时间：2022-04-14 11:59:52
沈阳市铁西区小学一年级学生口腔健康教育及近期效果评价
[摘要] 目的:了解沈阳市铁西区小学一年级新生口腔卫生知识的知晓情况,探讨儿童口腔健康教育有效措施,为今后更好地开展小学生口腔保健工作提供依据。方法:2009年9～11月对沈阳市铁西区5所小学一年级685名学生进行了6课时、为期12周的儿童口腔卫生知识健康教育,并对一年级学生授课前、后口腔健康知识和行为进行问卷调查。结果:一年级学生对口腔健康知识回答平均正确率由教育前的49.20%增加到教育后的90.49%,教育前后比较,有非常显著性差异(P
【关 键 词】农村；中小学；性健康；师资；现状
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）05-0140-02
性健康教育是素质教育重要的组成部分之一。2007年，国家了《中小学公共安全教育指导纲要》，规定了从小学一年级至高中三年级进行性安全教育的具体内容。我国儿童性健康教育还处于倡导时期，发展缓慢，尤其是农村小学性健康教育活动的开展基本上处于缺失状态，不利于农村儿童心身的健全发展。制约农村小学性健康教育实施的因素有很多，师资因素是关键。
一、四川省农村小学性健康教育师资存在的问题
师资薄弱是我国儿童性健康教育的瓶颈之一，这种情况在四川农村小学尤其为甚，主要表现在下面几个方面：
（一）性健康教育师资缺乏
基于性健康教育不是某个专任教师的任务，而是每个教师都应有这方面的教育意识，并且应有一定能力。所以，笔者就四川绵阳、成都、南充、乐山、广安等地区的农村小学随机抽取了近300名教师，以开放问答和闭卷问题相结合的方式进行了初步调查。调查发现，性健康教育师资非常缺乏，所有教师都表示自己学校没有专职性健康教师，仅有19%的学校有相关的性健康教育，一般由校医、心理健康课、生命生活与安全课、品德课、科学课或班主任教师兼任。由于师资缺乏等原因，部分学校甚至从未开展过性健康教育。笔者的开放式问卷调查还发现，有些教师有意无意地会在适当的机会进行相关的性健康教育。但这些教师基本上不是专门的教育学或心理学或医学专业出身，而是来自其他学科领域，自己都不明白该教育活动的目标是什么，难以保证教学效果。
（二）师资的性健康教育素养偏低
性健康教育素养就是教师从事性健康教育活动应该具有的素质和修养，主要包括教师应具有的相关性健康知识、性健康教育理念和性健康教育方式方法。其中性健康知识包括性生理、性心理、性道德等方面的知识；性健康教育理念包括对性健康教育的重视程度和教育观，涉及到性健康教育态度和内容等；性健康教育方式方法包括讲授法、讨论法、活动教学法等方法的选择与使用。根据本文对性健康教育素养的理解，笔者认为农村小学师资性健康素养主要存在以下三方面的问题：
1. 性健康教育理念落后。在笔者的调查中，对于“您是否同意我国的性教育已经很落后？”有88%的教师选择同意；对于“你是否支持小学开展性健康教育课程”问题，有96%的教师选择支持。这表明，许多教师已意识到现在的性健康教育已经不适应时代的发展需要，应重视学校性健康教育活动。对“如果您支持，请问您主张从几年级开始”的回答，有65%选择高年级（5～6年级），有33%选择中年级（3～4年级），仅有14%选择低年级（1～2年级）。这表明许多教师已认识到现在高级小学生性健康教育的重要性；但忽视中低年级小学生的性教育，则显示出对性健康教育认识的不足。有研究表明，现在的学生已经较早地碰到了性的内容，对影视、书刊等媒介所提供的这方面信息并不陌生。[1]对问题“您认为性知识可以自学吗”的回答，高达42%的教师选择可以自学，并认为“性教育可无师自通，古人都没有性教育”。通过对笔者的访谈，发现对于年龄偏大（45岁以上）的教师对性健康教育的回避程度明显高于年轻教师。对“性健康教育只是男女生殖系统解剖内容的教育。你赞同吗”的回答，有69%的教师选择“不赞同”，21%选择“赞同”，10%选择“不知道”。这表明，31%左右的教师并不了解性健康教育的内容，没有认识到性健康教育的综合性。
——记深圳市罗湖区锦田小学健康学校创建工作 健康，是人生的第一财富，也是教育的目标追求。 3年前，深圳市健康教育研究所和罗湖区健康教育所，在锦田小学开展学校健康教育示范项目，试点取得成功之后，引起市教育局、市卫生局的高度重视。 自此，深圳市开展的“中国——世界卫生组织健康促进学校”示范工作，从锦田小学发端并在全市逐步展开。 创建工作以课改为龙头 锦田小学的创建工作以课改为龙头。学校组织教师编写健康教育教材———《新世纪健康儿童行动》。这套教材共6本，分年级出版。每本教材包括问题研究、卫生习惯、强身健体、互相赏识、做人教育等8个方面的内容。针对小学生的特点，教材寓健康内容于活动之中，采取读一读、说一说、看一看、想一想、比一比、议一议、做一做等多种方法，让学生在健康教育中有真切感受，如“生长程序探秘”、“豆芽菜壮起来”、“学会欣赏别人”等。一个个案例来自身边，一个个故事娓娓道来，一个个道理深入浅出，把健康理念注入学生心田。 与此配套，学校还编印了《教师健康教育指南》、《家长健康教育指南》、《健康教育教案》等教材，并利用校园网络和信息技术，开发了一批健康教育课件，增强教学的直观效果。 学校严格执行省课程计划方案，每两周开设一节健康教育课，针对学生的生理、心理、社会适应能力等开设了15个单项教学。他们采取走班制教学，30多位教师任教，每两位教师集中研究一项内容，谁上得好，谁进行示范，谁研究出成果，谁受到奖励。这样一来，健康教育课的教学质量有了保障，时间一长，有些课就成了示范课、观摩课，如四年级的《自律、自爱、自重》、三年级的《手脑运动会》等课程，已成为学校的品牌课。 强化学生心理健康教育 锦田小学的创建工作以培养学生做健康的人、做阳光的人为切入点，强化学生心理健康教育。学校要求每一位教师都懂得健康知识。本学期，学校对全校教师进行了跟踪测试，结果全校教师健康知识考核优秀率达90%。 为摸清学生的心理状态，锦田小学从调查入手，组织教师分年级分类研究学生心理问题。经过问卷调查和深入研究，他们发现并确定了学生心理状态的特征，按年级段分为低年级交往冲突为主，中年级自责孤独为主，高年级过敏焦虑为主；按情绪反应分为以忧郁、焦虑和逆反三大类为主，其中最为严重的是焦虑问题，10%左右的小学生尤其是小学高年级学生存在学习焦虑问题。 为此，学校开设了心理健康课，引导学生心灵操练。有的班级还开展了独特的心理训练课，如五(1)班开设的《在矛盾中成长》的专题训练，收到了实效。同时，学校还配备了专职心理教师，设立了心理咨询室，帮助学生排解内心的苦闷。心理健康课成为学生的“心灵广播操”。 家长的配合，是开展心理健康教育的重要环节。为此，学校举办了家长心理健康教育学习班，与家长一起研究孩子的心理问题。两年来，共有1400多名家长接受了健康知识的培训。 让学生“从小学会做人” 立人先立德，成才先成人，是学校教育的根本。锦田小学在健康教育中积极组织学生收集“做人”格言。全校1500多名学生都在家长和老师的帮助下，找到了自己的“做人”格言，教师再对其进行润色和汇编，要求学生以自己的格言作为行动指南。每两周学生对照自己的格言反思自己的言行，从思想意识上反复提示自己要做一个怎样的人。 针对相当一部分学生上学还要父母或保姆帮着背书包的现象，锦田小学在健康教育中号召全体学生开展“自己的事情自己做——从自己背书包上学开始”的自立自理自强活动。 一石激起千层浪。活动开展了一段时间后，老师和家长们欣喜地发现：孩子们娇气少了，勇气多了，动手能力强了。原来一、二年级90%以上的孩子要家长帮着背书包上学，现在是92%的学生自己背书包上学。有位家长给班主任写来感谢信，信中说：“现在，我的孩子变得更懂事、更有礼貌了，我们非常感谢老师和学校的教育和培养，同时也希望今后能多开展一些这样的活动。” 学校还组织四年级以上的班级开展寻找“我最敬佩的人”的研究性学习活动；在全校组织开展“亲子活动”、“关爱父母”、“家政行动”等。这一系列的活动，大大改善了学生与家长之间、同学与同学之间的关系，也增强了同学之间的理解和信任。该校三年级(1)班学生魏天华的家长说：“孩子从这样的活动中体会到了父母做家务的辛苦，感受到了家务劳动的快乐，也分享了家务劳动的成果。孩子越来越懂事了，做父母的深感欣慰。”
一、课题研究背景
目前，我市有心理健康教育专职教师的中小学校不多。因此，加强我市中小学心理健康教育的师资队伍建设，是我市教育发展迫在眉睫的课题。
二、课题研究总体部署
本课题是我市心理健康教育的中心课题，涉及教育行政部门、中小学校和社会家庭等多方面的教育与管理问题。衢州二中作为“省一级心理辅导站”，在全市起辐射带动作用。经课题组讨论，决定开展“衢州市中小学心理健康教育师资队伍建设”的课题研究。选择衢州市的小学、初中、高中不同类别、不同地域共32所学校为样本进行调查，并结合衢州二中心理健康教育师资队伍培养的实践，对“如何加强我市心理健康教育师资队伍建设”提出一些建设性意见。本课题研究由衢州二中心理教研组组长朱久良老师牵头开展。
三、课题研究结果与分析
（一）调查情况
1. 调查对象
衢州市32所中小学，其中4所市区小学，3所乡镇小学，4所市区初中，6所乡镇初中，5所省级重高，7所普通高中，2所职业高中。共发放问卷40份，回收37份，回收率92.5%，有效问卷37份，回收有效率100%。
2. 调查方法
采用问卷调查的方法。
在调查过程中，采用了自编调查问卷《衢州市中小学心理教师现状调查问卷》，共计15题，包含1题开放性问题。内容涉及心理健康教育师资基本情况、心理健康教育课的开设情况、心理辅导室的建设以及使用情况、心理健康教育的宣传手段和途径、与学校心理健康教育有关的科研情况、心理健康教育的培训交流等一系列问题。问题涵盖面广，能够全面反映衢州市中小学心理健康教育的实施情况和师资现状。
（二）统计结果与分析
调查结果采用SPSS 统计软件进行微机处理。从统计结果来看，衢州市中小学校在心理健康教育实施方面，既取得了一定成绩，又存在着许多问题。
1. 衢州市中小学校心理健康教育教师基本情况
衢州市中小学的心理健康教育教师中，女性教师占了68%，男性教师占32%；年龄分布较为均匀，20～29岁的教师占38%，30～39岁占30%，40～49岁占32%；教龄以5～15年的居多，占38%，少于5年和15～25年的均占30%，另有1位教龄大于25年的心理教师；从职称上看，2位心理教师仍未定级，占5%，14位初级，占38%，13位中级，占35%，8位高级，占22%。总体上，衢州市中小学拥有一支多元化的心理健康教育师资队伍。
2. 衢州市中小学心理健康教育的师资队伍情况
数据显示，参与调查的所有学校中，心理健康教育教师中具有本科学历的占了95%，另有2位硕士研究生，占5%。心理健康教育专职教师占30%，兼职教师的比例为70%。调查结果表明，真正上心理辅导课的专职教师只占32%，多数专、兼职心理教师只是在咨询室开展个别辅导与咨询。
从专业资质上看，从事心理健康教育的教师22％来自于教育学专业，43%来自于其它专业，而心理学科班出身的教师只占35％，只有1/3左右。在所有参与调查的心理健康教育教师中，获得国家二级和三级心理咨询师资格证的各为8人，获得省级A证和B证的教师各1人，C证教师9人，其余10人暂无任何上岗资格证书。这些数据表明，当前衢州市中小学心理健康教育的专业人员很缺乏。
职业认知上，在参与调查的心理健康教育教师中，对这一职业很感兴趣的占35%，为了帮助学生健康发展的占46%，认为是自身专业发展需要的占14%，另有2人认为只是学校的工作安排，占5%。
数据显示：从参加心理健康教育培训情况看，以考证培训居多，占65%；参加会议培训的占16%；而从未参加培训，靠自学提高的教师占19%。可见，大部分心理教师参加过心理健康教育培训，但有一部分学校对心理健康教育重视不够，从来不派教师参加各种心理健康教育培训。
3． 衢州市中小学心理健康教育开展情况
数据显示：参与调查的学校中，有84%的学校有经费投入，89%的学校设立了学生心理咨询室，开展心理健康宣教活动的学校占73%；有41%的学校有专职心理健康教师开课，把心理健康辅导纳入了正常的学校教学计划；但有59%的学校没有专职心理教师开课，超过了一半的比例。
四、衢州二中心理健康教育师资队伍培养的实践与成效
衢州二中在培养心理健康教育师资方面做了大量工作，所培养的师资在缓解学生心理压力、提高学生心理素质、促进学生健康成长方面起到了重要作用。目前，我校已形成专、兼职心理教师组成的师资团队。
（一）学校搭建平台，组建心理健康教研组
衢州二中为了创建和谐的心理环境，构建平安校园、和谐校园，于 2007年1月颁发1号文件，高举“以心为本”的大旗，重新组建心理健康教育中心，并在心理健康教育中心之下设立心理健康教研组。目前，我校心理健康教研组有12名成员。其中，心理专职教师2人，市心理名师1人，国家二级心理咨询师3人，持省级心理健康教育上岗证B证3人，C证3人。
（二）实践与研讨相结合，促进兼职教师成长
2010年8月之前，我校心理健康教师都是兼职的，专业知识与辅导技巧较为缺乏，在接受学生咨询时难免会遇到一些“疑难杂症”。为此，学校心理健康教研组每月定期组织一次“中学生常见心理问题”的专题研讨，其目的是提升兼职心理教师的专业理论水平和辅导技巧技能。
（三）送出去与请进来相结合，加强专业技能培训
问1：多年来，各地始终按照“健康第一”的要求推进学校体育，为什么现在出台和实施这三个办法？
答：身心健康是学生全面发展的重要基础，学校体育是实施素质教育的基本内容。多年来，各地推动学校体育改革发展取得重要进展，但是由于缺乏管理规范和基本制度保障，学校体育工作遇到诸多困难，目前出台三个办法是出于以下三个考虑：一是落实国家政策的需要。《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》提出“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”。国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加强学校体育工作若干意见》明确提出要“建立学生体质健康监测评价制度、学校体育工作评估制度和地方学校体育年度工作报告制度”，并提出力争到“十二五”期末，学生体质健康监测制度更加完善，基本建成科学规范的学校体育评价机制。二是回应现实问题的需要。三个办法的制定坚持“从解决问题入手”。从目前总体上看，学校体育工作仍然是教育工作的薄弱环节，学生体质健康状况不容乐观。一些地方对学校体育工作的重要性认识不足，健康第一的思想没有得到根本落实；重视学生体质的教育评价机制尚未建立，学校体育工作基本制度建设有待加强，学校体育与教育现代化要求相比还有差距。三是聚焦发展目标的需要。三个办法的制定坚持“从目标管理切入”。《学生体质健康监测评价办法》以提高学生体质健康为目标，旨在激励学生积极参加体育锻炼；《中小学校体育工作评估办法》以强化体育课程和课外锻炼为目标，旨在引导学校深化体育教学改革；《学校体育工作年度报告办法》以督促各地政府有关部门落实责任为目标，旨在推动各地加强学校体育工作。
问2：三个办法统一印发、部署和实施，三者之间有何联系？
答：三个办法的研制是有系统考虑和整体设计的，分别规范学生体质健康监测、学校体育工作评价、地方体育工作报告等学校体育工作的目标、过程和条件等，就是要以学生体质健康为主线，以学校体育教学改革为重点，以各地学校体育政策支持为保障，建立一套学校体育工作管理制度，其着力点有三：一是聚合一个目标，就是强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健；二是健全一个机制，就是通过监测评价学生、学校和地方的行为，建立健全学校体育评价机制，并与教育学业考核、素质评价、招生考试、质量监测、教育督导等教育评价框架相衔接；三是形成一个格局，就是要通过三个办法有机结合、相互配套、系统设计，综合形成“激励学生积极参加体育锻炼，引导学校深化体育教学改革，推动各地加强学校体育工作”的整体格局。
问3：三个办法的基本目标是建立一套学校体育评价机制，那么评价内容、基本做法和适应范围分别是什么？
答：三个办法是规范性文件，具有一定的稳定性、政策性和制度性，分别明确了评价内容、基本做法和适应范围：
首先，学生体质健康监测评价办法的评价内容是：学生的体质健康状况。按照《国家学生体质健康标准》，每个学生参加相应的项目测试。身体形态类的项目包括身高、体重，身体机能类的项目包括肺活量等，身体素质类的项目包括跳绳、50米、坐位体前屈、引体向上、1 000米、800米等。基本做法是：每个学校每学年按照《国家学生体质健康标准》对本校所有学生进行一次体质健康测试，项目测试的单项与总分的评价等级区分4 个等级，分别为：优秀、良好、及格和不及格，分别记入每个学生的《国家学生体质健康标准登记卡》。全国各级各类学校每年均直接将本校各年级测试数据，经当地教育部门审核后报送至教育部“国家学生体质健康标准数据管理系统”。适用范围是：全日制普通小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校的学生体质健康测试以及各级教育行政部门以此为基础开展的学生体质健康监测评价工作。
其次，中小学校体育工作评估办法的评价内容是：学校的体育教学改革。主要包括学校体育的组织管理、教育教学、条件保障、学生体质、监督检查等，以《中小学校体育工作评估指标体系》为评估依据，逐项细化分解指标，全面反映学校体育工作的重要领域。评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。基本做法是：学校每年组织一次体育工作自评，对照《指标体系》的要求，逐项评分，并填写《中小学校体育工作评估自评结果报表》，连同相关文件和佐证材料上报至上级教育行政部门。省级及以下教育行政部门对本行政区域内学校体育工作自评情况进行复核，形成评估工作报告，逐级上报，并公布复核结果。省级教育行政部门将评估工作报告报教育部。适用范围是：全日制普通小学、初中、普通高中、中等职业学校的体育工作评估。普通高等学校体育工作评估另行开展，目前正在研究制定《高等学校体育工作基本标准》。
第三，学校体育工作年度报告办法的评价内容是：各地的学校体育工作。年度报告重点反映本地区学校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标，以及推进本地区学校体育改革发展的总体情况。基本做法是：各地教育行政部门每年全面总结各级各类学校体育工作，组织编制和公示本地区学校体育工作年度报告，逐级上报，上级教育行政部门对所报情况进行分析、反馈，并向社会公开。适用范围是：各个省份、地市和县市教育行政部门都要开展此项工作，全面总结，逐级报告。
问4：此次出台的三个办法具有什么样的新亮点？
答：三个办法在制度设计上适应当前职能转变和教育治理方式转变的现实需要，具有三个突出特点：一是注重体系建设。整体设计学生体健康监测和学校体育制度，推进建立一套科学规范和系统配套的学生体质健康监测评价体系，按照办法要求，各级教育行政部门将以强化体育课程和课外锻炼为基础，以《国家学生体质健康标准》为依据，在本行政区域内统筹开展面向全体学生的体质健康测试，逐步建立健全包括学校测试上报、部门逐级审查、随机抽查复核、动态分析预测、信息反馈公示、评价结果应用等相关制度和管理措施在内的学生体质健康监测评价体系。这都是以前所没有的。二是强化落实责任。三个办法的实施将紧密结合学校体育工作开展的实际进行，三项工作的落实主体主要是省级教育行政部门和各级各类学校，填报的内容主要是地方、学校自身工作开展的实际情况，彼此不相重复，又能相互衔接，贯穿其中的一个主线就是学生体质健康水平的提高，将对学校体育工作健康、科学的发展起到十分重要的作用。三是创新工作机制。引入第三方机制。教育部门将每年委托高等学校、研究机构以及有关社会组织作为第三方机构，在各地上报测试数据基础上，进行数据的研究分析，趋势研究，技术支持，并予以评价和监测结果，使整个的过程更加的准确、客观、中立，各级教育部门则加强整个过程的宏观管理和指导。
问5：三个办法都规定了评价评估结果的公示制度，让社会各方监督，如何进行公示？
答：一是公示学生体质健康测试结果。学校要按年级、班级、性别等不同类别在校内公布学生体质健康测试总体结果，中小学校要将有关情况向学生家长通报。各级教育行政部门每年委托第三方机构分析和本行政区域内学生体质健康监测评价基本情况；按生源所在地统计，并以省（区、市）或地（市、州）为单位公布高等学校新生入学体质健康测试结果，并反馈至生源所在地政府有关部门。二是公示学校体育工作评估结果。教育部动态管理学校体育工作评估，建立学校体育工作质量监测评价管理信息系统，设置学校体育工作评估监测点学校，每年抽查各地学校体育工作评估情况，并公布各地学校体育工作评估情况。在各省（区、市）遴选推荐基础上，教育部认定并公布学校体育工作示范学校。三是公示各地学校工作总体情况。教育部负责委托第三方机构编制和《全国学校体育工作年度报告》，研究、分析和公布全国学校体育工作基本情况、学生体质健康状况和相关信息。各级教育行政部门要动态学校体育工作年度报告，持续推动各地交流体育工作经验，展示体育改革成果，共享优质信息资源。
问6：校园体育运动风险一直制约学生参加体育锻炼，如何保障学生体质健康测试中的安全？
答：学生体质健康测试与校园日常体育活动一样面临运动伤害的可能，保证学生体质健康监测评价工作的健康、安全和有序开展，必须加强管理，特别是在以下几个方面加大工作力度：一是各地和学校要加大经费投入，不断改善学生体质健康测试的环境、设备、场地等条件，确保测试环境的安全性。二是加强学生体质健康监测评价技术培训，保证测试人员按照规范的技术、方式和方法进行测试，避免操作失误致学生伤害。三是妥善处理雾霾、阴雨、冰雪等恶劣天气或特殊自然条件下的体质健康测试工作。四是合理安排测试前、测试中和测试后的医疗防护保障措施。加强学生运动安全教育，依法处置测试期间学生人身伤害事故。
此外，教育部正在组织研究“学校体育运动伤害风险管理办法”，加快建立起包括教育、预防、控制、应急、救济在内的运动风险管理制度和工作机制，支持学校体育发展和学生科学锻炼。
问7：学生体质健康监测评价环节多、流程长、覆盖广，通过设立哪些制度来保障这项工作的实施？
答：各级教育行政部门以《国家学生体质健康标准》为依据，在本行政区域内统筹开展面向全体学生的体质健康测试，并着力建立健全六项基础制度：
一是实行全体学生测试制度。各级各类学校每学年开展覆盖本校各年级全体学生的体质健康测试工作，并将测试数据（含学生基本情况、单项指标分值、测试成绩、评定等级以及实施测试的时间、地点、方式和人员等信息）进行汇总整理，按照规定的权限、程序和方法，上报至国家学生体质健康标准数据管理系统。因病或残疾学生可依申请准予暂缓或免于体质健康测试。
二是完善上报数据审查制度。地方各级教育行政部门负责督促本行政区域内下级教育部门及所属学校全面开展测试工作和及时上报测试数据，并组织有关方面登录国家学生体质健康标准数据管理系统，按照管理系统设置的用户管理权限，逐级对测试上报数据的完整性、真实性和有效性进行审查，经核准后确认提交。
三是建立数据抽查复核制度。教育部每年委托第三方机构在各地上报测试数据基础上，综合考虑学校类型、学生性别、年级学段、区域布局等因素，随机抽取一定比例的学校作为考查样本，进行测试工作和测试数据的现场抽查复核，并将现场抽查测试数据与学校上报测试数据进行一致性比对、综合分析和反馈各地。各地要结合本地实际按要求建立学生体质健康测试抽查复核工作机制。
四是建立体质健康研判制度。各级教育行政部门要通过监测评价动态把握学生体质健康变化趋势，及时分析测试结果，深度查找影响因素，科学预测变动走向，开展体质健康预警，完善学生体质健康改善措施，提高体育工作的针对性、实效性和科学决策水平。
五是实行监测结果公示制度。学校要按年级、班级、性别等不同类别在校内公布学生体质健康测试总体结果，中小学校要将有关情况向学生家长通报。各级教育行政部门每年委托第三方机构分析和本行政区域内学生体质健康监测评价基本情况。在公示体质健康信息时不得泄露学生个体的信息和侵犯其个人隐私。
六是建立测试结果应用制度。学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容，作为高等学校学生评优评先、毕业考核或者升学的重要依据，作为评价学校教育质量和地方教育发展水平的重要指标。
问8：学生体质健康测试成绩是否影响学生的升学、毕业和评优？是否影响对学校办学水平和地方教育发展的评价？
答：三个办法主要目的是深化学生综合素质评价、学业水平测试和考试制度改革，完善学校体育工作评价机制，促进青少年身心健康、体魄强健，有利于学生发展和学校体育发展。一是引导学生积极参加锻炼，不断提高体质健康水平。学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。小学将体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告书，初中以上学校列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。将体质健康测试情况作为高等学校学生评优评先、毕业考核或者升学的重要依据。二是推进各地加强学校体育工作，保障学校深化学校体育教学改革。各级教育行政部门要将学生体质健康状况作为评价学校教育质量和地方教育发展水平的重要指标。各地要将学生体质健康监测评价纳入教育现代化指标体系，作为考试制度建设和改革的重要内容，逐步形成科学规范、导向明确、诚信可靠、保障有力的学生体质健康监测评价制度。
问9：学生体质健康监测评价涉及全国几十万所学校的数亿学生，如何保证测试、上报和监测数据的
质量？
答：确保各学校和各地区测试上报数据的完整性、规范性和真实性，是构建学生体质健康监测评价体系的基础。这是学生体质健康监测评价工作的重点，按照办法规定将采取综合措施，保证测试数据的质量。一是修订《国家学生体质健康标准》，进一步增强标准的信度、效度、区分度和可靠性程度，为提高测试、上报和监测数据的质量打下基础，目前我们已基本完成《国家学生体质健康标准》修订工作。二是建立逐级审核机制。为确保报送的数据真实、准确、有效，县（市）、地（市）和省级教育部门负责对本行政区域内上报数据逐级审核，地方各级教育部门，按照管理权限，进行逐级审核。三是建立抽查复核制度。教育部在各地上报测试数据中，抽取一定比例的学校和学生进行现场抽查测试，并将抽查测试数据与学校上报测试数据进行比对和公示，省级教育部门也将建立本区域内的抽查复核制度。四是完善信息管理系统，设计并升级完成国家学生体质健康标准数据信息系统，提高系统运行效率、信息共享能力和数据支撑能力。五是加强社会监督，积极利用监督电话、第三方机构、新闻媒体的监督，确保数据质量。
问10：按照学校体育工作等级评估办法，学校做好体育工作的基本责任有哪些？
答：学校体育工作评估办法是全面引导学校推进学校体育改革的基本规范和基本要求，规定了学校体育工作的基本责任和学校体育的“及格线”。各地、校地评估工作要做到全面、准确、客观，保证评估过程严谨、有序，保证评估结果公正、公平，及时改进学校体育工作。按照办法要求，凡有下列情形之一者，学校体育工作等级评定结果为不合格：一是不能保证学生每天一小时校园体育活动时间的；二是未按国家规定开足体育与健康课的；三是学生体质健康水平连续三年下降的；四是未按要求开展学生体质健康标准测试和如实上报数据的；五是评估中弄虚作假的。
问11：按照学校体育工作年度报告办法，各地教育部门要向上级教育部门报告学校体育工作的哪些内容？
答：年度报告重点反映本地区学校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。我部还制作了《学校体育工作年度报表》，作为《通知》的附件，印发各地填报。报表内容将采取动态调整的方式，以反映不同时期的政策要点、工作重点、工作特色。
问12：针对学生体质健康、学校体育工作和各地体育事业的评价结果，将采取哪些激励措施和处罚措施？
答：一是处罚措施：三个办法强调对学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告中弄虚作假或工作不力的单位和个人予以通报批评。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。二是激励措施：各地要加强学校体育工作绩效评估，对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰宣传：
（1）关于学生体质健康监测评价方面。鼓励各地表彰积极参加体育锻炼、体质健康水平高的学生。比如今年举行的中华人民共和国第十二届学生运动会就开展了“阳光少年”评选；鼓励地方将体质健康状况作为评定三好学生的重要依据。
（2）关于中小学校体育工作评估方面。各地可设置一定比例的学校体育工作评估监测点学校和示范性学校，先行先试，总结经验，重点突破。在各省（区、市）遴选推荐基础上，教育部分期分批认定并公布学校体育工作示范学校。
（3）关于学校体育工作年度报告方面。教育部在各地年度报告内容和形成全国年度报告的基础上，遴选设立一批深化学校体育改革的试验区，鼓励部分地区积累经验，带动其他地区改革发展，形成典型案例、经验汇编进行展示、交流、宣传。
一、浙江省中小学心理健康教育的历史回顾
浙江省中小学心理健康教育相对来说起步较早，经过十多年的发展，已初步形成了一定规模。这十多年的发展大致可以分为三个阶段。
（一）自发尝试阶段
早在20世纪80年代末，浙江省杭州、宁波等市的一批中小学德育工作者和班主任就自觉地开展了学生的心理辅导工作。他们在工作中发现，对学生的一些心理问题，传统的思想政治工作收效甚微，有时甚至起反作用。而当教师应用心理学原理帮助学生时，不少心理问题便迎刃而解。这激发了部分教师学习心理学的积极性，他们通过自学，请专家做讲座和参加学术交流会的方式丰富心理学知识，结合实际工作摸索心理辅导的规律。该阶段的特点是没有上级领导部门的行政干预，教师凭热情学习和工作，缺乏系统的培训和指导，工作的科学性不强。
（二）经验累积阶段
进入20世纪90年代后，浙江省越来越多的学校开展了学生心理健康教育工作，一些市（县、区）的教育管理部门也做了大量工作，取得了许多成功的经验。例如：到20世纪90年代末，杭州市普及了中学心理辅导站，开通了“西泠青春热线”；宁波江东区普及了小学心理健康教育工作；富阳市启动了“区域性推进中小学心理健康教育研究计划”。在十多年的实践中，浙江省初步形成了一支心理健康教育队伍，从开始的由兼职教师负责转向由专家、专门工作者负责，现又形成了专家指导下的以校长、德育教师、班主任、心理教师为骨干的全体教育工作者共同参与的工作模式。与此同时，不少教师和单位积极开展了心理健康教育研究，出现了一批有影响的科研成果。
（三）全面推广阶段
1999年国家教育部颁发了《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》后，浙江省开始全面推广中小学心理健康教育，教育管理部门和高等院校以及学术团体开展了多种形式的心理健康教育普及工作。2000年8月，浙江省教科院组织本省专家编写出版了《浙江省心理健康教育教师指导纲要（试用本）》，并举办了由200多名教师参加的首届学校心理健康教育骨干培训班。
2001年2月7日，浙江省教育厅颁发了《关于认真贯彻教育部文件精神，进一步加强浙江省中小学心理健康教育的意见》，提出逐步建立和完善省、市、县、学校四级心理健康教育组织网络，并于2001年8月底成立了以厅领导直接负责，各有关部门领导共同参加的中小学心理健康教育指导中心，各地、市、县也相应成立了心理健康教育指导中心。由此，心理辅导中心建设便有步骤地从省示范性普通高中和省重点中等职业学校开始向各级各类学校推广，计划在2005年底所有初级中学都建立“心理辅导室”，各市（县、区）建立区域性心理辅导中心，工作覆盖面达100%。2002年4月17日，浙江省教育厅又颁发了《浙江省中小学心理健康教育教师上岗资格证书管理办法（试行）》和《浙江省中小学心理健康教育教师岗位职责（试行）》，进一步推动了心理健康教育的发展。
二、浙江省中小学心理健康教育面临的主要问题
浙江省中小学心理健康教育面临着一些问题，主要表现为以下几个方面。
（一）研究方面的问题
1.理论研究比较薄弱。
首先，对心理健康教育的哲学基础几乎没有研究。哲学是心理学的重要理论基础，缺少哲学指导的心理健康教育很难获得深层次的突破和发展。其次，心理健康教育的基本概念和范畴比较模糊，如心理健康教育、心理素质教育、心理辅导、心理咨询等概念需要更确切的界定，心理健康教育的内涵与外延及其与五育（尤其与德育）的关系有待进一步澄清。
2.应用研究存在不足。
从已发表的论文和学术会议交流文章看，应用研究中“方法中心”现象比较突出，即运用心理测量法的调查研究比较多。具体问题有：重复性调查多，有新意的研究不多；对学生（尤其是初中生和小学生）的干预研究多，对教师和家长的干预研究少；采用心理因素取向的研究比较多，采用生理、心理和社会因素相结合的立体取向研究少；运用国外量表多，自编量表少；横向研究多，跟踪研究少；实证研究和人文研究相结合的少；取样范围小，跨地区协作研究缺乏；对弱势群体如民工子女、残障学生、贫困地区学生等的研究少；对少数民族学生的研究很少。
（二）实践方面的问题
1.市（县、区）和学校心理健康教育发展不平衡。
杭州、富阳、舟山普陀区等地建立了各级心理健康教育组织，但有的市（县、区）进展缓缦，不少学校处于应付层面，一些学校尚未开展工作。发展不平衡的原因是多方面的，如原有的工作基础、领导的重视程度、教师的工作兴趣和热情等。心理健康教育要想得到良好发展，必须要有领导的支持，要有满腔热情的教师。
2.心理健康教育大多是针对人格和生活心理问题展开的，相对忽视学习和生涯的心理健康教育。
心理健康教育的重要目的包括帮助学生提高学习效率，发挥学习潜能，培养学生选择未来发展方向的能力。所以，忽视学习和生活发展的心理健康教育是片面的。
3.心理健康教育的科学化和专业化水平不高。
虽然许多学校已采取了诸如上课、讲座、学科渗透、热线电话、咨询信箱、个别咨询和团体咨询等活动，但由于缺乏系统规划而使心理健康教育在不少地方游离于学校整体教育工作之外，表现为心理辅导教师“孤军奋战”，心理健康教育活动被其他教育活动随意取代，“心理辅导室”有牌无人等现象。有的活动过于形式化，如大面积建心理档案、搞心理测量；有的活动过于成人化、课程化、知识化，把心理健康教育变成了心理学知识的学习。此外，市场上各种教材和读物良莠不齐，有些是匆匆组织“枪手”编写而成的。这些都不利于心理健康教育的和学化和专业化水平提高。
4.对教师和家长的心理健康教育重视不够。
调查表明，浙江省中小学教师心理问题检测率为10.60%，中学生父母心理问题检出率为13.16%，小学生父母心理问题检出率为2.97%。中小学生的心理健康与父母的心理健康存在显著相关。因此，开展教师和家长心理健康教育必须成为心理健康教育的一个有机组成部分。目前，杭州市已开展这项工作，如开通教师心理热线等，但其他地方尚未启动。
5.负责心理健康教育的教师素质参差不齐。
目前心理健康教育师资短缺，在职培训是目前提高心理教师素质的主要途径。有的地方（如杭州、富阳等）培训比较系统，教师的素质比较好。但大多数地方只进行讲座式或观摩式的培训，个别学校甚至把不能胜任教学工作的“编余”教师用来应付心理健康教育工作，这就影响了教师素质的提高。
（三）管理方面的问题
1.行政立法欠缺，管理体制尚不健全。
虽然浙江省中小学心理健康教育指导中心明确规定了各市（县、区）教育部门在教委的统一部署下于2001年8月前建立中小学心理健康教育组织系统，做到分工明确、责任到人，以确保学校心理健康教育有组织、有领导地稳步发展。（注：方展画.浙江省心理健康教育工作的形势与任务[J].浙江教育科学，2001,(3).）但由于缺乏相应的比较具体的行政立法，心理健康教育工作还没有从根本上纳入学校教育体系，不少地方的组织管理工作或不到位，或处于虚设状态。
2.人事制度不到位，教师职称无法解决。
从2001年起，浙江省教育管理部门开始根据教育部的有关精神，着手解决中小学心理健康教育教师的职称问题，但具体的人事制度还没有出台。目前中小学还没有“心理健康教育教师”这个编制，意味着这类教师还没有合法的地位。
3.缺乏有效的评估机制。
中小学的其他教育活动都有比较完备的评估机制，但心理健康教育工作的评估机制还不成熟。因此，这项工作到底做得怎么样，目前还没有一个为大家认可的评估方法。这一问题不解决，即使人事制度到位，也无法对教师的工作进行科学的评价。
三、浙江省中小学心理健康教育的发展战略目标
（一）总体目标
一是方向问题。中小学心理健康教育必须在马克思主义指导下，走科学道路，以学校心理学为理论和方法的依据，从本省各级各类学生的心理发展的客观情况出发，努力培养具有良好心理素质的学生。心理健康教育要避免德育化、学科化、医学化、形式化等不良倾向。
二是发展问题。尽管广大师生和家长对心理健康教育的需求非常迫切，但作为一项科学工作，必须按客观规律办事，不能在没有条件或条件不成熟的情况下一哄而上，搞假大空。掌握好发展规模和速度是确保心理健康教育稳健发展的必要措施。
三是行政立法问题。学校心理健康教育工作要成为学校日常工作的一部分，必须有相应的法规作保障。有了行政立法，就有了设岗、考核、奖惩的依据，工作就有了合法的地位，一切相应的措施就能名正言顺地得以落实。
四是机制问题。要建立培训和监督机制，使从事心理健康教育的教师分地区、分层次接受系统的培训，明确省市县区各级培训的任务，并通过监督、评估，引导心理健康教育的方向，提高教育水平；引进竞争机制，对心理健康教育岗位实行动态管理，优胜劣汰；建设对科研与创新的激励机制，鼓励教师创造性地研究和解决学生的实际心理问题，在教育活动中研究，在研究中开展教育工作，提高心理健康教育的质量。
（二）具体目标
根据存在的问题和总体目标，我们认为，到2010年为止，浙江省中小学心理健康教育应该努力实现以下八个具体目标。
1.加强基础理论研究，积极参与建立中小学心理健康教育的理论体系。
基础理论问题包括中小学心理健康教育的哲学基础、科学基础、对象、任务、目的、方法、内容、原则、途径、师资培训、效果评价等等。构建心理健康教育的理论体系需要同行的协同努力，浙江省应积极参与，力争在该领域内发挥重要作用，在理论上有所建树。
2.加强应用研究，形成“问题为主，方法为辅”的研究风格。
由于大量的研究流于方法中心，为矫枉过正，必须强调“问题中心”，形成“问题为主，方法为辅”的研究风格，以解决心理健康教育中的实际问题为核心，开展科研工作。至于应用研究中的一些具体问题，科研管理部门可以采取一些必要的措施引导，如对创新性研究、长时期的研究加大投资等。
3.发展多元化的心理健康教育模式。
（一）总体目标
传授健康知识，培养学生良好的卫生习惯和生活方式，监测学生健康状况，改善学校卫生环境和教学卫生条件，加强学生常见病的预防和控制，提高学生的健康素质。师生的健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率≦3%。各项健康教育工作指标，达到国家卫生城市考核指标。
（二）工作原则
1、面向全体。在教育对象上面向全市各级各类学校及全体师生。
2、身心兼顾。在内容上做到生理健康知识与心理健康知识并重。
3、统筹结合。在方式方法上统筹健康教育与安全教育等学校工作，把健康教育渗透到各种教育教学活动之中，坚持以学校教育带动家庭教育。
4、知行转化。在效果上注重将健康知识内化为学生的健康习惯和文明生活方式，既关注学生健康教育知识知晓率，又关注健康行为形成率，为学生的可持续发展提供保障。
5、互相促进。在目的上，摆正为学生服务与为创建服务的关系，做到服从大局、服务师生。
二、指导思想
紧密围绕创建国家卫生城市的总体目标，结合学校实际，通过多途径、多形式、全方位的国家卫生城市创建活动，全面推进我市学校健康教育工作的开展。积极营造有益于健康的环境，传播健康信息，增强师生健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促进经济社会的全面进步和人的全面发展。
三、实施范围和具体目标要求
（一）幼儿园
1、帮助幼儿养成良好的饮食、睡眠、盥洗、排泄等个人生活卫生习惯和爱护公共卫生的习惯。
2、建立良好的师生、同伴关系，让幼儿体验到幼儿园生活的愉快，形成安全感、信赖感。
3、指导幼儿学习自我服务技能，培养基本的生活自理能力。
4、开展多种有趣的体育活动，特别是户外的、大自然的活动，培养幼儿积极参加体育锻炼的积极性，并提高其对环境的适应能力。
5、密切结合幼儿的生活和活动进行安全、保健等方面的教育，以提高幼儿的自我保护能力。
6、在走、跑、跳、钻、爬、攀等各种体育活动中，发展幼儿动作的协调性、灵活性。
（二）小学
1、人体的主要解剖生理知识
2、个人卫生习惯与健康
3、合理营养与健康
4、环境卫生与健康
5、体育运动与健康
6、常见疾病的预防（含常见地方病）
7、安全与意外事故伤害的预防
8、心理卫生
（三）初中
1、人体的解剖生理特点
2、青春期生理卫生
3、个人卫生习惯与健康
4、合理营养与健康
5、学校生活卫生（含教学卫生与环境卫生）
6、常见疾病的预防
7、心理卫生
8、体育锻炼与健康
（四）高中
在义务教育阶段已系统接受健康教育基础上，巩固教育成果，并进一步加强青春期性健康教育和心理健康教育，开展专题健康教育活动。
（五）中小学预防艾滋病和专题健康教育
预防艾滋病教育主要在初中一年级到高中二年级进行，按平均每学年2课时安排教学内容；预防教育主要在小学五年级到高中二年级进行，按平均每学年2课时安排教学内容；两项专题教育的课时原则上从地方课程和班团队活动时间中安排。同时，学校应利用“世界艾滋病日”、“国际禁毒日”等契机，开展多种形式的教育活动。
各学段的分目标为：小学阶段主要是了解危害的简单知识，远离危害。初中阶段主要是了解有关禁毒的法律知识，拒绝诱惑；了解艾滋病的基本知识、预防方法和措施，培养自我保护意识。高中阶段要求学会自我保护，培养禁毒意识和社会责任感，发现可疑情况能够及时报告；进一步了解预防与控制艾滋病的相关知识，正确对待艾滋病病毒感染者和患者，学会保护自己，培养对自己、他人及社会的责任感。
四、工作步骤
（一）准备阶段（20*年1—4月）
1、制定健康教育方案，建立健康教育工作协调小组，召开健康教育工作会议。
2、编印学生健康教育读本。
3、开展爱国卫生月、除四害宣传。
4、组织开展国家卫生城市标准学习、讲解，明确创建国家卫生城市的目的、要求和具体指标。
（二）实施阶段（20*年5—2007年7月）
1、健全学校健康教育网络，建立各级健康教育管理组织，确定健康教育员。
2、设立黑板报、宣传栏等宣传阵地，按照要求每月更换健康教育资料，定期开展健康教育和卫生知识宣传。
3、发放学生健康教育读本，全面启动师生健康教育行动。开展健康教育知识测试。
4、组织开展健康、卫生知识讲座。
5、全面开展禁烟工作，开展无烟学校评选和卫生先进学校创建活动。
6、制定健康教育工作资料收集、整理、归档要求，规范健康教育资料。完成20*年度健康教育档案整理。
7、联系相关部门开展大型的健康教育和宣传活动。
8、加强学校卫生服务机构的规范管理。落实好体检等常规性工作。
（三）总结迎检阶段（2007年6月—12月）
1、制定健康教育工作评审方案，按方案要求开展健康教育工作评审。
2、开展健康知识知晓率、卫生行为形成率调查，对不符合的学校限期整改。
3、开展市民卫生满意度调查，明确市民对城区卫生满意度和不满意度的具体项目。
4、对各单位健康教育工作资料进行一次全面检查，规范整理、归档。
5、做好迎接全国爱卫办对国家卫生城市创建工作及健康教育工作的检查考核工作。
五、工作措施
1、加强组织领导,完善网络建设。市教育局建立健康教育工作协调小组，加强组织领导。各县（市、区）教育局按照要求建立相应的健康教育组织（机构），健全健康教育工作网络。建立工作联动机制，形成领导重视，一级抓一级，人人参与的局面。要认真研究、统筹安排。制定具体的工作方案，量化细化工作指标，落实人、财、物，确保健康教育工作的顺利开展。
2、明确工作目标，落实工作责任制。按照健康教育工作目标要求，建立目标责任制，层层落实责任，把健康教育纳入各级工作目标考核。
3、加大工作力度，扎实推进健康教育。通过健康教育促进学校创建活动，带动全体学校的健康教育工作；与“六大校园”创建活动相结合，通过丰富多彩的校园文化生活，改善学生的习惯，陶冶学生的情操，愉悦学生的心灵；继续推进“改寝室、改食堂”工程，实施农村中小学校寄宿学生“送营养工程”，给学校健康教育提供硬件和环境支持；配合卫生部门开展食堂分级量化管理，重点抓好学校食堂、小卖部及饮用水的卫生监管，确保师生用餐、饮水安全；按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学生集体用餐卫生监督管理办法》、《生活饮用水管理办法》等法律法规要求，强化学校卫生综合监督，发现问题及时提出相应措施，防止食物中毒的发生和传染病的暴发流行；努力按规定配备好专（兼）保健教师和卫生技术人员，建立学校突发卫生事件联络员队伍，组织培训学习。
4、加大经费投入,规范工作档案。各地应逐条对照《学校健康教育评价方案》，配足教材教具，改进教学卫生，优化教学过程，提高教学效果，确保20项Ⅲ级指标合格；改善工作环境，配备必要的宣传器材，建立和巩固健康教育宣传阵地，营造健康环境。做好各想健康教育活动材料收集、记录，规范健康教育工作档案。
5、建立考核机制，加强督查。根据《学校健康教育评价方案（试行）》要求，实事求是地做好健康教育评价工作。市及区直属中、小学校健康教育自评得分应达90分以上。每年9月前学校应向主管教育部门报送上学年评价表、健康教育总结及下学年健康教育计划。认真做好健康教育的建档工作。学校每学年应对健康教育工作进行自查，由教育、卫生等部门进行检查（抽查），学校对发现的问题应及时整改。学校健康教育与卫生工作作为考评学校工作的一项内容。对在健康教育工作中成绩显著的单位或个人，教育、卫生部门和学校给予表彰、奖励。
六、学校开展健康教育的基本途径和要求
1、以省地方通用课程《人·自然·社会》的健康教育模块及《体育与健康》教学为重点，确保每周0.5课时的课堂教学时间，系统开展健康教育。
2、在体育与健康教学中，积极实施《学生体质健康标准（试行方案）》，以全面提高学生身心健康为目标，将体、卫工作密切结合，在体育与健康课综合改革方面形成特色。
3、建立学生健康管理制度，配合卫生部门和家长做好学生的年度体检工作，重点做好入园（托）幼儿和中小学新生的体检。建立学生体质健康卡片，纳入学生档案，对特异体质学生应在学校体育等各项活动中予以照顾。
4、积极开辟宣传阵地，加大健康教育传播力度。学校要利用健康教育橱窗、广播站、图书馆、专题讲座、主题班会、网页、电视课堂、印发资料等多种形式对师生进行健康宣传教育。各校应设置健康教育专栏橱窗（黑板报），每月至少更换一次。有条件的学校应在网站上设立健康教育专栏。
(1)心理辅导室情况
目前，巴镇地区学校(以下数据都以巴镇地区学校数量为依据)心理辅导室存在三种情况:①心理辅导室与医务室、教师办公室合用的学校5所，占27.8%;②心理辅导室与教师办公室合用的学校8所，占44.4%;③心理辅导室简单划分功能分区的学校5所，占27.8%。
(2)心理健康教育器械设备情况
心理健康辅导室装备分为:通用设备、办公家具、心理辅导器械、心理专用仪器、心理辅导软件。据调查，没有配备心理健康辅导器械设备的学校12所，仅配备心理沙盘的学校5所，配有心理专用仪器的学校2所，配件率和配项率达不到自治区的配备标准。
(3)心理健康教育教师情况
巴镇地区中小学设专职心理教师的学校有5所(占27.8%)，只有兼职教师的学校13所(占72.2%)。曾参加过沙盘培训的教师占72.2%，其余27.8%的教师没有参加过相应培训。
(4)心理健康教育课程
目前为止，有5所学校定期对不同年级开设课程，其余学校根据学生个体发展分年级以公开课的形式开展心理健康教育辅导。所有学校都在不同程度地开设心理咨询，咨询记录和档案资料做到保密存放。教材方面，有2所学校用《心理健康》，有1所学校用《心理发展》，有2所学校用校本教材，其余学校没有具体教材，通过网上查找资料、下载视频来讲课。
2存在问题
(1)教室设备问题
学校没有专用心理辅导室，与医务室、办公室合用的多，只有27.8%的学校有专用心理辅导室。学校心理辅导器械、心理专用仪器、心理辅导软件配备少之甚少。
(2)专职人员问题
①专职教师少。专兼职教师担负其他学科教学任务，专兼职教师不是心理健康教育专业的。②心理辅导是一项科学性、专业性很强的工作，而现存在有些教师未参加过相关理论培训，急需专业的培训和继续教育机会。③从事学校心理健康教育的教师花费大量的时间和资金考取相应的资格考试。培训资费、从业资格考取费用很高，暂时不能得到报销。
(3)开设课程教材问题
各学校开课形式多元化，没有统一的教材内容，大部分学校还没有课程建设，主要以公开课的形式分年级做心理健康教育。大部分心理咨询时间设在下午活动时间，兼职教师没有足够的时间进行心理咨询学生的后期辅导。
3建议全面推进、巩固和深化中小学心理健康教育
加快制度建设、课程建设、心理辅导室建设和师资队伍建设，积极拓展心理健康教育渠道，建立学校、家庭和社区心理健康教育网络和协作机制，全面推进中小学心理健康教育科学发展。在学校普遍建立起规范的心理健康教育服务体系，全面提高全体学生的心理素质。
(1)加强对中小学心理健康教育工作的领导和管理
各级教育行政部门要切实加强对心理健康教育工作的领导，制定规章制度，明确责任部门和负责人，支持和指导中小学开展心理健康教育工作。各地和学校要通过多种途径和方式，结合教育教学实际，保证心理健康教育时间，课时可在地方课程或学校课程中安排。各级教育行政部门要将心理健康教育工作列入年度工作计划，纳入学校督导评估指标体系之中，教育督导部门应定期开展心理健康教育专项督导检查，可开展中小学心理健康教育示范校创建活动。
(2)加大心理辅导室及设备的投入力度
心理辅导室是心理健康教育教师开展个别辅导和团体辅导，指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的问题，排解心理困扰的专门场所，是学校开展心理健康教育的重要阵地。在心理辅导过程中，教师要树立危机干预意识，对个别有严重心理疾病的学生，能够及时识别并转介到相关心理诊治部门。根据内蒙古自治区中小学心理辅导室装备配置标准对心理辅导室建设、设备的配备加大投入力度，依据本标准和规范，做出统一规定。
(3)加强心理健康教育教师队伍建设
心理健康教育是一项专业性很强的工作，必须大力加强专业教师队伍建设。各地各校要制订规划，逐步配齐心理健康教育专职教师，专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历。每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从学校总编制中统筹解决。地方教育行政部门要健全中小学心理健康教育教师职务(职称)评聘办法，制订相应的专业技术职务(职称)评价标准，落实好心理健康教育教师职务(职称)评聘工作。心理健康教育教师享受班主任同等待遇。
(4)大力开展心理健康教育教师培训
组织专家制订教师培训课程标准，分期分批对中小学心理健康教育教研员和骨干教师进行国家级培训。各级教育行政部门要将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，分期分批对区域内心理健康教育教师进行轮训，切实提高专、兼职心理健康教育教师的基本理论、专业知识和操作技能水平。要在中小学校长、班主任和其他学科教师等各类培训中增加心理健康教育的培训内容，建立分层分类的培训体系。
(5)要重视教师的心理健康教育工作
各级教育行政部门和学校要关心教师的工作、学习和生活，从实际出发，采取切实可行的措施，减轻教师的精神紧张和心理压力。要把教师心理健康教育作为教师教育和教师专业发展的重要方面，为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件，使他们学会心理调适，增强应对能力，有效地提高其心理健康水平和开展心理健康教育的能力。
(6)加强心理健康教育材料的管理
各种有关心理健康教育材料的编写、审查和选用要根据教育部指导纲要的统一要求进行。据《指导纲要》要求，凡进入中小学的心理健康教育材料必须经省级以上教育行政部门组织专家审定后方可使用，并统一地方教材。
(7)加强心理健康教育的科学研究
[关键词]大学生 心理健康教育 管理模式
《教育部关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》要求全国各高等院校要充分认识加强大学生心理健康教育工作的重要性。近10年来，我国大学生心理健康教育，势如朝阳东升，辉煌灿烂，方兴未艾。
由于种种原因，各地高校的心理健康教育发展水平参差不齐，为了大学生心理健康教育的正常顺利开展，要探索出一套特色鲜明、科学实用、效果良好的大学生心理健康教育的管理模式和领导方略，下文以广东纺织职业技术学院心理咨询为例探索大学生心理健康教育模式。
实施大学生心理健康教育的领导管理四大方略
高校大学生心理健康教育要得到真正科学实施，最重要的是得到领导的支持。大学生心理健康教育的正常、顺利开展与实施，必须依赖如下四个领导管理策略职能作用的发挥。
建立学院心理健康教育的组织管理领导机构。正式成立“大学生心理健康教育领导小组”，由院长直接担任领导小组的组长，领导包括各系、各部门的有关领导和心理专职教师。领导小组负责全院心理健康教育政策的制定，各项心理工作的领导、监控、考核，协调各种大小工作事项。
建立学院心理健康教育政策的执行机构。正式成立“大学生心理健康教育与咨询中心”，(简称“心理咨询中心”)。由专家型成员和通过高级心理培训的兼职心理辅导成员组成“心理咨询中心”机构组织，领导和负责全校大学生心理健康教育辅导工作的策划、预算与施行。“心理咨询中心”的所有工作的正常运作和积极开展的大型活动，必须依靠学院领导的关怀和全校各个部门的鼎立协助与支持。
建立学院心理健康教育的教学科研机构。正式建立“大学生心理健康教育教学研究室”，(简称“心理教研室”)。心理教研室负责为大学生开设合理、实用和有效的心理健康教育课程，负责心理学教学和心理健康教育辅导的科学研究等工作。
设立心理健康教育专项资金和配备心理专用功能室与活动场所。经费和场地是学校大学生心理健康教育正常开展的必要保证。高校大学生年人均心理健康费是专项的心理咨询日常经费，除此以外，心理咨询中心的办公费用、心理各功能室的设备购置与维护费用、大型心理健康教育活动费用、心理教研室的教学与科研费用都应该有专项经费保障。另外，为了学校大学生心理健康教育与辅导工作的正常开展，配备心理中心专用的各种心理健康功能场所是十分必要的，也是刻不容缓的。
“精彩八块，五级关爱”的心理健康教育组织管理模式探析
我院在长期的实践中探索、归纳出了“心灵关爱，领导挂帅，五级管理，精彩八块”的大学生心理健康教育的组织管理模式，简称“精彩八块，五级关爱”模式。所谓“五级”指的是在学校设立五级管理，从上到下依次是：学院大学生心理健康教育领导小组一学院大学生心理教育与咨询中心一各系心灵关爱站一班级心理委员一宿舍心灵使者。“八块”即学校整个大学生心理健康教育体系包括八个基本心理工作机构：心理健康教育领导小组、心理咨询中心、系心灵关爱站、心理互助朋辈、学生心理协会、班级心理委员、宿舍心灵使者及心理与就业指导办公室。在这个模式体系下，我们科学有效地设置了八个职能部门，通过组织管理、制度建设和活动的开展，激活和发挥各个心理职能部门的本质功能，显示各自的魅力与精彩。各心理职能部门的设置与职能属性描述如图表。
其中，《心灵春草》编辑部原则上纳入心理朋辈的组织机构内，所以它不能单独作为块职能机构之一，另外校外心理顾问一般也不在学校编制体系内，其对大学生心里健康教育管理起建议、参考、指导的功能，所以，也不将其算作块之一。“五级八块”的心灵关爱模式，系统科学、一目了然，对搞好大学生心理健康教育有重要的参考价值。
“心理三青树”大学生心理健康教育管理方略
有了行动的模式指引，还需要有具体实施和执行这个模式的行动方略，我们经过多年的实践与探索，总结归纳出了一套合理、实用而科学的大学生心理健康教育的管理方略，这就是我们常说的心理健康三大常规工作：一是心理健康教育的心理咨询与危机干预工作；二是心理健康教育的教学科研工作；三是心理健康教育的宣传教育与团体心理训练活动。我们把它称为“心理常规三青树”。
“心理三青树”的第一青枝就是学校大学生心理健康教育的心理咨询与危机干预工作。这是学校心理健康的最基本、最主要的工作，我们在心理中心设置了八块心理健康职能部门，其目的和宗旨也在于做好心理咨询与危机干预工作，特别是建立五级关爱，目的就是在于全方位了解、发现大学生心理危机的信息。在班级设立心理委员和在宿舍楼设立心灵使者，在心理咨询中心要安排心理专职教师值日、值班，在学生心理协会安排咨询部的同学值日，在心理互助朋辈里轮流安排阳光辈、雨露辈和彩虹辈的心理小助手在晚上值班，他们一是接待来访大学生，二是提供简单咨询，三是安排特殊个案和重点个案的专家咨询接待，四是引导大学生进行心理放松与情绪宣泄，五是做好值日记录与感悟体验日记。
【关键词】农民健康教育与健康促进 做法 体会
中图分类号：G479 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）10-319-02
彭阳县位于宁夏东南部边缘，六盘山东麓，西与原州区接壤，东、南、北分别环临甘肃省镇原县、平凉市和环县，是一个以农业为主要经济的国家级贫困县。近年来，我县紧紧围绕“健康教育有人教、四病（肝炎、结核、包虫病、菌痢）防治有人包、农民身体有人检、环境卫生有人管”的目标，广泛开展宣传培训，全面落实干预措施，积极提供公共卫生服务，认真组织妇女病普查普治，农民健康教育与健康促进行动扎实推进并取得显著成效，全县农民健康教育以行政村为单位覆盖率达到100%，农村居民和中小学生健康知识知晓率分别达到90.69%和93.58%，健康行为形成率分别达到71.79%和75.17%。2010年5月被自治区健康宁夏全民行动领导小组授予“全区农民健康教育与健康促进行动工作先进县”称号。
1 主要做法
1.1 精心安排部署，政府行为牵动
坚持把开展农民健康教育与健康促进行动作为保护农村劳动力、推进新农村建设的有效途径，纳入重要议事日程，与其他工作同安排、同部署、同落实。一是加强组织领导。我县及时成立了以政府分管县长任组长，卫生、教体等部门负责人为成员的县农民健康教育与健康促进行动领导小组，专门负责协调解决工作中出现的困难和问题。二是周密安排部署。制定了《彭阳县农民健康教育与健康促进行动实施方案》，并及时召开启动会议，对此项工作进行全面动员和部署，进一步明确了目标任务、工作重点和保障措施，保证了农民健康教育与健康促进行动按步骤、有计划推进。三是强化督导考评。采取日常检查与定期检查相结合的办法，每季度对各乡镇、有关部门（单位）工作开展情况进行督导检查，定期召开协调会，通报情况，查找问题，制定措施，推动工作。
1.2 夯实工作基础，精心准备驱动
立足县情实际，认真做好农民健康教育与健康促进行动前期各项准备工作，为此项工作深入推进奠定了坚实基础。一是及时开展基线调查。制定了《彭阳县农民健康教育与健康促进行动基线调查实施方案》，随机抽样草庙乡草庙村、张街村和新集乡下马洼村、白河村的1600户居民进行健康知识问卷调查，并按要求完成计算机录入、上报工作，为有针对性开展工作提供了科学依据。二是大力营造舆论氛围。建立以医疗卫生机构、学校、健康学堂为宣传基地，以农贸市场、农户集中居住区为宣传网点，以县域“三横一纵”300公里公路干道为宣传长廊的全方位覆盖的宣传阵地。刷写墙体标语955条，制作《健康知识进农家》大型墙面喷绘15处、宣传栏30个，悬挂《健康知识进农家》宣传框60个、横幅40条，形成了浓厚的舆论氛围。三是切实加强师资培训。组织对乡镇卫生院院长，防疫、妇幼、健康教育专干及县直医疗卫生单位有关科室工作人员等师资进行培训。指导各乡镇按照《实施方案》要求，对乡村医生、村干部、妇女主任等进行培训，累计培训师资乡级235人，村级738人。通过教育培训，提高了开展健康教育工作的能力。四是认真开展示范创建。确定城阳乡、红河乡为示范乡镇，城阳乡沟圈村、杨塬村、长城村，红河乡韩堡村、友联村、常沟村为示范村，后期增补新集乡张化村、下马洼村，白阳镇罗堡村、陡坡村为示范村，统筹安排人力、物力，深入开展创建活动，示范带动，整体推进。
1.3 深化传播活动，丰富形式促动
坚持把传播活动作为农民健康教育与健康促进行动的重点，采取“八个一”方式，广泛宣传医疗卫生惠民政策，大力普及健康知识。在县有线电视台开设“卫生与健康”栏目，以医疗卫生惠民政策、健康知识和基本卫生行为核心信息等为主要内容，每周编辑播放两次；依托乡、村党员活动室，采取参与式培训方法，以村为单位开展农民健康教育大课堂培训，由乡、村健康教育师资骨干对农民群众进行轮训。共举办培训班573次，培训农民4.4万多人次；按照每户一本书、一张画要求，发放《健康知识进农家》读本5.09万册、宣传画5.09万张、挂历1160套；在乡镇卫生院、村卫生室、清真寺设立健康教育咨询点215个，配备血压计、体重称、健康教育资料架、电视机和DVD等设备和健康知识读本、处方等宣传资料；根据行动内容编排文艺节目，送戏下乡演出4场次，观看群众1.2万人次。电影下乡621场次，观看群众约12.4万人次。制作行动专题纪录片一部；统一设计制作展板，组装行动宣传车，扎实开展“卫生宣传万里行、健康知识进农家”巡展巡讲活动。县、乡两级宣讲团“巡展巡讲”482场次，配合区宣讲团“巡讲巡展”12场次，覆盖全县12个乡镇156个行政村，接受宣讲群众6.6万人次，发放健康教育处方19万张；对中小学校长、健康教育课教师302人进行了培训，全县中小学健康教育课开课率100%。将《农村中小学校健康教育课教学方法与技巧》、《中小学校健康教育指导纲要》印发各学校，规范健康教育教学；以村为单位，深入开展农民健康知识竞赛活动。举办县级竞赛1场、乡级12场、村级156场，参与农民1.1万人次。完成农民健康知识有奖竞赛答题卡7800份，征集中小学生健康知识有奖征文稿件192篇。
1.4 落实干预措施，紧扣目标推动
严格按照实施方案要求，紧扣目标任务，全面扎实推进，确保行动深入开展并取得实效。一是广泛宣传核心信息。采取多种形式，深入开展基本卫生行为核心信息的宣传活动。累计发放定量盐勺5.4万个、毛巾1.4万条、牙刷5000把、围裙8000件、《基本卫生行为核心信息》宣传单2万张。二是扎实开展农村环境综合整治。集中开展农村环境综合整治，着力解决严重危害群众身体健康的突出环境问题。确定每月10日为“环境卫生整治日”、每周五为“周末环境卫生日”，采取专项检查、随机抽查等形式，及时督促整改，初步建立了农村环境卫生管理长效机制。三是大力推进改水改厕。坚持因地制宜，注重实效，加大改水改厕力度，努力改善群众生产生活条件。全县农村自来水普及率、卫生厕所普及率分别由2006年的38%、29.1%提高到2009年的49%、50%。四是全面落实公共卫生服务。以户为单位体检、建档，实行专病专案管理。45岁以上农民进行健康体检5.2万人，体检率90.79%。建立家庭健康档案4.8万份，建档率为95.04%。五是积极开展妇女病普查普治。对1.4万名已婚育龄妇女免费进行乳腺红外线透视、盆腔B超、电子阴道镜检查、阴道分泌物涂片以及妇科检查。对普查中发现的带有普遍性的妇女常见病、多发病，实行专案管理。共管理5959人，管理率为100%。
1.5 突出重点人群，创新方式带动
坚持农民健康教育与健康促进行动“知、信、行”相统一的原则，突出中小学生、青年妇女和中老年人三个重点人群，积极推广“参与式”培训方法，通过县、乡、村目标人群培训，发挥一传十、十传百的“倍增”效应。一是中小学生抓“培育”。在对中小学健康教育教师进行培训、提高业务水平、保证教学质量和开课率的同时，发放《彭阳县青少年健康知识读本》2万本，丰富了学校健康教育课内容，促使学生获得更多健康知识，养成良好的卫生习惯。二是青年妇女抓“教育”。坚持健康教育培训与巾帼科技致富工程相结合，对县、乡两级妇联工作人员以及卫生院健康教育专干进行培训后，乡镇组织对村级妇女骨干开展二级培训，最后由村级妇女骨干根据目标人群的特点，因人施教，有效提高了健康教育的针对性。累计培训妇女骨干620名，传递健康知识1.8万人次。三是中老年人抓“干预”。与县老年大学联合对城区老年人进行老年保健、合理膳食、常见病预防等健康知识宣传培训，促使他们在防治结合上改善健康状况。先后举办培训班24期，参加培训老年人1200人次，发放《老年保健知识手册》2000本。
2 几点体会
2.1 各级党委、政府的高度重视，相关部门的密切配合，广大农民群众的积极参与是推进农民健康教育与健康促进行动深入开展的前提条件。我县为山区贫困县，山大沟深，交通极为不便，开展农民健康教育有健康促进行动，离不开各级党委、政府的重视和相关部门的密切配合，近几年，各级政府投入了大量的人力、财力、物力，保障了农民健康教育有健康促进行动的顺利实施
关键词：大学生；心理健康教育；队伍；思路
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）16-0226-02
西方发达国家学校心理健康教育的发展已经有近百年的历史，我国台湾和香港地区开展学校心理健康教育始于20世纪50、60年代。经过长时间的发展，大学生心理健康教育队伍培养培训工作上已经形成了较为完整的体系。我国大陆地区高校心理健康教育工作发轫于20世纪80年代中期，2001年3月,教育部把心理健康教育正式纳入政府工作中，并强调了建设好这支队伍的重要性[1]。2003年教育部出台的有关大学生心理健康教育的文件强调了加强大学生心理健康教育工作队伍建设问题，即要通过专、兼、聘等多种形式，建设一支以专职教师为骨干、专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的高等学校大学生心理健康教育工作队伍[2]。
据教育部全国高校心理健康教育数据分析中心统计，到2007年，全国高校从事心理健康教育的专职教师已有2 106人，但与日益扩大的办学规模相比，依然是编制紧缺，师生比严重不足。在队伍结构方面，高校心理健康教育主要是专兼结合的队伍，以兼职为主，专职人员少，兼职的有学生辅导员、班主任、学生骨干、任课教师等，专兼职人员培训制度还未形成，兼职人员培训机会更少[3]。经过多年的工作实践，笔者总结出建立和培训一支包括专职心理咨询师、兼职心理咨询师、心理辅导员、心理信息员、大学生心理健康协会在内的复合型队伍对于推进心理健康教育三级网络建设和更加系统、深入、广泛地开展心理健康教育工作有着重要作用。
一、专职心理咨询师队伍：以发展、教育和咨询为导向的学校级专业化、全方位队伍
专职心理咨询师队伍是指学校心理健康教育中心的老师，专业从事大学生心理健康教育与心理咨询工作。专职心理咨询师必须全面、系统地规划全校的心理健康教育工作：包括结合学校性质和学生特点制定学校心理健康教育工作目标，构建心理健康教育工作体系，建立心理健康教育队伍，设定心理健康教育工作体制等。具体工作包括：开设心理健康教育课程、讲座，组织心理健康教育活动，进行定期的心理健康测评，实施日常心理咨询和危机干预工作，培训心理健康教育队伍等。
以美国为例，1999-2000年高校心理健康教育老师和学生的比例为1∶1681.5。美国设置了完备的课程体系来培养学校心理健康教育工作者，另外还注重专业训练和实践。学校心理健康教育工作者要达到专家（是经过硕士学位以后的学习，但得不到博士学位的一种称呼)水平，最少需要54个小时的受督导实习、一年的学校心理健康教育“见习期”。要达到博士水平最少需要78个小时的受督导实习、一年的学校心理健康教育“见习期”。在硕士、博士学位的课程中也都要求包括有督导的实习期，在规定的实习期内，学生们由实习单位的职业学校心理学家给予指导，每周要求工作20-40小时，实习期为10-12个月[4]。
据调查，我国大约不足10％的高校能达到1∶5000的师生比，有的高校则为1∶30000。屈正良等人2006年对我国27所高校大学生心理健康教育师资队伍的调查显示，目前我国高校从事心理健康教育工作的主要有心理学教育学工作者、思想政治教育工作者和医学工作者，以兼职为主，女性教师多，在高校心理健康教育教师培养培训上，尚未形成制度。
专职心理咨询师队伍必须是一支专业化水平高、全面发展和全方位教育的队伍，最好能按照师生比1:5000-1:3000来配备，最好是医学、心理学、教育学专业硕士以上学历，最好能达到“中国心理学会临床与咨询心理学专业机构和专业人员注册系统”注册心理咨询师的标准，即专职心理咨询师在获得其硕士学位后2年内，在有效注册的督导师督导下与寻求专业帮助者直接接触的实践小时数不少于150-250小时，接受有效注册的督导师正式的、面对面的案例督导或集体案例督导小时数不少于100-200小时。
专职心理咨询师的培训应该包括专业培训和个人成长两部分。主要培训形式是参加培训班和自我学习。专业培训由以下部分组成：心理咨询基本技能培训；心理咨询与治疗高级培训；不同视角的心理培训，咨询师可以根据自己的兴趣选择各种培训，如心理剧培训、叙事治疗、焦点治疗、家庭治疗、格式塔心理培训、催眠技能培训等。个人成长也是专业咨询师培训的重要部分，个人成长主要通过自我反思和接受督导来完成，所谓督导是指在培训实习阶段由资深的心理咨询师对培训对象的专业操作状况加以监督、指导和评估的过程。
二、兼职心理咨询师队伍：以咨询和干预为导向的学校级治疗性、实战型队伍
兼职心理咨询师队伍是以咨询和干预为导向的，是学校心理咨询队伍的重要组成部分。一般由校内外咨询师组成，主要负责日常心理咨询值班和危机干预工作，也可以参与到心理健康教育课程、心理健康教育讲座、团体心理辅导活动中。兼职心理咨询师必须是医学、心理学、教育学、社会学、思想政治教育等相关专业硕士毕业，要求获得劳动部国家心理咨询师三级、二级认证，同时具有3年以上的心理咨询实践经验，接受过专业督导师的督导。
兼职心理咨询师的培训包括心理咨询技能培训、心理障碍相关知识培训、危机干预培训、职业道德训练、心理测量工具使用、团体心理辅导培训等几部分。高校心理健康教育中心要定期选送兼职心理咨询师参加以上相关培训，帮助他们专业上成长；心理健康教育中心要组织各类活动，促进咨询师的个人成长，如案例讨论、咨询技能研讨会、个案督导、专家讲座、咨询师成长小组等。
为认真贯彻落实中省卫生健康大会和《“健康陕西 2030”规划纲要》、《汉中市南郑区全民健身实施计划(2016-2020年)》精神,大力营造十四届全运会浓厚氛围,根据汉中市南郑区教体局、卫健局《关于印发汉中市南郑区体育健康行“五进”活动实施方案的通知》(南教体发(2019)36号)文件精神,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“以人民健康为中心”,树立“大健康”和“全民全运、全运惠民”理念,围绕八类“健康细胞”示范建设,聚焦“1155”体育强省发展战略,广泛开展体育健康进学校活动,让师生全面了解自身体质健康状况,掌握科学健身技能,参与体育运动,养成健康的生活习惯，彰显体育特有的功能和价值,满足师生“想健身、能健身、乐健身”需求,让卫生健康和体育发展成果惠及广大师生,推动全体师生健身与全民健康深度融合。
二、领导小组
组 长: 刘 力
副组长: 蔡廷国 李 涛 杨小华
成 员: 邬天军 高宇峰 冯 勇 张 晶 陈 涛 陈 明
领导小组全面负责工作规划，制定活动具体实施方案和考核办法。
三、实施学生体质健康测试
1、体育教师通过室内理论课的形式，对学生进行体质健康标准教育，让学生了解体质健康标准的有关规定和国家要求实施学生体质健康标准的重要意义及有关项目测试方法，指导学生平时锻炼，达到增进健康的目的。
2、学生体质健康测试每学年进行一次。学校统一安排，采用流水作业方式分年级进行采样测试、录入。
3、建立《学生体质健康标准》的专项档案。学生测试项目的成绩，由体育组汇总，并按照《标准》的要求计算得分、评定等级。并负责记录在《标准》登记卡上，在毕业时放入学生档案。
四、推行广播体操实施办法：
1、体育教师在七年级新生入校后一个月内完成广播体操的教学任务，班主任协调配合体育教师做好新操推广工作。各班要根据实际情况，采取有效措施，要求学生熟练掌握新操动作要领，做到统一、协调。体育教师在推行新操的过程中注意巩固广播体操规范成果，对平时课间操中出现的问题及时整改。
2、学校在秋季运动会中举行广播操比赛，组织人员对各班级课间操情况进行评比，并表彰奖励。
3、推行广播体操过程中，检查评比不中断，计入年终考核评估。
五、推行《国家体育锻炼标准》办法。
1、认真贯彻党的教育方针，积极采取有效实施动员、鼓励全体学生参加《标准》各项目的锻炼，增强学生体质，提高学生运动技术水平，使全体学生在德、智、体、美、劳都得到了发展。
2、组织教师认真学习《国家体育锻炼标准》、《学校体育工作条例》等国家有关体育纲要，法规及教学大纲，保证《体育与健康》开足每周四节课时。
3、成立体育教研组，制定教研计划，积极开展体育教研活动，由具有体育教学经验、责任心强的教师任组长抓教研工作。
4、认真做好推行《国家体育锻炼标准》的考核工作，各年级做到《体育达标手册》人手一册，体育教师认真做好达标考核及填写手册的工作，每学年末送交教导审查并存档。
5、认真上好每一节体育课，按国家教育部规定保证各年级开足体育课，根据各年级《国家体育锻炼标准》的测验规则，体育教师以身作则，亲做示范，循序渐进地给学生讲解动作要领，并认真做好达标的考核和登记工作。
6、极抓好学校田径队和摔跤运动队工作，长期坚持利用早晨和下午课外活动时间抓校队的集训，每天不少于1小时，使我校推行《国家体育锻炼标准》做到有章可循，卓有成效。
