时间：2022-02-23 16:17:20
一、总体要求
（一）坚持规范建设。在今年的村级组织换届中，全县所有村都要进一步完善村务监督委员会。各乡镇要科学合地确定村民监督委员会的成员数量和运作方式，从而健全农村基层组织“三委”（村支部委员会、村民委员会和村务监督委员会）机构。
（二）坚持注重实效。要进一步明确工作职责，切实增强村务监督委员会成员监督意识，注重提高监督实效。各乡镇、村“两委”要为村务监督委员会提供必要的办公条件，要确保村务监督委员会办公有场所（可与村级组织活动场所合署办公）、对外有牌子、工作有制度、运行有程序、活动有记载（档案资料），确保工作规范有序。
二、机构设立
（一）人员构成
村务监督委员会一般由3—5人组成（可以从退休干部、退休老师、驻村干部、大学生村官和农村“三老干部”、党群众等群众认可度和社会公信度高的人员中产生），设主任1名，委员2—4名（各乡镇可根据村大小来确定委员人数，单数为宜）。
（二）产生办法
村务监督委员会由村民会议或村民代表会议选举产生，一般与村民委员会换届同期进行，在新一届村民委员会产生后的20天内，依法组织选举工作，任期与村民委员会任期相同。村民监督委员会候选人采取村民、联户“海推直选”方式提名，交村民代表会议充分酝酿，并由乡镇纪委考察、乡镇党委审核、村民选举委员会公示，再由村民会议或村民代表会议按程序组织选举，选举结果报乡镇党委、政府备案。
（三）资格条件
村务监督委员会成员候选人应具有《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并具备遵纪守法、坚持原则、诚实守信、群众信任、熟悉村情及有较强的法规观念和监督意识等条件。村“两委”干部和组干部及其配偶、直系亲属、近亲属不得担任村务监督委员会成员。
（四）运行管
村务监督委员会实行“双重管”模式，即村务监督委员会在村党组织领导下、在乡镇纪委的指导下开展工作，接受群众监督，向村民会议和村民代表会议负责。村务监督委员会按照少数服从多数的原则实行民主决策、集体研究决定监督事项。村务监督委员会会议必须有三分之二以上委员出席才能召开，决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方为有效。村务监督委员会不直接参与具体村务决策和管，每年向村民会议或村民代表会议至少报告一次工作，每半年向乡镇纪委汇报一次工作开展情况。在向村民会议或村民代表会议报告工作的同时接受年度信任度测评，测评信任票未过到会人员半数的成员，应主动辞职或责令其辞职，拒不辞职的，由村级党组织报乡镇纪委批准后，对其先停职，再通过村民代表会议予以罢免。村务监督委员会成员有违规违纪行为的，依法按程序罢免，有违法犯罪的，移交相关部门处。缺额人员按照相关法定程序进行补选。
（五）工作职责
村务监督委员会的监督重点是村“两委”的决策程序、党务村务财务公开、国家强农惠农政策的落实情况、“三资”管、工程项目和干部廉政等，具体监督内容主要包括：
1.对村“两委”执行党的路线方针政策、国家法律法规和村民会议、村民代表会议决定决议情况以及村“两委”对重大问题的决策程序进行监督。
2.监督国家惠农政策的落实情况。对村委会上报的民政救济、救灾、低保、计划生育奖励扶持、国家惠农补贴发放和“一事一议”方案等进行审核。
3.监督检查村务、财务、党务公开情况。对村务、财务、党务公开的内容是否全面真实、公开的时间是否及时、公开的程序是否规范以及村财务收支等进行审核（未经村务监督委员会审核盖章的财务原始凭证不准入帐，未经村务监督委员会审核盖章的村务、党务公开内容不准公布）。
4.监督检查村组集体经济合同的执行和集体资产、资源管。监督村组集体土地出让、转让、使用和集体资源、资产处置工作，监督村组集体工程项目的招投标及验收。
5.监督村组干部履行职责和勤政（包括效能、作风等）廉洁工作。
6.协助乡镇纪委调查处本村的等问题。
7.由乡镇党委、政府委托的或村民会议、村民代表会议授权的其他监督事项。
（六）履职方式
1.列席会议。村务监督委员会主任列席村“两委”班子相关会议，涉及群众利益的重要村务会议，可扩大到村务监督委员会全体成员参加。
2.收集意见。收集整村民对村务工作及村组干部的意见和建议。
3.初步核查。积极实施相关事宜审查、核实及走访群众、现场监督等。必要时村务监督委员会可提请有关机构对农村集体资金、资产进行审计监督。
4.组织质询。召开质询会议，对村组干部在管村组务过程中过失行为进行质询。
5.建议整改。及时向村党组织反映开展监督工作过程中发现的问题，提出建议并督促处，适时向村民代表会议或村民会议报告监督情况。
6.上报情况。及时向乡镇党委、政府和纪委报告涉嫌违纪违法和拒不接受监督的村组干部的情况。
三、组织领导
进一步完善村务监督委员会制度，是健全农村基层组织的重要内容，是加强农村党风廉政建设的重要手段。县农村党风廉政建设联席会议各成员单位，要认真履行职责，切实加强对各村完善村务监督委员会制度工作的协调、指导和督促。
（一）组织保障
各乡镇是健全完善村务监督委员会工作制度的责任主体，党政主要领导要切实履行直接责任人的责任，把工作摆上重要议事日程抓紧抓实。乡镇纪委要加强对村务监督委员会的工作指导和协调，帮助解决监督中的困难和问题，对其反映的问题或意见建议，应认真对待，仔细调查核实，并责成有关村整改落实。任何组织或个人不得以任何由阻挠村务监督委员会正常开展工作，不得对村务监督委员会成员进行刁难和打击报复。村务监督委员会要认真履行职责，充分的发挥一线的监督作用。
（二）激励保障
为进一步激励村务监督委员会发挥作用，县委、县政府将落实激励保障机制，将村务监督委员会的经费保障纳入县级财政预算。县纪委监察局将及时制定考核办法，每年会同县委组织部、县民政局、县财政局、各乡镇组织对村务监督委员会工作开展情况检查考核。每年根据村务监督委员会参与村务监督的工作量大小和工作成效，各乡镇组织各村按照“一事一议”的办法进行商议，提出误工补助的方案，报经县纪委、县委组织部、县民政局、县财政局集体审核后，及时兑现误工补助。
各位代表,同志们：
现在，我受乡纪律检查委员会的委托，向大会报告三年来的纪检监察工作，并就今年的纪检监察工作提出意见，请予审议。
三年的工作回顾
过去的三年，乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下，认真履行纪检监察职能，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，努力推进教育、监督、制度、惩处、自身建设等工作，为全乡经济社会转型跨越发展提供了坚强的政治和纪律保证。主要工作表现为五个“强化”：
一、强化教育倡廉，筑牢防线防腐拒变
一是抓好领导干部的廉政学习。
组织乡村干部学习《党章》和十八届中纪委二次全会精神，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是抓好党员干部的廉政教育。定期召开领导干部民主生活会和述职述廉大会，参加“警示教育”、“清风论坛”、“预防职务犯罪集中教育”等学教活动，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识。三是营造廉政文化氛围。积极开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭活动。
二、强化监督检查，促进干部勤政廉政
一是加大对重点工程项目的监督检查。
围绕乡党委、政府重点工作，加大专项检查力度，促进工作落实。二是大力实施农村党风廉政工程。促进基层党务、村务、财务规范运行。
三、强化制度建设，积极推进源头治理
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
在年初将年度工作目标和党风廉政建设责任书一同与各村主要负责人签订，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。二是认真落实“一岗双责”制。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查监督、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。三是认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县各项规定。制定完善机关部门财务管理制度、农村“三资”管理制度，做到令行禁止。四是完善工程建设招投标管理制度。
四、强化作风转变，坚决惩治腐败现象
一是加大作风转变力度。
以落实中央、省市县规定为契机，突出解决部分党员干部作风不实问题，通过明查暗访，认真查处腐、懒、散和损害集体形象等问题，促进机关作风转变、效能提升。二是加大民主评议力度。三年来乡纪委组织对全乡各驻乡站所、学校、医院等单位进行了民主评议，共发放120份调查问卷，收回意见和建议12条，针对评议反映的突出问题和建议，由乡纪委及时反馈各参评单位并限期整改到位。三是加大查信办案力度。三年来，乡纪委共立案查办党员干部违纪违法案件6件，结案6件，结案率100%，其中财务经济类4件，其他2件;处理党员6人，其中党内严重警告1人，党内警告5人，共挽回经济损失20余万元;协助县纪委查处党员干部2人，处理群众信访举报案件22件;进行廉政谈话4人(次)，诫勉谈话2人(次)。
五、强化自身建设，切实履行纪检职责
三年来，乡纪委切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设，通过深入开展主题教育，不断增强大局意识、责任意识、服务意识，努力提升纪检监察工作水平。在全国纪检监督系统会员卡专项清退活动中，做到了“零持有、零报告”。
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到纪检工作仍然存在一些薄弱环节和问题：一是腐败现象在部分领域仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度建设和执行方面有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还要进一步提高。对此，我们将在今后的工作中努力加以解决。
下年工作计划
新的一年，我乡党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和中纪委三次全会精神为指导，坚决落实乡党委、政府的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，着力推进纪检监察系统转职能、转方式、转作风，始终保持整风肃纪的强劲势头，为全面完成我乡的各项目标任务提供纪律保证。
一、切实加强作风建设，密切党群干群关系
要以“转作风、求实效”为主线，聚焦“四风”问题，推进作风建设监督检查、惩治问责和教育警示常态化，努力形成长效机制。抓好中央八项规定和省、市县各项规定的学习宣传和贯彻，坚决执行和落实《规定》提出的各项要求，做到用“禁令”规范从政行为，用“问责”重塑政治规则，用作风建设的实际成效取信于民。
二、切实加强监督检查，务实高效服务发展
加强对执行政治纪律的监督检查，教育引导党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步;加强对重点工程、重大项目、重要任务和大额资金落实情况的监督检查，尤其加强对重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督;加强对惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖补专项资金管理使用情况的专项检查;加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。
三、切实加强效能建设，推进权力规范运行
坚持以高标准、严要求强力推进效能建设。加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以深化民主考评活动为契机，强化机关效能监察，通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。继续深入推进廉政风险防控，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，最大限度地减少腐败问题的发生。
四、切实加强案件查办，提高办案综合效果
围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求，切实加大办案工作力度。严肃查办发生在项目建设、征地拆迁、土地流转等领域利益分配中严重损害群众利益的案件;严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职以及影响经济发展环境的案件。加强纪检监察信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。有效借助县乡协作办案机制，加大案件互审互查力度，提升办案整体水平。加强典型案件的剖析，利用身边典型案件开展警示教育，起到查处一个教育一片的作用，进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。
五、切实增强履职意识，加强队伍自身建设
县委、县纪委：
根据****县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》文件要求和中共***县委办公室《关于定期报告全面从严治党主体责任落实情况的通知》的有关文件精神，现将**乡党委2018年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告如下：
2018年上半年，****乡党委在县委的正确领导和县纪委的大力指导下，认真落实、落细全面从严治党要求，严格落实全面从严治党主体责任，优化党风政风，推动**乡全面从严治党工作向纵深发展。
一是从严抓好思想教育，不断强化理想信念。***乡党委把狠抓思想政治建设放在首位，把党章党纪党规的学习放在首位，不断强化党员干部理想信念教育，引导他们坚守政治灵魂。今年以来，多次组织党员干部集中观看警示教育片、到县党风廉政警示教育基地参观学习，开展廉政电影《打虎记》进农村公益展演活动，召开整治群众身边腐败问题工作推进会1次，开展党纪党规知识党委班子成员专题学习3次，邀请县纪委常委为全乡26名新当选的农村两委主干上廉政党课1次，充分运用廉政微信群党纪条规200余条，及时通报违反中央八项规定精神及群众身边腐败问题典型案例，以身边事教育身边人。**乡党委坚持以上率下，党委班子成员定期到所包村为基层党员讲廉政党课，形成制度。
二是从严抓好管党治党，不断强化责任落实。**乡党委始终把全面从严治党与其他中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。坚持书记抓、抓书记，强化“一把手”的责任担当，严格落实好领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，年初乡党委与班子成员、14个农村基层党组织逐一签订《党风廉政建设责任书》，突出班子成员“一岗双责”，今年以来各班子成员深入农村基层开展调研多次，集中汇报“一岗双责”落实情况1次。强化履职纪实，实行全面从严治党主体责任全程纪实，党委书记每季度集中审阅，并认真签署审阅意见，确保主体责任落实履责有痕、倒查有据、落实有力。
三是从严抓好制度建设，不断强化廉政文化。乡党委不断强化制度建设，建立完善了工作纪律制度、干部任用制度、“三资”管理制度和党务、政务、财务“三公开”制度，坚持民主集中制，严格落实民主生活会、班子成员述职述廉制度。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，主要领导带头如实报告个人有关事项，自觉接受监督，做到对党忠诚老实，着力健全防腐机制。
四是从严抓好选人用人，不断强化干事氛围。乡党委坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督。坚持干部任前廉政谈话制度。探索建立容错纠错机制，鼓励党员干部担当作为、敢为人先，全乡上下形成了创新务实、奋力赶超的良好环境。
五是从严抓好作风建设，不断强化效能提升。乡党委坚持把作风建设当做推动党的建设的切入点，对不担当、不作为、慢作为问题、财务管理和“三资”监管问题、违反工作纪律问题、“四风”问题、扶贫领域侵害群众利益的问题进行重点整治。开展工作纪律检查3次，针对全乡“三资”管理不规范问题，出台了《农村集体经济组织“三资”规范化管理制度》。通过整治，促进全乡党员干部务实重行，担当作为，提高群众满意度。
六是从严抓好惩治腐败，不断强化追责问责。坚持以零容忍态度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。大力提供执纪保障。在人力、物力、财力等方面给予乡纪委大力支持和充分保障。以乡镇监察试点工作为契机，选优培强纪委班子，加强基层纪检干部教育和管理，根据工作需要调整了2名纪委委员，强化了纪检监察力量。全力支持纪委履行监督责任，支持纪委监督执纪和查办案件，做到不说情、不暗示、不打招呼，推动纪检工作的顺利开展和重大案件的突破。今年以来，乡纪委共处置问题线索7件；其中，谈话2件、初核4件、予以了结1件.
按照省委、市委、县委统一要求，于2105年1月19日开始进行前期准备，收集2014年党建工作资料，进行会议方案和党委书记述职报告撰写。会议方案于1月30日报县委组织部同意，1月31日党委书记述职报告通过市委组织部审核。现将具体情况报告如下：
一、述职评议会
我镇党委于2015年2月5日上午，召开了基层党组织书记2014年党建工作述职大会，对基层党组织书记2014年党建工作进行了评议。镇委书记主持会议。参加本次会议人员应到66人，实到66人，其中：镇委委员应到8人，实到8人；述职对象22人，实到22人；镇干部应到16人，实到16人；大学村官应到9人，实到9人；西部志愿者应到1人，实到1人；群众、养殖大户代表应到10人，实到10人。
会议进行了两项议程：一是基层党组织书记向镇党委作2014年党建工作述职报告，述职时间110分钟，每人5分钟。二是对基层党组织履行党建工作职责情况进行满意度测评。三是镇党委书记同志分别点评并作重要讲话。大会共发出满意度测评表66份，收回66份（满意度测评汇总表见附件）。
二、下步工作打算
（一）从严落实主体责任。一是自觉履行“党委管党建、书记抓党建”职责，坚决防止抓发展和抓党建“一手硬、一手软”。推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。带头为基层党员干部讲党课6次，党建专题调研、督查16次。党委班子成员每年到基层专题调研党建工作12天以上，撰写调研报告2篇以上。二是强化党建工作督查问责。严格落实党建工作汇报制，推动党建工作更具特色和成效。建立帮助群众致富发展的长效机制，确保2015年为群众办实事30件，帮助困难群众100人。三是切实解决抓党建和促发展“两张皮”问题。在思想上、行动上牢固树立起聚精会神抓党建，从严治党意识。
（二）加强干部队伍建设。一是建强村干部队伍。每季度对村支部书记进行1次系统培训，开展党性教育和致富培训，切实增强干部履职能力。二是建强农村党员队伍。2015年，计划新发展党员6名，其中35遂以下、高中以上文化程度的占80%以上。培养树立5名典型致富党员带头人，对接困难党员进行“点对点”帮扶，培养1名致富党员为村级后备干部。三是加大村官的重视培养力度。40岁以下后备村“两委”班子成员15人，促进干部队伍整体素质的全面提升。
（三）提升服务基层水平。一是持续深入开展走基层活动。以“走基层”、“双报到”“六到村组”活动为抓手，机关干部每月下村开展工作时间不得少于20天，领导干部下村时间保持在10—15天。二是增强村（社区）“两委”班子服务水平。号召开展学习身边的典型蒋乙嘉，不断提升基层党员干部带领和服务群众的能力。三是健全党员干部直接联系服务群众制度。每个机关工作人员要联系3户农户，每个党员要确定固定联系服务对象，做到定期走访沟通。
（四）加强党风廉政建设。带头履行党风廉政建设责任，着力营造风清气正的良好政治生态，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，领导干部每半年进行一次自查自纠，自觉接受群众监督。认真落实省委“两个意见”，切实履行好“两个责任”，层层拧紧抓党风廉政建设的责任螺丝。严肃党内政治生活、组织生活，提高党内生活质量。完善“两述一报告”制度，深化社会评价工作。确保全年专题研究党风廉政建设8次，举办党风廉政建设专题培训4期。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。综合运用监督举报、组织处理、纪律处分、通报曝光等措施，严格对干部队伍的督查问责，加大顶风违纪行为查处力度，严惩违纪违法行为。
一、主要责任单位班子成员职责
1、根据区委、区政府每年确定的党风廉政建设任务，制定工作计划和实施意见，明确目标要求，确定责任领导、责任部门和责任人，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
2、积极主动地向局分管领导汇报所承担的党风廉政建设工作进展情况，根据分管领导意见抓好落实工作。
3、与协办责任单位建立工作协调机制和联席会议制度，确定协办责任单位工作任务和工作目标，及时通报情况，督促协办现任单位按时完成任务。
4、对所承担的党风廉政建设工作情况进行自查和监督检查，并负责对违规等问题进行调查处理。
5、根据中央、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府有关要求，制定和完善党风廉政建设的有关制度，并认真督促落实。
6、每年年中对各协办责任单位落实工作情况进行监督检查，发现问题及时纠正。
7、每年年底对协办责任单位落实工作情况进行检查考核。
8、每年年底就所承担工作的落实情况写出书面报告，报农林局分管领导和局党风廉政建设责任制领导小组(办公室)。
二、协办责任单位(二级机构)职责
1、主动配合主要责任单位开展工作，发挥自身的职能作用，共同完成所承担的党风廉政建设工作任务。
2、根据农林局每年党风廉政建设任务艰巨分工，加强与分管领导联系，明确自身承担的工作任务、工作目标，确定责任单位、责任部门和责任人员，抓好落实工作。
3、按主要责任单位要求，积极提供有关工作情况，认真完成主办单位交办的各项工作任务。
4、主动配合主要责任单位开展监督检查工作。
5、按照参加主要责任单位召开的协调会议和联席会议，及时将工作任务完成情况向主要责任单位汇报。
6、每年年底就落实单位任务的完成情况向局分管领导写出书面报告，同时报农林局党风廉政建设责任制领导小组(办公室)
三、二级机构党风廉政责任内容
局属二级机构领导干部要认真履行职责,围绕第一要务,坚持求真务实,与时俱进、开拓创新，把党风廉政建设工作落到实处。
1、贯彻落实中纪委五次全会，省纪委五次全会、市纪委六次全会和区纪委五次全会关于党风廉政建设的部署和要求，结合本单位实际，履行好自己的职责。
2、坚持两手抓、两手都要硬，把党风廉政建设工作同其他工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。年终就执行《规定》的情况形成专题文字报局党组和局党风廉政建设责任制领导小组。
3、负责对本单位职工进行党性党风党纪教育和廉政教育，不断提高广大职工自身素质、工作水平和遵守局制订的各项规章制度。要形成专门文字记录，以备检查。
4、带头遵守局制订的各项规章制度，遵守《廉政准则》，并教育和管理好配偶、子女和身边工作人员。
5、积极支持执纪、执法人员履行职责。
一、党委重视认识明确健全制度建立惩治、预防、监管并重的廉政体系
多年以来，农场党委充分认识到反腐倡廉工作的极端重要性，始终把党风廉政建设作为提高执政能力、保障农场经济健康持续发展的一项重要工作来抓。农场坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉的工作任务分解到每一位党委常委，并认真履行“一岗双责”。同时，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到标本兼治，综合治理。针对农场容易发生问题的部位和环节，我场建立健全了党风廉政诫勉谈话制度、党风廉政例行谈话制度、特殊时期和承担重大工作任务的谈话制度、党委、纪委和组织部门领导班子成员参加下一级领导班子的民主生活会制度、个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉政档案、领导干部议事制度、纪委定期向党委汇报工作制度、述职、述廉制度、连（企）务公开工作实施办法等36个规章制度，形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系。并结合我场实际，在操作程序上建立了四个配套制度：一是考核测评制度，即场纪委和组织部门对基层党政领导班子和领导干部落实责任制情况进行一次考评；二是定期报告制度，即农场党委、纪委每年将落实责任制情况，专题向上级党委纪委报告，并列入年度总结或工作报告的重要内容。遇有重要情况随时报告；三是监督检查制度，纪委每年对基层执行党风廉政建设责任制情况进行四次检查；四是责任奖惩制度。我场把执行党风廉政建设责任制情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
二、创新机制明确职责措施到位扎实抓好党风廉政建设责任分解、考核、追究三个环节
党风廉政建设的成效如何，关键在于狠抓落实。农场党政主要领导高度重视党风廉政建设责任制的落实工作，始终做到“六个亲自抓”：即亲自部署我场反腐倡廉工作；亲自主持召开领导班子会议，研究本场的党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报；亲自检查全场党风廉政建设工作落实情况；亲自阅批群众举报的重要信件，对重要案件的查处加强领导和支持；亲自主持开好班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。要求党政领导班子其他成员在落实责任制过程中必须做到“三个抓好”，即抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；抓好分管部门、单位的党政一把手的党风廉政建设；抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。在反腐倡廉工作中始终做到人员、经费、措施三到位，计划、方案、运作三落实。同时，按照“纪委组织协调”的体制，层层完善监督检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。一是狠抓责任分解环节。为使党风廉政建设责任制紧贴党政领导班子和领导干部，场党委坚持把落实责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来，明确提出党政领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人，实行“一岗双责”，不仅对全场改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。还根据领导班子成员的岗位职责，把党风廉政建设责任制落实到每位领导同志身上，并对责任内容实行分解和细化，明确了领导班子在党风廉政建设中应承担的7个方面责任，领导班子正职和领导班子其他成员分别应承担的5个方面责任。场党风廉政建设领导小组每年初按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，明确各项工作的目标和要求，确定主办和协办部门，落实具体承办责任人，并定期督促检查落实情况。农场的主要领导通过与下级党政领导签订党风廉政建设责任书、承诺书等形式，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，形成了横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。二是狠抓责任考核环节。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入党政领导班子、领导干部目标管理。并坚持做到“三个结合”：即党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。三是狠抓责任追究环节。近年来，我们运用纪律、组织、教育等手段，分别对不履行或不正确履行职责的3名领导干部进行了诫勉谈话、降职使用、调离工作岗位等责任追究。
三、落实制度结合实际把握重点不断加大党风廉政责任制的监管力度
农场将各项制度的落实作为党风廉政建设工作的关键环节来抓，经常在对基层单位纪检业务进行检查指导的同时，就执行农场党委制定的重大决策、有关规定以及党风廉政建设相关内容的执行情况进行监督检查。主要对实行两费自理，不再垫付生产资料的执行情况进行检查；对财务科关于招待费、租车费等非生产性开支核定数额进行监督检查；对小型建设项目中，程序是否规范进行检查；对连队重大人事安排，如场生产科规定连队配水员由连队会议提名，经生产科审批后方可使用，检查是否按要求执行；对连队的重大项目，如盖办公室等基础设施建设是否按年初农场基本建设计划的要求进行；对连队的重大决策，如确定“低保”人员的程序等进行检查；对连队大额资金，如连队备用金的使用情况进行监督；对承包职工减免土地面积及土地费是否是集体研究决定的，有无个人说了算的行为等8个方面情况的监督检查，对个别贯彻执行不力的单位进行通报批评，督查整改。
另外，结合农场实际，把党风廉政建设的要求贯穿于生产、管理的各个环节。在涉及农场经营方式和市场销售、工程项目等重大问题上，及时提供有关政策依据；对农场的基本建设计划、统一采购方案、整顿土地市场秩序和经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作、中、小型建设项目的招投标工作都进行全过程的监督；在农场的一产方面重点加强五个方面的监督：（1）对土地承包费用收取的监督；（2）对承包面积与收费面积是否相符的监督；（3）对犁地、耱地、耙地、开沟、播种、中耕等作业费用收取环节的监督；（4）加强对处理职工群众敏感性问题的监督；（5）加强对公平、公正解决基层矛盾的监督。二产方面加强对投资决策、资产处置、合同的履行、租赁费用的收取以及相关人员廉洁奉公等方面的监督。三产方面加强对管理、收费等环节规范行为的监督，不断完善制度，堵塞漏洞，防止国有资产流失。以上的监督措施切实保障了农场党委各项政策、规定的贯彻落实，做到关口前移，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。
四、加强教育注重实效营造氛围积极构建党风廉政教育大宣教格局
在开展以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届三中全会和四中全会等为主要内容的理论教育中，农场注意及时用新的思想、新的理念引导和教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。并按照兵团纪委、十二师纪委的要求，教育党员干部正确认识加强党风廉政建设的重要性。为增强教育效果，我场根据以“大宣教”格局开展党风廉政教育工作的要求，紧密结合农场党风廉政宣传教育工作实际，以营造廉政文化氛围为出发点，会同宣传科在农场有线电视台开办了《廉政天地专栏》，播放进行先进人物事迹和案例警示教育片；在贯通全场的有线调频广播上每天定时宣传先进事迹以及廉洁自律的各项规定；定期出《廉政简报》；在农场的《屯河宣传》上开办廉政经纬专栏；在社区文化周文艺演出中，机关全体干部为社区上千名干部群众演唱廉政歌曲；在农场显著位置树起了以“腐败影响群体形象”、“廉洁的干部队伍是实现农场经济腾飞的基础”为内容的廉政公益广告；给副连以上干部发了一本*农场领导干部廉洁从政“警言集锦”；向全场副连以上党员干部每人赠送农场纪委精心制作的“第六个党风廉政教育月纪念卡”和“廉政书卡”；制作了写有廉洁自律警示语的笔筒，旨在每日必读、警钟常鸣。向全场副连职以上领导干部的配偶子女，以“一身正气两袖清风、富民兴场家庭幸福”为主题，发了一封廉政慰问信；在全场党员干部中开展了“细算腐败三笔帐，走好人生每一步”为主题的教育活动；在各支部中开展了廉政板报展；认真抓好全场党员的党内法规知识测试活动；积极组织了师纪委举办的廉政书法大赛，精选优秀作品参赛。每年在全场科级以上干部配偶子女中开展家庭助廉洁教育活动；每年给全场副连级领导干部上两次党风廉政教育专题党课；为全场副连以上党员干部购买书籍和辅导光盘；拍摄“勤廉兼优”先进个人电教片、用身边的事教育身边的人。并积极向师《纪检监察信息》、《兵团日报》、《新疆经济报》投稿，以扩大视听、增强廉政宣传，及时把廉政教育开展的各项活动宣传出去。
五、在落实党风廉政建设责任制方面存在的薄弱环节及工作建议
党风廉政建设责任制是建立健全反腐倡廉惩防体系的“龙头工程”，是一项长期的任务，在贯彻落实中还存在许多薄弱环节。一是履行“一岗双责”中的双到位，即：经济责任落实到位了，廉政责任落实也必须到位；二是在日常工作中各级领导还不能做到像抓经济工作那样抓党风廉政建设责任制落实工作，落实党风廉政建设责任制在以上这二个方面还有待于进一步加强。
规范化建设工作方案
为贯彻落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》（中办发〔2017〕67号）、《关于建立村务监督委员会的意见》（湘办发〔2011〕31号）等文件精神，进一步建立健全全镇村务监督委员会运行机制，整合村级纪检小组、村务监督委员会、民主理财小组三方力量，构建起党组织领导下的村级党务、村务、财务一体化监督模式，切实解决村务监督委员会缺位、虚位、越位等问题，进一步强化监督职能，特制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以精神、新时代中国特色社会主义思想为指导，以健全基层党组织领导下的充满活力的村民自治为目标，以完善村级民主监督机制、规范村级权力运行为核心，不断推进基层治理法治化和农村党风廉政建设。
（二）基本原则。
1、村务监督委员会能真正发挥作用，不流于形式；
2、不增加村级工作负担和财务负担；
3、人员大稳定、小调整。
（三）工作目标。所有行政村（社区），建立权责明确、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。
二、重点任务
（一）
规范建设好村务监督委员会队伍
（1）机构简况：村务监督委员会一般由3—5人组成，设主任1名，主任原则上由党员担任，其中应当有具备财务、管理知识的人员，提倡老中青搭配。明确村务监督委员会接受镇纪委和村级党组织双重领导，以镇纪委为主。
（2）准入标准：村务监督委员会成员应当具备以下条件：①服从中国共产党的领导，接受乡镇以上人民政府的指导和监督；②依法拥有选举权和被选举权的本村村民，全年常住在本村（社区）；③熟悉村情，协调议事能力强，具有一定政策水平和依法办事能力；④年龄原则上在60周岁以下，初中以上学历限定，身体健康。⑤村务监督委员会成员人选审查严格按照村级组织成员“九不选”要求进行，不得把“两委”资格审查不合格人员安排进入村务监督委员会。
（3）产生方式：村务监督委员会成员由村民代表会议选举产生，任期与村民委员会的任期相同。村务监督委员会人员产生实行“两推一选”。镇纪委、村党组织要把好人选关，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，2019年10月底之前完成全镇所有村（社区）村务监督委员会的规范建设，对符合标准、运转良好的，应规范管理，对明显不符合标准的、运转不正常的应依法依程序重新改选。
（二）明确村务监督委员会工作职责
1.监督民主决策。村务监督委员会主任可以列席村支两委成员会议，主要监督“四议两公开”程序到位；重点监督惠农强农政策落实、支农资金物资使用、农村基础设施和公共服务建设、确定农村危房改造补助对象、精准扶贫政策落实等重点工作的民主决策。
2.监督“三资”管理。监督制定村财务计划和财务管理制度，对村财务事项按月进行审查。未经村务监督委员会审核的票据不得入账；对有争议的票据，村务监督委员会有权当场提出质疑，可提请村民代表会议讨论决定。配合镇按规定组织会审、检查村“三资”及相关经济活动事项。
3.监督村务公开。审查村务公开的内容、方式、时间和程序。如公开情况不符合规定或村民有合理要求的，应督促及时重新公开。
4.监督工程项目。对村、组两级工程项目从立项、招投标、建设施工、质量验收到资金预决算以及支付等进行全过程监督。
5.监督廉洁履职。主要监督“两委”干部是否认真履行工作职责，是否存在工作态度蛮横粗暴，工作纪律散漫随意，生活作风腐化堕落等问题。参加对村（社区）“两委”干部的年终考核考评工作，在村民代表会议上主持对上述人员公开进行民主评议。
（三）明确村务监督委员会工作开展方式
村务监督委员会成员须按照职责权限、工作内容进行履职，不直接参与具体村务决策和管理，不干预村（社区）“两委”日常工作。
1.密切关注，收集意见。村务监督委员会应对监督职责所涵盖的内容保持时刻关注，尤其是对于涉及村级问题决策、村组干部任免、项目工程以及1000元标准以上资金使用等内容要重点关注。同时，要广泛听取群众意见和建议。
2.定期商议，提出建议。村务监督委员会成员工作时间每周至少要有一天，全体会议应每月定期一天，如遇特殊情况可随时召开。村务监督委员会通过召开工作月例会，定期对村务情况进行分析，研判和梳理村务、财务等情况，并围绕监督事项，及时向村党组织和村民委员会反映收集到的意见，提出工作建议。
3.严加监督，事前提醒。村务监督委员会对村民反映强烈的村务、财务和村（社区）“两委”干部履职情况应严加监管；对带苗头性、倾向性的问题，村务监督委员会应要及时掌握情况，及时提醒，加强疏导，督促解决；对于既成事实的有关问题，村务监督委员会应督促有关方面立即整改，对应当解决而未解决的问题向村党组织、镇纪委反映。
4.及时报告，通报反馈。对于获准公开的各项监督事务，村务监督委员会可通过公开栏、召开会议等形式，及时通报反馈监督结果。对于群众反响的信访问题，尤其是涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题，村务监督委员会应及时向村党组织、镇纪委报告。村务监督委员会每季度一次向镇纪委报告监督工作情况；每半年向村党组织汇报一次村财务监督情况；每年向村民代表会议报告一次工作。未经镇纪委批准任何组织和个人不得擅自公开监督掌握情况，不得煽动群众与基层组织对立。
（四）组织开展考核评估
由镇纪委牵头组织对村务监督委员会进行半年度工作检查和全年工作考核。半年度工作检查采取听取汇报、查阅台账、走访调查的方式进行，检查情况作为年终考核的重要依据。年终考核内容由两部分构成：一是日常基础工作考核50分；二是民主测评50分（其中镇纪委测评20分，村（社区）“两委”干部评分10分，村民代表测评20分）；评议和考核村务监督委员会成员的结果划分为优秀、称职、不称职三个等次。评议和考核情况与村务监督委员会的岗位补贴相挂钩。
1.日常基础工作考核（50分）
①监督民主决策（10分）：实行倒扣分制，扣完本项10分为止。
一项惠家强农政策未按政策落实扣2分，一项支农资金物质使用未按政策落实扣2分，一项农村基础设施和公共服务建设未按政策落实扣2分，一户农村危房补助对象未按政策落实扣2分，一项精准扶贫政策未按政策落实扣2分。
②监督“三资”管理（10分）：实行倒扣分制，扣完本项10分为止。
未制定村财务计划扣2分，未制定财务管理制度扣2分，未按月对村财务事项进行审查每次扣2分，未经村务监督委员会审核的票据入账每次扣2分，未配合镇按规定组织会审、检查村“三资”及相关经济活动事项每次扣2分。
③监督工程项目（10分）：实行倒扣分制，扣完本项10分为止。
立项未监督每次扣2分，招投标未监督每次扣2分，建设工程未监督每次扣2分，质量验收未监督每次扣2分，资金预决算未监督每次扣2分，资金支付未监督每次扣2分。
④监督村务公开（10分）：实行倒扣分制，扣完本项10分为止。
未审查村务公开的内容每次扣2分，未按时间张榜公布每次扣2分，未按程序村务公开每次扣2分。
⑤监督廉洁履职（10分）：实行倒扣分制，扣完本项10分为止。
村（社区）“两委”干部有违纪违规被查处的每人次扣10分，未主持村“两委”成员民主评议的每次扣5分。
2.民主测评。（50分）
由镇纪委、村（社区）“两委”干部、村民代表会议对村务监督委员会及其成员履职情况进行综合考核和民主评议。
①镇纪委对村务监督委员会及成员的评价计分（20分）。测评综合满意率在85%以上的得20分，75%－84%得16分，60%－74%得12分，59%以下不得分。
②村（社区）“两委”干部对村务监督委员会及成员的评价计分（10分）。测评综合满意率在85%以上的得10分，75%－84%得8分，60%－74%得6分，59%以下不得分。
③村民代表对村务监督委员会及成员的评价情况（20分）。测评综合满意率在85%以上的得20分，75%－84%得16分，60%－74%得12分，59%以下不得分。
3.一票否决
出现下列情形之一的，取消村务监督委员会人员当年绩效奖金。
①不充分履行监督职责，干部群众意见较大，引发因村务管理问题的越级访、集体访或恶性事件的。
②不充分履行监督职责，致使村经济遭受重大损失或村监会成员违法违纪被查处的。
③村监会成员及其直系亲属参与集体上访、越级上访或群体性事件的。
④连续三个月以上无正当理由不参加村务监督委员会工作的。
⑤民主评议考核结果低于60分的。
4.考核结果的确定和使用
（1）考核结果的确定。考核共分优秀、良好、合格、不合格四个档次。85分以上为优秀，75-84分为良好，60-74分为合格59分以下为不合格。
（2）考核结果的使用。实施奖惩机制，年底考核结果为“优秀”等次的村务监督委员会中评选出若干“村务监督先进个人”予以表彰奖励。对考核结果为不合格的村务监督委员会成员，实行劝退辞职或依照规定程序予以罢免。
（五）明确相关经费保障
***村纪检小组在镇纪委领导下，积极参加村两委会议，充分发挥作用，认真履行纪检小组“四员”职能。
一当好村里宣传员
村纪检小组的优势在于是由农民组成，他们经常生活在群众中，可以充分利用村庄院落田间地头茶余饭后做好宣传工作。主要是对村民宣传党的基本路线、方针、政策、农村现行的法律法规，特别是宣传社会主义新农村建设，党的支农惠农政策，他们或者现身说法或者用身边的事例教育身边的人。
二当好村里监督员
一是围绕惠农强农政策，土地承包、农村综合监督检查开展工作，确保了党的惠农政策落实不走样。
二是抓好村务公开 如计划生育生育指标发放，社会抚养费征收，救灾款物发放，蓄洪补偿，渔塘承包、水费收缴进行监督，特别对低保户核查监督更是严格，确保村两委办事公正透明，维护了村干部在群众中的威信，密切了干群关系。
三是对村级重大事项监督 ***村、郑台子两条路间培土，培土没有按镇规定要求干，村纪检成员大胆对村干部提出建议，重新按规定培好土。村里桥涵修建时，村纪检小组经常到现场监督，确保了工程质量维护了群众利益。
三当好村里调解员
纪检小组接待受理本村群众的信访举报，及时进行调处，例如张应山与杨华宅基纠纷，郎克玉建房拉院墙侵占巷道一事，邢庆华要求解决保庄圩宅基地事件都能及时给予调解处理。使矛盾不出村不激化。
四当好村里信息员
对村里苗头性问题，及时化解，化解不了的，随时向上级反映。村里十组村民刘家和与刘贯全因建房发生宅基纠纷，纪检小组得知后到现场进行调节，虽经努力未果，他们及时把这一信息报告镇纪委，镇纪委立即指派司法所进行调处。邢庆军之子邢仁歌在校意外死亡事件一直处理未果，邢家一直寻机上访，纪检小组密切注意邢家的动向，一有异常，他们就立刻向村镇报告，使镇里能及时了解信息做好稳控工作。
2017年，街道纪工委在区纪委和街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大会议精神及中纪委十八届二次全会精神，按照省、市、区纪委要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，积极履职尽责，有力推进了我区党风廉政建设和反腐败工作。现将上半年工作汇报如下：
（一）认真履职，全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初，我办纪工委严格按照党风廉政建设责任制要求，坚持“谁主管、谁负责”原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，具体落实到各站、所、办、居委会，做到责任明确，各负其责。办纪工委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究，有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开办事处党风廉政建设工作会议，传达上级纪委全会精神，部署全办2017年党风廉政建设工作，与办党政班子成员、各居委会签订了《2017年党风廉政建设目标责任书》，进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全办干部学习贯彻加强作风建设，教育干部切实转变工作作风，全身投入经济建设。同时，办事处纪工委不定时开展作风督查，办事处干部职工作作风显著提升，半年来仅发生一人违反工作纪律，已对违反规定的干部进行通报批评。
4、加强班子成员监督。办纪工委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格，做到事前教育、强调、提醒，事后了解、检查、通报，杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举，强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动，认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规，注重教育在先、告之在先、劝诫在先，做到警钟长鸣。
2、开展主题教育。办事处党工委按照区纪委2017（2号文）〈关于印发《纪检监察机关“一准则一条例一规则”集中学习教育活动方案》的通知〉的要求，召开专题会议进行动员，党工委书记肖志尚亲自安排部署，广泛宣传发动。迅速在各站、所、办及居委会掀起学习热潮。我办纪工委把专题学习活动与学习系列重要讲话精神相结合，与开展“两学一做”学习教育结合起来，与全省纪检监察机关正在开展的“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动结合起来，全办党员干部人人参与，全员覆盖，切实增强了学习的思想自觉和行动自觉。
(三)整章建制，致力源头防腐倡廉
1、严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“二十条意见”、市委“三十项具体要求”等纪律规定，认真结合“两学一做”专题教育活动，以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效，公车私用现象基本杜绝，党政班子成员办公用房配备全部符合规定，会议明显减少，三公经费支出比上年有所下降，公务接待一律实行“一函三单一票”，全年公务接待经费比上年大幅减少。
2、街道党工委坚持用制度管人、管事，先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等6项制度和规定，使全街作风建设有章可依。四是严格实行签到和查岗制度。所有工作人员上班必须实行签到制，外出办事必须在外出登记表上注明事由，纪工委不定期对工作人员在岗情况进行督查。
3、对村级资金、资产、资源进行规范化管理，严格财务审核报批程序，严控非生产性建设支出，及时开展村务和财务公开，财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度，街道纪工委巡回到各居委会指导村务监督委员会工作，协调村务监督委员会与居委会关系，鼓励他们大胆开展工作，村务监督活动参与面越来越广，作用发挥日益突出。
(四)惩防结合，全力抓好信访案件查处
一是加强民生项目监管和查处力度。一年来，街道纪工委组织相关部门分别开展对涉农惠农的农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴的专项检查。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。
2017年下半年工作设想
在总结成绩的同时，我们也看到了工作中的不足，在下半年年的工作打算中，着重加强以下四个方面工作：
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念，重点抓好违纪案件的查处，同时，从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索，拓展办案范围，始终保持查办案件的高压态势，力求做到办案处理1人，警示教育一片，营造风清气正的工作环境。
2021年是贯彻党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是省十三届人大依法履职的第一年。做好今年省人大常委会工作，要全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照省委十三届三次全会的部署要求，紧扣省十三届人大一次会议确定的目标任务，依法履行各项职权，努力在推进法治建设上有新建树、在服务高质量发展上有新成效、在汇聚民心民力上有新作为，为扎实推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新江苏作出新贡献。
一、推进科学民主依法立法，保障经济社会持续健康发展
1．以良法促进发展、保障善治。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面准确把握中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾变化，落实党的对深化依法治国实践要求，加强重点领域立法，遵循和把握立法规律，着力提高立法的及时性、系统性、针对性、有效性，使我省地方立法与国家法律法规衔接配套、与省委改革发展稳定决策同向同步、与“强富美高”新江苏建设实践相适相融。
2．科学编制五年立法规划。适应新时代的新目标、新任务、新要求，坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，统筹兼顾经济、政治、文化、社会、生态文明建设，精心编制省人大常委会五年立法规划，按程序报请省委批准。协助省委召开全省立法工作会议，明确今后五年立法工作的指导思想、具体任务，全面系统部署我省立法工作。制定20xx年立法计划，合理安排立法时序。今年拟安排3项继续审议项目、13项正式项目、15项预备项目。
3．推进经济领域立法。制定海洋经济促进条例，促进海洋资源的合理开发和科学利用，在更大范围、更高层次集聚创新要素，打造江苏特色的“蓝色”增长极。制定水路交通运输管理条例，促进水运行业结构调整，推动水路运输科学发展。制定职业教育校企合作促进条例，推进产教深度融合，加快高素质劳动者和高技能人才培养，更好服务经济发展。修改广告条例，规范广告行业管理，增强广告产业发展活力。继续审议农村集体资产管理条例，推动建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，促进农村集体经济发展壮大。适应行政审批制度改革需要，集中修改大气污染防治条例等17件地方性法规，进一步优化发展环境。
4．加强民生领域立法。制定不动产登记条例，规范登记行为，保证不动产交易安全，维护权利人合法权益。制定家庭教育促进条例，解决家庭教育面临的突出问题，强化父母家庭教育法定主体意识，保障儿童全面健康成长。继续审议实施妇女权益保障法办法，保证妇女各方面合法权益得到切实维护，发挥妇女参与经济社会发展的积极性、主动性和创造性。继续审议城乡生活垃圾处理条例，促进垃圾无害化处理，更加有效地控制污染、保护环境。
5．注重社会领域立法。修改奖励和保护见义勇为人员条例，弘扬优良传统，匡护社会正义，促进精神文明建设。修改授予荣誉公民称号条例，鼓励和引导更多外籍人士积极投身我省经济建设、社会发展和对外交流与合作。制定地方志工作条例，推进地方志事业依法加快发展，充分发挥地方志存史、育人、资政作用。贯彻党的对人大工作提出的新要求，修改省人大常委会工作条例，制定街道人大工作委员会工作条例，规范省人大常委会履职和推进街道人大建设。根据全国人大常委会通过的关于实行宪法宣誓制度的决定，修改省实施宪法宣誓制度办法，将监察委员会工作人员纳入宪法宣誓范围，完善誓词和宣誓仪式。
6．坚持科学立法、民主立法、依法立法。不断完善健全法规起草、论证、咨询、评估、审议等工作机制。落实全国人大常委会《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》文件精神，推动出台相关实施意见。发挥基层联系点作用，健全公众意见采纳和反馈机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法协商，凝聚立法共识，发挥社会力量在立法中的积极作用，努力使每一项法规都符合宪法精神、反映人民意志、契合省情实际。
7．发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，强化协同配合，防止地方立法中的部门利益倾向和地方保护主义。有关部门起草法规，相关专门委员会、常委会工作机构要提前介入，督促、推动有关方面提高工作效率、提高立法质量。
8．加强对设区市立法工作的指导。强化立法项目统筹，确保省和设区市之间立法计划相互协调，科学利用地方立法资源。加强对设区市人大立法工作人员的培训和指导，建立常态化机制，推动地方立法队伍建设和能力建设。
二、履行人大监督职能，推动中央和省级层面重大决策部署贯彻落实
9．把握监督重点提高监督成效。紧紧围绕全省工作大局，立足推动经济高质量发展、助力打好“三大攻坚战”、积极回应社会普遍关切等依法开展监督，努力推动解决人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾，确保中央和省委决策部署贯彻落实，确保宪法和法律有效实施。今年拟听取和审议19个专项工作报告及计划、预算、审计报告，开展4次执法检查，结合审议工作报告开展3次专题询问。
10．聚焦经济领域重点工作开展监督。听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、“十三五”规划纲要实施中期情况报告，加强对国民经济运行情况的跟踪和分析，支持和督促政府坚持稳中求进的总基调，牢牢把握高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保目标任务圆满完成。听取和审议20xx年省级预算执行情况报告及审计报告、审计查出问题纠正和整改情况报告，督促政府实施积极的财政政策，推动供给侧结构性改革，支持科技创新和产业转型升级，增进民生福祉。全面建成预算联网监督系统，进一步深化预算决算全口径、全过程监督。听取和审议全省文化产业发展情况报告，推动破解文化产业发展中的难题，健全现代文化产业体系，创新生产经营机制，培育我省新型文化业态。听取和审议关于推进建筑产业现代化工作情况报告，促进行业企业转型升级，加快布局适应新需求的生产能力，全面提高建筑产业现代化水平。检查专利法和省专利促进条例实施情况，推动有关方面加大专利保护和转化力度，促进科技创新和成果应用。检查旅游条例实施情况，推动我省旅游业转型升级，加快旅游强省建设。建立政府向人大报告国有资产管理情况制度，推进国有资产管理公开透明。
11．紧扣打好“三大攻坚战”开展监督。听取和审议省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况报告，支持政府深化改革，健全金融监管体系，完善金融安全防线和风险应急处置机制，提高金融领域防范风险的能力，守住不发生系统性金融风险的底线。听取和审议20xx年环境状况和环境保护目标完成情况报告，更大力度推进绿色发展，促进我省生态环境质量持续改善。对农村扶贫开发条例实施情况开展执法检查，推动政府进一步落实责任，创新扶贫方式，加大扶贫投入，以更大力度推进精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战。
12．呼应人民群众期盼和社会普遍关切开展监督。听取和审议全省公共服务标准化建设情况报告，推动政府创建并落实全省统一的基本公共服务供给制度，促进基本公共服务向规范化、高水平发展提升，努力使全体人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。听取和审议关于我省重点地区城镇体系规划编制情况报告，推动政府加快规划编制实施，科学规划城镇空间布局、区域基础设施建设，最大化利用资源和促进生态环境保护，促进城乡融合发展、区域集约发展。听取和审议全省现代综合交通运输体系建设情况报告，并开展专题询问，督促有关部门加快完善基础设施网络、提升综合运输服务能力，推动交通运输事业高质量发展。对档案法和档案管理条例实施情况开展执法检查，发挥档案在社会治理和文化传承中的重要作用。
13．围绕依法行使监察权和公正司法开展监督。根据宪法法律规定，听取和审议监察委员会专项工作报告，支持监察委员会建立集中统一、权威高效的监察体系，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。听取和审议全省法院司法公开和信息化建设情况报告，推动建立公开透明的审判运行机制。听取和审议全省检察机关开展公益诉讼工作情况报告，并开展专题询问，助力我省公益诉讼工作全面扎实稳步推进。
14．加强规范性文件备案审查工作。按照全国人大要求建立备案审查信息平台，依法对各类规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。听取和审议省人大常委会法工委关于备案审查工作情况报告，加快完善相关运作机制，加强制度和能力建设，提升备案审查工作整体水平。
15．做好群众来信来访工作。进一步提高来信来访办理工作规范化、制度化水平，及时将群众反映的信访问题交有关部门处理，推动和促进相关问题解决。加强对群众来信来访集中反映问题的分析研究，更好地服务于常委会立法和监督工作。
16．改进监督工作方式方法。加大监督力度，努力增强监督实效。拓展审议组织形式，对群众关注度高的民生热点议题实行小组审议或联组审议。结合审议相关报告开展专题询问，创新工作模式，增强询问效果。改进执法检查工作，突出问题导向，加强省市县上下联动，扩大社会影响力。把审议意见处理情况报告列入常委会会议议程进行审议，并对整改工作进行满意度测评。
三、依法讨论决定重大事项，体现党的主张和人民意志
17．围绕省委重大决策及时作出决定。深入贯彻在我省视察时特别强调的坚守实体经济、坚持创新发展、深化国企改革、推动乡村振兴、修复生态环境等重要指示精神，紧扣中央关于打好“三大攻坚战”决策部署和省委提出的经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活六个高质量发展的新要求，坚持谋大事、议大事、抓大事，以全局视野正确行使人大重大事项决定权，及时把党的主张转化为全省人民的共同意志和自觉行动，推动中央和省委重大决策部署和重点工作落细落实。
18．及时批准省级财政决算和预算调整方案。对省级预算调整方案和上一年度省级财政决算等进行审议并作出决议，支持政府把更多财力用于发展实体经济、实施乡村振兴战略、保护生态环境和促进民生实事上，发挥公共财政对经济社会发展的支撑和保障作用，推动全省经济实现质量变革、效率变革、动力变革，保持全省经济社会持续健康发展的良好势头。
19．听取审议政府提交的重大事项报告。根据省政府提请，听取和审议关于实施乡村振兴战略情况报告并开展专题询问，推动农业供给侧结构性改革，加快特色田园乡村建设，支持农业农村优先发展。听取和审议关于推进“中国制造2025”江苏行动纲要实施情况报告，促进有关方面坚定发展以制造业为主体的实体经济，融合科技新潮流，增创竞争新优势，凝聚升级新动能，实现制造大省向制造强省的新跨越。
20．完善讨论决定重大事项工作机制。建立党委办公厅牵头、人大办公厅和政府办公厅参加的协调机制，规范重大事项提出程序，加强对决议决定贯彻实施情况的监督，保证常委会作出的决议决定得到有效执行。推动建立政府重大决策出台前向本级人大报告的制度，促进决策科学化民主化法治化。
四、坚持代表主体地位，更好发挥人大代表作用
21．加强代表工作制度和平台建设。落实并不断完善代表工作各项制度，拓展代表履职途径，建设代表履职平台载体，丰富闭会期间代表活动的内容和方式，推动代表工作机制、载体和服务创新，努力提升代表服务保障和监督管理水平，为代表更好发挥作用提供便利、营造环境。
22．密切常委会同代表的联系。坚持代表列席人大常委会会议、常委会领导到基层调研时走访省人大代表等制度，常委会组成人员固定与3名基层的省人大代表保持联系，每逢双月开展主任接待代表日活动。扩大代表对常委会工作的参与，邀请更多熟悉相关议题和提出相关议案建议的代表参加地方立法、执法检查、重点议案建议督办等活动。完善向代表通报情况和征求意见机制，畅通代表知情知政渠道，通过多种方式听取代表对立法、监督等工作的意见建议。
23．加强代表同人民群众的联系。贯彻落实关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见，丰富联系内容，拓展联系方式，推进人大代表更密切地联系群众。向原选举单位的市人大代表公布省人大代表基本信息，省人大代表固定联系原选举单位3名市人大代表。发挥代表联系群众工作平台的效用，支持省人大代表依托当地“人大代表之家”“代表联络工作站”等载体定期接待选民和群众，参加全省各地组织的人大代表联系群众主题活动。完善代表履职服务工作平台和服务网络，鼓励支持省人大代表建立实名制QQ群、微信群，使其成为密切与群众联系的“连心群”。
24．增强代表履职能力。采取多种形式，认真组织代表开展初任培训、履职学习活动，提高代表培训的针对性和实效性，多渠道拓展代表知政知情面，增强代表行使管理国家权力的政治责任感，帮助代表掌握履职所需的法律知识和其他专业知识，切实提高代表政治素质和依法履职能力。
25．创新代表活动方式。建立省直单位和各市省人大代表小组，结合代表的行业和专业建立专业代表小组，提高代表活动的组织化程度。围绕经济社会发展的重要问题和人民群众普遍关心的问题及常委会审议的重要议题，组织代表联组或跨地区开展专题调研和年中调研。代表调研、视察活动切实做到有计划、有组织、有反馈，着力提高代表活动的实际成效。按照全国人大常委会要求，协助做好在苏全国人大代表履职服务保障工作。
26．提高代表议案建议办理的质量和效率。组织代表开展经常性调查研究，为代表提出高质量议案建议创造更好条件。完善议案审议机制，加强建议办理的沟通协调和督促，提高议案审议和建议办理的实际成效。进一步完善省政府领导同志领办、常委会领导同志督办重点议案建议工作机制，提升督办落实的层次和力度，推动解决实际问题。组织开展优秀代表议案、建议评选活动，对代表建议优秀承办单位进行通报表彰，激励先进，以点带面，推动议案建议办理工作水平持续提升。
27．建立健全代表履职监督管理机制。完善代表信息管理系统，建立省人大代表数据库和履职档案，组织开展代表报告履职情况工作，本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。根据全国人大常委会办公厅安排，在苏全国人大代表每年提交一份书面履职情况报告。探索加强代表履职监督管理新方法，不断完善代表履职监督形式，做到代表履职有记载，履职考核有依据。探索开展先进代表小组和代表工作先进个人评选活动。
28．推进基层人大工作有效开展。邀请设区市人大常委会负责同志和部分县（市、区）人大常委会主任、乡镇人大主席列席省人大常委会会议，办好市县人大常委会主任学习会、乡镇人大主席培训班。密切与市县人大工作的联系，加强工作指导与交流，深化协同联动，更多采取上下联动的方式开展调研、执法检查等活动，增强人大工作的整体效应。进一步贯彻落实中央和省委关于县乡人大工作的有关文件精神，总结推广基层人大实践经验，推进地方人大工作创新发展。发挥联系点乡镇人大的示范作用，推动全省乡镇人大规范化建设和相关工作有效开展。
29．做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相结合原则，不断完善拟任职人员任前法律考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓制度，增强被任命人员的法律意识、责任意识。
五、全面加强自身建设，提高常委会及机关依法履职水平
30．深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为全面贯彻党的精神的重中之重，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在学懂弄通做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。协助省委召开全省人大工作会议，对做好新形势下全省人大工作作出全面部署。
31．推动人大党的建设向纵深发展。始终把政治建设放在首位，坚持党对人大工作的领导，坚持和完善重大事项向省委请示报告制度，确保中央和省委决策部署在人大不折不扣得到贯彻落实。着力加强省人大常委会党组建设，完善和落实民主集中制的各项规定，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治领导责任。支持省纪委监察委派驻纪检监察组履行监督职责，切实强化监督执纪问责。
32．增强常委会及机关的履职能力。坚持常委会党组集体学习制度，完善和丰富常委会专题讲座，针对性地开展理论学习、业务培训等活动，优化常委会组成人员和人大机关干部的知识结构，努力提高运用系统思维谋划全局工作的能力，增强解决问题、推动发展的能力。加强人大干部的培养锻炼和交流使用，提升人大干部队伍的综合素质和整体活力。
33．抓好作风建设。严格执行中央八项规定和省委实施办法，坚决反对形式主义和官僚主义，始终把纪律挺在前面，推进党风廉政建设各项规定落到实处。大兴调查研究之风，坚持深入基层、深入群众、深入实际，广泛听取人民群众、人大代表的意见建议。改进会风文风，切实精简会议活动和文件简报，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。
34．完善制度体系。根据新形势新要求，推进常委会及机关制度建设，从常委会履职和机关建设管理两个层面，全面梳理、修订各项现有制度，根据实际制定新制度，促进常委会及机关工作制度化、规范化、程序化，发挥制度在管人管事管物上的重要作用，保证常委会和人大机关各项工作科学、规范、协调、高效运转。
35．深化理论研究。围绕党的关于健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的重要部署，结合人大依法履职的实践，开展深入的调查研究和系统的理论研究，组织交流研讨和成果评比，推进人大工作理论和实践创新。发挥人大工作理论研究会作用，加强人大智库建设，深化人大制度理论阐释，为做好新时代人大工作提供智力支撑。结合改革开放40周年纪念活动，围绕人大领域改革创新举办研讨会，总结回顾人大工作发展成就，推动人民代表大会制度与时俱进。
36．强化新闻宣传。坚持正确的舆论导向，加强对人大制度、人大工作的宣传，努力营造人大依法履职的良好社会氛围。在省主流媒体开辟代表专栏，讲好代表履职故事，总结推广代表工作经验做法，提升代表工作的社会影响力。重视人大新闻宣传舆论阵地建设和队伍建设，发挥传统媒体和新兴媒体作用，办好《人民与权力》杂志、江苏人大网站、人大微信公众号等，形成人大新闻宣传工作的整体合力。推进机关信息化建设，充分发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表、新闻报道及提高机关工作效率等方面的重要作用。
根据县委安排，我于XX年2月从县城管局长调任县农机局长，至今只有一年零八个月。任现职以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，我认真履行第一责任人职责，带领局班子集体加强党建和党风廉政建设，落实“一岗双责”责任制，带领全局干部职工紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路，立足本地资源优势，夯实发展基础，充分发挥自身职能优势，真抓实干、开拓创新、锐意进取、奋力拼搏，发挥了农机部门在全县经济发展中的固有的作用，为“三农”工作做出了应有的贡献，XX年被省、市农机局评为“农机化工作先进单位”。现将本人任现职以来的履职和廉洁自律情况汇报如下，敬请给予批评指正。
一、履职履廉基本情况
（一）切实履行职责 抓好党建党风廉政建设
按照县委、县政府要求，切实履行党建第一责任人职责，从健全制度入手，配合集中学习教育活动，落实“一岗双责”责任制，全面提升党员、干部政治素质，为促进全县农机化大发展予以政治保障。一是建立党建工作机制，促进党建工作健康发展。建立目标责任制，强化党建工作的领导，将责任落实到支部，落实到党员，制定了考核办法，做到每月有督查，半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现。认真组织党员干部群众开展了“学准则、作表率、强素质、树形象”和“创先争优” 等活动，使广大党员干部思想认识和自身素质不断提高。坚持“三会一课”的民主决策制度，重大问题坚持召开班子成员会议集体研究决定，不搞一言堂、个人说了算，坚持分工协作工作机制，信任、放手班子成员开拓性工作，为做好各自分管工作保驾护航充分发挥了一班人的作用。建立机制，提高工作透明度，能公开的一律实行公开，自觉接受社会监督和党内监督；二是加强党风廉政建设，树立良好部门形象。按照县纪委的要求，严格遵守“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉工作，保持党员干部良好的党风政风，成立了党风廉政建设领导小组，完善了党风廉政建设各项任务目标及考核办法，层层落实了各项规章制度。通过廉政专题讲座、播放纪录片、学习文件通报等形式，进行了廉洁勤政正、反两方面教育，不断提高了干部职工反腐倡廉的自觉性，解决了在思想、工作、作风纪律方面存在的问题。采取不同形式开展“争当先锋模范”活动，使党员、干部职工思想和业务素质不断提高，大家心往一处想，劲往一处使，人人争做推进农机改革与发展的尖兵，确保全县农机化事业又好又快的发展；三是健全制度，切实履行党风廉政建设第一责任。农机部门接触面广，直接与广大农民群众打交道，尤其是近几年来国家政策持续向“三农”倾斜，农民购买农机具国家实行了购置补贴，作为具体实施补贴政策的农机部门，抓好廉政建设事关重要。一年多来，我认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政和反腐倡廉建设工作的部署和要求，结合本单位实际，切实履行“一岗双责”，组织制定了《农机局党风廉政建设实施方案》，将党风廉政建设工作与日常工作有机结合，统一考核，形成了单位廉洁从政、廉洁干事良好氛围，健全了学习、财务管理、党政务公开、人事管理等各项制度，用制度对干部职工进行行为约束和规范，经常与班子成员进行面对面的谈心，分析工作上的得失，互敲廉洁自律的警钟，以 “争先创优”活动为契机，组织大家自我剖析、查找问题，只要发现不良苗头和动机，及时进行教育和制止，防微杜渐，将问题抑制在萌芽状态。
（二）发扬民主务实 促进全局上下团结干事
一年多来，我非常重视局班子建设，大力在农机部门践行民主、务实、团结的作风，营造“农机是一家，发展靠大家”的良好氛围。一是认真贯彻执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，完善局班子内部议事和决策的程序，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，决不搞“家长制”、“一言谈”。实际工作中，干部任免、项目实施、资金安排都是由局班子集体讨论决定，重大问题及时召开干部职工大会，交由同志们讨论、沟通、交换意见再集中，特别是事关农民群众切身利益、社会涉及面广的工作措施，认真听取不同方面的建议和意见，减少了工作的盲目性，避免了工作失误。如在实施农机购置补贴工作中，为严格规范工作程序，我们邀请了上级业务部门领导，组织了多方面人员进行座谈，广泛听取他们的意见，最后在省、市规定操作程序的基础上，增加了农户购机必须经乡、村两级出示证明才能购机这一项程序，同时，局里还与干部职工签订了《干部职工从事农机购置补贴管理工作责任书》，与经销商签订了《销售补贴机具责任书和承诺书》，从而有效地制止了农户、经销商、经办人员弄虚作假套取国家补贴资金的行为，这一举措受到了上级主管部门的充分肯定和推广；二是做好班子成员之间的分工合作。根据班子成员各自的所长、性格特点进行分工，并赋予职权，让他们能放手大胆地开展工作，自己做到总揽不包办，同时，充分发挥局纪检组长在决策监督、财务监督、人事监督、作风建设等方面的关键作用，在安排资金、人事、项目前，首先问一问是否符合纪律规定，是否符合廉洁条件，是否产生不良影响，并大力支持开展工作。一年多来，班子成员之间一直互相尊重、互相信任，工作观点从没有分歧意见，做到了开诚布公、
真诚坦率，而绝不影响工作和个人间的感情；三是加强务实亲民的作风建设。作风决定一个单位工作的成效，直接影响老百姓对一个单位或干部职工的看法，一年多来，我率先垂范，在全局倡导和践行“亲民、务实、廉洁”的工作作风，影响形象的事不做，败坏风气的事不为，损害群众利益的事不干。在局里经费极度困难的情况下，多方筹措资金，购置了300个抽水离心泵、43台抽渣抽排机械无偿地送给灾区群众进行防洪抗旱。同时，带头弘扬正气，抵制“黄赌毒”、告黑状、坐而论道、拉帮结派等歪风邪气，把主要思想和精力放到学习钻研业务知识、抓好本职工作，多为老百姓办实事上来。
（三）坚持廉洁从政 在群众中发挥表率作用
一年多来，时刻牢记自己的职责，始终严于律己，以身作则，严格要求自己，严格遵守党的各项纪律，严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政守则，时时检查自己的言行，守住纪律防线。做到在政治上同县委、县政府保持高度一致，在思想上高度统一，在言行上高度自觉，经常对照领导干部廉洁自律和廉洁从政要求，牢记使命，淡泊名利，做到不掺私心杂念，不取不义之财，不图特殊享受，不以权谋取私利。一是没有收取红包礼金和贵重物品；二是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。外出办事及时向领导报告，个人重大活动一直接受纪检部门和干部职工的监督，没有从事或者参与任何营利性活动，没有向生产企业、经销商、农户、经办人员打过招呼，没有在企业或其他营利性组织中兼任职务和持股，没有操办过任何婚丧喜庆，没有营建、买卖和参加集资建房；三是厉行节约防止铺张浪费。带头遵守《关于实行厉行节约严格控制财政支出管理的规定》，从严控制招待范围、对象、人数、标准，由办公室统一安排实行定点就餐，严格公务用车使用、燃油和维修管理，局机关3台车（其中今年 配置1台）全部实行油卡加油，机关水电费、通信、文印等费用都被降到了最低程度；四是严格执行党政一把手不直接管理人、财、物。分管副职在行使权力时，接受“一把手”和干部职工的双重监督，防止了权力的乱用。
（四）转方式调结构 促进农机化事业大发展
根据县委、县政府“转方式、调结构、促发展”整体部署，结合我县区域特色，在装备结构上实施了“三项调整”，即：在确保农业机械总量稳步增长的前提下，调整大中型农业机械与小型农业机械的比例；调整动力机械与配套机械的比例；调整种植业机械与农村其他各业生产所需机械的比例。农业机械化发展方式上实现了“四个转变”，即：由抓农田作业主要环节的机械化，向农业生产全过程机械化转变；由抓粮食生产机械化，向全面提高种植业机械化水平转变；由抓种植业生产机械化，向农林牧渔业生产机械化转变；由农业产中机械化，向产前、产后机械化转变。通过分类指导、重点突破、区域推进，创建了一批各具特色的农业机械化示范样榜，使全县农业机械化发展布局逐步适应了农业和农村经济发展需要。全县建立农机专业合作社2个，培育农机专业大户47户。在我上任时补贴资金110万元的基础上今年争取购机补贴资金已达到250万元，在实施购置补贴工作中，加大宣传力度，严格办事程序，坚决执行“三个严禁”、“三个绝不能”、“八个不得”基本纪律要求，层层建立健全监督机制，对农民购机严格实行乡村两级审核盖章、自选机具、农机和财政确认、公示挂牌、农户认可一条龙服务，极大地调动了农民购机积极性，杜绝了不良行为的发生。通过落实购置补贴政策，全县农业机械拥有量已达到2.75万台（套），总动力达到17.7万千瓦，机耕面积11.83万亩，机插面积1.1万亩，机收面积7.81万亩，农机作业生产总值达到1.93亿元。
（五）严格依法管理，保障农机监理作业安全
一年多来，以深入开展“学准则、做表率、强素质、树形象”教育活动为契机，加强农机执法队伍建设，认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《国务院农业机械安全监督管理条例》、《湖南省农业机械管理条例》等法律法规，采取有效措施，实现了农机安全“零”事故。一是贯彻执行农机条例。加强对拖拉机和联合收割机等农业机械及其驾驶、操作人员的管理，开展以牌证管理为重点的农机安全专项治理活动；二是建立农机安全长效工作机制。积极与工商、质监、交警等部门协调配合，构建起了“农机主抓、部门支持、社会参与、安全共创”的农机安全管理格局，创下了连续六年全县未发生农机事故的好成绩；三是加强农机维修市场管理，抓农机产品质量和作业质量监管，严厉打击制售假冒伪劣农机产品坑农害农现象，维护了农机经营者和使用者的合法权益。
XXXX
XX年XX月
各位委员，各位同志：
根据会议的安排，我就个人履行“一岗双责”和遵守廉洁从政规定等方面的情况作如下报告，请予评议。
一、履行监督责任情况
（一）协助完善相关管理制度。协助镇党委先后研究制定了镇班子成员重点工作分工、班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任制、机关干部管理制度、镇脱贫攻坚工作问责制度、镇干部年度工作考核办法等各项制度，并认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
（二）全力抓好责任制的落实。年初，镇党委与X个村（社区）党组织负责人签订党风廉政目标责任书，与镇其他领导班子成员签订“一岗双责”责任书，过任务分解、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、纪委书记具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（三）工作纪律监督常态化。每周定期不定期对镇机关、镇直各单位、各村（社区）、驻村扶贫工作队在岗情况采取电话或现场两种方式进行查岗，在每次班子会上进行通报，按照村级管理及考核管理办法，纳入年终考核重要指标。
（四）切实履行监督执纪责任。明确专人负责日常信访，及时掌握了解基层党风党纪、政风政纪情况。坚持惩前毖后、治病救人的方针，对获取的各种信息进行认真排查，对违法乱纪行为及时进行查处，统筹抓好了信访稳定工作和案件查处工作。今年来镇纪委对于群众上访事件及时调查落实，认真给予答复，确保了小事不出组、不出村，大事不出镇，切实减少了越级上访量。
二、执行政治纪律和组织纪律的情况
（一）坚决服从党委领导。一年来，严格执行提出的“五个必须、五个决不允许”要求，坚决服从镇党委集体决议。能正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系，正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系，认真对待下级和群众的意见建议和要求，处理好各班子成员之间的工作配合关系。
（二）严格落实“三转”。按照落实“三转”要求和镇纪委的职责定位，我严格落实镇纪委书记主抓纪检业务制度，把主业真正放到推进农村党风廉政建设上来，监督好党委落实党风廉政建设主体责任、党员干部作风建设情况、领导干部报告个人有关事项的规定执行等情况，真正做到聚焦主业，做到不缺位，不错位，不越位。
三、执行廉洁从政规定的情况
略。
四、执行改进作风规定的情况
（一）切实开展学习教育。结合“两学一做”学习教育及“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过“党组织书记讲党课”活动，班子成员在分管站所、分管村上廉政党课等形式开展警示教育，受教育人数达220余人次，组织镇村干部集中观看《XX》专题片、通报了多起违规享受低保、享受危房改造政策等典型反面案件等，用我们身边发生的违纪现象，让每一个领导干部廉洁从政，依法从政，切实做到警钟长鸣于耳边。
（二）规范化“小微权力清单”运行。通过村务公开、政务公开、便民事项公开，进一步加强对退耕还林补助款、粮食直补金兑现、生育指标安排、救灾救济、城镇、农村低保金发放等关系国计民生、群众关心、关注的热点问题，坚持实行“阳光作业”，张榜公布，接受社会和舆论的监督。
（三）规范化便民服务中心的管理。完善相关制度，规范了值班值守，镇村便民服务中心功能得到有效发挥，达到了方便快捷的效果，让群众感受到政府的廉洁、务实、高效，也彻底改变了干部在群众中“门难进、脸难看、话难听、事难办”的形象。
五、存在问题及整改情况
（一）存在问题：
1.镇纪委组织力量薄弱，在落实监督责任上还存在差距；
2.在案件查办中有畏难情绪，有时还存在“老好人”思想，对待干部“失之于宽软”，案件查办力度还需加大；
3.廉政风险防控工作还存在薄弱环节，基层干部廉政风险意识需要进一步增强；
4.落实工作的措施还不够具体有效、以廉促勤的成效还不够明显；
5.作风改进的持续性上还需要进一步加大力度等。
（二）下步打算：
1.强化廉政教育，通过专题片、例会上学习相关文件精神等形式，加深党员干部对反腐倡廉认识，引导党员干部严于律己，不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识。
2.争取镇党委的支持。多向镇主要领导汇报工作，提建议，争取镇党委的大力支持。
3.坚持独立办案，克服畏难思想，防止外界干扰，灵活运用纪委监督执纪四种形态，着力整治群众身边的腐败和作风问题。
4.加强学习教育，提高政治理论水平和业务水平，从而促进履职能力和办案能力的提升。
