时间：2022-03-14 21:19:34
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实自治区加快服务业发展若干政策，优先发展生产业，积极发展生活业，依托重点项目建设寻求服务业新的增长点，适应城镇化和居民消费结构升级的趋势，形成与工业协调并进的产业融合发展态势，把市打造成为全盟文化信息中心、全盟生产生活物资的批发和配送中心、全盟中等以上收入群体的消费中心和全盟企业集团的总部基地。
二、组织机构及职责
为确保年推进服务业各项工作的顺利实施，经研究，决定成立全市推进服务业工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设综合办公室和5个专项工作推进组。
（一）综合办公室
综合办公室设在市发改局，办公室主任：副主任：。
工作人员：由发改局内部调剂。
工作任务：完善服务业发展措施和目标任务，组织编制第三产业发展规划。2月底前制定完成自治区加快服务业发展60条优惠政策的具体落实措施。对服务业重点项目进行跟踪服务，做好服务业运行情况的监测分析，准确及时的掌握发展动态，每季度向领导小组汇报1次服务业运行情况，每半年撰写一次服务业发展形势分析报告，针对存在的问题和困难，研究提出推进工作的建议。督促各专项推进组开展工作，积极做好协调联系和信息反馈，协调解决在工作推进中出现的困难和问题，及时向领导小组汇报。负责领导小组日常工作。
（二）规划设计专项工作推进组
组长：
副组长：
工作人员：从规划局、市政勘察设计院抽调。
工作任务：结合城市总体规划布局，编制完成生产生活物流园区、交通运输物流园区、中小企业产业园区规划设计和改造察哈尔大街民族餐饮街外观设计，提交相关会议研究审定。
工作步骤：2月中旬前完成新区生产生活物流园区的总体规划和控制性详细规划，3月中旬前完成交通运输物流园区的控制性详细规划。3月底前完成中小企业产业园区规划设计。4月12日前完成改造察哈尔大街民族餐饮街外观设计。
（三）商贸专项工作推进组
组长：
副组长：
工作人员：从商务局、旅游局抽调。
工作任务：认真做好商贸流通工作的综合协调，加强对商业企业、个体户的分类指导，定期监测分析商贸流通市场运行态势。采取更为灵活有效的措施，培育精品特色商业街，积极发展超市、餐饮和连锁经营、品牌专卖等，推进高档次的星级酒店建设，加快促进传统商贸业向现代流通业转变。协调推进年商贸流通重点项目，认真做好项目跟踪服务。
工作步骤：
1、2月底前制定完成年推进商贸流通工作计划，研究提出商贸流通综合协调措施和办法，提交领导小组研究审定。每季度上报1次工作推进情况总结，定期、不定期通过信息、签报等形式专项反馈。
2、3月初完成重点培育商业街的调研，对额尔敦路、察哈尔大街民族餐饮街、新区和锡林大街汽车销售区的经营户进行摸底调查，了解掌握经营情况，建档立卡，跟踪服务，实行名册管理。3月中旬制定培育精品特色商业街工作专项实施方案，重点在商业街产业布局、功能完善、服务优化等方面提供指导，突出培育示范典型，采取以点带面、点面结合的方式，推进培育特色商业街工作。月12日前完成察哈尔大街民族特色餐饮街的测量、临街外立面穿衣戴帽工程效果图设计等，体现民族文化特色，组织开展宣传告知工作，做到商业与文化的有机结合，也是城市文化的集中体现。4月中旬开工建设察哈尔大街民族特色餐饮街外立面穿衣戴帽工程，确保6月底前完工。
3、加快推进呼市润宇建材家具城建设，3月10日前完成地勘，3月20日前确定工程施工设计，4月15日前开工建设，确保年内完成一期工程和办公场所建设。8月底锡林郭勒元和大酒店投入使用。10月底前完成那日格朗旅游度假大酒店、地矿大厦和吉泰大酒店的主体工程。协调重型机械商业城项目业主尽早开工建设，确保10月底前建成运营。年内确保利丰汽车行投入使用，促成小商品批发城建设和国美电器落户我市。
4、积极扶持外贸中小企业，培育通力锗业、小肥羊肉业、金鑫工程机械和安通经贸等出口企业，支持发展肉食品加工、服装制品、绒毛制品和民族特色产品行业，不断扩大经营规模，促进企业出口创汇，确保年内外贸出口总额达到150万美元。重点跟踪服务协鑫集团、华润集团等投资超亿元的外资企业，争取年内直接利用外商投资突破5000万美元。
（四）物流专项工作推进组
组长：
副组长：
工作人员：从交通局、商务局抽调。
工作任务：积极发展物流业，按照市场化运作方式，重点推进新区生产生活物流园区、交通运输物流园区和海鑫物流项目建设，科学合理确定园区功能定位，超前谋划经营管理体制和运行机制。
工作步骤：
1、2月底前制定年推进运输物流业发展工作计划。
2、3月底前编制完成新区生产生活物流园区的可行性研究报告，获取项目批复立项等相关支持性文件。4月底前协助建设单位完成征地工作。5月1日开工建设。10月30日前完成全部砼路面铺设，完成当年开工的全部土建设施和配套设施的安装。年6月底前完善各项附属工程建设，具备从事经营活动和正常运行的其它必备条件，进行招商宣传和运作。年7月开始经营。
3、分两期建设交通运输物流园区，3月底前做好项目用地的勘察设计，编制完成项目可行性研究报告，获取项目批复立项等相关支持性文件。4月中旬开工建设一期工程。10月底前完成项目场地平整，达到“三通一平”的条件，完成物流信息中心、停车场、住宿餐饮区的主体工程。年4月中旬开工建设二期工程。年10月底前全部完工。
4、海鑫物流项目。4月中旬开始实施场地硬化、绿化和部分仓储库建设，确保年内全部竣工。
（五）市场建设专项工作推进组
组长：
副组长：
改造提升现有专业市场，新建宝力根街道办事处农贸市场、团结队农贸市场、建材市场和煤炭市场，努力实现专业市场提档升级。建立市场联合管理机制，组织开展联合专项检查行动，加强市场规范化管理，进一步提高市场服务水平。
工作步骤：
1、2月底前编制完成畜产品交易市场功能布局调整专项方案，完善服务功能定位，科学合理划分功能区，充分利用好现有空间。3月初配备专职管理人员到位，积极开展市场调研工作。修编完成畜产品交易市场管理办法，召开专题会议研究审定后实行。3月中旬做好宣传引导，组织相关人员开展宣传单发放、张贴通告等宣传告知工作。4月初正式运营畜产品、粮油、蔬菜、水果等多种农畜产品的交易，尽早实现繁荣活跃。4月底前完成信息员队伍建设，在每个苏木镇场、每个嘎查都确定1位兼职信息员，认真做好培训工作，建立健全工作制度，每日定时报送畜产品出售等相关信息，安装电子交易系统，打造畜产品销售信息网络平台。
2、2月底前完成对109农贸市场、二中农贸市场、南统建农贸市场的调研工作，研究制定改造提升专业市场工作方案，提出实实在在的措施和办法。3月底前完成改造工程的规划设计，积极协调市场业主投资改造，提供一些资金和政策扶持，统筹实施改造工程，确保年内完成现有农贸市场提档升级。其中，109农贸市场改造，主要对临街房屋进行全面修缮，更新广告牌匾，实施排水、雨水管道等配套设施工程，安装统一柜台和顶棚，力争建成全封闭式的交易大厅；二中农贸市场改造，主要对市场内商业用房进行改造，建设二层商铺，全面修缮市场内房屋，维修给排水、雨水、供热管道，安装统一的柜台和顶棚；南统建农贸市场改造，主要对市场内店铺进行粉刷，更新广告牌匾，完善给排水、雨水管道。
3、采取市场化运作的方式，抓紧开展招商引资工作，正确合理选址，提供政策扶持，尽早开工建设宝力根街道办事处农贸市场、团结队农贸市场、建材市场和煤炭市场等4个专业市场，争取年内完成主体工程建设。协调饲草料交易市场、农牧机械交易中心业主，采取合作经营等有效措施，尽快繁荣活跃。
4、由城管局牵头，工商、税务、卫生、商务、农牧等部门配合，每季度开展1次大型联合检查专项行动，把每个摊位每个店铺的基本情况都要建档立卡，在卫生、检疫、台帐管理、规范服务等方面进行全面监督检查。对达不到相关标准的，要督促限期整改，限期内仍达不到标准的，坚决依法取缔经营资格。
（六）新型服务业专项工作推进组
组长：
工作人员：
工作任务：积极做好引进金融机构工作。围绕社区服务、信息咨询、建筑工程评估、会计事务等行业谋划项目，发展社区物业、家政、健身娱乐等消费业。
工作步骤：
1、由财政局负责，与招商银行、交通银行和华夏银行等全国性股份制商业银行广泛接洽，积极提供优惠政策和便利的办公场所，年内引进2—3家新的金融机构，超前谋划地方商业银行筹建工作。由建设局、财政局负责，积极协调上级有关部门，年内引进1—2家高资质的建筑工程评估和会计事务机构。
2、由建设局负责，要求新建住宅小区配备专业的物业管理机构和专职人员，严格把关，督促检查，确保今后所有新建住宅小区都达到物业管理相关要求，否则一律不予办理房产证。
三、有关要求
（一）各部门单位要高度重视此项工作，服从领导小组指挥，实行一把手负责制，转变观念，强化责任，加强协同配合，做好部门之间的衔接，形成整体合力，把每项工作都落实责任人，安排专人负责专项推进，确保各项工作落到实处。
（二）综合办公室和各专项工作推进组在领导小组的统一指挥下，按照本方案的总体要求和各自分担的工作任务，在本方案自印发之日起10日内制定更加详细系统的专项实施方案和工作推进时间表，报送到综合办公室（市发改局）。
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤，同比；
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤，占任务数，占商品量的同比增长，其中红万斤，白麦万斤；
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；
实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；
实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；
完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增％；
完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动，将月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班.等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理起，有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购！！！
今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的，占商品量的，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。
根据会议安排，现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报，不足、不妥之处，请予批评指正。
一、城市建设基本情况
（一）旧城改造情况
1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里，城镇化率达28.6%，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建高滩供水工程项目，完成87公里供水管道安装，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米，建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。
2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设；修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面；完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作；完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路路面沥青砼改造工程；完成了0.758公里的临江东路改造设计工作；完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区的建设已初具规模；完成了沙坪东路中段400米沥青砼路面的改造工程；完成了370米育才路建设；完成了350米田坝新街街道建设；完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、盐丰小区24幢、田坝新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设共103幢；106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。
3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，2003年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿余元对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。
在建的项目有：金江银座商住楼2.73万平方米计划投资4500万元；滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资4000万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；港口指挥中心即金港国际，建筑面积4.25万平方米，计划投资6500万元；*金江明珠商贸城，建筑面积2万平方米，计划投资3000万元；雅俊天地，建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。
（二）新区开发建设情况
1．高滩新区开发建设情况：拆迁安置房共106栋，截至*年5月22日，已动工修建94栋，已施工至1—5层的有23栋，已施工至6、7层的有19栋，已施工至斜屋面的有37栋，已基本完工的有14栋，尚未施工的有12栋（主要是长沙路延线才拆迁完毕，正在做相关工作）。小区配套设施建设已完成规划设计，能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕；总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿，分三期建设完成，现已完成投资约1.2个亿，完成土石方挖方约230余万立方米，填方约50万立方米，道路路基工程已基本结束，道路骨架初步形成，计划*年底全部完工；为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路H6线840米沥青砼路面工程，目前正在开展人行道、路灯工程，下步将设置道路交通标志、标线；市政管网已敷设完成约3000米，要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网的敷设工作，该工程总投资约1000余万元，现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设，管道长约1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成边坡削减，现正在挖抗滑桩基坑，投资1400万元，计划今年6月底完工；大连路滑坡治理工程已出施工图，按照安排目前已将施工图移交给县国土局，主要由县国土局负责治理；高滩无负压供水工程已开工建设，因云天化水厂同时给高滩片区和云富片区供水，供水能力不足，现正在作供水方案调整，一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备，该设备自带240立方米调节水箱，*年6月5日县监察局组织询价，定价为184.8万元，原设备95.8万元，需补差价89万元左右；行政办公区规划设计方案已通过评审，现已启动场平工程，高滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3，挖方39.6万m3，填方37.2万m3，总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化，公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后，挖方42.2万m3，填方27.3万m3，挡土墙2.5万m3，总投资约2165.2万元，减少投资约1500万元，市政广场以南含市政广场由重庆场平公司开展场平施工，市政广场以北由万泰集团一施工处施工，两家单位挖填总量约30多万立方米，场平工程工期2个月，计划7月底全部完工，16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。
2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况：*枫叶国际批发市场位于*县高滩新区开发中心，占地面积392.35亩，总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作，按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场：小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场，用地面积18247.35平方米，建筑面积73301.81平方米，建筑结构为全框架。该工程于*年6月动工，计划*年8月底主体断水，*年底交付使用，总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场，初设方案已经县政府及主管部门批准，总建筑面积189367平方米，总投资约1.6亿元，施工图设计即将结束，计划于*年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场，相关部门正组织进行方案设计评审，总建筑面积333074平方米，总投资2.8亿元，计划2009年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。
3.坝尾槽新区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋，其中已建好13栋，1栋（第10栋）未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动，共建14栋，过渡费期限到*年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在坝尾槽片区北面，毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩，总建筑面积76320平方米，楼高均为6层，容积率1.47，建筑密度26.75%，绿地率57.33%，居住户数636户，按3.2人/户计算，居住人数2035人。根据人大持证视察意见，准备对规划方案进行调整，尽量避免大挖大填，保护生态。
（三）拆迁安置情况
近年来，我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.07万平方米。分别为：2004年6月沙坪新区拆迁，涉及216户3.4万平方米，划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45栋约8万平方米，现已全部迁进新房；2005年4月高滩重庆路连接线拆迁，涉及78户1.7万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置14栋约2.4万平方米；现正在建设中，预计6月底陆续迁进新房；2005年8月团结路老商品房拆迁，涉及35户0.24万平方米，全部实行货币安置；2005年8月田坝新街公安小区建设拆迁涉及12户0.08万平方米，实行划地安置在田坝新街，现已迁进新居；2005年9月县信用联社及田坝分社拆迁涉及21户0.4万平方米，实行货币安置；2005年10月金航苑小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米，实行货币安置和产权调换安置；2005年11月田坝新街拆迁，涉及239户4.5万平方米，就地划地安置在田坝新街，共安置44栋约8万平方米，现已全部迁进新房；2005年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米，实行划地安置在坝尾槽，现已全部迁进新居；2006年1月盐丰小区拆迁涉及138户2.1万平方米，实行划地安置在盐丰小区，现部分已迁进新居，尚有1幢安置房正在建设中；2006年1月剪刀湾弃渣场拆迁，涉35户0.7万平方米，在沙坪新区插花划地安置，共安置7栋约1.2万平方米，现已全部迁进新房；2006年2月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及26户0.42万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置6栋约1万平方米，现已全部迁进新房；2006年4月春晖广场规划片区拆迁，涉及86户1.3万平方米，全部实行货币安置；2006年5月高滩“高管用地”拆迁，涉及27户0.45万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置5栋约1万平方米，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；2006年6月云天化中学教育小区拆迁，涉及162户2.8万平方米，机关实行货币安置，居民划地安置在育才路，共安置16栋约2.5万平方米，现已全部迁进新房；2006年8月高滩大面拆迁，涉及283户4.53万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置45栋，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；*年8月坝尾槽南片区拆迁，涉及65户1.48万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置14栋约2.5万平方米，现还未启动安置建房工作；*年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米，实行产权调换安置，该大楼正在建设中；*年9月高滩新区第二期拆迁，涉及192户3.05万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置33栋约5.6万平方米，现安置房正在建设中，且大部分主体已经完工，预计5月底6月初将陆续迁进新房；*年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米，实行货币安置；*年4月底对高滩长沙路范围进行拆迁，涉及40户近0.78万平方米，划地安置在高滩新区安置点，共6栋，正在组织建房；*年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米，其中37户实行产权调换，3户实行货币安置，现电力公司大楼即将启动建设。
二、存在的主要问题和困难
由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重，在城市建设过程中，存在以下主要问题和困难：
（一）工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等，工作内容多，涉及面广，有的协调比较难，时间长。
（二）工程建设资金需求量大，垫支太多。施工合同签订后，要按照合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求量大，有时不能及时拨付到位。
1.高滩一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支，只拨付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成，总投资约8000万元，现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资；
2.箱式无负压设备需补差价口89万元，行政办公区主水管敷设资金也未落实；
3.剪刀湾场平现已基本结束，场平施工费用40万元需划拨给施工单位；
4.高滩安置房一期基础投资2342万元，尚欠施工单位920万元，二期基础投资约1200万元，尚差施工单位500多万元；
5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工，工程预算价为56.349万元；
6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工，进展顺利，约需资金200余万元；
7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元，政府由于资金困难一直无钱支付，我局为了推进工作把其它资金都垫出去了，包括原邮政局还建费、保证金等。
8.盐丰小区24幢安置房，坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。
（三）拆迁安置房建设管理矛盾突出，老百姓建房资金缺口大。
（四）建设局工作任务重，技术人员少，每人承担的工作多，难以应付，有畏难情绪。
（五）高滩属坡地，地质情况复杂、高差大，道路、场平工程启动后，滑坡多，建设成本高。
（六）一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因，已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理，并提高相应安全等级，一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级，建议安置房取消，另行选址。
上述问题的存在，从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进，希望及时研究解决。
三、下步工作
（一）对旧城实施改造，提升城市形象
1.团结路口国土局、综合执法大队片区：*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出，通过近年来的建设，团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫，已具备都市城市的特点，成为*人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在，有损*形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域，房屋陈旧破烂，布局凌乱，很不协调，应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划，尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除，土地予以收储，将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心，以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模，以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案，预留土地，待条件成熟后实施。
2.团结路尾端改造：随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展，团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差，市政设施不配套，加之该片区从1996年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划，规划范围西至施工区10#路，北至云天化生活区围墙，东至18米街，南至2#公路。主要分为三大功能，一是商业开发，在团结路两侧，用地约60亩。二是办公和金融用地，分布在18米街西街，向家坝政府用地9亩，信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面积67亩，安置总建筑面积9万平方米，我局已完成初步方案，可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。
3.临江路片区改造（主要指县一中、县一小、检院、法院位置）：该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建，对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划，结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施，打造临江路城市景观，树立*滨江城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地，从石龙巷处打通人民路和临江路之间的通道，道路宽16米。
4.启动县小搬迁：与沙坪城中村改造相结合，县小规划在现沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查，抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。
（二）启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作：*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区（公务员小区）规划住户636户过小，要提高规划入住人数，保留坝尾槽现有绿化，依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。
（三）加速推进高滩行政办公区建设：即将启动高滩行政办公区场平工程施工，总投资约2000多万元，预计今年7月底完成场平工程，现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。
（四）强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务，对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进，早日动工建设。加速推进采取依法拆迁，对个别不配合的单位和个人，坚决申请法院强制执行。但是，近年来城市拆迁强制执行案件多，有时精力顾不过来，使一些工作推进较慢。
四、请求解决的问题
（一）请求解决高滩二期道路和安置点建设资金，按已签订的合同和工程完成情况，应解决道路资金4000万元，拆迁安置点基础和场平费1700万元。
（二）供水工程资金总投资600余万元，已拨200万元，需要解决400万元。
（三）县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼，原设计为5层，两家单位各一半，考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要，经与交通局协商，多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室，预计修建2500平方米左右，请求解决100万元办公楼修建资金。
（四）已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁，是由向家坝镇牵头拆迁的，没有任何经费，为了安置点建设，我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。
（五）公安小区拆迁安置费200万元。
（六）请给予特殊政策，在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。
（七）由于国务院机构改革，原建设部更名为住房和城乡建设部，增加了管理职能，涉及到乡镇住房和建设管理，因此建议在乡镇增设建设所机构，人员编制2—3人，增强乡镇住房和建设管理力度。
××县工商局二四年计划生育工作汇报今年以来，我局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，按照省、市、县部署，进一步推动城市计划生育管理体制改革，采取有力措施大力加强计划生育管理工作，一手抓系统内育龄妇女管理，一手抓流动人口计划生育管理，确保了国家计划生育法律法规和省、市、县计划生育政策的贯彻落实。一、系统内计划生育管理工作1、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，党组书记、局长××任组长，副局长××任副组长，并配有专职计划生育干部1名。成立了计划生育协会，副局长××辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。2、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报××镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校2次，对200人次学习人员进行考试1次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。二、流动人口计划生育管理工作1、高度重视，加强领导我局认真贯彻上级精神，按照县委、县政府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定××县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由党组书记、局长××任组长、党组副书记、副局长××、副局长××、企业注册局局长××任副组长、20个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。2、明确责任，狠抓落实我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合××镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每10天向××镇反馈一次流动人口婚育证明。10月份以来，我局先后两次抽调骨干力量70余人参加了××镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在95％以上。3、发挥职能，严格把关为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责，今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理，明确提出，凡是 流动人口申请注册登记，必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安机关证明，手续不全的，工商所不得受理报批，也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查，凡不符合规定的，一律不予核发营业执照，从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止，我县共有流动人口经商人员670人，其中今年登记注册310户，查验人数658人，查验率达到了98％。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐，纳入重点管理，并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度，严格审批营业执照，把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点，全年共组织两次集中检查，取缔非法经营8户，查处价值1万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品，有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。下一步，我局将以更严的要求、更高的标准，促进国家计划生育政策的落实，进一步做好计划生育工作。××县工商行政管理局二四年十二月八日
（一）商贸流通网络体系建设步伐加快
今年，我县始终按照市政府把*建成“渝陕鄂省际边贸旅游中心”的要求，以建设区县商贸“十个一”和乡镇商贸“五个一”为目标，致力于加快基础设施建设，建立和完善城乡商贸流通体系。
1、加快市场建设。按照农贸市场的建设规范,完成了县城老城宁河农贸市场的改造，建成了*第一个2500㎡的标准化钢结构开放式农贸市场；建成了近4000平方米、设有标准摊位176个、门市80多个的*四海农贸市场；新建和扩建了田坝、文峰、古路、徐家4个农村市场，其中文峰镇双龙农贸市场改扩建一期工程全面完成并已投入使用；宁河农贸市场作为市级标准化菜市场、文峰镇双龙农贸市场作为商务部“双百市场工程”，正在接受商贸、财政等部门的综合验收。
2、推动农商对接。我们与*商社集团所属的重百、新世纪等全市商贸龙头企业进行了接洽，帮助我县绿野公司、红池腊鲜等绿色农产品直销主城市场，实现了农商对接、产销对接。
3、开展了农家乐星级评定。按照《*市商业委员会*市旅游局关于开展农家乐等级评定工作的通知》要求，我县贸易、旅游、工商联三部门成立了*县农家乐评审委员会，根据企业申报等级，对照《农家乐服务质量等级的划分与评定》地方标准和《*市农家乐达标评定评分细则》逐项评定，评定出了*等3个星级农家乐。
4、完成了*市级商业特色街的建设。日前，*集家电、汽摩、建材、餐饮一体的商业特色街已逐步形成。随着家电（汽摩）下乡惠农政策的实施以来，占据地域优势，滨河路沿线将成为家电、汽车、摩托车的消费者和商家的“觊觎之地”。而随着房地产的快速发展，建材装饰店也发展起来了。占据着优越地域优势和大的人群流动量，大队长老火锅、靓汤坊、小八仙、德庄火锅等餐饮也火爆的发展起来了，成为美食的首选之地。
（二）各项经济指标完成情况良好
（1）今年1-11月，我县完成社会消费品零售总额10.7亿元，比去年同期增长23.6%。预计全年我县将完成社会消费品零售总额12亿元，比去年同期增长26%，为政府下达工作目标11亿元的1*%。
（2）截止11月底，我县连锁经营销售额达到3.*亿元，预计该指标到年底能够达到3.5亿元，占社会消费品零售总额的29%，增幅3个百分点。
（3）1-11月，全县批发零售贸易业商品销售总额达到17.4亿元，比去年同期增长28.6%。预计截止12月底，全县批发零售贸易业商品销售总额将达到20亿元，比上年同期增长31%。
（三）“万村千乡市场工程”全面推进
自“万村千乡市场工程”工作开展以来，我县按照市政府及县政府要求认真规划并组织实施，确立了负责农业生产资料配送的*县丰谷农资有限公司和负责日用工业品配送的*县联嘉商贸有限公司两个龙头企业。经市县检查验收，全县共改建了县级农资配送中心1个，乡镇农资超市（带配送）30个，村级农资便民店279个；改建了县级日用消费品配送中心1个，乡镇日用品超市30个，村级日用品便民店296个，已完成全县“万村千乡市场工程”规划目标任务，顺利实现县、乡、村三级农家店的全覆盖。而新建日用消费品配送中心的25亩用地已落实在凤凰工业园区，目前已进入前期规划设计。
（四）家电（汽摩）下乡推广工作成效明显
自20*年12月我县家电下乡工作全面启动以来，在市家电下乡工作领导小组办公室和市商委的正确指导下，在县委、政府的高度重视下，通过县贸易、财政、税务、工商等部门的共同努力，我县家电下乡工作中取得了一定的成绩。
为促进家电下乡工作开展，我县先后下发了《*县人民政府关于实施家电下乡工作的通知》等文件，县政府多次组织各部门、乡镇及网点召开专题电视电话会议、联席会议以及各类培训会，宣传家电下乡政策的主要内容，明确各部门及销售网点的职责。印制了《*市家电汽摩下乡操作办法》宣传手册，编写了《家电下乡常识问答》宣传单，并利用电视、报纸等各种形式，对家电下乡的有关政策进行广泛宣传。
截至12月10日，全县审核备案家电汽车摩托车销售网点154个(其中汽摩网点28个)，覆盖全县84%的乡镇。全县销售家电下乡产品15105台、摩托车8554辆、汽车617辆，销售金额达9717.68万元，每万户农民家庭平均购买家电下乡产品1189.4台。已补贴家电下乡产品12834台，补贴资金304.28万元，补贴率为86%；补贴汽车摩托车1261辆，补贴资金179万元。
全县家电下乡和汽摩下乡产品补贴资金共计483.28万元。
（五）市场供应充足，运行稳定有序
一是落实了应急保供企业，并与县*百货、联嘉商贸有限公司、中石油*分公司、县粮食有限责任公司、县盐业公司等保供企业签订了保供责任书，保证了粮、油、肉、蛋、奶、菜、糖、盐、成品油、液化石油气、化肥等11类重要商品的市场供应；
二是将县*百货纳入生活必需品市场监测系统，将两家“万村千乡市场工程”龙头企业纳入重点流通企业监测系统，通过企业报送的监测数据随时掌握市场运行动态，确保市场稳定运行。
三是1000吨市级粮食储备已做好库房准备，正在向周边开县及市外开江等产粮大县调入粮食。
四是为扩大内需，拉动消费，带动市民的消费激情，我局联合*百货、联嘉商贸有限公司、县移动公司和县联通公司组织开展了“20*国庆?中秋惠民消费活动”和“20*年迎春购物消费活动”，受到了广大消费者的高度评价。
（六）危化品和食品安全工作稳步开展
1.全面落实安全生产目标责任制。年初，根据20*年目标责任制要求，县贸易局分别与县民爆公司、中石油*经营部、各加油站、各液化气充装站签定了本年度安全生产目标责任书，明确了各自职责。
2.认真开展安全监督检查工作。完善了8户2005年以来已改建完成的社会加油站的成品油经营许可，解除了这些社会加油站的安全后顾之忧。以“集中库存、电话预约、统一配送”的方式，规范了老城液化石油气的配送模式，降低了安全风险和隐患。在开展日常安全生产隐患排查工作的基础上，结合“商贸领域百日安全生产经营专项行动”以及“安全生产月”等专项行动，县贸易局对全县范围内的危险化学品经营单位和民爆物资经营单位进行安全隐患排查工作。实现了全年安全生产零事故。
3.加强生猪定点屠宰管理工作。今年，结合定点屠宰企业换证发牌的机会，我县加强了猪肉食品的安全监管，坚决执行定点屠宰制度，未经县人民政府依法定点许可的，任何单位和个人都不得从事生猪屠宰。所有进入市场销售的生猪产品（牛、羊）必须由畜牧检疫部门检疫加盖检疫合格印章，定点屠宰办加盖检验章方可出售。
4.全面推行酒类流通备案管理。为全面开展酒类流通备案登记管理工作，我县采取了三项措施：一是在文峰、上磺两镇开展了酒类流通备案登记工作试点，取得了初步成效；二是多次利用广播电视等媒体以及印制的大量宣传资料进行广泛宣传；三是将酒类备案登记工作纳入乡镇目标考核范围，组织各重点乡镇工作人员召开酒类流通备案登记培训会，在县城、乡镇、村（社区）全面开展此项工作。据统计，全县今年度新增酒类备案登记745户，已全面完成市级目标任务。
（七）商贸重点项目稳步推进
一是顺利启动渝陕鄂农特产品交易中心建设项目。渝陕鄂农特产品交易中心作为*市山货交易市场的一期工程，已选址于县城*太平路（原*县汽车大修厂）。目前，该项目的业主*县利民城市建设发展有限责任公司已完成相关审批及前期调查摸底工作，并已完成可行性研究报告及建设前期的规划设计，预计将在春节前全面完成拆迁安置补偿工作并启动建设。
二是规划*市山货交易市场建设项目。今年7月初，县委、政府已将*山货交易市场项目初步规划选址于马镇坝新城与凤凰工业园区之间，规划占地80—120亩。10月，我县与*市政府发展研究中心社科院签订了该项目的规划设计合同，该项目的规划将于年底前完成。此外，我县还与吉林省商务厅、长白山山货市场达成意向，同意对*市山货交易市场的规划建设予以协助和支持。并争取到了市政府和市商委700万元的资金支持。
三是马镇坝中心商圈建设项目全面开工建设。马镇坝中心商圈建设项目紧跟新城马镇坝中轴线建设。目前，中轴北岸市民广场、休闲广场、水园商城招商工作已完成。其中，市民广场分为前广场、会议中心区、车库、临街商业、市政广场区、公共开放绿地六大功能区，已于今年6月开工建设，目前项目进展顺利，预计在12月中旬完成主体工程，春节前完成广场区景观打造投入使用；休闲广场分为表演广场、移民文化博物馆和陈列馆等场所，该工程于10月下旬开工建设，预计一期工程在2010年1月31日前完工；水园商城是马镇坝中心商圈所在，该项目将在2010年3月1日前全面开工建设，于2010年12月31日前完成全部工程。同时配合开发商积极引进一家大型知名品牌零售企业入驻水园商城，并保证在2011年5月前开始营业，其营业面积不低于8000平方米。
四是宁河风情商业特色街已具雏形。宁河风情商业特色街位于老城漫滩路沿线，已于今年4月启动拆迁工作，从7月底开始全面建设。目前拆迁、南门湾立面改造和港口广场的道路扩建及人行道铺装等建设工作已完成。东门城墙、北门景观平台、四合院、城楼、走廊、及漫滩路绿化等工程都在加紧建设过程中。建成后的宁河风情商业特色街将以旅游产品和特色餐饮为主。
五是启动了花台港物流园区建设项目。发展多种运输方式互补的联合运输形态和综合运输配送体系，是商贸流通产业跨越式发展的关键所在，是加快商贸流通发展的重要手段和措施。通过建设花台港物流基地，直接把*大宁河与长江三峡黄金水道相连接，与计划中的“安张常”铁路相连接，向上可直通万州、*等大中城市，向下可直达宜昌、武汉等长江中下游地区。从而利用库区蓄水后的水上运输优势，加快货运周转速度，减少物流成本，促进县域经济发展。为加快物流园区建设,县上已成立花台港物流园区建设管理委员会,开展了各项前期工作。
六是全国“双百市场”--文峰镇双龙农贸市场改扩建完成。第一期工程全面完成，并投入使用，二期改扩建正在顺利推进，有望在春节前全面投入使用。
七是制定并启动了我县再生资源回收体系的建设。为使资源能有效循环利用，我局按照商委和*府办发20*186号文件要求，制定了《*县再生资源回收体系建设规划及实施方案》，决定由*金属回收有限责任公司*分公司、*市物华再生资源有限责任公司报废汽车回收拆解专营公司*回收拆解站为我县的再生资源回收体系的承办单位，行使我县的汽车以旧换新拆解和废旧资源的回收工作。目前，我县汽车以旧换新累计1辆，补贴进展情况正在审核中。
（八）机关党建等各项工作全面推进
一是“四城同创”工作开展有序。今年，我局和县上签订了*县20*年“四城”同创工作目标责任书，并与机关内各职工签订了20*年“四城”同创工作创建责任书。同时，我局还协助相关部门加强了农贸市场整顿治理工作，治理了农贸市场脏、乱、差的现象，规范了农贸市场秩序，以及还在本行业开展千万市民文明行为活动，参与了广场社区28网格的“共建共创”工作。今年，我局已完成了县文明单位和县级卫生红旗单位的申报工作，启动了山水园林单位的创建的工作。
二是社会治安综合治理工作取得实效。为深入贯彻落实科学发展观，全面落实县委、县政府建设“平安*”的相关文件精神，今年我局切实加强了社会安全、生产安全、食品安全、居住安全、交通安全等方面的工作力度，严格管理民爆物资和危化物品，多次协调解决各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。我局职工无一人参加非法组织和宗教活动，无黄、赌、毒违法行为发生，为全县经济社会发展创造安定、祥和的环境做出了积极贡献。
三是高度重视纪检监察工作。调整充实了局纪检监察、党风廉政建设领导小组，主要负责人任组长，分管领导具体负责，政工科人员为主要工作人员；深入实践科学发展观,及时办理来信来访案件，共处理了案件4件；在开展执法纠风工作、落实纠风工作责任制的同时，还注重党风廉政宣传教育工作，不断加强党风廉政建设信息工作。
（九）存在的主要问题
2005*城月饼街总体策划方案 [目 录] 第一章：2005*城月饼街总体分析 一、2005*城月饼街基本情况 二、规划2005*城月饼街面临的有利条件 三、规划2005*城月饼街面临的不利条件 四、规划2005*城月饼街的综合效益分析 五、规划2005*城月饼街的市场分析 第二章：2005*城月饼街整体构想 一、2005*城月饼街的预期目标 二、2005*城月饼街筹办工作重点 三、2005*城月饼街的组织结构 四、2005*城月饼街的资金筹措 五、2005*城月饼街的筹办的战略实施阶段 第三章：2005*城月饼街活动方案 一、2005*城月饼街的主要活动 二、2005*城月饼街的活动目标 三、2005*城月饼街的活动选择原则 第四章：2005*城月饼街招展工作方案 一、2005*城月饼街招展的主要内容 二、2005*城月饼街招展目标 三、2005*城月饼街招展面临的有利和不利条件 四、2005*城月饼街招展的重点及方式 五、2005*城月饼街招展工作的初步设想 第五章：2005*城月饼街宣传推介方案 一、2005*城月饼街宣传推介的总体思路 二、2005*城月饼街宣传推介的战略目标 三、2005*城月饼街宣传推介的实施构想及时机选择 第六章：2005*城月饼街场地规划方案 一、2005*城月饼街规划的基本原则及内容 二、2005*城月饼街规划的有利和不利条件 三、2005*城月饼街规划进度 第七章：2005*城月饼街总体方案附件 一、2005*城月饼街参展邀请函 二、2005*城月饼街平面及效果图示 第一章 2005*城月饼街总体分析 一、2005*城月饼街基本情况 2005*城月饼销售一条街是*城市第一条集文化、商贸、民俗、旅游、娱乐、休闲于一体的复古式商业步行街。是由*城市政局主办，*城市文化局和*城市旅游局协办，*城鸿基策划公司承办，将于2005年9月4日——9月18日在*城市富国路举行，历时15天，其主题是：中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）；规划理念：以产业打动政府；以复古再现式打造民俗文化；以民俗文化带动商品贸易；以商品贸易拉动区域经济；规划目标：把2005*城月饼街规划成历届规模最大、创意最新、最响最广、效益最佳、服务最优，具有浓郁中秋传统文化和本土民俗风情的复古式商贸步行街。2005*城月饼街推出“三结合”：中秋传统文化与本土民俗风情相结合；月饼展与工艺品、水果、红酒展相结合；展示与交易相结合。2005*城月饼街主要内容分为两大板块：第一板块为精美月饼、水果、红酒、工艺品、灯笼、茶等展销；第二板块为月饼街配套活动，包括开幕式、闭幕式、相关文化活动。 二、规划2005*城月饼街面临的有利条件 （一）市政局高度重视，市文化局、旅游局、*城电视台、*城日报社等大力支持，决心把2005*城月饼街规划得更美观，更有新意，更能创造经济效益。 （二）随着*城市文化、经济等各方面的飞速发展，发展“大旅游、大文化、大市场、大产业”的条件日臻成熟。*城市通过成功打造了荔枝文化旅游节、牛仔节等一系列城市品牌形象，为塑造城市品牌，提升城市知名度，拉动地域经济发展开创了先河；加之*城食品行业的平稳、健康发展，有必要为其拓展一个产品销售、品牌推广及技术交流的空间。 （三）农历八月十五日，作为我国仅次于春节的第二大传统节日——中秋节，已在大众心中根深蒂固，“中秋祭月拜月”、“中秋赏月”、 “中秋团圆”、“中秋食月饼”已成了中秋节象征性的文化。随着经济与人民文化素质的不但提高，中秋节已从简单食月饼习俗演化成为家人团聚、多彩多姿的群众赏月游乐活动。市民对中秋节文化生活质量大大提高，为繁荣中秋假日经济提供了舞台。 （四）2004*城月饼街的成功举办，为今年月饼街规划及执行提供了丰富的可借鉴经验。 三、规划2005*城月饼街面临的不利条件 （一）筹备工作任务重，各项筹备工作还没有完全启动，策划方案、机构设置、场地规划、场地建设等方面都需要做大量的具体工作。 （二）资金筹措困难，政府拔款还未具体落实，融资在一定程度上比较困难；缺乏大型办展经验、办展人才和办展设施。 （三）*城月饼街历史短，只举办过一届（2004年），其知名度和影响力有限，市场开发的难度较大。 （四）*城月饼街招展范围局限于*城地区，参展的大企业不多，参展商品有限。 四、规划2005*城月饼街的综合效益分析 （一）回顾：2004年*城月饼街参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年*城月饼热销最火的一大卖场； （二）通过复古再现式月饼街的打造，它将中秋节所蕴涵的传统文化与*城本土民俗风情资源充分挖掘，极大带动*城假日旅游的繁荣，使节日文化向假日经济的不断演化，对假日经济有巨大的推动作用。 （三）通过*城月饼街成功举办，它将丰富市民的假日文化生活，提高市民的文化素质，提升*城城市形象。 （四）*城月饼街为*城食品行业提供了一个交流、学习、合作的平台，并*强*城商业界开拓优良市场的意识与动机，促进*城食品行业的快速发展。 五、规划2005年*城月饼街的市场分析 (一) 从参展商角度分析：*城食品业蓬勃发展，食品生产商家达 家，大小酒家 家、零售商 家。2004年月饼街企业参展达50多家，零售商达40多家。 （二）从消费者角度分析：*城本地人口90万人，外来人口达30万人。2004年月饼街人流量达10000人次/天，商品销售额达150多万。 第二章 2005*城月饼街整体构想 一、2005*城月饼街的预期目标 1、*城地区规模最大的月饼展销会。 （1）展销面积*城最大。提供占地5000平方米、总长度为400米有展位（3mX3m）250个。 （2）参展企业和零售商将更多。吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展。 （3）参展商品品种更齐全、款式更新颖、风味更独特。 （4）配套活动更丰富、更具传统文化色彩。 2、创意更新的月饼展销会。 （1）荔乡文化特色更明显。充分彰显荔乡本土民俗特色和人文资源。 （2）展览内涵更丰富。在展销月饼的同时，集中展示我国传统中秋文化所遗留下丰富习俗，赏月、猜灯谜、提灯笼等 （3）办展形式更具创意。回归古代那种集卖市场，探索祖先的生活方式，以最古老的方式欢度中秋。 （4）以文化促进销售，以大市场的总体市场规划、总体市场促销做大做强*城月饼街品牌。 3、影响力更广的月饼展销会 （1）宣传工作力度加大。有计划、有战略的宣传推广，媒体宣传频率*多，覆盖面积*广。 （2）活动规格较高。邀请市委领导及政府相关领导出席开幕式，邀请著名书法家题名献艺。 4、效益更佳的展销会 （1）2005*城月饼街要实现突破2004年的交易成果，商品销售额超过200万元。 （2）产业带动效益明显。借助月饼街的品牌效应及其营造的特色气氛实现文化产业的新发展，推动商贸、旅游、娱乐等协调并进，加快城市化进程，优化城市形象。 二、2005*城月饼街筹办工作重点 1、2005*城月饼街的策划工作； 2、2005*城月饼街筹备机构的构建； 3、2005*城月饼街的宣传工作； 4、2005*城月饼街的场地规划及建设； 5、2005*城月饼街的招展及招商工作； 6、2005*城月饼街的布展工作； 7、2005*城月饼街的接待工作； 8、2005*城月饼街的活动开展工作； 9、2005*城月饼街的总结及市场开发。 三、2005*城月饼街的组织结构 1、组织框架 主办单位：*城市市政局 协办单位：*城市经贸局、*城市文化局、*城市旅游局 承办单位：鸿缘基业文化有限公司 媒体支持：《*城日报》、《*城电视台》、《*城电台》、*城网 2、组委会人员框架 组长： （从主办单位中指定人员） 执行组长： 陈镜荣 、李思平（从协办单位中指定人员） 执行副组长：赖伯慈 （承办单位负责人） 执行委员：张伟棠（媒体宣传）、 四、2005*城月饼街的资金筹措 在资金筹措上，采取“政府引导加市场运作”的模式，多渠道、宽领域地筹集资金。具体方式主要有： 1、向上争。积极争取市委及相关部门的资金支持和政策支持，特别是争取在项目立项、报批等方面的支持，以有效的政策扶持来筹集资金。把2005月饼街项目进行整体包装，争取市委及相关部门的重视及关注。 2、企业投。组织有实力、有意向投资的企业和个人到实地参观，大力宣传投资的各项优惠政策及丰厚回报，以此吸引外界资金。 3、媒体扶持。通过*城本地媒体（《*城日报》、《*城电视台》、《*城电台》等）对本项目进行公益报导及宣传，减低宣传投入费用，从而控制成本，降低风险。 五、2005*城月饼街的筹办的战略实施阶段 1、前期准备阶段：2005年6月——7月。制定《2005*城月饼一条街活动总体方案》；确定组织结构，落实具体工作班子；全面落实月饼街场地的规划、设计、施工准备及宣传、招商准备。 2、全面展开阶段：2005年8月1日——9月3日。2005年8月1日月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进，9月1日前各项设施基本完成，9月1一3日参展单位自行布展及现场气氛布置；2005年8月1日宣传推广将全面开展，新闻媒体、报刊、海报及宣传单张也将全面启动；2005年8月5日开始实施招展及招商工作，8月20日—21日进行现场统一招商。 3、完善运行阶段：2005年9月4日“2005*城月饼销售一条街”开幕。各项设施全面完成，施工布展完毕且达到预期要求；对所有施工项目进行检查、调整、测试，确保正常运行；再掀“2005*城月饼街”宣传推广高潮，对开幕式进行专题新闻报道；组织工作、安全保卫工作以及各项服务工作全部就绪。
第三章 2005*城月饼街活动方案 一、2005*城月饼街的主要活动 “2005*城月饼街”活动内容包括月饼及其它相关商品展销和“2005*城月饼街”配套活动两个部分。具体内容如下： 第一部分：月饼展销及相关商品交易活动 1、古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、玉器、工艺品、图书等。 2、中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。 3、绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等。 4、娱乐休闲区：表演、餐饮区（小吃、啤酒、饮料、烟、玩具等） 第二部分：“2005*城月饼销售一条街”配套活动 1、开幕式 （1）时间：2005年9月4日10：30 （2）地点：*城月饼销售一条街 （3）特邀领导名单：（待议） （4）流程： 醒狮表演 主持人致辞 市领导讲话 启动仪式进行（剪彩仪式） 礼炮鸣放 醒狮贺喜 （5）媒体报导：邀请*城电视台、*城日报社及相关媒体对开幕式实况进行专题报导。 2、文化活动 （1）醒狮表演 （2）舞春牛表演 （3）本土书法家献艺 （4）灯谜竞猜 （5）宫廷月饼秀 （6）精装月饼展示活动 3、会议 召开食品行业交流会及采购订货会，促进*城食品企业间的交流与合作，并提高月饼及相关商品的销量，带动经济发展。 （1）专业会议： a、中外食品高峰论坛 b、食品企业投融资洽谈会 c、食品企业质量管理认证论坛 d、食品高科技信息会 （2）采购订货会：a、食品原材料进货 b、产品特征及优惠价格 c、销售渠道及经营手法 d、现场优惠订货 4、闭幕式（略） 二、2005*城月饼街的活动目标 1、实现“2005*城月饼街”的办展目标。 2、让本次活动办得更精彩、更有活力、更有经济效益，使人难忘。 三、2005*城月饼街的活动选择原则 1、符合中秋传统文化色彩，充分挖掘传统文化内涵； 2、在一定的基础上要彰显荔乡本土民俗风情，体现荔乡所特有的文化； 3、活动设计应覆盖展览、交易、文化传播、娱乐等内容； 4、突出展览与交易相结合、市民及游客观赏与参与相结合； 5、活动丰富、亮点突出，易于吸引市民及游客。
第四章 2005*城月饼街招展工作方案 一、2005*城月饼街招展的主要内容 “2005*城月饼街”组委会以中秋节为载体，采取招展与自筹，文化与商贸相结合的市场运作方式，为*城食品生产商提供展示自己的最新产品、实现企业间商贸合作与交流，并提高产品销量，抢占市场先机。本次活动将面向*城及周边城市（东莞、广州等）月饼生产企业、食品生产商、酒楼（酒家）、个体零售商、工艺品及灯笼相关经销商等招展。同时，还将组织人员招揽“2005月饼街”赞助商等。 二、2005*城月饼街招展目标 通过高质量的招商招展，吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展，使本次活动交易额超过200万。 三、2005*城月饼街招展面临的有利和不利条件 （一）有利条件 1、*城月饼街的影响逐步扩大。2004年*城月饼街的成功举办，为50多家参展商家创造一定的经济效应和知名度；*城月饼街同时也成为了*城月饼热销的一大卖场，*城月饼生产经销商及零售商对此不容忽视。 2、*城月饼街有高规格的组织体系。*城市委、*城市政局、*城市经贸局、*城市文化局、*城市旅游局等政府部门的高度重视及支持，将引起部分企业的关注及参予，这为“2005*城月饼街”的招展招商工作提供了坚强的组织保障。 3、宣传造势阵容强大。*城日报、*城电视台对“2005*城月饼街”进行大规模、高频率的宣传推广，对招展招商将起到一定的推动作用。 （二）不利条件 1、*城月饼街的影响有限。*城月饼街只举办过一届，属于正在成长的过程中，在广州的知名度和影响力不是很高，这为我们的招展*加了一定难度。 2、*城月饼街招展范围局限。*城本土月饼生产经销商数量不多，广州、东莞等周边城市参展可能性很小，对招展*加了一定难度。 3、*城本土企业经济实力不强，需求的展位数量不多，造成抢占展位的机率很小；企业赞助的可能性及赞助数量很少。 4、场地设施不够完善。对参展商的吸引力不强。 5、招展经验不足。 四、2005*城月饼街招展的重点及方式 （一）招展工作重点 以*城月饼街现有的影响力和吸引力，根据2004年*城月饼街招展情况的分析，本次招展工作的重点是*城地区内招展。拟定在2005年8月10日前，成立专门的招展组织，确定负责人和工作人员，并完成招展工作方案和优惠政策的制定。*城地区招展主要是充分利用市经贸局和2004年的承办单位（鸿缘基业文化发展有限公司）的力量进行招展。 （二）招展方式 1、借助市经贸局招展。借助市经贸局的力量，查证*城食品企业名录，通过电话传真及发函邀请等方式招展。 2、对2004年参展商进行招展。整理2004年参展商的联系资料，通过电话传真及发邀请函等方式招展。 3、借助新闻媒体招展。在报纸、电视台、电台、网站等新闻媒体上举办“2005*城月饼街”的广告，公布吸引招商招展的有关优惠政策及参展回报进行招商招展。 4、通过出街横幅、彩旗及宣传彩页进行举办“2005*城月饼街”的广告，引起相关企业及零售商的关注及参予。 五、2005*城月饼街招展工作的初步设想 招展工作分为四个阶段实施： 1、2005年8月5日——10日，启动阶段。成立招展组委会，制定招展计划及目标，印制招展资料（宣传资料、邀请函等），整理搜集参展商资料；正式启动横幅、电视广告、报纸等各项宣传推广，招展招商项目及相关信息。 2、2005年8月11日——19日，推进阶段。通过电话传真、寄发邀请函和借助市经贸局发函、召开相关会议等告知8月20日——21日在月饼街现场进行统一招商招商。 3、2005年8月20日——21日，高潮阶段。通过现场气氛合理布置，现场咨询、促销进行现场展位抢购招展。 4、2005年8月22日——31日，汇总阶段。在接纳剩余企业和个人参展的同时，对现已报名参展的商家及个人进行最后落实，对展位进行统筹安排；对犹豫不决的参展的企业和个人进行攻关。
第五章 2005*城月饼街宣传推介方案 一、2005*城月饼街宣传推介的总体思路 以独具特色的复古式商业街为总体形象宣传、总体市场开发、总体市场促销（整合形象力、整合产品力、整合销售力）。 1、 组织系统化： （1）采用统—的活动主题： 中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验） （2）打造一条代表*城城市形象的复古式月饼展销一条街。月饼街布局以文化性及实用性为主流，将月饼销售通过结合文化传播提高销售量。 （3）有计划、有步骤地组织一系列别具特色的传统文化活动，如：宫廷月饼秀、灯谜竞猜、醒狮表演等。使月饼展销会逐步成为传播*城本土民俗风情、丰富市民假日活动的文化节，带动*城本土旅游业的发展。 （4）组织体系不断完善，分工也越来越细。集策划、设计、宣传、招商、会场布置、管理、食品卫生预防于一体的组织体系。集中每个环节都将尽量做到从*城实际情况出发，强而有力的打造这一品牌。 2、 宣传系列化： 通过电视、报纸、广播、横幅标语、路灯彩旗、彩页等一系列的宣传，有效地发挥宣传积累的作用，强而有力地诉求“中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）”这一主题，从而提升月饼街的影响力，推动传统民俗文化的传播，带动*城食品行业的发展，引起外界的关注，打造*城食品品牌。 3、 操作专业化： 由独立的专业单位进行策划、设计、制作和统筹宣传，确保系列活动的整体性、专业性和可持续性。 二、2005*城月饼街宣传推介的战略目标： 1、充分彰显中秋传统文化，充分挖掘荔乡本土民俗风情； 2、塑造突出、统一、别具韵味的传统文化品牌形象； 3、扩大2005*城月饼的影响力和知名度，完成本次招商招展的工作目标； 4、*强*城商业界开拓优良市场的意识与动机； 三、2005*城月饼街宣传推介的实施构想 *城月饼街要想取得一定的品牌成功与起到带动地方经济、文化的发展，首先要完成聚集人气、商气的先决条件。在整个宣传中，我们要抛弃常规的销售宣传方式，有战略、有计划、有步骤的去进行。我们要在往年基础上加大力度，寻找更多的支撑点，采用逐步的宣传策略来完成*城月饼街的宣传推广。具体如下： 1、前期宣传： （1）时间段为：2005年8月1日——8月15日； （2）宣传策略：悬念式宣传策略； （3）宣传重点：政府将与开发商联合打造 &# 8226; &# 8226; &# 8226; &# 8226; &# 8226;*城首条复古式中秋月饼商业街； （4）宣传要点：该阶段主要宣传要点是将打造*城首条复古式中秋月饼商业街的信息进行强势，在消息中我们将对建造*城首条复古式中秋月饼商业街的意义与远景进行详细的介绍与悬念炒作。 （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：软性文章； （7）宣传主题：*城首条复古式中秋月饼商业街正式启动。 2、中期宣传： （1）时间段为： 2005年8月15日——9月3日； （2）宣传策略：招商引资策略； （3）宣传重点：对*城复古式中秋月饼商业街的效果图进行描述,并对参与企业进行概括,并对往年的总结及对比几方面入手。 （4）宣传要点：复古式中秋月饼商业街；月饼品牌荟萃，商家云集；场租实惠，人气聚集；现场招商采访； （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：图片及动态电视广告； （7）宣传主题：复古式中秋月饼街商家大召集，商气、人气即将升温，商机无限；*城月饼街，统一规划、铺面美观、管理秩序良好，摊位售价600元/个起，月饼经销商再度看好，抢滩进驻即将掀起热销浪潮。 3、后期宣传： （1）时间段为： 2005年9月4日——9月18日； （2）宣传策略：月饼实况宣传； （3）宣传重点：布局——人气——商气 （4）宣传要点：月饼街开幕式；月饼街现场气氛；消费者反应；商家反应； （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：图片及动态电视广告； （7）宣传主题：复古式月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋购物送礼不容错失。 第六章 2005*城月饼街场地规划方案 一、2005*城月饼街规划的基本原则及内容 （一）基本原则：2005*城月饼街整体规划要以体现中秋文化和荔乡本土民俗风情为中心，布局要符合展会要求，有亮点、有特色。 （二）具体内容 （详见2005*城月饼街《平面图》及《效果图》） 1、展区规划 （1） 中秋精品月饼展销区。月饼展区规划200个，分高档展区和标 准展区两类。高档展区主要以月饼生产商及酒楼、酒家为主，设计成古亭式（详见图示）；标准展区主要针对零售商及个人为主，设计以帐蓬或竹棚为主。 （2） 中秋文化展销区。中秋文化展区规划30个，主要针对工艺画廊、 艺术插花、灯笼、工艺品、图书经销商等。设计以古亭式或竹棚为主。 （3）绿色食品展销区。绿色食品展销区规划20个，主要以各类水果、红酒、丝苗米、茶经销商等为主，设计以帐蓬或竹棚为主。 2、现场气氛营造 （1）主题牌坊。月饼街首尾入口，搭建仿古牌两座。牌坊是月饼街形象象征，设计符合中秋文化及本土文化色彩，有视觉冲击力，更能展现月饼主题。（注：牌坊正面为活动主题，背面可做参展企业广告） （2）灯笼柱。在月饼街各个交叉路口中间，树立灯笼柱6条，每处一条，周边加以盒景装饰。（注：灯笼柱可做参展企业广告） （3）吊牌广告画（双面）。在月饼路中间悬挂广告画吊牌若干个，广告画两边悬挂灯笼，*加中秋节气氛。 （4）主题舞台。搭建小型主题舞台1个，用作开幕式剪彩、表演，抽奖用，配以音响、灯光。 （5）组委会咨询点。用帐蓬搭建，位于舞台旁边，并安排工作人员为参展商及消费者服务。 3、周边造势 （1）*城主要道路彩旗布置 彩旗1000面。插放地址：主要道路花基（荔城大道、西园路等） 内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验） （2）街道路灯吊旗 数量：500面。悬挂位置：*城主要道路旁路灯 内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）； 注：可作参展企业广告。 （3）街道横幅布置 数量：200条。张挂位置：市内各主要街道路口 内容：热烈庆祝*城月饼街于9月4日隆重启动； 过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）； 卖月饼，去月饼街，物美价廉任您选； *城月饼街好看、好吃、好玩、好心情； *城月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋送礼购物首选； 中秋月饼超低价团购活动正在月饼街精彩上演。 二、2005*城月饼街规划的有利和不利条件 1、有利条件： （1）市政局支持。经市政局批准，月饼街规划在一定程度上不受限制，设计及布局可以自主发挥，周边群众阻挠影响不太，有利于施工的顺利进行。 （2）原有资源的利用。2004年*城月饼街保留的牌坊架、古亭等设施可以再度利用，不但可节约开支，更能施工加快进度。 （3）气氛营造资源充沛。舞台、灯光、音响、灯笼柱等设施齐全。 2、不利条件： （1） 资金不足。政府拔款没落实，款项数额不大。 （2） 参展企业投入不多。企业参展大多为了销售，形象宣传意识不 够，对展位装饰简单。 （3）月饼街停车不方便，加之周边市民自发性配合不够积极，对施工有一定难度。 三、2005*城月饼街规划进度 （1） 2005年8月1日前，场地丈量，设计平面图及效果图。 （2） 2005年8月1日——8月31日，月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进。如：现场划分展位、搭建牌坊、舞台、广告画、路旗、吊旗、横幅等 （3） 9月1日——9月3日，各项设施基本完成，参展单位自行布展及现场气氛布置营造（灯笼柱、灯笼等）；第七章 2005*城月饼街总体方案附件 一、2005*城月饼街参展邀请函 参 展 邀 请 函 时间：2005年9月4日——2005年9月18日 地点：*城市富国路 主办单位： 承办单位： 为丰富市民传统节日文化生活，挖掘*城本土民俗风情资源，带动*城旅游文化产业的发展，*城市政局将于2005年9月4日—— 9月18日把荔城镇富国路规划成一条具有浓郁传统中秋文化色彩且品牌荟萃的复古式中秋月饼销售一条街。 2004年*城月饼销售一条街以复古再现式理念设计，将传统民俗文化与现代商贸完美结合、规模盛大、品牌集中、品种齐全、铺面美观、管理秩序良好，参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年*城月饼热销最火的一大卖场； 今年中秋佳节又将临近，月饼销售旺季又将到来，月饼街作为*城月饼销售主打市场，它将继续发扬总体市场规划、总体市场促销作用，为各大酒楼、月饼生产商及零售商提供更为广大的月饼销售平台。 展出范围 古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、古董、玉器、工艺品、图书等。 中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。 绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等 （上述范围以外的产品请勿参展） 单位名称 中文 英文 通讯地址 中文 英文 联 系 人 电 话 网 址 邮 编 传 真 E-mail 企业主导产品（中英文） 以上内容将用于刊登会刊、展品归类及统计材料使用，请正楷填写。 申请展览面积：1、高档展位（仿古式展位3×3O），单价： 元/个编号： ， 元/展期2、标准帐蓬（帐蓬展位3×3O），单价： 元/个 编号： ， 元/展期3、空地展位（3×3O），单价： 元/个，编号： ， 元/展期 注：1）、本单位展台将：自行（委托）设计、制作安装，预计用电量 。2）、各参展单位应符合国家商标法和知识产权保护等相关法律、法规 4）、联络方式：*城月饼街组委会 地 址：*城市富国路联系人：赖生/陈生电 话：020-82633019传 真：020-82637911 E-mail： 报名截止日期：2005年8月31日 开 户 行：招商银行*城支行 账户名称：广州市*城鸿基广告装璜创作部账 号：7082609810001 参展单位：负责人签字： （ 公章）2005年 月 日 参展申请表
作为中国次经济中心区域，华南地区的房地产市场非常具有代表性，以广州和深圳两个城市为例，它们都经历了前两年房地产市场的过热阶段，经历了国际金融危机对沿海出口业的冲击，经历了消费者购买力的普遍下滑。2008年，两者的房地产运行情况不太乐观，土地开发面积大幅减少，商品房销售面积、销售额同比均大幅降低。
2009年，虽然广州和深圳都有各种救市措施出台，但由于市场前期积压存量房较多，商品住宅市场面临的销售形势依然严峻。一手房市场成交或有回升，但升幅有限。不过，在诸多政策利好带动下，楼市刚性需求会被初步调动起来，二手楼市成交会有所回暖。
而处于中南部的武汉，相对而言,接下来的两年是发展的机遇，不论是对整体经济而言还是房地产业。武汉作为中部重镇，一方面，受全球经济下滑冲击较小；另一方面，武汉城市圈“两型社会”的打造，给武汉带来了诸多优势。再加上政府1000万平方米的住房规划，使这个城市有无限潜力可挖。
深圳的房子一向以高价著称，受到宏观经济、政策和房地产自身周期的影响，市场不太乐观，商品房的交易量普遍下滑。在诸多利好政策的带动下，2009年二手楼市会有所回暖。
深圳：二手楼市有所回暖
2009年，虽然有各种救市措施出台，楼市持续下滑的态势已得到初步遏制，但由于市场前期积压存量房较多，深圳商品住宅市场面临的销售形势依然严峻。预计2009年深圳一手房市场成交或有回升，但升幅有限。在诸多政策利好带动下，二手楼市成交会有所回温。
当然，针对目前冷清的市场环境，深圳土地交易中心放宽了土地购置政策，允许以“分期付款”的方式支付地价款。在此项政策的刺激下，有实力的开发商将进入深圳市场，从而带动整个土地市场的逐步回暖。
观过去而知未来，我们通过对2008年深圳房地产市场的分析，2009年的走势基本上就会有一定的了解。
2008年深圳市商品住宅市场的特点：
一是批售量大幅增加。由于受到房地产行业周期和自身滞后性的影响，前两年市场狂热时期，开发商大量圈地的项目，目前正是竣工面市的时候。2008年1~11月累计批售量达到600多万平方米，同比增长近三成，在成交量明显萎缩的情况下，致使深圳目前可售房源接近700万平方米。这个量按月均销售30~40万平方米来计算，至少需要18~20个月才能完全消化。
二是成交量明显萎缩。由于2007年9月出台了一系列限制炒房的严厉政策，加上价格过高的影响，导致2008年房地产市场无论是刚性需求、投资需求，甚至投机需求都大幅下跌。1~11月累计成交量330万平方米，同比降低三成。
三是住宅价格明显回落。2008年上半年成交均价只有12683元/平方米，比2007年最高点下降了34%，进入3季度后，豪宅成交占比增长导致成交均价一度上扬，但9月份价格又回落到12000元以下，价格的下行趋势十分明显。
但相对于当前的人均收入而言，深圳房价依然偏高。
深圳2008年二手房市场的交易，同样比较低迷。1~11月，二手房市场累计成交面积为398.87万平方米，比2007年同期减少近一半。二手房市场从2007年下半年急速下滑，到2008年2月才开始逐步回升，但总体交易规模仍偏小，月成交套数最高峰时不超过4400套，月成交面积最高也才50万平方米。目前的交易量与2007年上半年月均85万平方米的成交数据相比，还有较大差距。总的来看，2008年深圳二手房交易基本保持在每月3500～4000套之间的水平，波动幅度不大，这表明目前深圳二手房市场又在走向稳定。挂牌价格从2007年8月最高的15890元/平方米，一直下跌到2008年11月份的10480元/平方米的水平，价格调整也基本到位。
房产开发商都看紧“现金流”
作为深圳市房地产市场的主体――开发企业的运行来看，2008年深圳开发企业运行呈现以下几个特点：
一、与2007年土地市场争相抬价，疯狂收地的情形不同的是，2008年深圳开发商在土地市场上的动作少了很多，大多数开发企业更加关注如何加快存货变现的问题。
二、大部分开发企业采用了低价促销方式来加快房源的销售。金地梅陇镇2008年2月率先降价，开启了深圳开发商竞相降价促销的局面。而作为行业的领头老大万科，在其主战场深圳10个在售项目中，除去2个高端项目外，其它8个项目也都年中启动了大规模的折价让利促销活动。深圳领先企业率先对房价做出积极调整，对改善这些企业现金状况，起到一定的作用，同时也带动了整个深圳楼市稳步向健康方面发展。
三、除了大规模采用降价营销策略外，各种方式的融资，也成为深圳开发商缓解资金压力的有力手段。金地集团申请发行12亿公司债券于今年3月份获批，万科申请的59亿元人民币的公司债券也于2008年5月份通过审核批准，招商地产11月通过网上和网下方式增发A股融资近80亿元人民币，这都表明，2008年深圳开发企业面临着强大资金压力，急需解决的主导问题变为了“现金流”的问题。
2009年趋势
在目前国内整体经济下滑的情况下，市民对大宗物品的消费会趋于谨慎，从而冻结楼市需求的释放。鉴于此，虽然目前楼市持续下滑的态势已经得到初步遏制，但由于市场前期积压存量房较多，商品住宅市场面临的销售形势依然严峻，市场恐怕很难在短期内组织有效的反攻。预计2009年深圳一手房市场成交或有回升，但升幅有限。而新房价格经过今年一年来的调整之后，还将会在下行通道继续运行一段时间。
二手房市场方面，目前二手房市场正在走向稳定，价格调整也基本到位。在诸多政策利好带动下，楼市刚性需求被初步调动起来，预计2009年二手楼市成交会有所回暖。尤其在2008年12月17日国务院常务会议部署促进房地产市场健康发展的政策措施公布以后，二手房市场的挂牌量会有明显的增长，并且这一现象能够持续到2009年上半年。与此同时，在本市关于二套房贷及二手房买卖税费减免的相关实施细则出台以后，二手房市场的成交量也将出现强劲的回升势头。
土地市场方面，土地市场的长期低迷影响到楼市参与各方的预期，加重了楼市的观望心态。好在深圳土地交易中心放宽了之前从紧的土地购置政策，允许以“分期付款”的方式支付地价款。在此项政策的刺激下，预计2009年深圳土地市场将会出现有实力的开发商入场，带动整个土地市场的逐步回升。
受宏观经济的影响比较大，广州房地产态势低迷，虽然当地政府有各种救市措施相继出台，但在2009年，这种下降趋势还要持续一段时间，市场洗牌不可避免。
广州：楼价仍呈下降走势
2008年，广州房地产市场呈现低迷态势，商品房销售同比有所降低。2009年，政府各种救市措施相继出台，经济适用房新开工量大增，二手房的交易量也有所上升。但是，由于房地产自身的周期性特点，上半年楼市仍然处于供大于求的局面，价格也会呈下降走势。
商品房市场行情
1.商品房交易情况
2008年1~11月，广州十区商品房新批量为841.07万平方米，同比增长12.52%，交易量为630.11万平方米，同比下降38.23%，商品房供销比为1.33，其中住宅供销比达1.48。上半年商品住宅交易量持续低迷，到6月才首次突破60万平方米。尽管7~8月交易量仍在60万平方米以上，但9月再度回落。10月交易量更降至35.83万平方米，尽管11月回升至50万平方米以上，但1~11月各月的交易量均同比下降。
2008年商品住宅新批量则持续走高，其中下半年随着大批新盘上市，住宅新批量继续上扬，7月和9月新批量超过90万平方米。从1~11月情况来看，相比于上半年，供需之间的差距有所缩小，但供大于求局面没能改变。
2.商品住宅价格走势
从2008年1~11月广州商品住宅交易价格走势来看，第一季度均价有所回落，4月价格再度过万，5月楼价开始回落。下半年随着大量郊区盘入市及楼盘打折促销，6~8月楼价持续回落。9月均价更降至8244元/平方米，回落到2007年7月的水平。到10和11月，随着中心城区新盘交易量的增加，楼价再次回升至9000以上。总体来讲，楼价处于下降趋势，但仍维持高位水平。从最新公布的数据显示，目前广州市的房价与工资收入比值为10.2。尽管该数据低于北京和上海，但仍大幅高于正常水平。
3.保障性住房情况
2008年广州大力推进保障性住房建设，在完善和实施新的住房保障制度后，11月首次公开推售2145套经济适用房，而目前在建的经济适用房项目总建筑面积接近87万平方米。按照国土局计划显示，2009~2012年保障性住房按最低建设量计算，广州要在3年内至少建设363万平方米保障房，总资金额将至少达到140亿元，平均每年47亿元。
2009年走势
从宏观调控政策来看，受金融危机及全球经济增长放缓的影响，2009年经济政策将从稳健的财政政策和从紧的货币政策转变为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2008年9月央行下调一年期人民币贷款基准利率0.27%，是自2004年10月以来首度降息，随后10月和11月再降息三次。11月国务院中央出台的十条措施，其中第四条提出促进房地产市场平稳健康发展，正确引导和调控房地产走势。12月17日国务院宣布多项支持楼市措施，当中包括支持房地产开发企业合理融资需求等措施。
这些政策的相继出台对房地产业带来正面作用，但由于目前房地产市场仍是买方主导，而短期内需求方也继续持观望态度，因而预计2009年开发企业可能会迎来一轮“洗牌”，房地产企业经营环境不容乐观。
从土地供应情况来看，由于2008年土地市场拍卖持续冷淡，因而年度的商品住宅用地的供应总量也由年初制定的2.5平方米公里调低至1.8平方公里。预计2009年商品住宅用地供应总量将会继续向下调整。政府将继续增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设。2009年，广州将建设经济适用住房1.5万~2.4万套，建筑面积达到100万~160万平方米。根据2006~2007年广州商品住宅新开工面积850万~1200万平方米总量计算，2008年经济适用房新开工量将占商品住宅建设量的一成以上。
从楼市供销情况来看，由于2008年供应量持续上扬，因而今年上半年楼市仍然处于供大于求的局面。预计中小户型、中低价位普通商品房开发比例将继续增加。随着四季度新政的相继出台以及年末新盘量的增加，预计今年初商品住宅成交小幅提升，月交易量有望再次突破60万平方米。而第二套普通自住房优惠标准的调整及减免住房转让环节营业税的出台，短期内对二手楼市也有刺激作用。
从价格走势来看，2008年广州楼价总体呈下降走势，但由于中心城区中的天河、越秀、荔湾和海珠的楼价依然坚挺，而且目前天河和海珠的交易量在中心区域中占相当比例，因此2008楼价仍维持较高水平。进入2009年后，预计随着郊区新盘交易量的上升，及中心区域楼盘价格的回调，上半年楼价仍继续呈下降走势。
武汉，中国中部经济重镇，其房地产市场相对理性。经过前两年的高低起落，市场逐步调整并回归理性。
武汉：房产价格回归理性
自2007年下半年来，受国家宏观调控影响，武汉房地产市场较前几年发生了巨大变化，特别是2008年以来，武汉房地产市场明显进入调整期，需求萎缩严重。
但是，武汉市及中国经济在未来一段时期会保持稳定的增长，同时居民的收入也会稳定的增长；武汉市及中国房地产消费政策，虽然可能会有若干变化，但是总体上是倾向鼓励大众消费的。在另一方面，武汉市鼓励经济适用房、限价房及廉租房等保障性住房建设，根据武汉市住房发展“十一五”规划，接下来的两年，每年大约要进行300万平方米的经济适用房建设。
所以说，目前武汉的房地产市场基本处于调整阶段，下一步房产市场的发展潜力还是比较大的。
一千万平方米住房计划
2008年前3季度，武汉商品房销售面积同比下降30.26%，房地产市场交易量过度下降将对国民经济带来影响,因此，国家和地方政府先后出台新政，以期救市。
前段时间，武汉公布了《武汉市2009年住房建设计划》，计划显示：2009年全市拟安排总规模1000万平方米的各类住房建设计划，其中廉租住房、经济适用房建设规模合计200万平方米；普通商品住房（含双竞双限房）建设规模合计500万平方米；其他类型商品住房建设规模合计300万平方米，占总计划比例分别为20%、50%、30%。
住宅市场价格走势看跌
从2007及2008年前三季度武汉市住宅市场价格变化情况中可以看出，武汉市住宅市场供需关系正悄然发生变化，市场均衡价格出现理性回归的背后，蕴涵的是更为本质的市场需求的回归。
具体而言，未来2～3年的房地产市场价格走势，将受到如下几个方面的影响：
1.宏观经济走势有利于武汉房地产市场的发展
房地产市场与宏观经济密切相关。在全球经济进入调整的新格局当中，中国经济表现相对稳健，而武汉作为中部重镇，一方面，受全球经济下滑冲击较小；另一方面，武汉城市圈“两型社会”的打造，为武汉经济的发展带来了新的机遇。良好的经济形势为房地产业的持续发展提供了空间，也对购房者支付能力提供了保证。
2.救市短期影响有限，长期有利于行业复苏
2008年10月17日，国务院总理主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署第四季度经济工作。要求加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。在此之前，中央人民银行也下调存款类金融机构人民币存款准备金率，与此同时全国各地也已经有18个城市出台了房地产的利好政策。10月22日，财政部、央行快速反应，联合出台相关政策规定。10月23日，武汉市政府随即出台《武汉市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场健康发展的若干意见》，但值得注意的是，此次出台的15项措施，保障中低收入家庭基本生活的政策倾向十分明显，其目的是支持居民改善住房条件而不是维护高房价。
3.心理预期左右房价走势
心理预期是人们对市场走势的综合判断，在其他条件不变的情况下将决定市场的走势。在今后一段时期，由于受各方面因素的影响，人们对未来房价下跌的预期不断上升，购房意向不断下降。
从中国指数研究院2008年10月中旬在武汉秋季房交会的调查，我们可以看出：大部分消费者都认为目前武汉房价水平过高，并且预期房价会下降。在这种心理预期的驱动下房地产市场将会进一步收缩，房屋价格将进一步下滑，如果没有大的外部环境的变化，这种趋势不会在短期内扭转。
4.大面积保障性住房的建设，将进一步拉低整体房价
一、顺利完成个体工商户验照工作。把验照作为加强对个体户监管的重要手段，认真组织实施。从元月1日开始至3月底，全市应验个体户6665户，实验5519户，清查下落不明拟吊销1069户，验照率达98.8%。变更登记360户，查处无照经营案件232起，罚款金额10.61万元，顺利完成验照工作。主要作法：一是“四个到位”。①组织领导、安排部署到位；②营造氛围，舆论宣传到位；③突出重点，严格把关到位；④提高验照质量，规范化管理到位。二是在验照中着重把好了“三关”。①
把好前置条件审查关；②把好登记事项审查关；③把好日常监管关。三是通过实行“四个结合”，提高验照质量。①与优质服务相结合；②与完善经济户口、网络化监管相结合；③与个体工商户分层分类监管相结合。④与督办检查相结合。
二、加强个体工商户的登记工作。根据国家工商总局《个体工商户委托登记管理实施意见》的要求，将个体户的开业、变更、注销登记和验照，以及对从事经营活动但依照有关规定免予工商登记的个体工商者（指农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域销售自产农副产品的）进行备案职能委托给辖区内的工商分局（所）负责。根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定，提出了具体工作要求，工商所（分局）核发个体工商户营业执照实行“一审一核”制和所长（分局长）负责制，核准意见由主要负责人签署，受委托的工作人员一定要遵强工作责任心，切实履行好登记职责，核准登记时应严格遵守有关登记注册规范，严格前置审批条件，并实行所长（分局长）负总责和责任追究制度。截止12月12日，新办个体工商户开业登记1229户；办理变更登记400户，办理注销登记102户，使全市个体工商户总数达到7941户，从业人员17620人，资金数额20388万元。
三、强化检查督导，促进委托登记工作落实到位。委托工商分局（所）行使个体户登记管理权，方便了群众，提高了办事效率，确实是件好事，但如果操作不好，也极易出现漏洞与失误。因此市局组织的定期或不定期地对工商分局（所）登记发照情况进行检查，是发挥个体科监督职能的一项重要工作，个体登记权下放后，如何严把市场主体关，是个体科工作的重点。结合大冶实际情况，于5月8日至5月31日、9月6日至9月30日日两次对全市个体工商户登记前置审批手续开展了集中清理检查，重点检查直接关系到人民生命财产安全的，如医药、医疗器械、餐饮、娱乐、食品等、易燃易爆物品，化学危险品；特殊项目如海运、水运及公路运输、矿山开采、种子、农药兽药等；涉及国家安全的项目，如网络、通信等行业的个体工商户。对全市
1225 户高危风险个体户进行了清理，发现有照无证454户，有证无照 31 户，无证无照493户，许可证过期
124户，营业执照过期 16 户，证照未年检 28 户，经营场所不一致 1 户，负责人不一致 3
户，经营范围不一致 44 户，对 893户个体户发放预警通知，对
457户个体户发放责令限期改正通知，责令停业整顿 56户，对 46户个体户实施罚款，限期办理变更登记38户。
四、推进分层分类登记管理，提升个体工商户登记监管水平。个体工商户的分类监管工作是基层工商分局（所）的一项基础工作，关系和制约着工商行政管理整体职能的实现。各基层单位都高度重视和落实此项工作，确立专门的人员负责，健全相应的工作制度、工作措施和工作机制，都能按照个体工商户信用分类信息档案的要求建立了完整的经济户口台帐和信用分类台帐，并与市场巡查、网格化监管工作有效结合，为提升分层分类登记监管水平打下了坚实的基础。为了切实抓好个体工商户分层分类登记管理，使分层登记工作全面推行，今年初，我局又在全市工商行政管理工作会议上对此项工作进行了再动员、再发动。并根据省工商局的安排，我局还积极开展了个体工商户信用分类监管软件应用的试点工作，由于各级领导高度重视，组织周密，数据录入规范，基础工作做的十分扎实，软件试点工作的进展情况得到了省、市局领导的充分肯定。市局还重点推广了东岳工商分局个体户分层分类登记监管的经验
，以点带面，适时组织各工商分局、所主要负责人在东岳分局现场观摩参观、及时推广了先进经验，积极探索开展个体工商户分层分类登记管理改革为在全系统全面推开打好了基础。
通过一年多的实践看，基层工商所实施分层分类登记管理工作总体情况良好，进展顺利。实践证明，
推行个体工商户分层分类登记管理，既方便了广大人民群众，提高了服务效率， 又有效整合了基层监管执法力量，进一步促进了工商所综合监管到位，改革收到了明显成效。一是提高了办照效率；二是促进了监管到位；三是树立了良好部门形象。
五、做好个体工商户计划生育流动人口前置审批。计划生育工作是一把手工程，流动人口又是难管理的特殊人群，为了立足部门职能，落实职责，切实把此项工作搞好，我们做到领导、职责、政策、“三到位”。（一）领导到位。一把手为组长，分管领导为副组长，设立专门机构或明确具体责任人员具体负责此项工作。（二）职责到位。在流动人口计划生育管理工作中，我们认真贯彻落实国家和省颁布的流动人口管理办法及《人口与计划生育法》，利用注册登记职能，加强对流动人口的计划生育管理。在工作中，我局充分发挥自身职能的作用，在办理营业执照方面实行“一证管多证”的办法，把核查《流动人口婚育证明》作为登记注册前置审批条件，严格把好计划生育手续关。（三）政策到位。切实让计划生育者得到实惠。业主凭《独生子女光荣证》和双女绝育手续到工商部门办理营业执照时享受“两优先”待遇，即优先安排摊位，优先办理营业执照，申请材料齐全，随到随办。
六、认真落实下岗失业人员再就业优惠政策。工商部门一直将落实下岗失业人员再就业工作作为本部门的一项份内工作，全系统统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和服务社会的强烈意识，不折不扣地落实了下岗失业人员再就业的各项优惠政策，充分发挥了工商部门的职能作用。据统计，截止今11月底，我局落实优惠政策共发证543户，今年1----11月份减免行政性收费395659元。从20__年起截止目前共减免个体工商户登记费、管理费1646931元。主要做法：一是
健全领导机构，作为一项政治任务来抓。二是对一大批下岗失业人员免收工商费用，减轻了下岗失业人员负担，为社会稳定做出了贡献。三是实施跟踪管理，提供优质服务。
七、加强日常监管，取缔无照经营。结合个体工商户验照及开展市场主体前置清查、高危行业清理等专项整治工作，查处无照经营行为，全市1--11月份共查处无照经营违法案件656件（含简易程序），处罚金额70.25万元。
八、按时完成了上半年个体工商户统计报表的上报工作。
为进一步发展我镇工业经济，牢固树立“扶植培育壮大规模企业坚定不移”的发展理念，充分发挥规模企业在地方经济发展中的主力军作用，在排摸基础上制订2013年全镇工业规模企业培育推进计划，力求2013年我镇工业经济在发展规模、质量和数量上有新的突破。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十和中央经济工作会议精神，牢牢把握“立足追赶跨越，加快转型突破”主题，按照发展壮大工业实体经济的要求，以推动我镇工业经济结构化调整与规模化提升为目标，加大规模企业培育力度，做大规模工业总量，不断提高规模企业占全镇工业经济的比重，增强全镇工业经济综合实力。
二、目标任务
1.总体要求：
（1）规模企业数量：争取到2013年年底，我镇年销售额2000万元以上规模企业总数达到23家（其中：亿元以上企业3家、5000万元以上亿元以下企业6家），年销售额500万元以上企业（含2000万元以上规模企业）总数达到66家。
（2）规模企业产值：争取2013年年底实现全镇工业总产值25.42亿元，其中23家2000万元以上企业产值突破8亿元，占全镇工业总产值的30%以上，66家500万元以上企业产值达到11.8亿元，占全镇工业总产值的45%以上。
2.主要任务：
（1）抓好年销售额500万元以上企业培育。在2012年全镇500万元以上企业54家基础上，2013年计划新增500万元以上企业12家。
（2）抓好年销售额2000万元以上规模企业培育。在2012年全镇2000万元以上规上企业18家基础上，2013年计划新增规上企业5家。
（3）抓好年销售额5000万元以上企业发展。在2012年全镇5000万元以上企业2家基础上，2013年计划新增5000万元以上企业4家。
（4）抓好年销售额亿元以上企业发展。在2012年全镇亿元以上企业1家基础上，2013年计划新增亿元以上企业2家。
三、实施步骤
规模企业培育推进工作，按照“年初有计划、年中有检查、年末有考核”的要求，主要分三个阶段开展：
1.动员部署阶段（2013年1月—2月）：完成调查摸底，广泛征求意见，确定规模企业培育推进工作重点，制订推进计划，建立领导联系企业制度。召开企业动员大会，统一思想，共同营造良好的发展氛围。
2.全面推进阶段（2013年2月—12月）：各企业联系领导要按照年度推进计划要求，做好任务的分解细化工作。每位联企领导每月下企业检查了解企业情况不少于一次，帮助企业加强内部管理，建立健全现代企业制度，积极开拓国内外销售市场，争取早日完成年度销售计划。要开展常规性检查对比，对出现的问题与不利因素，要早发现、早分析、早解决，确保年度计划的顺利实现。
3.考核评比阶段（2014年1月）：总结全年推进工作经验，查找不足，分析原因，巩固成效。对全镇66家年销售额500万元以上企业（特别是23家规模以上企业）实施考核评比，建立月度完成实绩通报制度，树立典型，表彰先进。
四、工作举措
1.政府：加强服务工作。要争创服务型政府，大力支持企业的创新发展，进一步简化手续，提高服务效率，坚持依法行政，切实减轻企业负担，尽力化解企业发展中的困难和问题，做到“企业能做的政府不插手，行业能做的政府极力支持”，为企业发展创造良好的外部环境。
2.部门：确保市场秩序。国税、地税、工商、电力、公安、金融等部门要加强市场监管力度，为企业创造良好的市场氛围。杜绝出现恶意欺诈等不正当的市场竞争行为，维护我镇良好的经济环境，促进我镇经济的持续、快速、健康发展。同时各部门要积极为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。
3.商会：发挥纽带作用。按照“五镇联动”战略，充分发挥商会在政府和企业之间的协调作用，主动为政府出谋划策、为企业排忧解难，引导和帮助企业认清形势、克服困难，不断提振会员企业发展信心。同时，商会还要做好招商引资、企业融资、市场推广的服务工作。
4.企业：挖掘潜力才智。各企业要根据自身特点与优势，瞄准企业定位，确定发展思路。做好科技创新工作，积极研发新产品，为企业进一步发展积蓄能量。同时，要做到依法经营、诚实守信，为社会提供优质的产品与服务。
五、保障机制
1.强化组织保障。成立“规模企业培育推进工作领导小组”，由镇党委书记严忠苗任组长，镇党委副书记、镇长王燎民、副镇长王沛然任副组长，其他班子成员为领导小组成员。镇工贸办全面负责规模企业培育推进工作，明确相关企业联系人。同时建立领导班子联系重点规模企业制度，指导企业制定年度发展目标，营造追赶跨越良好发展氛围，确保规模培育计划落到实处。
《国务院办公厅关于印发海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行处置海南省积压房地产试点方案的通知》（国办发〔1999〕62号）已翻印发给你们。经省政府同意，现结合我省实际，提出以下意见，望一并贯彻执行。
一、认真做好停建商品房工程和闲置土地的处置工作
（一）依法处理闲置土地。凡已办理建设用地审批手续，超过出让合同约定的动工开发日期满1年以上未动工建设的，应当按规定缴纳土地闲置费。未经原批准机关同意或超过出让合同约定的开发期限满2年未使用或动工开发的，经原批准机关批准，可以无偿收回土地使用权。开发准备就序且资金落实，已基本具备开工建设条件并明确开发建设期限的停建项目用地，经批准可按以下情况分别处理：已经缴纳全部出让金的，可酌情一次性延长开工建设期限，最长为1年，继续征收土地闲置费；部分缴纳土地出让金的，按交纳的金额重新核定土地使用面积或另外调剂安排，并按核定面积一次性延长开工建设期限，最长为1年，继续收取土地闲置费，多余部分无偿收回土地使用权。
（二）计划和建设主管部门在审批新项目时，如申请项目与停建项目在建设规模、用途等方面基本相近，应努力实施转换，由立项单位以收购、受让等方式接收停建工程，用新建项目资金启动停建工程。
（三）对已经资不抵债的房地产开发企业依法申请破产清偿，其停建项目依法拍卖转让，其中对原划拨方式取得的土地使用权，其拍卖所得应在缴纳土地出让金后清偿企业债务。
（四）对房地产开发企业闲置土地或停建工程2年以上的，未处置前不再审批新的房地产开发项目。
（五）加大政策扶持力度。
1.以停建工程的土地使用权及地上未完建筑物作价，与其他有资质的开发企业合作联建，或停建工程以转换、拍卖、转让、法院裁判等方式（包括清偿银行等债务）处置的，由有关部门依法办理土地使用权及地上未完建筑物权属变更手续。
2.对启动停建工程的建设单位给予减免一定数量行政事业性收费等优惠。减免的具体办法由各地人民政府制定。
3.允许停建项目在不违反控制性详细规划的前提下，调整原规划设计，或修改建筑设计，改变使用性质，使工程启动后能适应市场需求。
4.对手续不完备的停建工程，政府有关部门在工程合作、转让、拍卖等处理过程中，要采取联合办公、现场办公等形式，加快处理进度。
二、切实做好空置商品房的消化处置工作
（一）对房地产开发项目实行总量控制。各级人民政府要根据当地住房市场消费需求，适度控制房地产开发总量。年度房地产开发项目计划由建设部门负责编制，报计划部门审批后纳入年度固定资产投资计划，由建设主管部门组织实施。在实施过程中，坚持以项目带开发的方针，实行项目开发与市场需求、城市规划、建设用地、项目招标投标四结合，防止土地闲置和商品房积压。
今明两年，凡商品房积压量大的城市，要严格控制新开工各类商品房项目，除适量经济适用房建设、旧城改造项目外，原则上不再审批其他商品房建设项目。严格控制拆迁项目，凡拆迁补偿和安置资金没有足额到位，开发主管部门不予立项；拆迁补偿安置资金未经拆迁主管部门监管，不发拆迁许可证；拆迁安置房未落实，不得实施动迁。
（二）鼓励以房换地。房地产开发企业可以参与危陋简房改造，通过以房换地，将空置商品房转化为拆迁安置用房。以房换地后腾出的地块，进行房地产开发经营时，视拆迁安置费用情况，减免部分行政事业性收费。腾出的地块可以转让，在转让手续费上给予优惠。同时，受让人仍享受该地块出让金和配套费的优惠政策。也可以在不违背城市规划的前提下，根据市场行情在3年内缓建商品房并建设临时绿地、临时市场或临时停车场，经营收益归开发企业。
（三）各级人民政府可定量限价收购一批住宅房屋，通过完善配套、综合整治、环境绿化等措施，转化为经济适用住房或廉租房。
（四）各商业银行要对房地产贷款进行全面清理，制定相应的贷款回收计划，通过追索债务，促使开发企业让利降价出售空置商品房。对限价销售空置商品住宅还贷的国有或国有控股房地产开发企业，银行可减免其逾期贷款罚息。
（五）加大银行信贷对个人住房消费和投资的支持力度。各商业银行要进一步扩大按揭贷款购房业务，支持企业和个人运用按揭方式，购买和消化空置商品房；积极组建和发展担保公司，推行多种担保形式，防范金融风险；增加贷款种类，简化贷款手续，鼓励和吸引个人抵押贷款购房；发挥住房公积金和住房补贴的作用，发展政策性贷款和商业性贷款相结合的组合贷款业务，积极支持个人以抵押贷款形式购买空置房。
（六）对空置商品住宅销售环节的税费给予优惠。1998年6月30日以前建成的空置商品住宅，销售时免征营业税、契税，免税优惠时间限于2000年12月31日前。对比照经济适用住房的价格实行限价销售的空置商品住宅，免收销售环节所涉及的各种行政事业性收费，免费优惠时间限于2000年12月31日前。
三、全面清查，加快积压房地产处置步伐
各地、各部门要对停建工程、空闲土地和空置商品房进行全面清查，由建设项目法人和投资主体在规定时间进行申报登记。申报内容包括项目地址、规划用途、占地面积、工程进度、资金来源、已投资额、停建空置原因、处置方式期限等情况。未申报的由政府有关部门依法代管。处置空置商品房的重点是1998年6月30日前已竣工验收的空置商品住宅。要落实责任单位和责任主管部门，实行目标责任制。无主管部门企业的项目由城市人民政府集中处理。2000年底前，大城市要把积压房地产数量压缩50％以上，中小城市压缩70％以上。
四、加强领导，确保处置积压房地产工作顺利进行
《*—*城市景观区总体规划》、《九华山大道景观规划》和《*市主城区教育布置规划》已通过评审，即将终稿，主城区管线普查整套勘测成果和地下管理信息系统已交付，正在试运行。为指导和配合城市建设的需要，正在组织编制《城市道路系统规划》、《城市给排水系统规划》、《*公园北园规划》等。同时还积极配合城区相关部门、单位正在编制《主城区消防规划》、《城市环卫设施规划》、《城市公共交通系统规划》等。
(二)市政重点工程建设情况
今年市政府确定我委实施的城市建设项目共分七大类（生态环境工程、城市路网工程、基础配套工程、管网建设工程、惠民便民工程、城区绿化工程、园区文化工程）20多个项目（不包括房地产开发项目），总投资约2.7亿元，截止11月底，大多数重点工程已接近完工，部分工作正在扫尾，年内可确保完成年度计划任务。
1、清溪河综合整治工程。截止11月底，已完成投资约7000万元，年内完成8000万元投资建设目标。其中，南门环岛工程总投资1850万元，已完成投资1600万元，年内完成1665万元。百牙东路桥计划投资1214万元，已完成投资950万元，预计12月底竣工。污水截流工程总投资约3000万元，已完成前期准备投入资金1300万元，完成工程量约700万元，年内完成1*0万元。清淤驳岸工程已完成790万元，年内完成850万元。另外，征地拆迁完成2500万元。
2、城市干道网续建工程。列入重点工程计划新建4条道路，总投资约2150万元。①人民路已基本建成，完成投资441万元。②百牙东路贯通工程计划投资396.2万元,累计完成投资357万元。③青阳路南段工程计划投资960.4万元，包括拆迁补偿现累计完成投资768万元，占计划的79.7%，年内完成948万元，基本建成。④九华山大道经检测，路基沉降没有稳定，不能实施路面建设，年内完成前期准备。根据池口路沿线群众和企业的强烈要求，经请示市政府领导同意，将池口路列为今年市政道路建设，该路已于8月15日建成通车，完成投资100万元。
3、500套廉租房建设工程。计划投资3500万元，4月28日首批200套廉租房已交付使用，另300套廉租房主体工程已基本完成，总投资完成3000万元。安置房建设工程征地70亩已签订协议，三通和场地平整年内完成。
4、城市垃圾处理厂建设工程。总投资4900万元（不含征地费），已完成1100万元，计划今年完成投资2000万元。
5、城市污水处理厂、城区供水管网改造及二水厂技改工程。①污水处理厂已完成前期筹备工作，扩初及施工图设计基本完成，土地征用给群众的补偿标准已签订协议，完成投资650万元，此项工程今年土地调控对建设造成影响。②城区供水管网改造工程计划内任务于5月份基本完成，外加开发区LWB耐火材料项目管网铺设和贵池区梅里食品工业园管网铺设，今年投资达到1500万元。③二水厂技改工程已结束，完成投资110万元。
6、城区绿化工程及街头广场建设工程。城区绿化工程计划总投资450万元，已完成投资435万元，已基本完成年初计划任务。今年我委共安排栽植香樟、银杏等2000多棵。完成了实验小学北侧绿地广场建设；金芙蓉门前停车场；国税局至法院绿带建设；建设中路人行道铺装；武警、消防、公安110大楼门前、市政府西侧、秋浦西路南侧临街等地段的人行道、绿化带配套建设，共投资1200多万元。
7、天然气管网建设工程。总投资约3600万元，今年计划完成投资700万元。
8、小街小巷整治已初见成效。截止10月底，九华、古舜、翠柏社区综合整治工程已基本完工，新建道路2.1万平方米，新修下水道5.56千米，安装小街小巷路灯120盏，新建小区绿化面积0.47万平方米，完成投资670万元。
9、垃圾中转站、公厕建设工程。3座新建旅游公厕已完成；年内计划再新建星级旅游公厕2座。改造包装了4座旅游公厕。垃圾中转站已建成6座，年内计划建成9座，总投资完成330万元。
10、公交站点建设。已基本建成36个，年底主次干道基本完成，
公共交通设车辆和基础施建设累计完成投资1786万元。
（三）全市房地产开发建设情况
主城区1-11月份完成房地产开发投资3.5亿元，同比增长12%。商品房施工面积59.6万m2，同比增长27%。商品房销售面积24.7万m2，同比增长13%。空置面积1.7万m2，同比减少2.83万m2。11月份主城区商品住房沿街商业门点均价已达1492元/m2和5386元/m2。
（四）公用事业改革进展情况
1、公交公司改制基本完成。我委经研究并报市政府同意，本着改革、稳定、发展的基本原则和“招商引资、收购重组、特许经营、政府监管”的基本思路，对我市原公交公司实施了改革，依法终止了原贵池市与今世缘公司签订的《关于出让城市公共交通路线营运权合同》。目前新公交公司已购入安凯公交车50辆，7月份开始我市公交班车基本实现正规运营。结合公交改制，根据我市总体规划，我委正编制城市公交专项规划，重新规划公交线路，并依据规划科学合理的布置和建设公交站点、停车场和其他公套设施，建立规范化的城市公交网络，更好地服务于广大市民。特别是我们按政策、走市场化运作路子，妥善地处理了原公交车辆，在沿江城市是最成功的、最平稳的，又为政府节约了改革成本。
2、自来水公司改制工作完成准备。按照年初制定的计划和“供排一体、制售一体、主辅分离、多元投资、市场运作”的总体思路，先后与*市水务（集团）有限公司等八家企业就*市供排水一体产业化项目进行了多次磋商，最后综合各方面情况，以招商引资的形式确定了*市水务（集团）有限公司为市自来水公司股权出让和污水处理厂建设、经营的外来投资主体，并于6月24日和9月28日两次由市建委与*市水务（集团）有限公司签订了合作意向书。目前，自来水公司的财务审计、清产核资、资产评估工作已经结束。同时，根据合作意向书的要求。自来水公司改制进入实质性实施阶段，年内有望与*水务集团签订正式合作协议，*水务集团届时将向*供排水产业注入资金7000万元左右。
（五）城市管理工作
今天把开发区、各镇和经济有关部门召集过来，主要任务是贯彻落实近期市政府出台的《关于扶持企业发展的若干意见》等文件精神，以及近期召开的全市“三维”项目调度会、全市工业工作暨民企产业项目洽谈签约筹备会、区政府经济工作务虚会等会议精神，认真分析1-8月全区经济运行情况，查找存在的困难和问题，研究提出下一步工作措施，确保全面完成全年各项目标任务。刚才，开发区、战役办、发改、经贸、外经、统计等单位都分别作了汇报。下面，我讲几个具体问题：
一、关于贯彻落实《市政府关于扶持企业发展的若干意见》问题。一要加大政策宣传。这是市政府针对当前国内、外严峻经济形势制定出台的优惠政策，共有15条，涉及融资、减税、审批、用地等方面，含金量非常高。各相关部门要认真组织学习，加强政策研究，提出贯彻落实意见；开发区、各镇要大张旗鼓，深入企业开展宣传活动，一定要把政策宣传够、宣传透。二要加强舆论监督。经贸、宣传部门要下狠心加强政策落实跟踪，组织开展专题宣传活动，对政策不落实或落实不到位的要给予曝光，确保政策有效落实，营造企业“暖冬”环境。三要积极争取资金。经贸局今年组织上报的17个项目，目前已有3个项目落实资金310万元；发改局今年组织上报的12个项目，目前有6个项目落实资金1023万元。要加强对上衔接，继续跟踪落实好项目补助资金，同时也要着手谋划好明年的补助项目。四要加快审批速度。《区五大战役项目审批提速提效意见》已经制定出台，发改局要抓好贯彻实施，切实加快项目审批速度。五要做好企业上市、出口保险工作。目前，发改局又重新筛选16家企业拟上报“年市百家后备上市企业成长工程”，要进行重点跟踪服务，争取年底前再有1-2家企业上市。要重视企业出口信用保险，目前已有14家企业签订投保合同，投保额6330万美元，要加强政策宣传引导，鼓励企业用好用足出口信用保险政策，帮助企业防范出口风险。
二、关于工业发展指标问题。一是规模工业产值方面。1-8月，全区完成规模工业产值103.6亿元，按现价计算增长27.4%，增幅居全市第11位，比全市平均水平低8.5个百分点。其中，开发区完成75.6亿元，比序时进度慢3.3个百分点；镇完成7.9亿元，比序时进度慢1.9个百分点；镇完成1.07亿元，比序时进度慢23.8个百分点；镇完成12.8亿元，比序时进度慢2.9个百分点；郭坑镇完成6.2亿元，比序时进度慢6.3个百分点。规模工业产值统计修正后增长12.2%，其中：开发区增长13.8%，镇增长5.5%，镇下降22.6%，镇增长11.6%，郭坑镇增长9.9%。二是规模工业企业方面。1-8月，开发区新增14家，退出6家，净增8家，完成任务的80%；镇新增2家，退出1家，净增1家，完成任务的20%；郭坑镇新增2家，净增2家，完成任务的67%；其它2个镇没有下达指标，但镇退出1家，镇退出3家。三是亿元企业培育方面。1-8月，开发区培育19家，完成任务的58%；镇培育2家，完成任务的67%；镇培育4家，完成任务的67%；郭坑镇培育1家，完成任务的33%；镇没有下达指标。
一要确保年初任务完成。工业发展指标是我们的薄弱环节，8月份的形势虽有所好转，但还是不够，差距还很大，区委、区政府年初下达的目标是不会修改的。统计局、工业办要采取措施加强指导、加强督查；开发区、各镇要盯住企业、盯住目标，认真研究行业增加值率，力促规模工业产值有效增长，确保全年目标任务的完成。二要确保工业发展质量。加大规模工业特别是亿元企业的培育力度，对照年初目标加强跟踪落实，鼓励引导企业做大做强，提升工业发展实力。
三、关于固定资产投资问题。1-8月，全区完成全社会固定资产投资70亿元，增长81%，完成年计划的81.4%，比序时进度快14.7个百分点。增幅位居全市第2位，总量位居全市第4位。一要确保按序时进度完成任务。全区固定资产投资到年底总体要控，但开发区、各镇的序时进度不能减。1-8月，开发区完成12.8亿元，比序时进度快2.6个百分点；镇完成9.1亿元，比序时进度慢12.2个百分点；镇完成42.2亿元，比序时进度快33.8个百分点；镇完成4.9亿元，比序时进度快11.3个百分点；郭坑镇完成0.98亿元，比序时进度慢27.2个百分点。二要强化项目督查工作。1-8月，全区82个区级在建重点项目有17个项目未开工建设；61个投资500万元以上工业项目有7个项目未开工建设。开发区、各镇要好好查找一下原因，切实加强项目跟踪协调，努力解决好项目规划、建设资金、前期准备、用地征迁、工程的质量和安全等问题，推动项目尽快开工建设，特别是要千方百计加快工业项目建设，确保完成市里下达的工业投资指标。三要编制好明年重点项目。开发区、各镇要按照发改部门的要求，围绕“十二五”专项规划，认真组织筛选项目，做好项目基础资料；发改部门要加强审核，确保在10月15日前完成2012年省、市重点项目的筛选上报工作。
四、关于招商引资问题。一要提高项目履约率。今年来全区共落实签约项目12个，注册外资13489万美元，目前已履约项目5个，注册外资4771万美元，履约率分别为41.67%和35.37%，项目履约率偏低，这必须引起我们的重视，切实将招商引资作为当前一项迫切工作，加强项目跟踪报批，促进项目尽早履约。二要做好后4个月招商活动安排。今年的招商活动比较多，接下来还有全省民营企业产业项目洽谈会、东南亚招商和“11?18”农博会?花博会等几个大型招商活动。其中，全省民营企业产业项目洽谈会本月27日在福州举行，经贸局要抓紧做好相关准备工作；其余几个招商活动外经局也要抓紧。花博会之前还会举办一次项目集体庆典活动，开发区、各镇要提早落实一批竣工投产、开工奠基项目。三要建立招商工作机制。要成立招商工作办公室，由区外经局牵头负责，组织开展项目考察、洽谈活动，发改、经贸、建设、环保、国土等部门配合；开发区、各镇要指定专人每周向外经局报送1次接洽项目、在谈项目情况，进一步完善园区规划设计和产业布局规划；区招商办要加强招商工作研究，坚持按规划招商，确保招商项目按产业规划、区域规划合理布局，提高招商引资的效率和水平。
五、关于园区建设问题。一要做好土地储备。开发区、各镇目前上报的在谈意向项目有37个，总投资85.1亿元，拟用地面积4987亩，其中：工业项目32个，用地面积3772亩；物流项目5个，用地面积1215亩，均存在用地不落实问题。开发区、各镇要加大土地报批、征地拆迁和土地整理工作力度，确保年底前有一定量的土地储备。二要加强园区规划。规划设计要高起点、高标准，具有前瞻性，坚持一次规划、分步实施。开发区、各镇的主要领导对辖区内园区规划的路网、标高、排污、排水等一定要做到心中有数，同时要加强综合配套，处理好园区工业、商住、垃圾中转、公园绿化、公交公厕等布局问题。三要加快园区建设。开发区和、郭坑2个镇要把园区建设安排好，坚持“以商补工”，抓住秋冬建设的黄金季节，尽快落实资金、项目安排，加快园区“三通一平”、设计招投标和开工建设工作，为项目落地创造条件。四要及时反映问题。开发区、各镇在园区规划建设方面，有存在困难和问题需上报区委、区政府主要领导的要及时上报，主动争取解决，确保园区建设有序推进。
六、关于宣传服务工作问题。宣传工作是软件，是促进经济发展的重要手段，宣传工作一定要讲质量。一要建立通报制度。今后，开发区、各镇每月在工业、投资、项目、招商等方面的完成情况，要在会议上、领导上、报纸上（报）进行通报，接受全区干部群众的监督，各职能部门要做好与宣传单位的沟通、衔接。二要突出宣传重点。在当前企业发展面临困难的情况下，宣传单位要从服务经济发展的大局出发，深入宣传政府扶持企业的政策措施，重点跟踪宣传各单位贯彻落实《市政府关于扶持企业发展的若干意见》情况，增强企业应对困难的信心，全力帮助企业渡过难关。三要提升宣传层次。要加强宣传工作策划，立足国家和省级重要媒体找突破，大力宣传我区加快经济建设、服务经济发展的成效和举措，提高宣传工作的质量和水平。
七、关于当前需要协调解决的几件事。一是年度政府绩效评估问题。市绩效评估领导小组要求9月20日前将各县、区政府绩效目标上报，区统计局要同步分解，各级各相关部门要认真对照，努力查找薄弱环节，制定改进措施，提高绩效管理水平。二是泉大都市区同城化问题。9.8期间已正式签订泉大都市区同城化合作框架协议，发改局要加强政策措施的研究跟踪，及时提出工作意见。三是海西规划落实问题。区发改局要抓紧出台《区贯彻落实海西规划行动方案》，明确责任分工，确保海西规划行动方案落到实处。四是区行政服务中心筹建问题。区委、区政府计划利用九中综合楼设立区行政服务中心，集中审批，提高机关办事效率，目前已成立筹备工作协调小组，要加快设计装修、制度规范等前期工作，争取元旦前投入使用。五是龙门蔬菜批发市场迁建规划用地调整为机电市场用地问题。鉴于目前华东工业品市场已形成一定规模的机电市场，不宜再重复建设，建议镇对市场分布情况再次进行调查研究，重新定位该用地的建设项目后再上报市规划局审批。六是郭坑水泥厂搬迁问题。该厂与重新修编后的郭坑镇区总体规划和产业布局不相符合，需要进行搬迁，由于牵涉到长泰县,需要作进一步商榷。
