时间:2022-11-29 20:28:06
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防汛工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

为全力做好____年防汛工作,确保人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,按照“安全第一,预防为主”的原则,根据县委、县政府的有关要求,按照县防汛抗旱指挥部《关于印发____县____年防汛工作方案的通知》精神,结合我局工作实际,制定本工作方案:
以党的十和十八届三、四中全会会议精神,以科学发展观为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本任务,以避免或减少损失为目标,全力做好防汛各项准备工作,对标先进,激发热情,全面加强防汛应急处置能力和抢险能力建设,确保安全度汛。
二、组织机构与职责
1、组织机构。成立县住建局防汛工作领导小组,由局长任组长、副局长为副组长,各股室(单位)负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室。下属各股室(单位)在领导小组的统一领导下,建立防汛联络员制度,按照各自职责建立相应的防汛工作流程和制度;按照职责分工和管理权限,做好防汛的有关工作。
2、工作职责:组织、指导全县建设行业的防汛工作,配合水利部门,加强城区的防汛管理。及时组织做好建筑工地防灾、城区排水、排涝工作;对全县老楼、危楼、危房建立排查台账逐栋登记,督促有关单位做好城市高楼吊塔、城市林木等的支护加固或拆除工作。
(一)协助老黑山镇防汛工作。协助对所包扶老黑山镇在汛期的安全,按要求备好防汛物品。重点对:老黑山镇内提防、老黑山电站、九佛沟水库等部位要严加防守。及时与老黑山镇进行沟通,了解所包责任段的情况,按有关要求随时通报水情。
(二)建筑工地安全防范工作。各职能管理单位要加强对各在建工程的检查巡查,确保措施落实到位。督促各参建企业进一步完善应急预案,成立防汛工作领导小组,认真组织开展自查自纠,清楚安全隐患,重点是深基坑、脚手架、塔吊、临时用电等重点部位的安全隐患排查整改,扎实做好防汛工作。(责任股室:建管股、建设工程安全监督站、建设工程质量监督站)
(三)燃气场站安全防范工作。督促各燃气场站应对场站储罐、存瓶库的安全情况加强检查,划出安全警戒线做好防倒塌、漏气、雷击及实行24小时守护等工作,切实做到不伤人。(责任股室:三供两治办)
(四)加强园林树木检查工作。加强对城市园林公园设备设施树木进行安全检查,对园林树木该加固的进行加固,以策安全。(责任股室:园林处)
(五)老楼、危楼、危房安全防范工作。对全县老楼、危楼、危房进行安全隐患大排查,重点对建筑年代久远、建设标准较低、失修失养严重及违章违法建筑进行全面排查,并建立排查台账,逐栋登记,并按要求对存在隐患进行整治,确保安全。(责任股室:物业办、公管股、监察股、乡建股)
(六)物业小区管理工作。督促各物业公司要充分认识做好防汛工作的重要性和紧迫性,克服麻痹侥幸心理,切实加强组织领导。各物业企业要迅速落实各项防御工作:物业管理人员要到岗到位;要及时通知居民,注意防止露台、阳台上花盆坠落、倒塌,发生伤人事故;检修地下室(地下车库)、人防工事排水设施设备,保证排水通畅;备足防汛物资,准备沙包、编制袋,加强防护电力、通信等设备,做到抢防结合;加强值班和安全巡查工作,确保居民安全。(责任股室:物业办、人防办)
(七)组织排除城区市政道路路面积水工作。及时组织排除城区市政道路路面积水。疏通地下排水管道,保证各类井盖完好,组织抢险、抢修,确保道路安全畅通;组织巡查桥、涵、城市照明等市政设施情况,及时维护维修,保证路灯照明、路桥畅通。组织检查城区各泵站情况,检查排洪、排涝设施运转情况,确保泵站各种设施有效运转设施安全、不发生内涝。
(一)要严格落实汛期值班制度。在整个汛期,领导要带头值班,值班人员必须坚守岗位,并保持联络畅通,及时传达汛情和指挥联络,局机关设立汛期专用电话。各直属单位务必将汛期值班表按要求及时上报建设局办公室。
(二)要立足于防大汛、抗大灾,力戒侥幸心理,在思想上高度重视,宁可信其有,不可信其无,坚决克服麻痹思想,保持高度警惕,做到有备无患,要从讲政治、顾大局的高度,以对党和人民高度负责的态度和行动做好防汛工作,不断提高暴雨、冰雹等强对流天气的应对能力。
(三)要快速行动,立即开展汛前检查。积极组织技术人员,对自身防汛工作进行检查,针对查出的问题,按照分级负责的原则,层层落实、立即整改。
按照国家和省、沈阳市防汛指挥部的要求,结合我市城区的实际情况,今年我市城区防汛工作要认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的方针,坚持“立足于防、防重于抢”的原则,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,做到未雨绸缪,有备无患,确保城区安全渡汛,做到不倒房,不死人。一旦发生特大洪水,危及城区安全,要及时采取应急措施,全力抢险,同时做好逃险工作,将灾害造成的损失减少到最低程度。
二、工作任务
1、排内水。*城区地势比较低洼,排水设施标准低,城区排涝任务十分严峻,为确保安全渡汛,要做好以下几个方面的工作:一是汛前检修好各排水站、排污站、排水点的机泵,并配齐备件,保证正常运转。二是在6月25日前,要对城区内的排水管线、排水沟渠进行一次彻底的清淤,达到畅通无阻,7月1日前要进行检查验收。三是备足15台6寸潜水泵,6台6寸柴油泵和2000米防水线、1000米出水管,解决城区低洼地区的排水问题。四是为防止辽河水顶托倒灌,在八里铺干渠北侧穿堤涵处临时安装潜水泵一台,50米长排水管一根,实行越堤强排。
2、防外洪。*城区低洼易涝,既要防内涝成灾,又要防外洪侵袭。其外洪柳河、辽河水患直接危及*城区。特别是柳河河床高于城区路面,属地上河,一旦发水,危害极大。为防止隐患发生,拟采取以下防范措施:一是要加强对柳河上游水文、气象的信息传递,做到准确、快捷。二是加固柳河左岸大堤,必保1500秒立米流量安然无恙。三是一旦出现险情立即封堵辽河大街立交桥、绕城公路立交桥、西粮库立交桥。由交通局、粮油购销总公司、城乡建设管理局等有关部门出资出物出机械设备,组织实施。四是准确把握堵截3处立交桥的时机,根据预报*水文站出现1500秒立米以上流量,柳河左岸堤出现险情或高新线北堤段出现决口时,经市政府批准,市防汛指挥部下达命令,将3座立交桥堵死。西粮库立交桥由张彦山、王勇负责指挥;辽河大街立交桥由刘永久、张志彦负责指挥;绕城公路立交桥由李斌、王喜尧负责指挥。
3、加强城区危、破房的安全管理工作。汛期前房产处、各企事业单位、五个街道办事处要对所管辖的危旧房进行一次普查;汛前要根据普查情况对危旧房进行支、顶、加固;城乡建设管理局要组织房产部门落实责任,对各片、各单位危、旧房居民组织转移躲险,确保汛期市民安全。
4、组织逃险。为确保城区安全渡汛,从最坏处着想,向最好处努力,有备无患,做到不伤亡一人,切实做好逃险工作。
(1)做好思想工作。逃险工作是一项艰巨而又复杂的工作,要让广大市民正确认识逃险的必要性和可能性,提高认识,消除思想顾虑和侥幸心理,各级领导要做到内紧外松,确保洪水到来之时人民群众能够安全转移。
(2)一旦洪水危及*城区,要有计划,有组织的组织群众安全转移。要害单位,如看守所、医院、剧毒农药仓库要自行做出安全转移方案,并将方案报城区防汛指挥部。
(3)逃险地点。逃险分两步:第一,当*水文站出现1500秒立米以上流量时,立即组织铁北各单位和居民将重要物资转移到高台山地区,由高台子乡政府安排生活和住宿等事宜。第二,当*水文站出现2400秒立米以上流量,洪水有可能漫过沈山铁路时,马上组织铁路南各单位和居民逃险。东城、辽滨办事处,东郊和南郊村转移到长山子地区,由大喇嘛乡政府安排生活和住宿等事宜。西城、新柳办事处转移到沈山铁路南段商会大堤、范屯大岗子和高台山,由民政局、商业总公司具体安排生活和食宿。
(4)物资准备。物资准备本着自备自用的原则,各单位要首先准备好木杆、防雨布、席子、铁线、木架、船只等物资。各街道办事处接到逃险命令后,要组织居民在六小时内全部转移到避险地点。
(5)生活保障。主汛期和逃险期的市民生活保障由承担任务的乡镇政府和商业部门负责解决。卫生部门要组织医疗队、救护队参加逃险和救护工作。公安、司法部门要组织巡逻队,打击趁水抢劫等犯罪行为,确保群众安全转移。
三、具体措施
1、提高认识,加强领导。城区各单位主要领导要亲自挂帅,在第一线指挥抗洪抢险工作,把抗洪抢险工作列入本单位重要工作日程,做到思想到位、组织到位、物资到位、责任到位。
为强化防汛防台风工作责任,扎实落实各项防汛防台风工作措施,防范化解风险隐患,确保我辖区安全度汛,街道防指决定全面开展防汛防台风检查。结合实际抓紧组织开展防汛防台风检查工作。现将有关事项通知如下:
一、今年防汛防台风检查分单位自查、重点行业检查和迎接区防指综合检查三个方面开展。
各单位要结合实际,全面排查薄弱环节和风险隐患,务求提高检查实效。
(一)单位自查。
按照属地管理的原则,组织部署有安全度汛任务的各类企事业单位都要开展防汛防台风检查。检查内容主要包括责任制落实、值班值守制度、防汛防台风预案、培训演练、工程设施、队伍物资准备、应急抢险准备等各个方面和环节。各单位要于4月底前完成自查工作,对检查中发现的问题与隐患,要建立整改台账,明确整改措施,确保汛前整改到位。
(二)重点行业检查。
按照“谁主管、谁负责”的原则,各部门要在部署单位自查的基础上,组织行业防汛防台风检查。行业检查除对责任制落实、值班值守制度、防汛防台风预案、培训演练、工程设施、队伍物资准备、应急抢险准备等单位自查内容进行督导检查外,各单位还要结合本部门行业特点和安全度汛需要,开展有针对性的重点检查。综合行政执法XX中队重点检查城市防洪除涝设施运行情况,城市道路、桥梁设施、市政公用设施、地下管廊和城市公园等人员密集场所安全度汛措施,以及应急预案和应急抢险方案修编情况;乡村规划建设监督管理办公室重点检查燃气、建筑工地等安全度汛措施,应急预案和应急抢险方案修编情况,落实汛期危旧房屋安全治理措施情况等;宣传和文化科技(旅游)办公室重点检查各类学校、幼儿园、体育场馆防汛安全和应急管理措施落实情况,校舍安全风险隐患排查情况,师生防汛防台风应急知识宣传教育情况等;检查景区景点安全度汛措施的落实情况,督促旅行社做好汛期旅游安全工作情况;经济发展办公室重点检查国家矿山地质公园山体等地质灾害易发区监测预报预警和安全防范措施落实情况,重大地质灾害等突发事件应急预案建设情况;检查油气管道等领域安全度汛准备情况;综合治理服务中心重点检查交通设施的安全度汛和应急抢险保障措施等;应急管理办公室要重点检查危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等重点监管领域安全度汛准备情况等。
(三)迎接区防指综合检查。
4月底区防指将组织成立综合检查组到街道开展综合检查。综合检查的主要内容,包括《关于市中区防汛抗旱指挥部成员包抓镇(街)、重点区域防汛防台风工作的通知》(市中汛旱字〔2020〕3号)落实、防汛防台风责任制落实、防汛防台风体制机制建设、各类预案修订情况、防汛检查开展情况、防汛防台风准备情况、抢险物资队伍情况、培训演练情况等,重点关注防洪工程、工矿企业、学校、城市低洼易涝区、山洪灾害易发区以及易受暴雨洪水威胁的人员密集场所的防汛防台风工作措施落实情况,要把人员转移安置措施作为检点内容。综合检查采取召开座谈会、现场检查和查阅文档资料相结合的方式。各相关部门按照以上检查内容的规定认真落实,做好迎检准备。
一、任务目标
1、维护市区环境设施正常运转。城市公共厕所、垃圾收集(中转)站、环卫车队保证安全运行、正常使用;如遇灾情导致环卫设施暂不能使用,必须明确警示,保证安全;各种环境卫生专用车辆、设备完好率要达到85%以上,及时维修受汛损坏的车辆设备。环卫设施和车辆设备,一般性损坏的,24小时之内修复;严重损坏的,72小时之内修复。
2、及时做好道路清淤保洁。雨停上路,全力以赴,连续作业,先急后缓,重点突击,水退我进。地势平坦道路12小时之内完成清淤并冲刷干净,恢复正常作业;陡坡道路、低洼路段、桥洞桥涵等水退后12小时之内完成清淤开始冲刷;由于山体破损或其他因素导致道路积存大量泥沙、杂物的路段,坚持不间断清理、连续作业,尽快恢复正常水平。对清淤完成的路段,立即进行洒水冲洗,切实防治雨后道路扬尘污染。
3、保障生活垃圾收集、运输、处理作业正常运行。遇有一般洪水、较大洪水,生活垃圾在城区内滞留时间不超过6小时;遇有大洪水,生活垃圾在城区内滞留时间不超过12小时;遇有特大洪水,生活垃圾在城区内滞留时间不超过24小时。
二、工作措施
1、指挥系统到位。成立了防汛指挥中心:防汛指挥中心设在局环卫科。设立防汛值班电话,严格坚持24小时防汛值班制度和领导带班制度,确保值班电话畅通。设立预警信息员,预警信息员由局长助理环卫科科长杜绍国(联系电话:13370519870)担任。如遇汛情,全程跟踪雨情、水情、灾情,负责上传下达,汛情通报,督查调度。
2、组织领导到位。局主要领导负总责、分管领导刘玉庆具体组织指挥。遇有汛情局领导班子及各科、室、队、所、公司负责人迅速到岗到位,负责应急预案的启动和实施,负责协调、调度人员、设备。
3、人员、设备到位。遇有险情,全区环卫系统干部职工全员上岗,出动所有车辆、设备。重大汛情致使车辆设备和人员不足时,由单位紧急租用人员和设备,不间断作业。
4、应急保障到位。积极准备防汛抢险物资,组建了一支20人的城市防汛救灾应急预备队,并按照环卫工作应急保障需要配备人员和必要的车辆、机械设备、物资,加强对应急资源及装备的管理、维修和保养,以备随时紧急调用。
5、责任落实到位。做好日常保洁工作,尤其是暴雨天,及时调度,首先做好重点路段重点区域清淤、洒水工作,其次搞好市内一般路段,然后做好外环路等城乡结合部的清淤工作,确保道路通畅。
三、责任分工与工作内容
(一)环卫局的职责与工作内容
1、根据区委、区政府、区防汛办的通知和天气预报,及时将即将出现暴雨等汛情的情况通报给各环卫所和作业公司,并做好准备工作。
2、准备好抗洪救灾所需的各种作业工具及防灾、应急等物资,例如:铁锨、小推车、雨衣、水鞋、大号编织袋和装载机、机扫车、高压清洗车、垃圾运输车等,并将有关工具及物资下发到各环卫所和保洁员。
3、在易发生汛情季节,局长及分管领导组织有关人员对各环卫所的准备情况进行检查。
4、在降雨中及雨后,组织有关人员对全区环卫设施及环境卫生情况进行现场检查,并安排专人负责调度工作。将出现的环卫设施损坏情况及时通知有关部门,及时按规定时限要求修复暂时不能修复的,要设置醒目的警示标志;将出现的环境卫生问题及时通报给各环卫所和作业公司,并督导作业单位在规定的时间内完成作业。同时,负责组织相关上报材料的整理和总结工作,并于当日下午4点之前将材料上报给区政府及区防汛办。
5、组织实施生活垃圾应急运输,根据天气和路况,科学调度车辆,合理安排生活垃圾运输的时间、路线,保证生活垃圾按时限及时外运。
(二)环卫所和作业公司的责任与工作内容
1、根据局的通知和天气预报,通知辖区内所有保洁员,并对保洁员进行动员。
2、积极准备好各种特殊天气情况下作业工具及防灾、应急等物资,例如:雨衣、水鞋、大号编织袋、铁锨、小推车、扫帚等,并下发给保洁员。
(一)国堤西北从两家坨子始至郑家屯街与那木乡交界处止。
(二)张家排干与城南排干。
(三)城区防洪。
二、具体责任及分工
20*年全市城区防汛工作由市建设局负总责,相关部门包保,有关防汛及洪水疏导分工如下:
(一)辽西街负责张家排干渠首和巨丰堤坝及张家排干至福耀大路端点处一段,做到保畅通,防外溢。
(二)辽南街负责张家排干福耀路端点处以南和市政强排站南出口至铁路三孔桥处的排水疏导工作。
(三)那木乡负责张家排干下游,即:衔接辽南街所辖段以南地段的排干疏导工作。
(四)市政管理处要在汛期前抓好城区内排水设施维修养护,保证排水设施的正常运转,保证市政强排站的南出口进入张家排干3200米排水干渠畅通无阻,并负责抓好主城区主要街路排水管线和过路涵的畅通。
(五)各机关、企事业单位的防汛工作由各主管部门及所在街道办事处负责。并成立各自的防汛组织机构,报城区防汛指挥部办公室。各基本建设单位要负责施工工地的防汛工作,郑兴街绿洲大厦处积水由电厂负责疏通。
(六)张家排干福耀大路南的一处滞洪阐由水利局负责维修,张家排干所有桥梁的阻水疏导由市水利局、交通局负责。
(七)市区内各主要街巷路的明沟排水疏通工作按《*市人民政府关于印发20*年城市管理暨市区环境综合管理实施方案的通知》(双政发[20*]18号)文件规定;主要街路由市建设局负责,郑家屯铁路沿线由郑家屯火车站负责。其余各街巷路的明沟由所辖街道办事处负责。在7月5日前按各自承担的任务将沟涵的淤积物清除干净,做到沟沟相通,达到排水的目的。清除的淤积物应立即运走,不允许在沟边堆放。
居民区的防汛及排水疏导分别由所在街道办事处负责组织实施。
三、确保城区安全度汛
城区内各种类别产权的濒危房屋,按产权和隶属关系划定责任,分别采取抓紧抢修或在汛期前动员其迁出的措施,以确保安全度汛,坚决杜绝房屋倒塌危及群众生命财产安全事故发生。
(一)市房产管理处负责对所辖直管公有房屋的管理。
(二)各部门及企事业单位自管房屋由各部门及企事业单位自行负责。
(三)无单位管理的私有住宅由各街道办事处分别按各自的行政区划范围负责。
(四)城区内中小学校舍及厕所由市教育局负责。
(五)供电、通讯部门要把所辖范围内线路查修完好,以确保汛期供电通讯畅通。
(六)公安、交通部门要加强汛期的安全保卫工作,保证社会秩序和交通秩序井然有序。同时,充分做好遇有应急情况的居民疏导转移准备工作。
四、险工险段任务分配
城市防洪堤防险工险段直接威胁着市区的安全,一旦开口将给国家、集体和人民群众的生命财产造成极大损失。各街道办事处所辖的险工险段由各街道办事处负责组织人力物力抗洪抢险。
具体防汛人员及物资准备如下:
(一)每个街道办事处要组织500人参加的抗洪抢险队伍(名单在6月28日前报城区防汛指挥部办公室)。
(二)辽北街准备尼龙编织袋3500个,木杆350根;郑家屯街准备尼龙编织袋1300个,木杆130根;辽南街准备尼龙编织袋7990个;辽西街准备尼龙编织袋6600个。以上物资准备要在6月28日前到位。
7月下旬,吉林省普降大雨,部分区域发生特大洪水。受洪灾影响,全省广电系统区域性电力、通讯、网络、道路、设备等基础设施损毁严重,广播电视播出、传输受到严重影响。大灾面前,吉林省广播电视安全播出调度中心按照省广电局抗洪抢险工作的总体要求和部署,认真履职尽责,全面完成了抗洪抢险期间广播电视安全播出应急调度、应急响应和应急处置各项工作,最大限度地减少了洪水对广播电视安全播出的影响。
早在7月中旬,为落实《吉林省人民政府防汛抗旱指挥部关于进一步加强防汛工作的紧急通知》(吉汛电传[2010]5号)精神,安调中心就及时召开部门会议,按照省政府提出的“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的工作要求,加强组织领导,明确分工,落实工作责任,详细制定了《安调中心防汛期间工作方案》并认真组织实施:一是按照省政府的工作要求,全面做好抗洪抢险期间广播电视安全播出应急调度、应急响应和应急处置准备工作;二是负责收集汇总相关部门通报的雨情、水情和汛情预报,并按照省防总的各类通知要求,及时下发调度指令及预警信息;三是防汛期间重点做好全省预警信息系统和调度指挥平台应急系统的正常维护工作,确保调度指挥畅通;四是准确、详细、及时了解受灾地区广播电视安全播出情况及灾损情况,并及时向局领导汇报和向相关部门通报;五是重点时期部门人员、车辆随时待命,坚持24小时值班,随时保持与灾区广电部门的联络,及时了解灾情动态,并随时听候调遣奔赴灾区一线。截止8月底,安调中心共参加省防总防汛工作会议4次,协调落实工作2次,向全省广电系统各级广电部门防汛预警信息5次,并对抗洪抢险工作提出了具体要求,通过加强协调、科学调度、圆满地完成抗洪期间广播电视应急调度指挥单位各项阶段性工作。
7月28日,永吉县发生特大洪水,灾情严重,通信联络全部中断,为了详细了解灾情,制定切实可行的应急处置方案,7月29日,安调中心王涵主任和胡玉志同志赶赴永吉县口前镇,对局直三三一台和永吉县广电局受灾损失及安全播出情况进行了实地调查,并连夜与三三一台领导研究制定确保安全播出、传输的应急方案,提出了在保证无线播出的前提下,重点保证微波传输信号畅通的工作方案,并指导做好预防再次发生洪水的各项准备工作,确保人员和广电设施安全。三三一台山上机房两路电源因洪水全部停止供电,仅靠柴油发电机发电维持设备运行,由于道路被洪水冲毁,不能为山上运输柴油,安调中心及时协调吉视传媒桦甸分公司从桦甸方向为三三一台山上机房运输柴油,保证正常发电,确保了广电设备安全运行。
一、主要工作开展情况
一是结合2009年环保专项行动工作,进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业,环保治理设施运行情况,污染物排放情况,排污申报登记、排污许可证制度执行情况,新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。
二是提高认识,落实责任,抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度,进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头管理,严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度,完善应急救援预案和安全度汛方案,配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资,24小时派人对尾矿库安全情况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人,各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和隐患,制定切实可行的有效措施进行整改,扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作,对发现的隐患立即整改,确保汛期尾矿库的安全运行。
三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求,把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来,在防汛工作中排查治理隐患,在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点查防洪度汛措施,查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况,查生产运行情况,查隐患排查排除治理情况,查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等,加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患,制订切实可行的整改措施,限期整改确保安全度汛。
根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求,在去年工作的基础上,对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委、县政府高度重视,抓紧布置,成立了专项整治验收领导小组,制定了专项整治行动工作方案,并安排专人负责此项工作,根据尾矿库的基本情况,制定了工作方案,建立尾矿库数据库,落实责任,保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。
四是加大宣传,强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识,加强对群众的宣传教育工作,引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性,理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施,切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。
五是齐抓共管,形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作,进一步完善工作联合机制,及时了解和掌握汛情,统筹安排好防汛工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度,确保领导带班制度,做到对各种异常情况能及时进行处理。
通过以上工作的开展落实,走访了各排污企业附近居民群众,到目前为止我县未发生因企业环境污染,生态破坏而引起的厂群冲突、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。
二、下一步工作打算
一是进一步统一思想,提高认识,高度重视环境工作。集中精力排查环境中存在的突出问题,及时、就地有效化解关系人民群众生产生活和影响当前社会和谐稳定的环境污染纠纷,努力消除激化矛盾纠纷和引起社会不稳定因素。
一、指导思想
牢固树立“先安全、后效益”及“安全责任重于泰山”的思想认识,坚持“以防为主,防重于抢,抢重于救”的防洪方针,充分做好防洪准备。
二、防洪度汛目标
“安全度汛、万无一失”。
三、防洪度汛措施
施工期间必须采取切实可行的措施,减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。
(一)加强组织保障,明确责任
各在建工地要成立防汛抗洪领导小组;结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案;制定责任制度,并将责任细化落实到个人。
(二)做好物质资准备,建设应急救援队伍
各在建工地要结合项目具体情况,做好雨衣、雨鞋、手电、救护担架、常用救护用品、铁锹、编织袋、河沙、碎石、车辆等物资的购买与贮备工作;同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍,并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。
(三)加强防洪度汛宣传,开展应急抢险演练
各在建工地要利用标语、广播、电视、职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育,增强工人的防灾意识;在汛前要组织开展一次应急抢险救援实战演练。
(四)落实值班制度,确保信息畅通
各在建工地要编制好汛期值班安排表,确保通讯设备24小时畅通。要主动与气象部门、监管单位联系,及时掌握雨情、水情,做好险情来临前的预防与撤离工作,减少财产损失、避免人员伤亡。
四、汛期施工原则
(一)与气象水文部门加强联系,了解掌握本地的自然、气候、地质情况及本项目的具体情况、施工任务,有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施,对汛期施工做出合理安排;备足适合的施工材料和防护用品,避免因备料困难而影响工程进度。
2.住地、库房、车辆机具等生产设施设要停放在最高洪水位以上的地点,并远离泥石流沟槽冲积堆,修建临时的排水设施,保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。
3.根据气象预报和工程的实际情况,在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置,修筑排水设施以便及时排放积水,防止暴雨冲沟、坍塌,确保安全。
根据××电国际××州分公司四月份《2007年迎峰度夏工作方案》文件精神及有关要求,城区供电所从讲政治的高度,充分认识迎峰度夏工作的重要性,立足于防大汛、抢大险、救大灾、保供电、保安全。做到早动手、早部署,坚持“防抢结合,立足于防”的原则,目标明确,层层落实,责任到人,保证了全所范围的电力设施安全度夏,确保了城区所辖区内生产和居民生活的正常用电。现将有关工作总结如下:
一、强化领导明确责任
按照分公司《2007年迎峰度夏工作方案》的要求,所领导高度重视,召开了班组长以上人员专题工作会议,对该工作做了周密安排和部署。一是成立了迎峰度夏领导组织机构和工作机构,明确了迎峰度夏领导组成人员职责,并紧紧围绕“保供电、保安全”这一主题,认真部署安全生产、电力迎峰度夏、防洪防汛、电力设施保护等重点工作。同时各班组根据工作任务,也相继制定了工作计划。为确保城区电力迎峰度夏工作的顺利实施起到了重要作用。
二、强化组织措施确保责任落实到位
一是认真制定了城区电力迎峰度夏工作组织措施。杜绝出了以前那种责任不清,业务不熟和推诿扯皮现象的发生;二是制定了迎峰度夏工作轮流值班制度,规定在迎峰度夏的关键期间,做到二十四小时值班制,把责任落实到人。这样起到了能及时掌握情况,发现问题又能及时得到处理和解决,三是还规定迎峰度夏领导小组主要负责人必须到第一线指挥工作。
三、强化技术措施确保安全供电
为了保证迎峰度夏的安全供电。我们制定了保证安全供电的技术措施。一是为了做到防患于未然,从最小的可能性,从最不利的因素出发,从配电线路到表计,各班组都认真制定了迎峰度夏工作方案、防汛抢险和应急抢修预案,落实了各项技术措施。如对防洪抢险的物资工器具、车辆、人员等方面均达到了有备无患,规定防汛期间全所人员不分休息、不论岗位、随叫随到,招之即来,来之能战;二是组织有关人员对辖区内的电力设施进行了多次安全检查,特别是对城区所属的供电线路、电杆、电缆、高低压屏柜及用户配电箱、表计等都进行了定期和不定期的巡视检查,发现安全隐患做到了及时处理,对问题较严重的进行了整改或更换,把安全隐患消灭在萌芽状态,有较地控制了安全事故的发生,保证了今年迎峰度夏和防汛工作的全面完成。同时确保了城区安全、稳定供电。
四、全力以负迎峰度夏工作取得实效
一是力战“圣帕”,保供电。今年久旱无雨,但在8月19日至23日第九号台风“圣帕”登陆××州后,给我市生产、生活基础设施以及财产带来很大损失,同时使城区所的电力设备和供电设施也遭到了一定影响,在此期间我所根据应急预案的要求,所领导带头值班,并亲临受灾现场指挥抢险工作,同时安排人员严格执行24小时值班巡查。城区供电所电力110抢修班组在这次迎峰度夏工作最紧张的时期,抢修被洪水淹没的低压线路近1500余米,出动抢险人员50人次,抢险20次,处理各类险情40处,处理故障30起,出动车辆30台次,对8台变压器实施紧急避险。使受灾损失降到最低,以最快的速度恢复用户的供电。二是不畏高温、酷暑和暴雨加强对设备和供电设施的巡检。特别是装表班的人员对所属内的设备进行特巡,有效地保证了城区居民和社会正常供电;三是抄收班的全体抄收职工,认真核对抄收表计工作,保证了电费的回收率达到公司考核目标的要求。营业班在迎峰度夏期间,认真对用户来访服务工作,得到了用户的认可和肯定。
总之,今年的迎峰度夏工作由于组织严密,措施得力,目标明确,责任到人,做到了思想、组织、责任、物资四落实和人员、措施、工作三到位,全体职工上下一心圆满完成了2007年迎峰度夏工作,为促进××州市经济发展做出了较大贡献。
一、全县灾点基本情况
截至目前,全县共有443处地质灾害隐患点纳入监测(其中崩塌56处,不稳定斜坡2处,滑坡163处,泥石流222处。共计威胁5370户21384人,威胁资产132622万元)。
二、防汛备汛工作
1.人员调整。今年的防汛工作方案根据人员变动,及时调整指挥部领导小组成员。同时,按照防汛减灾工作要求,各乡(镇)也对应成立了乡(镇)级指挥部,明确了各级防汛责任人,确保我县防汛工作在县人民政府的统一领导下,按照分工、各司其职、密切配合,把防汛工作责任制落到实处。
2.预案修订。结合实际认真修订编制《县2021年山洪灾害防御工作预案》、《县2021年大江大河防汛应急预案》、《县2021年水库大坝突发事件应急预案》,明确了各成员单位防汛减灾和地质灾害防治工作职责,明确了隐患点排查、避灾演练等工作要求,明确了救灾物资的储备和调配方案等。
3.物资储备。加强了各类应急物资储备,保证急需时能拿得出,用得上。县水利局储备了各类水管4.5万米、铁丝网500公斤、编织袋2000条、柴油发电机5台、抽水机2台、救生衣900件、应急人员装备100套(雨衣、雨鞋、手电、兵工铲)。
4.早部署,早安排。4月初启动了县防汛减灾和地质灾害防治指挥部办公室的备汛工作;4月中旬,县防汛及地质灾害指挥部下发了《关于开展隐患排查等备汛工作的通知》,明确了各乡(镇)及相关成员单位的工作职责和责任分工,各乡(镇)及相关单位要各司其职查找薄弱环节,不留死角,不留隐患,确保各项责任制落实到位;提前与16个乡(镇)签订了防汛减灾目标责任书,并报县人民政府同意将防汛减灾目标工作纳入年度考核,并要求各乡(镇)与村、组、农户、监测责任人以及辖区范围内的企业也签订防汛减灾目标责任书。
三、加强防汛值班值守管理
我县防汛减灾工作由县防汛减灾暨地质灾害防治指挥部统筹管理,从5月1日正式开始防汛减灾日常工作,在水利局、自然资源局、应急管理局等部门抽调6名人员以三班倒形式值班,水利局指派2名工作人员(a、b岗)兼职处理防汛减灾工作日常事务。
入汛以来,县防汛值班室始终坚持24小时值班,并每天都对各乡(镇)值班室和隐患点监测人员进行电话抽查,总的来说,各乡(镇)值班室、村组及隐患点监测人员都能坚守岗位。
四、加强汛期隐患排查
始终将隐患排查贯穿整个汛期,除了汛前对全县所有隐患点开展了排查整改排危工作外,自5月进入汛期后,水利局、自然资源局、应急管理局组成工作组多次带队到全县各乡(镇)开展防汛检查。对排查出的隐患点位以及2020年汛期受灾较为严重的灾害点庚即安排资金开展灾害点水毁治理工作。完成了三岩龙河、湾坝河、河段、乃渠段、乌拉溪段等多处河道疏浚12.3公里,堤防维修630余米,总投资160万元;及时组织开展县雪洼龙镇高位滑坡堰塞湖排险工作,雪洼龙镇甲铺子村杜公组“11.23”高位滑坡形成库容14万立方米的堰塞湖,造成了社公组多处房屋及道路损坏,并且阻断雅砻江二级支流踏卡河形成小ii型堰塞湖,根据省水利厅的处置方案,防止汛期发生二次形成堰塞湖,在河道左岸开挖长443.9米宽16米的人工河道,总开挖方量达到8万余立方米、总投资约300余万元。该工程于2021年4月22日开工,目前正在紧张施工中,预计在本月底完成堰塞湖排险清理工作。
五、全面做好山洪灾害预警平台的运行
目前我县有野外监测站点共54个,其中雨量站有38个,水位站16个。因部分地区通报信号不稳定,存在有时不报讯的情况,但总的报讯率基本保持在85%左右。县防办在入汛前就衔接了预警系统运行维护单位,对预警系统野外站点及县级平台进行运行维护,完成了平台升级和数据上报,确保山洪灾害非工程措施预警监测系统能正常运行。
5月4日-5日,镇、镇、乡有3个雨量站点达到暴雨,最大降雨量出现在镇华丘村为33.8mm。境内多次降雨过程,野外监测站及时传回了数据,发挥了很好的预警作用。截止目前暂无灾情发生。
六、存在的问题
1.由于机构改革,我局水利股办公室与防汛抗旱指挥部办公室挂靠合并成一个办公室,现有工作人员及其编制全部划归县应急管理局,导致现在工作人员及值班人员紧缺。
2.部分乡(镇)通讯不稳定。目前,我县所有乡(镇)均已开通了通讯网络,但因供电保证率低,特别是、、等乡(镇)经常因区域性停电导致无通讯信号,致使讯息传递难度加大。
七、下一步工作打算
防汛及地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全,在接下来的工作中,我们将继续做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,落实防汛值班制度。进入汛期后,落实好昼夜值班制度,防汛专线电话要有专人值守,保证24小时通讯通畅。防汛主管领导和值班人员手机24小时开通,定时不定时对各隐患点监测人员值守情况进行抽查;
二是做好气象部门的天气预报接收工作,及时传达雨汛情信息;
安全生产隐患大起底大排查大整改
督导调研的通知
各市粮食和物资储备局(粮食局)、局直各单位:
为认真贯彻落实安徽省安全生产委员会办公室《关于开展安全生产隐患大起底大排查大整改的通知》(皖安办〔2021〕53号)和《关于近期几起事故的通报》(皖安办明电〔2021〕15号)要求,按照《全省粮食和物资储备系统“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动工作方案》(皖粮仓网函〔2021〕42号)部署,我局决定在全省粮食和物资储备系统开展安全生产隐患大起底大排查大整改明查暗访和督导调研。现将有关事项通知如下:
一、督导调研内容
(一)隐患排查治理情况。是否结合实际制定方案;是否严格落实“三查三单”制度;对重大事故隐患是否跟踪督办。
(二)安全规范储粮情况。企业承储的各类粮食,是否符合储粮技术规范要求;是否存在超限、超高储粮以及虫粮、高水分粮、发热粮等现象。
(三)夏粮收购安防情况。是否完善夏粮收购预案;是否采取针对性措施防止触电、火灾、车辆伤人、粮堆埋人等事故,确保夏粮收购安全。
(四)清剿火患进展情况。消防设施配备、用火用电、防火隔离、熏蒸药剂是否符合消防技术规范;是否存在消防、疏散通道阻塞等问题。
(五)防汛保粮落实情况。是否修订完善防汛保粮预案;是否开展防汛保粮应急演练;防汛保粮队伍、装备和物资准备以及防汛保粮值班值守等情况。
二、督导调研安排
结合安全生产专项整治三年行动和全省粮食和物资储备系统“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动,采取明查暗访、专项检查、综合督查等形式进行。“七一”前对重点市(县)开展“四不两直”明查暗访,“七一”后按照工作时序进度适时开展督查调研,加大督查治理力度,形成有力震慑,坚决堵塞监管漏洞,推进隐患“清零”,防范重大突发事件发生,为建党百年营造良好氛围。
三、督导调研方式
(一)听汇报。主要听取安全生产隐患大起底大排查大整改开展情况的汇报。
(二)看资料。主要查阅企业自查资料,包括制度建设、队伍建设、安全检查和粮情检查记录、隐患排查台账等。
(三)查现场。按照“双随机、一公开”原则,随机抽取被查市,每个市随机抽查1-2个县,每个县抽查1-2个企业。实地查看储粮管理、作业现场管理、设施设备、消防安全、防汛保粮、应急物资配置等情况。
四、督导调研要求
各督查调研组要严格遵守工作纪律和廉政纪律,认真落实安全生产管理和疫情防控要求。按照督导调研内容,全面了解安全生产隐患大起底大排查大整改开展情况。督导调研中发现的问题要及时向市、县粮食行政管理部门反馈并督促及时整改。
安徽省粮食和物资储备局
2021年6月24日
(一)物业管理工作
一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》,制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时,起草了《沈阳市住宅物业管理规定》(讨论稿)、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章,并组织各相关单位和部门人员进行讨论。
二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》,原创:根据普通住宅区的实行情况,制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。
三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对个物业管理企业的排查工作和个住宅小区的拉网式检查,并对发现的问题登记造册,建立了整改档案,待整改后逐一消号。
(二)直管公房管理工作
⒈租金征收工作。截止月底,共完成租金征收万元,其中:直管住宅实收万元;机关团体用房租金实收万元;主辅分离房产租金实收万元;自行接收房产租金实收万元。
⒉公房出售工作。截止月底,共出售公有住宅万平方米,归集售房款万元。其中:出售直管房产万平方米,归集购房款万元;出售主辅分离房产万平方米,归集售房款万元;出售自行接收房产万平方米,归集售房款万元。
⒊房屋修缮工作。一是××××年月份组织召开房屋修缮工作会议,明确××××年修缮工作的任务,即:一个确保、二个重点、三个计划、四个率、五个提高。二是制定《××××年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。
⒋房产经营委托管理工作。年初,我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制,并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危险房屋的“三落实”工作。通过排查目前全市共有危险房屋栋,建筑面积,平方米,户;二是建立和完善防汛责任制度,制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区;三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。
(四)楼道整治工作
一是本着先试点,后推广的原则,在平区进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示,于×月×日上午在和平区召开了楼道整治工作现场会。
二是制定了《沈阳市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度,市一级办公室抽调名干部,分组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》余册,下发各相关单位。
三是楼道整治工作已全面启动实施,目前楼道整治工作全市开工量达到已近。已竣工栋、建筑面积万平方米,竣工量达。
四是为确保楼道整治工作的整治成果,市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》,要求楼道整治工程验收合格后,各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处,充分利用社区委员会优势,做好群众的教育引导工作,真正实现“人改变环境,环境改变人”的良性互动,为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。
(五)景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作
一是组织专业人员,依据近年来我市粉饰工程的调查结果,对粉饰工程建筑面积造价进行了测算;二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的条景观街路进行逐段、逐栋排查;三是由规划部门提出了沈阳市主要街路建筑色彩规划条件,在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。
二、下半年工作思路
(一)物业管理方面工作
⒈出台《沈阳市物业管理规定》
月底《沈阳市住宅物业管理规定》(讨论稿)可报市人大,力争在月份以政府规章的形式出台,为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。
⒉进一步规范物业管理活动,提高物业服务水平
一是加强物业管理招投标的监督和指导,全面推行前期物业管理招投标机制,创造公平、公正的竞争环境,促进物业管理的专业化、市场化和社会化。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制,强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业,在建立整改档案的同时在媒体上予以公布,接受社会监督。
三是规范业主大会和业主委员会,原创:积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》,使这项关系到群众利益、社区稳定的工作,更具规范性、操作性。
四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作,全面提高从业人员素质,将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中
⒊建立新型物业管理体制
将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来,物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主“共治”。形成“业主自制管理、政府基层管理、物业管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区,按照属地划分给社区进行管理,充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后,再通过招投标的方式选聘物业管理企业。