时间：2022-05-12 23:39:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目经营管理奖，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、经营管理之于国有大型能源建设企业
经营管理（Operating and Management）是指在企业内，为使生产、营业、劳动力、财务等各种业务，能按经营目的顺利地执行、有效地调整而进行的系列管理、运营活动。而企业的经营管理就是“对企业整个生产经营活动进行决策、计划、组织、控制、协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务和目标一系列工作的总称”。经营是对外的，追求从企业外部获取资源和建立影响；管理是对内的，强调对内部资源的整合和建立秩序。经营追求的是效益，要资源，要赚钱；管理追求的是效率，要节流，要控制成本。对于一个企业而言，对外追求效益、增加利润，对内管控成本、提高效率是至关重要的，而且是同等重要的。而对于规模庞大、资金流量庞大的国有大型能源建设企业而言，经营管理的重要性更是意义非常。
二、国有大型能源建设企业如何强化经营管理
（一）转变经营管理理念
国有大型能源建设企业转变发展方式，就是要实现“集约化、精益化、标准化、信息化”，要将科学、先进的经营理念、管理要求，融入经营管理实际工作中，紧密结合自身实际，不断丰富和完善经营管理内涵。在运营机制、制度体系、管理方法等方面，加强改革创新，不断提升经营管理水平。而在当前社会结构深刻变动、利益格局深度调整、思想观念深刻变化的特殊时期，安全稳定是企业发展的重要前提。要牢固树立“大安全”理念，既要抓安全生产，又要抓舆论安全。以中国能源建设集团广东火电工程有限公司为例，在把确保电力工程施工安全作为一切工作出发点的同时，坚持“打造国际一流电力综合服务专家”为远景目标，追求卓越，精益求精，为广大用户提供全方位的工程服务，实现真诚合作，共赢发展。
（二）推动业务转型
对于企业而言，业绩指标永远是衡量企业经营管理水平的一个重要的硬指标。今年以来，受宏观经济形势影响，我国能源建设行业增速明显放缓。从我国传统的建设模式来看，通常情况下投资、设计、建造和运营四个环节往往处于割裂状态，每一个环节的业务分别由不同行业的公司分别承担。例如，基础设施项目由政府主导的投资公司来做，房地产项目由房地产公司承担，项目设计归专业的设计部门负责，建造业务则归属于施工企业负责，这种传统的建设模式造就了今天中国多数建设企业能力单一的现实。当前的业务模式转型，意味着这种传统的建设模式将被彻底改变。一是积极开展EPC、MEPCT业务。实现从传统建设模式向EPC、MEPCT业务转型，其实质就是推动中国建筑企业从施工总承包向工程总承包转型。需要注意的是，强势介入这些领域，企业必须具备领先的设备能力、强大的技术能力和高超的管理能力。二是主动介入以BT、BOT、BOOT为主的以投资推动为特点的工程业务。随着市场需求的变化，这些新型业务模式的需求越来越大，采用新业务模式必将大大提高企业在市场中的竞争力。
（三）提升对专业人才的重视程度
经营管理永远是人的经营管理，人力资源是企业最重要的战略资源。企业的人才结构、知识潜力以及员工的创造力是企业发展的创新动力，是企业实现效益最大化的关键因素。随着能源建设产业规模的不断扩大和管理精细化水平的不断提高，能源建设企业对人才的需求越来越大。但用工总量的无序增长，同时也会造成人工成本的过快增长，成为企业发展的负担。而合理利用人力资源，必须走“内优外委”之路。对内要优化人力资源配置，落实定员、定岗、定编要求，深化全员绩效管理，加大人才培养力度，充分激发现有人员活力，提高劳动生产效率；加强人员内部调剂，着力解决结构性缺员问题，合理控制用工总量。对外要规范开展业务外委，充分利用外部施工力量，从事非核心业务，集中企业内部人才优势提升企业精细化管理水平。这些措施既极大地激发了员工队伍的活力，也为企业经营管理提供了有力的人才支撑。
（四）加强财务管控
企业以经济效益最大化为目的的自然属性，决定了经营管理中财务管控的特殊重要性。企业经营过程中发生的工作流、物资流均与资金流息息相关，企业的全部经济行为，最终都落脚在财务管理上。在企业经营管理过程中，必须牢固把握财务管控这一关键环节，发挥财务管理的纽带作用。在推进财务集约化管理过程中，中国能源建设集团广东火电工程有限公司突出资产、资本、资金管理在财务管理中的核心地位，制定了涵盖经营管理全过程的考评细则，将与经营管理有关的考评指标、考评内容、考核要点、考核数据来源等全面进行了详细分解，逐项落实责任到班组、到岗位、到人。通过财务集约化的统一实施，统一了业务标准及组织体系，实现了会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、风险在线监控，经营管理效率和标准显著提升。
（五）采用科学的经营管理方式，重视创新
最后，在这些科学经营管理方式方法的基础上，要想让经营管理真正成为一个企业可持续发展的无尽动力，必须重视学习创新的作用。学习创新是一个民族的灵魂，也是一个企业长久不衰的动力。中国能源建设集团广东火电工程有限公司一直以来高度重视企业创新工作，公司先后承建了国内外大中型常规燃煤电站、核电站、联合循环电站、自?淙鹊缯竞筒裼头⒌绯Т?200多项，总装机容量近8000万千瓦。其中，台山电厂一期工程、莆田燃气电厂安装工程荣获中国建筑工程鲁班奖，多项工程荣获国家优质工程金质奖等荣誉。公司还被中国电力建设企业协会授予“全国电力建设特殊贡献企业”称号。企业领导层在企业经营管理过程中，把学习和创新作为增强发展能力的重要抓手，鼓励全体干部员工强化学习观念，树立创新理念，持续学习，敢于创新，敢于进取。加大创新投入力度，不断适应技术进步和经营环境变化，积极创造有利的创新环境和工作机制。
三、结语
对于今天研讨会，我谈谈自己的认识。我谈三个问题：
一．经营管理制度化。
1．当今经营管理的新思想、新思路、新理念、新内容。
经营管理思想是企业的灵魂，它始终贯穿于企业经营管理全过程，企业的一切生产经营活动都受它的支配。经营管理思想的正确与否直接决定了企业生存发展是走向正面还是走向反面。近年来，国内外企业经营理论和实践都有新的发展和发生着深刻的变化，主要表现在：
①．对人的管理更加重视，提出了“人本管理”的新思想。它要求理解人、尊重人，充分发挥人的主动性和积极性，建设企业文化，培育企业精神等。
②．对生产经营系统和管理组织结构更加强调变革，提出“企业再造”的新思路。即将工作单位划分的基础，从职能变成以流程为基础。换言之，是对企业重建，组织结构按流程重组。
③．对管理的组织性、系统性更加重视，提出了建立学习型组织，进行五项修炼的新理念。五项修炼是：a．锻炼系统思考能力（把企业看成一个系统）；b．追求自我超越（鼓励人们精益求精）；c．改善心智模式（领导者和职工用新的眼光看世界）；d．建立共同远景目标（企业的蓝图和实现蓝图应遵循的原则）；e．开展团队学习（激发群体智慧）。
④．对无形资产的管理更加重视，保护知识产权成了企业管理的重要内容之一。
⑤．信息化成了企业追求的目。
2．当前企业经营管理制度的情况。
科学管理是现代企业的重要特征。目的是依靠制度的力量，充分发挥企业内部各类资源的组合效益，增强企业活力和竞争力。我公司原有的规章制度是比较完善的。今年转制为民营企业后，根据企业的实际对某些制度进行了细化，同时发文公布了不少制度。行政管理方面的有：考勤管理制度、公章管理制度、各类证件原件管理和借用制度，经营管理方面有：接工奖制度、工程投标资料计费制度、分公司经营承包管理制度，综合管理方面有广州地区、开平总部地区办公室管理和经营管理制度（包括财务审批制度），此外，还有董事会会议记录、重要会议形成“会议纪要”制度，等等。尽管现有制度还未很完善，但足以涵盖企业经营管理的正常运作。我认为，在企业不断发展、科技不断进步的情况下，经营管理制度是不断逐步完善的。
3．经营管理、生产管理如何制度化？
制度订立之后，要靠人执行。人的行为、企业行为100%按制度执行，才能制度化。我觉得，要形成三个机制：
①．实行民主管理，正确运用决策机制。决策机制是经济主体对企业的生产、交换、分配和消费等经济活动作出抉择的机制。我公司的决策机制相对比较完善，基本上通过董事会或领导班子讨论形成企业决策，制定文件，形成制度。但必须保持制度的稳定性、连续性，不要朝令夕改。
②．明确岗位职责，完善约束机制。建立岗位责任制，充分发挥部门管理的计划功能、组织职能、指挥功能、控制职能和协调职能，使部门尽其职，员工尽其责。对于项目部，要专人管理，引导其遵章办事，一切行为执行企业制度。
③．实行人性管理，建立激励机制。对岗位职责完成得好的或不好的，不管是部门、员工，还是项目部，都应有年终考核和奖惩制度，充分调动广大员工执行制度、做好本职工作、为企业创造效益的积极性。
二．如何开拓业务？
我公司已有《分公司经营承包管理制度》和《接工奖制度》，对“资质经营”而言，在开拓业务方面起了积极的作用。但与浙江建筑企业相比，不得不承认差距甚大。从长远来说，要真正开拓业务，我觉得要做好方面工作：
①．质量取胜。当代格言是：管理是灵魂，质量是生命。优良工程是无声的广告。好的工程衍生好的项目经理，好的项目经理自来众多工程业务。这方面大家都是行家，我不用多说。但当前我们搞的质量、安全、环保“三合一”认证，是董事长高瞻远瞩的决策，也是势在必行的措施。但管好当前在建工程质量和安全生产十分重要。
②．引进人才。资质靠人才，质量安全管理靠人才，技术进步靠人才，当今企业竞争是人才竞争。赢得人才，企业才有发展。人力资源管理十分重要。
③．信息管理。信息管理是公司的一项基本制度，是企业正确决策的前提和依据。信息，包括：综合信息，如国家、地方法律法规、政策文件，社会经济、科技发展动态；行政信息，如地方政府文件、各类公文、电子邮件；业务信息，如工程交易、招投标公告；还有人事信息，财务信息，发展信息等。及时收集信息，对业务开拓同样重要。
④．扩大联营合作伙伴。
⑤．提高招投标管理水平。
三．项目安全生产与资金控制建立什么制度？
关键词：创新管理 手段 探索实践
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）05-0383-01
本文所指的大型火力发电企业是一个生产设备较先进、机组数量众多，人员年龄结构轻、素质普遍较高的现代化大型发电企业。因为是由不同的股权组成，该企业10台机组由三家不同公司实施一体化的管理。这就在企业不断发展壮大及精益化和一体化管理的过程中，引发了诸多问题，必须通过有效的管理手段来完成这些问题的解决，在对企业的管理创新进行有效的管理之前，员工的主动创新意识不强，对创新工作持有畏惧心理，企业的管理问题迟迟得不到解决，无法实现精益化管理的目标。基于上述情况，经过一段时间的摸索，一套卓有成效的创新管理方法应运而生。
一、建立机制，营造深厚的创新氛围
1.建立明确的管理创新的组织机构
建立上有公司主管领导、中有主管人员、下有实施人员的三级责任主体。设立科技管理委员会，委员会下设经营管理专业委员会，委员主要由公司领导及经营管理专家组成。经营管理委员会有常设办公室，办公室设立一名负责管理创新工作的兼职管理人员，并且在各个部门都设置了兼职的管理创新联络人。做到人尽其职，保证企业管理创新活动的良好运转。
2.强化创新人才的培养
人才是企业管理创新中的主体，是整个活动中最活跃的因素。注重人才培养环境的创造、人才成长平台搭建和人才选拔、任用方法的创新，以培养胜任岗位能力为根本出发点，以培养高技能领军人才为目标。对于技能人员推行“实操型、模块化”的培训及内部取证的形式，提高员工的“安全技能、检修技能和操作技能。推行“实操型充分利用科学技术中心、试验室等技术研究的场所”，培训与研究相结合，提高技术水平，增强科技创新的能力。对于管理人员内部通过部门间的交叉培训，使员工对公司的各项业务管理有全面的认识，便于业务接口工作的良好开展，提高自身的业务水平及综合素质，培养一专多能的人才，更好地提高工作效率。外部培训通过学习先进的管理经验和理念，开拓视野、取长补短，为管理创新奠定基础。“仰望星空与脚踏实地并重”，培育有远见，有谋略的企业员工。经过有效的实施人才培养策略，树立管理创新的带头人，作为企业创新工作的领路人，带动创新人才队伍的形成，才能开展具体的创新活动。
3.实现有力的激励机制
制定物质激励的原则调动员工参与创新的积极性，通过制定《科学技术评奖管理办法》、《科学技术奖励管理办法》，加大对管理创新的激励力度，尤其是加大了对项目负责人奖励力度，项目负责人奖励全部金额的60%。通过形式新颖的精神激励的方式提高员工的自我满足感。对各个项目及成果负责人进行专题访问，在厂内电视台、培训中心“荣誉墙”以及“每日之星”宣传栏等进行宣传报道，这样会大大提升员工的荣誉感和主动创新的意识，成功打造了员工自主创新、企业经济创效的良性循环。营造崇尚知识、乐于创新的氛围，体味着创新带来的自豪感。
二、科学管理，使管理创新工作有序开展
1.建立管理创新交流的平台
与时俱进地建立与现代化企业员工相适应的经验交流平台。设立QQ群或微信群等员工喜闻乐见的现代沟通交流空间，群里除了管理创新工作的各级负责人外，还有各级的经营管理专家以及历届获奖管理创新成果的负责人，这些专家作为群里的“技术支持”，只要大家在这个过程中有疑问随时可以找专家解答。此外，凡是有新想法、好创意的员工都可以加入群中，在这里，大家共商“厂是”。创建一个富有活力的管理创新活动的载体，在企业的经营管理及生产管理中发现的问题，以及成功的经验都可以在此进行推广交流。
2.畅通管理创新信息通道
与管理办公室与中国电力企业联合会、各大知名期刊以及在企业管理方面知名的专家学者建立密切的联系，掌握管理领域最新的情报以及行业内成功的案例，将这些素材上传至QQ群中，让大家随时随地轻松掌握最新动态。定期组织管理创新的培训活动，邀请国家管理创新方面的知名老师，到现场为大家讲解当前管理创新的形势和方向，员工们现场拿出自己的选题或管理成果与老师进行交流，老师为大家提出了的详尽的指导和中肯的意见，为解决管理难题及提升现有管理水平提供了参考。
3.管理创新课题的攻关
自2008年起，企业实现了三家公司的一体化管理，在三家公司的十台机组生产运营中，在精益化管理的过程中，一个又一个课题摆在人们的面前，托电员工集思广益、开拓创新，总结出了一套又一套行之有效的好经验、好方法。就这样，公司每年会组织一次到两次的管理课题征集，课题来源于各项经营管理及生产管理活动存在的问题或可以优化的项目，重点在于管理提升、精益化管理、规范管理和价值思维、效益导向以及节能环保、安全可靠生产等方面，课题经专业人士认证及主管领导审批后确定并进入管理创新课题库，课题优先由经营管理专家选择，其余课题“实施挂牌招标制”，由员工自由选择。
4.总结固化成果
一个课题完成的标志，除了已经解决了问题或是达到管理提升的目的外，还要求将经验总结出来，形成管理论文和管理成果，在厂内推广甚至在系统内推广，以供借鉴。并且要在厂内评比，每年组织一次到两次的评比活动，由专家组成评审团按照严格的标准进行评比打分，并对论文或成果提出修改意见，由完成人反复修改完善，这才意味着这个项目的全部完成，对于获奖的项目由管理创新主管人员及时的兑现奖励。并将修改后的论文或成果对外推荐发表或参与评奖。
三、持续改进，管理创新成效逐步彰显
1.创新文化初步形成
员工参与管理创新的热情不断增加，2013年管理创新课题征集了20个，2014年到目前征集到管理创新课题43个。员工从理念上认同了企业的创新文化，主动参与到企业创新活动中的积极性提高了，企业的每一个构成元素都逐渐活跃起来，员工的创新思维模式基本建立。
2.创新人才队伍不断壮大
现有集团公司级专家人才96人，集团公司双十大杰出人才2人。中级及以上专业技术资格301人，高级技师和技师206人。集团公司、中央企业及电力行业技术能手51人。
3.企业创新能力不断加强
企业的技术创新成果获奖数量大幅度增加，知识产权保护工作取得进展。管理创新成果丰硕，2010年至今，该公司共有34项（次）管理创新成果获奖省级及以上管理创新成果奖，共有16篇论文获得全国电力行业优秀管理论文奖，14篇论文入选全国电力企业优秀论文集。仅2014年一年，就获得电力行业管理创新成果二等奖一项，电力行业五年经典案例一等奖一项、二等奖一项，京市管理创新成果二等奖三项，获电力行业管理论文三等奖以上得论文有十六篇，对外发表管理论文二十三篇。
4.助力企业盈利能力等指标不断提高
“发现问题有机制，解决问题有人才”，员工的创新行为由被动变为了主动，在总结经验、固化成果的过程中，促进了企业的管理水平稳步提升，管理创新带来的经济效益近千万。助力了企业的安全生产及经营管理活动。实现了安全生产周期达到3000多天，未发生人身和重大设备事故，本质安全型企业创建达到管控达标指标，连续七年获得集团公司“创一流”排名第一。发电能力及利润水平屡创新高。
四、结语
经营
经营属于商品经济的范畴。在企业管理中,经营具有为实现企业目标而对企业各种经营活动进行运筹、谋划的综合性职能。经营工作是企业执行经营职能所从事的各种管理工作的总和。讲到经营,在这里引入一个概念,即经营战略。有专家将经营战略定义为:是企业面对市场的激烈变化和严峻挑战,为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。它是企业战略思想的集中体现,是企业经营范围的科学规定,同时又是制定规划(计划)的基础。在这里,需要强调说明,经营战略是一种以变革为实质的概念。现代企业,要在市场竞争激烈的环境中生存发展,必须通过不断革新来创造性地经营企业。要通过实施具有革新实质的经营战略,使企业不仅要适应目前的环境状况,而且也要适应未来的市场环境。要变革企业,就要正确地认识以下四方面的问题:
(1)应该变革什么?
(2)应该向什么方向变革?
(3)应该变革到什么程度?
(4)怎样实现这些变革?
这就是经营战略所要解决的本质问题。总之,企业在变化激烈、挑战频生的市场环境中,必须探索未来的动向,寻求未来事业的机会,变革企业现在的经营结构,选择通向未来的经营途径。下面,针对当前形势下邮电设计单位经营方面应该具有的几个观念,谈谈个人的看法:
1.市场观念
过去,在计划经济条件下设计单位单纯的事业型管理,淡化了人们的市场观念。现在特别是在卖方市场向买方市场转变的环境中,要求设计工作要面向市场、面向用户。就如邮电设计,无论你的实力多么雄厚,技术多么先进,但如果不能适应市场需要,就不能形成产品。同时,如果用户不满意,就不能产生经济效益。比如我院1998年1月～11月,签订合同额中,市场部分约占40%;设计收入中,市场部分约占30%;完成工程总投资中,市场部分约占50%。从中可以看出市场的份量。因此,设计单位的经营活动,要把巩固已有的市场,并扩大和占领新的市场当作经营工作的重要指导思想。
2.竞争观念
虽然设计单位之间,首先是相互协作和支援的关系,但这种关系并不排斥竞争。社会主义商品竞争的积极意义,在于它是企业之间择优发展的一种手段,也是一种发挥企业活力的外部压力和内在动力。所以每一个企业都要充分发挥自己的设计技术优势和经营工作魅力,消除畏惧心理,敢于竞争,在公平合理的竞争中去占领市场。
3.效益观念
提高经济效益是设计经营工作的核心。但是提高经济效益也并不是单纯地为了本单位的赢利,必须坚持社会效益第一的原则。因此要防止那种只注重完成数量和本单位的经济收入,而忽视设计质量和工程效益的片面作法。
经营管理部门岗位设置
1.合同管理岗位
由于设计合同是技术性较强、牵涉面较广、业务关系十分复杂的经济契约,是设计单位和建设单位工作关系的纽带和依据。因此,要求在岗人员必须充分了解国家制定的收费标准及合同管理的有关规定,了解本院各专业技术情况及相关处的人员情况。同时,要求在岗人员依照收费标准,配合各专业处与建设单位签定合同(包括工程设计合同和技术合同),做好返回合同的登记管理,并处理好合同履行过程中可能出现的一些纠纷。
2.统计工作岗位
设计单位统计工作的根本任务是要全面、系统、真实地反映整个设计单位的生产活动状况。而生产活动状况只能是根据本行业的一些特点,通过一些具体的统计指标来实现。一般设置以下几个统计指标:
(1)产值指标;
(2)收入指标;
(3)投资指标;
(4)完成工程项目数指标;
(5)设计工作量指标。
对于一个设计单位,完整的统计工作过程可分为统计设计、统计调查、统计整理和统计分析四个阶段。可以看出统计工作的过程是经过统计设计(定性)到统计调查和整理(定量),最后通过统计分析达到对事物本质和规律性的认识(定性)的过程。它是一个从定性到定量,再到定性的过程。由此可以看出统计分析的重要性。如果没有统计分析,整个统计工作将会功亏一篑。所以我们有必要更进一步地在现有统计工作的基础上,搞好统计分析,为设计单位的各项工作提供依据和参考。
3.技术经济责任制管理岗位
技术经济责任制是以产生经济效益为主要目标,对整个单位实行全面管理的综合性管理制度。我院实行技术经济责任制是从1984年开始的。实行技术经济责任制的根本目的是:通过经济杠杆、行政手段、思想教育等各种方式和途径,最大限度地调动内部各个部门、各个岗位每个职工的积极性,充分发挥管理职能的作用,增强设计单位的活力,优化综合经济效益,实现经营目标,使职工收入有所增加,集体福利有所改善。而我院通过实行技术经济责任制,改变大锅饭的状况,把责、权、利有机地统一起来,把国家、集体和个人三者的利益结合起来,有效地调动各方面的积极性,增强队伍素质,讲求技术进步,提高设计质量,缩短设计周期,开创了设计工作的新局面。我院技术经济责任制具体内容是:根据上级下达的设计、科研等任务和考核指标,按照生产、辅助生产、管理和后勤服务等不同工作性质,落实到各处(室、所);根据各处(室、所)承担经济责任的大小、完成任务的好坏,本着多劳多得、少劳少得、不劳不得的精神,进行盈余分配。在技术经济责任制逐年实行过程中,对新形势下出现的新情况和新问题,及时地进行修改、补充。直到1992年,这套以承包为主综合计奖的技术经济责任制得到初步完善。
我院把专业处的奖金与完成工作量、设计质量、工程进度等挂钩,并增设了科学进步奖;职能部门除实行目标管理、责任考核、逐级评审责利挂钩外,增加了优秀管理项目奖;对承包单位实行在经济上包死基数、超收提成、节约提奖、超支扣奖的办法。在执行过程的初期,也存在一些问题,例如,在对外活动中能够做到增产节支,可在对内活动中,部门之间体现不出来。针对这种情况,我院从1993年开始,在历年技术经济责任制的基础上,经多方面讨论研究,实行工效挂钩为主的技术经济责任制。本次改革的原则是:
(1)加强内部核算,实行内部银行;
(2)实行小管理、大服务,内部服务有偿化;
(3)实行工效挂钩。工资总额与经济、技术发展、质量等挂钩。就目前而言,本岗位人员就是按照院定的技术经济责任制,对全院各部门的成本支出、完成的工作量、收入情况进行考核,核算各部门的综合效益,并和工资挂钩,按规定纳税后,计算应发奖金数。实行每月预发,并在年底做出结算报告,经院领导审定后,做出结算。
4.收费管理
我国设计改革的突出特点之一,就是实行有偿经济合同制,即按照提供设计成果的质量和数量,收取相应的设计费。我院经营管理部门的设计收费管理业务,主要包括以下内容:
(1)编制设计收费计划
编制设计收费计划类似于编制生产计划。计划内容应包括收费项目名称、收费时间、收费金额及保证收费计划实现的措施等。
(2)下达收费通知
由经营管理部门收费管理岗位的同志填写《设计收费通知单》给财务部门,并由财务部门有关负责同志据此办理委托银行收款手续,或向建设单位直接邮寄收款发票。
(3)收款情况分析
我院实行的是事业单位企业化管理。经营管理部门应定期或不定期地对设计收费情况进行分析,针对存在的问题,采取相应措施,以保证收费计划的完成。
(4)收费联系与交涉
当设计收费发生困难时,经营管理人员要主动出面,并配合设计人员与建设单位协商解决。
5.计划管理
我院目前实行的计划有三种,即年度综合生产计划、半年度院管工程计划和月文件出版计划。其中,年度综合生产计划就是对全院本年度将要完成的产值、投资、收入、合同值等做出尽可能准确的计划。院管工程计划是对属于院管工程管理范围的工程项目做出的更为详尽的工程计划。月出版计划是根据各设计专业处报来的当月将要出版的文件计划,逐项落实,依照缓急程度汇总,并交由印刷部门具体安排,并于下月初将上月出版计划实际落实情况反馈计划部门。
6.质量管理岗位
随着我国改革开放的深入发展及社会主义市场经济体制的逐步建立,质量的重要性就显得愈发突出。设计单位要谋求生存和发展,就必须加强质量管理,健全完善质量保证体系。针对这一情况,并与国际接轨,1997年7月,我院荣获GB/T19001—1994idtISO9001:1994质量体系认证证书。按照这一质量体系要求,结合我院实际情况,院质量管理部门制定了我院质量体系程序。
按照我院质量体系程序,合同评审要素责任单位为经营管理部门,具体由质量管理岗位人员实施。合同评审解释为:是在投标或签定合同之前,对合同或标书要求进行的评审活动。其目的是确保合同或标书提出的各项要求都有明确规定,并具有满足合同要求的能力。该岗位主要职责包括:负责承接或协同设计专业处承接合同项目;审查和掌握合同任务洽谈表和项目评审表内容是否符合程序文件要求;审查合格后收存上述两表,同时,给予该项目计划编号,表明承接合同的合法性;负责合同文件的保管;按季度填写“设计任务接受情况表”报院。
7.经营工作
经营工作具有全员性,它需要整个企业所有员工来共同关心和参与。而一般日常业务接待等工作,可以由经营管理部门人员兼职。必要时也可设专人负责,实行归口管理。
做好经营管理工作的必要保证
(1)充分认识经营管理工作的重要性,摆正其在管理工作中的地位,从思想上给予重视。
(2)建立健全管理体制,合理调配人员岗位,最大限度地发挥每个人的潜力,从组织上给予保证。
关键词:诚信文化;企业;企业形象
中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0048-02
攀钢集团冶金工程技术有限公司(下简称攀冶公司)是具有国家建筑业总承包一级资质的大型建筑施工企业,近年来,公司在全体干部职工中深入扎实开展诚信文化建设活动,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约公司持续健康发展的突出问题,树立了信得过、靠得住、值得交的企业形象。公司连续第九年获四川省“守合同重信用企业”称号,今年4月又获得了四川省“守法诚信示范单位”称号,并荣获“全国优秀施工企业”称号。2009年,公司全力克服金融危机冲击等各种不利因素,创造了优异的业绩,完成总产值31.79亿元,实现利润7 032万元,全面完成了全年指标和三年经营承包目标,同时还一举摘取了“鲁班奖”和“国家优质工程”奖,向着企业良性发展的轨道迈出了坚实步伐。
一、深入开展“讲诚信、塑形象”教育活动,为公司生产经营顺利进行奠定基础
攀冶公司自2008年底开始,以“讲诚信、塑形象”教育活动为载体,深入开展诚信文化建设。为了确保“讲诚信、塑形象”活动的顺利开展,公司按照学习教育和宣传动员、查找问题和落实整改、总结评估和建立机制等三个阶段狠抓落实,结合实际,精心组织,扎实推进,形成了一系列富有特色、卓有成效的做法,促进了公司的持续健康发展。
1.加强组织领导,营造良好氛围,保证了“讲塑”活动开展得有声有色。公司建立并落实了三项制度,加强了对“讲塑”活动的组织领导。一是建立领导负责制度,加强了对活动的组织领导。二是实行领导干部联系点制度,两级领导班子成员坚持对联系点单位的“讲塑”活动给予经常性指导。三是建立督促检查制度,公司“讲塑”活动领导小组分阶段深入到各分公司,发现问题及时纠正,认真总结基层好的做法。
运用多种宣传教育形式,使“讲塑”活动到一线。公司上下组织开展了“诚信做事、诚实做人”大讨论,各级领导干部深入到项目部和班组,通过讨论听取职工的意见和建议,引导他们树立“以诚信树立形象、以形象赢得市场”的观念,正确处理“市场开发、企业形象与管理进步”三者之间的关系。组织干部职工学习“讲塑”活动宣传提纲、《攀冶公司诚信事例》等资料,举办了“讲塑”活动知识竞赛和演讲赛,开展了“讲塑”活动问卷调查,收集职工意见和建议50余条,提高了干部职工对“讲塑”活动重要性的认识。
坚持以舆论为引导,公司上下充分利用各级报台、内部刊物、简报、局域网、厂务公开栏等,大力宣传开展“讲塑”活动的目的和意义,及时推广“讲塑”活动好的做法和典型经验。加强信息沟通,建立了教育活动信息网络平台,编发简报16期、动态70余条,学习交流材料160余篇。各分公司结合施工现场实际,组建演讲团到项目部及施工一线巡回演讲,在职工中开展“诚信格言、诚信故事”征集活动,在党员中开展诚信主题实践活动等,在全公司营造出了深入开展“讲塑”活动的浓厚氛围。
2.找准问题,积极整改,努力塑造“信得过、靠得住、值得交”的企业形象。找准问题,制定对策,抓好整改,是“讲塑”教育活动的关键所在。公司从班组到项目部(科室),从各分公司到公司本部,分层次召开领导班子成员、经营管理人员专题研讨会和职工座谈讨论会90余次,对照规章制度自查、自检和自纠,不怕揭短、不怕暴露问题,层层反思在经营管理和对外业务交往中有违诚信的现象和问题。公司两级领导班子成员带队组成用户回访小组,通过座谈会、调查问卷等形式,分别对15家业主、用户单位进行了走访,虚心听取业主、总承包方、小甲方的意见,基本找准了公司在市场观念、安全质量管理、外协队伍管理、现场文明施工等方面存在的问题和不足。本着实事求是找差距、自我剖析抓整改的原则,公司领导班子先后两次召开查摆问题和剖析原因专题会,将甲方、业主提出的意见和建议,归纳为八个方面的问题,下发至各分公司,自下而上、逐级逐层地开展讨论,找准了公司在诚信方面存在的突出问题,为制定整改措施提出了诸多建议。公司通过多次专题研究,从市场意识、总承包管理、分包管理、制度执行力、队伍建设等九个方面明确了进一步深化“讲塑”活动、提升公司形象的对策措施,要求各分公司认真贯彻执行,同时反馈到所有走访单位。
坚持边查边改、边整边改,公司坚持“以诚信闯市场、以诚信促发展”,结合实际扎实开展“保质量、保安全、保进度、塑形象”活动,基层党支部认真探索在“提升项目部形象、搞好优质服务、确保施工质量”等工作中发挥党员作用的有效途径和方法,优质、安全、高效地推进了重点工程建设,在西昌项目、攀钢钒方圆坯连铸机、攀研院中试线、选钛扩能改造等重点工程建设中,向业主、甲方展示了公司“信得过、靠得住、值得交”的企业形象。
3.着眼企业长远发展,积极探索和构建诚信文化建设长效机制。公司结合实际,认真研究、积极探索和建立诚信文化建设的长效机制,建立和完善了职工诚信机制、职工信用管理机制、诚信评估机制、信息沟通机制,确保了诚信文化建设顺利推进、不断深化。
坚持边改边建立相关制度,不断修订和完善各项工作制度。加强了监督考核,针对反映比较集中的问题,公司专门组织了经营管理的专项检查,对存在的问题及时进行了整改,对相关的责任单位和责任人进行了考核和处罚,使企业经营管理和职工个人行为做到了“有制可依、有制必依、违制必究、执法必严”。下属修建分公司制定完善了五年发展规划和安全管理、质量管理等二十余项制度,在打造品牌、提升特色上下功夫,使诚信文化建设更加规范化、科学化;设计院制定了《设计院总承包工程管理体系》,建立健全了做强做精设计、延伸设计服务职能、确保工程优质安全高效的长效机制,展示了工程总承包的良好形象;建筑分公司建立了分包队伍综合履约能力信誉等级评价机制,实现了对分包队伍的有效管控。各具特色的长效机制,将诚信文化建设不断推向深入,干部职工的诚信意识进一步增强,公司的市场形象进一步提升,生产经营效果进一步显现。
二、紧紧围绕公司发展大局,诚信文化建设取得了明显成效
1.加强学习教育,职工的诚信意识普遍增强。通过“讲塑”教育活动,各级领导干部和经营管理人员深刻领悟到了在市场经济条件下,尤其在全球金融危机的深刻背景下,“讲诚信、塑形象”对公司生存发展的极端重要性。广大干部职工深刻地体会到,自己的诚信理念、诚信行为还不能完全适应公司发展的需要,还需不断转变经营观念,树立正确的市场观、竞争观、效益观,用科学规范、求真务实的态度对待工程报价、合同履行、现场签证等工作;信誉是企业的“敲门砖”、形象是企业的一面镜子,信誉好、形象佳就能赢得市场,就能扩大生存和发展空间,就能铸就企业发展的常青基业;“适应市场、依法治企、合法经营、规范管理”等诚信理念在各级干部和经营管理人员中逐步巩固,并成为干部职工的自觉行动。
2.建立健全规章制度,企业管理水平进一步提升。在“讲塑”活动中,公司两级管理部门结合实际对原有的规章制度进行了清查梳理,修订完善了与诚信建设相适应的专项管理制度、规定和办法,相继制定了《工程项目综合信息系统管理办法》、《工程分包管理办法》、《分包及零星劳务安全管理办法》等制度,进一步理顺了管理流程。不断强化各级各层次的执行力,尤其在总包项目管理、指挥部管理、外协队伍管理、现场文明施工、投标报价等工作中,严格执行公司的管理制度,加大监督考核力度,使经营管理处于受控状态,提升了公司的核心竞争力。
3.强化过程监控,生产经营保持了健康进行。公司围绕全年目标,结合生产经营实际,加强过程控制,特别是公司组织的经营管理专项检查,深挖根源,从严进行考核处理,在堵塞漏洞、强化管理、降本增效等方面都取得了一定成效。各级管理人员的合同意识、成本意识、风险意识有所增强,以精细化管理为重点的生产经营管理得到进一步规范和提高。各分公司在受金融危机影响严重、工程任务不足且不均衡、经营压力加大的情况下,挖潜降耗,围绕设计优化、技术优化、施工优化等大做文章,提高了工程项目的盈利能力;在分包管理和招投标管理上,建立完善了外协队伍的资信档案,严格招投标程序,规范了外协队伍管理。在攀钢热轧酸洗线整体搬迁、方圆坯连铸机等重点项目施工中,参战单位坚持“恪守标准、持续改进”的质量方针,抓好质量控制,确保不生产、不转交不合格工程及产品,密切配合小甲方做好后续服务,保证了这两项重点工程一次性试车成功。
(二)要切实加强领导，加大工作力度，抓好各项工作的落实。l、成立由区委、区政府分管领导和区府办、经济贸易局、财政局、发展计划局、外经贸局、国税局、地税局、工商局、公安分局、交通局、建设局、文体旅游局、教育局、卫生局、科技局和银行等单位负责人组成的扶持服务业发展指导小组，下设办公室，以加强对服务业的引导和服务工作，研究支持服务业发展的措施。同时，要建立服务业重点企业和重点项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度，协调解决存在的问题和困难，以推进服务业迅速发展壮大。2、各镇、街道，区直有关部门主要领导要充分认识加快发展服务业对我区经济社会发展的重要意义，切实加强领导，协同各方，抓好引导，热情扶持。各镇、街道；区直有关部门都要相应成立服务业工作领导小组，负责抓好《工作意见》分解任务的贯彻落实。区委、区政府将把《工作意见》中的主要工作任务逐年进行分解立项，落实责任，并将完成情况列入年终考核的重要内容。区委、区政府督查室要对全区服务业的发展情况进行督查。
（三）落实优惠措施，加快服务业发展步伐。
l、政府服务
（l）区政府各职能部门要为服务业重点企业提供优质服务，在各自职责范围内实行公开服务承诺制、办事流程公示制，简化办事程序，限期予以办理和答复。
（2）坚持和完善服务业企业收费一张卡制度，任何有权收费单位对企业收取任何费用，应在《收费卡》上明确登记收费项目、收费标准，企业对超范围、超标准收费有权拒交，并有义务向区监察局、物价局举报；坚持和完善"一个窗口"收费、"一个窗口"办理外来人员"三证"制度（就业证、计生证、暂住证）。
（3）加强企业家队伍建设。区政府要有计划、经常性地举办或组织服务业重点企业经营管理者参加各种培训班和知识讲座；要编发专刊、简讯，定期、免费地为服务业重点企业提供经济、科技、政策、市场等方面的信息，赠送有关企业经营管理方面的业务书刊；区政府每年拨出专项经费分批组织服务业重点企业的主要经营管理者外出参观学习、考察市场。
（4）鼓励服务业重点企业认真实施人才战略，积极引进和培养符合企业发展需要的各类人才。服务业重点企业引进的人才如符合《关于扶持科教兴区重点项目的若干规定》中要求的条件，优先享受该规定中所提供的关于住房、专业技术职称评聘、工资待遇、落户、子女就学等方面的待遇。
（5）服务业重点企业列为公安部门重点内保单位，企业内部发生的治安、刑事案件应尽快侦破，保障重点企业的生产经营安全。税务部门应严格执行税务检查的有关规定，确需稽查的要经税务局长批准。区直各单位和各镇、街道办事处应避免对服务业重点企业作不必要的检查、考核、评比活动，确实需要的，经请示区分管领导同意方可进行。
（6）服务业重点企业法人代表或经理、经贸人员申请办理多次往返港澳证件、出口手续等，外事、公安等部门优先报批。
（7）要充分利用我市户籍改革的有利时机，用好用活相关政策，各相关部门要积极配合，相互支持，提供优质服务。进一步放宽外来人口的准入条件，以此吸纳更多的人口入户丰泽，拉动消费增长和房地产业的健康发展。
（8）要加快服务行业协会的建设步伐，既保护企业的利益又可提高行业整体竞争力。要充分发挥商会的协调、沟通作用，为企业的发展创造更为宽松的环境。
2、资金扶持
（l）鼓励服务业重点企业加快科技兴企步伐，其科技进步项目按《关于扶持**重点项目的若干规定》优先享受重点扶持的优惠政策。
（2）服务业重点企业科技进步奖励办法，按《关于扶持**重点项目的若干规定》的有关标准执行。
[关键词]水利水电；工程；成本控制；施工
中图分类号：F045.33 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0123-01
加强施工成本的控制是提高企业利润的重要途径，对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出，提高企业利润，还可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力，为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。由此可见，加强水利水电项目成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益具有重大的现实意义。下面笔者根据多年的水利水电工程施工经验，对如何做好水利水电工程施工的成本控制进行探讨。
1.编制合理可行的企业定额
以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时、材料单位耗量、台时等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，水利水电施工企业必须建立、健全定额管理制度。
2.推广项目成本核算
根据工程施工实际条件，从人、财、物的配置入手，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；同时，实行多种分配方法，对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；同时，在各作业队建立利益激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖；把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用，尽可能多的完成工作量。
3.加强材料管理
材料费是水利水电施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。
4.严格施工过程控制
承建一个工程项目，就必须从人、财、物的有效组合和使用全过程中狠下功夫，严格过程控制，加强成本管理。对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对于技术含量较低的工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备，应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率，从而有效控制成本，提高企业的效益。
5.制定健全可行的原始记录制度
原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。
6.建立有效的激励约束机制
建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方法的有效手段。在强化项目成本管理中，建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意三个要点，一是制订的分配制度要合理、切实可行；二是经营业绩评价要系统、科学、有效；三是监督、考核要有制度，严格规范进行。
7.采取工程项目内部承包经营责任制
实施内部承包制，就是在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作性强，易于管理。采取承包制，在具体操作上必须切实抓好组织发包机构、合同内容确定、承包基数测定、承包经营者选聘等环节的工作。
8.做好工程索赔是成本控制的一个重要方面
目前，建筑工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免，而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。在施工过程中，熟练掌握索赔程序，注重施工原始记录清单和监理签证手续的完善，详细分类收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的理由和重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。
综上所述，加强施工成本的控制是提高企业利润的重要途径，对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过充分发挥自身优势，采取多种途径来减低施工成本，不断增强企业的实力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，并实现企业的健康快速可持续发展。
参考文献
[1]王曲路.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].湖南水利水电，2007，06：84-85+94.
宜宾丝丽雅集团有限公司是四川省着力培育的“30户迅速做强做大类大企业大集团”之一。近年来，企业认真落实科学发展观，秉承“变革有为，以智图强”的发展战略，构建了盐坪坝纺织工业园区和长信创业园区，打造了集粘纤、房地产、绣花线、棉浆粕、制浆造纸、热电能源等为一体的产业集群。公司从一个濒临倒闭的企业一跃发展成为现代化的大企业集团，这与公司抓党风廉政建设工作息息相关。公司通过探索创新，不断深化党风廉政建设，形成了内涵丰富的廉政管理文化，构筑了独具丝丽雅特色的“廉政防火墙”体系，实现了党风廉政建设向生产力的转化。
随着反腐败进程的不断深化，党风廉政建设和反腐倡廉工作已成为党的建设系统工程的重要内容。丝丽雅公司以党委书记、总裁冯涛为首的管理人员深刻认识到：加强党风廉政建设和反腐倡廉是促进公司健康发展的客观条件，是构建和谐企业的牢固基础，是凝聚广大员工的责任要求，是增进领导班子团结的基础条件，是提升企业竞争能力的重要保证。并率先提出了“党风廉政建设也是企业生产力”的理念和工作思路，为公司做大做强增添了强大的动力。
为了科学整合监督资源，公司立足创新，把纪委、监察部、审计部、监事会四项职能并八一个部门，建立了“四位一体”的监督体系。既整合了监督力量，又提高了工作效率，避免了监督缺位的现象。
为加强对经营管理人员廉洁自律、廉洁经营情况的监督管理，公司建立了独具特色的“廉政防火墙”体系，该体系分为预防体系、程序控制、弹性升级三个层面，以国家法律、法规和公司的规章制度为基础，以预防、控制、原则、灵活为宗旨，始终把重点部门、重点岗位的经营管理人员置于“廉政防火墙”的体系监控之内。
公司找准了工作的切入点，将强化对高层管理人员的监督作为抓好党风廉政建设的重要抓手，突出加强对高层管理人员在执行经济合同、财务支付、物资处理、物资采购、施工队伍选择等经济活动方面的监督，将公司领导的行政决策权转变为程序审批权，让“权利人”总是处于“有责调研”、“有权建议”却“无权独断”的“超脱”地位，有效防止了各种腐败问题的发生，继而带动公司党风廉政建设的深入开展。
公司把廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设的整体规划，用发展的思路，推动公司依法治企、从严治企。如：丝丽雅24型干部标准中其中一条就是“廉洁自律型”，丝丽雅的8个文化带头人也“要成为政治合格的带头人”，“要成为廉政建设的带头人”。
创新是推动党风廉政建设的不竭动力。丝丽雅实施了对供应部、销售部等经济管理部门进行“廉洁度”测试，在各子公司之间创新推行了“平行”、“狼群”采购模式，实施“响尾蛇”预警机制，实施了销售网点内审工作委外审计，实施了“纪委告知”，“共筑廉防”体系，推行了“纪监审异常工作手记”、推行了“货代公司运输方式”评审、推行了“下发纪检监察指导意见书”、实施了“廉政防火墙补丁”行动、推行了“红、绿、蓝、灰”监督制度、推行了“货代公司运输方式”评审管理模式等监督管理模式。
通过抓好企业党风廉政建设，丝丽雅实现了公平公允的良性工作局面，促进了各项经营决策执行力的坚决贯彻，促进了企业奋力开拓贸易业务新领域，促进了企业核心竞争力的大幅度提升，促进了企业内部健康和谐的经营环境，促进了企业领导班子团结统一，促进了企业廉洁经营风气的巩固发展。
从2000年到2009年，公司通过全面开展“纪监审”工作，共节约资金1.75亿元。各级领导干部和经营管理人员上交礼金总额达1060余万元。集团“纪监审”工作被宜宾市纪委和市国资委纪委评为“纪检监察工作目标管理任务考核一等奖”。多次获得宜宾市“纪检监察工作创新优秀奖”。集团公司先后荣获“国家科技进步二等奖”、“国家高科技示范项目”、“全国五一劳动奖状”、“全国劳动关系和谐企业”、“全国厂务公开先进企业”、 “国家第二批创新型企业称号”、“中国专利金奖”、“四川省30年企业改革发展突出贡献奖”、“四川省化工纤维材料技术创新联盟”、“四川省高新技术企业”等多项荣誉。
关键字：人力资源，管理水平，建筑企业
在两个五年规划交替之际，新形势下的建筑企业也将面临新的机遇和挑战，尤其在我国建筑企业发展过程中，存在的主要问题之一就是对人力资源管理的认识不够。管理水平决定着能否节约资源，提高产值利润率和经济效益；决定着能否规避各种风险，避免各种事故、减少损失；决定着增强企业信誉，提升竞争力。那么，如何尽快把握知识经济时代人力资源管理的发展趋势，有效提升人力资源管理水平呢?
1转变观念，提高认识，加强专业人才队伍建设
人才是第一资源，是企业的核心竞争力，加强人才队伍建设是提升企业管理的一个重要途径。我们必须从思想上转变观念，提高认识，真正树立人才是竞争之本、发展之源的思想。
1．1创新经营理念，大力培养经营管理人才队伍
一是着力培养和造就一支优秀的经营管理人才队伍。首先实行走出去学，走回来讲的办法，加快企业经营管理人才队伍智能结构的调整，不断提高企业经营管理者驾驭市场和管理现代企业的能力，培养造就出一批具有国际战略眼光、市场开拓创新能力、现代经营管理水平和富有社会责任感的优秀管理人才。其次，要鼓励企业经营者以经营管理企业为终身职业，保持企业经营者队伍的相对稳定，着力培养和造就出一批甘为企业奉献终身的职业经理人。
二是建立完善企业内部人才激励机制。设立企业内部各级的“优秀企业经营者”、“优秀项目经理”、“优秀经营管理能手”等奖项，每年度评选…次：尤其对贡献突出的优秀企业经营者、项目经理筹，不仅要授予荣誉称号，物质方面也要重奖，以吸引和凝聚―大批的优秀企业经营管理人才。
三是紧紧围绕企业实施跨越式发展这一重大战略目标，以坚持“招才引智”为原则，拓宽引才渠道，以项目为纽带，采取兼职、项目聘用、技术合作、人才租赁等方式引进高层次经营管理人才，重点要落实好人才引进后的优惠政策，要切实为企业的经营管理人才解决好住房、家庭生活等实际问题，解除他们的后顾之忧。
1．2大力解放思想，加强培养领军人才队伍
尤其在“十二五”期间，我们首先要建立和完善领军人才选拔培养机制、拓宽培养渠道，逐步建立基层单位推荐和个人自荐相结合的领军人才遴选制度；并有计划、有重点地选送领军人才到国内高校、知名企业进修深造、考察学习。督促协调各单位制定培养计划，落实培养措施，要形成一个以领军人才为核心的人才团队。
实施领军人才队伍建设的重点，就是要对技术业务精、领导能力突出、专业贡献显著、具有领军作用的高中级专业技术人才和高技能技师人才给予一定的特殊待遇，以充分激发他们的主观能动性和创新积极性。
1．3增强自主创新能力，加大专业技术人才队伍建设力度
一是积极开展企业内部职称评聘工作。利用上级主管部门给予的优惠政策和便利条件， 积极组织评审企业内部符合晋升条件的工程系列专业技术职务任职资格。每年组织评审一次，每次要保证95％以上的晋升率；采取企业内部考核与社会考试相结合的办法，倡导和鼓励经济、会计、统计专业技术人员参加社会相应的各种技术资格考试。建立职称与待遇相挂钩的分配制度，激发各类专业技术人员的创造活力和创新热情。
二是加强培训，不断提高专业技术人员的素质和水平。围绕企业的施工生产特点，在提高专业技术人才的原始创新能力方面，计划每年要有重点地对高素质、高技术的专业技术人才进行短期专题培训，名额逐年增加，在“十二五”末实现全员培训目标。各基层单位还要鼓励专业技术人才参加各类专业培训，不断深造，每两年轮训一次；并且要有重点、有目标地选送专业技术骨干到高校脱产学习，使他们的知识不断更新提高。
三是坚持提升专业技术人员的学历层次。提升专业技术人员的学历层次是提高企业资质的前提条件。积极要求培训部门继续组织与社会正规高校联合办学，利用大专院校的师资和设备，举办有关工程、会计、宏观管理等非脱产的大专班、本科班。使企业内部低学历的专业技术人员通过参加成人高考，升入校企联合办学的高校进行专业深造。
除加强相关专业知识的继续教育外，还要有计划地安排、开展新技术、新工艺、新材料、新知识的短期培训学习，鼓励专业技术人员学习新的管理知识和新的专业技术理论。
四是制定优惠政策，建立科学合理的激励机制。对企业现有人才和引进的人才，要关心他们的生活、学习，努力提高他们的工资和福利待遇，确保引得进，留得住。尤其要对专业技术人员攻克技术难关、完成高新技术项目、开发出新工艺和新产品等，根据贡献的大小给予相应的物质和精神奖励，对有突出贡献的人才实行重奖。
五是建立校企联合机制，实现双赢目标。倡导建立“大学生就业实习基地”，为应届大中专毕业生提供实习场所。大学生毕业前实习，可以优先挑选优秀、合格的大学生来企业工作。
1．4推动技术创新，加强培养高技能人才队伍
一是营造良好的高技能人才成才环境，提升技能人才的社会地位。首先企业各级领导要重视高技能人才的培养工作，在“尊重知识，尊重人才”的同时，尤其尊重技能劳动者， 因为他们是提高企业生产力和创造企业财富的具体实践者。特别对企业各单位项目的经营管理者，在用人理念上真正转变观念。要进一步探索建立高技能人才带头人制度，在进行重大生产决策、组织重大技术革新和技术攻关项目时发挥其重要作用。
二是推行岗位工资与技能水平、绩效贡献相挂钩的工资分配制度，使技能人才获得与其劳动能力和业绩贡献相符的报酬。对高级技师、技师、高级工的工资待遇要比照高级工程师、工程师、助理工程师享受：获得高级职业资格的高级技工学校、技术学院毕业生，在使用、工资福利等方而应比照大专学历人员享受待遇。此外，对获得技师、高级技师职业资格证书并在特殊岗位上签订了协议的技能人才，应享受相应的技能等级津贴。
三是大力提高技能人才的综合素质，积极推行就业准入制度，实行技术工种持相应职业资格证书上岗。对从事技术工种的人员，上岗前必须经过培训或取得相应职业资格证书。 企业要对在岗员工一直末取得职业资格证书和没有安排初、中、高级工或技师、高级技师 培训的，各级人力资源部门应配合培训部门，可以在冬闲时间或施工淡季安排与其相应的岗位培训和技术等级培训，并使其取得相应的资格证书。
2进一步完善各项管理制度，努力建设高素质员工队伍
2．1合理确定工作岗位，有效配置劳动力资源
企业人力资源部门应根据各单位施工产值增长目标和岗位需求情况制定出全公司人力资源发展规划。通过加强岗位分析和岗位评估，科学确定岗位职责、任职条件和考核指标，充分体现关键岗位和重要岗位，逐步建立管理类、专业类、项目类、计件类等岗位分类体系。按照机构数量、经营情况和业务量等因素合理确定各部门、各二级单位的岗位数量和人员编制。同时，按照“人、岗、事”三者之间合理匹配和“人尽其才、才尽其用”的原则，实行全员竞聘上岗制度，在竞聘上岗过程中，严格依法合规操作，所有岗位都必须通过竟聘取得。对于未能竞聘上岗的员工，企业可以按照劳动法的规定进行有针对性的培训，培训后再次竞聘上岗。
2．2更新传统用工观念，强化劳动合同管理
根据国家的法律法规和相关政策，要把推行全员劳动合同制度作为劳动用工体制改革的重要工作来抓。尤其劳务用工，必须要与劳务派遣组织签订劳动合同，这样可以降低用工成本，规避用工风险、法律风险。尤其“十二五”期间，继续完善劳动合同的相关制度，强化员工的劳动合同意识，规范员工劳动合同的签订、变更、续订、终止和解除程序，从而提高劳动合同的管理水平。可以实行劳动合同期限差异化管理，按照个人参加工作时间的长短不同或依据工作岗位确定劳动合同期限，优化劳动合同期限结构，进一步提高广大劳动者遵守劳动法律法规的自觉性，增强依法用工、员工依法维权的意识，构建企业与员工和谐稳定的劳动关系。
2．3大力优化人员结构，不断提高人员素质
一是根据企业“十二五”人力资源发展总体规划，每年按招聘比例，将那些德才兼备、符合企业需要的优秀高等院校毕业生，社会专业人才吸收引进，及时充实到企业员工队伍中。二是加强员工招聘管理，建立公开、公平、公正的人力资源招聘录用制度，进一步规范员工招聘工作，提高工作效率，保证招聘质量。三是通过内部培训与走出去培训、面授培训与远程培训、重点培训与全员培训、履岗能力培训和职业发展培训相结合的方式，不断加大对各级管理人员、业务骨干和一线员工的培训力度，突出抓好关键人才、高层次人才的培训。
3深化工资分配制度改革，充分发挥工资的激励保障作用
众所周知，市场经济交换的实质就是利益交换。在科学管理时代，经济学观点对于人的认识是：人是由经济诱因来引发工作动机的，其总是以一种合乎理性的、精打细算的方式行事，目的在于力图用最小的投入获得最满意的报酬。因此，随着企业的日益发展，不断深化工资分配制度改革，并根据政策环境和经营机制的变化不断加以调整和完善，是激励广大员工奋发努力前提条件。
3．1薪酬体系的改革
目前，大多数企业只有高管层实行年薪制，其他管理人员实行基础工资+岗位工资+绩效工资的薪酬体系。我们应该推行对重要岗位都实行年薪制的办法，以调动他们的积极性。如二级单位的主要经营者或重要岗位中管理者推行年薪制，制定出经营目标、岗位责任，在严格考核的基础上加大风险收入的比例，提高对他们的激励作用；工程处要严格按照项目法施工的要求，平时只拿基础薪酬，年终或项目完成后，再依据经营成果拿年薪。
3．2薪酬结构的调整
一般企业的薪酬结构基本结构合理，但大多不能有效地调动员工的积极性。所以，根据企业的发展，应该实行一岗多薪，使员工在职位或职务没有得到晋升的情况下也能因为业绩突出或表现优秀，实现收入水平对等或提高。
3．3建立津贴判、助
员工丰富的经验和资深的阅历，是企业所拥有的无形资产，在某种程度上是用金钱无法衡量的。在现行的薪酬分配方式，应考虑增加员工与工作年限有关的津贴或补助，充分体现出员工丰富经验和资深阅历的价值，有利于企业留住那些实际操作技能高、经验足的优秀人才。
3．4专业技术职务资格应与待遇挂钩
从目前的形式看，虽然国家似乎淡化了专业技术职称，注重执业资格，但专业技术职称仍是当前唯一恒量专业技术人员的技术强弱、能力高低的标准和尺度。因此，建立专业技术职务资格与待遇挂钩的分配形式，可以充分体现出专业技术的人才价值。
4建立科学合理的、高效实用的绩效管理制度
绩效管理伴随着管理活动的整个过程，包括事前计划、事中管理、事后考评。为此，我们有必要对绩效管理工作的每一个坏节进行完善。
4．1制定一套完善的绩效考评方案
绩效考评对组织来说是对员工在完成任务的数量、质量及效率等方面的情况作出的评价，对员工个人来说则是组织对自己工作状况的评价。而过去我们只注重对公司部门和单位以及中层干部的考核，淡化了对员工个人的评价。现在我们应制定出相关针对员工个人，特别是管理人员的一些定量、定性的考核制度。通过在日常工作中考核工作的落实，积极进行考评后的沟通，获得来自被考核者的反馈信息，并在此基础上不断地进行分析和总结，一方面可以不断地完善我们的考核系统，另外一方面我们可根据此信息制定相应的人事政策和对策，调整和改进公司人力资源考评的效能。
4．2强调与员工进行绩效沟通
绩效考核的目的不仅仅是判断和评估员工的表现，要让员工及时知道身上的不足，找到改正的方向。同时绩效考核结果要和员工的奖惩、员工职位的升迁、员工的辞退以及员工的工资挂钩，确保能够充分调动员工的工作积极性。
4．3根据社会和企业的变化，及时调整奖励重点
根据企业发展的情况，可考虑增加奖励的项目，如特殊贡献奖、建议奖、创新奖、勤俭节约奖，从而更好地鼓励员工不断地进行学习、提升自己，充分调动员工的工作积极性、创造性地开展工作。
5、结语
提升管理水平的最终目的，就是使企业获得效益最大化。随着社会发展步伐的加快，我们企业的改革发展业可以说还正处在一个新的历史起点。尤其作为建筑施工企业，更应该进一步认清形势、明确目标，既要看到已经具备的良好基础和有利条件，坚定信心，该进一步创新提高；也要充分估计面临的困难和挑战，下大力气，进一步深化改革。重点深入推进劳动、人事、工资制度改革，不断加快人力资源管理创新步伐，提高管理水平，对于员工个人、企业乃至整个社会都具有重要意义。
参考文献
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4、安鸿章主编：现代企业人力资源管理，中国劳动出版社，1995
5、关柯，关于我国建筑企业结构优化，建筑管理现代化，2001年第3期
6、余刘军，试论激励理论在人力资源管理中的应用，人口与经济，2001年第10期
一、考核原则：
（一）坚持科学发展观，注重全面协调可持续发展的原则。
（二）注重实效、客观公正的原则。
（三）年终考核与平时考核相结合的原则。
二、考核内容及计分标准
（一）考核内容：
农业产业化，农田水利基本建设，农村经营管理以及常规农业管理四大项。
（二）计分标准：
实行100分制考核。其中农业产业化35分，农田水利基本建设10分，农村经营管理工作15分，常规农业管理40分。
1、农业产业化35分。
（1）产业发展20分。对现有九叶青花椒进行除草、施肥、修剪等管理计5分；对青花椒空闲地进行了间作利用计5分，空闲地内间作有高杆作物倒扣5分；全面完成镇下达的九叶青花椒新栽任务计10分，未完成任务按比例计分。
（2）培育种养业大户计15分。巩固和壮大现有龙头企业和种养业大户计5分；对新发展成片种植100亩以上金薯、精品蔬菜、药材等特色农业，新发展生猪出栏50头以上，或养殖鸡、鸭、鹅、兔等小家禽2000只以上的其中一个项目计10分。每超发展1户种养业大户另加2分。
2、农田水利基本建设10分。
（1）保质限期全年完成镇下达的农田水利基本建设任务计8分，未完成任务按比例计分。
（2）完成水利普查阶段性任务计2分。
3、农村经营管理工作15分。
（1）土地流转2分。其中土地流转达到耕地面积30%以上计1分；建立土地流转台账，规范化签订土地承包合同达100%计1分，未完成按比例计分，
（2）农业承包合同管理规范，调处农村土地承包经营纠纷，无上访事件发生计1分。
（3）农村财务5分。财务资金委托镇“双代管”率达100%，计2分；村集体资产管理规范计1分；各项统计报表上报及时计2分。
（4）村级公益性事业“一事一议”工作5分。严格执行村级公益事业“一事一议”筹资筹募和财政奖补政策，其工作程序规范、内容合法、申报及时计2分；保质按时完成项目建设任务、并经县验收合格计3分。
（5）农民专合组织2分。充分发挥现有农民专合组织作用，其管理运作规范，产品营销至全国各地，计2分。全年新发展农民专合组织，以工商部门登记的营业执照为准，每发展一个另加2分。
4、常规农业管理工作40分。
（1）粮油高产示范创建5分。陈宝公路沿线村各发展100亩以上的粮油高产示范片计5分，未完成按比例计分。
（2）农村新技术推广10分。全面完成配方专用肥推广任务计10分。未完成按比例计分。
（3）农业政策性保险10分。完成镇下达农业政策性保险任务计10分，未完成按比例计分。
（4）防汛工作3分。其中制订了防汛抢险预案计1分；坚持防汛值班电话畅通计1分；出现险情上报及时计1分。
（5）森林管护5分。乱砍乱伐未上报和处理扣2分；发生火灾未及时组织群众扑火，造成重大损失的扣3分。
（6）出口食用菌质量安全示范工作6分。其中协调落实土地租凭相关事宜计2分，做好法律法规及相关政策帮助业主解决有关问题和困难计1分；全面完成食用菌种植计划计3分。
三、考核办法
（一）采取定量与定性相结合，平时掌握与听取汇报、实地考察、走访基层相结合，全面考核、量化打分。
XX电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有员工3.77万人。20*年，全公司完成售电量240.12亿千瓦时，上缴税金8.8亿元，资产负债率76.5%，历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来，公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。20*年2月，自治区政府授予XX电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来，我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构，效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用，而且它将监察渗透于管理之中，通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察，实现关口前移，在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气，进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作，围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题，修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度；针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为，建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域，抓住腐败现象易发多发环节，大力开展效能监察，把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上，加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价，促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作，促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务，突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节，以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题，切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企，加强对各级企业的监督检查，严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的，必须严格履行相应程序，切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域，加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察，坚决杜绝“三指定”现象，提高市场透明度。随着电网建设加快，工程资金投入大，物资需求多，围绕公司发展重点领域、关键环节，广泛开展了效能监察。
（一）坚持“三个到位”，确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作，树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的，是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义，并达成共识：明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务，是从源头上预防腐败发生，促进企业管理，提高企业效益，保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入20*年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容，基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导，业务管理部门在积极参与中落实责任，基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划，研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点，制定具体、可行的效能监察计划，要求各基层单位根据工作重点进行立项，并采取日常检查，半年考核，年终验收评比的办法，跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况，协助督促责任部门对效能监察中发现的问题，提出监察建议，并限期整改，从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法，对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段，制定处罚规定，明确对违规违纪者的处罚标准，并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度，实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度，使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅，纪检监察部门参加的联席会议制度，定期沟通交流情况，研究解决疑难问题，拓展效能监察的渠道和范围，增强效能监察工作力度。
（二）坚持“三个结合”，提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用，对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对XX电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况，为确保投资建设中资金安全和干部安全，切实加强对“三重一大”等问题的监督，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作，做到监察一批项目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推进一次工作。坚持以经济效益为中心，从企业长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和工作相结合。公司把司务公开和工作中反映的问题作为效能监察的切入点，既能有效地提高效能监察的针对性和实效性，又有利于把效能监察工作不断引向深入，为改革、发展、稳定大局服务。
（三）重视抓好“六个环节”，确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强，达到预期效果，关键是要制定切实可行的实施方案，实施方案抓住四个环节，一是选准“切入点”，增强效能监察工作的针对性；二是抓住“关键点”，增强效能监察工作的规范性；三是把握“延伸点”，注重效能监察工作的连续性；四是重视“显现点”，增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目，拿出优秀成果，真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改，是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后，要主动指导基层单位对整改措施的落实，对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告，及时分析和反馈信息。通过开展效能监察，对存在的问题和薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验，没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中，及时总结推广典型经验，以点带面，推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治，既是效能监察的重要内容，也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度，在治本上下功夫，以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合，形成合力。在开展效能监察工作中，公司注意与有关部门搞好协调，对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式，既增强了效能监察的力度和效果，解决了自身人手紧、专业性不强的问题，也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效，巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程，要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞，必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了XX电力公司《效能监察实施细则（暂行）》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点，统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作，促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会，总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果，交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法，研究监督工作面临的新情况，探讨有效监督的新思路，推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖；“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖；“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效，堵塞漏洞，提高效益为目的，拓宽效能监察思路，围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求，在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计，2006年至20*年，公司及所属各单位效能监察统一立项287项，提出并落实效能监察建议667条，建章立制1053项，发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元，避免经济损失6193.2万元；不良资产处置效能监察，上级批准处理的资产金额为2831万元，回收的资产金额为284万元；共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察，累计中标金额32.78亿元，节约资金3.04亿元，节资率达9.27%；发现查处违纪线索并转立案3件，处理2人，查处违纪金额870.58万元；为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”，我们认真调查整改，规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止，集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
[关键词]构建；三支队伍；激励体系
中原油田采油四厂是一个以油、气为主业，集生产、科研为一体的现代化综合性油气生产单位，主要负责文南油田的勘探开发和生产管理工作。近年来，采油四厂坚持以提升三支队伍能力和素质为重点，积极营造有利于人才成长的良好环境，逐步构建了一整套以人才队伍管理、培养、考核、成长为主要内容的激励体系，形成了以中层管理干部为主的管理人才，以首席专家、技术专家、主任师为主的技术人才，以技师、高级工为主的操作人才梯队，为文南油田持续有效发展提供了有力的人才保障。
一、建立“三项机制”，搭建人才成长平台
1.创新岗位竞聘机制，畅通技术人员成才通道
一是明确竞聘原则和范围。确定各专业、各档次专业技术岗位设置范围和职数后，把全厂技术岗位分为主任师、一级师、技术主办、技术员等七个等级，在专业技术岗位设置限额内，对全厂范围内对专业技术人员实行差额竞聘，形成了专业技术人员凭能力、凭贡献竞聘的动态管理模式。二是规范岗位竞聘操作。制定竞聘办法和实施细则，依据“三定”方案中设置的岗位和岗位定员职数，明确了年初竞争上岗、行文聘任，年度严考核、硬兑现的管理方式，并实行动态管理。三是规范组织考核。专业技术人员竞聘分为民主评议和竞聘答辩，民主评议由单位组织相关人员对竞聘人员德能勤绩四方面量化评分；个人能力考核由各专业考评组通过竞聘陈述、答辩进行考核，按总得分排名，根据岗位设置数额择优提名人选。
2.探索项目管理机制，畅通管理人才成长通道
一是优选确定重点项目。推行项目组管理模式，重点对跨部门、跨专业的复杂项目，专业性强、技术难度大的项目，条件艰苦的技术操作性项目等三类项目进行深入调查，通过研究论证，成立8个项目组。二是严格项目运作管理。制定了《油藏经营项目组评价考核办法》等制度，明确了组织机构、职责、目标、运行管理等内容。三是实行项目长负责制。项目组长全面负责本组承包费用的管控，根据工作业绩分配项目人员绩效工资，参与项目论证和决策，对项目运行全程监督、管理。
3.完善献计献策机制，畅通全员创新创效通道
一是建立中层干部建言制度。建立中层管理人员旬度汇报制度，机关科室长和基层单位党政正职，及时提出工作建议和创新思路，由厂领导批示后，专项督查。二是深化创新创效活动。建立职工创新绿色通道，职工的创新思路、创新成果可通过专线电话或网络职工大会堂提出，设立职工“技术创新奖”，实行成果冠名制，对职工技术创新进行扶持、评定、奖励、应用、推广。三是实施全员献计献策活动。建立了厂长信箱和热线电话，搭建了职工献计献策网络平台，鼓励员工每人每月献计献策一条，经统一评价，分别给予50—1000元不等奖励。
二、注重“三个结合”，优化人才队伍结构
1.结合工作实际，科学设置岗位
严格落实“三定”方案，结合单位岗位需求和实际，做到按需设岗、优化设岗。在油藏经营管理区设地质、工程技术主办、技术助理、技术员岗位，人数由2人增加到6人，技术力量大大增强，进一步满足油藏经营精细化管理需要。
2.结合岗位特点，合理配置人才
对科级干部，每年年底进行年度考核，根据德能勤绩廉等方面考核结果，进行岗位调整，实现队伍优化组合。对专业技术人员，竞聘上岗，优中选优。通过优化配置，全厂科级干部平均年龄40.1岁，本科及以上学历人员占52.6%。
3.结合发展愿景，积极引进人才
立足油藏管理和石油工程专业，通过积极引进骨干专业大学生，补充新鲜血液，石油地质人才不断增加，油藏化学专业人才持续流入，工程技术人员比重逐步加大。
三、强化“三项考核”，提升人才队伍绩效
1.强化管理人才绩效考核
一是薪酬和岗位有效结合。首席专家参与厂领导班子分工，享受副职厂领导待遇；科级干部享受本单位员工绩效工资3倍的奖金系数。二是职责和业绩有效结合。每季度开展科级干部工作业绩量化评价，对副总师、机关科室长和基层单位党政领导，按油气生产、科研、生产辅助、后勤服务等系统，采用动态生产指标和个人素质静态指标相结合，实行一次性考核兑现。三是业绩和待遇相结合。年度考核结果作为下一年度的聘任依据，考核后两名实行降级、诫勉问责。同时根据年度业绩，选树模范单位和科室，当选单位领导享受荣誉疗养和奖励。
2.强化技术人员绩效考核
一是薪酬分配倾向技术岗位。薪酬分配上向专业技术人员倾斜，厂级技术专家参与相关单位班子分工，享受厂副总师待遇，其他专业技术人才根据职责和绩效设置年度兑现奖。二是绩效评估凸显业绩贡献。专业技术人员依据日常考核和聘期考核，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等级排名，年度兑现50000元到2000元不等。
