时间：2022-07-13 01:36:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇走基层汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
笔者最近随部队经常性基础性工作落实情况调研组在基层调查时了解到，经常性基础性政治工作落实难的问题比军事工作和后勤工作更为突出。这一现象，严重影响了经常性基础性政治工作在部队中应有作用的发挥。
一、落实难的成因
1、认识上存在误区。调研中感到，一些政工干部对新时期军队政治工作的地位作用缺乏正确的理解，片面地认为改革开放带来的一些思想上的变化，各级太过于紧张，一些问题并不是短时期内靠上上教育课、做做官兵思想工作就能有效解决的，官兵的思想行为主要靠法律法规和条令条例规范，政治工作作用有限，可做可不做。一些同志认为，军事训练是硬指标，是讲求米、秒、环和标准、分数的，不完成不行；农副业生产有形可见，搞好了能受益；政治工作是“软性任务、弹性指标，工作难落实、效果难考评”，搞多搞少，做好做差、落实不落实没压力。有的干部就讲，同样的考核验收，军事训练就是提前知道考核内容，基础不行就不行。后勤工作就是提前知道检查什么，硬件达不到也不行。政治工作则不然，平时差一点关系不大，到时突击一下照样能考个好成绩，因此把功夫下在对付上级上。
2、指导思想上存在有偏差。调研中了解到，在一些政工干部思想中，为谁工作、对谁负责的问题还没有真正解决。他们做工作重上轻下，对上认真，对下马虎；只求对上有功，不管对下有过，似乎工作汇报上去了就落实了。在这种思想支配下，有些同志往往是削尖了脑袋往机关里扎，把心思都用在了搞试点、出经验、办现场会等短期利益上，特别是对出名挂号的事情使劲干，经常性的工作对付干，争彩头，好大喜功，工作没展开就急着写情况汇报。这样，就不能不把设想当现实，把计划当工作，把计划和图纸当成果。甚至一些工作还没有全面展开，成果经验却上了报纸，转发了经验。有的虽然也想先汇报上去再落实，但结果又往往是很难落实。
3、机关检查督促不够。调研中感到，一些机关领导和机关干部浮在上面，沉不下去，检查督促搞电话遥控，满足于看材料、听汇报，认为会议开了就是贯彻了，文件发了就是执行了，材料传达了就是落实了。因此，长年累月在“转、发、报”上兜圈子，忙于打电话、写材料、开会，造成了机关和基层同时辛辛苦苦走过场，茫茫碌碌搞形式。即使下去，也是人未动身，“招呼”先行，见见面吃顿饭，做着车子转一转，隔着玻璃看一看。以汇报好坏定优劣，久而久之，下边便产生一种错觉；主要汇报好，工作落实不落实关系不大。如果说经常性基础性政治工作的“务虚性”使不落实成为可能，那么上级机关人员的作风则又加剧了这种势头的发展。
4、个别政工干部缺乏抓落实的基本功。调研中了解到，有的政工干部的一般规律知之不多，知之不深，个别甚至不懂不会还不愿意学习；有的不注意适应变化了的新情况，墨守陈规，照抄照搬照用老经验解决新问题；有的工作套路不熟，方法不活，点子不多，独立开展工作和解决棘手问题的能力较弱。在检查中，个别党支部书记甚至不知道连队党支部也如何产生的，有的党支部会议记录像发展党员、士兵考学、连队支委增选等连队重大问题，只有三言两语记录就结束了，有的对党支部支部书记的职责只能完整地说出两三条，也有一些基层政工干部革命事业心责任感不强，不安心经常性基础性政治工作，不钻研新时期经常性基础性政治工作的新特点新规律，这也是经常性基础性政治工作落实难的一个重要原因。
二、几点对策
经常性基础性政治工作是“三个确保”时代课题的现实要求，是管长远、蓄底气、固根本的工作，必须牢固树立当日子过、当基本功练的思想，防止和克服抓多抓少无所谓的倾向，必须牢固树立常抓不懈的思想，防止和克服抓抓停停的一阵风现象，必须防止和克服“差不多”的满足情绪。解决经常性基础性政治工作落实难的问题，笔者认为，首先要提高思想认识增强抓落实的责任感。无论是从历史的经验教训还是从部队建设的现实需要看，政治工作在新形势下仍然是我军的生命线和优势，是一项必须抓紧抓好的根本性工作。尤其在当前做好经常性基础性政治工作，对于保证官兵思想稳定、政治坚定、增强部队凝聚力，提高部队战斗力，促进各项任务的完成都具有十分重要的意义，是军事工作、后勤工作、安全工作和管理工作等其它工作所不能替代的，任何忽视和放松经常性基础性政治工作的想法，都是十分有害的。各级政工干部都必须充分认识做好经常性基础性政治工作的重要性和必要性。其次，要注意端正工作的指导思想。各级领导机关都要认真反思工作指导思想上存在的问题，自觉破除名利思想，树立服务奉献意识，克服形式主义，树立求真务实作风，切实纠正重上轻下、重汇报轻落实的现象，把工作的着眼点转到扑下身子抓落实上来，把对上负责与对下负责统一起来。同时要大力宣扬那些扑下身子抓落实的先进个人，营造说实话、办实事、求实效的良好氛围。第三，要着力提高政工干部的素质。把提高基层干部素质作为抓好经常性基础性政治工作的重要切入点，要在分期分批搞好支队（团）和基层主官《纲要》集中轮训的同时，按照缺什么，补什么的原则，采取以会代训、开办夜校、以老带新、集中培训、难题会诊等办法，提高各级政工干部抓落实的能力；要严格落实蹲点帮建责任制，对后进单位、新组建单位和小散远直单位重点帮建，增强其“造血功能”，不断提高他们的自建能力。要统一部署，自下而上开展评选“四会”优秀政治教员活动，促进干部素质能力的提高。要建立健全激励机制，严格岗位责任制，增强抓落实的责任感。第四，要切实加强检查监督。加强检查监督，是抓好工作落实的一个重要环节。各级要注重增强工作的艰苦性和扎实性，认真贯彻落实《三十条》提出的了解情况到一线、检查督促到一线、解决问题到一线、服务保障到一线的要求，定期深入一线调查研究，及时发现和解决制约部队建设发展的倾向性问题；要坚持把一般检查与重点检查结合起来，把听取汇报与实地检查结合起来，对经常性基础性政治工作落实中检查出来的问题，采取挂号销账的办法，明确责任，限时纠正。对一时难以解决的，应盯住不放，一抓到底，不解决问题不撒手，以防止被个别单位材料中的“镜中花”所迷惑；要注重确立工作的高标准，坚持精益求精、精耕细作，以精细求落实、向精细要效益，防止和纠正粗放式工作方式；要注改进政治工作的考评办法，科学统筹各项工作，着力解决“五多四过”问题，坚持以“五句话”为根本标准，重点看战斗力的生成和提高，逐步走出以政治工作任务完成情况考评经常性基础性政治工作的实绩的误区，保证基层有足够的时间和精力抓好工作落实。
为了准确了解**年度全旗**乡镇领导班子考核责任目标运行情况及党的基层组织建设工作情况，经旗干部目标责任考核领导小组办公室研究，决定从8月上旬开始对全旗**乡镇领导班子考核责任目标及党的基层组织建设工作情况进行督查，现将有关事宜通知如下：
一、督查内容
（一）实绩考核督查内容
1、农民增收各项措施落实情况；
2、农村各项经济指标完成情况（具体包括重点种植业生产、养殖小区建设、动物防疫、人工配种、生态建设完成情况）；
3、劳动力转移情况；
4、城乡居民养老保险参保情况；
5、城镇建设与管理情况；
6、环境污染整治情况；
7、城乡低保工作落实情况；
8、政府服务能力发挥，即服务群众、服务企业情况；
9、禁牧禁垦工作实施进展情况；
10、安全生产各项措施落实情况；
11、新农村建设各项指标完成情况；
12、政务、村务公开情况；
13、机关自身建设情况；
14、年内拟办抓大事办实事完成情况；
15、“心系农村、服务百姓”工作实施进展情况；
16、党风廉政建设责任制落实情况；
17、旗直部门在苏木乡镇实施项目完成情况。
（二）党的基层组织建设工作督查内容
1、贯彻中央四个长效机制情况；
2、深化“三级联创”“双链双推”活动开展情况；
3、大学生村干部工作情况及管理办法的落实情况；
4、村干部值班制度落实情况；
5、村企共建工作开展情况；
6、社区综合示范区工程实施情况、阵地建设情况、“一帮双服务”落实情况；
7、非公企业典型创建工作开展情况、“双扩双创”创建工作开展情况；
8、创新载体建设情况。
二、督查时间
从8月4日开始，到8月10日结束。
三、督查方式
半年督查采取听汇报、查资料、随机抽查与重点检查、实地走访查看等形式进行。
四、其他事宜
2009年以来，xxx司法所共接收社区矫正人员139人，解矫104人，目前在矫人员35人，其中缓刑32人，假释1人，暂予监外2人。
根据长春市及榆树市社区矫正工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理等几方面工作为抓手做好社区矫正工作，具体如下：
一、健全社区矫正工作组织和网络。
我镇进一步完善了一支由司法所工作人员具体负责，各村治保调解主任为具体监管帮教责任人的专业矫正队伍。同时，在各村成立了由热心社会公益事业的老党员和其他志愿者组成的社区矫正志愿者队伍，并及时调整和补充，为xxx镇安保工作提供强有力的组织保障。
二、规范社区矫正工作制度和流程。
重点加强了请示报告制度，信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度，同时建立一套完整的管理体系。即矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。
三、做好社区矫正“三管一访”专项工作。
按照“社区矫正工作实施办法的若干规定”，我所结合社区矫正工作实际，落实“三管一访”措施，即“日定位”“周听声、周见面”“月汇报”“重点节假日走访排查”制度。筑牢弓棚镇社区矫正城墙。
(一)“日定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“周听声、周见面”，对全部社区服刑人员切实实行“周听声”制度，对重点管控人员实行“周见面” 制度。重点管控人员包括服刑前三个月的所有服刑人员及在社区矫正期间被警告的服刑人员。“周听声”即服刑人员每周向我所社区矫正工作人员打电话汇报本周的行动轨迹及思想状态，以此来增强管控人员的日常管理及服刑人员的矫正心态。“周见面”即对重点管控人员实行每周见面制度。司法所工作人员每周约见重点管控人员，面对面和重点管控人员谈心谈话，以此对重点管控人员进行矫正管理，以确保重点管控人员端正心态进行社区矫正。此外，我所严格落实矫正对象“周听声、周见面”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。
(三)“月汇报”，我司法所高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。每月，全部社区矫正人员每人上缴一份思想汇报，把一个月以来的思想转变、学习收获及参加社区劳动的感受、遵纪守法等情况做一个书面的汇报。社区矫正工作人员根据矫正人员的思想汇报对其进行适当的点评及表扬。让矫正人员在心理上逐渐的接受正能量的传播，发展到主动的去社会上发挥其本身的正能量。从而使服刑人员走出犯罪的阴影并积极改造。
（四）“重点节假日走访排查”重点节假日前夕，如春节、端午节、中秋节和国庆及两会期间，我镇主管领导、司法所长和村干部一起上门走访辖区的服刑人员，与他们进行了交流对话，送上节日慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。
四、存在的困难和不足
我所社区矫正工作取得了较大进展，已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形成了管理制度，初步建立起一支社区矫正队伍，为和谐弓棚作出了贡献。同时，社区矫正工作还存在一些困难和不足：
1.对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。
2.职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下，公安机关仍然是社区矫正的执法主体，只有协调好与公安机关的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。
关键词：铁路企业；政务调研；探讨
中图分类号： F532 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-89-2
0 引言
政务调研是政府和企业开展工作的基本方法，是谋事干事、推进工作的重要抓手。铁路企业向来重视政务调研，通过调研了解基层情况，破解工作难题，在服务运输安全、生产经营、科学决策等方面发挥了较好作用。然而，在国有企业改革深入推进的大背景下，铁路企业面临的新情况和新矛盾越来越多，如何进一步加强调研工作，有效提高调研质量，确保各项决策符合实际，达到预期效果，是铁路企业亟待解决的突出问题。
1 铁路企业政务调研工作存在的问题及原因
1.1 政务调研蜻蜓点水，浮而不实
一些部门把政务调研作为工作的一个程序，认为只要下了基层，形成了汇报材料，能交差就可以了，能否解决问题成了次要的，调研走了过场；有的按照基层指定的路线调研，去哪些地方、见哪些人、问什么问题都是事先准备、精心设计好的，只看“盆景式”典型，不仅听不到基层真实的声音，甚至助长了弄虚作假和形式主义；有的把调研与视察混同，在调研的过程中不主动、不积极，调研涉及面不广，没有做到深层次思考问题；有的对问题的分析浅尝辄止，提出的对策脱离实际，缺乏可操作性。
1.2 调研人员素质不高，缺乏主见
一些调研人员在选题上不能紧扣中心任务，站在全局的高度，抓住倾向性、预见性、方向性的问题去调查，为管理层提供决策参考的作用发挥较差；有的对基层的问题视而不见、见怪不怪，甚至回避问题；有的重调查轻研究，就事论事多，研究深度不够；有的思想不够解放，对于比较敏感的问题，不敢过多地涉及，不能突破思想障碍和思维定式；有的自以为是，对出现的新情况新问题反映不敏锐，凭经验分析判断；有的先下结论，主观上定调后再找证据验证，本末倒置；有的将被调研单位的汇报材料改头换面，通篇引用别人的观点，缺乏自己的思路和见解。
1.3 政务调研手段单一，创新不够
同志说：“我们的任务是过河，但没有桥和船是过不去的”。船和桥就是一个方法问题。一些调研人员不是深入基层一线“问计于民”、“问需于民”，而是靠上网、听汇报、看材料或“二传手”传递了解情况，关起门搞调研，获取的材料真实性不强；有的主要延续过去的调研手段，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等，而在运用现代网络信息技术和传媒开展调查，如问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查等方面存在不足，影响了调研的效率和科学性。
1.4 调研成果转化不力，事倍功半
政务调研最终要落实到成果能否转化为管理层决策，转化为工作成果。一些部门不注重成果转化，调研成果只停留在会议和文件上，难以取得实效；有的调研报告讲大道理多，可操作性少，调研和应用“两张皮”，难以付诸实践；有的不注重调研的后续工作，忽视调研成果在实践中的时效性、阶段性和针对性，不能根据形势的变化调整完善工作策略；有的沟通协调不够，一方面有效的调研成果无法推广运用，另一方面实际问题得不到解决；有的调研结束后，调研报告反馈不及时，经常出现“马后炮”，失去了辅助决策的作用。
2 加强铁路企业政务调研工作的几点意见
2.1 切实提高对政务调研工作重要性的认识
开展政务调研的目的，是科学、准确、全面地了解现场的实际及存在问题，分析问题产生的原因，把握问题的本质和规律，研究解决问题的思路和对策。
一是树立提高站位搞调研的理念。“身在兵位、胸为帅谋”，要强化调研服务决策的意识，始终站在大局的高度，站在管理层的角度去思考问题、谋划工作。
二是树立扑下身子搞调研的理念。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要经常深入基层、深入一线，多接“地气”，多沾“泥味”，不断增强感性认识，提升理性认识。要多到职工群众中去，广泛集中集体智慧，及时把职工群众的呼声反映上来，把职工群众创造性的经验反映出来。
三是树立实事求是搞调研的理念。调研过程中，不能预设观点、先下结论，而应在“白纸上画图”，在实践中求证。要尊重事实，杜绝虚假，认真审验材料，反复核对数字，以正确结论服务科学决策。要潜心调查，解剖麻雀，啃硬骨头，掌握第一手资料，充分体现求真务实的工作作风。
2.2 做好政务调研工作的整体规划
政务调研工作是一项系统工程，从选题、调查、研究、形成报告到成果转化，每一步都要精心组织，有序推进。
一是在调研题目的选择上，要紧扣中心任务和基层诉求，围绕管理层关心的重点难点问题和涉及职工群众切身利益的热点问题，开展参谋型、政策型和民意型调研，提高调研与企业中心工作的“贴近度”。
二是在调研方案的制定上，从行程设计、调研地点、调研方法、人员选派等方面精心准备，通过点面结合、分散与集中的形式，摸清情况、找准问题、把住症结。
三是在材料的收集上，坚持内容的全面性，多方收集证据，详尽占有资料。在全面掌握素材的前提下去粗存精、去伪存真。
四是在调研的方法上，坚持和完善传统的、行之有效的调研方法，灵活应用数字技术、网络平台，拓宽汇聚民意、整理资料的渠道，提升调研效率。
五是在调研报告的撰写上，集思广益，精心谋篇布局，提出新颖独到、有效管用的对策建议。召开座谈会征求意见，邀请专家论证，对采取措施所产生的效果进行合理的先期预见，让管理层阅之有益，行之有效。
2.3 完善政务调研相关制度机制
一是建立协作攻关机制。调研是个群体性工作，调查对象涉及领域广、层面多，仅靠的几个“笔杆子”难以胜任。在调研专管部门的主导下，发挥专职人员的特长，挖掘兼职人员的优势，形成全员参与的“大调研”格局。每个部门都要把开展调研作为一种实践锻炼，提高把握全局，研究问题的能力和文字综合能力。调研报告初稿出炉后，集中集体智慧，反复提出修改意见和建议，不断提高调研质量。
二是建立考核激励机制。推行调研工作目标管理责任制，规定企业管理人员完成一定数量的调研任务，把调研成绩作为选人用人的重要依据。加强对政务调研工作的指导，定期总结、考核、通报。探索建立调研成果科学评估方法，组织优秀调研成果评比活动，对调研成绩显著的部门和个人进行表彰奖励。
三是建立人才培养机制。充实调研力量，选配事业心强、写作水平较高的人员作为专业调研人员，负责调研工作的组织、指导和协调。加强对调研人员的培训，培养工作兴趣，提高思想和理论水平，增强语言文字表达能力。
2.4 着力推进政务调研成果的转化
衡量政务调研搞得好不好，不是看调研的规模大小、时间长短，也不是看调研报告写的怎么样，关键看调研的实效、看调研成果的转化应用、看能不能把问题解决好。铁路企业要从顶层设计出发，转变评价方式，建立全新的成果转化体系和机制。
一是把调研成果转化为管理层决策。对在调研中发现的典型经验、问题思考和对策建议及时向管理层汇报，并主动渗透到文件材料中去，让调研成果直接为管理层决策服务。突出跟踪问效，决策实施后，通过跟进反馈掌握最新动态，修正疏漏和不足，使原有成果随着形势变化不断修正完善。
二是把调研成果转化为制度政策。紧紧围绕工作中的热点、重点、难点问题，把实践证明行之有效的、具有面上指导意义的调研成果，转化为政策性文件或制度规定。
三是转化为具体举措。对基层的一些创造性的做法，及时进行总结提炼，提出宣传推广的具体举措，实现工作的整体推进。
四是转化为社会成果。对一些优秀的调研成果，除在企业内部刊物交流外，推荐给有关报纸、刊物发表，使调研成果在更大范围内发挥作用。
总之，政务调研是“谋事之基、成事之道”，是贯穿于工作全工程的基本工作制度。通过政务调研，能够有效提高各级管理者的认识能力、判断分析能力和驾驭工作能力，切实增进对职工群众的感情，有利于在企业内部形成干事创业的合力。政务调研能力的高低是决定工作成败的关键，只有坚持调研经常化、制度化，才能适应铁路企业改革发展的需要，发挥参谋、辅政能力，提高企业的科学决策、民主决策水平。
参 考 文 献
A乡党委、政府十分重视大学生村官培养管理工作，进一步注重实践与工作相结合，积极探索培养管理的新手段、新方法，通过加强五项措施，实施规范化管理，充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性，努力使他们当好农村政策宣讲员、远程教育管理员、便民服务员、献计献策参谋员、文化活动组织员、科技信息传播员，不断提高大学生村官的实际工作能力，积极引导他们在基层锻炼成才。
一、强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式，让大学生村官全程参与村日常工作，提高大学生村官解决实际问题的能力；指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。同时，把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起，促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作，为大学生村官搭建平台。
二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。
三、强化实践锻炼，提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务，如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识，拓宽他们的视野，尽可能多的积累工作经验和方法，更好地做好基层服务。
四、强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好三级督查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。党政班子成员定期入村督查，了解大学生村干部的工作开展情况、目标完成等情况。
五、强化考核激励，树立争先创优意识。推行大学生村官考核测评制，考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议，以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。年度考核由乡、村共同组织完成，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，向所在村进行述职，由党员、干部、村民代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，再由乡、村对其作出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。同时，建立有效的激励机制，规定凡考核优秀的大学生村干部，享受“三个优先”即发展党员优先、乡后备干部纳入优先、推荐荣誉优先，激励大学生村干部的争优进取意识。
按照《全省清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理工作方案》要求，省对市的检查验收工作，定于9月份上中旬组织实施。每个省辖市检查验收时间为2天。
二、组织领导
此次验收总结工作由省清理规范乡村财务工作领导小组负责，省清财工作办公室具体组织实施，分6个检查验收组，每组3人负责3个省辖市，组长由省清财工作领导小组成员单位的厅级干部担任。
三、检查验收内容
（一）组织领导和工作部署情况
1．各省辖市党委、政府、纪委领导对清财工作是否高度重视、认识到位，是否及时召开会议传达贯彻上级关于清财工作部署；市委常委会和纪委常委会是否专题研究清财工作；是否制定清财工作实施方案，及时召开成员单位会议，分工负责抓好落实。
2．各省辖市党委政府、纪委和成员单位的主要领导和分管领导深入基层指导清财工作，研究解决工作中的新矛盾、新问题情况。
3．各省辖市纪委发挥组织协调作用，各成员单位各负其责，通力协作，建立良好的沟通合作机制，形成清财工作合力情况。
4．省辖市是否成立清财工作办公室，抽调专门人员。所辖县（市、区）是否全部成立清财办公室并配备专职工作人员。
5．清财工作各个阶段是否有工作方案和工作总结。
（二）宣传培训和自查自纠情况
1．充分利用新闻媒体和各种形式，开展清财工作宣传活动情况。编发、报送清财工作信息情况。
2．按照分级负责的原则，采取多种形式，开展清财教育培训情况。
3．乡村两级资金、资产、资源登记摸底情况，有关数据上报是否及时、真实、准确。
4．是否按照《全省清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理工作方案》要求，建立乡镇“三资”委托服务中心，做到设施齐全，人员到位，制度健全，程序规范。
（三）监督检查和案件查处情况
1．是否下发督导文件，组织专门人员对清理规范乡村财务工作进行督导，引导基层单位准确把握清财工作重点，明确清财工作程序，促进工作深入开展。
2．督导组深入乡村站所明察暗访，及时发现问题，提出处理意见，推动工作开展情况。
3．面向社会公布清财工作举报电话，严肃查处清财工作中发现的违法违纪典型案件，典型案件公开曝光情况。
4．认真办理上级要结果案件情况。省清财办要结果案件应当在三个月内办结上报，上报案件必须事实清楚、处理到位。
5．按要求及时上报清财工作统计数据和工作总结。
（四）长效机制建设情况
1．加强调查研究。各省辖市清财工作办公室深入基层，调研清财工作开展情况。
2．农村集体“三资”管理配套制度建设情况。
四、方法步骤
（一）省清财办依据以上验收内容，制定《*省清理规范乡村财务工作验收考评表》（百分制），作为检查验收清理规范乡村财务工作时的评分标准。
（二）组织核查。各验收总结小组采取听汇报、随机抽查、查阅资料等方式进行检查验收。
1．听取汇报，查阅资料。省检查验收组听取省辖市关于清理规范乡村财务工作整体情况汇报，认真查阅相关文件资料。
2．深入实地检查。每个省辖市抽查2-3个县（市区）、每个县市区抽查2-3个乡镇和行政村。省检查验收组要深入乡镇机关、基层站所和行政村实地察看清理规范乡村财务工作开展情况，重点检查农村集体“三资”底数是否真实全面，乡镇“三资”委托服务中心建设和管理情况。
3．反馈意见。对每个省辖市的检查验收结束后，省检查验收组要向省辖市反馈检查验收意见，对其工作进行客观真实的评价，肯定成绩，指出问题，提出整改意见。
（三）形成检查验收报告。省检查验收组根据检查验收和评分情况，形成检查验收报告。总结各地的主要做法，查找存在的问题，并提出有针对性的意见和建议，于9月20日前报省清财办。各检查验收组工作全部结束后，省清理规范乡村财务工作领导小组将召开汇报会，专门听取各组检查验收情况汇报（时间另行通知）。
五、有关要求
（一）本次验收总结坚持“突出重点、注重实效、客观量化、公开透明”的原则，要把日常督导情况和检查验收相结合，通过扎实的工作，真实全面地反映检查验收对象清财工作开展情况。要通过检查验收，进一步全面了解和掌握本地乡村财务工作状况，有针对性地加强薄弱环节，巩固成果，探索建立长效机制，建立依法有序、制度健全、运作规范、监管有力、服务便捷的“三资”委托机制，全面提高我省农村集体“三资”管理整体水平。
（二）各省辖市要高度重视，实事求是，按照要求做好验收总结的相关准备工作，重点是开展清理规范乡村财务工作的书面汇报材料以及其它相关文件、报表和各种资料准备工作。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央关于开展专项整治“准、狠、韧”的要求，以为民务实清廉为主题，针对群众反映突出的“”问题，以改革创新的精神开展好专项整治活动，让群众明显感受到教育实践活动带来的新气象新变化，为全面深化民政改革，推动全县民政事业又好又快发展，建设实力、宜居、生态、幸福县贡献力量。
二、专项整治的范围
这次专项整治活动的重点是救助管理站、殡葬服务单位以及县、乡两级婚姻登记处。
三、专项整治的主要内容
(一)开展《市殡仪服务规范（试行）》执行情况检查，对个别殡葬职工服务态度差、收受红包现象进行治理。
(二）开展重点民政窗口单位规范化服务工作检查，对殡葬服务、婚姻登记、流浪乞讨人员救助等重点民政窗口单位存在的“门难进、脸难看、事难办”现象进行治理。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（9月2日—9月5日）
1、制定方案。本方案下达后，基层活动单位要根据本方案确定的指导思想、工作重点和方法步骤，结合本县开展群众路线教育实践活动的实际制定具体活动方案。
2、动员部署。各基层活动单位要根据本方案要求，层层做好动员部署工作。
（二）自查自纠阶段（9月6日至16日）
1、全面排查，找准问题。全县重点民政窗口单位要以问题为导向，认真开展自查工作，找准问题。对今年9月份起到民政窗口单位办事的群众进行逐个征求意见，填写征求
意见表。对群众意见，每一个殡葬服务单位、救助站和婚姻登记处都要列出问题清单、逐一梳理、建立台帐、落实整改。对于“收红包”和不给好处不办事、不给好处脸难看等影响民政形象的行风问题，要教育动员有关单位和人员主动改正错误，清退违规所得，写出检讨，并保证今后不再违反单位规定和纪律。对严重损害群众利益的行为和少数工作人员严重失职渎职现象等影响民政形象的行风问题典型案件，不隐瞒、不包庇、不姑息，发现一起，坚决查处一起。
（三）督促整改阶段（9月17日至9月23日)
各乡镇民政所要组织专人对重点民政窗口单位开展专项治理情况进行督导检查，发现问题，及时解决。贯彻边整边改的方针，对存在问题进行整治。对民政窗口单位的检点主要是“五看”：一看重点民政窗口单位对本次专项整治活动的重视程度；二看重点民政窗口单位征求群众意见的态度是否真诚；三看征求意见建议采取的办法是否对路；四看对本单位存在的问题是否找准找实；五看本单位回应群众意见和关切的措施是否切实有效。
（四）检查提高阶段（9月24日至9月30日）
各有关基层活动单位要在自查自纠和初步整改结束后，向主管单位写出专题汇报材料，收集好有关材料、图片、影像等资料，做好迎检准备。各基层活动单位要对本辖区重点民政窗口单位开展行风建设的情况进行全面总结，形成汇报材料。材料中要对《市殡仪服务规范（试行）》的执行情况做出汇报，对如何改进、优化民政窗口单位服务流程，探索重点民政窗口单位行风建设制度化、长效化提出建设性意见和建议。县局将于9月20日起组织力量对重点民政窗口单专项治理情况进行全面检查，检查将覆盖所有重点民政窗口单位，检查的重点是“四看”一看服务氛围；二看服务流程；三看服务承诺兑现；四看群众满意度。
五、工作要求
（一）提高认识，统一思想。
开展重点民政窗口单位行风突出问题专项整治，既是党的群众路线教育实践活动不断深入开展的客观要求，也是各级民政部门回应群众关切，解决自身问题的内在需要。各基层活动单位要以这次全党开展群众路线教育实践活动为契机，积极开展重点民政窗口单位行风突出问题专项整治工作，以闻过则喜的态度和“大爱民政”的情怀，正确认识开展这次专项整治行动的重要性和必要性，认真对待每一个群众意见，认真梳理每一个问题，扎实开展每一次整治，以实实在在的行动取得人民群众满意的效果。
（二）加强领导，上下联动。
为保证这次专项整治活动取得预期效果，我局成立了重点民政窗口单位行风突出问题专项整治领导小组。确保全县重点民政窗口单位行风突出问题专项整治活动领导到位、组织到位、责任到位、有效开展。
（三）精心组织，强化责任。
各基层活动单位要高度重视这次专项整治活动，要认真组织动员，确保所有民政窗口单位参与专项整治行动。在时间上，要对所属民政窗口单位提出要求，严格按照本方案的时间节点开展工作。对思想上不重视，行动上不努力，专项整治走过场，群众意见仍然较大的民政窗口单位，要加强督导、有效传导压力，该返工的要返工，该整顿的要整顿，对屡经教育仍不思改正的单位和个人，要对单位负责人进行诫勉谈话，直至做出组织处理。
办公室副主任考评鉴定材料
敬业精神强。月份，县委领导给办公室下达了关于对地税局班子调研的一个课题，该同志带领课题组成员，深入地税局进行走访，从初稿、修改稿、修正稿到送审稿，都一丝不苟认真的提出意见、进行删改。月日，该同志刚从成都学习回来就接到修改给学忠书记汇报材料的任务，他毫无怨言马上赶到办公室，加班加点完成了任务。还有参与基层党内民主建设部分材料的起草，参与先进性教育活动部分讲话材料的起草，参与中坝村、下河街经验的总结推广，都能尽职尽责，想方设法，加班加点，按时按质完成任务。
工作业绩好。该同志联系方面工作部门的干部群众反映都很好，分管的调研工作被市上评为调研组织工作先进单位、调研信息工作先进单位称号，全年刊发篇调研文章，被省市采用篇，为县委决策发挥了一定的参谋作用。具体承担的大型会议材料，如庆七·一讲话、十届八次全委会报告等材料还受到县委领导的好评。
一年来，人事股在局党组的正确领导下，立足本职，开拓创新，与其他股室团结协作，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况总结如下：
一、完成了区域站技术人员的招聘工作。
今年以来，我县承担了基层农技推广体系改革试点工作，组建了三个农技推广区域站，同时配合县人事局，在全县范围内公开招聘了36名农业系列专业技术人员（农业27名，畜牧业9名），充实到三个农技推广区域站，整个招聘工作从制定方案、组织报名、笔试、面试、体检、考核、到聘用等环节，我们都严格按照“公开、公平、公正、择优”的原则和德才兼备的标准，精心组织，层层选拔，规范操作每个程序，确保了整个招聘工作圆满成功。农技推广区域站的组建成功，进一步健全了我县基层农技推广体系，优化了基层农技推广队伍，推动了全县农技推广事业的健康发展。
二、完成了局机关和区域站的人事管理工作。
一是为新招聘的39名区域站工作人员办理了人事关系、工资关系和10%的养老保险补助，同时，根据县人事局的要求，组织区域站工作人员完善了事业单位聘用合同和人事合同；二是按照县人事局工资股的要求，为局机关在职、离退休干部职工和区域站工作人员办理了工资晋级、晋档、增资关系；三是对局机关和区域站工作人员的基本情况和工资执行情况进行了详细统计，为2006年普调工资提供了依据。
三、承办了农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作。
根据市、县人事局的委托，一是积极组织农业系列专业技术人员开展中、高级职称的申报工作。今年，申报中级职称任职资格的专业技术人员3人，其中，中级职称评审委员会评审通过2人；二是积极开展农业系列初级职称的评审工作。认真组织相关单位推荐初级职称评审委员会专家候选人员20人，经人事局下文13人组成初级职称评审委员会。同时，组织专业技术人员报名36人，经初级职称评审委员会评审通过35人，其中，农业助理级28人人，技术员级7人，一定程度上提升了我县农业系列专业技术人员的整体素质。
四、加强局机关和区域站的计划生育管理工作。
一是完善了区域站工作人员的计划生育台账，为部分人员办理了计划生育接管手续，使三个区域站的计划生育管理工作走上了正轨；二是按照县计生委的要求，按时组织育龄妇女参加孕检，确保上站检查率100%；三是每月按时报送计划生育月报表，并及时掌握、妥善处理有关情况；四是整理了局机关计划生育创国优有关材料，出台了5个文件，3期简报，进一步完善了创国优汇报材料，省国优验收组听取了我局的汇报，给予了很高的评价。
存在问题：
1、申报农业系列中、高级专业技术人员的数量太少，我县农业系列专业技术人员的整体水平不高。
2、对区域站工作人员的计划生育管理不太规范，一些情况掌握不够完全。
明年工作计划：
1、加大农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作力度，提高我县农业系列专业技术人员的整体素质。
一、**年工作简要回顾
1.坚持常思善谋，扎实做好材料编撰工作。一是以文辅政，当好参谋助手。及时、保质保量完成了领导讲话稿、汇报材料的起草、撰写、修改工作；圆满完成了全年各类重大会议材料的准备工作，稳步开展领导调研课题的材料收集等工作。全年共起草、编写各类材料X余篇。二是深入一线，做好调研能手。紧紧围绕全局中心工作、深入一线开展调研X次，开拓思路，总结提炼经验，有效助推了调研成果在领导决策中的转化率。三是紧盯动态，干好宣传旗手。紧密围绕不同时期的重点工作部署，全面加强上下左右关系沟通，全方位、立体式地宣传亮点特色，全面展示了我单位各个时期的重点工作情况。
2.坚持精益求精，扎实做好各项常规工作。一是确保公文流转到位。为保证政令畅通，坚持扎实工作，狠抓工作质量和办事效率，做到急事急办不拖拉、慢事稳办无遗漏，不断提高服务质量和服务水平，较好地发挥了传导功能。二是确保维稳到位。严格落实既定工作方针，稳打稳扎，围绕“小事不出基层、大事不出机关”的工作目标，以耐心和细心化解为基础，认真做好群众来信来访工作，不断提高事项办结率，降低重信重访率，有效杜绝非正常上访。全年受理X件，均得到有效解决，为我单位科学发展创造了一个稳定和谐的内外部环境。三是确保档案整理到位。根据我单位发展形势，进一步修订完善了档案制度规定，确保了档案工作有章可循，管理规范。
3.坚持勇挑重担，扎实做好服务保障工作。一是有礼守规，开展公务接待。一方面按照“厉行节约、反对浪费”的原则，严格落实中央八项规定的要求，协助财务部门从严从细制定《业务招待管理办法》，从源头上保证了公务接待的规范性、严肃性。安排专人按照“双签一审核、一事一审批”的原则，对各部门提报的《公务接待审批单》进行严格把关，确保公务接待始终合规合理运行。另一方面在接待群众来访,接洽基层人员到机关办事时，做到多体谅基层,多提供便，多听取意见。二是亲力亲为，做好会务保障。将“细心热情、周到服务”贯穿会场布置、会前通知、会中服务、会后整理各个环节，做到环环相扣、善始善终。三是严肃认真，完成年鉴编纂。牵头组织机关各部门、各基层，按照行文标准，有序开展组稿工作，落实专人系统汇集、整理，历经X次修改、补充、完善，最终形成X页的年鉴材料，为领导决策、促进发展、资政存史打下了坚实基础。
二、存在的问题和不足
1.主动工作、超前工作的意识还不强。办公室工作具有的工作任务重、实效要求高、职责覆盖广的客观属性，每天都伴有大量的事务性工作，始终处于忙碌的工作状态，但工作精力过多的用于手头工作、眼前任务上，满足于做好当前工作，缺少对全局性工作的掌控把握和深刻思考，主动工作、超前工作的意识不强、积极性不高。
2.创新服务、深层次服务还有所欠缺。主要体现在公务接待、会务保障、来客接访三个方面，服务保障效果徘徊于中游水平，局限于按章操作、按部就班，在精细化运作上还有进步的空间，在现有规章制度的框架内，深入研究如何创新服务、深层次服务的意识有待进一步加强。
3.制度落实，严格管理还不够。主要表现为有的部门习惯于通过电话要公文，办公室工作人员碍于同事情面，未及时制止，造成公文管理存在一定程度的管理漏洞，制度标准化落实、精细化落实的意识还不强。
三、2017年主要工作思路
1.围绕全局中心工作，跟进新思路、新建议。一是进一步抓好调研。二是进一步做好参谋。牢固树立“身在兵位、胸为帅谋”的意识，认真学习上级单位出台的决策部署、重要文件，领会精神、掌握精髓，对单位的工作思路、业务指标、工作动态等情况做到心中有数，努力成为领导决策的参谋部和智囊团。三是进一步用好督办。针对可能出现的责任不落实、工作推进不力、执行力低下等情况，结合工作任务需求，适时启动督办机制，细化任务、明确节点、掌控动态、及时反馈，确保有序推动、持续进展。力争通过督办，使各项工作得到最大程度的落实。
2.围绕部门专项工作，提出新措施、新举措。一是严格公文管理。严格按照公文办法和规定要求，突出规范性和严肃性，重点做好审核、编号工作，做到“格式关、质量关”双确保。二是规范年鉴编纂。将年鉴编纂作为一项常态长效工作紧抓不放，纳入全年工作规划，通过一线调研走访、集中培训、轮岗轮训等多种行之有效的举措，加大各基层年鉴编纂培训力度，切实提高档案管理人员的政治意识和履职能力。三是加快档案建设。按照信息化建设推进计划，扎实开展档案信息化录入工作，指导各单位按照“分步实施、有序全面”的原则，深入开展档案的规范录入。
在市委、市政府的正确领导下，国土资源局贴紧中心，服务大局，坚持资源管理与内部管理两手抓，实现了业务工作与队伍建设的双丰收。先后荣获“全省国土资源管理先进集体”、“全省国土资源系统基层建设示范单位”等5项省以上荣誉称号。
汇报的第一点：做好用地文章，打造坚实的发展平台
近几年，国家强化宏观调控，实行最严格的土地政策，土地供求矛盾十分突出。国土资源局以发展为己任，放活思维、用活政策，做到：政策再紧也要保障供地，困难再大也要让项目落地。
一是千方百计，争取用地指标。面对严峻的用地形势，为了从有限的指标中争取最大份额，为__的发展拓展更大空间，我们抓住一切机会勤跑、快跑、反复跑。20__年，__省分配__市用地指标19000亩，除去__市区自用的10000亩，分配到各县市只有9000亩，可以说是“僧多粥少”。坐门等客等不来指标，守株待兔只会耽误发展，必须树立主动拼抢精神和“不达目的不罢休”的决心，才能在竞争中胜出。用地指标下达后，我们马上展开争取工作，分管用地的曲开洪副局长正在青岛看病，他不顾医生的劝阻，立即赶到__，介绍__的大项目进展，汇报工作中遇到的困难，积极争取上级支持。此后，我们16次到__，报件材料反复修改达11次，共争取用地指标3178亩，占__各县市指标总量的三分之一还多。
二是盘活存量，实现“新老嫁接”。工作中我们发现，一些厂矿停产后土地长期闲置，如能加以合理利用，可以有效缓解供地压力。我们经过调查摸底，建立了存量建设用地登记台帐，遇到新的建设项目，直接对号入座，“嫁接”使用。__市高分子材料厂1995年破产后，24亩土地、40余间厂房一直闲置。去年7月，沙河镇从香港引进涂料厂建设项目，用地规模恰好与该厂相当，我们与镇工作人员一起，说服港商利用该厂原有场地进行建设，并迅速办理了土地出让手续，将闲置10年之久的国有资产盘活。近年来，我们通过“腾巢引凤”、闲地招商，盘活存量土地1700多亩，使420__多平方米闲置厂房得到再利用。
三是开发整理，确保占补平衡。国家规定，建设占用耕地，必须“占一补一”。实施土地开发、整理，是补充耕地的主要手段。为保障全市快速增长的建设用地需求，近年来，我们努力做活土地开发整理文章，先后争取国家、省和__市无偿资金近1亿元，在三山岛、驿道、金城等7个镇街实施了土地开发整理项目，净增耕地1500(来源：文秘站 ）0多亩，改造中低产田9000多亩，既增加了耕地面积，保证了建设用地需要，又提高了项目区的耕地质量，达到了一举多得的效果。去年，三山岛街道荒草地开发项目新增耕地2600亩，项目区村民敲锣打鼓来到国土局表示感谢。
四是用心运作，搞好土地经营。土地是最宝贵的城市资产。实施土地储备，引入竞争机制，对储备地块进行招拍挂出让，是经营土地资产的重要途径。近年来，我们根据城市规划，通过收回、收购、置换、协议等方式，对位于黄金地段的国有土地和有升值潜力的城市周边土地有计划地储备、出让，既保障了项目用地，又增加了政府收益。20__年，国土局储备土地394亩，招拍挂出让土地172亩，实现成交价款1.4亿元。通过国土资源局这个工作平台，去年实现收入3亿元，四年累计收入11.2亿元。
汇报的第二点：搞好矿业整顿，保住__的绿水青山
近几年，我市建材业发展迅猛。受传统观念影响和经济利益驱动，无证开采、乱采滥挖石材的现象时有发生，造成了资源浪费，破坏了生态环境。去年，在市委、市政府的领导下，我们与有关单位联合办公，对全市矿业秩序进行了集中整顿。
一是抓教育，切实转变群众“靠山吃山”的传统观念。不少群众认为，矿山在哪个村，自然就归哪个村所有，村里开山、挖矿、收“补偿费”没什么不对。治理整顿要想搞彻底，必须首先解决这些观念问题。为此，我们在有关单位的配合下，在电视台、广播电台开设了治理整顿专栏，出动宣传车260次，张贴标语口号20__多道，印发宣传材料5000多份，让老百姓明白：矿产资源属于国家所有，私采乱挖是违法行为，就是“吃祖宗饭，断子孙路”。经过深入广泛的宣传教育，群众的思想认识有了明显转变。
二是抓整顿，坚决打击无证开采、乱采滥挖违法行为。从去年4月开始，我局由局长带队，抽调2名副局长、30多名业务骨干，出动7部车，连续工作8个月，大家牺牲了节假日、星期天，风尘仆仆，忘我工作。有的同志已经年过半百，仍和年轻人一道加班加点；有的同志患病本该在家休息，却带着药片坚守在工作一线。白天，同志们顶着三十七、八度的高温爬山越岭，晚上，趴在灯下整理资料，先后完成矿山勘验377处，关停取缔不合格坑口115个，依法查处矿业违法案件38起，使全市矿业秩序有了根本性好转。
三是抓监管，建立保证__“山常青、水常绿”的长效机制。在搞好治理整顿的基础上，我们投资80多万元，编制完成了我市第一个《矿产资源总体规划》和《地质灾害防治规划》，开展了《__市矿产资源总体规划数据库》建设，对我市今后一个时期矿产资源的开发与保护工作，进行了全面、科学的规划。同时，组织了治理整顿“回头看”活动：检查、核对档案资料，确保不出问题；埋设了永久性界桩，堵绝越界开采；落实了巡查制度，严防新的乱采滥挖；在重点村庄设立了信息员，形成市、镇、村三级监察网络，为全市矿业生产走上依法、合理、有序的发展轨道打下了坚实基础。
汇报的第三点：抓好队伍建设，锻造素质过硬的生力军
多年来，在队伍建设上，我们坚持既讲原则，通过严格的规章制度约束人；又讲人 情，通过亲情、友情感化人，通过适当的政策激励人，充分调动同志们的工作积极性，不断增强凝聚力和战斗力。
一是班子建设讲责任。改变“评下不评上、罚下不罚上”的做法，实行了评议领导干部制度。每年半年和年末，组织中层干部和工作人员给班子成员打分排序，张榜公示，干不好，就要出丑；实行了“督办单”制度，对阶段性工作挂牌督办，不按时完成任务的年终累计通报，扣发考核奖金；建立了“1441”责任追究制度，发生工作失误，对外局长负总责，对内由承办人、科室站所负责人、分管局长、局长按比例分担责任，与每个人的经济利益挂起钩来，由于奖罚分明，班子成员风正心齐，以身作则。王浩光副局长，家属患肌肉萎缩、神经元损伤，多年生活不能自理，他肩负工作、家庭两副重担，常年战斗在执法监察第一线，经常将妻子托付给亲戚照料，从没耽误一次行动，被省国土资源厅授予“__国土卫士”荣誉称号。
二是基层建设讲规范。基层单位是国土局服务社会的窗口，直接面对群众，关乎部门和政府形象，必须搞好正规化建设、规范化管理，我们的工作标准是：环境上美化、绿化、净化、亮化；服务上挂牌上岗、服装统一、语言文明、态度热情；执法上程序不乱、材料规范、教育为主、屡犯从严。为此，局长每年与基层单位签订《岗位目标责任书》、《党风廉政建设责任书》，半年一次讲评交流，分类检查督导。每年组织一次全员考察，考察中反映的问题在全局大会上“原汁原味”地反馈，每个干部职工认领自己的问题，写出整改措施。年终，我们在颁发奖牌的同时，还分别将中层干部和工作人员存在的共性>，！
三是全局上下讲和谐。我局的中层干部，每月给局长写一封信，随时反映队伍建设、基层管理、工作生活中存在的困难和问题。干部职工本人及家属生病，局领导登门看望；家庭困难，局领导定期走访；工作、生活上遇到难题，局领导帮助解决。去年以来，班子成员共走访看望干部职工67次，帮助解决子女上学等实际困难26件，消除了干部职工的后顾之忧，大家全身心地投入到工作中：科长杨世敏同志身患重症，手术后打着吊针坚持工作，去年处理案件400多起，处结率达到98%，全年没有出现一起集体访、越级访。程郭所所长崔永军同志，基层规范化建设期间，父亲生病住院，先后三次做手术，他白天靠在工作上，晚上睡在病床前。全局上下比觉悟、比工作、比干劲，蔚然成风，被省国土资源厅确定为全省唯一的“国土资源系统基层建设示范单位”，国土资源部在全国推广了我们的做法，孙文盛部长专门致信，勉励我们要“在全国争先进、当标兵”。
人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位。随着民主法制建设的推进和政治文明建设的要求，各级人大及其常委会的职能作用越来越重要，工作任务越来越多，新形势对常委会的办事机构的要求也越来越高。因此，人大常委会办公室如何立足本职，创新思路，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”的办公室三大基本职能作用，是需要我们认真研究探讨的新课题。办公室工作包罗万象，万变不离服务之宗，服务是办公室的主要职能。为“三会”服务、为领导服务、为代表和基层服务是人大常委会办公室的中心任务。近几年来，肃北县人大常委会办公室根据工作实际和工作性质，把强化服务职能、搞好联系协调作为重点，牢固树立工作就是服务、服务第一的思想，把服务工作的好坏作为衡量办公室工作的根本标准，增强服务意识，提高服务质量，努力体现对“三项服务”的超前性、主动性、预见性，不断提高工作质量，为常委会有效行使职权发挥了作用。
一、精办会、严办文，提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累，在做好“三会”的筹备工作，会前、会中、会后的有关服务，以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前，都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”，落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限，由办公室统一协调，各工委互相配合，完成会议筹备任务点击查看本资料原创网站更多文章；会议精神跟踪督查抓落实，对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况，从而保证了各类会议的顺利有序进行，增强了会议效果。今年七月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县（市、区、旗）人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作，在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时，要求起草人员准确把握领导意图，精心构思、反复推敲修改、改进文风，使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据，努力提高思想性、理论性和实践性；同时，严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率，为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系，加强为领导和代表服务工作。
办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”：腿勤，领导交办的事项，坚持即事即办，雷厉风行，把工作做实做细；脑勤，勤学善思，注重调研，多提供详实的第一手资料，为领导多出计献策；嘴勤，摆正自己的位置，多向领导请示汇报，正确领会领导意图，使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作，保证常委会机关正常工作和运行，不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动，帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来，使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动，加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系，坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊，培训走访代表、办理代表建议意见等方式，为代表履行职责创造条件，提供服务。按照常委会的要求，我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年，我们通过培训人员、法律指导、提供资料，参与了乡镇代表建议现场办理工作，指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题，不推委，属于职权范围内的即时办理，需要常委会领导协调解决的及时汇报，安排领导接访，做好领导交办意见落实回复工作，努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调，创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内外的沟通联系，协调各方关系，发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能，为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部，大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调，协调需要沟通。具体工作中，办公室与各工委分工不分家，加强沟通联系，统一思想，形成共识，工作通盘考虑，统筹安排，相互配合，相互支持，切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要从大处着眼，小处着手，坚持原则性和灵活性的统一，理顺关系，化解矛盾，立足于解决问题，调动各方面的积极性，确保人大工作高效有序运转。与此同时，还要协调好常委会领导之间的关系，协调好机关人际关系，为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系，加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通，保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作，要求我们必须了解全局、熟悉本行，严把审核关，依法、按程序办事，敢于协调，善于协调，多沟通、常联系，在协调中实现服务质量的进一步提高。点击查看本资料原创网站更多文章当然，有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面，但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用，增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性，做到不成熟的议题不上会，真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外，我们还积极向常委会领导建议，经常组织机关干部职工外出学习考察，开阔眼界，交流经验，加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通，既有效地理顺了大家的工作情绪，又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质，不断提高服务本领。
办公室工作是一项综合性很强的工作，政治性、法律性要求高，我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强人大机关自身建设，提高服务质量和水平，塑造人大机关新形象。多年来，我们坚持从学习抓起，结合人大工作的特点，每年制定周密的学习计划，坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度，采取定内容、定时间、定人员、定专题，同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训，形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学，达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后，结合党员先进性教育活动，我们连续安排几个学习日，邀请常委会主任专题辅导民族知识、民族理论、党的民族政策、民族法律法规，学习中央民族工作会议精神，学习国务院实施民族区域自治法若干规定，使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识，增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识，也促进了我县自治条例的修订工作。
完善制度，用制度管人，按制度办事，是规范机关管理、提高工作效率和服务水平的重要保证。办公室及时建立健全人大机关内部学习、工作的各类规章制度8项，通过主任会议建立完善了各工作机构和负责人职责，通过制度的建立和实行，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使办公室和机关的各项工作逐步走上了规范化道路。办公室草拟并提交主任会议、常委会集体讨论制定了常委会议事、工作、监督的各项制度12项，使人大常委会的工作逐步有章可循、有法可依。做好宣传调研工作是为常委会服务的一个重要方面。办公室建立和完善人大宣传调研工作制度，加强对通讯员队伍建设，积极开展宣传活动，提高宣传实效，经常深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，撰写质量较高的调查报告，及时向常委会领导审议、决策服务。
谨此对办公室工作的肤浅认识同与会领导交流，我们办公室的工作离人大常委会行使职权的要求和兄弟县市工作水平相比还有一定差距，借这次会议之机，我们一定虚心学习，取长补短，努力提高办公室工作水平。
