时间：2023-01-03 04:14:20
活动主题：凝心聚力·共创辉煌
活动目的：为了增进各部门员工之间的相互了解，营造和谐的集体氛围；培养团结协作能力和团队意识，激发员工的积极性，增强团队凝聚力。
活动时间：6月13日周三下午14:30—19:30（半天）
活动地点：黄瓜山撒欢农场
参加人员：全体永川项目公司人员（保洁、值夜、厨师除外）共25人
活动内容：拓展活动分为二部分，一是分组开展户外拓展项目比赛，分雷区取水、达芬奇密码、飞越丛林（红线）三个比赛项目和一个高空溜索的体验项目；二是组织大家互动活动；三是集体用餐。
一、乘车及线路
乘车时间：14:30
线路：公司—撒欢农场—公司
二、拓展活动安排
以小组为单位组织开展，共分为2个小组，两两成对参加一个项目的比赛，比赛完成后项目互换，直至各小组均参加完三个项目的比赛为止。
（一）分组比赛
1. 第1和第2小组开展雷区取水比赛；
2. 第1和第2小组开展达芬奇密码比赛；
3. 第1和第2小组开展飞越丛林（红线）。
（二）自愿体验
全部比赛结束或比赛间隙，会员自愿参加高空溜索体验。
三、比赛规则
（一）雷区取水
分组参加，要求男女搭配，规则：
1.两人一组拉住绳子.（视情况设定拉绳人数）
2.在规定的线路行进
3.取水者身体的任何部位不能与地面接触。
4.拉绳者不能与取水者有任何身体接触。
5.每人至少取水一次。
用时最快组获胜。
（二）达芬奇密码
分组参加，要求男女搭配，规则：
卡片统一面朝下按摆放要求摆放于桌面，除队长外全体队员排队后轮流持球由起点处前往翻牌，要求先翻出1，再翻出2，以此类推直至翻出12，翻错牌则由培训师将卡片重新摆放成面朝下的形式，翻牌过程中卡片依照开始时的摆放顺序，不得打乱。队员未按轮流顺序操作、操作队员未持球、未持球队员超出起点线均暂停5 秒，5秒后继续操作。
用时最少组获胜。
（三）飞越丛林（红线）（80元/人）
分组参加，要求男女搭配，完成全部赛程用时最少的组获胜。关卡有：攀爬柱—十字桥—活动圆木—松弛绳—绳道—摇悍—渔民的绳子—蜘蛛人—滑冰桥—西藏桥—绳索跳—蛇形桥—平衡杆—印第安那步—摇摆的梯级—极度穿越
（四）高空溜索（30元/人）
体验者在专业教练的指导下穿戴安全设备，独自从A高点滑向B中点，再由B中点独自滑向C低点。
四、团建着装(31元/件)
由综合部统一订做印有世纪金马LOGO T恤衫
五、集体用餐（500元/桌）
分二桌就餐,每桌坐12人左右。
立足本职 奉献光明
2003年，谭xx同志从一名基层的电费收费员开始做起，历经客户经理、人资部主任助理、团委书记等多个岗位，在此期间，其主导的员工思想动态分析、优质服务工作方法等得到推广，他积极参与基层、机关党建，开展党员奉献日、青春光明行、光明驿站等主题活动四十余项，服务人民群众5224余人次，荣获了省公司劳模、国家电网公司优秀共青团员、优秀团干部等荣誉称号，并被安徽省电力公司推荐至国家电网总部挂职培养，从事海外投资、建设工作，参与到国家电网党的群众路线教育、人力资源专项审计等重大工作事项中。
扎根党建 忠于事业
2014年，谭xx同志进入安庆供电公司党群工作部，任副主任，团委书记，并兼任公司党员服务队队长，在此期间，他以开拓的思路、踏实的态度从事各项党务工作，落实公司党委工作部署，积极夯实党建工作基础，打造党建工作亮点：
他结合公司实际，组织了党的组织生活“四季行”(“平安友善季”、“敬业榜样季”、“诚信收获季”、“爱国圆梦季”)活动，创新菜单式活动方案，以多样的形式，有效推动核心价值观在基层党员群众中落地。在他的组织下，安庆供电公司以党员、入党积极分子、团员为重点，每月以召开会议、道德讲堂、知识竞赛、演讲辩论、发表感言、爱心服务、观看教育影片等形式，组织本单位职工开展主题突出、内容丰富、形式多样的基层党建活动，受到基层党员群众的一致好评。
积极参与组织支部书记大讲堂活动，通过“书记抓 抓书记”，以赛促学提升党支部书记思想教育能力。一是开展了贯穿全年的支部书记思想教育能力竞赛活动。二是举办发展党员业务能力竞赛，检验政工人员业务能力。2015年全年，他发动公司各基层单位党支部书记，走上讲台，走上赛场，全年开展各类讲座40余次，受众4000余人次。
推陈出新，打造“道德讲堂”精品工程。创新道德讲堂进节日、进光明驿站，把“道德讲堂”打造成“标准讲堂、活力讲堂、美丽讲堂、魅力讲堂”。使之成为社会主义核心价值观的展示舞台。2014至2015年，安庆供电公司共开展道德讲堂十二次，他带领道德讲堂的参与人员，将讲台送进基层、送进节日，送到光明驿站和社区，为社会主义核心价值观的传播而努力奋斗。
恪守职责，严把党员入口关。在“坚持标准、严格程序，注重质量、优化结构”等四个方面扎实实践，为切实提高发展党员质量，他与党群工作部的同仁们一起建立了“一票否决制、协同工作机制、票决制、预审制、公示制、责任追究制”等六项工作机制，在“坚持标准、严格程序，注重质量、优化结构”等四个方面扎实实践，对发展党员的计划性，入党积极分子的培养教育，预备党员的接收、教育、管理、转正等程序进行了规范和细化，严格标准、严格培养、严格程序，切实提高发展党员质量，2015年，安庆市、县公司共42名同志参加了入党积极分子培训，通过37人，另有5名未通过。
切实做好党建带团建工作。他带领公司团委积极配合党组织各项工作的开展，向公司推优荐才、推优入党，助力青年成长成才；与公司文体协会合作组织青年喜闻乐见的文体活动，丰富青年业余生活。借助微信等社交平台加强与青年沟通，了解青年诉求，开展团购赠书、青年联谊等有针对性的活动。结合公司中心工作，搭建青工成长成才平台。开展青年岗位能手评选、导师带徒工作，营造积极向上氛围，激发广大团青在岗位上奋斗的热情。各项团的活动开展有声有色，团的建设多次荣获省、市级奖励。
当好党员服务队的带头人。其兼任党员服务队队长期间，扎根地方经济建设，服务急难险重，多次参加重大保供电工作，2015年以来，累计开展主题活动56项，出动抢修、开展优质服务1566人次,受到了安庆市长、市人大常委会主任等党政机关主要领导的表扬及批示。
深入调研 建言献策
五四青年节活动方案范本
一、活动题目：
永远跟党走--五 四献礼主题团日活动
二、活动创意：
本次活动以永远跟党走--五o四献礼为主题，通过参观邓小平故居，进一步了解中国共产党的发展历程，近距离接受红色革命教育，在团员青年中弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，目的就是要求共青团员牢记党的嘱托和团的宗旨，继承团的光荣传统，坚定永远跟党走的信念，不断增强政治意识、组织意识、模范意识，增强作为共青团员的光荣感、责任感和使命感，努力为园林事业的发展做出贡献，在各自的工作岗位上勤奋学习、努力工作。
三、活动时间、地点和内容：
xxxx年X月X日--xxxx年X月X日，统一集合在人民大礼堂门口点名9点钟准时出发。预计11点到达目的地四川广安，参观爱国主义教育基地邓小平故居，在团旗下高唱《中国共产主义青年团团歌》，重温入团誓词，全体参加人员还在印有永远跟党走、青年当先锋、甘做园林事业的一块砖的横幅上签名。
四、活动效果
通过活动的开展，加强了团员青年的教育和思想的转化。广大共青团员要以这次主题团日活动为契机，时刻牢记入团誓言，践行决心诺言，不断增强政治意识、组织意识、模范意识，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神牢固树立远大的理想和坚定的信念， 更加自觉地把个人抱负与国家前途和民族命运维系在一起，坚持刻苦学习，注意锤炼品格，勇于进取创新，甘于艰苦奋斗，积极响应团组织的号召，用执着的信念，只争朝夕的精神，如火如荼的青春，工作岗位上勇于创造，积极投入到园林事业的发展中去。
五、其他注意事项：
1、主题团日活动邀请兄弟单位团支部参加(XX公园);
2、在活动地点明显处悬挂国旗、党旗、团旗和横幅，横幅内容统一为：XX所团小组永远跟党走--五o四献礼主题团日活动，张贴永远跟党走--五o四献礼主题团日活动海报
3、活动中团员都要佩戴团徽;
4、活动结束后，建议一人写一份参观心得体会
企业五四青年节活动方案
一、活动主题：
青春建功xx
二、活动时间：
20xx年4月5月
三、活动内容：
1.举办青春建功xx主题演讲比赛暨公司五四青年奖章颁奖典礼
为深入学习贯彻公司深度挖潜、集约经营、全力创新、内涵提升的工作方针，引导广大团员青年在实现公司xx发展战略规划中建功立业。公司团委计划在五四青年节期间，围绕公司经营管理工作的重心，以青春建功xx为主题组织一次演讲比赛，采用现场演讲和视频演讲相结合的方式，充分发挥基层团组织的积极性，激发广大青年员工干事创业的工作热情。
在演讲比赛期间拟举办公司五四青年奖章颁奖典礼，在青年员工中努力形成崇尚先进、学习先进的风气，引导和激励广大团员青年努力争做推动公司科学发展的先行军。
2.青春建功xx主题团日活动
为加强公司基层团组织建设，促进青年员工之间的沟通和交流，在五四青年节期间，公司团委计划组织团员青年到济南周边开展为期一天的青春建功xx主题团日活动。丰富广大团员青年的业余生活，增强他们凝聚力和向心里，使青年员工更好地融入公司、服务公司。通过本次活动所激发出的团结协作、拼搏进取的精神，必将转化为广大青年员工为公司的发展壮大而干事创业的无尽动力。
五四青年节活动方案
一、目的
宣扬爱国、进步、民主、科学的五四精神，激发青年人的工作热情，为青年人创造良好的工作环境，增强青年人归属感。
二、活动内容
1、公司组织评选出xxxx年度青年标兵。
2、青年标兵颁奖大会。
3、公司领导和青年标兵一起旅游活动。
三、青年标兵评选
1、评选流程：
1.1人事行政部发送关于五四活动的通知及其具体流程。
1.2以部门为单位，进行无记名投票评选候选人。
1.3将候选人资料以PPT形式交人事行政部，格式见附件一。
1.4管理委员会讨论，作出最终评选。
1.5人事行政部制作荣誉证书及风采展示图片。
2、参选资格：
公司18-30岁的所有员工;
在同事间能够团结、互助、友爱者;
在青年人中有良好的影响力者;
能够积极学习、不断尝试进步者;
在工作岗位上能够提出新的见解、建议者。
3、评选项目及名额：
3.1青年标兵分为普通青年标兵和青年管理者标兵。
普通青年标兵指主管助理级以下符合参选资格的员工;
青年管理者标兵指主管助理级、主管级符合参选资格的管理人员。
3.2参选名额：
普通青年标兵名额：
部 门候选人名额获选名额
营运部53
营销部32
物管部42
财务部42
人事行政部21
青年管理者标兵名额：每个部门推选1名候选人，最终获选者为2名。
4、评选时间安排见附件五四活动时间安排表。
四、青年标兵颁奖
1、公司领导讲话。
2、公司领导宣读获得青年标兵称号的名单。
3、公司领导为青年标兵颁奖。
4、合影留念。
五、旅游活动
1、时间：5月7日全天。
2、参加人员：公司领导、获得青年标兵称号的人员。
3、活动方案见附件旅游活动方案。
六、五四活动展览
1、青年标兵风采展示。
2、展览用AD板在员工餐厅和员工通道展示。
七、费用预算
1、青年标兵荣誉证书制作：120元。
2、旅游活动费用：200元/人*21人=4200元。
联通公司科学发展观整改落实工作总结
为确保集团公司整改落实方案在坚持科学发展、突出实践特色、解决实际问题方面切实起到指导性作用，中国联通集团公司党组在制订整改落实方案的过程中，按照中央提出的“四明确一承诺”的要求，认真贯彻李荣融主任的指示精神，切实加强组织领导，精心筹划，周密部署，确保整改落实工作取得扎实效果。
明确思路和原则，确保整改措施的正确指导。集团公司党组充分利用学习实践活动第一、二阶段取得的成果，根据分析检查报告中提出的深入贯彻落实科学发展观的基本思路和措施，以当前和今后一个时期必须抓好的十大举措为基础，再次对学习实践活动展开以来，通过多层次、多角度查找出来的主要问题和员工群众反映的亟待解决的问题，进行了深入研究，明确了集团公司党组整改落实方案形成的总体原则，即突出特色、实事求是、统筹兼顾、以人为本。整改落实的目标是，通过整改落实工作，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面增强公司的综合竞争力和可持续发展能力。集团公司党组要求必须加大组织协调力度，保证整改措施落到实处，即加大组织领导力度，认真落实整改责任制；把整改落实工作与日常开展的工作紧密结合起来；切实转变作风，狠抓整改工作落实；建立定期检查通报制度，接受群众监督，确保整改落实工作成为群众满意工程。
细化目标和责任，确保整改措施责任明确。公司党组紧紧围绕“四明确一承诺”的要求，对相关工作全面进行分解量化，全面归纳梳理和系统分析查找出来的问题。学习实践活动领导小组办公室与总部各部门、单位和在京子公司，三下三上分解十大举措、落实整改项目、明确工作目标、制定具体措施、整合责任部门、确认完成时限。各部门根据集团公司的统一安排部署，在集团公司分管领导的指导下对分解到本单位需要落实整改的任务，逐一进行分析研究，并结合本单位工作实际，提出项目、目标、具体措施、完成时限和责任人，制定切实可行的整改落实方案。做到整改落实项目清清楚楚、任务目标和时限要求清清楚楚、措施和责任清清楚楚。为确保整改落实工作项目准确、方案可行，各单位与公司学习实践活动领导小组办公室反复进行沟通、反复交换意见，不断修改完善整改落实的具体措施。
精心归纳梳理，确保整改落实工作管长远。集团公司领导对整改落实工作高度重视，主要领导亲自主持会议，对整改项目及其措施精心进行归纳梳理，明确了梳理归纳整改落实项目的原则，即整改落实方案要根据公司党组分析检查报告中的举措制定；整改落实项目要按照公司业务系列分类；同一个项目涉及两个以上部门的要进行合并；项目名称要描述准确，整改措施要简明扼要等。集团公司还利用周末双休日时间，组织前台、后台支撑和综合职能部门有关人员，集中对整改落实项目进行梳理、修改、合并。集团公司学习实践活动领导小组办公室依据几经修改的整改措施，形成了集团公司党组的《整改落实方案》初稿。集团公司党组先后多次召开专题会议，对整改落实方案数易其稿，最终经党组扩大会议审议通过。《整改落实方案》按照分析检查报告提出的“五个着力”和“五个加快”的整改要求，明确了整改落实方案的具体分布，即着力实施战略引领的项目；着力推进创新转型的项目；着力实施3g领先的项目；着力推动协调发展的项目；着力增强网络能力的项目；加快资源资产融合的项目；加快体制机制创新的项目；加快夯实管理基础的项目；加快提升队伍素质的项目；加快企业文化建设的项目和加强党建工作的项目。
各位领导：
下面我就公司今年的党建及行政综合工作简要地作一汇报，不妥之处请指正。
*****，在集团公司和非煤总公司的正确领导和大力支持下，在公司领导班子正确带领下，在各车间、各部门的大力配合和全体员工的共同努力下，紧紧围绕本年度签定的各项党建目标管理责任书，结合公司实际扎扎实实地开展工作，在以下六个方面做了大量的工作，现汇报如下：
一、整章建制，狠抓基础建设，使精神文明、企业文化建设工作取得显著成效。
1、思想教育：首先建立起由机关工作人员以及全体党员干部组成的机关后勤学习制度（每月12、22日）明确学习目的和要求、健全了会议记录、使每个工作人员都有学习笔记，以此来掀起全公司员工的学习高潮，做到了学习有计划、有安排，有检查，努力打造学习型企业和学习型员工。今年我们共对三名职工进行了待岗培训和思想政治教育，使他们通过学习改造，提高认识，转变观念，重新走上了工作岗位。
2、组织工作：制订了党建工作制度20项184条；岗位责任制23项207条，健全了陇东公司党总支、团总支、工会、女工委员会、纪检、武装等组织机构，使党建工作得到组织保证，有章可巡，有法可依，全面展开，同步跟进。建立健全党员先进性教育档案，党员信息数据库，党员管理手册，做到了学习、活动有目标，管理有标准。对车间、部门党建工作定期考核，督促、督导，紧跟步伐。健全基层党组织机构，设立了4个党员管理责任区。开展“民主评议党员”和“争先创优”活动，要求各党员写出党性分析材料，开会进行民主评议，从中评选出了6名优秀共产党员，1名优秀党务工作者，1名优秀纪检干部，2个“六好”党支部和1个先进责任区党支部。动员23名入党积极分子向党组织靠笼，写出了入党申请，并对其办班培训学习，使党组织的各项工作正常开展。
3、宣传工作：在上级工会的援助下，我们建起了广播室，又结合公司实际，克服一切困难，接通了有限电视，充分发挥媒体作用。在日常工作中积极宣传报道公司的生产动态和工作状况，截止目前我们已分别向煤业报和非煤通讯投稿23篇，占全年20篇的115%，超额完成了任务。
4、文秘工作：今年截止11月底，我们共收到上级各部门文件156份，公司党总支安排下发文件28份，通知16份，建立各种记录24本，收发文本8本，各类表册20种，整理学习资料36份，文件资料归档24盒。做到收文登记，发文签批，传阅办理及时，专人专管，严格了文秘管理制度。
5、纪检工作：以“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动和廉政文化“六进”活动的深入开展，加大纪检监察力度，及时查处和办理各种民事纠纷案件，拓宽信访渠道，保证了领导作风清廉，干部严以律己，使各项生产管理工作保持稳定，健康有序地开展。
6、武装工作：成立武装机构，建立了民兵（30名）管理档案、现役军人档案及退伍军人档案，在9月份组织民兵进行基本步法训练，提高民兵人员素质，锻炼其看家本领，为公司的紧急预案的防治奠定了基础。
7、企业文化建设：建立党员活动室、团员活动室和广播室等活动阵地，做到党旗、党微、党的制度上墙。建立健全了党务公开、厂务公开专栏，以及宣传厨窗和经营指标公示栏，建立完善公司岗位责任制度。向各车间、部门印发“职工文明公约”，并在窗口岗位的醒目位置进行张贴。及时向车间、部门分发企业文化手册和各种宣传书籍，使企业精神、宗旨、职工行为规范、日常用语等内容深入贯穿到了每一个职工心中。为转变机关人员的工作作风，我们先后组织机关人员义务劳动10次，修旧理废、清理垃圾、搬运炸药，在节能降耗、保护环境、增产节资方面做出了努力。
二、努力打造学习型企业，狠抓党风廉正建设
及时认真组织学习上级党政关于党风廉正建设和反腐败工作的各项安排部署，召开党风廉政专题会议和民主生活会，与各车间、部门签定了党风廉政和精神文明建设责任书，督促各支部、各车间制定了学习安排和计划，将党支部和党员的一切活动填写到了党员管理手册上。大力开办“十七大”精神领导辅导讲解培训班（两期），迅速掀起“十七大”精神学习的高潮，职工个人自学笔记均达到15000字，写心得体会两篇。并抽调钳工、电焊工、电工、统计员、政工干部和管理人员积极参加上级组织举办的各类“技术比武”、“培训班”和竞赛活动，不断加强和提高自身素质。以“创先争优”、“双培双建”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动为载体，认真落实“三会一课”制度，在公司形成“创建学习型企业，争做学习型员工”和“终身学习”的理念。
为30名队级以上的管理人员建立了廉正档案，实行年度考核制，领导班子及成员签定了廉洁自律承诺书。同时，设立了党风廉正建设意见箱、开通了举报电话，建立了群众来访登记簿，及时有效的完成了总公司安排的各项阶段性、临时性任务。在集团举办的“党风廉政”图片展览中，我们组织各车间、部门人员轮流观看，参展率达90%以上。并组织30名队级以上管理人员进行作风建设知识的测试，从中选拔出三名同志参加了非煤赛区的作风建设知识竞赛。
三、工会工作
1、职工教育：结合五月份“质量文明月”活动、六月份“安全生产文明月”活动，生产系统根据实际及时制定了各车间岗位操作知识培训计划并组织考试，进行“岗位练兵、技术比武”。结合活动开展了“争先创优”活动，做到对违犯劳动纪律和操作规程和安全管理制度的人和事及时予以通报处理，对维护企业利益、生产利益的好人好事及时给予表扬奖励。从8月26日到11月26日，进行了为期三个月的全员培训，并对新安置的“零就业家庭子女”实行先培训，后上岗。筹资聘请平凉安检局人员对公司生产管理人员进行了为期一周的安全生产知识培训，在公司大力宣讲，形成了“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。
3、民主管理：建立了厂务公开专栏和职工文明公约专栏及近期活动专栏和生产指标完成情况公示栏。在重大事项上实行领导班子成员民主表决、民主决策。对干部提升、晋级进行考查、调查、谈话、民主推荐。年终进行述职、考核、考评，通过述职报告、民主测评、和领导评议三个大项从“德、能、勤、绩”方面综合评定、打分，建立专门的干部考核、评定档案。
4、维权工作：按照年初党建工作安排，我们在全年工作中着力为职工办好“十件大事”，切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。从3月份起在恢复生产的同时， 4月份公司着手对职工宿舍、家属楼、职工食堂进行彻底改造和粉刷，新添了回民食堂，解决了回民职工吃饭难的问题，并对“两堂一舍”进行自查自纠，切实维护职工权益，保证水、电、暧适时正常供应，给双职工重新分配了新住房（一间半）。结合公司实际在全公司范围内开展“献爱心，帮扶解困活动，建立了困难职工档案，对困难老职工逢节慰问，在8月份为今年退休的5名老职工举办了欢送会。为279名职工建立了劳动合同管理档案。综合办公室对每月工资表的核算进行张榜公布，落实“四金”管理，进一步做到了分配公开化、明晰化。在职工婚丧嫁娶诸事当中，公司工会能及时出面组织和协调办理。
5、女工工作：公司女职工139名，占职工总人数的62%左右，下设7个女工小组，这是一支“四有”、“四自”型的女职工队伍。她们在坚持培训学习的同时，发挥自身特点，围绕“立足岗位做贡献，业务精良创一流”这一主题，在“岗位练兵、技术比武”、“争先创优”、“劳动竞赛”、“安全质量文明月”、“优秀华煤职工”、“三八红旗手”等活动中达标。并深入开展“巾帼示范岗”活动和女职工“建功立业、素质提升”工程，在公司生产经营中发挥了“半边天”的作用。
6、生产活动：加强班组建设，各车间做到了制度健全，会议健全、考核办法健全，在生产过程中时时强调安全事项，做到了班前安排会和班后总结会制度的落实，使管理工作进一步做到了制度化和规范化。
7、推优工作：按照要求从六月份开始我们在全公司范围内开展争当“优秀华煤职工”活动，做到月月有评比、有总结，形成了“人人争先进、个个创一流”的浓厚氛围，民主评选出了3名优秀华煤职工和3个优秀班组，向上级工会推荐上报。根据实际，配备了14名群监员，做到对生产过程中存在的问题及时予以纠正和处理。
8、文化活动：为了丰富职工的文化生活，“五一、五四‘期间我们举办了丰富多彩的文体活动，在“七、一”举办了“歌颂党的丰功伟绩”座谈会。在“十、一”举办了篮球友谊赛和职工歌舞晚会等文艺活动，极大地丰富了职工文化生活，进一步激发了职工的工作热情和群体斗志，增强了凝聚力和向心力。
9、自身建设：首先，按照总公司的要求，与上级工会签定了目标责任书，制定了工会管理制度，订做制度牌，做到制度上墙。为271名职工重新建立了会员档案，办理了工会会员证，入会率达95%。成立了工会组织机构，通过民主选举产生了工会组织委员，建立了工会财产登记帐，在上级组织的正确领导、关怀和支持下我们的工会工作得到了正常有序的开展。
四、治安综合治理工作：
健全组织机构，实行党政主要领导亲自抓，严格爆炸物品和化验药品管理制度，做到明确分工、明确责任，加强“五五”普法教育工作，把安全教育溶入到职工教育活动中，健全了门卫管理和自行车管理制度，成功地完成了两次较大规模地矿山硐室爆破工作。今年我公司无一例刑事案件和治安案件的发生，无群体性事件和民事纠纷案件的发生。
五、计划生育工作：
建立健全计划生育组织机构，实行党政领导亲自抓，配备了专职计划生育干事，积极和策底镇建立常住人口管理网络，给公司育龄妇女建立了计划生育档案，并按时上报流动人口、常住人口统计报表，计划生育工作正常开展。
六、共青团工作：
我公司28岁以下青年职工128人，占公司总人数的46%，公司团总支成立于今年9月4日，下设五个团支部，有团员58人，现已建立健全了组织机构和各类基础资料，能独立开展工作，成为党组织和企业的一支后备力量。在生产岗位上起着重要的作用，结合实际我们充分发挥他们的作用，激发他们的工作热情，及时组织青工的岗位技能培训，党性知识培训，目前，23名入党积极分子中团员人数为12名，占 52%。“在五一.五四”职工文体活动期间，公司6支代表队，160多人参加了本次活动，其中青年团员有100人参加，占总参加人数的80%，在今年集团公司举办的“青年艺术节”活动中，1人参加了卡拉OK大奖赛、4人参加了个人书画比赛，2人参加了篮球比赛，在“十、一”期间我们团总支协助党总支举办了职工歌舞晚会，男女篮球友谊赛，并认真组织开展了“十七大”精神的学习活动，和“我为企业发展献一策”合理化建议征集活动。通过以上活动的参加，为青年人树立了坚定的信念和工作积极性，活跃了情趣，进一步激发了他们奋发向上、顽强拼搏的敬业精神。
通过努力，我们在以上几方面做了一定的工作，但是距离总公司的要求还有一定的差距，通过自查，2008年我们将加大工作力度，主要在以下几个方面求突破：
一、加强党支部的基础管理工作：继续加强党员的思想政治教育工作，使各党支部和党员的思想认识不断明晰和提高，巩固党风，加强基础管理，做到党建工作精细化、制度化，发挥公司党员先锋模范作用，继续做好党费收缴、建账和发展党员，推优评先等工作。
二、加强党员队伍建设：以“创先争优”、“ 双培双建”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动为载体，认真落实“三会一课”制度，以提高党员综合素质，特别是业务技能素质。发展党员，壮大队伍。
三、抓党建、促工作、办实事：2008年在条件成熟的条件下，实行岗位技能工资，建立图书室、阅览室、电教室，充实职工活动室，增添活动器材和硬件设施，大力开展文体娱乐活动，丰富职工业余文化生活。
四、树典型，建“四有”职工队伍：以开展优秀华煤职工和公司优秀十佳职工、优秀党员为契机，树立先进典型，引导职工在来年生产经营工作中继续为公司发展贡献力量。做新时代的“四有”职工。
五、抓党风廉正建设：按照廉政文化建设的要求，制定和安排党风廉政建设的实施方案，与车间、部门签定责任书，使各党支部、各部门按照集体领导和分工负责相结合的原则，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，一级促一级，层层抓好党风廉正建设责任制的落实。
六、抓群团组织建设：各支部、各部门继续加强对工会、共青团、武装、统战、综合治理工作的领导，围绕构建和谐建材企业创造性的开展工作，共同为促进公司的发展和稳定做出积极的贡献。
七、工会工作：加强组织建设，靠实责任，明确职责，落实经费和资金投入，开展“六比六塞”，合理化建议，技术革新，技术攻关，岗位练兵和争当优秀华煤职工活动，努力在建设“四有”职工队伍上下功夫。发挥群监组织和女工委员会的作用，要让女职工真正在公司经营中发挥半边天的作用，胜利召开第一届职工代表大会和第一届职工运动会。
八、共青团工作：继续加强青年团员的思想政治教育，加强团的自身建设，建立活动阵地，确立团的组织地位，管理严格、规范，不断探索创新工作方法和思路，民主选举团干部，提供展示自我、发挥自我的平台，使团工作活动开展频繁，彰显活力和生机。
九、武装工作：按照“用什么就练什么，缺什么就补什么 ”的思路，狠抓国防教育，拥军优属，在秋冬季邀请集团武装部对公司民兵连进行民兵军训，动员和引导民兵在生产经营工作中勇挑重担，立新功，做到“召之能来，来之能干”。
一、指导思想
集团公司开展深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力解决影响制约集团公司科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力把握科学发展规律，增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识。提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、提升竞争优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进党建工作的能力，为集团公司克难攻艰、保证持续健康发展提供强有力的支撑。
二、目标任务
根据中央关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，通过深入扎实地开展学习实践活动，实现以下具体目标任务。
（一）对科学发展观理论体系的理解更加深刻。要通过对科学发展观理论的学习，全面系统地理解和把握科学发展观的历史地位、科学内涵和精神实质，清理与科学发展观不相符合的错误观念和思想认识，用科学发展观指导改造主观世界，指导集团公司以及成员单位的各项实际工作。
（二）切实解决影响和制约集团公司科学发展的突出问题。要区分集团公司及各单位在改革发展方面存在的不同层面的问题，实事求是地分类研究，解决方案。以解放思想、改革创新的精神，破解影响和制约集团公司科学发展全局的重大问题，促进集团公司和谐发展。
（三）逐步建立健全集团公司科学发展的制度体系。要围绕科学发展观的基本要求，着重建立健全符合集团公司实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进集团公司科学发展的制度体系，形成更趋合理的管理体制和运行机制，促进集团公司战略目标的实现。
（四）努力推进集团公司持续健康发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进集团公司持续健康发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有力措施，努力在深化改革上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进企业和谐上见到新成效。
三、基本原则
结合集团公司实际，认真贯彻落实中央的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的四项主要原则。
（一）坚持解放思想。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，从集团公司改革发展的实际出发，进一步提高思想认识，更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使集团公司各项工作更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。要紧紧围绕科学发展的主题，紧密结合集团公司实际，确定活动的实践载体。当前要把“保增长、促发展”作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。
（三）贯彻群众路线。要充分发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取职工群众意见建议，虚心向职工群众学习，集中职工群众智慧，凝聚职工群众力量，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠职工群众推动集团公司科学发展，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。学习实践活动要坚持理论教育与实践教育相结合，坚持高标准、严要求，组织广大党员干部特别是各级领导干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的发展积极性。
四、方法步骤
开展深入学习实践科学发展观活动，以集团公司和各成员单位领导班子及本部中层党员领导干部为重点，全体党员要参加学习实践活动的全过程。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（3月下旬—5月中旬）。重点是抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论2个环节。
1.抓好学习调研。各单位要把学习调研作为学习实践活动的一项基础工作来抓。结合实际，精心组织学习培训，组织党员干部通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习党的*大和*届三中全会、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会、中纪委*届三次全会、中央经济工作会议精神，学习*总书记等中央领导同志关于安塞县学习实践活动的一系列重要讲话和批示，学习中央、省委应对当前经济形势的一系列决策部署。各单位要合理安排生产与学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。要在深入学习的基础上，着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等问题开展调研，问需于民、问计于民，体察民体、体验民生、体会民意。集团公司领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。
2.围绕科学发展深入进行解放思想讨论。要以继续解放思想、推动科学发展为主题，紧密结合当前经济形势和各单位实际以及党员干部思想实际，深刻认识集团公司面临的挑战、差距与潜力，在明确集团公司科学发展方向、理清集团公司科学发展思路中解放思想；在弘扬延安精神、振奋精神状态中解放思想；在解决突出问题、创新工作举措中解放思想。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。各单位广大党员要结合解放思想讨论，广泛开展“同舟共济度难关，科学发展保增长”和“我为企业科学发展建言献策”等主题活动，努力在“保增长、促发展”等方面形成共识。
第二阶段：分析检查（5月中旬—7月上旬）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。
1.召开领导班子专题民主生活会。各单位领导班子专题民主生活会要围绕贯彻落实科学发展观和“保增长、促发展”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，立足近年来企业改革发展实际，查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员之间要开展交心谈心。要认真撰写发言提纲，采取多种方式广泛征求职工群众的意见。集团公司领导班子成员要参加指导联系单位的领导班子民主生活会，集团公司有关部门要列席会议。各级党组织要组织党员开好党支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
2.形成领导班子分析检查报告。各单位领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要深入分析当前国内外经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导，保持企业平稳较快发展上形成的共识，进一步明确努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告或工作总结。各单位活动领导小组组长要全程主持分析检查报告的撰写工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。在此基础上，要采取灵活多样的方式，认真组织群众对分析检查报告进行评议。要着重从对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要下发所属单位并在一定范围内公布。各单位分析检查报告报送集团公司学习实践活动指导检查组和领导小组办公室。
第三阶段：整改落实（7月上旬—8月底）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
1.制定整改落实方案。各单位的整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并注重可操作性。整改落实方案形成后，要以适当方式向党员、职工群众公布，作出公开承诺。整改情况要向党员、职工群众通报，接受党员、职工群众监督。
2.集中解决突出问题。要根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量解决一批影响和制约本单位科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众作出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从本单位实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。要把解决问题与创新体制机制结合起来，按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，着重从战略规划、资本运营、循环经济、创新体系、企业文化等方面入手，进一步健全现代企业制度、完善规章制度、提高管理水平、增强风险控制能力。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织职工群众对本单位学习实践活动情况进行满意度测评。各单位要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改措施，切实抓好整改落实。
五、加强对学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动是集团公司全体党员政治生活中的一件大事，要充分认识开展学习实践活动的重大意义。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，认真细致地做好活动组织领导工作，确保活动取得实效。
（一）成立领导小组。集团公司成立学习实践活动领导小组，组长由党委书记、董事长*同志担任，副组长由党委副书记于留英同志担任，集团公司领导班子成员为学习实践活动领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由于留英同志兼任。办公室设在党委组织部，下设综合组、材料组、宣传组，负责落实领导小组确定的工作任务，组织协调学习实践活动每个阶段的具体工作，及时了解、通报有关情况，抓好活动措施的督促落实。
（二）建立领导干部联系点。为了深入开展学习实践活动，集团公司党委确定了领导班子成员联系单位，班子成员要通过调查研究、督促检查、具体指导、总结经验，帮助联系点查找差距、理清思路、解决问题、推进工作，努力使联系点成为学习实践活动的示范点。
（三）认真落实检查指导制度。集团公司党委向参加学习实践活动的各单位派出指导检查组，对开展学习实践活动的情况进行检查。指导检查组将按照职责要求，通过各种有效方式，了解所负责单位学习实践活动的开展情况，建议，及时总结和推广经验，督促解决问题。
（四）落实领导责任。各单位要按照集团公司党委的要求成立学习实践活动领导小组和工作机构，要建立领导班子成员联系点制度，向下属单位派出指导检查组。要在集团公司党委学习实践活动领导小组的领导和各级指导检查组的指导下开展工作。
（五）加强分类指导。开展学习实践活动既有集团公司本部，也有所属各单位，分布范围广，层次多；集团公司本部在开展学习实践活动的同时，又要负责组织领导、指导各单位开展学习实践活动，任务十分艰巨。各单位要根据各自特点和不同群体的党员情况不同的具体要求，因地制宜地安排学习实践活动的具体步骤、具体时间。要坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。要从实际出发，采取灵活多样的方式，组织好离退休职工中的党员参加学习实践活动。流动党员的学习实践活动，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果党组织关系仍在原单位，该党员参加学习实践活动，原则上由原单位党组织负责，具体方式由各单位研究确定。要注意吸收本单位的党外干部、专家学者参加学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。
（六）强化舆论宣传。各单位学习实践活动办公室要加大宣传工作力度，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示各单位在学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成果，为学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、创先争优和帮困工作。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传开展学习实践活动对于应对当前经济形势、抗击金融危机、抵御金融风险，保持各单位平稳较快发展的重要意义，大力宣传学习实践科学发展观的先进典型。
（七）坚持学习实践活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕集团公司改革发展稳定大局和中心工作，统筹安排，精心组织，把学习实践活动作为推进集团公司科学发展的重要机遇。要正确认识开展学习实践活动与完成生产经营和改革发展等工作任务的一致性，妥善处理推进生产经营与开展学习实践活动的关系。各单位党组织在制定工作方案时，要充分考虑生产经营实际和党员的岗位实际，科学合理地安排好学习实践活动，切实防止和克服脱离中心工作搞学习实践活动或以工作忙为由忽视学习实践活动。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠职工群众、发扬民主贯穿始终。
【关键词】财务管理；创新；体制；机制
山西煤炭运销集团公司是集煤炭产、运、销为一体，兼管全省地方煤炭统一销售的大型企业。企业综合经济实力在国内500强中名列94 位，在全国煤炭企业居第3位，经过20年的发展，已形成了自己独特的发展基础和发展优势，集团公司拥有资产总额近380亿元，净资产100多亿元，在同行业中具有较强的比较优势和覆盖面较广的煤炭运销组织管理网络，拥有遍及全省煤炭主产地的运销基础设施。但由于集团公司是以收费为主的全民所有制企业实行公司制重组改制而来，财务管理方面存在种种弊端，只有改革和完善现有财务管理体制，才能适应现代集团公司管理的需要。
一、财务管理的现状
原山西煤炭运销系统作为由多层次法人组成的企业系统，拥有的资源分布于各层级的企业中。中间环节多，管理的链条长，各子、孙公司拥有相对独立的资源配置权利。
（一）产权关系复杂化
集团公司内不同类型的公司采取不同的持股方式。既有垂直持股方式，也有环状的持股方式，还有环状持股与垂直持股结合的方式，由此而使公司内部产权关系十分复杂。
（二）财务主体过多，过于分散
全系统法人主体过多，造成体制不顺，利益关系复杂。多头对外，利益竞争，形成经营过程的零散和市场的分割，弱化了企业的市场应变能力和决策运作的统一性。经销主体过多，重复设置机构，成本、费用过大，致使吨煤费用大大高于经销差价，户均盈利甚微或虚盈实亏。
（三）财务决策多层次化
集团公司母公司作为核心企业，与其下属各级子公司分别处于不同的管理层次，各自的财务决策权力、内容也各不相同，导致控股公司内部财务决策的多层次化。
（四）关联交易普遍化
集团公司内部的母子公司之间或多或少都会存在一些关联交易。不少关联交易采取协议定价的形式，关联交易使利润在各公司之间分配转移。关联交易的定价成为煤炭运销集团公司的一个主要财务控制问题。
二、理顺产权，确立体制
煤炭运销集团公司的财务管理制度建设，主要是集团内部的财务控制权分配问题。财务管理体制应选择集权与分权制即统分相结合的模式。在这种体制下：一是企业内部的财务管理的重大决策均由母公司制定和部署；财务资源统一调配，最大限度地降低资金成本，防止财务风险；充分利用母公司的各项资源，健全机构逐步完善内部控制制度，有力保证母公司决策的贯彻执行。二是各子公司可自主制定相应的生产经营决策，有权对经营活动进行控制，以充分调动其积极性；各子公司适时适地作出有效决策，有利于分散经营风险。做到集权有道，分权有序。
为与以上财务定位相配套，根据山西煤炭运销集团的现状和特点，应构建煤炭运销集团统分结合的集中管理模式。即采用三级管理、两级集中的管理制度建设模式：集团总部对集团二级单位采用定期集中管理模式，集团二级单位对三级单位采用实时集中管理模式，由集团总部控制预算和资金，进行绩效评价。具体如下：
（一）纵向整合
按照“战略决定结构”的思想，煤炭运销集团应压缩为三大管理层级：集团总部一级，为战略管理中心、投融资管理中心、人力资源管理中心；市级分部二级，为子集团独立法人，为运营管理中心；市域县级基层为三级子公司或分公司，为利润中心。有外部股的市域内公司原则上保留子公司。实现扁平化管理，不高于或尽量少设三级子公司。
（二）横向整合
按照“消除内部竞争，一致对外”的要求，煤炭运销集团内部主营业务相同的公司，按照集团内部供应链（模拟市场链）的要求，分别以省直本级、市直本级、县属本级按同业务进行归属整合。消除内部同业竞争、上下竞争、相互竞争。
（三）整理股权
股权包括内部股权和外部股权。内部股权就是集团公司组建以前的煤运系统内互相之间投资及成立的股份公司，将这部分股权全部理顺整合提升为集团公司的全部股权和全资公司，对这部分公司要进行整合。外部股权就是由煤运系统内的一个或几个公司出资控股（参股），煤运系统外法人投资参股（含控股）组建的公司。将这部分煤运系统内的一个或几个公司出资股权，整合调理为一个集团公司的出资及股权，但仍保留合资公司的存在。
（四）集团财务管理及会计核算方式
采用三级处理方式：二三级单位分级核算，自下而上逐级汇总财务数据，集团公司自上而下逐级布置各项财务指标、预算指标，管理和监督财务业务。
三、创新机制，促进发展
当前，山西煤炭运销集团公司正进入集团化经营的转型期，应全面创新财务管理机制，强化集团公司集中财务管理，提高发展能力和市场竞争能力。总的指导思想和原则为：一是以制度理财：制定游戏规则，不折不扣实施；二是用统管聚财：以财务集权为主体体制；三是抓龙头控财：以现金流为中心；四是用指标管财：推行全面预算管理；五是信息化增财：建信息体系，提效增值。
（一）建立以委派总会计师为核心的对分部及子公司组织及人员管理的体制
1.集团公司应当依法参与建立子公司的治理架构，确定子公司章程的主要条款，选任代表全体股东利益的董事、经理等高级管理人员。
2.向全资公司委派总会计师，控股公司委派财务总监。由集团总部向子公司委派会计人员并任命会计负责人，派出会计人员的人事、薪酬关系及考核由集团总部负责。
3.建立子公司业务授权审批制度，在子公司章程中明确约定子公司的业务范围和审批权限。对于超越业务范围或审批权限的交易或事项，子公司应当提交煤炭运销集团公司董事会或股东（大）会审议批准后方可实施。
（二）建立以利润集中分配和使用为核心的山西煤炭运销集团公司财务税收体制
1.全资子公司的利润分配方案和亏损弥补方案由集团公司制定，子公司遵照执行；控股及参股子公司的利润分配方案和亏损弥补方案由其董事会制定，提交股东会审议通过后执行。
2.集团公司对所属子公司的可供分配利润按享有的份额实行“全额分配”。（1）全资子公司可供投资者分配的利润应全额分配，即税后法定提留后全额上缴集团公司总部；（2）对于控股及参股子公司，煤炭运销集团公司通过派出董事提出全额分配议案，经子公司股东会审议通过后执行，属集团公司收益全额上缴集团公司总部。
3.集团公司所得税实行依法纳税、积极筹划；统一协调、分级管理。集团公司根据国家税务有关汇总（合并）纳税政策，集团企业所得税实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算。
4.争取集团管理费税前列支政策。根据国家税务部门有关大型企业集团征收所得税的规定，所得税合并纳税的企业，经省税务机关批准核定集团公司向纳入合并范围的所属子公司提取的集团管理费：（1）允许在所得税前列支；（2）按比例提取的集团管理费，实行总额控制。
5.集团公司收缴子公司的利润可用于战略性投资、优化产品结构、增加企业的技改项目投资、补充子公司资本金。
（三）建立以投融资集中于山西煤炭运销集团公司的集团公司投融资体制
煤炭运销集团公司的对外投资，要体现集团总部投资中心的地位和作用。
1.山西煤炭运销集团的对外投资：（1）以集团总部为主，分部及子公司为辅；（2）总部负责重大及战略投资的决策和项目
组织，分部及子公司负责项目的建设和执行投资；（3）对外投资要处理好总部与分部（子公司）的分工与协作配合，发挥好两个积极性；（4）必要时，可以授权子公司一定限额的项目投资，但要经集团公司批准。
2.集团公司总部要统一管理集团的对外筹融资。（1）子公司对外筹资需报集团公司审批；（2）集团公司财务部门要统一管
理集团公司的综合授信额度工作，原则上实行“统借统还制”；（3）子公司筹资应首先选择集团内部筹集，若内部筹资不能满足需要，通过集团公司综合授信借款、申请发行债券、股票等方式组合筹资；（4）凡是引起注册资本增减变动的筹资活动，子公司应当提出方案，报经集团公司批准实施；（5）子公司短期筹资活动可以自行决定并按集团公司规定执行，子公司长期负债筹资活动，应当由子公司提出方案，提交集团公司董事会或股东（大）会审议通过后方可实施。
3.股权筹资管理：（1）发行股票； （2）吸收股权。集团公司的全资子公司及控股子公司发行股票和吸收股权筹资必须报集团公司董事会审批；参股子公司发行股票和吸收股权，集团公司通过委派的董事行使有关权利。
4.集团公司统一组织管理集团的债券发行工作。子公司债券筹资必须报集团公司批准。
5.集团公司财务部门是煤炭运销集团公司担保的管理机构。集团公司和各子公司原则上不得对集团以外的单位担保。特殊情况报请集团公司审批。三级以下公司（含三级公司）不得对外提供担保。
（四）建立以资金集中管理为核心的山西煤炭运销集团公司
资金管控体制
1.集团公司实行统一筹资、统一结算、集中账户的资金管理模式。通过统一筹划、总体平衡、全面监控和专业管理煤炭运销集团的资金活动，充分发挥集团的整体运作优势，降低资金成本，控制资金风险。
2.集团公司财务部作为山西煤炭运销集团公司的资金结算
中心和融资中心，在做好资金结算、融通和风险控制的基础上，应不断提高服务质量。 运用预算管理，对资金活动实行事前预测、事中控制、事后分析的全过程管理，确保资金运行的安全高效。
3.子公司在煤炭运销集团公司资金集中管理的基础上享有
本公司资金的所有权和支配权；在煤炭运销集团公司授权下享有投资权和筹资权；应建立、健全内部资金市场化运营机制，实行资金有偿使用、有偿服务。
4.煤炭运销集团公司要建立资金结算中心。资金结算中心是集团公司内部设置的，由母公司负责具体运作经营，以管理、协调集团内部各成员企业资金为主要业务的职能部门。（1）集团公司实行集中账户、统一结算的管理办法，集中管理煤炭运销集团的存量资金。（2）子公司的收入和支出按专门账户分别管理和核算，实行收支两条线管理。
5.子公司应建立健全资金授权审批制度，明确审批权限。重大资金支出报请集团公司审批。
（五）建立以集团公司统一的会计核算办法为执行准绳的山
西煤炭运销集团会计核算制度体系
1.集团总部应制定集团公司统一的财务会计制度，来规范成员企业的财务行为，统一集团成员企业的会计处理方法和程序，以实现对成员企业财务活动的有效控制。
2.2001年原山西省煤炭运销总公司组织编写了《山西省煤炭运销企业会计核算办法》，从2002年起在全省煤炭运销系统的所有企业执行，实现了会计核算的“五个统一”即：统一的会计政策，统一的会计科目名称及编号，统一成本的计量与结转方法，统一会计报表格式与内容，统一的会计核算及财务管理软件。按新的会计准则和财务通则要求、集团公司新体制要求，尽快重新进行修改、补充、完善和提高，还要适应财务信息化的要求。
3.为了真实全面反映集团公司的整体财务状况、经营成果和现金流量，要根据国家统一会计制度的规定，编制合并财务报表。（1）集团公司制定合并财务报表编制方案，明确纳入合并财务报表的合并范围。（2）集团公司可以对内部整合、外部并购、股份划转等单位内部文件进行判断，并交财会部门负责人审核，总会计师审批。
（六）建立以固定资产和在建工程管理为重点的山西煤炭运
销集团资产管理体系
集团公司资产管理包括货币及票据、现金、应收款项、存货、固定资产及在建工程、对外投资、无形资产的管理。
1.集团公司资产管理总的原则是分级归口管理和运行安全
高效。（1）分级归口管理：集团公司及各级子公司应建立健全资产管理责任制，根据管理权限将资产的购置、保管、使用等环节的管理职责分解到各级管理层，并按照资产的性质和用途，遵循“谁使用谁管理”的原则，归属到不同的管理部门，实现资产的全方位管理。（2）运行安全高效：子公司应建立健全资产出入库、定额储备、盘点、授权审批、账（库）龄分析等内部控制制度，实行资产运行的安全高效。
2.固定资产要制定集团公司标准，建立集团公司固定资产购置的审批权限，固定资产处置包括报废、出售、出租、对外投资、抵押、担保的审批权限，建立固定资产的折旧与大修制度。
3.在建工程管理要划清集团公司部门职责、集团公司与各子公司职责，建立分级归口管理制度；在建工程要从项目可研、项目评估与决策立项、工程招投标与施工准备、工程施工进度控制及工程核算、价款支付、竣工验收与财务决算、交付使用资产管理的流程方面，建立全程内部控制制度。
（七）建立以全面预算管理为手段的指标管财体系
1.预算管理组织机构及职责：（1）集团公司设立预算管理委员会，负责煤运集团全面预算管理工作，对集团公司董事会负责。预算管理委员会设主任、副主任，成员包括相关部门的负责人。（2）预算管理委员会的常设机构设在集团公司财务部门，负责日常的预算管理工作。相关部门负责与本部门职责相关预算的编制、执行、控制和分析。（3）子公司的预算组织机构及职责参照集团公司设立。
2.统一组织、分级管理。集团公司财务部统一组织煤运集团预算管理工作，建立健全预算管理责任制，分级设立责任中心。将预算指标逐级分解、落实到基层责任中心。
3.全面预算。集团公司及各子公司应遵循煤运集团公司整体战略规划，实行全面预算，对本公司经营管理活动的各个方面实行事前计划、事中控制、事后分析考核的全方位、全过程管理。
4.统编预算。统一制定财务计划，编制各单位预算是财务集中管理的基础。必须按照“一个单位一本预算”的要求，即各独立公司的所有收入、支出、债务、债权、资产都在预算中完整反映。编制程序严格执行“两上两下”政策，确保真实可行。
5.经过批准后的预算，全部通过资金结算中心执行并监督。
（八）建立以现代信息技术为平台的山西煤炭运销集团公司
财务集中管理的信息化体系
团队保险在保险期限上很灵活。可以是定期、终身、定期与终身相结合等多种方式；在保费缴纳上，投保人可以选择是趸缴、分期缴纳、趸缴与分期缴纳相结合，定期或不定期缴费等多种缴费方式；在被保险人方面，被保险人可以是确定的个人，也可以是约定条件下不确定的个人；在保险金的给付上，可以是定额给付，也可以是根据被保险人不同而不同的非定额给付。
团体保险的投保团体必须是依法成立的合法组织，如各种企业、国家机关、事业单位等。投保团体中参加保险的人数，与团体中具有参加资格的总人数的比例，必须达到保险人规定的比例。通常规定，如果团体负担全体保险费，符合条件的人必须全部参加；如果团体与个人共同负担保险费，投保人数必须达到合格人数的75%以上。另外，对少于 10人的团体可能不能投保团体保险。
案例一：
客户资料：李先生，45岁，公司合伙老板
【案由】：
李先生和朋友在某海滨城市一起开了家游艇俱乐部，主要开展海上风景区游艇租赁与游客海上载行活动。公司现有员工20人，其中游艇导航员18名，游艇维修工2名。李先生在保险公司的朋友叫他买点团体意外险，说游艇导航员和维修人员经常在海上作业，若买意外险后员工出事可以赔偿，会减轻俱乐部的负担。
李先生考虑到俱乐部刚成立不久，万一遭遇到意外事故，自己很难保证可以给员工足够的赔偿，同时，也考虑到团体险确实不错，即使俱乐部人员流动比较频繁，团体险还可以转给新员工，不会随着员工流失而损失，于是就为每位员工购买了年投入每人130元的团体意外伤害险。
去年夏天，俱乐部成立不到一年，导航员小周海上作业时，遭遇了触礁意外。通过保险公司，该员工获得了伤残赔偿。然而，由于身体伤残，小周需要修养，不能继续在公司工作，今年年初，李先生就招聘了一名新员工顶替他。
没想到祸不单行。新员工小陈到公司工作没几天，海上作业的时候，再次发生翻艇事故。这一次，李先生去保险公司为员工理赔时遭遇到了问题。保险公司以该员工没有参加团体险为理由拒绝李先生的理赔申请。李先生纳闷了，团体险不是可以在员工中转移的吗？既然新员工顶了以前员工的职位，为什么团体险就失效了？
分析：
李先生理解的没有错，团险承保的成员是可以流动的。按照保险公司的规定，一般来说，在保险合同的有效期内，投保人只要按照相应程序告知保险公司后，退出该团体的人员就会失去承保资格，而新进员工也可以获得因为加入团体而获得保险资格。也就是说，如果单位里有员工离职，那么，单位要按照保险公司规定的程序向保险公司提出申请，离职的员工就失去了承保资格，同时，单位也需要把变更的新人员的资料提供给保险公司。也就是说，虽然团险的承保成员是可以流动的，但是，并不是自动流动的。作为单位，要承担向保险公司提出变更请求的责任。
从这个案例可以得出，李先生如果在小周离职以及新员工小陈进入公司后及时与保险公司取得联系，就能了解到保险公司关于人员能否变更的规定。如果保险公司在为小周进行理赔时，就提醒李先生该保险已经不能再进行流动，李先生对该保险的误解也可以避免。作为消费者，企业在购买团险时更应该关注细节，而保险公司也应该加强对容易产生误解的条款进行解说。
《金融理财》认为：保险公司理赔具有解释和得知主动权，而俱乐部团体保险人员变更须事先告知保险公司，居于被动地位。
案例二：
客户资料：刘先生，38岁，施工员
【案由】：
2011年6月8日，某建筑公司就其承包的建筑的工程进行施工，按工程造价方式向某保险公司投保建筑施工人员团体意外伤害保险，其中每人每次事故保险金额10万元；并附加建筑施工人员团体意外伤害医疗保险，其中每人每次事故保险金额1万元。保险期限为2011年6月9日至2012年6月8日，保险合同无受益人约定条款。
2011年7月28日，该建筑公司施工人员刘先生在现场施工过程中，不幸被一建筑升降机坠落砸成重伤，后经医院抢救无效后死亡。
分析：
在此期间发生抢救医疗费用4万多元。事故发生后，该建筑公司工程项目经理部与刘先生的家属签订了赔偿协议，该公司赔偿给死者刘先生家属包括丧葬费、死亡补偿费、子女抚养费、误工费及家属生活补助费等共22万元，余下的机械化施工公司赔偿款由建筑方获得。根据现场责任认定书，刘先生负本次事故的同等责任。调解时，事故第三者机械化施工公司升降机驾驶人钱某承担本次事故全部费用的60%，即向建筑公司支付12万多元。
一、总结经验
，发扬成绩，进一步增强做好公司党委工作的责任感和紧迫感
回顾2012年党委工作，主要呈现以下几个特点：
（一）突出主旋律，深入开展了“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”主题实践活动
公司党委积极致力于思想文化建设，充分发挥典型的示范引领作用，在全公司各系统广泛开展了“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”主题实践活动，大力弘扬和传承矿山优良传统和先进文化。组织力量挖掘整理了马万水先进事迹，提炼马万水精神的时代内涵，编辑印发了马万水精神宣传手册，发放至车间班组，为公司中层以上干部颁发了马万水英雄像，组织马万水精神巡回宣讲团，深入矿山一线巡回演讲9场，大力宣传马万水“艰苦奋斗、英勇善战、永争一流、团结协作”的四种精神，大力宣传新一代矿山人爱岗敬业、奋勇拼搏、紧跟时代步伐、打造钢铁粮仓的英雄气概，让马万水精神成为激励全体矿山人建设“新矿业、大矿业”的巨大精神财富。全面推进以“素质提升、管理提升、执行力提升”为核心的“三提升”工程，坚持“企校合作”，举办矿业工程硕士班、研究生进修班和矿业工程技术及管理人才培训班。开展了技术岗位专家评选，评选出首批专家36人。充分利用“周末大讲堂”形式，邀请高校专家教授每周一次对公司技管人员进行专业培训，建立了职工素质提升激励机制，职工队伍素质得到明显提高。
各直属单位党组织以马万水精神为引领，开展了各具特色的学习宣传和主题实践活动。司家营铁矿党委深入开展“继承和发扬马万水精神，搞好生产攻关，实现持续发展，打造旗舰矿山”活动，以精细管理、职工培训、选树先进为平台推进“三提升”工程，实现了企业管理、生产经营的双丰收。龙烟矿山分公司作为马万水生前所在矿山和马万水精神的发源地，开展了“弘扬马万水精神，争做新时代先锋” 主题竞赛活动，让马万水精神在矿山各个岗位上闪光，激发了干部职工爱岗敬业、拼搏奉献的理想和信念，彰显了探索创新、勇攀高峰、争当时代先锋的豪情与壮志，涌现了一大批马万水式的先进员工。庙沟铁矿党委结合全年75万吨的精矿产量任务和破碎站工程工期紧，任务重的实际，在全矿深入开展了“弘扬马万水精神，确保实现年目标”主题实践活动，党员干部身先士卒，冲锋在前，真抓实干，保证了全年挖潜增效任务的圆满完成。
（二）融入中心，扎实推进创先争优活动，有效地激发了党建工作活力
公司党委紧密围绕建设“国内最大、国际一流”矿业基地的总体目标，以争创“五好”党支部和争做“五率先”共产党员为目标，紧密结合公司党建工作实际，扎实深入地开展了创先争优活动，组织召开了创先争优动员大会，成立了创先争优活动领导小组，建立了领导班子创先争优工作联系点制度，创先争优活动成为激发各级党组织活力，促进“新矿业、大矿业”建设，打造钢铁粮仓的重要载体。
加强党建基础工作。对公司组建以来基层党支部建设工作开展情况进行了全面深入的分析调研，掌握第一手资料，举办了为期一周的基层党支部书记培训班，召开了公司党支部建设工作会议，开展了党支部建设工作交流活动，讨论制定了公司党委基层党支部建设的基本制度规范，对公司基层党支部建设工作进行了科学的谋划。
以激励党员发挥先锋模范作用为目标，努力构建“党员爱戴自己的组织，党组织爱护自己的党员”的党内和谐向上的氛围。通过广泛宣传、周密部署和督促落实，“双爱
（三）强化业绩引导，激发各级领导班子和干部队伍实干创业的积极性
2012年，公司党委立足建设“国内最大、国际一流”矿业基地的企业发展目标，深入开展了“四好”领导班子创建活动，促进了公司领导班子和干部队伍的整体素质的不断提高，有效地发挥了各级班子的整体功能，保证了公司各项决策部署的深入贯彻。
一是适应公司深化整合和项目建设需要，不断建立完善公司法人治理结构，全年新组建领导班子6个，提任、交流、调整副处（含助理）以上领导干部95人次。在干部选拔任用工作中，进一步完善了民主推荐、组织考察和任前公示制度，各级领导班子结构不断优化，战斗力进一步增强。
二是加强了干部绩效考核，建立出台了《干部年度考核结果与薪酬、使用挂钩办法（试行）》，实行月度考核、季度联查、半年阶段考评、年度综合考核的办法，加大考核力度，形成了褒奖优秀、诫勉平庸、淘汰落后的激励约束机制。
三是进一步加强了干部培训工作，选派29名中层干部参加了集团公司党委组织的中层干部培训班，结合工作需要安排部分副处以上领导干部出国学习考察，领导干部的素质和能力得到明显提升。
四是深入抓好干部思想作风建设，把集团公司提出的“七讲七重”作为公司思想作风建设的重要内容，强化了五种意识：“新矿业、大矿业”的大局意识、恪尽职守自觉担当的责任意识、积极落实真抓实干的执行意识、开拓进取勇于突破的创新意识、事争一流追求卓越的争先意识。与实施“三提升”工程相结合，制定了“提升执行力工程”实施办法，坚持首办责任制，严格限时办结制，推行重点工作监督评价制度，对公司“七项攻关”任务以及督办的重要事项进行了监督检查，执行力得到有效提升。在各级干部中广泛开展了调查研究活动，向全体中层干部赠送了《结果高于一切》一书，在公司普遍形成了“不重苦劳重功劳、不重过程重结果、依靠团队合力、打造满意结果”的价值理念。
（四）发挥主渠道作用，加强宣传思想工作，保证了公司决策部署的贯彻落实
今年以来，党委以高度的政治责任感，深入贯彻落实中央、省国资委和集团公司重大决策精神，突出不同时期公司生产建设和深化整合重点，深入开展了多种形式的形势任务教育。围绕“十二五”规划的制定，在全公司组织开展了“我为十二五献一计”活动，各单位积极组织，广泛发动，党员干部带头参与，提出各类建议和意见共计362项，为促进集团和公司十二五规划的科学制定提供了有益的帮助。
加强宣传阵地建设。为进一步拓宽宣传渠道，加大内外宣传力度，从2012年1月1日起创办了《河北钢铁·矿业版》，并于下半年实现了扩版，成为宣传公司决策部署，交流思想，激发干劲，树立“新矿业、大矿业”良好形象的重要平台。组织开展了公司成立两周年系列宣传庆祝活动，广泛开展了“知矿业、爱矿业、兴矿业”知识答题活动。制作了“打造钢铁粮仓”和“转方式、调结构、促发展”专题片。9月份召开了新华社、《人民日报》、中央电视台、《中国矿业报》等中央、省及行业主流媒体记者见面会，发表文章、图片等稿件30余篇，公司“钢铁粮仓”的社会形象进一步提升。
（五）完善监控机制，加强党风廉政建设，为公司生产建设创造了良好的内部环境
公司党委从完善监控机制入手，认真落实党风廉政建设责任制，大力推进党风廉政建设各项工作。
进一步健全完善党风廉政建设责任体系，扎实推进惩防体系建设。结合实际制定了公司党风廉政责任制，与 14个直属单位、9个机关部室签定了党风廉政建设责任状。通过观看要案专题片、发放警示教育台历等形式深入开展了“两节”教育，组织开展了“学准则、做表率”宣传教育月活动，在冀东监狱召开了矿业公司警示教育大会。按照集团党委的部署，在全体中层干部中开展了“学法规、查行为、增党性、树形象”活动，集中学习了《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等纪律规定，组织开展了深入的对照检查活动，两级班子分别召开了专题民主生活会，请最高检察院专家利用周末大讲堂以视频形式举办了预防职务犯罪专题报告会，进行了党规党纪的学习考试，提高了各级干部反腐倡廉的自觉意识。开展了廉政文化进矿山活动，组织了廉政文化作品巡展活动。大力推进权力运行监控机制建设，召开了公司全面启动和推进权力运行监控机制建设动员大会，组织了权力运行监控机制建设的学习培训，对公司和各直属单位职权进行全面梳理，对重要职权制定了权力运行全过程流程图，公司反腐倡廉监控机制进一步完善。
（六）发挥群团桥梁纽带作用，有力地推动了和谐矿山建设
公司工会以生产经营为中心，以服务大局为原则，积极发挥“维护、参与、建设、教育”四项职能，进一步健全了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，通过组织座谈会、提合理化建议、职工代表提案等形式，充分发挥了民主管理和监督作用。围绕公司生产建设和挖潜增效深入开展了“五杯一优”劳动竞赛和“工人先锋号”活动，先后举办了化验工、维修钳工、维修电工、磨矿工、电铲司机五个工种的技术比武，5名状元和50名技术能手脱颖而出，职工群众学技术、钻业务蔚然成风。在全公司矿山生产单位磨选系统所有班组开展了铁精粉产量小指标竞赛和“红旗班组”创建活动，推动了公司“对标挖潜、指标创优、目标升级”活动的不断深化。切实关心职工生活工作环境的改善，开展了职工重大疾病医疗互助、为困难职工送温暖和金秋助学活动，建立了扶贫帮困的长效机制，组织了职工和各类先模的疗休养活动。一年来公司共发放各种救助金100余万元，救助困难职工3384人次。工会把宣教文体工作融入“新矿业、大矿业”文化建设之中，加大了先模人物及优秀技能人才的宣传力度，营造了学赶先进的良好氛围。举办了第一届职工篮球赛和第二届职工乒乓球比赛，参加了河北钢铁集团“邯钢杯”职工乒乓球比赛和“承钢杯”摄影比赛，在司家营铁矿组织了“庆五一”文艺汇演，特别是迎接集团工会组织的“讴歌集团发展、热爱钢铁家园”巡回演出中，获得了露天演出的巨大成功。开展了矿山书香职工读书活动，在广大职工中营造了人人热爱读书、人人勇于创新、事事争创一流的浓厚氛围。丰富多彩的文体活动，活跃了矿山职工的文化生活，激发了职工的工作热情。公司工会获得了唐山市总工会授予的“唐山市模范职工之家”荣誉称号，并被河北钢铁集团推荐申报了省总模范职工之家。
公司团委和各级团组织，带领广大团员青年积极发挥生力军作用，扎实开展了“青安杯”和“青工创新创效”竞赛、 “奉献矿业，青春建功”主题活动及“应对挑战，青年先行”系列活动，团员青年在6s精细化管理、修旧利废、节能减排、安全生产等方面做出了积极贡献。强化团员青年的思想政治和爱岗敬业教育，广泛开展了导师带徒、岗位练兵活动，组织了“我与矿业共成长演讲比赛”，涌现出了一大批学技术、争先进的优秀青年，司家营铁矿荣获集团公司第二届十大杰出青年称号。
结合公司实际落实了统战、武装、计划生育和稳定等各方面工作，促进了公司的全面和谐发展。
在总结工作、肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，与集团公司党委的总体要求和公司建设“国内最大、国际一流”矿业基地，打造钢铁粮仓的目标需要相比，我们的工作还存在许多不足和差距。一是部分干部职工的思想观念还不能适应公司建设发展的新形势，大局意识、责任意识和发展意识有待进一步增强；二是创先争优活动的载体和方法还要进一步创新，切实加强与公司中心工作的有机结合，对先进典型的培树力度尚显不足；三是党支部书记公推直选还需进一步总结经验，扩大范围，规范操作。四是部分领导干部对党建认识不到位，不同程度地存在重生产、轻党建的思想，使基层党建工作战斗力不足；五是学习型党组织的推进还不平衡，需要进一步加大组织力度，提高公司全体党员干部的政治理论素质；六是公司党务干部的整体素质还要进一步提高，存在基层党组织对工作研究不够深入，对公司党委部署的工作落实不够等问题。这些问题必须引起公司各级党组织的高度重视，在今后的工作中，认真研究，着力加以解决。
二、继续深入推进创先争优活动，全面加强党的建设，为加快公司发展、打造钢铁粮仓提供坚强的政治保障
据此，公司党委2011年工作的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻集团公司党委的工作部署，围绕“一条主线”、“六个大上”，扎实深入地推进创先争优活动，进一步抓基层、打基础，全面加强党的建设，继续深化“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”主题实践活动，构建和谐向上的党内氛围，调动各方面积极因素，为把公司建设成为“国内最大、国际一流”的现代化矿业基地提供强有力政治保障。
具体讲，2011年重点抓好以下五个方面工作：
（一）加强宣传文化建设，促进职工思想政治工作的开展
2011年，是公司抢抓机遇、实现跨越式发展的重要阶段。各级党组织要高度重视，切实发挥党的政治核心作用，加强宣传思想和企业文化建设，加快学习型党组织的建设步伐，用科学理论武装领导班子和党员干部的头脑，以适应公司战略发展需要。
要继续深入学习实践科学发展观，巩固前期学习成果，加强理论学习和研究，充分领会科学发展观的本质和内涵，突出以人为本的思想理念，立足新矿业、大矿业建设实际，使科学发展观成为公司各项工作部署决策的行动指南。要深入开展形势任务教育，认真学习党的十七大和十七届四、五中全会精神，学习中央经济工作会议精神和省委七届六次全会精神，加强钢铁政策和经济形势的研究，认真领会中央加快经济增长方式转变、深化经济体制改革、加速小康社会建设步伐的深刻内涵，以及对公司 “增产增效、做大做强”， 实现3500万吨战略目标，打造钢铁粮仓的重要影响；要加强对政治经济形势的学习教育，密切关注国家经济政策和市场形势的变化；通过学习进一步解放思想，转变观念，增强各级班子和广大干部的大局意识、责任意识、发展意识和科学意识，坚决克服不思进取、安于现状、盲目乐观、市场依赖和个人本位思想，使“抢抓新机遇，建设新矿山，争做新贡献”成为自觉行动。
要深入贯彻集团党委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，在全公司营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。要切实加强领导、建立保障学习型党组织建设的制度、机制。要认真坚持学习制度，探索学习形式，深化学习效果，为加速公司建设步伐，实现更好更快发展打好思想理论基础。
继续深化“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”活动。深入挖掘马万水精神的文化内涵，进一步用马万水精神激励公司广大党员干部和职工群众在新矿业、大矿业的建设中建功立业。继续加大马万水精神的宣传教育力度，开展纪念马万水逝世50周年系列宣传活动，在全公司组织开展“学习马万水精神，做新时代矿业人”为主题的“马万水精神宣传年”活动。筹建马万水精神教育基地。规划在龙烟矿山分公司修建马万水纪念馆，搜集整理马万水模范事迹、龙烟矿山建设的历史资料和矿业公司成立以来涌现的先模人物事迹以及公司快速发展的资料，赋予马万水精神以丰富的历史和时代内涵，组织职工参观学习，使之成为公司马万水精神和矿山文化传统教育的永久基地。今年8月份，公司将以马万水逝世50周年纪念为契机，在龙烟矿山分公司举办马万水塑像落成仪式，借以推动“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”主题实践活动深入开展。
要以弘扬马万水精神为引领，抓好公司先模人物的选树。集中精力加强培树力度，争取年内培养一个或几个“过得硬、叫得响、拿得出、说得服”的先进个人或集体的典型，进行命名表彰和宣传，营造浓厚的宣传氛围，在集团公司亮出公司形象，发挥好典型的示范引领作用。鼓励职工在公司生产建设、挖潜增效、技术革新、安全生产、精细管理、素质提升、矿山服务等各条战线建功立业，并长期坚持下去，让马万水精神在公司不断发扬光大。
要采取多种形式，加强日常职工思想工作。要建立健全职工思想分析和舆情调查制度，针对职工关注的热点、难点问题，加强正面宣传和引导，做好有针对性的职工思想工作，确保干部职工队伍思想的稳定，保证公司各项决策部署的贯彻落实。要不断丰富职工思想政治工作形式和载体，各级党委宣传部门要加强研究，探索建立公司职工思想政治工作的理论研究机制，促进推陈出新，有效带动公司宣传思想工作的深入开展。
加强宣传文化阵地建设。《河北钢铁·矿业版》要进一步提高办报质量，发挥矿业报的主渠道作用，争取尽快扩版至一周两刊。加强公司网站的维护及更新，发挥网络信息传输的迅捷优势。做好矿业吧等网络舆情的监察及反馈。要做好公司视频新闻的播报工作，筹办电视台。对公司重要会议、活动录制视频新闻，通过公司网站及重点矿山生活区闭路电视播出。谋划司家营铁矿生活区闭路电视网络的建设及新闻播出。切实宣传队伍建设，建立健全宣传机构和宣传工作体系，加强学习培训，全面提高公司宣传干部和新闻队伍的政治业务素质，促进公司宣传工作水平的提升。
（二）加强党建工作，促进创先争优活动不断深化
要按照公司关于开展创先争优活动的总体部署，继续扎实推进创先争优活动。各级党组织要继续加强领导，精心组织，不断推进活动的开展，对照公司党委《关于在公司各级党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》查找不足和问题，拾遗补缺，抓好各项活动内容的落实。要通过多种途径和方式，提高对创先争优活动领导和组织的针对性，务求取得实效，不走过场。
要不断创新方式方法、丰富活动载体。要围绕公司“一条主线”和“六个大上”中心工作，组织好多种形式的党内竞赛活动，以生产建设和党建工作的优异成绩向建党90周年献礼。要建立完善党员目标承诺管理机制，在公司全体党员中开展目标承诺活动。按照“党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果”的“四公开”要求，确保承诺事项落实到位。激发公司全体党员立足生产工作岗位，尽职尽责，创先争优，多做贡献。要继续深入抓好党员先锋岗活动的开展，公司将统一命名挂牌，树立标杆。要开展好党建工作创新成果评选活动，充分发挥基层党委的主动性和创造性，创新载体、创新方法，促进公司党建工作不断推陈出新。要抓好党内先进典型选树工作。要从年初开始，结合建党90周年，在公司报纸开辟“我身边的共产党员”宣传专栏，大力宣传公司党员立足岗位做贡献的模范事迹；在“七一”前夕，组织开展“我为党旗增光彩”主题演讲比赛，营造浓厚的宣传氛围，推动“双爱”活动的开展。公司党委将在建党90周年之际选树一批先进基层党组织和优秀共产党员进行重点表彰，并逐级向上级党委推荐。
（三）加强领导班子和干部队伍建设，促进执行力、增强战斗力
加强领导班子和干部队伍建设是党建工作的核心任务。要适应公司大开发、大建设、大会战、大格局、大矿业、大发展的实际需要，认真坚持党管干部的原则，进一步加强和完善法人结构的治理，充分借鉴国际先进企业的管理理念，科学构建公司各级班子的组织机构。
深入开展四好班子建设活动，切实提高两级班子的创新能力、决策能力和执行能力，努力培养一支善于分析和把握国内外发展趋势，善于用战略思维思考和处理问题，具有世界战略眼光的经营管理队伍。
要进一步完善领导班子和领导干部任用、考核、监督机制，认真贯彻集团党委的有关部署，结合公司实际，建立推行以业绩为导向的干部考核激励机制，进一步细化、量化、优化业绩考核办法，完善绩效评价指标体系，将干部考核结果与薪酬使用挂钩，褒扬先进，鞭策平庸，淘汰落后，充分激发干部队伍干事创业的激情，切实增强干部队伍的执行力、创造力。
要加强干部思想作风建设。要坚持民主集中制，增强领导班子团结。要把领导班子和干部队伍的政治素质、政策水平、团结情况和精神状态作为重要指标，强化考核，努力形成合作共事、互补共赢的新局面。要大力提倡“负重爬坡，实干创业”的工作作风，加强各级干部的事业心和责任感教育，增强履职意识。要把思想作风作为干部履职表现考核的重点，使领导班子和干部队伍自觉加强思想作风建设，切实把公司的要求引领在思想前，落实在行动上，体现到工作中。
要适应“新矿业、大矿业”建设要求，加强干部的培训和管理。要按照德才兼备的原则和公司发展要求，开展有针对性和实效性的培训，主动把握世界经济发展、科技进步的趋势和行业变动、市场变化的动向。要加强后备干部队伍建设，形成干部梯队，确保后继有人。
要牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才优势是第一优势”的观念，认真贯彻集团公司人才工作要求，研究制定公司“十二五”人才发展规划，创新人才工作机制，拓宽选人用人途径，加强人才培养与战略储备。要全力抓好经营管理者队伍、技管人员队伍和员工队伍三支人才队伍建设，促进队伍素质全面提升。加强技管人员的培训与管理，积极搭建专业技术人才施展作为的平台，加大科技创新力度，引导和鼓励专业技术人员围绕生产建设中的重点、难点开展技术攻关活动，促进各类人才脱颖而出。完善技术职称评审，积极做好专家评聘和考核工作。2011年，公司将出台专家管理考核办法，将考核结果与薪酬使用挂钩，激发公司专家队伍技术攻关和技术革新的积极性。要深入开展员工技能培训工作，加快落实并完善见习作业长，设备专业点检员、多能工管理办法，推进操作技能人才建设。要大力营造全员学习的浓厚氛围，引导广大职工培养学习兴趣、增强学习动力，努力形成一支门类齐全、技术精湛的高技能人才队伍，为建设“国内最大、国际一流”矿业基地、打造钢铁粮仓提供强有力的人才支撑。
（四）加强党风廉政建设，为公司发展营造良好的内部环境
要适应公司“六个大上”的工作目标，加强党风廉政建设责任制的完善落实，加快推进惩治和预防腐败体系建设。坚持党政一把手负总责，其他领导成员分工负责，各系统齐抓共管的工作格局。
坚持党风党纪教育常抓不懈。认真贯彻落实中央《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，广泛开展防腐保廉教育、党纪条规教育和法制纪律教育，通过开展党规党纪知识竞赛、亲情助廉、岗位廉政格言编制等形式，增强各级领导干部廉洁自律的自觉意识。认真落实领导班子廉洁自律民主生活会制度，完善群众监督和民主评议制度，为领导干部和关键岗位人员廉洁从业提供制度保障。
全面落实公司《关于推进权力运行监控机制建设的实施方案》，有序推进权力运行监控机制的建设工作。要充分认识推进国有企业权力运行监控机制建设的重要性和必要性，认真查找制度缺失和体制障碍等突出问题，积极推进体制机制创新，健全完善“三重一大” （重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用）决策制度和厂务公开等制度措施，强化监控机制建设，有效防范权力风险。
围绕公司生产经营中心，扎实开展效能监察工作。继续深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步建立健全采购招投标、审计监督、工作等各项基础管理制度。加强对各级领导班子和领导干部执行力情况的监督检查，建立领导干部问责制，对执行公司决策不力，给公司造成严重损失和不良影响的领导干部，要坚决按照党纪政纪和有关法律规定追究责任。不断深化对“四外”清理工作，明确标准，规范程序，堵塞漏洞，防微杜渐，防止各种腐败现象的发生。
要加强党风廉政建设基础工作建设，用现代化手段建立完善领导干部廉政档案。公司纪委要尽快组织制定公司廉政档案管理办法，充分借助现代电子信息技术，坚持“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的原则，从重大事项报告、收入审计、离任审计、述廉报告及评议、民主生活会、廉政谈话、举报、党政纪处分和组织处理情况、以及与反腐倡廉相关的个人家庭生活和社会经济信息等方面，建立系统的电子《廉政档案》，并根据实际情况随时进行修订和补充。把《廉政档案》作为干部年终考评、提拔任用的重要依据，有效地从机制上、源头上预防和治理腐败，提高公司各级领导干部和重点岗位人员的遵纪守法意识和自我约束能力。
要进一步规范和查办案件工作，研究和创新办案方法，探索建立查办案件考核奖励机制，在人力、财力、物力等方面保障办案工作需要，激发办案人员的工作积极性和创造力。
（五）加强群团组织建设，努力调动各方面积极因素
工会要充分发挥职代会民主管理主渠道的作用，把职代会工作的着力点放在增强职工民主参与意识、落实职代会职权、畅通民主管理渠道上。加强职工提案的审查和处理工作，进一步完善厂务公开、民主评议干部、职工代表巡视等制度，充分体现职工的主人翁地位，落实全心全意依靠职工办企业的方针。要紧密围绕公司生产建设和挖潜增效中心，继续开展好多种形式的劳动竞赛和技术比武活动，多角度、全方位调动职工群众的积极因素。2011年，围绕公司安全、生产、技术、管理等方面，重点开展好“精品班组建设”活动，通过“抓基层、夯基础、树典型、上水平”，促进公司整体管理水平的提升。深入开展好争当“五小一法”明星职工活动，针对安全、生产、节能、管理等方面存在的问题，组织职工开展的“小窍门、小设计、小革新、小发明、小建议”和职工先进工作法的命名，为职工岗位成才搭建舞台、开辟通道。
开展“快乐工作、幸福生活”系列主题活动，通过开展心理健康知识普及活动、大病帮扶活动、完善职工书屋、加强文体设施建设投入、建立单身职工鹊桥信息库等，加强对职工生活的关心支持力度。继续大力实施“送温暖”工程，开展好扶贫帮困活动。加强矿山职工文化建设，组织开展好各种形式的文体活动。2011年公司将举办首届职工运动会，加强公司职工文化交流，提高公司的社会影响力，进一步振奋精神，激发干劲，增强职工凝聚力、归属感、创造团结和谐、健康文明的矿山文化氛围。
要围绕公司建设发展的大局，切实加强各级团的组织建设和思想建设，抓好基层团委和团支部建设，在选人育人上下功夫。加强对团员青年骨干的培训，全面提高素质，为公司发展储备优秀人才。深入开展“推优入党、推优荐才”活动，培养岗位能手，为青工成长成材搭建平台，为党组织推荐源源不断的优秀人才入党。坚持融入中心抓团建，打造矿山特色“青”字品牌，组织开展青年文明号、青安杯竞赛、青工创新创效、青年志愿者服务等竞赛活动，激发团员青年岗位成才、建功立业的积极性，促进青年生力军作用的发挥。要做好青年典型的培树工作，在大学生和青年工人中培养英模人物，建立表彰奖励机制，发挥典型示范作用。
强化团的自身建设。紧紧依靠党建带团建，在团组织内开展创先争优活动。建立健全团的组织建设，理顺团组织的工作流程。建立和完善团内各项工作制度，形成共青团工作的新格局。加强团干部队伍建设，组织开展培训班，教育各级团干部要牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。开展团员意识教育，引导广大青年团员牢记使命，增强青年团员的光荣感、责任感和使命感。继续开展好“推优”工作，把优秀团员源源不断的输送到党的队伍之中。
加强稳定工作。提高认识，落实责任，解决好各种矛盾纠纷，努力把矛盾化解在萌芽之中。
认真做好武装、女工、统战、、离退休干部管理、计划生育等方面工作。
为深入学习实践科学发展观，贯彻落实龙煤矿业控股集团党委、龙煤矿业控股集团开展“增收节支”活动精神，积极应对国际金融危机对煤炭行业的冲击和挑战，苦练内功、精细管理、挖潜降耗，发动广大职工群众积极投身“双增双节”活动中去。为此，集团公司工会、团委决定：从5月中旬起，在全公司工团系统实施“聚宝工程”，并以矿（厂）为单位开展竞赛评比活动。实施方案如下：
一、指导思想
按照科学发展观的要求，坚持“厉行节约、反对浪费、勤俭办企”原则，紧紧围绕龙煤矿业控股集团工作会议确定的工作重心和集团公司“两会”确定的工作目标，充分发挥工会系统联系群众、发动群众、引导群众的优势，以“增收节支”为目标，引导广大职工进一步增强“主人翁”意识，牢固树立“省下的就是赚来的”思想，“变闲为宝、变废为宝、变招为宝”，从我做起、从岗位做起、从小处做起，实现“聚沙成塔，集腋成裘”，不断提升企业精细化管网理水平，为推动集团公司又好又快发展而努力奋斗。
二、范围及层次
1、集团公司所属矿（厂）级工团。
2、区队（车间）工团。
3、班组工团小组。
4、全体职工。
三、“聚宝工程”内涵及操作办法
“聚宝工程”主要涵盖四项竞赛活动，即“三点”、“五小”、“一箱”、“一扫”。“三点”即“金点子、银点子、好点子”合理化建议征集竞赛；“五小”即“小发明、小改造、小设计、小工艺、小窍门”竞赛；“一箱”即“节约箱”推广竞赛；“一扫”即扫浮煤活动竞赛。
1、“金点子、银点子、好点子”合理化建议征集竞赛。本竞赛主要针对经营、管理、工艺和生产过程中的跑冒滴漏征集改进方法。自“聚宝工程”启动之日起，每月由班组工团小组向区队（车间）工团整理上报本单位职工提出的“好点子”合理化建议；矿（厂）级工会、团委分类梳理出具有集团公司推广价值的“银点子”上报集团公司工会、团委；集团公司工会、团委分类梳理出具有全龙煤推广价值的“金点子”上报龙煤集团工会、团委；龙煤工会再分类梳理并上报龙煤党政主要领导，同时在《龙煤专刊》和《聚宝工程简报》上。“金点子”合理化建议人必须清晰明确；各级档案存档备查。
2、“小发明、小改造、小设计、小工艺、小窍门”竞赛。本竞赛主要着眼于技术与工艺环节的改进，以此降低生产成本。本竞赛梳理方法与上报程序同上。每月报表需要各级行政主要领导签字确认后方可上报；各级档案存档备查。
3、“节约箱”推广竞赛。本竞赛主要针对废旧零件器材回收利用。从“聚宝工程”启动之日起，在集团公司范围内开展“千、百、万”活动，逐级制定“增收节支”目标。各级工团组织要迅速推广普及“节约箱”。要以班组为基本单位，设立“节约箱”。将能够回收利用的废旧零件、器材、碎材集中起来，由采区（车间）工会统一收集后，放入“节约点”，每月由矿（厂）工团统一收集后，计算废旧用品价值并经矿（厂）长签字确认后上报集团公司公司工会，放入本单位“节约库”。集团公司工团统计各矿厂废旧用品总值并经公司主要领导签字确认后，上报龙煤工会。龙煤工会汇总后，上报龙煤党政主要领导，同时在《龙煤专刊》和《聚宝工程简报》上。
各矿（厂）工会、团委要在各矿（厂）设立“节约库”，每月监督矿（厂）工会将可回收利用部分与供应、设备部门估值确认后回收利用。废品外卖部分由集团公司工会、团委统一设立专门帐户，作为“增收节支基金”。估值确认要有领导签字，存档备查。
4、“扫浮煤”活动竞赛。本竞赛主要目的是反浪费促节约，增强一线干部职工的成本意识。一要算好一笔账。例如：各级工会尤其是各矿（厂）、采区工团要向全体采煤职工算一笔账：在固定开拓成本已经支付的情况下，集团公司30多个采煤工作面，每个工作面每天扫浮煤20锹（50公斤），每天就增加煤炭15吨，每年将近5千多吨，约合200多万元。二要做好一件事。各级工团要指定群监员、青岗员跟班对工作面进行检查验收，并定期上报扫浮煤成果。在各级工团日常安全检查时，要将工作面浮煤落地煤清理工作做为重点内容进行检查。
报表要有各单位行政主要领导签字确认，要由区（科）工团到矿（厂）工会、团委再到矿区工会、集团公司团委。逐级汇总上报至龙煤工会。
四、经费来源
“聚宝工程”竞赛活动由群团系统牵头并将长期开展。矿区工会所需表彰奖励资金，由矿区工会请示集团公司党委后从行政列支。各基层单位工会开展竞赛所需的资金及表彰奖励款由本级工会经费列支。
五、组织机构
成立“聚宝工程”竞赛活动领导小组。
组长：王泉荣王忠文
副组长：杨京全白小平黄元明吕新华孙丕云
成员：孙忠辉赵庆斌唐铁峰王贵军张尔辉
办公室设在矿区工会。
主任：周长征张尔辉
副主任：陈庆锁胡静石樊守华
成员：矿工会生产保护部、女工部、财务部、集团团委青工部人员构成。
六、几点要求
1、各单位要充分认识开展“聚宝工程”竞赛的重大意义，要紧密结合本单位实际，迅速制定指导性、针对性、可行性强的实施方案，成立强有力的组织机构，要指定专人（副主席）牵头开展工作，要迅速召开各个层面的动员会，把活动的意义、目的、操作办法及时传达到广大职工中。
2、要紧密联系当前集团公司党委正在进行的学习实践科学发展观活动，结合完善制度、创新机制和精细化管理开展竞赛。“聚宝工程”从小处着眼，关注如何堵塞企业经营管理的“跑冒滴漏”和技改创新，从实质上说，也是关注企业精细化管理过程中相关制度的漏洞，各单位要把实施“聚宝工程”作为今后经营管理体制创新的一项重要基础工作，通过实施“聚宝工程”，多思考制度、机制上存在的问题，力争在本单位健全制度、创新机制上取得新突破。超级秘书网
3、要坚持常抓不懈。“聚宝工程”将作为矿区工会、团委系统的常项工作，坚持不懈地开展下去。各矿（厂）工会、团委要做到三个确保：一是要确保每月10日前
将综合情况上报矿区工会、集团公司团委，矿区工会、集团公司团委确保每月15日前报至龙煤工会。二是确保报表数字真实准确；三是要确保巩固成果不流失。
4、要让职工了解参与“聚宝工程”竞赛的基本方法。要教育职工经常问问自己：所在单位还有哪些减少浪费、勤俭节约的潜力？还有没有增收、创效的方法和途径？自己是怎样做的？提没提出过可供推广的节约方法、工作方法和技改方法？有没有小发明、小创造、好主意？切实把小文章做大、做好、做实。
5、要加强对活动过程的监督检查。每个月，矿区工会、集团公司团委将对各矿（厂）工会、团委进行一次“聚宝工程”开展情况检查；每两个月召开一次现场推进会；每季度对先进集体和个人进行一次表彰奖励；同时将联合集团公司纪检、审计等部门不定期开展监督检查和矿厂（级）的联评、互检活动，以确保工作效果的真实性。
摘要：文章探讨了企业集团集权式财务管理体制的构建。采用“中心”的模式来进行框架设计，强化落实机制来保证有效运行，并提出了在构建过程中应注意的问题。
关键词：集权式财务管理体制构建机制保证
近年来，随着经济全球化的趋势和互联网技术的发展，一些企业集团在财务上越来越趋向于集权管理，对分支机构和子公司进行财务集中控制。企业集团要在外部竞争中形成较强的竞争力，必须根据战略要求对其资源合理配置，强调总部资源调配的权威性。实行集权式财务管理体制，是多数企业集团的必然选择。
企业集团集权式财务管理体制的核心，是集团公司（母公司）对子公司的财务集中控制，它是以母公司和子公司间的产权、资本关系为基础，以母公司对子公司财务活动的约束、检查或纠偏为手段，而形成的一套完整的财务控制体系。不同的企业集团对于财务管理控制有不同的具体做法，本文拟对集权式财务管理体制的构建问题作些粗浅探讨。
一、企业集团集权式财务管理体制构建的框架设计
在集权式财务管理模式下，母公司凭借其原始资本的权力，将子公司的重大财权集中到母公司，并把母公司的财务管理权力渗透和延伸到子公司。根据财权的不同种类，笔者认为企业集团财务管理可以采用“中心”的模式。
（一）投资管理中心
集团投资和子公司投资应纳入集团整体战略规划，并通过财务预算管理对各类投资活动的现金流量进行控制。母公司应牢牢控制对集团发展与控制结构产生直接或潜在影响的决策管理权以及例外投资事项的处置权。母公司投资管理的主要职责有：建立健全母子公司投资立项、审批、控制、检查和监督制度；汇编全集团投资活动的现金流量预算，参与重大固定资产投资项目方案的制定；监督子公司自行决策的投资项目及子公司固定资产、无形资产等长期性资产的变动情况；协同规划发展部门制定集团公司及其子公司的对外投资决策方案。
（二）融资管理中心
在集权式的融资管理模式下，子公司不得擅自对外举债和吸收外部资本，母公司高度集中对外融资管理权。母公司应承担的管理职责具体如下：提出发行债券、发行股票、吸收外部投资等重大融资事项的方案，严密监控集团资产负债率和借款风险；制定集团对外担保管理办法；审核子公司授权范围内的对外融资申请，审核子公司融资活动的现金流量预算；汇总编制全集团融资活动的现金流量预算，实施负债总量控制和资本结构调整优化。
（三）资金结算中心
如何把母子公司分散的资金集中起来，降低资金持有水平，保证集团重点项目的资金需要，是集团资金管理面临的重要问题。资金结算中心集中统一管理整个集团的资金，具体工作主要有：集中管理各公司的现金收入；统一拨付因业务需要所需要的货币资金，监控货币资金的使用方向；统一对外筹资，确保整个企业集团的资金需要；办理各公司的往来结算；控制全集团流动资金存量和应收账款总量等。
（四）资本运营监控中心
集团公司领导层行使集团资本变动及资本经营活动的决策权，资本运营管理部门具体负责管理和监控集团资本运营过程。其主要工作如下：拟订子公司资产重组方案；审批子公司重要资产的处置方案；制定母公司的税后利润分配方案；落实集团内各单位的集团资本保值增值的责任；依法审定子公司税后利润分配方案；对资本运营过程实施跟踪监控。
（五）税费管理中心
实行税费的统一缴纳和集中管理，有利于集团整体的税负最小化，也有利于改善集团与征缴机关的关系，提高集团统一调度和运作资金的效率。税费管理部门对集团内各种税金、计提的费用与基金实行集中管理，统一征缴。其主要工作为：分析研究国家税法、费用征管规定与基金管理制度；协调并处理好集团与税务、社会保障等机构的征缴关系；制定集团税费管理制度；拟定税费筹划方案和年度纳税费用计划；指导和督促子公司各种税金、费用、基金的计缴。
（六）财务预算控制中心
预算是母公司对子公司实施有效财务控制的重要手段。集团财务预算管理应根据自身的资源状况和发展潜力，依托网络环境制定科学合理的全面预算规划，保障在企业经营管理的各个环节进行实时、动态、全面的控制。母公司在财务预算控制体系中的主要工作内容如下：制定预算编制规程，指导各公司编制年度财务预算，汇总编制全集团财务预算；检查和监控预算执行过程情况，对预算执行过程中的偏差提出处理建议；审核预算执行单位提出的预算目标调整申请；组织财务预算完成情况的年度考评工作，提交财务考核与评价报告。
（七）财务信息系统中心
建立集团统一的财务信息系统，运用网络技术实现数据系统化，进行实时财务控制，实现现时报告和远程在线处理，便于集团迅速整合财务资源，有效地作出经营决策，从而提高企业的管理水平和对市场迅速反应的能力。母公司的主要工作内容为：制定集团财务系统发展规划；推进集团会计电算化网络系统的建设；实施对下属单位会计信息的随时调用和跟踪监控；建立全集团财务分析系统，及时分析和掌握各单位的经营情况与财务状况。
（八）财务会计管理中心
母公司财会管理部门具体负责集团财会管理体系的运行，包括业务管理、人员管理等工作，以保证集团财务与会计工作的规范和高效。主要工作包括：建立健全集团内部资本与财务管理办法；制定集团统一的会计制度和会计政策；检查监督集团内部各单位的财务会计工作；统一管理集团财务人员，进行教育培训、工作指导、业务考评、资格管理等；督促各下属单位及时提交各种会计资料，据此进行汇总，以及编制合并会计报表。
二、企业集团集权式财务管理体制构建的机制保证
为确保集权式财务管理体制能够有效运行，企业集团必须从财务组织机构、财务机制、财务制度等方面进行机制构建，制定并实施相关的保证措施。
（一）尽快完善集团财务组织机构
母公司财务部是整个企业集团的财务管理中心，实施对整个集团资金的筹集、运用、收回与分配等的战略决策和统一管理。为保证母公司财务“八个中心”的顺利和良性运行，实现对集团财务管理全过程的全面统一管理，必须成立相应的组织机构，如分立会计核算和财务管理两职能。要特别注意财务与会计的交叉部分，避免管理和核算的盲区。在集权模式下，母公司应对子公司财务部门进行集中控制。对子公司财务机构如何设置，母公司财务部要拿出主导意见并拥有最终审批权。
（二）加强对财务人员的统一管理
子公司财务属于经营者财务层次，其作为集团财务系统的一个子系统，必须受制于母公司财务。为更好地确保集团总体财务意图的实现，降低财务信息的不对称程度，规范和约束子公司的财务行为，有效地解决矛盾，母公司必须对子公司财务人员实施集中统一管理。委派财务人员的管理权在母公司财务部，具体管理财务人员的上岗资格、职务任免、业绩考核、后续教育、岗位轮换等事项。母公司财务部应加强对子公司财务人员的工作情况进行检查和监督，以确保子公司财务行为有利于集团整体财务目标的实现。
（三）建立健全集团财务监控机制
在集权模式下，母公司应该对子公司实施有效的财务监控的主体有：财务总监、母公司财务部、审计部。为保证监控的独立、公正和有效，母公司委派财务总监，其人事、工资关系落实在母公司，与子公司无任何利益关系。财务总监行使出资人授予的财务监督权，对子公司经营和财务活动实施全过程的监控；母公司财务部通过定期和不定期的财务检查，来实现对下属单位财务行为的监控；母公司审计部通过内部审计可以达到财务监控的目的；母公司财务部还可委托会计师事务所进行独立审计。
（四）建设集团统一财务会计制度
母公司应根据集团的实际情况和经营特点，制定统一的、操作性强的财务会计制度，规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序，实现对子公司的集权管理。一方面要建立统一的集团内部财务管理制度，另一方面要统一集团会计核算制度。其目的是为了保证各子公司财务信息的高度可比，便于汇总和合并财务报告，缩短财务信息的呈报周期。在此基础上，创造条件建立完善财务信息系统，实现数据系统化，为财务集权管理提供更便利的条件。
（五）正确处理母子公司财务关系
1.母公司对子公司的各类财权配置应具灵活性。母公司应主要根据股份比例、子公司的重要性、财务管理的具体内容等因素，来分别确定全资子公司、控股子公司、分公司及其他下属企业的各项财务权限的集权程度，并要按照财务决策权、执行权与监督权三权分立的原则，对各级管理层进行合理授权。在授权的同时，要通过责任的落实和利益的保证，促进各级行权人自觉用好财务权力。
2.缩短财务管理的链条，减少财权的多层次分割。集团下属企业的组织层级越多，管理半径就越大，财权就可能被分割于各层次，这就使得财权的集中化以及集权财务管理效率大打折扣。为此，要缩短集团财务管理的链条，即原则上不再设三级或以下的公司，尽可能减少管理层次，使财权被多层次分割而散布于各级企业的状况得到根本改变，一定程度上也可防止子公司通过下属实体进行财务操纵及避开监管的现象。
3.完善对下属公司的激励方式。在实行财务集权和加强财务监控的同时，必须运用合理的激励方式，以激发下属单位和领导人的内在动力，调动他们经营和管理的积极性，促使其理解和配合集团在财务方面的集权和监控。
4.努力协调财务集权与生产经营分权。多数集团公司采用的是生产经营分权与财务集权相结合的管理体制。为使集权财务体制在求得子公司认同和配合的基础上能够顺利运行，母公司及其下属各级财务部门必须正确行使各项财权，及时为生产经营提供财务保障。财务部门要主动与生产经营管理部门进行工作协调和信息交流，深入了解生产经营情况，并以此为依据制定各项财务决策方案，通过不断提高财务管理效率，增强服务意识，促进生产经营的发展。
三、企业集团公司集权式财务管理体制构建中需注意的问题
（一）要做到“集权有道，分权有序”
集权和分权都是相对而言的，没有绝对的分权，也没有绝对的集权。对企业集团进行财务集中控制，加强集权管理，是指在分权与集权之间更趋向于集权，而不是绝对集权，要在一定范围内和一定程度上进行有原则、有导向的分权。
（二）要建立统一的财务信息系统
只有建立起一套完整、统一的会计制度，对集团各公司会计信息的生成、加工、整理、披露作严格的规定，才能提供规范、统一、真实、准确的会计信息，才能为集团建立集中控制的数据库系统提供基础条件。
要重视信息系统的运用，使大量的数据都用计算机来处理，而且信息的控制以及信息的整个作业流程，都要由信息系统来控制。只有这样，才能在集团内部上下之间进行有效的信息沟通，以进一步实现集团总部对分支机构及子公司的财务集中控制。
（三）要注意人的因素
要注意发挥分支机构及子公司负责人的积极性。企业集团进行集权管理、实行财务集中控制，在很大程度上剥夺了分支机构及子公司的权力，这对他们的积极性会有一定影响，不利于整个企业集团的发展。因此，在进行财务集中控制时，必须注意保护和发挥分支机构及子公司负责人的积极性，采取将薪酬计划与执行财务集中控制结果挂钩等各种措施，调动其积极性。
参考文献：
1.徐旭。企业集团财务集中控制的探索。中国经济时报
2.孙卓立。企业集团财务中心问题及探索。财务会计园地
新闻出版总署给人民日报社发出《关于同意中国汽车报社转企改制方案的函》（新出产业［2009］388号），函中强调，转企改制后要按照中央关于深化文化体制改革的精神和要求，建立和完善现代企业制度，形成有效运行机制，不断增强活力，提高竞争力，实现又好又快发展。
・2010年5月28日
中国汽车报社完成转企改制，正式取得企业法人工商注册登记。
・2010年11月3日
人民日报社属报刊工作会议上，中国汽车报社社长、中国能源报总编辑李庆文在题为《关于创建专业传媒公司的设想》的发言中，提出了实现两报融合、创建专业传媒公司的构想，从战略选择、战略目标、战略定位、战略规划、战略资源、战略措施六个方面进行了汇报。
・2011年1月20日
人民日报社编委会召开2011年第一次会议，审议并通过了《人民日报编委会2011年重点推进的30项工作》，其中第十四项“推动有关单位转企改制工作”中要求，“加快完成中国能源报转企改制任务，促进中国汽车报、中国能源报资源整合融合，打造专业传媒集团”。
・2011年3月17日
人民日报社办公厅下发《关于印发的通知》，对两报融合、打造专业传媒集团提出了具体要求：“中国汽车报、中国能源报专业传媒集团于6月底前完成组建方案”。
・2011年5月17日
中国能源报、中国汽车报两报领导班子召开联席会议，听取了《中国能源汽车传播集团组建方案》的汇报，并一致同意该方案。建立了两报整合工作小组，负责集团组建的具体工作，制定了组建集团的时间表和路线图，以及相应的责任分工和目标任务。
・2011年6月12日
中国能源报、中国汽车报联合召开“中国能源汽车传播集团组建方案论证会”，、新闻出版总署、人民日报社、清华大学等单位的有关领导和专家出席，组建中国能源汽车传播集团符合中央精神和改革方向，有利于做大做强做优，有利于加强在能源和汽车产业的舆论影响力。
・2011年7月26日
人民日报社编委会召开第14次会议，会议研究并原则同意《中国能源汽车传播集团组建方案》。方案确定集团战略目标是“中国第一，世界著名”，战略定位是“打造世界著名的、中国最权威的产业经济类专业传播集团”，努力为人民日报社事业发展探寻新道路、新模式，构建现代传媒体系，建立舆论引导新格局，实现国有资产保值增值，进一步增强人民日报社在能源汽车领域的影响力。
・2011年9月6日
人民日报社办公厅以《关于中国能源汽车传播集团有限公司注册名称的请示》（人社字[2011]102号）文件的形式上报。
・2011年9月7日
中国能源报顺利拿到企业法人营业执照，成为人民日报社响应中央文化体制改革，继中国汽车报之后成功转企的第二家非时政类报刊转制单位，为加速实现两报融合，组建集团奠定了基础。
・2011年10月12日
批复同意组建中国能源汽车传播集团有限公司（中宣办发函[2011]537号）。
・2011年11月3日
人民日报社致函国家工商行政管理总局（《关于办理中国能源汽车传播集团有限公司工商登记的函》，人社函字〔2011〕65号），商请在申请办理登记等相关手续方面请予支持。
・2011年11月21日
国家工商行政管理总局发出“中国能源汽车传播集团有限公司”的企业名称预先核准通知书。
・2011年11月25日
人民日报社编委会听取了李庆文同志关于中国能源汽车传播集团筹建进展情况的汇报，并对下一阶段集团组建工作进行了全面的部署。会议认为，组建中国能源汽车传播集团是推动社属报刊做大做强的重大举措，是报社建设一流媒体的重要内容，对推动报社乃至全国范围内非时政类报刊转企改制有着重要的示范意义，提供了可资借鉴的样本。会议高度评价集团筹建工作，认为筹建工作积极主动、扎实细致，筹建方案顾全大局，有政治高度，发展规划顺应市场、富有前瞻性。
・2011年11月25日
中国能源汽车传播集团有限公司股东会确定了集团章程和人事安排。
・2011年12月3日
北京市顺义区人民政府致函人民日报社，明确了中国能源汽车传播集团入区的相关政策支持，包括产业用地、办公用房、人才待遇、优惠住房等。
・2011年12月8日
国家工商行政管理总局正式颁发“中国能源汽车传播集团有限公司”工商营业执照。集团以能源、汽车产业新闻产品为核心业务，初步形成了报纸、杂志、新媒体、会展、研究咨询、影视制作、数字音像出版、品牌活动等业务，构建了两报、五刊、两研究院、十三网站的传播平台。集团注册资本金5000万元人民币，拥有员工424人，5家全资、控股公司，2011年集团销售收入3亿元。
