时间：2022-10-09 00:24:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇计划生育工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
__市是__自治区的首府，具有双拥共建的优良传统，曾连续六届被评为全国双拥模范城。__市人口和计划生育委员会把军民共建信息联通、管理联接、服务联动的“三联”机制作为一项系统工程，积极协调社会各方力量，在全市计生系统、相关部门和驻军部队间，逐步形成了齐抓共管的工作合力，有力地推动和促进了全市人口和计划生育工作的健康发展。
一、把“信息联通”作为落实“三联”机制的前提，在建立畅通渠道中谋发展。
按照自治区人口计生委《关于建立和完善军民共建计划生育“三联”机制的实施意见》及国家人口计生委、在天津市蓟县联合召开的“军民共建计划生育工作‘三联’机制建设现场观摩会”精神，为促进__市军民共建计划生育工作。我们积极协调驻地部队，召开了__市人口和计划生育委员会、__市计划生育协会、__警备区计划生育领导小组召开了军地计划生育联席会议，并成立了__市“三联”机制建设领导小组，研究制定了《建立和完善军民计划生育“三联”机制的实施意见》。及时把上级的政策和信息传达给军地相关部门，为尽快开展工作奠定了良好基础。
“三联”机制建设，“信息联通”是前提和关键。为此，__市人口和计划生育委员会、__市计划生育协会、__警备区计划生育领导小组三家多次协商，积极整合军地资源，利用__市人口和计划生育委员会对外公开的互联网络，开发制作了“三联”机制建设专栏窗口，通过互联网能够及时快速的刊发军地计划生育工作动态信息，让广大群众第一时间了解全市计划生育工作动态和计生政策。为了方便军地双方更好联系沟通，还专门印制了全市“三联”机制建设领导小组电话号码薄，分发到了各个基层网络，通过互联网和电话军地两家定期交换人员信息和数据报表，及时通报情况，实现了信息联通。
并通过网络送人口理论知识到基层部队，引导民兵预备役人员带头实行计划生育国策，传播婚育新风，宣传育龄群众自觉实行计划生育。
二、把“管理联接”作为落实“三联”机制的关键，在健全管理的长效机制中求突破。
军地各级人口计生部门开展多种形式的联合办公，及时召开军地联席会议，明确军地各相关单位的职责要求：由驻军各单位向辖区人武部提供军人家属和流动人口基本信息，人武部汇总后通过人口信息网络将信息反馈给当地人口计生部门；各地方人口计划生育部门负责查验军人家属和营区流动人口的婚育证明，组织孕情检查，落实避孕措施，提供免费的计划生育优质服务和各项优惠政策。部队配合做好计划生育管理和宣传引导工作，对违法生育情况及时上报并配合查处落实。
军地双方主动加强协调沟通，互通军队人员家属和营区流动人口避孕节育、意外妊娠等情况，营区流动人口和外来人员由部队计生干事负责其人员的婚育情况、家庭住址、联系方式等及时登记造册，并将情况通报所在地计生服务站室，定期进行环孕检。在入户调查中，我们发现有部分育龄官兵及营院流动人口由于受传统观念影响，对优生优育、生殖健康知识还存在一些偏见，不愿主动接受服务和检查，与工作人员打“游击战”，为此我们通过电话与部队直接联系，军地两家组织部队流动人员，由当地人口计划生育部门进行授课和指导，讲解相关计划生育知识，使她们的婚育观念有所改变，主动配合做计生工作。
三、把“服务联动”作为落实“三联”机制的根本，在完善的服务和关爱格局中见成效。
依托 “计划生育服务站”为广大军人家属开展系列优质服务。部队计生服务站室的一般已不能满足于广大官兵和育龄群众的技术服务要求，针对现状，我们首先在新城区计生服务站挂牌成立了“军人家属计划生育技术服务基地”，并制作和发放了《军人家属计划生育服务优待证》，军人家属持此证到“军人家属计划生育服务基地”可享受避孕节育、优生优育、生殖健康等多项免费或优惠的技术服务。
为更好的给人民子弟兵提供优质服务，我们与__世纪男科医院强强联手合作，在10月28日“男性健康宣传日”活动中，授于__世纪男科医院为“__男性生殖健康宣传教育基地”，现场给部队赠送了《优生优育与男性健康指南》30万册，这就更加丰富和扩展服务的内容，使部队官兵和军人家属、育龄群众得到了优质的服务。
四、今后“三联”机制工作的发展方向
军民共建计划生育“三联”机制是一项长久性的工作，着眼>文秘站:
1、我们继续深入开展“生育关怀进军营”活动，及时为部队官兵、军人家属以及营区流动人口提供免费诊疗、送政策、送知识、送健康、送温暖的活动。
育龄妇女707人，未婚育龄妇女181人，外来流动人口405人，现将社区计划生育工作总结如下：
一、做好宣传工作
我们始终把宣传教育放在计划生育的重要位置，开展一系列形式多样的宣传教育活动。平时入户面对面的宣传，发放宣传资料300多份；深入重点人群家庭进行面对面的宣传；对计划生育困难家庭，多上门了解他们生活中的困难，及时帮他们解决。我们通过社区的宣传栏、计生科普超市发放宣传品、宣传图片等。做好各方面人群的计划生育宣传工作。
二、做好每月的常规工作
今年我们社区共有47位育龄妇女生育，其中二孩生育6人，每月做好出生、更换措施的育龄妇女的变更表，及时掌握育龄妇女更换措施的情况。对新上环的育龄妇女做到第1个月、第6个月通知b超；第3个月、第12个月做到上门随访，对刚生育的育龄妇女，对她们及时进行上门随访，并给她们发放《给新生儿夫妇的一封信》、避孕工具和《独生子女申请表》，发放《婴幼儿幸福安康保险》47份，并告诉她们顺产的在生育三个月内可以上环，剖腹产的在生育后六个月可以上环，落实长效措施如果在规定的时间内还有200元的奖励，结扎的500元的奖励。生育1年内落实长效措施的奖励100元；服用药具一年以上落实长效措施的奖励50元。做好长效措施的落实是我们日常工作中一项非常重要的工作。今年共为育龄妇女报销四项手术费1405元。发放落实长效措施奖励金2240元。
四、加强对流动人口的管理，提高流动人口管理水平
流动人口管理和服务是新形势下计划生育工作面临的新情况和新问题，是计划生育工作的重点之一。我们要对流动人口做到同宣传、同管理、同服务。我们及时查验外来人员的《流动人员婚育证明》，没有的发放《补办通知书》。以房东为中心，与房东签订计划生育管理协议书，发放宣传资料《关注计划生育共享美好生活》、《致房东的公开信》、《致盛泽镇流动育龄人员的公开信》。对流出人员过年的时候及时上门走访，《流动人员婚育证明》到期的提醒他们及时的去计划生育服务站换证。
五、发放药具工作
对使用药具的育龄妇女，每月到计生服务所领取药具，及时的发放到育龄妇女的手中，并做好随访和记录工作，对有不良反应的及时的见意她们更换其它的避孕措施，并做好随访工作。
六、计划生育的摸底工作
人口和计划生育优质服务工作汇报发言
尊敬的艾县长，各位领导：
根据日程安排，下面我就七星泡镇的计划生育工作开展情况向大家做简要汇报。2011年七星泡镇计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，县计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，科学发展，不断创新，积极开展优质服务，计划生育工作取得了可喜成绩。2011年荣获全省人口和计划生育科技工作先进集体称号；被国家授予全国计划生育依法行政第一批示范乡镇。工作中针对28个行政村9个自然屯，17101名育龄妇女，12172名已婚育龄妇女围绕三个方面开展服务工作。
一、创新"三项"机制，提高服务意识
我镇党委、政府始终把计划生育优质服务理念贯穿于计生工作全过程，为了突出出生缺陷干预、育龄群众生殖健康，避孕措施知情选择三大工程的优质服务。我们创新了"三项"工作机制。一是创新春秋"三查"服务机制。我们充分利用现有的计生医疗设备、技术和计划生育基层网点较健全的优势，建立了计划生育"三查"服务机制，仅在2011年的春秋两季"三查"工作中就为8412名已婚育龄妇女提供了免费"三查"，占应查人数的93%，查出妇科疾病1046例，治愈978例，免费发放避孕药具2896盒。二是创新避孕节育知情选择服务登记机制。制定了我镇的《计划生育知情选择个性化服务工作方案》。对超出常规范围的特殊需求都逐项登记在册，及时落实服务措施。近三年来已有5829名育龄妇女享受到了知情选择的个性化服务。三是创新需求干预服务机制。本着"以人为本，面向群众，服务到人"的工作方针，把满足群众需求作为镇计生服务工作的出发点和落脚点，针对育龄群众对提高自身生育质量、生活质量和生命质量的多样化需求，开展了围绕生育、节育、优育、和生殖健康等服务需求的各项技术服务工作。目前，为全镇已婚育龄妇女体检达14800余例，共检出各类妇科疾病达3201例，指导治疗3012例，治愈2966例，不断提高育龄群众的生殖健康水平，同时也提高了育龄群众对计划生育、生殖健康知识的知晓率。
二、依托"两个"载体，突出服务主题
为进一步广泛深入地宣传计划生育政策、法律法规，我们从两方面突出服务主题。一个是依托婚育新风进万家、关爱女孩、生殖健康、优生优育活动为载体突出服务主题。一方面多渠道宣传。2011年我们利用5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日等重要日子出动宣传车88台（次）发放宣传手册9426套，宣传单26000张，发放自己编印的生育文化手册1200多册，并在村屯党团员和群众中开展了座谈、走访，我们还自己主办了我镇《计划生育工作简报》月刊，订阅各种宣传挂图，免费发放到群众手中，形成了浓厚的计生宣传氛围。另一方面大力气投入。在镇内西广场安装了18块图文并茂的标语牌，镇东西两侧设立两块大型计划生育标语牌。**村等4个村都建起了计划生育宣传一条街，有醒目的标语牌和计划生育广播室，图书角和人口学校。另一个是依托"龙江幸福宝贝"、"生殖健康促进"、"计生关怀关爱"、"阳光计生维权"惠农工程为载体突出服务主题。进一步拓展镇计生服务工作的优质服务领域，免费为农村符合政策，有生育意愿的已婚育龄妇女服用叶酸和出生缺陷筛查提供服务。去年以来已经免费下发优生优育知识读本1342套，发放叶酸124盒。出生缺陷筛查106人次，免费金额8600元。
三、建立"一套"奖惩，提升服务质量
为了体现党和政府对实施计划生育家庭合法权益的尊重和维护，兑现了法律法规规定的计划生育政策奖励。在工作过程中，我们做到奖惩兑现及时，物资帮扶到位，对象照顾全面。全镇受到奖励的对象有110人，总奖金额达到79200元，特扶人员15人，特扶奖金额达到18000元，总人数以达到125人。在惠家工程活动中，开展了对计生家庭、独生子女、留守儿童的关爱活动，2011年发放慰问品、生活物资共计4800元；镇政府在扶贫救济上对计生家庭给予了大力倾斜，与独生子女家庭和计划生育家庭建立帮扶对子，为发展经济的计划生育家庭提供技术、信息、资金等服务，
各位领导，计生战线上的各位同仁：虽然我镇人口和计划生育优质服务工作取得了一些成效，积累了一些经验，但还存在着一些差距和不足。特别是在可持续发展的道路上，我们将面临许多新的课题需要探索和研究，许多未知的困难需要克服和战胜。在今后的工作中我们将再加力度，再上措施，为促进我镇人口与计划生育事业发展、提高育龄群众的生殖健康水平作出贡献。
今年以来，我镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在市、区计生部门的指导帮助下，认真贯彻落实党的十精神，以科学发展观为指导，全面学习贯彻中央《关于加强新时期的人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，认真分析我镇计生工作的现状，科学决策、大胆创新、不等不靠，立足早计划、早安排、抓落实、抓效果。经过全镇各级各部门及其干部职工的共同努力，较好地完成了各项任务指标，具体总结如下：
一、主要指标完成情况
截至到目前，全镇总人口人，已婚育龄妇女人，占总人口的％。全年共计出生人，性别比为，人口出生率为‰，人口自然增长率为‰；合法生育率为％；有女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率为%；共落实四种手术例，其中女扎例，放环例，取环例，皮埋例，流产例。完成区下达给我镇的各项人口责任目标。
二、主要工作完成情况
今年以来，我镇紧紧围绕年初工作目标，突出工作重点，加强组织领导，强化工作措施，人口计生工作继续保持良好的发展势头。
一是抓目标管理，切实加强对计生工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使计划生育工作措施落到实处，继续坚持“四个不动摇”，做到“四个坚定不移”，始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委、政府定期听取计生办的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
二是抓宣传教育，促进新型生育文化的建立。我镇把树立科学、文明、进步的婚育观作为工作中的重点，以“四进村”和“六进家”活动促进新型生育文化的建立。“四进村”，一是人口和计划生育基础知识教育进村，二是计划生育宣传品进村，三是计生政策法规进村，四是计划生育技术服务进村。“六入户”，一是优生优育知识入户，二是避孕节育知识入户，三是生殖健康知识入户，四是科普知识入户，五是奖励扶助政策入户，六是典型事迹入户。同时，充分发挥协会在开展宣传教育工作中的示范作用，积极开展“五关怀”活动，赢得了群众对计生工作的理解和支持，连续多年无违法生育、无私自终止妊娠、无大月份流引产。
三是抓基层基础，提升计划生育优质服务水平。我们按照区加强计划生育基层基础建设的要求，做到了“四个到位”。服务阵地建设投入到位。先后筹集资金万元对各村的“两室一校”进行了改扩建，更换了宣传匾牌，配备了桌椅等办公用品。政策兑现到位。研究出台了《关于进一步加强计划生育工作的意见》，凡是上级规定的政策确保兑现；凡是外地执行的政策参照执行，健全完善了利益导向机制。今年以来，共兑现各类奖励扶助金万元。优质服务到位。认真开展“优质服务伴我行、生殖健康进家庭”活动。在对已婚育龄妇女免费进行“四查一治一保健”服务的基础上，切实做好了长效避孕措施落实、意外妊娠补救、出生婴儿性别比治理、社会抚养费征收等工作。信息核查到位。组织计生工作人员对各村、各单位进行了逐户、逐人、逐项的全面核查，确保了统计帐卡、报表与实际相吻合。
四是抓动态管理，提高流动人口管理水平。为加强对流动人口计划生育工作的管理，我镇协调公安、工商等部门，认真落实了流动人口计划生育管理责任制，加强了对流动人口的持验证管理。每月初深入到流动人口居住地检查流动人口的婚育证明、孕情、出生等情况，发现问题，随时跟踪。
五是抓综合治理，形成齐抓共管的合力。按照“齐抓共管、综合治理”的原则，建立健全分工合理、职责明确、权责统一、协调推进的责任体系，真正形成镇上下齐抓共管、共同支持服务计生工作的良好局面。
一年来，虽然我镇做了大量的工作，取得了比较明显的成绩，但工作中仍存有一定差距和问题，今后，我们将进一步加强领导、强化措施，积极开展计划生育村民自治，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，确保将人口和计划生育工作提到新水平。
县编委：
200*年9月25日，县委十二届第五十次常委会议听取了县卫生人口计生局的工作汇报，并研究了人员编制等相关问题，现根据县委常委会的意见和要求，结合我县工作实际，请示增加县卫生人口计生局及相关事业单位人员编制，具体意见如下：
一、为县卫生人口计生局增加人口计生人员编制2个，卫生应急办人员编制1个。
200*年县卫生局和计生委合并至今，县局计划生育工作人员力量一直薄弱，2005年初，又将地区“人口”职能划入县局，受人员所限，目前全县人口形势分析、地区人口规划的编制与实施、计划生育的科技工作、流动人口计划生育管理与服务、全县计划生育网络技术管理与服务等项工作无法正常开展，已经严重影响了我县人口与计划生育工作水平。特请示为县卫生人口计生局增加人口计生工作人员编制2个，以保证“基本国策”在我县的顺利实施。
200*年，县编委重新核定了县卫生人口计生局的内设机构，并按上级有关文件规定，增设了县公共卫生应急办公室（长编发〔2005〕6号），但是，还未明确人员编制，特请示为县卫生应急办设人员编制1个。
二、为县卫生监督所增加人员编制7个。
XX县卫生监督所200*年9月成立，现有事业编制5个，承担全县卫生执法监督工作。按有关规定和公共卫生体系建设三年规划的要求，县卫生监督所应在乡镇派驻卫生监督员，根据事改后一年的工作实际，卫生监督所现有人员根本承担不了目前的工作任务，尤其是除大长山之外的乡镇日常卫生监督工作开展困难，特请示为县卫生监督所增加7个编制，其中包括4个乡镇卫生监督员编制。
三、为县疾病预防控制中心增加人员编制2个。
XX县疾病预防控制中心组建于200*年9月，现有事业编制20个，其中包括8个乡镇防保人员编制。县直事业单位机构改革时，撤销了原县结核病防治所和大长山岛镇防保所，其职能全部划入县疾控中心。目前，疾控中心明显感到人手不足，现有人员连一个最起码的防疫应急机动队都凑不起来，完成工作任务的难度较大，特请示为县疾控中心增加人员编制2个。
以上请示，请予批复。
增加县卫生人口计生局及相关事业单位人员编制请示飞雪
虽然上半年我镇计生工作取得了一些成绩。工作经费不足等一些问题和困难，但也还存在违法生育增多。但我有信心和决心做好下半年的工作，为完成全年的工作目标任务而努力奋斗。
2011年是十二五”规划的起步年。确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来，为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神。镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全-镇实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。截止3月底，全镇共出生婴儿477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。计外出生二孩7人，符合政策生育率为97.9%人口出生性别比为100102控制在正常值范围，无“两非”案件发生。主要工作如下：
一、加强制度建设。
建立党委会议计生制度。安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，镇党委十分重视计划生育工作。并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力;坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。
利用网络。发放宣传材料等多种途径，设立咨询台。进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。
今年来。确保出生人口统计准确率达到100%对10月1日以来的生育对象进行了认真清理，认真清理生育情况。对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从10月1日至2011年3月31日，全镇共补救计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。
积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”今年以来。
四到位服务管理模式。一是宣传服务到位。利用大流出人口返乡之际，春节前后。组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》签订《村民自治合同》建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”对流出人口集中地进行“外访”对在外遇上困难的人员进行“探访”对群众反映有疑点的人员进行“查访”三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务。
全镇以季度“三查”为突破口。坚持做到三到位”一是组织保障到位，确保“三查”服务质量。各村成立以支部书记为第一责任人，村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位，三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出，交由组长通知到人，说明普查时间和地点。三是结帐到位，全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展-婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务，坚持定期随访，计生专干和技术人员一道，把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”坚持“该上环的一律上环，该结扎的一律结扎”原则，确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动，既掌握和了解环孕情，又方便了群众，并且保障了育龄妇女的身体健康。
但也还存在违法生育增多,虽然上半年我镇计生工作取得了些成绩。工作经费缺乏等一些问题和困难，但我有信心和决心做好下半年的工作，为完成全年的工作目标任务而努力奋斗！
为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，2011年是十二五”规划的起步年。确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来，镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全镇实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。截止3月底，全镇共出生婴儿477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。计外出生二孩7人，符合政策生育率为97.9%人口出生性别比为100102控制在正常值范围，无“两非”案件发生。主要工作如下：
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度。安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力；坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络。发放宣传资料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来。确保出生人口统计准确率达到100%对年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效方法落实弥补措施。此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从年10月1日至2011年3月31日，全镇共弥补计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来。春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》签订《村民自治合同》建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”对流出人口集中地进行“外访”对在外遇上困难的人员进行“探访”对群众反映有疑点的人员进行“查访”三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务。确保“三查”服务质量，坚持做到三到位”一是组织保证到位，各村成立以支部书记为第一责任人，村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位，三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出，交由组长通知到人，说明普查时间和地点。三是结帐到位，全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务，坚持定期随访，计生专干和技术人员一道，把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”坚持“该上环的一律上环，该结扎的一律结扎”原则，确保长效节育措施落实率%真实可靠。通过开展服务活动，既掌握和了解环孕情，又方便了群众，并且保证了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策。通过奖励让群众少生优生，另一方面是通过健全社会保证制度，让群众从“多子多福”养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来，做到老有所依，老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人，有新增特别扶助对象6人，有198名农村独女户享受高考加10分。对上述对象我做到认真核实，严格资格确认，及时上报，无一例差错发生。
建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报
近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：一、改革城区体制落实属地管理
管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。
20__年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。
市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。
（一）、明确属地管理对象。
20__年3月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。
（二）、明确工作职责。
街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。
各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。
二、加强社区建设，夯实基层基础
社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。
新的管理体制建立后，我们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会 计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。
（一）、加强了队伍建设。
建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。
在楼院长的配备上，我们做到公开选拔，竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件：一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在45周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察，5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨12万元经费，使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元，给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。
（二）、加强了阵地建设。
我们统一明确阵地创建标准，先后投入资金20万元，对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室（人口学校）和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面，在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏，使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。
（三）、加强了软件建设。
根据属地管理的要求，我们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表，更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的，人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始，他们逐楼逐户逐人进行排查登记，做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育台帐，做到一楼一册，一户一页，并对已婚育龄妇女实行分类管理。
对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理，由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。
对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理，此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务，并由单位所属的街道（镇）计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》，工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息，由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理，对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务，做到同管理、同服务、同宣传、同考核。
经过4个月的努力，我们共建立已婚育龄妇女档案15289人，其中主管类2288人，协管类11669人，流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人，剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全，计生台帐更新完善，管辖区域不留死角，服务阵地温馨美满”。
三、建立完善制度，规范管理措施
为有效地开展城区属地化计生管理服务工作，他们建立了“四项制度”，实现了日常管理规范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会，收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更楼院计生台帐。
（二）、建立信息通报和手续移交制度。
严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女，由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续，社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。
（三）、建立流动人口计生管理服务制度。
街道计生办固定专职人员分片包段，主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。
（四）、建立目 标管理考核制度。
市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书，要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行；对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行；对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核，其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分，合并后记入总成绩。
四、几点体会
川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩，我们感到主要得益于以下几个方面：
（一）、领导重视是关键。
由于市委、市政府高度重视，排除阻力，调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作，市委、市政府专门召开会议，下发文件，明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算，足额投入到位，将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制，由过去的计生部门唱独角戏，转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”，[，！]综合治理得以真正落实。
（二）、社区建设是基础。
落实属地化管理与服务机制，关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设，确保社区计生工作经费的到位，积极搭建社区服务平台，才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。
（三）、强化责任是动力。
一、劳动保障工作情况：
今年社区共登记失业人员103人、安排“灵活就业”42人;组织失业人员参加新城区人力资源中心组织的招聘会12次、职业技术培训班6批次;为8名失业人员办理了“40、50”社保补贴。
去年7月份至今年11月份共办理《西安市城镇居民医保》627人(今年新办理医保36人);完成医药“零星报销”10人，计4万余元。
二、低保工作情况：
春节期间，社区慰问5户低保特困家庭，发放了米、面、油及慰问金，并为1户低保家庭发放冬季取暖补贴;为低保户陈文斌申请了300元西安市孤儿救助金;实施医疗救助特困家庭9人;并为2户低保困难家庭办理了廉租房。
全年低保新办理5户、6人、1004元，xx年低保复审中停发2户、5人、603元，调整4户、减5人、500元，共发放29户、42人、计6375元。
三、残疾人工作情况：
社区组织残疾人参加各种免费培训班5批次，参观西安野生动物园游园活动1次;为15名残疾人更换了第二代残疾证，同时为5名残疾人办理了残疾证。
四、“老龄委”工作情况：
“重阳节”来临之际，为社区63对金婚夫妇举办庆典活动1次，并为358名65岁以上老年人办理新的《西安市老年人优待证》。全年完成发放“90”岁以上老年人“保健”补贴4人，计2400元。
五、人口与计划生育工作情况：
在育龄妇女中开展优生优育知识讲座4次;免费为育龄妇女体检身体4次、b超三查2次;同时为12名孕龄妇女发放12瓶叶酸片;全年没有1例计划外生育，较好地完成了xx年的人口与计划生育工作。
六、文体工作情况：
全年社区组织志愿者开展各种文体、文艺活动5次;举办“非遗”文化知识讲座1次，挖掘“非遗”文化项目2个。 今年“8.8”全民健身日，社区全体工作人员积极参加新城区举办的“第二届全民健身运动会”，并获得了优异的成绩。
七、司法、综治工作情况：
(1)、全年组织群众开展安全知识讲座2次，消防知识讲座1次;为40名流动人口办理了暂住证;在xx年“国庆”期间，社区全体人员全天候加班加点地进行“安保巡逻”，确保了辖区内的稳定，为长乐西路地区的“平安创建”工作做出了一定的贡献。
(2)、今年3月份，社区配合街道办事处综治办，在社区东门口开展“平安创建惠万家，温馨提示你我他”法律服务活动，向过往群众发放法律科普教材30本，法律宣传单4000多份。社区获得新城区社会治安综合治理“平安社区”和新城区平安创建“示范小区”的荣誉称号。
县委、政府召开全县重点工作汇报会，今天。主要是听取各乡镇、有关部门关于今年重点工作进展情况的汇报，总结经验，分析形势，找准差距，号召全县各级组织进一步紧盯目标、理清思路、强化责任、落实措施，确保全面完成今年全县经济社会发展各项工作任务。这次会议既是各项重点工作的布置安排会，也是查找问题、自我加压的动员会。刚才，听取了各乡镇、有关部门就当前重点工作进展情况的汇报，县委、政府分管领导就抓好下一步的工作作了全面的安排安排，完全同意。后面，县委丁书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，先讲两点意见。
一、认清形势，找准差距。
全县各级党政组织和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实区、市党委、政府的各项方针、政策，突出抓好马铃薯、草畜、劳务等主导产业，突破发展设施农业，扎实推进计划生育、两基”国检、城镇建设、环境整治、项目建设等重点工作，转变作风，真抓实干，各项重点工作取得了阶段性进展，全县经济社会坚持了较快的发展势头。一是设施农业建设实现新突破。依照“日光温室抓示范带动、移动拱棚建设抓规模生产”要求，突出抓好示范带动、资金投入、科技培训等关键环节，通过整合水库移民扶持项目，共筹措资金4900多万元，建设日光温室600亩，拱棚18521亩。二是主导产业加快发展。马铃薯产业以提高单产为突破口，建设新技术示范园区6个，面积达到3.1万亩，建立种薯繁育基地5万亩，规范化种植面积达到60万亩，推广机播面积21.6万亩。种植面积达到123万亩，通过落实抗旱增收措施，出苗较好，可望丰收。草畜产业以总量扩张为目标，狠抓示范乡镇、专业村和规模户的培育建设，改良黄牛1.2万头，基础母牛存栏6.85万头。全县牛饲养总量达到14.6万头，发展势头良好。劳务产业以培训和有组织输出为重点，累计完成技能培训3547人，输出劳务8.2万人，其中有组织输出5.3万人,今年以来。创收2.4亿元，实现了时间过半，任务过半的目标。三是城镇建设和城乡环境综合整治效果明显。扎实推进道路网络等城镇建设“工程”和美化、绿化、亮化、净化等环境整治“四大工程”城镇重点建设项目取得了阶段性进展，城乡环境有了明显改善。四是计划生育工作扎实开展。以提高及时率和计划生育率、降低人口出生率、巩固和实现“一无”为目标，强化优质服务和经常性工作，突出够胎次结扎，严把不够间隔生育和超生关口，抓好宣传服务、少生快富”工程实施、纯女户结扎等重点工作。目前，全县共完成结扎910例，置环4814例，少生快富”382例，纯女户结扎18例。人口出生率为10.1‰，自然增长率为7.72‰。同时，狠抓“两基”国检准备工作,各项重点建设项目取得了一定进展。
上半年，总体上看。全县各项重点工作取得了阶段性进展。但对照全年的目标任务和时间进度，仍存在较大差距，主要表示在一是时间过半，任务与全年的目标相比差别很大。如：计划生育工作离年底验收只有短短三个月时间，但各项指标完成情况不到全年任务的四分之一；草畜产业规模户的发展数量只占总任务的30%危房危窑改造只完成任务的27%城乡环境整治进度和质量在全市处于靠后位置，且存在只拆不治；二是重点不突出。如：马铃薯产业规范化面积突破不明显，优质种薯覆盖率低，一级种薯种植面积缺乏20%二级种薯不足30%新技术没有得到广泛的推广运用，与产业升级的要求差别大；草畜产业距“扩大总量”目标相差甚远，新建圈舍、新增基础母牛、育肥出栏差，养牛扩量等指标均不足30%劳务产业仍没有突出有组织输出和培训两个重点。三是亮点不靓。听了今天各乡镇、各有关部门的汇报，没有看到今年的亮点在何处，特别是各乡镇的书记、乡长、人大主席和各局局长等主要领导没有亮点意识，工作抓而不实，尤其是设施农业建设方面，认识仍不清楚，拖群众的尾巴，存在应付检查的心理。四是发展不平衡。个别乡镇、部门面对发展的势头，坐、等、靠、要”思想仍然很严重，工作主动性不强，仍然是一推一转，不推不转，山河依旧，做看庙和尚，当维持会长，工作主动应付，整体工作进展缓慢；五是确定的重点工作进度慢，落实不力。如新建第四中学、固西引水工程等一些重大项目仍没有进展。六是部门的服务质量不高。工作缺乏主动性和协调配合意识，个别部门存在门难进、眼难看和推、拖、磨的现象，没有协助乡镇协调解决困难和问题。七是一局部干部精神不振，工作作风有待加强。
主要有以下几个方面：一是认识不清楚。一些乡镇、部门对牵动全县的重点工作不清楚，分析上述问题的原因。不知道为谁干、怎么干；二是态度不端正。个别乡镇、部门的主要负责人对重点工作不是真干，而是应付了事；三是措施不力，手段不硬。责任不清，落实不力，干好干坏一个样，缺乏一种有效的责任落实机制；四是个别领导干部能力差、水平低。今年各项重点工作难度大，乡镇和部门压力大，但越是这种情况下，越能考验和锻炼干部，但个别干部不思进取、不想提高，工作滞后，拖全县的后腿。面对严峻的发展形势，各乡镇要冷静思考，正视困难，找准差别和不足，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，全力做好全县各项重点工作，确保全面完成既定的目标任务。
二、狠抓落实，紧盯目标。
与全年目标任务存在不小的差异。当前，从上半年各项重点工作进度看。各项工作已进入关键时期，局部工作距离交帐只有12个月时间，能否按期完成目标任务，关键取决于各级干部以什么样的姿态面对现实，以什么样的精神面貌引领发展，以什么样的作风干好工作，以什么样的方式去抓工作落实。全县上下一定要认真分析形势，围绕重点工作突出工作重点，对内查找缺乏，对外认清差异，对上把握政策，对下具体问题具体分析，紧盯既定的目标，再增措施，再加压力，再鼓干劲，抓好工作落实。
就是要围绕既定的目标任务，一要紧盯目标。发展的目标是从无数个阶段性、具体性目标的实现中产生的检验抓落实的效果。看各项工作的进展情况，看工作目标的落实情况，看工作任务的完成质量。当前，摆在面前最现实的任务就是如何完成年初制定的具体目标。各级领导干部必需增强时效意识和目标意识，认真总结工作中的差别和不足，依照时限要求，重新定位各阶段、各环节的目标任务，制定的明确详细工作计划和整改措施，列出时间表，实行倒计时，把每项任务落实到具体项目，每个项目量化到具体指标，每个指标明确到分管领导和具体人员，查缺补漏，时时监控，盯着抓，扑下身子一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，一环扣一环、一步跟一步不间断地向前推进，使各项重点工作迎头赶上，确保县委、政府各项主要指标毫不动摇地实现，布置的重点工作不折不扣地完成。
扭住工作重点，二要突出重点。抓住主要矛盾。抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。当前，一些工作之所以进度愉快，一个主要原因就是没有抓住重点，没有突破关键环节。各乡镇、各部门一定要增强工作主动性，深入分析，认真梳理，制定方案，明确具体工作措施，按时限要求紧抓不放，集中精力，想方设法集中抓住重点问题、攻克关键环节，抓好工作落实。如：主导产业发展方面。马铃薯产业要围绕产业升级，进一步强化灾害的预防和增产措施落实，着力提高单产。草畜产业要切实抓好养殖示范村建设，积极筹措资金，及时补栏，增加饲养量，提高养殖效益。劳务产业要紧紧围绕劳动力转移培训和有组织输出两个重点，实现转移和输出方式的根本性转变，切实提高输出质量和效益。设施农业建设工作要积极探索技术指导和培训的新机制。切实抓好示范点建设，加强田间管理，突出主栽品种、做好苗木选育工作，开拓销售市场，切实发挥示范效应。城镇建设和城乡环境综合整治工作要多渠道筹措建设资金，加快建设进度，全面完成工程建设任务。切实解决拆而不治的问题，对市政设施、环境卫生、交通秩序、改造提升等单薄环节进一步整改提高。重点项目建设工作要突出抓好固西引水、西部引水、葫芦河大桥、新建第四中学等一批重大建设项目，着力解决资金等制约因素，全面落实责任制，确保进度和质量。计划生育工作要对照重点指标的完成情况，突破“少生快富”和纯女户结扎等难点工作，控制间隔生育，坚决制止超生，切实降低人口出生率，提高计划生育率和及时率，确保实现“一无”目标。同时，要切实解决好各项重点工作中的关键问题，加快进度，确保全面完成工作任务。
督查到位，三要强化责任。责任明确。推动工作的肯定要求，也是加强领导在实际工作中的具体体现。各乡镇、各部门要对照目标，结合实际，对各项工作重点列出工作清单，建立责任考核体系，将任务和目标进度再梳理，逐块、逐项落实到相关部门和相关责任人；做到目标明确、任务到人、时间掐死，真正把责任落实到位。对全县的各项重点工作，一定要树立全县一盘棋的思想，主抓部门和相关部门要主动承担各自的责任，建立健全部门协调联动机制，多沟通、多协调、多督促，形成主抓部门牵头负责、相关部门协调配合、整体联动的工作机制。要坚持把定期督查与不定期督查结合起来，把全面督查与专题督查结合起来，通过多角度、多层次的督促检查，解工作进度，协调解决问题。要强化督查手段，采取督查、通报、限期整改等多种形式和办法，提高督查效果。要改进督查手段，变事后检查为事前、事中督办，及时发现问题并督促整改。要把重点工作完成情况与评比考核密切挂钩，促使大家收工、出心、出力、出效，确保工作的进度和质量。
一、建好阵地，带好队伍，努力为计划生育优质服务工作夯实基础
为了给计生优质服务工作创造良好的条件，2002年我镇党委、政府投资60余万元，新建了一处集办公、服务、学习、生殖健康、娱乐为一体的高标准计生服务楼，达到了阵地一流，设备完善，科室齐全的标准。内设女性门诊、检验室等十四科室，配有B型超声、心电图、乳腺诊断仪、微波治疗仪、显微镜等诊疗设备，融技术、药具、宣传、培训四大功能为一体的综合体系。
我站现有工作人员8名，其中中级职称1名，初级职称6名。具备医学专业学历的7名，其中大专3名，中专4名，每年我站都要推荐部分技术人员到各大医疗机构和上级业务部门学习。同时强化技能培训，精心组织全体计生服务站工作人员学习国家计划生育有关政策法规，进一步提高了工作人员对计划生育工作的重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。在每个村都配备了1名计生服务员，全程为群众服务，并从生产、生育、生活等方面给予指导和帮助，提高育龄群众“自我教育、自我管理、自我服务”的能力。
2002年，我站经济南市计生委审核后获得执业资格，根据许可证要求开展了8项服务项目，即：放取宫内节育器及相关医学检查；一二胎、病残儿优生监护；避孕药具管理与发放；各类计生知识培训；生殖卫生保健服务；各种咨询、指导、随访服务；“711”优质服务；生殖道感染干预监测。高素质的医疗队伍，设施一流的服务环境，为计划生育优质服务工作夯实了基础，各项工作开展的有声有色，深受广大育龄群众的欢迎和信任，目前我站日门诊接待量近百人次，通过回访反馈，群众满意率达到100%。
二、健全制度，规范管理，努力推动计生优质服务工作顺利开展
俗语说“没有规矩，不成方圆”，计生优质服务工作具有长期性、综合性的特点，为更好地做好服务工作，避免短期行为和流于形式，我们从健全规章制度、明确分工职责入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。
规范工作制度。根据工作需要，结合行业特点，我站规范了技术服务职业道德规范、技术服务管理制度、技术人员职责标准、常用计划生育技术常规等制度，进一步完善了各科室管理工作制度并制版上墙，使工作人员做好有章可循，有规可依。
规范监督制度。对站内工作人员进行评议，并由群众监督。一是制定岗位责任制，从日常行为、业务工作两方面量化考核，计入全年岗位责任考评，并与个人工资奖金挂钩；二是由村计生专干和部分群众代表分上、下半年对服务站技术人员从德、能、勤、绩四方面评议，作为年终评先树优的主要依据。三是设立监督台、检举箱，对技术人员的日常行为（包括服务态度、服务质量等）进行监督。
规范信息管理制度。首先坚持科学性、及时性、真实性，做好规范统计工作。坚持定期例会制度，交流汇报服务情况，及时填好计生服务工作簿。其次，以人为本，实行服务承诺制。
健全完善的制度，对于增强工作人员的服务意识，提高自身素质，树立部门良好形象起到了积极地推动作用。
三、强化服务，拓宽领域，努力提高计划生育优质服务水平
（一）加强宣传，因势利导，上好“两堂课”。一是上好婚前政策法规课。我们组织申请结婚登记的青年进行集中培训，宣传讲解晚婚晚育、优生优育等婚育知识，让广大青年了解计划生育政策、生殖保健、优生优育等知识，自觉做到晚婚晚育，积极实行计划生育。二是上好孕前孕期保健课。结合发放《服务手册》和《生育证》，组织申请生育子女的夫妇上好孕前教育课，学习优生优育、优教、孕期保健等知识，详细介绍导致出生婴儿缺陷的原因及对家庭的影响与危害，如何做到科学预防等等，并签订《优生监护知情同意书》，让育龄夫妇充分认识到，怀孕前进行健康查体的重要性．同时，教育广大育龄群众树立生男生女都一样的思想，严禁出生胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠，确保出生性别比平衡。
（二）高质量实施“711”优质服务工作。高质量实施“711”优质服务工作。自2002年以来，我镇共接收热线760人次，出动服务车450次，仅免费接送孕产妇生产一项，就为育龄妇女节省资金6.75万元。方便、快捷的服务使“711”优质服务工程，真正成了一项合民心、顺民意的民心工程。
（三）以“三大工程”为抓手，开展全方位优质服务。一是全面推行了避孕方法知情选择工程。让群众对个人身体状况、避孕节育方法等做到知情，向避孕节育人员提出最适宜选择的避孕方法，并指导帮助落实，同时做好随访服务，提高避孕节育服务质量，使全镇避孕节育措施随访率达到了100%。二是实施出生缺陷干预工程。对已婚申请生育的夫妇集中进行“优生四项检测”和遗传病筛查，做好病残儿家庭生育二孩和遗传病高危家庭生育子女的建档监护工作。对符合政策需要生育的夫妇，积极搞好孕前教育、孕期保健、产后随访和母婴保健等服务。三是实施生殖道感染干预工程。组织技术服务人员对育龄妇女生殖道感染进行普查普治，了解发病率，采取有效的干预措施。在全镇建立了育龄妇女生殖健康档案，建档率达到100%。
（四）强化内部管理，提高服务水平。一是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。二是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。三是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病，把我们的卫技人员当着贴心人。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出以人为本、和谐发展，积极推进区级备案、乡级聘用、村级使用的村计生专干规范化管理，激发和调动村计生专干的工作积极性，增强其事业心、责任感，进一步稳定基层计生队伍，为全街人口和计划生育事业健康发展提供保障。
二、工作目标
通过开展村（居）计生专干管理工作，加强全街村（居）级计生专干队伍的管理，建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的高素质的计生干部队伍。配齐、配强、配精村级计生专干，建立健全各项制度，实现村（居）计生队伍建设专业化、任务目标具体化、工作制度规范化、激励机制严格化、形成努力工作、奋发向上、竞争有序、优胜劣汰的工作局面，促进全街人口计生工作整体水平的提高。
三、具体措施
（一）村计生专干设置
每个村设1名村计生专干，实行计生专干人事档案规范化管理，一人一档，内容包括村（居）专干基本情况履历表、学历档案、鉴定考察考核材料，奖惩情况等。
（二）选聘办法及职责
1、选聘原则
以村班子换届选举为契机，在全街建立起以“村民选举，竞争上岗、择优录用”为核心的计生专干准入机制，村级计生专干按每个村（居）1名的比例配备。按照“三化”（知识化、女性化、专业化）要求，在换届选举时由“两委”（村委会、村支委）中按照村“两委”推荐、乡级考察、区级把关、择优录用的程序来聘任女专干。对村级计生专干全部实行“区管、乡聘、村用”管理体制，区管就是培训、考核。乡聘就是严格按任职条件由乡镇人民政府、街道办事处聘用，发给“聘任书”。村用就是被聘用的村专干可以列席村委会召开的各种会议，参与村委会重大事项决策，承担起村计生工作具体任务。
2、选聘条件
村（居）计生专干的配备要坚持德才兼备的标准和公开、公正、公认、择优的原则。新聘任的计生专干同时要符合以下条件：
（1）年龄在35岁以下（初次任职不超过35周岁，继任时不超过50周岁）；
（2）具有初中以上文化程度；
（3）在群众中有较高的威望，并具有一定的组织协调能力；
（4）热爱人口计生工作，自觉实行计划生育的女性。
3、主要职责
（1）组织开展对育龄群众的宣传教育和培训活动；
（2）每月至少一次，每月1日参加村级计生工作例会和专干工作汇报日，准确掌握全村人口计生工作基本情况，定期收集、整理相关信息并及时上报，管理村计划生育帐卡资料；
（3）坚持参加每月一次由街计生办组织的对计生专干政策法规、生殖健康、避孕节育、优生优育等业务知识的培训。重点培训村（组）计生工作基本情况（总人口、育龄妇女数、新婚、现孕、出生、手术等）、月访视要求和工作手册填写；
（4）指导育龄妇女小组长开展月访视服务；每月25日至月底为固定的月访视时间，对政策内怀孕妇女、落实避孕节育措施对象进行访视，并认真填写月访视登记表、汇总表和工作手册；
（5）协助上级计生部门做好对本片（组）的育龄群众生殖健康服务、环孕检、流动人口工作，动员组织应落实避孕节育措施和非意愿妊娠妇女及时采取节育措施和补救措，指导帮助育龄群众开展避孕节育措施知情选择。
（6）督促违法生育的群众依法缴纳社会抚养费；
（7）负责避孕药具管理发放和对使用药具人员随访工作；每月按时送药具上门，并对每个用药具对象进行随访，根据情况调整用药品种和数量，同时填写药具发放记录和随访记录；
（8）负责对申请生育、结婚登记及相关婚育情况证明的审核把关工作；
（9）负责计划生育奖励、奖扶、救助以及优先优惠政策对象的摸底、审查、上报和公示等工作；
（10）完成街道计生办交办的其他有关计生工作任务。
（三）评估考核
村计生专干实行“区管、乡聘、村用”的管理体制，大力推行合同管理。聘用时，由街道办事处与村计生专干签订聘用合同，年初，由街道办事处与村计生专干签订目标管理责任书，制定年度评估考评办法。推行专干基本管理，根据综合素质、服务能力、服务年限、工作绩效，结合村级年度考核等综合评定，考核按双百分制进行评估。村级年度考核占40%，个人工作绩效占60%。计算公式为：村级考评分×40%+个人考评分×60%=个人考评总得分。评估考核以优秀、合格、基本合格、不合格四个等级进行考评。对年内认真履行职责、计生任务完成好、工作成绩优异的或在省、市、区中检查成绩突出的，由街道进行表彰奖励，年底给予300元奖励；特别优秀的推荐区级进行表彰，并作为入党积极分子或村级后备干部重点培养；对工作合格的继续留任；对基本合格的，加强培养教育和督导；对工作较差、不能按时完成任务的、在省、市、区计生检查中排位倒数第一的予以解聘，取消村（居）专干的任职资格，注销其专干任职资格证书（村（居）计生专干基本管理工作考评办法另行下达）。
优秀：本人工作成绩突出，本村当年工作水平达到自治村标准或先进村标准，全年本人工作评估考评得分在95分以上。
合格：能够较好地履行工作职责，本村当年人口计生工作水
平达到合格村档次，全年本人工作评估考评得分在85分以上。
基本合格：能够履行工作职责，本村当年人口计生工作水平达到合格村档次，全年本人工作评估考评得分在75分以上。
不合格：本人工作能力较差、不能按时完成任务的、在省、市、区计生检查中排位倒数第一，全年本人工作评估考评得分在70分以下。
（四）工资待遇
按照绩效定报酬管理原则，执行“基础工资+效益工资”的发放办法。村计生专干报酬由基础工资+绩效工资计算。村计生专干基础工资待遇不低于村同级副职，确保专干每人每月不低于300元（具体标准以街道每年明确的村、居干部工资报酬为准），从村级转移支付中直接支出，统一负担，年终由村委会统一发放。绩效工资年终经街道评定后统一由计生办发放。①绩效工资以月为单位，以基本合格为起点，每级相差10元，兑现标准根据村级人口规模确定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，优秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，优秀80元。②推行服务年限工龄工资制：以年为单位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。
