时间：2022-09-14 11:34:35
房地产销售下半年工作计划一：
年初我们曾为今年工作定下以市场营销为核心、以成本控制为重点的十个工作重点，并定下了全年完成11亿的销售目标。迄今时间已过去八个月，今天我们有必要共同总结一下过去大半年的工作情况，统一一下思想，共同计划所余四个月的工作，力争完成全年销售目标。
一、 工作小结
1、市场营销初创业绩 初立品牌
今年是新地产在广州有史以来推出销售楼盘和规模最大的一年，今年计划要推出岭南、东方、z、时代四个大盘，在楼盘数量和档次跨度上都是空前的，这不但对市场营销系统提出了非常高的要求，也是对项目管理中心各部门协作能力的提出全新考验。或许年初确定今年目标时，不少同事对今年目标都持有保留甚至怀疑态度，八个月过去了，相信同事们应该已高兴地看到，岭南组时间过半完成销售目标已过半，东方组总销售业绩也已近半，z项目开售时间因故推迟，但整体业绩亦令人满意。取得这样的成绩是靠市场营销系统的同事开拓创新、团结协作、全情投入、点点滴滴取得的，当然项目组、公司各职能部门的同事的支持和配合也是分不开的。
除了销售业绩，上半年四盘推出以及公司于8月5日举行的新中地产地区总部迁入珠江新城的庆典，均对公司在业界的形象产生了质的变化。相信同事们应该都已感受到了传媒、政府、购房者对新地产品牌认识的提高和对新地产产品的认同，岭南、东方的知名度和品牌应该讲在同区、同档次盘中建立了很好形象和地位，z 开售也已取得了初步的品牌效应。前不久一年一度对集团各项目中心均作一次考察的香港媒体代表团和证券分析员代表团访问广州，对广州区近四年来取得的进步和公司目前的业务表现也给予了充分的肯定。
2、内部优化 初见成效
为适应公司业务重点的转移和发展需要，公司上半年进行了较大的组织架构优化调整，取消了分区副总及分区设置，全面清理和明确了各职能部门的职责分工，明确了项目组、营销组、物管处为单位的项目协调工作机制。半年来的工作证明，有关机制明显地提高了工作效率，增加了责任感。其运行的效果是令人满意的。
岭南项目，营销组、项目组、物管处密切配合，出色地完成了五一黄金周营销、2B-1、2期交楼、现在正密锣紧鼓地为9月19日 2B-3的营销做准备工作。z、z两位经理和岭南项目、营销组同事的工作态度、合作精神和工作经验是值得其它部门学习的。
东方项目组在不到半年时间里也已基本理顺了以往遗留的问题，包括项目内部欠缺协调、合作单位间缺乏信任、工期和造价失控等情况。在开发管理部的直接支持下，克服了政府部门政策严重不协调造成的困难，出色地取得了项目及营销所需的有关证照。东方营销组、项目组间近月来配合明显加强，为在九、十月销售旺季出佳绩，文今朝、劳慧儿和两组同事正积极筹备一些重要活动。相信东方组在十一黄金周会有出色表现。
z项目是公司在广州、在中国地产项目中举足轻重的项目，规模大、设计复杂，过往设计、建造过程和营销策划也遗留下不少问题。项目组和营销组均在五月份改组，经过等同事的努力，保障了五一试盘、八月开盘、八月写字楼入伙等重大时间节点;项目和营销间的配合逐步加强;项目部内部及项目部与顾问公司、承建商的合作有了明显改进;工程建造已基本顺利;营销部和及广告公司间的合作机制也已形成并取得明显成绩。项目取得令人满意的销售成绩和市场形象，项目组、营销组的工作是值得肯定和表扬的。
时代项目，由于历史、地理位置等因素造成了该项目市场营销的特殊困难。经过项目部、营销部和公司有关部门的努力，现在已正式取得政府天河软件园时代新地产园区及高科技开发区时代新地产园区的批文，同时也取得了民营新支持中心的批复。这为时代新地产下一步走住宅营商的市场路向打下了非常好的基础。相信只要用心做好下一步内部组织工作，一定能为公司创造出好的成绩。
四个项目上半年的成绩，初步证明了目前项目协调机制的有效性，也证明了新架构下各职能部门积极配合，共同支持项目发展需要的服务态度和职业水平正在得到全公司的认同和发扬。
为进一步理清部门、各职位的职责，为各职位的职业化发展，建立绩效考核及更合理的薪酬和奖励体系，人事行政部现在正与顾问公司进行有关职位、绩效、职业化等的项目，在项目完成后，相信各职位的职责、各职位的职业化发展方向、各职位的绩效考核以及奖励体系会更加清晰，公司的组织架构和职能将更系统化和科学化。
3、存在问题
回顾前阶段的工作，市场营销和内部调整各方面都取得了一定的成绩，但内部也表现出不少的问题：
首先表现在：责任心不够强，配合不够默契，有事互相推委等。例如东逸业主投诉处理不及时，公司曾收到投诉函件，并有一定的不良影响;东方有客户因对银行按揭不满而退订;因部门工作不利造成东方营销部因电话欠费被停机等。
其次，内部成本核算不清，成本控制不利。直接成本算不清，财务、销售、行政费用缺乏积累和与同行的比较，造成公司在决策过程中一直缺乏基本财务数据有利支持。
再次，权力与职责不匹配，授权不清、流程审批流于形式等。
总结上半年工作情况和问题，公司认为，上半年公司在营销、工程、内部调整优化等方面都取得了一定成绩。现在看，年初定下的全年销售目标的确是艰巨的，但并非不可能的。所余四个月时间希望各项目部、各部门加强协作、全力以赴 、做好销售、力争完成全年销售目标。
二、 下段工作思路
1、工作核心：加强协作、全力以赴、做好销售、力争完成全年销售目标
2、各方面业务重点
2.1东方项目做好做细，创造佳绩
2.2 z项目做出口牌，做出品牌
2.3 岭南项目保持势头，注重后劲
2.4 时代项目出奇制胜，改变形象
2.5 内部管理明确分工，加强协作
2.6 市场营销做好服务，做好品牌
2.7 工程建造控制成本，保障质量
2.8 产品开发继承改良，创造优势
2.9 财务管理理清成本，控制开支
2.10 人力资源建全体系，专业进步
2.11 行政后勤改善服务，节约开支
2.12 物业管理理清机制，节约成本
2.13 遗留问题基本理顺或清晰思路
3、管理方面
3.1 加强协作，增加凝聚力
3.2 改良财务核算及成本核算体系
3.3 建立、提炼、推广企业文化
3.4 试行推动绩效考核体系
3.5 改进优化业务流程
3.6 加强项目管理知识体系的培训
3.7 成本费用，算清算准，靠近同行，好于往年
3.8 总结今年工作，提前做好明年计划
三、 方法和措施
1、简化改进授权及审批
即将公布新的财务及合同审批授权，重点是：改变以往过程负责，无人负责的情况，改由谁分管谁批准，谁批准谁负责。
2、加强预算管理，简化日常审批流程
2.1 业务开支，年度预算控制执行预算(项目预算、阶段预算或经常性开支预算)，执行预算控制合同。授权副总、总监签批绝大部分日常业务金额的预算审批。副总、总监、部门经理、项目负责人审批主要经济合同及合同签署
2.2 日常行政费用分解预算，由部门控制，减少中间审批环节
各项目部、营销部、职能部门将分别获得包括交际应酬费、旅差费、交通费、电话费等日常行政开支的预算。由各项目部、营销部、职能部门主管控制开支，保障业务需要，同时尽量节省费用开支。
3、先进奖励先进
3.1岭南项目组、岭南营销组取得成绩已得到表彰
3.2 八月、九月、十月表现出色的项目部、营销部，对公司销售业绩做出特殊贡献的部门和个人，公司将在十月份销售业绩出来后给予个别奖励，对营销造成不利影响的部门和个人给予处分。全体动员、全力以赴、决战九、十月份。每一个人都可以为销售做出贡献，每一个部门的工作都会直接影响销售。希望各营销部、项目部、职能部门能及时发现、推荐为公司销售做出特别贡献的优秀个体和事迹，并汇总至总监办公室。
3.3完成业绩全民得益
公司拟拿出相当于二个月全公司薪金的现金，即约二百万元人民币作为全公司的今年的奖励基金。当然此基金会与公司全年销售完成计划的情况挂钩，公司将会按项目或公司整体销售额、年终考核成绩来决定每个组别和每个人的所得。按现在的销售业绩看，只要全公司同事全心全意，全力以赴，做好销售，每一位同事都应该取得好于往年的奖励!
房地产销售下半年工作计划二：
xx年以来，我公司在佳能房地产开发集团有限公司和董事会的正确领导下，经过全体员工的努力，各项工作按部就班的全面的展开，为使公司各项工作上一个新台阶，在新的一年里，公司在确保20XX年底方案报批的前提下其工作计划如下：
工程方面
一、 以山水城项目建设为重点，统筹安排，切实做好建设任务
(一)xx年底前力争方案报批通过
11月份：参与制订规划方案，配合公司领导完成规划方案在市规划局的审批通过。
12月份：配合公司高层完成规划方案的市长办公会议通过，办理环境保护意见表的工作。
(二)、xx年度工作安排
1月份：组织编制环境评估报告及审核工作;办理项目选址(规划局)，参与项目的扩大初步设计，并完成项目场地的地质勘察报告。
2月份：参与工程的施工图设计及图纸审查;编制项目申请报告，办理项目核准(发改委);完成桩基础的工程招投标工作，工程监理招标工作，并组织场地的地下排水工作。
3月份：办理工程规划许可证工作(报市规划局)，并进行场地周围的止水帷幕、护壁桩的施工。
4月份：完成工程主体的招投标工作，办理桩基础工程的施工许可工作。
5月份：办理工程主体的施工许可工作，确定主体工程的施工队伍，至6月中旬完成桩基础工程的施工工作。
6-9月份：基础工程完成。
10-12月份：工程主体完成至底六层封顶。
(三)、报建工作。
工程部应适时做到工程报建报批，跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计;二月份完成扩初图的设计。在承办过程中，工程部应善于理顺与相关部门关系，不得因报建拖延而影响工程开工。另外，工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理，分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。
(四)、工程质量。
特洛伊城项目是市重点工程，也是特洛伊城品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时，应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主，以自我为辅，力争将特洛伊城项目建成为优质工程。
(六)、预决算工作。
工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准，不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款，在20XX年工程进展的同时做好以下两项工作：
1、认真编制工程预算，配合工程部及时做好工程手续的洽谈协商、变更，及时掌握材料的变动情况，配合工程部做好工程进度的控制工作，做好工程的两表对比，最大限度的节约使用资金。
2、制定工程资金使用计划，特洛伊城项目工程估算需用资金4.6亿元左右;其中基础部分需用约0.8亿元;地上商业部分约用1.4亿元;公寓部分约用2.43亿元，做好工程资金的使用计划对项目的建设起着关键性的作用，工程部、预决算部、财务部、采购部以及招商部等职能部门必须紧密联系、团结协作，使各项工作顺利进行。
财务方面
(一)切实完成开工前融资工作和招商工作任务，力保工程进度不脱节
公司确定的二00八年工程启动资金约为2亿元。融资工作的开展和招商任务的完成，直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好融资、招商营销这篇大文章。
1、拓宽融资渠道，挖掘社会潜能
拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、集团融资等方式，拓宽融资渠道。通过产权预售、租金预付等办法扩大资金流，以保证特洛伊城项目建设资金的及时到位。
2、采取内部认购房 号的形式，回笼资金、扩大现金流。
为了使工程建设项目快速回笼资金、扩大现金流，考虑在工程开工同时在公司内部采取认购房号销售计划，比列约为公寓面积的10 - 15﹪。
3、实行销售任务分解，确保策划合同兑现。
20XX年公司建设工程款总需求是4.6 亿元。按特洛伊城所签协议书，招商销售任务的承载体为策划公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。全面完成招商销售任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。
招商方面
(一)、全面启动招商程序，注重成效开展工作
招商工作是特洛伊城项目运营的重要基础。该工作开展顺利与否，也直接影响公司的项目销售。因此，在新的一年，招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。
1、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销
新的一年公司将扩大广告投入。其目的一是塑造特洛伊城品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，特洛伊城应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
2、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。
1、结合市场现状，制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定，特洛伊城应于2007年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划公司编制出台。
为综合规范招商销售政策，拟由招商部负责另行起草《招商政策》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍，良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。
行政管理方面
特洛伊城品牌的打造是公司的战略目标之一。现代品牌打造的成功必须依赖于企业的现代管理模式。新的一年，我们将在建立现代企业管理体系上下功夫。
(一)、建立完善公司组织结构，不断扩大公司规模
公司目前设立的部门是：总经理室、办公室、工程部、人力资源部、招商部、财务部，即两室四部。随着特洛伊城项目进入建设施工阶段，拟增设运营部、企业策划部、预决算等部门共同成为集团公司的基础。使公司内部机构成为功能要素齐全、分工合理的统一体。
公司的设想是在集团公司的统一领导下，公司实行独立核算，独立完成年利润指标及其它相关指标，在整体上提升集团的竞争力。
(二)、建立现代企业管理体系，推行工作标准到人到岗
现代企业的高效运行，均来自于企业的高效管理。新的一年，公司将根据国家有关规范、条例和集团公司的要求，制定本公司工作标准，并到人到岗。各项工作按标准程序行事，减少人为指挥，逐步形成特洛伊城特色的企业管理体系。同时，根据不同的工作岗位，制定岗位职责和工作流程，强化企业管理意识，最大化地提高企业管理水平，向管理要效益。
(三)、以特洛伊城发展为历史契机，加快集团公司总体建设。
特洛伊城的发展是历史的使命，也是市场的要求，同时更是集团总司蓬勃发展树立企业形象地良好契机，我们应顺应这一时代的需要，不断完善自我，发展自我，调整机制，集聚内功，合理发挥员工动能，以使佳宝集团傲立于房地产之林。
人力资源方面
以能动开发员工潜能为前提，不断充实企业发展基础，特洛伊城的企业精神：开放式管理，以人为本;实事求是，科学求真决定了特洛伊城品牌的打造。公司的建立，必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。新的一年，公司将在四个充实上扎扎实实开展工作。
(一)、充实基础工作，改善经营环境
公司所指充实基础工作，主要是指各部门各岗位的工作要做到位，做得细微，做得符合工作标准。小事做细，细事做透。务实不求虚，务真不浮夸。规范行为，细致入微。通过做好基础工作，改善内部工作环境和外部经营环境。该工作的主要标准，由办公室制定的公司《工作手册》确定，要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督。
(二)、充实各类人才，改善员工结构
企业的竞争，归根结蒂是人才的竞争。我们应该充分认识到，目前公司员工岗位适合率与现代标准对照是有距离的。20XX年，公司将根据企业的实际需求，制定各类人员的招聘条件，并设置招聘流程，有目的地吸纳愿意服务于特洛伊城的各类人才，并相应建立特洛伊城专业人才库，以满足公司各岗位的需要。
(三)、充实企业文化，改善人文精神
企业文化的厚实，同样是竞争力强的表现。新的一年，特洛伊城策划公司在进行营销策划的同时，对于特洛伊城文化的宣传等方面，亦应有新的举措。对外是特洛伊城品牌的需要，对内是建立和谐企业的特定要求。因此，特洛伊城文化的形成、升华、扬弃应围绕特洛伊城企业精神做文章，形成内涵丰富的特洛伊城企业文化。
(四)、充实综合素质，提高业务技能
特洛伊城开工建设后，有着不同专业的合作公司，也有不同的工作岗位。员工能否胜任工作，来源于个人的综合素质、业务技能的提高，亦与整体素质相关。新的年度，办公室应制定切实可行的员工培训计划，包括工程类、运营类、招商营销类、地产类、物业管理类等，并逐季度予以实施，使员工符合企业的工作岗位要求。
(五)、以强化企业管理的手段，全面推行公司各项制度
现代企业的一个重要特征，就是制度完善、齐全，执行有据，行之有效。为使公司管理有序进行，公司将推行绩效考核制、推行责任追溯制、推行末尾淘汰制、推行例会制、推行各级责任制。通过五个推行，把员工锻造为符合企业要求的一流的群体。
1、推行绩效考核制，以日常工作为考核内容
绩效考核是国际流行的企业管理形式，公司要求每个员工坚持登记《绩效考核手册》，公司定期对员工考核手册进行检查。考核等级的评定，主要以如期如质完成本职工作，遵守纪律等为主要考核内容。方法为领导考核、交叉考核、员工考核等，以客观评定每个员工工作的优劣。员工《绩效考核手册》每月由办公室负责检查。
2、推行责任追溯制，以提高员工的荣誉感和责任心
责任追溯是落实岗位责任制的重要方法，也是对事故根源防漏堵缺的可行良策。公司将制定责任追溯制(包括奖励赔罚制度等)。强化措施，分明奖罚。即可以责任到人，又能避免无据推论，使员工树立荣誉感，增强责任心。
3、推行末尾淘汰制，以提高企业市场竞争力
企业的生存发展，除市场客观环境外，很大程度取决于员工的个人竞争力。只有把员工打造为特别能工作，特别富于创造力、特别富于团队精神的群体，才能在市场竞争中立于不败之地。因此，要符合这一要求，公司必然推行员工末尾淘汰制。其方法以考绩为依据，综合考评员工的工作能力、工作表现。按考评等级，实行末尾淘汰。
4、推行例会制，提高阶段性工作总结工作
20XX年实行的例会制，对阶段性工作总结提高，对时段工作安排布置，起了良好的作用。新的一年，例会制在坚持的同时，作好以下调整：
一是例会时间。在每星期二的上午进行。
二是会议主持。每次例会除工作小结及工作布置外，确定一个工作主题，分别由分管该项工作的总经理、项目经理、主管工程师主持。
三是建立例会工作布置检查制度，即前次会议布置的工作在规定完成的时段内，落实部门应汇报执行情况，以利总结经验，改进方法，完善提高。
5、推行各级责任制，有效实行分工合作
公司的战略目标之一是建立科学高效的公司管理机制。这一既定目标客观上要求公司领导层、部门中层进行各级负责，且分工合作，以防止责任推诿，办事拖沓，效率低下的现象发生。
公司领导层分工：
总经理：负责全面工作，主持融资、重大合作，主持公司日常工作，分管财务部。
项目经理：负责工程的实施全过程管理。分管工程部。负责与设计单位、施工单位、监理公司及相关部门的工作对接。
行政副总经理：负责公司行政工作，分管办公室、招商运营部、物业管理部，负责各项对外工作的对接。
营销副总经理：负责营销工作，分管营销部、企划部。负责营销广告策划，与销售公司、策划公司、媒体单位的工作对接。
今年以来，在市委、市政府的正确领导和全市上下的共同努力下，我市牢牢抓住国际旅游岛建设的有利契机，延续了去年以来的“保增长”效果，经济整体保持高速增长，呈现五大亮点：一是GDP、财政收入等主要指标均创同期历史新高，经济运行步入良性快速上升期；二是工业保持了快速恢复性增长，工业投资创近年来同期新高，企业效益明显改善；三是社会投资大幅增长，对固定资产投资增幅贡献率创近年最好水平；四是消费市场规模不断扩大，增幅居于全省前列，继续保持全省商贸购物中心的地位；五是农村人均现金收入增速大幅高于城市居民人均可支配收入增速，城乡收入差距有所缩小。
——经济效益创历史同期最好水平。上半年全市预计完成地区生产总值281亿元，同比增长18.1%，增速比去年同期高出8.1个百分点，为历史同期峰值。财政总收入完成88.68亿元，同比增长54%，高于年度目标39个百分点，超序时进度12.9个百分点，提前一个月完成过半任务。其中：地方一般预算收入完成28.03亿元，同比增长46.4%，高于年度目标31.4个百分点。税收是财政收入增长的绝对主力，企业所得税、营业税、增值税分别大幅增长59.9%、67%、28.1%。各行业普遍增收，其中，金融业税收实现大幅增长，增幅在所有行业中排名第二，房地产、工业制造业和批发零售业对税收增长贡献达75.9%，房地产、工业制造业、批发零售业、服务业和其他行业税收分别占总税收收入的28.9%、23.9%、12.8%、9.2%和25.2%，税源结构趋于均衡，经济结构抗风险能力增强。1-5月全市规模以上工业利税总额22.43亿元，同比增长46.4%，亏损企业亏损额同比下降73.3%，上半年规模以上工业企业综合效益指数为113.22%，同比提高32.2个百分点。金融运行态势良好，6月末全市本外币存款余额和贷款余额分别比年初增长20.2%和12.3%，贷存比达到0.83。
——三次产业呈现全面发展的新格局。上半年三次产业比例为7:23:70。第三产业快速发展，服务业在经济增长中的主导地位进一步加强，完成增加值197.06亿元，增长19.6%，对经济增长的贡献率为75.2%，占GDP比重为70.1%；我市重点监控的224家服务业企业资产总计为58.2亿元，同比增长21.1%，其中，计算机服务业、租赁业、软件业、娱乐业资产增速均在20%以上；营业总收入为18.5亿元，比上年同期增长46.11%。工业进入快速恢复增长期，推动第二产业完成增加值65.62亿元，增长16.8%,创近年来同期新高，对经济增长的贡献率为21.6%，贡献率增大；其中，工业增加值占GDP比重为17.3%，同比提高0.3个百分点；全市规模以上工业预计完成总产值185.72亿元，增幅高于去年同期26.4个百分点，汽车制造业、化工化纤纺织业上半年产值同比分别大幅增长为56.9%、34.4%，医药制造业、机电制造业、食品饮料和农副产品加工业也出现不同程度的较快增长。农业稳定增长，结构进一步优化，第一产业增加值为18.32亿元，增长7.8%，对经济增长的贡献率达到3.2%；畜牧业继续引领农业经济发展，占农业比重的32.5%，花卉产业生产加快，实现产值1.2亿元，成为农业增长的新亮点。
——旅游效益稳步提升。国内客源平稳增长，入境旅游扭转持续两年的下降态势，邮轮旅游开始恢复，旅游旺季延长。上半年，旅游总收入实现34.92亿元，同比增长10.8%，高于年度预期目标2.8个百分点；接待旅游人数361.3万人次，同比增长9.4%，其中，入境旅游人数同比增长15.5%。A级旅游景区（点）接待游客人数和营业收入分别同比增长33.1%和32.6%，旅游饭店营业收入同比增长33.8%，美兰机场进出港旅客同比增长8.2%。
——房地产业主要指标冲高回落。尽管房价增幅连续半年领跑全国大中城市，同比大幅增长50.6%，房屋销售面积和房屋销售总额同比分别增长17.2%和117.9%，但在国家一系列房地产调控政策影响下,增幅呈逐月回落之势，6月份房价环比下降1.4%，房地产增加值比一季度大幅回落45个百分点，房屋销售面积、房屋销售总额、房屋新开工面积增幅分别比一季度回落75.6、159.7和145.2个百分点。但可喜的是，相对于全省房地产开发投资增幅比一季度深度回落61.1个百分点的状态，我市房地产开发投资（商业开发投资）指标仍保持健康理性发展，完成39.5亿元，同比增长11.3%，增幅比一季度高出0.7个百分点，未出现大起大落，延续了一季度的平稳态势。同时，由于我市加大了保障性住房建设、旧城改造和片区开发力度，房地产业投资完成48.3亿元，同比增长28.7%，增幅比一季度高出11.8个百分点，延续了自09年二季度以来的上升趋势。分析表明，在去年基数较低、年初国际旅游岛建设短期刺激效应以及国家日趋严厉的房地产调控政策的叠加影响下，房地产业呈现冲高回落态势。但总体来看，各方面对房地产的发展仍充满信心，房价短期不会大幅回落，随着我市下半年旧城改造和片区开发力度的进一步加大，以及1.6万套保障性住房的全面开工建设，房地产投资仍将保持平稳增长，我市房地产业仍将处于健康、可控的良性发展状态。
——“三驾马车”协同拉动作用进一步增强。投资持续快速增长，消费需求旺盛，推动全省市场繁荣，出口首次实现金融危机后两位数的恢复性增长。全社会固定资产投资保持快速增长势头，延续了18个月20％以上的增长。上半年全社会固定资产投资完成142.63亿元，完成计划任务的40.9%，同比增长27%，较去年同期高出4.2个百分点，完成投资增量30.32亿元，创历史新高。三次产业投资中，第二产业对固定资产投资的带动作用明显增强，对投资增长贡献率达29.12%，其中制造业完成投资9.8亿元，增长602%；但第三产业仍是我市投资的主要方向，占固定资产投资总额的91.23%。社会投资成为拉动投资增长的绝对主力，完成投资107.75亿元，占固定资产投资总额的75.5%，对投资增长的贡献率达到91.8%，比2008年和2009年同期分别高出19.3和54.2个百分点；政府投资保持平稳，实现投资34.88亿元，完成年度计划的43.5%，占固定资产投资总额比重同比下降4.4个百分点。消费需求持续旺盛，上半年实现社会消费品零售总额158.47亿元，同比增长20.2%，累计增幅逐月提升，从3月份起当月增幅均在20%以上。限额以上企业零售额快速增长，对全社会消费品零售总额增长的贡献率达到190.2%，是带动消费市场快速增长的主要因素。从全省范围内看，我市社会消费品零售总额占全省比重的52.6%，成为推动全省消费市场繁荣的主要动力。外贸出口实现金融危机后的较大幅度恢复性增长，上半年外贸出口5.4亿美元，同比增长12.5%，完成全年目标的49.1%。高新技术、天然气和机电产品1-5月分别出口0.44、1.4和0.44亿美元，同比增长63.99%、19.18%和10.95%，主要出口商品除纺织品外，实现了稳步回升，基本上恢复到金融危机前水平。前5月外资企业出口2.28亿美元，同比增长7.4%，是我市外贸出口的主力军。民营企业出口1.1亿美元，同比增长28.2%，非公经济对我市外贸出口拉动作用越来越大。
——政府投资项目进展基本顺利。我市2010年政府投资计划共安排55个必保项目，包括23个续建项目和32个新建项目，年度计划投资约为80亿元。通过采取多种渠道筹措项目建设资金，已落实可用资金总额约80亿元，其中，开行贷款70亿元，农信社贷款资金6亿元，信托资金4亿元，足以确保我市已开工项目的年度投资资金闭合。目前，23个续建项目中，计划年底完工项目12项，其中，琼山中学高中部、无障碍设施改造等5个项目计划三季度完工，综合保税区基础设施一期工程、廉租房等7个项目计划四季度完工。跨年度实施的项目11项，其中，会展中心、丘海大道延长线等4个项目总体形象进度均已过半；滨海西路（二期）等7个项目正在加紧推进。32个新建项目中，镇海村棚户区改造及配套、水环境综合整治等10个项目已动工建设；滨海西路改造等9个项目计划三季度动工；会展中心周边路网等13个项目正加紧开展前期工作，争取按计划年底前开工建设。
——农村居民收入幅增持续高于城市居民收入增长。在经济持续回暖、我市重视农业发展和农民增收、服务业对就业带动作用增强等因素推动作用下，农村居民收入是近年来上半年增长情况较好的一年。农村居民人均现金收入比城镇居民人均可支配收入增幅快5.3个百分点，城乡收入差距继续缩小。上半年，农村居民人均现金收入3300元，同比增长14.3%。其中，工资性收入受益于本地务工机会的明显增多，同比大幅增长55.3%，是推动农民收入增长的主要因素；财产性收入受益于征地拆迁补偿较大以及农民土地租金和分红收入增加的影响，同比增长14.5%。上半年，全市城市居民人均可支配收入8737.1元，同比增长9%，其中，受上半年房地产业升温和房屋出租价格上扬影响，人均财产性收入530.8元，同比增长69.5%，对家庭收入的贡献进一步加大。总之，从上半年经济运行的特点和支撑因素来看，经济的强劲增长既具必然性，又具可持续性。既是国际旅游岛建设带来的刺激效应，也是这些年来不断夯实产业基础、持续释放增长能量的结果。
二、需要关注的几个主要问题
在全市经济社会发展的好形势下，要清醒地认识到，宏观发展环境仍较复杂，经济结构的深层次矛盾还远没有得到根本转变，全年任务的完成仍面临着较大的压力和较多的挑战。上半年经济运行中的问题需引起高度关注：
一是下半年经济下行压力较大。从上半年各指标的增幅来看，尽管多项指标创历史新高，但考虑到去年同期基数较低，部分指标的增幅并不能完全反映未来的经济趋势。投资、工业总产值、旅游总收入、财政收入等主要指标增幅呈逐月下降之势，实际外商直接投资同比大幅下降。除消费外，1-5月份主要指标增速均低于全省平均水平，特别是旅游总收入上半年同比增长10.8%，比全省平均水平低18.4个百分点，美兰机场进出港人数同比增幅低于凤凰机场31.7个百分点，差距继续拉大，经济持续增长支撑要素仍然基础不稳，加上去年经济“低开高走”，三、四季度经济增长基数较大，下半年经济下行压力较大。
二是保持投资高强度的难度加大。今年是新增中央投资三年计划的最后一年，国家强调严控新开工项目，近日，国务院颁布的《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，对地方政府通过融资平台进行融资提出了更高、更严的要求，将制约我市政府投资力度。如何创新政府投融资模式和渠道，进一步降低门槛，激活民间资本，加大社会投资的力度和份额，保持投资的高强度、增强发展的内生动力是我市加快发展急需要解决好的一个重要问题。
三是物价因素推动经济运行成本上升。上半年，我市居民消费价格总水平（CPI）上涨3.3%，呈逐月向上走势，构成居民消费的类商品价格总水平呈普涨态势，将对我市居民生活造成较大影响。上半年，我市原材料、燃料、动力购进价格（IPI）和主要工业产品出厂价格（PPI）分别上涨6.9%和7.6%，作为我市重点行业的电气机械及器材制造、金属制品、化纤、交通运输设备制造业的原材料、燃料、动力购进价格（IPI）比工业品出厂价格（PPI）分别高出5.44、9.38、4.73和0.23个百分点，将加大企业生产成本，压缩企业盈利空间，制约经济的加快发展。受此影响，1-5月我市工业增加值累计增速已逐月放缓。
四是房地产业保持健康发展的问题。我市房地产市场正处于政策观望期，房地产调控政策影响较大，主要指标回落明显。商品房成交量和销售额大幅下降，将对我市经济持续发展带来一些不利影响，预计下半年房地产市场会理性回归。下半年，需要加快推进保障性住房建设和加大旧城改造力度，切实改善本市居民住房问题，并弥补商品房销售萎缩的影响，促进房地产业健康发展。
五是加快推进项目进展和财政支出的问题。由于今年宏观形势复杂多变，国家信贷政策变化不确定性加大，我市加大了融资力度，目前通过争取开行贷款、中央及省级专项资金等多渠道落实可用资金总额约为80亿元，足以确保我市已开工项目的年度资金闭合。因此，加快项目推进、减少资金沉淀、提高政府资金使用效率显得极为迫切。上半年，我市地方一般预算支出比序时进度慢19.2个百分点，仅完成年初预算的30.8%；政府投资续建项目基本按时序推进，但新开工项目仅占新建项目的31%，开工率较低；应高度重视财政支出管理，密切关注财政支出进度，加大政府投资项目推进力度。
六是“十一五”目标完成问题。今年下半年是“十一五”规划的最后半年，从目前来看，绝大部分指标都能够较好或超额完成，但因国际金融危机等外部环境和自然灾害条件影响，外贸、旅游、节能降耗等少数指标面临较大压力。要加大措施的力度，争取较好完成“十一五”规划目标。
三、下半年工作建议
尽管存在诸多困难，但也应看到下半年我市投资仍将保持平稳增长，消费规模将不断扩大，多晶硅项目投产、保税区即将封关运作等为产业转型升级提供了有力支撑等一系列有利因素，初步预测，下半年经济增幅会有所回落，但全年仍将保持较快发展势头。建议下半年着力抓好以下几个方面工作：
（一）做好“十二五”规划纲要编制工作。以国际旅游岛建设的新理念，精心谋划“十二五”发展思路，策划一批重大建设项目，加强与国家、省的衔接，争取更多项目纳入省里“十二五”规划的盘子。
（二）继续壮大实体经济。实体经济是我市发展的中流砥柱，要千方百计促进实体经济的发展，加快会展中心、游艇泊位、中商农产品物流园区、云龙产业园区和综合保税区等一批产业发展平台建设，增强经济发展后劲；继续加大中小企业扶持力度，在上半年落实中小企业发展资金3762.35万元、通过担保平台为企业融资8.9亿元的基础上，下半年继续为企业提供3.1亿元以上的融资支持，增添中小企业发展活力；抓好产业扶持，继续落实航空等行业的奖励政策，加大高新技术等产业的资金和政策扶持。
（三）积极引入社会资本。贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，尽快出台相关细则，加大招商引资力度，鼓励民间资本进入各类投资领域，采取BT方式建设的新东大桥争取年内动工，尽快启动引入民间资本投入旧城改造的运作，争取以城投为平台发行的企业债尽快获国家发改委通过，积极通过光大银行再发行信托资金，引进社会资本开发金沙湾、东海岸人工岛等项目，争取尽早开工。
（四）加快重点项目建设和财政支出。进一步落实领导责任制和实施业主总揽制，加快建设条件的落实工作，坚持重点项目联席会议制度和每月进行三次旬报，对进展缓慢的项目加大督查力度；对于三季度仍未开工项目将根据情况做相应调整，提高政府投资效率。加强财政支出管理，紧扣项目支出，对教育附加、拆迁人工作经费等资金项目严格按进度加快拨付，对预拨项目提前安排资金支出。
（五）加大节能减排工作力度。认真做好节能减排计划，加强对高能耗、高排放源的监控，推进产业转型升级，积极引入生态环保项目，针对目前我市“禁实”工作滞后状态采取有力措施，确保“十一五”节能减排任务的完成。
今年上半年，我局在县委县政府的正确领导下，按照县十二次党代会提出的“接轨温州，组团发展，建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略部署，以“作风建设年”活动为抓手，抓住重点，兼顾全面，注重落实，重点工程扎实推进，各线工作有序开展，队伍建设进一步加强，全县城乡建设事业取得新的成绩。
(一)深入开展“作风建设年”活动
认真贯彻落实王通林书记在全县干部大会暨作风建设年动员会议的讲话精神和县委县政府颁发的《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》，成立了青田县规划建设局作风建设年活动领导小组，制定了《青田县建设系统“作风建设年”活动的实施意见》，领导班子在作风建设上向社会作出了六项承诺，制定了为民服务十件大事，开展了“纠歪风，树新风”大讨论，踊跃为农村低收入农户捐款，在边查边改阶段，发出征询意见表400多份，向社会各界征询意见，作风建设年活动不断深入。党员干部的作风建设紧密地和廉洁自律工作结合，与党风廉政建设、效能建设等结合，与建设系统的各项工作结合起来，有力的促进了建设系统各项工作的顺利开展。
（二）城乡规划进一步深化
1、积极开展各种规划编制。编制完成了海口组团城镇总体规划、仁庄镇城镇总体规划、油竹新区控制性调整规划、县城近期建设规划、东山区块详细规划、旧城改造修编规划；委托编制了县域总体规划、戈岙湾经济适用房详细规划、水南村头区块详细规划、阜山乡集镇总体规划、石溪乡集镇总体规划、阜山历史文化村镇保护规划。完成了太鹤大桥1：500地形图修测、刘基广场1：500竣工地形图的测量。
2、加强了规划审批管理。规划审批管理工作进一步加强，上半年县政府出台了《青田县私人建房管理暂行办法》、《青田县旧村改造管理暂行办法》，我局和国土资源局共同出台了《非法占用土地及违反建筑行为查处暂行规定》，规章制度的出台有效地规范了管理。半年来，县城共核发建设工程选址意见书19件，办理建设用地规划许可证70件，建设用地面积21.2万平方米，办理建设工程规划许可证138件，建筑面积42万平方米；村镇共收件898件，共核发建设用地规划许可证174本，建设用地面积4.6万平方米，共核发村镇规划选址意见书333本，建设用地面积18.8万平方米,共核发建设工程规划许可证158本，建筑面积18.2万平方米，共核发村镇规划建设许可证243本，建筑面积8.6万平方米。“一书一证”和“一书两证”的发放率进一步提高。
3、为企业入园建设提供服务。今年上半年，油竹、温溪、海口、船寮、高湖、腊口等乡镇工业企业招商引资势头良好，为使工业企业早日入园开工建设，编制了各个工业小区控制性详细规划，及时为企业办理选址手续，共审批工业企业项目选址32个，共计用地面积36公顷。
4、深化实施“阳光规划”。深入实施阳光规划各项内容，进一步完善城乡规划方案事前公示、城乡规划方案调整公示、城乡规划方案事后公布制度，建设项目批前公示、批后公布制度，实行城乡规划听证制度，建立了城乡规划信息咨询及查询制度，以热线电话12319为服务载体，充分吸收人民群众的意见和建议，进一步改进了城乡规划工作。
（三）城市建设有序推进
上半年，我局继续加快组团城市之间的市政公用基础设施建设，计划投资1.2亿元，上半年完成基础设施投资4760万元，较好地完成了年初建设计划。
1、城市道路广场建设：完成了东山道路的项目建议书及可行性报告、49省道过境桥与临江路互通工程的立项、江南一号区块市政配套设施工程的方案、泥湾区块市政配套设施工程的初步设计；开工建设了泥湾区块市政配套一期工程；完成了刘基广场建设工程。
2、城市给供水管道建设：完成了新建岭景山道路排水工程的立项及初步设计、塔山大桥至温溪沙埠自来水管网建设工程；开工建设了温溪至温溪供电所自来水管网建设工程；完成了太鹤公园高位水池建设工程。
3、重点项目建设工程。投资2500万建设水厂二期扩建工程，现已完成工程总投资的85%；投资5400多万，建设中部组团城镇供水工程，日供水量3万吨，现完成工程总量的35%；污水处理厂项目主体工程、污水收集系统已完成65%，管网安装全面展开，9月份全面投入通水。
4、环境卫生建设：完成了油竹垃圾中转站设计方案的施工图；完成季庄无害化垃圾处理场二期扩建工程并已投入使用；
5、城市亮化建设：完成了“三桥一带”亮丽工程的建设，对老城区老化线路及时维修。
6、燃气网点管理：对全县100多个经营网点进行整顿和规范，督促5个燃气企业完成了气瓶库的建设，基本撤除了城区范围的销售网点。
（四）房地产业健康发展
坚持培育与规范并举，既认真落实房地产市场调控政策，又积极扶持开发企业发展，房地产业管理进一步加强。上半年房产开发完成投资4.63亿元，施工面积68.69万m2，总预售面积15.03万m2。
一是抓好经济适用房建设。为切实解决中低收入者住房问题，加快了水南农贸市场经济适用房建设，完成了经济适用房分配资格审查工作；认真做好戈岙湾1000套经济适用房前期准备工作，完成了规划设计方案，现正在出施工图阶段。二是认真实施城镇廉租房制度。去年出台了《青田县城镇廉租住房保障实施办法》以后，今年扩大了受益范围，以发放住房租赁补贴形式对特困户实行补助。同时，又在建设经济适用房时，拿出一定比例的房子用于廉租住房，切实解决了一部分困难群众的居住问题。三是加强了发证、房产交易管理。今年上半年共办理房地产交易1116件，计建筑面积14.4万平方米，交易金额52914万元。存量房地产交易方面，今年共办理房屋交易425件，计建筑面积4.9万平方米，交易金额21142万元。办理抵押登记2605件，抵押金额149529万元。办理商品房备案登记971份,计建筑面积12万平方米。
（五）建筑业监管力度不断加大
上半年，全县在建工程102个，建筑施工面积达80万平方米（不包括私人建房），建筑业共总产值达6.33亿元。
一是抓建筑工程安全生产，严把安全关。认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，严格执行安全开工条件资料审查制度，共核发建设工程许可证38件，建筑面积63万平方米，竣工备案项目44个；认共签订安全生产责任书48份，审查办理了开工条件工地48个；加大巡查力度，坚持日常巡查、重点检查和专项检查相结合，积极开展每季度一次的质量安全生产大检查和“安全月”活动，发出责令整改通知100份，提出整改意见800余条。对安全生产经费投入不足，制度不健全，管理不到位等存在安全隐患的工地，视情节轻重，该罚则罚，绝不手软。积极推行安全生产质量例会制度，及时传达文件精神，交流管理经验，表扬先进企业，通报管理差的企业，提高了质量安全意识和管理水平。
二是加强建设工程质量监督，严把质量关。一是落实质量监督计划，在建设工程开工前均进行监督交底，使监督工作有的放矢，共制定监督计划117份；二是以抽查预防为主，科学的测试手段为辅，对工程地基基础主体结构的质量进行重点监督，发出质量隐患整改通知书106份，预防质量事故20起，有效地确保了工程质量；三是试验室材料检测工作逐步规范化、标准化，不断提高了服务水平。
三是逐步规范建筑有形市场，提高工程公开招投标率。2010年上半年，我县的房屋建设和市政工程建设招投标工作在公开、公平、公正、有序状态下继续推进。上半年进场完成交易的建设工程25个。其中国有资金投资的项目20个，标底总造价16854万元，中标价13607万元，节约国有资金3247万元，节约率19.3%，公开招标率100%；邀请招标项目5个，标底造价17555万元。中标价15926万元，节约率9.3%。全部工程标底总造价34409万元，中标价29533万元，通过招投标节约资金4876万元，节约率14.2%，取得了较好的社会效益和经济效益。查处违法招投标法案件9起，2起列入丽水市不良行为公示名单，7起案件列入县不良行为或予以行政处罚。
（六）城市管理不断完善
全力投入创建省级文明县城的各项工作，努力清除“脏、乱、差”现象，不断改善市民居住环境，提升城市品位。
1、规划管理。加大了规划宣传力度，提高了群众的规划意识，改善了规划执法环境，加强了执法力度。共查处违法案件78件，下达停建通知书78份，拆除违法建筑47处，拆除面积1126平方米，立案8起；村镇共查处违法建设150次，依法拆除25处，有力地维护了规划的严肃性。
2、市容市貌管理。按照城市街容标准和创建国家卫生县城的要求，加强了亮丽工程和路灯的检查与管理，亮灯率在98%以上；加大了市容市貌管理力度，规范了夜间摊点的占道经营行为，取缔违章占道500多次，处罚130多次；加大了市容市貌的综合整治力度，进一步对建筑工地和房屋装修规范管理，按照“谁施工谁负责”的原则，要求施工和装修人员及时清运残渣废土，做到场清料净。对县城所有户外广告进行全面清查，拆除破旧户外广告6处，办理审批126件，巩固了市容市貌的洁净容颜。
3、环境卫生管理。认真做好建设部制定的《城市生活垃圾管理办法》的宣传工作；加强环卫管理，延长环卫保洁时间，添加设备加强渣土处置能力，加大季庄垃圾填埋场的整治力度，开展了春季灭蚊蝇、消病源的喷洒工作，加强建筑垃圾的管理，环境卫生有了很大改善。
（七）移民工作稳步推进
认真做好移民建房结算工作，配合滩坑电站建设指挥部对第二水平年的移民房及其基础设施工程进行免费技术服务，直接到移民房和基础设施工地进行技术服务以及解决质量安全纠纷问题达90多人次，以质量安全组和技术服务组的名义出具质量问题处理建议方案18份，有力地保障移民建房的质量和安全。
（八）队伍建设步入正轨
建设系统是社会热点部门，易引起各界关注。今年来，我局以“作风建设年”活动为总抓手，从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划建设工作打好基础。一是切实抓好学习。制订了全年学习计划并严格落实，广大干部的学习态度有了明显改观。二是完善制度建设。把今年作为制度建设年，梳理完善各项制度并严格执行。三是积极开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动，规范基层队伍管理。四是进一步加强党风廉政建设，积极开展党员创双优活动和创建星级支部活动，逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。五是工作建立新机制。建立疑难、重点件领导包案制度。上半年，共收件44件，比上年同一时期下降53%，报结率100%，及时化解了群众间的矛盾。六是进一步加大信息宣传力度。上半年，共在省市县级以上报刊、网站发表信息宣传文章170多篇，向社会各界发放征求意见表200多份，及时进行沟通联系，提升建设系统形象。
尽管上半年城乡建设工作取得了一定成绩，但由于近年来国家宏观调控政策的进一步深入和一些历史遗留问题，城乡规划建设遇到了很多压力，主要表现在以下几个方面：一是重点工程政策处理难，特别是新的《浙江省房屋拆迁管理条例》的出台，重点工程建设受制于拆迁、征地的现象越来越普遍，拆迁、征地已成为困扰工程建设的最大难题；二是资金问题。除重点工程普遍资金不足外，测量、规划、市政建设等方面的资金都严重不足；三是人才不足问题。由于受编制限制，建设系统近年来引进人才不够，导致各类专业人才不足，建设局机关人员更是捉襟见肘，如何培养、吸引和用好人才，值得我们思考。
二、2010年工作思路
下半年，我局将根据县委、县政府的工作要求，紧紧围绕“接轨温州，组团发展，建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略目标，根据年初的工作计划，以作风建设年活动为抓手，以规划为龙头，以项目为抓手，以质量安全为保障，积极推进我县城市化进程。
（一）加大规划编制力度，提高建设水平
做好新《青田县城城市总体规划》的修编工作，在新《总规》的指导下，编制好城乡的详细规划和专项规划。
1、委托编制给排水专项规划和电力设施布局专项规划；
2、编制湖边、上岸区块控制性详细规划；
3、编制东堡山生态公园详细规划；
4、编制县城江南两岸景观专项规划；
5、10月前完成《海口组团城镇总体规划》编制和上报工作；
6、向县政府积极申请中心村规划编制经费补助，力争完成市建设局部署的村庄规划编制率达60%的工作任务。
7、按照滩坑水电站工程建设指挥部的工作部署，继续做好移民安置点建设的规划实施管理工作；
8、协助乡镇政府落实“十村示范，百村整治”工程实施计划，确保及时完成工作任务；
9、完成鹤城、油竹、水南等一带1：500地形图更新工作。
（二）加快基础设施建设，不断完善城市功能
以供水、道路、绿化建设为重点，加快组团城市的市政公用基础设施建设。
1、完成上湖口水厂二期扩建工程，中部组团城镇供水工程，做好高位水池净化设备和管网定期清洗工作，保证用水质量；完成污水处理厂一期工程建设，确保9月份全面投入试运行；
2、力争按时完成泥湾区块市政配套一期工程，保证华侨节的举办；完成后山排水一期工程、完成温溪山根至供电所自来水管工程；
3、开工建设线地埋二期工程、油竹垃圾中转站及管理用房工程、塔山大桥至温溪沙埠自来水管工程；力争开工建设49省道与新大街口互通通工程、东山道路一期工程；
4、启动泉埔湾垃圾填埋场工程、上湖口水厂三期工程、油竹第二隧道工程、江南一号区块市政配套工程等前期工作；完成东山道路，泥湾区块市政配套工程等项目前期的工作；
5、做好华侨节和部级卫生县城相关配套工作；
6、加强燃气网点的监督管理力度，做到层层落实，责任到人，不留死角；
7、做好公交线路调整规划工作；
8、根据创建国家卫生县城的要求，做好环卫、亮丽、绿化等工作。
（三）加强建筑业管理，落实安全生产责任制
进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强工程质量、安全生产和施工现场管理
1、继续开展全员安全培训，鼓励施工企业争创文明标化工地；
2、认真开展安全生产专项整治活动。今年5—11月为安全生产专项整治阶段，按照各阶段的整治工作内容，切实做好督查工作；
3、布置好抗台防汛和特殊时段的安全工作。认真做好台风暴雨前的预警工作和台风暴雨期间的安全督查工作，及灾后的复查统计工作；做好夏季高温和冬季寒冷的特殊施工季节的安全工作；
4、充分发挥监理单位在建设工程中起到的应有作用；
5、继续做好移民建房质量安全的监督服务工作；
6、对串标现象要坚决予以严厉查处和打击，对挂靠、弄虚作假及建设工程招投标领域其它违法乱纪现象要加强监管力度，发现问题及时查处和纠正，确保我县的建设工程项目顺利进行建设。
（四）稳步推进房地产开发，促进房地产企业健康发展
加快房地产的开发步伐，大力发展房地产开发市场，加大房地产开发管理，规范房地产企业经营行为。
1、抓好水南农贸市场经济适用房的分配工作。
2、做好戈岙湾经济适用房的前期工作，力争在8月份开工建设一期工程。
3、继续做好城镇廉租住房保障制度的实施，进一步扩大住房保障面。
4、完善商品房预售制度，加快建立网上预售和合同备案；
5、加快旧城拆迁安置房建设速度。
6、进一步开展整顿房地产市场秩序，加强对个房地产公司的管理力度。
（五）以创建部级卫生县城为目标，加强城市管理
1、根据创建部级卫生县城的标准，加大城市管理力度，做好县城美化、绿化、净化、亮化工程。
2、加强城市环境管理力度，整治县城脏、乱、差现象，清除卫生死角。
3、加大规划建设管理，整治违法违章建设，继续加大对无证流动摊贩的管理力度。
4、做好城市灯箱和广告的管理，注重县城环境艺术建设，为居民提供良好的居住环境，切实提升城市品位。
（六）加强作风建设，强化服务意识
继续以“作风建设年”活动为抓手，结合“和谐家园”主题教育实践活动、“联村联户连心”活动、民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动，转变干部职工精神面貌和工作作风，提高工作效率，强化服务意识。加强政治理论、政策法规和业务知识学习；加强与行风监督员、和社会各界的联系，完善监督机制，努力形成一支既有凝聚力又有战斗力的建设队伍，为完成全年工作提供保障。
制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。下半年的计划怎么制定?以下是小编给大家收集的关于2021下半年工作计划，欢迎大家前来参阅。
2021下半年工作计划怎么写【1】一、千方百计确保房地产业持续健康发展
加大房地产项目招商力度，积极引进知名房企提高项目打造的质量和水平，进一步推动城市综合体、纯商业、纯住宅等房地产项目连片发展，提高宜居水平，推进我县房地产业转型升级。加强房地产市场形势研判，稳定企业和购房者预期，尽力缓解经济波动引起的下行压力，确保全年目标任务顺利完成。
二、有序推进住房保障工程建设
在把好工程质量、专项资金和建设过程安全“三”的前提下，加快工程进度，确保完成2021年300套公租房项目分配安置和加快续建、新建公租房项目建设。通过在具体操作中设定不同的收入、住房申请条件、采用市场定价、租补分离、梯度保障的方式，实现廉租房与公租房并轨运行。廉租房住户审查不合格但符合公租房保障条件的调为申请公租房，有效解决保障房类型单一、“只进不出”等问题。
三、加大棚户区改造力度
进一步完善全县棚户区改造项目计划，深入研究项目实施的稳定风险和可行性，加大项目资金争取力度和融资力度。充分借鉴“曹家巷改造模式”以及其他先进地区的经验和有益做法，结合我县实际，进一步完善和出台优惠政策，调动群众参与改造的积极性，切实改善棚户区群众居住条件。2021年7月上旬，在完成_棚户区改造一期项目已启动区域的模拟搬迁前期工作基础上，加快推进模拟搬迁协议签订工作，确保全年改造任务的顺利完成。
四、深入推进城市营销
突破传统房产营销模式，谋求更加贴近市场、更加合理有效的办法深化城市营销和房产促销工作。重点以优惠促销、资源团购为切入点，突破_、_在内的西北市场的团购渠道，实现城市营销效果的化。借力我x重大节庆活动，集中展示精品房产，开通看房直通车，吸引更多人在我县购房置业。
五、加强房产市场和物业监管
完善全县房地产市场监管工作机制，推动建设、工商、税务、_、银监等部门联动，清理整顿房地产开发建设、商品房销售、中介服务机构的违规违法行为，严查各种违法违规行为，规范房地产业开发销售及售后服务流程，重点加强预售资金监管、房地产广告、公示系统在线情况等监管，确保我县房产市场有序运行。同时，建立健全物业管理长效机制。充分落实县级部门、辖区乡镇政府、社区(村)管理责任，通过以奖代罚的方式，激励各部门各乡镇参与物业管理的积极性和工作责任的有效落实;制定物业企业准入机制，严格物业企业资质备案及合同备案制，实现退出备案率达100%。
六、加强项目促建服务
以推动部门联动落实促建工作任务为目标，以解决企业实际困难、促进房地产项目加快建设为重点，进一步提升政务服务质量，积极协调各部门落实解决房地产项目在筹备、建设、销售、交房、办证过程中存在的问题和困难，推进项目加快建设。同时，加强尚缘国际、成阿新城、水城学府等问题项目的稳定风险管控，积极协调、会同相关部门解决项目遗留问题，切实降低维稳压力和行政风险。
七、高标准开展群众路线教育实践活动
严格按照全县统一要求，不打折扣，不搞变通，认真落实第二阶段和第三阶段各项具体工作，把党风廉政建设和正风肃纪工作作为群众路线教育实践活动的重要内容。紧密结合房管工作实际，进一步用好“三视三问”群众工作法，建立健全群众诉求解决机制，实行台账管理、问题管理，大力解决密切关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题等，着力建设一支为民务实_的房管干部队伍。
2021下半年工作计划怎么写【2】财务部在公司领导的支持和帮助下，在其他部门的有效配合下，以企业效益为中心，围绕部门年度工作目标和重要任务，全体财务人员共同努力，基本做到及时准确完成核算工作。为了更好实现公司经营发展监督服务，现将下半年工作计划安排如下：
鉴于工作中存在的问题，在下半年工作中重点放在以下几个方面进行：
一、积极参与企业经营治理，搞好公司财产物资的清查与盘点。
随着公司的发展的蒸蒸日上，财务管理职能的日益显现，财务治理参与到企业治理的方方面面，使其更加符合财务制度规定，经得起各审计、税务部门的财务检查。
二、不断学习，以此提高部门员工的业务技能水平和法律意识
随着各项财务、税务的新规定不断出台，财务人员还需及时针对专业知识方面加强培训。尤其增值税、企业所得税、个人所得税等，财务部应多加培训，进行学习、讨论，争取使企业利润化。将公司财务人员培养为不仅能够做好资金收付工作，还能够充分发挥财务管理的作用，增强独立解决问题的能力。
三、迎接国税稽查的检查。
7、8月份，国税稽查将按计划对公司财务工作进行审计，针对敏感问题我部门先进行自查自改，确保提供的数据合理化，统一口径，提升会计信息报告精细度，保证审计工作的顺利进行。
四、完成20_年预算初稿编制工作。
根据集团历年要求，在10、11月份会进行下一年度的预算初稿编制工作，根据公司的运行方式，结合生产实际，通过对公司的各项费用认真调研和测算做好初稿的编制工作。
2021下半年工作计划怎么写【3】一、选择供应商不能随便
我们做采购的，都知道我们的工作是直接关系到公司的采购成本的，我们工作能力的强弱就看能给公司剩下多少采购成本，并且东西的质量也是要达到采购标准的。这其中最关键的因素就是供货商的选择了，很多采购员在进行采购的时候，都是说差不多就这个价吧，这质量跟公司要求的也差不多吧，其实一个好的供货商最忌讳的就是差不多这三个字，要知道就算一个零配件差一毛钱一个，那么成千上万个下来，公司要损失多少钱?这就是公司这么严格要求采购员的原因。我在下半年的工作当中，我要拿出标准来要求自己，在给公司进行采购的时候，我不能嫌麻烦，至少要坚持到把同样货物的商家全部访问了遍，我才能决定最终选择那家。保证每一件公司需要我采购的东西，都是拿到手。
二、对采购的东西要做到严格监督
现在很多的厂家，在面对我们这些进行大批采购的公司时，都会表面一套背地里一套，比如拿给我们看的样品是成色极好的，但是最终批量生产出来的就能分辨出还是有瑕疵的，他只要换一种便宜点的原材料，就能从中盈利特别多，所以作为公司的采购，我在下半年的工作当中，对于我采购的东西，我要保证从制作到装袋整个过程我都要进行监督，保证他们没有办法动手脚。
三、保证自己有处理紧急情况的能力
虽然说出现问题的情况并不大，但是在行内还是存在着的，比如公司四年前的一次采购，是采购了一批布料，结果厂家囤积货物的仓库进水了，导致一般的布料被毁。给公司带来了极大的损失。我要做到的就是万无一失，在我的字典里不会出现“应该”这两个字，应该不会出现问题，那就是不能保证。还有要做好最坏的打算，有两手准备，确保就算有紧急情况发生，公司的利益也不会受损。
2021下半年工作计划怎么写【4】一、指导思想
严格执行学校的各项规章制度，树立"健康第一"的指导思想，贯彻落实《学校体育工作条例》，推进新课程标准的实施，以体育教学质量为重点，更新观念、提高体育课堂教学质量和管理水平，认真组织实施《学生体质健康标准》，加强校园体育文化建设，促进我校体育教学工作健康、快速地发展。
二、工作思路和工作目标
坚持"以人为本，健康第一"的课程教育理念，充分调动师生教与学的积极性，切实发挥教师的主导作用和学生的主体作用。改进教学模式，努力探讨高效的体育教学课堂模式，同时加强政治素质、业务理论学习、加强师德规范与学生沟通的技巧、加强集体教研、备课活动与相互听课、评课、议课、课后反思的交流，加强体育教研、课题、体育特长生的突破。
三、工作重点和举措
1、强化常规教学管理，做好体育课常规教学安排。
2、认真制定各项教学计划。
根据学年总课时数、学习的重点、难点和学生的实际水平制定合理的学年教学计划、教学进度计划、教学进度安排表和课时计划，责任到人。有计划、高标准地做好《学生体质健康标准》测试、统计、上报工作。一丝不苟地做好各种体育档案资料的整理和管理工作，不断充实，完善体育资料库、资源库、学生成绩数据库、教师个人成长资料库。
3、加强集体备课管理制度、加大教学检查力度。
全体教师要熟悉、掌握课程标准和教材，明确教学目的、任务。根据《课程标准》和各年级学生的实际情况与目标，每位教师按年级教学进度安排表计划，制定执行教案，完善体育资源库。认真检查教学设计方案、课时计划、课后小结，促进每位教师学习和提高。
4、加强课堂常规管理，提高教学质量。
进一步完善教师岗位制度，严格规范教学常规行为，各年级教师，要根据学生实际情况，认真抓好课堂常规管理与教学质量，提高学生身体素质和运动技能。
5、加强课外体育工作的开展和安全教育工作。
本学期计划开展年级花球啦啦操比赛，全面提高学生的做操质量，既达到锻炼身体的效果，又要为学校增添一道亮丽的风景线。加强各项活动的宣传、制定活动方案。积极开展学校运动队的训练，体育教师要精心准备、严格要求、刻苦训练、积极参加各项比赛活动;并激励有体育特长和爱好体育的学生积极参加比赛，为班级、学校争光。尤其是各种活动的安全问题要放在首要位置，由专人负责。确保各种活动都在有安全防护的情况下进行。
6、加强与班主任的联系，注意抓好学生的思想工作。
四、加强体育教学设施的检查和维护
对部分体育器材进行增添和更新，使体育场地更好地服务于体育教学和学生的体育锻炼，做好体育场地、器材的安全检查与上报工作，并提出改进的建议。
五、工作安排
九月份：
1、制订《体育教研组计划》，《学校体育工作计划》，组织教师对自己所任年级的体育教材疏通学习。
2、检查体育器材设备。
(及时上报需要修理和添置的体育器材设备)
3、做好学生体育课安全教育计划、根据教材及学校实际有针对性地做好每一堂课教学的组织实施计划。
4、按照各年级《学生体质健康标准》测试项目，做好测试工作。
5、组织有关人员参加北海市学校民族体育及"校园啦啦操"教师培训。
十月份
1、继续抓好学校大课间操、啦啦操的训练、检查、评比活动。
2、按质按时完成学校《学生体质健康标准》测试、数据统计和上报工作。
3、抓好学校田径运动队的训练。
十一月份
1、继续抓好学校田径运动队的训练。
2、体育课安全教育。
3、组织参加第四届合浦县中小学生田径运动会。
十二月份
1、积极做好《中小学校体育工作评估自评结果报表》、《学校体育工作年度报表》和《20_年学校体育工作年度报告》的上报工作。
2、抓好体育常规教学工作，规范体育课堂教学和体育课外活动。
3、对学生进行健康知识教育。
4、组队参加第三届合浦县教职工"园丁"杯篮球比赛。
5、组织参加合浦县中小学啦啦操比赛。
一月份
1、学生期末体育成绩评价工作，要求有纸质资料上交体育教研组存档备查。
2、清理体育器材，对废旧，报废体育器材进行统计。
3、做好学期体育工作总结和资料的归档工作。
2021下半年工作计划怎么写【5】_物业管理公司在后勤集团的领导下，禀承集团“服务育人”的宗旨，努力工作，求实创新，圆满完成了下半年工作任务。除了要一如既往地坚定“服务”的理念外，还要开拓工作思路，准确分析物业管理公司发展面临的机遇、困难和挑战，强化危机意识，提倡实干意识，同心同德，实现集团各项工作全面健康有序地发展，为全面完成集团发展规划上确立的目标奠定扎实的基础。下半年我公司工作重点主要有以下几个方面：
一、做好日常工作，提高公司服务质量
这对于物业管理公司来说有一定难度，公司管辖范围大，人员多且杂，所以说如果想找到物业公司的不足之处，随时随地都能找到。尽管如此，我们仍有决心把服务工作做的更好，为学校、为集团争光。
二、整顿干部队伍
物业管理公司由原四个中心整合而成，员工很多，公司成立之初，干部上岗时没有进行竞聘，经过将上半年时间的工作，部分干部能够胜任工作，一部分能力还比较欠缺。经公司领导研究决定，今年会在适当时候进行调整，完善干部队伍，选拔高素质、能力强的员工为基层领导。
三、合理规划部门
公司建立之初部门的规划经过一段时间的运作，有不尽完善的地方，特别是不能提高工作效率，提升服务质量。我们将基于第2点对公司部门进行进一步调整，合理划分部门，现暂确定为五个部门，分别是学生公寓管理部、校园管理部、楼宇管理部、保安部、办公室。
四、积极推动“拨改付”
“拨改付”工作对物业管理公司来说是至关重要的，从目前学校的运行状况来看，物业公司的运行举步维艰。特别是现在物业公司学生公寓、物业楼、校管部均存在责权不明的现象，这种模糊的界定使我们的工作在某些方面不方便开展工作。比方说一个“零修”的问题，“零修”的定义是什么，维修范围多大?界限怎么分?现在还没有明确的说明。
而我们的维修人员按领导指示，所有有能力修好的项目都是尽快修好，不管是否在我公司职权范围内。这样维修权责不明的状况给我们的工作带来了不小的困难，尤其是资金无法到位，让我们的工作进退两难。所以，有必要积极推进“拨改付”，做到各负其责、各尽其职，彻底避免推诿现象的发生。
五、进行定编、定岗、减员增效
考虑到物业管理公司队伍庞大，经费比较紧张，公司准备尽量把年轻有作为的人吸收到工作岗位上来，不允许不敬业不爱岗的人占据重要的工作岗位，以免影响我们的服务质量。
六、有计划、有步骤地进行干部、员工的培训
我们已经做了5级岗到班组长的培训，为期一个星期。培训之后，每个班组长都写了1500字左右的心得体会，大家普遍认为很有必要进行这样的培训。正是因为我们公司的领导看到现在这个现象，即集团，学校，包括公司的任务下达到班组长这一级或者到部门经理的时候，可能造成停滞。使得下面的员工不理解上面的精神，上面的精神没有彻底传达到每一位员工。
这样势必影响整个集团的服务质量的提高。基于这种考虑，我们已经进行了第一轮培训，接下来，我们会有计划、有步骤地将培训普及，使每一位员工都有可能参与其中。
七、调动全公司员工积极性，多渠道进行创收
在后勤集团所有公司当中，论创收能力，我们公司恐怕是最低的，因为所有的工作都是围绕“服务”这个主题进行的，创收很难。但是尽管很难，我们也要想方设法创造收益，“能创收一元钱，就决不创收一毛钱”，尽我们努力把创收工作做好。我们设想的具体办法有：
(1)开展家政业务。物业管理公司队伍中，很大一批是保洁员，也有很多干部有这样的实际经验。在家政这一方面从卫生保洁做起，比较符合我公司目前实际，也是创收的一个切入点。
(2)办公楼、教学楼、老师办公室的定点、定事、定量清洁。
(3)花卉租摆和买卖业务。公司校管部有花房，现只是为会议提供花卉租摆业务。
我们考虑利用有限的资源，在花房现有规模能承受的基础上扩大业务，逢年过节或有喜庆节日的时候把花卉摆放在需要的地方，其一是做好服务，另一方面也能创收。
(4)承接小型绿化工程。大型工程我们暂时还没有能力承接，另外是受客观原因的限制，目前我们只能与后勤管理处达成协议，适当的在校内承接力所能及的小型绿化。
(5)增强、增加为学生进行更多的有偿服务项目。目前，物业管理公司对学生的有偿服务项目有两项，一个是全自动投币式洗衣机;另一个是在学生公寓安装了纯净水饮水机，提供有偿饮水。这样，不仅方便学生日常生活，还能为公司创收。
一、全县固定资产投资总体运行情况
上半年，全县固定资产施工项目186个，比去年同期多32个，增长20.8%；完成投资额114750万元，同比增长60.1%。其中城镇固定资产投资100060万元，占总量的87.2%，同比增长59.0%，农村非农户投资14690万元，占总量的12.8%，同比增长67.6%。按产业分：第一产业投资较少，上半年完成投资2050万元，占总量的1.8%，同比增长12.6%；第二产业完成投资59210万元，占总量的51.6%，同比增长74.9%，其中工业性投资56500万元，所占比重为49.2%，同比增长66.9%；第三产业完成投资53490万元，所占比重为46.6%，同比增长56.9%，其中房地产投资完成14000万元，同比增长102.9%。
上半年固定资产投资的特点是：
1、工业性投资增长较快。上半年完成工业性投资56500万元，同比增长66.9%。在工业性投资中，制造业完成投资51290万元，占工业投资的91%，其中中能安驰汽车项目完成投资23000万元，占全县总量的20%，占工业投资的40.7%；金冠面粉项目完成投资2800万元，恒瑞面粉完成投资1800万元，许疃煤矿完成投资1700万元。
2、大项目是拉动投资增长的重要原因。在186个投资项目中，今年完成亿元以上的项目1家，5000万元以上项目2家，分别是安驰汽车产业、移动公司G网工程建设和工业园区征地及基础设施建设，分别完成投资23000万元、9400万元、7000万元。完成500万元及以上项目21家，累计完成投资34310万元，占全县投资额的30%。
3、非国有投资增长快速，民间投资活跃。上半年国有经济投资36000万元，占全县总量的31.4%，同比增长49.5%。非国有经济投资完成78750万元，占全县比重为68.6%，增长65.5%。
4、房地产投资规模偏小。今年上半年，全县上报开工建设的房地产项目3个，分别是：金色家园商住小区、润尔·帝景苑及和谐家园，以上三家累计完成投资11000万元，其中金色家园6000万元、润尔·帝景苑4000万元（主要是购地款）、和谐家园1000万元，三项占总量的9.6%，同比增长102.9%。增速虽高，但总量少，说明去年同期的总量更少。目前我县真正在建的房地产开发项目只有金色家园小区一个，其余5家土地虽已购买，但相关手续未办好，主体工程均未动工。
二、上半年我县与市内其他县区投资完成情况对比。
（一）投资项目偏少。上半年，全省完成固定资产3752.6亿元，同比增长33.5%。全市施工项目740个，其中：谯城207个，涡阳190个，利辛129个，我县186个。低于涡阳4个，高于利辛57个。全市累计完成投资668017万元，同比增长65.1%，其中谯城179274万元，增长69.7%，涡阳160617万元，增长74.7%，利辛113706万元，增长106.4%。
（二）房地产投资规模小。1-6月份，我市房地产开发完成投资67008万元，同比增长19.5%，增速回落明显。我县1-6月房地产开发投资完成1.1亿元，同比增长102.9%，增速高，但总量却低于全市平均水平。
（三）工业性投资所占比例较低。上半年，谯城工业投资9.6亿元，增长151%；涡阳5.8亿元，增长72.5%，其中煤矿及蔡袁煤矿铁路专用线完成26642万元，占本县工业总额的45.9%；利辛6.6亿元，增长133.1%，其中国投辛集集团板集煤矿上报完成34846万元，占本县工业的52.8%；我县为5.65亿元,增长66.9%，其中许疃煤矿完成1700万元，占工业的3.0%。
三、重点工程的投资完成情况
民生工程：1、城乡卫生服务体系建设。已有48个村开工建设，计划总投资750万元，已完成520万，其中今年开工建设31个，完成投资380万元。2、七个乡镇兽医站项目建设，计划总投资160万元，其中中央和地方财政配套资金88万元，已完成4个，完成投资80万元。3、坛城、楚村、板桥三镇文化站建设项目，计划总投资110万元，其中板桥集镇文化计生综合服务站已完工，另两个项目主体完工。4、篱笆、王集两个乡镇的农村沼气池项目建设，到目前已完成1535个，每个池子上级财政补助1700元，共补贴260.95万元，农户自己配套的工程大部分都没有做。5、板桥、许疃、楚村三个镇的计生服务站建设，计划总投资180万元，已基本完工。6、全县15个农村敬老院建设，计划总投资570万元，其中上级拨付资金270万元。
09年十大城建工程：目前正在建设的有五项，三项正在做主体工程施工前的准备，二项处于工程的前期筹备阶段。分别是：1、汽贸广场综合开发和广场西北侧的盛世家园商住小区项目，目前正在做二期、三期拆迁，应拆162户，已拆72户。2、开发区扩区项目，今年已完成扩区征地2160亩，开发区道路网正在建设。3、蒙凤路加宽改造项目，目前已完成2公里的路面铺设工作，但是道路两侧的房屋拆迁工作进展缓慢。4、安康小区廉租房建设，位置在东升食品公司西边，目前2栋楼主体工程已完成80%。5、城市天然气项目，已完成投资1800万元，正在进行主管网铺设，入户安装和汽车加气站建设。6、垃圾填埋场项目建设，该项目综合办公楼及调蓄池主体工程接近完工，工程进展缓慢。7、一院住院大楼目前正在进行桩基勘测工作。8、庄周农民安置小区、污水处理厂管网、北关旧城改造三项工程，目前主体工程建设都未进行。
房地产开发项目。今年我县县城共实施房地产开发项目6个，分别是：金色家园、和谐家园、润尔·帝景苑、盛世家园、一中学府、学子家园6个项目，计划房屋开发面积47.7万平方米。09年上半年上报3家项目，目前主体工程正在建设的只有金色家园一家，已开工13万平方米，和谐家园已上报完成征地6000万元，5个项目均完成开工前的各项准备工作，预计年内开工建设。
三、投资项目的行业和地区分布情况
本次调研共排查出152个投资项目报送单位，比原上报数多50个，施工项目239个，比上报数多53个。计划总投资490188万元，已累计完成投资285685万元，其中今年完成投资125401万元，比上报数多出10651万元。分行业具体情况是：第一产业施工12个项目，比上报数多5个，完成投资3660万元，比上半年报多出1610万元。第二产业施工43个，与上报数一致，当年完成额54266万元，比上报数少4944万元。第三产业有项目单位195个，比上报数多142个。当年完成额67635万元，比上报数多14145万元。
（一）各乡镇重点项目完成情况。
全县239个施工项目中，乡镇共有101个，具体分布是：漆园办事处17个项目，许疃镇9个，坛城镇、庄周办事处各8个，双涧镇7个，马集镇6个，篱笆镇、板桥集镇、乐土镇各5个，白杨林场、范集工业园区、三义镇、小辛集乡各4个，立仓镇、城关镇、王集乡各3个，楚村镇、岳坊镇、小涧镇各2个。通过调研发现，各乡镇都有漏报项目，漏报的项目主要是乡镇村村通公路、农村卫生院、村级卫生室、敬老院、饮水工程、沼气池、改厕、兽医站、文化站和计生服务站项目建设等属于中央扩大内需的民生工程，漏报的原因主要是单个项目不够50万元，但全县打捆后超过50万元，应该上报。上述项目各建设资金由财政拨款和自筹两部分组成。各乡镇项目完成情况详见乡镇重点项目一览表。
（二）开发区项目建设情况。县开发区内的18个投资项目，目前停工2个（雪茄烟厂、安东工贸），完工3个（安驰皮卡、兴元电器一期、九龙泉纯净水），正在建设的13个。其中总投资1.2亿元的安驰SUV皮卡汽车项目，今年上半年已全部完工，位列单个投资项目完成额之首，加上安驰二期完成的1.1亿元，共计完成2.3亿元，占今年我县工业投资完成额的42.4%。开发区基础设施建设上报完成7000万元，主要是征地和标准厂房建设。汽车4S店今年完成投资2000余万元。今年新开工的金峰财富特种车辆厂，计划投资8000万元，由港商投资，上报完成2500万元，实际完成数比上报数小的多。雪茄烟厂新址计划投资4000万元，至今未动工。安东工贸公司的厂部已停工。山东诸城客商在开发区内投资的旭日机械厂已建至第三层。南京雨润集团在蒙投资的宏健食品厂新址，计划投资额大、征地多，但建设速度慢，目前该公司在开发区新厂区的累计投资也不超过2000万元。兴元电器厂早已建成，但一直未生产，房屋已出租。
四、存在主要问题
（一）大的投资项目少，投资总量小。从上半年我市三县一区完成数据对比看，我县只比利辛多出800万元，远低于谯城和涡阳，更无法与临近的凤台、怀远相比。
（二）部分重点投资项目进展较慢。如雨润宏健休闲食品，安东工贸灯具生产、雁湖面粉二期工程、天源太阳能二期、城市生活垃圾处理厂等。
（三）少数乡镇和部门对上级的政策认识不到位，宣传力度不够，民生配套工程自筹资金不到位，例如农村沼气池项目建设，农村改厕改水工程等。
（四）农村自来水工程建成以后利用率较低。如白杨林场的自来水项目已建成将近一年，至今未投入使用。篱笆的自来水厂已建成也未正式投入使用。双涧、坛城也有类似情况。
（五）少数村级卫生室、敬老院建设存在用地协调困难。
（六）各乡镇和县直相关部门之间信息沟通不及时，致使部分项目乡镇不能及时了解项目进展情况。乡镇低于50万元的单个投资项目，存在许多漏报问题，主要是打捆项目，如农村修路，农田水利建设，村级卫生室，敬老院建设。县直有关部门不按时上报统计局，有的单位催了多遍只报年初计划数，不报进度。
（七）一些企业缺乏资金投入，原因是新厂没有房产证和土地证，银行不给抵押贷款。
五、对我县下半年投资前景的预测
一、强规划，提升城乡建设品位
1、规划编制有新推进。为了贯彻《城乡规划法》，实现城乡统筹发展新要求，在《将乐县域城镇体系规划》和《将乐县城区总体规划》指导下，各项规划全面启动：城区控制性详细规划编制已委托三明市规划设计院正在编制。各项专业规划编制正在编制中。东门二期规划已完成并通过评审，待修改后实施。上河洲小区规划已通过县规划委员会评议，设计单位根据评议意见进行修改，修改后的规划设计结果已提交我县待评审。府前中路规划已在收集资料和论证阶段。三华南路开发规划已委托三明境景建筑设有限公司、上海源景建筑设计事务所进行规划建筑方案设计，规划方案已完成待评审。积善工业园区二期规划已进行土石方平衡，场地平整等规划设计工作。站前广场规划已委托铁四院进行设计，初稿已完成。乡镇村规划修编已召开全县村镇规划编制工作会议，高唐镇总规修编和万安镇控规评审已通过；完成5个重点村规划编制，10个重点村完成地形图测绘，正在确定规划设计单位。一纵两横、沿河绿化夜景等城市局部景观设计已请设计单位设计出两套夜景设计方案，待县政府审定。
2、规划管理有新举措。一是围绕《城乡规划法》的实施和针对城区乱搭乱建现象，认真做好《城乡规划法》宣传工作，制定《将乐县开展城区乱搭乱建专项集中整治行动方案》，清理整顿城区违法建设通告。成立专项整治领导小组，对城区违法建设进行摸底，截至6月27日共立案查处违法翻建60起，下发《停建通知书》88份，暂扣违法施工现场工具67件，拆除抢建部分模板面积410m2，毛石基础68米，剪断独立柱钢筋20根，拆除龙池村后山路违法建设孔桩基础6座，总深度24米。二是坚持先规划后建设的原则，规范规划放样、验线程序，严格控制好“五线”、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率及配套设施指标，维护好规划的严肃性和权威性，凸显规划的龙头地位。上半年共完成测绘面积17.9平方公里（乡镇15平方公里），共核发公建项目30项（乡镇12项），占地面积33.43万平方米（乡镇4.25万平方米），建筑面积1.2万平方米；审批私建项目57项（乡镇23项），占地面积0.51万平方米（乡镇0.22万平方米），建筑面积1.43万平方米（乡镇0.79万平方米）。
二、重建设，完善城镇服务功能
1、续建工程有新进展。东门一期开发建设水木玉华小区已完成商品房开发建设20.6万平方米，目前已封顶10万平方米；广场标志性建筑大楼已封顶，地面分格线（伸缩缝）暨园林绿化修整已全部完工。天源大饭店已投资约3200万元，主楼已封顶。玉华洞天旅游山庄完成项目投资约2100万元，会议接待中心、餐饮楼、娱乐休闲中心工程全面竣工；九幢单体商旅公寓施工主体，绿化工程进入二期移植、种植中。城区垃圾处理场建设已完成进场道路硬化、垃圾坝、库区平整、垃圾防渗工程、截洪沟、调节池工程并于4月份投入使用；现抓紧施工渗滤液处理土建工程和机械设备安装，已完成处理站尾水排放管道的测量和施工图设计，预计7月份可全面竣工。城区主干道夜景改造工程进入优选夜景改造方案阶段。
2、新建项目有序开展。汽车站建设正在进行搬迁前期工作，新车站总体平面图已确定，立面方案已提请有关专家初审、修改，征用地也已获省政府批复，并确定填方取土点，现正在填土。上河洲小区开发建设确定填土取土点--侍郎地，用地规模146亩，并对取土点实物进行调查摸底，目前正抓紧做好地面补偿和坟墓迁移补偿工作。同时与新华、解放村就上河洲新区开发村民保障方案在进行协商中。东门二期开发建设华山市场店面已全部拆除并清理完毕；工商局宿舍楼剩余一户，已申请拆迁仲裁；公路稽征所办公楼已全部搬迁；新华村村部搬迁协议已经签订，村民安置地正在平整。三华南路开发建设调查摸底工作已完成，并制定了《三华南路东侧改造拆迁计划和拆迁补偿安置方案》、《关于县林业局公有部分产权房改房拆迁安置办法》、《关于调整三华南路东侧拆迁私人住房产权调换新旧差价、优惠价标准等有关事项》等三份文件；县种子站（公司）、农业局、林业局、林业总公司等办公楼大部分已拆除；已签订拆迁补偿安置协议42户，清退承租房（店面）60户，清退公有住房户8户。二桥四星级宾馆开发建设已完成地块拍卖工作，现准备进行地块开发的前期准备工作。城区污水处理厂建设按市政府会议纪要精神，由三明恒源供水有限公司投资建设运营，6月份已召开城区污水处理厂工程可研、环评的评审会，并通过专家组的意见，目前正与投资商做好子公司的成立、工程初设、厂区征地等各项工作。
3、社会主新农村建设有新成就。一是抓好5个重点集镇改造工作，整治镇容乡貌，提升镇乡规划建设管理水平。二是开展农村住宅户型设计工作。根据我县近几年新村建设的现状和当地实际情况，设计了7套适合我县农村特点的住宅户型（80-120m2），目前已确定4种户型。三是继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，扎实有效开展农村“家园清洁行动”，完成漠源、白莲、黄潭、万全、安仁、大源、余坊7个乡镇垃圾焚烧处理场建设，光明乡垃圾中转站建设也已竣工，拟在7月交付使用。同时按照“六个有”标准，开展全县70个行政村的整治工作，力争通过省、市考评组的验收，取得上级资金补助，确保我县社会主义新农村建设工作稳步推进。五是抓好挂钩村新农村建设。今年按照县委、县政府分工安排，我们积极与挂钩松岭村和温坊村相互沟通，从资金上、技术上帮助，精心指导，做好新农村建设各项工作，改善乡村生活环境。
4、市政基础设施有突破。一是城区道路改造。三华南路、府前路改造已进入规划论证阶段；新将北路改造结合东门二期拆迁进行改造，通过改造，逐步提高城区道路的档次和品位。二是抓好东门、党校等公厕改造建设工作，其中东门公厕已完成外装修，党校公厕主体封顶，拟推向市场公开拍卖。三是做好城区基础设施的日常维护，完成沥清修复900多平方米，城区修复人行道破损彩砖200多平方米，城区沟盖板维修、更换3块，疏通排水管堵塞6次。四是积极协助安然公司推广使用管道燃气，城区完成日照东门燃气管道庭院管铺设120米，已有460户点火通气。
三、抓管理，树立城市对外形象
1、做好市容市貌管理工作。重点是城区8个市场和主要路段上的占道经营和开展城区“牛皮癣”整治工作，为我县经济建设提供一个良好的环境。上半年，共审批占道展销促销、开业庆典21项，发出《市容整改通知书》2000余份，清理各类市容违章行为1000余起、依法暂扣违章物品180件，纠正店外店93起，清洗乱张贴广告2600多张，喷字110处，拆除违章设置悬挂标语65条、占道广告牌35块、简易遮阳蓬雨披17个。
2、做好城区主干道、沿河两岸和高速公路连接线行道树、绿化带的日常管理工作。加强对现有城区19公里行道树、7.2万平方米公共绿地的管护，做到定期修剪、定期防治病虫害，确保城区环境绿化、美化。半年来，完成春季义务植树6万株；加强步行街管理，补种红花继木、红背桂等850株、珍珠梅400袋，并投入12715元设置花池护兰283米；修剪行道树2478株、草坪4次；防治病虫害5次，查处破坏绿化行为4起。
3、加强街道清扫保洁目标管理责任制，确保生活垃圾日产日清。一是本着“群众满意是我们服务的宗旨”这一出发点，通过健全制度，强化管理，建立卫生监察制度，做好城区32万平方米清扫保洁和日产60吨垃圾清运工作。二是加大垃圾场填埋和环卫设施资金投入。今年购置垃圾铲车1台，垃圾压实机1台，垃圾集装箱5个，新建垃圾中转站1个，果皮箱70个，并对城区18座公厕进行修缮。三是按市场化管理模式推进，将城区4座具备条件的公厕收费保洁权推向市场，配合古镛、水南两镇制定二级环卫管理方案，增加二级环卫人员数量和提高工资待遇，确保城区生活环境文明整洁。
4、燃气、液化气管理。加大监管力度，上半年采取定期和不定期检查方式，6次对各液化气供应点进行安全检查，杜绝燃气安全事故的发生。
5、建筑工地管理。对在建项目工地实施全封闭式管理，按规定要求设置围墙，临街面脚手架张挂密目网，场内各种标牌警示明显，“五小”设施齐全。同时，规范场内材料、设备放置和污水排放，推行建筑弃土运输“准运证”制度，做好建筑垃圾弃土的调剂消运，严禁建筑材料滴、洒、漏行为和尘土飞扬现象，确保安全文明施工。
6、夜景工程管理。加强城区夜景灯巡查，发现问题，及时与供电公司协调修复整改，今年在迎接省级文明县城检查和“五一”节期间，共投入15万元对城区夜景和路灯进行全面修复，确保城区亮化。
四、抓整规，促进“二个”市场健康发展
（一）深入整顿建筑市场秩序，建筑业市场管理进一步规范。
半年来，我局认真按照省建筑业工作会议要求，狠抓全县建筑业管理，继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，依法规范建设单位和施工单位行为。全县共完成建筑业总产值4039.95万元，建筑施工面积13.95万㎡。主要是抓好了以下几项工作：
1、对全县2家建筑施工企业进行了网上资质年检和施工许可证审批。认真做好网上申报工作，各施工企业的统计季报做到了上报及时、数据准确。上半年共发施工许可证11项，建筑面积4.32万㎡。
2、加强有形建筑市场及招投标管理。严格按照公开、公平、公正原则，依法查处规避招标、虚假招标的行为，严格执行专家抽取、评标等各项制度，组织开展《串通投标违法行为专项整治工作宣传提纲》学习活动。半年来，完成工程招投标项目5项，建筑面积共91225㎡，中标价567万元，节约建设资金约60万元，招标率达100%，进入有形市场项目达100%。
3、严把工程建设质量、安全关，确保工程建设质量。一是按照《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等法律法规、规范、标准，认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全县建设工程质量稳步提高，质量合格率达100%。半年来，共受理监督建筑项目8项，建筑面积1.66万平方米，并对在建20个公建项目进行60多次全面抽查，发整改通知书31份，提出整改意见80条，完成各类检验1963组；二是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人；强化了安全生产检查，及时落实县里防汛工作，有效将建筑工地损失控制在最小值。坚持每月召开一次安全生产形势分析会和不定期召开安全生产专题会议，组织36人参加安全考核和特种作业培训，提高施工企业管理层人员的安全管理水平。制定《开展安全生产百日督查专项行动方案》，以“治理隐患，防范事故”为主题，认真组织“安全生产月”活动，通过多种形式宣传安全教育知识。上半年，重点开展了人工挖孔桩、脚手架、临边防护等专项检查，共发出事故隐患整改通知书32份，对存在重大事故隐患的要求停工或部份停工整改。
4、抓好工程造价管理。认真做好建筑工程主要材料价格信息的采集、测算、编制、汇审和，强化工程施工合同价审核管理；加强工程造价员的行业管理工作，积极配合市里做好持证工程概预算人员年检。
5、做好城建工程项目档案管理，及时做好竣工项目档案的收集、组卷和上架，确保城市建设各类档案齐全完备，档案利用得到逐步发挥。上半年，接收建设系统行业技术档案110卷，个人建房110卷，工程项目档案126项，签发工程档案合格证2项。
（二）创新管理手段，加强房地产市场宏观调控力度。
上半年，全县房地产开发投资8650万元，商品房交易118件，交易面积2.92万平方米，交易金额3658.09万元。
1、继续贯彻落实房地产宏观调控政策。对拟开发的东门二期工程严格控制套型在90平方米以内的住房结构比例占70%以上。
2、继续深入开展房地产市场专项整治工作。严格房地产开发企业资质和商品房预售管理，规范房地产交易行为，维护好各方权益。共办理商品房预售许可证3宗，批准预售面积38145平方米；办理房地产开发资质年检4宗。
3、进一步加强房地产交易与权属登记管理工作。结合贯彻《房屋登记办法》实施，实现房地产交易与权属登记管理工作一体化，落实了房产测绘业务与测绘管理相分离的工作机制，采用便民、利民措施，实行“一站式”和“一条龙”服务承诺制度。上半年，办理产权初始登记131件，建筑面积7.45万平方米，产权转移变更245件，他项权利登记489件，注销登记450件；核发所有权证520本，共有权证288本，他项权证489本；房产抵押489件，抵押面积16.02万平方米，抵押金额31454.76万元。
五、促和谐，解决群众实际困难
1、保障性住房建设工作。一是为进一步落实《将乐县城区住房建设规划（20*—2010）》和《将乐县解决城区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划（20*-2010）》，拟制定出台《将乐县城区经济适用房管理暂行规定》，完善《将乐县城区廉租住房管理暂行规定》，计划建廉租房100套（50m2/户），解决城区符合廉租住房入住条件家庭的住房困难。二是按照农民一户一宅的建设要求，根据规划统一、配套统一、立面统一“三统一”的原则，制定《将乐县城区农民新村暂行管理规定》，逐步解决好城区范围内古镛、水南两镇农民住房困难问题。
2、积极采取措施，防止建设领域拖欠工程款和农民工工资，有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。
3、认真做好城市房屋拆迁工作。重点抓好三华南路东侧、东门二期工程拆迁工作。根据《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律、法规，依法核发了三华南路东侧拆迁许可证1项，占地面积53659平方米，拆迁房屋面积46175平方米，已拆除11300平方米，并发安全事故整改通知书4份，在实施拆迁过程中，做到依法依规，和谐拆迁，切实维护拆迁户的合法利益。
4、积极做好矛盾排查工作，及时把矛盾解决在源头和萌芽状态，所有问题做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了任务，共办理矛排件11件。人大代表和政协委员议提案得到了较好办理，共办理人大代表议案7件、政协委员提案28件，人大代表和政协委员们对城建工作表示满意。
六、建制度，打造务实高效机关
1、抓好党风廉政建设。根据上级的部署，组织广大党员收看《忠诚党的创新理论的楷模-方永刚》等电视专题片。同时，为加强对党员干部，特别是领导干部的监督管理，年初局下发了党风廉政建设责任工作要点。严格按照《党员干部选拔任用条例》，加强对党员的教育和管理；配齐、配强局班子成员，使局班子具有较大的凝聚力，真正取到堡垒作用。
2、加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度，机关管理制度，财务制度、政务公开制度，提倡“三快一提高”，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。
3、抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规，做到依法行政，依法办事，模范执法，切实提高执法水平，引导干部职工树立正确的权力观和利益观；二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力，确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。
4、抓好综治、精神文明、计生工作。一是根据县委、县政府创建“平安将乐”工作部署，抓好“平安单位”创建工作，维护社会稳定，切实提高创建综治合格单位水平；二是认真抓好建筑工地流动人口计生管理，确保在责任范围内不出现计划外生育，以及民评行风、精神文明工作，全系统紧扣时展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。
5、抓好局工会、离退休干部职工工作。局时刻关心全体干部职工，特别是老同志的身体和生活情况，经常组织走访年老体弱、多病的退休干部、职工，每半年组织退休同志召开一次座谈会，向他们汇报局里的工作和征求意见。局在经费上给退管办大力支持，组织参加各种老年健身活动。
七、存在问题
1、道路改造建设资金缺乏，城市管理水平的提升缺乏足够的资金和人员保障，且城市管理设施设备大多数已超过使用年限，作业效率下降，管理难度增大。
2、广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓，城市设施遭受破坏的情形时有发生，增大了管理难度。城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，内部的工作机制有待进一步完善，城市建设和管理的水平还存在较大差距。
八、下步工作打算
1、坚持城乡区域统筹，引导城镇化健康发展。抓紧搞好城区控制性详细规划和各项专业规划的修编，力争在8月底前完成，确保9月20日通过评审。并指导好高唐、黄潭、白莲3个重点镇总规编制及其它7个乡镇总规的到期修编，确保12月30日前完成。
2、以城市重点建设项目为依托，按照既定的目标任务，着力抓好生活垃圾处理场建设、日照东门等城市重点项目建设，确保按期完成建设任务；进一步挖掘城市资源潜力，加快天源大饭店（四星级宾馆）、玉华洞天旅游渡假山庄、汽车站、上河洲、东门二期、三华南路东侧、二桥四星级宾馆工程和城区污水处理厂建设。
3、进一步贯彻落实房地产市场调控政策，加快建设廉租住房，改善城镇低收入困难群众的住房条件。
来自伟业我爱我家的统计数据显示，2016年上半年，北京共成交23宗土地，同比2015年上半年下降39.5%，环比2015年下半年下降68.1%；成交土地的建设用地面积为147.55万平方米，同比下降36.4%，环比下降70.7%。“23宗的土地成交数量是2010年以来首次低于30宗的半年数据；147.55万平方米的半年建设用地面积也是6年来首次低于200万平方米。” 伟业我爱我家集团数据中心相关负责人说。
“成交的7宗住宅用地中，除朝阳区的1宗外，其它6宗均位于昌平、门头沟等远郊区，北京的土地供应表现为远郊化。”这位负责人说。
上半年住宅用地的成交总金额为209.7亿元，同比2015年上半年下降44.4%，环比2015年下半年骤降80.6%；住宅用地的平均楼面价为19972元/平方米，同比2015年上半年上涨44.2%，环比2015年下半年上涨11.3%，楼面价达到了历史最高点。 插画_袁晓宇
2020年建设用地缩减到2800平方公里内
日前北京市召开了《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》解读新闻会，会上获悉《北京市城市总体规划》将在2016年年底完成。
《意见》提出要编制实施城乡建设用地减量五年规划和年度计划，到2020年全市建设用地规模缩减到2800平方公里以内，平原区开发强度控制在45%以内。建立新增建设用地供应与减量腾退用地挂钩机制，按照减量化的拆建比科学编制土地供应计划，允许集中建设区与周边地区跨区域统筹实施。采取便捷实用的供地政策，鼓励原土地使用者自主或合作减量开发自有存量用地。完善“先供先摊”工作机制，推进有条件的土地储备在施项目剩余用地减量供应。坚决遏制新增违法建设，将违法建设清理整治成效与土地收益管理、土地供应指标相挂钩，用5年左右时间全面清查并处理建成区违法建设。
《意见》中还提出，构建购租并举的住房供应体系。
针对企业用房征收房产税
日前，有关房产税的话题再次引发关注。北京市人民政府了关于进一步落实《中华人民共和国房产税暂行条例》有关规定的通知，明确了房产税征收的金额。据链家网分析称，以上新闻中的房产税主要针对企业。也就是说，目前个人所有非营业用的房产都不需要交房产税。链家网全国知识专家马红表示，不能泛泛地去谈房地产税一出房价就会降。房地产税的征收标准还没出来，如果是参照目前世界上其它国家的通行做法， 一套价值100万元的房产可能会每年增加约5000元税负。
一、工作完成情况
（一）规划编制：
1．组织编制《**市城市总体风貌规划》、《**市老城、河西、银河控制性详细规划》、《**市太平镇组团控制性详细规划》、《**市白沙镇控制性详细规划》，《庙沟河综合整治—河道景观设计》、《河西A-08地块修建性详细规划》、《河西茶文化公园修建性详细规划》、《天马山生态公园修建性详细规划》并召开评审会，在政府门户网、公示栏等进行公告广泛征求意见，经规委会审议，市政府研究后已予以批复，正组织实施。
2．审查《**市控制性详细规划》的修编和河西祥龙苑（包括市工商局）、河西福龙苑（包括市国税局）的初设方案。
3．办理安置户建房手续89件，危房改建户手续32件。
（二）建设管理：
1．严格执行《建筑法》、《城乡建设规划法》及行业主管部门的相关政策，规范基本建设项目的申报、审查、审批制度，认真履职尽责。上半年全市已办理施工许可33件、面积257157.49平方米、总投资约14388.33万元；办理私人建房许可10件，面积10222.25平方米；办理施工图备案17份，面积47190.49平方米；办理竣工验收备案7件、面积17771平方米；进行施工图评审19个、面积约10万平方米。
2．加强建筑工程质量安全监督管理，促进建筑工程文明施工、安全施工。今年共办理质量安全监督手续21件，建筑面积7.5万平方米；监督竣工验收工程13个，建筑面积0.8万平方米，工程合格率100%；出具工程质量监督报告13份，房屋质量和安全性鉴定74起，面积1.5万平方米；检测各种建筑材料2122组；项目工地实体测试648组。
3．继续加大对全市建设工程的质量安全检查，对设计资质、施工资质、质量安全、安全防护、“五方责任主体”监管等进行全面检查，发现问题现场办公、现场处理，对施工企业无证施工、无证上岗和监理单位不履职等行为发现一起处理一起，并定期不定期进行抽查，发现问题责令限期整改。对“石窝学校教学用房和玉带政府综合楼使用不合格钢材”一事进行深入调查，现已立案处理完毕。
4．严格办事程序，提高工作效率。一是研究制定“三项行动”实施方案和在建工程安全检查方案；二是严格执行“压证施工”制度，从源头上禁止非法转包；三是协调解决城市重点建设项目相关问题。
5．进一步规范招投标活动，增加工程承包透明度。共监管建设工程项目发包14个，总造价3428.62万元，面积182998.03平方米；其中：公开招标2个，中标价1164.68万元，面积6500平方米；邀请招标4个，中标价19100639.12万元，面积173244.91平方米；比选工程8个，造价353.88万元，面积3253.12平方米，实现了招投标备案率100%。
（三）基础设施建设：
1．对全市所有的天然气经营企业、液化气经销户进行了岗位培训，全市共有113人参加了培训和考试，并颁发《达州市燃具从业人员上岗培训合格证书》。并采取发放宣传单、宣传册、录制电视节目等形式加大对燃气、燃气器具安装等相关法律法规和安全使用常识的宣传。对全市所有充气站，换气站进行了一次全面的安全大检查，并与每家都签订了安全责任书。
2.完成突发公共事件安全隐患排查、登记和2010年应急救灾物资储备统计。对**城区、白沙片区、旧院片区防洪安全进行监督检查，组建燃气安全抢险队伍。
3.认真实施城市“十大重点”建设项目。“中心广场二期”拆迁工作稳步推进，“富硒茶博园”、“庙沟河综合整治”规划编制已经完成，现规委会已审议，市政府已批复，正组织实施。
（四）村镇建设：
2010年上半年，全市完成村镇建设投资0.9亿元，新增公共建筑面积8953.8平方米，新增住宅建筑面积6.57万平方米，完成村镇基础设施建设投入1500余万元。
1．加强村镇规划编制工作。一是完成白沙镇的控制性详细规划；二是完成固军乡、白羊乡、鹰背乡、庙垭乡、秦河乡、大沙乡、赵塘乡、石人乡、丝罗乡、紫溪乡、康乐乡、皮窝乡、花楼乡、曾家乡、长石乡、虹桥乡等16个乡场镇建设规划的前期准备工作，现已委托设计单位进行编制；三是完成茶垭乡邱家坪村、白沙镇金鸡坪村、八台乡天池坝村、桅杆坪村、堰塘乡向家坝村、青花镇油房沟村、干溪沟村、旧院镇红岩村、窑坝子村、虹桥乡孙家沟村、永宁乡喻家坝村等11个村庄建设规划的前期准备工作，现已委托设计单位进行编制。
2．强化村镇建设管理，加快村镇公共基础设施建设。一是加强村镇建设管理办公室工作人员的管理水平和业务能力培训，根据达州市人民政府办公室“关于开展乡镇长及村镇规划建设管理办公室工作人员培训的通知”（达州府办函〔2010〕25号）文件精神，3月至5月，共安排52个乡镇的乡（镇）长，分管村镇建设的副乡（镇）长，以及104名村镇规划建设管理办公室工作人员参加达州市政府办公室组织的村镇规划建设管理业务培训；二是规范村镇建设工程报建程序。建制镇严格执行“建设用地规划许可”、“建设工程规划许可”制度，乡场镇、村庄实行“乡村建设规划许可”制度；做好农房集中选址建设试点工作。三是加强村镇建筑质量和施工安全管理。对私人建房小规模工程，要求有资格的个体工匠施工，使用合格的建筑材料；对规模工程和单位的公共建筑工程，严格实行报建程序，要求有正规的设计图纸，有资质的队伍施工并签订施工安全合同和质量受监制度；对无建设手续，无设计，无施工单位的“三无”工程严禁施工。定期和不定期的对施工项目进行巡查制度，排除不安全因素，坚决防止安全事故发生。
3．加强农村危房改造试点工作。我市成功申报为国家2009年度和2010年度扩大农村危房改造试点工程试点市，改造危房总户数3060户，2009年216户农村危房改造试点户现已基本结束，力争在6月底会同财政、审计、各乡镇人民政府进行验收。
（五）房产管理：
1．严格执行《城市房屋权属登记管理办法》，切实履行职责，加强房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益。上半年共办理房屋登记1492件，面积为20.763万㎡。其中：初始登记85件，登记面积1.05万平方米；转移登记912件，登记面积9.68万平方米，交易额达1700万元；变更登记93件，登记面积0.74万平方米；抵押（按揭）登记396件，登记面积9.23万平方米，抵押价值1156.6万元，更正登记6件，登记面积630平方米。
2．加强房地产开发、商品房预（销）售监督管理，依法规范房地产开发企业的开发经营行为，促进房地产市场健康有序发展。对全市所有的房地产开发企业进行资质备案登记，定期不定期地对房地产开发企业进行行业检查，上半年上报省建设厅房地产开发企业资质新注册2起，房地产开发企业资质到期延续2起，查处无资质从事物业管理一起。
（六）民生工程：
1．2010年达州市下达我市廉租住房建设任务750套，建筑面积37500平方米。其中：2010年我市廉租住房选址在太平镇庙沟村一社，规划用地29亩，计划新建530套，建筑面积26500平方米；五一三租赁租房72套；政府安置房110套。目前，庙沟廉租住房建设用地**市国土资源局已将用地指标上报省国土资源厅，待供地手续批复下来后即可实施。同时，对新建廉租住房进行了网上公开招标，机构由四川鼎欣公司担任，地勘和设计已招标完成。我市廉租住房租赁补贴已下发通知到太平镇各个社区，现正在申报之中，计划截止到6月底申报结束。
2．2010年达州市下达我市棚户区改造465套。计划实施棚户区改造的地块包括：中心广场、红旗水泥厂、锅罐厂、气象站下侧、铧头嘴三角地带等5地块。目前完成“红旗水泥厂”、“锅罐厂”、“中心广场”地块修建性详细规划编制工作，其余地块已向市人民政府提出请示，待批复后可及时委托有资质的设计单位编制修建性详细规划。“原化肥厂安置房”棚户区改造工程正在进行桩基浇筑，该项目建筑面积12712平方米，住房116套。
（七）行政审批：
按照市委、市政府“两集中、两到位”的要求，按时将全部行政审批项目进入市政务中心。上半年共办理《建设项目选址意见书》20件；《建设工程规划许可证》67件，面积172659.24㎡；《建设工程施工许可证》33件，面积406109.16平方米；《建设工程用地规划许可证》67件，面积59985.06平方米；《村镇建设工程规划许可证》344件，面积86934.09平方米。
（八）城乡环境综合治理：
1．严格落实“门前五保”和“领导包段、部门包街”制度，对所在的办公区域进行彻底清扫、整治，保证不留卫生死角，每天派人进行检查。负责对本单位“领导包段、部门包街”的卫生区域进行彻底清扫、保洁。
2．美化城区建筑工地施工围墙，彻底整治工地乱象，要求各在建工程有施工围墙（卫生墙体）、施工大门、灯箱、冲洗平台以及六牌一图，施工围墙必须美化，施工场地无较大的噪声和尘土污染状况，做到文明施工，安全施工。
（九）重点项目建设：
1．河西·龙腾锦程：该项目今年已开工建设的房屋面积59219.67平方米，在建房屋面积约196000平方米，埋设各类管线、管网1000米，硬化道路面积6000平方米，绿化面积共计5000平方米，亮化面积5000平方米。完成投资约8000万元。
2．向前广场：该项目在建房屋面积41000平方米，完成投资450万元。
3．商业中心广场：目前正进行房屋拆迁工作。
4．吉昌丽都：该项目已基本完成，目前正进行房屋交接，完成投资300万元。
5．时代尊城：该工程项目总建筑面积45464平方米，总投资6000万。现主体工程已全面结束，塑钢窗安装、内墙抹灰施工完成70%，完成投资800万元。
6．凯胜名都：该工程占地面积50350平方米，A栋基础工程已完工，B1、B2主体已完工，装饰、装修完成50%，完成投资500万元。另“世纪新城”总建筑面积64339平方米，现已完成土石方挖运32000立方米，基础施工完成50%，完成投资280余万元。
7．古马茗苑：完成混凝土浇筑2000立方米，填充墙砌筑2500立方米，完成投资600万元。
（十）其它工作：
1．制订完善《责任追究制度》、《内部考核制度》、《内部学习制度》、《机关事业单位干部管理制度》，制订“服务型机关”、“创新型机关”、“学习型党组”创建实施方案。加强内部管理，强化学习，加大对全系统干部职工上、下班及工作状态的督查。
2．认真做好群众来信来访接待处理工作。严格按照“四个一”的要求和年初签订的工作目标管理责任制执行，尽职尽责，狠抓落实。上半年共完成件74件（其中：**市长信箱18件，市委书记信箱6件，达州市市长热线2件，达州市长信箱10件，省长信箱1件，**市长热线1件，其它件36件），接待来访群众80余人次，政府提案24件，督办通知8件，公开政务信息65条。
3．加强社会治安综合治理，创建平安建设。一是制度健全。按照市纪委、市维稳办、市综治办要求详细制订《社会治安综合治理平安创建工作实施意见》、《百日矛盾大排查大调处专项行动方案》和《六项“百日行动”方案》；二是措施落实。主要采取：①加大宣传力度，共悬挂标语9幅、上报信息6期、办专栏3期、印发宣传资料1000余份。②加大人力、物力、财力的投入，安排专人负责此项工作、配备电脑办公设备、投入专项经费1.2万余元。③严格按照年初工作计划，有力、有序的将此项工作落到实处，重点加强矛盾纠纷排查，全年共排查矛盾纠纷3起。④建设大厦坚持24小时值班；三是效果明显。全系统安全、稳定、和谐，无打架斗殴、盗窃和黄、赌、毒等刑事治安案件发生。
4．加强机关事务管理。半年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视党风廉政建设和精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍。今年在落实2008—2012年预防腐败体系规划的基础上深入开展一些列的廉政教育活动，领导干部带头进行述职述廉，并开展了党风廉政建设知识竞赛和廉政专题演讲比赛。通过宣传教育，全系统干部职工廉政意识有了显著提高，在工作中讲政治、讲党性，原则性强。
二、存在的问题
（一）城市重点建设项目商业中心广场后期拆迁工作难度大，富硒茶博园、庙沟河综合整治工程因建设资金短缺导致工作无法开展。
（二）城镇建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，体制创新动力不足，可持续发展后劲不足的问题仍然比较突出，村镇基础设施建设滞后，村民居住环境差。
（三）村镇建设规划意识淡薄，城镇规划滞后于城镇发展，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理，建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑。
（四）质量安全监督管理人员严重缺编，公务管理人员年龄结构偏大，专业技术人才匮乏，导致我局部分工作不能正常开展。
（五）工程建设领域存在建设单位未办理规划许可继续工程设计和招投标、不办理施工许可擅自开工、逃避监管，地勘单位不到现场、地勘资料不真实，设计单位不到现场、设计故意漏项、擅自出具设计变更、加大工程量、导致建设成本增大，施工单位无资质施工、有资质的施工单位不办理施工许可违章建设、压证后的施工人员不到位、与监理单位相互串通作假，监理单位不到现场不认真履行职责等突出问题。
经济运行出现积极变化
总结上半年全省经济运行情况，主要有以下几个方面的积极变化。
一是投资和重大项目建设取得新进展。上半年，全省固定资产投资增速分别较一季度、1―4月份、1―5月份提高2.9、1.9、1.0个百分点。投资结构继续优化。工业投资增长10.9%，其中技改投资占工业投资的69%。基础设施投资增长32.6%。新兴行业增长势头强劲，现代服务业、电子信息产业投资增速分别达到51.4%、40.2%。民间投资增长11.9%，占比达到73.6%，较上年末提高3.6个百分点。重大项目建设进展顺利。44个吉林老工业基地振兴项目，已竣工4个，在建的26个年内计划竣工9个，开展前期工作的14个项目中，年内计划开工4个、争取再抢抓开工4个。国家“七大工程包”项目，涉及吉林省六大类共486个，目前已开工238个，92个已批可研，正在做开工前准备。实施亿元以上项目1403个。8个在建铁路项目全部复工，其中吉林至珲春、靖宇至松江河、辽源至长春3条铁路争取年内竣工。11个高速公路项目已复工8个，其中四平至长春改扩建、长春至双辽等4个项目年内可竣工。松原机场已于6月份开工建设，白城机场争取年内竣工。11个纳入国家重大水利工程规划中的项目，已开工4个，10月份将再开工3个。四平、松原、白山和通化综合管廊工程已开工建设。重大项目谋划稳步推进。围绕铁路、公路、水利、能源、新型城镇化、产业升级、生态环保等方面谋划储备了超百亿项目46个，总投资13947亿元。
二是结构调整取得新成效。服务业发展势头良好。上半年，服务业投资增长12.2%，高于全部投资增速0.1个百分点。服务业用电量增长7.87%，比上年同期提高2.55个百分点。重点行业发展水平持续提升。创新物流业发展模式，上半年物流业增加值增长6%。 “宽带吉林”建设加快推进，全省电信业务总量增长16.8%，新增宽带接入用户9.3万户。淘宝特色中国・吉林馆成交单数591万件。全省接待游客总数增长15.38%，旅游总收入增长25.13%。工业内部结构进一步优化。医药健康产业保持快速发展。上半年医药健康产业增加值增长20.6%，高于规上工业增速15.7个百分点。其中，化学原料药制造、卫生材料、化学药品制剂制造和生物药品制造分别增长48.4%、26.8%、24.7%和22.6%。装备制造业稳步壮大。上半年装备制造业增加值增长19.7%，高于规上工业14.8个百分点。一批新的增长点正在形成。电子信息产业保持较快增长，其中，电子信息产品制造业累计产值增长10.8%，软件信息服务业营业收入增长20%。矿泉水产能迅速提高，产能由412万吨增长为950万吨。生物质产业快速发展，长春市列入国家生物基材料应用示范城市，全省已报备聚乳酸制品生产企业20户，可降解塑料制品生产能力超过6万吨。交流LED等项目建设取得积极进展，玄武岩纤维等高性能纤维产业化进程加快，服务型机器人、五轴数控机床、固定翼无人机等一批新产品完成样机研发。民营经济发展较快。全省民营经济预计实现主营业务收入同比增长6.8%，私营企业户数增长17.7%，规上民营工业增加值增长15.2%，占全部规上工业比重54.8%，同比提高5.5个百分点。
三是科技创新迈出新步伐。重大技术创新取得突破。今年5月，时速380公里的中国标准高速动车组下线。“吉林一号”遥感卫星研制工作已全面完成，计划10月6日发射。吉林大学油页岩地下原位裂解关键技术研究取得突破性进展。科技成果转化力度逐步加大。部分重大科技成果转化项目取得初步成效，其中吉林金翼承担的“蛋品精深加工产业化”项目，实现年加工鲜蛋能力55000吨以上。长春金赛药业承担的“聚乙二醇重组人生长激素注射液”项目获得新药证书，系列产品已占有65%的国内市场份额。全省已建成7个省级中试中心。科技成果库、企业需求库、人才库、中介组织库等各类资源库已经吸纳专家3855名，入库各类科技成果4200余项，其中专利3600余项。创业创新加快推进。上半年，新认定以众创空间为重点的新型科技企业孵化器11个，包括摆渡创新工场、辽源东北袜业大学生科技园、东艺创意空间等5个新型孵化器。新增孵化企业342户、创客2833人。
四是重点领域改革取得新突破。按照国企改革要深化、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活力要增强的总要求，统筹推进经济和生态文明体制改革。积极推进简政放权。省级行政审批项目由592项减少到234项，减少60.5%，今年预计还能减少15%。推进商事制度改革。今年上半年，全省新登记企业26863户，同比增长17.51%；新增注册资本（金）1270.16亿元，同比增长95.52%。推进财税体制改革。全面清理行政事业性收费和政府性基金，两年来，取消、免征和调整省级行政事业性收费项目20项。推进城镇化综合配套改革。出台了户籍管理意见，九台纳入国家集体经营性建设用地入市试点，选择双阳区奢岭镇等18个镇开展重点城镇扩权改革试点。此外，公务用车制度改革2+5方案已通过省委全面深化改革领导小组审议。农村土地经营权抵押贷款试点已累计发放贷款20531万元，抵押面积16.8万亩。国有林场改革总体方案获国家批准。
五是对外开放力度进一步加大。加快互联互通基础设施建设。圈河口岸桥引桥已完成，集安满浦大桥初步设计已获交通部批复，图们口岸桥即将正式签署外交协定。罗津港1号码头正在进行集装箱泊位改造。珲春至海参崴高速铁路和公路项目在地方高层已形成共识。珲春―扎鲁比诺―束草航线已取得运营许可。珲春―清津―上海内贸货物跨境运输航线恢复运营。推进产能走出去。长客股份在美国280辆地铁项目已经完成厂房建设。一汽集团与伊朗汽车企业合作，实施年产5000辆中重卡和年产10000辆乘用车本地化项目。吉恩镍业在加拿大、印尼等国家投资约22亿美元开展镍矿开发和冶炼。组织省内60多户重点企业开展对俄产能合作，签约24个总额14.3亿美元的合作项目。积极发展对外贸易。开展了跨境贸易电子商务试点，阿里巴巴集团等一批跨境电商企业落户长春综保区。6月份开通阿里巴巴对俄包机业务，预计今年新增对俄出口1亿美元。推进对朝、对俄货物贸易人民币自由结算，对朝结算规模达到5.4亿元，对俄已达成全面合作协议。推进出口食品农产品质量安全示范建设，吉林森工“露水河”地板等6个产品成为生态原产地保护产品。
六是节约集约用地水平逐步提高。今年上半年，全省共批准建设用地预审项目45个，总用地同比增长238%；新增建设用地218件，总用地同比增长23%；实际供应土地4780公顷，与上年同期基本持平。总体看，建设用地需求逐步增加，使用存量土地大幅增长。从用地结构看，新增工业用地950公顷，工业用地占总用地比例达36%，增加了14个百分点；新增交通等基础设施用地1068公顷，增长78%。
七是节能减排和生态建设成效显著。上半年，预计吉林省单位GDP能耗同比下降10%左右，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降2.03%、2%、1.01%、2.5%，单位工业增加值用水量下降3%。推动东部绿色转型发展区建设，生态环境进一步改善，目前有27只东北虎和42只东北豹长期活动于吉林省的珲春、汪清部级自然保护区和周边区域。落实西部生态区规划，继续推进生态修复、环境保护等十大工程及50个重点项目建设，草原荒漠化治理完成3.2万公顷。随着西部河湖连通工程的实施，地下水位继续提升。中部地区重点实施了黑土地保护治理、防护林建设、土地整治等项目。
八是民生工程扎实推进。就业形势总体稳定。全省城镇新增就业34.98万人，城镇登记失业率3.43%。社会保险待遇水平进一步提高。连续11年提高企业职工退休人员养老金待遇水平，月人均达到1935元；城乡居民基本医保补助标准由人均320元提高到380元。困难群体得到有效救助。城乡低保对象为73.7万人和79.1万人，保障标准分别达到月人均374元和年人均2513元；资助困难群众参保参合68.94万人，直接医疗救助15.3万人次；累计发放临时救助资金4044.5万元，救助4.41万户次。保障性住房建设进度加快。保障性安居工程开工10.62万套，开工率60.8%，基本建成5.85万套，完成计划的44.2%。基础教育健康发展。长春市南关区等地“大学区”经验在全省推广，覆盖率已达74%以上。扶贫工作有序推进。行业扶贫的60项具体任务已完成12项，贫困地区农村公路等37项已开工建设。截止6月底，全省三大类16个方面47项民生实事，已经完成2项，完成动态时点任务2项，进展过半或较快的10项，其余33个项目正在有序推进。
困难因素仍需关注
总的看，上半年吉林省经济实现了稳中有进、稳中提质的可喜进展，一方面，体现了落实省委提出的“三个五”战略、推进四项工程所取得的阶段性成效，同时，也是全省上下顶住压力、敢于担当、奋力攻坚的结果，成绩来之不易，难能可贵。分析吉林省经济运行态势，有以下几个方面问题需要重点关注。
一是农业生产面临不确定性因素。我国北旱南涝蔓延趋势可能性增大，给农业生产带来的影响需要提早防范。粮食库存居高和玉米深加工企业原料不足等矛盾依然存在。国家今年将调整临储玉米收购政策，将直接影响农民收入水平，需要提前谋划应对措施。
二是工业经济仍面临较大下行压力。上半年，吉林省工业出现了回升势头，但增幅还处于较低水平。汽车、石化行业累计产值同比分别下降11.1%和7.3%， 22户玉米深加工企业总产值同比下降25%。1―5月份工业利润480.4亿元，同比下降16.2%。虽然6月以来，一汽、吉化、大成等重点企业生产较前期有较大恢复，但回升并不稳定。下半年工业形势仍不乐观。
三是消费需求释放难度较大。重点类别商品零售额增速仍偏低。房地产销售市场低迷，家电、家具、建材等关联商品销售增长放缓。消费热点不足，消费品市场缺少新的拉动力。限额以上商贸企业数量较去年减少了400多户，网购影响还在不断扩大。同时，受一汽产销下降影响，进出口需求持续低迷，一直为负增长，3月份后降幅进一步加大，上半年进出口下降16.5%，其中进口下降18.0%，出口下降11%。
一、房地产项目调度
上半年，建设局认真查找影响完成保增长任务的突出问题，切实展开多种有力措施加以解决，继续抓好重大项目建设，不断提高招商引资的质量和水平，从而进一步积蓄发展潜力、增强发展后劲。
一是房地产开况
今年以来，在经济刺激政策等多种因素的影响下，我区房地产市场繁荣发展。土地出让面积明显增加、房地产销售上升幅度明显增强、投资额上升。
1、土地出让情况
土地招商是振兴房地产业的工作基础，招商工作的好坏直接关系到房地产项目的引进与落地。今年到目前为止，全区共出让5宗地块，包括望花南街37号地块，南卡门路18号地块，东北大马路301号地块，东北大马路153号地块，南卡门路北地块，合计占地面积16.34万平方米。
随着土地出让政策的变化，为土地摘牌带来了影响。根据市政府的最新出台的政策，今后，地块只有变为净地后才能进行挂牌交易，这对近期土地交易带来了影响，为今后开发单位摘牌增加了难度。
2、房地产投资情况
2010年我区房地产建设情况开局良好，在建项目全面开工，土地供应量、交易价格等各项指标均明显上升。今年到目前为止，我区在建房地产项目20个（含接转），总占地面积158万平方米，总建筑面积826万平方米。销售面积增长，2010年1至4月份，全区商品房销售面积为20.97万平方米，同比增长27.22％。商品房价格涨幅加大。2009年约5000元/平方米，2010年，全区商品房销售平均价格约为6000元/平方米，中心城区房价部分达到7500元/平方米。
二是拆迁手续办理情况
作为拆迁人，建设局2010年就4个地块开展了拆迁手续办理。包括白塔路15号、津桥路拓路、东北大马路153号和东北大马路285号。
截至目前，1、白塔路的房屋拆迁许可证已经下发；
2、津桥路拓路项目前只待资金到位，市拆迁办就可出具意见办理报到审批大厅；
3、东北大马路153号目前正在办理直管公房证明，以及风险评估手续。
4、东北大马路285号已下发储备决定，拆迁手续办理刚刚开展起来。
三是房地产固投完成情况
到4月底完成房地产固投为22.04亿元，同比增长63.47%。
二、编报2010年区城建计划及办理融资贷款要件
1、突出重点，编报区城建计划。今年按照市政府要求，结合区情，遵循“量入为出，适度发展和集中财力上大项目”的原则，以东中街地区市政基础设施配套项目、东部汽车产业集聚区配套项目、迎十二届全运会，市政及景观整治项目、民生工程项目、大型广场项目等五方面为重点，填报计划26项。
2、及时准确，办理完成贷款前期要件。按照市政府的安排，今年市城建计划中的项目资金大部分由贷款落实，需各区办理完成贷款前期要件，即可研究报告、环评报告、土地预审批复、自筹资金证明等前期要件。目前，按照市建委的要求，我区已完成了上海通用北盛配套工程（北大营西路道路改造）、工农路东段、东贸路果品市场配套道路三个项目的融资要件。
三、城建基础设施工程建设情况
1、绿化工程。按照市政府“四大战役”的总体部署和区政府安排，今年对二、三环及全区63条街路行道树补植树木6150株。5月1日开工，5月15日竣工，具体情况如下：
（1）街路行道树补植。为全区63条街路行道树补植树木5150株，主要街路有东北大马路补植国槐323株、工农路补植梓树278株、**西路补植国槐172株、津桥路补植五角枫73株、北顺城路补植五角枫157株、珠林路补植五角枫89株、滂江街补植银杏82株、德增街补植刺槐127株、东顺城路补植刺槐146株等。
（2）二、三环绿化补植。二环补植银中扬850株，补植**桧100株；三环补植银中扬86株。
2、道路改造工程
（1）辉山明渠改造（华晨宝马配套项目）工程。计划投资500万元，由明渠改暗渠，长度约700米。该项工程为09年续建工程，现完成全部工程80%，因拆迁及施工图变更滞后，计划10月1日前竣工。
（2）上海通用北盛配套工程（北大营东、西路）。计划投资1535万元，望花南街-北大营东街，全长1167米，规划宽度14-18米，新建道路、排水、交警设施。该道路现在进行拆迁工作，计划7月1日开工，10月1日前竣工。
（3）小区配套道路工程。一是续建工程。09年市建委下达了三条小区配套道路计划，临河路、吉祥二路小区配套工程因拆迁受阻，思和苑小区配套工程完成85%（因拆迁滞后），上述三条道路因拆迁及资金等原因目前未能实施，计划8月1日开工，10月1日前竣工；二是新建工程。目前市建委下达了二条小区配套道路计划，为巧克力城小区配套道路，长380米，宽22米，新建道路、排水，现因拆迁及排水等问题未能实施，待上述问题解决后，即可实施，计划8月1日开工，10月1日前竣工。另一条为东方俪城配套道路，长430米，宽9米（规划宽度18米），现在办理拆迁许可证，计划9月1日开工，10月30日前竣工。
（4）联合路道路改造工程（北海街-后堡东巷）。计划总投资1.04亿元，工程由市建委负责建设，拆迁工作由我区拆迁办负责。我们负责协调相关部门做好该项目的拆迁工作，并办理完成了该项目的拆迁许可证。目前，该项目的拆迁工作正在进行，计划7月1日前完成拆迁工作，确保工程顺利实施。工程分二部分：一是北海街至观泉路，长3200米，规划宽度44米；二是观泉路至后堡东巷，长1200米，宽度30米，新建道路、排水、路灯及交警设施。
四、铁路建设征地和拆迁工作
协助征地和拆迁部门完成了以下工作，一是哈大铁路客运专线（**段）“四电”项目征地和拆迁及排迁工作。需征地3.2亩，拆迁涉及无产籍房屋200㎡，伐移树木1226株，需补偿资金110万元；二是哈大铁路客运专线辉山货场征地和拆迁工作。需征地103亩，拆迁涉及非住宅3家、住宅3户，总建筑面积8422㎡，需补偿资金1405万元；三是哈大铁路东站东货场项目征地拆迁工作。涉及非住宅11家、住宅654户，总建筑面积24444㎡，需补偿资金8336万元；四是哈大铁路东站（高官台）整车货场项目征地拆迁工作。根据**市政府行政区规划调整，该项目从**区划分为**区界内，目前我区已经从**区政府接收了该地块的拆迁工作。拆迁涉及国有土地非住宅17家，有产籍房屋建筑面积13160㎡，占地面积57621㎡，国有土地拆迁补偿费用10030万元；该地块涉及占用集体土地78亩，集体企业6家，非住宅面积6205㎡，涉及集体土地居民无证房屋9300㎡，无证简易房1800㎡，集体土地征地及拆迁补偿资金3597万元，总计费用13628万元。
以上四项哈大铁路客运专线（**段）征地拆迁工作，前三项目前在核量及测算阶段，第四项己部分实施。
五、及时补办完善工程施工手续
今年按照《对政府投资项目和使用国有资金项目进行检查方案的通知》的文件精神，全市对**万-**万工程进行检查，检查内容为工程立项及审批；市政工程施工许可证；建设工程用地及规划施工许可证；中标通知书及合同；工程质量监督报告；工程竣工验收备案书等项要件。涉及我局有五个项目，每个项目都有需补办的要件。同时，通过这次检查，我们对以后的工程按照要求逐项办理相关施工所需要件，使工程规范化。
六、建筑项目安全生产及文明施工管理
目前，**区共有房地产建设项目52个，总建筑面积567.9万平方米，其中，在建项目47个，合计建筑面积502.43万平方米；停缓建项目5个，合计建筑面积65.5万平方米；今年可竣工项目13个，合计建筑面积154万平方米。另外，全区还有正在实施的拆除项目2个、装饰装修项目12个。
(1)、建档立卷。为了落实关于“严格查处无安全生产许可证、无三类人员证、无特种作业人员证、不办理起重设备安拆、告之和使用登记的违法违规行为及存在隐患拒不整改的行为”的文件精神，我站对区内在建施工项目和区管建安企业建立了档案制度，共建立档案近200家，并对我区建筑施工现场及驻建安企业签责任状。
（2）、组织召开大型会议。3月19日，在全市率先召开由建安企业、建设、施工、监理参加的“**区2010年建筑安全生产工作会议”。其间建设局陈元洪局长、市安全站朱兴凯书记和区安全站万丽嵩站长分别进行了讲话，并对“安全年”提出了工作要求，全力做好建筑安全生产工作。
（3）、积极开展“安全生产月”活动。根据区政府和市建委的具体要求，及时下发了文件进行了工作部署，成立了安全生产月活动领导小组，检查组在4月7日至5月24日期间，共检查施工现场43个，项目部63家，共下达责令违法行为通知书28份，责令整改通知书23份，排查并治理隐患380余处，整改合格率达98%。对龙之梦亚太中心、中粮大悦城和东远国际花园等施工面积较大的现场实施了多次检查，并约谈了个别项目的建设单位和施工单位负责人。坚持边查边改，针对存在的问题和隐患，必须在最短的时间内整改到位，确保整治工作不走过场，对施工企业或施工现场，发现问题及时提出整改要求。目前，我局已对龙元建设集团承建的龙之梦亚太中心项目启动了罚款程序，预计将在6月初完成罚款计划。
（4）、日常巡查切实到位。至3月10日全市地域从新划分以来，我区新增占地面积约50平方公里，由原来的58平方公里增至100余平方公里（还有3平方公里未确定）。结合我区实际情况，我站南北监察组分别对施工现场进行日常检查，累计检查的现场（含装饰、拆除）共计110余个（次），累计下达整改通知单24份、停止违法行为通知书58份。
（5）、事故处理。4月6日20点30分左右发生一起人员伤亡事故，地点位于龙之梦亚太中心一期E区数码城B1层楼梯支模处，模板浇筑后，出现塌方。事故发生后造成3人死亡、1人轻伤。事故发生后各级领导高度重视，全力以赴展开救援工作，建设局成立现场救援小组，组长陈元洪局长，副组长**局长、万丽嵩站长，成员为安全站全体工作人员。现场临时由省、市、区各部门组成技术组、综合组、善后组对现场伤亡人员、家属、事故调查等情况进行调查、处理。目前该事故调查已经完毕，家属已得到妥善处理，该现场已由省、市、区三级政府部门对现场的存在及整改情况进行跟踪，督促尽快落实整改到位，该项目已于4月底正式复工。
（6）、市容环境集中整治。为迎接中央领导来沈视察，同时“三省一区”首脑会议在**召开，我局领导高度重视，局长**亲自挂帅与安全站全体同志对我区重点街路的施工现场及拆除和装饰、装修现场进行全方位的排查，并指派专人对提出的问题及具体点位进行调查和处理。
（7）、模板工程专项整治。为认真贯彻落实市、区政府相关文件要求，结合我区建筑施工管理实际情况，避免4.6模板等类似事故的再次发生，局领导高度重视，特成立专项检查组，陈元洪局长任组长、**局长任副组长，成员为安全站全体工作人员，针对我区的施工现场开展全方位的模板专项大检查。其间，共检查施工现场43个，项目部63家，共下达责令违法行为通知书18份，责令整改通知书13份，排查并治理隐患210处，整改合格率达98%。
七、建安企业资质动态管理
上半年，严格按照《行政许可法》、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）法律法规执行初审，上半年截至目前：受理初审5家企业；受理企业资质变更申请35家；完成企业项目经理调转初审29人调转手续。配合市建委完成企业资质申请评审工作。完善建筑业企业管理的相关内业资料，及时接收由建设部和省建设厅批准的升级企业及新办企业。目前在我区取得资质证书并登记的建筑业企业共151家。此外，完成了2009年度区69家建筑业企业资质审验工作。同时，及时向市建委上报了上半年建筑业企业月报表、**市施工项目及工程进展情况汇总等。:
八、推广应用地源热泵技术工作
截至2010年5月底，经市地源热泵规划建设管理办公室初审确认计划应用项目2个，**交通应急指挥中心改造项目，建筑面积0.8万平米，改造阶段。盛世长安商业广场项目，建筑面积15万平米，此项目因行政区域重新划分，划入沈河区。
已办理应用初审手续并计划应用地源热泵技术的龙之梦亚太中心，应用建筑面积180万平米、**绿地新理摩尔公馆，应用建筑面积20万平米，因不具备应用地源热泵的技术条件，经市地源热泵规划建设管理办公室审批确认不应用此技术。
九、村镇办工作
**市区划调整后，建设局村镇办于3月11日重新组建。通过与市建委村镇建设办公室沟通及向于洪区、皇姑区、**区村镇办等单位的学习过程，进一步完善了我局村镇办的工作职能。同时，通过组织科室人员学习相关政策、法规，为交接做好各项筹备工作。5月18日接收了10组档案柜，初步完成了档案交接前期准备。
5月19日，在**区村镇办办公室，有**区、**区检查局监管人员在场的情况下与**区村镇办进行了第一次档案交接。本次接收**区前进街道地区已办理房产证封存档案共计132袋2601卷。其中，王家村319卷、望花村413卷、东山村139卷、榆林村1228卷、八棵树社区48卷、二台子村454卷。目前正在对已接受部分档案进行归纳整理。
2010年是保障性住房“”的一年，580万套、792亿元财政资金的投入，无论是从建设数量目标上，还是从投资金额上，都是前所未有的一年。而根据中央部署，2011年从建设规模到资金投入，还将翻倍。
1998年住房市场化改革之后的近10年中，保障性住房是中国住房体系中几乎不被重视的一环。也因此，在市场商品房价格日益高涨的情况下，作为解决“居者有其屋”的一项民生性质工程，政府“还债”压力也备感巨大。但目前无论是从建设体制上，还是分配机制上，保障性住房仍然只处在起步阶段，口号跟实际有着很大的落差。
口号和现实
2010年是“十一五”规划结束之年，这一年中央提出了建设580万套保障性住房的任务，其中包括经济适用房、公租房、廉租房、棚户改造区等，住房建设部并于该年5月与各个地方政府签订了工作目标责任书。
根据住建部的信息，2010年1至9月，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造开工520万套，占年度计划580万套的90％。有关部门的数据表明，全国2010年保障房建设已完成量为370万套。
一份名为《疑窦丛生的保障房》的报告认为，公开数据显示，2009年保障住房及棚户区改造为330万套，如果按照上半年开工40％计算，则2009年上半年新开工不超过150万套。2010年上半年则更低，国家统计局数据显示，1～6月份，全国保障房投资额为433.19亿元，同比减少1.7％。这意味着今年上半年开工的保障房不超过150万套。
报告同时引用住建部数据称，2010年1至9月，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造开工520万套，占年度计划580万套的90％。因此，2010年三季度至少要开工370万套保障房，也就是该年的保障房开工投资大多数要靠三季度完成。如按照一套保障性住房60平方米计算，三季度总计要开工约2.2亿平方米保障房。
一个相对应的数据是，同期全国房屋新开工3.9亿平方米，因此，如上述公开数据属实，扣除保障房，商品房开工仅1.7亿平方米(3.9减2.2)，即同比下降30％以上。但这与同期商品房市场的土地购置和上市房企的现金流支出不符。
规划与落实滞后的情况似乎是一种常态，以广州为例，“大部分项目都是在三四季度开工的”，广州住房保障办计划工程处一位人士对本刊记者说。而根据保障性住房的建设进度，“从开工到预售，一般要两到三年”。
实际上，这些任务量是被分解的，“保障性住房的建设目标并不是专门指新开工建设的，政府收购的二手房、小产权房，以及单位集资房、危房改造项目、人才安居房等都包括进保障房建设数量里。”深圳综合开发研究院旅游与地产中心主任宋丁对记者说。
目标是中央提出的，但具体落实则在地方。如果按照2011年规划1000万套，再加上2010年的580万套，两年共1580万套，而2009年全国商品住房的交易量800万套，以保障房目前的建设速度，意味着不久保障房总体供应量将高于商品住房。
但如此巨大的目标量对地方政府而言压力巨大，以广东为例，根据中央规划，广东2010年将建44.7万套保障房，而目前广东各市上报的数字汇总只有10万套。广东省住建厅住房保障处副处长陈必暖表示，44.7万套的数字还要继续协商，“如果一年建这么多，土地压力、财政压力恐怕承受不住”。
土地与资金问题
“经适房缺地，廉租房缺钱”已经成为目前保障性住房建没中的一个现实难题。
对保障性住房建设数量的质疑还来源于一个数据，根据国土资源部的统计，2010年1～11月，全国保障性住房用地供应27.54万亩，仅完成年度计划供应量的46.66％。
“保障性住房面临开工率低、竣工率低、供应率低的局面，尚未形成较大规模供应。”深圳一份住建局的文件如此描述。
“去年一共供应了19块保障性住房用地，但对深圳而言，是无法完成预定的建设数量的，新增用地相当有限，只有利用旧城改造，城市更新的办法来建设，但目前这一块的进展还不大。”深圳房地产研究中心副主任王峰对记者说。
目前，深圳基本面临无地可出让的状况，未利用地仅4360公顷，占全市总面积的2.23％。而未来深圳全市需要进行城市更新的总用地面积约为240平方公里，约占全市总面积的1／10，旧改项目规模远远大于新增用地规模。
事实上，目前在保障性住房的建设结构上，经适房、公租房、廉租房以及棚户改造的比例各是多少，几乎没有明确的数字。“公租房占主要部分，经适房所占的比例不大。”王峰说，这也是限于土地供应有限，而廉租房资金成本又比较大的现实。公租房不仅政府可以购买或安排现有的住宅进行改造，将来租金成本也可以回收，这避免了挤占商业用地。
缺钱则是地方政府普遍反映的问题。2010年，中央财政在保障性住房的投资额达到792亿元。这些下拨的财政补贴以建设期的“补砖头”和建成后的“朴人头”的方式补贴给地方。
相比往年，现时保障性住房的资金来源较之往年已有拓宽，包括土地出让金净收益的10％、住房公积金增值收益、财政补贴、银行贷款以及在一些地方开始尝试的信托基金。
全国人大财经委主任委员石秀诗指出，虽然2010年中央提高了廉租住房建设资金补助标准，每套住房平均仅补助2.37万元，相当于投资额的30％左右，但地方反映仍然偏低。
资金不足的一大原因则在于该花的没有花。根据审计署2010年11月公布的19省市2007年至2009年廉租住房保障情况审计调查报告，在审计调查的32个城市当中，有22个城市没有按时足额计提土地出让纯收益的10％给廉租房建设使用。2007年到2009年，22个城市共计少提土地出让纯收益146.23亿元。
根据2009年国家下达的保障性住房建设计划，全国共需投入1676亿元，其中中央投入493亿元，占29.4％；地方配套1183亿元，占70.6％。而2009年全国财政支出决算表显示，2009年全国财政用于保障性住房支出为725.97亿元，为上年的313.3％；其中中央财政投入550.56亿元，但地方财政仅投入175.41亿元，只占计划的15％。
在审计署重点调查的32个城市中，有1.5亿元廉租房保障资金被挪用，34个项目套取补助资金6129万元。
中央补贴则主要集中于中西部地区，在东部沿海地区，中央补贴仅有象征性的很少部分，大部分则靠地方自筹。
在资金投入不足的情况下，出现地方
政府依靠开发商来“撑场”保障性住房建设的现象，此前深圳为了增加保障房的供应量，采取捆绑出让土地的办法，提出“定地价、限房价”的做法，即政府在政策上给予一定的优惠或者让利，包括地价置换的方式，要求开发商建设商品房的同时配建一定比例保障房。但由于保障性住房项目的利润低，开发商对此并不热衷。
“开发商参与，主要是因为深圳的商业用地越来越少，无地可拿，必须参与，另一方面是为了和政府搞好关系，树立形象，以利其他土地的合作。这种热情是很难持续的。”宋丁说。
银行贷款也是地方投资保障房的资金来源之一，根据中央人民银行的统计，截至2010年11月末，主要银行业金融机构经济适用房开发贷款余额751亿元，同比增长32％，高于全部房产开发贷款增幅8个百分点。
但在合富辉煌首席分析师黎文江看来，银行信贷并不青睐公租房，“以广州为例，虽然2010年房租价格有一轮上涨，但租金回报率也就3％，公租房要求租赁价格低于市场价格20％左右，回报率更低，银行本身并没有很大积极性。”他对记者说。
公积金增值收益目前在28个城市试点，在天津、江苏等一些地方，也在尝试利用社保基金和房地产信托基金解决建设资金问题，但目前来看，试点的效果并没有完全体现出来。
2011年资金问题可能将更突出。根据先前住建部的投资测算依据，要足额完成1000万套建设开工指标，将至少投资1.34万亿元。
如此大规模的投资意味着地方政府的土地出让金将一半用于保障安居工程(2010年全国土地出让金为2.7万亿元)。安信证券报告则认为，或者，地方融资平台重新大量向银行贷款用于建设保障性住房，挤出其他行业贷款需求或停止或中断其他大量政府投资项目。但这两种可能性都很小。
分配难题
相对保障性住房数量和资金的问题，建成之后的分配问题也是一个巨大的工程，分配公正与否将直接影响着保障性住房能否真正发挥调节市场房价，落实多层次住房体系的作用。
2010年初，深圳保障性住房初审合格家庭公示名单便引起了网友的强烈质疑，零资产家庭、部分驻深办领导、企业法人、政府机构人员等在初审合格家庭中接二连三地出现。而2010年1月的终审公示名单，仍被指存在大量住豪宅的申请户。
武汉经适房分配摇珠“六连号”、陕西、山西出现的经适房、限价房被公务员占有和倒卖等一系列的保障性住房申请和分配乱局已将分配机制的问题充分暴露。
在深圳的保障住房构成中，人才安居房占据了一定的比重，据悉，“十二五”规划中这一比重甚至将占据66％。而在此之前，深圳就曾推出过人才安居房，“在整个保障房体系中，这是档次最高的一部分，但是哪类人属于‘人才’?却是模糊不清。”宋丁说。
“大部分照顾了政府公务员，把这部分也纳入解决住房保障的范围之内了。但因为该分配给谁的问题，至今拖而不决，分不下去。”宋说。
在公租房领域，问题也已开始暴露。2007年底，深圳市筹集了2730套公租房，据官方统计，截至2009年初该批公租房只租出894户。深圳福田区于2008年首批配租的300多套公共租赁房近日合同到期，令人意外的是，有超半数的租住家庭不再续签合同。其中主要原因，则在于公租房的申请条件和经适房相差不大，合同期后租金上涨等。
经适房的产权划分和退出机制是目前纠缠保障房分配的一个问题，在大部分地区，规定人住5年之后，可以进行转让，这为牟利者留出很大的空间。而随着家庭收入的增加，如何让已不再符合保障性房规定的家庭退出，也没有具体的操作办法。
虽然目前在广州、厦门、深圳等地都出台了保障性住房的管理条例，但这些地方行政法规的约束和监督机制仍然薄弱。
“首先，非法侵占稀缺的公共资源，要严惩，要追究刑事责任，现在的处罚太轻了，也就取消三五年的申请资格，交罚款，这样的违规成本太低。其次是改变机制，现在经适房比市场价要低6-8倍，这是很好的投机机会。保障性住房和商品房之间要切断利益联系，各自封闭运行，经适房不能上市，到期后由政府回收。第三是保障住房管理部门要健全自身机制，严格审查资产收入、社保交纳、纳税、银行存款等信息，从一审到二审都要进行公示，加强外部监督。很多地方是一审公示完就直接放行了。”王峰说。
2010年3月全国“两会”期间，曾有123名人大代表在4个议案中提出修改城市房地产管理法，有193名人大代表在6个议案中提出加快住房保障法立法进程，建立完善的住房保障体系和法律制度。
一、一季度重点工作运行情况
1、工业运行全部工业应税销售已完成6.35亿元，占年计划的28.2%，服务业应税销售已完成1.55亿元，占年计划的33.3%。工业用电量2250万千瓦时。
2、财政收入至三月底已完成财政总收入3473.02万元，占年计划的16.01%；公共财政预算收入已完成1649.54万元，占年计划的16.02%，增值税完成2197.2万元，同比增长53.63%。
3、招商引资目前，在手在谈项目15个，总投资12.4亿元，主要涉及塑料制品、汽配、环保设备、食品等方面，目前正在加紧联系，加强跟踪。实现到帐外资150万美元，占年计划的25%。
4、项目投入抓紧做好年前待转在建的10个千万元以上的项目建设速度，特别是加快4个亿元项目的建设速度（英诺威汽配、中瑞电气、靖虹汽配、格林机械），做好中小企业的恢复正常生产，并注重安全生产。
5、城镇建设（1）继续加快环镇南路西延污水管网工程建设，3月底已经竣工。（2）做好镇区路名、桥名的调整。三月份已拿出朝阳花苑配套的设计方案，四月份准备实施。（3）新建的江中路、朝阳路、环镇南路进行配套设施建设，实施绿化栽植、路灯安装，确保四月份上旬绿化、亮化到位。（4）房产开发：新扩存量，同时对今年新增量做好预备工作，确定4月份挂牌近90亩，确保今年房产开发10万平方米。（5）搬迁整理：一季度已搬迁5000平方米，整理土地50亩。今年拟计划搬迁326户，整理土地300亩，打通迎春路，建安置房约7万平方米，确保完成房地产税收任务。
6、现代农业目前，成片造林已完成2160亩，完成率占144%，元月18日全市花木招商会议签约的4个项目履约率达100%。3月上旬浙江萧山农业招商签约4个项目，履约率达100%。截止目前，已完成花木生产任务2080亩，占市交任务122%。2月24日全市农业综合开发现场会在镇召开，为全市农业综合开发工作开了好头。
二、主要存在问题和原因分析
一是财政收入与序时进度仍有脱幅。主要是部分机械企业和纺织服装企业受市场行情影响，导致税收与去年同期有所下降。二是注册外资未有突破，项目偏少，外资注册的渠道不畅，难度较大。
三、下一步举措
二季度，我们将进一步以中心镇建设为推进各项工作的总抓手，围绕“六大重点工作”和“三个五”关键指标，瞄准完成全部工业应税销售11.5亿元，到帐外资350万美元，财政收入和公共财政预算收入分别达11000万元、5200万元，房地产税收完成过半任务和目标。整合资源快推进，创新举措求突破，大力推进各项重点工作，确保实现“双过半”、“超过半”。
具体举措：
1、猛攻工业经济，着力提升区域竞争力，努力培育与市级中心镇相匹配的实体经济。
着力主攻招商引资。全力主攻环保产业、高端装备、电子电气新材料等三大新兴产业的招商引资。始终把招大引强作为招商引资的重中之重。加快推进项目投入。重点推进4个亿元项目的建设速度和去年落户的5个项目建设进程，确保落户项目早竣工、早投产。扎实推进园区建设。创建生态工业集中区，重点打造工业集中区，培育5亿元企业1家，2亿元企业1家，亿元企业3家，新增规模企业4家。提升科技创新水平。加快人才建设工程，重点引进“”、“双创”工程等科技人才，建成一批省市级研发中心，不断增强自主创新能力。
2、猛攻城镇开发建设，着力提升镇区形象，努力构建与市级中心镇相匹配的主镇区。
加快完善镇区整体规划修编报审，实现规划引领建设。以建设城市的理念，强势推进镇区城镇化建设进程，加快镇区功能配套，提升镇区承载能力。加快实施迎春路东延工程，高起点规划滨江大道。加快滨江新城建设进程。高起点规划加油站、汽车站、商贸综合体、星级酒店等，均计划于今年上半年开工建设。继续加大旧镇改造力度，加快镇区建设步伐。今年计划镇区拆迁搬迁326户，土地挂牌出让不低于100亩。加快房地产开发，提升城镇形象品位。加快益多、振业等6大房地产公司的项目开工、建设，确保完成10万平方米房地产开发任务。进一步完善城镇“十优”创建工程。
