时间：2022-11-23 06:56:10
一、加强领导，健全机构
建立健全组织领导机构。我局高度重视“七五”普法工作，坚持把推进“七五”普法工作，建设法治政府作为重要任务来抓。领导小组由局党组书记、局长担任组长、局党组成员、分管副局长担任副组长、各科室科长、二级单位负责人为成员，并下设办公室，形成了分工明确、责任到位、相互配合、逐项落实的工作机制。同时，定期召开会议，分析情况，研究落实“七五”普法具体工作。制定印发了《乌兰察布市环保局第七个五年规划》，于年初制定普法依法治理工作计划，签订“七五”普法依法治理目标管理责任书，把普法工作与党建目标管理相挂钩，建立和完善考评机制，确保“七五”普法工作与其它各项工作有机结合，同步开展。
二、落实经费，保障学习和培训
为了保障普法工作的顺利开展，认真落实一定的普法宣传教育经费，为扎实开展“七五”普法工作提供物质保障。认真贯彻落实普法实施方案，加强干部职工队伍培训力度，利用每周五下午安排政治及普法学习，局党组班子成员率先垂范，认真履行第一责任人的职责，开展扎实有效的学习教育，通过领导讲学、集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看电教片和接受警示教育、参观反腐倡廉教育基地等形式确保学习取得实效。今年安排干部职工参加上级及市本级组织的贯彻学习了“两学一做”、学党章、党规、学系列讲话，做合格的党员，进一步提升党务知识，提高模范意识和廉政意识，学用政策法规，促进党员干部进一步把握党规党章，增强了党性意识和规矩意识。
三、加大宣传力度，营造“七五”普法工作良好的社会氛围
结合工作实际，对“七五”普法工作的重要意义、主要内容等进行广泛宣传和深入学习。把法制宣传纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过进单位、上街发放宣传单、电子大屏、宣传栏等广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督“七五”普法工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。
环保局普法依法治理工作总结市依法治市领导小组普法办公室：
按照《关于开展2017年“12·4”国家宪法日系列宣传活动的通知》（银普法办〔2017〕11号）要求，我局认真总结，现将普法依法治理工作情况报告如下：
一、加强组织领导，建立保障机制
（一）建立和完善普法依法治理领导小组，健全工作机制
为了切实加强对普法依法治理工作的领导，我局于2016年成立了“七五”普法治理工作领导小组，明确“一把手”负责制，由局长任组长，其他局领导任副组长，有关科室及基层单位主要
负责人为成员。领导小组办公室设在局法制宣教科，具体负责全局普法宣传教育工作。同时，还将本部门普法依法治理工作纳入本单位重要工作议程，每年都召开一次局务会，研究安排普法依法治理工作，及时解决普法依法治理工作中存在的问题。
（二）组织开展“七五”普法活动，巩固发展普法依法治理工作成果
根据国家和自治区“七五”普法《规划》和《决议》的有关精神，我局结合环保系统的实际，认真制定了本部门“七五”普法实施意见，明确了“七五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领导及保障措施。根据“七五”普法总体要求，制定年度普法依法治理工作要点，进一步明确每个年度的主要工作任务。及时召开领导小组会议，认真学习传达上级有关普法工作文件精神，进行“七五”普法的工作部署，将普法依法治理工作纳入相关部门年度目标任务，实行年度考核，强化落实。同时，认真制定依法治市工作、法制宣教和干部理论学习等计划，并按照计划狠抓落实，做到了年初有部署、年内有检查、年终有考核，每年都进行中期和年度总结报送。
（三）加大资金投入力度，有效促进环境保护的普法宣传工作
我局领导小组对普法依法治理工作高度重视，将督促检查普法工作纳入长效机制 ，着力解决普法工作中出现的问题，特别是资金投入与经费保障方面，每年都能40余万元的普法宣传经费，用于编印环保法律法规宣传资料、环保知识宣传手册、制作报纸专版、组织开展社会性环保宣传咨询活动，有力推动了环境保护普法宣传教育工作，促进了环境保护的普法依法治理，为普法依法治理工作提供了资金保障。
一、采取多种形式，推动重点对象学法用法
（一）抓领导干部学法用法。坚持领导干部学法用法制度，坚持中心组学法制度，按照学习计划每两周召开一次中心组学习，局党组成员及中层干部参加，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、《环境保护法》以及公共管理方面的行政法律知识、宏观经济调控与管理方面的经济法律知识等。局领导带头参加《公务员法》、《行政许可法》和《宪法》等大型普法宣传教育活动。通过学法用法，学以致用，遇事问法，办事依法，把学法用法与工作实际相结合，努力实现领导方式和管理方式的转变。全市环保系统领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力得到不断提高。
（二）抓好职工普法教育。一是每年都组织本部门近100人次参加国家环保部、自治区环保厅举办的各类行政执法培训班。二是结合每年开展的行政执法证件的年审工作，组织本部门的所有行政执法人员参加市政府法制办举办的行政执法培训学习。三是积极组织局系统公务员和参公身份的干部参加市委组织部和人社局举办的干部网络学习培训班。四是组织所有干部职工认真学习《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、国家环保部《环境行政处罚办法》和《环境行政处罚主要文书制作指南》等；五是开展各类法律知识测试活动，先后组织了全市环保系统业务法律知识和环保行政系统公务员法律知识等考试。通过集中学习、个人自学、组织培训、考试等形式，做到环境执法人员熟悉环境保护法律法规，加强对法律知识的理解和运用，保证依法治市工作与实际工作相结合，学以致用，指导实践。六是加强无纸化学法用法考试学习工作。我局设置专职人员管理我局无纸化学法平台，督促局系统所有干部职工合理安排时间，开展网上无纸化学法用法学习，坚持学以致用，增强学法的针对性和时效性，积极参加无纸化学法平台的各类学法考试，多人获得优秀奖、纪念奖等奖励。
（三）落实“谁执法谁普法”的普法责任制。根据“谁执法谁普法”的指导性意见，强化本部门法律法规的宣传教育，推行行政执法人员以案释法，形成以案释法法治教育工作长效机制。针对公众投诉的热点难点环境问题，联合有关部门和企业积极回应群众诉求，多次组织开展环保开放日活动，邀请部分居民代表进入制药发酵企业、佳通轮胎、宁夏石化分公司等企业现场参观生产工艺和环保治理设施，召开沟通对话会，让企业的环保治理工作得到居民代表的认可和理解，积极化解矛盾。
三、有针对性地开展全社会普法活动，增强普法依法治理工作实效
（一）精心组织开展“学习宪法、遵法守法”主题活动。按照、司法部、全国普法办《关于开展“学习宪法、遵法守法”主题活动的通知》要求，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，扎实开展党组（党总支、支部）宪法专题学习，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。利用重要时间节点开展集中宣传，组织策划好“12˙4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
（二）加强新颁布或修订的重要法律法规的学习宣传。根据区、市普法办的部署，对于2017年新颁布或修订的重要法律法规，安排各单位通过编发资料、引导自学、集中培训、组织考试和开展竞赛等多种形式，及时向全体干部职工普及新颁布或修订的重要法律法规知识。
（三）做好环保宣传教育，增强群众环保意识。一是进一步扩大环保宣传战线，以“6.5”环境日为载体，组织开展广场宣传咨询和环保“公众开放日”活动，全年累计发放各类宣传品2000余份，邀请部分银川市人大代表、政协委员、新闻媒体以及群众参观环境监测站、银川市“12369”举报平台、机动车尾气遥测现场及环境污染治理企业。利用报纸、网站、微博、微信平台银川市《践行绿色生活方式 打造美好银川 建设幸福城市“倡议书”》，推广绿色生活方式。二是开展普法宣传进学校进军营活动，为了深入进行环保法规等知识宣传，我局深入金凤区丰登镇润丰村小学、金凤区第五小学、银川市消防大队西夏区支队开展宣传活动。
四、梳理2018年普法依法治理工作思路与主要措施
（一）2018年普法依法治理工作思路
2018年普法依法治理工作需紧紧围绕2018年环保中心工作，以学习宣传落实《环保法》、新修订的《水污染防治法》为抓手，以宣传总量减排、“蓝天工程”、水污染治理、农村环境综合治理重点工作为重点，组织开展环境法制宣传教育,推进环保法律、法规、规章的实施，进一步提高行政执法人员和市民的环境意识、环境道德、环境法制、环境科普知识水平，为推进我市法治政府建设和环境安全作出贡献。
（二）2018年普法依法治理主要措施
1.以法制建设为保障，提升依法行政工作实力。一是结合《中华人民共和国环境保护法—四个配套办法学习读本》和《中华人民共和国环境保护法—四个配套办法典型案例解析》进一步解读环保法及4个配套实施办法的适用情形和范围。二是结合《中华人民共和国水污染防治法—释义及实用指南》，按层次组织环保执法人员、企业负责人学习新《水污染防治法》，强化各行政部门和企业的环境保护责任，提高行政部门依法决策能力及依法行政的水平。三是结合有关规定重点讲解锅炉大气污染物排放标准、水污染物排放标准等标准适用问题。四是组织封闭式集中学习。结合《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚听证程序规定》及行政处罚文书制作要求，进一步规范行政处罚文书制作、审签、送达等环节。结合全市执法人员查处的案件，以案说法，向执法人员讲解近年本市发生的环境行政处罚典型案件、经验及教训。结合环境执法实践，针对如何做实做细前期准备工作、加强对案件的事先摸排和证据的收集、固定进行培训，确保取证合法性、有效性及证据链的完备性。采取集中学习、专题讲座、现场讲解、考核考试等形式,适时组织干部职工参加专题法制讲座及环保工作培训。局中心组每两周进行一次学习，全年不少于20次，每个干部的学习时间不少于40个学时，学习笔记不少于1.5万字。通过主流媒体及新媒体《关于对环境违法行为进行有奖举报的通告》，大力宣传，鼓励全民参与环境违法行为的发现和举报工作。广泛征求意见，制定《环境违法行为有奖举报实施细则》，确保有奖举报活动奖励落实到位，调动全民参与积极性，形成“同呼吸，共奋斗”的良好氛围。
2.以丰富活动为载体，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。一是以宣传新《水污染防治法》、倡导生活方式绿色化、弘扬生态文明价值理念为内容，通过在传统媒体及新媒体上环保专题片、环境保护上街宣传咨询活动等形式普及环保知识和环保法规。二是积极开展环保绿色示范学校、环保绿色示范社区活动，树立环保绿色示范典型，深入宣传绿色生态文明理念，努力形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围
3.发挥媒体舆论导向作用，引导公众依法、有序、理性参与环境监督。一是继续在媒体上公布各县（市）区环境空气质量月排名。二是在《银川日报》上刊登专栏对《中华人民共和国水污染防治法》进行解读，强化新《水污染防治法》宣传效果。三是在《银川日报》、《银川晚报》上刊登《环境保护责任承诺书》，要求重点排污企事业单位对其履行的环保责任向社会做出公开承诺，接受群众监督。四是及时在主流媒体及新媒体上公开环境违法行为企业名单，加大环境行政处罚的社会震慑力。五是通过与各科室、基层单位沟通、交流，及时了解和掌握各科室阶段性的亮点工作、特色工作，并进行宣传报道。
市环保局普法工作总结在市委、市政府的正确领导下，市环保局全面贯彻党的和二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中共孝感市委 孝感市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）的通知>》（以下简称《规划》）文件精神，认真贯彻落实宪法学习宣传教育活动和“七五”普法规划，按照法治政府建设要求，围绕服务环境保护中心工作，全面履行工作职能，努力提升我市环境监管系统法治水平。现将有关工作情况总结汇报如下：
一、“七五”普法情况
（一）加强组织领导，完善“七五”普法建设。
1.强化领导机构。我局成立了普法工作领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，各科室及直属机构负责人为组员，日常工作由宣传信息网络中心承担，并制定《孝感市环境保护局“七五”普法规划》，对环保系统“七五”普法工作进行了统一安排部署。由于领导高度重视，我局普法工作做到了机构、人员、工作三落实，保证了普法宣传工作顺利开展。
2.完善普法建设。我局将普法工作纳入年度工作目标考核，严格按照规划要求分步实施，认真落实法治宣传教育机制，把普法队伍扩大到监管对象，把普法阵地覆盖到广大群众，通过大量的学法小册子，宣传展板，把普法工作延伸到最基层，营造全社会参与普法的浓厚氛围。
3.全面启动“七五”普法。根据孝感市“七五”普法《规划》精神，结合《全国环境宣传教育工作纲要（2016-2020年）》要求，我局2016年正式启动“七五”普法工作，召开专题会议，号召广大干部职工，要尊法、守法、学法、用法。认真开展普法活动，把业务和普法结合起来，推行依法行政，全面加强法制建设。
（二）健全重大事项决策机制，依法科学民主决策。
1.遵循重大行政决策程序规定。2016年以来，我局严格实施《孝感市环境保护局“三重一大”决策制度》，“三重一大”事项均经过局党组会议或局办公会议集体研究讨论决定，做到了重大决策的科学性、合理性、合法性，并且建立起长效监督机制。
2.充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用。聘用优秀法律工作者担任我局法律顾问，发挥其在环境保护重大事件评估、重大行政决策、重大案件讨论、推进依法行政中的智囊团作用。鼓励环保系统从事法制工作的公职人员参加全国法律职业资格考试，竞聘公职律师，充分发挥法律专业人才在环境监管工作中的重要作用，提高环保系统依法行政能力。
3.开展地方环境立法调研工作。我局参与立法的《孝感市扬尘污染防治管理办法》以孝感市第1号政府令形式出台，于2018年1月1日起正式施行，我市以《办法》为引领，通过实施“两禁三治一限”等重点举措，加大整治和监管力度，基本形成大气污染防治联防联治格局，颗粒物浓度同比大幅下降，空气质量明显改善。2018年，市人大委托我局编制《孝感市饮用水水源保护条例（草案）》，目前市政府、市人大常委会已审议通过。
（三）完善环保行政执法工作，严格规范公正文明执法。
1.规范行政权力运行机制。凡局重大行政决策都有法律顾问参与或者合法性审查，提供法律意见，法律上行不通的，坚决不作出决策。成立了以局主要负责人为主任委员、其他党组成员、相关科室（局属单位）主要负责人为委员的环境行政处罚案件审查委员会，对重大行政处罚实行集体审议制度。
2.组织无纸化学法用法考试。年底认真组织本单位干部职工参加无纸化学法用法考试，考试通过率达100%，圆满完成年度培训及考试任务。
4.严格环境执法。2018年，我市共立案216件，下达行政处罚决定书案件198件，罚款金额1849万余元；落实新《环保法》四个配套办法查封扣押46件，实施限产、停产案件21件，实施移送行政拘留案件16起，移送涉嫌污染犯罪案件4起。
（四）大力开展环保普法宣传教育。
环保法治宣传教育是推动全民环保的重要抓手，市环保局每年开展系列环保法治宣传教育活动，取得了明显成效。
1.积极开展“普法六进”活动。普法进机关，局领导干部带头学法用法，每年开展领导班子集体学法不少于2次。市环保局编印2100本《环境保护有关政策法律法规规章资料汇编》，免费赠送市县乡三级党政领导干部、市县两级环委会成员单位和重点服务对象学习，补齐了各级领导干部环保法律法规知识的短板。普法进乡村，将农民作为重点普法宣传对象，通过悬挂横幅、发放宣传单、走访入户等形式广泛开展秸秆禁烧普法宣传工作。告诉老百姓露天焚烧秸秆对环境的危害以及需要承担的法律后果，使禁烧理念深入人心。普法进社区，以晒书台社区、文昌社区、文化路社区为普法宣传示范点，社区橱窗内25%的版面用于宣传大气污染防治法，社区办事服务大厅显示屏应滚动播放大气污染防治法相关内容，间隔不超过10分钟。普法进学校，联合市教育局开展孝感市中小学环境教育社会实践基地申报、创建工作，评选出孝感首批中小学环境教育基地，择优推荐的金卉庄园被评为省级中小学环境教育基地。我们将以环境教育基地为平台，大力开展青少年环境普法工作。普法进企业，市环保局邀请生态环境部李静云博士于2018年4月28日在三江航天集团进行了题为“污水固废等环保重点领域管理机制和政策”的专题培训。建立“孝感环保”微信工作群，邀请孝感市所有重点企业法人和环保负责人进群，群内开展“每周学法”活动。监管企业化被动为主动，企业文化已经有了普法的重要版块。普法进家庭，6月4日，市环保局组织妇女、学生等50名公众来到孝感市华捷机动车尾气检测中心，走进污染治理的现场。通过讲解、展示、互动等方式，向公众普及环保法律法规及机动车尾气检测科普知识，组织引导妇女同志带动家庭尊法、守法、用法，同时倡导绿色低碳生活。
2.利用重要节日做好普法宣传。2018年6月5日上午，我市举办 “六五环境日”主题宣传活动，通过悬挂横幅、展板联展、发放宣传资料、接受环保咨询投诉等活动，大力宣传环保法律法规和环保生活常识，现场发放《环境保护法》等宣传资料3000余册，展出主题海报30块，接受群众政策咨询约50人次。今年的12月4日是我国第五个国家宪法日，也是生态文明写入宪法修正案的第一个宪法日，意义重大。市环保局会同晒书台社区等部门在大润发超市通过悬挂横幅、设置相关法律知识展板、设立宣传咨询台等方式开展集中宣传活动。活动当日天气虽然很冷，但人来人往的热闹景象将现场的温度顿时提高，前来咨询台领取“环保法知识手册”与环保袋的群众络绎不绝。
3.借助媒体做好普法宣传。充分利用主流媒体电视台，报刊杂志，市环保局官方网站、微信、微博等平台，深化环保领域信息公开，搭建孝感环境保护宣传教育新平台，为市民免费提供环保法律法规、科普知识、环境质量、环保新闻等信息。同时运用已有的咨询平台，回复群众提出的热点难点问题，时时跟进环境保护的社会舆论话题，答疑解惑，传播生态环保正能量。
（五）加强机关法治文化创建。
1.突出学习的基础作用。将法治学习与中心组理论学习、“两学一做”学习教育、学习型机关、业务培训等紧密结合起来，详细规定学习内容，认真组织学习。组织学习了《新环保法》、《大气污染防治法》、《土壤污染防治条例》、《环境影响评价法》等与环保相关的法律法规，注重加强领导干部对业务法律法规的学习。
2.依法行政，全面实行服务承诺。设立公开栏，在一楼大厅公布局机关各科室（单位）的楼层位置，办公地点，方便群众，接受社会各界群众监督。实行岗位责任制，进一步明确岗位职责，并公布上墙，便于对照检查和接受群众监督。在市民之家设立服务窗口，将建设项目环保审批、环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式，编制成《建设项目环保审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南》，方便企业和市民群众查询。
二、存在问题及原因
虽然我局各项普法宣传工作有序进行，但由于各种条件和人员所限，工作还是停留在传统模式上。一是普法效果还不理想。在日常普法工作中，存在规定动作到位，但是质量意识、效果意识不强的现象，导致普法效果不理想；二是普法形式比较单调。法律法规内容严谨单调，直接学习宣传，普法内容不易接受，起到的效果不是很理想，缺乏有效的宣传方式，提升普法工作的吸引力和时效性。三是普法工作力度还不够，没有取得实质性突破。
三、下步工作打算
（一）继续深化“七五”普法宣传，强化法制文化建设
充分利用年轻干部的活力，开展生动宣传活动，调动职工积极性和创造性。开展普法集中教育培训，聘请专业人员宣讲宪法等法律法规。召开企业座谈会、基层执法人员座谈会，听取相关执法意见，打造良好工作环境。利用“两微一端”等网络媒体，及时报道开展活动情况，扩大活动覆盖面，增强影响力。
（二）深入开展执法监督工作，增强职工法治意识
全力做好环境监管执法检查工作，在执法监督工作中，将重点把握以下三方面：一是注重工作规范，完善执法监督工作流程，强化执法监督工作的科学化和规范化；二是强化问题整改，强化执法监督工作的严肃性和权威性；三是加快建章立制，对于执法监督中发现的普遍性、系统性和区域性问题，要从制度机制上找原因，加快完善相关规章制度。
第一条 为支持北京市居民购买用住房公积金建造的自用普通住房，推进住房商品化，根据中国人民银行《个人住房担保贷款管理试行办法》，制订本章程。
第二条 个人住房担保贷款（以下简称贷款）是中国建设银行北京市分行通过采用自有住房抵押、权利质押、第三方连带责任保证等担保方式，向北京市城镇居民发放的，用于购买公积金建造的自用普通住房的专项贷款。
第三条 个人住房的担保贷款实行先存后贷、一次整借、按月均还的原则。
第二章 贷款对象和条件
第四条 贷款对象是具有完全民事行为能力的自然人。
第五条 借款申请人必须具备下列条件：
一、具有北京市城镇常住户口或有效居留证件；
二、具有符合北京市政府统一规定的购房合同或协议；
三、购买的新建商品房已经获得《北京市商品房销售许可证》，购买公房的具有经上级主管部门房改办批准并报房屋所在地区、县房改办、房地局备案的售房方案；
四、提出借款申请时，在建设银行有全部购房价款30％以上的存款，并以此做为购买住房的首期付款；
五、具有稳定的职业和收入，信用良好，有归还贷款本息的能力；
六、有贷款银行认可的财产作抵押或质押，或有足够代偿能力的法人作为归还贷款本息并承担连带责任的保证人；
七、贷款银行规定的其他条件。
第三章 贷 款 程 序
第六条 借款人向贷款银行提出借款申请时，必须填写《中国建设银行北京市分行个人住房担保贷款借款申请表》，并随申请表提交以下资料：
一、借款人的合法身份证件（居民身份证、户口簿或其他有效居留证件）；
二、借款人的稳定经济收入证明或偿债能力证明；
三、符合北京市政府规定的购房合同或协议；
四、购买新建商品房，应提交《北京市商品房销售许可证》；购买公房的，应提交经上级主管部门房改办批准并报房屋所在地区、县房改办、房地局备案的售房方案；
五、申请抵押或质押贷款的借款人需提交抵押物或质押权利凭证清单，权属证明、估价证明；申请保证贷款的需提交保证人同意保证的书面意见及保证人的资信证明；
六、在建设银行存有30％以上首期付款的存款单据；
七、贷款银行要求提供的其他证明文件或资料。
第七条 贷款银行按照行内有关规定审查借款人申请资料，并在收齐贷款申请资料之日起三个月内向申请人做出正式答复。
第八条 贷款银行批准借款人的申请后，双方签订借款合同，并同时根据贷款担保方式签订抵押合同、权利质押合同或保证合同。申请抵押贷款的需要依法办理房产抵押登记手续，还需购买贷款银行认可的保险公司承保的个人住房担保贷款信用保险及房屋财产保险。申请权利质押贷款的需将质押财产权利凭证交贷款银行收押。
第九条 借款合同在借款人担保手续落实后生效。贷款银行于借款合同生效后，将贷款款项与借款人的首期付款直接划入借款合同中指定的售房单位在建设银行开立的存款帐户，借款人从合同生效后次月的约定时间开始按月还款。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十条 贷款额度：最高贷款额由中国建设银行北京市分行根据借款人申请贷款时的房地产市场情况确定。申请抵押贷款的，贷款额不得超过抵押房产估价现值的70％；申请质押贷款的，贷款额不得超过各质押权利凭证所载本金和的90％。无论采取何种担保方式，最高贷款额均不得超过所购房价款的70％。
第十一条 贷款限期最长一般不超过10年；若借款人的资信好，贷款期限可延长至20年。
第十二条 贷款期限在1至5年的，执行三年期固定资产贷款利率；贷款期限在5年以上至10年的，执行五年期固定资产贷款利率；期限为10年以上的，在5年期固定资产贷款利率基础上上浮5％。
第十三条 贷款利率每执行一年，根据人民银行挂牌贷款利率做一次调整，调息方法按照借款合同有关约定执行。
第五章 贷款担保方式
第十四条 个人住房担保贷款实行抵押、权利质押、保证三种担保方式。借款人根据具体情况选用一种。
第十五条 本办法所称的抵押贷款仅指贷款银行发放的借款人以合法的自有房产作为贷款抵押物的贷款。
一、借款人以房产做为贷款抵押物的，必须将该房产价值全额用于贷款抵押。
二、贷款银行需对抵押物估价的，所需费用由抵押人负担。
三、贷款银行与抵押人签订抵押合同后，双方必须依照有关法律规定到房地产登记机关办理抵押物登记手续。
借款人要求贷款银行在办妥房地产抵押登记手续，以及《房屋他项权证》由银行收押之前发放贷款的，由借款人提供第三方连带责任保证人，并由贷款银行与保证人员另签协议。
四、抵押人应到贷款银行认可的保险公司办理抵押物财产保险及贷款信用保险，并明确贷款银行为保险的第一受益人；保险期不得短于贷款期限；投保金额不得低于借款的全部本息额；保险费用由抵押人承担；抵押期间，保险单由贷款银行保管。
在借款合同执行期内，抵押人不得以任何理由中断或撤销保险，否则，贷款银行有权代为投保，一切费用由抵押人承担。
五、借款人对设定抵押的房产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养，保证完好无损的责任，不得违反物业管理规定装修。
六、抵押期内未经贷款银行同意，抵押人不得将抵押物转移、出租、变卖、遗赠、赠与或再次设定抵押。
七、抵押权的行使依据借款合同、抵押合同有关约定执行。
八、抵押房屋被处分后，抵押权人与抵押人按有关规定办理房地产抵押注销登记手续和房地产过户手续。
第十六条 本办法所称的保证贷款仅指贷款银行发放的由第三方法人提供不可撤销的连带责任保证的贷款。
一、保证人为借款人提供的贷款担保为不可撤销的连带责任保证。
二、作为保证人的企业法人，必须同时具备下列条件：
1.经工商行政管理机关核准登记并办理年检手续；
2.独立核算、自负盈亏；
3.有健全的管理机构和财务管理制度；
4.达到或相当于建设银行企业信用评定等级AA级以上企业信用；
5.在建设银行开立存款帐户；
6.无重大债权债务纠纷。
三、资信好的非公益性事业单位法人可为本单位职工提供贷款担保。
四、保证人失去担保资格和能力，如发生合并、分立或破产等，借款人须及时通知贷款银行，并重新落实保证人。经贷款银行认可后，办理保证合同变更手续。未经贷款银行认可，原保证合同不得撤销。
五、同一笔贷款有两个以上保证人的，共同保证人之间承担连带责任，各保证人对保证的全部债务都有清偿责任。
六、保证人依据借款合同、保证合同的约定承担保证责任。
第十七条 本办法所称的权利质押贷款仅指贷款银行发放的，由借款人依法所有的有价证券或人民币储蓄定期存单作为贷款质物的贷款。
一、个人住房担保贷款可以用国库券（仅指实物券）、金融债券、企业债券等银行认可的有价证券或人民币储蓄定期存单作为质物进行质押。银行人民币储蓄定期存单应附有开户行的鉴定证明及免挂失证明。
二、出质人应将有价证券或储蓄定期存单及附属文件交贷款银行，质押合同自权利赁证交付之日起生效。质押期间，贷款银行负有妥善保管质物的责任，因保管不善造成质物损坏或遗失，贷款银行承担相应责任。
三、质押权利凭证到期日先于还款日期的，可按下列方式处理：
1.到期兑现，所得款项一次性提前清偿贷款；
2.新购债券或转存为本行人民币定期储蓄存单继续用于质押。
四、质押期内，出质人对用于质押的质物不得以任何理由挂失。
五、质权的行使根据借款合同、权利质押合同的约定执行。
六、本章程对质押权利凭证种类、担保金额等的规定根据借款人申请贷款时国家法律、法规及人民银行相关文件规定而调整。
第六章 贷 款 偿 还
第十八条 偿还贷款采取先还息后还本，按月均还的办法。
第十九条 按月归还贷款本息的计算公式为：
T
PI（1＋I）
A＝－－－－－－－－
T
（1＋I） －1
以计算者计算月均还款额时的日期为计算日，则本公式内各字母含义为：
A：自计算日至贷款期末借款人的月均还款额；
P：计算日借款人所欠贷款本金；
T：计算日至贷款期末，按月计算的还款次数；
I：计算日当天人民银行个人住房担保贷款挂牌贷款月利率。
第二十条 贷款人未按合同约定的期限和额度偿还贷款本息，贷款银行有权按人民银行和中国建设银行有关规定计收利息。
第二十一条 借款人可在约定期限内提前归还全部剩余贷款本息，已计收的贷款利息不再调整。
第二十二条 借款人死亡、依法宣告失踪、宣告死亡或丧失民事行为能力，其财产合法继承人或财产代管人应继续履行借款人所签订的借款合同。
第二十三条 借款人按合同约定归还全部贷款本息后，贷款银行应及时将抵押物权属文件、保险单或质押权利凭证退还借款人，有关合同解除。
第七章 违约及处置
第二十四条 以下情况均为借款人违约：
一、借款人未按合同约定的还款计划按期归还贷款本息；
二、擅自改变贷款用途、挪用贷款；
三、未经贷款银行同意将设定抵押权的房产拆迁、出售、转让、赠与、遗赠或重复抵押；
四、拒绝或阻挠贷款银行对贷款使用情况的监督检查；
五、向贷款银行出具的文件、资料不真实，已经或可能造成贷款损失的；
六、保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，借款人又未提供新的保证人；
七、借款人在还款期内死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同；
八、违反本办法和合同约定的其他行为。
第二十五条 借款人违约的，贷款银行根据违约性质、程度、金额采用下列一种或数种方式处理：
一、限期纠正违约行为；
二、收回部分或全部贷款；
三、处以罚息；
四、从借款人的存款帐户中扣款；
五、处分抵押物或质物；
六、追索保证人的连带责任；
七、运用法律手段追偿贷款本息；
八、借款合同约定的其他处理方式。
第八章 附 则
第二十六条 北京市城镇居民购买中国建设银行北京市分行认可的普通经济适用住房，可参照本办法申请贷款。
美国太阳微系统公司总裁宣布退休
美国计算机生产商太阳微系统公司总裁兼首席运营官埃德・桑德尔日前宣布退休，他成为数周来太阳公司第四位离职的高层主管官员。太阳公司首席执行官斯科特・麦克尼利将正式接替他的职务。有评论认为，太阳公司高层经理人员离职从某种程度上反映出他们对企业的信心不足。
证券市场
七大券商签署经纪公约
4月29日，为应对从5月1日起实行的佣金浮动制，国内七大券商齐聚北京签署证券经纪业务服务公约，声明决不打佣金价格战。他们表示，目前对现场客户和非现场客户实行不同的佣金标准是与当前市场的情况相适应的。这七家券商分别是中国银河证券、国泰君安证券、申银万国证券、南方证券、华夏证券、中信证券、海通证券。它们的市场交易份额一共约占30％左右。
银广夏戴ST帽
银广夏日前公布的年报显示，该公司2001年度净利润为巨亏3亿多元，净资产为负8亿多元。公司公告称，因每股净资产低于股票面值，经向深交所申请获准，从5月8日起，该公司股票交易实行特别处理，其原A股证券简称“银广夏A”更改为“ST银广夏”。
中国有色（香港）清盘
5月9日，香港高等法院就今年2月金辉集团(HK 0137)提出申请中国有色金属（香港）集团清盘案进行提讯。在与讼各方没有反对意见的情况下，正式颁令中国有色香港清盘。当天，中国有色（香港）控股的两家上市公司――东方有色(HK 0230)及东方鑫源(HK 1208)的股价并未受到影响，表现为无升跌。但上月两家公司已经表示，会尽快接触中国有色香港的临时清盘人，以了解事件对他们的影响。
其它
安然重组计划出台
美国安然公司5月3日宣布，他们已经向债权人提交了一份公司重组计划。根据该计划，安然这个名字将消失。新公司的临时名称将是OpCo能源公司，过一段时间才会确定最终的名字。新公司将拥有1.5万英里的管道，以及100.8亿美元的资产。
中海油进军寿险
5月11日，中国海洋石油总公司与荷兰全球人寿保险公司宣布，双方将共同组建一家在中国开展人寿保险业务的合资公司。这家计划投资2400万美元(合2亿人民币)的合资保险公司将设在上海，双方分别出资50％，并计划于2003年正式营业。
IT
新电信新网通挂牌
新的中国电信和中国网通于5月16日挂牌。新的中国电信总部在北京，仍叫中国电信，并正在筹备北方电信和新的北京电信公司；新网通叫中国网通集团公司，下辖原中国网通、中国吉通和北方10省的电信公司，其中，原北京电信公司将更名为北京通信。
并购康柏后的新惠普正式运作
历经八个月之久的并购与反并购争斗之后，惠普并购康柏的交易终于完成，新惠普公司5月7日在硅谷总部宣布正式开始运转，美国技术产业历史上最大宗、也是争吵最为激烈的并购案终于落幕。合并后的新公司拥有员工15万人，市值550亿美元，2002年营销收入可望达到740亿美元，盈利26亿美元。在服务器、外部存储和个人电脑等方面，新惠普已成为全球最大厂商，在信息技术服务领域也居世界第三。
移动联通短信互通
中国两大移动通信公司中国联通和中国移动从5月1日起在全国范围内实现手机短信息的互通。
中国DVD企业与6C联盟达成协议
5月8日，中国电子音响协会负责人对新华社记者表示，经过两年时间的谈判，协会已就DVD播放机专利许可事宜与6C联盟在公平、合理的条件下达成共识，并已在4月19日签订有关协议。至此，社会广泛关注的DVD专利纠纷告一段落。
金融
建行首次披露不良贷款率
5月11日，中国建设银行行长在亚行第35届年会有关活动中首次披露，按照国际银行业通行的五级分类标准，到今年一季度末，建行不良贷款为18.14％，在四大国有商业银行中不良贷款率最低。
汽车
美国通用兼并韩国大宇
4月30日，韩国大宇汽车公司、大宇汽车公司债权团和美国通用汽车公司签订正式协议，决定将大宇汽车公司出售给美国通用汽车公司。根据协议，三方同意成立一个新的公司，其中通用汽车公司持股42％，大宇汽车公司债权团持股33％，其余25％的股份由通用汽车公司的合作伙伴持有。
银行工作人员工作计划1 20xx年，政工工作的总体思路是：在支行党组的正确领导下，继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级行会议精神，紧紧围绕人民银行新的职能定位，以建立一支高素质基层央行人才队伍为目标，创新工作思路，强化工作措施，努力促使工作跃上一个新的台阶。
一、加强党的基层组织建设，积极开展文明创建活动
1、进一步加强和改进党员教育管理工作。以“创先争优”活动为龙头，以规范“三会一课”制度为主线，继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。结合庆“七一”活动，扎实有效地组织开展党内民主评议，继续把民主评议与“创先争优”活动有机结合起来，表彰先进，鞭策落后，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使组织生活真正做到规范化、制度化、经常化。
2、切实加强发展党员工作的制度化和规范化建设。认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步规范党员发展和入党积极分子培养工作，坚持成熟一个发展一个的原则，以保证质量为核心，努力改善基层党组织的党员结构。
3、组织开展形式多样的文明创建活动。坚持职代会制度，调动职工参与民主管理的积极性，切实发挥工、青、妇等的作用，鼓励大家为文明创建活动献计献策。继续开展创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”、“五好文明家庭”和青年课题组等活动，充分利用好图书阅览室、荣誉室等现有设施，组织大家开展丰富多彩的文娱活动，进一步密切干群关系，凝聚人心，稳定员工队伍。
二、围绕央行新的职能定位，狠抓教育培训，不断提高干部职工的综合素质
1、抓好作风整顿教育，提高政治素质。协助行领导深入开展作风集中教育整顿活动，促进全行员工进一步端正思想、改变作风，造就一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质干部职工队伍，在全行树立斗志昂扬，奋发有为的良好精神风貌，脚踏实地地履行好基层央行职责。
2、采取多种方式，丰富教育培训手段，提高教育培训工作水平。按照上级行统一部署，积极开展全员岗位任职资格培训，逐步实行考试合格上岗制度。继续推进干部在职学历教育，本着学以致用的原则，鼓励干部职工参加高层次学历教育，改善干部队伍的学历结构，提高文化素质。
3、加强基础知识、专业知识和基本技能的学习和培训。继续做好外语、计算机等基本技能的培训和学习，积极组织员工参加全国专业技术人员计算机应用能力考试。根据实际情况，对不同工作岗位、不同年龄的人员提出不同的计算机水平要求。组织开展新《人行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》和《行政许可法》的学习和培训活动，增强员工法制观念和依法行政意识。
三、强化劳资、统筹、职称等人事日常管理，进一步提高内部管理水平
1、做好劳资管理工作。根据上级行要求认真做好2004年度工资总额计划及调整计划；及时完成工资正常晋升，工资、奖金、津贴的发放，劳动工资月季报及人事年报等工作；进一步规范津补贴管理，完善工资计划管理的措施和办法，维护工资政策和工资计划管理的严肃性；加强对职工全年请休假和考勤工作的管理。
2、加强保险统筹管理工作。做好辖内养老保险统筹基金的收缴、支付和上划工作；及时采集、录入和维护保险统筹信息；严格执行有关会计制度，认真做好统筹基金账务处理工作；按时准确完成统筹月报、季报、年终决算报表的上报工作；积极与地方医疗统筹部门协调，做好医疗保险统筹基金的划缴工作，确保职工合理的就医需求。
3、做好职称管理工作。按照中支部署和要求，做好专业技术人员资格评审、确认和推荐工作；严格按照地方人事部门的规定，组织做好专业技术职务资格、职称外语和计算机应用能力考试报名工作，规范专业技术人员日常管理。
4、加强干部人事档案管理工作。继续做好干部档案达标升级准备工作，按照一级标准要求，进一步健全各项管理制度，规范干部人事档案管理；加强人事信息管理系统的应用，建立完整准确的数据库，及时维护更新，使其与干部档案内容保持一致，并建立人事信息网络应用环境，使有关人员能够利用网络掌握和查询干部信息，真正实现人事信息管理电子化。
5、加强对组织人事工作中热点、难点问题的调查研究。就完善干部竞聘制度、创新干部培训手段、规范基层党建工作以及完善绩效考评体系和活工资分配办法等问题，继续深入开展调研活动，力争完成一至二篇有分量、有水平的调研报告。及时做好信息综合反映工作，为领导决策提供参考。
四、积极做好人事改革，优化干部队伍结构
按照“三定”方案的要求，及时做好内设机构调整、人员配备、中层干部竞聘等工作。待上级行“三定”方案下达后，我们将按照中支要求的“人员要精干、结构要改善、素质要提高”的方针，协助行领导认真做好中层干部竞聘上岗工作。按照公开、公正、择优的原则，切实把那些政治思想素质好、业务能力强、业绩突出、群众满意的优秀年轻干部选拔上来，使优秀人才脱颖而出。同时，加大一般人员岗位调整力度，优化人员配置，促使大家提高综合业务素质。
银行工作人员工作计划2
一、指导思想
认真贯彻党的十x大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕金融改革、发展，深入开展金融法制教育，为维护全辖金融业发展创造良好的.法制环境。
二、目标要求
（一）通过普法学习宣传教育，培养广大干部职工树立权利义务对等的现代法制观信念，法律意识与法律素质进一步提高。
（二）领导干部、金融监管部门和其他金融执法部门工作人员依法监管、依法行政意识和水平有较大提高，能熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章，逐步实现金融管理由注重行政手段向注重法律的规范化、程序化转变。
三、主要内容
（一）深入学习《宪法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《金融违法行为处罚办法》、《商业银行中间业务暂行规定》、《网上银行业务管理暂行办法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章。其中，《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《金融违法行为处罚办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章是普法学习的重点。
（二）以《中国人民银行干部法律知识读本》、《中国人民银行行政执法指南》为基本教材，重点学习金融监管法律制度、中国人民银行依法行政等内容。
四、组织实施
（一）明确职责分工。学教活动由办公室负责督促、检查和指导，组织征订有关普法教材。各业务部门负责有关金融规章的普及学习和宣传教育。
（二）明确普法重点对象。今年普法的重点对象是各部门负责人、监管部门工作人员。要抓好重点对象金融法律知识的培训，结合人民银行系统岗位任职资格培训，建立学法考核登记制度。
（三）充分发挥大众传媒作用。利用电视、报纸、广播等向社会各界广泛宣传《中国人民银行法》等有关金融法律法规，增强社会公众的金融意识和金融法制意识。
（四）开展“124”全国法制宣传日活动，利用多种形式向干部职工宣传宪法及有关与职工工作、生活密切相关的基本法律制度，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。
（五）开展金融法律知识培训，包括以会代训，提高监管职能部门的依法监管水平。
（六）开辟金融法律宣传专栏，分析和探讨金融热点法律问题。
（七）完善行政处罚法律审核制度，组织开展金融执法监督大检查，进一步规范行政执法行为。
银行工作人员工作计划3
一是加强业务培训，提高队伍素质
在新的一年里，从“以内控防范优先，加强制度落实”的角度加强客户经理队伍建设。20xx年，着重抓好一线信贷人员的培训，银行工作计划在第一季度以金融法规、各项制度、经营理念和信贷业务规范化操作程序及要求等内容为重点进行普及培训，在较短时间内培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高、能适应改革步伐的员工队伍。定期组织学习金融方针政策和上级文件精神，努力提高政治觉悟和业务素质，增强依法合规经营的自觉性。同时对贷款五级分类等新业务进行专项培训。
二是加强信贷管理，规范业务操作，提高信贷资产质量
在确保新增贷款质量上，一是加强对各社及信贷员贷款权限的管理，严禁各社及信贷人员发放超权限贷款。二是加大对跨区贷款、人情贷款、垒大户贷款等违章贷款的查处力度，发现一起，处罚一起。三是认真开展贷前调查，准确预测贷户收益，确保贷款按期收回。四是严格执行大额贷款管理制度。五是严把贷款审批关，严格审查贷款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正确、第一责任人是否明确、抵押物是否真实、合法，担保人是否具备担保实力、贷款档案是否齐全等，通过以上措施，确保信贷资产质量逐年提高。六是全面进行信贷档案统一模式、规范化、标准化管理，实行专柜归档、专人保管，并建立调用登记制度，保证档案的完整性。人员调离或换片，贷款档案应办理移交手续，由交出人、接交人及监交人共同在移交清单上签字，促进全辖信用社的信贷档案管理工作提档升级。
三是加大金融新产品的营销力度
近年来，我社加大信贷产品的创新力度，贷款品种不断增加，信贷服务水平明显提高。但在贷款还款方式和贷款期限的确定上还存在一些不足，为此省联社于20xx年11月14日印发了《山东省农村信用社贷款分期还款暂行办法》。为满足贷款客户的不同需求，缓解集中还贷压力，进一步提高信贷管理水平，防范信贷风险，公司业务部将于20xx年在信贷管理中引入贷款分期还款，以完善信贷服务功能的需要，杜绝部分客户对信贷资金长期占用，风险持续积累、暴露滞后，加大信贷风险的后果。
四是加大信贷规章制度的执行力度
首先要落实“三查”制度，对银行员工素质加以培训，使每个工作计划详细的基础上并按正确的思路做事。坚持做到防范贷款风险在先，发放贷款在后，每笔贷款都坚持按“三查”的内容、要求、程序认真进行调查、审查和检查，并填写“三查”记录簿，严格考核。报联社审批的贷款都必须有信贷人员的调查报告和信用社的会办记录，都必须换人审查。其次要落实审贷分离制度，贷款发放实行审贷分离和分级审批的管理制度，各基层信用社贷款必须经审贷小组集体会办审批，大额贷款报联社审贷委员会会办审批，并且规定基层信用社发放贷款不论金额大小，每笔贷款都必须经主持工作的主任审查、登记、签字后才能发放，坚决杜绝信贷员“一手清”放贷。第三要加大违规违纪行为的惩处力度，严肃查处违纪违规人员，对因违纪违规等原因造成不良贷款的责任人实行在岗清收、下岗清收等行政处罚，情节严重者，由责任人承担贷款赔偿责任。
五是明确信贷投放重点，不断优化信贷结构
20xx年我部将按照“分类指导、区别对待”的原则，明确信贷投向。一是提高抵押和质押贷款比重，降低风险资产。城区社在发放贷款时，应多办理抵押、质押贷款，少发放保证担保贷款，以优化信贷结构，降低风险资产，要大力发放房地产抵押贷款，提高抵押贷款占比。要合理调整贷款担保方式，对新增城区居民、个体户贷款，要限度地办理门市房抵押贷款、个人住房抵押贷款，城区社原则上不办理联户联保贷款，坚决杜绝垒大户贷款和顶冒名贷款。二是加大对农业龙头企业、特色农产品基地、担保公司担保贷款的支持力度。要积极支持中小企业发展，特别是对产权明晰、信誉度高、行业和项目符合国家产业政策规定、发展前景看好的中小企业，要给予重点支持。
——金银山街道2007年度工作总结
2007年，金银山街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐街道，重点开展制度创新作风建设、招商引资项目建设、五星村十星户“三项主题活动”，团结拼搏，锐意进取，实现了党的建设大提高、经济大发展、社会事业大进步和社区建设大突破。
一、抓机遇强发展，经济建设再上台阶
近年来，金银山街道办事处秉承区委、区政府提出的“产业立区、工业强区、和谐兴区、依法治区”的发展战略，“抓工业兴街道”，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，经济呈现出增长速度快、质量效益高、发展活力增强的又好又快势头。
（一）经济总量、财税收入再创新高
今年截至11月份，街道已完成总产值10.11亿元，预计年底能达到11.03亿元，比2006年增长1.89亿元，年增长20.7%。生产总值23571万元，增长16%，人均生产总值5876元。财税收入预计能达到3360万元，比2006年的2628.8万元增长731.2万元，其中国税2670万元，地税690万元，增长27.8%。农民人均纯收入4886元，增长12%。
（二）工业经济快速崛起
2007年截至11月份街道完成工业总产值8.94亿元，预计年底能完成9.7亿元。街道今年新增规模以上工业2家，总数达到10家。1—11月份实现规模工业产值8.8亿元，预计全年能完成9.6亿元，增长率46%，产销率99%。电子、机械制造、食品加工、矿产品加工等支柱产业逐步壮大，其销售收入占工业总销售收入的88%以上。企业的经济效益稳步提高，经济活力明显增强。
（三）城市经济活力日益增强
街道充分发挥地处中心城区的优势，致力于城市经济发展。目前，已初步形成以商贸流通、金融保险、餐饮服务等传统产业为主体，以中介服务、房地产开发等新兴产业为支撑的发展新格局。2007年，秀峰、东亿、美嘉、锦源、金鸿、诚信创业、利民、汉典等一批房地产开发公司相继投资建房，总计投资3.11亿元，资水会龙、资江新城、秀峰小区、银鑫商住广场等知名建筑相继建成。滨江路建材一条街规模宏大，品种齐全，成为益阳市最大的建材市场；益阳医药行业“航母”之称的恒康药业，年销售额已超过1亿元；秀峰水果市场年吞吐能力达50万吨，成为益阳市最大的水果批发市场和物流中心，年创利税超过100万；步步高超市、金银山农贸市场等商贸市场相当繁华。
（四）固定资产投资突飞猛进
今年1—11月份，街道完成固定资产投资13100万元，占年计划的101%，同比去年增长30.7%，均衡率为100%。其中资江电子元件有限公司完成投资2000万元，江南橡塑完成投资680万元，东亿房地产公司完成1200万元，三本啤酒完成3000万元，华日新材料完成300万元，和睦佳女子医院完成1000万元，假日酒店完成450万元等。固定资产投资中房地产投资占了20%，企业场地和设备投资占60%，其他设备投资20%，企业固定资产为后期的发展加足了马力。
（五）争资立项、消赤减债势头良好
2007年，街道主动向市级以上部门争取投资260万元。
2007年年初区下达我街道的消赤减债任务目标是30万元，实际完成158.6万元，其中包括偿还区财政局及上级职能部门30万元，偿还信贷部门40万元，偿还职工历年工资、借款、集资款及三金88.6万元。
（六）引资优环成果喜人
招商引资是实现经济加快发展的第一推动力，是促进新型工业发展的强大引擎。街道始终把招商引资工作放在党工委、办事处重中之重的地位来抓，倾尽全力打造招商引资“一号工程”。专门成立了招商引资领导机构，制定了招商引资服务办法，开辟了经济服务窗口，对重点企业、规模企业实行领导联点全程跟踪，对新引办的企业全程代办工商、税务等各项审批手续，同时加大了信息收集和项目开发力度。街道按照区政府关于招商引资目标管理考核办法，制定了符合街道实际的奖惩办法，对招商引资有突出贡献者实行重奖。同时在优化经济发展环境上下了苦功夫，充当好企业的宣传员、指导员、协调员。
截至2007年11月份已引进3.05亿元，为年计划的122%，在乡镇（街道）中遥遥领先，预计年底能实现3.2亿元，连续三年超额完成任务30%以上。其中新签约项目17个，在建项目17个，建成3个，包装项目5个。
（七）安全生产紧抓不懈
“安全生产无小事”，街道上下层层签订了安全生产目标责任状，加大安全生产管理力度，扩大责任状的签定范围，层层落实督查到位。全年对辖区企业进行了4次安全隐患大排查，组织各类安全检查40余次，做到了发现问题及时提出整改意见，做到防患于未然。实现安全生产“零事故”，未发生任何大小安全生产事故。
（八）基础设施建设稳步推进
街道高度重视社区基础设施建设，通过争取财政加大资金投入，协调辖区企事业单位共驻共建，采取社区资源共享等形式，正在规划新建秀峰社区和虎形山社区两幢办公大楼，至此街道6个社区大楼即将完成建全。同时，街道加大投资，进一步完善了对社区小街小巷的道路硬化。金银山社区在两个安置小区新修了高标准水泥路2公里，西流湾社区新修硬地道路3条近4000多平方米，粟公港社区一条长500米、宽4米的小街小巷正在建设中。各社区通过多方筹资，绿化、美化、净化了居民区的环境。
二、抓统筹强协调，社会事业全面进步
（一）社会治安综合治理工作扎实有力
街道围绕“构建和谐社会，打造平安街道”的工作主题，强化基层基础建设，及时稳妥地调处和化解了各种矛盾纠纷，较好地防止和处置了各种突发性事件，维护了社会政治大局的安定，在今年市、区综治工作检查、平安创建验收中得到了上级领导的高度赞扬和评价。
一是切实搞好维稳工作。街道实施综合治理责任制，与辖区单位和社区签订责任状76份，加强对辖区单位综治工作的督促力度，邀请社区居民参与考评，建立健全了综合治理的制约和激励机制，形成了全方位、全时空、多层次、集体防控的工作机制。坚持了党政领导包案负责制和每月一次的稳定分析会与治安情况通报制度。组织成立了居民自治治安巡逻队伍，增强了群防群治能力，开展不定期的治安联防巡逻。治安纠纷大幅减少，没有出现非法游行、群体性闹事现象，社会大局稳定。
二是坚决执行“严打”方针。我们始终保持对刑事犯罪的高压态势，集中开展清理整顿出租房屋、流动人口、盗窃、“两抢”、“地下”、“黄赌毒”等专项整治工作，着力解决治安管理的突出问题。今年来，共侦破刑事案件265起，查处治安案件300多起，摧毁犯罪团伙5个，刑拘74人，逮捕49人，劳教19人，强制戒毒33人；查获彩民66人。通过开展严打整治，治安状况明显好转，无重大治安事故发生。
三是耐心化解疑案。街道成立调处中心，实行党政领导每周星期四值班制度，现场接待群众来信来访，解答疑问，化解矛盾。耐心宣讲有关政策、法律和法规以及《条例》，用亲情、爱心去化解，通过警示谈话、训诫孤立、瓦解等形式多管齐下做好了息访工作，全年上访率下降了35%，案件办结率达100%。辖区内没有发生非正常集访、越级上访事件。
四是狠抓法制宣传教育。根据办事处普法计划，以干部法制教育为重点，带动推进全民普法教育。结合法制宣传月、打击地下“”等活动，开展不同形式的法制宣传教育活动。共发放宣传资料1万余份，张贴宣传标语3000多条，悬挂横幅400条，办各种宣传栏70期。通过开展法制教育，广大干部群众的法制观念明显增强，法律意识明显提高，干部自觉守法、依法行政，在执行公务中没有出现违法违规违纪行为。
（二）计划生育工作稳中有进
一是狠抓生育、节育落实。围绕“保模范，创示范”的工作目标，街道坚决落实“一票否决”制度，强化计生工作责任意识，实行“四包一”工作责任制，围绕上级考核工作，严格落实各项考核指标，很好地完成了市、区下达的目标任务。截止9月底，街道共出生婴儿276人，其中男孩149人，女孩127人。人口出生率为5.7‰，计划生育率为100%，多孩控制为0，统计准确率为98%；各社区共做四项手术370例，其中结扎22例，上环346例。顺利通过了省、市、区年度考核。
二是深化计划生育优质服务。街道在计划生育法律法规宣传、生殖保健服务、奖励优惠政策落实、婚育新风倡导等方面开展“户户行”活动。街道精心制作了《计划生育服务指南》等宣传资料2000余份，张贴到各社区楼栋、单元，并上户发送到群众手中。同时利用“7·11”世界人口日主题活动发放宣传资料6000多份，张贴标语40多条，悬挂横幅20余条。通过开展春冬季计划生育集中服务活动，组织妇女开展健康检查和保健知识培训，对符合奖励优惠政策的家庭按规定实行奖励，逐步建立新型人口文化和生育文化，促进社会文明。
（三）社会保障事业稳步前进
一是积极推进低保事业扩面。街道调整财政支出结构，加强资金管理，在支出刚性增长压力较大的情况下，提高低保标准，扩大低保范围，实现应保尽保。设立低保资金专户，做到资金相对封闭运行，并及时发放低保人员保障金，街道成立专门监督班子对资金使用情况定期审核，杜绝截留、挤占低保资金情况。2007年共审批核定低保对象1410户，2723人，保障金额年度累计发放140多万元，确保保障金按时足额发放。
二是逐步完善救助体系。街道设立“帮贫扶困基金会”。街道在财政并不宽裕的情况下拿出5000元作为前期启动资金，并通过多方筹措资金，共筹得善款20000余元，为辖区100余户贫困党员、下岗职工等弱势群体送去了温暖。
三是充分开展就业和再就业工作。街道充分利用上级业务部门和各合法培训机构提供的用工信息，及时搜集本市私营、个体工商户的用工信息，及时与本地区私营、个体工商户进行沟通了解，发挥地区优势为各类无业人员创造更多的就业机会。全年实现城镇新增就业1337人，为任务数的104%；我们累计搜集用工信息200多条，帮助下岗失业人员再就业270人，4050人员再就业148人，14家“零就业”家庭实现就业，为辖区683名符合政策的下岗失业人员发放了再就业优惠证。
（四）新型农村合作医疗保险全面推进
建立新型农村合作医疗制度是建设社会主义新农村的重要保障，事关广大群众的切身利益，街道精心组织，上下联动，广发开展宣传，以便民为宗旨，在群众自愿的基础上，实现了应保尽保，应收尽收。街道参合户数765户，总人数1555人，总金额15550元。
（五）城市管理步入正轨
一是市容环境卫生整治效果明显。按照市政府1号、2号令的要求，街道与辖区单位、门面业主签订了市容环境卫生长效责任状、“门前三包”责任状，灭蝇合同书，并与市委机关大院签订了卫生管理合同书。街道采取强硬措施对脏、乱、差的背街小巷、卫生死角进行了集中整治，认真抓好了“万人治脏”行动，“牛皮癣”的整治和春秋除“四害”工作，使城市卫生大为改观，辖区环境更加优美，秩序更加整洁，居民生产、生活环境更加美好，为省级文明卫生城市的复查验收达标做出了很大的贡献。在三次市级评比检查中，2次名列第一，1次第二；在区级检查中，次次第一。
二是城市综合整治扎实推进。配合城管局开展了针对非法占地及违章建房行为的专项整治活动，拆除了各种非法占地建筑物。
（六）社区建设渐入佳境
一是文明社区创建如火如荼。继续开展创“文明城市”、“文明行业”、“文明社区”三大创建活动，扎实推进“五星级居民户”、“五星级门店”和窗口行业文明服务示范点创评活动，以“四进社区”为重点，大力推进“文明社区”建设。积极抓好2007届省级文明社区的建设，推荐了西流湾社区，并顺利通过了省级验收。主要通过开展“平安家庭”创建活动、“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节、国庆节等节日举办具有社区特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文化活动。
二是五星村十星户评选活动有声有色。街道以抓好“五星村十星户”创建活动为契机，推动社会主义新农村建设。按照区委、区政府的要求，充分调动和有效激发广大市民的创星积极性，深入开展创星活动。通过广泛宣传，自愿申报，社区初评，街道审评，街道共评出“五星户”3764户，“四星户”1869户，有效地推动了社区和家庭文明进步。
三、抓根本强龙头，党的建设卓有成效
(一)党组织建设一丝不苟
一是加强班子队伍建设。以创“四好领导班子”为目标，增强“立党为公、执政为民”理念，促进团结协作，落实了目标任务负责制、重大问题议事决策制、中心工作分工合作制度等。班子的能力进一步提高。同时，根据干部的自身优势，重新划分了干部的职责分工，配优配强了各办、站、所干部，党的凝聚力进一步增强。
二是加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局，健全社区党建工作协调委员会分会，制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度，同时加强了社区党组织的制度建设。
三是加强非公企业的党建工作。在有条件的非公企业中组建了6个党支部，向无党支部的非公企业选派了党建工作联络员，在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建，带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面，增强了党的社会影响力。
(二）领导干部理论学习毫不放松
一是巩固党工委中心组学习制度。按照全区理论学习的整体部署，制定完善了党工委理论中心组学习计划，以学习宣传贯彻党的十六届六中全会和十七大精神为主题，充分发挥党工委理论学习中心组的龙头作用，带动机关干部、支部的理论学习，全面提升党员干部队伍政治理论水平。强化学习督查，认真开展集中学习和专题学习，按质按量完成了既定的中心组理论学习任务。全年共组织了14次中心组理论学习。我们作了法律知识、推进新型工业化、十七大精神宣讲等专题讲座，拓宽了领导们的知识面，提高了执政水平。
二是促进干部主动学习。针对不同的岗位，街道制订了相应的学习计划，把学习教育作为干部职工考核和人才培养的“硬指标”。街道学习培训蔚然成风。2007年，所辖7个办站所都派出了1人以上人员进行相关科局、部门组织的专业培训，有5人参加了学历再深造教育，街道大专以上学历率达90%以上。
（三）党风廉政建设扎实有效
一是切实加强廉政思想教育。广泛开展了“社会主义荣辱观”和两个《条例》专题纪律教育等党纪党规的学习，举办了街道廉政文化建设专题征文活动。开展经常性自查自纠，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，提高了党员干部自身免疫能力和防患意识。
二是扎实开展制度创新作风建设年活动。为贯彻落实区第三次党代会提出的“制度在上、规则在前”的依法治区新理念，创建“诚信、高效、务实、创新、节约”的党政机关，街道着眼于作风建设，以制度创新为切入点，重点解决勤政廉政问题。通过广泛宣传发动，切实加强领导，积极创新制度，狠抓制度落实，并与干部思想教育、群众测评结合起来，制度创新作风建设取得了显著成效。街道创新实施“一条绿色通道”汇报制度、社区现场办公制度、岗位目标责任千分制考核制度、机关办事公开制度、机关服务举报制度、上下“零距离”活动制度等等，得到了区委区政府的高度赞赏。
三是认真落实“一岗双责”制度。为切实抓好干部作风建设，保证党风廉政建设责任制落到实处，街道高度重视，把党风廉政建设工作做为政治上的头等大事来抓，制定了《党风建设责任制“一岗双责”实施方案》，主要开展了“四个一活动”，即党工委班子召开一次专题会议，与各党（总）支部和机关办、站、所签订一份党风廉政建设责任状，组织好一次与社区支书、主任及机关办、站、所长的廉政谈话，班子成员参加蹲点社区和分管部门的一次民主生活会。街道干部基本上做到了勤政廉政，廉洁自律，高效务实。
四是明细完善机关管理制度。街道进一步规范了机关管理八项制度，完善了机关、社区目标管理考核办法，实行“日考勤、月督查、年考核”相结合的管理模式，由班子成员包干负责对机关和社区干部的学习工作情况进行督查、整改、通报，切实转变机关作风，提高行政效能。
（四）学习贯彻党的十七大精神高潮迭起
为了全面把握党的十七大精神，使广大干部群众的思想、行动统一到党的十七大精神上来，把党的十七大精神贯彻落实到工作中去，街道成立了学习十七大精神领导小组，把学习贯彻十七大精神情况作为年终考核的重要内容，与评优评先挂钩。街道干职工人手一本专门的学习笔记本，记录学习笔记心得。充分利用党务政务公开栏、黑板报、宣传栏、悬挂横幅等形式广泛宣传，营造气氛，并与群众性文化娱乐活动、全民健身运动和精神文明创建活动结合起来寓学于乐，推动了十七大精神家喻户晓。
（五）宣传、统战工作有条不紊
围绕各个阶段区委、区政府及街道党工委、办事处的工作重点和中心工作，坚持正确舆论导向，利用广播、张贴标语、悬挂横幅、刷写永久性标语、分发宣传资料等形式，开展禁毒、土地法律法规、计生、统战、严打整治等系列社会宣传活动。如开展应对突发公共事件活动、远离、5.29计生协会活动、工业安全月、公民道德等等，为全街道经济和社会发展创造良好的舆论环境。截到11月份，街道向区委、区政府上报信息60余条，被市委办采用6条，区委办采用16条。被省市新闻单位采用稿件10多篇。《赫山区金银山街道社会经济发展纪实》在益阳日报上专版发表。此外，及时完成了党报党刊的发行任务，保证了党报党刊在基层的普及到位。
（六）人大、政协、群团工作全面发展
一是顺利完成区乡第三届人大代表换届选举。区乡第三届人大代表换届选举是今年人大工作的重中之重，街道严格依照有关法律法规，切实加强领导，统筹安排，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，选举过程风清气正。选举工作从2007年7月1日开始，至11月30日止，历时五个月，经过准备，宣传发动，选民登记，提名推荐、酝酿、协商确定代表候选人和组织选举四个阶段。全街道共有选民44468人，参加投票42823人，参选率达到了96.3%，选举产生的16名区第三届人大代表，其中非党代表6人，妇女代表5人，总体结构更加趋于合理，符合了代表结构优化的要求。
二是积极开展政治协商工作。街道政协坚持科学发展观，正确行使法律赋予的职权，充分发挥政协委员的作用，紧紧抓住服务中心，加强依法监督和参政议政主题，切实加强自身建设，扎实开展各项工作，圆满完成了年初的各项工作，为街道民主政治建设的推进做出了应有的贡献。
三是群团工作齐发展。街道积极配合参与了“流光溢彩新河山”元宵焰火晚会系列活动；街道妇联组织了“三八”妇女节歌咏比赛，在提高妇女素质、维护妇女权益、建设文明家庭方面做出了贡献；老干、老龄、科协等工作成效明显，为班子决策提供了很好依据。
回顾2007年的工作，艰辛中有喜悦，成功中有不足。虽然取得了一定的成绩，同时也还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是干部队伍的整体素质尚有差距，二是经济总量仍然不够高，三是社会不稳定因素依然存在。2008年，我们将继续恪守“以人为本，服务群众”的宗旨，以“争创一流”的工作精神，求真务实的工作态度，再接再厉，开拓奋进，为构建小康金银山、和谐金银山街道而努力奋斗！
中共益阳市金银山街道工作委员会
关键词：国有银行；转型；标杆营业厅建设
国有银行转型主要是对发展战略、客户战略、服务战略、产品战略的转型，必然要求银行销售渠道的功能转型，即网点的转型。网点是银行销售产品、提供服务的渠道，又称银行的营业厅。网点转型是指网点的业务功能由核算交易主导型向营销服务主导型的转变。
一、标杆营业厅建设的必要性
由于我国人口多、地域广等国情决定国有银行网点数量众多、且各网点分布区域、硬件设施、员工素质等各方面因素差别较大，所以国有银行网点转型不可能达到同时或同质转型。所以进行标杆营业厅的建设势在必行，各方面考核合格的标杆营业厅供其它没有转型的网点参观、学习、借鉴、推广。
二、标杆营业厅的建设策略
1.统一视觉营销系统规划策略
视觉营销系统是建立在营业网点内部的系统性的传播和体验设计，其主要目的是对内塑造企业文化，感染员工士气，对外进行服务文化传播和业务宣传，综合建立网点服务营销氛围，达到强化客户服务感知和培养客户忠诚度的目的。视觉营销系统内容涵盖广泛，包括：整体VI规范、空间设计规范、室内陈列设计、现场营销展示设计等。国有银行网点视觉营销系统规划策略主要关注三个方面：功能区的划分、服务设施陈列规划、宣传陈列规划。国内银行营业网点功能区的划分主要为业务办理区、客户休息区、贵宾接待区、自助服务区、业务咨询区五大功能区。服务设施陈列规划主要应当注重整体协调和方便客户两大原则。宣传陈列规划要根据宣传品的类别不同而有所区别。宣传品类别主要包括企业文化宣传类、基础业务宣传类、第三方业务宣传类。宣传品的摆放要整齐统一、种类齐全，宣传品的印制要统一制作，设计美观。
2.固化服务规范
国有银行网点转型不仅要强调业务的转型，而且要强调服务标准化和客户体验的一致性，所以服务规范的统一是网点转型的关键因素。
首先是仪容仪表规范标准建设；建设标杆营业厅，员工仪容仪表规范必须统一，并且严格执行。其次是形体仪态规范标准建设：国有银行转型固化服务规范必须注重员工形体仪态的要求与培训工作。再次是表情神态规范标准建设：向客户提供满意的服务就要注重服务过程中的每一个细节。营业人员上岗时必须保持良好的精神状态，给客户以亲切、轻松愉快的感觉。最后是沟通语言规范标准倾听的技巧。营业人员需要掌握的基础服务规范。根据客户的语言习惯，正确使用普通话或方言；尽量不使用专业术语t当客户的面，询问其他同事问题时应使用客户能听懂的语言。
3.优化服务流程
优化服务流程同样是国有银行网点转型是重要的环节，服务流程的优化，可以提升工作效率、改善银行排队状况、减少客户抱怨、增加主动营销机会等，经过研究制作国有银行营业厅服务流程图如下：
注：在一次客户服务中，七大流程不一定全部出现，并且有时几个流程可以同时完成，更主要的是，七大流程序需要银行营业网点不同岗位的员工、内外勤员工的相互配合。
4.培养主动营销意识
国有银行营业网点内的主动营销主要应当注重交叉营销和二次营销。银行的交叉营销主要是指不同业务窗口，协同挖掘客户的多种需求，为客户提供多样化服务产品的营销过程。银行的二次营销是指针对既有客户的需求挖掘，并针对性地发展业务，从而提升单一客户价值的过程。
5.健全监督机制
国有银行转型前每个银行都有各自的一套监督机制和管理办法。但国有银行转型后应当更加注重监督机制的作用，改革和完善原有监督机制，健全监督体系。国有银行的监督体系可以不拘泥于自身监督机制的建设，可以同时借助第三方的力量，采用“神秘顾客”等方式，更加公正、更具说服力的协助国有银行管理与决策。
1972年2月21日至28日,美国总统尼克松正式访华。这被看做20世纪国际外交史上的重大事件。访华的最后一天,尼克松与在上海签署了旨在谋求中美关系正常化的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》,又称《上海公报》,正式结束了新中国建立后中美两国长达22年的对立。
《上海公报》与同类国际性文件有不同的体例。双方求同存异,回避分歧,各自阐明对国际形势和双边关系的不同看法,同时就彼此间的共识作出共同声明。
通过发表《上海公报》,美国在与新中国交往的过程中,第一次公开承认 “只有一个中国”,“台湾是中国的一部分”。 《上海公报》与后来发表的《中美建交公报》和《八一七公报》一起,成为日后中美两国关系的政治基础。
《上海公报》发表时,正值美国和前苏联争夺世界霸权。从美国方面看,美中关系相对缓和,可以在国际上进一步孤立前苏联,维护美国的利益;而从中国方面,中苏关系恶化后,前苏联成为中国最大的威胁,此时改善与美国的关系有利于中国的国家利益。
第二套人民币发行
新中国第二套人民币,自1955年3月1日起在全国发行。
早在1948年,解放战争尚未结束时,为了实现货币统一,中国人民银行发行了第一套“人民币”。这是一套“战时货币”,因此这套人民币带有明显的通货膨胀的影子,最高面值达到5万元,日常使用、计价很不方便,不利于经济发展。另外,受制于当时的物质和技术条件,旧版人民币质量粗糙,票面破损严重。
到1955年,经过经济恢复和“一五”计划,国家工农业生产得到恢复和提高,财政也已经实现良性循环,黄金储备连年递增。在此背景下,为了健全和稳定货币制度,1955年2月21日,国务院决定由中国人民银行自1955年3月1日起发行第二套人民币。旧币与新币的兑换比率为:每1万元旧币兑换1元新币。
“五七干校”终结
1966年5月7日,在写给的一封信中郑重提到,“军队应该是一个大学校,除了打仗以外,还可做各种工作……商业、服务行业、党政机关工作人员,凡有条件的,也要这样做……”这就是著名的《五七指示》。
而此时的中国,大批在“”中被精简和进了“牛棚”的干部无法安置。“黑龙江省革委会”在这个问题上找到了突破口。他们选中庆安县的柳河兴办农场,然后把这些无法安置的干部派往农场,让他们通过体力劳动“改造”自己,并根据的《五七指示》,将该农场定名“五七干校”。对此批示道:“广大干部下放劳动,这对干部是一种重新学习的极好机会,除老弱病残者外都应这样做。在职干部也应分批下放劳动。”从这时起,全国各地陆续兴办“五七干校”。此类干校一般都位于偏远的农村,所有学员都被称为“五七战士”。他们被军事化管理,每天“早请示、晚汇报”,还要从事种地、做饭、喂养牲畜等体力劳动。著名作家杨绛写的《干校六记》,就是对当年那些名满全国的艺术家、学者、作家们干校岁月的生动而幽默的写照。
从上世纪70年代后期开始,“五七干校”的学员们开始陆续返城,到1979年2月17日,国务院《关于停办“五七”干校有关问题的通知》,“五七干校”成为历史。
克隆羊“多利”辞世
2003年2月14日,英国罗斯林研究所对世界上第一只体细胞克隆动物绵羊“多利”实施了安乐死。多利时年不足七岁,诞生于1996年7月5日。它的出世是20世纪末最重大的科学发现之一,标志着生物技术新时代的来临。
俄航天工业落魄到这般田地，使得将其作为发展龙头和民粹手段的普京不满，才在三年内两易航天署署长。2013年10月，被普京所倚重的德米特里？罗戈津向其提交了俄罗斯航天产业十年重振计划，普京旋即批准。按计划即将成立的“联合太空火箭集团”将统一管理33家航天产品生产研发企业，从而分割一统俄航天20余年的航天署手中职权。
俄《生意人报》认为，这种“一企一署”的配置很像中国航天发展体制。此外，引入社会资本参与航天发展则成为计划中另一亮点。刚刚被替换的前航天署署长波波夫金提出的重振计划仍在为航天署向国家要权要钱，它自然被普京弃之不用。
起用强硬风格的罗戈津总揽航天与军工产业，并采用新发展体制，这是普京重振昔日苏联重工业精华的新尝试。只不过经历了数次失败和更多次“重启”之后，众多观察人士难免质疑，普京真的找到导致俄航天沉沦的病灶了么？
苏联和90年代对航天业的亏欠
尽管2011年12月罗戈津曾在自己Twitter账户上发表一句“我警告你们，政权回来了！”以此作为其入主航天产业的宣言，但他主导的引入社会资本弥补国家投入不足的战略反倒因其“去国家化”的色彩而成为俄航天发展史上富有标志意义的一页。
因为苏俄航天历来由国家独力推动，并且还扮演着塑造国家形象、支持与美国地缘对抗、为社会主义意识形态提供支撑的角色。正是这一系列“职能”的存在让苏联航天早已脱离产业地位，而成为政权组成部分。
在此种产业与政权的特殊关系下，政府是唯一的投资人，国力升降必将反映在产业命运中。苏联强盛之时尚能支撑航天产业的“野蛮”发展，当遭遇经济困局，航天产业便难免停滞不前。上世纪80年代，苏联经济困窘背景下研制的“暴风雪”航天飞机仅造了唯一一架、进行了唯一一次实验性飞行即告中止，而该项目几乎花掉了当时全部对航天产业的拨款。从那段时日开始，苏俄航天就已经开始步入下降通道，直至今日的沉沦。
所以，尚未赶上油气价格高企这一历史时机的90年代，俄航天只能连同陷入混乱的俄联邦一同进一步沉沦。1992年，时任总理的盖达尔在“反苏联之道而行”的逻辑下试图立法禁止各银行向航天产业贷款，以免重蹈军备竞赛拖垮苏联的覆辙。此后国家对航天产业基本“断供”，若无美国为多国合建国际空间站而注入及靠承揽国际发射而赚取的资金，俄航天今日只会更惨。此后俄航天继续“丢脸”，要么是发射过程中为火箭罩上“必胜客”巨幅广告，要么为太空旅游及小布什中止航天飞机计划后送美国宇航员上天项目连番加价。经过这10年沉沦，俄航天在国际航天市场所占份额不到1%，不到1000美元的平均月薪让20多万从业人员中90%年龄在60岁以上30岁以下，年富力强人才大量流失。国家制造业落后，令俄国航天器所需的80%元件要从欧洲及中国采购。
普京从2004年开始向航天产业注入资金，以弥补苏联后期及90年代财政对航天产业的亏欠。这才有从2000～2011年俄民用航天业投入增长18倍，达到30多亿美元的数字，如果算上俄国防部、通讯部等部门负责的秘密航天项目，这数字很可能将翻倍。在罗戈津之前负责航天产业的伊万诺夫曾给出数字，2009俄民用航天投入为27亿美元，比中国的31亿美元略低。这些投入或尚不足以弥补前十多年的亏欠，许多俄专家却认为早这样做则俄航天不会堕落至此。
问题到底出在哪里？
今年5月，谍术拙劣、脸蛋漂亮、身材火辣的俄罗斯间谍安娜？查普曼进入俄“基金服务银行”董事会，成功地从一位间谍和靠炒作立身的艺人转型成为银行高管。这家银行则是属俄“口袋银行”群体中的一员。它就像“莫斯科银行”之于前莫斯科市长卢日科夫势力集团、“俄罗斯银行”之于普京系势力集团、“俄气银行”之于俄罗斯天然气公司，这家银行则扮演着俄航天产业“御用银行”的角色，专门为航天业大佬们提供贷款等业务。当然，按普遍的认知，俄许多见不得光的资产转移也往往由各势力集团的“口袋银行”参与办理。
查普曼2010年被政府用美方间谍交换回国后就进入了“基金服务银行”直接成为总裁助理，月薪超过1万欧元，当时俄航天产业普通员工平均月薪仅几百美元。这也是俄航天产业惯例，中高管薪资往往是普通员工的几十倍。
查普曼刚进入这家银行就提出，开发武器防止小行星撞击地球的计划。银行当即表示要拿出数百万美元支持开发，尽管航天产业许多真正有价值的计划得不到半点投资。如今，查普曼已贵为银行高管，薪资翻数倍，那个开发计划也早已忘到了脑后。很显然，是查普曼被普京看中成为其权力体系代言人的事实促使“基金服务银行”对其大献殷勤。该银行2011年因涉案办公楼被搜查，唯独查普曼的办公室无人敢动，这成为其地位的铁证，更解释了该银行为何与其走近。查普曼回国后顺风顺水的职业生涯，解释了俄航天产业资金跟着权力走并可被随意挥霍的现状。
所以，无论叶利钦还是普京都绕不开一个问题：他们必须先喂饱那些掌权者和寄生虫们，然后才能在航天产业那里听到一两声回响。
1996年捆绑欧洲探测器的俄“火星-96”火星探测器升空五小时后在大气平流层内烧毁，成为俄航天在苏联解体后最大失败之一。俄《生意人报》援引一位当时的项目参与者的话称，当时欧洲人的拨款早已被各大航天企业私自分掉，送到天上的探测器只是空壳，这场失败恰恰掩盖了这一罪行，该内情在圈内尽人皆知，但普遍的腐败与渎职让事情轻易被掩盖过去。15年后，当俄罗斯火星探测器“福布斯-土壤”捆绑着中国探测器再次升空并同样遭到失败，熟悉航天产业内情的人们起了不小的怀疑。
“格洛纳斯”全球定位系统是俄欲从占全球航天市场七成的通讯产业中分一杯羹的重要尝试，1982年即已升空第一颗卫星的这套系统直到现在都没有建设完成。普京时代，对该项目的财政支持是超额的，但在28项技术指标中目前仅完成了18项。
2011年，波波夫金从副国防部长转任航天署署长，他是一位曾促成普京豪言在10年内向军工产业注资20万亿卢布的“狠角色”。他上台后大刀阔斧地查办了“格洛纳斯”计划中的腐败，从中揪出利用领导关系成立关联企业，包揽项目业务牟利的蛀虫。但媒体随即爆出，波波夫金的妻子自己同样经营着此类关联企业，所承揽的业务并无二致。他还命令航天企业高管薪资今后以企业平均工资为基础，但该命令最终也不了了之。2012年4月，波波夫金头裹绷带的照片被广为传播，后经证实是与同僚酒后斗殴所致。两人动手则是因为波波夫金任命一位名叫安娜？维季舍娃的模特为自己的新闻发言人，而这名模特以拍摄大量香艳照片闻名。航天署内权力行使之随意可见一斑。
结合当前工作需要，的会员“爱易卡客服”为你整理了这篇审计局“七五”普法工作自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
审计局“七五”普法工作自查报告
根据《萍乡市普法依法治市领导小组关于印发全市“七五”普法总结验收工作方案的通知》（萍普法字〔2020〕1号）要求，为总结普法工作经验、做法和工作成效，查找存在的问题和不足，推动我局普法工作再上新台阶，我局认真梳理了2016年以来开展的“七五”普法工作，现将情况报告如下：
一、领导重视，组织保障有力
2016年是“七五”普法的启动之年，为认真贯彻落实《萍乡市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》和江西省审计厅转发《审计署关于印发贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知》的通知要求，我局成立了法治建设工作领导小组，坚持党组对普法工作的领导，将普法工作作为党组主要负责人的职责，由党组书记、局长任组长，各分管局长任副组长，负责法治建设工作和“七五”普法依法治理工作，领导小组下设办公室，挂靠局综合法规审理科；研究制定了《关于贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制的实施方案》；我局综合法规审理科负责具体事务，每年年初根据萍乡市确定的普法工作重点，结合审计工作的实际情况，制定年度普法工作计划或普法责任清单，有重点、有步骤地开展普法工作，对全市审计系统的执法情况及《审计法》《江西省审计法实施条例》等法律法规的宣传和普及、普法责任制落实情况开展了检查督导，并及时在系统内进行了通报；日常能及时报送相关信息，积极宣传普法工作经验，普法工作档案台账完整。建立了法律顾问制度。普法工作经费足额予以保障，及时购买普法学习资料，配备电脑、投影仪等设备，便于学习顺利开展。
二、加强法治学习，增强法律意识
（一）法治学习的内容丰富
1.组织全体人员学习了《宪法》、《宪法》修正案及关于全面依法治国论述等，局党组书记积极履行普法依法治理第一责任人责任，主动在本系统开展《宪法》修正案辅导讲课，弘扬宪法精神，尊崇法律权威，增强依法治国理念。
2.组织开展“四法一准则二条例”和“四法一党章一条例”、《行政复议法》《行政诉讼法》《监察法》《保守国际秘密法》等法律法规的学习宣传，增强全市各级审计干部职工法律意识，教育广大党员干部遵纪守法、尊崇党章，坚决维护党章、法律权威，坚持把纪律和规矩挺在前面。
3.加强党对法治政府建设的领导，每年党组中心组学法不少于2次。我局历来重视普法和依法治市工作，班子会上多次研究部署普法和依法治市相关工作，每年初将法治政府建设工作纳入年初工作计划。比如：今年上半年局党组已召开2次会议研究部署法治政府建设工作，局党组书记，局长黄百灵能切实履行推进法治建设第一责任人职责，元月份和3月份，局党组书记已就法治政府建设工作情况向市委考核组和省审计厅作了述职报告，并得到较高评价。就在近期，我局召开党组扩大会议，集中学习《民法典》相关知识，局党组书记、局长黄百灵主持会议并讲话，并就学习贯彻好《民法典》讲了具体意见。
4.建立工作人员日常学法制度，开展法制培训等学法活动。认真学习《审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》和国务院《关于进一步加强审计工作的意见》等专业法律法规；与审计工作相关的《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处理处罚条例》等法律法规，增强依法审计、文明审计、廉洁审计能力，提高审计业务水平。
5.建立学法用法考评机制，把学法用法情况纳入年度考核重要内容。
6.加强法治文化阵地建设，设立法治文化走廊和宣传栏。
7.设立“法德讲堂”，聘请专家或安排党组成员、推选本单位业务骨干不定期进行法律法规讲座。
8.建立法律顾问制度。先后聘请了法律工作者唐建成、李希权担任我局法律顾问，并发挥法律顾问的重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。
（二）法治学习的形式多样
1.利用视频会议系统参加审计署举办的全国性系统培训，及自省审计厅举办的全省系统培训。
2.积极参加市委、市政府和市普法办举办的各类法治专题及中央、省、市方针政策讲座；通过江西省网络干部学院、审计署文化书屋等网络平台学习有关法律法规。
3.邀请省审计厅、市委宣传部、市委党校、市法制办、市保密局等单位的专家为审计人员做法治宣传讲座。
4.坚持集中学习与自学相结合，利用全体人员集中机会重点学习中央、省、市重要会议精神，及出台的地方性法规，及时了解地方社会经济发展状态，立足现实，真抓实干；提倡利用一切可利用的时间自学，及时学习审计工作中遇到的法律问题，解决工作上的难题。
三、加强法律法规宣传，培育良好执法环境
1.推行执法公示制度。在进点实施现场审计时，在被审计单位张贴审计通告，告知审计事项、审计实施时间、审计执法人员、联系电话及我局监督电话。在我局公示了审计执法流程。对市级预算执行和其他财政收支年度审计进行了摘要公开。
2.扎实开展“法律六进”和以案释法，积极对被审计单位宣讲有关法律法规。按照“谁执法谁普法”原则，结合审计业务，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。在被审计单位宣讲审计法以及相关的法律法规，使被审计单位了解审计法律法规，重视和配合审计工作，增强被审计单位领导干部的依法行政、依法办事的法律素质和自觉性，扩大审计工作的影响力。
3.积极向有关媒体投稿、充分利用审计内网、有关审计刊物等报刊杂志，向社会各界、各部门、各单位，大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况。
4.利用国家安全日、“12?4”国家宪法日等开展系列法治宣传活动。积极参加“百万网民学法律”知识竞赛等活动。
5.树立大局意识做好疫情防控期间普法宣传。2020年疫情期间，我局把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署和工作要求上来。第一时间成立了局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，出台落实《疫情防控期间普法宣传工作方案》。利用微信工作平台及时推送疫情信息、防控工作要求和防护知识，加强对住宅区的防疫宣传，引导大家深刻认识做好防控工作的重要性、紧迫性。大力宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品卫生安全法》等法律法规以及全国普法办汇总整理的《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等相关防疫资料，使每个公民明确自己在疫情防控中的权利和义务，为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
四、普法效果及存在的不足
我局的普法依法治理工作在市委、市政府和省审计厅的领导下，取得了一定的成绩，2016年，成立了审计局法治建设领导小组和法律宣传队伍。2017年，在全省审计系统质量评比中，1个审计项目被评为优秀审计项目，全省“一卡通”审计工作先进个人1人；我局获得萍乡市“六五”普法先进单位，1人获“六五”普法模范个人；全市“劳模”称号1人、全市“大干实干快干”工作先进个人1人、全市“三八”红旗手1人；连续多年被评为全国精神文明建设单位。2018年，推荐的4个项目参加全省优秀审计项目评比并获奖，大力推进《萍乡市领导干部自然资源资产离任审计实施意见（试行）》和《关于进一步深化领导干部经济责任审计、加大经济责任审计结果利用力度的意见》，并在审计项目中切实运用。2019年，推荐市县两级审计机关的2个审计项目参评省厅优秀审计项目评选并获奖，2019年10月1日，萍乡市人民政府印发了《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法（修订版）》，同时废止了原《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法》（萍乡市人民政府令第66号），投资审计规范工作迈出了重要一步。2020年上半年，第一时间成立了市审计局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，出台落实疫情防控措施，为坚决打赢防疫之战打下基础，安排开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时，深入九江银行等企业宣传《审计法》《江西省审计条例》，组织全局干部职工参加了“百万网民学法律”知识竞赛，分别向市委依法治市委员会办公室和市法建办汇报了今年上半年2020年上半年依法治市工作总结和法治政府建设工作情况及下一步打算等，同时，在做到自身依法审计的过程中，我局督促和要求被审计单位对审计发现的问题“边审边改”、建章立制。有力地促进了被审计单位依法管理，依法行政，反腐倡廉，规范了权力运行，有力推动了法制建设在被审计单位的完善落实。
虽然“七五”普法成效显著，但是我们的普法工作也还存在一些不足，依法行政工作还有不完善的地方，依法治理工作还未做深做透。我们将在市普法依法治市领导小组的指导下，以此次检查为契机，查找工作中的不足、短板，及时纠正，为取得“七五”普法圆满成功奠定基础。
五、工作建议
多年来，萍乡市的普法工作在市普法依法治市领导小组的指导下普法工作突出。下一个五年我局有信心在市普法依法治市领导小组的指导下取得更多的收获，为了我局法治宣传教育进一步强起来、实起来、暖起来我们将从以下三个方面入手。
1.始终坚持正确的政治方向，继续深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实依法治市委员办公室各项要求。
制定政策，为老龄工作全面发展提供保障
2007年初，省委、省政府将老龄工作列入了“十大惠民行动”目标。3月9日，出台了《四川省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》。4月19日，省政府办公厅印发了《四川省老龄事业发展“十一五”规划》。6月4日，省老龄委制定了《四川省老年教育“十一五”发展规划》，这些文件的制定出台，为全省老龄事业的全面发展提供了依据。
深入开展第二轮创建省级敬老模范县活动
2005年开始的第二轮创建省级敬老模范县（市、区）的活动，今年进入检查验收、总结表彰阶段。在各县（市、区）自查和市（州）复查的基础上，向省上推荐了69个县（市、区）。2007年9月下旬至11月上旬，省老龄委组织4个检查组，对推荐的创模县（市、区）工作进行了检查，12月7日将候选名单同时在《四川日报》、《晚霞报》和“四川老龄网”，进行了5个工作日的公示。创模活动，极大地调动党政领导和广大群众参与老龄工作的积极性，有力地推动了老龄事业的快速发展。参与创模的县（市、区）老龄工作机构更加健全，为老服务设施更加完善，社区为老服务形式更加多样，老年人得到的优惠更多，尊老的社会风气更加浓厚。
加快社会保障体系建设，不断扩大养老医疗覆盖面
根据省委、省政府“十大惠民行动”的目标，全省进一步完善了社会养老保障制度，加快了为老服务设施建设，老年人生活质量显著提高。截止2007年底，全省城镇基本养老保险参保人数达到917.2万人，比年初目标增加49.55万人。全省普遍建立了农村医疗救助制度，部分城市开展了城镇医疗救助试点。全省投入4亿多元，新（改扩）建敬老院449所，新增床位4.35万张，比年初目标增加1.85万张。五保老人集中供养率由年初的11％提高到24.96％。城市国办老年福利机构新增床位4181张，比年初目标增加2181张。约有33万城市贫困老人享受了低保，累计月人均补助90.6元。农村低保实现了全覆盖，约有55万农村贫困老人优先享受了低保，月人均补差23元。43万五保老人实现了应保尽保，散居供养标准每月达到了100元以上，集中供养每月达到150元以上。43万五保老人和50多万农村低保老人免费参加了新型农村合作医疗。27万名农村计划生育老人享受了政府每年600元的奖励。
强化维权工作，维护老年人合法权益
5月8日，省老龄办制定下发了《四川省老龄工作委员会办公室关于深入开展“五五”普法教育的通知》，明确了“五五”期间老年维权工作的目标和主要任务。各地将《老年法》列入“五五”普法内容，将任务分解到各相关部门，采取出动宣传车、散发《老年法》宣传手册等形式，大力宣传普及《老年法》等涉老法律、法规。其中，有40多个县（市、区）将《老年法》宣传画张贴到乡、村（社区）和中小学校，在社会上产生了积极影响。按照《四川省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》的要求，有42个县（市、区）提高了百岁以上老人的长寿补贴金标准，最高的每人每月达到330元；有31个县（市、区）还建立了给90至99岁老人发放补贴金制度，最高的每人每月达到100元。9月，省老龄办按全国老龄办的要求，对重阳节的慰问活动进行了专题安排部署。10月，省老龄办安排6万元专款并发出慰问信，对全省300名贫困老人进行了慰问。据不完全统计，今年重阳节期间，各地党政领导走访慰问百岁老人、困难老人愈10万人，送出慰问金500多万元。
发挥媒体作用，宣传力度更大
2007年，省老龄办在注重发挥《中国老年报》、《中国老龄导刊》、《晚霞报》、《四川老龄》、“四川老龄网”等媒体的宣传导向作用，积极营造良好的舆论氛围的基础上，今年省老龄办还新创办了《四川老龄工作简报》，半月一期，分送省委、省人大、省政府、省政协领导和省级各部门、市（州）老龄工作委员会，今年共出版18期。省老龄办工作人员结合工作搞好老龄新闻宣传，在全国和省级报刊上刊发稿件200余篇。为了扩大老龄工作的影响，还在达州、南充、资阳、广元、阿坝、巴中等市（州）举办了老龄工作成果展。
加强农村基层老龄工作
2007年各地广泛开展农村贫困老年人生活状况调查，研究农村“留守老人”的救助措施。成都市7月至10月，对涉农的14个区（市、县）居住和生活在农村的老年人生活状况进行了普查。各地加强了基层老龄工作人员和老年人协会负责人能力培训工作，全省共有143个县（市、区）开展了基层老龄工作人员和老年人协会负责人培训工作，共培训9885人，提高了他们的工作能力。
“银龄行动”取得丰硕成果
2007年，按照全国老龄办的部署，省老龄工作委员会下发了《关于组织老年知识分子开展“银龄行动”工作的意见》，要求全省各级老龄工作委员会要把“银龄行动”作为当前和今后一个时期老龄工作的重要内容,整体推进“银龄行动”。省老龄办、省老科协、乐山市老龄办、乐山市老科协联合组织乐山市、市中区老农业专家组成“老年志愿者服务团”，圆满完成了在乐山市市中区临江镇开展无公害茶叶生产的三年援助行动，为茶农增产增收作出了贡献。
2007年，四川和浙江省老龄办正式启动了川浙“银龄行动”，开展了援助乐山市茶叶发展项目。浙江援助的茶叶新品种10.5万株，已于10月23日，在6个试点县（区），种植于6个不同海拔高度、不同土质的15亩茶园中，本地对比茶叶品种也相应种植了15亩，并落实了专人精心管理。目前，这些茶叶品种的成活率均超过90％，长势良好。
新建老年大学（学校）301所
2007年各地认真贯彻《四川省老龄事业发展“十一五”规划》，省老龄办根据各市（州）上报的2007年度新办老年大学（学校）工作计划，制定今年全省新办老年大学（学校）200所的目标。截止年末，全省实际完成新建老年大学（学校）301所，超额50％完成新建目标。10月，省老龄办、省老年大学协会举办了全省首届老年大学交谊舞国标舞比赛。来自全省的23支老年大学代表队，近600名选手参加了21项比赛。10月底，还举办了全省首届老年大学书法绘画摄影展，270幅作品参展。
在我们的文章里，为你搜罗了不少常见的智能理财功能，非常贴近我们的理财需求，非常实用，操作起来也非常简单。
约定转存提高闲余资金收益
在我们的生活中，留备出一定额度的现金或是流动性强的准现金类产品非常有必要。一是因为我们的收入和支出在时间上不可能实现完全同步，需要手头留有现金来应付日常生活的需要。另外出于财务安全的考虑，为了防止生活中的一些意外事件，比如失业、生病、突发事故等等，家庭中储备几个月的生活费用是必要的。有的人，在投资过程中，出于择时的需要，也会选择在短期内持有一定的现金。比如在股市中市场形势不明朗，很多投资者就会进行持币观望。
不过，以什么样的方式来管理自己的这部分现金呢?大多数人的做法是把现金存放在家中或是存在活期账户上。他们认为现金和活期储蓄管理起来简单，使用方便，充分保障了这部分资产的流动性。不过，不知不觉中，你就浪费掉了这部分资产的收益。使用“约定转存”的功能则可以帮助我们简便地管理自己的短期现金，又能够获得相对较高的收益。
活期存款转存为定期存款
浦发、民生、招行、交行、兴业等多家银行卡都具有这一功能，使用起来也很方便。简单地说，就是在一张银行卡内设置多个账户，包括活期账户和多个不同期限的定期储蓄账户。按照客户的需要，持卡人可以预先在银行柜台上设立一定的资金“触发点”，超过触发点的活期存款，银行系统就会帮你自动搬家，挪到指定的定期储蓄账户上，从而为卡上的现金获得高于活期存款的收益。
在这种定、活期存款约定转存的管理中，一般会有两种模式。一种以浦发东方卡为代表，设定好活期存款账户的资金额度，比如设为1000元，那么当你卡内的活期存款高于1000元，银行就会自动地把多出来的资金转到你事先指定的定期存款账户上(3个月、半年、1年等)。还有一种正好相反，设定好定期存款的数额，其余的资金则划转到活期账户里来，民生卡的“钱生钱理财”就属于这一类型。
如果需要动用资金，也没有问题。银行卡会逆向实时地把你存入定期储蓄账户的资金再搬出来，保证你的资金调度。当然这部分资金如果还没有存足期，就只能按活期储蓄来记息了，定期账户上的剩余资金则可以继续享受定期存款的收益。民生卡还有一种功能，当你在商户消费时，消费金额超过了活期账户的余额，民生卡还可以将你的资金从定期账户中调度出来供消费之用。如果你能在当日就将不足的活期账户余额补足，银行还可以大度地不计较定期账户调度出来的资金的利息损失。
活期存款转存为通知存款
不仅是定期存款，活期存款还可以约定转存为通知存款。通知存款的期限较短，用它来管理短期大额现金，获得较高收益的机会更大。
农行在其“双利丰”通知存款业务中，就引入了银行卡账户和个人通知存款约定转存的机制。客户在农行的柜台上开通一个“绑定”手续，将银行卡账户与通知存款账户绑定，这样，高于指定额度的资金，只要达到了5万元这一通知存款的业务起点，就可以自动转成通知存款。目前“双利丰”只开通七天通知存款转存业务。
类似的产品还有华夏银行的“稳盈七天利”，可以分为定存一天和定存七天两种类型。办理“稳盈七天利”的客户，银行卡内需要留出1000元的整数倍，并且约转的金额需要大于或等于5万元才行。转存金额将分别按照1天或7天为一个周期进行定期储蓄，转存一天的年利率为0.81％，而转存7天的年利率为1.35％。在一个周期结束后，如果客户没有取出存款，那么银行将自动按照本金加利息进行下一个周期的定存。交通银行的“双利账务”服务、兴业银行的“智能通知存款”业务，也是同样以7天为一个定存周期，年利率同为1.35％，通过银行网点柜台、电话银行或者网上银行，都可以进行开通。
活期存款转存为货币、短债基金
招商银行“溢财通”、工行“利添利”则为投资者约定转存到货币市场基金、短债基金提供了可能。
其中，招行的“溢财通”平台采用了与招商基金的合作。你只要在招行开通“溢财通”功能，并进行约定转存的设定，高于设定金额的资金就可以自动转成招商现金增值基金。比如，设定5000元为账户保留最低现金余额，开通“溢财通”后，招行系统将每天检查账户余额，如日终处理时账户余额高于客户设定的5000元保留余额，高出的资金就自动溢出申购招商现金增值基金，这样多出的资金就可以享受到货币市场基金的收益。
工行的“利添利”账户也有类似的功能。在已经推出的产品线中，你可以利用这个平台，把自己的闲置资金以约定转存的方式投资于工银瑞信、华安、南方、诺安、广发、中银、建信、博时多家基金公司的9只货币市场和短债基金产品。“利添利”账户还可以确定自动申购的上限水平和自动赎回的下限水平。当你指定某只基金“利添利”账户后，当该账户的存款余额超过事先确定的E限水平时，超过部分金额自动转入基金交易账户，自动进行基金申购；当该账户活期存款余额低于下限水平时，自动发起基金赎回申请，使该账户的余额回复到上限水平。这样，既保汪了你的活期账户中留有足够的余额，又可以让闲置资金获得更高的理财收益。
不过，将货币市场基金转回为现金时需要提出赎回申请。在这两个平台上，已经能够实现货币市场基金的快速“T+O”赎回，但需要按照同期的贷款利率和实际到账的时间扣除掉质押贷款的利息费用，每天每万元的利息费用在1.5元左右。如果你不需要采用快速赎回业务，则不必支付这笔利息，一般赎回款在T+1个工作日就可以到达你的账户。
周末理财的资金智能衔接
证券投资在个人投资中占据了很大的比例，如何帮助证券账户上的资金获得更多的收益?智能理财就能够帮忙，利用周末这个资金的空档，你可以选取合适的“周末理财”产品，一次签约，银行系统就会在周末自动将资金转入到理财账户，并进行“周末理财”产品的投资，收益率显著地高于活期存款和通知存款业务。最智能的是，这些产品将在周一上午股市开市之前自动赎回，返还到投资者的账户。从周五到周一，帮助投资者实现了周末资金的智能衔接。
在交行的产品中，就没有“得利宝・沃德添利(周末版)”。周末版产品的成立时间为每周五的15：20，投资期限为3天，到下个周一上午9：00前本金、收益都将兑付到投资
者的账户中。作为一款非保本型产品，沃德添利(周末版)的投资对象主要为货币市场产品，目前可以达到的预期年化收益率为1.7％左右。对于投资者来说，可以通过柜面和网络银行的方式发起申购，这款产品每日均可签约认购。签约后的周五为产品起始日，产品起始日后的下一周周一为当期产品到期日，产品到期日兑付当期本金和收益。
同样为“周末”理财，中行从2009年开始就推出了一款名为“搏・弈周末理财”的产品。“搏・弈”周末理财按照以周为单位连续推出，投资者从每周四开始就可以进行产品的认购，从周五开始正式成立，投资期也是3天。据介绍，这款产品在每周五的15：30之前扣款，周一上午9：00之前本息一起入账，“搏・弈周末理财”同时设有自动续约功能，经过与银行签约后，资金可以每周自动代扣。在代扣的方式上，有指定金额扣款，也可以不指定金额扣款。值得一提的是，“搏・弈周末理财”的收益率确定上更加透明，是以产品成立日当天的O／N_Shibor(上海银行间市场隔夜拆借利率)-0.2％来确定的。举个例子来说，如果O／N_shibor为1.2％，那么该期的“搏-弈周末理财”的年化收益率就为1.0％。
定投方式投资黄金
在黄金投资的过程中，你也可以像定投基金那样进行黄金的“积存”，典型的产品是工行贵金属中心所推出的“如意金”积存计划。与一次性投资黄金的方式所不同的是，“如意金”积存计划同样也是运用按期投入的方式，投资者可以按期进行黄金的投资，从而在一定程度上平缓市场波动所带来的风险。另外，这种“积存”计划的起点金额小，对于资金量有限的投资者来说，分笔购入的方式既起到了分散投资的作用，又不会对其他的财务投资计划产生影响。
记者了解到，目前工行的系统中已经开通了自动积存的功能。投资者只需要到工行开设专门的积存账户，银行就可以根据客户的需求，自动地进行扣款。在黄金积存计划中，采用两种方式进行投资，一种是以克为单位进行积存，最低投资单位为1克，投资者可以按月购入一定克数的如意金，如I克、2克等。由于黄金价格不断波动，因此每月产生的扣款也就有所不同。另外一种方式则是固定投资金额，设置的最低投资金额为200元，以100元为单位增加，在积存计划中每月的投资金额将按扣款时的金价换算成一定的黄金克数，积累在投资者的账户上。
当累积投资黄金达到一定的克数(工行责金属中心目前的设置为20克，这也是“如意金”系列金条的最小规格)投资者就可以在工行的柜台提取“如意金条”。对于“如意金条”，投资者凭金条认购时的证书就可以进行金条的回售，工行以实时“如意金”的价格扣除3元，克的手续费作为回购的价格。
智能理财达人 许知亦：运筹帷幄小钱也有大用处
“我一直相信，财富是打理出来的。”许知亦是一名普通的公司职员，收入不算高，但聪明的她可是一位智能理财的高手，“现在智能理财的工具和方式越来越多，只要用得好，小钱也能有生财之道。”
1月
吴英案的二审判决结果公布
2012年1月18日下午，浙江省高级人民法院对被告人吴英集资诈骗一案进行二审判决，裁定驳回吴英的上诉，维持对被告人吴英的死刑判决。这一判决再次把吴英案推到舆论热点。
吴英是原浙江本色控股集团有限公司法人代表，因涉嫌非法吸收公众存款罪，2007年3月16日被逮捕。2009年12月18日，金华市中级人民法院依法作出一审判决，以集资诈骗罪判处被告人吴英死刑，，并处没收其个人全部财产。
2月
《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》正式
2月28日下午，文化部在京召开新闻会，正式向社会《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，提出了“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增的奋斗目标。文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷出席会并介绍了《倍增计划》的相关情况。
励小捷介绍说，《倍增计划》是文化部贯彻落实十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的具体举措，是文化部作为国务院文化行政主管部门履行职责的具体表现，是指导文化系统“十二五”时期文化产业发展的专项规划。《倍增计划》按照十七届五中全会提出的国民经济支柱性产业的定位和党中央、国务院关于文化产业发展的最新战略部署要求，紧扣十七届六中全会关于文化产业发展的最新精神和文化产业发展新趋势，明确了“十二五”时期文化系统文化产业指导思想、发展思路、发展目标、主要任务、重点行业和保障措施。
3月
中国文联“文艺界核心价值观”和《中国文艺工作者职业道德公约》中国文联3月2日召开新闻会，向社会“文艺界核心价值观”和《中国文艺工作者职业道德公约》。中国文联党组成员、书记处书记、新闻发言人夏潮在会上表示，以“爱国、为民、崇德、尚艺”为内容的文艺界核心价值观，是广大文艺工作者的共同价值追求。爱国，是文艺工作者的精神气节；为民，是文艺工作者的价值取向；崇德，是文艺工作者的基本操守；尚艺，是文艺工作者的职业追求。
《中国文艺工作者职业道德公约》是广大文艺工作者践行文艺界核心价值观的行为规范，其内容是“坚持爱国为民、弘扬先进文化、追求德艺双馨、倡导宽容和谐、模范遵纪守法”。
4月
工业明胶制“毒胶囊”被曝光，皮鞋很忙
2012年4月15日，央视《每周质量报告》节目《胶囊里的秘密》，对“非法厂商用皮革下脚料造药用胶囊”曝光。
4月9日，中央电视台知名主持人赵普等多位媒体人士发微博称，根据调查记者的爆料，老酸奶（固体形态）和果冻不能吃，尤其是孩子，具体细节很恐怖，不便透露。一时间，关于老酸奶和果冻不能吃的话题引起人们的热议。
《南方都市报》2009～5月16日报道“追查‘皮革水解物’”的文章也被人翻出，报道通过明胶工厂的实地走访，用8500余字的篇幅详述皮革废料如何经过一系列处理变身为食用明胶的过程。
央视4月15日的报道称：河北—些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌—些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。
经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。
4月21日，卫生部要求毒胶囊企业所有胶囊药停用，药用胶囊接受批批检验a
4月22日，公安部通报，经调查，公安机关已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人。
5月
赖昌星一审被判无期
赖昌星走私犯罪集团首要分子赖昌星走私普通货物、行贿犯罪一案，5月18日上午在厦门市中级人民法院依法公开宣判。法院认定，赖昌星犯走私普通货物罪，判处无期徒刑，，并处没收个人全部财产；犯行贿罪，判处有期徒刑15年，并处人民币2000万元，两罪并罚，决定执行无期徒刑，，并处没收个人全部财产；赖昌星的违法犯罪所得依法予以追缴。
厦门市中级人民法院经审理查明，1991年起，被告人赖昌星通过在香港、厦门等地设立公司、建立据点、网罗人员等，形成走私犯罪集团。1995年12月至1999年5月，赖昌星犯罪集团采取伪报品名、假复出口、闯关等手段，走私香烟、汽车、成品油、植物油、化工原料、纺织原料及其他普通货物，案值共计人民币273.95亿元，偷逃应缴税额人民币139.99亿元。为实施走私活动和谋取其他不正当利益，赖昌星于1991年至1999年间，直接经手或指使犯罪集团成员先后向64名国家工作人员贿送钱款、房产、汽车等财物，折合人民币共计3912.89万元。
厦门市中级人民法院认为，被告人赖昌星的行为分别构成走私普通货物罪和行贿罪，犯罪数额特别巨大，犯罪情节特别严重，应予两罪并罚。赖昌星系犯罪集团的首要分子，应当按照焦团劂巳全部罪行处罚。据此，依照刑法相关规定，作出上述判决。
6月
神九圆满完成任务
神舟九号飞船由长征二号F遥九火箭于6月16日下午18时37分在酒泉卫星发射中心发射升空。神舟九号飞船共搭载景海鹏、刘旺、刘洋三位航天员，其中刘洋是中国首位女航天员。飞行过程中，指令长景海鹏在舱内分别与左右两侧的刘旺、刘洋握手庆祝。
神舟九号飞船是中国航天计划中的一艘载人宇宙飞船，是神舟号系列飞船之一。神九是中国第一个宇宙实验室项目921—2计划的组成部分。神舟九号载人飞船发射成功后，首次验证手控交会对接技术，进一步验证自动交会对接技术；全面验证天宫一号保障航天员工作、生活的功能和性能，以及组合体管理技术；首次实现地面向在轨飞行器进行人员和物资的往返运输与补给；进—步考核飞船、火箭和目标飞行器的功能和性能，以及载人航天工程各系统间的协调性。
据了解，中国计划2020年建成自己的太空家园，中国空间站届时将成为世界唯一的空间站。
7月
北京特大暴雨
7月21日，北京市遭遇暴雨到大暴雨天气，全市平均降水量170毫米，为自1951年以来有完整气象记录的最大降水量。其中，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米。暴雨引发房山地区山洪暴发，拒马河上游洪峰下泄。截至22日17时，在北京市境内共发现因灾死亡37人。其中，溺水死亡25人，房屋倒塌致死6人，雷击致死1人，触电死亡5人。
在抢险救灾中，房山区韩村河副镇长高大辉、燕山公安局向阳派出所所长李方洪、密云县大城子镇镇长李建民因公牺牲。
针对北京、天津、河北等3省（市）遭受强降雨袭击，造成严重洪涝灾害，财政部、水利部紧急拨付特大防汛补助费1.2亿元，支持3省（市）做好防汛抢险及水毁水利设施修复。
8月
周克华被击毙
周克华，苏湘渝系列持枪抢劫杀人案制造者，公安部A级通缉犯。8月14日凌晨6点50分，周克华在重庆沙坪坝区童家桥一带被警方击毙。
自“1·6南京枪击抢劫案”后，公安部明确：“1·6”南京枪击抢劫案，与此前湖南长沙、重庆发生的6起持枪抢劫杀人案，均系同一犯罪嫌疑人所为。2012年8月10日，上午9点34分，此案犯在重庆沙坪坝区风鸣山康居苑中国银行储蓄所门前实施枪击抢劫，造成一死两伤。后警方查证明确：案犯系周克华，男，1970年2月6日出生，汉族，初中文化，重庆市沙坪坝区井口镇二塘村人，身高1.67米，曾因贩卖枪支服刑。
9月
日本“购岛”引发中方密集抗议
当地时间9月11日11时许，日本政府与所谓“岛主”栗原家族正式签署岛屿“买卖合同”，购买金额为20.5亿日元（约合1.7亿元人民币）。日本当局对实施“国有化”方针宣告成立。
针对日本政府与所谓“岛主”签署“购岛”协议，外交部发言人洪磊在9月10日召开的记者会上表示，日本政府的所谓“购岛”完全是非法、无效的，丝毫改变不了中国对及其附属岛屿的领土。中国国防部称保留采取相应措施的权力。当月，全国多地民众发起游行示威，呼吁“抵制日货”以抗议日本“购买”。
随后，日本在华销售的部分产品销售量受到比较严重的影响。
10月
“表哥”杨达才落马
自陕西省纪委于9月21日公布该省安监局原局长杨达才因存在违纪问题，撤销其陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务后，10月9日，陕西省相关部门工作人员表示，对调查中发现的杨达才的违纪线索，纪委仍在调查，对于杨达才购买手表的发票及在银行中的存款等正在一一核实。
陕西省安监局综合处工作人员表示，已查出杨达才存款涉及20多家银行。
现年54岁的杨达才因在延安特大车祸现场视察时，被媒体拍到面对36人死亡居然微笑以对，而惹网民公愤，网友发现他在不同场合戴过多只价值数万至数十万元名表，杨回应称自己有5块名表，且都是靠工资买的，最贵的表仅3.5万元。然而时隔不久，由于网友对手表细节穷追不舍，进一步披露其所戴手表可能至少有11只，而杨称是跟家人“换表戴”。
11月
11月8日中国共产党第十八次全国代表大会召开
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京胜利召开。
大会回顾过去5年的工作和10年的奋斗历程，确立了科学发展观的历史地位，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，明确了五位一体的总体布局，对全面提高党的建设科学化水平作出部署，动员全国各族人民万众一心、奋发进取、不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族的更加幸福美好的未来。
