时间：2022-08-06 13:35:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程结算论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据上文针对现代化建设项目结算审计的相关问题进行综合性的分析和细致的研究，可以明确建设项目结算审计的相关流程和基本的步骤。在相关工作当中，还需要明确的是存在的问题，诸如送审材料不完整、定额价格套用不合理等等，在实践的审核工作之中应当加以改进和完善，力求促进工作的稳步提高。
1.1送审材料存在的问题
送审材料不完整、真实性程度不高，是当前结算审计工作之中最为显著的一个问题。在审计的过程当中存在有签证随意性较大以及签证过多的情况，使得送审的材料客观性和真实性难以得到全面的保障，同时结算审核的条件也不是非常的明确。针对施工当中的工程预算资料、建设文件合同、施工竣工的结算计划书以及施工交底方案等等，也不是非常的明晰，工程设计的竣工图纸和签证标准不完善，导致成本费用管理工作难以得到有效的落实。
1.2虚增工程量
工程量虚增，也是当前一个非常突出的矛盾和问题。往往在审计的过程之中，针对某一个项目的工程计算过多的工程量，导致整个施工项目的成本费用增加，不利于经济方面的有效管理。导致上述问题的主要原因往往是由于在审计的过程之中出现了重复计算的现象，将先前已经计算的定额项目纳入到了另外一个项目的工程量计算之中，所以针对同样一个项目计算了两次。在相关工作当中应当对上述问题进行合理的改进，避免重复计算的现象。
1.3高套定额的相关问题
最后，在结算审计工作之中高套定额，也是一个需要加强和改进的方面，不同的高套定额标准和实际的情况有所不同，如果在实践的结算审计过程之中出现混淆，则会导致经济成本的管理失去基本效应，进而提高了整个建设项目的工程造价，不利于管理工作的有效落实。
2改进建设项目结算审计水平的措施
在实践的建设施工项目结算审计的工作之中，应当明确审计的基本原则，并且制定出完善和详细的审计制度，加强体系和政策的建设，另外，还应当指派专门的人员对整个结算审计流程进行监督和管理，不断的增强审计技术人员和有关工作人员的素质和水准，运用实事求是的态度和严谨的工作精神来对待有关审计工作，确保审计流程的科学性和真实性。
2.1结算审计方法的确定
首先，应当加强对整个建设施工项目结算审计的分析和研究探讨。对于一些施工的规模较小并且工艺要求较为简单的项目，应当加强编制预算的技术力量，另外对于工程项目规模较大的情况，则可以采用重点审查的方式，抓住施工当中的重点以及难点，对于一些造价较高的项目、施工难度较大的项目以及结构较为复杂的工程，进行重点的审查和分析，尤其是针对建筑项目之中的门窗、墙体、基础设计、梁柱设计等等，应当采用重点审查的方式，同时对于混凝土钢筋的设计结构也应当重点的审查和分析，结合实际的施工情况对子项目的施工价格进行估算，并且套用科学的定额标准，加强计算和结算的准确性。对于施工设计的图纸，也应当进行严格的把控，深入施工现场进行对照和审查，明确施工图纸当中的相关规定和政策原则，加强对图纸的计算和分析，对各个项目进行综合性的、严格的探究，力求保障项目的造价准确无误。
2.2加强针对建筑材料价格的审查力度
同时还应当加强对材料的审查力度，对于一些价格不透明、数量过多以及价值较大的情况，应当进行重点的审核。在实践的工作当中，还需要不断的收集和完善施工材料的价格信息，对于建设市场当中的价格波动情况应当做到心中有数，实时的掌握材料和设备的波动趋势，对于结算审计技术人员来讲还应当定额的收集和整理材料价格信息，通过各种有效的途径和措施了解到材料的价格数据，诸如针对建筑的材料，应当严格的按照省级政府所颁布的价格定额标准进行调整和处理，对于一些没有明文规定价格的项目，则应当深入材料设备现场来实际的了解各个厂家的价格信息，掌握价格的波动状况，进而杜绝出现价格水分的情况。最后，对于结算审计技术人员来讲，还需要深入现场对材料相关价格信息和数据进行核实，对于不明确的价格应当与供货商联系进而了解到其真实价格。
2.3建设项目结算审计人员素质的提高
最后，在实践的建设施工项目结算审计工作之中还需要不断的完善人才的培训制度，加强人员的技能和技术培训，促进其水准和工作效益的不断提高。由于现代化的建筑施工项目结算审计工作是一项相当复杂并且繁琐的工作，所以需要相关技术人员在实践的工作当中具有过硬的技巧和扎实的技能，并且具有专业的工作态度和端正的作风思想，在实践的结算审计工作之中应当采取科学、公正以及严肃的态度，不能够出现有偏见的现象，同时应当避免出现感情用事的情况。对于技术人员来讲，还应当有细致的工作态度和耐心的工作精神，力求确保建设施工项目的结算审计工作可以顺利的、无阻碍的完成。
3结语
[关键词]工程；竣工结算；审核
前言
竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，审核时要认真、细致、不少算、不漏算。
工程造价审核过程注意事项
2.1.读懂合同
合同条款繁杂，有些施工企业在对文明安全施工措施费、价差造价、取费标准等方面，找空子，忽略细小条款但对造价有影响，或者干脆逆着合同的条款编制造价。
2.2.施工图与竣工图的差异
竣工图是以实体完工时状态的记录，而施工图是招标依据和过程施工的证明，有些工程建设单位要求按竣工图结算，要求设计院把施工中发生的设计变更、联系单、会议纪要等变更的内容反映在竣工图中，不能反映的施工过程以“后补签证”形式结算。
2.3.改变功能和虚设费用
有些机械在施工中没有使用，或者使用的是小机械，但在结算造价中却有这些大型机械费用，改变机械使用型号，比如施工电梯用的是100M以内，却套用130M的定额；潜水泵使用直径Φ50的，却变成是直径Φ100的等等，这要求审计人员细心看出问题，核减价格。
2.4.材料性能和价格标准
某项工程外墙装饰施工图要求采用不锈钢条板做造型，而实际施工中，施工单位分包商却采用铝合金材质来施工，铝合金外表看起来和不锈钢很相似，特别是从远处观看，外行很难看出，但材料单价却相差很多，厚度不同有的相差几倍；材料的消耗量定额有明确规定，但有的施工单位在上报造价时却在工料组合里增加消耗量，这样分部分项工程的单价就会提高；施工中采用的新材料和新工艺，虚报材料价格和材料用量也是普遍现象。
工程预结算审核的主要内容
预结算的审核，常规的主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，这是基本的也是在审核中要这样做的常用过程。对每个项目都是一样的。
2.1.工程量的审核
工程量的误差往往是比实际值大，例如墙抹灰少扣门窗量，地梁和承台相交处的砖模未减，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；而缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏项目。因此要熟悉工程量的计算规则。
2.2.项目单价的审核
地方性的工程造价定额和信息价必须在本地的工程项目中使用，严格运用当地的计价软件。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
(1)对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。
(2)对换算的定额单价的审核---要注意换算的消耗量，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的高低。
(3)对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.3.费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。
工程预结算审核的主要方法
采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要预结算审核方法有以下几种：
3.1.项目归纳审核法
本方法适用于多层住宅，小区里栋数较多，结构形式和建筑风格分成几类，每一类中又有几栋相类似的住宅。
首先，确定总体审核方案，根据不同结构形式、不同建筑风格及有地下室的工程，分别归类，挑选有代表性的工程为主要审核对象，将其栋号的特殊情况剔除，放在系统审核中。如钢筋的设计与定额含量的差别，塑钢门窗等。具体做法是：
3.1.1.在总体审核方案确定的基础上,选出审核对象的栋号计算工程量。
3.1.2.深入施工现场搞调研,核定新材料、新工艺的生项定额，即：单方工、料、机，实际发生的基础数据。
3.1.3.对本工程使用材料,深入市场调研摸清底价,为编制材料补充核算价格提供基础数据。
3.1.4.依据预算定额编制原则,根据现场测定资料编制有关发生项定额。
3.1.5.编制有代表性栋号的工程预算，确定其统一价格标准，在此基础上将每一栋工程按不同结构形式计算出建筑面积，计算出典型栋号在其中所占比例，代入统一价格标准。
3.2.逐项审核法
逐项审核法又称全面审核法，这是延用老的审核方法，适合小工程，投资较少的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法全面和细致，审查造价准确率高，效果好；但是，工作量很大，时间又长。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但在房地产公司，特别是私企，为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
3.3.重点审核法
此种方法较以上两种方法，有所不同，比全面审核法范围小，因此要针对工程的特点决定采取哪种方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。对生项及换算定额部分，重点审核，其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3.4.比较审核法
此种方法使用是有先决条件的，即在掌握大量数据和有丰富经验前提上，使用此方法较简单。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。
3.5．通病审核法
在预结算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的预结算常常出现以下常见病：
（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；......
（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。
3.6.筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
1．1预结算审核的内容建筑工程造价预结算审核的内容主要包括以下四个方面:
1)工程范围。按照招投标文件、设计图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。
2)工程量。运用既定的计算规则和方法，对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差。此外，还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。
3)定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核;对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核;对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。
4)费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同，对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。
1．2预结算审核的方法
1)全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
2)分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
3)对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
4)筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
2建筑工程造价预结算审核工作的要点
2．1预结算范围的确定预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
2．2工程量审核工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。
2．3全过程付款审核预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。
2．4施工组织审核由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。
2．5及时收集相关资料预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。
3结语
关键词：工程竣工结算
一、当前竣工结算存在的问题
（l）利用合同开口多算。论文参考网。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有约束力，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。
（2）隐蔽工程没有验收。建设项项目没有实行工程监理，或只委托“形式监理”（即有监理合同，但不要求派人驻现场监理）。建设单位没有专人管施工现场，隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录，到竣工结算时，施工单位才找设计人员补签证，然后列人结算。这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记，甚至根本没有发生也列人结算。
（3）设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。
（4）工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体未扣0．3M以上洞孔和钢筋检圈梁、柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计人少扣重叠交叉多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。论文参考网。
（5）结算单价随意高套。不认真执行规定的定额（或合同约定的）单价，随意高套，造成结算投资虚增。
（6）取费计算多加少扣。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。如挂靠高套――按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，而实际施工质量还是四级施工企业的水平。这种挂靠高套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。但有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法高速的改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等手法，多计列人直接费的价差。
二、怎样客观实际反映工程总造价，办好竣工结算审核，我认为应该作好以下几项工作。
（1）搜集、整理好竣工资料竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工工图章。论文参考网。竣工图是其它竣式资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单如实施工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额，交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优先产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进化前必须征得建设单位同意，其价格必须要建设单位签证，如果因某种原因其价格销售表及进化发标以备查。对于一些涉及培养工程较多而工程有较长的工程，价格涨跌幅度较大，必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。签证是决算的计算依据，它必须数据准确。
（2）深入工地，全面掌握工程实况。
由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面具到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。 一个优秀的预算员不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸中有数，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。
（3）熟悉掌握专业知识，讲究职业道德预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。
竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合同，做好工程结算去虚存实，促使竣工结算的良性循环。
关键词：工程造价，预结算，审核，问题，对策
一、建设项目工程预结算审核的主要内容
（一）认真对待合同内容与条款，重视合同管理
1、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性与合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效控制工程造价。
2、签订合同时，要仔细考虑施工现场条件、市场因素及各种施工过程中可能发生的情况，尽量在签订合同时考虑周到，在合同条款中表达清楚。如某工程施工时其临时设施全部由甲方提供，但合同条款对此没有规定，且甲方在提供临时设施时也没有签订任何补充协议，由于该合同是固定总价合同，所以这部分费用没办法从合同造价中扣除。
（二）核查预结算资料的完整性和真实性，认真勘察施工现场，及时掌握第一手资料
对送审资料真实性进行核实，结合施工现场进行认真核对。论文大全。各审核人员应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程结算。把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。论文大全。
（三）检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证
严格现场签证管理。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对必要的变更，应做到先算帐、后变更，变更一旦发生就及时计算因变更而发生的增减费用，随时掌握工程造价的变化情况，避免事情积压成堆，对造价的变化心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，以减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于玩场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失。如现场管理人员不懂工程造价，给施工方签防暑降温费，雨季施工增加费，等等，这些费用确实发生了，但己隐含在定额及相应的取费标准里，属合同范围内造价，不应再重复计算。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
（四）注意按图核实工程数量及认真核实单价
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定．不得违背；套定额结算时要注意所套用子目是否正确，同时要仔细核实材料价格．
（五）注意各项费用计取及防止各种计算误差
建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序，要注意各项费用的计取基数，如安装工程企业管理费等是以人工费为基数。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有误算、漏算等现象，应认真对待。
（六）注意理解工程量清单项目及计算规则
由于工程量清单的推广、定额的修编，工程造价领域在近几年有了很大的改革，对评审工作的要求也越来越高，项目实施过程中严格按《建设工程工程量清单计价规范》执行．但目前接审的部分项目，由于清单没有项目特征描述，该“项目”各施工工序中所用的材料品种及规格、各施工参数及技术数据不清晰．导致清单报价缺乏基本计价依据。如笔者曾审核过一项污水处理工程，该工程投标文件中“挖基础土方”项目特征中已包含了土方外运，即综合单价已含了土方外运的费用，而在结算中投标单位将土方外运作为签证项目又重复计算了一遍，因此这部分费用应该扣减。仅此一项，核减费用近十万元。
二、建设项目预结算审核中存在的主要问题
（一）送审资料不完整、真实性不高
要求工程结算送审资料真实完整是对工程结算进行审核的首要条件．也是作好工程结算审核的基础。工程结算审核所需的资料一般包括：招标文件、施工合同、竣工图、设计变更通知、施工签证单、中标通知书、开工报告，竣工验收报告，必要时还要施工日记和施工会议记录等。
（二）变更、签证过多，且签证随意性大
普遍单位因管理水平低．施工管理不善，责任心不强，在施工中对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查，大笔一挥，签字的随意性很大，对预算中己有的项目进行重复签证、本属施工方责任造成的增加或返工工程量也给予签证等。如笔者曾审核过的某建设单位办公楼一次装修改造工程，施工前无装修施工图纸，仅在合同中约定了主要部位所采用的装修材料和大致做法，而在装修过程中，按建设方要求变更了装修材料，增加了许多细部的装修构造处理，整个装修工程是边做边改，最后使得结算造价超过了合同的预算造价。
（三）合同签订不规范，合同管理流于形式
在有些小型工程项目建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够，签订合同时对条款没有仔细推敲，造成合同条款不齐全、不严密、活口太多，使得合同流于形式。在合同实施过程中也没有进行有效的合同管理．施工管理与合同管理存在脱节现象一些施工管理人员不懂经济、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重质量管理忽视合同管理。
三、提高建设项目预结算审核质量的对策
（一）实行签字责任制
针对建设单位责任心不强，签证随意性大的情况，笔者建议评审机构对建设方可建立设计变更和现场签证签字责任制，对不按审批程序擅自进行设计变更和随意签证造成投资失控的要追究签字人的责任．由此超出原核定预算造价的资金不予拨付。这样在一定程度上可以增加建设单位现场管理人员的工作责任心，督促他们认真对待签证，在现场及时准确地进行签证，保证签证的真实性．这其实也是为工程结算审核把好了第一道关口。
（二）实行前期介入．全过程审核
目前，建设工程项目的投资评审，主要侧重于事后核算，即对工程预结算的审核上，对其他阶段的投资评审显得较为薄弱，而从造价控制理论来说，项目建设的前期阶段，特别是设计阶段是造价控制的关键阶段，它基于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起决定性的作用，因此，评审部门应主动参与工程项目的前期工作，如在设计阶段对工程设计方案的选择、结构选型、建筑材料选用等方面从工程造价的角度提供建议。论文大全。总之，越早介入对工程投资控制的主动性越大，更能达到节约投入，减
少浪费的目的。
（三）提高专业评审人员的综合素质
现在评审机构的专业技术人员虽然基本上都具备造价执业资格．通常对概预算编审的基本理论和程序非常熟悉，但笔者认为在总体上的知识结构还是比较单一，对设计原理和结构理论缺乏必要的知识，工程预结算审核基本上就是单纯的按图计算。由于缺少那种既懂技术又懂经济的复合型、全能型审核人才，在设计阶段提前介入的做法在人员素质上还缺少必要的条件，实施起来也就比较困难。因此笔者认为评审单位有必要尽可能在不影响正常工作的情况下可采取轮流培训对评审人员进行培训和再教育，全面提高专业评审人员的综合素质，为进一步提高评审工作质量奠定良好基础。
四、结语
作为建筑项目资金管理的重要组成部分，工程预结算的审核是一项细致具体的工作，也是一门政策性、专业性、知识性、技巧性很强的工作；工程预结算审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，严把工程预、结算的审核关，提高建设资金的使用效益，为固定资产投
资管理工作提供更加优质高效的服务。
关键词：设计阶段；施工招标阶段；施工阶段；竣工结算审计阶段；造价控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言：
由于成本控制措施不当，很多国内建设项目出现了严重的概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”问题。在建设资金来源本就非常匾乏的情况下，“三超”问题所带来的危害不仅直接影响建设项目的投资效益，而且还间接影响了项目的全面协调发展。
可见，对工程项目的各阶段过程进行造价控制是十分必要的。影响造价控制的因素有很多，一方面，工程项目各阶段在造价控制方面缺乏有效联系，导致后期易出现造价失控的局面[16]；另一方面，缺乏科学有效的造价控制技术与方法，使造价控制措施针对性不强。因此，只有通过对合适的造价控制方法的应用，才能有效的对项目在整个建设过程中消耗的资源、预期造价、盈利目标和风险进行合理的动态计划和控制[9]。
通过以设计阶段为重点控制阶段，同时采用工程量计价模式，达到对投标企业报价进行控制的目的，这是有效控制造价的方法之一。另外，相较与定额计价方法而言，清单计价方法也更有利于“量”“价”分离，风险分摊，公平公正[1]。同时，通过对在工程实施阶段对工程造价进行动态控制的倡导，更能达到严格控制材料及设备的价格及质量，加强合同管理的目的[2]；而在工程结算阶段，强调注重各阶段的信息管理，达到沉着应对各项分歧、纠纷的效果，这些问题也都是很多国内建设项目需要思考的优化的方向
对建设项目不同阶段进行造价控制，这不仅仅是使国内建设项目更加有效的与工程实践相结合重要课程，也是达到低造价建造的最终目的。
二、研究内容
2.1 设计阶段对工程造价的影响与控制
造价控制应以设计阶段为重点控制阶段。设计工作一般分为方案设计，初步设计和施工图设计三个阶段，对这三个阶段应分别进行造价控制[11]。将造价控制贯穿于整个设计过程，也是一个动态控制过程。在建筑设计方案阶段，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素才能做出科学的判断[15]。而在初步设计阶段，它是通过设计院内部各个专业的精心的计算及设计，确定工程的规模、生产工艺流程、结构选形、建筑室内外装修、设备、电气系统等的标准和用量组成，形成概算造价，明确投资金额的[12]。最后，施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的[4]。
另外，对设计变更的管理也尤其重要。一般来说，项目的变更是不可避免的，只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响[3]。所以应该尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。
2.2 工程项目实施阶段对工程造价的影响与控制
2.2.1工程项目招投标阶段造价控制措施
作为工程建设的组织实施者，基建处在工程设计完成后应该：加强工作连续性，及时组建新工作团队；加大图纸审核力度，确保工程量清单质量；通过工程量清单计价方式有效控制造价，委托业务水平高、执业道德优秀的中介机构编制工程量清单，及时和工程设计人员就发现的图纸设计问题沟通[5]；加强合同管理意识，设立索赔事件的专用条款，对索赔事件成立条件、索赔程序、索赔值的计算方法等做出详细规定。
2.2.2工程项目施工阶段造价控制措施
在工程项目实施阶段，一方面施工企业应根据工程进度及时核算工程成本及费用支出情况，修正下一施工阶段的目标成本，在此目标成本的指导下，工程项目部会采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建设项目施工是一个动态、系统的过程，图纸设计、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格[7]。
因此施工单位应该：首先，确定项目管理模式，内部加强管理，加强工程设计变更审核制度、工程签证制度、建筑材料及设备认质认价制度的建设，加大基建管理人员的职业培训力度，有针对性的到先进管理高校交流学习管理方法，提高基建管理人员工程造价管理水平；其次，加强造价动态控制措施，找出实际支出成本与预算造价控制目标的偏差，分析偏差产生的原因，采取适当的纠偏措施[8]。
2. 3工程项目结算阶段造价控制措施
建管理与审计部门应该避免工作失误，相互配合工作，积极采取措施维护学校合法权益。首先，管理部门应加强工程结算资料管理，主要内容包括整理核对工程结算依据资料，核实工程变动情况，审核财务票据并理清本工程款项支付情况，增强时效意识，预防索赔等。其次，审计部门应该规范审计程序，一方面可以通过加强内部初审管理，明确结算资料签收时间[14]；另一方面，审计部门也可以对外审机构采取奖励审减措施，加强工程结算阶段的造价控制实效。在此期间，必须严格遵循施工合同价款调整办法审查施工过程中关键材料价格，确定签证工程综合单价。最后，合理利用保修金降低保修期内维修成本，基建处根据合同规定，要求施工单位提交工程保修书，及时提供维修服务。除因为施工方原因造成工程损坏外(由双方人员共同鉴定)，其它工程质量问题均先由施工单位负责组织修复合格，然后再由双方鉴定问题产生的原因，确定经济责任承担方[13]。
三、结论
在全过程造价控制过程中，应针对建设项目各阶段的特点，采用相对应的造价确定与控制方法，以有效控制工程造价。
为解决国内基建项目中概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”问题，通过对项目前期设计阶段的分析研究，提出了造价控制以设计阶段为重点控制阶段加强设计管理的方法；通过对施工招标阶段和施工阶段的分析研究、提出了在项目实施阶段除了加强管理还必须有效的控制动态造价的方法；通过对竣工结算审计阶段的分析研究，提出了应该重视资料管理加强协调审计部门等有效方法，最后达到全过程造价控制过程中低造价建设的目的。
这些问题和措施也是国内基建工程日后要面临的重大难题和挑战。在保证建设的质量的前提下，降低工程项目造价成本，提高管理效率，优化阶段造价控制，加强全过程造价控制，这也建设项目完成低造价目的的必由之路。
四、参考文献
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【13】陈雪芬，梁志锋.工程造价管理存在的问题及对策.广东建材，2006(4):141一143
【14】卢向南.项目计划与控制.北京:机械工业出版社，2007：78―81
【15】林莉，工程总承包模式下设计对造价的控制研究，西安建筑科技大学硕士论文，2011：29-32
【16】郭凯寅，工程价款管理体系研究，天津理工大学硕士论文，2011：46-48
作者简介：
【关键词】建筑工程工程造价预算管理超预算原因对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
一．引言
随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。
二．工程造价超预算问题的原因分析。
建设工程项目由于施工周期长、工作量大、涉及面广、影响因素多、环境复杂、材料市场价格波动大，这些因素中的任何一个因素发生变动，都会影响到预算造价。综合起来，造成工程超预算主要有以下原因。
1. 建筑材料市场价格的变化。建筑材料是项目中耗资最大，造成造价超预算的重要因素。市场价格变化受市场供求机制的影响，价格变化具有很大的不确定性，不可能确保所编制的工程造价预算当中所预计的材料价格与工程建设过程中实际之处的材料价格相吻合。此外工程施工建设过程中由于不规范的施工以及工程项目的变更，都会导致建筑施工材料的浪费，由此将导致工程建设实际的材料用量将超出工程造价预算当中对工程建筑材料用量估计，进而导致工程建筑施工材料造价超标，致使工程造价超预算情况发生。
2. 工程造价预算编制存在本身不够完善。工程造价容易受到环境、市场、建设周期及其他因素的影响，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测，并对预算留有余地，但还是不能完全做到准确无误，概预算的编制，需要的是充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
3. 送审资料不完整、真实性不高 。 工程结算的送审资料缺乏真实性和完整性，工程结算失去了审核的有利条件，也缺乏做好工程结算审核的基础。保证工程结算审核所需的资料的完整和真实需要从以下材料入手：收集整理合同（对招投标项目还包括招投标文件、中标通知书）、工程预算资料、竣工结算书、图纸会审记录、各种签证资料、工程竣工图、设计变更通知书和工程竣工验收报告等。
4. 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。 建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
5. 概预算编制不合理。某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
6. 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
三. 工程造价超预算的控制对策。
1. 工程造价的预算编制。在进行工程造价的预算工作中，最重要的内容便是工程造价的预算编制，其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作，就要注意一下一些内容：1.工作人员在进行综合的实地考察之后，才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，制定统一的价格预算。2.熟悉施工的材料运作和应用，并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作，准确的对预算编制进行分项，防止重记、漏记现象的发生。3.在进行造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，结合市场的经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。
2. 招投标阶段的投资控制 。要实现招投标管理的公平竞争，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。
3. 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为1O%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响(如自然灾害、社会动荡等)；受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响(此类造价上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好的经济效益的。
四．结束语
工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性，是一门综合性学科。因此，就要要求造价预算管理人员要有较高的素质，掌握相关的预算知识和法律、法规，对资控还要具有较好的职业道德，对专业的知识进行扎实的掌握，能够实事求是的进行工作，爱岗敬业，无私奉献。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
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[5] 史飞飞 建筑工程造价超预算的原因及控制对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版） 》 -2013年21期
关键词：发电建设项目，施工阶段，造价管理
发电建设工程项目是通过基本建设和更新改造以形成能将其他能转换成电能的项目，是实现电能扩大再生产的主要途径。发电建设工程项目具有建设周期长、投资额巨大、整体性强、受环境制约性强等特点。施工阶段的工程造价管理是发电建设工程项目全过程造价管理的重要组成部分，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。据统计，施工阶段影响工程造价的可能性达到5%～10%，所以对施工阶段的造价控制也是全过程造价控制不容忽视的。施工阶段是将设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。加强施工企业在施工阶段的造价控制，注重事前管理，是施工单位获得良好经济效益的重要手段。
结合施工企业实际情况，对施工阶段的造价控制可从以下几方面加强管理：
1.增强工程技术管理人员的经济意识
在施工过程中，一些工程技术人员只重视技术管理，忽视工程实施阶段的造价控制，因而常常造成不应有的经济支出。论文大全。所以必须加强对工程技术管理人员的经济意识教育和经济理论培训，树立“从技术入手，以经济结束”的管理思想。
2.细化施工管理，控制预算外费用支出
2.1控制材料用量，合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。论文大全。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，执行限额领料制度，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，施工单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
2.2施工组织设计与经济效益结合，加强投资控制
在施工过程中，认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，组织工程技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。如由公司承建的某热电厂2×300MW机组建设工程，在锅炉保温施工过程中，施工单位接到图纸后，根据实践经验进行技术和经济比较，发现原设计中氧化铝保温施工费用太高。后来提出对氧化铝保温施工方案进行优化，改用岩棉、硅酸盐毯保温施工方案并得到了业主和设计单位的批准，经过优化后的方案不但缩短了工期，而且比原方案节约投资近百万。
2.3各司其责、全员参与，搞好现场施工管理
在工程开工前，现场管理的施工人员必须全面了解施工现场的情况，对施工、技术、经济要全面了解，并且要加强如下几个方面的控制：(1)加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调；(2)加强质量管理，实行施工现场责任制，搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题，少留和不留隐患；(3)做好现场施工记录及现场签证确认工作。在工程施工过程中常常会发生各种变化，如：地质条件变化、设计变更、工程量增减、材料的代换等等，施工现场的管理人员要认真如实地作好现场第一手资料记录；(4)加强施工材料和机械的合理利用及管理。在实际施工中常常出现机械利用不当，管理不善，损耗很大的现象。对材料的管理也是比较混乱，常常乱堆乱放，高消耗低利用，对周转性材料不加以妥善保管，极大地降低周转材料的利用率。所以施工现场的管理人员要各自负起相应的责任，把机械设备和材料的消耗降到最低；造价工作者要定期对材料费用和机械折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。
2.4主动交流，确保信息畅通
施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术人员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
3.做好索赔工作，积极追加合同外费用
在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工单位来说非常重要。
3.1提高索赔意识
由于传统管理方式，加上管理人员自身素质以及综合知识方面存在着不足，对索赔没有概念，对处理索赔事件所需的证据资料不清楚，使索赔工作非常棘手。所以作为施工管理人员要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料。同时对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
3.2分清索赔类型
施工过程中常见的索赔类型有：(1)设计图纸发生变更；(2)不利的自然与人为障碍引起的索赔；(3)工期延长和延误的索赔，如场地条件的变更，建设文件的缺陷，由于甲方的原因造成的临时停工或业主供应的设备和材料的推迟到货等等，对以上延误承包商可以要求费用补偿和工期适当延长的合法索赔权力；对于因罢工、异常恶劣气候等造成的工期拖延，承包商可以得到适当推迟工期，但一般不能给承包商收回损失费用的权力；(4)因甲方的原因致使施工中断和工效降低，可提出索赔：(5)因甲方原因工程终止或放弃，可提出索赔。
3.3索赔问题的处理
在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。论文大全。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。对已发生的索赔事件应及时、合理的地处理，把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因积累的索赔工作影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等等。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。
4.搞好工程结算，实现企业经营目标
工程结算时，有些条件变化使原签订合同价款发生变化，则需按规定对合同价款进行调整。作为造价从业人员，要充分、透彻地理解合同的每项条款，按合同要求做好结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，并做好结算用的支持材料(如：设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等)，结算资料要分门别类，准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。为了更好的控制结算，施工单位在工程施工过程中，就要抓好预算、中间进度结算、中间索赔的管理工作，做到及时、准确地计量和计价。而在实际施工中，大多数管理者忽视了这些环节，造成最后竣工时，资料收集不全，许多问题弄不清，结算工作同施工过程严重脱节，给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。
加强施工单位的造价控制是当前施工企业创效争收的途径之一。项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能做到直接有效。施工企业要根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程。逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系，使工程施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任务，实现项目经济效益最大化。
参考文献：
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论文关键词：内部控制，代建制模式，政府工程管理企业
随着市场经济的迅速发展，企业的经营环境日趋复杂，经营风险也随之逐步加大，因此控制和防范经营风险成了企业目标实现的关键，内部控制就是企业控制和防范风险的一道防火墙。在经济迅速发展的过程中，代建制模式下的政府工程项目管理企业经历了从无到有，并且迅速发展壮大，同时政府工程项目暴露出许多弊端：像管理人员的专业水平不高、管理经验积累不足、管理成本相对较高、政府控制能力相对较弱等，这就很容易造成政府投资工程项目超投资、超标准、超工期等现象，也容易给各方提供牟利的空间。因此越来越多的政府工程管理企业开始意识到内部控制对优化企业管理、增强企业竞争实力和防范风险具有至关重要的作用。
一、代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制现状
经过十几年的研究与探索，我国政府开始逐步采取“代建制”模式管理学论文，实现了“投资、建设、管理、使用”的适度分离，从而有效控制使用单位无限制的扩大项目建设规模，提高政府对工程项目的监督力度，从而保证工程项目建设和管理的专业化水平。目前代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制是以内部会计控制为主，兼顾与会计相关的其它控制，存在的问题主要有以下几个方面：
（一）政府对工程项目管理企业内部控制执行缺乏强制性措施
我国“代建制”政府工程管理企业作为政府投资项目管理中一个新出现的且十分重要的角色，得到了政府及建筑业的关注，许多企业也抓住这一契机，纷纷通过各种方式开展工程项目管理业务,但代建制还属于新型项目管理模式，我国相应法律法规还不是很健全，企业内部控制，只能参照建筑施工企业。我国的建筑施工企业，只有上市公司在发生融资行为时，才被强制性披露其内部控制方面的信息，只要不进行融资，则可以不披露或少披露。这样，就难以达到内部控制报告应有的效果，尤其是在强调管理当局对内部控制的义务和责任、在向投资者或其他财务报告的使用者提供对决策有用的信息等方面是远远不够的。因此，为加强企业风险管理，应当强制性要求企业建立并实施内部控制①论文提纲格式。
①李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．
（二）内部审计监督机制不完善
一个完整的企业内部控制制度，应该有内部审计来监督执行，以便及时发现问题、纠正偏差、修改并最终完善企业内部控制。企业设
立内部审计部门，完善其内部控制组织设置，关键是要按照不相容职务相分离的原则，科学划分企业内部各部门的职责权限，形成相互制衡的机制。内部审计机构应直接受董事会或下属的审计委员会领导，以保持其独立性和权威性。但是目前很多政府工程管理企业对于审计人员发现的问题重视不够，对于审计人员提出的意见和建议不能积极整改，或者虽然上报整改方案，但是没有真正执行，等到再审计检查时类似的问题还依然存在，而且审计人员也没有处罚权管理学论文，发现问题不能及时处罚，这样影响了审计部门的审计意见和执行效果。
（三）内部控制制度不够健全
政府工程管理企业的内部控制制度不是没有制定，而是内部控制的各项规章制度用来应付上级检查．装订成册或张贴在墙上，但执行中却很随意。像有的企业不相容职务混岗，合同的签订、执行、付款手续办理等全部由一人完成；对项目工程款结算的随意性较大，有的结算原始单据没有现场工程师或技术员的签字或签字手续不齐全；有的项目在没有签订供料合同或设备租赁合同，就开始开工生产；有的项目工程合同的内容发生了变更没有及时签订补充协议；这些环节出现的缺陷都反映出内部控制制度的不健全、内部控制的薄弱、监管力度不够。
二、强化代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制的对策
（一）法律法规不断完善
目前，不少地方正在建立各自的政府投资项目代建制管理办法，如陕西、吉林等省份。各界人士面对代建法律法规严重缺乏的问题，一致呼吁政府有关部门应积极组织力量，重点加强立法调研，尽快研究制订统一、全面、完善的代建制法规规章。相信在不远的将来，我国将会颁发国家级的代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策，将会对代建制市场的开放、监管主体、代建制单位的设立条件和资质审查、代建制的适用范围和实施程序、代建制管理项目的风险评估与控制、代建制项目的业绩评价等方面作出明确的规定，为代建制的顺利开展提供更好的法律保障②。随着我国代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策的建立，代建制政府项目工程管理企业的内部控制制度也将逐步完善。
（二）构建政府工程项目管理企业内部控制体系
政府工程项目管理企业必须强化对工程建设全过程的监控，制定和完善工程项目各项管理制度，明确相关机构和岗位的职责权限，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程及控制措施，保证工程项目的质量和进度。
（1）注重风险控制，加强职能管理
①加强会计核算和资金统一管理
集中会计核算和统一资金管理，加强企业预算管理和成本控制，
②刘笑峰 《代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策》 天津大学硕士学位论文2008，21．
建立有效的内部结算支付制度，对各施工项目部的资金由企业对资金
统一进行结算，按预算下拨，实行统一调度管理，强化企业的资金调控力度，以便实现资金的统筹安排和有效使用，形成规模效应。
②加强大型设备和材料采购管理
企业建立统一的材料采购与管理、租赁使用和更新改造制度，统一调配，加强管理，避免重复购买，提高完好率和使用率管理学论文，加快更新改造资金的回笼；统一大宗材料采购，加强公司内部的统筹安排，降低经营成本③
③加强市场经营和招标投标管理
从符合企业总体利益的角度来统一调配资源，优化选择，因此企业必须强化市场经营和招投标管理职能，统一经营决策，集中人力物力，提高企业核心竞争能力。
④加强人力资源管理
企业应与主要管理人员、技术人员和关键技术工人签订劳动合同并在内部有序流动，对暂时无岗人员按待岗制度处理，保持其相对稳定性，其他人员可由施工项目部按工程需要临时聘用；设计合理的薪酬体系和激励机制，配合项目经营责任制的实施，真正做到绩效挂钩，吸引员工到一线项目部从事管理和技术工作，稳定员工队伍。
（2）建立良好的监督检查机制
企业应建立对施工项目业务的监督检查制度，明确监督检查机构
③凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．
或人员的职责权限，定期和不定期地进行检查④。
①相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在施工项目业务不相容职务混岗的现象。
②授权批准制度的执行情况，重点检要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。
③业务流程的遵循情况，重点检查是否存在跨越流程办理施工项目相关业务的现象论文提纲格式。
④责任制的执行情况，重点检查相关责任是否真正落实到个人。
⑤各类款项的支付情况，重点检查工程款、材料款、设备等的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求；对监督检查过程中发现的工程项目内部控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。
（3）完善内部审计制度
内部审计部门应该对内部控制定期进行独立、有效和全面的评审，并将结果向管理层直接报告，这是政府工程项目管理企业控制风险的一道防火线。在企业建立内部控制制度时，内审部门应该参与评审和制度制定的全过程，这样有利于内审人员全面了解企业内部控制制度的构成体系，发现关键控制点，准确理解各项内控目的、控制环境、控制方法、控制程序等。建立完善的内部审计工作制度，包括内审工作任务、权限、人员分工、人员岗位、审计程序、审计档案管理
等管理学论文，制定相应的评审办法，制定审计标准，例如审计实施程序的标准、
④朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．
审计报告的标准等。政府工程项目管理企业通过完善的内审制度的建立，充分发挥内部审计对内控系统的全面有效审计再监督，及时纠正控制的缺陷将显得十分必要。
2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合会，隆重了《企业内部控制配套指引》，标志着中国企业内部控制规范体系基本形成。《企业内部控制配套指引》的，就像盛夏里的一场及时雨，指引上市公司和非上市大中型企业的发展方向，提升经营管理水平。代建制模式下的政府工程项目管理企业属于新时期的新型企业，应该参照《企业内部控制配套指引》摆正业务发展与内部控制的关系，严格管理，强化控制，对各项管理工作要形成多层次多视角全方位的风险控制体系，只有这样，才能做好内部控制和风险防范，才能有实力应对日益复杂的竞争环境，促进企业的可持续健康发展。
参考文献：
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[2]刘笑峰.代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策.天津大学硕士学位论文,2008.21．
[3]凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．
[4]朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．
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[6]刘玉廷.全面提升企业经营管理水平的重要举措——《企业内部控制配套指引》解读.会计研究,2010.5(J): 3-16.
关键词：科技期刊；数字化；增值；影响力
中图分类号：G237.5 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2016）10-0065-03
2015年3月5日总理在《政府工作报告》中提出“互联网+”行动计划，互联网+学术出版成为期刊界广泛关注的话题，而随着互联网和数字技术的发展，如何开展科技期刊在网络化环境下的增值服务也受到期刊界的重视[1-5]，但是目前这些研究还主要立足于开展服务层面。数字化、网络化使得科技期刊的内涵和外延均在无限扩大，其价值已远远超出了传统纸媒期刊本身。本文希望从科技期刊作为特殊商品这一自身的特殊性出发，首先分析科技期刊的价值与增值的内涵，然后从学术价值、使用价值、销售收入三个方面，介绍在增值方面国外科技期刊的做法、国内科技期刊的经验，探讨我国科技期刊如何利用数字化、网络化手段，开展多样化运作，增加自身价值，各种价值相互促进，从而提升“互联网+”环境下科技期刊的影响力。
一、科技期刊的价值与增值
科技期刊的价值，是科技论文在评审、编辑、出版、传播、评价等一系列活动中所形成的创造性劳动，主要包括学术价值、使用价值、销售收入等。“互联网+”环境下科技期刊的增值是指科技期刊顺应数字化、网络化发展，从自身特点出发，以内容为基础，利用先进的技术手段，提供比传统纸媒期刊内容更丰富、形式更多样、获取更便捷的信息资源，从而满足作者和读者更多方面、更具差异的个性化需求，使科技期刊的价值得以提升、影响力得以扩大。
国外科技期刊数字出版普遍开展早，理念先进，技术手段领先，我国科技期刊虽然近几年也开始重视数字出版，但是普遍尚未掌握先进的数字出版技术，缺少政策、人才、资金的支撑，因此大多数科技期刊还仅局限于将纸媒期刊的内容数字化后搬到网络上，网站上的信息普遍内容较简单、形式较单调，未能充分利用数字化、网络化技术挖掘和发挥出科技期刊更大的价值，实现增值运作。
二、学术价值的增值运作
科技期刊的学术价值是由它所刊载的内容来体现的， “互联网+”环境下科技期刊的学术价值不再是其登载的学术论文的学术价值的简单加和，而是远远超出论文本身，延伸到可由其论文所能挖掘的内容、承载其论文的期刊网站所刊载的内容等无限广大的范围，其学术价值也因互联网技术的发展而有无限运作的空间。
（一）内容的挖掘与关联
对内容进行挖掘与关联，指对论文的内容进行深度加工，挖掘和丰富论文的内涵，实现相关的知识和文章的轻松链接，提升论文的附加值，即实现所谓的语义出版。国外一些知名的期刊出版集团如爱思唯尔（Elsevier）、斯普林格（Springer）等，利用XML等技术对论文进行结构化的描述与深度加工，达到了论文内容与形式的分离，完成了对数据的处理与整合，实现了知识点间的关联与链接，使期刊不再局限于纸媒期刊的内容，信息量得以成倍扩大，学术价值得到大幅提升。我国科技期刊目前普遍采用方正、Word等软件进行排版，受语言、出版软件和技术等方面的制约，在知识挖掘方面起步较晚。目前已经有一些科技期刊如中国科学院的部分期刊、高等教育出版社的Frontiers系列期刊等开始采用XML排版，尝试对内容进行挖掘和整合；中国科学院文献情报中心已经开始进行语义出版方面的研究。传统科技期刊应关注相关进展，在现有基础上开展相关尝试，实现自身学术价值的提升。
（二）网站的改进
网站作为科技期刊信息和展示的平台，能够提供纸媒期刊所无法承载的丰富的信息内容和展现形式，科技期刊利用自身的网站，提供文字、音频、视频、多媒体资源，增强互动内容和环节，能够增强科技期刊的凝聚力，提升科技期刊自身的学术价值。网站建设越来越受到科技期刊的普遍重视。《科学》（Science）的网站提供科学播客（Science Podcast），展示编辑对作者的采访，使读者更好地了解作者的研究内容和科研成果[6]；《英国医学会杂志》（BMJ）在网站上提供实验方法、实验数据和审稿意见等论文之外的许多内容；《自然》（Nature）、《细胞》（Cell）、《美国科学院院刊》（PNAS）等都在自己的网站上开辟了前沿问题、热点问题探讨平台，引导读者开展学术研究[7]。中国高校科技期刊研究会已连续评选了三届中国高校科技期刊优秀网站，宣传优秀网站的成功经验，促进高校科技期刊网站建设；《中华耳鼻咽喉头颈外科杂志》《临床转化神经医学》（Translational Neuroscience and Clinics）在网站上提供论文有关的视频文件等。但是我国大多数科技期刊的网站还普遍比较简单，不像国外知名期刊的网站内容那么丰富，视频和音频文件较少，使科技期刊增值的内容不多，进一步改进的空间较大。
三、使用价值的增值运作
科技期刊的使用价值是指科技期刊供作者、读者使用所带来的价值，“互联网+”时代，数字化、网络化使科技期刊更好用，用起来更便捷，用处更广泛，读者可以在纸媒期刊出版前便阅读到优先出版的期刊，不花钱便免费获取期刊，通过期刊网站获得更多专业信息、专业资源，科技期刊的使用价值具有巨大的增值空间，能够吸引更多作者和读者的关注，进而促进其学术价值的提高。
（一）优先数字出版
优先数字出版（advance online publication）是指在印刷版出版之前，将期刊的内容以数字出版的形式提前在网络、移动媒体上，读者可以对优先出版的论文进行阅读和引用，从而缩短论文面世的时间，有利于提高论文的显示度和被引用率、提高期刊的影响力[8]。优先数字出版增加了期刊的使用价值，扩大了期刊的影响，已成为国际科技期刊出版的大趋势，为越来越多的科技期刊所采用。国际著名学术期刊都采取了优先数字出版，如Nature的优先在线出版（advance online publication，AOP）、Science的快递（Express）、Springer的在线抢先阅读（Online First）、Elsevier的即将出版（In Press）。英国皇家化学会（RSC）的期刊论文经过同行评审被录用后，通过制作在正式编辑发表之前便在线发表，通常从接收到初次在线发表学术论文仅需 60 天，短篇评论文章只需45 天[9]。中国知网于2010年10月正式启动了中国学术期刊优先数字出版，目前为学术期刊提供单篇和整期的优先数字出版，实现了互联网出版、电子出版、手机出版等形式的优先出版，得到国内科技期刊的积极响应。
（二）开放获取（OA）
开放获取（open access， OA）是一种不同于传统出版模式的传播形式，它的理念和做法已被科技界、期刊界、图书馆界普遍接受。传统纸媒期刊普遍采取在期刊出版的同时或一段时间后上网供读者免费检索、阅读、下载、复制、传播，使读者可以更便捷地获取论文，有利于提高期刊的传播效果。不同的期刊在阅读权、再使用权、版权等方面开放的程度存在一定差异。国外一些知名的期刊均采取了开放获取的形式，如《细胞》（Cell）的系列期刊在出版12个月后可以免费获取，《新英格兰医学杂志》（NEJM）在出版6个月后可免费获取[10]。欧盟要求欧盟研发框架计划（PP7和“地平线2020”）资助的项目，其研发成果实施开放获取，鼓励各成员国一致采取开放获取政策，加强对科研成果开放获取的资助。2014年5月15日我国国家自然科学基金和中国科学院宣布开放获取政策，规定所有国家自然科学基金项目和中国科学院的论文，在发表后1年全部向读者免费公开。《纳米研究》（Nano Research）在2008年创刊时采取全部开放获取，以便读者阅读下载，提高期刊影响力和显示度，并收到良好效果，2013年其影响因子已达7.392。近年来，世界知名的出版公司纷纷推出了OA期刊，如《自然交流》（Nature Communication）、《科学进展》（Science Advance）、《细胞报告》（Cell Report）等，我国也有《光：科学与应用》（Light：Science & Application）等OA期刊问世[11]。开放获取有利于科技期刊扩大读者群，增强了科技期刊的使用价值，促进了科技期刊学术价值的提升，因此成为科技期刊增值运作的手段之一。
（三）期刊群的建设
为了加强学科与出版资源的整合，优化资源配置，实现资源共享，形成优势互补，提升科技期刊的办刊水平，期刊群、期刊联盟应运而生。加入期刊群对于规模较小、影响力较弱的个刊无疑是加入到更广阔的平台，有利于提高个刊的显示度，提升期刊的影响力，吸收高水平的稿件，吸引更多作者和读者的关注，实现自身发展，提升自身使用价值，因此期刊群的建设日益受到科技期刊界的重视。国外有Springer、Elsevier、英国皇家化学会（Royal Society of Chemistry， RSC）、牛津大学出版社（Oxford University Press）等刊群。如英国皇家化学会（RSC），出版化学、生物学、材料、医学和物理学等专业的40余种期刊，同专业的期刊间共享审稿专家，可以互转稿件，避免了重复审稿，缩短了论文刊发时间；自然出版集团（Nature Publishing Group，NPG）旗下有约110种期刊，其平台具有协同采编、跨库检索、文献评价、数字化学习、数字化研究等功能[12]。我国目前有20多个不同类型和规模的刊群、期刊联盟，如中华医学会刊群、中国光学期刊网、材料期刊网、中国高校医学期刊网等，以及中国航空学会期刊联盟等。其中中国光学期刊网（http：//opticsjournal. net/）[13]截至2016年3月6日汇集了52种光学期刊，投稿专区汇集了47个期刊的作者投稿系统或投稿邮箱，资讯栏目有会议资讯、行业动态、招聘信息等，社区栏目有博客、我的博客、学习小组等，为光学专业人士和企业提供了日常关心和关注的专业信息，为专业人士投稿提供了方便，也避免其受到虚假网站的欺骗；当然，由于期刊的主办单位不同、期刊的性质不同，期刊群内的期刊还只是松散的结合，若能够共享审稿专家、互转稿件等将能够节约资源、提高效率，使期刊群的作用得到更大的发挥。
四、销售收入的增值运作
科技期刊的销售收入是指通过销售期刊所获得的收入，“互联网+”环境下科技期刊的销售收入不再只是来源于销售纸媒期刊，还包括数字期刊的使用、版权的使用所带来的盈利收入。
（一）销售网络版
随着数字化、网络化的发展，纸媒期刊销售量越来越少，而加入知名的数据库和检索平台是越来越受到科技期刊重视的，获得电子版、网络版销售收入的方法。Springer和Elsevier是世界知名的两大期刊出版机构，加入其平台，是科技期刊提高影响力、获得销售收入的举措之一。如北京科技大学出版的《矿物、冶金与材料学报》（International Journal of Minerals， Metallurgy and Materials）加入Elsevier的ScienceDirect平台，每年获得稳定的销售收入。中文的科技期刊选择加入《中国学术期刊（网络版）》《中国期刊网》全文数据库及万方数据数字化期刊群等，通过互联网进行网络出版，获得销售收入。
（二）加入美国版权结算中心（CCC）
美国版权结算中心（copyright clearance center， CCC）是一家全球版权经纪公司。科技期刊编辑部只需提交期刊的名称、刊号、出版单位、出版时间、语种等基本信息，即可完成授权和许可。科技期刊加入版权结算中心后，有国内外读者要使用科技期刊上的论文、图表时，只要付费给版权结算中心后即可直接合理使用，编辑部从中可以获得版权收益[14]。国外知名的出版集团如Springer、Elsevier、美国电气和电子工程师协会（IEEE）等均加入了版权结算中心。目前国内的《浙江大学学报（A辑：应用物理和工程）》（Journal of Zhejiang University-SCIENCE A：Applied Physics & Engineering）、《矿物、冶金与材料学报》（International Journal of Minerals， Metallurgy and Materials）等已与版权结算中心签约，并且已有期刊开始获得版权收益。数字化时代，检索、获取、使用论文变得越来越便捷，版权的保护和开发日益受到科技期刊的重视，与版权结算中心合作可以保护自己的版权，提高期刊的国际国内显示度，获得版权收益，因此越来越多的科技期刊编辑部加入版权结算中心，加入版权结算中心也成为科技期刊增加销售收入的方法和手段。
（三）按需印刷、出版抽印本
数字化、网络化为传统纸媒科技期刊实现按需印刷、满足作者和读者个性化需求提供了可能。随着互联网与信息技术的发展，科技期刊的纸质版印刷量在不断缩水，取而代之的是在线阅读的大量增长。作者出于留念、上缴、保存等目的可能需要自己论文的抽印本、豪华版，科技期刊按照作者需要完成按需印刷，不仅可以获得一定的经济效益，实现和提升科技期刊销售收入，更能扩大宣传，产生显著的社会效益，而且操作简便、容易实现，因而越来越受到科技期刊的重视。如Nature在论文录用后，会随论文录用通知，给作者发去论文抽印本的订购单，作者可以另外付费购买其论文的抽印本；《中华内科杂志》将特色栏目“临床病理讨论”中的126篇论文汇编成《内科疑难病例讨论选编》，受到读者的广泛欢迎，不仅扩大了期刊的知名度，而且还为编辑部带来不菲的销售收入[15]。随着期刊出版体制改革的不断深入，更多的科技期刊开始关注经营、效益的问题，按需印刷、出版抽印本是科技期刊开展经营、增加销售收入的重要手段。
五、结 语
“互联网+”时代，数字化、网络化为传统科技期刊带来了巨大的增值空间，这既是机遇，也是挑战。科技期刊顺应时代和技术发展，通过多样化运作，增加自身的学术价值、使用价值、销售收入，提升学术影响力，有很多工作可以做，需要做，必须做。
参考文献：
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[13] 期刊集群[EB/OL].[2016-03-10].http：/// Journals.
关键词：公路工程，成本控制
公路工程项目形体庞大，复杂多样，整体难分，不能移动。其具有流动性、单体性、生产周期长易受气候影响和外界干扰等特性。这就要求管理者有严密的计划，科学的管理，统筹安排，合理组织施工。处于激烈竞争的公路施工行业，向管理要效益，通过管理抢市场，求发展，其意义所在可想而知，企业能否在市场上立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、造价低的产品，而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本，企业为降低成本而进行的对成本的预测、计划、控制、核算和分析等工作称为成本控制。
1.公路施工项目成本控制的必要性
公路施工项目成本控制具有一次性的特征，这就决定了它必须是事先的、能动的、自为的控制。只有把所有的控制职能、控制对象、控制要素纳入成本控制轨道，整个项目才能达到综合优化的功效。在市场经济条件下，各种不稳定因素会随时出现，从而影响到项目成本，这就要求公路施工项目成本控制必须对事先所设定的成本目标及相应措施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正，努力实现预期的成本目标，维护企业的合法权益，提高企业的经营控制水平。
1.1遵循全面成本控制原则，建立健全成本控制体系的成本控制责任制
全面成本控制是全企业、全员和全过程的控制，亦称“三全”控制。为了实行全面成本控制必须建立以项目经理为核心，以技术、计划、财务、材料、设备、质管、核算、后勤等部门为管理层，以各施工队和施工班组为切入点的成本控制体系，对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。论文大全。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任，并与奖惩制度挂钩，最大限度地调动起各个控制层次搞好成本控制的积极性。
1.2培养全员的成本控制意识，努力实现成本最低化
项目成本是项综合性很强的指标，它涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关，这就要求项目经理、项目控制班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，培养强烈的成本意识，让参与施工项目控制与实施项目的每一个成员都要意识到加强施工项目成本控制对施工项目的经济效益及个人收入所产生的重大影响，并自觉运用科学的理念指导实践，使各项成本控制工作在施工项目控制中得到很好地贯彻和实施。
1.3围绕成本的发生和运动，搞好施工项目成本的全过程控制
在工程项目确定之后，项目的成本控制就是全过程的，自施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务都需纳入成本控制的轨道。也即成本控制工作随着项目施工进展的各阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目自始至终置于有效地控制之下。只有紧紧抓住了成本控制这个核心，公路施工项目的控制才能真正实现规范化、完整化、科学化和有效化。
2.公路施工项目的成本控制
所谓成本控制就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程成本限制在计划范围内，以实现降低成本的目标。
2.1公路施工项目成本控制的要求
掌握标准，在目标成本确定后，各职能部门、各生产岗位和职工就要依据目标成本对实际成本按成本计划进行控制。分析差异。在施工过程中，往往由于某些原因，使实际发生的成本数额与预定的标准产生偏差，如实际成本超支或节约。调整偏差。对发生的成本差异，应在查明原因的基础上，由成本控制人员定期向领导和职能人员编制实际报告，提供成本差异信息，以便及时对原有不切合实际的成本标准进行调整。
2.2公路施工项目成本控制的基本制度
建立以项目经理为核心的成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全的现场控制标准化等全面负责，特别要把成本控制放在首位。建立项目成本控制责任制，层层落实成本控制目标，使全体施工人员都为成本控制尽心尽力。加强成本控制，以内部经济承包责任制为依据，以专职控制为主，群众控制为基础，建立专群结合的分级分口的成本控制责任制和目标成本控制体系。
2.3公路施工项目成本控制的实施
2.3.1工程施工前期的成本控制
根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等认真地研究分析，制定出科学、先进、经济合理的施工方案。
依据工程施工预算，以各分项工程实物工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制详细具体的成本计划，为今后的成本控制作好准备。
2.3.2工程施工过程中的成本控制
加强施工任务单和限额领料单的控制。
将施工任务单和限额领料单的结算资料与工程施工预算进行核对，计算各分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。论文大全。经常检查对外经济合同的履约情况。论文大全。定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、利的落实情况，使成本控制工作得以顺利进行。
2.3.3工程交工初验阶段的成本控制
精心安排，干净利落地完成工程交工初验及收尾工程。重视竣工验收工作，在验收之前，要准备好所需要的各种书面资料（包括竣工图）送业主备查，对验收中业主和监理工程师提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请监理工程师及时签证，列入工程结算。及时办理工程结算。在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，作为控制保修费用的依据。
参考文献:
[1]牛武鹏.县乡公路工程造价管理方法初探[J].山西建筑,2004(1):101-102.
[2]李丽娟.浅谈公路工程投资控制[J].山西建筑,2004(8):106-107.
【关键词】工程量，清单模式，建筑工程，造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
一.前言
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单，由投标人依据工程量清单，结合自身技术力量、施工方案、企业实力、企业成本、预期利润、施工技术措施及市场状况自主报价，通过竞争定价的一种工程造价计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。工程项目造价控制是一个动态的控制过程，贯穿于工程项目的建设全过程，所以应在工程建设的各个阶段采取切实可行的控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。
二．工程量清单计价模式下的计价活动分析
在工程量清单模式下，工程造价的管理和控制具有其独特的内容和方法。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1.分部分项工程是形成工程项目的实体，其费用的发生是随着工程进展的，清单项目的工程量会不断发生变化，同时由于项目技术规格、标准、材料改变而导致项目单价也可能发生变化，故清单项目价值会发生变化，进而会发生进度的偏差和费用的偏差。
2.项目措施费是为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目，一般只在工程量发生较大变化时才调整。项目措施费用的发生分三种情况:①与分部分项工程中的某些活动存在直接关联活动，如混凝土及钢筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不与分部分项工程的具体活动存在直接关联，但与工程的进展有关，其中有的是在项目开始时一次性投入的工程，如大型机械设备进出场及安拆费和临时设施工程，有的是随着工程的进展而逐步投入的活动，如夜间施工、环境保护、安全施工等;③与分部分项工程具体活动和工期都有关系，但没有强关联性，如脚手架。
3.其他项目主要包括预留金、材料购置费、总承包服务费以及零星工作费等。其中，预留金是建设单位为可能发生的工程量变更而预留的金额，是一个重要的模块;材料购置费是建设单位自行采购材料的费用，这部分占工程造价的比重比较大，因此控制好这部分造价相当重要;零星工程费主要用于零星工作及名目繁多的活动，不能以实物量计量，包括零星的人工、机械、材料等，通常情况下，建设单位为了防止投标者过分抬高零星工作单价，在招标文件中提供假想工程量，由投标者报出相应单价，从而计算出零星工作总费用，并计入总报价中。
为了实现工程项目造价控制，可以把工程量清单计价模式下的建筑安装工程造价活动划分为分部分项工程计价活动、措施费项目计价活动、预留金计价活动、零星工作计价活动、业主自行采购材料的计价活动这五大模块。
三．加强工程量清单模式下的建筑工程造价控制的措施探讨
在我国，加强对建筑工程的造价管理是整个工程管理中的重要环节之一。由于工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，在工程量清单模式下，要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。
项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益。
（一）在工程量清单模式下，当位于建筑工程的起始阶段时候，要结合建筑工程的项目设计计划，综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标，建筑工程的施工规模，建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动，在此过程中，可以让建筑工程的设计人员，施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来，初步审核工程量，并提出工程造价管理的初步方案，同时，要实施投资份额的科学估算。
（二）要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析，评判，研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标，结合已经可以初步确定的各种费用成本总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（三）在建筑工程的初步设计阶段，要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则，制定科学合理的分项投资的估算，并结合建筑工程的施工计划，可以初步拟定工程施工资金的支出概算表，如此，可以更为有效的让工程造价得到控制。
（四）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析，使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。
2．科学控制招标阶段的造价
（一）在工程量清单模式下，要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排，这是在项目组织设计完成后，对项目工程造价所能进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
（二）在工程招投标阶段，要严格做好招标文件，这对承包商进行投标报价的重要决策依据，科学合理的招标文件的制定可以对承包商的报价做出一定的限制，在这种情况下，可以很好的控制整个工程的投资。
（三）要科学评标。结合工程的特点，确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。
3．工程建设采购施工阶段的造价控制
（一）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目的费用和成本，影响到项目的整体效益。施工单位要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（二）严格控制设计变更
在工程量清单模式下，在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息及市场价格，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
4．加强工程竣工阶段的造价控制
在项目工程建设竣工时候，要对承包商所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交付时间，工程质量检测是否合格，项目实际工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，充分验证各项费用的原始依据，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和造价进行科学严密控制。
四．结束语
在工程量清单模式下，建筑工程项目的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益，这对维护多方的利益具有重要的社会现实和经济意义。
参考文献：
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