时间：2022-06-28 20:06:10
一、加强思想政治学习，不断提高自身素养
认真学习党的路线、方针、政策及决议，不断提高自己的思想素质和政治理论水平；认真学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领；把学习作为工作和生活中的一项重要内容，夯实理论基础，不断汲取新的知识，更新理念，提高自己的政治水平，坚持科学发展观，以适应社会发展和社会经济发展的客观要求。
为使自己的思想更好地适应新形势下对管理工作的要求，我积极参加公司组织的各类学习活动，努力钻研专业技术业务，深切领会上级领导的指示精神，针对上级领导提出的各项意见和要求认真查找自己的不足，使自己的思想和公司领导工作的指导方向保持一致。同时，工作中严于律己，率先垂范，时刻不忘自己是一名党员。
很多水利工程位于少数民族聚居区，搞好民族关系十分重要。水是人类生存与发展的生命线，是国民经济与生态环境的命脉，是社会可持续发展的重要物质基础。因此，少数民族聚居区水利建设者的任务十分艰巨，每当遇到少数民族聚居区工程设计时，我都要与他们多沟通多交流，力求做到最好，以便于在今后的民族团结工作中真正使民族团结深入人心，为社会大局稳定作出应有的贡献。
二、工作上不断提高自身技能和业务水平
2011年单位人员紧缺，设计任务重，因我以往工作较为认真，设计功底相对扎实，被单位聘任为临时项目负责人，负责***项目、***龙口及渠道改造小型农田水利工程、***护岸工程、**工程设计工作任务。渠道、防洪是我工作中常遇到设计项目，在工程布置、工程设计、水利计算方面能够自如应对；在报告编制时内容安排上欠妥当；人员安排穿插较多；进度安排有些滞后。在领导与项总的指导、帮助下顺利地完成了工程设计。
取得中级工程师任职资格后，被单位正式聘任为项目负责人，负责***引水枢纽除险加固工程、***水库除险加固工程、***中小河流治理工程设计工作任务。渠首、水库在以往的设计中都有参与，但作为项目负责人统筹安排这两项工程的设计任务，当时还是有一定的困难。渠首、水库设计要求更高，内容多而复杂，各个部位设计要求更精准；该防洪工程与以往所做也有很大区别，大吉尔格朗河水量充沛，沿岸树木茂盛，又属于游荡型河道滩地较多，工程布置需要实地多次对比才能完成。在全体技术人员的努力下，请教多方专家，精心研究，积极研讨，顺利地完成了工程设计，并获业主好评。
2013年7月被****公司聘任为副院长，负责公司日常管理、合同签订、资金回收、项目推进等工作；并兼任总工办副总工一职，负责设计部生产总体协调工作及安排；负责各项目全过程设计管理、协调工作；负责各阶段设计方案、设计图纸审核、评审工作；解决设计项目出现的技术问题；同时也负责项目的设计工作。任职以来所做的设计工作有**引水闸除险加固工程、**河防洪工程、***引水枢纽除险加固工程、***灌区支渠改造工程、***引水枢纽安全鉴定安全评价等。
通过这几年的学习与锻炼，能够独立承担项目的设计工作，能够较好的把控工程的全局，作出合理的判断，提出工程方案。通过实践，使我得到了很多知识，积累了很多经验。在工作中的过程中，不懂就问，不懂就翻书，翻阅规范，使我逐步具备了扎实的工作基础，具备了一定的工作能力，掌握了一定的工作技巧。有了这几年工作的底子，使我在翻阅这些水利方面的书籍时更为容易理解和掌握。
随着人们对水资源利用观念的改变，我对水利工程作用更加清晰。人口增加、 经济发展、社会进步和城市化水平的提高，对水资源的需求将进一步增加，对水的安全保障程度的要求也越来越高。所以我们要做到用水利工程将有限的水资源用的有价值、有效率，尽可能的少浪费，在现有的科技水平和环保意识下使水能源发挥到最大的价值。
实践让我的业务技能不断增长，工作能力不断加强。紧张的工作节奏，让我的工作能力和思想认识都有了很大的提高。通过这几年的工程设计的经验积累，使我进一步了明白了设计工作的意义。我们要对水利行业各个专业的知识有一个综合的了解和掌握，真正能做到厚积薄发。通过实践，我解决实际问题的能力和交际能力也得到了很好的锻炼。
一、加强水利专业技术人员继续教育工作的指导思想和目标任务
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻科教兴国、人才强国战略，落实党中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，大力实施水利人才战略，紧紧围绕《“十一五”水利人才规划纲要》，以能力建设为核心，以高层次创新型专业技术人才为重点，有计划、分领域、分类别、分层次、多渠道、多形式、全方位开展大规模的继续教育活动，完善继续教育制度，提高继续教育质量，增强继续教育的针对性、实效性，不断提高水利专业技术人才队伍的整体素质和创新能力。
2、目标任务。逐步形成以需求为导向，单位负责与个人履行义务相结合，充分发挥各方面积极性充分发挥的继续教育运行机制；不断完善并落实继续教育的配套政策与规章制度；实行科学化、制度化管理；不断加大工作力度和经费投入，加强培训机构、师资和教材等继续教育基础建设；逐步实现水利专业技术人员继续教育率达100%，基本达到每个专业技术人员每年脱产或集中参加继续教育的时间累计不少于12天或72学时，使专业技术人员得到与科技进步、岗位要求和个人发展相适应的培养与训练，知识结构及时更新，创新能力全面提高，为促进水利事业又好又快发展提供智力支持和人才保障。
二、以培养高层次创新型水利专业技术人才为重点，开展大规模的继续教育活动
1、大力开展高层次创新型人才的继续教育。以高层次专业技术人员为重点，有针对性地开展专项继续教育，着力培养一批创新型专业技术人才。围绕农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、农村水电开发、城乡水环境整治等水利重点工作、重大工程项目和重点科研任务，推出一批创新攻关与培养训练相结合的项目，实现项目、资金与人才培训紧密结合。水利部将以水利青年科技英才和水利部“5151人才工程”人选为重点，加强高层次水利专业技术人才培训，着力培养创新能力和科学精神，在提高科研成果水平和效益的同时，努力造就一批跻身国际前沿的水利学术技术带头人和水利科学家，并通过他们的影响、辐射和带动作用，形成优秀的创新团队。各级水利部门和单位要以提高自主创新能力为重点，结合水利技术改造、科技创新及新技术、新设备、新材料的引进与推广应用等，积极开展高层次专业技术人员继续教育活动。
2、加快推进中高级水利专业技术人员的继续教育。以中高级专业技术人员为重点加快实施水利专业技术人才知识更新工程。水利专业技术人才知识更新工程是“十一五”水利干部教育培训工作的重点龙头工程之一，涉及水利规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化、水利移民等9个领域，与水利重点工作密切相关。水利部每年会同人事部举办1～2期示范性高级研修班，带动水利行业专业技术人员知识更新培训。水利部机关业务司局、直属单位每年围绕水利重点工作和重大项目、技术课题，面向水利系统专业技术人员举办20～30期专题研修班。各级水利部门和单位要从落实“十一五”规划，推进水利事业发展的高度，按照知识更新工程的总体部署，加强统筹协调，完善政策措施，狠抓项目落实，加快实施进度，确保完成培训10万名中高级专业技术人才的任务。
3、着力普及初级水利专业技术人员的继续教育。初级水利专业技术人员是水利专业技术人员的重要组成部分，要通过大规模的继续教育活动，普及初级水利专业技术人员的继续教育，为全面落实继续教育工作任务奠定基础。初级专业技术人员继续教育要以传授知识、提升技能为重点，加强水利新知识、新理论和新技术培训，使其夯实专业基础，完善知识结构，拓宽知识面。水利部将坚持每年围绕水利重点工作，制定并落实面向水利行业举办的培训班计划，及时开展水利工作方针政策、技术新规范、新标准等培训。各级水利部门和单位要为初级专业技术人员尤其是青年专业技术人员参加继续教育创造条件、提供机会，鼓励他们树立终身学习理念，不断提升专业能力和水平。
4、统筹兼顾其他各类专业技术人员的继续教育。在加强水利工程类专业技术人员继续教育的同时，要高度重视、统筹兼顾水利系统现有的经济、会计、政工、卫生、安全、新闻、出版、
档案、翻译等类别专业技术人员的继续教育工作。国家相关业务主管部门有继续教育规定的，按照其规定执行；没有继续教育规定的，水利系统内相应专业的业务牵头部门应积极承担该类专业技术人员继续教育的组织指导工作，结合本专业特点，分层次开展专业技术人员继续教育活动，实现全员培训，切实提高本业务领域内专业技术人员整体素质和专业水平。
三、完善机制，改进内容，创新方法，全面加强继续教育基础建设
1、建立完善有关管理制度。完善继续教育培训登记制度，对水利行业的专业技术人员全面实施继续教育培训登记制度，通过培训证书和学习档案，连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况。水利部直属单位的专业技术人员统一使用《水利行业培训证书》进行培训登记。实行继续教育评估制度，对各级水利部门和单位的继续教育总体工作、责任目标、活动内容、个人学习效果等实施综合评估；对继续教育培训班实施培训质量评估，考核培训课程和培训组织实施的质量和效果。实施继续教育统计制度，把继续教育纳入人才工作统计体系之中，对继续教育人数、时间、内容、经费等进行统计。建立完善继续教育激励约束机制，将专业技术职务评聘与继续教育相结合，把专业技术人员参加继续教育的情况作为聘任专业技术职务或申报评定专业技术资格的重要条件。
2、科学设置培训内容。专业技术人员继续教育的内容要注意挖掘深度、拓宽广度，以专业科目培训为主导，公需科目培训为补充。专业科目培训要立足水利科技发展前沿，体现专业发展趋势，注重理论和实践相结合。水利部将确定部分水利专业培训科目，并印发培训大纲。各地水利部门要结合本地区水利工作特点拟定有针对性的专业培训科目。公需科目培训要立足拓展知识、开阔眼界、启发创新思维。公需科目培训按照人事部统一安排组织实施，各地水利部门可与当地人事部门联合开展一些具有特色的公需科目培训。公需科目的学习时间一般不超过国家规定继续教育总学时的三分之一。
3、创新继续教育方式方法。开展继续教育要因地制宜、按需施教，根据不同层次专业技术人员的特点，精心设计培训方案，综合运用集中培训、研讨交流、技术考察、自学研究、特殊培养等多种培训形式开展继续教育，重在学以致用，取得实效。水利部将大力推广远程网络培训，充分运用中国水利教育培训网，开发适应专业技术人员继续教育特点的水利类网络培训课件，不断提高水利专业技术人员继续教育的信息化和现代化水平。各级水利部门和单位要积极探索适应专业技术人员学习特点的继续教育方式方法，推广研究式、体验式、导师制等培训方式，为专业技术人员提供量身合体的继续教育服务，对重要、特殊和关键岗位上的人才可以采取个性化方式进行培养。
4、加强继续教育基础建设。按照兼职为主、专兼结合的原则，加快建设一支业务精通、经验丰富的继续教育师资队伍。按照教育者先受教育的原则，水利系统各类培训机构的专职教师每年应参加不少于1个月的更新知识培训。积极依托高等院校、科研院所和高新技术企业，聘任政治素质高、专业功底扎实、实践经验丰富的人员作为兼职教师。建立继续教育师资库，实现师资资源共享。组织编写一批高质量的水利类继续教育教材和课程大纲。充分发挥水利行业定点培训机构、水利院校、科研院所的继续教育主阵地作用。鼓励企事业单位、学术团体、专业协会、高等院校、科研机构和培训机构以提高继续教育质量和效益果为目的，实行多种形式的联合办学或委托办学，建立生产、科研和教学相结合的协作关系。
四、加强领导，营造氛围，加大投入，保障专业技术人员继续教育任务的落实
1、提高认识，加强组织领导。各级水利部门要高度重视专业技术人员的继续教育工作，要把继续教育纳入人才工作的总体布局进行统筹考虑，加强组织领导，按照任务明确、人员到位、经费落实的要求，进一步健全继续教育工作机构，充实工作力量。企事业单位要根据继续教育任务需求配备相应工作人员，具体负责计划制定、组织实施和日常管理等工作，保证继续教育任务的顺利完成。各级水利社团和中介组织要充分发挥作用，广泛联络和动员会员单位，开展形式多样的专业技术人员继续教育活动。
一、目标任务
根据我国水利事业发展和水利专业技术人才队伍建设的实际需要，在*年至2010年间，通过实施专业技术人才知识更新工程，大规模开展专业技术人才继续教育活动，使水利专业技术人才进一步树立继续教育和终身学习理念，不断提高学习能力、实践能力、创新能力和职业技术水平，建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质优秀的水利专业技术人才队伍。进一步健全和完善水利系统继续教育工作体系、制度体系和服务体系，为全面提升我国水利专业技术人才的整体素质提供有力保障。
计划用5年左右时间，通过实施专业技术人才知识更新工程使水利系统专业技术人才的培训率达到100%。重点在水利规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化、水利移民等9个领域培训10万名紧跟水利科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
二、实施原则
（一）坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻中央水利工作方针和新时期治水思路，坚持以人为本，坚持以能力建设为核心，不断提高专业技术人才素质、业务水平和创新能力。
（二）紧密结合各专业技术岗位的实际需要和专业技术人才成长的需要，紧跟水利科技发展前沿，以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容，统筹规划、分类实施，分专业领域进行培训，增强培训的针对性和实效性。
（三）以中高级专业技术人才为重点，优先培训急需紧缺领域的技术业务骨干，带动整个水利专业技术人才素质和能力的提高。
（四）不断创新培训模式和管理方式，建立完善继续教育制度体系、课程体系、培训机构网络体系，提高培训质量和效益。
（五）按照归口管理、分工协作、分级负责的原则，进一步完善管理体制，充分发挥各级人事部门和水利部门在知识更新工程中的作用，整合各类培训资源，落实水利专业技术人才知识更新工程各项任务。
三、主要内容和方式
（一）开展公需科目和水利基础科目的培训
按照人事部的统一要求，开展专业技术人才继续教育公需科目的培训学习。同时，结合水利行业工作实际，开设具有水利特色、突出创新能力的基础性科目，由专业技术人才根据实际情况选修。水利基础科目分为水利综合知识和水利法律法规两大类。水利综合知识主要包括中央的水利工作方针、水利部党组的治水思路及其实践、水资源与国民经济和社会发展的关系、水权与水市场理论、水旱灾害及防治、国内外水利发展概况及先进发达国家水资源管理经验、我国水资源基本状况、水利建设主要成就、水利面临的主要问题等内容。水利法律法规包括水法、防洪法、水污染防治法、水土保持法、可再生能源法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、河道管理条例、水利产业政策等法律、政策规定的主要内容和要求。通过实施水利基础科目培训，使专业技术人才不断拓展学识，开阔视野，激发创新思维，培养提高学习、实践和创新的整体能力。
（二）分领域开展水利专项继续教育活动
根据水利各专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟水利科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。
1、规划设计领域：包括水资源规划理论知识和实践经验；流域和区域水利概况；水利建设项目前期工作程序及要求；环境评价、水工程规划同意书、水土保持方案、水资源论证和资本金测算方案等理论知识和实际操作方法；各种水利规划设计项目编制规范、规定和办法；国际先进的水利规划设计理论、理念和方法等内容。
2、水资源管理领域：包括水资源概论，水资源评价，水资源管理体制，水资源管理法制，水资源权属管理，水资源需求分析与节水、水资源保护与水环境管理，水资源管理经济运行机制等内容。
3、建设管理领域：包括水利建设管理的政策法规、国内外可持续发展战略与水利工程建设管理的新理念；水利工程质量与安全管理的政策法规、质量与安全管理体系、质量与安全评价；监理法规、监理理论、合同管理；造价理论、造价管理体系、投资控制；工程管理理论等内容。
4、水土保持领域：包括水土保持生态建设新理念、新时期水土保持工作的重点；水土保持规划编制的内容与要求，水土保持数据采集、传输、分析、汇总的技术与方法；水土保持生态建设的关键技术，各水土流失类型区的综合防治技术；水土保持预防监督；水土流失监测技术与方法等内容。
5、农村水利领域：包括灌区续建配套与节水改造、农业节水灌溉、泵站技术与管理三个方面，具体包括灌区管理体制与运行机制改革、灌区现代化管理、改造技术、水资源承载力评估、信息化建设、量水技术等；农田灌溉方法与技术、田间节水技术与工程管理、渠道防渗工程技术；泵站更新改造技术、新理论与新技术、泵站计算机监控技术及泵站电器设备新技术等内容。
6、防汛抗旱领域：包括防汛抗旱与经济社会发展、防汛抗旱"两个转变"理念及实践、我国防洪减灾历史与现状及面临的形势和问题、国内外防洪减灾先进经验、防汛抗旱新技术新材料及应用、防洪减灾法规制度建设、洪水资源管理、洪水风险理论、洪泛区规划与管理等内容。
7、水能资源及农村水电领域：包括水能资源开发利用现状、方式及特点，水能资源开发的经济评价和环境评价，河流综合利用与梯级开发，水能资源的开发许可和市场化配置，我国水电开发的设想和部署；农村水电的发展趋势和战略，农村水电站管理，农村配电网建设与管理，电力通信系统，农村水电发展规划及专项规划，农村水电建设、运行管理及其相关科学决策方法论，农村电力体制改革等内容。
8、水文和水利信息化领域：包括水文监测新仪器、新技术；水质监测技术与应用，水质信息处理与评价；水文站网规划、水文水资源调查评价；洪水预报技术；国内外通信业务新技术、新方法，水库、蓄滞洪区、山洪预警、应急通信相关技术；信息化建设；气象新技术与新领域；水资源预测预报新技术、新方法；水文自动测报系统技术等内容。
9、水利移民领域：包括水利移民相关法律法规及技术标准；水利移民工作方针、政策，国内外水利移民实施概况及管理经验、水利移民面临的主要问题；移民安置的规划设计、实施管理、监理、监测评估、信息管理、移民统计、库区建设基金项目管理和资金的稽查审计及典型移民安置案例分析等内容。
（三）主要方式：
1、研修培训。人事部和水利部每年在水利系统举办1～2期选题新、层次高的高级研修班，并纳入人事部"653工程"整体培训规划。水利部每年选择1～2个专业领域举办专业技术人才示范性高级研修班；水利部机关业务司局、各流域机构和直属单位每年面向水利系统专业技术人才举办20～30期专题培训班。各地水利部门会同人事部门根据本地区水利发展和人才队伍建设的实际情况，在本地区内有计划地组织举办专业技术人才培训班和专题研讨班。
2、网络远程培训。大力发展水利远程网络教育，依托中国水利教育培训网等网络资源，充分利用现代化远程教育手段，对专业技术人才进行继续教育培训，进一步扩大培训覆盖面。
3、工作实践培训。各级水利部门和单位可根据实际工作需要，结合重点工程，重大科研项目，有计划地安排专业技术人才参加实践锻炼，推进项目、资金、人才培养的一体化建设。对重要和特殊岗位上的专业技术人才，采取业务进修、特殊培养、学术交流、技术考察等多种方式进行培训。
4、在职自学。根据专业技术人才的不同需要，有针对性地开设个性化的自选科目，进行在职自修培训。
四、保障措施
（一）组织方式
1、人事部、水利部共同负责制定水利专业技术人才知识更新工程的实施办法，中国科协参加；统筹规划和领导各项活动的开展并进行监督检查；举办示范性继续教育活动。水利部组织制定水利专业技术人才继续教育科目指南和培训大纲。
2、地方各级人事部门会同水利部门负责制定本地区水利专业技术人才知识更新工程的实施办法；制定本地区相应制度和规定；组织、指导、协调和监督检查本地区水利专业技术人才知识更新活动；组织举办本地区专业技术人才继续教育培训活动。
3、水利部人才资源开发中心、中国水利学会、中国水利教育协会等单位承担编写制作培训教材、开发培训课件，承办水利部示范性专业技术人才研修班等工作。水利行业定点培训机构积极承担专业技术人才知识更新培训活动，按照有关部门和单位的要求，在培训实施方面提供有力支撑。
（二）制度建设
1、实行统计登记制度。委托水利部人才资源开发中心，按照人事部实施"653工程"的统一规定，利用"中国水利人才网"对水利专业技术人才参加"653工程"的学习情况进行统计、登记和管理，并将统计结果及进展情况定期报中国继续工程教育协会。
对参加人事部、水利部主办的高研班并经考核合格的专业技术人才统一颁发《人事部专业技术人员高级研修班结业证书》。对参加水利领域"653工程"培训并经考核合格的专业技术人才，由人事部专业技术人员管理司、水利部人事劳动教育司联合颁发《专业技术人才知识更新工程培训证书》。
水利部直属单位专业技术人才参加上述"653工程"培训的学习情况应记入《水利行业培训证书》，各单位人事（教育）主管部门每年年终应将专业技术人才知识更新情况记入本人学习档案，并统计本单位专业技术人才继续教育学习学时达标情况，并把专业技术人才参加学习培训情况与上岗、专业技术职务评聘和评优评先有机结合起来。地方各级水利部门根据当地人事部门对专业技术人才继续教育的要求做好培训登记工作，并将专业技术人才继续教育学习学时达标情况列入年度统计内容，健全完善各项机制，保证专业技术人才知识更新工程的顺利实施。各继续教育主办单位或专业技术人才所在单位人事部门应做好专业技术人才培训登记，建立完善培训档案。
2、建立项目论证制度。水利部各流域机构、直属单位要组织专家对拟开展的"653工程"的主要项目、科目指南、培训大纲、教材课件等进行评估论证。"653工程"重要项目要及时报人事部和水利部，并在人事部网站、水利部人事劳动教育网、中国水利教育培训网和中国继续工程教育网以及中国人事报、继续教育杂志上公开。
3、建立质量评估和监督检查制度。由全国"653工程"专家指导委员会对"653工程"水利领域的培训开展情况进行指导和评估。人事部、水利部不定期地对水利领域"653工程"开展情况进行监督检查。施教机构要积极配合，及时反馈"653工程"运行的情况和问题，按照要求不断改进工作，提高施教能力与水平。
（三）服务体系建设
逐步建立健全水利专业技术人才知识更新工程继续教育的课程体系和教材体系。水利部将组织编写、开发适应水利专业技术人才特点的基础科目和专业科目课件及培训教材。各地区和有关培训机构在组织实施培训过程中应根据本地的实际情况，针对不同的培训需求，选择并开发出具有地方特点的培训课程。认真抓好师资（库）建设，逐步建立起专兼结合、以兼为主的专业技术人才知识更新工程师资队伍。组织专家、专兼职教师进一步开展继续教育理论研究，不断创新培训方式和方法。
（四）经费
各级水利部门和单位要按照国家有关部门关于职工参加继续教育经费保障的相关规定，落实教育培训经费，并重点向"653工程"项目倾斜。
人事部继续教育专项经费对水利领域"653工程"重点项目给予一定的经费补助，对纳入人事部整体培训规划的高级研修班提供相应的经费支持。水利部将对每年确定的示范性高级研修班予以一定的经费支持。各级水利部门和单位要积极拓宽继续教育经费渠道，大力筹措资金，鼓励和引导社会资金投入。施教机构开展面向社会、学员自愿参加的培训活动，不能以盈利为目的，可以根据培训项目和类型，按照当地物价部门核定的标准向学员收取一定的费用，要尽量降低培训成本，节约高效地完成知识更新工程各项工作。所有收费培训项目须报水利部人事劳动教育司审批，并接受有关部门的监督检查。
（五）其他
1、水利专业技术人才每年参加包括"653工程"在内的各类继续教育和培训的时间累积要求不少于12天或72学时。
2、各级水利部门和单位的人事部门要把水利专业技术人才参加"653工程"培训的情况作为职业能力考核的内容，并和人员的岗位聘用与工作使用结合起来。
3、各级水利部门和单位要采取多种形式，通过多种渠道，积极开展水利领域"653工程"的宣传工作，对在"653工程"中有突出表现的单位和个人进行宣传表彰。
五、实施步骤
水利专业技术人才知识更新工程按照整体规划、分步实施的原则，从*年起到2010年逐步推进。
（一）启动阶段（*年上半年）
部署实施水利专业技术人才知识更新工程工作，拟定科目指南。除结合人事部公需科目培训要求，组织开展信息化和知识产权培训外，结合水利工作实际开展水利综合知识和法律法规基础科目的培训。
（二）全面实施阶段（*年下半年-2010年上半年）
每年重点选择1～2个专业领域和3～4门基础科目，辐射带动其他专业领域，开展一定规模的更新知识培训，稳步推进整个水利系统专业技术人才的知识更新工作。建立完善工作制度，建设一批优秀课程和教学资源，扶持一批优质的施教机构，做好阶段性总结评估和经验推广工作。
一、专利挖掘途径
专利挖掘工作是从专利视角，对纷繁的技术成果进行剖析、拆分、筛选以及合理推测，进而得出各技术创新点和专利申请技术方案的过程。它是企业知识产权工作的重要组成部分，是企业专利管理工作的基础。
要有效实现专利挖掘，往往需遵循一定的挖掘思路和分析方法，最终将技术成果充分转化为专利，并通过合理推测，得出更多的专利申请素材，也为未来的科研提供思路。一般来说，市政型设计企业专利挖掘的途径有以下几种：
一是可以在实际工程设计中从具体设计任务出发，找出主要工艺流程、设计参数、设备选型等构成因素，分析技术要点，找出工艺中的创新点，根据创新点总结技术方案。
如在发明专利 “一种强化污水生物脱氮的处理方法”（ZL201010144467.5）的挖掘过程中，就是先结合某污水处理厂工程的设计实例，分析该工程的工艺特点，比如设置过渡单元，全部好氧单元或部分好氧单元采用悬浮微生物与固定微生物的复合工艺，采用分点进水等。然后再依据这些创新点形成的整个工艺流程，总结技术方案形成专利。
二是可以从工程的某一创新点出发。具体来说就是先找出该创新点的关联因素，再寻找关联因素的其他创新点，最后根据其他创新点总结技术方案。
以实用新型专利“一种水翼式叶轮絮凝器”（ZL20092025 0188.x）的挖掘过程为例。结合某自来水厂常规净水处理工程的工艺流程，发现流程中絮凝反应池是其中重要部分，而絮凝池中的絮凝搅拌器是关键关联因素。但传统絮凝搅拌器存在造价和运行费用偏高的缺陷，于是我们抓住这一流程关键点，自行设计了一种新型竖直轴轴流式机械絮凝器，采用等螺距变叶片角结构的水翼型叶轮叶片，单位功率产生流量大，剪切速率小，且在叶片附近较大范围内分布均匀，混合效率高，在机械絮凝池中絮凝效果好，比传统桨板式絮凝器提高效率约40%，能耗降低约50%以上。
二、专利挖掘的主体及对象
上述两种挖掘途径不仅出发点不同，且还适用于不同的挖掘主体。
从项目设计任务出发进行专利挖掘的必须是对技术背景和技术现状都非常了解的人，即一线设计研发人员。虽然研发人员可能对专利制度的了解有限，但他们的技术敏感性远高于专利工作者。因此进行这种专利挖掘时，最好的方式是企业专利管理人员主动与研发人员进行密切合作和深入沟通，并对他们进行培训，让研发人员具备专利基本知识和专利挖掘技巧，培养他们对可申请专利创新点的敏感性。
从创新点出发进行专利挖掘的通常是对专利制度有充分了解的人，即企业专利管理人员或中介服务机构（专利机构）。当然，这种挖掘也要求企业专利管理人员或专利人对技术内容具有一定的理解能力，能够和技术人员充分沟通。这样才能实现专利制度和技术方案的有效结合，充分挖掘各方面可申请专利的主题。
而专利挖掘的对象主要有两类。
一类是产品。对于市政设计型企业来说，产品可以是所设计的实际工程中应用到的全新设备、依据工艺设计方案及运行情况对已有设备改进后的设备、结构构造发生改变的设备、材料发生变化的设备、已有设备组合而成的设备等。
一类是方法。即设计过程中发明的新工艺、新的工艺组合或流程。
如在发明专利“垃圾渗滤液的污水处理方法”（ZL200610 130 706.5）的挖掘过程就是结合了中国市政工程华北设计研究总院承接的某垃圾填埋渗滤液的污水处理具体工程，设计院在原有工艺流程的基础上增加了好氧曝气池，形成了新的工艺组合，达到了优化的处理效果，降低了污水处理运行成本，使得污水处理流程更加简便，处理效果也得到了明显改善。
三、专利挖掘的时机
实际上，很多企业有获得专利保护的强烈意愿，也充分意识到了专利挖掘的诸多好处，但在如何把握专利挖掘的时机上还存在诸多误解。
在市政设计型企业中，许多设计人员认为在实际工程设计中，针对原有工艺流程存在问题的环节进行研究分析的成果，以及改进后产生的新工艺设计方案、新工艺组合或者新设备，只有在实际应用工程的运行效果得到证明时才可以申请专利。这种想法是错误的。因为一项发明能否获得专利权的重要依据是它是否符合专利法对于新颖性、创造性等授权条件的规定，而不是该项发明是否有高技术含量，或者是否存在原理上的重大突破，实际效果有多明显。
人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，现今人才资源已经成为最重要的战略资源。面对日趋激烈的人才竞争形势，我局将人才工作紧扣全局、全系统的重点工作任务，着力抓好专业人才队伍建设工作，充分发挥科技支撑是人才工作的落脚点。进一步解放思想、树立科学的人才观、大力营造有利于人才脱颖而出的环境。现就我局人才工作开展情况简要汇报如下：
一、人才工作主要做法
（一）认真贯彻人才工作会议精神。认真学习贯彻中央、省、州、县关于人才工作的会议精神，总结交流人才工作经验，并对人才工作进行了全面安排部署。为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，我局组织相关工作人员专题学习了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，同时把传达会议精神做为中心组学习的一个重要内容，通过学习、宣传来营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，为大力实施人才强局战略，落实党管人才原则打下良好的基础。
（二）加强对人才工作的组织领导。我局严格按照上级的要求，成立了水务局人才工作领导小组，单位主要负责人总负责，分管党务和人事工作的副局长具体负责，办公室具体做好系统人才工作。下属各单位主要负责人为下属单位的第一责任人，对该项工作负直接责任。
（三）重视对专业技术人才的发展。结合系统有关会议，大力强调人才工作的重要性，牢固树立经济发展离不开人才的观念,把专业人才队伍建设摆上事关水务事业发展的高度,重视人才的引进、培养和使用工作，并作为突出任务来抓。做到以崇高的事业留住人才，以真挚的感情留住人才，以优越的环境留住人才，以适合的待遇留住人才。给他们提供良好的工作、学习和生活环境，做到政治上关心、思想上沟通、工作上支持、生活上照顾，充分听取他们的意见和建议，为他们多出成果、多作贡献创造良好的条件。2017年以来，安排技术人员参加业务培训72人次，推荐1名同志任助理工程师，1名同志任中级工程师，并积极为4名同志申报副高级工程师，今年4月已受到县上聘用，填补了我县水利行业无副高级专业技术人才的空白。
（四）注重发挥专业人才作用。我们在工作中，充分保护和利用系统内现有人才资源，挖掘现有人才潜力。根据我县水务系统的实际，凡是具有大专以上学历(含大专)、助理工程师以上职称(含助理工程师)的人员和工人技师，纳入专业人才队伍管理。在项目建设和管理工作需要时，系统内各类人才实行统一安排，以充分发挥整合优势。建立正常的培训和再教育制度，鼓励各个层次的学历培训。建立和完善人才激励机制，把各类人才的实绩作为奖励和提拔任用的主要依据，为各类人才职称评聘、科技成果申报等提供服务。
二、存在问题
一是年龄结构不协调。现有人员96人， 60后、70后人员共有80人，占单位人口总数的83%，80年以后出生人员14人，90年以后出生人员仅有2人，年龄结构分布不均匀，呈现不稳定型。
二是专业技术人员不足。现有专业技术人员17人，其中：副高级4人（2018年聘任），中级16人，助理级1人，技术人员相对不足，且后备专业技术人员匮乏；专业技术人员第一学历为水利相关专业人员仅有8人，其余人员均为非水利相关专业，水利科班出身人员相对不足。
三是学历水平偏低。高中以下学历27人，中专学历12人，大专学历42人，本科以上学历15人，其中：第一学历为本科人员4人，水利相关专业第一学历为本科的仅1人，总体来看，学历水平相对偏低。
一、水利工程施工技术管理的原则
第一，满足科学技术的基本要求。技术管理人员要按照科学技术的发展趋势，明确科学技术对施工技术的要求，对水利施工机械、施工工艺、施工步骤进行科学管理，提高管理工作的合理性。第二，遵循经济节约的原则进行管理。水利工程施工时一个长期的过程，技术管理工作应考虑企业和国家的长远利益，对技术措施进行优化管理，对方案进行比较分析，选出适合企业和国家发展的方案。第三，符合国家经济政策的要求。我国针对国家发展状况和发展趋势，制定相关的经济政策，对施工过程和施工技术管理做出相应的规定，技术管理人员应该根据国家的经济政策，对施工成本进行严格控制、实现施工过程的科学化、机械化，达到节约成本，保护环境，促进技术发展的目的[1]。总之，水利工程施工技术管理要本着节约、科学、发展的原则，采取合理的方式，对施工过程的各个阶段的施工技术进行管理。
二、加强水利工程施工技术管理的注意事项
水利工程管理是一个有机整体，包含多个管理阶段，必须对施工前期、中期、以及竣工期间的施工技术加强管理，并提升技术管理人员的综合素质，协调各方面的利益关系，才能够提高施工技术管理的效率，充分发挥管理的作用。
（一）加强施工各阶段的技术管理
1.施工准备阶段的技术管理。施工过程顺利进行的基本前提是做好施工前的准备工作。准备工作的内容要求对水利工程的施工特点以及施工方案进行详细的了解，合理分配施工力量，制定并完善各项施工管理制度，为施工提供基础[2]。对此，施工技术管理人员应做好以下基础管理工作：
1）明确各级的技术责任。建立“统一领导、分级管理”的管理系统，明确总工程师和各级负责人的管理职责，对其权力范围进行详细规定。
2）建立健全施工技术管理机制。水利施工技术管理工作内容复杂，工作量大，必须要有完善的管理机制为技术管理工作提供保障，使管理过程有章可依，因此，要制定严格的检查监督机制，明确各部门的工作内容与施工目标；完善图纸变更会审制度，收集各方面对图纸的改进建议，保证图纸的合法、合理性，降低图纸出现错误的几率，避免工程损失；建立施工日记制，对施工活动和施工现场的时间、气候、施工人员、施工活动进行详细记载，建立详细的施工档案；完善技术交底制，对图纸、施工工艺、施工材料、质量检查、施工样品等内容进行交底，明确下一步的施工任务，并根据施工特点，有组织、有目的地开展施工过程；完善工程验收制，按照相关的质量标准，对工程质量进行严格的监督检查，做好中间验收、竣工验收等工作。
3）加强管理体系的标准化建设。在国家的施工技术标准上结合水利工程的实际特点，对施工技术的标准进行详细规定，并贯彻落实相关规定，在管理过程中将规定具体化、合理化。
4）建立技术档案，保存用料的质量检验、施工质量检验等材料，为工程的验收工作提供依据。
5）建立技术科研机制。施工技术的进步对于施工技术的管理过程具有重要意义，加强科技信息的收集工作，根据相关的资料，结合水利工程施工的具体特点，对施工技术展开科研工作，提高技术的科学性、合理性，减少工程造价，并组织相关技术人员参与讨论和交流，提高施工技术管理工作的效率。
2.施工现场的技术管理。施工现场的施工技术管理是水利工程施工技术管理工作的重要内容，直接影响着工程质量和工程进度，施工现场的技术管理内容包括以下内容：
1）图纸会审。能否按照图纸进行施工对工程进度与工程造价具有重要影响，因此，施工技术人员要按照图纸会审制度的要求，坚持按照图纸的要求进行施工。
2）优化技术方案。施工现场出现突况是施工过程的普遍现象，需要对施工方案进行优化设计，组织相关的技术人员对方案进行修改，改进施工措施、优化技术组织、提出合理化的建议等[3]
3）严格贯彻施工技术管理的规章制度。明确相关规范和制度，严格按照施工计划进行施工，加强管理工作的严谨性，为施工现场的安全性和施工工程的质量提供保障。
4）建立严格的监督检查制度。对施工现场的施工步骤进行严格的监督，确定施工工程是否符合施工图纸和施工计划的要求，根据实际情况，调整施工进度，合理调整施工力量的分配。
5）根据施工日记制的要求，如实记录施工检查和隐蔽检查记录。
6）在技术科研制度的指导下，合理收集高质量的信息，整理好施工资料，为施工技术的提高提供依据。
3.工程竣工阶段的技术管理。工程竣工阶段的技术管理同样重要，
1）对工程进行实验检查，通过实验来判断水利工程的使用功能是否达到要求。
2）预验收。详细填写竣工报告，对水利工程进行预验收。
3）技术总结。填写交工报告，并做好技术总结工作，将资料档案作为技术达标的依据，为交工做好准备。
4）交工。将相关的竣工手续及验收资料交付给业主或者监理工程师，将竣工图交给监理工程师进行审查，并与业主办理相关的交付手续。
（二）对技术管理人员的展开培训工作
技术管理人员的专业素质对水利工程的技术管理过程有着重要影响。水利工程施工技术管理要求工作人员具备一定的专业知识，既要对水利工程施工技术有详细的了解，还要掌握相关的规章制度，明确各部门的权责范围。因此，要聘请专业的技术管理专家对技术管理人员进行培训，着重提高其技术管理水平，督促其加强自身的专业素质建设，提高道德修养水平，在实际工作中树立严谨的工作态度，提高水利工程施工技术的管理水平。
（三）协调各方面的利益关系
水利工程施工的技术管理涉及到多方利益，协调各个方面的利益关系，避免冲突是技术管理工作的难点，若施工技术管理的前期没有处理好各方的利益冲突，在后期的管理过程中会面临很多阻碍，给技术管理工作的效率造成影响。因此，技术管理人员要明确自身的责任和权利，与工程项目负责人，监理机构、施工队伍简建立良好的关系，取得各方面的有利支持，为工程施工技术的管理工作提供保障。
结语：
第二条交通部质监总站负责组建并管理部试验检测专家库。
第三条专家库应当满足下列条件：
（一）具备随机抽取条件。
（二）专家库组成应统筹兼顾专项所涉及的学科领域和各相关部门。专业以公路工程、桥梁、隧道、交通工程、水运材料、水运结构为主。
第四条入选专家库的技术专家，应当具备下列条件：
（一）具有良好的职业道德。
（二）熟悉试验检测工作，熟悉公路水运工程试验检测的政策法规、技术标准，具有相关专业高级以上技术职称或同等专业水平。
（三）具有5年以上试验检测工作经历。
（四）具有较高的专业技术水平，较强的分析能力、语言表达能力和组织文字材料的能力。
（五）身体健康，能胜任公路水运工程试验检测检查、评定等工作。
第五条专家库专家候选人，由下列方式产生：
公路水运工程试验检测专家采取个人申请和单位推荐相结合的方式。
（一）申请人填写《公路水运工程试验检测专家库人员推荐表》，并附学历、职称、主要工作业绩等证明材料。
（二）经所在单位同意报省级质监机构。
（三）省级质监机构审核后，推荐报总站。
（四）交通部质监总站组织审核后确认。
第六条为入选专家库的专家建立档案，对专家库实行动态管理。
（一）一般情况下，每年对专家库进行一次调整。
（二）交通部质监总站可根据专家身体状况、业务能力及信誉等情况和特殊需要，及时对专家库进行调整、更新。
（三）交通部质监总站适时公布专家库专家需求信息与条件，对申请人或者被推荐人进行审查、遴选，对符合条件的申请人或者被推荐人，决定入选专家库，并予以公布。
（四）在平时工作中，交通部质监总站经办同志应将专家每次的工作情况及所获得的评价及时记录、归入专家档案，作为专家库人员调整的依据。
第七条专家库专家享有下列权利：
（一）接受交通部质监总站的委托，依法对公路水运工程试验检测工作提供技术支持，意见和建议不受任何单位或者个人的干预。
（二）获得参加相关活动的劳务报酬。
（三）法律法规规定的其他权利。
第八条专家库专家负有下列义务：
（一）严格遵守国家有关法律、行政法规和公路水运试验检测的有关管理办法及规定。
（二）对本人提出的意见和建议负责。
（三）发现与公路水运试验检测工作有关当事人存在利益关系或其他可能影响公正性关系的，应当主动向交通部质监总站申明并回避。
（四）对试验检测检查、评定等情况严格保密。
（五）参加交通部质监总站组织的相关业务活动。
第九条专家库专家有下列行为之一的，交通部质监总站首先予以警告；情节严重的，可随时取消其入选专家库资格，并予以通告：
（一）不负责任，不客观、公正履行职责的。
（二）无正当理由，不按要求参加交通部质监总站委托的试验检测工作三次以上的。
（三）与被评定单位存在利益关系，可能影响评定公正性的情况，未主动提出回避的。
（四）泄露试验检测工作秘密或其他不准公开的试验检测工作内容的。
（五）为获取不正当利益，提出与事实不符、违反科学的结论、意见，并造成一定损失的。
【关键词】水利水电工程，工期进度，影响因素，保证措施
中图分类号： TV212文献标识码： A 文章编号：
一. 影响水利水电工程进度工期的因素
1. 水利水电工程施工通常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。
2. 水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，且交通不便，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场等相比其它工程更为困难。
3. 大江大河上的水利水电工程施工量巨大，工期超长，资金、设备、材料和劳动力等资源配置非常复杂，例如我国著名的三峡工程总工期17年，耗资超2500亿元，参建的施工单位及设备材料供应商数以百计。
4. 水利水电工程施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多，突出的施工安全问题必须在工程进度控制上予以考虑。
二．水利水电工程工期保证措施
1. 施工组织保证措施
选调优秀的管理和技术骨干，全面负责本工程的施工组织领导工作。领导班子由具有丰富经验、责任心强的工程技术、生产、经营、物资设备、财务、行政等各类专业人员组成，对工程进行管理。同时，施工作业层由高素质施工队伍组成，以保证各项施工任务实施的紧凑有序，确保工程优质、按期完成。
在施工过程中，根据工程的实际施工需要，组织多台性能优良、配套的先进施工机械设备和富有类似工程施工经验、高素质成建制的专业队伍投入本项目施工。组建的项目部将强化各业务系统职责，严格执行岗位责任制，将各项施工任务落实到人，保证全部岗位职责覆盖项目施工的全方位，无缺口、无重叠，从而通过施工人员的工作质量确保目标工期的实现。
2. 技术管理保证措施
建立以总工程师为核心，工程部、质量部为指导，现场试验室、测量部、厂队技术员为主体的三级技术管理体系，负责与发包人、监理、设计等联系，以及工程施工技术的计划、组织、指导、监督和管理。对工程进度、质量影响较大的重大技术问题、重大技术方案，由技术专家及时进行监督、指导。并在施工中做到：
（1）施工前在投标施工组织设计的基础上，编制实施性施工组织设计及施工方案。在单项工程施工前，编制科学、详细、有效的技术保证措施、作业指导书和技术交底卡，做到技术措施先行，以指导施工。
（2）专家组对施工技术重点、难点进行研讨、分析，作出正确决策，制订针对性的措施。
（3）施工技术文件编制批准后，组织施工人员进行学习，做到施工方案人人心中有数。
（4）施工中每项工程开工前，总工程师组织技术工程师向各部门和施工单位、各施工单位向作业队，作业队向班组逐级进行技术和进度交底。
（5）每班作业前，班组长向作业人员下达明确要完成的任务和产量及作业方法，避免出现技术交底不清。
（6）施工过程中出现难点时，由总工程师组织专家组和技术部及时攻关解决，事不过夜，高效地处理好施工中出现的技术问题。
（7）按发包人、监理人批准的技术方案做好由厂队技术人员负责的现场实施工作，以确保不出现技术方案的失误，并杜绝由于技术方案不当造成的停工、返工等。
（8）对技术方案应根据施工特点和实际情况不断优化和创新，确保施工技术的先进性、实用性和高效性。
3. 施工资源管理保证措施
在规定的进场时间，项目主要管理人员全部及时到位；全力以赴组织有关人员、物资及设备进场，做好施工准备，为后续人员、设备进场展开工作，创造有利的条件。
收到中标通知书后，部分人员进场即可按投标文件要求进行前期准备工作；项目经理、总工程师及其他主要管理、技术人员即可迅速进场开展工作；布置施工场地、临时道路、生活住房；安排好各种材料供应。工程技术管理人员和技术工人，共同组成一支高素质的施工队伍，根据计划及时组织分批进场。
根据施工进度计划安排，配置数量充足、性能优良、合理配套的施工机械设备。优化设备调配，按设备进场计划组织其他设备进场，提前着手进行机械设备的维修保养，保证施工设备处于完好状态。对主要的机械设备、材料物资有必要和足够的备用。对不适合的设备及时更换，不影响施工，确保施工强度的要求。在施工过程中对施工机械设备进行强制性保养，确保设备的完好率，充分发挥其最大效益。
保障物资的采购供应，设立专用资金，为工程施工需要的材料、设备提供资金保证。
4 质量管理保证措施
建立健全以项目经理为第一责任人的质量管理体系，结合工程实际，编制适合于本工程的质量计划，严格按计划中的过程、程序和项目进行实施，实行质量责任终身制，层层落实到个人，真正做到全员、全方位、全过程的有效控制。保证工程总体质量达到优良标准。消灭一切质量事故，坚决杜绝由于质量问题引起的误工、返工现象，确保工程顺利进行。
5 安全、环境和文明施工保证措施
建立完整的安全环保管理制度，在工程施工中，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规，严格遵守发包人的安全制度，以施工安全目标为中心，“横向到边、纵向到底”，采取可靠措施，按安全生产保证体系，落实以项目经理责任制为主的各级安全生产责任制，重奖重罚，切实制订内部安全管理实施细则，并贯彻于施工全过程，确保施工安全，以促进各阶段施工目标的顺利、按期完成。
设置专人在发包人和监理人的统一领导下，积极处理好与地方的关系，加强与施工有关各方面及其他施工单位的联系和沟通，加强自身人员的管理，并根据现场情况对有可能影响工程进度的因素进行预控，争取较好的施工环境，促进施工顺利高效进行。
施工过程中，合理地保持施工现场不出现不必要的障碍，存放和处置好设备及多余材料，做到工料场地清，促进施工顺利进行。
6. 经济、合同保证措施
建立工期目标经济责任制及必要的激励制度,使进度形象和奖金（目标奖）挂钩。对一些急、难、险、复杂的施工项目，可以促使其项目按期完成。
项目部与各作业队签定年承包合同，合同除必要的指标外还规定有关工程项目的进度计划目标。
关键词：课程建设；提升；专业服务能力
2011～2012年，教育部、财政部在全国独立设置的公办高等职业学校中，支持1000个左右高等职业教育专业进行重点建设（即中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目），以推动高等职业学校加快人才培养模式改革，创新体制机制，提高人才培养质量和办学水平，提高服务国家经济社会发展的能力，为中国创造战略目标的实施输送大批优秀的高端技能型专门人才。我院水利工程专业作为省级重点专业经过层层筛选，有幸入围。
一、专业基本情况
1.专业简介
杨凌职业技术学院是教育部1999年批准成立的省属全日制普通高等学校，是首批28所国家示范性高等职业院校之一。水利工程专业为省级重点专业，现在学校共计17个班，学生703人，近三年毕业生一次性就业率均在96%以上。现有专业课专任教师15人，兼职教师5人。专任教师中双师素质教师11人，占专任教师的70%，具有一支结构合理、稳定的专、兼结合的双师型教师
队伍。
本专业先后建成校内实验实训室14个，校内实训基地4个。同时结合专业积极与行业联系，建成相对稳定的校外实训基地8个。其中水工监测与水流测控实训中心投资120余万元建成的水利水电枢纽工程仿真模型，以及水利工程施工技术实训中心投资100余万元建成的土石坝、重力坝施工模拟现场，在同类院校中享有较高声誉，具有示范和辐射带动作用。水利工程专业自2000年正式招生以来，不断进行专业改革，积极开展产学研结合。先后获得省级教学成果一等奖1项，二等奖1项，杨凌示范区科技进步二等奖1项，获得省级精品课程3门。
在2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神的指引下，陕西省省委、省政府专门出台贯彻中央1号文件的实施意见，将大兴农田水利建设和民生水利作为未来5～10年水利建设的重点之一，加上本次提升专业服务能力项目的申报成功，为水利工程专业发展带来前所未有的发展机遇。
2.专业建设目标
提升专业服务能力项目实施的总体目标是：立足陕西，面向西北，依托省内大中型灌区（宝鸡峡灌区、泾惠渠灌区、交口抽渭灌区等）、地市水利部门和陕西水利水电工程集团有限公司等校企合作单位，紧密结合西北干旱、半干旱地区的水利实际，通过校企对接、企业参与，突出“中小型水利工程勘测、设计、施工、运行、管理”五种核心能力培养，抓好人才培养方案制订与实施、课程与教学资源建设、实训实习条件改善、师资队伍与服务能力等方面建设，培养水利工程建设、管理一线高端技能型专门人才。最终将水利工程专业建成服务于区域水利事业的特色引领型专业，带动我院各专业服务产业发展能力的全面提升，引领本地区相关高职院校专业服务能力得到提升。
二、课程与教学资源建设
课程与教学资源建设是本次建设的重中之重，主要包括构建课程体系；改革教学内容、教学方法和教学手段；推行“双证书”制度；专业课程建设；工学结合特色教材建设；教学改革研究等六项内容。
1.构建课程体系
对应中小型水利工程勘测、设计、施工、运行和管理岗位的能力要求，与企业技术专家合作，构建课程体系。
引入水利行业职业岗位（工种）标准，构建工学结合的理论课程体系和实践能力训练体系，该体系分四个层次：（1）以基本素
质、基本知识和基本技能的合格达标为目标，构建教学体系中的专业基本平台，培养学生的专业基本能力和职业素质；（2）以中小型水利工程勘测、设计、施工、运行和管理岗位的能力要求为目标，构建专业核心平台，培养学生的专业核心能力和可持续发展能力；（3）以学生个性发展为目标，构建专项能力模块教学体系，培养学生的专业特长。（4）学生到企业以准员工和学生的双重身份，进入实际岗位工作，由企业教师和学校教师共同实施教育教学、实践、管理、评价，使学生提前熟悉企业文化、企业管理，熟悉岗位责任、权利、义务及职业道德，实现毕业即可顶岗的零距离上岗目标。
2.改革教学内容、教学方法和教学手段
教学内容以“四结合”为原则：结合专业知识点、结合行业规范标准、结合典型工程案例、结合生产新技术（如，板式导流法、生物砌块技术、淤地坝等），为学生提供职业生涯发展的空间，努力培养学生参与社会实践的创新精神和职业能力。
在课程教学中结合每门课的特点，采用引导文教学法、任务驱动法、项目教学法、过程教学法、头脑风暴法、角色扮演法等教、学、做相结合的多样化教学方法，将各个实践教学环节（课程实验实训、专业实习、专业综合实训、顶岗实习等）合理衔接，按照基本能力、专业能力、核心能力和综合技术应用能力四个层次循序渐进安排教学内容，将“考证”训练纳入教学中，建立以学生为中心的教学模式，突出学生在教学活动中的主体地位，学生在整个
教学活动中处于积极参与状态，知识在亲自动手和行动过程中
获得。
3.积极推行“双证书”制度
课程教学内容紧扣职业岗位（工种）技术标准、职业资格证书和技术等级证书的要求，推行“双证书”教育制度。学校积极与陕西省水利厅定额站合作开办水利水电工程造价员岗位证书培训，与中国水利工程协会合作开办水利工程施工管理岗位“五大员”（施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）证书培训，切实与行业职业标准接轨，实现学历证书与职业资格证书对接。培养学生的岗位核心能力，提高学生的就业竞争力，为拓展就业渠道提供有力支撑，使该专业毕业生获得“双证书”比例达到90%以上，充分体现新型人才培养模式特色。
4.专业课程建设
以学生从事中小型水利工程勘测、设计、施工、运行和管理岗位核心能力培养为核心，集中开发一批能体现行业新知识、新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准的优质专业核心课程。经过两年努力，完成9门优质专业核心课程、9门专业平台课程、5门专
业拓展课程建设。
在课程建设过程中，优化课程内容，制订课程标准，完成教学总体设计和实施设计，完成多媒体课件制作和相应试题、试卷及教材编写，加强课程资源库建设，实现优质课程资源共享，建成突出职业技能培养、岗位接触零距离的特色课程。
表1 专业课程建设表
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5.建设工学结合特色教材（多媒体课件）
根据人才培养模式的需求，以岗位职业基本能力、岗位核心能力合格标准及岗位职业技能特长为目标，引入行业职业标准，引进企业技术人员参与编写工学结合特色教材，不断把企业生产实际中应用的新知识、新技术、新工艺、新方法反映到教材中，与企业合作开发反映实际工程项目、工程案例的立体化特色教材。教材内容与劳动部门和行业管理部门颁发的职业资格证书或职业技能证书培训内容相互衔接。鼓励教师利用课件制作工具（如，PowerPoint、Dream weaver、Author ware等）制作课件，开发研制出一批风格多样、内容丰富的高水平多媒体精品课件，建立完善的教学、开发、服务、管理体系，并通过网络传输等信息技术将课件上传到课件库中，建成集纸质与电子、静态与动态的图书、网络资源于一体的立体化教学共享资源库。
表2 特色教材及多媒体课件建设表
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6.教学改革研究
（1）以“百县千企联姻工程”为平台，深化校企合作，工学结合
利用我校正在实施的“百县千企联姻工程”，建立相对稳定的合作企业，探索学校教师与企业一线专家、技术人员交流对接机制，探索校企深度合作的内涵和有效途径，搭建校企传输课堂。以专业综合实训、顶岗实习为教学改革的切入点，深化实践教学改革，探索校企深度合作绩效评价体系。
（2）按照“项目载体，任务驱动”的改革思路，不断深化教学内容和方法改革
按照“项目载体，任务驱动”思路进行课程的顶层设计，包括课程标准建设、课程总体设计、单元设计，以便修改完善人才培养方案。
（3）以提升教师职业教育的综合素质为重点，强化教学团队的双师素质建设
每年选派专业骨干教师到水利工程勘测设计、施工与管理一线参与生产实践活动，增强其实践动手能力；每年选派专业骨干教师参与生产企业的项目开发、生产指导和基层技术人员的培
训，促进专业骨干教师积累企业工作经历和树立行业影响力；选派骨干教师参加行业学术交流和研讨活动，开阔视野，增长见识；鼓励青年教师向专业带头人学习，由专业带头人和骨干教师共同带领青年教师参与企业生产指导和基层人员的技术培训，提高专业教学水平和实践动手能力；聘请水利行业一线专家和能工巧匠担任兼职教师承担教学任务，提高教师和学生的技能水平。
提升专业服务能力项目的建设和实施，将使水利工程专业的社会服务、校企合作、工学结合、引领示范等方面能力得到显著提高，促进基层水利事业的健康发展，对陕西乃至西北地区的水利工程建设发展的推动作用明显增强。
参考文献：
[1]刘红英，刘愿英.试论高职水利类专业学生工程素质的培养[J].杨凌职业技术学院学报，2012（01）.
[2]郭婧.职业技能大赛对职业院校教学体系改革的影响力分析[J].天津职业院校联合学报，2012（04）.
[3]赵红.高职高专院校测绘人才培养模式的探索与实践[J].测绘通报，2009（01）.
*大水以后，党中央、国务院高度重视水利工作。总书记、朱镕基总理等党和国家领导人围绕水利建设和水利工作发表了一系列重要指示。国家加大对水利的投资力度，几年来水利工作取得了可喜的成绩，工程建设进一步得到了加强。在取得的诸多成绩中有一项特别引人注目，就是*大水以后我们更加重视水利规划工作，水利规划工作较过去上了一个大的台阶。在党中央、国务院的领导下，在有关部门的支持和帮助下，我们先后编制了七大流域近期防洪建设若干意见，其中长江、松花江、淮河、太湖若干意见已经国务院批复。同时编制了生态建设规划和水资源保护规划、节水灌溉纲要等专项规划和一大批专业区域规划。这些规划的编制，为水利工程建设的布局，为国民经济的发展，为下一步加强管理机制和运行机制的建设起到了很重要的保障作用。但是目前规划还很难覆盖全国防洪、水资源以及其他各个领域，尚未能形成一个完整的水利规划体系。正因为如此，我们在编制了全国七大流域近期防洪建设若干意见以后，着手编制了全国防洪规划。目前，防洪规划已经取得初步成果，今年年底将编制完成上报国务院审批。
防洪规划之后，水资源综合规划是另一个重要的规划。为此，今年3月份，水利部和国家计委联合印发了《关于开展全国水资源规划编制工作的通知》，决定用3年左右时间在全国范围内开展水资源综合规划编制工作。今年4月初在浙江东阳召开了全国水资源综合规划编制工作会议，全面部署和启动了这项工作。这是一项十分重要的规划。为了做好该规划编制工作，我们今天在这里召开全国水资源综合规划技术大纲审查会，旨在充分听取各方面专家意见，进一步修改完善规划的技术路线，为全国水资源综合规划编制工作奠定良好的基础。下面，我谈四个方面的意见，供各位专家在审议技术大纲时参考。
一、编制全国水资源综合规划具有十分重要的意义
上个世纪八十年代，我们进行了第一次全国水资源评价和水资源利用规划编制工作，距今已20多年了。20多年来，我国经济社会发展和人民生活质量提高对水资源提出了新的更高的要求。一是人口的增长，城市化率和人民生活水平的提高，城市生活用水对水量和水质的高要求，需要有高质量的水源作保证；二是经济的快速发展，使工业用水量不断增加，也需要有比较稳定的水源；三是全社会对水资源的认识发生了很大的转变，在重视水资源的开发、利用和治理的同时，更加重视水资源配置、节约和保护。节约优先，保护为本，发展节水型工业、节水型农业，建立节水型社会已逐步成为全社会的共识；四是全社会对水环境非常关注，要求改善水环境的呼声越来越高。另外，由于气候的变化、地下水超采、水利工程建设及其他人类活动，对水、土、生态、环境等方面都带来了很多的变化。这些都为编制全国水资源综合规划提出了新的要求。
编制全国水资源综合规划具有十分重要的意义：
1、是贯彻新时期党中央水利建设方针和资源战略的需要
党中央、国务院高度重视水利，19*年大水以后印发了中共中央15号文件，专门部署了水利建设，增加了水利建设的投入，加快了水利的发展。随着经济社会发展，水资源在国民经济中的地位和作用越来越突出。今年初，总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出，水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证。通过水资源综合规划，贯彻落实好中央水利建设方针和可持续发展战略，按照自然规律及其要求，处理好人与自然、人与水的协调和谐关系，促进水资源可持续利用；按照经济规律和要求，制定适应市场经济条件的水利基础设施建设的政策措施，进一步加快水利发展，为经济社会发展提供可靠的水资源保障。
2、是建立节水型社会，解决水资源短缺矛盾，实现水资源优化配置的需要
我国水资源总量不足，时空分布不均，干旱缺水严重制约着经济社会的可持续发展。由于气候变化和人类活动的影响，华北、西北、东北都面临着严重缺水的威胁。南方及其它一些地区也存在着局部资源性缺水、水质性缺水或工程性缺水等问题。据初步统计，全国年均缺水量达400亿立方米，全国668座城市中有400多座城市存在不同程度的缺水，其中136座城市缺水严重，在农村地区尤其是山区，还缺乏足够的、安全的饮用水源。城市供水的保证率还比较低，部分农业和生态用水被挤占。中国水资源短缺，尤其是北方地区缺水严重的现实，使人们充分认识到节约用水已经成为当务之急。从目前来看，节水还有很大潜力。无论是节水意识还是节水措施和政策，都与对节水的要求存在很大的差距。通过开展水资源综合规划，在节水和治污的前提下，统筹考虑地表水、地下水，洪水资源、中水资源，以及跨流域调水，合理安排生活、生产和生态用水等，使其相互衔接和协调，运用法律、行政、经济、科技等手段，发展节水型农业、节水型工业，建设节水型城市和节水型社会，从而进一步挖掘供水潜力，合理配置水资源，加强水资源管理，提高水的利用效率，缓解水资源短缺矛盾。
3、是加强生态环境保护，实现以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展目标的需要
最近副总理在视察南水北调中线时指出，经济社会可持续发展就是经济、社会、生态的相协调发展，是人与自然的和谐。水资源的不可替代性、不均匀性、流域性及后续效应性，说明加强水资源管理、水环境保护和水污染治理，控制地下水超采，都是十分重要的。
实现水资源可持续利用，必须实施对水资源的全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用、综合治理和科学管理。要根据我国水资源状况及经济社会发展对水资源的需求，通过水资源综合规划，在科学评价和分析的基础上，按照各区域的水资源承载能力和水环境承载能力，统筹安排生活、生产、生态用水，提出我国经济社会发展布局的建议，促进经济结构调整，促进水污染治理和节水型产业的发展，促进水资源可持续利用。
4、是加强水资源统一管理的需要
实现流域、区域、城市水资源的统一管理，就是要以流域为单元、针对不同区域、不同行业、不同用户进行水资源的合理配置和科学管理。要建立权威、高效、统一、协调的流域、区域新型的水资源管理体制和良性运行机制，就必须统筹考虑防洪、排涝、蓄水、供水、节水、污水处理及回用、地下水回灌等水事活动，制定和完善相关的政策法规，建立合理的水价形成机制，促进水资源的高效利用。这些问题除了依据《水法》等法律武器来解决，还需要有一套完整的、科学的、具有法律效力的水利规划体系作为水资源配置和管理的依据以及工程布局的基础。开展全国水资源综合规划，就是要在深入调查评价水资源承载能力和水环境承载能力的基础上，把握水资源节约、保护、配置、开发、利用、治理六个方面，协调各方面关系，明确各个时期的水资源管理目标，提出若干政策建议和加强水资源管理的措施，切实有效地加强水资源统一管理。
5、是建立政府宏观调控与市场经济机制相结合的管理体制的需要
水具有两重特性，即自然属性和商品属性。过去我们较多地认识水的自然属性，对水的商品属性认识不足。因此，越是短缺的东西越便宜。认识水的自然属性和商品属性，要按照自然规律和价值规律办事。长期以来，我们把供水和污水处理作为公益性事业，随着对水资源需求的增长，污水排放越来越多，政府的负担也越来越重，水污染问题不断加剧。用市场经济的观点来看，供水和治污应作为生产链条中的一个环节计入生产成本，居民排污应作为生活消费的一部分。水利也有两重性，有社会公益性的一面，也有运用价值规律进行组织和运作的一面，政府公共财政要承担社会公益性的部分，企业和群众要承担属于市场的部分。所以必须建立政府宏观调控和市场机制相结合的水利管理体制。通过水资源综合规划的编制，可以为水的使用权的界定和赋予提供前提和保障，为推动水权改革和水市场的建立、实行水的有偿转让奠定一定的基础和条件。同时也可以为污水的处理走市场化、社会化、专业化的路子寻找出可靠的合理的渠道和机制。
6、是建立和完善新时期全国水利规划体系的需要
水利规划是治水思路的集中体现，是水利建设和管理的依据。为了在水利建设和管理工作中更好地贯彻中央的治水方针，急需构筑新时期水利规划体系。**;*大水后，中央和地方各级政府加大了对水利的投入，各级水利部门组织开展了大量的规划工作，取得了一大批规划成果。根据水利建设和管理的实际需要，新时期水利规划体系的建立不仅要有区域规划、专业规划，而且必须开展水资源综合规划，形成系统的、全面的、科学的水利规划网络，并随着经济社会发展和自然条件的不断变化实行动态管理，使水利规划具有整体性、综合性和前瞻性。全国水资源综合规划作为水利规划体系的重要组成部分，必须尽快组织编制，为今后的水利管理和工程布局奠定良好的规划基础。
二、编制全国水资源综合规划的总体要求
这次水资源综合规划的总体要求是：运用新思路、新资料、新技术和新方法，对水资源进行调查、评价，分析其承载能力，在节约和保护的基础上，对水资源进行优化配置，同时也对经济建设布局和经济结构调整提出要求，规划还必须对水资源的开发、利用、治理提出明确的方向、目标、步骤。按照可持续发展要求，统筹安排水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护的总体规划布局，制定相关对策措施，以水资源的可持续利用进一步促进经济社会的可持续发展。
在水资源综合规划编制过程中，首先要认真落实总书记"三个代表"重要思想，全面贯彻国家新时期的治水方针，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，这是编制规划的主线。根据这条主线，规划编制中要坚持兴利除害结合、开源节流治污并重，通过水资源的全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用、综合治理和科学管理，促进人口、资源、环境和经济社会的协调发展。按照水资源的自然规律和经济规律，准确把握经济社会发展趋势和对水资源的要求，运用先进的科技手段，创造出既符合水利实际又符合时代要求的规划成果。其次，坚持水资源开发利用与经济社会生态协调发展的指导思想，既要求水资源开发利用与经济社会发展相适应，又要求经济社会发展充分考虑水资源条件。要坚持全面规划和统筹兼顾，妥善处理各个方面的关系，在重视水资源开发利用的同时，强化水资源的节约与保护，做到人与自然协调与和谐。要坚持按社会主义市场经济规律办事，认真研究水利管理机制、体制、法律法规等问题，科学制定有关经济政策，充分发挥政府宏观调控作用，同时利用经济手段调节水事活动。要坚持科学治水，提高规划的科技含量和创新能力；坚持因地制宜、突出重点，根据水资源状况和经济社会条件，确定各地水资源的开发利用模式和规模。
整个水资源综合规划编制工作分为三步。第一步，对水资源及水环境状况及区域、流域内的经济社会发展对水资源的需求进行调查分析和评价。第二步，在节水和水资源保护的基础上，对水资源进行优化配置。第三步，在水资源优化配置指导下，进行水资源的节约、保护、开发、利用、治理布局和方案论证，制定水资源的各项保障措施。每一步骤都要有明确的要求，每一阶段都要进行阶段成果验收和审查，为下一阶段规划工作打好基础。
三、制定和完善技术大纲是编制水资源综合规划的基础
编制全国水资源综合规划是一个庞大而复杂的系统工程。一是水资源综合规划涉及全国、流域和区域等不同层面，是一个全面的规划，任务繁重，工作量巨大，参加规划工作的人员非常多，需要各层面衔接、联系和协商的地方也非常多；二是规划涉及水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护等不同领域，是一个综合规划，它有若干专项规划为依托，往往前一个规划的成果是后一个规划的基础，规划之间相互交叉；三是规划涉及国民经济各部门和行业的不同的技术标准，需要大量的协调研究，是一个复杂的规划；四是规划不仅面临许多水资源专业领域的老问题，也面临许多新思路、新资料、新技术、新方法，是一个体**;四新"的高标准规划。总之，水资源综合规划应成为指导今后我国水资源可持续利用，由政府推动实施的一个带综合性、前瞻性的规划。因此，需要对规划的各个方面、各项内容、各涉及部门和行业、各种特殊情况等的技术问题和技术标准，以及相关的概念、标准、方法等作出明确统一的规定，制定科学统一的工作大纲和技术大纲，并严格按规则行事。这样才能提高规划效益和规划质量，使规划成果具有系统性、综合性、科学性和实践性。
国家计委、水利部及有关部门十分重视全国水资源规划技术大纲的编制工作。水利部组织专家在规划任务书的基础上，编制提出了全国水资源综合规划技术大纲，并征求了各流域机构和各省(自治区、直辖市)的意见，进行了多次反复修改，经这次专家审查讨论修改后，将印发全国各地参照执行，指导全国、流域和区域水资源综合规划编制工作；各流域规划编制机构要在全国技术大纲的指导下，结合本流域的实际情况，编制流域水资源综合规划技术大纲，并由水利部商有关部门组织审查批准，指导流域内水资源综合规划编制工作；各省(自治区、直辖市)也要根据全国和流域的技术大纲，结合本省区的实际情况，编制省级区域规划技术大纲，做更加具体的细化工作，经所在的流域机构审查，并报全国水资源综合规划领导小组办公室备案。在规划编制过程中，还将统一制定相关技术细则。
我们十分重视技术大纲的制定工作，对各层次技术大纲的编制，提出了明确的时间表和工作要求：2002年5月，全国水资源综合规划技术大纲经专家审查后，由水利部报全国水资源规划领导小组审查批准后下发执行。2002年6月，组织编制流域的技术大纲，并审查批复，下发相关省（自治区、直辖市）执行，并全面开展规划第一阶段的工作。
同时，我们也十分重视技术大纲执行工作，还将结合规划工作的启动，重点做好项目任务书和技术大纲的宣传贯彻，开展技术大纲的培训等工作。组织具有规划工作丰富经验、参与规划项目任务书和技术大纲编写工作的专家，介绍规划思路、技术方法，对规划中的技术难点进行交流研讨。近期，将重点组织对各地的规划编制人员，进行技术培训，使编制人员理解、掌握本次规划的思路、工作方法。并针对第一阶段水资源及其开发利用评价工作，结合对规划中的难点问题，如水质水量统一评价问题、水资源可利用量评价、生态环境需水量、水资源与水环境承载能力等问题的专题研究成果，进行技术交流、研讨与培训，加强各个环节的技术指导。
四、在规划的各个阶段，充分发挥专家作用
技术大纲的编制和完善是一项技术性很强的工作，国家计委、水利部和有关部门对这项工作十分重视。要充分发挥各类技术力量，广泛地依靠各方面专家，开展技术大纲的制定、审查和修改完善工作。为此，明确由水利部水规总院为全国水资源综合规划及技术大纲编制工作的技术总负责单位。水规总院在编制技术大纲过程中，邀请了中国水科院、中国环科院、南京水科院等单位的60多位专家，召开了各种讨论会、研究会和编制工作会，参加专家180多人次，充分依靠和发挥了各方面专家的作用，在座的有一部分专家就参加了技术大纲的有关研究和编制工作。
可以说，技术大纲的编制专家们发挥了重要作用，但这仅仅是第一步，更重要的是邀请更加广泛的各方面专家，对技术大纲进行审查，进一步讨论修改完善。应邀参加这次技术大纲审查会的有两院院士，中科院、国务院发展中心、国际工程咨询公司、有关大专院校及水利部部内的40多位专家，还有国家计委等部门领导和专家，请大家集思广益，共同研究，通过对全国水资源综合规划技术大纲进行全面审查，把规划工作的技术路线确定下来。这关系到水资源综合规划今后3年的工作，关系到规划的成败，十分重要。我深信，经过与会专家的共同努力，技术大纲审查会一定能够开得很好、很成功，各位专家将为全国水资源综合规划编制工作做出重要贡献和奠定可靠的基础。
在规划技术大纲的审查中，一是请大家从宏观和整体角度出发，对编制水资源综合规划的指导思想、原则、技术路线,以及大纲的总体框架和结构等进行审查，提出意见。技术大纲是否贯彻了中央水利工作方针政策和资源战略政策，规划是否符合市场经济要求，体现时代特征，全面反映了水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的各个方面的实际情况和要求，是否满足经济社会发展对水资源综合规划的需要。
二是请各位专家从规划编制的角度出发，对技术大纲中的一些具体概念、处理方法，以及规划内容及要求等进行审查，提出意见。技术大纲的各个环节处理是否恰当；各个部分的内容及要求是否反映了水资源的实际，突出重点，抓住了主要矛盾和问题；是否体现创新意识，运用新方法、新技术和新理念开展规划编制工作。
三是请专家从规划工作的角度出发，对全国水资源综合规划的总体进度、工作深度、预期的规划成果等进行审查，提出意见。按照技术大纲的要求，能否针对存在的问题，提出解决问题的办法和措施，保障规划对水资源配置和工程布局的科学合理。
关键词：水文资料；质量；资料整编；专业素质
中图分类号：TU42 文献标识码：A
1 提高水文资料质量，促进水文行业健康发展
水文资料作为国家建设所需的重要资料，它是重要工程的第一手资料，是重要决策的参考依据。从宏观的层面来看，社会很多工程、部门、组织和个人都需要水文资料，只有高质量的水文资料才能够尽可能地满足社会与之相关的多层面、多角度的需求，从而为国家的建设与发展发挥出积极地助推作用。从微观层面上分析，只有提高水文资料质量，才能使水文行业在社会现代化进程中发挥出更加显著的作用，才能够助推水文行业更加高质高效健康快速地发展。由此可见，想方设法提升水质资料质量是国家发展的需要、社会发展的需要，更是水文行业自身发展的需要。因此，我们应该想方设法地提高水文资料质量。水文资料质量的提升归根结底说就是水文人员专业素质的提升，也就是水文技术人员检测技术和资料整编水平的提升。从现行的水文行业来看，水文检测技术还有待提升，水文资料整编有待进一步加强。故此，作为水文技术人员，必须与时俱进，不断学习，不断总结，这样才能促使自身专业素质得到不断地提高，从而为水文行业的发展和国家的繁荣富强做出更大的贡献。
2 浅谈如何提高水文资料质量
2.1 做好观测位置的检验
对观测位置进行准确地检验，是确保水文资料质量的基础性工作。不论是从长期性、短期性的水文资料来看，还是从有关专项试验的项目来看，其所选择的观测位置都并不是完全相同的。因此，一是应该切实了解多个备选检测断面，充分调研各自周围的水文环境。这些主要内容包括：对河流断面位置的上游下游的相关地貌、水文、植被、水利设施等进行全面地了解，在此基础上，主要了解这些因素对检测质量是否具有怎样的影响。二是充分考虑好如何规划和实施相关的水利机构，以及对断面不同的水位级别应该采用何种校验方案。三是在对观测断面迁移进行测验时，为了确保水文资料具有更好的完整性、连续性，必须收集好所需的相关资料，从而为水文站进一步落实具体规划创造条件。
2.2 着力提升水文技术人员的专业素质水平
水文资料是依靠水文技术人员完成的，水文资料质量与水文技术人员的专业素质和综合素质具有直接的关联。水文技术人员的专业技术水平及工作素养直接决定了水文资料的质量。提高水文人员的专业素质是水文资料质量提高的关键所在。那么，如何提升水文技术人员的专业素质呢？笔者认为可以从以下几个方面入手：一是加强专业学习机培训。随着社会现代化进程的加快，水文环境遭受的影响和破坏越来越严重，水文环境越来越复杂，这给水文技术活动带来了新的问题，对水文工作提出了新的要求和挑战。因此，水文技术人员应该不断学习新思路、新方法、新技术，以满足新形势下水文测验工作的需要。在水文测验过程中，定线、分析、审查等主要是依靠人工完成，因此，必须对水文技术人员加强资料整编业务培训，以提高水文技术人员的专业素质。水文技术人员应该不断加强对水文技术理论知识的学习，不断提升专业理论水平，为进行专业实践工作奠定坚实的理论基础，从而促进自身专业理论的提升。二是注重实践，不断总结，提升专业实践能力。水文行业具有很强的实践性和多变性，仅仅依靠理论知识是远远不能满足水文工作需要的，这就需要水文技术人员在实践工作中不断地思考、分析和总结，在探索中实践，在实践中提升。三是加强水文工作理论与实践的结合，作为水文技术人员，要用专业的理论知识指导水文实践工作，在水文实践工作中检验所学的理论知识，不断总结经验，只有这样，才能提高自身是专业素质水平。四是加强水文技术人员的工作责任感培养。水文资料的采集与整编过程，人为因素的影响是不容忽视，这关系到水文资料的准确性，真实性。这就要求，水文技术人员，需要具较强的工作责任感和愿意为水文工作献身的精神。水文资料的整编是同样是枯燥，乏味的，只有具备超强的责任感，才能以满怀热情投入到工作中去，数据资料的准确性才能得以保证。
2.3 严把好水文资料整编关
2.3.1 合理审计水文资料
一是加强对水文测验精度的审计。水文资料测验的精度是影响水文资料质量的关键性因素之一，因此，除了在测验时必须把握好精度外，必须在资料整编工作中加强对测验精度的审计，审查测验技术与实际是否符合，测验方案、技巧等是否与实际情况相吻合，所测验的结果误差有多大，是否进行了弥补，有无补救措施等。二是对水文资料内在质量，包括是否真实、完整等，都要进行审计，对于审计中发现的虚假信息，应该予以清除，发现问题，要及时整改到位。
2.3.2 着力提高审查的正确合理性
做好水文资料的审查工作，是确保整编质量的重要措施。一是要加强对原始资料的审查，以夯实水文资料的质量基础。在收集原始资料过程中，难免会受到诸多因素的影响与干扰，因此就会导致所收集到的资料具有一定的误差。因此，在进行资料整编时，必须加大对原始资料的审查力度，逐一核对，仔细审查，认真鉴别，剔除不真实、不可靠的信息，及时修正错误信息，补充或完善未完整的信息，从而确保资料的真实性、准确性和完整性。二是加大整编成果的审查力度。对相关项目、数据之间的进行对照、分析与检查，如对日降雨量与年降雨量，日水位与时水位数据等进行对照检查。确保项目、文字、规格等相互统一，最大可能地降低资料的错误程度，避免出现较大的资料错误。
2.3.3 切实加强资料整编
一是资料整编是确保水文资料质量的有效途径，它贯穿着整个过程。资料整编能够加强测验与整编联系的紧密性，在进行资料整编过程中，一旦发现测验中存在的相关问题，可以及时反馈，从而纠正和完善测验工作。同时，能够促使测验人员在进行测验时充分考虑整编要求，从而确保测报、发报等制度落到实处。二是重视水文资料整编队伍建设。提高水文资料整编质量的关键在于重视水文资料整编队伍建设，针对影响水文资料整编质量的人为因素，进行水文资料整编队伍建设应重视水文资料整编人员职业道德素质建设，增强水文资料整编人员的责任感，提高水文资料整编人员的工作积极性。此外，还应重视水文资料整编人员专业素质建设，通过不断学习与培训来实现自身专业素质的提高。
结语
总之，提高水文资料的质量具有十分重要的意义，每一个水文技术人员应该深刻认识到自己的责任与使命。因此，水文技术人员应切实做好水文测验与资料整编工作，确保测验的准确性、真实性和精确度，加强对资料整编的审查，不断提升水文技术人员的专业素质，从而促使水文资料质量的提高。
参考文献
1优化组织结构,提升管理水平,推动形成技术创新体系
1.1优化组织结构,引入竞争机制2008年底,公司为进一步提高效率,提升创新能力,激发设计人员的工作积极性,提高敬业责任心,以迅速打造一支以中青年为主力、老中青结合的设计队伍为目标重新划分了技术中心的组织结构。同时对分配形式进行调整,通过推荐、自荐、选拔等形式,实行主设计师负责制。通过体制机制创新、创新能力建设,公司建立了包括国家技术中心、博士后工作站、赛象研究院等较为完善的技术创新体系,形成了较强的持续创新能力和发展能力。
1.2加大科研经费投入,保证新产品开发为了保证公司可持续发展,公司每年将确保科技投入不低于当年产品销售收入5%的资金,用于新产品的开发和原有产品的技术创新,形成自主知识产权和自有核心技术。公司保证每年推出不少于5项新产品,同时也为按进度完成国家和市级科技项目计划提供了资金保证。例如:2010年科技活动经费投入5451万元,占销售收入的10.6%。
1.3吸引、培养、激励创新人才公司现有员工1126人,其中各类专业技术人员388人,占全部职工人数34%以上。享受国务院政府特贴4人,拥有博士学位人数2人,硕士研究生15人,本科以上学历人员224人;正高级工程师3人,高级技术职称人员52人;中级职称87人;获得国家科技进步一等奖7人次,获得国家科技进步二等奖以上人员20多人次,获得省部级科技进步一等奖的30多人次。为表彰在技术创新和科研开发活动中贡献突出的设计师,公司于2010年重新修订了《专利奖励办法实施细则》和《奖励办法》,极大的鼓舞了技术人员积极开展理论研究,不断提高学术和研发水平,提高创新综合实力的热情。
1.4积极运用自主知识产权保护关键技术,打造核心竞争力技术创新成果离不开知识产权制度保护。赛象公司专利拥有量在同行业中一直遥遥领先。2010年度公司入选天津市专利示范企业,新申请专利22项,其中发明专利11项,涉及8种设备类型的11个创新点。取得授权专利17项,其中授权发明专利8项。公司累计获得软件着作权36项,拥有注册商标7枚,中国驰名商标和天津市着名商标各1枚。公司自主研发的全钢丝子午线工程轮胎成型机获得发明授权,同时荣获2009年天津市专利金奖和2009年中国专利优秀奖。
1.5坚持走产学研校企联合之路,整合利用社会科技资源多年来,赛象公司一直保持与高校进行产学研合作交流的创新传统。例如:结合国家“863计划”重点项目,与天津大学机械学院在大型飞机运输夹具国产化方面开展技术合作。其主要研究内容是大型飞机运输工装夹具本体制造的关键技术和大型飞机运输夹具设计的关键技术等,双方本着“真诚合作、讲求实效、互惠互利、共同发展”的原则,重点围绕核心产品的自主创新、关键技术突破以及人才培养等方面,有组织、多层次、高效率地开展合作。2009年底,赛象公司和天津大学机械工程学院共同签订了“国家863计划”———特巨型全钢工程子午线轮胎一次法成型装备研制项目的课题任务合同书。赛象公司采取与大学联合技术创新的新思路,优势互补。产学研合作为赛象带来了巨大的市场效益,高校智囊活跃的创新思路也弥补了企业自身研发队伍的不足。
1.6构建信息化设计平台,为创新开发提供支撑为实现技术中心图纸设计三维化、标准化,公司于2010年12月斥资150万元购买了三维可视化实体模拟软件———Au-todeskInventor软件。它包含三维建模、信息管理、协同工作和技术支持等各种特征。使用AutodeskInventor可以创建三维模型和二维制造工程图,可以创建自适应的特征、零件和子部件,还可以管理上千个零件和大型部件,它的“连接到网络”工具可以使工作组人员协同工作,方便数据共享和同事之间设计理念的沟通(见图1、图2)。该软件的引进使设计人员能够简单迅速地获得零件和装配体的真实感,缩短了用户设计意图的产生与系统反应时间的距离,从而最小限度地影响设计人员的创意和发挥。此外,集成的有限元分析工具能够帮助工程师完成应力应变和模态分析,以避免相关设计错误。
2技术创新规划的实施情况
2.1积极承担各级科技创新项目,推动重点产品产业化
2.1.12010年3月公司新开发的49/51两段式巨型全钢工程子午线轮胎成型机总装、调试完成,属国内第一台套,是国内橡胶机械行业的又一突破,对于国内轮胎行业产品结构调整具有重要意义。该项目申请发明专利2项,取得实用新型专利1项。
2.1.22010年,公司本着不断推出新品,提升现有钢丝圈缠绕机生产效率的原则,自主研发出了“六工位子午线轮胎钢丝圈生产线”。该项目是对公司已有的“四工位子午线轮胎钢丝圈生产线”的技术升级和结构创新。该生产线缠绕机的缠绕模块上具有6个缠丝槽,通过精确加工,使2个缠丝槽的间距缩小,在不增大缠绕模盘体积及其他附属机械体积的情况下,通过优化部件间位置设置,可以同时进行六工位缠绕钢丝圈,相比两圈或四圈缠绕将生产效率提高至少50%以上,提高了缠绕机及整个生产线的利用率,降低能耗。该项目共申请专利8项,其中发明专利4项,填补了国内空白,属于国际领先水平。
2.1.32009年1月1日国家科技部正式给课题承担单位天津赛象科技股份有限公司下达课题任务书。天津赛象科技股份有限公司和协作单位天津大学组成863课题组,根据课题合同书规定的总体任务,针对特巨型工程子午胎大尺寸、大重量、大载荷,以及轮胎成型工艺中对成型装备的大承载、大空间、极限制造等要求,研究重载、多工位、高精度、高性能特巨型全钢工程子午线轮胎一次法成型装备的关键技术。经过关键技术难点攻关,国内首创的特巨型全钢子午线轮胎一次法成型装备研制工作取得了突破性进展。
2.1.4公司新研发的创新精品———巨型工程子午线轮胎一次法成型机是生产特巨型子午线轮胎的关键设备(见图3)。具有自主知识产权,已获实用新型专利4项,软件着作权1项,申请发明专利国内4项、国际6项。本成型机组已经进入批量生产阶段,经国家橡机检测中心检测,各项指标均达到设计要求,属国内首创,填补空白。2010年5月,特巨型工程子午线轮胎一次法成型机组项目经过专家严格评审和筛选,荣获天津市人民政府颁发的天津市科学技术进步一等奖。
2.1.5工程子午线轮胎X光检测成像与图像处理系统。公司研制了具有自主知识产权的子午线工程胎X光机及其检测成像与图像处理系统,初步形成了检测精度分别为1.70mm、0.80mm和0.08mm。系统中的“轮胎内部结构缺陷自动识别系统”为X光机检测设备的前沿技术,目前在国内外尚无成熟的研究成果,该系统的研发提升X光机检测设备的整体技术水平,提高橡塑设备制造业的国际竞争力。2009年5月由“天津软件协会”完成软件评测和现场试验,颁发了对应的软件证书,完成知识产权的申报。
2.2抓住历史机遇,进军航空装备制造领域
自从中央和国务院将天津滨海新区的开发开放纳入国家总体发展战略以来,最引人瞩目的是欧洲空客与天津滨海新区的合作项目———建设空客A320飞机总装生产线。由于空客A320飞机的部件生产均在欧洲,需海运及汽运至天津进行组装。因此,天津总装线的生产就必须有一整套飞机大部件运输的工装夹具来支持。运输高精度的飞机部件,对于工装夹具的要求是十分严格的,天津赛象公司以自身的实力,通过了法国空客技术人员多次检验和考评,在国内外十几家强手的竞争中一举中标,成为欧洲空客在欧洲之外的第一家总承包企业(见图4、图5)。继空客A320运输夹具成功交付客户后,公司在众多竞争强者中取得了空客A350XWB宽体飞机专业运输夹具的生产制造权。该项目具有大体积、大空间、高精度、轻结构、多曲面的特点,体现了我国在大部件运输夹具方面的制造水平,代表着国际先进水平。为此,赛象公司专门辟出5000m2的专用厂房,购买了上百台套设备,在设计方提供的图纸基础上进一步研发,满足加工要求,仅用了100多天,就完成了第一套A350运输夹具的生产。
3对企业发展的促进和对行业的带动作用
3.1专利数量持续增加目前,公司共申请专利173项,授权76项,其中授权发明专利44项。2010年公司入选天津市专利示范企业,新申请专利22项,其中发明专利11项,涉及8种设备类型的11个创新点。取得授权专利17项,其中授权发明专利8项。公司累计获得软件着作权36项。
