和门外配备体温枪，以备开学防控之需。
3.校园环境管理（责任人：）
开学前，全面开展全校环境清洁整治行动，对学校所有场所场馆、设施设备等进行消毒清洁，封闭不使用的教室和功能室。建立消毒、通风、环境检查日记台账。
4.校园安全管理（责任人：）
严格实行校园封闭管理。加强门卫管理，严禁外来人员和车辆随意进入校园，进出校园必须登记车辆和人员信息并测量体温。认真执行值班值守和“零报告”“日报告”制度。
5.
教育教学管理（责任人：）
做好疫情期间学生学习指导工作；做好学校疫情期间停课不停学工作；做好线上教学工作。
6.防控知识培训（责任人：）
开展疫情防控知识、制度、方案培训工作，使每一位教师掌握各类规章制度流程。
下发《关于疫情防控开学准备工作致家长一封信》，包括：1.开学前如实填报健康档案。每天学生离家之前必须给学生测量体温，不上报当天体温或体温超过37.3度、有发烧咳嗽症状者不能到校，向班主任说明情况后，家长要带领孩子及时就医，待孩子体温正常无病状并获得学校允许后方可到校上课。2.如孩子在学校身体出现不适，学校会第一时间通知家长，家长要保持电话畅通，将孩子接回家观察、治疗。3.给孩子准备好口罩、回家后洗手、消毒。4.学生周末杜绝外出、参加聚集活动等。5.乘坐公共交通车辆的学生和在托管机构的学生要做到的防护事项。6.在家隔离的学生，必须满14天后，身体健康，向学校提出申请，获得允许后方可回到学校上课。
7.应急模拟演练（责任人：）
开展应急模拟演练，以开学学生入校、上课期间突发学生异常情况为假设情景，对校园门卫管理、晨午检制度、消毒通风制度、疑似案例报告制度、校园隔离措施等相关疫情防控措施进行检验，查找不足，及时总结经验，对应急情况处置进行整改。
8、发挥党员模范作用，开展好相关工作。建立《疫情舆情处理方案》，如有舆情发生，妥善处置、最大限度缩小、降低舆情带来的负面影响。（责任人：）
9、准备好疫情防控责任书，开学第一天发给全体学生和教师，要求学生、家长和教师要承诺提供真实数据，并签字回收。（）
（二）开学后防控措施
1.学生上放学管理（责任人：）
在学校门卫师生入口处启动入校体温检测制度，组织带班领导、值周教师、保安严控进校人员管理，校外无关人员和车辆一律不准进入学校，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对有发热、咳嗽的师生一律不准入校。进行晨午检时，禁止家长在学校门口停留，避免人群聚集；放学时组织学生家长到班级指定接送点，确保学生安全交接给家长。
实施差时上放学制度，入校时间：***放学时间：****。上放学途中要保持一米间隔，要正确佩戴口罩，自觉接受体温检测，体温正常可入校进入教室。若体温≥37.3℃，师生不准进入班级，做好防护后，到学校留观室观察休息（学校医务室），必要时及时送诊。
2.师生日常健康监测管理（责任人：）
政教处组织班主任和办公室负责人密切监测师生健康状态，每日上午、下午上第一节课前对教职工和学生进行晨午检，做好因病缺勤登记与病因追踪报告、复课证明查验等日常防控工作。学生在离家前，必须自测体温，家长通过网络上报学生自测体温情况，每天早晨、中午各一次自测和上报体温。所有教师每天上班前都要自测体温，并上报给办公室负责人。每天的晨午检记录在早晨8:10、中午14:10前上报到保健室，保健室教师每天将晨午检记录汇总统计后将数据上报分管领导。
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，如在学生入校时或在校期间发现学生异常情况，值周教师、上课教师应立即通知学校保健教师和带班领导或分管领导，并配合保健教师将异常学生转移至隔离观察室。带班领导或分管领导及时将情况上报校长，启动《***学校应对新冠肺炎应急预案》，并向属地疫情指挥机构、卫生疾控部门报告，配合做好排查和后续相关工作。
3.疫情防控知识宣传（责任人：）
通过微信、公众号、主题班会课指导学生和家长学习预防新冠肺炎防控知识，提醒师生做好科学防护工作。
4.疫情防控指导（责任人：）
联系属地卫生防疫部门做好教师防控技能培训，协调街道社区医院卫生防疫人员参与学校的学生体温检测和消毒消杀工作，做到依法、依规科学防控。
5.学校设施设备消毒通风管理（责任人：）
教室内学生座位单人单桌，尽量拉大学生之间的距离。
开学后全面做好校园环境、教室、办公室、门卫、卫生间、楼梯楼道间等设施设备等清洁，对物体表面和室内空气等定期进行消毒，做好教学、生活和工作场所的通风换气，保证室内空气流通，每次通风不少于30分钟，每天不少于3次，教室课间尽量开窗通风。每天对教室、办公室等公共区域进行消毒，并保持环境整洁。对课桌、门把手等设施使用消毒液进行擦拭。对不使用的办公室或教室进行封闭。做好饮用水的安全监管。设置数量充足的洗手用水龙头，配备洗手液。设置废弃口罩回收专用垃圾桶。
6.
教育教学管理（责任人：）
疫情结束前不举办任何聚集性的活动。严格限制班级与班级之间人员流动，教师、教室等尽量相对固定，循环使用的学习场所要错峰开放和科学消毒通风。停止使用轮流使用的功能室、实验室等。
深入开展健康教育，切实提高广大师生的疫情防控知识和技能。鼓励师生积极参加体育锻炼，增强体质。
四、防控应急处置
（一）发现疫情启动应急程序。严格按《****关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的应急预案》执行，建立学生—教师—学校疫情负责人—校长的信息报告制度，教师发现学生有新冠肺炎早期症状、疑似病例以及因病缺课等情况时，应立即上报分管领导，分管领导要协同保健教师及时进行排查，做到早发现、早报告。
（二）配合开展现场流行病学调查。在校园内或师生中发现确诊传染病例时，积极配合卫生健康部门及时开展现场流行病学调查，采取积极应对措施。做到早发现、早报告、早排查、早治疗，防止疫情蔓延。
近日，国家林业局主要领导作出批示，同意2010年上半年在武汉市举办第七届中国城市森林论坛。这意味着我市具备了国家森林城市条件，明年将承办第七届中国城市森林论坛，实现国家森林城市的创建目标。今天市委、市政府召开创森工作会议，主要是总结前段创森工作，通报考察评估意见，全面部署第七届中国城市森林论坛筹备工作。等一会，涂书记、张市长还要作重要指示，提具体要求。根据会议安排，我先就前段全市创森工作情况、落实考察评估意见及全力做好第七届中国城市森林论坛筹备工作做个简要汇报。
一、回顾前段创森工作，充分肯定创建成效
全市创建国家森林城市工作，在市委、市政府的正确领导下，各区、各部门高度重视，精心制定方案，强化工作责任，注重宣传发动，扎实有效推进，取得了显著成效。剔除水面后，我市森林覆盖率达到35.56%，城市森林建设38项指标全部达到或超过“国家森林城市”标准。
(一)组织领导坚强有力。自2008年初全市创森动员会议后，各区、市直各相关部门高度重视，强力推进。一是全面动员发动。按照市委、市政府统一部署和要求，各区、各部门及时召开常委会、办公会和动员大会，成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，层层动员部署。二是责任目标落实。市目标办将全市创森工作纳入各级政府绩效目标管理，制定了目标责任状，确保了创森工作责任落实。三是保障措施到位。市委办公厅、市政府办公厅加大综合协调和检查督办力度，确保了创森目标任务的顺利推进。市发改委、市财政局加大生态建设资金预算，多次协调解决创森规划、建设资金以及工作经费等问题，全力支持创建活动。
(二)三镇绿岛景观提升。中心城区按照见逢插针、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，加大公共休闲绿地和小森林建设。建成区绿化覆盖率达到37.42%，人均公共绿地面积达到9.21平方米。一是城镇绿量质量提高。市园林局大力实施“三小”绿地建设，改造提升道路和社区绿化，开展了送万盆鲜花进社区活动。汉阳区充分利用新区建设和旧城改造契机，加大拆迁建绿力度。青山区调动辖区单位参与绿化建设，提高绿化档次和规模。二是立体绿化加快推进。江岸、江汉、硚口、武昌等区大力开展立交桥、屋顶、墙面、阳台等立体绿化，目前完成垂直绿化1万米长，屋顶绿化近3万平方米。三是湿地水网建设加强。市水务局大力实施江河堤防绿化，提升江滩绿化档次，着力构建生态水网，水岸绿化率达85%。市政府已将《武汉市湿地自然保护区条例(草案)》提请市人大审议，年内有望颁布实施。
(三)城乡绿化整体推进。远城区以森林生态、林业产业、绿色通道和绿色家园工程建设为载体，大力实施植树造林，有力推动了城乡绿化建设。一是生态工程全面完成。结合实施退耕还林、长江防护林、碳汇造林、低产林改造等国家、省重点生态项目，共完成人工造林12.8万亩。蔡甸、洪山等区完成山体复绿面积约100万平方米。二是绿色家园稳步推进。全面完成2008年度500个建制村村湾绿化任务，植树460多万株。江夏区积极发展花卉苗木产业，重点实施以107国道沿线村湾庭院绿化建设。三是林业产业发展迅猛。全市新建林果茶产业基地5.62万亩，完成低产林改造工程任务3万亩。四是绿色通道进展顺利。已完成绿色通道绿化里程121.1公里，完成主要国省干线行道树的绿化补植长度195公里。
(四)生态文化丰富繁荣。近年来，围绕“创森为了人民、创森依靠人民、创森成果人民共享”的指导思想，广泛深入开展生态文化活动。一是广泛开展义务植树。全市共开辟了17个义务植树点，近400万人参加全民义务植树活动。江岸区组织开展市民“三自”形式的义务植树活动，认建认养树木和绿地。硚口区组织全省500名“1+8”城市圈共青团干部和青年，种植“城市圈青年友谊林”。二是大力弘扬生态文化。武昌区在辖区范围内开展花园家庭、森林单位、生态社区评选等丰富多彩的生态文化活动。蔡甸区结合义务植树，启动创建国家森林城市纪念公园建设。东西湖区联合武汉晚报在四季吉祥景区，举办“读者林”义务植树活动，在湖北经济电视台制作播放题为《打造生态人文社区，创建国家森林城市》的专题片。三是深入开展科普教育。全市建立森林或湿地生态科普教育基地15处，开展了“茶文化节”、“梅花节”、“爱鸟周”等生态科普活动62场，参与活动人数14.3万人次，调动了广大市民参与创森的热情。团市委积极组建“绿色志愿者服务队”，开展创森知识竞赛等活动。市气象局启动实施负氧离子监测工作。市科协在市科普馆组织开展生态文化图片展览。市创森办组织开展摄影大赛、征集创森主题歌曲等活动，生态文化不断得到繁荣发展。
(五)宣传造势氛围浓厚。各区、各部门通过广泛宣传发动，营造了全社会参与创森的浓厚氛围。一是宣传组织有力。市委宣传部成立了创森宣传领导小组，专项制定细化宣传方案，组织市属媒体开辟创森专栏，在武汉电视台播放公益广告，制作播放创森专题片等。二是社会宣传到位。市城管局积极协调户外广告宣传，落实市容环境保洁措施。市教育局以生态文化教育为重点，在中小学广泛开展爱绿植绿护绿宣传活动。市创森办在市交委支持下启动了1.5万台出租车电子显示屏播发创森公益广告。东湖生态旅游风景区、江汉、武昌、东西湖、江夏、黄陂、新洲等区在重要路段安装了一批大型户外公益广告牌，营造了浓厚的创建氛围。三是媒体宣传深入。省、市新闻媒体在总体规划评审、专家考察评估等活动期间，对我市创森工作作了大量深度报道，有效扩大了创森社会影响，提高了创森知晓率和支持率。
二、全面落实评估意见，纵深推进创森工作
全市上下按照市委、市政府动员会议要求，认真做好创建国家森林城市专家考评组的评估工作，考评工作进展顺利。
(一)考察评估情况。6月9日至12日，国家林业局派出综合考察组对我市举办第七届中国城市论坛的综合条件和国家森林城市创建工作进行了全面考察评估。考察组一行先后听取了市政府的工作汇报，实地抽查了我市湖泊湿地及其沿岸绿化、河流水岸整治与绿化、透绿建绿、森林公园建设、通道绿化，以及城市街道、居民小区、郊区农村的绿化情况，查阅了相关文件、图片、数据资料，对市民进行了抽样问卷调查。考察组各位专家对我市创建国家森林城市工作给予了充分肯定，对我市大手笔建设森林生态工程，推进城乡绿化一体化建设等给予了高度评价，并希望武汉市成为我国森林城市建设的一个样板。考察期间，考察沿线的东湖生态旅游风景区、武汉经济技术开发区、江汉、武昌、汉阳、东西湖区以及市公安局、市城管局、市文化局、市旅游局、市卫生局、市接待办等单位为顺利完成考察评估工作做了大量细致而卓有成效的工作。
(二)落实评估意见。考察组在充分肯定我市创森工作成效的同时，对下步创森工作提出了具体建议。各区、各部门要结合实际，抓好整改落实。
一是要进一步加强城市森林的健康经营。要按照近自然理念来经营道路林带，对已建成的188公里环城林带，在树种选择、配置上，不仅要考虑人的需求，还要考虑鸟类等动物的需求，鸟类及各种生物的丰富，更能体现森林的健康程度。同时还要提前考虑间伐更新的问题，提高森林质量。
二是要进一步注重城市森林生态服务功能。增加建设更多的森林廊道，满足市民休闲、出行的需要，让森林更好的为市民服务;在六湖连通等湿地水网和湿地公园建设过程中要注意防止血吸虫问题，避免血吸虫进入湖区;对道路林带的树种组成、空间配置要兼顾考虑行车安全和景观效果。
三是要进一步加强对乡村绿化的指导和提高投资比重。要加强对乡村、镇的绿化规划，进一步加大乡村绿化投入，大力推进村湾绿化。同时要多发展林业与果、菜、瓜、药等混作的，具有多种价值的树种。
四是要进一步加强城市水体、山体治理。要加大水岸绿化力度，多应用去污能力强的树种，提高水岸林带质量，充分发挥森林对水质的净化作用。同时要加强市域范围内山体森林资源的保护与恢复，特别是采石场和公路沿线的第一重山体保护和复绿。
五是要进一步加强部门联动，协调城乡绿化管理。森林城市创建不仅仅是一个部门的工作，而是全社会的共同责任。林业、环保、城建、园林、水务、交通、旅游、农业等多部门要充分发挥各自职能作用，密切配合，协作推动。同时，要从管理机构、绿化规划上进行统筹，改变城乡绿化建设的二元结构，推进城乡绿化一体化建设。
(三)考察评估结果。考察评估结束后，考察组在向国家林业局的专题汇报中，明确表示：武汉市具备承办第七届中国城市森林论坛的条件，城市森林建设各项指标均达到“国家森林城市”的标准，建议在今年底前正式复函，同意湖北省人民政府的申请，2010年上半年在武汉市举办第七届中国城市森林论坛，并授予武汉市“国家森林城市”称号。7月15日，国家林业局主要领导在“武汉市创建‘国家森林城市’考察报告”上作出明确批示：“同意2010年上半年武汉市承办第七届中国城市森林论坛，同时授予国家森林城市称号”。近日，阮成发市长、涂勇副书记、张学忙常委副市长均作出重要批示，充分肯定创森工作，要求继续做好跟踪落实。
三、全力筹备森林论坛，体现特色办出水平
今天市委、市政府创森工作会议的召开，标志着我市创森工作重点已经从前期创建阶段转移到论坛筹备阶段，标志着第七届中国城市森林论坛筹备工作正式启动。举办好论坛既是对我市创森成果的一次检验，也是充分展示武汉形象的机会。按照市领导举办一届高水平、有特色的中国城市森林论坛的要求，现就论坛前期筹备有关工作简要汇报如下：
(一)确立论坛主题。目前结合我市实际，经多方征求意见，初步拟定了5个备选论坛主题，即：
1、城市森林•两型社会;
2、森林•城市•湿地;
3、城市森林•城市综合竞争力;
4、城市森林•生态文明•科学发展;
5、水乡林城•统筹城乡。
下一步，我们将根据市委、市政府确定的意见，商国家林业局正式确定论坛主题。
(二)论坛时间地点。拟定于2010年4月下旬在香格里拉大酒店举办论坛。
(三)拟邀参会人员。按照国家林业局的要求，参照历届论坛惯例，论坛参会人员总规模约500人。拟邀参会人员有：国家领导人和主办、承办单位领导;各省(区、市)林业厅(局)长与代表;国内外城市市长及专家、学者代表;企业家、绿色志愿者和市民代表;中央、省、市新闻媒体记者。
(四)论坛组织机构。成立第七届中国城市森林论坛组织委员会和组委会执行委员会。组委会执行委员会下设办公室，在市林业局办公，内设综合协调组、接待组、会务组、材料组、宣传组、线路组、外事组和安全保卫组。各组办公地点设在组长所在单位，每组成员由相关部门人员组成。
(五)论坛日程安排。初步拟定日程安排如下：第一天，参会代表报到，下午召开论坛新闻会。第二天，上午第七届中国城市森林论坛开幕式，下午实地参观考察。第三天，上午召开市长论坛，下午召开专家论坛和闭幕式。第四天，外地代表离汉。
(六)工作进度安排。按照“抓早、抓细、抓实”的要求，我们初步列出了筹备工作时间表，具体进度安排如下：
1、2009年7月份：下旬召开全市论坛筹备工作第一次会议，部署启动论坛筹备工作，讨论、修改论坛工作方案。
2、2009年8月份：制定《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》，商国家林业局确定第七届城市森林论坛主题。
3、2009年9月份：《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》报市委、市政府及国家、省相关部门审批。
4、2009年10月份：召开论坛筹备工作第二次会议，成立综合协调、接待、会务、材料、宣传、线路、外事、安全保卫等8个工作专班，开始运行。
5、2009年11月份：市主要领导在《人民日报》或中央电视台相关栏目发表森林城市建设方面的理论与实践文章或主题节目。编制2010年论坛专项资金预算。
6、2009年12月份：协调国家林业局对省人民政府正式复函，在武汉承办第七届中国森林论坛活动。召开论坛筹备工作第三次会议，全面部署启动论坛会务筹备工作。
7、2010年1至2月：召开论坛筹备工作第四次会议，全面启动论坛对口接待及培训工作。按照一个成员单位对口接待一个省代表团的原则，落实对口接待工作。
8、2010年3月：国家林业局和市政府在京召开第七届中国城市森林论坛新闻会，启动论坛宣传工作。
9、2010年4月：论坛期间在中央主要媒体对我市创建国家森林城市工作进行大篇幅深度报道。
(七)责任分工建议。为了切实做好论坛筹备工作，按照市领导的要求，结合各区、各部门职能，现就有关责任分工提出如下初步建议：
一是关于会务工作安排。由会务组负责。市委办公厅、市政府办公厅负责综合协调，具体负责审定市领导论坛讲话稿、演讲稿、致辞等，组织召开协调会，督促协调论坛各项筹备工作。市财政局负责论坛专项经费落实。
二是关于参会人员的邀请。由综合协调组和外事组负责邀请落实。其中国家领导人、国家部委领导，省领导、省直有关部门负责人，相关省、副省级城市林业部门主要领导由国家、省林业局负责邀请。市领导、直辖市、省会城市、副省级城市、相关地级市、武汉城市圈城市市长由市政府办公厅负责邀请。市民代表由市林业局负责邀请。有关国外城市市长、领事馆官员、国际组织和国外专家代表由市外事办负责邀请。
三是关于参观活动安排。由线路组负责。市交委负责论坛参观考察用车。市建委负责相关地段市政基础设施维修、临街建筑立面整治等工作。市城管局负责论坛期间夜景灯光照明和户外广告协调等工作。市水务局负责参会代表游览江滩公园的接待等工作。市环保局负责论坛期间环境质量监测和噪音、尾气等污染源的管理。市旅游局负责落实参观讲解员及培训工作，联系接洽与会代表会后参观考察。市园林局负责城区绿化改造、补植等工作。
四是关于会务接待工作。由接待组负责。市卫生局负责卫生防疫、医疗保障工作。市外事办负责落实同声传译和翻译人员等相关外事工作。市文化局负责论坛期间文化活动的组织落实。团市委负责落实绿色志愿者，参与论坛志愿服务工作。
五是关于宣传报道工作。由宣传组和材料组负责。市委宣传部负责宣传报道工作，做好市主要领导在中央媒体有关文章的发表。负责做好论坛新闻会，邀请落实省市新闻媒体，落实中央媒体记者在汉活动。市广电局负责电视新闻宣传工作，滚动播放电视公益广告，录制、播放创森专题片。
一、抓学习，委员素质明显提高
四年来，我们发扬政协学习和自我教育的优良传统作风，坚持自学为主的原则，通过发送文件资料、参加学习会、报告会、委员小组活动等形式，组织政协委员学习邓小平理论，三个代表重要思想，学习中央、省、市、县委关于加强统战政协工作的文件精神，学习现代科学文化知识，不断提高委员素质。通过认真学习理论，积极参与政协工作实践，在干中学、学中干，一大批新委员较快地熟悉了政协工作，增强了光荣感、责任感、使命感，参政议政能力不断增强。他们在搞好本职工作的同时，积极参加政协组织的各种活动，参政议政，献计建言，积极提出提案，其内容包括创建文明卫生城市，教育、卫生体制的改革、文化产业的发展，重点工程建设，城市建设，国土资源和环境保护，职业教育的发展，公共卫生服务体系的建设，落实卫生投入和解决农村卫生院人员社保医保问题，食品药卫和医疗市场的管理，解决群众看病难看病贵，搞好社会主义新农村建设试点，社会主义民主法制建设等重点热点难点问题，不少提案提出以前都经过了充分的调查研究，深思熟虑，提出的问题有理有据，对策建议有针对性和可操作性，受到办理单位吸收采纳（其中：有11件提案被评为优秀提案）。例如今年全会期间的《关于送师培下乡，为减轻农村中小学教师“减负”》和《关于加强部分非义务教育财经审计的建议》的等3件提案，分别由本委20多位政协委员联名提出，这些提案提出的意见和建议受到相关部门重视采纳，如审计部门对台中和英语实验学校相关领导的财经收支进行了审计等；教育局为解决农村中小学教师进城参加培训影响教育教学工作且经济负担过重的问题，组建了由局长任团长的教育讲师团巡回下乡培训教师，真正实现了送师培下乡，受到广大教师欢迎。
二、抓调研，献计建言富有成效
四年来，围绕县党政工作大局和人民群众关心的热点、难点问题、深入开展调查研究，先后就农村宣传文化工作、发展优质教育、加强中小学薄弱学校建设、农村中小学布局调整、新型农村合作医疗建设试点、农村卫生院改革、旅游产业的发展、农村幼教体制改革及管理等进行了调研，形成了县政协建议案1份、调查（考察）报告8份送县党政领导，为县党政民主决策、科学决策提供了参考，多数意见建设被党政吸收采纳。
20__年，针对我县存在的对宣传文化工作重视不够，宣传文化工作无机构、缺阵地、经费不足等问题，我委组织委员深入塔山、石安、新生、鲁班、立新、刘营等镇乡调研后，提出了提高认识，尽快建立镇（乡）宣传文化服务中心，加强宣传文化阵地建设等七条对策和建议。县委对此十分重视，县委宣传部以[20__]3号文件发出通知，恢复了农村宣传文化服务中心，要求逐步配齐农村宣传文化干 部，并对塔山镇等38个镇乡由于人手少暂无法配齐的，由党委宣传委员（干事）兼任镇文化干文秘家园部。此举促进了全县农村精神文明建设，推动了农村宣传文化活动全面开展。同年，我委还组织教育界政协委员，深入城区几所中小学校，通过开教职工工、家长座谈会，问卷调查等方式进行调研，向县党政领导报送了调研报告《关于采取多种措施培养中小学名校的调查和建议》，就大力实施“名校工程”，不断扩大优质教育资源提出了7条对策建议，县委政府采纳后及时启动了“名校工程”，经过全县干部群众几年的努力，我县建成了部级示范高中2所，省级示范高中2所，市级示范高中3所；初中和小学中，省级校风示范学校5所，市级校风示范学校55所。
20__年，我委在深入调查紫河、向阳、峨山、凯河、老马、高堰等镇乡的十多所农村中小学校调研的基础上，向县党政送交了《关于加强农村中小学薄弱学校建设的建议》，提出了“两手抓”，建立“扶薄工程”，加强农村学校师资建设和排危及教育经费管理等建议，受到县委、县政府重视。20__年，县委将扶持20所农村中小学薄弱学校作为全县“保先”教育活动中为民办的16件实事之一。县委县政府及相关部门多这些薄弱学校给予了资金物资等支持，县教育局开展了“百校牵手”，活动，选拔名校与薄弱学校结对子，从软硬件等方面对口帮扶，有力地促进了薄弱学校建设，推进了全县教育的均衡发展。
为了解决农民群众看病难、看病贵和部分农民因病致贫、因病返贫的问题。我委一直关注新型农村合作医疗的建设。20__年7月，我委组织部分委员赴盐亭县、什邡市、都江堰市等兄弟县市考察学习了“新农合”试点情况，召开了“新农合”试点考察情况通报会，在政协工作简报、考察报告以及县委、县政府主要领导到场的有关会议中，呼吁县党政领导及早决策，把争取“新农合”试点这件“为民、利民、便民”的大好事大实事办好。县党政采纳了政协委员们的建议，20__年12月6日，我县正式拉开了“新农合”试点工作的序幕。在试点过程中，我委联系的政协委员积极参与具体工作（我担任此项工作督察员），他们深入镇（乡）村社了解情况，宣传动员、检查指导工作（本人因工作出色，受到县委县政府表彰奖励）。三是在20__年10月，我们组织委员对我县“新农合”试点10个月来的情况进行了调研，针对存在的问题提出了意见建议，促进了此项工作健康发展。
20__年，我委通过深入近二十余所中小学校调研，向县委、县政府送交了《关于我县中小学布局调整的调查报告》和相关情况的简报。在20__年政协全委会议期间，本委主任代表教育科技组政协委员在县党政领导听取政协委员代表意见建议的座谈会上发言，引起了参加会议的县委县政府领导的高度重视，县委书记邱明君同志当即表态说：“政协委员的调研是深入的，提出的建议很有价值、很有水平、很负责任”。并在《__政协》简报20__年第八期《搞好布局调整，促进教育发展》上亲自作了批示。在调查报告基础上形成的《__县政协关于我县农村义务教育阶段中小学布局调整的建议案》送达县政府后，县政府进行了认真办理，县委、县政府联合发出了《关于第二轮农村中小学布局调整的通知》，截至今年8月底，全县撤消了村小572所，撤并初中6所，建成首批农村寄宿制小学28所，解决了7311名小学生住宿难的问题。我们的建议，为优化教育资源配置，构建和谐教育发挥了积极作用。
针对我县幼教改革中存在的一些不可忽视而又亟待解决的问题，我们敢于献诤言。20__年，我们组织政协委员对全县幼儿教育进行了深入调研，针对改革中出现的撤消全县农村公办建制幼儿园和把县城和芦溪的五所公办幼儿教师推向市场，损害教师权益的与党和国家现行政策相悖的做法，以及全县聘用幼儿教师工资大部分偏低、普遍未参加社会保险和办园行为不够规范等问题，我们“呼吁各级党委政府要以对子孙后代负责的态度，以积极的姿态，理前事、解难事、不留后事，通过扎实工作，促进幼教改革深化和健康持续发展。”并根据办园中存在问题提出了对策和建议。据悉，县委常委会已经采纳政协委员的建议，决定纠正过去改革中出现的与党和国家现行政策相悖的做法，首先恢复五所公办建制幼儿园。
三、抓视察，民主监督力度加大
四年来，围绕实施科教兴县战略和落实科学的发展观，我们有计划地组织政协委员开展集体视察，委员们先后多次深入到村、镇（乡）中小学校、幼儿园、医院、镇乡及办事处卫生院、居民小区和企业、店堂，对全县职业教育发展、寄宿制学校的建设和管理、非典防治、公共卫生体系建设、文化体育基础设施建设、《体育法》的贯彻、学校体育卫生工作，文物保护、文化旅游产业的发展，药品、食品及医疗市场的监管等课题进行视察。四年共组织视察21 次，向县委、县政府及有关部门送视察报告10份、视察情况的工作简报16份，通过视察提出意见和建议约90余条，履行民主监督、参政议政职能，不少意见具有真知灼见，有决策参考价值，受到县党政及有关部门的重视和采纳。
职业教育是关系全县经济发展人民群众关心的热点问题，20__年，我们会同农业委对全县职教和农民教育进行调研，针对存在问题提出了5条建议；20__年，我委组织委员进行了对职业教育工作进行专题视察，除将视察情况报送县党政领导，还在20__年政协全委会期间，以科教文卫体委名义提出了《关于发展我县职业教育建议》的集体提案,就大力发展职业技术教育提出了5条建议。同时我们组织委员对此重点提案办理情况进行了视察。这些举措，对落实中央、省、市关于大力发展中等职业教育的有关政策措施，改变职业教育在我县高中阶段教育中所处的“弱势地位”，促进职教的发展起到了积极的促进作用。
四、参与对口协商，进诤言献良策
根据县委批转的《政协__县委员会关于贯彻（政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定）的实施细则》，四年来，积极参与对口联系与协商活动，向教育、科技、卫生、文体等职能部门送文件约3000余份，分管副主席和专委会主任根据工作职责，多次应邀出（列）县委、县政府及其职能部门的会议，担任卫生、文体、药监等方面行风监督员，参加物价等部门的有关听证会、座谈会等，本着从大局出发，从人民利益出发，“不唯上，不唯书，只唯实”的实事求是的态度，根据会议议题坦诚建言，提出切实可行的意见和建议，为实施科教兴县战略，推动两个文明建设献计献策。
五、认真负责地完成政协主席会领导交办的其他工作任务。一是配合市政协做好巩固“普九”成果、公共卫生服务体系建设等调研、视察；二是完成了县委安排的到黎曙、云同、老马等四个乡镇宣讲三个代表重要思想的任务；三是20__年完成了政协领导交办的组织各界人士参加了全国政协科教文位体委等单位组织的纪念同志诞辰110周年中华纵横诗、书、画征文活动的任务，精选作品28件参赛，有16件获奖，同时由于选送作品数量多质量好，使__县政协在次活动中获得“中华新世纪杰出贡献奖”。
本文主要分析了2016年度日本进口食品监控指导计划（以下简称计划）的主要内容，作为我国政府食品主管部门管理出口食品的依据、企业规避贸易风险的重要参考。
日本进口食品监控计划内容
1.监控指导计划的依据和适用期限。日本进口食品监控计划的年度为每年4月1日至下一年度的3月31日。每年3月底在厚生劳动省网址上公布该计划。通常日本根据上一年度的监控检查中期报告的内容，进口申请件数、进口重量、检查件数、违反食品卫生法的件数、各国食品卫生信息及进口动向或管理水平调整监控计划。
2.实施监控检查的基本思路。为确保食品安全，2016年日本根据《食品卫生法》第4条，监控范围从出口国家的生产阶段到进口后日本国内流通的各个阶段，并推进或实施安全对策。
3.关于中日食品安全合作。计划中继续提及推进中日食品安全合作。按照计划说法：“根据2010年5月中日两国负责食品安全的部长签署的中日推进食品安全倡议的备忘录，为提高中日食品安全性及合作水平，举行部长级会议，为促进中日两国进出口食品安全合作，制定行动计划，赴当地考察并举行（事务级）专家层面磋商”。
4.计划中首次提到收集环太平洋国家食品信息。根据TPP协定，日本将收集环太平洋国家的食品安全管理体系、进口食品及食品卫生管理信息。这显现出日本欲开展与环太平洋国家食品贸易的动向。
5.监控指导计划的推进和监控套路。通过仔细阅读计划原文，发现计划是从政策宣传、制度执行、政策措施整改、技术合作和完善体系、两国间政策磋商等层面加以推进。
日本根据《食品卫生法》第11条，通过检疫所对各类食品有计划实施监控检查，确认食品是否符合标准或规格，对违反食品卫生法的食品要进行公布。引导生产业者进行自主检查。按照第26条的规定，对违反食品卫生法概率较高的食品依法实施“命令检查”。当食品的违规率超过比例时（5%），有可能实施“停止进口”或“禁止进口”措施。
日本对违规食品建立召回制度，由都、道、府县所属保健所负责实施。对于问题食品要求相关方调查原因，采取整改措施并赴当地考察确认。同时赴现地考查食品监管体系、推动技术合作、促进相关国家的食品监管措施适用输日食品需求。对于食品安全合作和出现的问题，通过“举行政府间磋商”加以解决。如此监控套路清晰可见。
日本依法对食品实施的三类检查
日本从上世纪90年代开始依据《食品卫生法》28条、26条对进口食品实施监控检查、命令检查等。2016年依然延续了这一方法。
在制定监控检查等的频度时，日本参考了国际食品法典委员会公布的统计学方法，以可检出的具有一定可信度的违规件数为基础，考虑各种食品违反食品卫生法的概率、违反重量、违反件数、违反内容以及对健康的影响程度等，确定监控检查件数和检查项目。日本也会根据对出口国家管理制度的调查结果、食品安全问题及召回问题食品的情况，调整监控检查项目和件数。
日本检疫所会根据上述2016年度监控检查计划实施进口食品监控检查。监控检查主要是针对违反《食品安全法》概率较低的食品所采取的检查制度，并根据年度计划实施检验检疫，监控检查抽查率一般为10%左右，费用由国家承担。
行政检查是指监控检查以外的检查，通常针对初次出口日本的食品或在运输过程中发生问题的食品进行行政检查。
日本厚生劳动省可以根据食品卫生法第26条，对进口食品实施命令检查。命令检查主要是针对违反《食品卫生法》概率较高的食品所采取的检查制度，检查内容及对象是通过行政命令进行规定，以命令形式指定有关检查机关进行检查。对确定为命令检查的产品进行批批检验（100%），费用转为企业负担。在检查结果出来前，货物被停留在港口不允许办理入关手续。
推动出口国家的安全对策
通常日本通过在厚生劳动省网址公布食品管理规定、命令检查对象产品、强化监控检查产品以及该监控计划涉及的监控检查结果等信息，并提供英文版。2016年也沿袭了这一做法。
如果有法规和标准的修改，日本厚生劳动省通过向外国驻日使馆提供信息，在出口国家举办说明会，或委托国际协力机构举办食品安全管理研修会等方式，请出口国食品管理机构管理者或生产者熟知上述的日本食品安全政策。
对于违反食品卫生法概率高的食品，如接受命令检查的食品，日本要求出口国政府查明原因，调整管理措施，再次防控对策，并通过举行双方政府间磋商，强化生产阶段的监控和出口前的检查。
对于对日食品出口量大的国家或发生违反食品卫生法案例较多的国家，也为了确保进口牛肉安全，为了确认出口国生产阶段安全对策的有效性，在必要时日本会派出专家赴当地考察。
指导进口业者自主管理
该计划明确要求，按照日本《食品安全基本法》第8条规定，食品相关业者须承担食品安全的第一责任。为确保食品安全，要求在食品供给链的各个阶段实施自主检查安全管理，努力掌握必要的食品安全知识、管理技术，确保原材料安全，实施自主检查。这些工作具体由检疫所面向进口业者监督实施。具体则通过面见指导，举办讲习会、说明会，甚至驻厂指导。
一是进口业者必须熟知进口食品手续、检验检疫制度、规格标准、递交相关卫生证明以及食品安全管理涉及的业者的责任和义务。二是进口前要进行注意事项的指导。三是事先指导进口时发现违反食品卫生法时如何应对。四是指导进口业者如何实施自主检查。五是进口食品要作记录并妥善保存。六是普及食品安全知识，提高进口业者以及通关和保管业者的食品安全业务水平。
日本对违规食品的处理措施包括：一、在口岸发现违法案例时，检疫所会作废弃或退货处理，通报违反内容、重量、批次、进口业者、生产商等内容。二、食品在国内流通时被发现违反食品卫生法案例时，日本厚生劳动省及检疫所会同都、道、府、县保健所实施召回。三、指导进口业者防控对策，调查违法原因并报告；重新进口时要求报告改进结果，是否采取改进措施，必要时进口业者需赴当地调查确认出口国家采取措施的有效性并进行报告。四、多次被发现违反《食品卫生法》的案例，或者该食品的违规概率超过5%时，可能被列入停止或禁止出口对象。五、被举报进行虚假申报或者有不正当进口行为时，日方将及时通报。六、将在厚生劳动省网址公布违法《食品卫生法》的案例，包括进口业者名称、产品名称、违反原因、措施状况、批次和重量等。
向国民提供信息确保食品安全
一、2013年工作总结
去年以来，在市城管局的正确指导下，全区城管系统按照区委、区政府的要求，不怕困难，不怕吃苦，顽强拼搏，较好的完成了全年城市管理工作任务和目标。
第一，大胆革新城市管理体制机制，实现新突破。
成立了城市管理中心，认真落实每月一次的联席会议制度，进一步理顺城管行政执法队伍管理体制，出台保证金制度，由区财政局根据区城市管理中心和区城市管理联席会议的决定落实奖罚。
第二，逐步探索环卫作业新模式，呈现高水平。
一是开展水洗道路试点；二是完成北一环路以北区域约230万平方米道路清扫保洁作业的市场化工作；三是顺利推进环卫综合基地建设。四是分别完成对三十岗乡和大杨镇共14个行政村农村环境卫生的专项考核工作，完成行政村专职保洁员队伍的建设工作。
第三，稳步推进市容秩序管理，打造新亮点。
一是完成女人街立面整治工作；二是依法、安全、高效的拆除了辖区所有的44处违章高立柱广告设施、面积约7272平方；三是启动了楼顶实体广告整治工作，拆除52处106块、面积16996.9平方米的楼顶广告；四是定期开展霓虹灯、发光字专项督查、修复工作，编发14期通报并督促整改，完好率达95%；五是共查处违停查车辆28000余辆；六是查处摊点占道经营5600余处，取缔出店经营4200余处，查处书报亭86处，收缴非法出版图书3476册，督促“五小”履行办证手续32家，清理立面标牌、条幅、乱悬乱挂、牛皮癣等共3540余处；七是规范夜市排档120余处，打造第一家“士林夜市”——华孚城隍庙夜市排档及新天地小商品夜市。八是全市率先试点摊群长联保自治制度和九个“统一”的管理制度。九是全区共有烧烤经营户152家，已改成煤气或电烤方式经营的129户，取缔23户。
第四，全面加强城管执法，实现高水准。
一是截至目前，共培训行政执法队员215人次，协管人员70人次；二是举行14次27起行政执法案件群众公议活动；三是共进行8次执法案件量化考核，评查执法案件卷宗5023起。四是投资4.5万元，为一线执法队员配备了30台多功能现场执法图像记录仪；五是开展队容风纪纠察，共检查基层中队10个，网格43个，检查在岗执法人员和协勤员150余人次，现场纠察60人次，检查执法车辆30台次，现场纠察13台次；六是全区共拆除各类新增违法建设6000多平方米。七是开展音像出版市场、网吧、扫黄打非等专项行动，检查经营场所1397家次，取缔“黑网吧”6家，取缔无证经营书刊、音响摊点32家，收缴盗版光盘27000张、盗版图书3852册；八是共查处茂昌眼睛、状元楼、共达学院等毁绿案件共4余起，罚款8000余元；九是共受理、办理各类投诉事件7600多件，均已及时转办、回复。
第五，全力抓好党建促发展，开创新局面。
健全体制，完善机制，全面落实党建工作责任制，加强党员队伍建设，“六围绕”为靶心、“八问”为重点、四找”为目标，全面推进创先争优、“讲大局、强责任、提能力、抓落实”、解放思想大讨论、保持党的纯洁性、廉政风险防控、“一线”工作法等系列活动。今年共培养入党积极分子10名，发展党员6名。截至目前，共评出“文明执法之星”27名、优秀中队9个，“环卫之星”6名、“雷锋式城管队员”10名、“雷锋式城管中队”2个。
二、2014年工作思路
坚持突出重点，突破难点，呈现亮点，着力推进“净化、绿化、美化、文化”等“四化建设”，深入抓好城管队伍建设、环卫市场化运作、环卫基地建设、数字化城管建设以及精品路段的打造等“五项工程”，继续保持全市领先位次，为推进全省首善之区和辐射源建设提供坚强保障。
第一，环境卫生管理水平实现新提升。
继续推进大型环卫基地建设及环卫市场化运作，加强生活垃圾收运管理，进一步提高环境卫生作业水平，扩大生活垃圾分类收集试点范围，继续推行道路水洗作业及24小时清扫保洁。
第二，街面秩序管理实现规范化、景观化。
强力推进落实责任区管理制度，加强摊群点管理工作。以北一环、长江中路等精品路段建设为突破口，对重点道路城市立面提档升级。加大“牛皮癣”源头打击力度，严格霓虹灯设置管理。
第三，城管执法水平实现新提高。
加大数字化城管建设力度，坚持队容风纪纠察，推行城管系统“一线”工作法，继续开展“五星评比”活动，进一步加大行政执法力度，继续深入开展标准化执法工作，建立联合执法和专项整治机制。
第四，农村环境综合整治实现常态化。
不断加强乡、镇农村保洁专兼职队伍的日常管理，完善农村环卫基础设施，探索实施农村环境“星级”管理，严格落实督查考评机制，强力推动农村环境综合整治步入常态管理。
第五，进一步健全完善城市管理体制机制。
认真执行城市管理目标责任考核办法，不断完善督察考评工作机制及网格责任制管理办法，坚持属地管理，加强条块联动，积极推进城市管理信息化、数字化工作，稳步推行环卫作业市场化运作。
一、狠抓日常工作落实，切实提高市容环卫管理实效
1．加强管理，努力创造整洁有序的城市环境
为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作，提高市容市貌和环境卫生质量，城管监察大队坚持实施徒步巡查制、路段责任制，认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理；“两个落实”即工作责任落实，各项制度落实；“三个到位”即时间到位，人员到位，工作到位。根据“路段责任制”的工作要求，队员每天徒步巡查街面容貌卫生，积极做好宣传规劝，发现问题及时解决，同时做好巡查日记，改变了过去坐车“观花”式的管理。同时，为了强化管理，城管委办从2010年6月18日开始在“ab岗工作制”的基础上，实施早晚班与区域划分相结合的办法，对巡查工作机制再次深化完善，力求达到区块包干、责任到人，突出重点、兼顾全面，督查到位、奖罚分明，确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。
2．严格督查，进一步规范城区户外广告管理
为切实加强户外广告的统一管理，根据《关于进一步完善县户外广告管理办法的若干意见》，县城管委办采取“先易后难，由点到面，逐类界定，市场运作”的方法，认真实施规划范围内的户外广告的统一规划、统一管理、统一审批，并按规划要求，对不符合规划的进行全面清理。半年来，共拆除破旧、无主广告牌80多块，整改户外广告100多块。共拆除违法设置大型户外广告3块。并对纳入招投标管理的户外广告，按照“公开、公平、公正”的原则，统一进行招投标。对履行行政审批的店招店牌和有关广告，按规划、走程序、严把关。同时，定期组织对城区户外广告进行大规模的摸底排查并发放督查通报，限期整改。户外广告管理取得了明显的成效。
3．积极探索，深入开展城管进社区工作
为改变社区、城中村的市容环境卫生面貌，实现城管工作重心下移，根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神，从今年5月5日开始，城管部门继续在城区的14个社区派驻28名城管队员，每周三为重点工作日，协助社区干部解决辖区内的有关市容环境卫生问题。真正做到“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”，实现城管工作的县城全覆盖。在此基础上，积极发动社会力量参与城市管理工作，成立了“县城管志愿者服务总队”，下设16个城管志愿者分队，共有志愿者303名，帮助居民解决了大量具体问题，得到广大社区干部群众的一致好评。
4．加大清扫保洁力度，提高城区环境卫生质量。
环卫所不断加大工作力度，创新工作思路，提高道路清扫保洁质量，各清扫队增加主次干道保洁频率，减少垃圾滞留时间，延伸保洁路段，主要街道保洁时间由原来的16小时延长到18小时。加大城区环境卫生管理力度，主要街道和重点地段实现全天候保洁，城区道路实行“门前三包”。在资金落实前提下，完成未纳入清扫范围道路的扩面工作，强化清扫一线内部管理，建立奖励激制，改变一贯实行的平均工资机制。同时，强化质量督查，对路段质量进行随机抽查。修改清扫一线质量量化考核办法。每星期抽三天时间对主要路段清洗。逐步增加环卫工作的人员经费投入，以适市发展的要求。
二、积极开展创建工作，努力提高文明卫生创建工作水平
1．积极做好迎接省级卫生县城、文明县城、生态县复查工作
为了扎实有序推进“三项复查”工作，城管委办（文明办）专门成立了迎接省级卫生县城、省级文明县城、生态县复查工作领导小组。4月份召开了文明卫生“两项”复查创建工作会议，对社区创建工作进行了落实布置。5月份召开了省级文明县城、卫生县城复查动员大会，对复查目标任务工作进行了分解、布置，并且与各相关部门签订了目标责任书。6月12日至13日，市爱卫会检查组对我县巩固省级卫生县城工作进行了初查。通过检查，充分肯定了我县在巩固省级卫生县城方面所做的大量工作，同时也发现了一些问题。城管委办各部门将借此次检查为契机，查漏补缺，限期整改，抢抓时机，连续作战，全力冲刺，确保我县顺利通过省级卫生县城、文明县城、生态县复查考核。
2、积极开展形式多样的文明创建活动
（1）继续开展“文明楼院、文明小区、卫生楼道、卫生庭院”评选活动，命名熟溪街道栖霞花苑五区等5个小区为文明小区，壶山街县府集资宿舍等3个楼院为文明楼院，壶山街道商城路汇丰公寓等7个楼道为卫生楼道，壶山街道解放北街4号等4个庭院为卫生庭院；（2）开展以“清洁城乡，美化家园，保障健康”为主题的第二十二个爱国卫生月活动，全县共有5万余人参与此次活动，清理卫生死角100余处，垃圾60余吨；（3）继续开展“春泥计划”活动，抓好我县“春泥计划”18个试点行政村工作；（4）开展5.31世界无烟日宣传及相关主题教育活动；（5）部署武义中小学开展“牵手文明，非常有礼”主题教育活动；（6）部署第二届“道德榜样”评选活动；（7）以迎接省级文明县城、省级卫生县城复查为中心，开展“五四”运动系列活动；（8）开展“党员走一遍，清洁留一片”活动、县“房管杯”文明礼仪知识大赛以及“文化、法律、科技、卫生”进社区等活动。
3、继续开展卫生创建、改水改厕、除四害工作
城管委办组织社区领导到县考察社区卫生工作并协同县疾控中心到各水质监测项目村进行水质采样。2月份城管委办（文明办）明确了2010年农村改厕项目工作任务，确认实施农村改厕项目工作的乡镇、街道。对今年我县9个乡镇，11个行政村，1601户农村中央改厕任务进行了部署。4月份突出灭鼠重点，开展了城区除“四害”活动，共投放溴敌隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、继续开展新农村精神文明建设活动
城管委办一方面把提高公民素质，作为新农村精神文明建设的核心和根本。通过治“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）、刹“三风”（请客送礼风、摸牌风、封建迷信风）、“四进家”（党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家）对农村环境卫生的脏、乱、差等突出问题和各种歪风邪气进行集中整治，教育农民革除生活陋习，树立科学思想，增强文明生活意识，养成文明行为习惯。另一方面加强精神文明创建活动，着力提升农村文明程度。一是认真抓好文明卫生镇（乡）的创建；二是以镇（乡）带村，辐射农户，使文明卫生村的创建与全面小康示范村、文化特色村、平安村的创建结合起来；三是深化文明户的创建，认真完成农村卫生改厕任务；四是结合“五好文明家庭”、“文化示范户”、“和谐家庭”、“星级文明户”等等的创建，一手抓发展致富，一手抓思想教育，切实提高农民群众的整体素质。
三、狠抓重点工程落实，确保圆满完成工作任务
在县委、县政府的重视下，城管委办的两项县级重点工程——数字城管、垃圾填埋场渗滤液处理工程取得突破性进展。
总投资约为430万元的“数字城管”项目，截至今年3月底，已顺利完成了数字城管监督指挥中心组建、软件开发建设、硬件设施建设、城市部件普查建库、监督指挥大厅建设等阶段性工作任务。目前，系统的最后调试已经完成，整个工程已基本扫尾，具备试运行条件。数字城管工程的实施，势必提升城市管理水平和效率，实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化。
同时，总投资约500万元的填埋场渗滤液工程也在做进一步的调试工作，争取早日正常运转，使垃圾处理达到三级排放标准。
四、强化理论学习，努力打造高素质城管队伍
1．加强学习，努力提高城管干部职工的整体素质
重视对干部职工的学习教育，尤其是对中层以上干部的教育。坚干部职工例会制度。认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，结合“两提两优”活动，专门在干部职工中组织讨论交流增强责任心、纪律性问题。通过各项学习教育活动，达到提升队伍整体素质，提高队员执法能力，转变队伍整体形象的目的。同时，结合工作实际，通过抓班子带队伍，打造城管新形象；抓制度重规范，提升城管新水平；抓日常保重点，开创城管新局面。队伍素质有了较大的提高，城管形象有了较好的转变。:
2．完善规章，加快促进城市管理规范化、制度化
重视各项规章制度建设。特别是对行政许可等工作作了进一步规范，制定了行政许可等工作制度，对行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为切实提高城管队员的办案质量，定期召开宗卷评判分析会，逐步提高队员的办案水平。同时，对各项工作制度进行不断完善，进一步完善《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》，《环卫所一线清扫保洁考核办法》等，使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
3．认真督查，严格确保各项工作落实到位
