时间：2022-12-27 15:45:12
一、目的意义
大中专毕业生就业见习，是指由政府部门牵头，发动用人单位提供实际工作岗位，组织离校未就业的大中专毕业生在实际工作岗位上进行见习的实践性活动。其目的是为毕业生提供就业培训和实践的机会，帮助毕业生提升工作技能和就业竞争力，促进毕业生充分就业；同时，为用人单位深入考察毕业生的综合素质、扩大选人视野创造条件，促进人才资源的优化配置。做好这项工作，对于我市构建和谐社会，推动科学发展，具有重要的现实意义。
二、组织管理
市人事局牵头负责毕业生就业见习的组织、管理和协调，包括制定见习计划、确定见习岗位、认定见习单位、审定见习学员、协调见习补贴发放以及见习过程的跟踪管理和服务等。具体工作由市人才交流服务中心负责组织实施。
三、见习单位与见习岗位
见习单位一般为本市具备一定规模和良好的社会信誉、管理规范、能为见习对象提供相应见习条件的企业。见习岗位一般为本市企业中适合毕业生工作、有一定技术含量和业务内容的岗位。见习岗位由见习单位自愿申报，经市人事局认定后，统一纳入全市大中专毕业生就业见习计划。对提供岗位数量多、岗位质量高、见习条件好的见习单位，市人事局将向上推荐、申报省级就业见习基地。
四、见习对象
参加见习的对象（以下简称见习学员）必须同时具备以下条件：
1、普通高等、中等院校离校未就业的大中专毕业生；
2、xx户籍或入校前具有xx市常住户口；
3、符合见习岗位所需的专业、学历等条件；
4、自愿提出见习申请；
5、身体健康，遵纪守法，能够履行见习协议各项约定。
五、见习待遇
见习学员见习期间由市政府和见习单位共同提供见习生活补贴。补贴标准不低于800元/月·人。其中，市财政承担400元/月·人，其余部分由见习单位承担。同时，统一为见习学员办理见习期间的简易人身意外伤害保险，由市财政承担。
六、见习期限
见习期限一般为3至6个月。有特殊需要的由见习学员提出申请，经见习单位同意，报市人才交流服务中心批准后，可适当延长，但累计见习期最长不超过12个月。见习学员应按见习期限的要求进行见习。见习期内，见习学员与见习单位不建立劳动关系。见习期间或期满后被见习单位正式录用的，见习单位应及时与毕业生签订劳动合同，缴纳社会保险。
七、实施办法
1、征集见习单位及见习岗位
市人才交流服务中心通过走访联系我市企业及在网络、媒体上刊发信息等方式，广泛进行宣传发动，在全市范围内征集见习单位及见习岗位。
2、见习信息
市人才交流服务中心根据各单位报送的《xx市大中专毕业生就业见习岗位申报表》（附件1），经汇总、确认后，在xx人事网、侨乡人才网及高校网站上见习岗位信息。
3、毕业生报名
符合条件的毕业生根据自愿的原则，向市人才交流服务中心提交《xx市大中专毕业生就业见习申请表》（附件2）和身份证（或户口簿）、报到证、毕业证书等有关材料，办理报名手续。应届毕业生可以通过提交《见习申请表》、身份证（或户口簿）、就业推荐表等材料进行预报名。市人才交流服务中心组织对毕业生报名条件进行审核、确认。
4、供需对接
市人才交流服务中心建立见习供需信息库，通过毕业生自荐、见习单位自行联系、市人才交流服务中心推荐或依托人才市场进行供需见面等方式，按照双向选择、择优使用的原则，经双方达成意向，实现供需对接。
5、签订《见习协议书》
见习单位和见习学员双方签订《xx市大中专毕业生就业见习协议书》（附件3），报市人才交流服务中心鉴证，并由市人才交流服务中心为见习学员办理简易人身意外伤害保险。《见习协议书》应明确：见习期限、岗位职责、见习待遇、见习计划安排，以及见习单位和见习学员的权利义务。见习开始时间以鉴证后第二天起计。
6、实施见习
见习学员根据《见习协议书》到见习单位进行见习。见习结束时，见习单位应根据毕业生的工作能力和实际表现，对毕业生见习情况进行考核鉴定，出具《xx市大中专毕业生就业见习考核鉴定表》（附件4），作为今后用人单位招聘和选用见习毕业生的依据。
7、见习补贴的发放和拨付
见习学员的见习生活补贴由见习单位按月先行垫付。市财政承担的见习生活补贴费用在见习期满后拨付，由见习单位填写《xx市大中专毕业生就业见习生活补贴申报表》（附件5），经市人才交流服务中心审核后，将补贴费用直接拨入见习单位账户。
八、见习管理与服务
一、学习实践活动的基本情况及主要做法
按照县委的统一要求，及时建立了学习实践活动领导小组及办公室，并制定了审批服务中心“关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见”和各阶段具体的实施方案，利用周会、午休或周六休息时间召开会议，做到会前精心准备，会后认真统计与分析。为营造学习实践活动氛围，及时在网站开辟学习实践科学发展观专栏，办事大厅电子显示器滚动播出有关宣传标语，编印了“解放思想、推动科学发展、构建优质政务平台”等专刊，切实做到“规定动作做到位、自选动作创特色”。
（一）、因地制宜，深入学习研讨，努力提升贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性
截止日前，已组织参加集中学习辅导12次，累计参加人数400人次（不包括动员会及部分窗口工作人员参加原单位组织的学习）。对每次学习，事先作了周密的安排和精心准备，鉴于中心窗口服务的特点，在妥善处理工学矛盾的基础上做到了“六个学”：
错时学与集中学。中心窗口实行ab制等制度，严格规定窗口不能脱岗，为了达到学习教育对象全覆盖，中心进行了认真的安排。规定凡是在上班时间组织学习的，就采取错时学的办法，由窗口负责人统一安排，工作人员轮流参加学习，确保不脱岗；休息时间安排学习的，则要求全体参与。
实例学与理论学。一方面，结合中心窗口涉及单位多，覆盖工作面广的特点，充分利用县委深入学习实践活动办公室编写《__县科学发展实践样本20例》；由相关窗口负责人介绍其所在职能部门的入选案例，用“身边人、身边事”来作“活案例教学”，通过“深入剖析案例、结合实例学习”的特色学习平台将理论武装行动落到实处，真正使学习“入脑入心”，用科学发展观指导和改进现实工作；另一方面，组织集中精读、精学原文，集中学习指定的学习篇目，仅三中全会精神的专题学习就安排了2次，采用精读原文的办法。及时组织学习副主席来我县指导学习实践活动的讲话精神。
示范学与分层学。根据中心实际，在中心动员大会上安排了发改、环保窗口负责人作表态发言。会后，又与中心最大窗口—建设窗口进行衔接，建设窗口组织召开了该窗口全体工作人员19人参加的动员会，进行层层动员，统一思想。利用工作例会这个平台，结合窗口主题交流发言，窗口负责人谈认识、谈体会。组织召开了“解放思想、推动科学发展”专题研讨会。会上，中心主任带头作了学习报告。工商、建设、经贸、外经等7个窗口负责人作了交流发言。组织了案例分析及调研报告交流会，安排3位班子成员及2位窗口代表及其他同志作了交流。
（二）、集思广益，深入分析总结，努力找准影响贯彻落实科学发展观的突出问题
一方面，开门纳谏，通过召开座谈会、发放意见征求表、下基层服务周等途径广泛征求群众意见；结合征求到的意见建议，开好专题民主生活会；谈心谈话活动；另一方面，认真撰写分析检查报告。主要通过以下几方面广泛征求意见：通过发放意见征求表。向各镇党委、县级机关有关部门、效能建设监督员等单位和个人共计发放80多份意见征求表。征求到“多到基层调研、多为乡镇发展提意见”、“以人为本，优化服务，为我县投资办证提供更加良好的环境”、“延伸服务领域，加大对窗口服务的考核力度，全方位提升服务水平”等7条意见建议；广泛开 展谈心谈话活动。组织支部全体党员开展谈心谈话活动，明确规定班子成员谈心谈话对象不少于8人，精心设计表格，确保活动有实效。通过活动，共征集到意见建议10多条；民主恳谈会征求意见。组织召开了民主恳谈会，参加对象包括乡镇招商中心工作人员、政协委员、部分窗口负责人、效能建设监督员等，会上，共征求到“继续创新工作思路与方法”、“改善办公条件”、“改造新风系统”、“几网合并”等5条意见建议；开展了献计活动。为了进一步把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，开展了“我为‘打造优质政务平台推动科学发展献一计’金点子征集”活动，通过活动，共征集到意见建议30多条；机关干部下基层服务周征求意见。共征求到“加强审批后续服务”、“加强对强村计划的指导”、“加强与结对联挂村的联系”、“加强项目的协调”等4条意见建议；民主讨论会征求意见。邀请了服务对象、业主代表、部分窗口负责人、主要职能科室负责人参加的讨论会，共征求到“加强社会治安管理”、“要求公安户籍进入中心办理”等3条意见。与会对象对领导班子的分析检查报告提出了修改意见；民主评议会征求意见。分别邀请了魏塘镇、大云镇、姚庄镇等招商服务中心的负责人、部分窗口代表、职能科室负责人参加民主评议会。会上，共征集到“要求加强环评后续服务，以及要求政府加强对环评机构的监管”、“高速公路善江公路费是否合理”、“污水入网费过高”等5条意见建议；
在前期学习调研、专题民主生活会、各个层面座谈会、民主讨论会和民主评议会征求意见的基础上，认真梳理意见建议，并对照活动的总体要求，围绕思想观念、发展理念、发展方式、社会管理、服务群众、党性党风等方面，在客观分析中心近年所取得的成绩的基础上，对照科学发展观的要求，寻找存在的可能影响与制约科学发展的问题与不足，经班子成员集体讨论后，形成书面材料。
（三）、围绕中心，着力创新载体，努力提升贯彻落实科学发展观的能力
结合中心自身职能以及窗口单位集中办公的优势，着力创新学习实践活动载体：
以评选“服务明星”为载体，努力提升服务质量。提出“人人争当服务明星、个个争当实践标兵”的争创口号，制订出台了《服务明星评选办法》，本着公开、公正、公平的原则，严格操作程序，每季评选产生5名“服务明星”，“服务明星”的照片张贴在办事大厅醒目位置，接受办事群众和社会各界的监督。通过“服务明星”评选活动，树立了中心自己的典型，使工作人员“身边有榜样、学习有标杆”，在中心上下营造了“比服务、比业务、倡优质、助发展”的良好氛围。
以发放“快通卡”为载体，对重点项目进行跟踪服务。完善工业项目“绿色通道“机制，抓好并联审批，凡总投资20__万美元、注册资金1000万美元以上的外商投资项目，或者总投资1亿元、注册资金5000万元以上的内资项目，经申请符合条件的，由中心发放“快通卡”，项目各审批环节在3个工作日内予以办结，并对重点项目“快通卡”办理过程进行跟踪督查。20__年6月至12月，共发放“快通卡”11张。同时，加强对项目审批的后续服务，凡是主体，企业要求中心协调的项目问题，尽可能给予帮助协调。仅11月份，就协调了5-6个项目。
以“网络”为载体，延伸服务范围：一是利用各镇招商服务中心的服务资源，延伸网上服务范围与功能，将服务延伸到镇、村，提高网上处理事务的能力和效率，进一步构建与各招商主体“上下联动、事项联办、网络联通”的工作机制，加强业务指导与业务联系。依托行政审批外网服务平台，使成员单位可通过网上登陆实现网上预审、审批等；二是提供网上政策信息服务；及时更新网站内容，为广大企业提供各类项目办理查询、资料表格网上下载、即时公告事项、办结情况等网上服务功能。实施网上预审。网站每天即时更新公布国家新订的法律、法规和各部委关于产业政策调整等新规信息，便于广大业主了解最新政策。着力推进网上预审工作。
二、学习实践活动所取得的成效
整个学习实践活动中，中心在全体工作人员的积极参与、认真配合下，取得了一定成绩。中心在巩固省“示范行政服务中心”创建成果的基础上，通过了市级文明单位考核验收（已公示）；20__年6月，中心党支部被嘉兴市委授予“先进基层党组织”称号；在嘉兴市行政审批系统20__年度工作考核中名列第一，在全县部门目标责任制考核中获二等奖；中心党支部被县委授予“先进基层党组织”，被县委组织部授予“红旗党支部”；获县直机关“共产党员示范岗”4个。中心各窗口也涌现了许多先进：20__年，获得省级“文明规范注册窗口”1个，市级“文明示范岗”2个，市“效能建设示范岗”和市“巾帼文明示范岗”各1个，建设、工商、经贸、财税、国土等5个窗口被评为嘉兴市“服务民生满意窗口”，建设、工商窗口被评为嘉兴市“一星级群众满意办事窗口”，建设、工商、经贸、财税、国土、外经、发改等7个窗口被评为__县“群众满意办事窗口”，建设、工商、经贸、财税被评为__县“一星级群众满意办事窗口”。通过学习实践活动，中心各项工作上了新台阶，取得了新成效，主要体现在以下几方面：
（一）、学习研讨成效明显。先后形成调研报告15篇，撰写案例分析报告4篇，“科学发展36计”27篇，科学发展建议书7份，《倾力打造优质政务平台》一文入选《__县学习实践科学发展观实践样本20例》，张红同志撰写的科学发展观36计入选，所撰写的科学发展观征文获全县三等奖；孙咬其同志撰写的《工业项目联审》入选全县学教活动案例分析，中心课题组撰写的《 关于我县外向型经济的思考》入选全县学教活动调研报告等。
（二）、深入调研成效明显。结合工作实际，深入基层走访企业，听取意见，活动期间共走访企业60家，组织召开或参与各种规模的座谈会20次，参与人数150多人次，共收集意见建议28条，解决实际问题17个，新推出服务内容6项。
（三）、完善创新机制明显。创新服务及管理机制4个（服务明星评选机制、环评机构及负责人考核管理办法、项目审批情况主动告知制、项目网上申报、预审制等）。重点抓好项目联审和机制完善。对全县申报的工业投资项目，及时组织项目联审小组进行联审。20__年，共组织联审会议29次、联审项目248个。经过联审、协调解难、提速提效等方面成效明显。通过的项目237个，节约项目用地89亩，盘活存量土地400多亩、厂房21万多平方米，提高项目投资4.24亿元。就工业项目联审机制进行不断的完善，围绕“重服务、促转型、提效率、解难题”的总体要求，建立了联审前催报项目联系机制，对一些项目实施提前介入，以增强项目评审的有效性；实行评审结果当即告知、联审后办理进度跟踪反馈制，以提高审批办事效率。
（四）、各项工作提升明显。一是行政审批提速提效。20__年1-12月份，共办理审批事项46115项，按法定办理期限平均为19.6个工作日，平均实际办结1.91个工作日，提速90.25%；二是网络作用发挥充分。20__年1月至12月，网站平均每天的访问量超过20__人次，20__年全年浏览量达76万。目前，网站浏览量已突破130万；不断完善网上查询、办结公告和意见投诉等外部电子监察，将网上服务测评纳入中心服务满意度民主评议内容；三是实现了行政审批实时监控。20__年11月24日于全市首家实现行政审批数据上传、资源共享，行政审批实时监控的目标；四是实现镇村便民服务全覆盖。按照“六有五公开”要求，深入推进我县镇村便民服务网络建设工作。制订出台了镇村便民服务网络考核办法，加强对镇村便民服务站（室）建设的推进督查与业务指导，并会同县效能办开展调研和考评。目前，全县11个镇均建立镇级便民服务站，118个行政村建立村便民服务室，建设覆盖面由去年的43%提高到100%，实现了两年内建成镇村便民服务全覆盖的目标。其中，大云镇缪家村便民服务室的工作受到了国家副主席高度肯定。
（五）、群众满意度高。一是“三提三零”工作法出成效。“三提三零”：即达到提质提速提效和零差错、零投诉、零违纪的目标，提升工作效能和服务质量，进一步缩短办事承诺期限，大力推行即办件。督促窗口人员在法律法规设定许可的程序、时限范围内，尽可能简化办事程序，提高服务效率，积极落实效能建设各项制度，对制度执行情况进行专项检查，狠抓落实，严禁行政不作为、乱作为及、等现象发生。截至日前，办件零差错，未有有责投诉事件发生，也没有出现工作人员违纪现象，中心提速提质提效明显。20__年，办事群众满意度测评中，群众满意率为99.92%；二是专题民主生活会群众满意度高。根据要求，中心对党员领导干部专题民主生活会进行测评，所发放民主生活会测评表评价等次均为“好”；民主评议会上，发放测评表20份，其中，“征求意见广不广”这一栏中，19人选择了“广”，1人选择了“较广”；对“科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行、保稳促调举措实不实”这5个评议内容的评议意见均为“深、准、透、可行、实”，对领导班子分析检查报告总体评价一栏中，19人选择了“好”，1人选择了“较好”；三是学习实践活动群众满意度测评群众满意率高。2月24日上午，组织召开了学习实践活动群众满意度测评会。会上，来自不同单位的效能监督员、乡镇招商中心工作人员、部分党员代表、群众代表、窗口负责人代表共计30人参加了测评会，测评结果显示，群众对中心学习实践活动的满意率为100%。
三、继续努力，着力构建优质政务平台，不断提升服务科学发展能力
通过学习实践科学发展观的一系列活动，我们深刻体会到，开展这个活动是非常必要和十分及时的，对中心党员干部的思想认识提高和实际工作推动效果明显。以人为本、科学务实的观念和作风，不仅是活动有效开展的保证，也是今后我们干部队伍建设和业务工作开展必须长期坚持的。中心开展这项活动，具体来说，有以下特点和体会：
（一）、统筹安排。中心的工作一直非常繁忙，又是窗口单位集中办公场所，如何统筹安排好学习实践活动和业务工作开展是首先要解决的问题。为此，中心领导提出两项工作都要抓，哪项都不能放松。我们采取的办法是，学习实践科学发展观活动与业务活动开展穿插融合进行，将学习实践科学发展观活动纳入中心周会交流内容，将突击性活动纳入一般体系管理，将整改活动与业务工作、服务质量的有效提升有机结合起来，真正使两者相互促进，相得益彰。
（二）、领导重视。中心主要领导以身作则，认真学习科学发展观理论，及时传达县委要求，统筹安排学习实践活动和业务工作，实事求是剖析和解决工作中的问题，起到了较好的率先示范和组织领导作用。各班子成员结合各自分工，认真做好各项规定动作。
（三）、全员参与。在学习和整改过程中，坚持全员集中学习和个人自学相结合。整个学教活动中，重大会议利用休息时间，要求全体工作人员参加。每次座谈会参加对象都有所不同，既考虑外部服务对象，又考虑到内部服务对象，尽可能让更多人参加各种活动等。超前谋划各阶段的工作，在分析检查阶段就已开始着手制订整改方案，及时将整改要求按职责分解到每个科室和人员，确保整改到位。
（四）、突出特色。结合窗口实际，精心设计了“两争当”活动，突击“服务”特色，着力提升中心服务效能。全程服务。浙江昱辉阳光能源有限公司扩建工程办理项目进口设备确认书，因用汇额度达8500万美元，需要到国家发改委审批，发改窗口帮助企业做好项目申请后，陪同企业一起到国家发改委，由于工作到位，仅用了一个星期就办好了进口设备确认书，为企业解决了燃眉之急。主动服务。国土窗口工作人员发现经常有群众来补办遗失的土地证，按规定在办理遗失登报前，用户要到县国土局档案室查阅档案，并由地籍科出具已办过土地证的证明才可以办理。窗口工作人员考虑到让群众来回跑太辛苦，与地籍科协商并取得支持，规定以后凡群众办理遗失证明的，实行窗口受理内部流转的操作方式，办好补办证明后，通知群众到窗口领取，省却了较多中间环节，得到了群众好评。他们还把办理土地权证的承诺期限由22个工作日缩短为17个工作日。完善服务。环保窗口工作人员不断完善服务内容与方式。对前来窗口进行环保咨询的，能当场答复的就立即答复，一时无法作出答复的，则主动要求咨询人留下电话号码，承诺在2个工作日内作出答复或提出意见建议，极大地方便了业主。他们还制定完善了各类建设项目的环评审批工作程序，落实科室内部审批责任，建立健全了环评机构和项目负责人的考核管理办法。类似创新服务方式与内容的例子，举不胜举。
（五）、学改结合。在逐条学习科学发展观论述的同时，结合实际工作进行讨论，查找不足，形成共识，从思想上先确立以学促改的意识，为整改打下基础。以学促改，边学边改，广泛充分的民主讨论，为问题的发现、提出和整改营造了氛围，为20__年以及今后一段时间工作的改进指明了方向，进一步明确了工作重点和工作措施，围绕“服务”边学边改、边整边改。
四、存在的问题以及今后努力方向
（一）、在服务科学发展的认识与能力上还有待于提升。通过此次学习实践活动，对于科学发展观的认识有了很大提升，但对如何更好地贯彻落实科学发 展观认识还不够深刻，把握还不够全面。学习的方法和载体虽有所创新，但由于中心是窗口单位，工作性质和岗位特殊，缺少有效的、适应各窗口的创新方式。
（二）、深入基层调研还不够多。深入基层缺乏经常性、主动性，由于工作性质的关系，平时基层上来的较多，自己主动走下去相对较少。单位人员少，管理幅度大，班子成员的工作多、责任重，具体事务挤占了很多时间，虽然有时也下基层，但与群众面对面沟通还不够，经常性地到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。
（三）、加强对窗口的监管上还存有差距。由于对窗口实行双重管理，窗口人员人事权仍归口部门，中心仅限于窗口人员岗位的日常管理。在审批监管上，也只是对服务质量、效能等进行形式上的监管。
（四）、各方面的学习与交流开展还不够多。因受中心机构特殊等客观条件制约，开展交流、学习等还不能满足发展需要，工作人员多年提出的改善工作环境等问题，未能及时有效解决。另外，由于中心窗口人员较多、流动频繁，对干部的思想了解还不够深入，在针对性地加强对窗口工作人员的教育管理上还须进一步加强。
在找准存在的影响科学发展的问题的基础上，明确目标，找准着力点，制定整改措施，明确今后的努力方向：
巩固成果，形成机制。通过此次学习实践科学发展观活动，形成以下几项共识：一是以人为本，树立以服务对象（办事群众）为关注焦点的意识，以提高服务效率水平、提高服务对象的满意度为工作追求目标，不断改进工作；二是加强系统的学习，不仅要加强业务学习以提高业务技能，更要以科学发展观的理念武装每个人的头脑，增强科学发展的意识；三是进一步倡导科学务实的风气，进一步倡导深入基层调查研究的风气，从而使各项制度更适应实际工作的需要；
深入调研，强化落实。牢固树立群众观念，坚持从群众最想最盼的事情抓起，从群众最关注的事情改起，从关系群众切身利益的事情办起，从构建和谐党群干群关系做起，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改。牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，始终保持一种团结向上的精神状态；
征集意见及整改措施
今年月初开始，版权所有，全国公务员共同的天地!我局先进性教育活动进入分析评议阶段。在这一阶段中，我们通过召开党员座谈会、征求意见会，设置“党员先进性教育”意见箱，开通热线电话，领导班子“下基层、进乡镇”等活动，广泛地征集党员群众、社会各界对人事部门自身建设、发展的意见和建议，共向内部职工党员、各乡镇、县属各单位、企业等发放了征求意见表份，收回余份。在对征求到的意见进行了认真汇总、梳理后，分别整理出对党员个人意见和建议条，对领导班子的意见和建议条。根据这些意见、建议，我们结合人事部门实际，提出了整改措施，现汇报如下：
一、对领导班子的意见、建议
⒈下基层少，对乡镇组织人事干部了解少，业务指导不够；版权所有，全国公务员共同的天地!⒉对组织人事干部培训不够；⒊加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷、及时；⒋建议开展一些组织人事干部的联谊活动，加强内部交流；⒌到基层督查应更注重实效；⒍创新意识有待加强。
二、整改措施
⒈进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为一创”工作。
⒉强化责任意识，树立服务基层的意识，坚持为人民服务的宗旨。今后要经常性深入基层、深入乡镇、深入企业，了解基层组织人事干部的工作生活情况，加强业务指导，把基层的需求作为开展工作的目标。
⒊在政治思想上、工作业务上、岗位技能上加强对组织人事干部的培训指导，争取今年开办期组织人事干部培训班。
⒋定期举办全县组织人事干部联谊会，加强内部交流、沟通，协调工作，今年要将这项工作排上日程。
⒌加大下发文件的审核力度，文件传送努力做到快捷、及时。
⒍积极通过实践，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。
三、对党员个人的意见、建议
主要集中在以下几点：
⒈学习劲头不够足。⒉创新意识不够强。⒋工作方法不够活。⒌敬业精神不够好。⒍自我要求不够严。⒎待人接物不够细。
四、整改的措施转摘自
针对这些意见、建议，要求各位党员务必做到：
一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。
二是全面学习业务知识。扎实地学习业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
一、总体思路为了更好地解决我省大中专毕业生的就业问题，我省各级就业训练中心将以就业训练为基础，以促进市场就业为导向，以开发岗位为依托，以促进就业为。目的，通过组织大中专毕业生参加就业前训练，实现就业训练与见习的有机结合，达到促进大中专毕业生就业的目的。
二、实施对象各类大中专院校应往届毕业生。
三、实施步骤
l、各级劳动保障、教育部门以已开展就业训练的院校为基础，在搞好《劳动法规常识》、《就业指导》、《职业道德》等就业教育课程的基础上，有组织地吸纳应届毕业生或就业转失业的往届毕业生参加“大学生见习计划”。
2、依托大中专院校就业指导中心（处），对参加就业前训练的应届毕业生进行建档造册，将毕业生的基本情况逐一登记，并纳入“大学生见习计划”的资源库；就业转失业的往届毕业生可凭《河北省就业失业登记证》和原用人单位解除劳动关系证明通过原毕业院校或直接到就业训练中心报名参加“大学生见习计划”。
3、报名参加“大学生见习计划”的应往届毕业生须填写《就业意向书》，供各级劳动保障部门了解毕业生的求职愿望与需求，为向用人单位推荐提供依据。
4、各级劳动保障部门根据市场需求和毕业生填写的《就业意向书》，与相关用人单位联系，提供见习岗位。
5、根据其意向书的要求，有组织地安排他们到合适的用人单位进行见习，见习期3—6个月。
6、各级劳动保障部门协调用人单位为见习人员提供生活费用300—500元／月。
7、学生见习期满，经双方同意可以签订劳动合同，转入正规就业。对见习结束但未被正，式录用人员；凭解除劳动关系证明和《河北省就业失业登记证》到我省各级劳动保障部门就业训练中心参加一次免费技能培训（已享受免费培训的不再享受该政策），并由劳动保障部门推荐工作。
四、实施目标2004年—2008年五年间全省计划组织20万名应往届毕业生参加“大学生见习计划”，成功就业率达到60％以上。
五、保障措施
1、提高认识，加强领导。实施“大学生见习计划”是搞好大学生就业服务工作、促进大学生就业的有益尝试和重要举措，各级劳动保障部门和教育部门要下大力抓实抓好。省劳动保障厅、省教育厅联合成立“大学生见习计划领导小组”，负责该计划的具体实施。各市也要成立相应的领导机构或责成专人负责该项工作，务必使该计划落到实处。
一、对领导班子的意见、建议
1、下基层少，对乡镇组织人事干部了解少，业务指导不够；2、对组织人事干部培训不够；3、加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷、及时；4、建议开展一些组织人事干部的联谊活动，加强内部交流；5、到基层督查应更注重实效；6、创新意识有待加强。
二、整改措施
1、进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为一创”工作。
2、强化责任意识，树立服务基层的意识，坚持为人民服务的宗旨。今后要经常性深入基层、深入乡镇、深入企业，了解基层组织人事干部的工作生活情况，加强业务指导，把基层的需求作为开展工作的目标。
3、在政治思想上、工作业务上、岗位技能上加强对组织人事干部的培训指导，争取今年开办2期组织人事干部培训班。
4、定期举办全县组织人事干部联谊会，加强内部交流、沟通，协调工作，今年要将这项工作排上日程。
5、加大下发文件的审核力度，文件传送努力做到快捷、及时。
6、积极通过实践，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。
三、对党员个人的意见、建议
主要集中在以下几点：
1、学习劲头不够足。2、创新意识不够强。4、工作方法不够活。5、敬业精神不够好。6、自我要求不够严。7、待人接物不够细。
四、整改的措施转摘自
针对这些意见、建议，要求各位党员务必做到：
一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。
二是全面学习业务知识。扎实地学习业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
【关键词】 就业创业见习基地;意义;内容
建立共青团“青年就业创业见习基地”,目的是接收应届大中专毕业生进行就业见习,为其积累工作经验、提高就业创业能力创造条件,为企事业单位选人搭建平台。团中央明确提出,团中央、省级团委、地市团委和高校团委负责筹建见习基地,凡提供10个以上见习岗位的企事业单位即可申请成为共青团“青年就业创业见习基地”。为更好地促进学生社会实践能力的提高、就业创业能力的提高;更好地实现理论知识与实践知识的有机结合,高校平台与社会舞台的有机结合;更好地实现高校科研力量的社会化服务、企业科研力量的有效提升,充分认识高校与企业合作的意义和内容就显得十分必要。
一、高校与企业合作成立就业创业见习基地的意义
高校与知名企业合作的就业创业见习基地,既是企业依靠科技进步、立足全球发展、实施国际化经营、提高核心竞争力,解决企业对于人才发掘和培育的难题的需要,也是高等教育面向社会、促进学校应用科学和学科建设水平、不断提高人才培养质量的需要,更是人才科学发展、满足学生参与社会实践、锻炼能力的需要。校企双方互相支持、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享,是实现高校、大学生和企业三方“共赢”的重要途径。高校和企业承载着不同的社会功能,创造着不同的价值成果,有着不同的目标导向。切实做到打通产、学、研链条,实现高校和企业的紧密联合,整合资源,形成合力,共克难关,可以为高校和企业之间建立优势互补、互利双赢的关系起到桥梁和纽带作用。特别是在企业自主创新的进程中,加强校企联合,实现优势互补,用科学的理论方法武装人才,把先进科研成果转化为现实生产力,就如同为企业插上腾飞的翅膀,在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、高校与企业合作成立就业创业见习基地的合作内容
1.建立稳固的企业实训、实习基地。校外实训、实习基地为学生提供实践的场地,使学生的理论知识和生产实践相结合,缩短学生所学专业与就业岗位要求的差距。将教学延伸到企业,让学生贴近生产一线。企业为学生提供的实训、实习条件保证学生真正学到新技术、新工艺、新知识,培养学生的岗位意识、团队意识、组织纪律性、协作精神和敬业精神。
2.充分发挥高校优势为企业发展服务。建设校内实训、实习基地,校内实训、实习基地,应着眼高水平、高起点、上规模、上档次,同时要充分发挥学校的科教优势,帮助企业进行员工岗前培训、转岗培训、心理培训、社会工作培训和进修培训,提高员工综合素质和技术水平,促进企业的技术改造、技术更新,提升企业的生产能力,提高企业的劳动生产率。
3.多种渠道提高学生的素质。通过校企合作平台,学生可以广泛参与企业的各种文体活动、社区的文明建设、团组织活动以及与企业合作开展的各类社团活动。聘请各类专家开展法制教育、职业道德教育、心理咨询和心理健康讲座。实行“自我教育、自我管理、自我服务”的“三自”管理,使学生的团队精神和社会交往能力得到提高。
4.加强学生创新应变能力的培养。由于社会经济结构、产业结构、劳动组织形式的变革和调整,一些新的职业岗位将不断涌现,而且这种新的职业岗位正向着综合化、智能化、高技术含量的方向发展。培养具有创新意识、创新能力、能主动适应变革的高级人才,将是高校和企业今后的一个发展趋势。
现阶段开展以就业见习计划为代表的青年就业创业工作具有很强的现实意义,是培养青年就业创业素质、提升青年就业创业能力、帮助青年做好职业生涯规划的有效途径;高校目前开展的就业见习计划要找好切入点,要对服务对象、服务内容进行准确定位,将就业见习计划办成利己利人的好事;要找准团组织服务青年就业创业的位置,协调好学校相关职能部门之间的关系,突出团组织的优势,将见习计划稳步做强;现阶段推行的就业见习计划还存在着很多问题,如见习与学生专业学习冲突、学生见习动员和综合管理、见习鉴定的评价体系和权威性等,需要在稳步推进中加深讨论,加以解决。
参考文献
[1]章国平,汪燕春.当前高校与企业合作培养人才的困境和出路[J].东华理工大学学报(社会科学版).2009(3)
[2]钮秀山.高校与企业合作人才培养模式与实践的研究[J].苏州大学学报(工科版).2003(5)
第二条补贴对象和条件
领取见习补贴必需符合以下条件：
1离校后2年内未就业且进行了失业登记的籍高校毕业生；
2经市州以上人事、劳动保证部门认定挂牌的见习基地进行就业见习；
3见习单位发放了不低于当地最低工资规范的生活补贴。
第三条补贴规范和补贴期限
见习补贴规范依照当地最低工资规范的80%执行；见习补贴期限最长不超过1年。
第四条补贴方式
由见习单位按不低于当地最低工资规范先发给高校毕业生生活补贴，见习补贴采取先发后补的方式。见习期间。并为其料理人身意外伤害险，再由当地政府根据有关规定按季对见习单位给予补助。见习单位安排见习人员在法定工作时间以外工作的参照劳动保证有关法律法规规定发放额外补贴。
第五条高校毕业生就业见习补贴从就业专项资金中列支。
第六条见习补贴实行属地管理原则。申请时填报《省高校毕业生就业见习补贴审批表》并同时提供下列申报资料：
1见习补贴申请演讲；
2参与见习高校毕业生名册及身份证、毕业证书和就业失业登记证复印件；
3经本人签字的高校毕业生生活补贴支付明细表；
4录有参与就业见习单位、人员名单、身份证号码、毕业证编码、就业失业登记证编码、见习起止时间等信息的电子文档；
5见习单位在银行设立的基本账户；
6见习基地认定书复印件。
第七条各级劳动保证部门所属的就业服务局在接到见习单位的高校毕业生就业见习补贴申请后。审核最长时间不超过10个工作日。审核通过后，就业服务局将拟享受就业见习补贴的见习单位、人员名单、身份证号码、毕业证编码、就业失业登记证编码、见习起止时间等信息在当地劳动保证或政府公共服务网上公示。公示期为1个月，同时公布当地财政、劳动保证部门的举报电话，接受实名举报（接受举报的部门应为举报人失密）公示期满无举报的申请表上签署审核意见并加盖公章，将审核资料转送同级财政部门复核。公示期间有举报的经查实后，按《财政违法行为奖励奖励条例》国务院令第427号）第十四条有关规定处置。
按规定将补贴资金直接划入见习单位在银行设立的基本账户，同级财政部门在5个工作日内对劳动保证部门所属的就业服务局转来的补贴资料进行复核后。同时将资金支付情况抄送同级劳动保证部门所属的就业服务局。
第八条提前结束见习的高校毕业生。
第九条就业见习补贴要严格依照顺序申领和拨付。有弄虚作假、克扣、截留、挪用等行为的单位和个人，依照有关规定严肃处置；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十条见习单位要建立补贴台帐和统计报表制度。统计报表按季度报送当地劳动保证部门所属的就业服务局。
省委第七督导组：
根据省委关于开好专题民主生活会的指导意见和省工信委的具体要求，围绕召开高质量专题民主生活会，协会党委在充分准备的基础上，经省工信委督导组同意，于2013年11月19日组织召开了协会党委专题民主生活会。协会党委班子成员和省工信委及省委第七督导组的领导参加了会议，协会各处室和所属单位主要负责人列席了会议。会议主要是围绕“为民务实清廉”总要求，认真查摆“四风”方面存在的主要问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。现将协会党委专题民主生活会情况汇报如下：
一、会前准备情况
本次专题民主生活会是在强化学习教育、广泛征求意见、深刻查摆问题、坦诚交心谈心、认真对照检查的基础上进行的。会前，协会党委在以下几方面做了认真扎实的准备。
1、组织学习教育认真。教育实践活动开展以来，协会党委坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，制定了学习计划，明确了学习重点，先后组织了13次集中学习，重点学习了一系列重要讲话精神和中央、省委有关文件精神。协会党委班子成员和各处室负责人带头开展学习，主动接受教育，注重发挥好示范引领作用，处级以上党员领导干部共撰写16篇学习体会，协会机关举办了学习心得交流会，有7名党员干部作了重点发言。组织全体党员干部观看了《苏联亡党亡国20年祭》警示教育片，引导党员干部深刻反思前苏联亡党亡国历史教训，充分认识转变工作作风、密切联系群众的极端重要性。学习过程中，党委班子成员按照职责分工，主动深入所在支部参加学习交流，指导学习活动。协会教育实践活动领导小组办公室重点加强对学习教育的全程督导，并在领导小组会上及时进行通报。按照边学边改的要求，协会党委注重加强自身管理，严格控制“三公”经费，截至目前，协会机关“三公”经费支出与去年同期相比下降51％。下一步，将着重修订完善各项规章制度，建立长效机制。同时，要以双联行动为抓手，深入开展帮扶工作，积极帮助联系村谋划脱贫致富的方法和途径，加大帮扶力度，确保帮扶项目得到有效落实。
2、征求意见建议广泛。协会党委坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点，多形式多层面多渠道广泛征求意见，认真查找突出问题，努力做到有的放矢。通过召开不同类型的座谈会、听取省委第七督导组和省工信委督导组的意见反馈、开展“建言献策”活动、发放征求意见函（表）、设立征求意见箱、开通征求意见热线和电子邮箱等形式广泛征求意见建议。教育实践活动领导小组多次召开会议，对征求到的意见建议及时进行梳理归纳，不断扩大征求范围，比较全面地听取到群众的意见建议，意见建议质量也得到大幅提升，共征求到企业、双联帮扶村、离退休老干部和协会全体干部职工的意见建议37条。
3、查摆“四风”问题深入。在广泛征求意见的基础上，教育实践活动领导小组及时召开问题查摆专题会，按照省委王三运书记提出的给单位和自己画像的明确要求，采取主要领导带头查摆、反向评价自我查摆、依靠上级深入查摆、领导班子集体查摆问题等多种方式，集中查摆出领导班子在“四风”上存在的5个方面主要问题，协会党委班子成员共梳理归纳出30条“四风”方面存在的主要问题。深入查摆问题，找准问题产生原因，为下一步有效整改奠定了坚实基础。
4、对照检查材料精心。协会党委班子和班子成员在深入开展党性分析和自我剖析的基础上，结合省委第七督导组和省工信委督导组的反馈意见，认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，协会党委书记、会长田佳义同志主持起草了党委班子对照检查材料，并多次召开会议，讨论、修改和完善班子对照检查材料。班子成员亲自动手，认真撰写个人对照检查材料，在起草个人对照检查材料过程中，班子成员带着“四风”方面存在的主要问题，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，虚心听取和采纳党员提出意见和建议，不断补充和完善个人对照检查材料。在省工信委督导组的指导帮助下，班子和个人对照检查材料的修改都是几下几上，数易其稿，反复锤炼，对问题的查摆和分析是越琢磨越深，越研究越透，越修改越准，真正触及了问题实质，触动了思想灵魂。
5、开展谈心活动诚恳。围绕征求意见和查摆的问题，开展了协会主要领导和班子成员、班子成员与分管处室和所属单位主要负责同志之间的谈心谈话活动。在问题查摆专题会上，协会党委班子与各处室主要负责人开展了集体谈心交心活动，沟通了意见建议，交换了看法，探讨了进一步改进作风的措施。谈心活动既肯定成绩，又指出存在的问题和不足，既开展自我批评，又敢于批评，努力做到“谈开谈透”，实现了沟通思想、交换意见，达成共识、增进团结的目标。
上述工作，为召开党委专题民主生活会做好了充分准备，党委班子和班子成员的群众路线认识进一步深化，执行中央八项规定和省委“双十条”规定的自觉性进一步增强。
二、民主生活会基本情况
在专题民主生活会上，协会党委书记、会长田佳义同志首先通报了民主生活会准备情况，对开好民主生活会提出了具体要求，并带头查摆班子和自身存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头提出了整改措施。班子成员也围绕民主生活会主题，对照群众所提意见建议，以实事求是的态度，不遮掩问题，不回避矛盾，把自我提高、自我净化作为开展自我批评的出发点，触及思想挖根源，联系实际找措施；把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点，坦诚相见指不足，畅所欲言助改进，大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。
协会党委书记田佳义同志在民主生活会上，就学习不够自觉主动、精神状态有所松懈等5个方面的突出问题，从理想信念、宗旨意识和世界观改造等5个方面深挖思想根源，并从进一步务实创新、增强工作实效等方面提出5条整改措施。
协会党委委员陈士发同志在民主生活会上，就群众意识还不牢固、缺乏求真务实精神等4个方面的突出问题，从新形势下加强学习坚定信仰的必要性和紧迫性等4个方面分析产生问题的根源，并从思想上、党性上、主观上提出5条整改措施。
省工信委党组成员、纪检组长周继尧同志对民主生活会给予了充分肯定。认为：准备充分、符合要求；氛围较好，符合程序。特别是在会议过程中，查摆问题比较准、剖析原因比较深、相互批评很诚恳、整改措施比较实，效果很好，达到了召开本次民主生活会的预期目的。同时，他就下一步整改工作提出了四点希望：一是要把学习贯穿活动始终。把提高认识作为整改的前提，把学习贯穿全过程，持续打牢思想基础；二是要及时通报民主生活会情况。向全体党员干部通报民主生活会情况，继续深入征求意见建议，特别是整改方面的意见，梳理出整改问题。三是要认真落实整改措施。着手制定整改方案，落实整改时限、标准和责任人，按照方案扎扎实实抓落实。四是要抓好建章立制工作。通过建立和完善各项制度，把好的工作作风和方法固定下来，建立起转变作风、推动工作的长效机制。
三、遵守政治纪律情况
总体上看，在遵守党的政治纪律方面，协会党委能够始终坚持从维护党的团结统一的高度，充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性，坚定不移地在思想上、行动上、政治上同党中央和省委保持高度一致，保证了政令畅通。一是坚持不懈用党的十八大和一系列重要讲话精神指导实践，努力使学习理论的过程成为完善行业发展思路、破解行业发展难题、提升协会工作水平的过程；二是组织开展党章学习，自觉用党章规范班子和全体党员的一言一行，以遵守组织原则为抓手，全面维护好党的政治纪律的权威性和严肃性；三是在行业经济形势判断和跨越发展上认真落实省委省政府的重大决策部署，配合政府职能部门落实好事关行业发展的各项重大任务；四是认真贯彻中央八项规定和省委“双十条”规定，统一思想，提高认识，严格控制公务接待和公务用车，精减会议文件，各项公务费支出与去年相比均有大幅下降。
从这几年看，协会党委班子在遵守党的政治纪律上，没有发生上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，也没有出现工作上打折扣、搞变通等自由主义现象。
四、“四风”方面存在的主要问题
1、对学习重要性的认识还不够高。当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势发展需要。回顾协会学习情况，主要存在以下不足：一是对待学习的认识和态度有欠缺。虽然制定了学习制度，但由于业务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙为由，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒的学习态度。二是学习的广度和深度有欠缺。平时的学习中，看报刊信息多，系统学习少，泛泛而读多，深刻研讨少，尤其是面对党的创新理论，不善于深度思考和广度把握，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果有欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新更多有效的学习方法，有走过场现象，很少开展学习后检查和“回头看”。工作中，运用学习成果指导实践不够，找不到理论和实践相结合的切入点。四是对待业务学习有欠缺。协会的业务工作专业性较强，但近几年来，对待业务学习的重视程度不够，导致部分老同志业务知识更新不及时，新同志业务知识掌握不全面，影响了对行业转型跨越发展的专业思考和准确研判，当前，能力不足现象在协会普遍存在。
2、在推动行业转型跨越发展上思想还不够解放。协会自成立以来，领导班子思路清晰，能够正确面对行业发展改革新形势，积极探索行业创新途径，提出了许多建设性的意见建议，为保持行业平稳较快发展做出了努力。但近些年来，随着国际国内经济下行压力的增大，面对行业结构调整和转型发展的新要求，谋划发展视野不够宽，改革创新意识不够强的问题比较突出。具体表现在：一是研究探讨行业如何在富民强省的发展战略中更好地发挥支柱作用不够深入和具体。作为对全省经济发展具有重要支撑的行业之一，协会对冶金有色行业的发展态势能够及时跟进了解和全面掌握。但近几年来，随着国内外经济不利因素的影响，全行业经济效益下滑严重，转变发展方式，调整产业结构不仅势在必行，而且迫在眉睫，对此，协会缺乏紧迫感，对全行业转型跨越发展的系统性调研不够深入具体，针对行业整体发展战略性研究还不全面，特别是近两年来向省上提出的建议措施，缺乏针对性、操作性和有效性。二是协会职能作用发挥不够充分，协调服务不到位。协会是政府机构改革中,为完善行业管理组织,由原工业行政管理部门转变而来的。现行体制下，由于协会自身职能所限，定位不清，协会的中心工作和核心业务配置不够明确，在指导、协调、服务行业的发展上与政府和企业的要求还有很大差距。在思想上，认为协会一无权、二无钱，服务难、事难办，因而在实际工作中，过多体现的是决策靠领导、协调靠政府、发展靠企业，在创造性提出建议措施和指导行业发展上，缺乏话语权，显得力不从心，在为省委省政府及时反映情况，提供决策依据，当好参谋上比较被动，协会的自身价值体现不够明显。三是承接产业转移还没有取得实质性突破。在落实中国有色金属工业协会与省政府签署的战略合作框架协议上，我们作了一些工作，也开展了一系列活动，但在思想上对承接产业转移作为全省经济社会发展阶段的一项战略决策认识还不够深刻，积极宣传我省冶金有色工业的的发展优势、市场潜力还不够有力，对细化框架协议内容，落实责任进度，缺乏清晰的工作思路和时间节点，全省冶金有色行业全方位、多层次承接产业转移的新局面尚未形成。四是工作上存在一定程度的形式主义。日常工作中， 对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合协会实际，把它们具体化，上下一般粗，存在敷衍了事现象。对待行业发展问题也是如此，比如就节能减排、延长产业链、资源整合等做了一些调查研究，也提出了一些政策建议，但不够深入具体，后期工作没有跟上去，缺乏求真务实精神。
3、贯彻党风廉政责任制存在差距，勤政廉政有待进一步落实。从思想和现实问题两方面入手进行对照检查。主要有三个方面的不足：一是谦虚谨慎的作风不够。权力的大小是相对的，现行体制下，协会尽管没有什么重要职能，也不是要害部门，正因如此，班子成员在廉洁自律方面总认为做得不错，不自觉产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求和更严的自律。有时碍于情面和工作需要，存在“请吃”和“吃请”现象。二是艰苦奋斗的意识有所淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了；想自身福利待遇的多了，考虑基层群众切身利益的事少了。尽管没有现实违纪问题发生，但这方面的思想意识或多或少都是有的，与群众产生了距离，对工作产生了懒惰情绪。三是接待应酬还不够规范。协会在接待经费和标准方面有一套规定，但在日常的迎来送往方面存在随大流、不免俗和顾情面现象，有攀比意识和接待范围控制不严的问题。
4、联系群众还不够紧密。近年来，班子成员与党员干部群众交心谈心，听取意见建议少了，对人员的思想了解和掌握不够全面。工作中习惯于就事论事，就业务抓业务，与干部职工包括老同志的思想交流不多，问计于群众、问需于群众做得不好。另外，存在这样一种错误认识，认为我们是搞冶金有色行业经济发展的，主要是为企业、为行业、为政府搞好协调服务的，至于深入群众，深入基层，不是我们的重头戏。所以，在平常的工作中，深入基层调查了解群众所需所想做的不够好，心系群众、服务群众的意识有所弱化。平时，对涉及单位干部职工的生活和切身利益，关心重视程度不够，解决实际问题的力度不够，缺乏具体措施和有效抓手。
5、班子创新意识不强，对干部管理还不严格。由于单位体制原因，协会人员老化现象比较严重，面对现状，在求稳思想的引导下，班子的创新意识比较缺乏，有一定的因循守旧思想。在实际工作中，过多依靠于老经验、老办法，创新力度较弱。尤其近年来，总结经验教训、研究创新工作开展的不够好，有一定的敷衍塞责、应付了事的思想倾向。同时，考虑到单位现实和党员干部实际，产生了一定的好人主义思想，在干部管理上缺乏高标准严要求，放任自流多，批评教育少，一般要求多、检查督促少。对干部职工出现的问题有时批评教育不到位，久而久之，造成少数干部身上出现作风松散、纪律松弛、办事效率低下等问题，不仅影响到工作进展和质量，也影响了干部职工的情绪和工作积极性。在对年轻干部的管理培养使用方面还不到位，特别是在培养专业人才方面缺乏长远计划和具体办法，交任务、压担子的思路还不够明确。
五、今后的努力方向及改进措施
找准问题所在，分析产生原因，是切实解决问题的前提和基础，按照边整边改、立说立行的要求，协会党委将以本次教育实践活动为契机，认真做好以下整改工作：
1、坚持学习,从理论和实践的结合上牢固树立群众路线观念。加强学习型班子建设，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在党委扩大会议上进行通报。在抓好班子学习的同时，全力抓好协会全体党员干部的学习,着力用党的创新理论指导班子建设。要全面贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，深入学习一系列重要讲话精神，领会和把握党的群众路线的科学内涵、精神实质和本质要求，用学习成果指导工作实践，进一步把走群众路线转化为谋划协会工作科学发展的正确思路，转化为推动行业转型跨越发展的强大动力。（2013年11月底前修订完善《省冶金有色工业协会机关干部学习制度》，协会党委委员、副会长陈士发同志负责，办公室具体落实。）
2、坚强领导核心，着力加强领导班子的组织建设。坚持集体领导与个人分工负责相结合的组织原则，加强沟通协调，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面。党委班子要切实发挥领导核心作用，更好地落实省委、省政府的决策部署和省工信委的工作要求。班子成员之间要坦诚相待，精诚团结，带头开展批评与自我批评，调动广大党员干部积极性和创造性，不断增强班子的凝聚力和战斗力，努力把协会党委班子建设成勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体。（2013年12月底前修订完善《省冶金有色工业协会党委议事规则》和《省冶金有色工业协会办公会议事规则》，协会党委书记、会长田佳义同志负责，办公室具体落实。）
3、创新工作，努力提高服务行业转型跨越发展的能力。协会将采取多种形式，继续做好事关全省冶金有色工业发展的一些重大问题的调研，着眼于行业改革发展遇到的新情况和新问题，力求对重点企业的情况能够了解得更深入更全面一点。特别是在当前行业整体低迷的形势下，要研究如何通过市场倒逼机制提升企业的市场竞争力，及时向企业提供在转型升级方向和途径上的建设性意见，为省委、省政府提供有价值的决策建议。同时，要把承接产业转移工作摆到更加突出的位置，努力探索协会在承接产业转移中的作用，全面落实中国有色金属工业协会与省政府签订的战略合作框架协议，积极推动“一县一业”产业对接向深度发展，及早促成一批产业转移合作项目生根落地。（2013年12月底前细化“一县一业”产业对接工作规划和任务实施方案，协会党委书记、会长田佳义同志负责，行业指导处具体落实；完成关于有效应对经济下行压力，提升行业经济效益的建议报告，协会党委委员、副会长陈士发同志负责，综合服务处具体落实。）
4、聚焦“四风”，把党风廉政建设落到实处。认真落实党风廉政建设责任制，加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。继续开展群众意见征求活动，以多种形式和手段加大群众监督力度。按照活动要求，将进一步修改和完善协会各项管理制度，努力形成用制度管人，按制度办事的长效机制。加大作风上的治理和监督力度，切实以作风建设实效推动协会党风廉政建设的全面进步。（2013年12月底前修改完善《省冶金有色工业协会公务接待规定》、《省冶金有色工业协会车辆管理办法》，协会党委委员、副会长陈士发同志负责，机关后勤服务中心具体落实。）
5、坚持以人为本，营造干事创业的良好工作环境。在今后的工作中要认真开展谈心交流活动，健全组织生活制度，广泛听取党员干部的意见建议。要以培养管理使用为重点，全面加强协会干部队伍建设，采取一定措施，优化年龄结构、优化知识结构，调动干部的积极性和创造性，为干部的成长进步创造条件。同时，要结合协会实际，帮助干部群众解决实际困难，解除后顾之忧，及时宣扬和表彰先进，形成干事创业的正能量，不断增强协会的创新意识和工作活力，努力营造团结向上、勤政务实、奋发有为的良好氛围。（将重点加强对新招干部的专业培养，按计划下放相关企业开展业务培训，协会党委委员、副会长陈士发同志负责，办公室具体负责协调落实。）
6、努力解决涉及群众利益的突出问题。贯彻群众路线，归根到底是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。协会历史遗留问题比较多，部分直属单位和职工生产生活面临较大困难，协会将积极创造条件，能解决的及时解决，该协调的努力协调，需反映的抓紧反映，力争使困难和问题得到有效解决。要进一步改进后勤服务和管理办法,做好几个大院的安全与物业管理, 持续加大服务老干部的工作力度,丰富职工文化生活，想办法解决事关干部群众切身利益的一些问题。（年底，继续搞好老干部服务工作；近期，对机关部分办公设备进行更换，此项工作由协会党委委员、副会长陈士发同志负责，机关后勤服务中心具体落实。）
省冶金有色工业协会党委
理论层面：针对媒体需要，做好相应的知识积累
对于任何一门学科来说，“学”与“术”都是要并举的。对于新闻专业来说，“学”，就是传媒学问的研究，更多的是理论层面的；“术”，就是从事传媒工作的技艺，更多的是操作层面的。见习即是在“术”这方面的实践锻炼，而“术”的基础即为“学”。因此，新闻专业的学生在进入媒体见习之前，应该发挥海绵的功力，认真做好相应的知识储备。这包括两个方面的内容：
1.认真学习新闻理论与新闻业务知识，夯实基础
现在有些新闻专业的学生，为了能够尽快适应媒体工作，在基础理论知识尚未掌握的情况下便贸然开始见习，这样不仅不能帮助他们更好地融入媒体工作，反而会起到反作用。因为缺乏理论基础，他们在采写的过程中会遭遇瓶颈，采访时不能把握新闻点，写作时无法分清新闻文体之间的区别，往往要走许多弯路、遭受数次挫折才能摸清新闻采写的门道。这样不仅费时费力，同时也会给带自己见习的指导老师留下“新闻学生不懂新闻”的不好印象，失去许多学习和实践的机会。有的人说，不学新闻的学生不也在媒体见习吗？我们学新闻的学生为什么要这样去比呢！如果连我们自己的优势都丢了，还学什么新闻？学习正所谓“磨刀不误砍柴工”，理论是实践的基础，认真学习好新闻理论和业务知识，不仅能够让见习生在见习过程中快速上手进入工作状态，而且能给指导老师留下基础扎实的好印象，得到更多的实践机会。
另外，见习前掌握基本设备操作也很重要。近年来，许多高校对新闻院系投入较多资金建设实验室，如网络教室、电子排版系统、广播电视采编系统等。新闻学生要善于利用这些资源，熟练掌握本专业的设备操作，如报纸电子排版、摄影摄像、非线编系统编辑节目、网站设计和制作等等，以利于今后在新闻单位从容实习。
2.广泛了解媒体相关领域的各学科内容，拓宽知识面，完善知识结构
现代传媒的发展日新月异，是新闻理论知识在实践中发挥效果的集中体现，它的运作已不仅仅是传统媒体的新闻业务，更多地融入了政治学、经济学、文化学方面的内容。媒体最大的渴望就是寻求社会效益和经济效益的最大化，它需要的人才不仅是业务熟练的编辑记者，还需要管理、发行、广告、上市、融资、资本投资、经营公司等方面的人才。这些人才不仅有业务知识，还能推动媒体产业发展，带来每家媒体都希望看到和实现的媒体经济效益。可以说，这方面的人才需求将是媒体人才需求市场上长时间的热点。
所以，新闻专业的学生应针对媒体需要，做好知识积累和理论准备。要想成为合格的新闻人才，必须在学校里学习经济学、管理学、政治学等各门学科的知识，打下扎实的知识基础，并且做到博中有专、特长突出。这不仅仅依赖在学校课堂上的学习，更多的需要自己课余自学，有了这些多方面的理论基础准备，就可以从容应对新闻见习，并能在见习过程中学有所获。
技术层面：努力掌握新闻采写的技巧和方法
理论层面是为见习做准备，那么进入真正的见习阶段，新闻专业学生应该更多地注意在技术层面上提升自己，将课堂上学到的知识运用到实践当中去，在不断的锻炼中熟练掌握新闻采写的技巧和方法，以实现自己在专业技能上的突破和飞跃。在这个过程中，应该注意以下几个方面的问题：
1.调整心态，把握学习机会
新闻专业的学生都希望自己进入有实力和有活力的媒体见习，以为这样才可以锻炼自己，并增加自己将来到这样的新闻单位工作的“概率”。可是僧多粥少，不可能所有的学生都进入大媒体、好部门见习。这时就需要调整心态。进入有实力的媒体的见习生切忌盲目自满，进入规模小一点、级别低一点的新闻单位的同学也不可垂头丧气。见习是锻炼自己，不是抢金饭碗。不同级别和规模的媒体对见习生来说各有不同的优势和不足，见习生要把握好优势，将见习单位提供的机会利用好。
很多见习生可能还遭遇过这样的情况，在希望大展拳脚的时候，发现自己完全不受重视，只能每天与众多见习生一起坐冷板凳“看报纸”。新闻单位一般都拥挤着大量的见习生，时常出现某些部门里见习生比正式记者还要多的现象，见习生有的时候可能一个星期也没有任务分派下来。在此种情况下，许多学生就对见习失去了兴趣，甚至产生抵触情绪。见习生应该耐心等待机会，并积极把握机会，主动寻找机会。有位学生就遇到过这种情况，在广东某报深圳记者站见习之初，由于见习生过多记者带不过来，她一直没有分派到见习任务。为了得到老师的关注，她想了一个办法，在便笺上写下自己的名字和电话号码，注明请老师们有需要的时候告诉她，将便笺贴在每个记者的桌面上。如此便给记者留下了“积极主动”的印象，分派的任务也渐渐多了起来。可见，只有主动寻找机会，机会才会青睐你。
2.虚心好学，主动与业界老师沟通探讨
新闻工作者积累了丰富的实践经验，从他们那里学来的经验是最直接而又是最实用的，见习生应虚心向他们学习。当他们传授的经验和书本有某些出入时，可以向他们请教和探讨。只要态度端正，即便记者老师原有的看法有偏颇，也会反过来认真与你探讨。
见习生向记者老师学习的途径一般有两种。一种情况是他们会直接告诉见习生该怎么做。另一种情况是他们忙于自己的采访任务，无法给予见习生太多的关心。这时就需要自己观察他们处理事物的方法，长期耐心地坚持下去，在新闻业务方面肯定大有长进。当有疑问时，见习生应该大胆地向记者和编辑提出来。总而言之，向新闻工作者学习，是见习的主要内容之一，也是见习生获得经验的重要途径。
3.脚踏实地，切勿好高骛远
不少学生在媒体见习时一味追求发稿量，以发头条、发专版为目标。一旦做不到，就产生失落感。见习切勿好高骛远，应该一步一个脚印，练好采写编评的基本功，既要多练也要多思，在每一次采访和写作中积累技巧和经验。发稿量是衡量学生见习成果的一个标准，但并不是全部，见习的目的在于你学到了多少，而不是你的名字在报纸上出现了多少次。
4.学会发现新闻
怎样发现新闻？这是一个大课题，长江日报报业集团董事长、社长潘堂林就此问题出版专著《怎样发现新闻》，进行了全面的解析，在此笔者不作赘述。学会发现新闻，是见习生在见习过程中需要培养的最重要的能力。
《南方周末》作为全国很有影响力的媒体，多年来一直很重视大学生的见习，特别着重于培养见习生发现新闻的能力。在新闻采访部见习，他们要求见习生必须参加《南方周末》每周举行的选题会，会前要求见习生通过多渠道找选题，包括从网上、从众多媒体中及其他渠道寻找线索，并提出自己认为可以经营的选题。在选题会上，了解和分析为什么有的选题上了有的上不了。落选原因各不相同，有的是选题欠佳，有的选题选上了，但由于突然而来的社会政治原因不得不取消。学生见习时写稿并不多，但收获不小。因为寻找选题的过程需要新闻敏感，需要丰富的知识，需要对社会有深刻的了解，包括常态下是怎样的、非常态下又是怎么样的。在这个过程中，见习生发现新闻的能力普遍都有质的飞跃。
5.善于发现问题并总结
见习生在见习的过程中最好能够养成记见习笔记的习惯。把当天采访、写作中碰到的问题和学到的经验记录下来，并且定期对自己的见习状态进行自我批评与总结。见习生要善于发现自己存在的问题，并及时改进，这样才能有所成长。如果是在采访和写作的过程中出现瓶颈，不能把握好采访和写作的技巧，很有可能是业务知识积累不够，这除了要多向指导老师请教以外，还需要我们反攻自己的理论知识，从课本上去寻求答案，以弥补自身的不足。
另外，将业界工作一线的信息记录下来，还有可能帮助我们发现一些新的新闻现象，这对于启发我们的思维，加深理论方面的研究也是有益处的。不少学生从见习单位回到学校后都有很多的收获和感悟，进而将见习媒体当做研究对象，总结规律、发现问题并提出改善策略，这是从实践上升到理论的一种飞跃。
思维层面：把握三大意识，不做没有思想的“新闻技工”
完成了以上两个层面的工作只能算是一名比较合格的“新闻技工”，即在知识和技术层面达到了成为新闻工作者的基本要求，然而，要想成为一名合格的准记者，培养传媒人的理念和意识才是重中之重。
1.主人翁意识：有“主场感”和“存在感”，不做默默无闻的小跟班
很多见习生在见习的过程中，只满足于完成老师交代的任务，不主动寻找新闻线索，不主动采访新闻对象，不主动完成稿件写作。这种“三不”态度是一种消极的应付心态，不利于学生在业务能力方面的成长。如果在见习的过程中，只满足于做老师身后的小跟班，老师让干什么就干什么，从不主动思考，那只能成为新闻流水线最末端的操作工，永远无法成为一名独立的新闻工作者。见习生要培养自己的“主人翁意识”，即把自己当做真正的记者，用“主人”的眼光来思考和看待问题，在没有任务时主动寻找新闻线索，在采访过程中善于观察采访对象主动提问题，在写作过程中准确把握新闻点，有“主场感”和“存在感”，不做默默无闻的小跟班。
2.老黄牛意识：吃苦耐劳，不做叫苦连天的抱怨者
记者是十分艰辛甚至风险很高的职业，工作时间不固定，经常要伏案到深夜。有的时候为了跟踪一条重要新闻线索，需要耗费长达数月的精力，为了采访到第一手资料不得不冒险潜伏，甚至要冒着生命危险到战场、灾区等危险地带进行报道。新闻界的著名记者大多是不知疲倦、精力充沛的，如果不能吃苦，就不能做一名合格的新闻工作者。到新闻单位见习，见习生一定要改掉懒散的生活习惯，当有采访任务时，必须及时、按时赶到采访地点，迟到是新闻工作的大忌，迟到就可能错过采访机会。不定时的加班也是常有的事，见习生必须适应这一要求。新闻最讲时效性，稿件一定要按时上交，无论工作到多晚，都必须完成。见习生对于记者这个职业的辛苦程度应该体会得到。怕苦就不要当记者，想当记者就要培养自己的老黄牛意识，不怕苦，不怕累，不抱怨，不推诿，做个有韧性、有潜力的准新闻人。
3.职业道德意识：牢记新闻工作者的使命和职业操守
职业道德和新闻操守是见习生在见习过程中需要学习的最重要的精神和理念，能不能成为一名优秀的记者，关键就在于此。对于新闻从业者来说，坚守职业道德和新闻操守包括两个方面的内容：
一是抵制诱惑，坚持报道真相。市场经济激活人们的创造力，但同时，也使人们的物质欲望、金钱欲望膨胀起来。新时期的新闻工作面临更多的诱惑，见习生到新闻单位见习，必须以新闻工作者的职业道德准则要求自己，坚决抵制类似收“封口费”等不良行径。如果未来的记者在见习时就出现了丑恶现象，那么新闻界的将来就不甚光明了。
二是坚守新闻专业主义，不迎合、不随风倒、不浮夸。在信息爆炸的时代，在经济效益的驱动下，有的媒体为了迎合受众的猎奇心理，往往把关注点大量放在社会阴暗面，甚至为了制造噱头而抓住片面加以放大，忽略客观事实。这种报道倾向显然是有悖新闻专业主义精神的。作为未来新闻事业的接班人，见习生们在见习的过程中要学会把握新闻报道的角度和方向，要知道自己的报道会给采访对象带来什么样的影响，明白什么是可以报道的，什么是不可以报道的，什么是需要着重报道的，什么又是可以忽略不计的，坚持以新闻专业主义的标准要求自己。
宏伟区政府领导班子召开民主生活会议，会议由××同志主持，××同志出席了会议，××××等同志列席了会议，现将民主生活会议的有关情况报告如下：
（一）明确民主生活会的主题和重点内容。按照共产党员先进性教育活动要求，区政府党组民主生活会的主题确定为：紧紧围绕实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，提高政治素质和执政能力，更好地履行职责，团结带领人民群众为全面振兴辽阳老工业基地，打造“实力宏伟、平安宏伟、诚信宏伟”而奋斗的主题，紧密联系思想和工作实际，对照保持党员先进性的基本要求和具体标准，认真查找领导班子和个人在理想信念、思想观念、精神状态、业务能力、服务群众、作风建设及廉洁自律等方面的突出问题。 （二）认真做好会前准备工作。政府班子为了开好这次民主生活会，会前制定了民主生活会的工作方案，明确了会议时间、会期、日程安排和每个阶段的任务。会前，政府班子成员采取了集中学习和自学等形式进行了认真的学习，学习的主要内容有：《保持共产党员先进性教育读本》、hjt同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》、《jzm论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《》等。通过学习，班子成员进一步统一了思想，提高了认识，为开好专题民主生活会奠定了思想基础。在深入学习的基础上，成立了征求意见小组，广泛征求党内外干部群众的意见和建议。我们发放了“调查问卷”和“征求意见表”份，分别征求了区委区政府各部门，区人大代表，区政协委员，群团，法院、检察院，曙光镇，各街道、社区，高新区各部门，辽化两大公司，驻区各单位等。共收回反馈单份空白，有效问卷份。政府办公室还召开了座谈会，分别征求了分管部门干部和党员的意见和建议。政府办公室按照政府领导班子和领导干部个人进行了分类、梳理和汇总，共收到对政府班子件的意见和建议，从对反馈意见整理结果看，群众、各基层部门对政府工作是充分肯定的，是十分满意和信任的，同时，反馈意见中对政府工作提出了意见和建议。结合反馈的意见，班子成员之间普遍开展了谈心活动。做到了虚心征求其他成员对自己的意见，与人为善，坦诚相见，交流思想，形成共识，互相帮助，共同提高。班子成员在认真总结自己的思想、工作的基础上，对照征求意见情况，认真地查找差距和不足，写出了深刻的党性分析材料。班子主要负责同志对成员的发言提纲进行了审查把关。
（三）严肃认真地开好民主生活会。区政府党组召开了民主生活会。会上，首先通报了征求到的意见和建议。各位党组成员本着团结－批评－团结的方针，以对党对同志高度负责的精神，充分发扬党的批评和自我批评的优良传统，认真开展批评与自我批评。班子负责人带头自我批评，敢于承担责任，鼓励大家对自己提出批评意见，从而带动大家严于律己，襟怀坦白，围绕主题，紧密联系实际地进行检查，做到了既谈工作又谈思想，既讲成绩又讲问题，既讲集体又讲个人。最后，班子成员还认真查找了班子存在的问题和不足，并提出了整改方案。
二、围绕生活会主题对照检查情况民主生活会上，各位党组成员紧紧围绕主题，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了认真的总结分析和对照检查。大家一致认为，政府班子是团结的班子，有朝气、有战斗力的班子，本届政府组成以来，在区委的领导下，面对新形势新任务，政府党组紧紧抓住重要战略机遇，全面贯彻科学发展观，正确把握政府工作方向，进一步理顺改革发展思路，切实加强政府自身建设，团结带领全区人民战胜和克服了各种困难，三个文明同步推进，软硬环境同步优化，各项改革同步深化，全区经济保持了快速增长的良好势头，呈现出速度在加快、结构在优化、效益在提高、开放在扩大、后劲在增强的特征，实现了全区国民经济的持续快速健康发展和社会事业的全面进步。这些成绩来之不易，一定要倍加珍惜，把政府工作继续推向前进。
三、存在的主要问题及原因（一）在学习的过程中思想上不够重视，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。在平时的工作和学习中主要存在以下不足。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度，但由于业务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大为借口，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看业务书籍和消息新闻类报刊多，看政治理论方面的书籍较少。虽然学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后的检查和四是通过学习来指导实践不够，找不到理论和实践相结合的切入点，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。五是通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。（二）在推进全区工作跨越式发展的进程中，抓落实做得不够工作作风有待进一步扎实。一个单位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。工作中，求真务实的精神不够，在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合自己的实际，把它们具体化，做事处理方法简单。表现在认为政府的各项工作都已达到了全市、全省乃至全国的先进水平，即使我区的经济按照目前的速度和水平去发展，也完全满足各项社会事业发展的需要，导致思想上有惰性，缺乏足够的锐意进取的精神。
（三）在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距，勤政廉政有待进一步落实。两个务必在新时期新形势下尤为重要。对照检查，主要有三个方面的不足。一是谦虚谨慎的作风不够。班子成员在廉洁自律方面认识不到位，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时碍于情面，没有拒绝请吃、请喝。二是艰苦奋斗的意识不十分牢固。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神少了，与基层群众艰苦的生活有了距离。作为党员领导干部，一定要坚持养成良好的生活作风，自觉防腐倡廉，拒腐防变，才能永保先进性。
（四）班子创新力度不够，服务意识不强。在具体工作中，有一定的因循守旧思想。整个班子在创新工作的力度上还相对较弱。尤其近年来，总结经验教训、研究创新工作少了，抓落实部署略显滞后，有一定的敷衍塞责、应付了事的思想倾向。缺少强烈的事业心和责任感，以经济建设为中心的意识不强；发展思路不开拓、措施不强、力度不够。如高新区的经济环境规划建设、老城区改造建设、羽毛沟的公用工程问题、“三农”问题、发展高科技农业等等。
（五）具体工作多，深入基层不够，与群众有疏远倾向。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。具体事务挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。在工作的思路和方法上存在着“五多五少”：一是说的多，做的少；二是浮在上面听汇报的时候多。沉下去、深入基层实地调研的少；三是满足现状的时候多，向先进的经验、先进的做法学习的少；四是工作中思路、想法多，能够实实在在解决问题的方法少；五是对下属要求的多，给予的理解、关心少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到镇、街道、社区和村，但在一些具体问题、具体事例上较多的是听经办人汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到基层群众的心里呼声自然很少。因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，还存有、高高在上、脱离群众的现象，对职工反映的情况处理不及时，职工与班子之间自然缺少了一种互相信任感。如解决弱势群体的实际困难、为街道、社区加强硬件建设、失业人员的就业和再就业问题、进一步抓好社会治安、综合治理工作等工作。
四、今后努力的方向
（一）进一步加强学习，解放思想，树立科学发展观。尤其是加强对党建知识的学习。不断提高党性修养，进一步树立大局意识、全局意识。掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际，用所学理论、知识指导实践，不断增强政治敏锐性和前瞻性，更好地全面贯彻党的路线、方针和政策。明确区域经济发展的定位，多研究、大胆探索，努力克服经济发展过程中面临的实际问题，加快发展步伐，取得发展的实效。
二）坚持勤政务实的工作态度，进一步转变领导作风。牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，力求解决实际问题。从广大干部反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。
（三）创新工作，努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。要透过表面理清头绪，抓住本质，分出轻重，找出主次，把握关键，树立科学发展观。进一步做好“双服务”工作。发挥政府职能作用，全力维护稳定，不断优化环境，提供优质服务，大力发展各项社会事业。要抓住辽化两大公司大发展、快发展的有力时机，密切与辽化两大公司的工作联系，以服务促进发展，以发展优化服务。要发挥宏伟区与辽化两大公司地域相连，利益相依，关系和谐的优势，树立一个目标，共举一面旗帜，共建大辽化，发展大宏伟，政企联手，优势互补，互相促进。大力发展民营经济；加快发展农村经济的安排和部署；发挥高新区的品牌优势，加强管理，优化服务；大力推动科技进步。
一、实施就业援助特别计划
（一）实施困难企业停工保障
根据本区产业结构调整和节能环保要求，对受此次国际金融危机冲击较大，吸纳就业岗位较多的困难企业，经与工会组织或职工代表大会讨论通过后实施职工停工计划，在停工期间，经相关程序认定，给予停工企业每人每月240元的停工保障补贴。停工保障期限不超过6个月。补贴资金由区、镇（街道、莘庄工业区）各负担50%。
（二）加大企业社会保险补贴力度
本区企业使用本区户籍劳动者，继续按照《关于促进内资企业发展的若干意见》（府发15号）、《关于促进民营（内资）企业发展的若干意见》（府研[4]10号）文件规定享受社会保险补贴，即对税基在本区、使用本区户籍劳动者并缴纳社会保险费（城保和镇保）的企业，以上年度本市职工月平均工资的60%为补贴基数，给予基本养老保险费、失业保险费单位缴纳部分50%的补贴。同时，加大对企业稳定就业岗位、净增就业岗位和吸纳就业困难人员的社会保险补贴力度，企业使用本区户籍劳动者，稳定就业岗位1年以上的，按稳定就业人数追加10%的补贴；企业本年度使用本区户籍劳动者实际缴费人数大于上年度，对净增人数追加20%的补贴；企业使用经认定的本区户籍“双困”人员、“零就业家庭”人员和残疾人员，给予企业、个人缴纳社会保险费全额补贴。补贴资金由区、镇（街道、莘庄工业区）各负担50%。
（三）继续实施困难人员就业援助
实施就业援助员与社区内就业困难人员“一对一”就业援助计划，对“双困”人员、“零就业家庭”人员出现一个（户），安置一个（户）。人均年收入低于4000元的农户家庭人员实现就业，按照《关于对本市低收入农户家庭人员实现就业后给予专项就业补贴的实施意见》（沪劳保就发[8]36号）执行，给予每人每月280元的就业补贴。本区农民和征地农民实现跨区就业，继续按照《关于进一步促进本市郊区农村富余劳动力就业的若干意见》（沪劳保就发[7]9号）执行，给予每人每月140元的跨区就业补贴。
（四）积极扶持创业带动就业
进一步推进落实《关于行区促进自主创业的若干意见》（府办发[7]35号），对本区户籍失业人员、协保人员、农村富余劳动力及征地人员，加强创业培训服务和提供资金扶持。积极贯彻落实本市《鼓励创业带动就业三年行动计划》，帮助成功创业600户，带动就业3000人。鼓励和扶持有条件的镇、街道建立创业园区。
（五）深化公共就业服务
按照“帮企业、保就业、保和谐”的工作要求，全区各公共就业服务机构深入企业、深入社区，加大就业政策的宣传力度，扩大企业和劳动者的政策知晓率，推进就业扶持政策的有效落实。积极收集企业用工信息，了解劳动者求职需求，不定期开展“关注民生、促进就业”招聘活动。
二、实施职业培训特别计划
（六）鼓励困难企业组织员工参加技能培训
为鼓励经认定的困难企业恢复生产作劳动力技能储备，在停工期间组织停工人员参加技能提升培训和转岗培训，对培训后鉴定合格的人员，给予培训费全额补贴。
（七）鼓励失业人员主动参加技能培训
进一步落实《关于进一步加强本区城镇失业、协保和农村富余劳动力等人员职业技能培训工作的意见》（府办发[6]74号）精神，对上述人员参加技能培训，经鉴定合格人员，给予培训费全额补贴和交通误餐费补贴。
（八）鼓励应届大中专生参加职业技能培训
积极开发适应大中专毕业生特点的职业技能培训项目，对本区户籍未实现就业的应届大中专毕业生，参加职业技能培训并鉴定合格的，给予全额培训费补贴；参加培训期间按本市职工最低工资60%的标准给予生活费补贴，补贴期限最长不超过6个月。
（九）鼓励培训机构推荐就业
为鼓励区内各职业技术培训机构主动联系企业，收集企业用工培训意向，积极开展定向培训，提高培训人员的就业率，对推荐培训合格学员上岗就业的，按每人500元的标准给予推荐就业奖励。
（十）鼓励青年参加职业见习
为进一步缓解青年就业压力，适当延长青年职业见习期限。根据见习岗位需要及见习人员意愿，在原来见习期限上可延长3-6个月，但包括延长期在内的见习期限最长不得超过12个月。延长期间本区户籍见习学员的生活费补贴按本市职工最低工资60%的标准享受，基地带教费及见习学员交通费补贴按《关于推进本区青年职业见习工作的实施意见》（府办发[7]53号）执行。
（十一）鼓励外来从业人员参加职业技能培训
对本区企业组织缴纳“综合保险”的外来从业人员根据岗位技能需求参加技能培训，经鉴定合格，给予培训费补贴。
三、实施市场监控特别计划
（十二）实施企业裁员报告制度
本区企业裁员20人以上或裁员人数超过职工总数10%以上的，必须提前30日向工会或全体职工说明情况，在听取工会或职工的意见后，将裁减人员方案向区劳动保障部门报告，区劳动保障部门协助企业做好裁员的指导和服务工作。
（十三）建立企业用工情况动态监控制度
建立联系企业、服务企业区、镇（街道）、村（居）三级网络，及时了解企业用工和培训意向、待岗转岗裁员等计划，及时化解企业劳资纠纷。各劳动保障服务机构要动态分析企业招退工和失业登记情况，建立失业预警分析月报制度。
（十四）扶持鼓励中介机构参与就业服务
进一步扶持本区人力资源中介园区职业中介机构的发展，通过政府购买服务的方式，对免费介绍本区户籍人员实现就业，并签订一年以上劳动合同缴纳社会保险的，给予每人500元的就业服务奖励。积极拓展来沪人员就业服务中心公共就业服务职能，引入市场机制激活服务效能。加大对非法职业中介机构的打击力度，劳动保障、公安、工商等部门要加强联动，采取有力措施整治和打击非法中介，规范劳动力市场秩序。
（十五）开展和谐劳动关系创建
建设和谐劳动关系企业，设立和谐劳动关系奖励资金，对规模性净增本地劳动力就业岗位、劳动关系和谐稳定、工会组织健全、安全生产有序、对区域经济发展有重大贡献的企业年底实施表彰奖励。年奖励资金规模为5000万元。
本意见自年1月起实施，实施期限暂定为1年，届时视经济情况和就业状况，调整、延续或终止相关政策。如与上级部门政策不一致，按上级部门政策作相应调整。
按照市纪委、市委组织部《关于开好20xx年度县级以上领导班子民主生活会的通知》要求，中共xx区政府党组于20xx年4月25日召开了区政府党组民主生活会。会议由区长xx主持，xxxxxxx同志出席了会议。由于xx同志在北京学习，没能参加本次民主生活会，受委托同志在会上宣读了xx同志的党性分析材料。同时，部分基层党员代表列席了会议。市先进性教育活动督导组xxx等同志到会并进行指导。会上，各位党组成员紧紧围绕主题，针对征求到的意见和建议，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了深刻反思、认真剖析，实事求是地查找了存在的问题，分析了产生问题的原因，提出了整改意见。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）主题和重点内容。
按照共产党员先进性教育活动要求，区政府党组民主生活会的主题确定为：紧紧围绕实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，提高政治素质和执政能力，团结带领人民群众为“打造实力、平安、诚信xx”而奋斗的主题，紧密联系思想和工作实际，对照保持党员先进性的基本要求和具体标准，认真查找领导班子和个人在理想信念、思想观念、精神状态、业务能力、服务群众、作风建设及廉洁自律等方面的突出问题。
（二）会前准备工作。
为了开好这次民主生活会，做了大量的准备工作。一是采取集中学习和自学等形式进行了认真的学习，学习的主要内容有：《保持共产党员先进性教育读本》、同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》、《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《》等。二是广泛征求意见。区政府成立了征求意见领导小组，采取座谈、发征求意见表和聊天活动等形式，在全区部分人大代表、政协委员，政府各组成部门、街道、社区居民范围内征求意见，共收到意见xx条。经过对征求意见归纳、汇总，对区政府领导班子的意见和建议xx条，对班子成员的意见和建议xx条。三是普遍开展了谈心活动。班子成员之间进行了互相谈心，班子成员与分管部门同志进行谈心，谈心活动共xx人次。做到了虚心征求其他成员对自己的意见，与人为善，坦诚相见，交流思想，形成共识，互相帮助，共同提高。四是认真准备发言提纲，进行深刻自我剖析。班子成员在认真总结自己的思想、工作的基础上，对照征求意见情况，认真地查找差距和不足，写出了深刻的党性分析材料，市委督导组对党性分析材料进行了审查把关。五是会前将民主生活会日期、简要方案等以报告单形式向市委督导组、区委做了报告。
（三）民主生活会情况。
4月25日，区政府党组召开了民主生活会。会前，对征求到的意见和区政府党组党员先进性具体标准分别进行了通报。会上，各位党组成员以对党对同志高度负责的精神，充分发扬党的批评和自我批评的优良传统，认真开展批评与自我批评。“一把手”能带头自我批评，敢于承担责任，鼓励大家对自己提出批评意见，从而带动大家严于律己，襟怀坦白，围绕主题，紧密联系实际地进行检查，做到了既谈工作又谈思想，既讲成绩又讲问题，既讲集体又讲个人。
二、对照检查情况
民主生活会上，各位党组成员紧紧围绕主题，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了认真的总结分析和对照检查。大家一致认为，党的十六大召开以来，区政府党组班子能够主动自觉地深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会及省、市委重要会议精神，在区委领导下，牢固树立并认真落实科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持把发展和稳定作为全区工作大局，坚持“xx立区、xx强区”战略，坚持依法行政，勤政为民，实现了全区国民经济的持续快速健康发展和社会事业的全面进步。
在肯定成绩的同时，还认真查找了存在的问题和不足：
一是政府班子理论学习要加强。政治理论学习主动性、自觉性不够。对理论的学习不够深入、不够系统，对新形势下出现的工作新情况、新问题，缺乏科学的政治理论指导。创新意识不够强，有些工作标准不高。二是创造意识还要有所加强，注重增加实效性。三是深入基层调查研究方面要进一步加强。四是要在关心弱势群体、加强执政地位上多想办法。五是经济建设方面，要树立科学发展观，要合理利用园区土地，防止“圈地”现象发生。对东xx地区的企业关注和重视程度不够，区域内企业闲置资产应加大盘活力度。六是在社区建设方面要进一步加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。要充分发挥xx特服功能，认真做好社区服务。七是在政府建设方面，要切实加强依法行政。要加大对执法部门和窗口行业的监管力度，大力改进执法部门和窗口行业的工作作风。要加强对政府机关工作人员的日常管理，维护政府良好的工作形象。八是在社会事业方面，要加大对全区教育事业的投入，进一步改善我区的办学条件。政府卫生部门要加强对医疗卫生系统的监督管理，使医疗卫生系统规范、有序，切实为患者服务，同时也要注重保障医疗工作者的切身利益不受侵犯。九是在劳动就业方面，就业 、再就业方面要拓宽思路。不能局限在区内解决，要积极与外地联系，获得招工信息，把劳动力输向外地市场，并有针对性地开展培训。十是社会治安综合治理方面，要加强保安防范，发挥夜间巡逻队作用。进一步加强对工作的领导，加大对集体访处理工作的督查和协调力度，维护社会的基本稳定。
三、今后的整改措施
根据生活会查找出的问题和基层反映的意见，大家认真研究了整改措施。主要措施如下：
（一）切实加强理论学习，不断提高政治素质，强化理想信念和宗旨意识。
坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，坚持理论联系实际，做到学习经常化、经常学习化，努力创建学习型组织、争做学习型干部。进一步增强学习理论的自觉性和紧迫感，不断提高政治业务素质和解决实际问题的能力；树立良好的学风，改进学习方法，使学习的时间和效果得到保证，并长期坚持下去；进一步完善区政府党组学习制度和领导干部自学、学习考核等制度，增强学习的针对性和实效性，着重在理论联系实际上下功夫，达到“真学、真懂、真信、真用”的目的。
（二）落实科学的发展观，深入实施“xx立区、xx强区”战略，加快区域经济持续健康发展步伐。
牢固树立经济建设为中心和发展是硬道理的思想，坚持科学发展观，深入实施“xx立区、xx强区”战略，重点在“打造一个平台、构筑两个市场、推进三条特色街建设、抓好两个关键环节”上下功夫。一要加速xx工业园区这个工业平台建设。加快xx公司集体企业改制，努力盘活闲置资产。二要进一步完善装饰材料大市场和xx蔬菜大市场两个市场群建设。三要不断巩固房地产开发业的龙头地位，巩固现有餐饮服务业的特色优势，并在此基础上推进三条特色街建设。积极引导xx街轻工一条街、xx街特色餐饮和xxx街古玩市场上品位、上规模，力争形成更加鲜明的开发业为龙头、餐饮娱乐上档次、商业特色街上水平、专业市场集群化、社区服务产业化的文圣三产模式。四要认真开展“招商引资年”活动，切实抓好项目建设和招商引资工作，努力实现重点项目建设新突破。
（三）千方百计做好就业再就业和社会保障工作
在发展第三产业增加就业的同时，把安置重点逐步向第二产业转移，特别是利用xx工业园区建设，鼓励企业吸纳更多的下岗失业人员。进一步完善对“40、50”人员等困难群体的就业服务机制，定期举办供需洽谈会，发挥就业服务中心的整体功能，推行社区与劳动社会保障、人才交流市场、劳动力市场、民政等部门联网，为下岗人员求职、社保人员和低保户保障管理建立起方便快捷的服务通道，实现省、市、区就业信息资源共享。要高度重视下岗职工培训工作，大力开展“订单”式职业技能培训，不断提高就业培训质量。认真落实中央以及省、市有关社保政策，继续依法扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，推进民营企业职工养老、失业保险扩面工作，强化养老保险和失业保险费的征收。进一步规范低保管理制度，强化对低保工作的监督管理，努力形成就业、失业、低保三项工作联动社会保障机制。
（四）以创建服务型人文社区为目标，大力加强社区建设。
以社区换届为契机，加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。不断完善公共服务中心功能，大力拓展服务层面，运用产业化理念打造社区服务的xx模式。发挥xx特服系统的牵动作用，积极开展“四进”社区工程活动，切实做好社区服务工作。
（五）不断加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定继续保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪。积极探索新形势下加强治安管理的新路子，深入推进社区警务建设，加强对娱乐服务场所、特种行业、出租屋、非户籍人员管理。以高度的政治责任感做好群众来信来访工作，依法处理，积极化解各类社会矛盾。认真落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
（六）进一步强化环境整治及其它社会事业管理，提高综合服务水平
坚持从实际出发，深入开展好市政设施改造、环境保护、警务保安、公共服务网络进社区，把城区环境整治作为一项重要任务来抓，重点要加强小街小巷环境治理，实施老小区亮化工程，增强全民环境保护意识，改善群众生活环境。要通过学校自筹、社会赞助、财政支持等手段，合理规划、加快推进“校校通”网络建设，实现教育资源共享，加速全区教育信息化、现代化建设。加强社区文化站点和健身设施建设，推动群众文化和全民健身活动的深入开展。完善全民健身和医疗卫生体系，健全公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。不断完善人口与计划生育公共服务体系，加强妇幼保健工作，加强外来流动人口计划生育管理。
（七）坚持依法行政，不断加强政府自身建设
要发挥行政服务中心的功能，简化政府工作程序提高办事效率。不断完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学决策制度，大力推行行政听证制度。
规范政府公务员行政行为，不断加强廉政、勤政建设。
