时间：2022-04-11 03:07:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇平安单位创建工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
在县委、县政府的统一领导下，组织动员我局各方面力量，以创新社会管理工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，以人民群众满意为目标，全面落实社会管理综合治理各项措施，广泛开展平安创建活动，为我县经济发展、社会稳定营造良好的社会环境。
二、目标任务
2013年“平安”创建活动的主要任务：一是努力提高化解征地农民矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；二是有效预防和控制安全生产事故发生；三是解决人民群众反映强烈的问题，全面提升人民群众对社会的满意度和平安建设的知晓率。
三、工作步骤
平安创建活动共分三个阶段：
第一阶段（4月10日—4月20日）宣传动员阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。要认真组织召开平安创建宣传动员安排部署会，结合各自实际，制定工作方案，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。
第二阶段（4月21日—11月30日）组织实施阶段。要全方位、多层次的开展平安单位、平安家庭等各类创建活动。创建活动由局机关牵头，负责安排部署、方案制定、工作督导、验收考核等工作。
第三阶段（12月1日—12月31日）督促检查阶段。年底，局机关将组织考核检查组，深入各单位进行检查验收，将验收结果纳入年度社会综合治理考核。
四、工作职责
1、执法大队负责全局系统的工作和全县国土资源违法案件的处理；
2、矿产资源管理站负责全县非煤矿山的安全工作；
3、地质环境监测站负责全县地质灾害防治工作；
4、土地收储中心负责被征地农民补偿和协调工作
五、具体要求
1、加强组织领导。各单位要按照方案的要求，把平安建设纳入本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓工作落实。
2、着力打造齐抓共管的工作格局。局领导要定期检查指导创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。要把“平安”创建作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。
一、指导思想
认真贯彻县委、县政府平安创建工作要求及县综治委、县平安创建领导小组对建筑工程平安工地创建工作的精神，牢固树立安全第一，强化监管责任，不断完善安全生产管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不断提高，进一步开展建筑工程平安工地创建工作，确保创建工作取得实效。
二、范围和目标
2016年，平安工地创建工作范围：县区房屋建筑施工在建工程。
2016年，平安工地创建工作重点：高支模、深基坑、脚手架、临边洞口、预留口、电梯井口、楼梯口等防护，安全网、安全带、安全帽防护等事故多发部位，高空坠落、物体打击等事故多发类型和易发生群死群伤的专项工程施工，现场作业人员的安全生产及法制教育、特殊工种持新证上岗情况、“违章指挥、违章作业、违法劳动纪律现象”的查处，现场人员集中管理、集中居住，现场实行封闭管理，现场工地要采取必要的防噪声、防灰尘扬尘整改措施、不得焚烧有毒、有害物质，现场消防制度及设施的落实情况，现场环境卫生及食堂卫生管理。易发生群死群伤的专项工程是：塔吊装拆、脚手架搭设、大跨度及超高模板支撑系统，深基坑支护等。
2016年，平安工地创建目标：市安全文明工地验收合格率达到市级标准，平安工地合格率达到100%。
三、进度安排
第一阶段（4月20日-5月31日），根据房屋建筑工程平安工地创建工作方案对县区在建工程各项目标进行安全检查，对查出的问题督促施工单位及时落实整改，定期进行复查，确保整改落实到位，逐步巩固平安工地创建成果。
第二阶段（5月31日-10月31日），全面开展检查考评工作，督促各施工企业及相关单位切实做到消除隐患，做好县区各在建工程申报平安工地的准备工作，积极准备迎接市文明工地验收小组。
四、主要措施
（一）进一步加强制度建设，坚持长效管理，对照方案和上级相关文件及要求，督促施工企业进一步完善我县房屋建筑工程安全生产管理责任状及有关制度，加强法制宣传教育工作，逐步提高依法行政执法水平，加强治安管理，建立责任明确的治安保卫制度，对外来务工人员实行集中管理、集中住宿，强化法制教育，积极开展矛盾纠纷排查活动，杜绝“民转刑”案件发生，加强现场的消防管理，避免火灾事故发生，坚持便民爱民的施工措施，实现“五个不发生”目标。
（二）认清安全生产形势，强化动态监管。加强平安工地创建工作小组领导，强化责任，加大检查与监管力度，定期召开全县建筑工程安全生产形势分析会和安全联络员会议，对建筑施工安全生产情况进行多角度、全方位分析，找出安全生产管理薄弱环节，制定相应措施。加强对重点企业的动态监督管理，对事故多发企业以及建筑施工安全管理薄弱、发生事故的企业，进行重点约谈，共同研究加强安全生产的措施，督促这些企业、地区加强安全生产管理，健全现场管理机构，确保平安工地创建工作成果的巩固。
（三）加强对易发生群死群伤的专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，明确建筑工程建设各方主体的安全生产责任。施工过程中，建设单位、施工单位和监理单位要严格执行验收、检查制度；各建筑施工企业安全监督科室在检查中认真落实责任，强化检查。
为进一步推进我街道“平安企业”创建工作，按照安全生产工作会议的精神，为切实落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提升本质安全生产水平，促进街道安全生产形势稳定好转，现将2014年度“平安企业”创建通知如下：
一、工作目标
进一步巩固和提升去年“平安企业”创建工作成效，继续采取有效措施，加强宣传发动，精心培植典型，强化督促指导，拓宽覆盖面，2014年街道规模以上企业、建筑施工单位、危险化学品生产单位、非煤矿山全部列入创建对象，达到“平安企业”创建标准和要求促进企业安全和谐发展。
二、工作步骤
2014年度“平安企业”创建工作分五个阶段实施：
（一）第一阶段：报送备案（即日起-2014年4月底）
为了进一步做好“平安企业”创建准备工作，街道安办将本
辖区、本系统（行业）规模以上企业和高危行业企业名单进行汇总，并送区安办备案。
（二）第二阶段：宣传、培训、发动（至2014年5月底）
街道安办及有关部门召开动员会议，举办各种形式的培训班,组织企业相关人员进行培训。要求所有参评企业能了解“平安企业”建设的目标、内容和具体实施细则，积极参与此项工作，形成良好的氛围。
（三）第三阶段：企业自评（2014年6月1日-8月底）
街道安办及有关部门组织人员深入企业进行现场指导、督促，区政府安委会将开展不定时的督促及协调工作，促进此项工作有序开展。各参评企业要成立自评机构，按照标准要求进行自评，并进行申请创建验收。
（四）第四阶段：街道初评（2014年9月1日-10月底）
街道安办及有关部门根据企业自评和申请情况，及时对创建“平安企业”进行初评，并汇总上报区安办和行业主管部门。
（五）、第五阶段：区创建办复核确认（2014年11月底）
街道安办及有关部门将邀请区创建办进行对创建企业进行复核确认，并形成复核确认意见，区行业安全主管部门将对其进行通报并颁发“平安企业”牌匾。
三、工作要求
（一）强化领导，进一步明确创建职责。各村居、各企业要按照《关于2014年“平安企业”创建工作的通知》的要求，进一步履行创建职责，加强对创安活动的领导，给予人力、财力等方面的支持；定期召开布置工作会议，及时总结汇报典型经验，协调解决企业在创建工作中遇到的困难和问题；并根据今年街道的工作要求，制定各自创建工作方案，明确工作目标、任务和具体措施，并加强督促、检查、指导和考评，确保完成今年创建任务，工作计划于5月份前上报街道安办备案。
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，抓稳定、保平安，确保交通行业安全稳定态势，为构建社会主义和谐社会创造稳定的社会环境。
二、工作目标
平安交通创建应达到“十无五和谐”的目标。即：1、无职务犯罪；2、无群体性上访；3、无组织人员活动；4、无治安案件发生；5、无可防性刑事案件发生；6、无两劳人员重新犯罪；7、无火灾、消防事故发生；8、无安全责任事故发生；9、无“民转刑”案件；10、无“黄赌毒”现象。“五和谐”为：领导和谐、干群和谐、职工和谐、家庭和谐、邻里和谐。
三、工作内容
（一）组织建设
1、成立平安建设领导小组。
2、根据平安创建“十无五和谐”的工作目标，建立相应的领导机构和办事机构。如：预防职务犯罪领导小组，接待办公室，帮教小组，治保小组，出租屋和流动人口管理小组，调委会，消防小组，安全生产领导小组，精神文明建设领导小组，普法宣传工作领导小组等。各个机构都应明确相应的工作职责，工作要有计划、方案、总结和工作记录。
（二）制度建设
1、工作例会制度。每月召开一次平安交通创建工作领导小组全体会议，总结前阶段建设经验，部署下一步工作。
2、矛盾纠纷排查调处制度。各单位每半月进行一次矛盾纠纷排查，协调、落实调处责任，把矛盾化解在基层和萌芽状态。
3、平安创建专项议事制度。原则上每季度召开一次。会议内容就平安建设中的专项工作进行研究和部署。
4、平安创建联系点制度。确定创建办为定期联系点。主要职责是和小组通过与联系点的定期联系，掌握影响社会稳定的社会
治安秩序的突出问题，群众生活中碰到的困难，以及研究解决办法。并为专项议事提供材料及依据。
5、平安创建督导制度。督导工作的主要形式是做好催报、催办、协调、情况汇总、信息反馈及实地指导了解等。要有事实、有分析、有建议，做到事事有着落、件件有回音。通过督导，在掌握大量情况的基础上作出定性分析，抓住本质的带倾向性的问题，提出解决问题的建议和措施。
6、责任查究和领导政绩建档制度。平安创建工作要责任到领导、科室、人员，下达责任书，出现问题要进行责任倒查，对领导政绩要及时建档，严格奖惩。
（三）队伍建设
1、安保队伍。为专门的安全机构，由各单位综治办成员组成，负责单位内部的安全保卫工作，负责聘请门卫值守等任务。
2、治保队伍。为群众自治组织，由单位内的党员、干部、职工组成的自发队伍。负责平时及重大节假日的巡防工作。
3、调解队伍。由单位负责人及综治办成员组成，负责调处单位内部矛盾及单位宿舍区各种矛盾的工作，处置各种安全隐患。
四、工作措施
1、领导保障工作。领导高度重视。单位将平安创建工作列入了重要议事日程，进行了研究部署，制定了工作方案，成立了组织机构，明确了职能科室和工作人员，切实解决平安创建工作所需的人、财、物的投入等问题，并做到有活动开展，有工作记录。
2、治安防范工作。〈1〉加强群防群治队伍建设。按要求重新整合单位安全保卫队伍、治保队伍、调解队伍建设。要做到有名单、人数清，并分类造册建档。做到有活动开展，有工作记录。〈2〉加强技防网络建设。对辖区单位内的重要部门、要害部位安装电视监控系统、周界报警系统等技防设施，提高治安防范科技含量，达到尽量不发生可防性案件。
3、治安管理工人。〈1〉加强对暂住人口和出租屋的管理。对单位内暂住人员和出租屋管理要规范化，做到底数清、情况明，全部登记建档。〈2〉切实抓好安置帮教工作。单位签定刑释解教人员安置帮教责任书，对刑释解教人员帮教措施落实好，成效明显，无重新犯罪现象。
4、矛盾调解工作。积极预防及时化解各种社会矛盾，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，做到有排查矛盾，有调处矛盾，有工作记录。并一一归纳统计。并按要求做到矛盾纠纷调处率达100%，成功率达100%。
5、宣传教育工作。要通过群众喜闻乐见的方式，宣传本单位在创建活动中的新做法、新经验，宣传创建活动带来的新变化，使创建活动家喻户晓，来提高平安创建活动的知晓率、参与率。知晓率、参与率达100%。
6、内部安全工作。对危害国家安全，组织，非法传销，违法上访，“黄、赌、毒”人员做好稳控工作，对火灾隐患、生产责任事故隐患做好防控工作，对“武疯子”做好监控工作。加强对干部和职工的教育，预防干部职务犯罪职工违法犯罪，要求职工对单位内部治安满意和基本满意率达98%以上。
五、工作要求
1、建立健全基层各项工作制度，明确工作职责，规范工作要求，配齐配强平安创建人员，健全单位“五位一体”的综治办。以安保、治保、调解、普法、帮教的五位一体，并全部达到规范化标准。
2、要求各单位按照市、县的时间标准来完成创建工作。
一、指导思想
围绕建设旅游大市目标，打造平安旅游、放心旅游、快乐旅游品牌，加强旅游景区、饭店平安创建工作，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐旅游环境，确保全市旅游景点、饭店不发生重大安全责任事故、重大刑事案件。
二、工作目标
一是结合我市实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各地、各责任单位在景区、饭店安全管理方面职责明确，实现日常监管常态化。
二是研究制定平安景区、平安饭店创建标准，启动平安景区、平安饭店创建工作，确保2014年平安景区、平安饭店数量分别达到旅游景区、旅游饭店数量的60%。
三、工作机构
为加强此项工作的组织领导，成立以市旅游局为组长单位，市综治办、安监局、公安局、食品药品监管局、消防支队为成员单位的市平安旅游建设工作领导小组，办公室设在市旅游局，由市旅游局分管领导任办公室主任。
四、责任分工
（一）市旅游局
1、牵头制定平安景区、平安饭店创建标准，动员各旅游景区、旅游饭店积极申创平安景区、平安饭店；
2、负责旅游景区、饭店从业人员安全生产知识的宣传、教育和培训，指导和督促景区、饭店的安全生产工作；
3、联合公安、安监等部门开展旅游景区、旅游饭店安全检查，排查和整改旅游景区、旅游饭店各类安全隐患；
4、负责受理和处理旅游者有关旅游景区、旅游饭店安全问题的投诉；
5、建立旅游安全生产事故应急救援体系，制定全市旅游应急救援预案，牵头组织开展旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练，参与旅游景区、旅游饭店事故调查，做好善后处理工作。
（二）市综治办
1、参与制定平安景区、平安饭店创建标准，牵头成立考核组，对各县（区）的平安景区、平安饭店创建工作进行考核验收；
2、督促各责任单位根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管；
3、将平安景区、平安饭店创建工作纳入各地、各相关部门年度平安建设目标考核。
（三）市公安局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管，定期监督检查旅游景区、旅游饭店治安管理的主体责任落实情况；
3、对旅游景区、旅游饭店安全保卫人员进行教育和培训；在旅游景区、旅游饭店内定期开展治安宣传，牵头处置在旅游景区、旅游饭店内发生的治安及刑事案件；
4、参与旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练和旅游景区、旅游饭店安全事故调查工作。
（四）市安监局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、指导、督促相关单位按照各自职责分工做好旅游景区、旅游饭店安全隐患排查及治理工作；
3、参与旅游景区、旅游饭店生产安全事故调查与处理工作。
（五）市食品药品监管局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、依法对旅游景区、旅游饭店餐饮安全实施监督管理，加强旅游景区酒店、餐馆、疏导点内的餐饮摊贩餐饮安全检查工作，查处无证经营行为；
3、负责对旅游景区、饭店餐饮工作人员进行食品安全培训；
4、牵头旅游景区、旅游饭店食品安全事故调查处理工作。
（六）市公安消防支队
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、依法对取得消防行政许可，并符合省消防安全重点单位界定标准的旅游景区、旅游饭店消防安全实施监督管理，加强消防安全工作的指导；
3、对纳入消防监督管理的旅游景区、旅游饭店负责消防的管理人员进行培训，确保旅游景区、饭店负责消防工作的专职人员持证上岗。
五、工作内容
（一）平安景区创建
1、创建对象
全市国家A级旅游景区、全国工、农业旅游示范点、省星级乡村旅游区（点）。
2、创建标准
详见附件3
3、达标要求
2014年市“平安景区”创建评分表得分不低于85分。
（二）平安饭店创建
1、创建对象
全市旅游星级饭店、旅游星级农家乐、旅游星级餐馆、参与同行合作的经济型酒店和社会宾馆。
2、创建标准
详见附件4
3、达标要求
2014年市“平安饭店”创建评分表得分不低于85分。
六、工作步骤
“平安景区”、“平安饭店”创建工作按照“创建、申报、考核、评定”四个程序进行，共分为以下三个步骤：
（一）创建阶段（2014年8月下旬至9月中旬）
各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、积极开展创建活动。采取专栏、板报、标语、橱窗、召开会议等形式，大力宣传创建活动重要意义，确保单位员工平安创建的参与率和知晓率达到100%。
（二）申报阶段（2014年9月下旬至10月底）
各县（区）参创单位对照创建标准进行自评，达到创建标准可向所在县（区）旅游局提出考核申请，由各县（区）综治办组织公安、旅游、安监、食品药品监管、消防等部门进行初审，初审合格后上报市综治办备案。市属各参创单位直接向市旅游局提出初审申请。
（三）考核评定阶段（2014年11月至12月底）
市综治办联合相关责任单位组成评定小组对各县（区）初审合格的单位进行评定验收，对市属的参创单位进行考核验收；达到创建标准的，授予“2014年度市平安景区”和“2014年度市平安饭店”称号。
“平安景区”和“平安饭店”有效期2年。有效期届满（从参创年度的12月31日至此年度后两年的12月31日），由市综治办牵头组织评定小组对获得“平安景区”和“平安饭店”荣誉称号满2年的单位进行复核，复核不达标的取消称号，并向社会公布。“平安景区”和“平安饭店”复核工作按照企业自查、县（区）复核、市级抽查的程序开展，时间安排和创建工作同步。
七、有关要求
（一）提高认识，积极参与。开展平安旅游建设工作是今年全市旅游系统社会治安综合治理工作的一项重要内容，各单位要充分认识平安旅游建设工作的重要性，将平安景区、平安饭店创建工作列入本单位年度工作计划，积极参与，抓出成效。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“平安农机”、“平安”、构建“和谐社会”为契机，以依法管理农机，全面提高农机驾驶人员法制意识和安全意识为重点，全面落实农机安全生产各项规章制度，积极整合社会管理资源，加强和改进镇、村农机安全生产的基础工作，逐步建立长效管理机制，有效扼制各类农机事故发生，促进全市农机安全生产形势的根本好转和长期稳定。
二、创建目标
全镇均要完成创建工作，100％达到“农机安全村”标准，通过创建活动，整合农机、公安、安监、交通等相关部门的资源，充分发挥农村基层组织的作用，充分调动社会各方面的力量，进一步建立完善农机安全生产长效管理机制，形成齐抓共管农机安全生产的良好氛圈，实观预防和减少农机事故的发生，确保农机安全生产的工作目标。
三、“农机安全镇”、“农机安全村”创建标准
(一)“农机安全镇’创建标准
1、组织领导。镇建立农机安全生产工作领导小组（或农机安全生产工作委员会），镇分管领导任组长，成员由公安派出所、安监所、交管所、水利科，水利农机管理服务站筹部门单位负责人组成；建立健全农机安全生产监管网络，村要配置农机安全管理员，并为安全监管网络成员。成员职责明确，责任到人，各司其职；农机安全生产应纳入镇政府年度安全生产考核指标体系，镇政府必须与各村签订农机安全生产工作目标责任状。
2、规章制度。制定农机安全联席会议，农机安全生产检查、农机安全学习、农机安全宣传教育、农机安全责任追究等各项制度；相关职责，制度上墙公示，并切实加以落实。
3、宣传教育。建立宣传教育活动场所，并配置相关的活动设施，做到安全宣传教育阵地落实；利用报纸、电视台等新闻媒体多种形式积极开展农机安全宣传活动，全年活动不少于3次。村主要路、重点路段设有农机安全警示牌或宣传栏；经常组织农机驾驶（操作）人员进行“安全学习日”活动，学习农机有关法律，法规及农机安全生产方面的知识，加强农机安全警示教育，全年活动不少于4次，农机驾驶（操作）人员参与率达到90％以上。
4、农机监管。制定农机安全事故应急处置预案。安全生产专项整治有实施方案；拖拉机（含纯农）、联合收割机挂牌率及年检率达到95％，驾驶（操作）人员持证率达到95％以上；农机及其驾驶（操作）人员台帐、档案资料齐备、规范。相关农机安全工作各项活动记录、台账等资料齐全；积极组织开展农机安全生产检查，配合上级部门进行农机安全生产检查和专项整治活动，全年检查活动不少于3次，年度无重大特大农机责任事故发生；积极配合上级农机部门做好农机年捡年审和发牌发证工作；农机安全村占行政村总数的85％以上。
（二）“农机安全村”创建标准
1、健全村级农机安全组织。成立农机安全生产领导小组。由村委会主要领导具体负责农机安全生产的日常工作，有落实农机安全生产各项工作措施的专兼职的联络员。
2、完善农机安全生产管理制度。农机安全生产工作制度健全并公布上墙。农机安全生产责任人、联络员职责及任务明确。
3、农机安全生产工作台帐齐全、准确。建立农业机械和驾驶人员台账，设立农机安全宣传教育、农机安全检查，农机驾驶人员安全学习记录簿。
4、村内农业机械和驾驶人员牌证管理率达标。农业机械挂牌及检验率达95％以上，农机驾驶人员持证率及审验率达95％以上。
5、村内农业机械作业全年无重大伤亡事故。
四、创建工作步骤
(一)调查摸底，全面动员
各村要组织力量对本村的农业机械和驾驶人员进行详细调查摸底，仔细摸清农业机械的拥有量和分布情况，收集登记农机挂牌年检情况，驾驶人员的持证情况以及农业机械的主要用途等信息，特别要做好各类违法违章情况的汇总、整理，认真梳理出创建工作过程中的重点、难点。各村在调查摸底的基础上，按照创建标准和要求，认真制定工作方案，全面动员部署。
(二)集中整治、依法整改
各村要根据调查摸底掌握的情况以及梳理出的问题，特别是无牌无证、不按时年检年审的农机和驾驶人员违法违章等情况施以不同的方法，采取必要的措施进行综合治理、依法整改。首先，对各类违法违章行为要及时发放限期整改通知，主动上门耐心细致地做好说服动员教育工作，帮助督促他们主动办理证照、年检手续，促使他们合法驾驶操作。其次，对一些屡教不改的违法驾驶人员，农机监理部门要组织力量积极协助公安部门搞好上路检查工作，对无牌无证等严重违法行为及时纠正、处罚，强制他们依法驾驶操作。
(三)建章立制，规范管理
各村要按照创建工作要求，建立和完善农机安全生产监管网络，做到职责明确，责任到村，责任到人，认真制定符合实际的各项规章制度，内容主要有农机安全联席会议、农机安全生产检查、农机安全学习、农机安全宣传教育、农机安全责任追究等各项制度，确保农机安全生产监管工作经常化、制度化、规范化，建立起农机安全生产管理的长效机制。
(四)巩固提高，检查验收
各村在创建任务基本完成的前提下，对照创建工作标准，认真组织自查、互查活动，查找创建过程中存在的不足和出现的问题，及时采取措施彻底予以解决，进一步巩固提高创建成果，8月上旬，各村对创建工作进行认真总结，形成书面材料，报镇“农机安全镇、村”创建领导小组办公室，并做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。
五、创建工作的措施要求
(一)提高认识，加强领导。保障农机安全生产，既是维护广大农民切身利益，建设平安，法治和幸福的实际需要，也是确保农机化事业协调健康发展的主要内容。开展“农机安全镇”和“农机安全村”创建活动，有利于建立健全基层农机安全监督管理网络，有利于更加深入地宣传贯彻国家关于安全生产的一系列方针政策，有利于普及农机安全生产知识，提高广大农民安全生产意识，预防和减少农机事故发生，各村要充分认识开展创建工作的重要性和必要性，确立“以人为本，服务为民”的工作理念，把创建工作摆上位置，纳入重要议事日程。为加强对这项工作的组织领导，镇成立了由卞春兴副镇长任组长，政府办公室、水利、农机站，公安派出所、安全办、交管所、交警中队、司法所等相关部门领导为成员的“镇农机安全镇村创建领导小组”，领导小组下设办公室（设在农机站）负责创建活动的日常工作。各村也要迅速建立相应的领导小组，明确创建目标，制定创建工作方案切实加以组织实施。
为加强对平安大道创建工作的领导，我市成立了“平安大道”创建工作领导小组，由市委常委、市公安局局长詹少平任组长，市公安局副局长交警大队长钟世华、市安全生产监督管理局局长钟春源、市交通局局长梁正东为副组长，市公路分局、工商局、建设局、教育局、卫生局以及319和323国道沿线乡镇为成员单位，领导小组在交警大队设立办公室，由交警大队副大队长杨建明任办公室主任，负责平安大道创建工作的督促和各项工作的落实。同时，根据上级有关要求，结合本市实际，精心制定了《20__年XX市创建“平安大道”活动实施方案》，确保工作有计划、有组织的顺利开展。
为加强对预防道路交通事故工作的领导，我市成立了由市人民政府副市长魏国寿任组长，市公安局副局长、交警大队大队长钟世华、市安全生产监督管理局局长钟春源、市政府法制办主任谢晓东任副组长，交通局、公路分局、工商局、建设局、教育局、农机局、人民保险公司、各乡镇人民政府负责人为成员的预防道路交通事故领导小组。领导小组办公室设在市交警大队，由市交警大队副大队长杨建明任办公室主任。结合我市实际，我市又精心制定了《XX市预防道路交通事故工作方案》，确保预防道路交通事故工作各项措施落到实处。
二、全面开展平安大道创建活动
（一）、加强公路巡逻民警队伍的正规化建设。民警政治业务培训经常化、制度化，确保了公路民警执法公正文明；投入了196.8万元改善公路巡逻民警中队办公设施和办公环境建设，进一步提高了公路巡逻民警处置各种突发事件的能力，健全了中队值班、备勤、内务管理制度和科学合理的勤务制度，保证了路段24小时不失控，在中队办公地点前后500米处，设置了标有中队名称的反光标志牌并公布了报警、监督电话，制订了公路巡逻安排表，及时发现、先期处置公路治安案件和严重交通违章行为。
（二）、整治国道治安和事故黑点，层层落实事故预防措施
针对319国道、323国道、206国道公路沿线村民交通安全意识滞后及驾驶员麻痹大意等情况，为预防和减少道路交通事故，采取了一系列预防措施。
1、建立排查事故隐患备案制，把辖区内发生的每一起交通事故原因进行剖析，分析事故原因，排查事故隐患。我市交警大队率先开展了事故黑点排查对排查出的道路安全隐患全部以文字形式记录备案，并迅速拿出了整改措施，及时清除事故隐患。大队继续在沙洲百县林路口、桔林村路口设置了减速梗之后,又投入10万余元，在国道沿线以及乡村便道出口处，增设了限速标志，减速让行标志书，书写永久通安全标语160条，时刻提醒驾驶员进入交叉路口减速和支路车让干路车先行，起到了良好的效果。该大队对本单位无法解决的问题及时向市委、市政府作了汇报商请有关单位及时协同解决。
2、在市委政府的统一领导下，制定了《XX市整治事故黑点整治计划》，我市“平安大道”创建工作领导小组各成员单位齐抓共管，开展了国道治安重点整治和交通事故黑点整治活动，及时排除了国道线上的安全隐患，共清理有碍交通安全的故障281余处，整治交通事故黑点3处。在国道治安重点整治活动中，建立和完善了国道治安群防群治机制，公安 机关与公路沿线村镇普遍签订了社会治安群防群治责任状，群众治安防范意识明显提高，并积极参与国道巡逻守护。由于广大群众的积极配合，我市未出现一起车匪路霸案件。
（三）、严厉打击严重交通违章行为。市交警大队实行了“五定”公路巡逻勤务制度，领导亲自上路，带领民警，不分工作日与休息日，不分白天与黑夜，坚持不懈地大力查扣无牌无证机动车，查处无证驾驶违章。根据公安部交通管理局提出的在全国范围内开展道路交通安全整治和集中治理车辆严重违章的规定，交警大队集中时间、集中警力开展反超载运动，深入客运站、有车单位及厂矿企业，沙石场等超载源头，宣传超载的危害性，与车主、货主、客运单位签订了责任书856份，从源头上堵住超载违章行为，对本市从事公路运输的客车、货车进行了一次专项的临时检验，使擅自、违规改变车辆技术参数的客车、货车恢复原貌。与此同时，交警大队还安排警力，对国道各重点路段进行了昼夜24小时监控，共纠处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、无牌无证上路行驶等违章行为5800余起，行政拘留23人，刑事拘留7人，批捕7人，吊扣驾驶证28本，吊销驾驶证12本，严格交通纠违率达80以上。通过严格依法纠处交通违章，严厉打击严重违章行为，国道交通秩序明显好转，我市国道机动车和非机动车遵章率分别达到85和80，严重交通违章发生率低于10。
（四）、加强了交通安全宣传教育，积极进行交通安全村创建活动。通过出动宣传车、印发宣传单、进行电视宣传等继续深入对323、319国道沿线乡镇宣传交通法规，在319国道沿线人口相对密集的圩镇，运用交通事故案例、漫画、墙报、宣传标语等形式，用血的教训来启迪广大群众自觉遵守交规的自觉性；继续在323、319、206国道沿线建立交通安全村，目前已建立交通安全村30个，交警还积极深入各村小学为小学生上交通安全知识课60个课时，并通过板报、座谈会、放电影等形式在村民中宣传交通法规；还完善了《村民交通安全公约》、《驻村干部、民警岗位责任制》、《交通协管站工作职责》等一系列规章制度，这样，就确保了交通安全村的创建活动有组织、有计划的顺利进行。交警大队与电视合制作了12期《红绿灯下》交通安全电视专题节目，起到了良好的宣传效果，交通法规和交通安全常识普及率达70以上，群众交通安全意识及报警知识进一步增强。
三、建立快速反应机制，大力侦破交通肇事逃逸案件
我大队对处理交通事故建立赶赴现场快、施救措施快、疏导交通快的快速反应机制，接警后5分钟内出警，25分钟内到达现场，并同时与“120”“110”联动，及时抢救生命和预防治安事件，完善了抢救伤员“绿色通道”制度。我大队还建立了查缉交通肇事逃逸案件机制，与兄弟大队及沿线收费站建立了信息联通快速反应机制，共侦破交通肇事逃逸案4起。
创建“平安校园”活动，要以党的十精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实教育部和省、市、县政府等部门关于安全工作的一系列部署和要求，努力构筑全员参与、上下互动、齐抓共管的工作格局，有效防止各类安全事故发生，保障广大师生生命财产安全，营造平安、文明、健康、和谐的育人环境。
二、创建目标
以学校为单位开展“平安校园”创建活动，通过“平安校园”创建活动的开展，建立“平安校园”有效工作机制，使学校管理制度和工作机制更加完善，办学行为更加规范有序，社会治安综合治理和平安校园建设工作不断加强，有效预防和减少青少年学生违法犯罪，切实做到管理制度体系化、学校管理规范化、师生守法自觉化、学校及周边治安管理有序化。
三、主要任务
（一）加强安全和法制教育，提高师生安全防范意识和自救自护能力
1、加强法制教育，努力增强青少年法律意识。从公安、司法部门聘请有经验的同志担任中小学校法制副校长，要求全县中小学、幼儿园聘任法制副校长率达到100%。推进学校法制教育规范化，把法制教育纳入必修课，增强法制教育的针对性和实效性。坚持法制教育形式多样化，采取法制课、主题团队会、法律知识竞赛等多种形式，加强法制教育宣传，提高中小学生的法律意识。
2、举办法制教育及心理健康教育专题宣讲活动。邀请公检法专业人员或心理健康教育专家作报告，普及法律知识和心理健康常识，剖析当前存在的不安全因素，提高学生的自我保护意识和防范能力。
3、家校联合，进一步增强学生的法制意识和安全意识。各中小学、幼儿园要召开法制教育及心理健康教育专题家长会或座谈会，集思广益，共同研究如何在中小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，客观分析当前学校安全工作存在的问题，有针对性地进一步优化校园环境。
4、加强师生安全教育，提高师生安全防范能力。积极采取各种形式加强师生安全教育，普及师生交通安全、交通法规、安全用电、防火等安全知识。要加强溺水、触电、食物中毒、煤气中毒、药物中毒及体育运动损伤、火灾、地震的避险救护等基本急救常识教育。要积极开展“安全应急”演练，通过举办以“我为家人讲平安”为主题的征文或演讲比赛，组织学生人人参与，提高师生安全意识和安全防范能力。
（二）维护校园治安，优化育人环境
1、落实学校安全工作责任制，明确学校安全责任人，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立校园报警点，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。
2、加强校园的人防、物防和技防，提高安全防范设施的使用效能，建立完善校园报警系统或视频监控系统，提高校园安全防范的科技含量和实效，形成人防、物防、技防、心防于一体的安全防护网络。
3、加强学校门卫管理和校园值班巡逻、登记制度，严格实行来访登记，必要时实行验证检查。要经常对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施、交通工具等进行全面检查，做到安全标志醒目，安全通道畅通，安全隐患及时整改。
4、加强网络信息管理。严格管理，及时发现、封堵网上有害信息的传播，建立校园网络安全管理制度，建设“防火墙”，把校园网建成健康安全的绿色网络。
（三）加强综合整治，净化校园周边环境
坚持“预防为主、打防结合”的原则，积极与公安、城建、工商、文化等有关执法部门紧密配合，加大对周边各类商业网点、娱乐场所、小摊点、流动商贩等整治力度，严厉打击危害学校及师生人身、财产安全的违法犯罪活动，为学校和师生创造良好的工作学习环境。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。坚持统一领导、齐抓共管。创建“平安校园”工作与维护稳定工作是一项长期、艰巨而复杂的社会系统工程，必须由校长亲自挂帅，统一领导，主管领导要承担具体责任，把创建工作的各项任务分解到各科室和班级，层层落实工作责任，确保各项工作有人抓，有人管，确保校园安全稳定。
2、科学安排，强化落实。各中小学和幼儿园要紧紧围绕县教育局创建“平安校园”工作实施方案，制定出切合本单位实际的创建工作方案，统一规划，科学安排，把创建工作和教学工作有机结合起来，做到同部署、同检查、同落实。
3、加大宣传，营造氛围。各中小学和幼儿园在创建活动期间，要大力宣传创建“平安校园”活动的意义，要充分利用主题升旗仪式、国旗下的讲话、团队会、主题班会、手抄报、校园广播站、法制讲座等形式加强宣传，为创建“平安校园”活动营造浓厚氛围。
五、工作步骤
本次“平安校园”创建活动分为三个阶段进行。
第一阶段：（4月20日——4月30日）为宣传发动阶段。全县各级各类学校要结合实际，研究制定相应的“平安校园”创建活动实施方案，制定具体规划，细化分解目标任务，广泛动员部署，全面启动创建“平安校园”工程，因地制宜开展“平安学校”、“平安班级”、“平安宿舍”、“平安食堂”等活动。要成立由主要领导总负责、分管领导具体抓、相关部门负责人参加的创建活动领导小组，具体负责创建活动的指导、协调、检查、督促等工作。
第二阶段：（5月1日——11月30）为组织实施阶段。全县各级各类学校围绕创建活动的工作目标和任务，全面排查学校内外各种不安全隐患，要针对存在影响校园安全的突出问题进行全面整治，进一步完善校园及周边整治工作各项制度，加大安全管理力度，不断提高学校综合防范工作水平。
第三阶段：（12月1日——12月31日）为总结验收阶段。教育局将成立专门考核小组对各单位进行考核验收，评选出“平安校园”示范校，评选结果将作为申报上一级“平安校园”和单位奖惩的重要依据。
【关键词】农机监理；创建平安；问题对策
【Abstract】Safe agricultural building new socialist countryside construction is a basic task is to build a harmonious and safe agricultural and important step. Author from agricultural production of strategic and security situation on the creation of safe agricultural practice has been useful to explore,through practice and achieved good results.
【Key words】Agricultural Commissioner;create peace;Problems and Countermeasures
【中图分类号】G718.4 【文章标识码】B 【文章编号】1326-3587（2011）09-0050-02
根据农业部和上级的有关文件规定，为了创建平安农机，我们必须充分认识目前存在的问题，然后落实解决问题的对策，这是创建平安农机工作的重要前提和需要。现结合我县实际情况，作如下探索和研究。
一、存在问题
1、重视程度不够，行动迟缓。
县、乡有些同志对创建平安农机的重要意义认识不足；对这项工作的组织领导不到位，安排部署不及时，主动性不够，靠上级点名硬推才做。部分入编的农机监理人员不能把主要精力放在农机安全监管上，造成农机安全监管工作滞后和缺位，安全监管力量有所削弱。
2、创建工作不够，扎实认真。
有的乡镇习惯于一般号召，满足于做表面文章，没有结合实际制定切实可行的工作方案，重点不突出，措施不到位，要求不明确；有的敷衍了事，重大隐患长期存在，甚至边排查治理边发生事故。少数地方平安农机创建工作还不够扎实认真，人员和资金投入不足，个别已建安全镇村没有及时巩固发展，有回流现象。
3、方法不得当，效率不高。
从整体情况看，创建工作不平衡，确实存在差距，一些同志思想没有开动起来，以及加强与相关部门的沟通协调方面，做得还不够，没有得到很好的发挥。
4、基础设施差，人员素质低。
有的乡镇尽管也做了不少工作，但随着农机具日益增多，流动频繁，部分机具老化，更新资金短缺。乡村道路、桥梁等必要的安全设施严重不足。另外，乡(镇)农机管理人员整体素质提高不快，年龄老化，如我县共有农机管理人员92名，45岁以上的就有56名，基层农机监管队伍面临断层，农机事业后继无人；加之文化水平不高，业务不精，导致后劲不足，创新内容不多。
二、今后创建平安农机的措施对策
1、强化组织领导，全面落实农机安全生产责任制。
建立健全岗位责任制和责任追究制，健全完善考核制度。要按制度和计划开展工作，县、乡、村及农机管理部门与机手都要层层签订责任书，形成各负其责、一级抓一级的责任体系；确保各项任务、每个环节、每项措施都有专人负责并落实，做到任务明确、责任到人、措施有力、工作到位。
2、构筑农机安全生产教育、技术检审、监督管理三道防线。
充分利用新闻媒体和农机安全活动日结合开展“农机安全月”、“农机安全专项治理”等活动，广泛深入地开展农机安全生产宣传教育活动。对农机驾驶操作人员的安全宣传教育要常抓不懈，以增强广大机手的安全意识，提高安全操作技能。
3、强化牌证管理，抓好农机安全源头治理。
进一步加大源头治理力度，重点抓好拖拉机、联合收割机牌证管理，严把驾驶人考试、发证关。同时，积极组织农机监理人员和技术人员深入乡村、农机合作组织及办证点开展好服务，搞好机具检验，确保作业机械处于良好的安全技术状态，从源头上消除安全隐患，为平安农机提供基础保障。
4、强化监督检查，净化农机安全生产环境。
结合“创建平安农机，促进新农村建设”活动，切实组织好农机安全生产监督田检路查工作。重点查处无证驾驶、无牌行驶、违法载人、超载超速等违法行为，突出抓好三夏、双秋重点农时季节和节假日期间的安全监督检查。组织农机监管人员，对农机生产企业 、经营修配网点、农机拼装市场等进行认真排查，净化农机安全生产环境，最大限度地消除农机事故特别是重特大农机事故隐患。
5、强化协调，形成农机安全工作合力。
积极探索创新农机安全生产的长效机制，着力做好各项工作的落实，进一步推动 “平安农机”创建活动向纵深发展。积极争取当地党委、政府的重视和有关部门的大力支持，努力形成“政府负责、农机主抓、部门支持、社会共同参与”的农机安全管理工作新局面。积极探索和建立农机、公安、安监、交通等部门的联合执法机制，加强拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监管工作，加强与相关部门在信息通报、事故处理、安全检查等方面的沟通配合。
6、加强队伍建设，保证平安农机创建工作可持续发展。
创建平安农机需有一支政治思想好、法律法规精通、业务技能精湛、作风正、守纪律的农机安全监管队伍，要突出抓好农机安全稽查组织建设和农机监理人员及村级农机安全协管人员安全生产监管能力和业务素质的提高，为创建平安农机提供坚强的组织保障和人才保障。加强对现有监管人员的政治思想 教育，提高监管队伍的整体素质和战斗力，确保平安农机创建工作可持续发展。
7、抓好安全监管基础设施建设，为平安农机建设夯实基础。
一、总体思路
深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见（试行）》（x委发〔2013〕x号）及上级相关会议精神，以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机，以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标，以推进物业服务标准化、智能化为重点，以创新创优为牵引，加大组织推进力度，全面完成年度各项目标任务，实现全市物业管理服务水平跨越式提升。
二、工作重点
（一）加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发，各单位要严格执行，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，强化监督检查，促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见，结合智慧城市（智慧社区）建设，各县（市）区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型，试点、推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用，拓展物业企业经营区域与范围；鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化、信息化，推动互联网技术与物业管理服务的深度融合，提升物业服务标准化、智能化水平。
（二）抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》（x政办发﹝2017﹞x号）精神，各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况，按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求，对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式，提高专业化物业（准物业）管理覆盖率，对个别散居楼群，可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》（徐城管委发〔2017〕1号）规定和要求，把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容，每月列入城市管理情况进行讲评通报，直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局，采用日常检查、随机检查、专项检查，明查或暗访等方式，对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价，确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求，各有关县（市）区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制，巩固老旧小区环境综合整治成果，营造老旧小区宜居环境，不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平，为创建全国文明城市打牢基础。
（三）强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作，切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设，努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台，共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制，加强前期物业管理招投标监管，改革物业项目招标中评标分值构成权重比例，加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重，优选好的物业服务企业进入物业市场，使物业服务企业在源头上优胜劣汰；鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场，规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》（徐政办发﹝2013﹞224号附件2），加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查，加大考核力度，确保新建物业项目交付一个管好一个。
（四）做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作，科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求，做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统，开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库，解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训，引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。
（五）继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》（徐综治〔2017〕3号）《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》（徐物创办发〔2017〕1号）等文件精神，2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标，以建立长效机制为核心，以加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，保障物业管理小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动，物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降，不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和群体性事件，维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求，2017年，各县（市）区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上，并涌现出一批平安建设的示范单位。
（六）继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则（暂行），各县（市）区要按照与省、市签订的目标书任务，科学制订整治方案，明确责任分工和时间节点，抓住整治关键环节，采取扎实有效措施，确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求，局物业管理处要对各县（市）区2017年省“931”整治工作（老旧小区整治部分）加强指导、考核，确保完成年度任务。
（七）开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动，提高小区创建全国文明城市成效。2017年，是我市创建文明城市的最后一年，也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作，规范物业管理行为，提升物业服务质量，经研究，决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导，以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据，通过推动物业小区物业创优，促进小区全国文明城市的创建，进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建，物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚，小区物业服务规范，小区环境整洁优美，业主文明素质明显提升，形成一批带动全市小区创建的示范小区，并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》，达到80分以上的物业管理小区占80%以上，物业费的收缴率80%以上，业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外，在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分，对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚，记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展，推动小区物业管理水平进一步提升。
（八）组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神，以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准（试行）》（苏建厅公告〔2017〕45号）等相关行业规范，结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求， 2017年在全市组织县（市）区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标，突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节，自下而上开展物业服务项目评价工作。各县（市）区先行开展，评选出各县市区示范物业项目，参加xx市年度示范物业项目评选；评选出的市级示范物业项目，再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县（市）区、市、省三级示范物业项目，并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用，推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。
（九）加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容，社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后，物业服务行业如何健康规范良性发展，是个新课题，新挑战，机遇与挑战并存。各县（市）区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后，在国家、省有关监管的意见出台前，加强物业企业事中事后监管的方法、路子，并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施，确保物业管理和物业行业发展健康有序。
三、要求及措施
（一）优化服务措施。今年，全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点，一方面，各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务，为企业解难题，化解矛盾，要深入一线做调研，针对新情况新问题，研究解决的新办法，为物业服务企业营造一个良好的发展环境；另一方面，物业服务企业要做好为业主服务工作，把提高服务质量作为企业生存发展的根本，要强化服务理念，优化服务措施，以服务赢得业主，以服务拓展市场。同时，各物业服务企业要实现跨越式发展，就要转变思想观念，与时俱进创新工作思路和举措，在创新中推动发展。
（二）落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求，也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县（市）区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任，坚持社区日查、办事处周查、县（市）区（物业主管部门）月查并通报，把物业管理日常监管落到实处。各县（市）区要突出问题导向，指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作，杜绝“带病”交付；加强业主委员会建设指导，严格业主委员会成员资格审查，指导、规范小区公共收益管理，提高业主自我管理能力和水平，保障物业企业与业主合法权益。
（三）加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求，研发建设物业行业信用监管平台，完善物业行业信用基本信息，研究制订《物业行业信用管理办法》，建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案，达到集信息录入（采集）、查询、汇总、通报（惩处）为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委（市信用办）、市场监管部门对接，纳入全社会信用建设、监管体系，使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县（市）区可将所有物业项目及项目经理（含联系电话）的信息公开，实现与“12345”政府服务热线的互联互通，将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。
一、加强组织领导，落实平安建设综合治理领导责任制
我公司始终把平安单位建设和社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重。公司党政领导把创建平安单位和加强综合治理工作列入年度工作要点，针对公司实际情况，按照县综治办的要求，制定平安单位建设和综合治理工作方案，层层落实平安单位创建责任制、综合治理责任制和目标管理责任制，调整充实综合治理领导机构，先后成立了平安创建工作领导小组、综合治理工作领导小组、安全生产工作领导小组，主管领导亲自抓，分管领导全力抓，形成了有领导、有机构、有人员、有办公地点的工作机制，坚持召开平安创建和综合治理全体成员会议，积极搜集材料，分析掌握形势，有针对性地制定解决方案，从总体上加强了对平安创建和综合治理工作的领导。
二、加大人财物力投入，建立平安建设综合治理保障机制
为推进平安建设综合治理工作顺利开展，我公司进一步加大了对人力、财力、物力的投入。一是以“全员创建”为重点，加强基层部门组织建设，在公司设立警卫班、消防组、巡逻队，调整了警卫班、巡逻队、消防队组成人员。同时发挥工会、女工委、共青团等社团组织的作用，调动职工共同参与创建平安单位的积极性，增强了平安创建综合治理工作的群众基础。二是以加强基础设施建设为重点，更换调整了消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护设施，进一步消除了安全隐患。三是以加强技防为重点，舍得投入，改造基础设施，培训员工，为平安建设工作提供了资金保障。除此之外，我单位还建章立制，明确责任，加强了对平安建设综合治理机构、基础防护设施的管理，为平安创建综合治理工作提供了有力的制度保障。
三、加强安全防范建设，落实平安建设“三防”措施
根据加强安全防范工作的要求，我公司不断发展“人防”网络，健全“物防”措施，提高“技防”水平，进一步改善了“三防”水平。一是继续推行平安建设综合治理工作分片承包责任制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。发挥职能部门的综合优势，由各部门负责人组成平安建设工作办公室，负责指导公司及生活区的综合治理工作。分片管理，与各责任部门签订责任书，明确平安建设和综合治理责任，细化工作目标和任务，切实消除治安防范上的“盲点”。二是建立检查登记制度，完善关键部位的值班制度，对防盗门、防盗网、走廊灯具等设备进行定期检查，从总体上有效地杜绝了失窃事件的发生。三是在办公区域、生产区域、安全防范重点区域安装了监控设备，对办公楼、生产区等实行“无缝覆盖”，并安排专职工作人员对防护区域和防护目标实行全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全“堤坝”，杜绝了盗窃案件的发生。
四、开展安全生产检查，切实清除各种不安定隐患
我公司安全生产管理的重点在于加强对生产车间、物资仓库的管理。一年来，我公司始终把安全生产列入总经理办公工作的议事日程，不定期开展安全生产专项检查工作，组织安全领导小组对生产区、生活区进行了检查。检查安全防护措施落实情况、有关规章制度和应急预案制定实施情况、安全培训情况、弃物处理情况。在检查的基础上，建立了加强安全生产工作的长效机制。此外，我公司还加强了对生产人员、机动车辆驾驶人员、重大特种设备操作人员的培训和管理，对安全生产工作时刻保持高度的警惕性和责任感，增强职工的安全防范意识，从根本上消除了各种不安定隐患。
五、突出工作重点和难点，积极排除各种不稳定因素
我公司有针对性地强化了对重点人员和重点部位的管理，积极排解各种矛盾纠纷，加强了对不稳定因素的防范。一是抓重点对象，落实各项政策法规和制度。作好解释和安抚工作，化解矛盾，全年未出现上访情况。另外，还加强对编制外人员的管理，建立实习人员、深造人员暂住登记
一年来，在委局常委会的正确领导下，在室主任的带领下，较好地完成了领导交办的各项工作任务。下面我就一年来的学习工作情况向领导和同志们做一简要汇报，不妥之处请批评指正。
一、加强学习，努力提高政策理论和业务水平
办公室工作是一个特殊的岗位,它要求永无止境地更新知识和提高素质。一年来，我从三个方面注意加强自身的学习与提高。一是向书本学。克苦钻研纪检监察方面的政策理论和业务知识，做精通业务的行家能手；认真学习钻研电脑方面的知识，年内学会了电脑办公操作技术。二是向领导和身边的同志学。在办公室工作，与领导接触的机会比较多，我亲身感受了委局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术，使我受益匪浅，收获很多。在工作中向委局优秀的同志学，取别人的长处，补自己的不足，提高自身素质和工作能力。三是积极参加市上组织的各种学习班。一年来，参加了全市电子政务的学习，参加了全市公务员培训班。通过学习不断“充电”，不断完善自己。一年来，我个人无论是在敬业精神、思想境界，还是业务素质、工作能力上都有了明显的进步。
二、勤奋工作，努力完成领导安排的工作任务
（一）协助领导抓好机关党建工作。年初，按照委局领导的安排我及时起草了《xx年市纪委监察局支部党建工作安排意见》和《委局支部“手拉手”结队帮扶活动安排意见》、《市纪委监察局“五个一”结对帮扶活动实施方案》、《委局党员干部xx年政治理论学习安排意见》。根据安排意见，认真抓了干部二、五学习日的落实工作，严格进行考核，保证学习效果，全年组织机关全体工作人员，集中学习55次，完成了全年的学习任务。在手拉手活动中按照领导的安排，及时深入帮扶村队，7.1前夕在了解村情民意的基础上，协助委局领导组织了一次“手拉手”结队帮扶活动，委局机关党员干部捐款1100元，慰问了帮扶村7名老党员和困难群众，还组织帮扶村党员到观音设施蔬菜园区参观学习，解决了帮扶村50座日光温室大棚入户难的问题。在“五个一”结对帮扶活动中，按照委局工作安排，我积极联系有关镇乡，在调查摸底的基础上，明确帮扶对象，落实帮扶措施，保证了委局“五个一”结对帮扶活动任务的完成。机关党建通过验收达到了“五个好”党支部的标准。6月份委局进一步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动，我作为委局该项活动领导小组的成员之一，积极参加活动，并按照安排认真做好领导交办的每一项工作任务。
（二）认真抓好委局“市级卫生先进单位”创建工作。为保证市级卫生先进单位创建工作取得实效，我及时起草了《委局“市级卫生先进单位”创建活动实施方案》，制定了《委局卫生工作制度》，建立了委局爱国卫生活动的各种工作登记表册和台帐，认真抓了每月一次的卫生大扫除活动，及时进行检查考核评比，7月份按照领导的安排，购置了60余盆花卉，配发到各室，美化了机关环境。委局机关经过市爱卫会考核验收，授予了“市级卫生先进单位”称号。
（三）做好“四五”普法落实工作。2月分，按照“四五”普法规划要求，及时将5年来的普法教材、安排总结、会议记录、考试测评、规章制度等普法工作的档案资料，逐年进行整理归档，按时向市普法领导小组上报了各类文件、报表，做到了资料齐全，档案规范。对委局“四五”普法进行了自查自纠工作及时写出了《委局“四五”普法工作总结》。委局“四五”普法工作经市“四五”普法工作领导小组考核验收取得了99分的好成绩，并被评选为全区“四五”普法工作先进集体。
（四）抓了委局社会治安综合治理和平安创建活动。根据市综治委《社会治安综合治理目标管理责任书》和《考核细则》的要求，按照室主任的安排，我及时起草了《委局社会治安综合治理和平安创建活动的安排意见》，在日常工作中将综治工作和创建平安活动与委局业务工作紧密结合，经常注意抓好机关内部安全保卫工作，及时做好“五一”、“十一”等节日期间的值班安排工作。按照综治委的要求制定了7项工作制度和6种登记薄。委局社会治安综合治理和平安创建活动，通过综治委的检查验收，获得了99.5分的成绩。
（五）参与了黄套村定点帮扶工作。在此项工作中，我按照领导的安排，制定帮扶工作方案，写出年度帮扶工作安排，进行帮扶调查研究并写出调查报告，做好帮扶项目的策划和落实，建好工作台帐，记好委局领导帮扶工作记录。根据要求及时写出了《委局xx年定点帮扶工作总结》。今年在委局定点帮扶工作小组的努力下，一是会同市扶贫办为黄套村争取到扶贫资金25万元，解决了黄套村农田水利基本建设缺资金的问题；二是加大了对黄套村农民的培训力度，先后联系有关部门在黄套村举办各种培训班4期，促进了黄套村计划生育和种草养羊等项工作的发展；三是积极配合镇村两级组织，多方协调，及时将高速公路占去黄套村21户农民的73亩土地的补偿资金40万元直接落实到农户，稳定了农民的情绪，密切了党群干群关系。 8月份委局组织的衣物100余件，面粉400余斤，送到了黄套村特困户家中，使他们感受到了党的温暖。今年的定点帮扶工作，顺利的通过了市上的考核验收。
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