时间：2022-07-01 20:55:21
关键词 征兵 心理检测 智力障碍 精神障碍 人格障碍
自2006年开始，征兵工作要求加入心理测试这一项，目的是从源头上控制精神和心理不健康的青年进入部队，提高兵员整体素质，打牢军队建设基础，增强部队战斗力[1]，王焕林等[2]调查显示军队中PTSD（心理创伤后应激障碍）的患病率为4.86‰，因此军队的军人心理素质一定要过硬，国家也需要在关键时刻能够果敢担当且沉着冷静的人，这样就能在面对复杂的情况时做出及时、正确地反应，所以征兵的心理检测显得尤其重要。今年依照国防部的要求，征兵工作由往年的11月份提前到了8月份，心理检测的软件用的是四军大最新的第二代版本，我们参加了今年的征兵工作，主要负责心理检测这一关，现将检测过程、方法、结果分析及结论报告如下：
1、一般资料
1.1 时间、地点
2013年8月1日―8月7日，江苏省淮安市盱眙县
1.2 人员、总数
所有上机检测的征兵青年，总数938人。
1.3 年龄、学历结构
参加检测人员中年龄最大的是22岁，最小的是16岁。学历结构：初中的有177人，占18.8%；高中的有632人，占67.4%；大专的有85人，占9.1%；本科的有44人，占4.7%，没有研究生学历。
2 检测过程、方法
2.1 检测的顺序安排
先进行其它科目的测试，全部结束后再进行心理检测。
2.2 检测用的软件
计算机检测全部采用第四军医大学心理教研室的第二代心理测量系统。
2.3 检测具体步骤、方法
分三步：
第一步：全部上机检测，分批次进入机房考试，每批次37人（共37台电脑），每批次整体结束后方进行下一批次检测。根据检测，计算机将会自动出示结论，以数字表示，具体的结论有4种：①、②、③、②③。
第二步：进行智力纸笔测试。共分两类；一类是数字运算测验，将十以内的个位数字两两相加，把结果中的个位数填入空格内，共60题，时间120秒；另一类是言语能力测验，即从4个词语选项中选出一个和题干中词语意义最为接近的一个，共20题，时间为120秒。计算机检测结果显示哪一类不合格就进行哪一类的测试。
第三步：进行结构式心理访谈。依照结构式心理访谈的标准，从十个方面进行评判，①精神障碍家族史；②精神障碍病史；③幻觉症状；④妄想被动体验；⑤情感障碍；⑥应激障碍；⑦情感行为协调性；⑧人格障碍的偏离性；⑨人格障碍的冲动性；⑩人格障碍的悖逆性。每个方面都有详细的评分标准，评判后根据标准给出“合格”或“不合格”的结论。
3 评判标准
3.1 计算机检测的评判
进行计算机检测后，如果结论为①，表明是合格的，可以直接通过；如果结论是②，表明该青年智力检测不合格，要进行纸笔测试。如果检测结果为③，则表明应征青年可能有心理或者精神方面的问题，要进行结构式心理访谈。如果结论是②③，则应先进行纸笔测试后再进行结构式访谈，纸笔测试假如没有通过，那访谈可以不进行，直接判不合格。
3.2 智力纸笔测试的评判
3.2.1数字运算测验
120秒内正确的个数≥48个（共60个）合格，反之不合格。
3.2.2言语能力测验
120秒内正确的个数≥12个（共20个）合格，反之不合格。
3.3 结构式访谈的评判
3.3.1前七项，任何一项评为2分或者各项累计大于等于2分者评为不合格。
3.3.2后三项，任何一项评为2分或者各项累计大于等于2分者评为不合格。
4 检测结果
4.1计算机检测结果
总共上机的人员为938人，
显示为①的808人，比例为86.14%
显示为②的14人，比例为1.49%
显示为③的109人，比例为11.62%
显示为②③的7人，比例为0.746%
4.2 纸笔测试结果
4.2.1数字运算测验，总共5人，合格1人，不合格4人，合格率20%。
4.2.2言语能力测验，总共16人，合格8人，不合格8人，合格率50%。
4.3 结构式心理访谈结果
访谈总数共106人，合格81人，不合格22人，另有3人放弃了访谈被评判为不合格，总不合格数为25人，合格率76.41%。不合格中主要的几种情况分别为：人格障碍、家族性精神病史、有幻觉妄想等精神病症状、情感行为不协调且姿态怪异、身体其他方面不合格而自动放弃访谈、不想参军而故意瞎做等。
4.4 总的检测合格率
上机总数938人，总合格人数904人，总不合格人数34人，不合格率为3.62%。
5 结果分析
心理测量（Psychological Test）一种定量测定人的心理状态的方法，是利用事先设计好的模具与量表，组成一些能反应心理特点的刺激，让受试者做出回答和反应，以分数和等级对人的心理行为变化进行定量描述[3]。征兵心理检测对于国防来说意义重大，征得优秀的兵种是我们所有人的共同愿望。当今的时代正以光速般地发展，我们面对的国内和国际形势也将越来越复杂，这就要求国家对军事人才的标准进一步提高，必须要将心理素质好、有良好适应环境的能力、有和谐的人际关系、有健康和积极向上心态的应征青年征到部队服役。心理检测的目的不在于考察应征青年的对错优劣，而是全面了解应征青年的心理素质和心理品质，有效地防止有智力障碍和严重心理问题的应征者入伍 [4] 。加强军队整体素质的建设，为祖国现代化建设培养和贮备优秀的军事人才，因此要切实把好心理检测这一关。对于这一方面的情况，有人进行过研究：刘晓辉、崔淑芳等[5]曾针对军人精神疾病的预防提出以堵、防、治、退为主要内容的四个防治阶段，征兵心理体检的心理检测为这四个阶段的第一关，即“堵”，对常见的、危害性较大精神障碍进行筛选，进而淘汰心理、智力等方面不合格的人员。本地区的政审工作是由政府及公安部门负责的，也属于“堵”的一部分，但有些病人和心理不健康的青年在政审时不一定会被发现，我们的心理检测和心理访谈就可以进行有效的“拦截”。 因此一定要加强政审的力度，对应征青年进行有效的精神疾病家族史调查，从而将“堵”这一关有效地落到实处。
本次心理检测用的是第四军医大学的第二代的征兵心理测量软件，该软件实际来源于人格量表。人格测验中常见的是自陈量表，最早的自陈量表是武德沃斯（Woodworth）在第一次世界大战期间设计的个人资料记录（Personal Data Sheet），用于考察士兵对军队生活的适应能力，并鉴别出不宜服役的严重精神病人 [6] 。因此现在用这样一套测量软件对入伍的青年进行精神心理检测实际上是回归了人格测量软件的本质。这套软件题目易懂且题量不大，正常智力的应征青年在20-30分钟内都可以完成。依照往年的征兵结论，心理检测不通过者占应征青年总数的3%-5%，刘艳丽等[7]的研究表明心理障碍和心理上不健康者比例是3.1%，本次的检测结果不合格率为3.62%，与历年心理测试的不合格率及文献报道中的基本一致。这表明：最新版的第二代心理测量系统可以应用于征兵体检中的心理检测工作，可以有效地筛选出心理上和智力精神等方面不合格的青年。
智力检测共有21人不合格，参加了纸笔测试，其中参加数字运算测试有5人，只有1人合格，4人不合格，与机检的结果吻合度高，说明测试软件里数字运算这一模块设置的较为合理。16人参加言语测试，8人合格，8人不合格，比例各占50%，这个结果与数字运算的结果相比较明显偏高，笔者认为这有可能与测试软件中言语模块的难度设置高有关。参加纸笔测试21人中共有9人合格，就是说近43%人经复测智力没有问题，但是在计算机检测中却没有过关，这个结果可能意味着：有一部分的应征者对电脑不熟悉，造成操作性的不合格，形成了“假阳性”。王晶晶等[8]的研究也表明：对计算机不熟悉以及其它因素会影响计算机程序的检测结果。
在结构式心理访谈中，共有106人参加，合格81人，不合格22人，另有3人因身体条件不合格而放弃访谈，合格率为76.41%。不合格的因素有人格障碍、家族性精神病史、有幻觉妄想等精神病症状、情感行为不协调且姿态怪异、身体其他方面不合格而自动放弃访谈、不想参军而故意瞎做。占总体检人数的比是1.9%、0.21%、0.32%、0.32%、0.32%、0.21%，精神疾病的流行病学资料显示：精神分裂症、情感障碍、精神发育迟滞、人格障碍、应激障碍发病率分别为6.55‰[9]、1.2‰[9]、0.333‰[9]、0.1‰[9]、0.085‰ [9]，这两者之间有明显的不一致，这种不一致可能是由于本次的测量结果只是针对16-22岁的男性青年所作的一个调查数据，而文献[10]显示的是一个地区所有的人群中该病种的患病率。在被判为不合格的人员中，人格障碍多见，类型多是社交紊乱型，表现为对他人漠不关心，无视社会规范，人际关系不能长久保持，易激惹及青春期的品行障碍等。访谈中两例有明显的精神病家族史，且本人有明显的行为，其中一例曾因网瘾大（每天上网达20个小时）而被家长强制性送去上海治疗半年之久，判为不合格。另有3例是因为行为情感不协调且姿态怪异，被判不合格。不合格中有5人是故意瞎做的，其中2人根本不想去当兵，但家人强行要求；另外3人因身体其它方面检查不合格认为没有希望而直接放弃了访谈，如果单纯从精神心理方面来说他们可能是合格的，但按照规则被判不合格。特别提到1例，该青年在谈到与父母关系时诉说自已非常恨父母，经询问得知，因嫌父母小时候管得太严，导致现在他有选择性困难，无论大小事一定要咨询家长，否则不知道怎么做，有无从下手的感觉，经常受同学和朋友们的嘲笑，在后来的交流中也没有出现其他的症状，情感适切，没有社会功能损害，自知力完好，经研究最终判定为合格。
纵观心理检测的访谈过程，有四个问题要明确一下：一、大部分机测没过关的人员在后来的结构式心理访谈中都被判合格，达到79.2%，仅有少数不合格，可能是因为一部分的人对计算机陌生，操作不熟练而造成的误选；也有相当部分的人没有看清题意，认为这种题目没有什么难度，做的很快；还有的人做选择时不用鼠标而是用数字键，但不看键盘，这极有可能导致误选；二、对访谈人员提出了更高的要求。众所周知：心理访谈相当重要，因为无论是人格障碍还是精神障碍，专业人员要对诊断标准非常的熟悉，对精神病史的采集要全面，与应征青年访谈时技巧要娴熟。曾华[11]建议应配备经验丰富的心理或精神科临床医师参与。因为这类访谈要求检测者本身专业水平出众，保密性强、原则性强，善于察言观色且机智敏锐。这次参加心理检测的人员是专业的精神科医生，从事精神科二十余年且为国家二级心理咨询师，有着丰富临床经验，在与每位应征青年访谈时皆能进行融洽沟通，了解到了重要的相关信息。三、本次检测因时间和人员有限，未能对检测结果为①的人员进行检后访谈，无法测查机检合格的人员中有无心理或精神方面异常的人，这项工作将在以后的征兵心理检测中逐步开展。四、测量软件有待于进一步完善。从以上的智力测试和心理访谈的结果来看，不能排除量表本身的不合理性，即量表中的相关模块设置的可能有点瑕疵。但正如张明园教授所言：无论是何种量表，其本身都存在局限性：①因为检查项目有限，不可能包括所有可能出现的症状。②这类量表作诊断用的时候，它按一定的询问方式，规定了具体的问句，是将人的思维强行按照量表的模式进行并且将症状量化，要求“照本宣科”，而精神科的临床检查是一门艺术，应具体情况具体对待，是一种创造性的劳动，需要长期的日积月累，因此，量表不能取代临床检查[12]；这虽是一对矛盾，但如果将这两者科学地结合起来，一定比现在的结果更有说服力。我想随着时间的推移，四军大的精神和心理卫生工作者们会编制出更加完善的、更适合征兵工作的心理测量软件。
6 结论
综上所述，对2013年征兵的心理检测结果分析，可以得出以下结论：
①：要安排经验丰富的精神科专家参与心理测试。
②：要加强政审的力度，对应征青年进行精神疾病家族史的调查。
③：对计算机不熟悉可能会间接地影响检测结果。
④：四军大的第二版心理检测软件适用于征兵体检，筛选时效果很好。
⑤：心理测量软件可以进一步完善提高。
参考文献：
[1] 国防部征兵办公室.应征公民体格检查心理检测标准（暂行）[Z]，2006-9-26.
[2] 王焕林，崔庶，陈继军，等.中国军人心理创伤后应激障碍的流行学调查[J].中华精神科杂志，1996，29（2）：69―72.
[3] 郭继志，赵拥军，徐凌中，等.社会医学[M].山东：山东人民出版社，2010：66.
[4] 林雁翔，黄列松，等.应征青年体检合格者心理检测结果分析[J].临床心身医学杂志，2010，16（4）：360.
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[8] 王晶晶，郭绍红.2006年应征公民心理检测411例结果分析[J].全科医学临床与教育，2007，5（3）：202―204.
[9] 江开达，于欣，李凌江，等.精神病学（第2版）[M] 北京：人民卫生出版社，2010：116，143， 235， 219， 189.
[10] 范肖冬等译.ICD-10精神与行为障碍分类[M].北京：人民卫生出版社，1993：161-162.
每年八月一日是中国人民解放军建军纪念日。1927年的“八一”南昌起义打响了武装反抗国民党的第一枪，宣告中国共产党独立领导革命武装和创建革命军队的开始。以下是小编为大家精心准备的建军节重点实施活动方案五篇，欢迎阅读。
建军节重点实施活动方案一
为发扬我区拥军优属的光荣传统，巩固省“双拥模范城区”创建成果，引导、保护和发挥转业复员和退伍军人的工作积极性，密切党政军关系，维护我区改革发展稳定大局，现结合我区实际，拟将慰问活动安排如下：
一、慰问对象
1、辖区内16个驻军单位
2、辖区内4个复退军人集中的困难企业
3、区内6名三、四级残疾军人（原一等伤残军人）
4、街道、乡、--管理局110名困难优抚对象
5、区直机关单位“爱心献功臣”结对帮扶的26名老复员军人
6、各街道、乡、--高科技园、--管理局，区直机关各单位军队转业干部和退伍军人
二、慰问方式和慰问对象安排
1、区委、区人大、区政府、区政协、区武装部领导带队走访慰问：驻军单位（16个）；三、四级伤残军人（6名）；复退军人集中的困难企业（4个）（附件一）。
2、区直部门走访慰问“爱心献功臣”结对帮扶的老复员军人（26名）（附件二）。
3、各街道、乡、--管理局要在8月1日前召开座谈会，座谈对象为：现役军人家属代表，转业退伍复员军人代表，驻街、乡、--管理局部队现役军人代表。
4、各街道、乡、--管理局要在8月1日前做好区里安排的110名困难优抚对象的上门走访慰问，同时每个单位自己安排好各类重点困难优抚对象走访慰问，建议慰问经费不少于200元/人。
5、各街道、乡、--高科技园、--管理局、区直机关各单位要通过召开座谈会或上门走访等方式，对本单位干部职工中军队转业干部、复员退伍军人进行慰问。
三、经费安排
1、辖区内16个驻军单位、4家复退军人集中的困难企业、6名三、四级伤残军人、13个街道（乡）110名困难优抚对象慰问费用由区政府民政专项资金统一安排。
2、区直部门“爱心献功臣”结对帮扶的老复员军人每户慰问标准不低于200元，经费由各部门自行安排，在8月1日前走访到位，并将情况反馈表交到区民政局双拥办或传真到4683234（附件三）。
3、各街道、乡、--管理局拥军优属座谈会及慰问走访经费由各单位自行安排。
4、区直各部门、各街道（乡）、--高科技园、--管理局对本单位机关干部职工中转业干部、复退战士进行慰问的经费由各单位自行安排。
四、媒体安排
宣传部负责联系电视台、报社等媒体记者，重点报道区主要领导带队走访慰问活动。
附件：略
建军节重点实施活动方案二
20--年“八一”建军节即将来临，为继续把我镇拥军优属的光荣传统发扬光大，按照上级要求，“八一”期间要广泛开展一次走访慰问复员退伍军人、优抚对象及“五老”人员活动，结合我镇实际情况，特制定“--镇关于做好20--年‘八一’期间，开展走访慰问优抚对象及“五老”人员活动实施方案”。
一、--镇走访慰问领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、活动时间：
整个活动时间为：20--年7月20日至7月31日
走访慰问时间为：20--年7月26日至7月31日
三、慰问活动指导单位和具体实施单位：
走访慰问活动具体指导单位：镇社会事务办
走访慰问活动具体指导主管负责人：--副镇长
走访慰问活动具体实施单位：镇政府及其下属各单位、各村委会、各社区。
四、镇班子成员走访慰问对象及人数：
1、烈属：3户
2、在乡复员军人：21人
3、在乡伤残军人：5人
4、带病回乡退伍军人：17人
5、无单位参战人员：196人
6、“五老”人员：19人
7、特困退伍人员若干名
五、各类慰问对象慰问金标准：
1、烈属：1000元/户
2、在乡老复员军人：500元/人
3、在乡伤残军人：500元/人
4、带病回乡退伍军人：300元/人
5、无单位参战人员：300元/人
6、“五老”人员：300元/人
7、特困退伍军人：200—500元/人
以上经费及具体事宜均由镇民政办负责在7月26日前准备好。
六、具体做法：
1、开好两个座谈会：
在镇政府召开东江纵队老战士、烈属代表、伤残军人代表、参战人员代表、现役军人家属代表会议及镇政府大院内退伍人员座谈会——负责单位：党政办、民政办。
2、开展走访帮扶、慰问：
（1）镇三套班子成员：
在8月1日前，镇三套班子成员一定要到挂钩联系户对象家中走访慰问，了解他们当前的生产、生活情况，力所能及为挂钩联系户解决“三难”问题和信访难题。同时也要向他们宣传好党的方针、政策，特别是优抚政策和信访条例，及时掌握他们的思想动态。
对特困复退军人对象家庭的慰问，可以参照上述实施方案进行，各包片领导对本片各村优抚对象的慰问，按往年做法，统一到镇民政办领取各类对象慰问金，上门慰问，并将在慰问过程了解到的新情况新问题，反馈到镇民政办。
（2）外单位副科以上领导：
对于挂钩我镇优抚对象的外单位副科以上领导，来我镇优抚对象家中走访慰问时，所在村的村委会干部一定要热情接待，并派专人陪同带路，同时要告之本村的优抚对象，不要对来慰问的领导提太高或不切实际的要求，确保走访慰问顺利进行。
对有些领导因公务忙而派代表来，村委会干部要同样陪同上门，原则上不要包办代理，避免挂钩联系户的误解。因为县委县政府有通知要求，对重点优抚对象，慰问领导除应送上政府的慰问金外，挂钩领导个人还应有200元以下的慰问金或慰问品。
3、各部门务必在8月1日前对本单位的复退军人，现役军人家属集中一起，召开座谈会并力所能及地帮他们解决生活、生产中的实际困难，镇民政办下拔给各村的复退军人人均20元也可作为座谈会经费，有条件的村委会还可以组织其它相关活动。
4、负责督促、检查单位：镇民政办。
建军节重点实施活动方案三
激情八月，我们迎来建军--周年的这一伟大的日子，为深入开展双拥工作及党的群众路线实践教育活动，特制定以下慰问演出活动方案：
一、活动内容：
为了隆重纪念建军--周年，迎接八一建军节的到来，拟前往驻守--区炮台的--市公安边防支队公边艇部队举行慰问演出，向远离亲人驻扎在边防一线的军人们带去--青年深切的慰问与关怀，增加--青年与部队青年朋友的了解与交流！
二、活动时间：
20--年7月31日16：21：30
三、活动地点：
--市公安边防支队公边艇军营（--市--炮台）
四、主办单位：
--青年志愿者协会零距离服务总队、--购物广场--店、--信息科技公司
五、参加人员：
--青年志愿者协会零距离服务总队队员、--购物广场--店爱心代表、--科技公司爱心代表、边防支队官兵
六、统筹协调：
--青年志愿者协会零距离服务总队
七、活动领队：
--、--、-
（注：报名请与--联系，联系电话：-----）
八、节目流程：
1、志愿者与官兵一起煲鸡粥或选择与官兵参观边防巡逻艇，共享美食同贺节日
2、请边防部队领导讲话
3、男女对唱《为了谁》边防官兵和志愿者各派一名代表
4、部队节目（拳术表演）
5、志愿者节目（--模特大赛的靓女表演T台走秀、单人舞蹈）
6、互动游戏（边唱歌边摇呼啦圈或打乒乓球）
7、志愿者节目（节目征集中）
8、部队节目（歌曲独唱）
9、志愿者节目（歌曲独唱：你是我的眼）
10、互动游戏（节目征集中）
11、志愿者、官兵分段合唱《歌唱祖国》
九、物资准备：
鲜鸡约30斤；蛋糕3个约15磅；时令水果一批；礼品包30份；活动横幅一条；交通工具（30座大巴辆）音响器材一套。
十、注意事项：
1、参加活动的志愿者统一着装，保持良好形象
2、参加活动的全体成员，根据节目安排的要求，需要学会有关的合唱歌曲和表演艺术
3、所有参加人员需要于当天16：00前在市委大院门口集合出发。为了保证演出质量，参加演出的成员，到达现场后需要提前在演出场进行彩排
4、由于交通工具限制，本次活动参加人数有限，报名参加活动者请提前与柯少华联系确认，谢绝临时加入
5、征集后勤车辆参与本次晚会的组织工作，并征集责任心强的后勤成员参与后勤保障工作
建军节重点实施活动方案四
今年是中国人们解放军建军--周年，世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利--周年，为牢记革命功臣，发扬光荣传统，加强爱国主义教育，让人们牢记历史、珍爱和平，进一步弘扬爱国主义、集体主义和共产主义精神，结合“双拥在基层”活动，经研究决定组织开展“关爱老兵”七个一系列活动。现将有关情况通知如下：
一、“老兵”对象：复员、转业、退伍军人，其主要参加战争对象为：
（一）参加过抗日战争的复退军人；
（二）参加过抗美援朝战争的复退军人；
（三）参加过对越自卫反击战的部分复退军人；
（四）1954年10月31日以前入伍的复退军人；
（五）曾经参加过其他战役的复退军人。
二、活动时间和步骤：
（一）20--年6月底前，完成调查摸底。对原在职已退休（机关、事业单位和国营企业以上）的复员军人、退伍军人、转业干部进行调查摸底工作，掌握入伍、退役、参战、立功等基本情况。
（二）20--年7月-2017年1月底前，组织开展各项活动。根据调查摸底情况和“老兵”身体状况情况，合理安排参加“关爱老兵”活动，给予“老兵”们政治生活关怀。
（三）20--年2月底前，完成活动总结。宣传“关爱老兵”活动的目的意义，总结活动取得的成效，扩大活动的社会影响。
三、活动内容：
（一）宣扬“老兵”精神。
联合县广电台、报社等新闻媒体制作报道有关抗战、抗美援朝、对越自卫反击战等、“老兵”事迹等专题节目，在纪念日期间报道，记录老兵们无法释怀的历史记忆，还原刻骨铭心的烽火岁月，号召人们要铭记过去，珍惜现在，展望未来。
（二）邀请老兵参加“八一建军节”文艺联欢活动。
联欢汇演活动中加入与功臣和老兵有关联的节目，佩戴大红花和选代表作为评委参与评分。对行动不便的老兵，可由义工负责接送。
（三）举办演讲活动。
8-9月份，邀请老兵给驻善部队官兵举办战争故事为主要内容的专题讲座，以曾经参加过战争的老兵回忆战争经历、为世界反法西斯战争和反现代战争中作出的巨大贡献，鼓励官兵在新时期下的为党和人民作出新的贡献。
（四）举办烈士公祭活动。
9月30日，在县烈士陵园由县四套班子领导、机关干部代表、驻善部队代表、离退休干部代表、老兵代表、学生代表参加公祭活动，向烈士敬献花篮，缅怀革命先烈。
（五）走访慰问老兵活动。
八一建军节和抗战胜利纪念日前夕，由领导带队走访部分抗战老兵等代表，帮助老兵解决实际困难，给予老兵政治关怀。
（六）开展“老兵”短期疗休养。
9-10月专门组织为身体欠佳的、荣立战功的复退老军人赴省--医院参加短期疗休养。
（七）居家服务老兵活动。
将身体欠佳的、行动不便的在职、在乡复退军人纳入居家养老服务范围，免费享受“颐养惠老”居家养老服务流动车上门服务。
四、活动要求
（一）提高认识，明确责任。
关爱老兵活动是“关爱功臣，永葆光荣”系列活动与“双拥在基层”活动的重要内容，各镇（街道）、各单位要提高重视，落实各项活动内容，以此弘扬爱国主义精神。
（二）掌握情况，积极推荐。
各镇（街道）、各单位要做好“老兵”调查摸底工作，根据活动内容和“老兵”实际情况，推荐参加活动人员，保障安全工作。
（三）认真组织，加强宣传。
各镇（街道）、各单位可帮助老兵解决实际困难或根据各自实际，相应组织开展关爱活动，同时做好总结宣传报道。
建军节重点实施活动方案五
在“八一建军节”到来之际，为体现军民鱼水情，弘扬“老吾老以及人之老”的中华民族传统美德，经过--公司与--市义工联敬老助困部商议决定：由--公司购买物资与--市义工联开展关心、关注老红军及部分革命烈士家属的健康和生活和走访慰问老红军及部分革命烈士家属活动，其活动方案如下：
一、活动地点：--区
二、集合时间：20--年8月1日上午9点准时
三、集合地点：市义工联办公室楼下
四、招募人数：5名
五、服务人数：10人
六、预计金额：100元以上每人
七、活动内容：
（一）走访慰问老红军和部分革命烈士家属
（二）与其拉家常，随行的义工医生为老人们进行简单体检
八、注意事项
1、每位参与者都应怀有饱满的热情及认真负责的态度对待此次活动；
2、在活动中讲文明、懂礼貌，注意个人行为，勿打闹嬉戏，保持义工良好形象，对待人要亲切热情大方；
3、听指挥、守纪律、服从管理团队的安排，实实在在做事，现场多做一些动手的事情，切勿旁观；
4、关于合影拍照，义工应以现场工作为主，拍照宣传由专人负责，所有活动照片活动结束后，一天内上传义工大雪儿处。
九、活动报名
1、报名方式：请将姓名（网名）、参加人数、联系方式通过以下方式报名：
QQ报名：
跟帖的方式：
电话短信报名：
2、报名截止：20--年7月31日星期三下午18：00
一连串的数字是枯燥的，但每个数字背后，都凝聚了漳州边防官兵们在“三访四见”活动中无数的汗水和心血，隐藏着边防官兵真情的爱民故事。
龙头起舞摆好龙阵
2005年仲夏，当“三访四见”的字眼第一次出现在全国公安边防基层部队时，一些“杂音”出现了：
“这好像不是我们的份内事吧？”
“可能跟以前有些活动一样，又是一阵风吧？”
“看看领导怎样动作再说吧！”
……
漳州边防支队党委敏锐地意识到，要卓有成效开展好这个活动，关键要解决官兵的思想认识问题，解决对群众的立场、态度和感情问题。支队党委通过广泛开展“我谈‘三访四见’活动的必要性”、“我在‘三访四见’活动中怎么做”等主题讨论，引导官兵从讲政治的高度出发，切实将思想和行动统一到部局、总队党委的重要部署上来。在活动中，各级领导干部、共产党员像一粒“火种”，首先把自己的先进形象树起来，以实际行动点燃了全市官兵的理想信念之火，用真情点燃了官兵开展“三访四见”活动的动力之火，用热情点燃了大家“立警为公、执法为民”的宗旨意识。广大边防官兵深入到群众中间，通过“三访”倾听基层的呼声，了解群众的困难，感受群众的疾苦，体会群众的难处，进而从心灵深处受到震动和洗礼，自觉地找到了解决思想认识问题的钥匙，为人民服务的宗旨、执法为民的思想油然而生，开展“三访四见”活动的积极性和主动性大大提高。
新招迭出好戏连台
在轰轰烈烈的“三访四见”活动中，支队党委谋在新处，干在实处，各基层单位八仙过海显神通，新招迭出、好戏连台。请看一组来自各种媒体的报道：
《人民公安报》2005年8月11日报道：在开展“三访四见”活动中，漳州公安边防支队以开展保持共产党员先进性教育活动为主线，统筹安排“三访四见”活动以及“规范执法行为、促进执法公正”、“大接访”等工作，有力推动了“三访四见”活动的顺利开展……
《边防警察报》2005年8月12日报道：漳州边防支队出台了十项新举措，其中既有投入230多万元，解决基层实际困难、提高官兵福利等让基层官兵得“实惠”的十件实事，更有让沿海群众得到更多实惠的新举措……
《福建边防》9月9日报道:漳浦桥仔头边防派出所积极走访当地党委政府、村两委、企业和社会各界人士，大力倡导富帮贫结对子思路。……在短短的半个月时间辖区内便有了52户生活较富裕人家主动自愿表达了要与本村特困户建立“一帮一”扶贫活动的意愿，并在边防派出所的联动下签订长期义务扶贫帮困协议。
……
百花齐放，争奇斗艳，精彩纷呈。各单位以敢于创新的勇气，不断创新方式方法，他们的指导思想是：只要是有利于增强活动效果，有利于活动健康开展，有利于维护辖区安全稳定，就大胆地去试、去做、去闯，在创新之中求突破、求发展。
架 “连心桥”结“党群心”
广大边防官兵把“三访”的过程当作心系群众的过程，自觉置身为党和政府的化身，架起党群“连心桥”。
8月14日，“珊瑚”台风过后，大雨滂沱。在佛潭镇大街小巷，一名戴着眼镜的上校警官撑着雨伞，带着官兵，挨家挨户走访慰问特困户、军烈属、贫困学生等社会弱势群体。当群众得知他是十六大党代表、漳州边防支队支队长王冰时，纷纷冒雨走出家门向他投去敬佩的目光：“人民代表回到了人民中间了”。
8月25日，烈日高温下，支队政委张叶江和基层官兵驾着小船深入到东山数十个孤岛，带领官兵把大米、花生油、方便面等日常生活用品和慰问金送到岛上老百姓手里时，群众眼含热泪：“老八路的作风又回来了”。
作为公安机关开展“大接访”的一种延续和深化，漳州边防官兵主动把对象列为“三访四见”活动重点，变开门接访为上门走访，用真情化解了恩怨，用真诚赢得了信任，架起了党群“连心桥”。近日，龙海边防大队在走访中获悉：辖区蔡某某被人殴打，且家境贫寒无力支付医药费，准备组织家人上访。该大队大队长沈思东立即发动官兵捐款1000元送到蔡某某家中，并积极组织官兵成功地解决了这起案件。“精诚所至，金石为开”，边防官兵的行动感人至深，蔡某某决定不再上访了。
“感人心者，莫乎于情。”边防官兵把群众当亲人看，把群众的事当自己的事办，把群众工作当作基础工作来干，以心换心，以情感人，人民群众就把官兵当亲人，很多矛盾和问题就解决在基层，阻止于初萌，化解于未成。开展“三访四见”活动以来，漳州边防支队共受理群众39件，办结27件，停访息诉10件，停访息诉率达94.9％。
夯实基础打造“平安”
各单位以“三访四见”活动为契机，通过深入走访辖区群众，不但提高了人口和船舶熟悉率，了解了辖区各种治安状况，还整治了一批治安难点热点问题，增强了群众安全感。
――抓了重案犯。8月28日，佛潭边防派出所官兵充分发挥开展“三访四见”活动以来奠定的扎实群众基础，与广东珠海市斗门分局刑警联手行动，成功抓获一伙涉嫌两起故意杀人、伤害案件的犯罪嫌疑人3男1女。
――破了二十年积案。云霄县东坑边防派出所在走访发现一起整整拖了二十年积案后，立即组成专案组展开调查。面对案件发案时间久、证据灭失严重、部分涉案当事人已去世等重重困难，边防官兵以耐心、细心、真心，经过七天七夜的连续奋战，已于近日圆满地处理了此案，使压在受害人心头20多年的石头终于落了下来。
――真情感化了躲藏四年的父子投案。8月23日一大早，四年前涉嫌殴打他人致伤的犯罪嫌疑人云霄县列屿镇村民汤某和他的儿子在亲人的带领下来到了东坑边防派出所投案自首。
随着“三访四见”的深入开展，人民群众支持公安边防工作的积极性和自觉性明显增强了。活动开展以来，边防辖区共破获刑事案件43起，查处治安案件180起、行政案件401起，广大群众为边防部门提供各类破案线索701条，从中破案302起，占破获各类案件总数的48.4%。
真心为民真情回报
活动开展以来，边防官兵不畏艰难跋山涉水，披星戴月、风餐露宿，广泛深入地走访群众，扎扎实实地为群众做好事、办实事、解难事，尽职尽责为民排忧解难。8月14日下午，一艘船名为“闽东渔1578号”的渔船趁着“珊瑚”台风间隙，载着9名船员出海生产作业,四小时后不幸触礁，9名渔民在风口浪尖上命悬一线。漳州公安边防支队船艇大队接警后，紧急出警救援。由于台风影响，当晚东山湾海域偏南风7-8级，阵风10级以上，海面上风大浪急，加之事发海域礁石林立，海况十分恶劣，出警船艇和遇险船只在滚滚翻腾的巨浪上摇摇欲坠，随时都有被掀翻倾倒的可能。但为了九名渔民兄弟的生命，边防官兵强行跳帮，冒着生命危险，救下了全部遇险渔民兄弟。
边防官兵的好人好事、英勇行为何止是这一次。他们的故事有如妈祖神话一般，说不完、道不尽……
“老百姓都很纯朴，你为他做一点事，他会牢牢记在心里，他有说不完的谢意”。一名民警如是说。
（上级市）市政府于10月17日在军分区召开了全市征兵工作会议。会议主要是传达贯彻省征兵工作会议精神，明确今冬征兵工作的政策规定，研究部署做好今冬征兵工作的任务和措施。会议由（上级市）市委常委、军分区政委田东流主持，军分区司令员卞长伟对去冬征兵工作情况进行了总结，并部署了今冬的征兵任务。张福庆副司令员通报表彰了*和*年度征兵工作先进单位和先进个人。黄信江副司令员传达了今冬征兵政策规定。（上级市）市公安局、卫生局、民政局的负责同志分别就政审、体检、优抚工作讲了意见。（上级市）市政府刘伟副市长参加会议并讲了话。参加会议的有（上级市）市征兵工作领导小组全体成员，各县（市、区）分管领导、人武部部长、军事科长和公安、卫生、民政分管局长。这次会议重点突出，任务明确，对进一步做好今冬全市征兵工作，具有十分重要的指导意义。下面，我简要总结一下去年我市征兵工作情况，并就做好今冬征兵工作讲几点意见。
一、去年我市征兵工作的基本情况
去年我市的征兵工作，在上级军事机关和市委、市政府的正确领导下，军地双方精心组织，团结协作，认真贯彻征兵工作的政策规定，以兵员质量为重点，采取有效措施，严格审查把关，圆满完成了新兵征集任务。主要有以下几个特点:
（一）各级领导高度重视，有关部门齐抓共管。去年，我市各级党委、政府和武装系统，都把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，思想统一，措施得力，对征兵工作实施了有力的领导。市委、市政府的领导多次听取汇报，提出明确的指示和要求，并亲临征兵办公室和体检站检查指导、现场办公，及时解决征兵工作中遇到的困难。各基层党委政府、各部门把征兵纳入第四季度的重要工作，主要领导亲自过问，分管领导具体靠上抓，各武装部全力以赴，有关部门积极配合，形成了齐抓共管的良好局面。市公安局在警力有限的情况下,能够服从大局，抽调得力干警参加政审工作，并多次召开会议研究部署政审工作，紧紧抓住新形势下征兵政审的重点和难点开展工作,确保了新兵的政治质量。市卫生局从全市范围内抽调业务精、熟悉体检工作的老手组成体检班子，全力保障征兵体检工作，卫生局领导亲临体检一线检查指导工作，共同把好了体检关。龙都、吕标、相州、昌城、林家村等党委、政府拨专款，拿出专门车辆保障征兵工作。宣传、财政、民政、教育、交通等部门以及工、青、妇等组织都认真履行职责，发挥职能作用,密切配合，做了大量的工作，及时解决了征兵中遇到的问题，保证了征兵工作的顺利进行。
（二）宣传教育广泛深入，适龄青年参军热情高涨。一是宣传发动深入扎实。各单位把宣传教育作为征兵工作的重要环节来抓，认真安排部署。市政府领导就征兵工作发表了电视讲话，市报、电台、电视台设置了征兵宣传栏，对征兵的政策规定和工作进展情况及时进行了宣传报道。10月26日，全市组织开展了“征兵宣传日”活动,市级班子领导，走上街头向市民发放国防教育宣传材料。各基层单位也都利用广播、标语、宣传栏等形式，宣传了征兵工作的意义和政策规定，基本达到了家喻户晓，人人皆知。二是思想工作深入细致。各单位针对应征青年中存在的思想问题，通过召开会议，家庭走访、面对面谈心等形式，引导他们正确认识国际国内形势，正确处理大家与小家的关系，自觉履行兵役义务。征兵工作后期，对体检合格青年进行了“响应党的号召，任凭祖国挑选”和得失观、人生观、革命英雄主义、爱国主义等教育，极大地激发了应征青年的参军热情。在全市形成了“一人参军，全家光荣”的浓厚社会氛围。三是兵役法规宣传深入有效。通过深入地宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等政策法规，进一步增强了公民依法服兵役的自觉性和各单位依法承担兵役义务的责任感，激发了广大适龄青年的参军热情，市直、皇华、程戈庄、石桥子、百尺河等单位适龄青年踊跃报名，体检合格率高，新兵素质好。去年，全市共确定了2200名预征对象，上站体检1260人，合格895人，合格率达到了71%。去年，我市还高标准地完成了60名新兵的征接兵工作改革试点任务，无一例责任退兵。
（三）执行政策标准严格，兵员质量明显提高。去冬征兵工作中，各级各部门本着对国防建设高度负责的精神，认真执行有关政策规定，多方面采取措施，对照标准严格把关，有效地提高了新兵质量。一是保证了新兵的政治质量。各级始终把新兵的政治质量放在首位，市公安局抽调了93名政治责任心强、有一定政审经验的公安干警参加征兵政审。坚持了村、乡、市三级政审责任制和横向联审制度，以查清本人现实表现为重点，做到蛛丝马迹不放过、疑点问题查到底，把是否参加过“”等组织和待业、人户分离、长期在外打工及城乡交界的青年作为政审重点对象来审查，做到了与本人、家庭、单位、学校“四见面”，确保了新兵政治上合格。密州、郝戈庄、桃林、枳沟等乡镇，流动青年多，情况复杂，他们注重搞好内查外调，摸清每一个适龄青年的情况，政审工作扎实有力。二是保证了新兵的身体质量。各乡镇（街道）都组织了目测初检，把好了上站选送关。市征兵办公室按“五化”要求设立了体检站，坚持了封闭式正规化体检。市卫生局抽调了27名医务人员参加征兵体检工作，其中中高级职称的占60%。体检过程中，层层落实了岗位责任制，做到了谁检查、谁签字、谁负责，同时还吸收接兵部队军医和负责人参加体检工作，有效地保证了新兵的身体质量。三是把住了新兵的年龄文化关。各基层派出所、教委和市政审组对上站体检人员的身份证、户口薄和毕业证，认真核查，凡有假造、涂改一律给予了扣留，有效地杜绝了小龄、超龄及文化程度不符的现象。去年征集的新兵中高中以上文化程度的占了新兵征集总数的58%。贾悦、郭家屯等乡镇高质量完成了新兵征集任务，受到（上级市）市征兵办公室的表彰。
去年我市的征兵工作，总的任务完成的比较好，全市没有出现一例责任退兵，但也存在着一些问题。一是少数单位征兵宣传还不够扎实。个别单位的领导国防观念不强，对青年参军关心、支持不够，有的担心出兵员会增加单位负担，有的适龄青年入伍动机不够端正。二是初检、初审把关不严。有的不是从预征对象中选送上站体检人员，把明显不合格的也送上站，体检合格率不是很高。三是优抚金数额偏低，落实到位难等。虽然我市去年出台了一系列优抚安置政策，但有的单位优抚金数额仍然偏低，有的还不能及时兑现，在一定程度上挫伤了适龄青年的参军积极性。这些问题必须引起我们的高度重视，在今年的征兵工作中要认真加以改进和克服。
二、做好今冬征兵工作的意见
今冬征兵工作总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导，把征兵工作作为一项重要政治任务来抓，从加强国防和军队建设、维护国家安全稳定的高度出发，严格执行国务院、中央军委的征兵命令，以新兵质量为核心，切实加强领导，严密组织实施，严格审查把关，严肃征兵纪律，确保为部队输送优质兵员。
(一)周密计划，认真细致地做好征兵准备工作。今冬征兵工作即将全面展开，从现在起到征兵体检只有一周多时间，各单位一定要有很强的紧迫感，周密计划、精心准备，努力把征兵准备工作做细、做实。一是要传达贯彻好征兵会议精神。各单位要尽快开好征兵工作会议，把今冬的征兵精神传达到民兵连，明确有关规定，部署征集任务。要采取以会代训和集中培训等方法，组织有关人员，认真学习征兵政策规定，熟悉掌握征兵的程序和方法，真正把各项政策弄清楚，严格按规定办事。二是要建立健全征兵工作机构。按照上级要求，市征兵办公室要成为常设机构，设立秘书、政审、体检、宣传、后勤、优抚、纪检等科室。各乡镇（街道）都要成立征兵工作领导小组，组建征兵办公室，要有相对固定的办公场所。要建立正规的工作制度，确保征兵工作顺利开展。三是要配齐配强征兵队伍。今年征兵将使用《征兵体检站自动化管理系统》，实行自动化体检，各单位要调配好人员，搞好培训，要把业务精、会微机操作的人员充实到征兵体检、政审队伍中去。市征兵办公室要对参加征兵体检、政审人员集中进行业务培训。要组织体检人员认真学习今年9月1日国防部颁布的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》，明确职责，掌握标准，熟悉程序，保证征兵工作的顺利进行。各基层武装部要在前一阶段兵役登记工作基础上，搞好业务学习，进一步调试好《征兵工作管理系统》，征兵期间将有关数据及时、准确输入系统，保证系统的正常运行。
(二)采取措施，抓好征兵宣传教育。一是要组织开展好10月26日的“征兵宣传日”活动。宣传的主题是“依法服兵役是公民应尽的义务，关心支持征兵工作是全社会的共同责任”。各单位要采取有力措施，动员多方面的力量，大张旗鼓地进行宣传。要充分利用电台、电视台、广播、报纸等新闻媒体进行专题宣传。在人员密集的公共场所，要利用墙报、黑板报、宣传橱窗和悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传，要做到不留死角，把征兵宣传深入到方方面面，使征兵工作的有关政策规定达到家喻户晓。通过广泛深入的宣传教育，在全社会营造“一人参军，全家光荣，全村光荣，全厂光荣”的良好社会氛围。二是要突出形势教育。今年是我们党和国家发展史上不平凡的一年。在以同志为总书记的党中央领导下，全国人民万众一心、众志成城战胜了“非典”和各种自然灾害。我们党在新世纪、新阶段召开的十六届三中全会具有重大现实意义和深远的历史意义，神舟5号载人航天飞船的成功发射，开创了中国航天事业和国防事业新的历史纪元，极大地增强了全国人民的自信心和民族凝聚力。我国政治稳定，经济繁荣，民族团结，社会进步，综合国力和国际地位显著提高。我们在加快经济建设的同时，必须大力加强军队和国防后备力量建设，只有建设一支与我们这样一个大国地位相称的常备军和后备军，才能具备遏制强敌入侵和打赢未来高技术战争的能力，才能保证国家安全和民族利益不受侵犯，才能创造一个安定团结的社会环境，保证经济建设的发展。三是要有针对性地做好思想政治工作。把宣传发动和深入细致的思想政治工作结合起来，既讲当兵光荣的一面，又讲当兵艰苦的一面，使广大适龄青年端正入伍动机，懂得为什么当兵、为谁当兵的道理。征兵工作后期，要做好新兵接受祖国挑选的教育，对预定新兵要公布去向，使其做好到部队艰苦创业的思想准备，避免出现思想反复。新兵起运时，要组织新兵进行役前教育和入伍宣誓，召开欢送会，增强参军的光荣感和自豪感。
(三)严格把关，确保兵员质量。征兵工作的核心是保证新兵质量，今年要坚决杜绝责任性政治退兵和身体退兵，同时要确保征集的新兵中党(团)员比例和具有高中以上文化程度的青年比例都达到60%以上。一是要搞好初检初审，把好选送关。基层武装部、派出所、学校、民兵连、应征青年所在单位要密切配合，对推荐上站青年逐个进行审查，切实做到与本人、学校、家庭、单位“四见面”，对应征青年的政治表现、年龄、文化、病史情况要查清查实，只要把这个环节抓好了，新兵的质量就能得到保证。11月4日前，重点做好上站青年的预选工作，具体数量按征兵任务数的2.5倍确定,并将确定的上站体检人员名单按时上报。要坚持从预征对象中挑选上站体检人员，坚持“四老”评议、“两委”推荐，层层把关。二是要严密组织，把好政审关。要把兵员的政审工作，作为征兵工作中的重中之重来对待。要按照初审、复审、会审、联审的程序做好政审工作。要配强政审班子，政审人员要熟悉公安部、总参谋部、总政治部颁发的《关于征兵政治审查组织实施工作的规定》，明确政审的重点、程序。坚持村、乡、市三级政审责任制，逐级落实，严格把关。村委会（居委会）、民兵连要把好推荐关，基层人武部、派出所把好初审关，市征兵办公室把好复审关。政审工作要坚持做到“五访五查”，即:访所在单位，访学校，访村委会（居委会），访公安部门，访知情人;查政治表现，查思想品德，查社会交往，查家庭情况，查有无违法违纪行为。要做到谁政审、谁签字、谁负责，谁出了问题就追究谁的责任，对，造成退兵的要严肃处理。三是要认真负责，把好体检关。要认真执行国防部新颁发的《应征公民体格检查标准》及有关规定。今年，按照全省统一部署，我市将实行征兵体检自动化管理，这对征兵体检工作提出了更高的要求。基层武装部要搞好预征对象的初检，不准把身高、视力、体重、纹身等方面明显不合格的青年送到市体检站，必须保证目测初检合格率达到90%以上。基层武装部长和民兵连长要负责把好病史调查关，对上站体检青年要逐个进行调查，防止把精神病、传染病和体检中不易发现的慢性病患者征入部队。今年，征兵任务数与体检合格青年数之比必须达到1:1.4以上，确保优中选优。体检中，各单位要严密组织，上站体检人员要证件齐全，严防弄虚作假、冒名顶替现象的发生。今年仍实行封闭式体检，严格落实岗位责任制，坚持谁检查、谁签字、谁负责。四是要采取措施，把好文化年龄关。要采取优惠政策，鼓励高中毕业以上文化程度的青年应征入伍，努力提高新兵文化质量。高中毕业生和具有专业技术特长的适龄青年，要优先送站体检，优先批准入伍。市二职专军事班的毕业学员，在体检政审合格的基础上，优先批准入伍。要坚决执行征集新兵的年龄规定，加强对户口簿的查验，杜绝小龄及超龄青年入伍。五是好中选优，把好定兵关。要完善审批定兵程序，预定新兵名单要张榜公布，广泛征求各方面的意见，对反映有问题的，要及时查实更换。要坚持集体定兵、择优定兵的原则，优先批准政治思想好、身体素质强、文化程度高和有专业特长的青年入伍。今年，省征兵办对全省非农业户口青年的征集比例作了调整，要严格按照上级分拨的非农业户口征集比例定兵，坚决防止超比例征集问题的发生。六是要严明纪律，把好廉洁关。各级领导和征兵工作人员要强化自律意识，自觉抵制不正之风。要坚持公开指标、公开条件、公开征兵政策、公开征兵纪律、公开征集名单、公开监督电话，严格标准，严密程序，严肃纪律，杜绝和防止征兵工作中的不正之风。要严格执行兵员分拨计划，兵员确定以后，没有市征兵办公室的同意，不得随意变更，不得私自调整去向。要坚决杜绝利用征兵乱收费、乱摊派现象。对无视征兵纪律、明知故犯、循私舞弊、弄虚作假的，要坚决查处，严肃处理，决不姑息迁就。
(四)加强领导，确保征兵任务的圆满完成。征兵是关系到国防、军队建设和国家安全的一项十分重要的工作，各级各部门一定要把征兵工作作为一项严肃的政治任务抓紧、抓好、抓出成效。一是各级领导要高度重视。各级各部门要把征兵工作摆上重要议事日程，建立健全征兵工作机构，在组织工作上给予坚强的领导，在物力财力上给予充分的保障。二是要充分发挥兵役机关的职能作用。各基层武装部要在党委、政府的领导下，以高度负责的精神，认真细致地做好各项工作，正确处理好征兵与其它工作的关系，全力以赴抓征兵，人员不足的，要迅速调整人员，配强工作班子，保证以主要精力、主要人员、主要时间抓征兵。三是要搞好与接兵部队的协调。接兵部队到达后，要主动向他们介绍情况，把思想统一到保证新兵质量上来，要给接兵人员提供生活、工作上的方便，安排好走访，充分发挥他们的作用，共同把好质量关。对预定新兵的走访，必须由基层武装干部和接兵干部共同进行，不允许接兵人员单独走访和倒走访。基层武装部要坚持好值班和请示报告制度，保证联络畅通，重大问题要及时汇报。
三、今冬征兵主要政策和有关规定
（一）征集任务及分配问题。由于全军体制编制调整改革，今年征兵任务较去年有所减少，我市的征集任务也比去年略有减少。非农业户口征集比例有所增加。
（二）征集新兵的对象和范围。征集的农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度，并尽量多征集具有高中毕业文化程度以上的青年。征集的非农业户口青年，应具备高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度。企事业单位具有高中毕业以上文化程度的优秀青年职工（含工人、管理人员和技术人员）、非学历教育民办大学的在校生、高等院校接收的无学籍学生及在各类高考补习班学习的青年也应当征集。
（三）征集新兵的年龄条件。男青年为*年年满18至20岁，高中以上文化程度的青年和企业事业单位职工可放宽到21岁，大专以上文化程度的可放宽到22岁。根据部队需要，本人自愿，可征集部分年满17岁的*年应届高中（含职高、中专、技校）毕业的男青年入伍。
（四）征集新兵的政治、体格条件。征集新兵的政治条件按公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役政治条件的规定》和有关规定执行；体格条件，按照国防部*年9月1日颁发的《应征公民体格检查标准》和有关规定执行。
退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安排工作中存在问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入，城镇退役士兵安排遇到严重困难。
一、城镇退役士兵安排工作上遇到矛盾和问题
就业形势发生了深刻的变化，随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。
一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我自谋职业宣传上不时加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差异。
二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排日趋困难。天威集团是市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的前门接收，后门下岗”安排工作无岗位，扶持就业无经费”矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。
三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来，全市共安排城镇退役士兵名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名，占安排总人数的16％。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿，由于他要求不符合国家和省的安排政策而无法满足他要求，便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安排难的主要原因
政府职能的转变，随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革，安排政策落实的难度不时加大，退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
一安排法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安排政策经历了一系列渐进式的改革和调整。安排政策仍具有相对滞后性。主要体现在一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，国社会保证体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏”等四个自，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。
三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策作保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说“当兵就是为了有个工作”这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：不安排工作，将来我养老问题谁管”一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
三、解决安排难的几点建议
针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。
一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法，多渠道、多途径、发明性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位，必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。
二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要，也是解决当前安排难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决，一是优惠政策，二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
迎外观念：开放的尺度放大了
时间回转到1975年1月9日。这天，“临汾旅”迎来了某军政干校外训队圭亚那籍学员爱德华・科林斯和他的同学们，当科林斯看到官兵弹无虚发的实弹射击、迅猛精湛的刺杀技术、凶猛顽强的擒拿格斗后。他还意犹未尽，但安排就此结束，他只得草草地拍了几张照片留念。
2005年5月18日，已是圭亚那国防军参谋长的科林斯再次走进了“临汾旅”。检阅威武雄壮的仪仗队后，便是“临汾旅”旅长金川向他介绍旅里情况，他边微笑着点头，还不时用笔记录。就在旅长介绍完毕后，他说：“旅长先生，我可以提几个问题吗?”
“当然可以!”金川旅长坚定而自信的回答让科林斯大感意外。此刻，他的思绪又被拉到30年前的那次来访参观，他清楚地记得，那时可没有宾主相互提问的安排。于是，他迫不及待地提出了部队的任务使命、军事训练、武器装备性能等方方面面的问题。而金旅长都是每问必答。更令他吃惊的是，金旅长还让他参观了沙盘作业室、网络学习室、武器展示库等场所。在这些地方，他时而拍照，时而提问，而且对各种武器装备亲手抚摸，爱不释手。
看完军事表演后，他又走进战士宿舍、兵器室、俱乐部，并和战士一起共进午餐。在饭堂，他高兴地拿出当年拍摄的照片和大家交流起来：“原来你们住的是平房，给我看的是刺杀操、投手榴弹、跳木马，我也没有机会和士兵交流。现在我可以与你们平等交流了，你们的变化太大了!你们越来越自信，中国军队越来越开放了!”
2009年4月29日，46个国家的59名驻华陆军武官、副武官走进了“临汾旅”，在这里，他们走进战士排房、走进连队饭堂，观摩了“合成营对阵地防御之敌进攻战斗实弹战术演习”。武官团团长、曾在3年前来过“临汾旅”的瑞士驻华武官盖贺奇微笑着对金川旅长说：“上一次您让我们看了连的战术，希望在我第三次见到您时，您能让我看一个旅规模的演习!”金旅长微笑着说：“会的，会有那天的!”
装备换代：实战能力突飞猛进
1976年8月7日上午，“临汾旅”迎来了第一位来访的外国元首――博茨瓦纳总统塞雷茨・卡马(时任交通部长叶飞陪同)。卡马一行参观了警卫连、修理所和军事技术。而展示军事技术表演的图片显示的是刺杀操、射击、连战术等最基础的军事技术。显然，这是当初迎外的最高规格了。
从一入伍就在“临汾旅”仪仗队当迎外兵，并且一直负责外事工作的旅外办主任王春金深有体会：“当时国家不富裕，没有更多的经济实力用来研发和装备新式武器，官兵的服装也没现在好，迎外课目的场面也没有今天这么大。每次给外宾表演时，很多官兵心里都不太是滋味，只能在军事素质和战斗作风上赢得外宾的掌声。”
“根本原因还是武器装备落后!”金旅长说，“80年代以前，我们步兵的主战装备也就是步(机)枪，手榴弹、火箭筒这‘三大件’，迎外军事表演课目的设置自然就受到了限制。”
伴随着改革开放的深入，我国综合国力迅速增强，军事科技水平也迅速提高，反坦克导弹、单兵便携式地空导弹、榴弹发射器、新型反坦克火箭等先进的新式步兵武器陆续装备部队，步兵装备实现新的跨越。在此基础上，根据作战任务的变化，“临汾旅”新增加了多种火器射击、对抗演练、反恐战术演练等实战性更强的内容。这些变化使迎外的场面更加壮观，也给官兵带来了自信。
“自动步枪速射”是“临汾旅”中很能体现官兵军事素质的迎外课目，班长宋海龙曾用81式自动步枪20发子弹打出了198环的好成绩，被外国人誉为“中国枪王”。2006年3月7日上午，在为苏丹高等军事学院防务学院代表团表演同一个课目时，射手杨振伟使用新装备的95式自动步枪打出了199环的好成绩。更让人高兴的是，在随后的训练中，杨振伟和其他两名射手还打出了200环满环的好成绩。
一时间，很多记者走进“临汾旅”采访杨振伟：“是不是意味着你的枪法超越了宋海龙?”杨振伟说：“我并不觉得我的射击水平比宋海龙强。因为我用的是带光学瞄准具的95式自动步枪，武器本身的性能比81式好!”
同样，自从装备了反坦克火箭后，打运动坦克的成绩也比原来用无座力炮射击成绩好，而且因为威力增大，射击效果也更加壮观。射手文刘刚说：“无座力炮的空回量比较大，我每次射击时心里都晃悠，就怕万一。现在改用反坦克火箭后，从来没失过手!”
装备的更新换代给迎外兵带来了自信和良好的成绩，也是装备的更新换代，壮了军威，扬了国威。官兵素质：人人当新闻发言人
迎外无小事。作为中国军队的“代表”，对外开放的“窗口”，“临汾旅”官兵的一举一动、一言一行都关乎党和国家的声誉，关乎中国军队和中国军人的形象。
上世纪70年代时，来访的外宾特别喜欢询问战士的生活、训练情况。而面对各种肤色的外宾提问时，这些训练场上的“中国枪王”、“武状元”们，心里却没有底，又担心自己说错话，干部会批评。因而，在外宾面前有时表现得支支吾吾，完全没有了他们在训练场上的风采。
“当时，基本不安排外宾与战士直接接触，也不安排外宾到连队就餐。”旅外办王主任介绍，“当时的战士文化程度普遍很低，有的连家信都不会写，干部的文化水平也并不高。所有的翻译都是上级派来的!”
改革开放后，兵员的文化层次有了提高，部队在加强对官兵政治理论、保密知识、礼仪常识教育的同一位外籍记者走到一名士官面前问。“美国是中国最大的战略伙伴。”士官用英语沉着地回答。
“台湾海峡会打仗吗?”智利记者操着不太熟练的汉语给一位列兵出了一道难题。“作为一名战士，保卫国家和领土的完整是我们的职责，我们随时听从祖国召唤。”列兵从容不迫的回答让智利汜者连连点时，开办了外语班、电脑班，并采用各种方式鼓励官兵参加自学考试和成人教育。官兵的整体素质提升后，部队也开始安排外宾到连队食堂与官兵就餐，安排来访的外国记者与战士座谈了。
2002年7月10日，来自16个国家30家媒体的105名记者来到“临汾旅”观看迎外表演。官兵们不畏炎热，精湛的军事技能，博得观礼台上观众的阵阵掌声。应各国记者的要求，表演结束后，进行了一个现场答记者问。
一位记者问一位上等兵：“你们的津贴这么低，不感到吃亏吗?”士兵回答：“我是按照我国的《兵役法》在尽义务，参军是我自愿的选择，作为一名战士我很自豪。”
“美国是不是中国最大的敌手?”头。过后，时任外交部发言人孔泉说：“这个旅的每一位官兵都能当好新闻发言人。”
事实上，越是军事强国的来访者，看得越认真，问得越仔细。美国、澳大利亚、印度等国外宾来访时，一有机会，就向官兵提出各种各样的问题。
一次，美国
比如二团，现在一亩地减60元，但各种农用物资涨价因素吃掉了团里减负让利的投入，干部职工异口同声希望国家对农资方面进行宏观调控，地膜、化肥、燃油、水费、人工费年年都在涨，不作调控是不行的。因为土地费用的减免总有一定的限度，目前职工种棉的积极性虽然较高，但农业是很脆弱的，倘若农资价格一路上扬，而棉花收购价格不稳定，甚至掉下来，职工种地的积极性就会减弱。
从根本上讲，主客观因素都在影响兵团“减负增收”政策的实施。
客观因素：
一是地理位置和水土资源等自然条件恶劣。兵团不少团场地处偏僻的边境地带，土地贫瘠、干旱缺水、盐碱化程度较重，抵御自然灾害的能力弱，远离市场，严重影响作物产量和职工增收。比如，农七师135万亩耕地中，中低产田占耕地面积的50%，农五师单产在120公斤以下的棉花低产田仍然有12.45万亩，占农五师总播面积的28.63%；水资源严重缺乏，农六师芳草湖农场每年缺水量为5245立方米，农七师每年因缺水而减产的面积达60余万亩，农九师一六六团3万亩土地无法保灌，每年减少360万元的收入，农十师一八五团季节性用水不平衡，水的利用率只有30％；自然灾害频繁，冰雹、大风、低温、早霜制约了职工增收，农六师芳草湖农场自2001年至2005年，每年的自然灾害损失平均在8000万元以上，农八师一四九团2006年棉花种植初期大面积遭受冰雹和低温，复播3次，直接经济损失数十万元。
二是土地资源有限，各师都存在着人多地少的矛盾，发挥土地规模优势促进职工增收的余地和难度较大。
三是农业生产基础设施薄弱。我们采访调研的大部分团场农牧业生产的农田水利和畜牧业饮水工程既不配套又年久失修。比如七十八团、八十七团等团场现有农田水利渠系相当一部分都是上世纪70年代前后修建的，渠系渗、漏、跑水情况严重，导致水土流失、土壤板结现象严重，加之多年自然灾害导致资金困难，基础建设投入少，农机具改造缓慢，不利于推广新技术，提高农作物单产的难度加大，影响了职工的增收。
四是农业产业化程度不高，农产品的附加值低。团场几乎没有像样的工业，一产仍然占有很大的比例，二产仍是团场经济的软肋。如农六师芳草湖农场，虽有5家国有企业，多家个体企业，但2006年产业结构仍为82：10：8，三产比例不合理。再者，种植业、畜牧业、园艺业“三足鼎立”和粮、经、草“三元结构”的大农业架构还没有完全形成，种植业结构单一，团场“一枝花”的局面仍未得到改善。农四师、农五师团场普遍反映农工增收缺乏龙头企业的带动。虽然农四师拥有年产机制糖10万吨以上的三绿糖业集团公司、年产乳制品3000吨的伊力特乳业有限公司以及两座比较大的种子加工厂；农五师有兵团的上市公司中基公司、赛里木现代农业和八十七团通过招商引资引进的一些淀粉厂、薰衣草加工厂等加工企业，但这些企业数量偏少、规模小，还没有和农户形成完全意义上的利益共同体，“公司+农户”的农业产业化格局还没有完全形成，职工生产的农产品特别是粮油、畜产品、果品和特色农产品销售难、风险大，缺乏真正意义上的龙头企业带动，农产品在市场竞争中处于相对被动的地位，影响了职工的增收。
主观因素：政策方面。国家宏观调控形成的农资、燃油等生产资料价格上涨过快，而农副产品收购价格不稳定，致使作物单产提高的收益与物化成本相抵，因而职工收益增长较慢，积累不多。银行小额贷款手续繁杂，职工生产费用完全自理有一定的难度，而团场和职工的利益分配关系还没有真正理顺，主要表现为农副产品收购价格还未能与市场价有效对接，导致部分职工认识上有偏差，违反合同约定倒卖农产品。另外，国家指令性的生产计划给农四师、农五师促进职工增收带来了一定的难度。农四师近年来在种植业结构调整上明确提出要消灭产值在800元/亩以下的农作物，但国家每年下达一定面积的粮食生产任务，而“卖粮难”长期困扰着宜粮团场。如2006年兵团向农四师下达了80万亩的粮食生产任务，但到年底粮食又卖不出去，至今仍积压了相当数量的粮食。
职工素质方面。从采访调研的11个农业师、32个团场、46个连队、280户职工的情况来看，承包职工整体素质仍需提高。从采访、调研的情况看，农牧职工中有相当大的比例是引进的外来工和少数民族职工，比如农四师昭苏垦区团场中30%是哈萨克族职工；农五师2005年农业一线承包职中仅有17.9%是兵团老职工的子女，初中及初中以下文化的占77%。八十七团农牧职工中80%以上都是外来工。这些职工大部分文化素质较低，劳动技能较差，对新技术、新事物的接受能力不强，对兵团精神认识不足，等、靠、要思想严重，至今仍有一些人并不安心扎根兵团务农，有离土走人的打算。
据调查有的团场仍然在从内地引进一定数量的外来新职工。记者在采访中有意想找一些兵团老职工还在务农的子女，但已是凤毛麟角。农六师芳草湖农场7205名职工中，具有初中以上学历的人员占新职工人数的35%，年龄35岁下的职工人数占新职工总数的24%，多数新职工有两个以上子女。一线的妇女职工文化水平和劳动技能比男职工更低，具有初中文化以上的职工比例为21%。同时，专业技术人员、高级技术工人缺乏。农六师全师2.83万一线承包职工接受培训并持有农工上岗证书的人数为9887人，持证上岗率仅为34.9%；农八师一四九团20至40岁的农业职工拿到绿色证书的人仅为123人，比例更低。
在调研中，农九师、农十师调研组通过调查问卷的形式，就职工对兵团、师、团三级减负增收政策的了解程度进行了调查摸底。94名受访职工中，有34人对减负增收政策比较了解，占受访职工总数的36%；有49人对政策了解一点，占受访职工总数的52%；有11人不知道有减负增收政策，占受访职工总数的12%。
职工作为减负增收的主体，是这项政策的直接且最终受益者，兵团、师、团特别是团场仍然要进一步加大减负增收政策的宣传力度，认真落实职工群众的知情权、参与权。
减负，还必须和反腐倡廉工作及党风、政风建设等结合起来。2006年，兵团党委针对群众反映强烈的团连干部承包土地和参与购买经营大型农业机械等突出问题，作出了“还田于民，还利于民”的决定。截至年底，已经有946名干部清退承包土地7.3万亩，388名干部从280台大型农机具退股2416.7万元。
总之，为团场职工减负，是兵团履行党的宗旨、坚持“执政为民”方针的需要和具体行动，已经取得了阶段性的成效。然而，减负，毕竟不能毕其功于一役，它是一项伴随我们屯垦戍边新型团场建设于始终的、政策性很强的、要持之以恒常抓不懈的工作。减负，事关建设新型团场建设的成败。建设屯垦戍边新型团场是兵团党委按照中央建设社会主义新农村的战略部署作出的关系兵团长远发展的一项重大决策，其根本出发点是发展经济、致富职工，真正打牢兵团屯垦戍边的物质基础。这也是我们构建和谐兵团，为实现全面建设小康社会长远目标而工作的着力点所在。
编后语：
现将我局2020年重点工作开展情况，存在问题及下半年工作思路汇报如下：
一、重点工作开展情况
（一）关爱退役军人，落实优抚政策
1、2020年上半年为全区名优抚对象发放各类优抚补助资金万元。
2、为名符合条件的参试人员、符合条件的带病回乡退伍军人、名符合条件的因公牺牲军人遗属、名符合条件的在乡老复员人等开展身份认定工作，目前已按照认定程序办结。
3、做好残疾军人档案核查工作。高新区目前现有名残疾军人，对现有份残疾军人档案逐一进行核查，为换发残疾军人证做好前期准备。
4、做好2020年度上半年优抚对象医疗补助发放工作。2020年上半年一至六级伤残优抚对象人，医疗补助金元；其他优抚对象人，医疗补助金元。
（二）做好就业安置，解决遗留问题。
1、发放2019年度退役士兵安排工作对象待安排工作期间生活补助人万元。发放2019年度灵活就业转业士官一次性就业补助金人万元。
2、做好部分退役士兵社保接续工作。高新区接收符合政策退役军人申请人，截至目前已全面完成了受理、初审和养老、医疗核算，目前已经开设接续专户，正在与人社部门沟通补缴程序。
3、做好自主就业退役士兵的教育培训和地方一次性经济补助金发放准备工作。
4、做好自主择业军转干部退役金调资的政策解释工作。完成自主择业军转干部工作开展所需设备和账号的申请工作。
5、3月20日，高新区联合雁塔、长安、鄠邑、周至三区一县退役军人事务局举办以“网络搭台促就业，众志成城战疫情”专场网络视频招聘会，多家中大型国企及私企提供就业岗位个，名有就业意愿的退役军人及家属入场参会，初步就业意向达成率近30%。
（三）营造崇尚军人氛围，开展走访慰问。
1、做好“致敬.2020清明祭英烈”祭扫活动。在官网上加入中华英烈网“致敬.2020清明祭英烈”活动专栏链接，开展网上祭扫活动。
2、做好2020年“春节”期间重点优抚对象慰问工作。为全区名优抚对象共计发放元慰问金，切实做到走访慰问全覆盖。
3、做好为立功受奖现役军人庆送喜报工作。目前已全部入户庆送喜报份（其中二等功份，三等功份），共计发放慰问金万元。
4、疫情期间，走访慰问辖区疫情防控一线军队人员家庭共计户，累计发放慰问金及慰问品元。
（四）加强矛盾化解，维护合法权益。
积极化解涉军群体信访矛盾，妥善处理退役军人反映的合理诉求，切实保障好退役军人合法权益。一是针对退役军人不同诉求，认真分析研判，针对性开展工作，实现进京赴省“零上访”；二是深入开展帮扶解困，建立常态化联系机制，定期走访慰问退役军人和其他优抚对象，积极加强思想教育引导，确保涉军群体稳定。
二、存在的主要问题
一是服务体系建设还不够规范；二是重点业务工作还存在短板；三是干部综合素质还有待提升。
三、下半年工作思路
（一）优抚褒扬
1、按时发放各类优抚对象生活补助金，确保优抚政策落实到位。
2、“八一”前夕，做好2020年度义务兵家庭优待金发放工作。
3、做好2019年自主择业退役士兵地方一次性经济补助金和教育培训资金发放工作。
4、“八一”前为上半年立功受奖现役军人家庭庆送喜报工作。
5、做好“八一”前夕“爱心献功臣”走访慰问活动。
6、做好新增人员身份认定和优抚对象信息核查工作。
7、继续做好退役军人和其他优抚对象信息采集、上报、政策解读工作。
8、继续做好退役军人和其他优抚对象光荣牌悬挂工作。
9、做好优抚对象的医疗救助、政策解读工作。
（二）移交安置
1、做好2020年度政府安排工作方式退役士兵安置工作。
2、做好自主择业军队转业干部管理服务工作。
3、做好部分退役士兵社保接续的补缴工作。
（三）就业创业
一是积极宣传，推动退役军人就业。二是与人社部门加大协作力度，建立联动机制。三是发挥高新区优势，打造退役军人就创业平台，广泛开展政策咨询、创业培训、政策扶持、跟踪服务、就业援助等服务，加大退役军人及家属就业推荐，提升退役军人及家属就业创业技能、提高就业率。
采访时间：2014年5月15日
采访地点：青啤地产总经理办公室
采访对象：王兵（青岛啤酒地产控股有限公司总经理、党委书记）
从1989年开始，王兵，这位东北汉子便与青岛这座城市结下了不解之缘。
“命运替我选择了这儿。我1985年在南京航空学院读书，1989年毕业后被分配到青岛啤酒厂工作。”自此，从未想过“跳槽”的他一直工作生活在青岛。
“我事业的起步和发展，都离不开这里。”谈到这里，王兵笑了，风趣地说：“何况我爱人是青岛人，我是青岛的女婿。”
显然，对于青岛这座城市，王兵有着特殊的感情……
20平方米的“婚房”
初到青岛，王兵的日常生活轨迹就是车间、食堂、宿舍三点一线，可谓是“足不出厂”，这个城市似乎与他没有多大关联。
“说实话，当时一个人背着行囊来到青岛，没有家人，没有任何熟悉的人，眼前的一切都是陌生的，很长一段时间，生活足迹仅限于青岛啤酒厂区。朋友圈也仅限于单位的外地单身青年，因为，一到周末本地员工都回家了。”躺在宿舍的床铺上，王兵时常憧憬未来，万家灯火，哪一盏会是属于我的呢？事实上，每一个人在城市中行走的人都会想要有一个驻足的终点，家就是。
1991年，王兵结婚了，搬离了单身宿舍，住进了位于辽宁路的“新房”。那时，辽宁路的住宅大多是上世纪30年代的普通日式建筑，平面简单、体型变化少、砖木结构，在外装修上保持着青岛常见的花岗石勒脚，黄粒毛墙面，红瓦屋顶，一般二至三层。大多都是一楼门面从商，屋内配有木楼梯，二楼办公或居住。临街有一长方形或上部为半圆形的大门洞，连接门洞的直接就是通向二楼的木楼梯或水泥楼梯，上楼后有通向两侧房间的木式走廊或水泥平台。或者是进大门后，一侧为通向二楼的楼梯，一侧则通向里面由二层楼房围起、别具一格的四方形院落。
“有点类似于上海的石库门民居建筑。当时我住的房子下面是临街门面，从木楼梯上去，上面是小套二的户型，后面有个小院，中间一个天井、水龙头，厕所都在中间。这样的房子，原始的设计，是一家人居住，结构和现在的‘联体别墅’相仿。但在那时，一楼是一户，二楼是两户，一间小房子不到20平方米，就是放张床，吃饭都要坐在床上一半。但是，当初大家生活条件都一样，住房都比较拘谨，也就不觉得有什么了。相比与那些小胡同的小房子、筒子楼里，住吊铺的家庭，这就算‘天堂’了。”
诚然，在那个住房建设的速度远远跟不上城市人口增长速度的年代，能够有个栖居之所已然不易。后来，单位的福利分房下来了，王兵一家人便搬离了辽宁路。其实，在我们身边，像王兵这样的人还有很多。他的故事只是青岛人民居住条件改善的一个缩影。
今非昔比
1993――2013年，这20年间，伴随着青岛的城市发展越来越好，市民收入越来越高，居住品质与生活、消费环境都发生了翻天覆地的变化。
从楼层高度来讲，上世纪的楼房多以多层为主，逐渐发展至后来的小高层，再到现在为节约土地而向高层建筑的转变，城市一直向上生长；从户型面积上来看，从上世纪90年代的六七十平方米的套二房发展到一百二三十平方米的套三房，业态越来越丰富，可供人们的选择也越来越多；从建筑材料上来讲，如今使用的材料大多要求绿色节能。比如，现在的窗户都是塑钢的双层玻璃，而且玻璃是带镀膜的，能够防止紫外线，另外，还有隔热功能，即安全又绿色；从居住功能上来说，随着经济收入水平的提高，通常人们对房子的居住功能都会提出越来越多的个人偏好，而不仅仅是满足于它可以为我们“遮风避雨”的基本居住功能。
换言之，如今，房子已不仅仅是人们栖居的地方，不经意问它改变了一个城市的面貌，改变了人们的生活，改变了人们的观念。
“城市发展得太快了，很多长时间不去的老地方都已经不认识了，整个变了个样。”在王兵看来，城市高层住宅鳞次栉比，各具特色的住宅小区拔地而起，与当年灰不溜秋的大杂院相比，已不可同日而语。
现今的辽宁路，破旧过时的日式小楼拆除贻尽，代之而来的是高楼大厦鳞次栉比，落后的小型店铺的经营模式被抛弃，取尔代之的是专业化的大型商场。天幕城、电子信息城、百脑汇、颐中银街、颐高数码广场、中新商厦等大型商业项目占领了辽宁路。如今的辽宁路已华丽转身为青岛具备一定规模与特色的科技街。
“和20年前相比，如今的辽宁路已相去霄壤。老城变新，也更靓了，但那个最初心目中的地方却不见了。”不知从何时起，王兵开始怀旧了。一个人静下来的时候，总会想起过去的老院和乡邻……
“晚饭后，女人们总是喜欢聚在一起家长里短，手中也不曾闲着，织着毛衣。而男人们有的摆下‘楚河汉界’，有的打着扑克。”王兵点燃了一根烟，不无可惜地说：“当时我们左右隔壁经常串门、聚在一起聊天，谁家要有个柴米油盐什么的需要，敲个门就可以解决。但如今我们的生活圈子，一般局限在同事和相熟的亲朋好友，邻居认识的很少，何谈串门？现在邻居之间关系比以前疏远多了。”
其实，对一座城市的记忆和对一个人的记忆一样，我们怀念它是因为那里有我们的过往，有我们记忆深处的故事。与其说我们在怀念一座城市，一幢老房子，不如说，我们在诚挚挽留逝去的岁月。
“‘现代’与‘古老’二者从不矛盾”
王兵说，他做地产是半路出家，“之前一直在青岛啤酒工程公司。”从工程公司负责人到青啤地产总经理，身份的转变，让他更加留心城市的建设。
眼下，酒店、商业街、写字楼鳞次栉比构成了现代都市的标准面目。特别是近10年，在急速的城市建设和现代化的冲击中，一些城市急于想改变当时物质生活的困境，导致大体量、超高层等新特建筑在各个城市拔地而起。与此同时，也带来了“千城一面”的现象。
在可用地少的情况下，城市多建高楼有助于解决人口密度高的问题，而另一方面也有利于各种生产要素的集中，提高效率，这本是无可厚非的。但是，建设新的高楼并不意味着就要抛弃旧的建筑。然而，随着城市日新月异的发展，许多青岛老建筑面临着给“现代化”让路的宿命。对于这种一味以“高”、“新”为主题的城市风格并不符合王兵心目中理想城市的定义。
“时光是无法倒流的，倘若可以，相信很多历史悠久的老房子都不会拆。以辽宁路为例，如果当初保留下来，改造后出租经营，绝对是一个有厚重‘历史感’的好客栈。”王兵表示，应当保护的不仅仅是优秀历史建筑，普通的历史建筑也应该保护，当然在尺度上可以宽松一些。
他认为，一座美好的城市，一定是“恋旧”的。在中国城市“千城一面”的背景下，那些依旧保存着“老城记忆”的地方才是人们向往的魅力城市。
诚如，外地人来青岛，更喜欢去老区，如关、大学路、黄县路一带以及中山路附近的天主教堂、劈柴院等地与老建筑亲密接触，可从未见过有外地人跑到香港中路与摩天大楼近距离合影留念，为什么？
每年的八月一日是中国人民解放军建军纪念日，也叫“八一”建军节。在庆祝中国人民解放军成立周年即将来临之际，以下是小编为大家精心整理的建军节活动流程策划方案，仅供参考!
建军节流程活动策划方案1
1.区民政局走访慰问5户重点优抚对象，各街镇重点走访慰问对越自卫反击战参战退役人员;
2.向重点优抚对象(含三属、伤残人员、在乡老复员军人、参战人员、农村籍退役士兵、五老)和义务兵家属发放“八一”宣传品;
3.向部分重点优抚对象(含三属、老复员军人、参战人员、在乡伤残军人《详见附表》)和五老人员发放慰问金，每人500元;发放20--9年度体检费，每人350元;
4.向20--7年退役的立功受奖士兵发放奖励金;
5.向1953年底前入伍在企业退休的人员放发慰问金，每人500元;
6.各街镇要利用“八一”建军节，召开军烈属座谈会，关心关注优抚对象，同时继续做好辖区复退军人工作。
，为牢记革命功臣，发扬光荣传统，加强爱国主义教育，让人们牢记历史、珍爱和平，进一步弘扬爱国主义、群众主义和共产主义精神，结合“双拥在基层”活动，经研究决定组织开展“关爱老兵”七个一系列活动。现将有关状况通知如下：
一、“老兵”对象：复员、转业、退伍军人，其主要参加战争对象为：
(一)参加过抗日战争的复退军人;
(二)参加过抗美援朝战争的复退军人;
(三)参加过对越自卫反击战的部分复退军人;
(四)1954年10月31日以前入伍的复退军人;
(五)以前参加过其他战役的复退军人。
二、活动时间和步骤：
(一)6月底前，完成调查摸底。对原在职已退休(机关、事业单位和国营企业以上)的复员军人、退伍军人、转业干部进行调查摸底工作，掌握入伍、退役、参战、立功等基本状况。
(二)7月-1月底前，组织开展各项活动。根据调查摸底状况和“老兵”身体状况状况，合理安排参加“关爱老兵”活动，给予“老兵”们政治生活关怀。
(三)2月底前，完成活动总结。宣传“关爱老兵”活动的目的好处，总结活动取得的成效，扩大活动的社会影响。
三、活动资料：
(一)宣扬“老兵”精神。联合县广电台、报社等新闻媒体制作报道有关抗战、抗美援朝、对越自卫反击战等、“老兵”事迹等专题节目，在纪念日期间报道，记录老兵们无法释怀的历史记忆，还原刻骨铭心的烽火岁月，号召人们要铭记过去，珍惜此刻，展望未来。
(二)邀请老兵参加“八一建军节”文艺联欢活动。联欢汇演活动中加入与功臣和老兵有关联的节目，佩戴大红花和选代表作为评委参与评分。对行动不便的老兵，可由义工负责接送。
(三)举办演讲活动。8-9月份，邀请老兵给驻善部队官兵举办战争故事为主要资料的专题讲座，以以前参加过战争的老兵回忆战争经历、为世界反法西斯战争和反现代战争中作出的巨大贡献，鼓励官兵在新时期下的为党和人民作出新的贡献。
(四)举办烈士公祭活动。9月30日，在县烈士陵园由县四套班子领导、机关干部代表、驻善部队代表、离退休干部代表、老兵代表、学生代表参加公祭活动，向烈士敬献花篮，缅怀革命先烈。
(五)走访慰问老兵活动。八一建军节和抗战胜利纪念日前夕，由领导带队走访部分抗战老兵等代表，帮忙老兵解决实际困难，给予老兵政治关怀。
(六)开展“老兵”短期疗休养。9-10月专门组织为身体欠佳的、荣立战功的复退老军人赴省荣军医院参加短期疗休养。
(七)居家服务老兵活动。将身体欠佳的、行动不便的在职、在乡复退军人纳入居家养老服务范围，免费享受“颐养惠老”居家养老服务流动车上门服务。
四、活动要求
(一)提高认识，明确职责。关爱老兵活动是“关爱功臣，永葆光荣”系列活动与“双拥在基层”活动的重要资料，各镇(街道)、各单位要提高重视，落实各项活动资料，以此弘扬爱国主义精神。
(二)掌握状况，用心推荐。各镇(街道)、各单位要做好“老兵”调查摸底工作，根据活动资料和“老兵”实际状况，推荐参加活动人员，保障安全工作。
(三)认真组织，加强宣传。各镇(街道)、各单位可帮忙老兵解决实际困难或根据各自实际，相应组织开展关爱活动，同时做好总结宣传报道。
建军节活动流程策划方案2
一、组织领导
为进一步加强区委、政府对节日期间拥军优属、拥政爱民活动的组织领导，确保各项活动顺利开展，成立领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、活动安排
(一)20--8年7月26日：军事日活动
1、新疆形势讲座
地点：区地税楼五楼会议室
2、组织轻武器实弹射击、徒步拉练
地点：--景区
(二)20--8年7月27日下午：慰问--军分区、--武警消防支队、--武警支队、--预备役工兵团、--区人民武装部、--市公安消防支队--区大队
(三)20--8年7月28日上午：慰问辖区军休干部、伤残军人、烈士遗属、涉核退役军人、在乡复员军人、立功受嘉奖义务兵
(四)20--8年7月29日：文化进军营活动
地点：--区图书馆
(五)20--8年7月29日：举办“军民篮球友谊赛”
地点：--区第十四中学体育馆
三、活动要求
(一)加强组织领导，认真开展活动
各部门、驻区部队要按照区委、区政府的统一部署和要求，精心策划和严密组织各项庆祝活动。深入开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为主要资料的国防双拥教育。
大力宣传我区双拥建立的丰硕成果，宣传军政军民团结和各民族团结在促进我区改革发展稳定和军队建设中的重要作用，进一步巩固、发展我区军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的鱼水关系。
(二)隆重简朴突出重点，活动力求取得实效
建军92周年庆祝活动，是我区建立全国礼貌城市和双拥工作的重要资料，各单位、各部门要本着隆重热烈、礼貌健康、丰富多彩、注重实效的原则，认真组织好各项活动，以增进军地之间的理解和支持。要采取各种形式，重点走访慰问驻市、驻区部队官兵，以及军队离退休干部、伤残军人、烈士遗属、涉核退役军人、在乡复员军人等。透过走访慰问，帮忙优抚对象解决实际问题，使他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。
建军节活动流程策划方案3
一、慰问--警备区和驻城区部队(11个)
具体如下：--警备区(师级)、武警--市支队(副师级)、城区人武部(团级)、--武警总队直属支队(团级)、--军区教导大队(团级)、武警8733部队(团级)、--区消防大队(营级)、--军区军犬队(营级)、武警--市支队六大队(营级)、武警--市支队教导队(营级)、武警--市支队五大队(营级)。
二、慰问城区优抚对象(共1517人，每人150元)
(一)慰问对象：在乡老复员军人80人、伤残军人38人、烈属、病故军人家属11人、带病回乡退伍军人6人、参战退役人员238人、农村籍60周岁老兵346人，农村烈士子女13人，参战民兵785人。
(二)组织实施：由城区民政局和各镇、街道办在“八·一”前组织实施。
三、召开城区双拥军地联席会议。
(一)会议议程
1.会议由城区双拥工作领导小组办公室主任、民政局局长--主持;
2.城区双拥工作领导小组办公室主任、民政局局长--总结今年5月7日布置创自治区双拥模范城准备情况进行通报，提出下一步工作要求;
3.城区党委常委、人武部部长--讲话;
4.城区分管领导讲话;
5.工作座谈。
(二)时间和地点
20--9年7月22日(星期二)下午16：30-17：50。在城区饭堂三楼会议室
(三)参会人员
1.城区党、政分管领导;
2.城区双拥成员单位一名领导;
3.部队领导(驻辖区部队师、团级单位的一名领导和双拥干事，营级单位的军政主官)。
建军节活动流程策划方案4
一、指导思想
以市委七届二次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力宣传人民军队建立的丰功伟绩和取得的伟大成就，广泛宣传我市拥军优属、拥政爱民的生动事迹，充分展示我市连续三届荣获全国双拥模范城和四届省级双拥模范城称号的共建成果，激发军地新一轮双拥模范城创建热情，增强社会各界国防观念和双拥意识，为打造创新、美丽、实力、人文、幸福同江做出贡献。
二、活动内容
开展“八项活动”：
1、开展“弘扬双拥光荣传统，军民共筑钢铁长城”主题宣传报道活动;
2、开展“爱心献功臣”走访慰问活动;
3、举办“双拥在我心，军地一家亲”双拥摄影、征文比赛活动;
4、开展“军民鱼水情，爱情进军营”军地青年联谊活动;
5、开展“创建双拥模范城，社会各界献真情”社会化拥军活动;
6、举办“回眸历史、缅怀先烈，携手共建、再创辉煌”双拥工作成果图片展;
7、开展“争先创优”军地双拥先进典型评选活动;
8、举办新老兵“共叙部队情，同圆中国梦”国防形势报告会。
三、活动安排及时间
(一)开展“弘扬双拥光荣传统，军民共筑钢铁长城”主题宣传报道活动
宣传我市军政军民团结奋斗的鱼水深情，党政机关对国防和军队建设的高度重视和大力支持，宣扬广大人民群众热爱人民军队和社会各界拥军优属的先进事迹;宣传人民子弟兵在支援国家、地方经济建设和扶贫帮困、捐资助学等方面做出的突出贡献;展示我市双拥创建成果，宣传双拥工作典型。
责任单位：宣传部、文广新局
时间：7月20日至8月1日
(二)开展“爱心献功臣”走访慰问活动。分“六个”层面开展走访慰问
1、“八一”节前夕，市领导分组走访慰问驻同部队。由市双拥办拟定《市领导“八一”期间走访慰问驻军活动安排表》报市委办公室审定。
责任单位：市委办、人大办、政府办、政协办、纪委办、组织部、宣传部、政法委、人武部、民政局、财政局、双拥办、各共建单位
2、市委、人大、政府、政协主要领导走访慰问4名军休干部
责任单位：市委办、人大办、政府办、政协办、民政局
3、市委、人大、政府、政协副职领导走访慰问4名老复员军人
责任单位：市委办、人大办、政府办、政协办、民政局
4、市委常务书记、政府常务市长走访慰问全国优秀警察谭勇、边防工作先进个人吴业良、看望立功受奖士兵唐中华家属
责任单位：市委办、政府办、民政局
上述四项活动走访活动时间：以市委办安排时间为准
5、走访慰问4名老复员军人遗属
责任单位：民政局
6、走访慰问2名独生子女义务兵家庭
责任单位：民政局
上述两项活动时间：7月23日至7月27日
具体走访安排见附件1
(三)举办“双拥在我心，军地一家亲”双拥摄影、征文比赛活动。由市委宣传部、武装部牵头，制定下发方案，并组织实施。各党委和驻军各部队负责上报双拥题材作品，数量不限，作品需注明作者单位及姓名。
责任单位：市委宣传部、武装部、双拥办
时间：7月15至7月25日
(四)开展“军民鱼水情，爱情进军营”联谊活动。由武装部、妇联、团市委负责，组织军地适龄优秀女青年相约军营、警营，寻找爱情，牵手相伴，为驻地官兵安心工作增添动力。
责任单位：武装部、妇联、团市委、双拥办
时间：7月20日至25日
(五)开展“创建双拥模范城，社会各界献真情”社会化拥军活动。由市妇联负责组织“女创业者协会”，市工商联负责组织“两新”组织中的个体工商业户，深入部队开展慰问活动;卫生党委要组织医务人员，深入部队开展健康知识讲座，为广大官兵进行健康体检活动。
责任单位：妇联、工商联、卫生局、计生委、双拥办
时间：7月18日至7月25日
(六)举办“回眸历史、缅怀先烈，携手共建、再创辉煌”双拥工作成果图片展。由各党委负责收集整理并制作。图片要突出“领导重视、历史回眸、鱼水情深、情注国防”四个主题，要从组织领导、宣传教育、拥军优属、拥政爱民、政策落实、双拥活动、军民共建、关系融洽八个方面广泛宣传、总结和展示近几年来我市双拥工作成果，表达我市军民携手共创“全国双拥模范城”的共同心声;党史办负责整理制作同江革命斗争中(“九一八”事变以后)涌现出的双拥历史事件和革命英雄，激励市民爱国主义热情。展出地点在东北亚广场。各参展单位图板电子版上报双拥办。
责任单位：武装部、党史办、双拥办、各党委
时间：7月15日至7月27日准备、7月28日展出
地点：---广场
联系电话：1398874----电子邮箱：---
(七)开展“争先创优”军地双拥先进典型评选活动。由各党委按照要求申报，武装部和双拥办组织评委进行评选，具体办法见附件2。
责任单位：武装部、民政局、双拥办
时间：7月15日至7月28日
(八)召开新老兵“共叙部队情，同圆中国梦”国防形势报告会。邀请部队官兵为曾经参加抗日战争、解放战争、抗美援朝老战士做我国周边环境和国际形势分析，使老战士对我国军事发展动态有进一步了解;通过新老兵共叙人民军队的发展历程和今昔军事力量对比，进一步增强新老兵对实现“中国梦、同江梦”的坚定信心。
责任单位：武装部、民政局、老干部局、双拥办
时间：7月30日
地点：老干部局
四、活动要求
1、精心组织，加强领导。各党委、各单位要高度重视，精心组织，结合实际，制定切实可行的活动方案，落实专人，认真抓好活动的组织实施，确保活动的参与率和活动效果。
2、突出特色，注重实效。要立足本单位实际，精心谋划活动载体，突出单位特色，确保活动质量。要将活动与本单位工作有机结合起来，创新活动形式，突出活动的教育意义和感染力、说服力，力求做到形式多样、生动活泼、丰富多彩、成效明显。
3、大力宣传，营造氛围。要广泛宣传活动的重要性，营造浓厚的舆论氛围，引导单位干部职工和广大群众积极参与，确保活动顺利开展。
4、典型引路，推动工作。各党委、各单位要以评选活动为契机，充分挖掘先进典型，用先进典型影响人、感召人，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风尚，以促进工作，推动双拥工作的健康发展。
建军节活动流程策划方案5
一、慰问对象
1、辖区内16个驻军单位;
2、辖区内4个复退军人集中的困难企业;
3、区内6名三、四级残疾军人(原一等伤残军人);
4、街道、乡、--管理局110名困难优抚对象;
5、区直机关单位“爱心献功臣”结对帮扶的26名老复员军人;
6、各街道、乡、-高科技园、-管理局，区直机关各单位军队转业干部和退伍军人。
二、慰问方式和慰问对象安排
1、区委、区人大、区政府、区政协、区武装部领导带队走访慰问：驻军单位(16个);三、四级伤残军人(6名);复退军人集中的困难企业(4个)(附件一)。
2、区直部门走访慰问“爱心献功臣”结对帮扶的老复员军人(26名)(附件二)。
3、各街道、乡、--管理局要在8月1日前召开座谈会，座谈对象为：现役军人家属代表，转业退伍复员军人代表，驻街、乡、--管理局部队现役军人代表。
4、各街道、乡、--管理局要在8月1日前做好区里安排的110名困难优抚对象的上门走访慰问，同时每个单位自己安排好各类重点困难优抚对象走访慰问，建议慰问经费不少于200元/人。
5、各街道、乡、--高科技园、--管理局、区直机关各单位要通过召开座谈会或上门走访等方式，对本单位干部职工中军队转业干部、复员退伍军人进行慰问。
三、经费安排
1、辖区内16个驻军单位、4家复退军人集中的困难企业、6名三、四级伤残军人、13个街道(乡)110名困难优抚对象慰问费用由区政府民政专项资金统一安排。
2区直部门“爱心献功臣”结对帮扶的老复员军人每户慰问标准不低于200元，经费由各部门自行安排，在8月1日前走访到位，并将情况反馈表交到区民政局双拥办或传真到--。
3、各街道、乡、--管理局拥军优属座谈会及慰问走访经费由各单位自行安排。
4、区直各部门、各街道(乡)、--高科技园、--管理局对本单位机关干部职工中转业干部、复退战士进行慰问的经费由各单位自行安排。
四、媒体安排
1基本资料
2006年符合条件进行心理检测的应征青年共998人，全部为男性，年龄18～22岁，平均年龄19岁；学历：初中424人，高中565人，大专9人；心理检测天数15 d，使用计算机台数70台。
2检测方法
按全国征兵心理检测工作手册中《应征公民体格检查心理检测标准》和《应征公民体格检查心理检测实施方法的规定》进行。所有受检者先进行计算机检测，包括计算机智力测验和计算机人格测验两项内容。计算机检测完毕后进行综合评定有显示“合格否”，分别用3个数字表示：①表示合格；②表示“需作纸笔测验”；③表示“需进行心理访谈”。如计算机检测合格，直接做出“合格”结论；如计算机智力测验不合格，则加做纸笔智力测验；如计算机人格测验不合格或无效，则由心理医生负责进行结构式心理访谈并进行跟踪调查。
3检测结果
3.1心理检测的应征青年经计算机检测、纸笔智力测验、结构式心理访谈3程序，998人中950人依检测标准评定为合格，其中经计算机进行心理检测，结果显示①的青年710人，占上机总人数71.14%；结果显示②的青年144人，占上机总人数14.43%；结果显示③的99人，占上机总人数9.92%；结果显示②、③的45人，占上机总人数4.51%。检测结果显示②的经纸笔测试“假不合格”的125人，不合格者19人；检测结果显示③的经心理访谈“假不合格”的86人，不合格者13人；机检结果显示②、③的经纸笔检测的“假不合格”者35人，不合格者10人，经心理访谈“假不合格”者32人，不合格者13人，最后被判定假不合格者29人，不合格者16人。整个心理检测环节，经纸笔测试160人为“假不合格”者，心理访谈共有118人为“假不合格”。综合各因素，最终被确定为不合格者48人，占上机总人数的4.81%。
3.2跟踪调查结果表明，998人中符合智力和人格检测标准有950人，但调查中发现有家族史的2例，既往有过精神障碍史的3例，行为不合社会常规的5例。调查不符合智力和人格检测标准48人中，智力检测数字运算不合格13例，数字搜索不合格13例，语词推理不合格的8例，人格检测直系亲属有过精神异常表现的3例，本人有过精神异常的1例，性格古怪有幻觉症状的10例，有妄想症状的9例，脾气暴躁行为冲动症状的17例，应激障碍的1例，其中有明显智力障碍、精神障碍及计算能力与反应速度较差的4例。
4讨论与建议
我们发现心理测试并不是“金标准”，因为它不同于医生看病之前给病人做的各种检查与化验，它只能算是一个参考条件。人的心理是复杂的，影响心理的因素很多，心理测试的结果与很多因素有关，心理测试虽然在应征者被检测显示为②或③后，要采取纸笔测验和结构式心理访谈的补救措施，但因客观条件和制约仍存在以下的一些问题：
4.1要加强心理检测重要性认识良好的心理素质，是培养新型军事人才的基本要求，而有的人思想观念淡薄，对心理检测缺乏认识了解，无视心理健康在国防建设的重要性。要通过学习和宣传，让应征青年认识到心理检测工作有助于将情绪健康、意志坚强、自我意识正确、环境适应良好、人际关系和谐的青年选拔到国防建设中来，对于促进国防建设、保障经济发展、构建和谐社会均有着极其重大的意义。
4.2计算机检测场地应尽量规范根据心理检测工作实际要求，要创造良好的检测环境，建立起专门的心理检测基地，将计算机检测室、纸笔智力测验室与心理访谈室均进行单独设置，既相互独立又连成一片，各室要做到窗明几净，环境优美，有利于心理检测工作的有序开展与良性发展，确保检测质量。
4.3应征青年机检前要进行计算机短训心理检测为征兵体检新增项目，一些贫区山区县市的应征青年大多为初、高中学历，在学校读书至应征检测前很少接触计算机，对计算机使用很陌生，心理检测时虽经提示与指导仍无所适从，直接影响机试成绩，导致机试数据有些失真。建议在机检前，对应检青年进行计算机知识短训，讲清数字运算，数字搜索，语词推理，人格测验4个方面应注意的一些问题，让他们站在城镇接触计算机较多的青年同一起跑线上，在公平合理的条件下一起参加挑选。
4.4应配备经验丰富的心理或精神科临床医师参与。我们发现，一些心理健康应检者因不会操作计算机在机试时机检结果被显示为②或③，而个别精神心理不全的应征者在机试时的结果却显示为①，这些侥幸过关者就成为心理检测结果可靠性与真实性的隐患。如此次应检者中有1例诸方面均合格，但参检医务人员曾对此人作过精神与心理方面的治疗，若机械地比照检测标准，此例应定为合格，即使在日后的政审中，此应征者及家属大都会隐瞒患过精神障碍或心理方面病史的事实，此人应征入伍明显不符合要求。另1例应征检测者的言谈举止、行为倾向存在一定的瑕疵，比照心检标准应为合格，但主检医生结合心理康复的临床病例，此例应检者属于患有轻微的心理障碍，此例最后亦评定为不合格。这就要求心理检测医生要有相当丰富的临床经验，要结合心检标准进行察言观色，结合临床病例进行综合判断，由此看来，心理检测主检医生的经验与技能至关重要。
群策群力，克服技术难题
大约从1949年8月底开始，北京新华广播电台的各有关部门开始进行准备工作。梅益和温济泽等同志经过反复研究，决定采用“实况广播”的用语，意思是：通过广播设备，把现场的实际情况、音响和播音员的解说，同步广播出去。
胡若木和杨兆麟、高而公等分工编写实况广播稿，一次又一次到郊外去采访阅兵式和分列式的演习，以及各受阅部队的情况。同时，他们还深入到参加游行的各机关、团体、学校、工厂、农村，了解情况。实况广播稿经过反复讨论，不断修改完善。播音员丁一岚、齐越每次也都参加讨论，深入了解情况，领会稿件的精神。
当时，转播设备相当简陋，技术上有不少难题。其中之一，是只有一个喇叭的普通扩音器，音量相当小，而参加“开国大典”的将有30万人，显然不能适应需要。为了使整个天安门广场都能清楚地听到天安门城楼上主席台的声音，并且传播到全国，1940年曾参与创建延安新华广播电台的军委三局九队队长傅英豪，想了一个办法，设计、制作了一种大型扩音器，把九只喇叭焊接在一块金属板上，形成强大的音量，大家把它称为“九头鸟”。有关部门在天安门广场架设了好几个“九头鸟”，从而解决了扩音器的问题。
技术上还有一个大难题，就是设备比较简陋，只能把天安门广场以内的音响转播出去，一旦出了天安门广场，远处的音响就无法传回设在天安门城楼下面的机房了。可是，总司令检阅部队的时候，将要乘阅兵车从天安门广场中央驶向东长安街，到了街的尽头以后，再返回天安门广场。这样，问题就来了，总司令乘坐的阅兵车开出天安门广场以后怎么转播呢？工程师黄云想了一个办法，在总司令乘坐的阅兵车的挡风玻璃上安装一个话筒，用一根线连接到汽车尾部的一个小喇叭上，然后在记者和技术员乘坐的采访车上，安装一部钢丝录音机，尾随总司令的检阅车录音。由于要在检阅车上安装机器，采访车还要尾随其后，事关重大，广播电台报请阅兵指挥部批准。阅兵指挥部也想不出别的办法，很快就同意了。在西郊机场演习的时候，黄云和杨兆麟乘坐采访车，紧随检阅车之后，录下了总司令在检阅过程中的全部音响，包括总司令向受阅部队指战员的问候：“同志们辛苦了！”指战员齐声高呼：“为人民服务！”由于车速和时间都有严格的规定，距离和“开国大典”现场完全相等，所以录音以后，10月1日就可以使用。现在听起来，技术上真够“落后”，可是，这在当时却是唯一能够采取的措施。
在演习的时候，总司令询问他们实况转播的准备情况。由于这是第一次在天安门城楼和广场进行实况广播，任何人都没有把握，总司令担心他在天安门城楼上宣读《中国人民总部命令》的时候，技术上出问题。为了保证安全、优质播出，总司令要求广播电台派人到他的住处去，事前为他录音。虽然广播电台知道天安门城楼上的播出不会有问题。可是，总司令如此认真、谨慎，他们只能奉命照办。在总司令指定的时间，黄云和杨兆麟前往中南海为他录音。这个录音虽然当天没有使用，却成为一件珍贵的文物。
为了使全国人民能共享节日的欢乐，中央广播事业管理处事先通知各地方广播电台同时联播“开国大典”的实况。
经过一个多月的紧张工作，一切准备就绪。
激动人心的实况转播，
“历史性”的遗憾
1949年10月1日清晨，北京新华广播电台发出预告：“北京新华广播电台及全国各地人民广播电台，决定全部转播今天下午三点钟举行的中华人民共和国中央人民政府成立庆祝大会实况”，并且在同一天的报纸上刊登了这一消息。喜讯立即传遍全国。
10月1日上午8点，人民的受阅部队到达指定地点。上午10点，30万群众陆续从四面八方汇集到了天安门广场。天安门广场上人山人海，到处都是热烈的欢呼声、嘹亮的歌声。人们不断地打听：怎么还不上天安门呢？“开国大典”什么时候开始呀？
下午一点半，梅益、李伍、胡若木、杨兆麟、丁一岚、齐越、李志海等人提前一个多小时来到天安门城楼的西侧，为这一具有重大历史意义的实况广播工作进行最后的准备。
中央广播事业管理处决定由梅益在现场主持天安门城楼转播的各项工作。李伍和李志海负责天安门城楼上的技术设施，特别是要保证主席台的话筒和播音话筒的安全。黄云和傅英豪负责机房和天安门广场的音响设备。胡若木和杨兆麟负责安排实况广播稿的播出工作。
播音的话筒，原来是放在天安门城楼走廊的最西端。可是，这天参加观礼的人太多，一直排到了走廊的东西两端，而且人声鼎沸，他们只好把播音话筒移到天安门城楼西侧的平台上。站在话筒前面工作的有胡若木、杨兆麟、丁一岚、齐越四个人。
下午2点左右，负责庆典筹备工作的也提前来到天安门城楼，检查各项准备工作，包括实况广播工作。
下午2点45分，和参加中央人民政府委员会第一次会议的各位委员分别乘汽车，出中南海东门到达天安门城楼北面，大家在西侧台阶处下车，然后拾级而上。他们从杨兆麟等人面前经过，看了看，没有说话，再走到城楼的正中央就位。
此时此刻，全场的30万人，长时间欢声雷动。
下午2点55分，丁一岚和齐越开始播音。
下午3点整，中央人民政府秘书长林伯渠宣布庆典开始。走到麦克风前，用洪亮的声音向全中国、向全世界庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了。”
顿时，广场上再次欢声雷动，情绪激昂。
接着，按动电钮，在代国歌《义勇军进行曲》的雄壮旋律中，中华人民共和国的国旗――五星红旗冉冉升起。全场肃立，经历这激动人心的一刻。广场上，五十四门礼炮齐鸣二十八响，象征着中国共产党领导中国各族人民艰苦奋斗的二十八年历程。
那充满激情的、十分洪亮的湖南乡音，回荡在天安门上空。杨兆麟觉得讲话的声音与平常相比有点变调，大概是太激动了。在天安门城楼上有1000多人，大家都饱含着热泪，庆祝“开国大典”。杨兆麟也激动得热泪盈眶。
丁一岚和齐越认真地交替朗读实况广播稿，把眼前的动人情景报告给国内外亿万听众。胡若木和杨兆麟一声也不能吭。但是，由于他们事前进行了采访，撰写了广播稿，具体了解庆典的程序，用手指点或者点头示意，告诉丁一岚、齐越现在应该播出哪一段，男声和女声轮换。他们四个人配合默契，工作很顺利。承担了重任的那个立式的老话筒，如今已经成为珍贵的历史文物，保存在中国历史博物馆。
从下午3点35分开始，总司令检阅陆、海、空三军将士。他站在阅兵车上，阅兵总指挥聂荣臻站在指挥车上，先检阅了排列在天安门广场的部队，随后，阅兵车在军乐声中缓缓驶向东长安街。这时候，天安门楼城下的机房里，技术员准时开动录音机，播放黄云和杨兆麟事前制作好的录音。等阅兵车和指挥车开回天安门广场，恰好准时放完了录音，又接上现场的音响。
总司令回到天安门城楼，登上主席台，宣读了《中国人民总部命令》，号召中国人民全体指战员“将革命进行到底，解放全中国领土”。
然后，全体受阅部队从东向西展开了分列式。海军、步兵、炮兵、装甲兵、坦克兵、骑兵队伍，伴着雄壮的军乐，陆续通过天安门广场。当军旗车“功臣号”坦克行驶到金水桥前时，中国人民的“八一”军旗在旗手李世雄手中向下45度角向天安门城楼上致敬。此时，天安门上空出现了人民空军的战鹰。天上地下，无比的威武、雄壮。杨兆麟事前访问了空军司令员刘亚楼，询问飞行的情况。刘亚楼告诉他一个“秘密”，因为飞机的数量很少，只有26架，一两分钟就飞过去了。于是，决定飞机编队飞过天安门上空以后，绕到北边去，再从东向西飞一次。
紧接着，等候在东长安街和东单一带的群众游行队伍，挥舞着各色鲜花和彩旗，浩浩荡荡，欢呼着、跳跃着通过天安门广场。天安门广场和东、西长安街，华灯齐放，光彩夺目。天安门广场上的30万人，像潮水一般涌到金水桥边。正阳门外，一阵轰响，五颜六色的礼花飞向夜空。
播音员以简洁、明快的语言，把那一幕幕激动人心的场面，报告给听众。
此时此刻，杨兆麟等四人万分激动，一点也不感觉疲劳。时间一分一秒地过去了，他们看了看手表，已经到了晚上9点20分了。
庆典快要结束了，大声向天安门广场上的群众喊道：“同志们辛苦了，大会结束了。”按照原定的程序，播音员报了结束语，宣布了实况广播结束，天安门城楼下的机房随之关机。整个实况广播持续了六个半小时。由于他们提前到达天安门城楼上进行各项准备工作，已经站立了七个多小时。
大家以为圆满地完成任务了。可是，却出现了事前无法预料的情况。聚集在天安门广场南部的30万人，向着天安门城楼欢呼、雀跃，不愿意离去。
面对热情高涨的群众，等党和国家领导人不忍马上离去。他们缓步走向天安门城楼的东端，不断地向人民群众挥帽致意；又转身向西，走到天安门城楼的西端，不断地向这边的人群招手致意，随后一同走下天安门城楼。
