时间：2022-03-28 13:55:23
今年,全镇的畜牧工作，在镇党委、镇政府的正确领导和高度重视下，在县农业局及相关部门的大力支持、帮助下,认真实施“十一五”规划，以增加农民收入为目标，以提升畜牧产业发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变，强化动物疫病防疫工作和发展畜牧产业化经营为重点，推进规模经营、优化产版权所有!业结构，提高养殖效益为指导思想，努力打造畜牧强镇，使畜牧业成为建设社会主义新农村的重要产业。现将工作总结如下：
一、圆满完成全年畜牧生产的各项指标。
今年，全镇生猪存栏万头，出栏生猪万头；牛存栏头，出栏牛头；家禽存笼万羽，出笼万羽（其中宁都黄鸡存笼万羽，出笼万羽）。全年累计完成肉类总产吨，禽蛋总产吨，畜牧业产值占农业总产值的%。
二、狠抓动物防疫工作，保障畜牧业的健康发展。
一是狠抓强制免疫工作。年初，镇政府与县政府签定动物防疫目标责任书，集中开展春秋两季的动物免疫工作。严格按照“一畜一标一证一针一帐”五个一的要求，坚持做到“四不漏”（镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），全年共免疫注射生猪口蹄疫苗万头份，牛口蹄疫苗万头份，禽流感疫苗万羽份，防疫密度达到100%。同时，注射猪瘟苗万头份，猪链球菌苗头份，鸡新城疫苗万羽份，防疫密度均达98%以上。对规模养殖和农村散养畜禽建立了防疫档案，对免疫情况实行跟踪制度。全镇疫情稳定，没有发生大的疫情。
二是狠抓高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防控工作。年初，，我镇对规模养殖大户和散养畜禽进行了调查摸底，建立了联系制度和防疫档案。对规模养殖大户的免疫情况实行跟踪服务，督促大户及时采取免疫和消毒等综合防控措施。今年入夏以来，随着全国很多地方相继发生禽流感疫情和人感染病例及生猪高热病的报道，使得整个防控形势变得十分严峻和复杂。我镇采取一系列行之有效的措施，防止疫情的发生和蔓延。镇党委、政府高度重视，连续多次召开会议，部署防控工作。成立防控工作领导小组和防控应急预备队，出台突发重大动物疫情应急预案，应急及时启动应急指挥系统。实行干部联系村的督查和宣教活动。严格管理畜禽交易市场，实行查验三证和禁宰令。农村散养畜禽和规模户的畜禽实行100%的免疫，免疫规模养殖户生猪户、黄鸡养殖户户，做到真苗、真打、真见效。广泛宣传防控知识，采取告养殖户通知书、挂图、标语、乡村广播、电台电视以及报纸等多种形式进行宣传，做到家喻户晓。加强部门之间的配合，同工商部门密切配合，共同做好畜禽交易市场的监管工作；同卫生部门密切配合，做到“三同时”，防止疫情向人传播。向社会公布防疫监督举报电话，实行24小时值班。严格处置病死畜禽情况，针对防控工作中出现的病死畜禽报告，严肃对待，及时派出技术人员现场鉴定，及时做无害化处理，尽量在最短时间、最小范围把问题解决。到目前，没有发生高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫情。
三是加强防疫知识培训，提高综合防治水平。加强规模养殖专业户的培训工作，有针对性举办规模养禽大户防控高致病性禽流感知识培训班，规模养猪大户防疫技术培训班，传授防疫、消毒、饲养等科学技术，提高大户综合防疫水平，并以此带动全镇的防疫工作的开展。
三、认真做好动物检疫工作，确保畜产品的质量安全。
动物、动物产品的检疫工作，是畜产品质量安全的基础和保证。为确保畜产品的质量安全，我站从狠抓人员素质、检疫执法和监督管理三方面入手。实行动物检疫员学习培训月例会制度，加强业务知识和法律法规的学习培训，提高人员的整体素质。加强生猪定点屠宰集中检疫和市场牛肉、家禽等畜禽版权所有!产品的检疫和执法。生猪定点屠宰场实行24小时值班，严把宰前、宰后的检疫关，全年累计检疫猪肉头，剔除病害猪肉1364公斤，检出外来染疫生猪53头，全部做扑杀、焚埋处理。加强农贸市场畜产品的检疫和监督，检疫活禽万只、牛肉头，剔除患病家禽只、病害牛肉公斤，全部做销毁处理，有效保证了畜产品的质量安全。对外地调入畜禽实行报检制度，严格实行家禽及其产品的检疫和消毒，防止外来疫情的传人。
四、加快畜牧业的发展，推进产业结构调整。
畜牧业是我镇农村经济的支柱产业之一，占农业总产值的%。近年来，镇政府积极调整农业产业结构，大力发展畜牧业，畜牧业的规模化、科学化的程度越来越高。今年全镇规模养猪户户，饲养生猪万头，占养殖总量的%。宁都黄鸡养殖大户户，饲养家禽万只，占养殖总量的%。不仅在规模上有所提高，在品质也大有提高，实施标准化生产，建立养殖生态小区个。
五、存在问题：
1、畜牧业生产规模较小，生产水平低，对市场和价格信息变化反应滞后，承担市场风险能力较弱。
2、动物疫情形势复杂，防疫压力大。
3、养殖小区管理滞后，标准化生产制度不够健全。
4、规模化养殖与环境污染的矛盾日趋严重。
六、下一步工作要点：
1、规范和完善畜牧小区建设，引导畜禽养殖小区朝标准化、生态化方面发展。
2、进一步加强动物疫病的防治工作，力争不出现重大疫情。
3、加强良种繁育体系建设。
今年高致病性禽流感春防行动以来，我市至今未出现禽流感疫情。虽然3月14日市卫生局宣布结束卫生系统人禽流感疫情ⅲ级应急响应，但我局各项防控工作仍按照既定部署有条不紊地继续推进。3月13日，省农业厅厅长等有关领导来我局督导禽流感防控工作，对我市的防控工作再次给予充分肯定和高度评价，勉励我们要总结经验，坚持作战，巩固成果，争取防控禽流感新的胜利。现将本周防控情况报告如下。
一、工作情况
本周我们仍继续狠抓家禽的禽流感免疫，目前我市家禽存栏万只，全市共调拨禽流感油乳灭活疫苗351.5万毫升，原创：新型冻干活疫苗5.5万羽份，免疫家禽万只，总体免疫率达到%，各地都明确保证在3月底前免疫率达到100%。此外，我市还储备了禽流感疫苗万毫升，消毒药公斤。
（一）保持高压态势，进一步落实责任制。各地防控禽流感工作没有丝毫松懈，各项工作向纵深推进。增城、花都、从化、等地先后召开防控会议（基本是上周的事儿），责任制已落实到镇街和村。萝岗区分管领导亲自到养禽场检查防控工作。继续加大防控投入：增城市在市政府落实防控经费200万元的基础上，镇级政府也调拨防控经费30万元，用于村级防疫人员强制免疫注射人工补助；南沙区黄阁镇政府拨出专项资金1.3万元开展禽畜养殖和经营场所消毒和宣传等工作；荔湾区派发防疫宣传资料10万份。
（二）继续加强防控督查和巡查，创新方法，将各项防控措施做细做透。本周，市农业局10个督查组继续分赴畜牧主产区、县级市开展防控督导，对当前我市动物防疫工作的一些存在问题进行深入调研。同时各地也加强了督导巡查，番禺、从化都成立了督查组；白云区则实行分片包干的做法；萝岗区除坚持24小时值班外，要求各村每天10时前上报防控情况；白云、从化、增城等地采用收取少量押金的方法，确保养殖场（户）及时进行免疫，防止疫苗浪费；芳村区采取定点与上门相结合的方法，有效解决了观赏鸟饲养量大分散、免疫难度大的困难。全市各级农业主管部门共出动人次，督查家禽饲养场（户）个，其中散养户个。督查组还将工作中发现的问题和情况及时向当地镇（街）政府反映，争取支持，特别是做好强制免疫钉子户的宣传教育说服，确保免疫密度。各地还切实加强禽畜养殖场所的消毒，全市共消毒平方，白云区组织力量着手对没有设立消毒池的家禽场的出入口建设消毒池。市农业局畜牧办和市动物防疫监督所已初步形成新型禽流感冻干活疫苗的应用技术指引和推广方案，计划近期通过小范围试验后进行广泛推广应用。
（三）加强防控知识培训和宣传，提高防控水平。针对散养家禽户防疫知识薄弱等问题，部分地区组织了相关知识讲座和培训。番禺区以镇街为单位举办畜禽饲养场负责人、兽医技术人员、村长防疫技术培训班，本周已在沙湾、东涌镇办了3个班，培训270人；花都区专门在花山、雅瑶、赤坭等家禽养殖量较大的地区举办防控禽流感及有关法规知识讲座。
（四）推进家禽佩戴免疫标识环的工作。按照市领导的指示，我局经过努力，克服各种困难，第一批经动物防疫监督机构检疫合格、佩戴有免疫标识环的家禽已于3月17日顺利上市。首批发放到各区、县级市动物防疫监督机构的免疫标识环共25万个。
二、存在问题
（一）个别地方、个别环节仍较薄弱，原创：如南沙珠江管理区的免疫率仅85%，从化市外来养殖户管理难度大，荔湾区部分饲养观赏鸟的居民防疫意识不强，抗拒免疫等等。
（二）仍有部分养殖场（户）未按要求建立家禽免疫档案。
（三）从化市病死动物处理等防控经费缺口较大。
（四）由于工作任务重、补助经费严重不足，村畜保员队伍不健全，增城等仍有部分村未设置动物疫情报告观察员。
（五）受市场禽价低迷影响，白云等部分地区养禽场出现一定数量的空栏现象，甚至有养殖场自行销毁禽苗以减少损失。
三、工作计划
（一）进一步加强巡查，重点是查找漏洞和隐患，确保禽流感免疫100%。
（二）坚持督查，密切注意生产动态，及时掌握情况，及时解决问题。
畜牧经济作为我县传统的支柱产业，对农业的可持续发展、农民的增收、生态环境的改善、社会主义新农村的建设，无疑将起到巨大的推动作用。按照中央=号文件要大幅度增强我国农业的综合生产能力，必须培育发达的畜牧业的要求，我县畜牧业经历改革开放以来的持续发展，养殖总量已经达到一定的水平，但畜牧业规模养殖比重低，动物疫病防控的长效机制没有建立，畜产品加工业相对滞后，成为制约畜牧经济发展的关键问题。现阶段，我县畜牧业正经历从传统分散养殖向规模化、标准化养殖的转型过度期，许多新矛盾、新问题必须通过加快畜牧业生产方式的转变，才能从根本上得到解决。今年以来,县委、县政府把发展畜牧经济作为促进农民增收、振兴农村经济的突破口，真抓实干，着力优化发展环境，深化产业结构调整，积极推进规模化、标准化生产，畜牧产业化程度进一步提高，畜禽良种结构进一步优化，畜产品质量进一步提升，养殖业整体效益进一步增长，畜牧经济呈现良性增长态势。版权所有
一、====年工作总结
=、畜牧生产形势。全县大牲畜存栏==.=万头,其中黄牛存栏==.=万头,出栏==.=万头；生猪存栏==.=万头,出栏==.=万头；山羊存栏==.=万只,出栏==.=万只；家禽存栏===万只,出栏===万只；蛋产量=.=万吨；肉产量==.=万吨；牧业产值==亿元（现价），同比持平。
今后几年是我县畜牧养殖业的转型期，生产形势将呈现分散养殖总量下降、规模养殖逐年递增、畜产品质量和养殖效益稳步提高的发展趋势。今年以来，各类畜禽养殖水平提高，养殖周期缩短，总体存栏量虽有下降，但出栏率、牧业产值仍然稳中有升，畜牧业结构更趋合理，为完成全年发展目标创造了有利条件。
=、坚持以人为本，创新管理机制。在县委、县政府的关心支持下，我局强化管理，勇于实践，开创了人心思进，安定团结的新局面。结合保持共产党员先进性教育活动，坚持每周一、三、五下午全体工作人员集中学习，深入开展“我是畜牧人，我为畜牧多奉献”的主题大讨论活动，通过集中学习，统一了思想，明确了目标，增进了团结，重塑了形象。在集思广益的基础上，充分讨论，对内设股室负责人实行竞争上岗制，股室负责人选择其股室人员，将选兵，兵也可以选择，双向选择，末位淘汰人员进入待岗。通过竞争上岗制度，既选出了工作能力强、业务素质高、能够胜任本职工作的股室负责人，又达到了增进了解、稳定团结、优化组合的目的。
=、大力发展规模养殖。我局突出重点，合理布局，因势利导，注重实效，促进了专业化生产区域的形成，上报了《关于加快推进生猪规模养殖，促进养猪业发展的意见》。目前，以*.*镇为重点的肉牛养殖基地黄牛饲养量达=.=万头；以*.*为重点的三元杂交猪生产基地规模养猪数量达==万头；以*.*为重点的黄淮白山羊养殖基地山羊饲养量==万只，大力推广黄淮白山羊标准化养殖技术，促进了我县山羊远销沿海发达省市；以*.*及沿*.*河两岸为重点的优质家禽养殖基地年出栏万只以上的规模养禽达==个，专业养禽小区=个。我县规模养殖发展势头强劲，方兴未艾。全县畜牧业初步形成了专业化、规模化、区域化的发展格局。
=、突出抓好动物防疫工作。今年春季动物防疫工作在县委、县政府的高度重视下，各乡镇精心组织、广泛宣传，工作进展顺利，全面完成省、市下达的动物防疫任务，在全市春季动物防疫检查评比中位列第一。秋季动物防疫工作我局更是高度重视，今年我县秋季动物防疫的重点是集中精力、及早谋划，把秋季动物防疫工作做为一场硬仗来对付。为此，我局在全省第一个及时足额落实了w疫苗配套经费和动物防疫专项经费，第一个召开了秋防会议，第一个领购疫苗。在今年的秋防期间我县共购买w疫苗===万毫升，应免牲畜疫密度==%以上，耳标挂置率==%以上。为此，我县的秋季动物防疫工作，得到省防指和市防指的肯定和表扬。在积极防控w病的同时，我局对防控高效病性禽流感工作高度重视。====年全县动物防疫共免疫家畜===万头（只），其中免疫牛==.=万头、猪==.=万头、羊==.=万只，家禽===万只，应免家畜免疫密度==%，耳标植挂率==%，是历年来最好的一次，有效缓解了我县重大动物疫情防控严峻形势。
=、推广应用畜牧技术。今年以来，我局重点推广种草养畜技术、皖西白鹅高效养殖技术、奶牛胚胎移植技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、推广优质牧草新品种奇可利、大力士、苦卖菜，新增牧草种植面积====余亩，目前全县牧草种植面积达====余亩，主要分布在*.*等乡镇。新增规模养鹅场==个，皖西白鹅养殖规模迅速扩张。顺利实施奶牛胚胎移植==枚。举办各类畜牧技术讲座==次，深入开展送科技下乡宣传月、各类养殖技术培训等活动，出动车辆===余次，印发科技宣传材料=====余份。充分发挥各类专业协会的桥梁和纽带作用，把小生产和大市场联合起来。*.*镇养猪协会、*.*县养兔分会、*.*县畜产品流通分会均运作顺畅，发挥了组织协调带动作用。
=、加大执法力度，切实保障畜产品质量安全。深入宣传贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《某省省畜产品质量安全管理条理》。畜产品安全日益成为社会关注的热点话题，引起各级政府及社会各界的重视。=月份以来，我局新组建的畜牧执法队伍不断加大对危及畜产品安全的案件查处力度，先后在有关部门的配合下，严厉查处了一批畜产品加工、经营黑窝点、黑作坊。依法查处*.*病害肉加工经营窝点，没收并销毁病害肉品====公斤，关闭冷库=座；清理取缔*.*病死畜禽交易黑窝点。我局为保障县城肉食品安全，从县站选派=名业务素质高，责任心强的工作人员，专司负责城区肉品检疫，做到了有宰必检，严防未经检疫后检疫不合格的肉品进入市场，严把检疫关，清理取缔病害肉交易，使人民群众吃上放心肉。在某省省资阳、内江等地发生了猪链球菌感染人致死事件后，畜产品安全话题再度升温，我局高度关注，为保障畜产品安全，进一步规范我县肉品市场检疫，从=月==日起组织全县检疫人员对辖区内所有屠宰场（点）和肉品交易场所进行拉网式检查，对上市肉品进行严格检疫，严防病害肉上市。通过整治，经营病死畜禽及其产品的不法行为得到有效遏制，畜产品安全形式开始好转。城区的肉品检疫力度的加大和强化使我县的市场检疫工作步入了良性发展阶段。良好的监督氛围，严格的执法环境，强大的打击手段，净化了全县肉品市场，得到了群众的肯定和赞誉。
=、强化培训，加大宣传力度。为提高动物检疫员业务水平，=月=日至=日，我局分两期举办动物检疫员理论和操作技能培训会，各乡镇动物防检服务中心主任和动物检疫员==人参加了培训。清晨=时许，参训人员在教员的指导下，分组到城区四个市场学习实践操作技能，纠正了不正确的检疫操作习惯，许多不会摘除“三腺”的检疫员也基本掌握了技能要领。上午=时，操作技能培训结束后，参训人员再集中到畜牧局会议室参加理论培训，首先由局负责人传达了全省兽医工作会议及国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[====]==号）精神，要求各乡镇统一思想，提高认识，坚守岗位，履行职责，认清形势，加强学习，切实做好市场检疫工作，做到有宰必检，坚决依法取缔病死畜禽交易窝点，保障人民群众吃上放心肉，年终将对工作实绩突出者给予奖励。县人大副主任*.*到会并作重要讲话，要求与会同志要充分认识做好检疫工作的重要性，加强学习，提高素质，迎难而上，树立畜牧队伍的良好形象。随后，对检疫员进行了理论培训，授课人员从检疫方法和手段、病害肉鉴别和无害化处理、检疫员工作职责等方面进行了较为系统的讲解，参训人员会后普遍感到收获很大，培训会取得了良好的效果。
针对严峻的禽流感防控形势，为切实提高基层畜牧兽医技术人员和广大规模养禽户的业务水平和技术能力，==月==日上午，全县防控高致病性禽流感技术培训会在县宾馆二楼会议室召开，我局特邀省畜牧局禽病防治专家、研究员李东风前来授课。各乡镇分管乡镇长、动物防检中心主任、全体动物防疫员和检疫员、规模养禽场（户）负责人及县防指部成员单位业务人员共===余人参加了培训会。李东风研究员从高致病性禽流感发病机理、传播方式、防控措施等方面进行了详细讲解。并结合实例针对禽流感病例的临床症状、病理解剖特征、禽流感与鸡新城疫、禽霍乱等禽病的鉴别作了重点阐述，深入浅出，通俗易懂。通过培训，使与会人员对高致病性禽流感防控知识有了更加科学和全面的了解，提高了禽流感与新城疫等类似禽病的鉴别和现场诊断能力。讲课结束后，李东风还现场解答畜牧专业人员和养禽户提出的各种疑问，台上台下互动，参会人员普遍感到收获很大，培训会取得了圆满成功。
为加大《动物防疫法》宣传力度，经县政府同意，今年=月定为我县《动物防疫法》宣传月，我局结合秋季动物防疫工作在全县广泛开展宣传活动，截止到目前，已在县电视台播出宣传字幕=天。我局还统一安排各乡镇动物防检中心制作了宣传标语，共发放=万份《动物防疫法》宣传材料。
为配合畜产品安全工作，营造全社会都来关心和支持畜产品安全和动物检疫工作的良好氛围，我局充分利用广播、电视等手段宣传病害肉的危害性，提醒广大群众购买盖有“肉检验讫”印章的肉品，举报病害肉交易，并在集贸市场散发了大量宣传资料,使广大群众多了解肉品安全知识。
=、迅速开展畜牧养殖业抗灾保畜工作。今年=月上旬，我县遭遇持续强降雨，北部乡镇降雨量高达===—===毫米，一些乡镇内涝较重，部分养殖场积水严重，存栏畜禽特别是幼畜、雏禽连续几天浸泡在水中，造成不同程度的死亡，养殖户受到一定的损失。我局从=月=日起开始实行==小时值班制，与全县规模养殖场保持密切联系，及时提出针对性的抗灾措施，并进行技术跟踪服务，同时加强动物防疫和疫情监测工作。=月==日，我局技术人员在局负责人的带领下迅速赶到*.*曙光养猪场，会同城关镇及时解决了猪场排水难题，并为该场制定了抗灾保畜措施鼓励他们积极开展生产自救。要求各乡镇动物防检服务中心立即行动起来，切实做好动物疫病防控工作，建议广大养殖户积极加强饲养管理，严格场所消毒，落实疫病防控措施，力争做到大灾之后无大疫，把水灾造成的损失降低到最低限度。
为贯彻落实县委、县政府关于开展灾后生产自救、尽快恢复畜牧业生产的重要指示，我局党员技术服务小分队迅速行动，积极下乡开展畜禽养殖技术服务。分别到*.*等受灾较重的乡镇开展了义诊活动。局服务热线电话接到===余个养殖户咨询电话，均作了及时合理的答复，需要出诊的及时出诊。
=、倾力启动无规定动物疫病区项目化验室工作。我县是====年中央农业无规定动物疫病区项目建设县，投资设备近百万元，其设备在国内是一流的，由于种种原因，加之内部管理不善，部分仪器设备损缺，致使该项目直至今年=月份始终没能开展工作。多次受到省、市业务部门领导的批评和通报。局领导班子调整后，为尽快开展化验室工作，提高我县畜禽疫病诊断和监测水平，保证顺利通过省级验收。我局自力更生，采用集资等途径多方筹集资金=万余元，购置了必须设备和药品，对化验室和损毁设备进行了维修。为解决化验人员短缺的难题，想方设法招聘了安农大动物医学专业技术人员*.*，加强化验室技术能力。我局还积极争取省畜牧局和省兽医工作总站的支持，为我局提供一批诊断试剂。目前，化验室工作已步入正轨，已为一部分养鸡户、养鹅场和养猪户等===多个养殖场（户）开展了疫病检测和药敏试验，并为其解决了难题，挽回经济损失==余万元。特别是在这次高致病性禽流感防控工作中，我县化验室承担了全县疫情诊断工作，截至目前，共排除疫情===起，最高峰时每天诊断==起，全部妥善处理。
二、禽流感防控工作情况
我县是养禽大县，自全省秋防工作会议以来，我局认真贯彻落实中央和省、市的统一部署和高致病性禽流感防控工作“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的方针，按照“高度重视，认识到位；加强领导，责任到位；强化措施，落实到位；联防联控，协调到位；发生疫情，处置到位”的工作要求，围绕不发生重大动物疫情的工作目标，精心组织，周密部署，沉着应对，层层发动，以高致病性禽流感防控为重点，狠抓秋季各项防控措施落实，有序、有力、有效、扎实深入地推进综合防控工作的开展。截至目前，全县重大动物疫病防控形势总体平稳，尚未发现高致病性禽流感等重大动物疫情。
（一）高度重视，及时贯彻落实各项防控措施
=、及时召开会议，启动*.*县防控高致病性禽流感指挥部工作机制。县委、县政府坚持把防控禽流感工作作为一件大事，摆在农业和农村工作的突出位置，健全领导机构，完善领导体制，强化领导力量，落实领导责任，不断加强对动物防疫工作的领导。=月==日我局在全省第一个到省兽医站领购禽流感疫苗==万毫升。==月=日下午，县政府又召开了由各乡镇政府主要负责同志、防检中心主任及县防指部成员单位负责人参加的全县防控高致病性禽流感工作会议，会议强调，要以贯彻党的十六届五中全会精神为动力，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，全面落实国务院常务会议确定的关于防控高致病性禽流感的各项工作。坚持统筹兼顾抓好畜牧业和农村经济工作，一手抓好重大动物疫病防控，一手抓畜牧业生产和农民增收。会议下发了《关于加强高致病性禽流感防控工作的紧急通知》（*政[====]==号）、《关于成立*.*县防控高致病性禽流感指挥部的通知》（*办[====]==号）、《关于印发<*.*县高致病性禽流感应急预案>的通知》（*防疫[====]==号）三个文件。会议宣布县、乡两级应急指挥中心全面启动，并全面执行==小时值班和疫情零报告制度。我局在县电视台公布了==小时值班举报热线电话。
=、抓落实，严格防控工作责任制和责任追究制，认真落实政企、技企联系制度。为做好高致病性禽流感防控工作，切实把思想和行为统一到防控工作上来，明确各乡镇政府主要负责人是本行政区域防控工作第一责任人。严格按照属地管理、分级负责的原则，明确责任，建立防控工作责任制和责任追究制。县、乡、村层层签订了动物防疫目标责任状，乡镇主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，认真落实政企、技企联系制度，把任务落实到人。全县规模养禽场实行了县、乡两级政企、技企联系制度。各级帮扶和监管责任人坚持定期不定期地深入现场帮助，指导监督养殖场落实各各项防控措施。对因工作失职造成疫情扩散蔓延的，要依法依纪严肃查处。
=、完善应急预案，制定相关工作制度。根据新形势、新情况，我局及时充实完善了应急预案，并在==月=日全县防控高致病性禽流感会议上下发到各乡镇和县防指成员单位。县防指制定实施了疫情现场处置制度、疫情上报制度、零报告制度、县防指办工作机制等相关制度。我局制定实施了督查制度、==小时值班制度、活禽报检制度等相关制度，确保各项防控措施落到实处。
=、密切协作，确保县防指部工作高效运转。禽流感等重大动物疫病防控工作涉及面广、任务重、难度大，县防指部成员单位各司其职、各负其责，密切配合，通力协作，形成防控工作合力。我局充分发挥了业务主管职能作用，扎实搞好禽流感防控工作的指导、监督和协调；财政部门保证禽流感防控工作的资金投入，把《应急预案》中确定的各项经费和防控基金落到实处；卫生部门加强了与我局的联系，互通禽流感疫情信息，加强技术合作，建立部门例会、联合督导等制度和同时到达现场、同时开展调查、同时处理疫情的“三同时”禽流感疫情联防联控机制；工商部门加强了禽类产品的市场监管，维护好市场秩序；交通部门在协同搞好道路检查的同时，优先保证防疫物资的调运；广电部门坚持正确的舆论导向，协同我局大力宣传防控禽流感的基本知识，既形成了全社会防控禽流感的强大声势，又做到不过分渲染、炒作，消除社会恐慌和疑惑心理，引导科学生产和理性消费，维护了社会稳定大局。公安、商务、监察等部门也充分做好了应急工作准备。我局又抽调*.*等=名具有中级职称的专业技术人员为办公室成员，人员配备精干，拥有专门办公室，开通了==小时值班热线电话*.*，两台传真机，电脑、打印机、复印机等办公设备齐全，信息畅通，运转有序、高效。
=、足量订购防控物资，搞好防控物资储备。从今年=月起，截至目前，我局共从省兽医站领购禽流感疫苗===.=万毫升，疫苗储备==万毫升，贮存于冰箱和冷藏室；消毒药品===公斤，消毒液==万毫升，生石灰==吨，机动喷雾器==台，分发至各乡镇和县城农贸市场==台，确定*.*和*.*为保管员，专房保存，制定了储备物资管理制度。版权所有
=、科学监测，把握防疫主动权。一是建立起县、乡、村、场（户）四级动物疫情监测网络，有效提高了动物疫病监测预警能力，同时加强化验室建设，增加仪器设备，培训专业人员，提高诊断、检测能力，保证监测质量，为有效防疫和诊断提供了科学依据。二是严格执行疫情报告制度，及时掌握全县疫情动态，及时准确诊断疫病，科学排除禽流感疫情，把握防控工作的主动权，切实做到了“早发现、早报告、早诊断、早处置”。严格疫情报告纪律，严禁瞒报、漏报、缓报、谎报疫情。三是开展免疫效果监测。县动物疫病诊断中心严格按照抗体监测采样每乡镇不少于==份的要求，已随机抽查了=个乡镇的==个规模养殖场、==多个散养户的禽流感检测血样===余份，进行了抗体监测,掌握了第一手资料。
=、依法推行强制免疫，确保防疫密度和质量。充分发挥动物防疫工作新体系的作用，扎实有效地开展秋冬季高致病性禽流感强制免疫工作。一是加强防疫人员培训。我局对各乡镇分管乡镇长、动物防检服务中心主任、动物防疫员和检疫员、规模养禽场（户）技术人员集中开展了业务培训，强化基层队伍建设，提高理论水平和实践诊断、鉴别能力。二是实行动物防疫承包制度。乡镇政府分别与基层防疫员签订了《动物防疫承包责任状》，明确村防疫员负责散养农户家禽的强制免疫。三是实行规模养禽场业主负责制。规定规模养禽场强制免疫由业主负责，乡镇动物防检服务中心和防疫员提供防疫物资，并做好监督检查和疫苗供应等服务工作。四是建立群防群控机制。充分发挥各级禽业协会带动作用，各级禽业协会在畜牧部门的组织领导下，带动协会会员和联养农户，采取强制免疫、减少存栏、消毒、保洁等综合防控措施，广泛开展群防群控。五是开展畜禽大普查、大清查活动。从==月==日起在全县范围内，对家禽饲养小区、种禽场、规模养禽场、养禽大户、散养户禽（包括鸽、鹌鹑等其它家禽）存栏量、免疫量以及猪、牛、羊存栏量、免疫量进行全面普查，开展地毯式、拉网式的“大普查、大消毒、大宣传”，做到“边普查、边登记、边免疫、边查疫情、边消毒”，这次普查时间短、范围广、内容多，工作量极大，普查工作已按时按质全面完成。
（二）畜牧、工商等部门协同工作
按照省、市有关文件要求，根据《*.*县高致病性禽流感应急预案》规定，我局和工商局协同作战，在城关市场仅保留东城大市场的家禽交易点，要求凡在县城内经营家禽的单位或个人，一律到东城大市场指定的摊点经营。具体分工：新城农贸市场、西城大市场由工商局辖区工商所负责管理；城南农贸市场、东城大市场由工商局和城关镇共同管理。市场以外经营家禽的行为由市容局负责管理。我局负责家禽及其产品的检疫，对检疫合格家禽及其产品加盖检疫印章，发给检疫合格证，凡未经检疫或检疫不合格的家禽及其产品一律不得上市交易。对经营户按程序严格审核发放《动物防疫合格证》。各乡镇每个集市只保留=个家禽交易点。严禁在农贸市场宰杀活禽，我局在东城大市场设立禽流感监控办公室，==小时值班，需监测的及时送到县动物疫病诊断中心进行化验。在农贸市场设立宣传栏，张贴宣传画，发放明白纸，对粪便等污物进行焚烧深埋等无害化处理，运输家禽的车辆严格消毒，经营场地每天消毒=—=次。
（三）强化检疫监督，坚持以检促防，促进防控工作落实
一是加强产地检疫。各乡镇动物防检服务中心设立报检点，公布报检电话，实行==小时值班。对重点种畜禽场、规模养殖场派驻检疫员进行检疫，对未经检疫和无检疫证明的一律不准运输。二是加强市场检疫监管。根据省、市有关文件要求和相关法律法规，实行家禽交易市场凭证入市制度，对从县外进入我县的活禽，全面实施报检制度，确定专人负责查验检疫证明和现场检疫，严禁无检疫证明和经现场检疫不合格的家禽及其产品进场交易，对市场和车辆进行清扫和消毒。城区每个交易市场确定=名疫情测报员，负责市场巡查，监督家禽交易活动，发现可疑疫情，及时报告，强化疫情监管。三是搞好运输检疫。对外运家禽按规程严格检疫，保证运输检疫不出问题。四是加强检疫执法。我局和工商局密切配合，通力合作，强化监督，定期不定期地开展市场监督检查，督促市场举办者履行查证验物义务。截至目前，共出动执法人员===余人次，执法车辆==台次，检查各类家禽交易市场==多个，检查家禽经营户===余家。共检疫家禽==万余只，检出病死、病害家禽=.=万余只，对检出不合格的家禽及其产品全部进行了无害化处理，有效地防止了禽流感疫情的传播和对人的感染。
（四）成立检疫监管组
为搞好检疫监督工作，我局成立了检疫监管组，组长*.*，成员=人，实行==小时值班。认真落实监督、报告和值班制度。按照市农委通知要求，在全县范围内开展禽流感疫苗市场专项整治活动，严肃查处了*.*镇一蛋鸡养殖户从*.*购买使用某省生物药品厂生产的假禽流感疫苗（h=亚型，n==株）事件，并采取了针对性的有效补救措施。
（五）加大督查力度，推动防控工作
我局组成=个防控工作督查组，对各乡镇高致病性禽流感防控工作进行专项督查，并开展了重点乡镇禽流感防控工作的调度。在督查中及时发现问题，及时解决问题，积极推动各项防控工作。为进一步加大督力度，督促乡镇政府切实落实各项防控措施。县防指又从成员单位抽调人员组成=个督查组，从==月==日起下到各乡镇督查防控措施落实情况，以领导组织、防控物资储备、政企技企联系、活禽交易市管理和农贸市场禁止宰杀活禽、散养户家禽圈养、大普查免疫密度等内容作重点督查，通过督查发现，各乡镇落实综合防控措施情况较好，工作较扎实，对在督查中发现的问题现场严肃处理，提出整改措施和要求，收到了良好的效果。
三、存在的问题
=、动物防疫工作开展不平衡，存在疫情隐患。今年的动物防疫工作，省、市高度重视，县委、县政府进一步加大投入力度，全力推动春秋两季集中免疫和高致病性禽流感防控工作。但是仍有部分乡镇负责同志对动物防疫工作不够重视，认为动物防疫工作是畜牧局一家的事，防疫工作存在死角和空白，留下重大动物疫情隐患，突出表现在防疫密度低，无法保障防疫效果。在省、市督查中发现，春季防疫中有的乡镇防疫密度仅为==.=%，高致病性禽流感防控，有的乡镇防疫密度仅为==%，与重大动物疫病防疫密度===%的要求存在很大差距。动物防疫工作有待进一步加强。
=、基层动物防疫体系不健全。乡镇机构改革后，基层动物防疫体系线断网破，无法保障防疫工作的的正常开展。基层动物防疫人员收入低，财政不发工资，生活没有保障，造成许多防疫人员外出务工，流失严重。动物防疫工作存在“上热下凉”的现象。改革兽医管理体制，健全基层动物防疫体系，把防疫人员务工补助纳入县财政预算，稳定防疫队伍已成为促进畜牧经济发展的当务之急。
深入实施省、吉林市优先发展畜牧业的战略部署，科学分析我市牧业经济发展面临的新形势，找准制约全市现代牧业经济发展的主要矛盾和问题，创新畜牧业发展方式、发展机制和政策对畜牧业的支持手段，充分发挥我市的发展优势，明确主攻方向，科学规划，突出重点，努力实现大项目建设、畜禽发展总量和畜禽饲养方式转变的新突破，快速提高经济总量，加速提高经济质量，逐步构建具有我市特色的现代牧业新格局。
二、发展目标
通过三年攻坚，力争到2011年全市牧业总产值突破30.8亿元，占农业总产值的比重达到52％；畜产品加工业销售收入突破16.4亿元，占农产品加工业销售收入的比重达到50％；农民人均牧业收入突破2210元，占农民人均纯收入的比重达到35.7%。
——全市生猪、肉牛、奶牛、家禽饲养量达到142.78万头、114.1万头、7000头和2140万只，年均增长11.99％、11.73％、29.95％、12.24%。
——肉、蛋、奶总产量达到17.18万吨、3.78万吨和1.5万吨，年均增长12.85％、11.67％和20.43％。
——规模养殖畜禽比重达到90%以上，养殖基地对加工龙头企业的支撑能力达到70%以上。
——禽流感、口蹄疫和猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100％，大牲畜、猪羊和禽病死率达到1％、3％和5％以下，牲畜布病、结核病等人畜共患病得到有效控制，力争三年内无重大动物疫情发生。
——建立畜产品质量安全监管长效机制，完善畜产品质量安全标准、检验检测和认证体系建设，提高全程防控能力和水平，确保动物源性食品安全。
三、工作任务
以推进肉牛、奶牛、生猪和家禽产业园区建设为主线，以提高龙头企业带动功能为重点，以打造牧业经济强乡为支撑，以抓好标准化养殖小区建设为引领，突出工作重点，着力破解制约畜牧业发展的主要问题，采取切实措施，推动我市牧业经济发展再上一个新台阶。
（一）优化区域布局，加快牧业园区建设。以基地建设为主体，依托经济合作组织，构建新型牧业产业化发展模式。利用三年时间，重点抓好三大牧业经济区建设。江东牧业经济区，以山区资源优势为依托，重点发展育肥牛、鹿业、养蜂产业；北部产粮区重点发展育肥牛、鹿业、生猪产业；环城牧业经济区重点发展育肥牛、奶牛、家禽、鹿业、经济动物产业。依托我市基础优势和地域资源优势，以皓月和宝信公司为龙头，突出抓好以江东三镇为主的东部“架子牛”、育肥牛生产区和以城区周边、北部产粮大乡为主的育肥牛生产区，通过产业区域化发展，全市每年重点抓好2个牧业经济强乡建设，对牧业产值占农业总产值的比重达到55%以上，人均牧业收入占农民纯收入45%以上，规模饲养比重占出栏总量80%以上，并且排名前二位的乡镇给予一定奖励。通过打造牧业经济强乡，围绕宝信、三家子鹿业等龙头企业，将*建设成100万头肉牛、4万头鹿和7000头奶牛的牧业大县（市）。
（二）优化饲养环境，强力推进规模化、标准化养殖。按照省政府《关于加快畜牧业健康养殖和规模化生产的意见》要求，不断完善规模化畜禽养殖场（小区）畜禽排泄物无害化处理设施。大力发展“养殖业、种植业结合型”和利用牛粪做原料生产沼气和生物有机肥等“农牧综合型”循环牧业发展模式，促进全市牧业经济与环境的协调发展。到2011年，全市60%的畜禽规模养殖场（小区）建成不同形式的无害化处理设施。通过政策引导、工商业反哺、招商引资等措施，吸引社会各方面的资金投入养殖场（小区）建设。按照规划合理、相对集中、人畜分居、环境优良和协调发展的要求，全市每年要抓好5个标准化示范场（小区）建设，对远离村屯、畜禽排泄物进行无害化处理，达到标准的示范小区实行以奖代补政策，给予资金扶持。
（三）优化饲料结构，推进饲料产业跟进。加快饲料开发，扩大专用饲料种植面积，调整种植业结构，引进新的饲料品种，推进粮食、经济作物二元结构向“粮、经、饲”三元种植结构转变。加大粗饲料综合开发利用的科技研发和技术推广，抓好秸秆养畜示范县项目建设，推广普及青贮、氨化、盐化等适用技术。2009年，全市新建青（黄）贮窖5000立方米，到2011年，全市青（黄）贮达到9万立方米。加强与林业部门的协调，争取理解和支持，充分利用丰富的林间、林下草地资源，大力发展肉牛、肉羊等草食畜禽，促进林牧和谐发展，推进资源优势向经济优势转化。
（四）推进畜牧产业化经营，培植壮大畜牧龙头加工企业。积极扶持和推进牧业经济合作组织的发展，大力推广龙头加工企业+专业合作社+规模养殖场（小区）的生产经营模式，推进牧业经济的发展。到2011年，全市各类牧业合作经济组织要达到100个。以提高加工企业的带动功能为重点，着重抓好皓月3万头肉牛订单、宝信3万头肉牛屠宰加工、金城6.5万头生猪加工、青江360万只肉鸡等加工企业，各乡镇和相关部门要有分管领导和具体工作人员对辖区内的重点企业实行包扶，帮助企业在畜禽产品深度开发和规模扩建上实现较大突破，引导企业本着生态安全，高效的原则，实施“全链条，全利用”产品开发战略，发展深加工，延长产业链条，提高产品的综合竞争力，实现牧业经济快速增长。2009年，我市对有自主创新、销售收入达到1亿元以上的畜产品加工企业给予一定的奖励。强化政策扶持引导力度、鼓励支持龙头企业、农民专业合作社、养殖户参股建立承贷主体，通过内部联保、龙头企业信用担保等形式，建立为养殖户提供资金的融资模式，解决发展资金不足问题。根据国家《关于小额贷款公司的指导意见》，创办小额贷款公司，支持现代牧业经济发展。
（五）推进畜牧大项目建设，增强牧业发展后劲。围绕我市黄牛主导产业和“小笨鸡”、野猪、林蛙等潜力产业，加快项目的开发和建设，形成具有本地特色的优势产业群体。抓住江浙一带畜产品加工企业进行产地转移的有利契机，全力引进肉、蛋、奶加工项目，以项目建设带动产业发展。并运用资源招商、以商招商等手段，积极走出去、请进来，把畜牧业发达地区和国内外知名的大企业、大财团吸引到我市畜牧大产业建设中来。
（六）强化畜禽良种繁育体系建设。坚持“引、育、繁”相结合的方针，突出生猪、肉牛、奶牛和家禽优良品种引进和推广工作，加大畜禽地方品种的保护和开展力度。突出抓好繁育基地建设，全市重点建设1个原种猪场、3个生猪良种扩繁场和1个梅花鹿原种场。进一步加强标准化人工授精站点建设，合理布局，完善基础设施，提高从业人员技术水平。到2011年，全市标准化人工授精站点达到60个。
（七）强化动物防疫体系建设。全面落实动物防疫工作双向双轨责任制，继续实行防疫风险抵押金制度，进一步加强疫情应急管理。重点完善动物疫控基础建设，提高监测、预报能力。深入开展结核、布病等人畜共患病捕杀净化工作，有效净化畜群。大力推进动物标识和疫病可追溯体系建设，做好牲畜耳标佩带工作。扎实开展春秋两季免疫为主的动物防疫工作，强化口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病防控，畜禽产地检疫率和屠宰检疫率必须达到100%。加强村级防疫员队伍规范管理，实行持证上岗，强化技能培训，落实好报酬补贴，确保队伍的稳定。
（八）强化畜产品质量标准和检测监控体系建设。建立畜产品质量安全责任追溯制度，依法加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品使用以及畜禽交易与运输的监督管理。确保畜禽产地检疫率和屠宰检疫率达到100%，检疫出证率、持证率100%。大力推进产地认定和产品质量认证工作，提高动物源性食品安全。通过实施品牌发展战略，提升我市畜产品市场竞争力，采取财政补贴的方式，引导本地畜产品加工企业采取差异化战略，从市场调研、产品开发、包装设计、营销策略上抓起，优化产品结构，以树立自主品牌为切入点，打造高端、特色产品，提高产品档次。到2011年，省级名牌产品要达到5个。加大优质畜产品的开发力度，充分发挥我市绿色环境优势和丰富的畜产品资源优势，以提高畜产品质量水平为主线，以标准化生产为主要手段，以标志管理为突破口，以监督检查为保障措施，大力发展无公害畜产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。到2011年，要完成4个无公害产品、2个绿色食品、1个有机食品（产地）认证。
（九）强化科研与技术体系建设。完善市乡牧业科技服务体系建设，加快牧业实用新技术推广。全面实施科技入户工程，组织现代牧业三年攻坚科技服务队进村入户，宣传、推广、普及现代牧业新技术。抓好技术培训，提高农民的科学养殖水平，使全市牧业科技入户率达95%以上。加强从业人员的技能技术培训，围绕牧业产业化经营，采取多种形式，培养专业技术人员和经营管理人才，尤其要加强对生产基地农民的培训。制定科技培训计划，定期轮流对局机关、站办所、基层服务中心人员、村级防疫员进行业务知识培训，提高广大牧业工作人员的整体素质和为民服务的本领。组织牧业高级兽医师宣讲团常年下乡，为养殖户进行技术培训和指导服务。健全和完善市、乡、村三级牧业科技服务体系建设，理顺关系，明确职责。同时要引导养殖大户和养殖小区与科研单位建立联系，争取建成科研基地，促进科研成果的及时转化和通过科技促进产业技术升级步伐。
四、保障措施
（一）强化组织领导。实施畜牧业加快发展攻坚战是一项系统工程，任务艰巨，必须采取有效措施整体推进。市政府决定成立畜牧业三年攻坚领导小组，尹基成副市长任组长，政府副秘书长丛刚、市牧业管理局局长邸海英任副组长，市直相关部门为成员单位，负责研究制定三年攻坚的有关政策，解决发展中遇到的各种问题。领导小组办公室设在市牧业管理局，负责日常工作的协调调度、综合汇总和情况反馈。各成员单位要从大局出发、主动衔接、密切配合、积极为实施攻坚提供服务。
（二）加强行政推动。各乡镇人民政府、永吉街道办事处、市直各相关部门要切实把三年攻坚纳入重要日程，作为破解“三农”问题、建设现代农业、加快推进农村经济结构战略性调整的首要任务来抓。主要领导要高度重视，亲自研究部署，分管领导要靠前指挥，抓好落实。各部门要按照三年攻坚实施方案的要求，结合本地实际制定具体实施意见，重点在规模化、标准化建设、良种繁育体系建设和畜产品精深加工等方面进行科学规划、合理布局、突出重点、有序推进。
关键词：农村兽医；畜禽疾病；误区；对策
农村是我国畜禽养殖的主要群体，其养殖形式主要以农户为单位，养殖量少则几头（只），多则几十头（只）。农村养殖户都严重缺乏畜禽疾病防治意识和知识，畜禽极易染病。农村兽医在这个宠大的畜禽养殖群体中扮演着非常重要的角色，但是他们普遍所受文化教育都比较低，没有接受过系统的畜牧兽医理论教育，在畜禽疾病治疗中主要以经验为主，存在着很多误区，常延误治疗时机，严重影响畜禽疾病的正确诊治，造成用药多、疗效差的不良后果[1]。本文就农村兽医在畜禽疾病防治中存在的误区进行了综述，并提出了相应的对策，旨在为农村畜禽养殖的疾病防治提供借鉴。
1农村兽医在畜禽疾病防治中存在的误区
1.1农村兽医的现状
绝大部分农村兽医都缺乏临床经验，在对动物疾病的诊治中，常根据自己极少的理论知识或者凭着经验对畜禽疾病进行防治，结果往往药不对症。这些兽医大多未受过很好的教育，很多都是小学毕业，没有对畜禽疾病的防治知识进行过系统学习，常常是因为得到一种谋生手段而进入该行业；一部分兽医是通过跟老兽医学得了一些一知半解的畜禽疾病防治知识而进入了该行业，他们对畜禽疾病都是根据经验来诊治，往往得到适得其反的效果。有的兽医从事兽医多年，但从来没有做过动物剖检，不作临床用药记录，缺乏临床经验[2]。
1.2农村兽医在畜禽疾病诊治中诊治方法的盲目性
由于农村兽医畜禽疾病防治知识的局限性，他们往往是见病用药、见热就退、见泻就止、见效停药。如发现畜禽一发热，便急忙用退热药降温，而滥用退热药物会降低畜禽机体防御功能，造成热型混乱，掩盖住畜禽的疾病真相。农村兽医喜欢滥用抗生素，不论何种疾病都离不开抗生素，实际上如消化不良、中毒等使用抗生素反而会使病菌的抗药性大大增强，而且抗生素的使用会产生药物残留问题，用药后会残留在动物细胞、组织或器官内，人食用后会对人体健康产生严重而深远的影响。农村兽医在临床上经常都是发现病畜病禽病态稍好，就马上停止用药，这样容易造成病情复发，甚至转为慢性病。畜禽发生疾病有内因也有外因，农村兽医不重于防，待到畜禽产生了疾病才去诊治，结果又因为往往诊治方法不对，而给养殖户造成了严重的经济损失。
1.3农村兽医在畜禽疾病诊治中用药的盲目性
大多数农村兽医对兽药药理、动物病理及病原微生物的特征都全然不知或知之甚少，他们不懂得每种药物都有一定的适应性[3]。在畜禽疾病诊治中，他们一般都是根据药物的说明书进行用药，有些兽医甚至喜欢根据自己的习惯胡乱用药，全然不了解动物的病理，结果造成动物药物中毒，治疗失败。在农村，兽医最常用的用药模式是“安+青+地”，即安乃近+青霉素+地米，当这类药物不起作用时，则根据畜禽病症表象，对着药物说明书胡乱用药，造成治疗失败甚至将畜禽治死。
1.4农村兽医在畜禽疾病诊治中对药物使用剂量、使用疗程以及用药途径的盲目性
农村兽医在对药物的使用上存在着很大的误区，认为畜禽病轻则用小剂量，病重则用大剂量。多数兽药使用剂量都是按体重来测算，大多没有标出上限量，很多农村兽医不会掌握合理用药量，不按疗程治疗，往往是1针打下去不见效，又打第2针，甚至第3针，这样往往使药剂量加大，由于药害作用的加重而使动物的病情加重或者直接导致死亡。用药途径指的是给动物用药的方式，如口服、肌内注射、静脉注射等，很多农村兽医不了解不同的药物有不同的用药方式，胡乱用药。
2对策
2.1提高农村畜禽养殖农户的畜禽疾病预防意识
地方政府要加大对农村畜禽养殖的培训力度，将畜禽疾病防治培训列入农技培训之列，提高畜禽养殖农户对畜禽疾病的预防意识，从根本上预防住畜禽疾病的发生。
2.2对农村兽医进行系统的兽医知识培训
着力提高农村兽医的专业素质，如通过畜牧局等机构聘请有资质的兽医师组织农村兽医进行系统的兽医知识学习，提升他们的专业知识。
2.3农村兽医人员应努力提高自己的临床技术水平
农村兽医应多多学习畜禽疾病治疗知识，多总结经验，提高自己的临床技术水平，在治疗中应注意：一是用药要有针对性；二是用药剂量要适宜；三是保证用药疗程；四是选择适当的给药途径。
2006以来，在市委、市政府和省畜牧食品局的领导下，全市畜牧系统认真贯彻落实中央1号文件精神，以促进农民增收为核心，切实加快我市畜牧产业化、优质畜禽基地建设及畜牧业结构调整进程，突出抓全市动物防疫及畜牧行政执法工作，克服周边及外省口蹄疫、猪链球菌病、禽流感疫情给我市畜牧业带来的巨大冲击和压力，全市畜牧生产继续呈现了全面稳定增长的良好态势。现将2006年的畜牧业生产及工作情况总结如下：
一、畜牧业生产发展势头仍然强劲
生猪生产稳定增长。1-11月全市生猪出栏452.81万头，同比增长2.6%。预计全年全市生猪出栏484.2万头，同比增长2.69%；生猪存栏293.85万头，同比增长0.99%；能繁母猪27.19万头，同比增长2.18%，为生猪生产提供了良好的猪源保障。
草食牲畜发展步伐加快。1-11月全市肉牛出栏10.46万头，同比增长8.73%。预计全年肉牛出栏11.87万头，同比增长8.15%，羊出栏16.28万只，同比增长6.36%，兔出栏1200万只，同比增长10%，奶牛存栏3300头，同比增长13.79%；奶产量11211吨，同比增长5.19%。
小家禽发展稳健。由于预防高致病性禽流感措施得力，我市小家禽生产仍然呈现稳步发展，增幅较去年大。1-11月全市小家禽出栏8302.6万只，同比增长13.74%。预计全年出栏9350万只，同比增长12.53%；小家禽存栏3728万只，同比增长4.8%；禽蛋产量11.63万吨，同比增长6.12%。
畜牧业结构进一步优化。1-11月肉类总产量达47.77万吨，同比增长5.65%。预计全年肉类总产量达51.19万吨，同比增长3.99%。肉、蛋、奶总产量为63.94万吨，同比增长5.1%。
畜牧业产值进一步提高。畜牧业增势强劲,农民牧业增收显著。预计全市畜牧业产值达72.19亿元（预计）,同比增长6.7%，占农业总产值比重为50%；农民牧业人均纯收入增加50元以上。
二、畜牧业发展呈现的特点
（一）、畜禽品质提高快
从去年下半年到今年，全市出现一批新建外二杂规模母猪场，建设起点规模均以每个场达存栏母猪100头以上。广汉丽佳食品有限公司种猪场存栏外二杂母猪达6000头，年提供外三杂仔猪10万头；全市新建年出栏5000以上外三杂商品猪规模10个。今年全市生猪外三元杂交率同比提高10个百分点。
（二）、畜产品外销量增大
今年以来，我市的禽苗、仔猪、猪肉外销形势好，外销禽苗1.8亿只、仔猪60万头、猪肉50000吨，其数量均较去年同期大幅度增长。我市骨干肉类加工企业加工肉类40000吨、销售38000吨，实现销售收入4.56亿元，同比分别增长70.55%、70.10%、13.85%。
（三）、畜禽适度规模养殖不断增加
今年以来，全市畜禽规模饲养发展继续保持增长势头，全市新增畜禽规模饲养户500户，新增出栏畜禽500万头只。由于当前养殖行情好，广大农户和社会其它渠道继续向养殖业投入资金，发展、扩大规模养殖，以取得更大的养殖效益。
（四）、畜禽及畜产品价格形势好
今年畜禽市场价格总体比去年呈上升趋势，畜产品价格大部份一直持续在高价位，禽蛋3.16元/斤，增长4.66%。我市禽苗、仔猪价格也出现多年春季未有的好形势，黄杂鸡苗1.1元/对、肉鸭苗2.73元/只、鹅苗5.37元/只、仔猪价4.44元/头,分别比去年同期上涨6.62%、48.91%、26.37%、2.05%。
（五）、动物防疫工作质量高
由于今年我市动物防疫工作抓得早、抓得紧、抓得落实，春秋两季全市防疫工作全面完成。在春、秋的预防性免疫工作中，我局组织六个督查组分别对六县（市、区）进行动物防疫检查，重大动物疫病防疫均达100%，其它动物疫病防疫在98%以上。在周边地区出现口蹄疫、猪链球菌病和禽流感的严重形势下，我市做到了畜禽清静无疫。
三、主要抓的工作
（一）加强重大动物疫病防制，保障畜牧业健康发展。
1、防疫工作做到早重视，早部署，早落实。开年之初，为认真贯彻中央1号文件精神，落实省、市农村工作会议提出的实现全年畜牧业产值占农业总产值50%的目标任务，我市把重大动物疫病的防治工作放在了全局工作的重中之重，与各县（市、区）签订了目标管理责任书，提出了防制工作的具体要求，部署了工作，全面落实了动物防疫工作责任制，按照“两强化、五强制”的防制措施，切实做好了重大动物疫病的免疫工作，特别是对口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、猪链球菌病、禽流感等危害严重的传染病实行了强制免疫，保证了免疫密度和免疫质量，建立了可靠的免疫保护屏障，实施了强制检疫，强化农村圈舍、市场交易场所及运载工具的消毒工作。同时，加强了对防制工作的督查指导。
2、全力以赴，打好重大动物疫病防控战役。今年以来，畜牧业的发展历经几次磨难，先后打了三场防控动物重大疫情的硬仗。一是四至五月的防控口蹄疫，二是七至八月的防控猪链球菌病，三是近段时间的防控高致病性禽流感。在今年的三次战役中，针对防控工作的严峻形势，市委、市政府高度重视、快速反应，有力、有序、有效地采取了一系列的重要防控措施，取得了明显的效果。在防控措施上，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防控、群防群控、果断处置”的方针，全面落实了各项防控措施。第一积极堵源，严格执行畜禽引种规定。在防控高致病性禽流感工作中，对规模养禽场实行了封闭式管理，防止疫情传入。第二强化免疫。各县（市、区）在开展免疫工作中，都做到应免尽免，确保免疫密度和质量。特别是高致病性禽流感的防控严峻形势，我局要求对全市规模养禽场和种禽场周围3公里范围内的所有家禽（包括鸽子和鹌鹑）免疫密度要达到100%。与此，还对全市的种禽场开展免疫抗体水平监测，对达不到规定要求的，及时进行补免，确保种禽安全。第三强化检疫，严格检疫程序，加强引种申报管理工作，严把进出检疫检验关，防止疫情传入；落实产地检疫和屠宰检疫责任，严格执行凭检疫合格证明入市，确保上市畜禽及其产品安全。第四强化消毒。坚持对养殖场（户）、畜禽交易市场、屠宰加工场（点）、运载禽类及其产品的工具彻底进行消毒，确保消毒面和消毒效果。第五强化监测。要求密切监视疫情，落实疫情监测责任，实行兽医人员包片（场）责任制。
一旦发生疫情，要做到早发现、快处理、严控制、防扩散。同时，做好应急物资储备，提高应对突发疫情的能力。第六做好宣传工作。要求各县（市、区）重申8个不准，增强群众防控意识。即不准到疫区购买畜禽及其产品；不准拒绝执行强制免疫措施；不准经营病死或死因不明的畜禽及其产品；不准经营（含贩运）未经检疫或检疫不合格的家禽及其产品；不准屠宰加工患病畜禽、病死畜禽、死因不明畜禽、未经检疫或检疫不合格的畜禽；不准隐瞒疫情；不准违反畜禽检疫有关规定；不准食用、出售、抛弃病死或死因不明的畜禽。同时将有关防控资料及“8个不准”印发到户，做到家喻户晓。第七严格疫情报告。在每次的防控工作中，都启动了重大动物疫病防控工作的日报制度，实行了24小时值班制度，对外公开了值班电话。要求防控专家组一旦接到畜禽发病死亡的报告，要立即赶赴现场开展流行病学调查、临床症状检查和病理剖检，规范诊断报告。对怀疑病例的要立即采样送检。第八加强督查。市及各县（市、区）组织力量组成若干督查组，分片进行督促、指导、检查各项防控措施的落实。重点对畜禽的交易市场、规模养殖场、屠宰场（点）、肉品市场、免疫情况等各项防控措施的落实情况进行督查，发现问题要求立即整改。第九防控成果明显，截此目前为此，我市尚无一例口蹄疫、猪链球菌病、高致病性禽流感病例，确保了我市清净无疫。我局的口蹄疫防控工作得到市政府分得充分肯定，受到了表彰。猪链球菌病防控工作得到省政府的表彰；这次的禽流感防控工作也得到省领导的充分肯定和高度评价。充分肯定了我市的组织措施及技术措施，认为我市的防控工作走在了全省的前面，其经验将在全省推广。
（二）极积抓好招商引资工作，强化项目管理。
加强畜牧项目管理工作，积极做好招商引资工作，为畜牧业的发展注入新的活力。一是组织2006年度省级畜牧专项资金和市级畜牧专项资金项目申报工作。今年争取省级以上的畜禽品改、畜牧服务体系、动物防疫体系和畜牧新技术推广等项目8个，到位资金172.8万元。二是加大引资力度。今年争取温氏集团到中江投资3000万元建立种鸭祖代场；引进国内著名企业广西大发禽业公司到我市投资200万元建立禽业公司，圆满超额完成了2006年招商引资目标任务。
（三）加大畜牧科技助农增收力度，促进农民增收。
全市畜牧干部以科技示范，典型引路，以点带面，全面实施了科技助农增收计划工作。一是狠抓了我市畜禽良繁体系建设及优质畜禽基地建设，进一步提高畜禽品质。今年，我局积极争取政府支持我市畜禽品种改良工作，编制畜牧项目，争取到政府支持品种改良项目资金100万元。截止目前，全市建二杂母猪制种场23个，二杂及配套系母猪存栏达15.12万头，同比增加11350头，存栏优质母猪率达58.8%；建立肉牛、肉羊示范基地6个，肉牛改良配种35000头，存栏优质肉牛达9.2万头，牛羊品种改良达51%；全市小家禽优质率达78%。二是扩大无公害畜禽基地建设覆盖面，抓标准化生产基地的建设，新发展一批无公害畜禽生产示范场、示范基地，抓紧无公害畜禽生产基地及畜产品的申报、认证工作。目前，我市已获省畜牧食品局认定的无公害畜禽基地19个，获农业部认定的无公害畜产品15个，认定的基地数量在全省排在第8位，认证的畜产品数量在全省排在第11位。其中,今年新认定无公害蛋鸡基地1个。同时，组织全市6个无公害畜禽基地（业主）的10个无公害畜产品参加了2006年西部优质农产品博览会申报优质农产品评奖。三是实施科技人员联系户，今年1000名畜牧科技人员联系农户11000户，较上年增加3900户，增长37%。四是结合我局党员先进性教育活动，结合我市农村养殖户对专业技术知识渴求的实际情况，积极争取经费，组织专家编撰《畜牧养殖实用技术丛书》。目前该《丛书》已印送到农民养殖户手中。同时，在今后的农民养殖技术培训中，该《丛书》将作为科普培训资料，此项工作得到市委、市政府领导的高度重视和对工作的充分肯定。
（四）加大畜牧业结构调整力度，促进产业化发展。
今年畜牧业内部结构的调整重点在培育畜牧业新的增长点。一是抓大户的培植和扶持龙头企业。今年我局领导带领科技人员积极调研龙头企业发展情况，重点联系了广东温氏集团，广汉丽佳养殖有限公司，帮助规划发展，并以龙头为带动，重点培植养殖大户。XX广东温氏家禽有限公司带动农户已达800户，今年出栏肉鸡1000万只，比去年增加300户，出栏肉鸡增加300万只，分别增长60%、67%；3个肉类加工骨干企业全年预计加工肉类外销7万吨，比去年增加28%；XX丽佳食品有限公司已具备6万头外二杂母猪生产能力，今年带动农户360户；以广汉禽苗定点批发市场为龙头的禽苗外销将达到2.7亿只，比去年增长10%；绵竹、什邡仔猪外销将达60万头，比去年增长20%。预计全市牧业产业化龙头企业、牧业专合组织（市场）带动农户50万户，实现农民人均牧业增收200元。二是抓养殖园区的建设。各县（市、区）根据各自的发展优势进行园区建设，如绵竹突出以母猪为主的生猪园区建设，中江、罗江、什邡突出牛、羊为主的养殖园区建设，广汉、旌阳突出以家禽为主的养殖园区建设。同时充分发挥各专业协会的桥梁及枢纽作用，搞好了市场引导，促进产业化发展。三是抓好种草养畜典型示范，扩大示范基地，以加快种草养畜调结构步伐。着力在推广一年生优质牧草的栽培技术，扩大黑麦草――饲用青贮玉米农业种植系统，建立了推广示范基地，传授种植、青贮和使用技术，受到农户的欢迎，同时抓好典型示范户的服务。目前，全市推广优质牧草种子100吨，种植优质牧草12.6万亩，其中高产示范片3950亩，建高产示范基地6个，通过种草养畜示范带动更多农户发展畜禽养殖生产。
（五）加强畜牧新技术推广，发挥科技综合效应。
按照市委、市政府提出畜牧业产值占农业总产值比重要突破50%的总体目标和为农民增收要求，我局专家组多次到什邡进行牧业生产情况调查研究，在什邡市采取新举措，大力推广稻鸭共作新技术，促进牧业增产，农民增收。今年在什邡市把这一技术的推广和实施，作为了农民增收的一项重要工程来抓，通过稻鸭共作田块，每亩农田可为农民增收200元，其中生态鸭利润150元，同时节约农药、肥料的费用开支50元。此项技术的推广和实施不仅使农民增收，而且还会产生很大的社会效益，对环境保护也起着十分重要的作用。一是采取了多种形式宣传培训，更新农户养殖观念。二是加强了政策引导和扶持，快速推广稻鸭共作技术。三是加强了技术服务，确保稻鸭共作技术顺利实施。由于服务到位，保证了稻鸭共作新技术顺利实施，得到了农户的好评。目前稻鸭共作田块已达5000亩，其中形成了在双盛、南泉两个300亩以上的示范片，幅射全镇面积达1000亩以上，田内鸭苗和水稻长势喜人，在什邡稻鸭共作就能为农户增收100万元。与此，通过稻鸭共作技术引进了生态种养新观念，对安全食品生产、环境保护起到了极大推动作用，其带来的综合生态效益和经济效益也十分显著。目前，农户对这项技术的需求认识越来越高，明年将在什邡把稻鸭共作与优质稻生产结合起来，扩大推广面积，使更多的农户增收得益。
（六）加大畜牧执法力度，维护畜牧业正常发展。
一是加强有关畜牧业的法律法规的宣传贯彻，提高依法治牧的意识。积极组织开展了《行政许可法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》和畜产品安全生产管理等相关法律法规和政策的宣传贯彻。采取深入场镇、生产、经营企业宣传畜牧法律法规，聘请知名教授对生产、经营、销售及规模养殖户进行法律法规知识的培训。二是切实加强了畜产品安全整治工作，制发了实施方案。加强了动物源性饲料的规范整顿，组织全局执法人员联合县上执法人员在全市开展了拉网式的大检查。同时，开展市场督查和市场产品质量监测。出动车辆400余次，出动执法人员800余次，并通过整治受到了好的效果。三是加强了动物防疫监督管理工作，制发了进一步加强肉食品安全专项治理的实施方案，切实规范了生猪屠宰管理，打击私屠乱宰及逃、抗检及违法违规行为，确保了上市肉品安全卫生；四是加强了饲料和兽药管理力度，严厉打击假、冒、伪劣产品。为了加强兽药、饲料市场的管理，杜绝假冒伪劣饲料、兽药损害农民的利益和危害畜禽产品消费者的身体健康，认真组织开展了饲料、兽药经营人员培训教育，提高了经营人员的遵纪守法意识和业务水平；继续对进入我市的饲料厂家实行审查、备案、公布制度，避免违法产品进入我市市场；在坚持搞好兽药、饲料市场经常性检查的同时对全市饲料兽药经营市场进行了多次集中拉网式检查。今年1―11月，全市共开展畜牧行政执法检查996余人次；开展专项督查500余人次；查处违法案件475起。五是加强了执法队伍建设及业务技能的培训，市局人员到各县（市、区）进行执法知识巡回培训，强化了畜牧行政执法责任制，提高了执法队伍整体素质。
(七)加强畜牧业信息工作，扩大对外宣传。
一是抓好信息制度建设，将信息工作纳入目标管理，分解了目标任务。二是抓信息的时效性，将收集的信息进行及时编发。同时积极采编畜牧生产上出现的亮点、难点、热点信息，及时报送有关部门，为领导决策提供基础依据。全年上报信息66条，其中市委党务信息采用13条，完成党务信息目标任务的130%；市政府政务信息采用数23条，上报省政府7条，完成政务信息目标任务的140%。三是利用媒体宣传报道畜牧也发展新情况。利用党政网、报刊等多种形式宣传。在省畜牧食品局的网络信息中，我局报送的信息被采用了30余条；XX日报上多次畜牧信息，参与XX广播电台直播节目积极宣传。
四、2007年工作要点
(一)指导思想
以"三个代表"重要思想、十六届五中、六中全会精神为指导，继续认真贯彻中央1号文件精神，围绕农民增收及促进畜牧业经济全面发展，加快畜牧产业结构调整步伐，积极招商引资扶龙头，促进产业化快速发展，加快畜禽品种改良，建设畜禽标准化生产基地，为发展壮大外向型畜牧业打下坚实基础。
(二)工作目标（初步目标）
1、生猪出栏490万头，增加6万头，增长1.2%；
2、牛出栏13.15万头，增加1.28万头，增长10.7%；
3、羊出栏37万只，增加2.6万只，增长7.76%；
4、禽兔出栏11740万只，增加1190万只，增长11.28%；
5、肉类总产量达52.73万吨，增加1.54万吨，增长3.0%；
6、禽蛋产量达12.1万吨，增加0.47万吨，增长4.0%；
7、奶产量达1.25万吨，增加0.13万吨，增长11.6%；
(三)工作重点及主要措施
1、继续稳定发展我市畜牧业生产，要求各县（市、区）局要充分发挥地域优势，根据市场行情做好养殖规划，同时做好引导农民积极补栏饲养工作。
2、进一步培育和发展畜牧产业化龙头企业和畜牧业专合组织，充分发挥龙头企业的辐射带动作用和专合组织的桥梁纽带作用。一是继续抓好现有龙头企业的扶持发展，进一步增强带动力；二是培育和发现新的畜牧龙头企业，挖掘畜牧业为农民增收的新亮点。三是继续抓好畜牧协会的发展和运行。
3、进一步抓好全市畜禽规模化养殖，力争规模养殖户的数量和规模养殖出栏的数量有新的突破。
4、切实抓好畜禽标准化基地建设，继续搞好无公害畜产品生产及我市无公害畜产品认证工作。
5、全力以赴抓好重大动物疫病防制工作，重点抓好口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等疫病的免疫、检疫、消毒及疫情监测工作，力争我市无重大动物疫情发生。
6、继续抓好畜产品安全工作。进一步提高认识，把此项工作列为整个畜牧工作的重点，切实落实工作措施。主要做好动物预防性免疫工作，严格执行引种申报批制度，认真开展产地检疫工作，加强动物疫情监测、动物屠宰管理、兽约饲料管理，实行动物疫病及畜产品安全有奖举报，坚持推行动物疫病和畜产品安全行政告知，加强动物疫病防制和畜产品安全管理各项措施的落实情况的督查。同时积极争取经费，确保动物疫病防制和畜产品安全管理工作的正常开展。
7、加大畜牧执法力度。一是加强牧业法律法规的宣传贯彻；二是加强动物防疫监督管理工作，进一步规范生猪屠宰管理，提高管理水平；三是加强饲料和兽药管理力度，严厉打击假、冒、伪劣产品，四是加强执法队伍建设及业务技能的培训，以进一步提高队伍整体素质。
8、继续实施科技助农增收计划，把科技助农作为畜牧业经济发展的第一要务。继续实施科技助农增收计划项目，加快畜牧科技园区建设，抓住科技园区生产特点优势，引导园区农户发展畜禽养殖。加大科技培训力度，提高养殖技术水平。
9、继续以项目为载体，狠抓畜牧业项目的争取及建设。继续抓好出口猪良繁体系建设、优质小禽兔基地建设和牛、羊良繁体系项目的建设，以加快畜禽品种改良步伐，努力提高全市畜禽品种改良面。
总之，今年在市委、市政府的大力支持下，畜牧业工作虽然取得了显著的成绩，但也存在一定的差距。因此，在明年的工作中，将充分发挥全市畜牧系统全体干部职工的积极性，抓住工作重点，采取切实可行的措施开展好各项工作，争取更好的成绩向市委、市政府汇报。
一旦发生疫情，要做到早发现、快处理、严控制、防扩散。同时，做好应急物资储备，提高应对突发疫情的能力。第六做好宣传工作。要求各县（市、区）重申8个不准，增强群众防控意识。即不准到疫区购买畜禽及其产品；不准拒绝执行强制免疫措施；不准经营病死或死因不明的畜禽及其产品；不准经营（含贩运）未经检疫或检疫不合格的家禽及其产品；不准屠宰加工患病畜禽、病死畜禽、死因不明畜禽、未经检疫或检疫不合格的畜禽；不准隐瞒疫情；不准违反畜禽检疫有关规定；不准食用、出售、抛弃病死或死因不明的畜禽。同时将有关防控资料及“8个不准”印发到户，做到家喻户晓。第七严格疫情报告。在每次的防控工作中，都启动了重大动物疫病防控工作的日报制度，实行了24小时值班制度，对外公开了值班电话。要求防控专家组一旦接到畜禽发病死亡的报告，要立即赶赴现场开展流行病学调查、临床症状检查和病理剖检，规范诊断报告。对怀疑病例的要立即采样送检。第八加强督查。市及各县（市、区）组织力量组成若干督查组，分片进行督促、指导、检查各项防控措施的落实。重点对畜禽的交易市场、规模养殖场、屠宰场（点）、肉品市场、免疫情况等各项防控措施的落实情况进行督查，发现问题要求立即整改。第九防控成果明显，截此目前为此，我市尚无一例口蹄疫、猪链球菌病、高致病性禽流感病例，确保了我市清净无疫。我局的口蹄疫防控工作得到市政府分得充分肯定，受到了表彰。猪链球菌病防控工作得到省政府的表彰；这次的禽流感防控工作也得到省领导的充分肯定和高度评价。充分肯定了我市的组织措施及技术措施，认为我市的防控工作走在了全省的前面，其经验将在全省推广。
（二）极积抓好招商引资工作，强化项目管理。
加强畜牧项目管理工作，积极做好招商引资工作，为畜牧业的发展注入新的活力。一是组织2006年度省级畜牧专项资金和市级畜牧专项资金项目申报工作。今年争取省级以上的畜禽品改、畜牧服务体系、动物防疫体系和畜牧新技术推广等项目8个，到位资金172.8万元。二是加大引资力度。今年争取温氏集团到中江投资3000万元建立种鸭祖代场；引进国内著名企业广西大发禽业公司到我市投资200万元建立禽业公司，圆满超额完成了2006年招商引资目标任务。
（三）加大畜牧科技助农增收力度，促进农民增收。
全市畜牧干部以科技示范，典型引路，以点带面，全面实施了科技助农增收计划工作。一是狠抓了我市畜禽良繁体系建设及优质畜禽基地建设，进一步提高畜禽品质。今年，我局积极争取政府支持我市畜禽品种改良工作，编制畜牧项目，争取到政府支持品种改良项目资金100万元。截止目前，全市建二杂母猪制种场23个，二杂及配套系母猪存栏达15.12万头，同比增加11350头，存栏优质母猪率达58.8%；建立肉牛、肉羊示范基地6个，肉牛改良配种35000头，存栏优质肉牛达9.2万头，牛羊品种改良达51%；全市小家禽优质率达78%。二是扩大无公害畜禽基地建设覆盖面，抓标准化生产基地的建设，新发展一批无公害畜禽生产示范场、示范基地，抓紧无公害畜禽生产基地及畜产品的申报、认证工作。目前，我市已获省畜牧食品局认定的无公害畜禽基地19个，获农业部认定的无公害畜产品15个，认定的基地数量在全省排在第8位，认证的畜产品数量在全省排在第11位。其中,今年新认定无公害蛋鸡基地1个。同时，组织全市6个无公害畜禽基地（业主）的10个无公害畜产品参加了2006年西部优质农产品博览会申报优质农产品评奖。三是实施科技人员联系户，今年1000名畜牧科技人员联系农户11000户，较上年增加3900户，增长37%。四是结合我局党员先进性教育活动，结合我市农村养殖户对专业技术知识渴求的实际情况，积极争取经费，组织专家编撰《畜牧养殖实用技术丛书》。目前该《丛书》已印送到农民养殖户手中。同时，在今后的农民养殖技术培训中，该《丛书》将作为科普培训资料，此项工作得到市委、市政府领导的高度重视和对工作的充分肯定。
坚持以思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习系列重要讲话精神，按照中、省、市、区扶贫攻坚战略布局和扶贫开发总体思路，充分发挥传统养殖作用，以促增收为目的，以精准扶贫精准脱贫为手段，强化领导，明确责任，群策群力，坚决完成我局扶贫攻坚工作任务。
按照区委、区政府总体要求，以全区年度脱贫计划为基础，依托__河中游沿岸的优质蔬菜产业、南前线沿途的优质柑桔产业、__山脉地区的竹木干果产业，“种养”结合，大力发展规模养殖和家庭牧场，到2018年，全区新增出栏家畜12万只、小家禽100万只，实现乡乡有技术骨干，村村有养殖能手。
掌握科学的养殖技术，是养殖业发展的重要条件。坚持以科技为支撑，以技术扶贫为手段，组织实施技术扶贫，逐步增强贫困村社、贫困人员的“造血”功能和自我发展的能力。
一是协助乡镇人民政府、街道办事处编制贫困村社养殖扶贫规划。依托各地老百姓养殖习惯和地理特点，有针对性地编制好养殖扶贫规划。二是协助乡镇人民政府、街道办事处搞好养殖技术的培训。以乡镇、街道办为单位分批次地对有一定劳动力、愿意养殖家畜家禽的农户集中进行养殖技术培训，首先把现代养殖技术送到农户手中，到2018年，对全区适合养殖的所有养殖业主实行技术扶贫全覆盖。三是落实技术人员定点联系扶贫。全区148名畜牧兽医技术人员对全区养殖户实行网格化管理，定点、定片落实扶贫责任，对养殖技术全程跟踪指导。
建立区、乡镇、村三级动物疫病防控体制，实行辖区负责制。按照“政府保密度、部门保质量”和“区不漏乡镇（街道办）、乡镇不漏村社、村社不漏户、户不漏畜禽”的原则，严格实行春秋普免，平时随时补免的方法，做到应免尽免，不留死角。特别是91个精准扶贫村以及精准扶贫户，实行村社干部、专职兽医、村级动物防疫员定点联系，及时做好消毒、免疫、监测管理等工作，为精准扶贫提供一个安全稳定的养殖环境，确保所引进的畜禽少发病、不发病。
一是抓好现有胜观胜百金蛋鸡养殖场、__本味生猪养殖场、__环宇虹源肉牛养殖场、__兴兴生猪养殖场、东观众望生猪养殖小区、佛门振雄山羊养殖场等大型标准化规模养殖企业的示范带动发展，在全区养殖业上起到示范带动作用。
二是积极培育家庭牧场。产业扶贫坚持“宜种则种、宜养则养、宜大则大、宜小则小”的原则，对条件许可的行政村，每村至少培育发展1户年出栏生猪100头或年出栏肉羊10只以上，或年出栏小家禽1000只以上的小型家庭牧场，带动所有农户养殖，以此促进增收脱贫。
三是积极宣传鼓励农户多养殖。充分利用农村养殖饲料充足特点，积极宣传，鼓励农户特别是贫困户利用黄山草坡菜叶、米糠、青草发展养殖，使传统的养殖业重归农村，真正让农户通过多养殖来增产增收。
（一）加强领导。局成立由党组书记、局长__任组长、副局长__、__、纪检组长__任副组长，局各站、股、室、队、中心负责人、各中心畜牧兽医站负责人为成员的畜牧养殖扶贫攻坚工作领导小组，负责贯彻、宣传、执行上级有关扶贫开发工作的方针、政策，统筹协调畜禽养殖相关事宜，研究解决畜禽养殖环节的难点问题等。领导小组下设办公室于基层兽医管理股，由纪检组长__兼任办公室
主任，由基管股长杨永慧负责日常事务。（二）强化指导。局成立养殖技术指导组和动物疫病防控指导组。养殖技术指导指导组主要负责对贫困户、村级动物防疫员、村社干部养殖技术培训；印发养殖技术资料；培养种苗供应场（户）；指导扶贫户畜禽圈舍的规划、设计和修建；全程跟踪指导扶贫户的畜禽养殖；适时为各乡镇政府、街道办事处提供市场信息。动物疫病防控指导组主要负责对贫困户、村级动物防疫员、村社干部动物疫病防控知识的培训；印发动物疫病防控宣传资料；对所引畜禽进行病源检测；全程做好动物疫病防控工作。
【关键词】 职业学校 畜牧专业 “三位一体” 实习实训
【作者简介】 占取胜，中学高级教师，湖北省红安县职教中心总务主任，部级示范专业畜牧组组长；张征，中学高级教师，湖北省红安县职教中心副校长；王丛军，中学高级教师，湖北省红安县职教中心副校长。
【中图分类号】 G710 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）08-0052-03
我校（特指湖北省红安县职教中心，下文同）畜禽生产与疾病防治专业开办多年，是学校骨干专业，湖北省重点专业，现被纳入第二批“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”重点支持专业建设计划。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合示范校建设的实际需要， 创新人才培养模式，保证农村中职实用型人才培养质量，已成为我校教学改革的一项重大课题。按照重点专业建设计划，要保证教学中理论教学与实践教学的比例达到1：1.1，实施实践教学和技能训练是重要保证，也是“理实一体化”、“做中学，学中做”的必然要求。为此，学校以培养学生综合素质为根本，建立并推行工学结合“三段递进式”（文化素养及专业基础学习、专业主干课及专业核心课的学习、职业方向选择的专业技术模块学习三阶段递进）人才培养模式，积极尝试“课堂―养殖场”教学模式；通过多种途径组织实训实习，让学生熟练掌握畜禽饲养管理、动物疾病防治等专业技能，实现人才培养与岗位的无缝对接，把本专业建成产学结合、特色鲜明、对口就业率高的示范专业。
一、校内实习
学校是学生学习知识的主要场所之一，在进行专业理论知识教学过程中，我们始终坚持“理论联系实际”的原则，充分利用校内现有的实训实习条件，认真组织实训实习教学活动。通过校内实训实习，让学生掌握一些基本操作技能，为以后的社会（顶岗）实习、农村庭院实习打下良好基础。
1. 利用学校实训室组织教学实习
自本专业开办以来，学校就建立起了能满足教学需求的农牧实训室，并逐年投入大量资金配备农牧实训室硬件设施，学校教务处把各学科教学大纲要求的实训列入教学计划，规定各学科教学大纲要求的实训开出率必须达到80%以上，督促各科教师努力按要求完成规定的实训内容，保证了校内教学实训的落实。
2. 利用实习实验动物，组织各科教学实训
畜牧兽医专业各学科的许多实训实习都离不开实验动物，如果每学科的实训都配齐教学大纲规定要求的实习实验动物，显然是学校的财力所不允许的。对此，我们畜禽养殖与疾病防治专业各学科之间的教师相互配合，努力提高实验动物的利用率。例如把一头猪作为实验动物，在确定一个实训活动周或实训活动月中，可以综合作为以下多门课程的多个教学实训：①《家畜饲养学》的饲养实训；②《畜牧学》的家畜品质外貌鉴定实训；③《兽医诊疗学》的基本检查方法、操作技能训练；④《家畜外科学》的常见手术操作技能训练；⑤《兽医药理学》给药途径的实际操作技能训练、药理实验；⑥《家畜病理学》的病理解剖和《家畜解剖学》的大体解剖实训等。
3. 利用实训实习教学实习
学校共建的养鸡场、养猪场等既是勤工俭学的基地，同时也是畜牧专业的生产实习基地。学生在这里参加生产实习劳动既可以掌握家畜家禽饲养的全过程，又可以掌握畜禽的疫病防治技术，还可以了解经营、管理方面的知识，这对于学生进行社会实习以及以后进入社会是大有益处的。
二、社会（顶岗）实习
学生实际工作能力的培养离不开社会，为此学校与县畜牧局及其下设的各乡镇兽医站、养殖场以及专业户建立了广泛的联系，与县内外多家企业建立校企合作关系，共建实习实训基地，服务于教学，这对于培养学生实际工作能力，为将来尽快步入社会独立工作奠定坚实的基础。我们的社会（顶岗）实习包括：
1. 根据畜禽生产的需要，合理安排季节性实习
根据畜牧业生产和畜禽疾病防治的季节性特点，突击性地进行参观实习和短期实地实习。由于此类实习具有一定的知识超前性，在实习前，教师可突击性地、有针对性地提前介绍有关专业知识。例如，突击性地参加乡、镇各基层兽医站的春季或秋季畜禽疾病预防工作，时间一般为1―2周，此项实习活动是在兽医站最繁忙之际插入，很受他们欢迎。同时，由于工作范围广，还可收到很好的社会效益。又如在畜牧学养禽的教学过程中，春季可组织学生到社会上各家禽孵化厂（室）参观或联系生产实习点参加禽蛋的孵化生产值班，了解禽蛋孵化的过程，直至出雏后的幼雏雌雄鉴别、销售等一系列生产活动。
2. 校企合作，进行教学实习和顶岗实习
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，我们与正邦集团、畜牧局红彤物业公司、湖北闽湖畜牧公司、武汉华龙饲料公司、红安利达畜牧公司等多家企业建立了校企合作关系，开办企业“冠名班”“订单班”，校企共建专业，共同制定人才培养方案，学生学习的整个过程，理论与实践的比例要求达到1：1.1，部分专业课教学中尝试构建“课堂―养殖场”教学模式。如针对猪生产等养殖专业课程的教学。把课堂设在现场，把现场搬进课堂。随着办学理念的转变，培养应用型人才目标的确定，进一步改变观念，把教室搬到养殖场、实训室，采用“工学交替”“轮流顶岗”的现场教学模式。专业理论知识部分每周安排1-2天集中讲授，其余时间均为实践技能的训练，由基地的实践指导教师、任课教师、校企合作企业的技术人员，共同在校内实训室、校办实训养殖场以及县域内校企合作的养殖企业共同完成实训教学任务。在实践教学过程中，将全班学生分成几个小组，分别在不同的岗位，一定时间后再轮换，使每个学生对猪生产、家禽生产等的全过程有一个全面的了解。理论与实践充分融合，学生通过参与猪场的生产过程，完成技能模块的学习。打破以往传统的黑板上养猪的抽象的、脱离实际的、教学与生产脱节、能力培养不到位、空洞的教学方式，让学生学到有用的技能。岗位培养目的明确、具体，措施落实到位，学生融入企业环境、兼有双重身份、校企合作、互利共盈。密切课堂与企业的联系，真正做到教、学、做的统一。
3. 落实教学计划，组织好毕业实习
毕业实习是本专业学生实习的重点，对于学生综合运用所学的全部知识，组织生产和独立操作的能力培养起主要作用。我们的毕业实习具有明确的任务，做到了有组织、有计划、有纪律、求实效。为此，我们首先取得县畜牧局领导的大力支持，由县畜牧局统一开出介绍信，介绍实习生到各乡、镇兽医站或养殖场等基层单位进行毕业实习；另外，根据学生的职业发展方向选择，组织部分学生到养猪场、养鸡场、饲料厂等规模企业进行顶岗实习。毕业实习的时间为九个月至一年，具体实习场所可由学生根据各自的意愿结合其今后的发展方向进行选择。到兽医站主要进行兽医实习，到养殖场主要进行畜牧生产实习，甚至还可到畜禽养殖专业户进行生产实习，规定1―2个实习生认定一个畜牧兽医技术员为自己的辅导师傅，在其安排下进行实习。并根据学生职业发展需要进行轮岗实习。要求实习生边实习、边看书、边完成实习任务，在专、兼职实习指导老师的指导下写实习日记、专业论文或社会调查报告等。学校领导及实习指导教师定期巡回检查、跟踪指导，及时解决实习中遇到的问题 ，每个阶段的实习结束后由实习所在单位、辅导师傅、带队教师写出实习鉴定，存入学生档案。返校后，检查实习任务的完成情况，并认真作实结。把实习成绩列入学生成绩考核的重要内容。
三、农村、庭院实习
畜禽生产与疾病防治专业班的学生绝大多数都来自农村，村组农户庭院养殖有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等家畜家禽，充分利用这一有利条件，动员和鼓励学生积极参与农村庭院的动物饲养及疫病防治实践活动，特别是在寒暑假期间参加畜牧生产劳动，既是学校实训、社会（顶岗）实习的补充，又能直接服务于农村、家庭，解决当地农村、家庭在畜牧生产上的实际问题，发挥学员农村家庭的示范作用，扩大了职业中专的影响，增强了学校办学吸引力。农村、庭院实习也是一个综合性的实习，在专业教师的指导下，还可以进行畜牧良种引进推广、新技术应用、科学饲养、兽医疫病防治等一系列的生产实践活动。
四、实际成果、成效及推广情况
1、主要指标完成情况。肉类总产量达4.3万吨,比去年同期增长7.73%；禽蛋产量4.5万吨,同比增长12.5%；牛奶产量2.5万吨,同比增长25%。生猪存栏73万头，同比增长4.29%，生猪出栏35万头，同比增3.89%；蛋鸡存栏1400万只，同比增长1.82%；牛存栏8.9万头，同比增长12%，其中奶牛存栏1.9万头，同比增长23%；羊存栏14万只，同比增长16.6%。
2、畜禽养殖小区情况。规划建设100个畜牧小区，其中*年未完工续建小区15个，新建小区75个。新建小区已落实到村、到人、到地块，有58个小区已完成建设设计规划；现已备齐小区建设用建材等物资5500万元，落实信贷资金5000万元，到4月中旬左右，小区将全部开工建设。
3、规模化养殖、龙头企业及经济区情况。标准化畜牧养殖场（小区）121个，畜牧业专业村101个，规模场（户）达8925户，规模饲养比重达到65%。根据“培植典型，抓好示范，以点带面，逐步推广”的发展思路，我市六大畜牧产业经济区规划和建设步伐速度加快，公主屯蛋鸡经济区已启动，蛋鸡批发市场二期工程结束并投入使用，鲜蛋年交易量可达15万吨，成为东北最大的蛋鸡交易市场。兴隆堡肉鸡、恒丰源生猪、金五台子金宝鹅业、新农于家肉奶牛、前当堡特种养殖五个主导产业区完成规划，并形成雏形。我市畜牧业龙头企业发展到35家，有11家被评为**市重点产业化龙头企业；畜牧加工龙头企业年加工能力和产值分别达到8.8万吨和10.4亿元，带动农户近9.5万户。
4、畜牧业粪污治理情况。指导养殖户建立沼气池，对畜禽粪便进行无害化处理。示范户2000户，已完成500户；8个列入国家扶持规模化生猪饲养场改造项目正在实施，金秋实牧业大型沼气发电项目已建设完工。在于家养殖场、兴隆镇四季养殖场推广了“零排放”自然生态养猪法。
5、秸秆养畜情况。大型牧场订单种植专用青贮饲料1万亩，以肉牛为主的草食畜牧业发展储备了丰富的饲料。
6、招商引资情况。已引进500万元以上畜牧业龙头企业6家，总投资10亿元。其中加工企业4家，即大连成达肉禽屠宰有限公司，**方隆肉禽加工有限公司（建成），**华美饲料场，广易肉牛产业化项目。投资1.5亿元的大连成达肉鸡项目已落户东城开发区，该项目建成后，将成为东北最大、全国一流的肉禽加工基地；养殖企业2家，于家万头现代化猪场及三道岗子乡正成标准化猪场项目；政府对搬迁到新民企业提供10条优惠政策。
7、统计与监测工作情况。我市落实的10个定点监测村以及10名村级统计员，全面完成了对10个村的定点监测工作，上报数据及时、准确。
8、畜牧业培训及现场会情况。利用培训及现场会的方式加快规模饲养场（小区）建设步伐。2月26日我局召开新民市规模养殖场标准化现场会，规模养殖户介绍养殖经验并参观了韦顺玉蛋种鸡养殖场；3月9日，召开了规模养殖场标准化建设培训会；3月24日召开了2009年新民市畜禽规模养殖场（小区）建设现场会参观了高台子乡子旭奶牛场、亿丰种禽养殖场，进一步明确了小区建设标准。
二、种畜禽繁育体系建设情况
1全市畜牧业基本情况
近年来，南安市畜牧业坚持调结构、稳生产，全市畜牧业健康稳定发展。2019年全市生猪总存栏31.3万头；出栏生猪51.04万头，牛0.99万头，羊2.424万只，家禽1668.23万只，分别比上年同期增长-8.01%、5.91%、5.30%和10.89%。实现肉类总产量6.88万t，禽蛋产量1.61万t，奶产量0.19万t，2019年畜牧业占农业总产值比重为53.34%。
2畜牧业健康发展主要措施
2.1多措并举稳定生产
2.1.1规范畜禽养殖禁养区划定和管理南安市按照全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议精神，严格依法划定和调整禁养区，及时制定下发《南安市畜禽养殖禁养区调整方案的通知》。
2.1.2积极落实相关生产扶持政策（1）落实财政保险政策扶持。对达标排放的年出栏2000头以上规模养猪场流动资金贷款给予2%贴息支持。2019年10月1日起至2020年12月31日，南安市能繁母猪保额从1000～1200元调至1500元、育肥猪保额从500～600元调至800元。（2）规范设施农用地备案。对新增养殖设施农用地，在其他条件符合备案要求，申请人主动承诺备案后3个月内完成土地复垦方案编制评审工作，南安市允许容缺，先行备案。（3）创建泉州市级生现代猪产业园。园区内生猪规模养殖场统一标准化规范化管理模式，辐射带动周边规模生猪增加年出栏。（4）做好生猪及其产品产销对接。增加省内南平、三明等地的生猪调入量解决南安市生猪供应不足问题。
2.1.3实施标准化升级改造提升基础产能（1）积极宣传各级有关政策，加强技术指导，引导养殖企业提振信心，积极补栏增养达到环评允许养殖上限。（2）鼓励指导有条件的生猪养殖场实施标准化提升改造，可有效实现扩容增养。（3）推进生猪“菜篮子”基地建设。积极支持符合要求的生猪养殖场申报列入省、泉州市控生猪养殖基地。（4）统筹兼顾发展草食动物和蛋禽产业。引导发展投入成本低、生长周期短、饲料转化效率高的肉鸡、肉鸭、禽蛋、草食动物和水产品生产，多元化增加肉类供给，满足市场消费。
2.1.4加强指导推广生态养殖（1）继续巩固畜禽养殖污染治理成果。结合河长小流域整治，大力发展种养结合生态农业，指导生猪规模养殖场升级改造，安装节水水表，推广异位发酵－零排放的粪污处理模式，实现“零排放”。（2）加快畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目建设。南安市已委托编制单位完成《南安市畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进实施方案》编制，正在抓紧项目前期工作，生猪规模养殖场按要求全部建设异位发酵床，全部实现“零排放”，实现粪污全量收集还田利用、固体粪便肥料化利用。目前全市畜禽粪污综合利用率达到91.42%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
2.1.5采取有效措施稳定市场供应（1）推进生猪“菜篮子”基地建设。积极支持符合要求的生猪养殖场申报列入省、泉州市控生猪养殖基地。（2）加强生猪及其产品产销对接。认真落实省、泉州市调运监管政策，加强产销对接，严格执行生猪及其产品准调证明制度和“点对点、批批检”的跨区域调运政策，增加省内南平、三明等地的生猪调入屠宰量。（3）有效引导增加生猪存栏量。协调引导符合条件规模养猪场补栏增养达到环评允许养殖上限。
2.2加强监管促进健康养殖
2.2.1规范处置病死畜禽落实病死猪无害化处理补助政策，指导督促养殖场户规范病死畜禽的处置。
2.2.2保持高压严打严查加强动物卫生监督执法工作，组织开展养殖、屠宰环节等执法检查，对发现的违法行为依法严肃查处，起到较好的震慑作用。
3当前存在主要困难和问题
3.1投入不足、产业化水平不高
近年来，中央、省市相继出台了一系列促进畜牧业发展的扶持政策，但由于养殖成本增加，企业投入明显不足；加上生猪养殖存在环保压力及疫病防控风险，且养殖用地涉及多部门审批，新（改、扩）建生猪养殖场困难较大；全市目前还没有形成一定规模和带动效应的加工龙头企业，企业与农户利益连接不紧密，市场竞争乏力，直接影响畜产品的增加值和综合效益。
3.2畜禽粪污资源化利用还不充分
南安市粪污资源化利用普遍存在种养结合不紧密、畜禽粪肥还田难，能源产品缺乏竞争力、市场利用难，支持政策不足、引导调控难和科技支撑不到位、技术推广难等四难问题。
3.3非洲猪瘟等动物疫情影响仍未消除
（1）一些生猪养殖场（户）生物安全水平不高，疫病防控仍然存在薄弱环节。（2）虽然目前非洲猪瘟疫情发生率有所下降，但生猪养殖场（户）对非洲猪瘟防控形势仍比较担忧，大都不敢扩大产能。（3）目前市场上种猪和仔猪供应较为紧张，均要提前预订，且价格仍在小幅走高，由于饲养成本过高资金压力过大，导致部分养殖场户无力购买猪源补充只能处于少量养殖状态。（4）目前生猪养殖业价位高，未来产能可能会进入过剩阶段，存在大幅降价的风险，市场投资较为谨慎。
3.4队伍不稳、服务水平有待提高
由于待遇差，年轻人大都不愿从事畜牧兽医工作，乡镇兽医人员青黄不接，基层兽医从业人员科技培训不够、业务素质亟待提高。
4畜牧业发展对策及建议
4.1加快规划编制，强化养殖培训
（1）及时编制完善全市畜牧业养殖规划，优化畜禽养殖布局，实现畜牧业跨越式发展。（2）运用多种形式开展科学养殖培训，全面提高饲养户的综合素质，转变传统畜禽养殖的思想观念，促进发展现代畜牧业。
4.2加快推动畜牧业实现标准化规模化发展
（1）建立一批标准化示范基地，提高利用率，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户。（2）在稳定发展生猪的同时，利用空闲地种植优质牧草发展牛、羊、禽、兔等草食动物养殖。（3）发展培育龙头企业。利用南安市有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享，风险共担的经营机制，共同抵御市场风险。（4）全面加快推进畜禽粪污源化利用项目建设。按照“源头减量、过程控制、末端利用”原则，支持养殖场户完善粪污处理设施条件，指导生猪规模养殖场升级改造，提升粪污资源化利用的能力和水平，进一步降低生猪养殖的成本。
4.3进一步健全社会化服务体系、增加投入稳定生产
（1）进一步完善动物疫病防控体系，制定预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。（2）健全信息网络系统和管理体系，为畜牧业生产提供供需和市场前景预测等服务。（3）加快发展专业合作组织，为广大养殖场户提供直接有效的服务。（4）积极争取各级财政扶持，通过项目实施，实施标准化养殖，提升科学养殖水平和保障市场供应能力。
对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种动物疫病实施强制免疫，群体免疫密度维持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，做到“五到位、五不漏”，（即责任到位、组织到位、培训到位、疫苗到位、免疫到位和不漏村、不漏场、不漏户、不漏针、不漏记），确保“应免尽免、不留空档”；免疫抗体合格率保持在70%以上，确保重大动物疫病有效控制。
二、工作措施及要求
（一）狠抓集中强制免疫
从即日起到4月中旬前，用一个月时间，各镇（街道、农场）要集中力量，统一行动，全面完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等4种强制免疫疫病的防疫注射任务。
1、落实责任。要逐级召开春季重大动物疫病防控工作会议，镇（街道）的会议要开到驻村干部和村级动物防疫员。通过召开会议动员部署，进一步明确春防的目标任务。要层层签定岗位目标责任制，区与镇，镇与村，村与防疫员要层层落实责任，签定岗位目标责任书，做到目标明确，落实到岗到人。
2、坚持专业队的做法。要创新模式，积极推广动物防疫专业队的做法，分区划片，调整充实免疫专业队，强制免疫注射要由镇（街道、农场）兽医干部牵头、村委带队，集中时间、集中人员、集中精力，白天打畜，晚上打禽，逐村逐户逐畜禽开展拉网式免疫注射，确保散养户畜禽免疫不留空白点。同时，春季强制免疫期间，镇（街道、农场）畜牧兽医人员要加大对规模饲养场的监督力度，督促养殖场内兽医按照免疫程序开展免疫注射、建立档案、加挂标识；村级防疫员要对每个规模饲养场免疫工作进行监管，对饲养场强制免疫情况进行复核，并在《动物免疫证》上进行签字确认。
3、实行免疫密度领导签字确认，及时规范做好信息报送。根据国务院确定的“政府保免疫密度、部门保免疫质量”的工作要求，春防期间，强制免疫进度实行周报制度，要求每周周四12:00前,将本周免疫情况统计表,上报到区疫控中心。所在行政村春防结束后，免疫统计汇总表由村委会主要领导、动物防疫员签字确认，加盖村委会公章，报镇（街道、农场）备案。免疫汇总表由镇（街道、农场）分管领导、畜牧兽医站负责人签字确认，加盖公章，报区农业局备案。
4、加强疫苗管理。为杜绝疫苗浪费，保障疫苗供应，要严格执行疫苗领用、保管制度，按照《区重大动物疫病强制免疫疫苗管理使用办法》，实行全区统一疫苗使用登记制度，记录疫苗进出台帐，对各规模养殖场领用的疫苗实行押金领用和空瓶回收，对散养户实行入户核查，加强疫苗使用的监督检查，有效提高疫苗利用率，确保疫苗真打真有效。同时，要规范疫苗自购行为，各地要根据《省国家强制免疫用生物制品管理规定》（农医[]401号）的要求，落实自购强制免疫疫苗备案制度，符合自购条件的规模场，要向区动物疫控中心申请、备案。
5、做好免疫建档工作。根据农业部要求，免疫档案和畜禽标识将是今后免疫工作检查的主要依据。各镇（街道）和农场强制免疫后，要用市里统一规定的免疫档案格式建立免疫档案，加挂畜禽标识，发放《动物免疫证》，做到镇（街道、农场）、行政村和养殖场有免疫档案、养殖户有《动物免疫证》、动物有畜禽标识。区动物疫控中心要进一步规范强制免疫档案工作，全面推进《动物免疫证》入场（户）工作，确保《动物免疫证》入场（户）率达到100%，严禁将《动物免疫证》放在镇（街道、农场）或村级防疫员手中。在依法实施强制免疫的同时，做到统一规范免疫记录，使免疫记录、免疫证明和免疫统计表的数据一致。
6、创新培训模式，强化技术指导。要遵循急用先培、用培结合的原则，制定培训计划，提升畜牧兽医部门的整体实力。在培训内容上，由单一的岗位技能培训向提升素质能力转变；在组织上，由个体学习向团体学习转变；在方式上，由缺什么补什么的被动培训向适当超前、主动培训转变。实施区、镇、村兽医人员全员培训计划，普及动物疫病防控专业知识和技能，解决“本领恐慌”、“效能不高”等现象。
各镇（街道）和农场要实行春防工作干部挂钩指导制度，区农业局畜牧兽医干部要挂钩指导镇（街道）和规模场，镇级畜牧兽医干部要挂钩指导行政村。春防开始后，各挂钩干部要下到挂钩点，指导督促春防工作，确保各项措施落到实处。
7、做好抗体监测，确保免疫质量。4月中下旬，作为今年春防的集中监测时间，将对辖区规模场和农村散养户畜禽血样的抽取、检测和棉拭子的采集及监测。对抽查不合格的镇（街道、农场）制定免疫效果复查方案，开展全方位复查并全区通报。
（二）强化动物卫生监督
1、规范检疫行为。要严格检疫申报制度，将产地检疫同区域疫情状况、强制免疫实施、畜禽标识佩戴、免疫档案建立、日常监督检查相结合，以年出栏生猪1000头以上的规模场为突破口，开展产地检疫，努力提高动物产地检疫率和检疫面。抓好屠宰检疫工作，严把“入场检疫关”、“同步检疫关”、“宰后处理关”，确保各环节操作符合规范要求。严格动物卫生监督证章标志管理，规范出证主体及相关标准。
2、加强准调证管理。要严格实行动物及其产品准调证明制度，对于需要到外地调入动物及其产品的，要严格审查，加强跟踪，认真核对，防止因调入动物及其产品引发动物疫情。
3、加大监督力度。严厉打击逃避检疫和经营、运输、屠宰病死畜禽的违法行为，重大案件或触犯刑法的案件，要及时移送司法部门从重从严查处。
（三）做好应急准备，果断处置可疑疫情
区重大动植物疫情防控指挥部畜牧办要坚持24小时值班和领导带班制度，镇村两级也要设立值班制度，随时掌握动物疫病防控工作动态，受理动物疫病可疑病例报告和群众举报投诉，确保信息和政令畅通。坚持“发现疫情，要立足早、快、严、小”的防疫灭病方针，一旦发现动物特别是家禽大批急性死亡等可疑疫情，要严格按照《重大动物疫情报告程序》和《重大动物疫情认定程序》，在规定时间内做出应急措施，不得犹豫不决，不得心存侥幸，不得贻误防控最佳时机，要果断地把疫情扑灭在疫点上。
长期以来，人们比较关注工业环境污染问题，对农业污染问题相对忽视。然而，第一次全国污染源普查公报显示：农业污染物排放对水环境的影响较大，其中畜禽养殖业污染问题比较突出。以安徽省马鞍山市为例，其畜禽养殖业产值在全市总产值中比例很小，但畜禽养殖业的污染排放并不可忽视。
1马鞍山市畜禽养殖污染排放基本情况
马鞍山市畜禽养殖业污水排放量为27.9万吨/年，其中化学需氧量排放1408.27吨/年、氨氮排放57.47吨/年。畜禽养殖污水排放量约为全市工业污水排放量的0.2%，但排放的化学需氧量占到工业污水的15%，氨氮占到工业的21%。全市畜禽养殖业粪便一年粪便产生量为17.01万吨，折合成猪粪单位为18.25万吨，全市耕地的负荷量约为0.24吨/年/亩。
2存在问题
2.1粪便处理工艺有待改进清粪方式对畜禽养殖场污染排放较大的影响，由于水冲粪方式使得粪便随水流直接排放，废水排放量与污染浓度较大，通过计算可知：如果全部使用干清粪方式，每年污水排放量将减少8%，化学需氧量排放将减少56.7%、氨氮将减少32.6%。粪便在堆放过程中也会造成污染，绝大多数的粪便处理设施属于简易堆肥场，粪便都在露天堆放下自然发酵，没有防渗、防淋措施，在降雨时部分粪便会造成对地表水、地下水与土壤污染。
2.2污水没有有效处理大部分养殖单位仅有简易的污水池，高浓度污水不处理直接排放，成为马鞍山市内河不可忽视的污染来源。部分污水直接排入周围农田，造成农田板结无法耕种，并影响地下水水质。
2.3畜禽尸体无害化处理不符合规范要求通过实际调查，某些畜禽养殖单位的畜禽尸体无害化处理不符合规范要求，直接土埋，没有防渗的安全填埋井。
2.4对畜禽养殖业的环境管理力度不够全市缺乏一个对畜禽养殖业的环保规划，不能做到根据环境容量合理规划畜禽养殖业总体规模和布局。畜禽养殖业执行环境影响评价和“三同时”制度的单位数量较少，全市畜禽养殖单位环评执行率较低，针对畜禽养殖污染的日常监测相对较少安排。
3对策分析
3.1对实施畜禽养殖环境管理的主要对策
3.1.1制定规划、控制畜禽养殖规模建议组织力量编制《畜禽养殖业环保规划》。针对地域的自然状况、环境容量、田地分布等，合理划定禁养区、限养区、适度养殖区。发展畜禽养殖业规模必须与当地种植业规模、土地对畜禽粪便的消纳能力与河流的污染物容量结合起来考虑，应大力发展以地定畜，种养结合的养殖方式。不易过分追求畜禽养殖场的规模效益，要根据当地水环境状况、土地规模合理确定畜禽养殖业规模。
3.1.2加强畜禽养殖业环境管理加强实施环境影响评价与“三同时”制度，规模化畜禽养殖场必须严格执行国家建设项目环境保护管理的规定，进行环境影响评价工作，严格执行“三同时”制度。对现有未办理环保审批手续或无污染防治设施的规模化畜禽养殖场责令限期整改，限期补办手续。对畜禽废弃物污染的管理要依法纳入总量控制目标中，实施畜禽污染物排污申报登记制度和排污许可证制度。加强畜禽养殖业的监测力度，选择一些典型畜禽养殖场或养殖小区进行环境监测。
3.1.3政策引导，加强宣传推动种养结合生态农业与污染治理通过政策导向，发展生态农业和有机农业，提高有机、绿色食品市场份额，建设无公害农产品基地，对有机肥的生产和施用制定贴补政策，大力推广有机肥料。对于规模化畜禽养殖场污染治理给予一定的资金与技术支持，重点扶持一些规模化畜禽养殖业环保设施示范工程，以点带面扩大影响，带动畜禽养殖废弃物治理的积极性。加强宣传，通过开设环境保护专题讲座，举办畜禽养殖户环境知识培训班等手段把环境保护法规、知识直接传达到基层管理人员与畜禽养殖单位，切实提高养殖户的环保法规、知识水平。
3.2畜禽养殖单位污染控制的主要对策禁止在生活饮用水水源保护区、城市和城镇居民区等人口集中地区建设畜禽养殖单位，在禁建区域附近建设的，应设在常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m.。强制推行干清粪的清粪方式，不仅节约用水，并能大幅减少污染物排放。畜禽养殖污水不可直接排放，可通过采用生产沼气等手段无害化处理。畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，贮存设施的位置必须远离地表水体。贮存设施应采取有效的防渗处理工艺，建立渗滤液收集池并应采取设置顶盖等防止降雨(水)进入的措施。病死畜禽尸体要及时处理，严禁随意丢弃。
