时间：2022-09-18 17:02:36
关键词：风险分析；风险监控；安全管理；风险预警
随着现代化科技和工业的发展，无论是机械智能还是人工流水作业线，都面临着诸多的潜在安全风险。一旦发生安全事故，将造成不同程度的经济损失，甚至造成人员伤亡[1]。企业成于安全，败于事故。任何一起事故的发生对企业而言都是不可挽回的损失。
1典型事故案例
例如自2016年以来发生的安全事故，1月16日美国休斯敦一家化工厂发生化学品储存罐爆炸事故，造成1名工人当场死亡，3人因手臂骨折和暴露在化学物质中受伤。1月27日凌晨，绍兴市袍江经济开发区马山镇一家印染企业发生火灾，绍兴消防支队第一时间调集多方力量，成功扑灭大火，将损失降到了最低。1月29日，位于山东潍坊市滨海经济技术开发区的山东海化集团有限公司纯碱厂渣场北渣池护坡发生溃泄，大量液体碱渣泄漏。2月18日，眉县金渠镇教坊村四组一化工厂内一辆拉运燃料油的油罐车装油过程中突然发生闪爆，并引发大火，导致一死两伤。2月28日，青岛安装建设股份有限公司2名工人，在对青岛双桃精细化工（集团）有限公司平度分公司苯胺黑车间更换氮气缓冲罐内的密封垫时，发生窒息事故，致一名工人死亡，一名受伤。仅2016年以来化工行业发生的大大小小的安全事故，达到了数十起，造成了极大的经济损失[2]。诸多血泪的实例沉痛的告诫了我们，为了有效的降低事故的发生，甚至预防事故的发生，必须对各类风险源进行明确的识别，不管是作业人员还是管理人员，都必须以安全责任为重中之重[3]。在基于以为的研究成果，利用计算机网络计算手段，使得化工企业的风险监控和管理有了更进一步的发展。使得安全生产实现以“预防为主，安全第一”的根本方针，对企业安全管理提供良好的指导。
2化工企业风险分析
2.1风险与风险率风险是人类从事生产劳动行为过程潜在的不安全状态，在这种状态下势必存在的或大或小的风险，一旦出现突发事件，风险失控，将直接产生安全事故，造成财产和人员生命损失[4]。风险的定义具有广义和狭义之分，广义的风险指的是任何风险的发生都具有一定的概率，且造成的损失都是不确定的，狭义的风险指的是出现事故造成的损失的期望值[5]。可以由式1表达。=（,,LPHR）（1）式中，R为风险，H为危险，P为危险发生的概率，L为危险发生导致的损失。风险率是反应风险大小的指标，可以对风险进行量化评价，表示风险的严重程度。可以由式2表达。有了风险率的概念，可以更直观的表述安全性。⋅=CPN（2）式中，N为风险率，P为事故发生的概率，C为事故的严重程度。2.2风险源识别。风险识别就是识别、发现生产劳动过程中的危险源，通过调查分析，判定出哪些作业过程、作业区域存在危险性，并分析危险性质和危险程度，从而有效的进行监控和管理，使得危险源在一定的范围内不至于转化为事故。分析过程和方法如下：（1）生产作业过程的相关资料的整理分析，设备装置说明书、工艺参数、操作手册等等；（2）设备装置的资料，以及参与工艺过程的各类物料所发生的物理和化学反应，以及其产生的次类风险；（3）预估各类风险所造成的故事情况，分析其事故出现的可能性；（4）降低或减少风险的措施方案。
3风险管理与控制
3.1风险分类。按照风险产生原因区分为物理因素、化学因素、人为因素和潜在二次危害。3.2管理与控制。基于计算机网络的应用模式下，以C/S（客户端/服务器）系统，建立风险分析、风险评价、风险监控、风险管理和预警的构架系统。能实现如下功能：（1）风险信息采集；（2）风险识别判断；（3）风险等级划分；（4）安全指令的；（5）风险预警图标打印；（6）管理对策措及实施情况反馈；（7）其它安全服务。基于以上系统建立了风险监控与安全管理预警系统平台，在提高管控水平、使得管控达到目视化管理的水平，能良好的生成图标，对各类风险进行实时的分析，对整个系统设备都具有更良好的整体化评价分析。同时使得风险控制与安全管理有机结合起来，使得网络系统更加贴近于实际应用。
4结语
通过对近年来化工企业实际的重大事故分析后发现化工企业安全情况不容忽视。对化工企业的风险和风险率分析，建立了相应的评价公式，更为直接量化的评价风险。基于C/S建立网络化的风险分析管控平台，应用于实践效果良好。
作者:王雄 单位:新疆圣雄氯碱有限公司
参考文献：
[1]张婧肄.国内化工企业安全评价方法的选择[J].化工管理,2016(19):147-148.
[2]焦文雅.化工企业安全事故原因分析及预防措施探讨[J/OL].科技展望,2015(27):72.
[3]李继宾.化工企业安全管理的重要性[J].化工管理,2015(22):115.
1、以理念宣传为抓手，营造安全氛围。大庆油田钻井二公司工会结合企业发展和队伍建设实际，挖掘和提炼具有行业特色，适合行业生产的文化理念，不断从培育干部员工“安全是企业的永恒”理念入手，充分运用生产会、班子会、碰头会、干部大会、员工大会、班前班后会、橱窗、板报、横幅、有线电视台、企业网络等多种形式，向广大干部员工宣讲安全生产的重要性，积极搞好职业安全方面的方针、政策、法律法规以及公司各项安全规章制度的宣传教育，努力做到普遍教育和重点教育相结合、经常教育和集中教育相结合，大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，不断强化广大干部员工的安全意识。
2、以案例剖析为手段，敲响安全警钟。钻井二公司工会大力进行事故案例剖析，引导员工摆问题，查苗头，除隐患，认真总结经验教训，举一反三，引以为戒，让警钟长鸣，狠反“三违”。将国内外发生的重大事故案例汇编成册，以口袋书、漫画书、故事书等形式下发到每名员工手中，进一步扩大安全知识的宣传普及面，切实增强员工“我要安全”的主动意识，在日常生产工作中牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。
3、以丰富活动为载体，全员安全互动。钻井二公司工会坚持用亲情纽带编织安全教育网，开展“安全全家福、亲情话安全”活动，每年生产淡季，都要求井队把员工父母、爱人和孩子邀请到队进行面对面座谈交流，让亲人对员工进行安全嘱托；组织海外员工及家人以网络视频、电子书信等方式，遥寄平安家书。还为每名员工印发了《一名钻工妻子的述说》，组织全员学习，人人写出心得体会。共组织亲情互动22场次，收集心得体会512篇，征集平安家书237篇、安全寄语558条，使员工深切认识到“一人安危系全家，全家幸福系一人”，强化了安全理念，加深了安全认识，筑起了安全生产的思想防线。
二、强化素质提升，建设安全行为文化
1、深化学习是建设安全行为文化的前提条件。持续加强安全知识、安全规程、安全规章制度学习，是培养“我要安全、我懂安全、我会安全、我能安全”行为能力的基础。分层次、有重点地抓好员工安全生产知识学习，对不同层面人员，明确具体的学习内容、学习形式和学习目标。管理人员和技术人员要采取集中学习、座谈讨论、专题辅导等形式，重点学习安全生产规定、规章制度、操作规程、风险因素、安全隐患识别等以岗位责任制为中心的安全生产规章制度以及上级单位安全生产规定，让“我要懂得安全知识，我要自觉按规程操作，我要安全”成为企业员工的自觉行为，形成人人反违章、查隐患，人人讲安全、促整改的浓厚氛围，把“从我做起，安全在我身边”真正落实到基层，落实到岗位。
2、强化培训是建设安全行为文化的基本方式。根据教育对象确定培训内容，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，坚持分层施教，有针对性、有目的地举办安全教育培训工作，充分利用钻井生产淡季，组织员工进行岗位技能培训，对重点要害部位、高温高压、易燃易爆等岗位人员，以及新入厂、待岗、转岗人员进行安全教育培训，使员工熟练掌握本岗位的操作规程、重点部位及风险程度；对后勤单位、车队及特殊工种人员，开展HSE（健康、安全和环境管理体系的简称）“两书一表”编写、特种作业岗位等方面安全技术知识培训；对安全人员、HSE监督员、井队兼职安全员、基层干部、要害部位岗位人员，聘请消防等安全管理专家，进行消防安全知识培训等，不断增强员工的安全防范和自我保护能力。
3、搞好演练是建设安全行为文化的重要手段。安全来自警示，事故出于麻痹，开展经常性的演练活动是增强员工安全行为能力，杜绝安全事件的重要手段。纵观国内许多特大事故的发生，都暴露出员工在事故发生时，对技术操作不熟练等安全隐患，究其根本原因是没有建立安全的行为、养成安全的习惯，导致对事故处理措施不得力，应急预案不完善等等。反之，如果能经常性地开展防喷演练，把抓好演练工作贯穿安全生产的全过程，经常开展各种演练活动，严格做到“项项有人管、事事有人抓”，对演练活动不合格单位禁止施工作业，加强现场管理，有效提高员工快速反应能力，则可有效防止事故的发生。
三、构建长效机制，建设安全制度文化
1、建立安全责任制，实现安全管理模式。《安全生产法》的精髓在于落实安全生产责任制。钻井二公司工会在企业安全文化建设中始终坚持“谁主管谁负责”的原则，实行“一把手”负责制、党政领导“承包制”和“目标分解制”，层层签订安全生产责任状，层层落实责任，一级对一级负责，做到横向到边，纵向到底，彻底解决“管理上严格不起来，责任上落实不下去”的问题，形成“人人肩上有目标、人人身上有压力、人人营造安全生产”的良好局面。
2、加强安全监督考核，追求生产本质安全。建立安全生产的长效机制，核心是抓监督检查，通过检查起到监督、促进作用。钻井二公司工会针对钻井生产和队伍建设实际，建立科学有效的监督管理办法，把HSE监督与钻井队“三标”现场管理结合起来，实行分级考核，一季一考，抓好制度落实。针对钻井施工队伍多、单井钻井周期短及复杂井型等实际，采取巡回监督和驻队监督相结合的办法；对于普通井型的钻井施工，采取每天巡回监督的方式，监督钻井队是否按照“两书一表”的内容进行施工；对重点井和特殊工艺井派驻监督人员，进行全天候监督，对施工井队的井架安装质量、设备状况、安全设施、环保设施等方面进行全方位检查，准确反映施工井队每天的HSE活动情况，认真填写《监督日志》，发现不安全隐患及时通知井队制定整改措施，确保施工安全。
一、企业安全文化建设的重要性
企业安全文化是安全文化与企业文化的有机结合。企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。
企业安全文化只有与企业管理实际相结合才能发挥其应有的作用，而企业管理的实施也必须充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机结合，才能真正达到企业安全文化建设与企业管理水平提高的双赢。企业安全文化建设主要包括安全理念文化建设、安全制度文化建设、安全设备文化建设、安全素质文化建设、安全环境文化建设。
我国属于发展中国家，在发展经济的过程中，曾在较长的时间内由于科技和生产力水平较低，企业安全生产投入不足，劳动者的安全意识、安全文化素质与经济发展的要求差距较大。目前我国安全生产形势依然复杂严峻，一段时间内重大、特大安全生产事故不断发生，伤亡人数居高不下、经济损失严重，引起了党中央、国务院的高度重视，也引起了社会各方的密切关注。在安全生产的实际上作中，我们深深地感到，要实现安全生产状况的根本好转，既离不开必要的物质基础，更有赖于提高全民的安全素?|，安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。通过加强安全生产宣传教育、建立完善奖惩系统等有效途径，致力于提高企业的安全文化水平。因此，安全文化建设的出发点和归宿是为安全生产服务、为安全生产提供强大的精神动力和智力支持。
二、建筑施工企业安全文化建设的措施
施工项目的安全文化建设和安全管理不是少数企业和安全机构的事情，而是一切与生产有关的人和机构共同的事。缺乏全员的参与，安全管理就不会有活力，也很难出现良好的管理效果。这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用，生产组织者在安全管理中的作用同然重要，全员性参与管理也十分重要。施工项目安全管理涉及到项目生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，施工活动中必须坚持全员性参与安全管理。当建设过程参与各方都关注施工项目安全生产并担负起相应的职责后，建筑工程发生伤害事故的代价就会降低，施工安全生产目标也能得以更顺利的实现。因此，建筑施工企业安全文化建设显得尤为重要。我们认为建筑施工企业应着重从以下四个方面开展安全文化建设。
（一）认识和排除建筑施工中的危险源
要求企业所有员工清楚认识施工中的危险源，项目部应组织至少一次有关重大危险源方面内容的集中学习，提高各层管理人员对重大危险源的认识程度，强调对危险源管理的重要性和必要性，必要的情况下要签订责任书，将管理责任落实到人落实到位。
建筑施工现场重大危险源，按事故类型划分：以“五大伤害”为主，即高处坠落、触电、物体打击、机具伤害、土方坍塌。这五类是最容易造成群死群伤的事故类型，也是最常见的重大危险源。其它重大危险源还有有限空间作业、火灾、爆炸、中毒等。按事故发生的部位划分：脚手架、深基坑、超高跨模板支撑、起重机械装拆工程、临时用电、临边洞口、高空悬挂作业、人工挖孔桩等。
（二）严格执行安全生产责任制
重大工程施工之前，项目部应对施工措施按专项施工方案组织验收，方案编制相关人员参加，验收后形成记录。在重人危险源施工过程中，要加强巡同检查工作，由专职安全员进行现场监督，发现问题及时进行处理，并记入安全管理台帐。
明确规定检查与被检查双方各自承担的安全生产责任。安全员根据“事故易发点检查表”所列项目，深入施工现场进行逐项检查，如符合安全标准则在表上画“√”，如画“√”点出现问题，由安全员负主要责任；如不符合安全规定则画“×”，并立即通知施工方，作业负责人按照相关要求进行整改，没有整改或整改不彻底的，要由项目班子进行处罚，出了问题由被检查者承担责任。如发现设计、设备、作业条件等客观方面的问题，要及时报告给主管人员，同时提出改进的可行性建议，以期尽早改正。如职工违章操作，则要令其立即改正，严重的要责令停工整顿。另外专职安全员要检查和指导外施队伍专兼职安全员的工作情况。
（三）确保法律赋予农民工的权利得到有效保障
在我国《建筑法》、《劳动法》和《安全生产法》等法律文件中都对从业人员的安全生产的权利做出了规定，但在实际工作中从业人员能够真正履行权利并不太现实。如《建筑法》中规定“作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告的权利”。然而，现在施工现场从事劳务作业的90%是农民工，他们在与承包商或包工头的经济关系中处于绝对弱势的地位，也就是说让他们来“批评”承包商是不现实的，没出事故之前要“检举或控告”则更不可能。除非发生了人身伤亡事故，承包商不履行理赔责任或理赔不合理的情况下，受害者家属才会通过上访等途径向各有关部门反映。但是，随着政府主管部门对安全事故处罚力度的加大和管理的加强，施工企业会尽量瞒报事故的发生，“私了”的情况人量存在，受害者一般得到相应的经济补偿也就不再追究企业责任了，因为有时通过正常途径解决可能还没有“私了”得到的补偿多，这样也同时助长了施工企业即使出了事也能“拿钱了事”的思想认识，群众监督与政府制裁的作用没有得到有效发挥。
我国的法律设计还存在“重罚轻赔”的问题，法律条文中只是明确规定了对事故责任单位及人员的处罚办法，却对受害人应该获得多少赔偿和赔偿的标准等缺少明确的规定或者规定的赔付标准太低。现在对事故伤亡没有统一的赔付标准和规定，而普遍采用的方式是一次性赔付，并且更多地取决于民工家属和企业之间的协商，还有当地政府的压力和重视程度，以至于造成因事故伤亡赔付问题上访事件频发。即便是企业为民工购买了建筑意外伤害保险，通过保险公司的赔付也是一次性的方式，而且金额很低并不合理。因此，我们应该抓紧对赔偿标准细则的制定和修改，提高对受害者的伤害赔偿标准，最大限度地重视和给予受害人的索赔权利，才能调动广大基础工作人员积极地参与到法律的执行过程中来，从而加大企业违法成本，使企业更加重视安全生产工作，有效地提高安全管理水平。
由于石油化工企业与其他企业是有不同的，在生产工艺技术上的操作方法和工艺更加严格，如果工作人员粗心或者操作不严谨，极有可能由于人为因素出现爆炸、火灾事故的发生，因此在日常生产运行管理上要严加注意，以免造成不良后果。
在生产过程中，企业可能会出现集团化、大型化的发展方向，因此对于资金和技术的要求十分高，也就是我们常说的技术密集型和资金密集型企业，如果企业有意外事故发生，那么无论是资金还是技术都无法及时挽救，对于企业甚至国家都会造成严重影响。
二、影响石油化工企业安全生产的因素分析
1.制度完善
企业生产管理出现问题就是因为企业日常生产管理制度落实不到位，并且责任分工不清，出现了问题，不能将责任落实到个人，并且事故的处置力度也会影响到企业安全生产的管理情况。
2.缺乏有效的监督机制
企业在日常生产管理中，往往还缺乏有效地监督机制，职工生产的安全意识淡薄，没有形成系统的成产机制，企业在日常生产工作上对于员工的安全意识教育不强，导致员工没有充分认识到企业安全生产的重要性，一旦出了问题会有相关措施处理，让职工安全意识有所加强，但是一旦事情过去时间久了，员工头脑中依然安全意识不足。
3.设备维护不足
当前很多石油化工企业在设备设计方面还存在着不足之处，比如选择成本低、质量劣质的材料做为设备装置，并且缺乏系统科学的维护，导致设备逐渐被一些原材料中的腐蚀性成分所腐蚀，出现有毒物质的跑冒，而一些化工产品生产的过程中需要很高的温度和压力，就更容易造成设备阀门的松动和塔的腐蚀，这都会导致企业安全生产事故的发生。
4.技术方面
企业在实验、生产、运输、储备过程中都可能存在人为的违规操作的情况，这极易造成安全事故的发生，当前技术方面的事故发生率是最高的，也是导致安全生产问题非常复杂的原因。
5.安全生产管理方面
石油化工企业要想做好安全生产管理，最重要的一点就是做好宣传和培训工作，定期组织一线工人和管理人员急性安全宣讲，对宣讲内容进行考核，但是现在的宣教工作往往还停留在表面，没有真正起到作用，第二就是企业人员的参与性不强，职工认为管理工作是管理层的事，自己从思想上就没有重视安全生产的重要性，另外就是当前生产管理不够系统，缺乏科学有效的手段，也没有科学的参照标准，在事故发生后，出现推诿责任的情况。
三、石油化工企业安全生产的影响因素控制
1.企业自身要完善规章制度
当前石油化工企业如果想做好安全生产管理工作，就必须建立科学有效的规章制度，制度是有效工作的前提，完善的规章制度可以帮助企业员工遵守规定，加强安全生产。企业要严格参照国家对于危险化学品的相关规定，严格材料审批流程，企业的生产管理制度要建立在国家的行业制度之内。
2.加强生产安全监督管理
要不断加强石油化工企业生产建设过程中重点对象与重点工序的安全生产管理与控制。
3.加大安全投入
企业要及时检查老化设备，对于机械故障和设备安全隐患要及时排查，因为设备的安全是生产安全的基础，如果设备存在腐蚀、泄漏、老化的情况，就必须加强投入安全技术。
4.安全生产管理方面
（1）安全管理机构建设，分为决策层、职能部门与管理层，其中决策层主要是负责协调安全管理工作，企业远期的管理计划的制定；职能部门以安全职能部门为主，负责企业日常安全管理实务。（2）安全管理模式构建，为了适应不断变化的形式需要，石油化工企业要建立事后型安全管理模式，防止再次发生同类事故，就是在发生安全事故以后，进行调查事故的原因，再针对事故问题提出相应的解决对策，同时进行评价与总结（3）安全管理措施。对系统危险的辨识，为系统提供信息根据，构成动态约束机制，而安全目标管理应该按照目标变量的波动状况，及时采用措施进行调整目标，再开展标准化作业，以统一指挥与协调配合的方式，强化隐患整改与安全检查的力度。
关键词：化工企业；安全生产；管理
1.当前化工企业的现状及存在的问题
1.1现状分析
随着近几年来科学技术的飞速发展，我国城市化建设不断完善，许多化工企业的施工设备逐渐向复杂化、大型化方向发展，由于在长期发展过程中一味注重经济利益的发展而忽略了安全生产的问题，导致安全化工事件频繁发生。有资料显示，在我国化工类事故发生的情况在逐渐增多，而且给环境包括生态平衡都带来很大的影响，进而对企业的经济利益也造成巨大损失，对于化工安全事故的发生应加大国家安全生产监督管理部门的相关重视，采取必要措施对安全管理工作进行改善与提高，从根源上遏制此类事件的发生。
1.2存在问题
缺乏健全的管理制度：许多化工企业未能严格按照行业相关安全生产标准制定符合自身安全生产的管理制度，也没有建立起企业安全生产责任制，对员工生产过程中实际操作要求过于宽松。有的虽然制定了安全规章制度与生产工艺规程，但由于在企业发展过程中执行不力、管理欠缺等现象，促使安全事故频繁发生，使企业安全生产管理制度形同虚设，作为生产易燃易爆产品的化工企业，必须要有符合本企业发展的相关管理制度，只有落实好规章制度，才能督促大家执行和遵守。生产设备过于落后：目前，企业仍采用的是上个世纪六七十年代制造的生产机械设备，这些设备由于生产年限较长，加之在生产过程中对设备的维护与保养不到位，使得这些生产设备存在很大的安全隐患，对生产人员的人身安全造成危害。作为生产制造行业必须严把生产过程的安全问题，加强对生产设备的日常维护与保养，为企业购置新型的生产设备，在确保安全生产的前提下为企业创造经济利益。原料不安全因素：化工企业生产中使用的原料多属于具有腐蚀性、易燃易爆的物质，这些原料一但在生产使用中管理不当，就会引起火灾、爆炸、烧伤或中毒等事件。人员因素：生产人员是企业组成的重要部分，在化工企业发生安全事故的案件中，多数都是由于生产人员操作不当或是疏忽大意造成的。企业生产管理人员要时刻坚持按安全生产的规章制度办事、牢记安全生产知识和重要性，相关部门应加强对生产人员的监管或培训，对在生产过程中出现问题的生产人员实行必要的惩罚措施。
2.化工企业安全生产的必要性和重要性
安全生产是煤化工企业发展的根本，建立健全完善的安全生产制度对煤化工企业是至关重要的，安全生产的管理活动不仅促进企业的经济发展，对人民群众的生命财产安全都有直接影响，对社会改革发展也起到一定带动作用。为了确保企业长期稳定的发展，加快社会主义市场经济建设，必须大力开展化工安全生产及管理工作，这既符合广大人民的根本利益，也符合坚持可持续发展的要求。化工行业是我国国民经济的支柱产业，但由于自身具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点，因设备出现问题或是员工的疏忽都会造成安全事故的发生，使化工生产具有不稳定性，需要国家环保部门或是安全生产办公室、行业协会等对化工生产进行良性制度的设立和有效的监管。另外，安全生产是化工生产的保障和关键，必须充分发挥现代化工生产的优势，确保装置设备长期、连续、安全的运行，加大对化工新产品的开发与研制，争取能尽快的应用于实际生产过程，为企业创造更大的价值。
3.实现化工企业安全生产管理的对策
3.1坚持安全生产的四项原则
加强安全意识：在企业日常生产中，向全体员工灌输安全生产的意识，强化安全知识和教育，在生活工作中普及安全生产知识，提升员工的安全意识和安全自我防护技能。安全意识是企业生产和管理人员判断自身行为是否符合安全要求的标准，也是有效预防安全事故的重要措施。加强安全责任：企业内部可以通过建立分级责任制，将安全责任层层传递落实到生产小组，由小组负责下传给每个员工，通过这种方式明确落实安全生产的方针和安全制度。另外，可以加强政府部门的行政监管作用，从宏观管理上做到有效监管，一但发生安全事故则对相关责任人进行处分，这种方式可提高员工对安全的高度认识。加强安全制度：根据本单位的生产情况，结合《安全生产法》建立配套的法律法规，将健全的安全生产规章制度应用到企业的日常生产中，严格执行安全生产标准，对生产和管理人员进行约束和规范。加强安全投入：企业在生产上要加大对设备设施的投入，确保安全经费落到实处，对存在安全隐患的设备及时进行购置或技术改造。
3.2坚持标准化作业的开展
通过对当下作业过程和作业流程的研究，站在主动控制事故的角度上，以安全为重心，将作业中的宝贵经验充分总结，将违规作业的习惯性彻底剔除，统一指挥多人作业，满足生产和质量管理，为了达到安全高效和省时省力的生产目标而优化标准作业流程。
3.3严查故障隐患，消除不安全因素
建立完善安全规章制度是实现安全生产的前提，在生产安全管理过程中，要及时查处违规行为，降低事故的发生。由于化工企业生产设备的种类繁多，事故隐患具有隐蔽性，致使好多安全事故隐患得不到及时的发现与处理而造成悲剧。为此，要狠抓隐患整改，消除设备的不安全因素，认真做好各类安全检查，消除存在的故障危险和隐患，还要做好排查工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面的安全检查工作，重点排查安全生产管理体系、劳动纪律、现场管理、事故查处等薄弱环节，对发现的故障问题进行督促整改。
作者:柳永军 单位:陕西榆林凯越煤化有限责任公司
参考文献:
[1]乔祥祺.浅谈如何搞好化工企业安全生产[J].山东工业技术,2014(13).
[2]陈勇.在化工企业日常生产中如何实现安全管理[J].化工管理,2015(24).
一、 安全文化概述
文化的定义很多，我国《辞海》对文化的定义有广义和狭义之分。广义文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义文化是指社会的意识形态，以及与其相适应的制度和组织机构。我国人们在日常工作和生活中使用“文化”一词时，一般是指狭义文化。
与文化概念一样，安全文化也有广义安全文化和狭义安全文化之分。
1、广义安全文化。
广义安全文化是指人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的安全精神财富与安全物质财富的总和。
2、 狭义安全文化。
狭义安全文化是指人类在社会发展过程中，为维护安全所形成的安全价值观、安全人生观、安全习俗等以及与其相适应的安全制度、组织网络等精神财富。它属于意识形态范畴，是文化的一个组成部分。
二、 企业安全文化
基于上述对安全文化内涵的认识，企业安全文化也有广义和狭义之分。
1、广义企业安全文化。
广义企业安全文化是指人类在生产或经营实践中，为保障人的身心安全健康，创造安全文明的工作环境，预防事故，抵御灾害所创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和。
2、狭义企业安全文化。
狭义企业安全文化是指企业在创造和应用社会物质财富的过程中，产生的安全理念和安全价值观的总和。它属于精神范畴，其本质是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。美国杜邦公司等多数跨国公司持狭义企业安全文化的观点。
3、两者关系。
企业安全文化的定义虽然有广义和狭义之分，但两者有一定联系。广义企业安全文化包含狭义企业安全文化的内容；狭义企业安全文化是广义企业安全文化的一个重要组成部分，尽管它强调的是精神方面的，但并不是不要物质作为基础，任何企业的安全文化建设，都离不开物质条件。不能抛开物质基础讲精神，精神因素要通过物质层面才能体现出来。因此，两者是不能截然分开的。
三、我国企业安全管理所处的历史阶段
国外经验表明，在工业化发展的过程中，经济总量与伤亡事故是密切联系的，经济总量增加往往会出现事故增多和伤亡人数增加。特别是制造业的高速发展，往往会出现事故频率高、工伤死亡人数多的情况。
改革开放以来，随着我国经济的快速发展，产业结构也发生了巨大变化，第二产业在国民经济中所占的比重逐年增加。2004年，三类产业增加值在GDP中的比重，由1990年的27∶42∶31调整为15∶53∶32，第二产业提高了11个百分点。我国制造业的快速发展，必然要面临安全生产问题的严峻挑战。
在企业安全管理的过程中，工业化国家大致经历了四个阶段：
一是自然本能阶段，这一时期企业安全管理只是一种被动的反应，没有严格的法规和规章制度。
二是法制监督阶段，其特征是国家颁布和实施了一系列安全生产法律法规，企业的安全管理依赖于政府强制执法监督，管理者由于惧怕法律制裁而依法管理安全生产。
三是自我管理阶段，企业充分认识到安全对企业长远发展的作用和应负的社会责任，建立健全了安全生产管理制度，自我约束、自我管理。
四是安全文化阶段，其特征是企业把保障所有劳动者安全健康作为与企业生存和效益密切相关的高级价值观，企业都以关心爱护他人安全为己任。
借鉴工业化国家企业安全管理所经历的这四个阶段的特征分析，我国企业安全管理总体上处于第二阶段――法制监督阶段，但也有部分企业进入第三阶段――自我管理阶段，有部分企业如海尔集团由自我管理阶段进入第四阶段――安全文化阶段。
四、科学应用企业安全文化理论
我国作为发展中国家，具有后发优势。但不同行业、不同企业，学习借鉴国际先进安全管理经验所取得的效果是不一样的，安全管理水平参差不齐，目前部分企业如海尔集团已达到国际先进水平，形成具有本企业特色的安全管理模式，但多数企业还只处于第二阶段――法制监督阶段。因此，建设企业安全文化，应从有利于建立企业安全文化、有利于员工接受和有利于同国际社会开展学术交流的角度，并根据企业安全管理的基础和不同的员工对象，科学应用企业安全文化的有关理论，切忌一刀切，一个模式。
1、狭义企业安全文化理念的应用。
（1）安全管理处于第二阶段的企业，可应用狭义企业安全文化理论指导安全工作。
工业化国家的经验证明，处于第二阶段，即法制监督阶段的企业，做好安全管理的主要原动力不是来自企业或管理者本身的需要，而是依赖于政府强制执法监督，管理者由于惧怕法律制裁而依法管理安全生产。从根本上解决第二阶段安全生产问题最有效的办法是建立健全安全生产法律法规和严格执法监督，这就要求把强制性的执法监督和督促企业遵章守法作为安全生产最主要的工作基础和内容，把提高员工的安全意识、法制观念，树立正确健康的安全理念和安全价值观作为最重要的手段，而这些正是狭义企业安全文化概念所反映的内容。因此，安全管理处于第二阶段的企业，可应用狭义企业安全文化理论指导企业安全文化建设。
（2）对操作层而言，可应用狭义企业安全文化理论进行宣传。
操作层员工是企业创造财富的主力军，但他们只有服从管理，遵章守纪，按章操作的职责，没有安全投入的决策权，工作条件的选择权也有限。《中华人民共和国安全生产法》规定，操作层员工在企业安全生产中的主要职责是遵章守纪，服从管理；正确佩戴和使用劳保用品；接受培训，掌握安全生产技能；发现事故隐患并及时报告等。提高操作层员工的安全意识和操作技能，是做好安全生产的关键环节，而这些正是狭义企业安全文化概念所反映的内容。因此，对操作层员工而言，可应用狭义企业安全文化理论进行宣传。
2、广义企业安全文化理论的应用。
（1）安全管理处于第三、四阶段的企业，可应用广义企业安全文化理论指导建设。
工业化国家的经验还证明，处于第三阶段的企业，已充分认识到安全对企业长远发展的作用和应负的社会责任，并建立健全了安全生产管理制度，自我约束、自我管理；处于第四阶段的企业，把保障所有劳动者安全健康作为企业最高价值观，每个人都以关心爱护他人安全为己任。企业为了实现所追求的安全价值目标，必须在努力营造安全生产氛围、提高员工安全意识等“软件”的同时，努力改善安全生产条件等“硬件”设施，实现本质安全生产条件。广义企业安全文化的内涵则包括了企业安全生产的“软件”和“硬件”这两个要素。因此，安全管理处于第三、四阶段的企业，可应用广义企业安全文化理论指导企业安全文化建设。
（2）对决策层和管理层而言，可应用广义企业安全文化理论进行宣传。
决策层处于企业安全生产的核心地位。企业的一切安全生产活动和经营管理活动都是在企业决策层的决策指挥下进行的。《中华人民共和国安全生产法》规定，决策层在企业安全生产中的主要职责是：建立健全安全生产责任制；组织制定本单位安全规章制度和操作规程；保证本单位安全生产的投入和实施，提供符合要求的安全设施、设备和工作条件等；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。管理层一般指企业中层和基层管理部门的领导及管理人员，他们既要充当普通员工的角色，服从决策层的管理；又要履行管理者的职责，管理基层的安全生产，在企业中起承上启下的作用。决策层和管理层的职责基本覆盖了企业安全生产管理制度的建立与实施、安全生产条件的创建等企业安全生产的“软件”和“硬件”两个要素。因此，对决策层和管理层而言，可应用广义企业安全文化理论进行宣传。
【关键字】企业管理；安全文化；企业安全；
在大家的印象中，安全生产事故的发生，主要是由于安全设施没有配备齐全，或安全管理不到位；往往只注意到客观原因，而忽略了操作人员的因素。但大量国内外调查资料表明：大多数安全生产事故发生的原因是由于人的不安全行为，所占比例大大超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。可以说，大多数安全生产事故都是“人祸”。也就是说，“人”是造成安全事故的重要原因。其中“人”的安全理念，是安全事故发生的决定性因素。这些存在于员工思想上、行为上的问题，超出了传统安全管理的范畴。所以必须跳出传统安全管理的模式，放眼到文化大背景中，从“人”的思想管理和行为管理来研究和解决。
1、安全文化定义
1.安全文化发展历程
安全文化的发展经历了一个长期的认识过程[1]，从工业革命开始的大规模生产。具有代表性的有：在工业机械推广应用时期，英国的格林伍德（M.Greenwood）和伍慈（H.H.Woods）的“事故频发倾向论”。海因里希（W.H.Heinrich）提出的工业事故发生的直接原因98%可以归纳为人的不安全行为（88%）和物的不安全状态（10%）的“事故因果连锁论”。然后又诞生过二次世界大战时期的“轨迹交叉论”和“事故遭遇论”。以及后来萌发的“系统安全基本思想”。
随后，“管理失误论”兴起，无论是博德（F.Bird）、亚当斯（Edward Adams），还是伍兹（Woods），其理论共同点在于：管理层承担着预防工业事故的主要责任。认识到加强企业的安全文化建设对预防工业事故的重要意义。从此，安全文化的建设和作用，开始进入到安全生产管理者的视野，加强安全文化建设已成为管理层提高企业安全管理水平的主要管理手段。
2.安全文化概念
对安全文化的表述，虽然在语言的表达上有差异，但核心内容基本一致。我国的安全管理理论界，把安全文化普遍归纳为：安全文化是在人类社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。
笔者认为：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称。安全文化的核心是“坚持以人为本”，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造安全文化氛围，最终实现持续改善企业安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。
2、安全文化内涵
建立健全企业的优秀安全文化，其内涵包括以下安全理论[2]。
1.事故可预防理论
我国的安全方针是“安全第一，预防为主”。也就是说，安全工作管理作为所有管理工作的首要任务；而所有的安全事故，都是可以预见可以防控的。在任何的工作场所、工作条件下，员工的行为都是决定伤害事故是否发生的决定因素。因此，抓事故预防就是抓人的管理。通过抓员工的意识、抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为（包括管理者的违章指挥），就可以实现事故预防，保证安全目标实现。
2.全员负责理论
安全管理并不只是企业管理者的责任。它是企业管理的一个重要组成部分，涉及企业各个层面。要努力形成企业安全管理的网络结构，达到每个横面都有人管理，每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责。每个纵向的决策者、管理者乃至小组长（伙长）对所带领员工的安全都负有直接的责任，大家都能在安全管理的体系网络中找到自身的位置，认识并履行自己的岗位安全责任和义务。
3.零容忍理论
对任何偏离安全制度和规范的行为都不能容忍。无论是企业的决策层，还是作业层；企业的任何一员，都必须坚持安全规范，遵守安全制度。也无论什么样的行为，以及带来的危害后果有多大，只要给企业的安全管理带来风险，都要受到处罚。
4.安全也能产生效益理论
安全管理并不是一项只投入、无产出的工作。从企业发展的长远意义上说，把合理必要资金投入到安全管理上，既保证了企业生产活动的正常顺利开展，减少了因安全事故引起的停产、整顿、赔偿等不必要直接经济损失，又保障了员工生命健康，维护了企业良好声誉。
3、安全文化建设重点
如同任何一种文化的建立和形成，安全文化建设是个漫长的、系统性的过程。是全体员工从认知到认同的过程，是从入脑入心到形成新的行为规范的过程。不可能是一蹴而就的，而是需要管理者不断地教育和引导。在企业安全文化体系建设中需重点关注以下工作[3]。
1.安全目标建立与分解
建立准确的、符合企业实际的安全目标，有利于统一从决策层到作业层的安全思想和工作方向。在目标的建立过程中，必须对企业的安全工作有全面深入的认识，才能制定出恰当的安全目标，决策层承担着主要工作。在安全目标确定后，需要全员的宣传教育，要让全体的员工了解和接受。
在企业确立总体安全管理目标后，各基层围绕企业安全生产总目标，结合实际，向上级提出承诺，也就是对总体安全管理目标的分解。同样，每个工作岗位上的员工，在上级安全目标的指引下，也需要结合各自工作内容和岗位要求进行目标承诺。安全目标逐级分解后，就保证了安全责任落实到人，使每一名员工都能在企业安全管理这张大的网络体系中找到自己的位置，以认识到安全生产不仅是管理者的工作，更是自己工作内容的重要部分。
2.安全目标完成和考核
有了目标和承诺，就必须有考核。考核主要从日常沟通、会议、过程表现等方面进行考核。考核过程中，上级有权针对考核结果对下级做出处理，做到奖罚分明。考核工作方式要避免重年终、轻平时，重结果、轻过程的安排。要强调日常管理措施落实和管理效果评估。只有抓住了生产的过程控制效果考核，才能保证安全目标完成和考核监管作用发挥。
3.安全管理职能界定和划分
在企业的安全生产管理体系中，两类部门起到关键性作用。一类是系统管理部门，主要是安全生产管理部门。一类是基层单位。安全生产管理部门负责调研、收集、统计、分析有关数据，对企业决策层起参谋作用；负责起草管理技术标准和管理过程控制文件，为生产主体单位提供管理技术指南和管理依据；在监督检查层面，主要是指导下级如何做，教会方法，而不是替代做。基层单位则负责具体事务的开展，以及对各类岗位员工的日常管理。这两类部门的管理都十分重要，相互补充，缺一不可。
4.安全培训的及时和全面
员工的安全培训是一项长期、持续的过程。要有计划地根据工作不同阶段、不同特点、不同环境、不同群体等实际需要，准备培训内容，开展针对性培训，做到指导性强、操作性强、预防效果好。在培训前尽可能充分征求员工的意见，真正实现缺什么、补什么，让员工以主动的精神参与培训。
5.检查方式的多样性
目前，有的企业检查方式则更程式化一些，审核人员结合检查表，按部就班地进行检查，灵活性不够；更多地关注现场隐患和违章，充当了基层安全检查员的角色，对各级员工的管理和操作行为关注程度相对较少。这样的检查难以起到真正的效果。在检查中，要真正从心灵深处对员工产生影响。在与人员访谈时，不轻易否定岗位人员的说法，而是探讨哪种工作方法更有效。针对不同现象采取不同解决方式。只有沟通和解决人的问题，才能真正实现主动避免违章、识别并积极整改隐患的目的。
6.整改措施的及时高效
在对待检查发现的问题上，追求刨根问底，力求实现持续改进。安全检查人员和被检方不是就事论事的整改，而是追踪式管理，为什么问题不能及时被发现，是哪个环节出了问题，寻找管理方面存在的原因，从根本上解决。针对发现的问题和隐患，不能简单的、就事论事的整改，要把它作为一次改进的机会，从思想上真正重视起来，提出系统性整改方案，不能只解决表面现象，不触及实质问题。
4、结束语
综上所述，安全文化的建立对安全生产管理具有决定性的重要作用。但安全文化的培育并不是一朝一夕就能完成，这必须要在企业管理决策层和管理层统一思想和认识，再结合企业实际，通过大量的宣传和培训，有计划的分步实施，加上管理者的率先垂范，才能逐步形成优秀的安全文化，以促进企业安全管理水平的不断提升。
参考文献：
[1]李万帮、肖东生，事故致因理论述评[J]-南华大学学报（社会科学版），2007（1）：5.
关键词：安全生产 宣传教育 抓紧 抓实 常抓不懈
中图分类号：X921 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2016）15-0239-01
在企业经营管理的过程中安全风险如影随形，从企业经营管理的角度说来，必须一手抓发展，一手抓安全，发展上要提效增速，将企业做大做强；安全上要居安思危，防微杜渐，防范任何不安全因素，保障企业安全生产。在企业安全生产管理中，宣传教育作用于企业经营管理者包括全体员工的思想意识中，抓紧抓实常抓不懈的安全生产宣传教育工作会打下和强化安全生产的烙印，在思想上强化安全生产观念，在行为上警觉安全生产行为，防患于未然。以下，仅就企业安全生产宣传教育的三项对策予以探讨。
一、打造企业安全文化
企业文化反映一个企业的精神内涵和整体形象品质，体现出一个企业发展进步的软实力。在现代企业经营管理中，企业文化建设已经成为其中的应有之义。同理，加强企业安全生产宣传教育也需要体现于企业文化中，具体体现为企业文化中的企业安全文化。也就是说，在企业文化中必然包涵企业安全文化，企业安全文化需要企业安全生产宣传教育工作的精心打造和大力宣传，要通过宣传教育的途径将企业安全文化有型、有声、有色地传达给企业员工，武装员工的安全生产思想，增强员工的安全生产意识，明白企业对安全生产的规定和要求，感受到企业对安全生产的重视和自身在企业安全生产中的责任义务以及应该怎样进行自我保护。
从打造企业安全文化的目的说，安全生产宣传教育以其灌输和导向的功能充实和丰富企业文化，在通过浓厚企业安全文化氛围来影响和教育企业员工，给予企业员工以安全生产方面的环境和舆论的造势，让安全生产在意识层面真正进入员工的头脑，不虚化、不空洞，让安全生产真正成为企业文化的内涵，成为企业员工自觉追求的一种精神内涵。
二、强调企业安全生产的内容和要求
企业安全生产的内容和要求有自上而下的特点，由企业管理层级来制定，再层层下达给各个岗位乃至一线员工。从企业管理的角度看，对于企业安全生产的内容和要求会制定明确的内容规范和制度规范；从企业管理层级员工的角度来说，要明确企业安全生产的内容和要求并能够通过自己的岗位职责贯彻落实，切实对自己应该承担的责任承担起来，不能因为自己的淡漠或疏忽造成生产管理过程中的安全隐患和安全事件；从企业一线员工说来，要明确企业安全生产的内容和要求，严守企业安全生产的制度规范，保障企业生产安全从自己的生产岗位做起。
企业安全生产的内容和要求需要上传下达，而企业安全宣传教育工作就是企业安全生产的内容和要求上传下达的“中介”和“平台”，有效的企业安全宣传教育工作就会有利于企业安全生产的内容和要求需要上传下达，有利于形成企业安全生产的内容和要求“有令必行”“有禁必止”的局面。
三、发挥信息媒体的造势作用
企业安全生产宣传教育的途径有多种，而在当下，媒体的造势作用不容忽视。人们可以回忆：生产现场出现突发性（质量的、工艺的、安全的）问题，传统的管理模式是现场管理人员层层呈报，由工长到车间主任再到生产指挥中心，信息传递很慢，口口相传，一些细节，甚至是关键的细节，很容易遗漏掉，导致决策层决策失误。许多时候，生产效率就在纠正决策失误中流失了。现代互联网技术的引入有效拓宽企业决策层的管理视野、信息快速掌控和战略构想能力，有效提升企业内部各个经营团队的多方面业务能力和素质等等，这对企业强化自身的核心竞争力是至关重要的，同样对企业安全生产教育工作说来，也要充分利用信息媒体的造势作用。
要充分发挥本系统、本单位主办的报刊、网站、广播、电视台等各类媒体的主渠道作用，全面开展安全生产应急和日常管理宣鹘逃。要联合有关媒体，总结分析安全生产应急管理和事故救援经验教训，制作播出有关访谈节目，编制发放应急科普读物、知识手册、音像制品，编印张贴应急知识宣传画报、标语，制作播出公益广告。通过对信息媒体的利用，面向全体员工或重点岗位员工进行正反面典型案例的分析，从中受到警醒的做法也应该注意采取。总之，就是要通过各种信息媒体造势、造舆论，引起企业经营管理者和企业员工对企业安全生产的重视，从思想上和生产中绷紧安全生产这根弦。
参考文献：
关键词：建筑工程项目 企业文化 建设
优秀的企业文化不仅能增强员工的凝聚力，而且还能使企业提高品牌形象。在激烈的市场竞争中，企业文化不断受到企业的重视，当然这其中也包括建筑企业，然而遗憾的是，建筑企业虽然在不断加强企业文化建设，但是他们却没有引起对建筑工程项目企业文化的足够重视。
一、建筑工程项目企业文化建设的重要作用
1、无形的约束作用
企业文化具有无声的号令、无形的管束作用。在工程项目的日常管理中，虽然建立了比较严格且完善的规章制度，但是，不论规章制度多么完善，也不可能将项目的所有活动包入其中，不能从根本上规范项目每个员工的行为意识。而企业文化则是一种无形的文化约束力，它可以引导项目全体员工追求一个共同的目标，使员工自觉地接受经过潜移默化形成的企业共同的价值观、遵守企业规范，弥补了制度上的不足，实现外部约束和自我约束的统一。
2、强大的凝聚作用
企业文化使员工们都有了共同的价值观念，对很多问题的认识达成了一致，这就增强了他们彼此间的相互信任、相互沟通，也加强了自我的控制能力，从而使员工们的情感、行为和整个项目乃至企业的目标凝聚在一起，凝聚成强大的整体效应，促使大家众人一心为企业，形成强大的为项目努力工作地动力。
3、巨大的辐射作用
在工程项目中，企业文化通过塑造具有共同理想信念、明确价值取向、高尚道德境界的项目员工群体，从而保证了项目员工的整体素质，较好地向社会大众展示着项目及企业的价值体系和精神风貌，从而为企业塑造了良好的形象，逐步扩大企业的影响，不断为企业储备巨大的、无形的信誉资产。
二、加强工程项目企业文化建设的有效途径
1、企业文化建设必须全员参与
在项目的企业文化建设中，项目领导起着带头模范作用，所以项目领导一方面应该组成一个达成共识的企业文化建设领导小组，集体制订出企业文化建设的实施方案，例如怎样搞好项目驻地及现场的标准化建设、如何加强项目的人本文化、质量文化和安全文化等：另一方面应该带头学习企业文化知识，对企业文化的内涵有深刻的认识，并能对本项目文化建设有独到的见解，对本项目的发展有长远的战略思考，要亲自指导项目企业文化的设计，提出个性化的观点，突出强调独具个性和前瞻性的管理意识，通过长远目光和管理艺术。感染和影响职工发挥最大潜力，推动项目科学发展。同时企业文化建设也是一场群众运动，只有项目全体员工的积极参与，才能确保企业文化建设得到真正落实，无论是项目部还是施工队的员工，都应该发动他们积极参与到企业文化建设的工作中去，大家一起才能建设好工程项目的企业文化。
2、规范项目驻地和现场建设
工程项目作为施工企业形象的“窗口”，是构筑企业精神、树立企业形象的重要载体。因此，不论工程规模的大小、工期的长短，都要真抓实干，坚持使用统一的企业标志、企业价值观、企业精神和企业歌曲，优化美化室内室外及施工现场的环境，向社会展示企业的良好形象，打造独具特色的企业品牌。
3、加强质量文化建设
诚信是企业的信誉之源，而塑造企业良好诚信形象的关键就是向业主拿出高质量的精品工程。这就要求工程项目要积极培养高品质的质量文化：无论工期多么紧张，无论施工环境多么恶劣，质量始终第一，坚决杜绝豆腐渣工程；无论在哪里施工，都要摆正位置，端正态度，树立质量为先理念，坚守打造精品工程的承诺。工程项目只有建造精品工程，才能取得业主的信任，为以后的工程中标打好基础。
4、加强人本文化建设
人本文化建设，不仅能营造出项目的和谐氛围，而且还能营造良好的家庭氛围。对于工程项目的企业员工，施工环境艰苦、工作强度大，而且一年中有大部分时间都在从事野外施工。针对工作条件差、劳动强度大、员工收入不高的特点，工程项目必须培育项目员工对企业、项目、管理者相互之间的感情，营造一种民主、友好、和谐、团结、互助的家庭氛围，用人本关怀温暖员工。如果工程项目能够营造良好的家庭氛围，能让每一个员工都找到家的感觉，减少思念亲人的痛苦，从而全身心的投入到工作中去。
5、加强安全文化建设
安全文化是企业文化系统中的子系统，每个企业都有企业文化，而每个企业文化中的企业安全文化又各不相同，良好的安全文化可以促进企业安全管理，如果安全文化水平低，就会使企业安全管理功能减弱。安全文化属于企业安全管理内驱因素，是企业运行安全制度的根本，也是职工进行安全行为的导航。企业只有有意识的进行安全文化的建设与传播，不断进行安全文化的创新，才能在根本上提高企业安全的管理水平。通过文化形态的分析，可以发现，安全文化包括了安全精神、安全行为、安全制度及安全物质等方面的文化。安全精神的文化指企业和职工心灵安全意识形态的积累和沉淀；安全行为与安全制度方面的文化指对企业职工行为方式与安全体制方面的管理；安全物质的文化指可以感受到形态，可以听到的一种文化现象。高质量的安全文化是企业无形的资产，只有加强安全文化建设，才能使安全文化水平不断提高，把散乱的安全文化整理得系统化，使水平不高的企业安全文化逐步提高到健康，甚至高水平的安全文化建设。
二、煤炭企业安全文化建设存在的问题
煤炭安全文化存在一些问题，而煤炭企业的安全问题却是我国党和政府高度重视的，同时受到社会各界的关注。很多主管部门与煤炭企业都对企业的安全生产法规和安全生产监督管理及事故预防上做了大量工作，虽然也取得了一些成绩，却没有解决重大事故伤亡多、损失大的问题，从客观角度进行分析，可以发现，煤炭安全文化存在一些问题或者说缺陷，才是重大事故发生的根本原因，这些问题主要有以下几点：
1、缺乏安全意识，权、责不平衡
我国一些地方政府和煤炭企业管理层只注重生产，忽视安全，缺乏对安全生产的自觉性，还有很多安全管理的规章和制度既不完善，也没有严格执行，只把安全制度挂在嘴上，而没有贯彻实行，不落实在行动中，造成了重大事故的发生。
2、缺乏管理上的创新
我国煤炭企业长期受到计划经济的影响，一直以粗放型的安全管理方法和手段开展管理工作，这些落后的管理方法已经不适应当前煤炭生产的需要，虽然煤炭企业的安全生产技术与装备都得到很大的提高，但是真正的安全系统生产理论和安全行为的理论都没有得到推广，更没有得到有效的应用。
3、职工素质不高，缺乏安全工程的积极性
我国煤炭企业职工有大量是农民工和劳务工，他们文化水平不高，操作技能差，一直处于被动的安全工作，缺乏安全工作的意识，也没有主动的、积极的参与到安全文化中。这些职工普遍认为安全工作只是领导的要求，只是按照规定做，并不了解安全工作的意义和重要性。
4、缺乏系统的安全文化建设
煤炭安全文化包括了安全投入和技术装备改造，很少煤炭企业会主动进行的，大多是依靠国家强制的执行，而且安全工作只依赖政府外部的监察，根本不能提升企业的安全系统，虽然监察存在，却依然存在大量隐患，事故不断。很多安全活动都只流于形式，而没有实际效果。
三、煤炭企业安全文化建设的方法
1、煤炭安全文化的程序
煤炭安全文化的建设需要消耗大量的人力和物力，还需要经过长期的精细化系统工作，所以，一定要按照建设程序，完成安全文化的建设，才能事半功倍。而煤炭安全文化建设的程序。
（1）企业安全文化建设设计阶段
煤炭安全文化工作既精细又琐碎，还需要长期的坚持，所以，一定要做好安全文化的设计工作。而设计阶段的工作包括了，安全文化机构的建立、机构小组搭建、安全文化结构的规划及策略的拟定等工作。煤炭安全文化在设计阶段，一定要对企业实际情况进行综合的考虑，通过专业人士指导，使煤炭企业全员参考。
（2）安全文化实施阶段
煤炭企业在进行安全文化实施的过程中，要进行大量的结转致工作，也要考虑到安全物质文化与行为文化、制度文化等方面的工作。在实施阶段要把设计阶段的设想进一步实现达成目标。是煤炭企业充分了解企业自身情况基础之上，合理、有序的开展安全文化工作。通过从上到下方法，对煤炭企业的班组、队及科室进行安全文化的理念培育，依靠领导机构支持，结合安全文化的理念，建设安全文化的制度及物态文化。
（3）安全文化的完善阶段
安全文化的完善阶段是建立在煤炭企业安全文化形成基础上，对安全文化进一步完善的阶段。是企业存续期的重要工作内容，所以，企业要随着自身情况的变化，对企业理念和制度等文化的改变，才能真正适应煤炭企业安全生产需要。所以，在这个阶段进行安全文化一定要保证及时、实时性和适当的调整工作。煤炭企业在整合重组的同时，还要和内外企业结合在一起，检查安全文化能否适应安全生产需要，需要进一步的完善。
2、煤炭企业建设企业安全文化的方法
按照煤炭安全文化方法的不同，可以选择不同规模、投资的主体策略，对不同煤炭企业使用不同的安全文化建设方法。
（1）新建煤炭安全文化的方法
新建煤炭安全文化有着先天的优势，但是也有很大的压力。新建煤炭安全文化先天的优势是：在煤炭企业创建之初就开展安全文化的建设，可以进行系统规划，对生产阶段进行详细目标的确定，收到最佳建设效果。即便存在一些问题，也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面，要注重安全制度的文化构建，加强煤炭企业安全的物质文化建设。新建煤炭企业进行安全文化的建设，最重要的就是建设初期把安全文化当作煤矿整体建设的重要组成部分，而建设核心是尽早入手，把创业精神及安全重要性等意识，融入安全文化的建设中。加强安全文化的建设和生产文化的建设，实现融合与衔接。
（2）原有煤炭企业安全文化的建设方法
煤炭企业经过长期生存与发展的考验，已经形成了企业的安全文化内涵，一般体现在企业的安全文化理念中和制度、物质文化中。这个阶段要开展安全文化的建设，一定要使用继承和创新方法，在原有安全文化基础上，再结合当前发展的时代特点，抛弃不合理的文化特征，尽可能的吸收新文化内涵。原有企业在安全文化的建设上既有优势，也有不足。原有企业的安全文化在建设上具有一定的优势，已经明确提出了安全文化这个概念，而且形成了文化的积累和沉淀，对安全文化的建设和进一步完善是非常重要的。一定要采取与时俱进的方法，以批判继承的眼光，吸收符合企业生产实际的安全文化成分。
（3）煤炭企业整合安全文化建设的方法
煤炭企业要完成整合是十分复杂的，原有煤炭企业有着各自不同的安全文化，要进行安全文化的整合有着很大的困难。可以先分析出煤炭安全文化的建设特点，对可以继承的和需要抛弃的要进行筛选，安全文化建设时，也可能使用两种方式来选择，一是整合之前，以某安全文化作为主导，对其它安全文化进行整合前的吸收，二是吸收所有安全文化为基础，在这个基础上再建设安全文化。无论选择哪种方式进行安全文化的建设都需要按照实际情况来确定，不过，有效安全文化是需要不断继承的。
3、煤炭企业安全文化建设基础与保障
（1）大范围宣传
煤炭企业职工素质水平不高，特别是一线采煤职工，不能充分认识到安全文化建设的意义。要完成安全文化建设，就要正确认识安全文化，使煤炭企业所有职工了解文化建设，才能主动积极的开展安全文化建设。所以，煤炭安全文化的建设，一定要加大范围宣传，做好安全文化教育的灌输工作。
（2）所有人的支持
煤炭安全文化的建设既需要领导的支持，也需要所有职工的支持。煤炭安全文化建设属于系统工作，需要领导支持，所有职工支持，才能实现物质支持与制度约束，顺利开展安全文化建设。
（3）信息化系统支持
安全文化建设任务很重，而且涉及的人员十分广泛，数据量与信息量庞大，在安全文化建设的设计、实施与完善阶段，会不断产生大量数据信息。信息是需要共享使用的，前期信息数据会影响后续工作，对安全文化建设的规划、分工、人员努力等都会产生很大影响，所以，一定要有信息化系统支持，才能做好安全文化建设工作。
（4）安全文化建设效果检测和评定
安全文化建设是为了煤炭企业创造安全的业绩，而安全文化形成和完善都需要一个过程，煤炭企业管理人员既要考虑到国家的政策和市场的环境等方面因素，也要按照实际情况，实施安全文化建设，并且，随着完善的程度，不断推动安全文化的发展。这就需要对煤炭安全文化建设效果进行检测与评定。效果的检测与评定可以巩固安全文化建设成果。专家和学者经过研究，已经使用平衡计分卡等安全文化评价法和煤炭安全文化建设评价方法，进行安全文化建设效果检测与评定。还要加强安全文化建设效果的评定，按照煤炭企业实际发展情况，确定简便的测定方法。
4、煤炭安全文化建设在理论上的创新
时代在发展，煤炭安全文化的研究与实践工作也要进一步深入，如果原有安全文化失去了合理性，就会使安全文化建设效率低下，所以，一定要加快煤炭安全文化建设的理论探索，完成安全文化建设的指导。目前我国煤炭企业事故频发的情况，已经提出了互惠性安全文化建设理论，这是适合我国现阶段煤炭安全文化建设的方法。通过多方面的研究和深入探讨，实现对煤炭安全文化建设的指导。安全文化的建设的开展，也不再是传统的提口号，或者只是进行方向性的思路指引，而是对煤炭安全文化起到重要的推动作用，安全文化建设的开展对其他行业来说，也可以得到有效的借鉴。
四、结束语
摘要：安全文化是对安全管理理论的重要内容之一，是解决安全管理的重要措施。本文从安全文化建设阐述生产作业过程中人的安全意识、安全行为对企业安全工作的重要性，并从四个方面分析了安全文化建设和以人为本的关系，诠释了安全文化建设应“以人为本”的理念。
关键词：安全文化；以人为本；和谐社会；本质安全
企业安全文化作为企业文化的一部分，是从生产实践的安全管理出发，经归纳总结升华而成，再用于安全生产实践，进而提高企业安全水平。因此，它在企业建设中有着举足轻重的地位。企业要想抓好安全生产工作，就必须重视生产领域的安全文化建设，必须增强劳动者的安全意识、提高其安全自律程度，形成一种安全自主管理文化。所以提高企业劳动者，也就是职工的安全意识、安全水平，强化安全法制观念，树立正确的安全防范理念是企业安全文化建设的主要表现手段。但是由于目前物质条件、管理方法、人员素质等各方面的局限性，有些职工的安全意识淡薄，对事故和风险的分析判断上存在偏差，给生产安全带来了一定隐患。因此，需要我们采取多项措施提高职工的安全文化素质，提高自我防范意识和防范能力，这也是促进企业稳步、快速发展的基础和前提。
一个企业安全文化到位与否，最简单的就是从它的企业核心价值观去判断。企业安全文化，简单的说，就是企业管理中始终坚持的“安全第一、生命至上”的一种价值观，体现为一个企业和企业中的每个成员共有的安全意识、共同的安全态度和共有的行为特征。其核心内容应该有以下两个方面：
一是“人命关天”的安全理念。生命对每个人来说都只有一次。同时“人”不但是安全生产中的操作者，而且是安全生产中最终受益者。假如为了一时的利益而丢掉安全，人也可能成为安全事故的受害者，那就是“本末倒置”，有违企业安全管理初衷。
二是“事在人为”的管理理念。一切生产活动都离不开人的参与，人是安全生产的主体，是具体工作的执行者。人的思想意识和文化技术程度，直接决定着安全生产的状况。抓住了“人”这个主导因素，也就抓住了安全生产关键。
企业开展安全文化建设，无论从出发点、还是从具体过程、或者最后的受益者，都要归结到企业员工自身，因此说，安全文化建设一定要“以人为本”。如何形成企业安全文化，笔者建议从以下几个方面进行加强：
首先，企业安全文化建设要注重安全理念的引领作用。安全作为一种文化，就如同服饰文化和饮食文化一样，其文化感染力、穿透力同样很强。因此，要确立一套符合企业文化的核心价值观，建立健全以安全生产责任制为基础的安全生产规章制度，制订实施相应的安全技术标准和操作规程，用制度管人、管事，保证安全监管有章可循，有章必循，违章必究，将安全理念根植于全体干部职工的思想深处，让大家真正理解和接受。只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。思想上的隐患才是最大、最危险的隐患。鉴于这样的理解，在日常生产工作中，就要加强安全培训，着力提高职工的安全素质。这种素质既包括熟练的操作技能，更包括谨慎细致的工作作风。
企业要积极营造安全生产氛围，如每年组织开展“安全生产月”、“百日安全竞赛” 和“安康杯”各种安全活动都是对员工进行的安全生产宣传教育，以正确的舆论引导人，通过表彰宣传先进人物及其事迹，以正确的舆论引导职工学习安全生产先进典型；通过设立举报电话、举报信箱，鼓励职工积极举报违章违纪行为；在公司显著位置设置曝光栏，或利用公司网站、企业内部刊物等曝光违章违纪行为，以鞭策落后，教育广大职工。要强化职工“关注安全、关爱生命”的意识，促使职工自主保安全，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”转变。
其次，企业安全文化建设要转变管理者的思想和管理模式。作为管理者，要安全工作的重要性有一个清醒的认识，只有领导首先重视了安全工作，才能有的放矢的教育职工，才能自上而下形成一种良好的氛围。传统的管理多采用行政、经济、教育等手段，带有强制性和惩罚性，被管理者始终处于一种服从安全、要我安全的监督状态，从精神上、心理上的影响是相对短暂而有限的，调动岗位后又要重复被动安全的局面。为了增强安全管理实效，安全管理干部应该在严格执行刚性制度的同时，注重人性管理方法的使用。例如，如果有违章违纪事件，不要单纯的采用领导批评、职工检讨、罚款考核的方式，而多采取换位思考、帮助分析原因，多谈谈万一出现事故对事故责任人及其家庭的危害。这样一方面可避免单纯的“铁腕管理”给职工造成的抵触情绪，另一方面又可给予职工充分警示，真正使安全管理收到实效。
第三，企业安全文化建设要重视亲情、友情的感染作用。我们的安全教育大多是大道理多，批评教育多。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，因此，我们可采用亲情教育法、事故责任人现身说法、安全经验分享等方式，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；职工上岗前进行安全教育，请消防、交通等相关部门讲解火灾、触电等事故带来的危害；搞好职工家属的保安全活动，让其了解“违章违纪”的危害，让亲人朋友善意的提醒职工“保证安全就是保护自己，就是保护家庭”，让家属保安全活动起到安全第二道防线作用。目前，大港油田公司正开展的“一封安全家书”活动，笔者认为这是企业重视亲情、友情感染的一种手段和方式，它让亲人、朋友的良好祝福、嘱托带给每位职工，这正是安全文化升华的一种体现。
第四，企业安全文化建设要积极践行有感领导。领导干部与职工交心，以朋友的身份不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；各级领导要主动深入生产现场了解情况，检查安全隐患，关心职工的工作和生活，改善他们的劳动条件和工作环境，主动为其排忧解难。如长时间从事单调、枯燥、注意力高度集中的工作，职工生理上容易出现疲劳，或者由于各种原因影响情绪，容易造成精神不集中，随时出现不安全行为，这时就需要进行科学合理的引导。如当发现有职工身体不适时，应安排其先休息，或暂调整岗位；当职工情绪不稳定时，要给予正确的引导，帮助其调整状态；当职工缺乏自信心时，应积极鼓励，提高其能力。
安全是生命，是人的第一需求，确保人的安全是全面建设和谐企业、和谐社会的首要条件，要实现企业安全生产状况的根本好转，就必须树立“以人为本”的理念，形成良好的企业安全文化氛围。只要我们从人的需求出发，把关心人、理解人、爱护人、尊重人作为安全生产工作的基本出发点，积极营造安全文化氛围，运用各种方式教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人，就一定能提升企业安全管理水平，使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。
参考文献：
[1]徐德蜀，邱成.安全文化通论[M].北京：化学工业出版社， 2005
[2]徐德蜀.安全文化、安全科学与科学安全生产观[J].中国安全科学学报，2006，（16）
随着煤炭资源整合和大公司、大集团的建立，建设企业安全文化，已经提到了前所未有的高度。这是煤炭企业保证安全生产，建设和谐矿山的内在要求。这对新时期煤炭企业的思想政治工作也提出了新的挑战。
一、煤炭企业安全文化建设的内涵
安全文化是企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看，正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。我们知道，企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并且与市场经济体制相适应。但是，一些人对安全文化建设内涵的理解并不全面，一方面，他们只停留在作表面文章，认为写几条标语，搞几项活动，就算开展了安全文化建设；另一方面，他们认为安全文化建设是软指标，应该由党群部门来搞。这些认识有碍于安全文化建设的深入开展，从而使企业难以适应市场经济体制的要求。
安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：
1、安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向经济一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的物质文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地，美观整洁的矿容矿貌等看得见、摸得着的硬件。
2、安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具备良好的素质等。
3、安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。
从以上三个方面可以看出，企业的物质文化是整个企业文化结构中的基础，它决定和制约着企业的行为文化和观念文化；而企业的观念文化是核心，它引导着职工的行为，反过来作用于物质文化。因此，安全文化的三个方面是一个有机的整体，不抓物质文化建设或忽略行为文化和观念文化的建设，都将使我们的企业文化建设不能达到预期目的。
二、安全文化与思想政治工作的关系
安全文化与思想政治工作，在目标、内容、功能、途径等方面有许多相似点和相通之处，两者相辅相成，正确把握二者的关系，有利于企业管理的优化和思想政治工作的改进和加强。
企业安全文化，就是企业职工在长期的生产经营和管理活动中，逐步形成的具有本企业特色的群体意识，它包括：企业宗旨、企业精神、企业道德、企业制度、企业环境、企业形象、企业生活方式等。
思想政治工作是“经济工作和其他一切工作的生命线”，是我们的政治优势。随着改革的深入和企业走向市场，思想政治工作同样需要不断改进和加强，需要赋予新的内容和方法，以适应市场经济的需要。
安全文化作为新型的管理理论和管理方法，其性质也由社会主义制度和企业性质所决定。安全文化建设必须坚持社会主义方向，坚持以马列主义和中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以培育“四有”的特别能战斗的职工队伍、以推进煤炭工业现代化进程为目标。
思想政治工作是我党的优良传统，无论在战争年代或是和平建设时期，都发挥了巨大作用。由于煤炭行业所处的特殊地位以及艰苦的作业环境，更显示了思想政治工作的优势，在生产、经营、安全等项工作中发挥了极大的作用。思想政治工作从内容到方式方法，早已被职工群众认同和熟悉，发挥了有效的劝善引导功能，没有弃优而不用的道理。
三、如何构建煤炭企业的安全文化
首先要突出“以人为本”。安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等四个特征。安全文化的核心就是以人为本，实现人的安全价值。安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何，安全文化素质高低，直接作用于安全生产的具体工作，只有以人为本，启发、引导、强化职工的安全意识，才能做到自主保安全，以收到减少事故的效果。
在煤炭企业，思想政治工作与安全文化建设共存于企业安全生产的管理和实践之中。安全文化建设的核心是人，思想政治工作的对象也是人，二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本指导原则。建设企业安全文化，强化企业意识，创造企业安全文化氛围，离不开思想政治工作，并要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首位。大量的事实也证明，思想政治工作抓得紧，做得细，职工的安全意识、安全观念就比较强，职工素质的提高也比较快，这个单位的安全生产就搞得比较好，安全文化的氛围就比较浓。
