时间：2022-09-02 13:36:33
一、指导思想和总体要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，加强农村党支部执政能力建设、先进性建设、党员干部作风建设，大力构建和谐新农村。认真贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、贵阳市第八次党代会及市第四次党代会精神；按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，以换届选举工作为契机，理顺村党支部与村民委员会的“两委”关系，选好配强村党支部领导班子；大力推行村支书主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，以建设“五个好”村党支部为目标，坚持“民主、公开、平等、择优”的原则，广泛听取群众意见，充分发扬党内民主，切实选出党员公认、群众信任的村党支部领导班子，不断提高村基层党支部凝聚力、战斗力和创造力，为实现农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
总体要求：一是时间要求原则上在2008年2月下旬至2008年3月底完成。二是换届后村党支部班子成员力争具备初中中以上学历，平均年龄在50周岁以下，支部书记具有初中文化并参加中专以上学历培训，有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验，有带领群众致富本领。
二、目标任务
坚持公平、公正、公开，依法选举的原则，把思想好、政治强、作风正、有文化、年纪轻、办事公道、群众拥护、真心实意为群众办事的党员选进村党支部班子。在推进村支书、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作上有新的突破;在提高村党支部干部的整体素质、改善村党支部干部结构上有新的突破。
（一）选好配强村党支部领导班子成员
紧紧围绕“五个好”党支部的要求，选好配强村党支部领导班子。加强对党员、群众的宣传、引导，注重从致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年中培养选拔村干部。新一届村党支部领导班子中村“两委”班子成员中要有一定比例的妇女同志。
（二）确定新一届村党支部职数和做好本届村“两委”成员交叉任职工作
新一届村党支部组成人员职数为3人。设书记1人，委员2人；不增设副书记职位。同时，根据有关文件规定，认真做好村民组长在村五大组织中交叉任职的相关工作。把村支书、主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务，采取有力措施，扎实推进。通过换届选举，使村“两委”班子成员交叉任职的比例较以往有大幅度提高。
(三)积极探索“公推直选”的村党支部书记选任方式
“公推直选”，即：公推，由党员和群众公开推荐新一届村党支部委员候选人初步人选；直选，由参加选举大会有表决权的党员一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。“公推直选”工作是我乡贯彻落实党的十七大精神，创新党的基层组织选任方式，扩大党内民主的新举措，村党支部换届选举领导小组要切实加强对试点工作的领导，抽调精干力量组建工作机构，扎实推进试点工作的开展，要单独制定工作方案报市委组织部批准后组织实施，确保取得实效。试点工作结束后，要专题进行经验总结，并形成书面材料上报。
三、工作方法和步骤
（一）制定实施方案，成立工作机构，做好相关准备工作（2008年2月20日至2月27日）
乡党委成立村党支部“公推直选”换届选举工作领导小组，下设办公室在乡党建办，领导小组下设办公室在乡党政办，由郭冬同志兼任办公室主任，朱荣同志兼任办公室副主任，杨景润、余晋潮、杨金凯三位同志为工作员。具体负责村党支部换届选举，督促检查和指导工作。并于2008年2月22结合乡实际拟定《犁倭乡彭耳村党支部“公推直选”换届工作方案》报市委组织部。一是召开村党支部书记参加的动员大会，组织学习党内关于换届选举的文件和有关方针政策；二是由各乡党委对驻村指导工作组成员进行培训；三是村党支部研究作出换届的决定，向乡党委提出请示；四是村党支部要尽量通知外出党员回村参加换届选举。
（二）宣传发动、起草工作报告（2008年2月28日至3月5日）
村党支部要召开党员大会，结合党员、群众思想实际，过好选举前的组织生活，向全体党员重点讲清“公推直选”试点的重要意义，激发群众参与的积极性，确保换届选举工作顺利进行。要采取组织召开动员会、张贴公告、印发资料、出黑板专刊等形式，全方位多角度做好开展村党支部换届选举的宣传动员工作，在村党务公开栏或村组醒目位置公布任职条件，推荐范围等事项，同时，要组织起草好党支部工作报告，报告包括本届村党支部执行党的路线、方针、政策和乡党委决议情况，完成各项工作任务情况，取得的成绩和存在的不足，对下届党支部工作建议等等。
（三）民主推荐确定考察对象（2008年3月6日至3月12日）
民主推荐的范围主要是全体正式党员推荐和村群众代表（村委换届时推选出的户代表）、与村委会成员、村民组长共同进行推荐，推荐过程中要严格把握好推荐人选的条件。乡党委要抽调精干人员成立考察组，考察组一般由两名以上中共正式党员干部组成。考察组要组织召开有全体党员、村委会成员、村民组长和群众代表参加的推荐大会，上一届党支部书记在推荐大会上首先代表村党支部进行述职，然后由考察组公布推荐要求，发放民主推荐表，根据党员的表现情况进行职位差额无记名投票推荐。党员推荐和各层次人员推荐投票情况实行分别计票统计。原则上新一届党支部领导班子成员候选人初步人选，要按初步候选人多于正式候选人2至3名的比例，按照得票多少依次确定。
（四）考察确定正式候选人（2008年3月13日至3月22日）
初步候选人确定后，考察组在一定范围内访谈村全体党员和部分群众代表，全面了解候选人初步人选的情况。访谈对象：除村干部外，本届村民小组组长，村民议事会、村民理财小组成员，离任村干部一般都应参加。考察组要根据考察的情况，提出正式候选人建议名单并填写初步人选简历报乡党委。乡党委要召开党委会，根据考察组的意见和平时掌握的情况，对推荐出的初步人选进行全面分析、正确把握，对照任职条件，按照“四化”方针和好中选优的原则，研究提出候选人预备人选，提交党支部党员大会讨论通过，并在乡和村进行公示，公示时间为5天。公示期间有不良反映的要组织人员进行调查核实，经调查核实确不影响任职的才能确定为正式候选人。
（五）组织选举（2008年3月23日至31日）
1、会前准备。村党支部要在指导组的指导下拟定选举办法草案，确定正式选举日期及时间、地点；按姓氏笔划为序印制新一届党支部成员正式候选人选票；核定出席选举大会应到会有选举权的党员数（村党支部要尽量通知外出党员回来参加选举，对因外出无法联系或长期卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经乡党委批准，可不列入应到会党员数），报乡党委核实审批后，做好参会党员的通知工作。
2、召开村党支部选举大会选举新一届党支部班子成员。由参加大会有表决权的正式党员，直接一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。会议由上届村党支部书记主持。会议议程：⑴上届党支部书记作工作报告；⑵组织党员讨论支部工作报告；⑶宣读、通过选举办法；⑷举手表决监票人，确定计票人名单（设1名监票人、2名计票人，监、计票人从不是委员候选人的党员中推选）；⑸宣布应到会和实到会有表决权的正式党员数（实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举）；⑹监票人检查票箱，并加封；⑺按实到会有表决权的正式党员数分发选票，多余的选票剪角作废；⑻说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；⑼依次进行投票；⑽投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；⑾计票；⑿公布选举情况（即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数）；⒀宣布党支部班子成员当选人名单，向乡党委书面报告选举结果，待乡党委批复选举结果后召开党员大会，通报新一届党支部班子成员选举结果。
（六）换届选举后续工作（2008年4月1日至3日）
1、乡党委派驻指导换届工作组和驻村“双千”队员协助村党支部对换届选举材料进行整理归档，并将选票送交乡党委进行保存。
2、乡党委和村党支部共同做好落选人的思想工作，维护稳定。
3、组织移交工作。在乡党委选举工作指导组的监督下，选举后2日内上届村党支部要将支部公章、支部会议记录、文书档案、上级下发的文件资料以及财产进行移交。
4、抓好培训和建章立制工作。新一届党支部班子上任后，乡党委要及时组织新当选的党支部成员进行集中培训，促其尽快进入角色。同时，要同步建立健全各项规章制度，确保各项工作有序开展。
5、工作总结。换届选举工作结束后，要将“公推直选”试点工作总结报市委组织部。总结内容包括开展工作情况、采取的措施、存在的问题、好的经验和做法、工作交接情况、制度建设情况以及对加强村党支部班子建设的建议和打算等。
四、加强领导，确保选举工作圆满完成
（一）强化督促指导，提供组织保障
一是要切实加强对试点村党支部换届选举工作的领导，实行党政班子党员领导包村负责制，包村领导要深入到试点村指导党支部换届选举工作，及时了解有关情况，帮助协调解决工作遇到的困难的问题。二是要抽派精干力量组建成试点村换届工作指导组，确保至少有二名国家机关党员工作人员到场指导，重点要把候选人的推荐当作关键环节抓紧抓好，严把程序关。抓好矛盾纠纷的排查处理，及时化解矛盾，切实维护好稳定和发展。三是驻村“双千”队员要认真履行职责，要把配合抓好换届选举工作作为入村后的第一件大事，工作中注重选举的信息报送和资料收集，确保成功进行换届。
党建工作创新奖申报材料
——争创“五好”党支部活动及实施“四先”工作法经验
党的基层支部建设和党员的日常管理教育是党的全部工作的重要组成部分。党支部战斗堡垒作用强不强,党员的先锋模范作用发挥得好不好,是检验一个党支部组织建设和思想建设的重要依据。在当前新的形势下,如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,原创：使党的队伍永葆革命青春,永远走在时代的前列，是对党支部建设提出的新要求,是深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神,进一步加强党支部建设的重大举措，为加强改革党的基层组织建设提出的新的标准和要求。结合我们学校党支部开展争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作方面谈一点体会。
一、争创“五好”党支部活动及实施“四先”工作法是落实三个代表重要思想和十六大精神,不断创新、开创党支部建设工作新局面的重大举措。
开展争创“五好”党支部活动,实施“四先”工作法的活动,是贯彻十六大精神,保持党的先进性的需要,是贯彻实施党的民主集中制原则,提高党的领导水平和执政水平的需要,也是坚持解放思想,实事求是,与时俱进,提高党的凝聚力,进一步推动党的基层组织建设的重要举措。虽然近年来,党的基层组织建设取得了很大进展,但用发展的眼光看，也面临着许多新情况,党支部建设方面存在着一些新的问题,特别是在一些同志的头脑里还不同程度地存在着一些模糊认识,主要表现在工作上不敢创新,患得患失,缺乏创新精神。有的不想创新,习惯因循守旧,缺乏创新意识。而有的不会创新,虽然有创新的愿望,但缺乏创新的能力。针对以上三种思想认识,当前开展的争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作法活动无疑给基层党支部建设指明了一条新路子,必将推动基层党支部工作的创新思路,通过扎实有效的活动,进一步激发党支部的内在活力,提高党支部的建设水平,增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力,也是充分发挥党内民主,增强广大党员荣誉感和责任感,激发党员内在动力的具体措施。
二、在争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作法活动中要做好四个结合。
一是要与党的先进性教育相结合。要通过各种形式实践“四先”工作法,加强党员的理论修养,做到党的方针政策先学一步；在重大问题上先知一步；在改革措施上先走一步；在工作落实中先行一步。在新的形势下,党员的理论教育工作尤为重要,在学习过程中首先要有系统性,要着眼于提高党员的政策水平和理论素质,有针对性地提供专题学习资料。其次，内容要丰富多样,在学习基本理论、基本知识的同时,要多安排学习与单位教育教学工作有关政策、法规知识。要引起党员关注热点、难点、焦点及有关实施政治等问题。再次学习方式要灵活,可以采取电化教学、专人授课、参观学习等多种形式,增强学习的实效性,吸引力,是每次学习都有所思,有所悟,有所得。二是要与党员的“”活动相结合。原创：争创“五好”党支部活动和推行“四先”工作法要通过党的“”来贯彻落实,把系列活动内容逐条逐项地贯彻到党的日常活动中去,达到创新党的活动,强化党的活动的目的。三是要与创岗建区活动相结合,要充分利用创岗建区活动的形式,展现出争创“五好”党支部活动和推行“四先”工作法的内容,把争创活动渗透到创岗建区活动中。四是要与落实“两个纳入”机制相接合。要通过系列活动,更好地系统地落实“两个纳入”机制,进一步完善两个纳入机制,使“两个纳入”机制在基层党支部工作中更好的贯彻落实。
三、争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作法,关键在于落实。
活动的形式有了,活动的内容有了,关键在于落实。汲取以往的经验教训,要坚决克服过去只讲究形式,不注重结果；只讲究部署,不注重落实；只喜欢轰轰烈烈,不注重实际效果的弊端。在争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作法活动中,我们一是思想高度重视,组织党员干部认真学习争创“五好”党支部活动的内容和条件,明确四先工作法的具体内容。二是结合学校党支部工作实际认真制定方针、目标、责任人、标准、时间要求和考核的内容,落实到具体人员。三是设计制作争创“五好”党支部和实施“四先”工作法活动图表上墙公布,让全体党员干部和群众,人人明确自己的任务的目标。四是在具体工作中,注意搞好落实,党员人人制定争创规划,并将活动情况及时填入党员手册，党支部定期抽查党员手册填写情况。
目前,我们党支部争创“五好”党支部活动和实施“四先”活动还只是刚刚起步,谈不上经验和成绩,只是在这方面工作做了一点探索,还需经过今后的实践不断总结、完善,使活动更加成熟。
一、党风廉政建设主然责任落实情况
支部书记作为党风廉建设的第一责任人，始终把抓好党风廉政建设作为重要任务，积极推进，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
一是支部书记带头履行廉政建设第一责任人职责，按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。积极参加集团党委召开的有关党风廉政建设工作议，认真领会会议精神和要求，及时学习传达并贯彻落实各级有关党风廉政建设和反败工作的部署要求，结合置业第二党支部实际召开专题会议，与支委成员部署支部廉政建设和反腐败工作。切实提高履行”一岗双责”的意识和能力，确保了党风廉政责任制真正落到需处。
二是严格落实”三会一课“制度，规范“三会一课”程序。按照统一标准详细如实的记录活动情况，确保”三会一课”的规范性、严肃性。对每名党员的自主学习、集中笔记和心得体会定期进行检查，促进置业第二党支组织生活制度化。
三是充分利用党活动日、各项会议，结合工作实际深从开展内容丰富、形式多样的党风党纪和廉洁从政教育，充分运用反面案例警示教育，正面典型引导示范，不断增强支部党员干部的党性观念和宗旨意识，切实提高党员干部廉洁履职的意识，促使全体党员干部廉洁自律，使每名党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律。
二、纠治“四风”情况
一是与每名员工签订了《车辆管理费任书》，严格按照《车辆管理制度》使用公务车辆，严禁公车私用、将公务车辆驶离工作区域以外区城，切实加强公务车辆的管理。
二是积极征求员工的意见和建议，及时了解员工对支部领导班子和成员存在的意见、建议，密切联系群众。组织支部全体党员干部学习中央八项规定和什么是“四风”，并围统”四风“问题开展自查自纠并形成自查报告，写出整改措施，认真整改。
三、群众监督落实情况
在贯彻落实党内监督条例中，党支部加强群众监督制度建设，着力建立有效规范权力运作的机制，依靠制度规范党员行为，从源头上预防腐败问题发生。
一是深化监督检查，防微杜渐。建立健全以纪检监察员为主的队内监督制度，同时邀请集团纪律监督员，对在办理涉及群众事物时的生冷横推、吃拿卡要、乱收费、乱设卡、乱罚款等行为进行监督、举报。
二是畅通举报渠道，确保服务过程透明、无偿。在办公场所明显位置设置“意见箱”、公示举报电话，畅通举报渠道。
四、廉政风险点排查情况
以学习会、大讨论活动等形式，重点学习了《中国共产党党内监督条例（试行》》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，通过学习，使全体人员认识到开展廉政风险排查的重要性和自觉性，认真分析查找日常工作中的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域。通过此项工作，使执法的全过程充分透明于阳光之中，有效规道廉政风险，为置业第二党支部的工作打下坚实基础。
五、资金支出报销情况
严格财务报销制度。坚持实报实销，专款专用，杜绝挪用、转借公款或公款私存等现象。不以任何名义套取、挪用和坐支现金，对违纪者，除退赔资金外，还要追究其行政责任。
六、存在的问题
2018年度置业第二党支部的党风政建设和反腐败工作，虽做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足： 一是党风廉政建设制度有待进一步健全和完善，主体责任有待进一步制定。二是党风廉政教育、监督方式和措施需进一步创新和加强。三是廉政风险防控点需要进一步排查。
七、下一步工作计划
2019年度置业第二党支部将以深入持久的抓好党风廉政建设，坚持“教育为主、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，采取各种有效措施，切实抓好党风廉政建设职责制的落实，努力营造良好的反腐昌廉氛围。
一、农村党支部换届选举工作的指导思想和目标要求
这次农村党支部换届选举工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《》要求，充分发扬民主，严格照章办事，大力选配政治素质好、致富能力强、群众威信高、有事业心和责任感、乐于奉献的农村党支部班子成员，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
通过换届选举，总体上实现提高素质、优化结构、增强活力的目标要求，努力使农村党支部成员素质得到进一步提升，带头致富、带领群众共同致富的能力和解决新时期人民内部矛盾的本领明显增强；村干部人数得到精简，村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职的比例有较大提高；村党支部班子结构得到优化，年龄较轻、学历较高的班子成员明显增加。
二、选举农村党支部书记及班子成员的原则和标准
农村党支部换届选举，要坚持党管干部、德才兼备的原则；扩大党内民主、落实党员权利的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；鼓励交叉任职，精简干部职数的原则；照章办事、务实稳妥的原则，确保农村党支部换届选举工作健康顺利进行。
村党支部成员的基本条件是：
1、中共正式党员，政治素质好，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党组织的领导和监督；
2、有文化、懂技术、会经营，发展意识强，带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强；
3、作风民主，工作扎实，有一定的组织协调能力；
4、政策法纪观念强，善于做群众思想政治工作，能够正确认识和解决新时期人民内部矛盾；
5、有较强的宗旨观念，联系群众，乐于奉献，积极为群众办实事办好事；
6、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高的威信；
7、身体健康，年龄较轻。组织能力强、发展业绩好、群众威信高的党支部书记人选，年龄可适当放宽。
有下列情形之一的党员，不宜推荐为候选人：
1、不按《》规定参加党的组织生活，不完成党支部分配任务，不按期交纳党费的；
2、涉嫌违纪违法被立案调查，或受过处分而现实表现不好的；
3、参加封建迷信活动的；
4、近二年内违反计划生育政策的；
5、严重违公德和村规民约的；
6、纪律观念淡薄，长期无理上访或参与、上访，影响社会稳定的；
7、宗族派性思想严重，拉帮结派，欺压群众，横行乡里的；
8、采取欺骗、蛊惑或胁迫等非法手段操纵或破坏选举的；
9、体弱多病不能正常工作的。
选配村党支部班子成员，要坚持放开视野，多渠道选人。注重从民营企业经营管理者、外出务工经商人员、农村致富带头人、退伍军人、回村大中专毕业生党员中选拔，鼓励县乡党政机关党员干部和选调生中的党员到村任职。
三、认真抓好农村党支部换届选举工作的组织实施
我县农村党支部换届选举工作，从2006年5月中旬开始，到6月上旬基本结束。在换届选举工作中，要认真贯彻执行《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，严格履行程序，坚持照章办事，进一步规范和完善操作程序，确保各项工作稳步推进。换届选举工作主要分为5个阶段、11个步骤：
（一）准备工作阶段（5月10日-5月20日）
1、组建领导机构。各乡镇党委要成立党委书记任组长的换届选举工作领导小组，下设办公室，具体负责换届选举工作的组织协调和指导，并落实好相关人员、场地和经费。
2、搞好调查摸底，制定选举方案。要结合村委会换届选举，进一步摸清村党支部班子现状，研究制定针对性和预见性强的选举工作方案。对后进村，要抓紧解决影响稳定的主要问题，为换届选举奠定坚实的组织基础。
3、广泛宣传发动。要通过召开会议、包村干部下村宣讲、印发材料等多种形式，广泛深入地宣传有关政策规定、选人标准、选举的基本程序和方法步骤等，认真搞好思想动员，使广大党员群众充分了解换届选举的规定和要求，珍惜民利，提高参与选举、支持选举的积极性和自觉性。
（二）公开报名，资格审查阶段（5月20日-5月25日）
4、公开支部班子成员职数、任职条件、标准及原则，采取党员群众推荐、党员个人自荐、上级党委和上届村党支部推荐等方式产生村党支部班子成员预备人选。
5、对所推荐的候选人预备人选，乡镇党委换届选举工作领导小组按照任职条件和标准进行资格审查。在此基础上，确定竞争人选。
（三）民主测评，确定候选人阶段（5月26日-5月31日）
6、召开党员大会、村民大会或村民代表会议，由党员投推荐票、群众投测评票对竞争人选进行民主测评，党内推荐票和群众测评票要分别统计，及时公开，依据民主测评的结果产生初步候选人。
7、对初步确定的候选人，由乡镇党委换届领导小组进行认真考察研究，按不低于20％的差额比例确定候选人。
（四）竞职演讲，民主选举阶段（6月1日-6月10日）
8、候选人要在全体党员和村民（代表）大会上，就全村的经济发展、社会进步、党建工作和精神文明建设等问题发表“施政演说”，提出自己的任职设想、工作目标和措施办法；就党员和群众代表提出的有关问题进行答辩。
9、按照《》和《中国共产党基层组织选举暂行条例》的有关规定，召开党员大会，差额选举新的支部委员会。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志；因故未出席会议的党员，不能委托他人代为投票。投票结束后，要当场唱票、计票，当场公布选举结果。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。支委会产生后，通过无记名投票，选举产生书记和副书记。
10、选举结果报乡镇党委审批。
（五）健全规章制度，做好后续工作
11、各乡镇党委在村党支部换届选举工作结束后，要对新一届村党支部成员进行集中培训。同时，按照“一制三化”要求，建立和完善相关工作制度，研究制定加强党支部自身建设和推进各项工作的具体措施，加强规范化管理，努力开创工作新局面。
四、鼓励交叉任职，精简村干部人数
根据我县实际情况，村党支部委员会一般由3－5名委员组成，其中书记1名，副书记1名。党员不足7名的村党支部，一般只设书记1名，必要时可增设1名副书记。
要深入做好思想引导工作，积极鼓励和大力支持村委会中的党员参加村党支部的换届选举。已当选为第七届村委会成员的党员，经过党员推荐，可不再进行群众测评，报乡镇党委审批，确定为新一届村党支部成员候选人。要采取有力措施，积极创造条件，努力提升村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例，最大限度地精简村干部人数。
五、切实加强领导，确保农村党支部换届选举工作稳妥进行
农村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系全县农村经济发展与社会稳定。各乡镇党委一定要高度重视，严格按照和有关政策要求，精心组织，周密安排，切实加强组织领导，把这项工作抓紧抓好。
要加强对农村党支部换届选举的协调与指导。各乡镇党委、村党支部对换届选举工作负有重要责任，要按照县委统一部署，切实加强组织协调和指导。要认真研究制定周密详细的实施方案，坚持因村制宜，分类指导，提高党员、群众推荐率，提高换届选举成功率。要及时掌握换届选举进展情况，随时掌握换届选举工作的动态，及时发现和解决问题，对村情复杂、矛盾突出的村，要派得力干部分片包村，帮助解决实际问题，做好党员群众思想工作，适时组织选举。
一、基本情况
**年，***乡共有13个行政村。目前，已完成全部13个村党支部、10个村委会的换届选举工作。在这次换届过程中，乡党委政府按照“稳妥有序、先易后难，成熟一个、换掉一个”的指导思想，科学组织、周密安排，充分做好换届工作的组织、发动认真采取“六抓”举措，明确提出“换届不等于换人”，鼓励、支持现任“两委”成员积极参加竞选，确保了选举一个，成功一个。这次选举中11个村党支部书记是连选连任，9个村委会实现连选连任。
二、主要做法
1、抓组织，切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会，指导本乡换届工作的开展。
2、抓重点，实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上，划分类型，采取一村一策有针对性地指导。
3、抓统筹，整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作，采取穿行的办法有序推进。
4、抓稳定，进度服从质量。各村两委换届力求稳妥，确保成熟一个，选举一个，成功一个。
5、抓培训，提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班，对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训，为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。
6、抓制度，确保按章行事。（1）乡领导包村制度。每名乡领导负责1个村的换届选举工作争取做到谋划在先、运作在先、调研在先，针对乡情、针对本村实际情况拿出本村换届实施方案。（2）督导检查制度。乡党委政府督导组领导深入各村，了解掌握各村的工作开展情况，进行现场指导。（3）工作例会制度。选举期间，乡选举领导小组在每个村选举前后各召开一次村“两委”换届选举工作例会，听取各包村干部的汇报，了解进展情况并及时总结经验。
（一）重视宣传，积极发挥上级有关部门作用。我乡采取多渠道多种形式的方法，切实加大了对有关法律法规和政策的宣传力度，使全乡形成了浓厚的正面宣传氛围。就换届工作的政策、注意事项等对全体包村干部进行了专门培训，同时在村内重点部位、交通干道路口等地方悬挂横幅、张贴标语，为全乡村党支部换届选举工作营造了浓厚的氛围。同时，对一些矛盾复杂的村，与驻村群众工作站工作人员一起积极发挥有关职能部门作用，及时缓和了矛盾，构建了和谐因素。
（二）选中加强标准，引导选民正确行使权力。换届选举，选什么样的人是关键。针对类似问题，乡党委政府吸取教训，总结经验，严把两关，切实把好村“两委”换届选举的关键环节，把好党支部成员初步候选人提名关，把选准人的关口前移。根据《支部党员大会选举办法（草案）》关于初步候选人资格审查条件的有关规定，乡党委、政府结合农村实际，进一步对初步候选人的资格审查条件进行了细化，提出了要选愿为村民办事，懂经济、善管理，能带领群众治穷致富的能人，确保了候选人的质量。
（三）选举工作稳步进行，逐步推进。根据乡情，坚持谋划在先、运作在先、调研在先，我乡换届选举工作委员会一开始就定下选举基调，力求稳定，不求冒进，坚持成熟一村选举一村成功一村，既按县委要求换届，又要结合我乡实际，逐步稳妥进行。
（四）选后加强培训，及时指导两委干部进入角色，尽早进入工作状态。**月19日，贾村乡党委书记与国土资源局、农工委、民政局等有关部门负责同志，分别就村民自治和中央惠民政策对新当选的两委干部进行培训，要求支部书记充分发挥“领头雁”作用，提高自己的组织驾驭能力。通过对两委干部培训，进一步提高了农村干部的政策理论水平，规范了干部行为，增强了干事能力，为打造“实力贾村、和谐贾村、平安贾村”奠定了坚实基础。
三、主要问题
一是换届选举工作总体上还不太平衡。二是历史遗留问题、家族派别争斗影响着北柳絮、建安村等难点村的选举工作。三是村民参选意识不强。四是有些村因大量村民外出、经济条件差等因素,当选村干部素质不高，领富带富能力不强。
四、下一步打算
1、按照上级要求，结合我乡实际，根据确定的指导思想，积极稳妥的完成换届扫尾工作。成立王文村换届工作领导小组，争取**月15日前完成前期工作，月底完成村委会换届。北柳絮、建安村继续解决遗留问题，做好各方工作，理顺各项关系待时机成熟，进行选举。
今年将召开党的十。确定今年为基层组织建设年，是党中央从战略和全局的高度出发，深入推进创先争优活动、加强基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平的重要部署，也是广泛动员基层党组织和党员立足本职岗位开拓进取、扎实工作，为党的十召开创造良好氛围的重要举措，充分体现了党中央对基层组织建设的高度重视，充分表明做好抓基层打基础工作的极端重要性和紧迫性。
十一届三中全会后，随着市场经济体制的不断改革发展和完善，社会“四个多样化”日趋明显，许多单位人成为社会人，给基层党建带来了新的挑战，特别是基层民主政治建设的不断推进，对基层社会治理带来了不小的压力，对党的工作方式方法也提出了新要求新任务。这些新要求新任务，通过深入学习实践科学发展观活动得到了较好落实。但是，因为基层组织领域广泛、数量众多，工作任务重，在大部分工作任务得到落实的同时，也留下了一些突出问题和薄弱环节。
面对问题，面对希翼，党委书记们在深入思考：如何把基层组织建设年办成群众满意工程；组织部长们在精心谋划：怎样提高党支部建设水平；支部书记们在认真研究：如何整改提高实现晋位升级。中组部为此定下了“五个进一步”提升的目标――
基层党组织战斗力要进一步提升。转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织，形成一个人人争上游，个个赶先进的氛围。
基层党组织书记素质要进一步提升。通过对基层党组织书记选任渠道的不断拓宽，其服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强，有利于启动整个党组织的内动力。
党员队伍生机活力要进一步提升。发展党员的质量能够得到提高,其教育培训和管理服务得到加强，党员的潜能和工作热情得到激发。
基层基础保障水平要进一步提升。党务工作力量不断壮大,报酬待遇有稳定保障,经费投入力度进一步加大,活动场所建设得到加强,基层党建工作信息化深入推进，从而使党的建设有了更强大的保障。
基层党建制度化水平要进一步提升。基层党组织工作要规范化，使党组织开展工作更科学规范，有章可循，加强组织凝聚力，加强与群众的联系沟通，决策科学化水平得到不断提高。
围绕实现“五个进一步”的目标，我省确立了基层组织建设年的“七项重要举措”。一是开展承诺践诺大行动，深入推进创先争优活动；二是开展基层党组织情况大调查，扎实推进“三分类三升级”活动；三是开展群众工作薄弱环节大排查，推动机关干部直接联系服务群众；四是实施重点领域党建大提升，整体推进基层党建工作协调发展；五是开展基层党建工作大培训，建设高素质带头人队伍；六是实施党员队伍建设大推进，保持党员先进性和纯洁性；七是推进基层党建保障大加强，进一步增强支撑力和执行力。
基层组织建设年的四川实践，目标、任务、举措都已经清晰明了――
这是一项深化创先争优活动的重要举措，要以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。
这是一次加强基层组织建设的重大机遇，要采取切实有效的措施，加大人力、物力、财力投入力度，使每个支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。
一、充分认识在机关、企事业单位党组织中开展公推直选的重要意义
在全县机关、企事业单位党组织中开展公推直选工作，是扩大基层民主、贯彻落实党的十七大精神、完善党内选举制度、推进基层党组织民主政治建设的一项重要举措。开展公推直选，有利于扩大党组织中党员的民利，激发党员参与党内事务的积极性和主动性，体现以人为本的思想，拓展党员获得切实政治利益的基本途径；有利于增强党组织的凝聚力，进一步密切党群干群关系；有利于提高选人用人的公信度，提高党组织领导班子的整体素质，体现出党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一；有利于发挥党内基层民主对基层民主政治建设的示范和带动作用，促进基层各项工作的开展。
二、指导思想及目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进党内民主建设，坚持公开、公平、公正、依法选举的原则，把思想好、作风正、能力强、办事公道正派、群众拥护的党员选入领导班子，不断加强党的执政能力建设和先进性建设。
（二）目标任务。通过开展“公推直选”工作，积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民利，拓展党的基层干部选拔任用渠道，真正把德才兼备的优秀党员选拔进基层党组织领导班子，提高广大党员和群众对基层党组织领导班子的公认度，以党内民主带动人民民主，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
三、“公推直选”的方法及步骤
(一)制定公推直选工作方案及上报换届工作请示。党组织任期届满之前，召开党组织会议研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜；根据会议讨论决定情况，制定“公推直选”工作方案，并形成换届选举的请示，上报上级党组织审查和批复。科级单位“公推直选”方案报县委组织部审批。
(二)做好换届筹备工作。换届选举的请示及“公推直选”工作方案经党组织批准后，即可召开委员会全体会议，研究公推直选及召开党员大会的筹备事项。
(三)动员宣传部署。通过召开会议、公告等形式，多渠道、多层次动员符合条件的党员报名。
(四)报名与资格审查。报名采取组织推荐、领导干部署名推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐的方式进行。在推荐的基础上，参加竞职的同志填写报名表，由党组织按照“公推直选”工作方案规定的条件进行资格审查，并公布结果。
参加“公推直选”的党员需具备如下竞职条件和资格:
1.基本条件
具备较好的思想政治素质，有履行岗位职责所需的政策理论水平；有较强的事业心和责任感，热爱党务工作，工作实绩突出；有较强的组织协调能力和实际工作能力；遵纪守法，廉洁自律，有较高的群众公认度。
2.竞职资格
(1)参加正科级单位党组织书记竞职的，一般应任正科级职务一年以上、担任实职副科二年以上或确定为副主任科员职务必须满三年以上；
(2)参加正科级单位党组织副书记、其他党组织书记竞职的，其工作时间原则上不得少于五年。少数民族、妇女干部可适当放宽；
(3)一般应具有国民教育大学专科以上学历；
(4)符合《中国共产程》规定的党龄要求；
(5)身体健康，科级单位党组织班子成员男性一般不超过50周岁，女性一般不超过48周岁。
(五)竞职演讲。报名并通过资格审查的有关党员，根据职位要求，结合单位和自身实际，对党建工作思路，加强党组织建设的主要措施等方面的想法，在推荐大会上发表竞职演讲。
(六)公开推荐。召开公开推荐大会，参加推荐的人员范围为党组织关系所在单位（系统）内的所有党员、单位领导班子成员、中层以上干部及部分群众代表。组织换届选举的党组织应提供符合党龄要求、具有被选举权的党员名单。各参会推荐人员按照等于或少于职数人选进行民主推荐，科级单位的推荐由县委组织部负责，其他单位由各党组织负责。推荐结果应在本单位内部公布。
(七)候选人的确定。公开推荐结果产生后，上级党组织批准的党委（总支、支部）委员人数，按照得票多少和差额不低于20%的比例依次取足党委（总支、支部）委员、纪委委员候选人并进行公示。
(八)召开第一次党员大会或党代表大会。按照《中国共产程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，召开党员大会或党代表大会，通过选举办法选举产生党委、党总支、支部委员会委员及纪委委员。
(九)召开第二次党员大会或党代表大会。由全体党员或代表从选举产生的委员中直接选举党组织书记、副书记、纪委书记。科级单位选举结果报县委组织部审批，其他单位选举结果报各党委审批，审批结果同时抄送县委组织部备案，纪委书记报上级纪检机关备案。在第一次党员大会或党代表大会上当选的党委（总支、支部）委员、纪委委员，均可报名作为机关党组织书记、副书记、纪委书记的候选人参加竞职和演讲。
四、管理措施
（一）通过公推直选当选党组织书记、副书记的，任职期满一年后，科级单位由县委组织部就其履职情况、完成工作情况进行考核，考核合格的，由县委组织部报县委常委会议研究同意后，按相关规定办理任职手续，任职时间从当选之日起计算；其他单位由各党委考核，经考核合格的，办理相关手续。考核不合格的，由组织进行调整，仍按当选前的职级享受待遇。连选连任的党组织负责人，职级待遇连续计算，不再进行享受职级待遇前的考核。
（二）通过公推直选上岗的党组织书记实行任期制，其任期按照《中国共产程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定执行。对任期内认真履职、开拓进取、埋头苦干、身体力行、工作成绩突出的党组织成员，要大胆提拔使用，树立注重实绩的用人导向。
（三）实行任期目标责任制。当选的党组织书记，要与上级党组织签订任期内目标责任书，并将完成情况作为考核、评价当选者的重要依据，实行岗位目标管理。
（四）通过公推直选产生的党组织书记任满两届后，一般不再担任党组织书记职务；在科级单位连选并连续任满两届的党组织书记保留科级待遇，连选并连续任满两届的党组织专职副书记享受副科级待遇。
只担任一届党组织负责人而没有连选连任的，仍按当选前的职级享受待遇。
（五）上级党委组织人事部门可根据工作需要，对符合条件的机关党组织成员进行轮岗交流。
五、加强领导
（一）加强领导，提高认识。在机关、企事业单位党组织中开展公推直选工作，是我县深化干部制度改革，加强党内民主制度建设的一项重要举措，政治性、政策性强。各级党委要站在加强党的执政能力建设的高度，把开展“公推直选”工作作为加强基层党组织建设的重要举措，列入重要议事日程，投入足够的时间和精力，切实加强对此项工作的领导，要增强责任意识，精心组织，周密安排，加强对基层党组织开展“公推直选”工作的指导，扎实抓好各阶段工作，确保“公推直选”工作的顺利进行。各党委要按照“公推直选”的具体要求，制定具体的实施方案，认真做好宣传发动，及时了解和掌握党员群众的思想动态，严格按照有关规定，规范有序地开展“公推直选”工作。
为进一步加强党建工作，提升党建质量和水平，全面提高基层党组织的战斗力，市征收办针对党建工作中存在的问题和不足，结合“两学一做”学习教育活动，认真践行“三严三实”，坚持六措并举，促进整改提升党建工作取得实效。
一、 强化组织领导，落实“一岗双责”
重新调整充实了党建工作领导小组，强化办党组书记“第一责任人”责任，建立了“一把手”亲自抓、党组织书记具体抓、支委成员分工负责、全体党员积极参与、其他干部群众支持配合的党建工作新格局。增强“抓党建工作是天下第一大事”的意识，要求班子成员认真落实“一岗双责”，将分管领域党风廉政建设与其他业务工作同部署、同检查、同落实、全覆盖，做到主要领导不松手、分管领导不甩手、支部书记不脱手，确保党建工作覆盖到科室、延伸到基层、下沉到项目一线。
二、 层层传递压力，强化督查问责
建立党建工作责任制，制定党建工作目标责任书，细化目标任务，明确具体责任，由办党组书记与班子成员、分管领导与科室主要负责人、科室负责同志与科室人员分别签订“责任状”，层层传导党建工作压力，坚决克服重业务轻党建的思想。建立党建工作考核机制，将党建工作与干部个人年度考核和绩效管理挂钩，对马虎草率、措施不力，导致本单位党建工作在全市排名靠后、受到上级领导点名批评的，要进行“双问责”，即对党建工作“一把手”第一责任人和支部书记直接责任人进行问责。
三、夯实党建基础，抓好固本强基
按照市住建党委关于开展基层党组织换届选举工作的整体部署，按照公推直选原则，认真开展支部换届选举工作，优化班子结构，注重打造一支忠诚干净担当的党员队伍，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和带动力。注重加强基层党务工作队伍建设，努力培养造就一批作风优良、素质过硬、业务精湛的优秀党务工作者，注重加强党组织带头人队伍建设，配备好专职委员和党务专干，为党建责任制落实奠定组织基础。
四、加强从严治党，强化责任担当
进一步健全完善党风廉政建设责任制领导小组，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，聚焦主业，敢于担当，切实把“两个责任”扛在肩上、抓在手上，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
五、提升党建水平，打造党建品牌
深化创新型发展型服务型党组织建设，争创市级“五好”基层党组织，注重发挥党员先锋模范带头作用，引导党员讲政治、讲正气、讲奉献，立足岗位真抓实干，形成比学赶超、创先争优的良好氛围，着力打造党建新品牌，树立党建新形象。结合新形势新要求，进一步健全完善“三会一课”、党员轮训、民主评议党员等各项规章制度，形成长效机制，促进党建工作科学化、规范化、长效化。
六、增强干事劲头，切实转变作风
====年市人事劳动保障局总支在市委、市直机关工委的领导下，继续深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和市委一届一次、二次全会精神，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，做好党建各项基础工作，狠抓党风廉政建设，确保了先进性教育活动和今年党建工作开好局、起好步，取得了阶段性成效。
一、强化“三级联创”活动，争创“五个好”党组织
根据市委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》（卫党发[====]=号）和市委组织部《关于印发“五个好”基层党（工）委考核细则的通知》（卫组发[====]=号世界秘书网版权所有,）文件精神，我局及时下发了《创建“五个好”党总支整改方案》，以创建“五个好”即：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”党组织为主题，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，探索“干部经常受教育、群众长期得实惠”的有效途径，建立健全党建工作长效机制，有效地推动创建工作的健康协调发展，使局总支基本形成了统一领导、分层创建、上下联动、周密配合、齐抓共管的良好格局。创建工作中我们主要采取的措施是：一是层层分解目标，明确工作任务，着力完善联动机制。通过建立以总支书记、支部负责人为抓党建工作责任人的责任制，层层分解任务，明确工作职责，形成上下联动、互相衔接、整体提高的工作格局。局总支根据市委的部署和要求，立足实际，指定和完善了创建措施，切实把创建任务落到实处。二是坚持定期考评，实行动态管理，着力形成争创机制。局总支根据“五个好”创建活动内容，结合人事劳动保障系统基层党建的实际，提出“五个好”考评标准，对“五个好”创建活动进行严格管理和考核。三是坚持分类指导，实施整体推进，着力提升创建水平。局总支按照“五个好”的标准，分类排队，认真查找薄弱环节，在此基础上按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，安排各个支部进行整改落实。同时针对人事劳动保障工作特点，提出创建工作要有侧重，各具特色，注重创建活动上台阶、创建出高水平。四是切实提高认识，加强组织领导，形成齐抓共管的格局。局总支从提高党员干部思想意识入手，加强对创建活动宣传教育，使广大党员干部充分认识到深入开展“五个好”活动的重要意义，不断增强工作的责任感。局总支在开展“五个好”创建活动中，成立以总支书记李海荣同志为组长的创建工作领导小组，加强领导，精心组织，周密安排，发挥班子带头示范作用，推动了全系统创建活动的纵身发展。
二、加强组织机构建设，充分发挥战斗堡垒作用
一是召开党员大会，选举产生总支班子。今年以来，局党总支及时召开了全体党员会议，，选举产生了中共中卫市人事劳动保障局总支委员会委员、支部书记。局总支成立后，研究部署了====年党建工作任务，结合本部门、本单位实际，理清今年工作思路，制定了《====年党建工作意见》，制订了年度工作计划，确保党建各项工作稳步推进。
同时，根据总支班子意见，各支部也积极筹备党员会议。=月==日，机关支部召开了支部党员大会，选举产生了支部班子。=月=日，市社会保险事业管理局支部召开党员大会，选举出了支部委员=名，支部书记=名。目前市就业服务局支部和医疗保险事务管理中心支部已上报了支部委员候选人名单，正在筹备选举工作。
二是做好党员管理和党员发展工作。继续推进党员目标管理责任制，坚持“”制度，切实加强党员队伍管理，完善党员花名册和管理档案，及时转移进出党员的组织关系，严格按要求收缴党费，认真做好党组织会议和活动记录。按照《中国共产党发展党员细则》和《关于在全市发展党员中试行测评制、预审制、公开制、责任制的通知》的规定，确定入党积极分子和重点发展对象，吸收预备党员和讨论党员转正，不断发展壮大党员队伍，为党组织输送新鲜血液。今年预备党员转正=名。
三是扎实推进反腐倡廉工作。结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了党风廉政建设。以深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，以“为民、务实、清廉”为主题，开展了“警示督廉、读书促廉、贤内助护廉”教育活动。要求系统全体党员在春节期间严格遵守中央和中纪委的有关规定，坚持廉洁自律，坚持清正廉洁，自觉移风易俗。印发了《中卫市人事劳动保障局党风廉政工作要点》，对全系统干部职工党风廉政提出了具体要求。
三、依托有效载体，开展了形式多样的精神文明创建活动
一是深入开展“做合格共产党员”等先进性教育活动的主题活动。开展“做合格共产党员”大讨论活动和“做合格共产党员”演讲比赛。为了进一步促进全系统保持共产党员先进性教育活动深入开展，增强广大党员党性修养，提高为人民服务的宗旨意识，=月==日，全系统开展了一次“做合格共产党员”大讨论活动，=月==日，组织系统党员开展了“做合格共产党员”演讲比赛。通过讨论会、演讲会，使广大党员进一步对照《》，深入细致地查找了与合格共产党员之间存在差距和不足，着力解决好党员理想信念和实际行动中存在的问题，使思想灵魂得到了一次洗礼和净化。=月==日，由市委先进性教育活动第五督导组组织，我局及广电局、旅游商务局、教育局、招商局、建设局等督导成员单位到沙坡头大漠营地开展了文体联艺活动，进一步丰富了活动内容，搞活了气氛，增进了广大党员干部以及党组织之间团结互助。
二是开展城乡支部间“手拉手”互助活动结合起来，帮助农村支部和困难党员转变观念、加快发展。市委《关于在城乡党支部之间开展“手拉手”活动的安排意见》下发后，我局党总支积极与永康镇南滩村支部负责人联系、沟通，摸清了该支部的基本情况，并及时召开总支会议研究部署了具体的互助意见，把全系统==名在职党员及局机关=名非党员干部与南滩村==名党员=名贫困户结成手拉手帮扶对子，发动干部职工向永康镇南滩村捐款====元，对党员群众发展塑料大棚、养殖业和劳务输出提供了积极的服务。
同时继续加强与迎水桥镇下滩村结对帮扶活动，==月==日局领导亲自到该村开展扶贫慰问，并送去====元慰问金。
三是积极开展“实施党内互助致富工程”捐款活动和“见义勇为”基金捐款活动。积极响应市委组织部、宣传部、市直机关工委和市的倡议，号召全系统党员干部伸出援助之手，奉献一片爱心，慷慨解囊，从体现党的先进性的高度踊跃捐款，为进一步壮大农村党员致富基金规模，以实际行动帮助有一定条件但缺少发展资金的农村党员脱贫致富，使他们能切实体会到开展保持共产党员先进性教育活动带来的实惠。全系统党员主动捐款====元，各支部捐款====元。
四是深化群团组织活动。加强对系统团委、工会、女工组织的领导和指导，各级群团组织利用节假日开展形式多样、内容丰富的活动。“三.八”妇女节，召开系统妇女干部职工座谈会，慰问患病妇女干部职工，送去党和政府的关怀和温暖。四月份，积极于与市城建监察大队联系，组织党员干部利用休息天上街义务清洗小广告。同时还结合本单位实际开展丰富多彩的文体活动，活跃了元旦、春节等节日的气氛，增强了单位的凝聚力、号召力，得到广大群众和干部职工的肯定。
四、认真开展先进教育活动，切实加强基层党组织和党员队伍建设
先进性教育活动启动以来，系统各级党组织迅速行动，成立先进性教育活动领导小组，精心组织，制定方案，建立制度，认真抓好三个阶段各个环节的工作，世界秘书网版权所有,并在活动中创新工作机制，做到学习与工作“两不误、两促进”。参加本次保持共产党员先进性教育活动的有局机关及直属单位基层党组织的全体共产党员，包括=个党总支，=个党支部，==名党员，其中在职党员==名，离退休党员==名；正式党员==名，预备党员=名。第一阶段全系统共召开专题会议==次，制定工作方案==个，发放笔记薄==本，党员撰写心得体会===多篇；每位党员做读书笔记==篇以上，撰写心得体会=篇以上，人均=.=万多字。各单位学习时间都确保在==个学时以上。局总支在抓好学习动员的同时，通过设立征求意见箱、发放征求意见表和深入基层，深入群众，听取社会各界，特别是服务对象和市民群众的意见等形式广泛征求各方面意见和建议，认真查找存在的问题，建立整改责任制，一条一条、一项一项进行整改，切实解决好群众反映的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事。在征求意见中，共召开征求意见座谈会=次，发放征求意见表==份，收回==份，征求到意见==条，经过梳理汇总：对领导班子意见有四大类，共==条。这些问题中，涉及精神文明建设=条、涉及业务工作的=条，内部管理、自身建设的=条，涉及为民服务、办实事的=条。局总支和机关支部及时召开了领导干部民主生活会和支部组织生活会，逐一提出了整改措施。目前，已整改==条，需要下步继续整改的=条，需要有关部门协调解决的=条。
在开展保持共产党员先进性教育活动中，开展“五个一”活动，是市委、市人民政府切实转变机关工作作风，进一步密切党群关系、干群关系，为群众办实事的重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容。局党总支按照市委开展“五个一”活动的要求，立足实际、深入基层、深入群众开展调查研究，及时体察民情民意，全力开展了各项活动，及时帮助解决了部分群众的实际困难。
今年，我市南部山区遭遇了严重的旱情，香山乡==.=万亩西甜瓜受到旱魔的威胁，为了切实保护我市这一支柱产业的发展，局总支在=月份、=月份先后=次深入香山乡与乡领导和广大农户联系，并号召系统党员干部积极踊跃捐款，帮助香某省甜瓜种植群众买水浇苗。全系统党员干部在抗旱保苗捐款中共为香山乡捐款====元。
全系统==名科级以上领导干部“五个一”都已全面落实。每个干部包输出=名劳务人员任务全部落实；每个干部包=座蔬菜大棚与柔远镇沟通，共为==户种植农户捐助=====元；每个干部包扶=名贫困学生上学，局总支与宣和镇负责人联系，每人捐款===元，为贫困学生购买了学习用具。
五、加强行风建设，努力创建服务型机关
党的十七大从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的战略高度，就加强和改进党的建设提出了一系列新思想、新论断、新举措，作出了“一条主线、五大建设、六项任务”的总体部署，为新形势下加强党的建设和组织工作指明了方向、提出了新的更高要求。如何把十七大精神全面贯彻落到实处、进一步开创组织工作新局面，笔者认为：应紧紧围绕“一条主线、五大建设、六项任务”的总体部署，认真树立“五观”、推进“五大创新”，以新的思路、新的举措创造性地抓好各项工作，全面提升组织工作整体水平，为推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一、认真树立科学的发展观，以思路创新为抓手不断推进组织工作与时俱进
积极贯彻十七大提出的“全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”的要求，自觉用科学发展的理念来引领组织工作，用科学发展的思路来创新组织工作，不断增强贯彻科学发展、服务科学发展、推动科学发展的自觉性和坚定性。一是始终坚持用科学发展观统领组织工作全局。主动适应科学发展观提出的新要求，跳出“就组织工作抓组织工作”的思维定势，自觉把组织工作放在地方经济社会发展的大局中来思考、把握和谋划，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，坚持把贯彻科学发展、服务科学发展、推动科学发展作为履行职能的第一要务，贯穿于确定工作思路、制定工作计划、决定重大事项、出台政策规定的全过程，革除一切束缚发展的各种弊端，积极推进组织工作的观念创新、制度创新、方法创新，着力增强驾驭组织工作的能力，提高贯彻科学发展的针对性和实效性，力促组织工作与经济发展实现良性互动。二是认真制定体现科学发展观要求的实绩考核体系。围绕解决好“为谁创造政绩、创什么样的政绩、靠什么创政绩、谁来评价政绩”等问题，认真制定体现科学发展观要求的干部实绩考核体系，明确考核内容，细化考核标准，用科学的、全面的、实践的、群众的观点准确评判干部的政绩，既考核经济指标、又考核社会指标、人文指标和环境指标，既看城市变化、又看农村发展，既考核经济总量增长、又考察人民群众得到的实惠，既看“显绩”、又看“潜绩”，用规范科学的考核制度形成良好的导向，引导广大干部牢固树立、努力践行、积极推动科学发展观，切实把各项工作纳入科学发展的轨道。三是严肃查处不符合科学发展观要求的行为。定期组织力量深入乡镇、村社，检查广大干部是否按照科学发展观的要求开展工作，对那些善于做表面文章、热衷于搞花架子的行为严厉制止，对那些浪费民力物力的“形象工程”、“政绩工程”强制叫停，对不切实际相互攀比浮夸、“注水”造假的人和事严肃处理，对群众意见较大、社会反映强烈的领导班子主要负责人，视其情况轻重给予黄牌警告或按程序降职处理，以刚性的奖惩措施促使各级干部真正带头贯彻、带头实践、带头推动科学发展。
二、认真树立务实的能力观，以举措创新为抓手不断提高党员干部队伍整体素质
认真落实十七大提出的“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”的要求，通过大规模开展干部培训、多渠道搭建实践平台、强力度整顿干部作风等举措，全面提高党员干部队伍的整体素质。一是大规模开展干部培训。以党校、行政校、职业学校、远程教育为依托，大规模开展干部培训工作，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论、党的十七大精神等党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，使他们真正学懂、弄通、吃透，打牢正确的世界观、人生观和价值观，学会用科学的立场、观点、方法去分析新情况、研究新矛盾、解决新问题，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的能力。二是多渠道搭建实践平台。进一步加大外派干部挂职锻炼力度，使他们在经济发达地区开阔视野、学习“洗脑”、转变观念，提高发展经济、助农增收的能力，用学到的先进理念和方法推动本地的发展。扎实抓好干部下派工作，认真开展“万名干部下基层”活动，督促下派干部深入到矛盾多、问题多、困难多的地方，在推动地方发展、促进农民增收、化解群众疾苦、实现社会和谐等方面献计出力、贡献力量，在实践中经受锻炼、增才长智，提高处理复杂问题的能力。积极推进干部轮岗交流工作，探索构建经济管理和社会管理、党委职能部门和政府职能部门之间干部定期轮岗交流的良性互动机制，经过不同岗位的锻炼和磨砺，促进不同部门干部在思维、方法、知识、能力、作风等方面的对接互补，达到共同提高、共同进步的目的。三是强力度整顿干部作风。以提高干部执行力为重点，积极开展“机关效能建设”、“访基层、评效率、整作风”等活动，着力从社会各界反映强烈、关注度高的突出矛盾入手，认真解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题；定期不定期地抽查乡镇干部驻乡驻村、支农助农和县直部门干部到岗到位、工作作风、服务态度等方面的情况，严肃查处工作不在状态行为，以良好的作风推动科学发展、促进社会和谐。
三、认真树立公正的用人观，以机制创新为抓手不断深化干部人事改革
紧紧围绕十七大提出的“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质的干部队伍”的要求，主动研究新形势下干部人事工作面临的新情况、新问题，在坚持原则、严守政策的基础上，大胆探索，勇于创新，切实构建充满生机与活力的干部人事制度。一是在干部推荐上，以扩大参与面为重点，着力构建民主荐才机制。认真贯彻“群众公认”的原则，充分发扬民主，进一步健全和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，以更加科学、更加规范的制度保证群众最广泛的参与，切实畅通干部推荐的渠道，真正落实群众“四权”，变“在少数人中选人”为“在多数人中选人”。二是在干部考察上，以提高准确性为重点，着力构建科学辨才机制。针对干部考察中存在的考察失真、考核失实、识人不准等问题，进一步改进干部考察方法，将干部日常表现、年度考核同任前考察结合起来；切实扩大干部考察范围，采取多种形式向所在单位的领导、同事、下属、群众等了解“八小时”以内的工作情况,向居住地党组织、邻居、朋友等了解“八小时”以外的表现情况，确保收集的意见更加广泛；健全干部考察责任制度，增强考察人员的责任心，确保客观公正、准确无误地评价干部。三是在干部选任上，以增强透明度为重点，着力构建“阳光”用才机制。全面推行干部任免常委会票决制，坚持任用下级党政一把手征求全委会意见制。探索试行常委会任用干部“差额提名、差额酝酿、差额票决”制度，切实提高干部选任工作的民主化、科学化程度，使干部的选拔更加公正、“阳光”。积极探索公选竞争机制，有计划推进领导干部公推公选、公推直选，加大热点部门和重点岗位干部交流使用和中层干部跨部门竞争上岗的力度，激发广大干部的工作活力。四是在干部监督上，以强化约束力为重点，着力构建严格管才机制。不断完善组织监督、领导班子内部监督、群众监督、法律监督、舆论监督等机制，构建全方位的干部监督体系，将各级干部真正置身于社会各界和人民群众的广泛监督之中。强化对领导干部特别是“一把手”的日常行为及“八小时”以外的监督，加大干部违规经商、收受礼金、参与、“不在状态”等问题的查处力度，推进干部监督工作制度化、常态化。
四、认真树立开放的民主观，以实践创新为抓手不断扩大党内民主
党的十七大强调“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，要求我们围绕扩大党内民主这个重点，不断构建良好环境、完善运行机制、探索实现形式，着力推进党内民主的规范化、制度化。一是不断构建扩大党内民主的良好环境。充分尊重党员主体地位，积极扩大党内民主，不断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、决策权、选举权、被选举权和监督权。党组织在作出重大决策、处理重大事务之前，要组织广大党员充分讨论，广泛征求意见，营造党内民主、和谐的良好环境。深入推进党务公开，进一步扩大公开的范围，规范公开的程序，提高公开的质量，做到日常性工作定期公开、重大事项工作逐步公开、临时性工作随时公开，切实增强党组织工作的透明度。二是不断完善扩大党内民主的运行机制。重点是完善各级党委全委会、常委会工作机制，进一步理顺和规范全委会和常委会的关系，充分发挥全委会对重大问题的决策作用，推动地方党委决策科学化、民主化、规范化。实行地方党委常委会向全委会、全委会向党代表大会负责、定期报告工作和接受监督的制度，进一步理顺关系、加强党内监督、保证权力得到正确行使。三是不断探索扩大党内民主的实现形式。积极推行乡镇党代表大会常任制，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围，巩固和扩大公推直选乡镇党委领导班子成员的成果，全面落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例，促使党内民主向规范化、制度化的方向迈进。
五、认真树立多元的方法观，以工作创新为抓手不断加强基层组织建设
认真按照十七大提出的“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”的工作部署，积极创新基层党组织设置形式，切实强化党员管理措施，充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。一是进一步创新基层党组织的设置形式。在深化“支部加协会”模式的基础上，突出地理、人文和产业特点，打破传统的以行政村设置党组织的单一模式，跨村域建立党组织，把支部建在产业链上、产业带上、服务基地上，下设特色党小组，如务工人员党小组、老年人员党小组、特色产业党小组，建立以村支部为主体、协会支部为骨干、特色党小组为基础的新型组织体系，实现对农村党员的全覆盖。进一步整顿软弱涣散的农村党支部班子，采取“选、派、兼、引”等方式选好配强村级班子，对那些缺乏人才、没有合适人选的村，探索“外联内引”（外联即班子弱村与强村联合，内引即从将优秀管理人才引入村班子）的村支部书记选拔方式，不断提高党组织领导发展、服务群众的能力。二是进一步强化党员管理的工作举措。全面巩固和发展先进性教育活动成果，建立农村党员教育管理长效机制，引导广大党员认真学习党的大政方针、法律知识、致富技术等，不断提高广大党员带头致富和带领群众致富的能力，充分发挥先锋模范作用。进一步抓好发展农村党员工作，注重将致富能手、退伍军人、大中专毕业生、外出返乡人员等吸收到党员队伍中来，着力解决农村党员后继乏力的问题。不断加强和改进流动党员教育管理，大力推行“一证两卡一站”模式，确保每个流动党员都有专人联系、都能参加党组织活动。建立无职党员“设岗定责”制度，科学设置思想政治岗、党务、村务监督岗、公共事务岗等，促使广大党员在推进新农村建设的主战场中主动实践先进性、彰显先进性。
1、试行“两推一选”基本情况
2001年起，**乡在5个行政村中进行了“两推一选”先行试点，于2002年在全乡范围开始试行。试行中严格按照党员和群众的推荐，确定支部成员候选人，然后按照党内选举的有关规定，将候选人提交党员大会和村民大会进行选举的程序进行。使一批责任心强，群众基础好，工作扎实的村干部走上了党支部书记领导岗位。
具体操作中我们大致分为四个步骤进行。首先，确定村干部职数。依据村人口数，耕地面积，发展状况合理确定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，确定代表数，其产生主要途径是以村为单位推选非党员代表，群众代表占党员总数的80%以上，并予以张榜公布，确保村民代表真正具有代表性；第三，确定支部班子候选人。乡党委根据党员和群众推荐情况，广泛听取村民意见，进行严格组织考核，好中选优；第四，履行选举程序，乡党委研究通过后，按照党内选举有关规定，召开党员、群众大会，选举产生支部成员，书记、委员原则上按得票结果由高到低确定。
2、干部群众对“两推一选”的认识和理解
通过几年的试行，广大干部群众认为“两选一推”是加强党支部战斗力、凝聚力的重要举措，使过去“党内少数人说了算”，选举变得更加透明，给了群众说话的机会，实现了群众的官，群众选，充分体现了组织和群众愿望的统一，避免了搞帮派团体等现象的发生。另一方面增强了当选干部的责任意识，使他们明显感觉到群众选上自己，自己就要对群众负责，处处要为村民谋利益。
3、基本经验
通过初步试行“两推一选”，我们总结出三条基本经验。一是把好群众代表关是做好“两推一选”工作的前提和基础。群众代表不仅要占有一定数量，而且还要有一定质量，只有公道正派，不搞团团伙伙的代表，才能充分履行职责，才能做到对上对下高度负责；二是把好民主推举关是做好“两推一选”工作的关键和重要环节。推举候选人不仅要充分发扬党内民主，而且要广泛征求群众意见，只有群众认可拥护的支部班子，才能产生强大的凝聚力和向心力；三是把好推举程序关是确保“两推一选”成功的根本保障。只有选举程序合理，合法，合乎群众意愿，才能选出政治素质强，能带领群众发家致富的领头人。
4、主要成效
一是农村基层党组织建设得到加强。通过“两推一选”选拔的村党支部书记、支委委员，乡党委放心，本村党员群众认可，党支部的威信明显增强。二是改善了党群干群关系。党员和群众对自己选出来的带头人信任度高，当选人员责任感、办好事、办成事意识进一步增强。如在村务公开等群众关心的问题上，主动接受群众监督，缓解了党群干群关系，从而促进了农村稳定。三是优化了农村干部队伍结构，增强了新班子战斗力。四是增进了农村两委班子的团结。党支部威信的提高，使两委关系得到理顺，村委会自觉在党支部领导下开展工作。
5、存在问题
随着外出务工人员的日益增加，村中能人不断流失，有些群众推举的候选人，因嫌村干部待遇低，不愿回村任职；留在村里的部分出色者，往往又不愿纠缠到复案的村务当中，村干部的当选没有改变村民生活的实质。另外，部分群众思想观念落后，认为选谁都一样，不积极参与“两推一选”。
6、建议和意见小陈老师工作室原创
针对当前农村“能人”外流严重，人才缺乏现象，建议探索能人回村带富的路子或选派村民认可的年轻有为的乡干部驻村兼职；“两推一选”还要着重建立双向承诺责任制。即对上，当选支部书记要与乡党委签订任期责任状。对下，召开党员群众大会，将任期内的目标、年度计划及各项措施向党员群众作出公开承诺，由乡党委和群众监督实施。
7、典型案例
我乡“两推一选”起到积极作用的范例有：新胜村党支部书记积极与本村能人**协调，垫付村民三年的灌溉水电费10多万元，改造维修泵站1座，安置本村剩余劳动力100多人；新坝村群众推选包村干部任支部书记，狠抓村务公开，彻底改变了村两委关系紧张，上访不断的局面，使各项建设走上了正规。
8、村党支部委员和书记候选人基本条件
首先，应具备为人正派、公道，有责任心、事业心、上进心；其次能力强（自我致富能力，管理能力，组织协调能力三者兼备），清正廉洁，无私奉献；再次，发展有思路，治村有方略。
9、基本程序
按照民主推荐，广泛征求群众意见，提出选拔对象，乡党委考察，乡党委初步确定选拔对象后，对候选人对象基本情况，个人简历等进行公示，倾听群众意见，接受群众监督和程序进行。
市委组织部：
为迎接即将到来的社区“两委”换届选举工作，X区按照中央、省委和市委的工作要求，结合X实际，采取多种措施，积极做好社区“两委”换届选举筹备工作。现将工作开展情况汇报如下。
一、主要措施
一是及时传达会议精神。
全省村（社区）“两委”换届选举工作电视电话会议召开，X区及时传达会议精神，要求各级各部门要充分认识“两委”换届选举工作的重要意义，始终把党的领导贯穿换届工作全过程，严肃换届纪律、规范选民登记，抓住春节外出务工人员返乡等时间节点的有利时机，动员返乡人员尽量留在社区参加换届选举，为社区“两委”选优配强班子。
二是全面开展走访摸排。
在换届选举筹备工作阶段，按照纵向到底、横向到边的要求，做好摸底排查工作，全面了解和掌握各社区“两委”班子成员年龄、学历结构情况、党员队伍、后备干部、选民人数等情况，为换届选举工作提供依据。结合第四季度逐社观摩工作，采取实地查看、走访群众、民情恳谈、召开座谈会等方式，对换届前社区“两委”班子情况、群众认可度情况、社区干部思想状况和群众对换届选举的看法等进行深入细致地了解，做到基本情况清楚、热点难点问题清楚，牢牢把握住换届选举的主动权。
三是全面加强宣传教育。
充分利用党代表工作室、党员会议室、开放式组织生活基地，采取群众喜闻乐见的形式，加强对选民的思想教育，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作，提高党员群众参与选举的积极性，营造换届选举良好氛围。
二、存在的问题及意见建议
随着城镇化进程加快，大量农村居民涌入城区，致使社区建设与管理工作任务越来越繁重，社区“两委”班子成员人数少、工作量大，建议适当增加社区干部职数。
三、下步计划
目前，我社区(社区)党支部换届工作有序推进，做到社会稳定无上访、群众满意、领导放心：
一是进一步统一思想认识。
注重抓好社区干部和党员群众的思想认识，做好宣传发动，使大家统一了认识，了解支部换届选举工作的意义、方法，对换届选举工作做到明明白白；搞好摸底调查，做好预案，准备充分；为顺利实施村党支部换届选举工作垫定了坚实的基础。
二是进一步落实工作责任。
强化对村(社区)党支部换届选举工作的业务指导作用；层层负责，确保选举工作有人抓、按程序办、有经费保障。
