时间:2023-01-20 15:23:44
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场检查报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

与此同时,IPO重启的步伐亦越来越近。
一位接近监管层人士透露,IPO不可能无限期地暂停下去,自查、抽查等核查工作完成后,监管部门也无理由继续暂停IPO,否则A股市场的融资功能将大打折扣。
《财经》记者获悉,发行制度将随着此次IPO重启做出适度的修改,但仍停留在技术层面。
比如,创业板、中小板市场新股将进行批量发行;承销商推荐配售的对象家数将会适当提高。
IPO自查、核查以来,发行人、中介机构不堪其苦,将矛头指向监管部门的审核要求,是行政干预市场,是发行体制改革的倒退。
而从撤单情况来看,监管部门则认为,如果没有这次核查,不少企业凭着过度包装的业绩,业已从资本市场圈钱成功。
在现行的能够调节发行节奏的核准制下,市场将IPO的种种乱象归罪于监管部门的审核,而监管部门则批评中介机构未能勤勉尽责。在监管部门不放弃实质的审核权力之前,新股发行体制的每一次改革都是小修小补,改革亦陷入改无可改的境地。
近两年,毗邻大陆的香港市场,对保荐机构的处罚力度越来越大。未来,香港中介机构将有可能对造假上市的项目承担刑事责任。
值得关注的是,随着胜景山河、绿大地和万福生科等一些造假上市公司的曝光,监管部门的处罚亦越来越重,此举将会对未来新股发行市场起到一定的震慑作用。 进程过半
针对接连出现的万福生科(300268.SZ)、胜景山河、新大地、绿大地(002200.SZ)等财务造假问题,再加上800多家排队企业业绩发生了较大变化,今年1月,证监会史无前例地启动了IPO在审企业财务报告专项检查工作。
在证监会的严厉表态下和规模空前、不惜重金打假的IPO财务大核查中,不少券商纷纷主动撤单(终止审查),以免被查出问题后受到牵连。截至4月18日,共计168家企业终止审查,使得排队等待IPO的企业数量骤然减少了五分之一。
在此次财务专项检查中,不少券商成了撤单的“重灾区”,比如中信建投、招商证券(600999.SH)、民生证券、国信证券、海通证券(600837.SH/06837.HK)等,均榜上有名。
各券商在会企业数量在本次财务大核查后,发生了不小的变化,券商格局也重新调整。
在专项检查下撤回IPO材料(终止审查)的企业大致可分为两类:一是过度包装财务业绩,担心“露馅”的企业;二是因经营不善或其他不可抗力影响而导致财务数据下滑、业绩不达标的企业,尤其是有着高成长性要求的创业板申报企业。
此次财务核查中,大部分创业板企业受到业绩下滑影响,撤单实属无奈。
雪龙黑牛股份有限公司成立于2002年,主营高端牛肉,辅以饲料加工、粪肥处理等业务。
该公司的保荐机构是华林证券,此次因业绩下滑不符合创业板上市要求,遂无奈撤单。雪龙黑牛的董秘告诉《财经》记者,去年大连发生了猪口蹄疫,公司的稻草饲料对日出口业务受到严重影响。
“去年11月-12月,日方把我们稻草饲料出口业务暂停了,对整体利润造成影响,比2011年净利润有所下滑,不符合创业板业绩增长的要求,所以我们才会撤材料。”该公司董秘表示。
问及撤单后的打算以及是否会考虑到境外上市,该公司董秘直言:“还是会在A股上市,因为产品主要是在大陆市场,如果去海外,对我们的股价也不会太认可。今年下半年我们会考虑转其他板,继续IPO。”
创业板首发上市管理办法对企业的财务状况作出两条明确规定:一是最近两年连续盈利,净利润累计不少于1000万元,且持续增长;二是最近一年盈利,且净利润不少于500万元,最近一年营业收入不少于5000万元,最近两年营业收入增长率均不低于30%。
据一位接近雪龙黑牛的PE人士透露,类似牛肉这样的高端消费品还是有故事可讲的,长期而言,他们比较看好这种高端消费类企业。
民生证券投行部的一位高管说,民生证券这次撤单率比较高,共撤单11家企业。在自查过程中,民生证券执行的标准和要求比较高,只要企业有一点小问题都主动撤下来。
他说,绝大多数企业本身都不想撤。民生证券也与企业进行了多次沟通,撤单肯定会使保荐机构承担一些损失,但严格执行财务透明真实准确的标准是必要的。
他还指出,有些撤下来的企业资质还是非常好的,现在撤了也好,可以通过一些时间来解决企业本身的问题。以后这些企业发展好,还可以再重新申请上市。
此次专项检查分为3月底结束的自查阶段、4月至5月证监会主导的复核阶段,以及随后的重点抽查。
3月31日,IPO自查工作已经基本结束,证监会对已上报的自查报告进行认真严格审核。4月3日,证监会在已提交的610家企业的自查报告里,抽签选取了第一批现场抽查企业30家,约占已提交自查报告的5%,其中主板、中小板、创业板分别抽取了7家、13家、10家。
证监会表示,对抽取的样本稍加处理,使得此前有过违规行为的中介机构保荐或审计的企业更容易“中签”。
据《财经》记者了解,目前,证监会成立了15个检查小组,检查小组的人员主要是从证监会发行部、创业板部、会计部和稽查总队、交易所和会计师事务所借调的人。这15个检查小组已完成了对首批重点抽查30家企业中,前15家企业的现场检查。抽查结果也会很快公布。
4月初,证监会曾经表示,由于尚有部分企业未提交自查报告,抽查企业的名单选取工作将分两次进行,本次抽取范围为已提交自查报告的企业。根据反馈意见回复延期不得超过两个月的规定,相关自查报告应在5月31日前报送。对这部分企业,在自查报告提交之后,将抽取第二批企业名单,开展抽查工作。
至5月31日,既未提交自查报告,也未提交终止审查申请的,证监会将启动专项复核程序,要求另聘一家会计师事务所对发行人财务资料进行复核;证监会将视复核情况决定是否进行现场检查或提请稽查提前介入。
一位接近证监会的人士说,IPO的重启与抽查工作是两回事,重启的时间没有定论,需要更高层面的政府部门决定,证监会也在等待通知。 撤单博弈
根据证监会最新披露的数据,截至4月18日,共有108家企业申请中止审查。
比起撤单(终止审查)的企业,中止审查的企业更值得分析。
一位保荐代表人表示,有些企业暂缓提交自查报告,或许因为工作量太大,无法按时完成财务核查,也可能是业绩下滑但还想观望一下,抑或有其他难言之隐,是否撤回材料恐怕还在保荐机构、会计师和发行人的商讨、博弈过程中。
由招商证券保荐的中航文化,原本打算在中小板上市,已经过会,但因未按时提交自查报告而中止审查。中航文化主要从事广告、会议及展览服务业务。据一位熟悉传媒广告业的投行人士透露,广告业在结算方面的问题确实很多,虚增收入也比较容易,而且中国的会计准则写得不清楚。如果参照国际会计准则行事,则更为严格。
据《财经》记者了解,已在香港联交所上市的中国建材也在中止审查企业之列,据中建材的一位保荐代表人透露,中建材的收入和资产都有上千亿元,下面有600家子公司,而且本身是H股上市公司,所以进行核查的话,工作量庞大。
“4月份,我们还要进行H股年报的披露工作和海外路演,所以申请延期,会在5月31日之前提交自查报告。”上述保代告诉记者。
某合资券商的保荐代表人表示,像中国邮政速递物流是已经过会但暂缓中止的企业,由中信证券保荐,也是因为材料过多,确实弄不完。
他告诉《财经》记者,有些企业自身存在一些问题,但不是致命的,或是有明确结论的。
“他们可能要观望一下第一批交上去的企业,证监会是什么态度,然后再决定是进一步核查,还是撤材料。还有一些银行、地产类的项目在会里放了好几年,他们核查也没有做,我估计到最后可能也会撤了。”前述保代透露。
此次IPO财务大核查,确实暴露出不少问题。一位券商投行部高管说,自查中确实发现了一些问题,特别是在企业上市前一年财务报表中发现的问题比较多。
他坦言,自查是很有必要的。对于以后的IPO项目,提供不少经验教训。该券商根据这次自查的经验,已经在慢慢完善保荐机构上市业务流程的工作细则。
面对一些系统性造假,或者故意隐瞒关联方,或者提供虚假的原始凭证的企业,保荐机构需要更大的耐心和专业技巧。
某投行部负责人告诉记者,如果只是相信自己的专业判断和直觉也不准确,往往越是感觉不会造假的企业,越是容易出问题。
在财务核查中,很多问题都是从企业的蛛丝马迹中发现的。他举例说,“在一次检查过程中,我们的工作人员发现了该企业财务总监的电脑里,有一张尚未向保荐机构披露的另一家企业的完整会计报表。之后,我们马上引起了警觉,一查发现这家企业果然就是一个关联企业。”
由于终止审查的企业短期内不能再申A股了,一些PE/VC也在此次自查过程中各显神通。
据《财经》记者了解,有些撤材料的企业可能通过去香港、纽约、新加坡等地申请境外上市,或者并购退出。撤单企业的投资方、PE机构可以找年限更长、没到期的PE接盘。 核查反思
为了配合此次IPO财务大核查,包括保荐机构、会计师事务所和律师事务所在内的中介机构都上紧了发条,加班加点。
但是核查之后能否彻底杜绝造假上市的事件发生,无论是业界抑或监管部门心中均存疑问。
多位接受《财经》记者采访的投行高管表示,核查之后,业界和监管部门均有必要进行反思,特别是要把现行的新股发行制度捋顺。
现阶段,新股发行制度改革已经进入深水区,不改不行。
一位券商总裁直言:“核心是能不能把这次发现的问题继而调整到新股发行体制改革上,监管部门能否真正革了自己的命?”
一些券商投行部门执行层面人员的牢骚和抱怨亦在所难免。某中型券商投行部人士坦言,现在保荐人干的都是会计师和律师干的活。
另一位大型券商资深投行人士说,这次财务自查,只要能控制风险,并通过审查就可以。最终查出来的结果,他们其实并不在乎。
一位券商投行部负责人则认为,作为一家保荐机构,在尽职调查的过程中,究竟有多大的权限,希望以后监管部门能对保荐机构的“权力和责任”给出更加清晰的界限和说明。
前述券商总裁告诉《财经》记者,证监会对新股发行体制改革的讨论已经十分充分,现行体制的弊端也一目了然,核心无非是监管层在拿捏市场的承受力,另外它有没有改革自我的勇气。他认为这次财务核查看似一阵风的运动,但是不能一阵风地做完。他进一步指出,此次检查中发现的问题,肯定有共性的问题,针对共性的问题,应该通过制度的完善来解决。
一位大型券商的投行人士提出质疑,此轮IPO大核查后,或者会令市场形成一种印象,即经过核查后公司都是好公司,从而再度引发新股高价发行;抑或是耗费了大量资源的IPO打假只是短期行为而不具备可持续性。
此外,对于那些已经提交过自查报告,并且接受过证监会抽查后上市的企业,如果上市后再出现问题,那么应该由谁来承担责任,投资者因证监会“背书”进行的投资所遭受的损失又该由谁承担?
面对市场的质疑,监管部门亦对中介机构未能勤勉尽责不满。
一位接近监管的人士称,成熟市场对新股发行采用的备案制,并非不进行审核,多数市场对企业的盈利也有要求,国内市场的弊病主要来自于对节奏的控制,而这一点,在海外市场是交由市场自主决定的。
他亦承认,国内机制的设计导致市场的自我约束能力不够,中介机构与发行主体的利益捆绑得过于紧密,中介机构的专业性也存在瑕疵。
一、召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员大会
*月*日下午,我所召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员大会。大会由刘文长所长主持,党委书记、所深入学习实践科学发展观活动领导小组组长朱效中同志作动员报告。局第一检查指导组组长、局工会主席张明文同志出席会议并作重要讲话。全体党员同志参加了大会。朱效中书记全面总结了我所学习调研阶段工作。同时部署了学习实践活动分析检查阶段的工作。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。要在继续深化学习、调研和讨论的基础上,重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。局第一指导检查组组长张明文同志在动员大会上作了重要讲话。他肯定了我所第一阶段的工作。对我所分析检查阶段活动提出了三个方面工作重点。第一要结合自身实际,开好专题民主生活会。第二要紧密联系实际,认真撰写好分析检查报告。第三要认真组织好职工评议,自觉接受职工监督。他强调指出,要加强组织领导,确保各项工作取得实效。一是领导干部要带头履行职责,抓好组织落实工作。二是要坚持统筹兼顾,加强分类指导。三是要继续深入学习,坚持边学边查边改,确保取得实效。四是要进一步加强舆论引导,营造活动氛围。五是要进一步提高思想认识,切实做好领导联系点工作。他要求全体党员特别是党员领导干部一定要从全局和战略的高度,进一步提高认识、统一思想,始终把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务,作为提高全体党员干部思想素质、推动科学发展的强大动力,不断增强参加学习实践活动的内在动力。希望所党委高度重视,抓紧抓实,抓出成效,保证完成第二阶段各项工作任务。
二、召开所级党员领导干部学习实践科学发展观专题民主生活会。
认真开好领导班子专题民主生活会,是搞好分析检查的基础。在认真学习、广泛征求群众意见、开展交心谈心、认真撰写发言提纲的基础上,*月*日下午,我所召开了所级党员领导干部深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。会议由党委书记、所深入学习实践科学发展观活动领导小组组长朱效中同志主持,省局学习实践活动领导小组第一指导检查组副组长罗翔同志、组员赵力同志到会指导。所级党员领导干部刘文长、潘同应、普金锋、石玉方、李世民、李正麟等同志作专题发言。党委、纪委成员列席了会议。所级党员领导干部按发言提纲作了深刻的分析检查和自我剖析。在分析检查中全面回顾了贯彻落实科学发展观的情况,汇报了开展学习实践科学发展观活动的基本情况和主要收获,深入查找了党员领导干部自身存在的突出问题并分析了其原因,提出了贯彻落实科学发展观、推进事业新发展的思路和打算。专题民主生活会报告已报局党委。
三、形成所领导班子分析检查报告
所领导班子在全面回顾十六大以来,特别是20*年1月国务院《关于加强地质工作的决定》出台以来,我所学习贯彻落实科学发展观情况的基础上,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主、客观原因特别是主观原因,确定进一步贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等,形成了领导班子分析检查报告。分析检查报告紧密联系实际,突出检查和分析这两个环节,党委书记朱效中同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,通过不同阶段发放到所领导班子成员、学习实践活动领导小组成员、各党支部、党风廉政建设监督员,最后放到所网站公开征集、讨论,广泛听取各方面意见,并经党委扩大会议充分讨论,反复修改完善后才定稿。分析检查报告全面总结和回顾了党的十六大以来所领导班子贯彻落实科学发展观的情况,特别是在科学发展观指导下取得的突出成效,梳理出了当前存在的制约和影响我所科学发展的突出问题,提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进我所又好又快发展的六大举措:
一是深化地勘队伍改革,继续推进事业单位企业化经营,劳动人事制度改革,转变经营方式,调查经济结构;要发展我们的事业,搞好实验测试、工程检测、做强做大地质,人员结构要调整,一方面做好改制企业人员的安排和转岗培训,充实生产一线;另一方面做好专业技术人员的引进和培养,尤其是岩土、分析、地质高学历人员的引进。在今后3—5年引进和培养一批具有一技之长,在不同专业岗位上,能独挡一面、踏踏实实在一线工作的专业技术人才。
二是深入贯彻落实科学发展观,以地质实验分析测试为主导,加速发展工程检测及延伸业,拓展房产经营空间,积极推进地质找矿,矿冶综合利用,形成以地质测试为核心竞争力的多学科、多领域、多层次的经济发展链;维护和加强资质建设,力争在2年时间内固体矿产勘查获甲级资质加强科研立项工作,积极申报省部级科研项目,加强自主创新能力,扩大高附加值的业务市场和工作范围。
三是充分利用人才技术、仪器设备、地理环境优势,逐步实现“实验立所、富民强所,和谐兴所”的奋斗目标;加强运作国土资源部合肥矿产资源监督检测中心这个机构名称,争取一些执法项目,为安徽矿产的监督工作做一些有益的事,同时也提高了我们的社会效益、经济效益和社会知名度;
四是坚持以职工为本,尊重职工的主体地位,保护职工的切身利益,充分调动职工的积极性、创造性,逐年提高职工收入,增强单位的凝聚力、战斗力和竞争力,既要全所统筹规划,又要抓住牵动全所的主要工作,事关职工利益的突出问题,着力推进,重点突破;改善职工的办公、工作、生活条件,考虑异地建地质实验综合研究大楼,把化验场地搬出去,将现在的场所构建成安徽省黄金珠宝集散中心;争取局支持在政策允许的条件下,努力解决青年职工住房问题。
五是加强对文明创建工作的领导,将文明创建工作纳入我所全年工作规划,成为重要的组成部分,切实为全所的经济工作提供强有力的精神动力和保证作用。继续制定全所文明创建规划和年度计划。具体任务分解落实到各部门各单位;严格考核制度,与生产经营指标紧密挂钩,奖惩分明。加强宣传力度。充分利用简报、宣传栏、网站等宣传载体大力宣传文明创建工作;要充分利用各种会议宣传精神文明建设的各项任务,布置落实文明创建各项工作。加强对外交流。所领导和有关部门要经常主动到上级部门和街道等地方部门、兄弟单位学习交流文明创建经验或邀请有关部门领导来所指导检查工作;所宣传部门要经常对外投稿或邀请宣传媒体到所采访报道。加强制度建设。对以前的制度进行清理,进一步建立健全文明创建工作制度建设,逐步完善我所各项规章制度。重视文明创建各种资料的收集整理归纳工作,实行专人管理,装订成册。努力实现办公场所,职工生活区域分开,加大硬件投入。进一步加强物业管理,规范车辆停放、出租屋管理,解决空气污染等问题。继续进行两个大院道路维修、卫生清扫、绿化工作。想方设法及早解决实验楼搬迁问题,努力改善办公条件。加强安全保卫工作。门卫值班规范化,进行安全防范教育,实行安全巡逻制度,采取安全保卫措施等。加强机关效能建设。落实效能建设各项规章制度,严格管理、严格考核。加强职工思想、职业道德教育。
六是以改革创新的精神全面推进我所党建工作和三个文明建设。进一步规范、完善、修订和建立有利于我所发展的规章制度,进一步完善机制和体制,把政治过硬,专业能力强,有市场开拓精神,想干事的年青同志选拔到重要岗位上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治保证和组织保证。全所职工在所网站都可以看到所领导班子分析检查报告,分析检查报告专门上报局党委,报告内容不在这儿详细阐述。
四、各党支部过好组织生活会
在认真学习科学发展观的基础上,我所党员同志不顾工作忙、时间紧,积极参加支部党员组织生活会,结合学习成果,紧密联系工作实际,按照科学发展观要求有针对性地分析查找自身存在的差距和不足,明确了努力方向,按要求完成了任务。
一、明确调查目标
进行市场调查;首先要明确市场调查的目标,按照企业的不同需要,市场调查的目标有所不同,企业$使经营战略时,必须调查宏观市场环境的发展变化趋势,尤其要调查所处行业未来的发展状况;企业制度市场营销策略时,要调查市场需求状况,市场竞争状况,消费者购买行为和营销要素情况;当企业在经营中碰到了题目,这时应针对存在的题目和产生的原因进行市场调查。
二、设计调查方案
一个完善的市场调查方案一般包括以下几方面内容:
1.调查自的要求
根据市场调查目标,在调查方案中列出本次市场调查的具体目的要求。例如,本次市场调查的目的是了解某产品的消费者购买行为和消费偏好情况等。
2.调查对象
市场调查的对象一般为消费者、零售商、批发商,零售商和批发商为经销调查产品的商家,消费者一般为使用该产品的消费群体。在以消费者为调查对象时,要留意到有时某一产品的购买者和使用者不一致,如对婴儿食品的调查,其调查对象应为孩子的母亲。此外还应留意到一些产品的消费对象主要针对某一特定消费群体或侧重于某一消费群体,这时调查对象应留意选择产品的主要消费群体,如对于化妆品,调查对象主要选择女性;对于酒类产品,其调查对象主要为男性。
3.调查内容
调查内容是收集资料的依据,是为实现调查目标服务的,可根据市场调查的目的确定具体的调查内容。如调查消费者行为时,可按消费者购买、使用,使用后评价三个方面列出调查的具体内容项目。调查内容的确定要全面、具体,条理清楚、简练,避免面面俱到,内容过多,过于繁琐,避免把与调查自的无关的内容列进其中。
4.调查表
调查表是市场调查的基本工具,调查表的设计质量直接影响到市场调查的质量。设计调查表要留意以下几点(1)调查表的设计要与调查主题密切相关,重点突出,避免可有可无的题目;(2)调查表中的题目要轻易让被调查者接受,避免出现被调查者不愿回答、或令被调查者难堪的题目;(3)调查表中的题目次序要条理清楚,顺理成章,符合逻辑顺序,一般可遵循轻易回答的题目放在前面,较难回答的题目放在中间,敏感性题目放在最后;封闭式题目在前,开放式题目在后;(4)调查表的内容要简明、尽量使用简单、直接、天偏见的词汇,保证被调查者能在较短的时间内完成调查表。
5.调查地区范围
调查地区范围应与企业产品销售范围相一致,当在某一城市做市场调查时,调查范围应为整个城市;但由于调查样本数目有限,调查范围不可能遍及城市的每一个地方,一般可根据城市的人口分布情况,主要考虑人日特征中收进、文化程度等因素,在城市中规定若干个小范围调查区域,划分原则是使各区域内的综合情况与城市的总体情况分布一致,将总样本按比例分配到各个区域,在各个区域内实施访问调查。这样可相对缩小调查范围,减少实地访问工作量,进步调查工作效率,减少用度。
6.样本的抽取
调查样本要在调查对象中抽取,由于调查对象分布范围较广,应制定一个抽样方案,以保证抽取的样本能反映总体情况。样本的抽取数目可根据市场调查的正确程度的要求确定,市场调查结果正确度要求愈高,抽取样本数目应愈多,但调查用度也愈高,一般可根据市场调查结果的用途情况确定适宜的样本数目。实际市场调查中,在一个中等以上规模城市进行市场调查的样本数目,按调查项目的要求不同,可选择200~1000个样本,样本的抽取可采用统计学中的抽样方法。具体抽样时,要留意对抽取样本的人口特征因素的控制,以保证抽取样本的人口特征分布与调查对象总体的人口特征分布相一致。
7.资料的收集和整理方法
市场调查中,常用的资料收集方法有调查法、观察法和实验法,一般来说,前一种方法适宜于描述性研究,后两种方法适宜于探测性研究。企业做市场调查时,采用调查法较为普遍,调查法又可分为面谈法.电话调查法、邮寄法.留置法等。这几种调查方法各有其优缺点,适用于不同的调查场合,企业可根据实际调研项目的要求来选择。资料的整理方法一般可采用统计学中的方法,利用Excel工作表格,可以很方便地对调查表进行统计处理,获得大量的统计数据。
三、制定调查工作计划
1.组织领导及职员配备
建立市场调查项目的组织领导机构,可由企业的市场部、或企划部来负责调查项目的组织领导工作,针对调查项日成立市场调查小组,负责项目的具体组织实施工作。
2.访问员的招聘及培训
访问职员可从高校中的经济治理类专业的大学生中招聘,根据调查项目中完玉成部问卷实地访问的时间来确定每个访问员1天可完成的问卷数目,核定儒招聘访问员的人数。对访问员须进行必要的培训;培训内容包括;(1)访问调查的基本方法和技巧;(2)调查产品的基本情况;(3)实地调查的工作计划;(4)调查的要求及要留意的事项。
3.工作进度
将市场调查项目整个进行过程安排一个时间表,确定各阶段的工作内容及所需时间。市场调查包括以下几个阶段(1)调查工作的预备阶级,包括调查表的设计、抽取样本、访问员的招聘及培训等;(2)实地调查阶段;(3)问卷的统计处理。分析阶段;(4)撰写调查报告阶段。
4.用度预算
市场调查的用度预算主要有调查表设计印刷费;访问员培训费;访问员劳务费礼品费;调查表统计处理用度等。企业应核定市场调查过程中将发生的各项用度支出,公道确定市场调查总的用度预算。
四、组织实地调查
市场调查的各项预备工作完成后,开始进行问卷的实地调查工作,组织实地调查要做好两方面工作。
1.做好实地调查的组织领导工作
实地调查是一项较为复杂繁琐的工作。要按照事先规定的调查区域确定每个区域调查样本的数目,访问员的人数,每位访问员应访问样本的数目及访问路线,每个调查区域配备一名督导职员;明确调查职员及访问职员的工作任务和工作职责,做到工作任务落实到位,工作目标.责任明确。当需要对调查样本某些特征进行控制时,要分解到每个访问员,例如,某调查项目,调查样本地1000进,要求调查男性600人,女性400人,调查对象的男女比例为3:2,则要求每个访问员所调查样本的男、女比例都应控制为3:2,从而保证对总样本中男、女比例的控制。
2.好实地调查的协调、控制工作
调查组织职员要及时把握实地调查的工作进度完成情况,协调好各个访问员间的工作进度;要及时了解访问员在访问中碰到的题目,帮助解决,对于调查中碰到的共性题目,提出同一的解决办、法。要做到天天访问调查结束后,访问员首先对填写的问卷进行自查,然后由督导员对问卷进行检查,找出存在的题目,以便在后面的调查中及时改进。
五、调查资料的整理和分析
实地调查结束后,即进进调查资料的整理和分析阶段,收集好已填写的调查表后,由调查职员对调查表进行逐份检查,剔除分歧格的调查表,然后将合格调查表同一编号,以便于调查数据的统计。调查数据的统计可利用Excel电子表格软件完成;将调查数据输进计算机后,经Excel软件运行后,即可获得已列成表格的大量的统计数据,利用上述统计结果,就可以按照调查目的的要求,针对调查内容进行全面的分析工作。
笔者“爬格子”之日正逢一年一度的“3.15”。这个本来稀松平常的日子,在消费问题频发的今天,却成为极不平凡的一天――商家打假、媒体打假、政府打假,举国上下为消费者权益维护而奔走呼吁。
然而“造假”不止是消费市场上的独有现象,资本市场一直以来也是乱象丛生:美化财务指标――以次充好,虚假产生交易――无中生有,各种造假手段,“高明”程度比起无良商家有过之而无不及。
甚至已通过证监会核查的上市公司也频发造假事件:胜景山河、绿大地、万福生科、华锐风电等企业前赴后继,以触目惊心的造假数据挑战证监会的底线。
看到这里,不再诧异为什么业绩突出的公司上市后集体跳水,股市一路下挫失守2000点――过度包装、弄虚作假已经挫伤了投资人的信心。
投资也打假
公开透明的上市公司尚且如此,对于私募投资者来说,非公众公司的业绩更是雾里看花水中望月,陷阱颇多。票据可以伪造,询证函可以截留,库存可以外借,经销商可以串通,高管可以挂职……甚至还曾经碰上这样的企业:仅在投资人来访谈的时候才招来临时工恢复生产,以掩饰订单不足的境况。
造假手段不仅高明,甚至有的环节还形成产业链,为造假者大开方便之门。记得一个资深投资人和我分享他的“打假”经历时总结道,在中国做风险投资,最大的风险并不是来自于对投资价值的误判,而是来自于无底线的商业造假行为。
2012年12月28日,证监会了《关于做好首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作的通知》,要求各中介机构对在审企业于2013年3月31日之前报送自查报告,对财务会计信息真实性、准确性和完整性开展全面自查工作。证监会将在自查报告审核基础上,开展重点抽查工作。
这场号称“史上最严厉”的财务专项检查工作,其矛头直指拟上市公司业绩的真实性,力图揭开企业业绩面纱,挤出财报水分,打击虚假包装。
一方面严打,一方面疏导。日趋多层次的资本市场正起到净化市场环境的作用。比如新三板的开放,从资金端来说是引导一部分投资需求,缓解大量拟上市企业对、主板市场的冲击。而从企业方来说是引导其提前走向透明公开,接受社会的监督。重塑商业道德堤坝
文章的最后,我们不免要自问为什么资本市场上充斥假货?究其根本,原因有三:
首先是中国企业普遍在成长中身背“原罪”,企业为了登陆资本市场不惜铤而走险、改头换面。
其次,资本市场的高回报催生大批急功近利的企业,虚增利润以获得投资人的认可。
一、工作原则和目标
1、对监管对象实施行政检查,应当遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则,充分体现行政监管合法性、公平性、规范性和简约性,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
2、推进行政检查“双随机一公开”工作制度化、规范化、信息化。有效解决检查任性、选择执法、人情监管等社会反映强烈的问题,营造良好的经济社会发展环境。2016年12月25日前随机抽查事项要达到市交通运输局监管执法事项的70%以上,其他行政执法事项的50%以上,2017年实现全覆盖。
二、年度工作计划
第一季度:建立建全“一单两库一细则”根据相关法律、法规、规章和本部门行政权力清单,制定随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作细则,待市政府批复后,严格已批复后的“一单两库一细则”为标准,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。
第一、二季度:由局机关,局属各单位,按科室职责划分,对每个监管对象(企业、单位)进行年度普查,要求对企业、单位100%覆盖,100%事项覆盖。对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为或者严重违法违纪记录等情况的监管对象,每季度抽查不少于一次。对要求整改而未整改或整改不到位的监管对象,纳入国家企业信用信息公示系统(),向社会公示预警。针对道路客货运输企业、城市客运企业、驾校、检测站,2017年第一季度,与春运安全检查相配合完成随机抽查事项50%,上半年配合企业质量信誉考核完成随机抽查事项100%。下半年主要对抽查不合格的市场主体增加抽查频次和比例。
在对车辆综合性能检测站经营资质核查的同时,抽查六家车辆综合检测站是否按照交通运输行业标准《营运客车类型划分及等级评定》对新进入道路运输市场的高级和中级客车进行类型划分和等级评定,对在用营运客车类型及等级进行年度复核。以上两项随机检查整合成一次并于上半年完成。
第三、四季度:主要以抽查为主,并结合阶段性治理如“执法大检查”“春运”“小长假”等专项整治与检查。展开相关抽查和督查整治行动,市局完成对下属单位的“双随机一公开”计划落实检查。
2017年11月30日前,完成对市交通运输局制定的随机抽查事项清单全覆盖,抽查率100%,并将检查结果对社会公示。每年12月25日前将“双随机一公开”工作总结上报市法制办。按上级部门部署及工作需要,临时开展特定领域专项检查、联合执法检查,将由牵头部门制定临时行政检查工作计划并落实,严格落实牵头部门制定的检查计划。
三、工作要求:
总体上要按市局关于印发行政检查“双随机一公开”工作实施方案(抚交法字【2016】30号)的要求落实,同时还要特别强调:
(一)切实履行法定监管职责,公平、有效、透明地进行事中事后监管,对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性,严格落实监管责任。
(二)实施行政检查时,应当严格按照法定权限和程序行使职权,检查人员应出示有效的行政执法证件和《行政检查通知书》,告知行政检查的依据、内容、期限、要求、检查人员名单等。
一、督查内容
(一)综合评价食品安全工作实施情况。
1.食品安全工作要求落实情况:各镇(街道办、农场)各部门落实食品安全工作部署的情况和根据自身实际制定的具体行动计划、工作进展、落实食品安全责任制和责任追究制、食品安全宣传等情况。
2.食品安全工作目标实现情况:食品生产企业食品质量安全市场准入管理、食品经营企业进货索证索票率、开展市场准入管理和学校、餐饮单位实施食品卫生监督量化分级管理等情况。
3、食品安全专项整治落实情况:重点区域、重点对象和重点品种的专项整治情况。
4、各环节监管情况:农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节和食品消费环节的食品安全监管情况。
(二)考核落实食品安全监管责任制和责任追究制的情况。
主要包括食品安全监督管理制度建设情况、依法履行食品安全监管职责情况、食品安全监管责任人为完成和落实本地、本部门食品安全工作目标和监管职责所采取的措施、依法查处食品安全事故情况和依法查处有关部门、食品安全工作责任人及相关工作人员在食品安全工作中违法违规行为的情况。
(三)综合评价食品安全工作开展情况。
主要是食品放心工程和食品安全专项整治所取得的成效。
二、督查方式
此次食品安全工作督查是根据《广东省食品安全综合评价办法》、《**市食品安全综合评价办法》、《关于印发**市食品安全监管责任制和责任追究制的通知》,结合我市实际,采取自查和抽查相结合的方式,对全市食品安全工作进行综合评价和对各镇(街道办、农场)、各部门落实食品安全责任制和责任追究制情况的考核。
(一)自查。各单位将自查报告和对应考评标准的得分情况于11月30日前上报市食品安全委员会办公室。
(二)抽查。各单位自查报告和得分情况由市食品安全委员会全体委员会议审查后,由市食品安全委员会主任会议研究决定抽查对象。
三、督查程序
(一)督查组织:由市府办、市食品药品监管局、农业局、海洋与渔业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局组成督查组。并邀请市人大、市政协和市纪委派员参加检查指导。
(二)督查程序:一是听取汇报。二是查阅资料。三是实地检查。四是反馈督查初步结果,并形成督查报告上报市政府。
根据市委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《第二批学习实践活动分析检查阶段工作计划》,为扎实做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作,现结合我局实际,制订本工作计划。
一、目标任务
围绕“紧贴中心服务经济转危为机,干在实处促进发展又好又快”为实践载体,以“民主集智、理清科学发展思路”为主题,在前一阶段开展学习调研和专项行动的基础上,组织领导班子和党员干部,紧密结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见,深入开展民主恳谈,高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成高质量的领导班子分析检查报告,找准影响和制约科学发展的突出问题,为制定整改措施、集中整改打下基础。根据市委专项行动要求,结合本部门职能,重点推进服务企业送温暖、项目攻坚保增长、兴三产促消费、创新机制增活力等专项行动,同时发挥统计部门优势,深入开展“三走进”活动、促成经普成果、强化生命线、提升统计产品、深化服务业统计等重点工作。
二、计划安排
分析检查阶段从5月开始,到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段,具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作,全面推进专项行动,以规定动作做到位、自选动作有特色为要求,抓紧抓好分析检查阶段的各项工作,把学习实践活动引向深入。具体安排如下:
(一)认真开好领导班子专题民主生活会
根据上级党委的部署,局领导班子专题民主生活会与20*年度民主生活会合并召开。专题民主生活会要围绕“紧贴中心服务经济转危为机,干在实处促进发展又好又快”这个主题,认真查摆问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评,进一步明确努力方向。
1、认真梳理分析意见建议。要对满意单位不满意单位综合考评中的社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见进行认真汇总、梳理、分类,整理出对个人和班子的意见,重点梳理出影响制约科学发展的问题和群众反映比较突出的问题,制定我局整改目标和整改举措。
2、广泛开展民主恳谈。要结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见的整改工作,广泛召开民主恳谈会,进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、争创满意单位等意见和建议,有针对性地开展民情再走访,充分问计于民,广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解,反馈、落实到每一个班子成员,作为专题民主生活会剖析的重点内容。
3、精心召开专题民主生活会。(1)民主生活会前,局领导班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,解开疙瘩,互相理解,互相帮助。开展批评可在会前个别进行,要与人为善、坦诚相见,增进了解、增进团结,找准问题、形成共识。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题,紧扣民主生活会的主题,联系自身思想和工作实际,认真准备发言材料。在召开专题民主生活会前5天向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室报告会议准备情况及征求意见汇总情况,邀请联系市领导和市委指导检查组参加。(2)民主生活会上,领导班子成员要针对班子和个人四个方面的问题进行发言:①在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;②在党性党风党纪方面存在的突出问题;③在面对国际金融危机不利影响上反映出来的突出问题;④在转危为机、攻坚克难的信心和主观世界思想意识方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因,特别是主观原因,深入剖析影响科学发展的思想根源,提出整改落实措施,严肃认真地开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主,适当扩大列席人员范围,通过开诚布公地找问题、查原因、提建议,进一步统一思想认识、吸取经验教训、明确努力方向,形成民主团结的氛围。市级党员领导干部要参加所联系单位的专题民主生活会。(3)民主生活会后,领导班子成员要进一步明确今后努力方向,完善整改措施,及时将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室。
(二)组织开好党员专题组织生活会
局领导班子在开好专题民主生活会的同时,要统筹安排,认真组织召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求,参加党支部专题组织生活会。会前,通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式,征求意见和建议,为开展批评与自我批评打好基础。会上,每一名党员都要按照科学发展观的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查学习成果,看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心;二查思想观念,看是否按照科学发展观要求有新转变;三查工作能力,看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高;四查党性修养,看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立;五查自身形象,看弘扬优良作风,争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会,广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识,更加注重理论联系实际,更加注重推动实践,更加注重解决影响和制约科学发展的突出问题,更加注重解决群众反映强烈的突出问题,把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动,真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。
(三)认真撰写领导班子分析检查报告
要充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真撰写领导班子分析检查报告,使分析检查报告成为推动本单位科学发展的指导性文件。
1、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,充分反映五个方面内容:一是简明扼要概述近年来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效;二是系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是深入分析当前国际金融危机对我局带来的挑战和不利影响,充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持经济平稳较快发展上形成的共识;四是明确深入贯彻落实市委十二届九次全会精神,进一步推动转型升级、科学发展的努力方向、总体思路和主要举措;五是按照科学发展观要求,进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。
2、分析检查报告的撰写。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作,确定专人组成撰写工作小组。起草撰写分析检查报告要及早安排,与征求意见工作同步进行。根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见,形成分析检查报告初稿后,要及时送联系的市委指导检查组听取意见。6月中旬前要召开党组扩大会议,会议应安排充分的时间专题讨论修改分析检查报告。会后,要对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理,对反映比较集中的意见建议要专题研究,认真吸收,进一步修改完善分析检查报告。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党组扩大会议讨论通过后,要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式,组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善。
4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前,要通过公开栏、通报文件等方式,在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果,接受党员群众的监督。局领导班子分析检查报告和民主评议结果,要报送市委学习实践活动办公室备案。
(四)协助做好市委专项行动工作
按照《关于印发第二批学习实践活动有关行动实施方案的通知》(临学组发〔2009〕6号)的要求,巩固深化前一阶段专项行动成果,进一步推进专项行动。结合我局工作职能,主要是抓好服务企业送温暖、项目攻坚保增长、兴三产促消费、创新机制增活力等专项行动。
1、服务企业送温暖行动,主要是做好深化联企制度。按照当好“四员”的要求,及时深系企业——杭州天恒机械有限公司,了解企业生产经营情况,与企业一起排查原因,找准症结,着力破解。加强沟通,做好政情下达、企情上传工作。
2、项目攻坚保增长行动,主要是做好突破前期专项行动。推进杭州金质丽科技有限公司年产2000吨水性涂料10000吨油性涂料生产线建设项目的前期工作,积极上门沟通、了解,主动联系相关职能部门,有效解决项目遇到的问题。
3、兴三产促消费行动,主要是做好优化房产消费环境和协助制定文创产业规划两项工作。优化房产消费环境主要是完善房地产统计和信息披露制度,加强房地产市场监测分析,积极向社会提供房地产业信息。协助制定文创产业规划主要是全面做好文化创意产业的数据统计,及时提供我市文化创意产业的基础资料。积极开展调研,认真撰写《*市文化创意产业调研报告》。
4、创新机制增活力行动,主要是做好固定资产投资考核探索。加强固定资产投资任务分解方式、统计方法、考核方式的调查研究,制定、布置相关制度,出台《关于固定资产投资工作考核办法意见》。
(五)深入实施统计重点工作
1、组织实施“三走进”活动。按照活动方案的要求,并结合专业工作的实际,制定具体学习活动和“三走进”工作计划、时间安排及进度表,有计划地深入基层,摸实底、查实情、找差距、提对策,并围绕影响经济社会发展以及基层统计干部所关心的问题,开展形式多样的征求意见活动,动员党员和干部主动献计献策。
2、促成经普成果工作。要围绕重点、难点问题,制订经普软课题开发计划,体现较强的针对性和现实意义。要根据国家方案、经普结果,测算20*年度二、三产业分行业增加值,并且做到结果准确、真实。
3、强化生命线工作。全力办好规模以上企业轮训工作,大力开展统计各个专业和统计继续教育培训。健全网络和体系,大力开展统计执法工作,稽查数和立案查处数达到时间过半、任务过半。深入开展专业工作大家谈活动,切实加强业务间的交流与沟通。
4、提升统计产品工作。对经济社会发展情况进行监测预警,提供分析材料,做到反映情况客观,提出建议合理。大力开展民情民意调查,撰写较高质量的调研报告。充分利用统计数据,提高分析水平,积极撰写统计分析和统计调研,争取得到领导批示。
5、深化服务业统计工作。建立健全服务业统计制度,全面提高服务业统计水平。建立服务业产业评价体系,全面正确反映我市服务业发展规模。
三、具体要求
1、注重领导带头。党员领导干部在分析检查工作中,要以身作则,发挥表率作用,带头征求意见,带头查摆问题,带头理清思路,带头解决问题,带头推进专项行动。专项行动牵头科室要切实履行牵头抓总的职责,各参与科室要积极支持,确保行动落实。
2、注重深化学习。要始终把学习放在重要位置,并贯穿学习实践活动全过程。着眼于巩固已有学习调研阶段成果,紧密结合形势,客观分析本单位面临的新挑战新任务,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,切实把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志,转化为应对严峻经济形势、做好经济工作的能力,转化为与人民群众同呼吸共命运心连心的真挚感情,转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
2、注重边查边改。要进一步理论联系实际、突出实践特色,把抓实分析检查工作与综合考评社会评价意见整改紧密结合起来,与落实本单位年度工作任务紧密结合起来,与深入开展专项行动,推动转型升级、科学发展紧密结合起来。
一、集中力量,全力打造小麦单产“千斤县”
为积极响应省委省政府开展新一轮小麦高产攻关活动的号召,全面提升小麦单产水平和质量水平,今年我县开展创建小麦单产千斤县活动。农技中心围绕“千斤县”这一目标,集中力量,通过各种措施的实施,提供强大的技术支持,2012年使我县小麦平均单产达到517公斤,总产95.6万吨。
1、成立技术指导组,加强技术服务。县农技中心组建小麦生产技术指导组,制定技术方案,加强协作攻关,深入开展巡回指导和服务。建立省级小麦“三情”监测点18个,市级小麦“三情”监测点27个,及时准确了解“三情”的变化,当好田管的参谋。巡回举办小麦高产栽培技术和春季田管技术培训班。
2、大力推广“五项技术”,提高技术到位率。主要是推广优良品种、集成高产技术、加强病虫害防控、开展测土配方施肥、推进机械化生产五项关键技术。
3、召开小麦“化控”和“一喷三防”培训现场会。化控和一喷三防所需农药实行现场招标,统一发放,保证供药质量,提高病虫害综合防治效果。3至4月份分别在我县百善镇和四铺乡召开了小麦“化控”和“一喷三防”培训现场会,累计参加人数300人次,发放技术资料5000份。
二、扎实开展技术推广工作,提高科学种田水平
技术推广坚持多调查、多指导、多宣传、多培训的“四多”原则。
多调查即经常下到田间地头,掌握在田作物生长动态,了解农民的生产需求,使技术推广内容应时、应需,技术推广有的放矢。重点抓好小麦苗情监测、土壤墒情监测和病虫草情的预测预报。据统计全年写出各种调查报告、技术意见和总结报告160多篇。
多指导即推广不能停留在口头与文字上,农技人员到生产一线,实地指导,提高推广效果,结合小麦高产攻关、高产创建等项目的实施,技术人员包村驻点,深入农户,现场指导,现场示范,做给农民看,指导农民干,真正做到手把手指导农民。
多宣传即组织科技下乡、科技赶集等活动,发放技术宣传资料,不仅要充分利用广播电台报刊等媒体,同时利用“三电合一”等形式创新宣传方式,加大宣传力度,营造良好技术宣传氛围,让先进的农业技术和成果能够看到、听到、学到。针对今年小麦具体苗情,中心组织“三师”上阵,分赴全县十一个乡镇利用各种形式广泛宣传春季田管技术、氮肥后移技术和病虫草害综合防治技术等,及时印发技术明白纸30余万份,张贴到各个村组,同时深入乡镇田间地头开展技术宣传50多场。
多培训:一是开展对农民种植大户的培训,结合高产攻关、高产创建项目的实施,上半年开展村级农民培训60场次以上,直接参加人员5000人次以上。二是通过会议开展专项培训。开展小麦纹枯病、小麦穗蚜、小麦赤霉病等现场培训8次,受训人数1500人次。
三、认真实施农业项目,积极转化科研成果
1、实施小麦高产攻关项目
2011年秋种,我县落实小麦高产攻关活动核心示范区面积120万亩,分别落实在全县11个乡镇,每个示范片(方)都建立示范标志牌,示范品种为烟农19、皖麦52、济麦22等。技术到位率达100%,平均亩产530公斤,比全县平均产量517公斤高13公斤,增产2.5%。
2、实施小麦高产创建项目
按照我县小麦高产创建实施方案和技术方案要求,今年全县共建5个部级小麦高产创建万亩示范片,3个部级小麦高产创建万亩示范片分别落实在双堆集镇芦沟村11320亩、四铺乡颜道口村11235亩和南坪镇钱铺村10386亩,2个整建制推进小麦高产创建万亩示范片分别落实在双堆集镇邹圩村11315亩和南坪镇路东村10541亩。经测产统计,5个部级万亩示范片平均亩612.5公斤,较非示范片亩增产95.5公斤。另外,我县还落实市级小麦高产创建万亩示范片22个,示范片产量均在600公斤以上,示范效果显著。万亩示范片内良种覆盖率达到100%,病虫草害综合防治面积达到100%,专业化防治面积达100%,带动全县病虫草害综合防治面积达到90%以上,专业化防治面积达50%以上,带动全县小麦平均亩产达517公斤,创历史新高。
3、实施测土配方施肥项目
2012年我县测土配方施肥项目实施面积180万亩,实施区域覆盖全县11个乡镇。申请中央财政补贴资金40万元,主要用于取土化验、田间试验、科学制定配方、县域测土配方施肥专家咨询系统、示范展示、施肥信息上墙、施肥技术指导服务、项目管理等补贴。
4、深入调查研究,开展“三情”监测工作
根据农时季节,不同作物生长规律及时进行调查并提出分类管理意见,通过分析对比研究,及时拿出全县午季生产形势分析、午季生产总结和夏种意见,为政府科学决策提供依据。尤其结合“小麦三情监测”项目,每月准时写出“苗情调查报告”,“土壤墒情监测报告”和“小麦病虫情况预报”。据统计上半年累计写出各种调查报告和技术意见及总结报告百余篇。
5、县田间工程及农技服务体系建设项目
项目总投资1275万元,其中中央财政投资1020万元,省统筹投资127.5万元,县级配套127.5万元。目前该项目已完成沟渠疏浚10020m3,4米宽水泥路1732米,3.5米宽机耕路13640米,6米桥5座、3米桥8座、节制闸1座,过路涵180座、新打机井250眼,机井配套250套,土地平整1000亩,补植林网30000株。
6、全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目
项目建设规模为建设高标准农田2.4万亩,分别位于县临涣镇和五铺农场区,其中临涣镇项目区面积2.37万亩,五铺农场区面积0.03万亩。目前该项目正在规划中,项目总投资1200万元,其中中央财政投资960万元,地方配套240万元。
四、严格农业执法,保护农民利益
1、加强肥料检查,维护农民合法权益
为更好地加强肥料市场流通,规范肥料市场秩序,维护农民合法权益,首先对肥料产品经营单位和个体户进行清查,对不具备法定经营条件的一律予以取消。其次加大对肥料抽检力度,确保产品质量,加强肥料市场标签标识管理,扭转标签标识混乱局面。据统计,上半年共检查市场11个,检查经营户216户,对查出擅自修改标识内容的经营户依法进行处理,责令停止销售不合格肥料并进行罚款处理。
2、实施植物检疫,杜绝检疫对象传播和蔓延
首先大力宣传植检法律法规,发放《植物检疫条例》和相关资料2000份;其次做好产地检疫和调运检疫。对全县良种繁育基地定期检查,监测有害生物发生情况,对粮食调运户及时检查并办理检疫证明,严防检疫对象发生。
下半年工作重点
1、做好夏种作物(玉米、大豆)“三情”(苗情、病虫情、墒情)监测工作,为指导大田生产提供科学依据,当好政府参谋。
2、继续实施新型农民培训工程。
①按照2012年农民科技示范培训方案,计划在一个月内对750名科技示范户和200名辐射户进行集中培训11场次,现场指导5-6次。
②按照县2012年阳光工程农业专项技术培训实施方案要求,结合我县高产创建实施工作,对我县16个高产创建方1588名从业农民开展农业专项技术培训,计划7个玉米高产创建万亩示范方培训688人;2个大豆高产创建万亩示范方培训200人;7个小麦万亩高产创建示范方培训700人。
3、继续抓好粮棉油高产创建及玉米振兴计划项目实施工作,主要是小麦、大豆、玉米高产创建项目的落实,及早制定下半年小麦高产攻关、高产创建实施方案。
4、继续加强测土配方施肥项目的实施。
各位领导、同志们:
自第二批开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局高度重视,认真安排,成立了局学习实践科学发展观领导小组,制定了详细的工作方案,抽调局领导班子成员成立了督导组,对基层股所、分局自学和研讨交流工作进行了全程督导检查,保证了各项学习实践活动的有效开展。转段进入分析检查阶段后,要求每位党员干部从写好分析检查报告入手,认真开展“六查六看”,从主观方面剖析自身存在的问题的不足。一是分析内容“求真”。撰写分析检查报告和发言材料时,针对本部门本单位和党员实际,实事求是,讲自己的话,防止套话、空话。内容上必须要有思想认识、存在问题、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找问题“求准”。根据本单位的工作实际,联系个人的思想和工作情况,查找问题,对待存在的问题要不保留、不护短、不怕丑、不怕痛。同时,对征求的意见建设,认真进行归纳梳理,尤其要注意分清哪些是工作方面的问题,哪些是党性方面的问题,哪些是影响和制约科学发展的问题;哪些是客观方面的问题,哪些是主观方面的问题。三是剖析原因“求深”。要求分析检查报告和发言材料不能泛泛而谈,要联系各自实际去思考,要认真对照分管工作要求和岗位具体要求,深入查摆理想信念、宗旨意识、政策水平、工作作风、发挥作用、服务科学发展等方面的问题。做到讲成绩更讲问题,讲客观更讲主观,讲别人更讲自己,以此保证分析检查报告和发言材料的针对性和实效性。四是整改措施“求实”。做到明确时限、内容,以及要达到的效果,能解决的要立即整改,暂时不能整改的做好解释说明,创造条件整改。
我们的主要的做法是:
一、严组织,重落实。成立培训学习领导小组,周密计划安排,认真抓好落实,要求各股、所、分局负责人为第一责任人。在学习培训环节上,做到了“四个到位”:领导责任到位,实行领导干部负责制,促进领导干部“四带头”,即带头学习,带头做笔记,带头调研,带头写心得。学时到位,严格按照县上要求的学习内容,制订了学习计划,学习课时,把学习贯穿始终;人员到位,制订了学习纪律及学习签到本,全体职工及党员领导干部,无一人缺席;学习资料到位,把应知应会内容发放到每个党员手中,便于掌握,使学习效果更扎实。
二、找问题,查原因。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立征询意见箱、召开工商所执法人员向监管服务对象述职述廉大会等多种形式,广泛征求各方面的意见、建议。根据意见建议,局领导班子反复讨论,几易其稿,形成了《工商局领导班子分析检查报告》。并召开了由人大代表、政协委员、社区领导、监管服务对象代表、党风廉政监督员和全局中层以上干部参加的民主生活会。在会上,班子成员勇于开展批评与自我批评,深刻解剖自己,不避重就轻,做到了发言态度诚恳、发言内容客观、查摆问题求实、剖析根源有理。开诚布公地谈问题、找原因,深入查找出了服务经济发展、维护市场经济秩序和消费者权益、加强队伍建设五个方面的问题。针对这些问题,我们采取“三抓”措施去解决。一是抓学习、提素质,做政治业务上的明白人。县局机关及各基层工商所按照“缺什么、补什么”的思路,开展了“一周一会一学习,一月一法一案例,一季一考一评比”的“考核式”培训;广泛开展岗位练兵,注重学用结合,促进了干部职工学业务、学技能的积极性。大力开展技能培训,全局有*人通过了国家计算机一级考试,*人取得国家计算机二级等级证书;全局干部大专以上学历占到了干部总数的*%以上,干部综合素质进一步提高。在中层以上领导干部中实行了以挂职锻炼为主要方式的干部锻炼模式,使干部的选拔使用进一步走向了制度化和规范化。二是抓班子、带队伍,做自身管理的当家人。强化了对中层干部的教育管理,制定《科级干部守则》,继续实行领导包片、科室包所责任制;调整考核方式,变目标责任书考核为科所班子和科级干部考核,并公开排名,奖优罚劣。合理调整基层执法机构,撤消*工商所,将其监管职能并入*工商所,使执法力量得到了优化配置,提升基层执法效能。通过开展“定岗定位、优化组合、双向择岗”活动,对在岗人员进行了优化组合。营造了充满活力、干事创业的良好风气,形成了人事管理机制的动态良性循环,激发了干部职工的动力和活力,建立健全岗位责任制、首问责任人、以限时办等管理制度,使“一站式”服务、全程服务、延时服务等窗口登记服务落到了实处。三是抓廉勤,变作风,做勤政廉洁的带头人。从基础工作抓起、从领导班子和领导干部入手,狠抓勤政廉政教育。进一步细化工作目标,使党风廉政建设工作与其他各项工作同部署、同考核。广泛开展了创建“六好支部”活动、各工商所积极开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作,与经营者搭建交流平台,进一步完善了监督机制,提高了监督效果。
三、强服务,促发展。紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路,从支持项目建设、优化市场主体准入环境、支持农村经济发展方面出台了五十条具体服务举措,促进地方经济发展。通过开展“百名干部进企业”帮扶活动,以“走出办公楼、走出工商所,走进企业、走进个体户”为主题,推行工业园区派驻联络员制度,开通企业登记绿色通道,对全县重点项目、重点企业提供优先服务,预约服务、延时服务和上门服务,对县上招商引资项目做好登记事前指导、事中服务、事后帮扶,简化办事程序,从咨询服务、办理执照、合同指导等方面进行帮扶。为解决当前企业流动资金紧张的问题,积极搭建银企合作平台,大力推进企业信用体系建设,积极支持企业到工商部门办理动产抵押物登记,为企业、银行牵线搭桥。我局与六家银行签订了“工商、金融部门合作协议书”,积极加强协调沟通,主动互通信息,为企业拓宽融资渠道,目前银行已向企业发放贷款*多万元。
四、严执法,重监管。积极营造公平竞争的发展环境和规范有序的市场环境,支持企业实施品牌战略,指导各类企业注册和上报待审的商标*件。以实施涉农合同帮扶工程为载体,在各工商所辖区成立了基层农业合同指导站,就地为广大农户和涉家企业提供合同帮农服务,积极开展订单农业知识的宣传普及,全面推广订单农业合同文本,完善修订了订单合同*类*份。深入开展“红盾护农”行动,加强农村市监管,查处各类市场违法违章案件*件。不断加强*消费维权网络,并通过深入开展*申诉举报网络进村镇、进市场、进商家活动,增强消费者依法维权意识和能力,积极受理维权投诉,维护消费者的合法权益。针对提出的食品经营者自律意识不强,经营素质差的和农资市场商品质量问题,我局加大了对食品经营户的培训教育工作,举办了食品经营户专题辅导培训班*场(次),全县食品经营户在落实索证索票的基础一,统一建立了进销货“一票通”台帐,全面推广了《农资消费放心卡》制度,今年农资市场消费投诉率大大下降。
在深入学习实践科学发展观活动开展以来,我们结合工商行政管理部门的职责任务,针对监管执法和服务发展工作做了大量有效的工作,取得了明显的成效。但是与县委、县政府和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的学习实践活动和具体工作实践中,我们将进一步调整工作思路、明确工作目标、强化工作措施,以更加有效的工作向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
不妥之处,请各位批评指正。
落实药品安全监督管理目标责任,强化特殊药品日常监管,提高特殊药品监督检查能力、违法违规查处能力和突发事件应对能力,推动特殊药品安全监管工作长效机制建设,确保特殊药品管得住、用得上,不发生特殊药品流弊和安全事件。
二、任务安排
1、日常监督检查
特殊药品的日常监督检查工作按照市局统筹,属地监管的原则进行。市局要对辖区内品、第一类批发企业每月进行一次监督检查,对二类、医疗用毒性药品、蛋白同化制剂、肽类激素定点批发企业每季度进行一次监督检查,对使用特殊药品生产普通药品的生产企业每季度进行一次监督检查;县局要对辖区内二类、医疗用毒性药品、蛋白同化制剂、肽类激素定点批发企业每季度进行一次监督检查,对使用特殊药品生产普通药品的生产企业每季度进行一次监督检查。
2、专项监督检查
按照省局皖食药监药化生秘〔2014〕99号文件的要求,2014年4月至9月底,省局在全省范围内组织开展特殊药品专项检查工作。各县市场监督管理局应严格按照上述文件的要求,结合特殊药品日常监督检查工作,结合本地实际,在辖区内认真开展此次专项监督检查工作,并按照时间进度要求实施并报送相关材料。
三、检查内容及重点
(一)品和检查
按照《品和管理条例》及《品和生产管理办法》、《品和经营管理办法》相关要求,对辖区内从事品、原料及制剂生产经营企业(含使用第二类原料药生产非药品的食品生产企业)进行检查。
1、品和生产企业重点检查:品和原料的贮存、保管、领用及原料年计划执行情况;安全管理情况,生产过程管理情况;成品的销售管理情况(非药品生产企业除外);电子监管工作:特药网络运行情况、预警处理情况、监管人员定期登录查看处理。
2、品和经营企业重点检查:品和的仓储条件、监控设施、与110联网等安全管理情况;购进、贮存运输和销售情况;有无现金交易现象;送货等服务及时性、有无要货单位自提药品现象;电子监管工作:特药网络运行情况、预警处理情况、监管人员定期登录查看处理。
(二)药品类易制毒化学品检查
按照《药品类易制毒化学品管理办法》及含麻黄碱复方制剂的相关管理办法,对辖区内从事药品类易制毒化学品原料及单方制剂生产经营企业、含麻黄碱类复方制剂生产企业进行检查。药品类易制毒化学品经营企业重点检查:药品类易制毒化学品原料及单方制剂的贮存场所安装电视监控设施并于110联网情况,相关管理制度落实情况。
(三)麻黄草检查
按照国家食品药品监管总局办公厅《关于进一步加强麻黄草药品生产经营管理的通知》和省禁毒委办公室《关于加强麻黄草购销使用管理工作的通知》(皖禁毒办〔2014〕6号)对辖区内经营使用麻黄草的药品生产经营企业进行检查。
1、生产企业重点检查:麻黄草收购许可证持有及麻黄草管理情况,台账及产品销售相关记录保存情况。
2、经营企业重点检查:麻黄草收购许可证持有情况,销售记录保存情况,销售对象资质审查及相关资料保存情况。
(四)蛋白同化制剂和肽类激素检查
对辖区内从事蛋白同化制剂和肽类激素原料及制剂生产经营企业进行检查,重点检查企业对《反兴奋剂条例》和省局《关于对药品批发企业定点经营蛋白同化制剂、肽类激素的通知》的执行情况。
1、生产企业重点检查:从事原料药品生产企业,是否实行相关生产计划备案,产品生产、销售和库存记录是否符合规定;制剂生产企业产品销售对象资质审核是否符合要求。
2、经营企业重点检查:是否具有专库或专区存放蛋白同化制剂和肽类激素制剂;相关管理人员是否经过培训、制度是否健全、记录是否按规定保存;除胰岛素外,是否销售给药品零售企业。
(五)医疗用毒性药品和放射性药品监管情况
对辖区内医疗用毒性药品经营企业和放射性药品使用单位进行检查,重点检查相关单位对《医疗用毒性药品管理办法》和《放射性药品管理办法》的执行情况。
1、经营企业重点检查:经营医疗用毒性药品是否取得定点经营批件,相关记录是否符合规定。
2、使用单位重点检查:放射性药品使用单位检查相关记录是否完整,防护设备是否齐全,工作及药品存放等区域布局是否合理,有无制定应急处置办法。
四、工作要求
(一)加强领导,确保取得实效。各地要高度重视特殊药品专项检查工作,克服当前机构改革的困难,组织具有一定专业知识、有特药监管经验的监管人员,深入一线进行现场检查,摸清家底,为今后日常监管方案制定提供第一手材料。各地特殊药品专项检查工作,可结合日常监督检查同时进行,任务较重的市,可组织县级药品监管部门实施检查,并将检查结果报市局;对发现的问题及时上报,采取有效措施,确保特殊药品造福于人民,满足临床需求,消除各种隐患。
(二)加强监督,严厉打击违法违规行为。各县局要坚持标准,严格程序,秉公执法,严格按照检查标准开展监督检查。对检查中发现的问题,要追查到底,该整改的坚决责令整改,并监督整改到位;该取消定点经营资格的,坚决上报省市局取消定点资格;对涉嫌犯罪的,坚决移交司法机关。
(三)强化措施,切实增强监管合力。各级食品药品监管部门要以此次监督检查为契机,加强与公安、卫生等部门的协调配合,落实特殊药品监管联席会议和信息通报制度,形成特殊药品联合监管机制,提高执法办案水平和监管效率,进一步规范辖区内特殊药品生产、经营和使用行为。
按照区委统一部署,区经贸局深入学习实践科学发展观活动于1月下旬转入分析检查阶段。在这一阶段,经贸系统13个党委、总支、支部紧紧围绕“构筑科学发展新优势,攀登基本现代化新高峰”的主题,以走进企业服务,为企业排忧解难为工作重点,精心组织,扎实推进,着力做好“学习”、“调研”、“分析”、“实践”四篇文章,不断把学习实践活动引向深入。
一、凝聚共识,营造氛围,深化科学发展“学习篇”
分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键环节。为扎实有效推进分析检查阶段各项工作,我们精心制定方案,认真谋划,有序推进。始终将理论学习贯穿于活动全过程,采取个人自学、集中培训、中心组学习、座谈讨论等多种形式,力求使学习的内容更丰富、效果更理想。重点研读中央两个读本,组织学习中央“两会”精神,密切关注当前经济形势,紧密联系经贸工作实际,建立健全信息网络制度,及时报送学习活动情况,引导广大党员干部以科学发展观为指导,从容应对挑战,坚定发展信心,努力实现全区经济逆势赶超,率先复苏。
二、改进作风,深入基层,延伸科学发展“调研篇”
调查研究是改进作风、服务企业、了解实情的重要途径。年初,我们围绕培育新兴产业、发展先进服务业和节能减排等重点工作,确定了三个重点调研课题。一是围绕区委、区政府关注的重点开展调研。新春伊始,我们组成7个调研组分别对用电大户企业、规模工业企业和新增量型企业进行调查摸底,初步掌握了节后复工、市场营销和企业生产情况。二是围绕当前经济发展的热点开展调研。区经贸局作为主抓风电产业的职能部门,为实现区委、区政府提出的投入18亿元,产出100亿元的目标,对全区风电企业的产品、投资和发展方向开展调研,成立了风电产业推进办公室,制订了风电产业发展大纲,分解落实了主要经济指标。三是围绕企业面临的难点开展调研。为积极应对金融危机对我区实体经济的影响,扎实做好保增长、促发展的各项工作,组织对重点企业走访调研活动,详细了解企业当前生产情况、发展中面临的问题和困难,企业对政府的建议和意见,并形成四大新兴产业和全区工业运行分析报告,为领导决策提供正确依据。
三、找准问题,明晰方向,完成科学发展“分析篇”
在分析检查中,我们着重把握好查找问题、召开民主生活会、撰写分析检查报告三大环节,以更加奋发的精神状态,积极完成学习实践活动各项目标。一是查找问题求“准”。通过召开座谈会、下发调查表等形式,倾听社会各界呼声,广泛征求意见和建议,认真回顾总结科学发展观方面的做法、经验、教训,查摆问题、分析原因。二是民主生活会求“诚”。会前,召开座谈会,开展谈心活动,认真撰写发言材料;会上,班子成员之间开诚布公,坦诚相见,开展批评和自我批评,查问题、谈思路、找举措;会后,针对突出问题,制定符合实际的整改措施。三是分析检查报告求“实”。分析检查报告初稿形成后,领导班子及时进行了研究和讨论,报区委指导检查组审核,并多层次、全方位听取意见,不断修改完善,严把分析检查报告质量关。
四、务实创新,争创一流,推进科学发展“实践篇”
学习实践活动贵在行动,重在落实。我们通过进一步解放思想,积极改进工作方式,努力创新、大胆实践,在服务区域经济发展上下功夫,求实效。
一是开展“服务年”活动出实招。开展“企业服务年”活动,重点实施六大举措:强化服务意识。在为企业办事过程中做到“三通”,即:能办的事确保畅通;梗阻的事努力疏通;难办的事尽量变通。加强政策引导。发放千册《扩大内需促进经济增长政策文件汇编》,积极向企业宣传扶持政策和措施,做好政策的兑现工作。搭建融资平台。确保20xx年授信企业600家,授信额度20亿元,力争30亿元。提升企业形象。积极办好太博会、民高会、纺交会等会展活动,拓展企业市场,扩大企业影响。培植新增长点。提升企业自主创新能力,推动自主创新产品早日转化为生产力。转变工作作风。开展“一当好三争创”活动,即当好机关工作示范岗和争创全市经贸优胜单位、争创全区十佳服务部门、争创全局优秀科长活动,形成争先创优的良好氛围。
二是推进产业优化升级办实事。全力以赴推进新兴产业崛起。加快提升四大新兴产业发展水平,重点推进风电产业,成立风电产业协会,加强产学研合作,打造国家级风电设备制造产业高地。1—2月份,全区工业经济增长总体出现回落,但四大新兴产业保持了昂扬向上的势头,尤其是风电、光伏,增幅分别达43.4%和44.2%。领军企业桥联风电同比增长740%,高佳太阳能增长696%。全力以赴加大对上争取力度。今年已组织企业申报25个技改、节能减排等对上争取项目。日前,在无锡市企业技术改造及新建工商领域固定资产投资引导资金项目首期招标活动中,我局组织参加的12家企业全部中标,中标数接近全市四分之一。可获无锡市扶持资金1000万元,带动社 会投资3.5亿元以上。全力以赴做好重点招商活动。积极筹备20xx年重点项目招商活动,紧紧围绕我区产业结构调整、产业水平提升的战略目标,突出引进新兴产业和生产业项目。全区推出重大项目60个;签订服务业项目10个,新兴产业项目5个;引进内资35亿元,外资1亿美元。
一、工作原则
(一)全局领导干部和中层干部即日起全部取消休假,普通干部实行轮休,保证每个部门每天都有人,基层监管所每天保证2人以上。
(二)坚持“预防为主、事前防范和事后查处”相结合的工作方针,按照属地巡查和重点行业检查并重的工作思路,实行分管领导带领分管基层监管所和科室人员对本辖区进行执法巡查工作,明确职责和分工。
二、工作内容
(一)2020年1月25日至2020年1月30日,对重点行业进行重点巡查。
1、对辖区内的集贸市场和山货经营商户进行重点巡查,禁止野生动物交易行为,督促市场开办者严格执行畜禽产品市场准入制度,严格进货查验和记录制度,凭动物检验、检疫合格证明采购和销售畜禽产品。督促批发市场经营者规范使用销售凭证,确保畜禽产品去向可追;
2、对辖区内的医药行业进行重点巡查,禁止出售口罩搭配药品,禁止在疫情期间医疗器械(口罩等)无故涨价。严把在疫情期间口罩、药品、消毒水的价格。
3、对辖区内的餐饮行业进行重点巡查,督促餐饮单位严把食品采购关,落实进货查验和索证索票制度,确保畜禽产品来源可溯、途径合法;严格操作加工行为,加工畜禽类食品要生熟分开存放、烧熟煮透。要求承接婚宴等集体性聚餐活动的餐饮单位取消集体聚餐。
4、对辖区内的大型超市、商场等销售行业进行重点巡查,对网上销售的网店进行检查,查处是否有野生动物经营行为和哄抬物价等行为。
5、对辖区内经销的粮油、菜、肉、蛋、奶商户等销售行业进行重点巡查,查处哄抬物价等行为。
6、向辖区市场主体发放《市区市场监督管理局关于涉及防控新型肺炎相关用品药品市场价格提醒告诫书》和防控疫情宣传单。
(二)2020年1月31日上班开始至疫情结束,全体工作人员按照制定的《市区市场监督管理系统关于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十条工作内容,对所监管的工作职责开展执法巡查工作。
三、工作要求
(一)各市场监管部门要在当地党委政府的领导下,切实提高政治站位,强化责任担当,细化工作措施,整合执法力量,完善防控措施,明确本单位疫情防控工作的负责机构,并将相关责任直接落实到具体人员,确保履职到位。
(二)各市场监管部门要积极与相关部门进行沟通,形成情况交流和信息互通机制,提高工作合力,切实做好此次疫情防控工作。
(三)执法巡查工作中,参加巡查人员不得少于两人。要坚持“持证上岗、亮证执法”,做好巡查记录。对批准立案查处的,工作人员及时制作现场勘测笔录、询问调查笔录和收集整理各类证据资料,形成调查报告上报法规科审查后提交局务会议研究决定。在工作中,工作人员要积极向当事人宣传相关法律法规和政策规定,注意工作方法,做到文明执法、秉公办案。