时间：2022-04-15 12:43:30
第一条 为加强我院报废、积压仪器设备的管理在，最大限度的提高报废和积压仪器设备的再利用价值，根据《沈阳职业技术学院资产管理暂行办法》特制定本规定。
第二条 要规定适用范围只限于列入固定资产管理的仪器设备。
第三条 资产管理处负责学院报废与积压仪器设备的处理工作。
第二章 报废仪器设备的处理
第四条 仪器设备的报废，要进行严格的技术鉴定。经鉴定符合以下条件之一的，可视为报废仪器设备。
1、费用接近或达到同类新产品价格的设备。
2、无修复价值的或已无法修复的设备。
3、陈旧过时，精度或技术指标都无法恢复的设备。
4、粗制滥造，技术质量不过关的试制或自制的产品。
5、因产品更新换代或耗能大、效率低，属国家统一公布淘汰的产品。
第五条 凡确定为报废的仪器设备，各部门资产管理员应到学院资产管理处领填《报废单》，将技术鉴定结果详细填写在报废单上，经本部门领导签署意见后报相关主管部门领导审查签字，最后报资产处审批。
第六条 价值在5万元以上（含5万元）的仪器设备报废，除履行上述手续外，还应补充该设备从购置到报废全部过程的使用效益报告（包括机时数、培训人员总数、科研项目总数、获奖情况等）经主管校领导签字后由资产管理处报上级主管部门批准方可报废。
第七条 报废仪器设备处理的时间，一般每年安排二次，上半年在5月份左右，下半年在十月份左右，特殊情况做临时处理。
第八条 报废仪器设备由资产管理处会同有关部门组成议价小组对废品进行统一作价处理。
第九条 废旧仪器设备残值收入一律上缴学院财务。
第十条 凡可重新利用的仪器设备，都要逐级建账。所有领用、建账手续，由领用单位资产管理员到资产管理处办理。
第三章 积压仪器设备的处理
第十一条 凡符合下列条件之一的，可视作积压仪器设备。
1、因学院教学、科研、开发等任务发生变化或者专业方向的转变，以后不再使用的。
2、使用年代久性能下降不能满足科研开发要求的。
3、重复购置多余的
第十二条 经各部门确认的积压仪器设备，在上交时，可先将积压清单报资产管理处，由资产管理处组织回收。大型仪器设备就地封存，等候处理。
第十三条 资产管理处将各部门上报的积压仪器设备信息在校园网公布，对积压仪器设备进行公开招标拍卖。
第十四条 如果有校内部门需求积压仪器设备，由资产管理处办理办理校内转移调拨手续。
第十五条 如果积压仪器设备的需求方属校外单位，由资产管理处办理对外销售手续。
第十六条 处理积压设备所得收入，一律上交学院财务
关键词：高校 仪器设备管理 成效
中图分类号：G647 文献标识码：A
近年来，国内各大高校教学、科研事业不断发展，教学和科研经费的投入日益提高，随之而来的就是大量的教学及科研仪器设备的购置及管理问题，落后的仪器设备管理模式在新的形势下面临新的挑战。如何顺应教学、科研事业发展的洪流，满足高校仪器设备科学管理的内在需要成为各大高校探索并亟需解决的问题之一。
一、高校仪器设备管理成果
（一）制定仪器设备管理制度规范
以南京邮电大学为例，南京邮电大学是一所江苏省省属高校。该校近年来教学、科研水平有较大提升，背后的推动力之一就是良好的仪器设备管理。
在仪器设备管理上，该校坚持“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，贯彻执行国家有关仪器设备管理工作的方针、政策、法令、法规，制定了一系列仪器设备管理的实施细则。该校制定了《南京邮电大学大型贵重仪器设备共享管理办法（试行）》、《南京邮电大学教学科研仪器设备管理办法》、《南京邮电大学仪器设备自行采购管理办法》、《南京邮电大学低值资产、低值品管理暂行办法》等一系列仪器设备管理规章制度，完善了仪器设备的管理、采购、监督、处置、出租等制度和监管体系。
（二）仪器设备管理成效明显
目前，该校建有5个部级实验中心，省级实验中心16个。截止到2015年12月末，该校拥有教学、科研国有资产32275台件，资产总值43068.37万元；其中10万元以上大型贵重精密仪器654台件，总值24157.53万元，占学校教学、科研资产总额的56.1%。2012年至2015年，学校新增教学、科研国有资产10999台件，资产总值19659.11万元，占学校教学科研资产总额的45.64%。以上事实反映了该校仪器设备管理工作取得的显著成效。
总体而言，目前高校的仪器设备管理工作可以做到有章可循、有理可据、有法可依，取得了一些成效。但不可否认的是，在具体工作中还有一些困难需要克服，水平需要提高，服务需要到位，制度需要完善，细节需要斟酌，意识需要提升，思想需要进步。
二、仪器设备管理存在的问题
（一）仪器设备管理队伍建设滞后
近年来，各大高校的仪器设备管理工作在上级部门的指导和自我摸索中已经逐渐形成了一套相对完善的制度。该制度的核心内容即在主管校长负责下，设备管理处作为职能部门统一调配资金和设备的使用，考核和检查设备使用情况。这套管理方法已经为各大高校普遍采取并使用，并且指导各高校在仪器设备管理工作上取得了一些成效，但是现阶段高校在仪器设备管理工作方面仍然面临众多的问题。其中一个很重要的方面就是落后的仪器设备管理队伍不能有效地适应先进的管理机制，从而无法实现真正的科学管理，发挥先进管理机制的应有水平。高校历来都非常重视教学和科研工作，相对忽视仪器设备管理工作及背后的工作者。诚然，重视教学和科研工作是一个学校的立校之本，是一件毋庸置疑的事情，但是做好仪器设备管理工作也是一件至关重要的事情。仪器设备管理工作者的素质高低直接影响高校教学和科研工作开展的好坏，片面追求教学、科研水平提升，忽视背后力量的建设是一件得不偿失的事情。教学、科研工作和仪器设备管理工作二者相辅相成的，应该具有同等的地位，在实际工作中厚此薄彼的作法切不可取，但这也确实是实际存在的问题之一，变相造成了高校仪器设备管理工作者培训机会少、队伍整体素质不高、工作繁重、缺少有效的激励措施，从而导致管理人员工作积极性不高等问题。
（二）仪器设备共享率低
伴随着高校不断加大的教学、科研经费的投入，高校的仪器设备数量迅速增加。然而，仪器设备的共享率不高直接导致了仪器设备的重复购买率高、设备闲置率高，甚至有些设备在一个项目结题后就闲置不用了。造成这种现象的原因可能有以下几点：一是一些有科研经费的老师由于项目较多、经费充裕，往往忽视仪器设备的日常保养、维修等管理工作，遇到设备老化或者出现故障时，常选择弃用而重新购置新的设备；二是由于各个学院、各个老师之间缺乏有效的沟通交流渠道和必要的设备共享条件。尤其是某些大型精密贵重仪器设备，这些设备往往耗费了巨大的经费，但是却没有得到有效的利用，是一种间接的国有资产流失和损耗。最近几年仪器设备共享的相关工作已经得到各大高校相关管理部门的重视，但是从管理机制的制定到实施都存在着一些问题，如网络共享平台使用率不高、宣传度不够、平台建设水平有待提高等，缺少有效的论证机制来确保设备购置合理性和科学性。
（三）技术管理手段落后
目前高校在仪器设备的管理上很大程度上还是采用传统的仪器设备管理方式，如仪器设备粘贴标签，这种纸质标签容易脱落，时间长了字迹不清，资产清查时如果想要找出一台账物上存在但又实际使用率不高的设备，往往需要耗费很大的人力和很多时间。
（四）仪器设备管理思想意识薄弱
近年来，越来越多的高校开始重视仪器设备管理工作。仪器设备作为国有资产的一个重要部分，是教学、科研事业的有力支撑，是高校综合实力的重要体现。但是部分高校的仪器设备管理思想意识还是相对薄弱，表现在学校重视不足、工作人员积极性不高、资产账务管理存在混乱、老旧设备报废不及时等方面。
三、高校仪器设备管理工作几点建议
（一）加强仪器设备管理队伍建设
仪器设备管理工作要求管理工作人员具有较高的专业技术和组织调配能力。高校要加强仪器设备管理队伍的建设，首先就要重视对仪器设备管理者的技能培训，定期接受下属单位提出的培训申请，由学校或者二级单位组织专家对管理者进行专业性培训。江苏省省属高校都在使用江苏省省属高校国有资产管理系统进行仪器设备的管理，该资产系统是一套科学有效的管理软件，但是如何科学有效地使用这款软件包括类似于这款软件的其他管理系统，是学校仪器设备管理者需要认真对待的事情。除了讲座培训、书籍普及，还可以加入网络交流，通过多种途径扩大对仪器设备管理的认知范围，加深对仪器设备管理的认知。
一些高校存在工作效率低下的现象，应尽早尽快地建立起相应的绩效考评制度，引入竞争机制，提高职工的工作活力，对优秀的管理者给予适当的物质和精神激励，对落后的管理者提出要求并加强监督。绩效考评制度可以明确将大型仪器设备利用率及共享情况、仪器设备利用率纳入实验室管理绩效考评项目。同时，学校可以把实验室绩效考评结果作为学院年度绩效考核的指标之一。实验室绩效考评实行学院自评、学校考评的二级制度。每年学校应组织对上一学年实验室绩效进行考评，考核的主要内容可以包括设备在教学科研和社会服务中开机使用的有效机时数、仪器设备现有功能和技术开发的项目数、仪器设备的正常使用率和运行环境良好程度、仪器设备管理者出勤情况、仪器设备管理员日常工作量统计等。绩效考评制度在相当程度上可以提高仪器设备尤其是大型精密贵重仪器设备的使用率及共享率，推进教学科研工作发展。科学有效的绩效考评制度为仪器设备所在部门配备数量合适的管理人员，利用有限的人力资源管理好部门仪器设备，实现资源利用最大化及管理科学化、精确化、制度化。
（二）建立有效的仪器设备共享机制
针对某些高校存在的仪器设备的过度和重复购买现象，采取以下应对措施：学校可以成立专家组，对仪器设备的购置尤其是大型仪器设备的购置进行科学论证并给出论证报告，论证结果应该反映该仪器设备的数量、使用情况、共享率等，学院再根据论证结果制定购置计划。另外，建立一个完善的仪器设备共享平台也是十分必要的，学校应配置专门的管理员管理共享平台。定期组织学校之间的仪器设备共享平台管理经验和教学、科研成果的展示和交流。通过完善仪器设备共享机制，充分挖掘和利用每台仪器设备的价值，可以节省科研经费，缩小教学、科研场所面积，减少浪费，从而真正实现国家资源的有效利用，有利于构建节约型社会。
作为南京邮电大学设备管理部门的工作者，笔者认为类似于南京邮电大学这样一个专业性相对较强的高校，学科交叉和融合度高，科研项目组、院系之间设备共享需求较大，应该更加重视和加强仪器设备共享工作。
（三）注重细节化的信息化仪器设备管理
社会正处在一个信息飞速发展的阶段，高校在仪器设备管理工作上也要与时俱进，改变工作方式和方法，逐步完成传统管理模式到信息化管理模式的过渡，通过信息化的管理提高仪器设备管理效率，减少人员配置和其他资源的消耗。物联网技术的研究和应用正在如火如荼的进行当中，物联网技术为人类生活提供了便利，这一技术可以被引进学院实验室进行仪器设备管理、仪器设备射频自动识别、仪器设备定向跟踪和监控、仪器设备数量清查、仪器设备使用等等。使用不同的仪器设备管理平台，或者是统一管理平台实现普通价值仪器设备、低值仪器设备、大型精密贵重仪器设备的账物管理，实现仪器设备管理的全面信息化将是大势所趋，避免了传统管理方式的效率低下、账物不清、管理混乱等问题。
（四）提高仪器设备管理意识水平
学校应通过多种形式对院系仪器设备管理员和学校机关各部门管理人员进行岗位培训和业务指导，并通过他们去宣传和教育更多的人，让广大教职员工不断提高资产管理意识，自觉成为仪器设备管理人，促进高校仪器设备管理整体水平的提升。
四、结束语
态度决定一切。很难想象，一个不能做好仪器设备管理的学校如何能取得教学和科研的持续进步，仪器设备管理看似不是高校管理工作的核心，但其实是学校各项事业发展的坚实力量，是高校管理工作至关重要的一环。仪器设备管理既是学校的重要工作之一，也是一项长期、整体、系统的工程。在仪器设备管理工作上，高校应该朝着制度化、规范化的方向发展，不断健全和完善仪器设备管理机制。
参考文献：
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[2] 冯小燕，孔丽英.高校实验室仪器设备管理模式探析[J].肇庆学院学报，2004， 25（2）：93- 96.
[3] 邹鸿雁，郑春雨，温岩.对高校实验室仪器设备管理的探讨[J].长春工业大学学报（高教研究版），2013，34（3）：29- 30.
高校仪器设备管理是一项政策性、经济性强、涉及面广，业务知识要求高，多种因素相互影响的复杂的系统工程。近年来，各高校不断完善仪器设备管理制度，优化仪器设备管理流程，从一定程度上提高了仪器设备管理实效，但仍然存在许多亟待解决的问题。
1.1重采购、轻管理 。仪器设备利用率不高
长期以来，高校不同程度地存在仪器设备“重采购、轻管理”的现象,仪器设备整体利用率不高，主要表现在以下几方面。
(1)部分高校在仪器设备购置过程中，对仪器设备性能和校内同类设备拥有与使用情况调研不充分，经常为满足某一单一功能需求、某一时段要求或为完成某一项目而购置仪器设备，导致仪器设备利用率低。[1]
(2)缺乏有效的信息传播与共享机制，仪器设备共享程度低。
(3)部分高校对仪器设备维修工作不重视，维修经费紧缺，仪器设备缺乏科学的维护和维修，设备待修、缓修的情况比较普遍。
(4)缺乏行之有效的监管机制，仪器设备管理中存在账物不符、移交不清等现象。
(5)部分高校未建立实验室准入制度，仪器设备使用人员的素质参差不齐，影响仪器设备的精度和使用寿命。
1.2忽视档案建设 ，仪器设备档案质量不高
仪器设备档案能全面系统的反馈设备各项性能指标、完好率、利用率以及售后服务水平等情况，是高校管理同类仪器设备的重要参考。[2]设备档案管理是设备管理的一部分，然而，在实际工作中，部分高校对仪器设备档案的建设与管理没有足够重视，设备档案质量不高，主要表现在以下几方面。
(1)未建立健全仪器设备档案管理制度，没有明确仪器设备使用单位、仪器设备管理部门以及档案管理部门在仪器设备档案建设与管理中的责任。
(2)未严格仪器设备档案建设工作，部分仪器设备的申购报告、计划、论证报告、招标资料、随机资料、安装调试记录、验收报告及文件材料等没有及时归档，售后服务、使用和检修、故障事故记录不全，大大降低设备档案的利用价值。
1.3不重视管理队伍建设 ，仪器设备管理人员素
质有待提高仪器设备管理是一项政策性、连续性很强的工作，要求管理人员具有过硬的业务知识和较强的沟通协调能力。受高校政策和待遇等因素影响，仪器设备管理人员变动比较频繁。人员异动时，工作交接不到位，新的管理人员由于理论基础不牢固，实践经验缺乏，加之对管理的仪器设备现状不了解，短时间内很难胜任设备管理工作。另外，部分高校忽略了仪器设备管理人员专业基础、设备操作、维修保养及功能开发等方面的素质教育，管理人员的综合素质有待提高。
1.4未建立设备管理平台 ，仪器设备管理信息化水平低
为实现仪器设备的规范化、动态化、科学化管理，需要高校与时俱进，引进先进的设备管理系统，搭建适合本校的仪器设备管理平台，对仪器设备台账、使用、维修、报废等情况进行网络化管理。然而，许多高校对仪器设备管理信息化的重要性认识不足，信息化进程进展缓慢，影响设备管理的实效。
2提高高校仪器设备管理的对策
针对高校仪器设备管理存在的问题，必须对症下药，辨证施治：完善设备管理制度，提高执行力；搭建仪器设备管理平台，提升设备管理信息化水平；开展资产清查，推动设备管理精细化；加强设备维修管理，提高设备完好率；加强管理队伍建设，提高仪器设备使用效益。
2.1完善设备管理制度 ，提高执行力
按照科学性、规范性、必要性、可操作性相结合的原则，做好学校仪器设备管理制度的“废、改、立”工作，提高制度执行力。
(1)对现有的仪器设备管理制度进行全面清理，对那些已经过时的制度予以废除，对交叉重叠甚至相互矛盾的制度重新整合，对有缺陷和漏洞的制度修改完善，对仪器设备管理的新领域研究制定相关制度。[3]
(2)建立制度执行的监督、考核与追责机制，以学校目标管理考核办法和效能建设为抓手，加强对仪器设备管理工作的督查，提高制度执行力。
(3)严格设备管理工作流程。一是严格档案建设各项工作流程，确保仪器设备在论证、购置、安装调试和使用各阶段形成的具有查考利用价值的文字、图片、音像等不同载体的文件材料以及随机文件资料能够及时归档[2]；二是严格设备入账、使用、维修、调拨、报废和人员异动等工作流程，规范设备日常管理。
2.2搭建仪器设备管理平台， 提升设备管理信息化水平
高校仪器设备管理部门要从本校实际出发，搭建适合本校的仪器设备管理平台，提高仪器设备管理的信息化水平。
(1)根据学校设备管理工作的特点，搭建一个涵盖设备日常账务管理、维修管理、信息展示与预约使用管理等系统的管理平台，对仪器设备台账、使用、维修、报废等情况进行网络化管理。
(2)以网络系统数据为基础，加强设备管理。一是根据设备完好率、使用率和维修等情况，为仪器设备购置提供参考；二是根据大型仪器设备使用情况，加强对仪器设备购置论证、维修和使用效益评价等工作的管理；三是对技术淘汰、闲置仪器设备及时进行调拨，对待修仪器设备及时组织维修，提高设备完好率和使用率。
2.3开展资产清查 ，推动设备管理精细化
资产清查工作是高校资产管理的一项基础性的业务工作，对于保障学校资产安全、完整和合理配置具有十分重要的意义，高校仪器设备管理部门要不定期地开展资产清查工作，推动设备管理精细化。
(1)小型清查常态化。对当年新增的资产，仪器设备管理部门要安排专人对学校各单位标签粘贴、存放地点、使用情况进行清查。
(2)大型清查制度化。将资产清查工作写入设备管理制度，每隔几年对各单位仪器设备进行全校性的清查。为做好此项工作，仪器设备管理部门要精心组织，认真做好宣传发动、组织领导、整改落实和成果巩固等工作，不断提高资产清查工作的群众化、规范化、科学化、现代化水平。
(3)在资产清查的基础上，强化仪器设备管理的基础性工作，如加强仪器设备入账、调剂、增值、减值、报损、报废等环节的管理,确保国有资产保值增值等。[4]
2.4加强仪器设备维修管理，提高完好率
仪器设备维修可以消除设备故障，改善设备性能，提高设备的可靠性和安全性，已经成为仪器设备管理工作的重要组成部分。管理人员要多途径加强设备管理，提高其完好率。
(1)统筹考虑仪器设备所处的使用阶段、类型、原值、生产国家、经费来源与使用方向，合理安排维修工作。
(2)分类组织维修。大型仪器设备维修以状态监测为基础，以可靠性维修为中心，多种维修方式相结合；中型仪器设备主动维修，邀请生产厂家或专业维修人员定期对设备进行机内保养和功能性保养，及时更换有故障隐患的配件，如老化的电子元件、导线，过了正常使用期的光源等，把故障排除在使用之前，降低维修费用；常用小型仪器设备以故障维修为主，维保为辅。[5,6]
(3)对集成化、智能化的新型仪器设备进行改善性修理，及时升级操作软件等。[5]
2.5加强管理队伍建设，提高仪器设备使用效益
高校设备管理部门要多途径提高设备管理人员的综合素质。
(1)加强业务技能学习培训，通过举办讲座、培训班、专题研讨会等方式，组织学习有关法规、制度和设备使用技能，不断提高设备管理人员的职业道德修养、科学管理能力和设备使用维护与开发水平。
(2)制作仪器设备管理系统操作说明和设备常用分类号等文字与视频材料，提高管理人员使用仪器设备管理系统的能力。
(3)建立校内仪器设备管理人员QQ群，通过QQ群及时有关制度和通知，及时解答有关仪器设备管理系统问题，提高管理人员业务素质。
(4)通过设立大型仪器设备研发基金、技术成果奖等方式，鼓励和吸引高水平、高技术人才从事仪器设备管理工作[7]；同时通过设立设备共享使用技术服务费(劳务费)等激励机制，稳定现有高水平仪器设备管理人员。
3结束语
关键词：仪器设备 管理 存在问题 建议
1、加强环境监测仪器设备管理的重要性
仪器设备是环境监测实验室固定资产的重要组成部分，是保证环境监测工作和科研顺利进行的物质条件。随着社会科学技术的发展及环保要求的提高，监测仪器的种类、数量越来越多，功能和自动化程度越来越高，仪器设备在环境监测中所起的作用也越来越大，合理地使用仪器设备是保证监测数据的科学性、准确性和可靠性的重要举措；也是为实施有效、科学环境监管和决策提供科学依据的必然要求。
2、环境监测仪器设备管理存在的主要问题
一是仪器设备管理责任不明确、制度不健全、措施不到位，即造成仪器设备管理混乱，又直接影响监测数据的质量。二是经费紧张，不能保证仪器设备及时检定、维修更新，硬件建设严重滞后于时展的需要。三是档案管理不规范，缺少完整性，仪器设备日常保养、维护工作做的不够，直接影响仪器的使用寿命。四是大型贵重仪器设备利用率低，小型仪器设备重复购置现象比较严重，造成严重的资金浪费。五是对购置仪器设备技术指标、性能不够了解，所购买的仪器设备有的可能面临淘汰，有的技术指标不符合监测和科研的需求。六是缺乏对仪器设备报废论证制度，有的仪器设备在各监测室已报废，但没有报废手续。
3、强化环境监测仪器管理的建议和对策
3.1加强仪器设备日常保养和维护工作。为保证仪器设备的正常使用，必须按规定将仪器放置在专门的房间，房间要保持通风、干燥，使用人员要尽心尽责，加强仪器设备保养维护，使之处于完好的使用状态。加强仪器设备的维修和保养，一般仪器设备做到随时保养和维修。精密贵重仪器应做到精心维护、定期检查和检测。仪器设备一般不得拆改，如确需拆改时，需通知有关部门办理审批手续。当仪器设备发现故障时必须采取必要的措施，由仪器设备使用人员提出申请，经室主任同意后报办公室，涉及到关键技术问题时，要组织有关技术人员进行论证，提出方案报有关领导。仪器设备修理应聘请专门技术人员实施，可采用招标的形式签订协议；修复后必须经过校准或功能检测，达到规定的技术要求后方可投入使用，并将所有材料存档保管。
3.2更新和合理配置仪器设备。随着社会经济的发展，测试对象日趋复杂，测试范围越来越广、测试技术难度越来越大、仪器设备的更新换代也必然越来越快。既要根据监测工作的需求，又要考虑本单位的经济条件，合理配置仪器设备，确保监测仪器设备更合理、更加充分利用。环境监测仪器设备的购置必须以监测项目和科研发展为依据，认真填写购置计划，组织有关人员对拟购仪器设备的技术指标、性能进行论证，提出参考意见，报办公室审批，然后编制购置计划，上报主管领导批准。凡经批准购置的仪器设备，应采取统一招标的方式购置，少量专业性较强的仪器设备由技术负责人会同使用部门与供货商联系，并索取合同书，确定技术指标、安装、调试、验收、付款和签定合同。仪器设备到货后使用人和室主任及时开箱清点验收和安装调试，技术负责人和管理人员监督检查。如全部合格，在验收单上签字，填写固定资产卡片，将来作为固定资产帐目核对依据。如不合格，须立即提出书面材料，由办公室与供方联系退、换事宜。
3.3. 提高技术人员业务素质，及时掌握仪器的性能。仪器设备的自动化水平越高，对技术人员的技术水平要求越高，为了保证监测结果的准确、可靠，不仅要求每位技术人员有监测方面的知识，还必须掌握仪器设备的原理、结构、使用、维护等方面的知识；定期组织技术人员学习，聘请经验丰富的专业技术人员讲解仪器设备的原理、性能等技术指标；提高技术人员正确使用和维护仪器设备方面的能力。凡属首次购入的仪器设备，使用前务必详细阅读说明书及有关资料，切实掌握其结构原理、性能指标、操作程序、维护保养及有关注意事项。并制订操作规程和维护管理程序，建立设备使用记录。对所有技术人员进行岗位培训，保证经常更新知识，提高技能。对新参加工作和换岗的技术人员进行岗前培训，保证持证上岗。对开展新监测项目和接受新监测任务的人员进行适时培训，保证他们熟练掌握所使用仪器的性能、技术参数和操作规程。大型精密仪器设备必须指定专人负责，按规定制订所管设备的安全及操作规程，并负责日常使用和维护。初次操作的人员上机前必须经过培训，考核合格后发给上机证，凭上机证上机操作，无证人员不准擅动仪器设备。
3.4. 建立严格的仪器设备检定和报废制度。实验室对仪器设备实行三定：定人保管、定点存放、定期校验。三防：防尘、防潮、防震。一保：保清洁。精密仪器要做到操作有规程，使用有记录，保养有措施，检修有制度，事故有报告。对非强制检定仪器设备，应编写自检校准程序，按程序步骤随时校准。对强制检定的仪器设备，每年第四季度编制下年度周期检定/校准计划，报领导批准后，采用集中送检和来单位检定的方法进行，在周期受检两次之间至少进行一次自检。对精密度、稳定性差的大型仪器设备要请检定部门在线检定；对新购置的仪器设备应在到货（安装完毕）半个月内送检或自检。要加强仪器设备报废制度。不能修复的仪器设备，由仪器设备使用人员填写报废申请表，说明报废理由，经室主任签字后报办公室，技术负责人组织评定后报单位领导审批。 确定报废的仪器设备，使用单位应填写“固定资产报废申请表”经有关部门同意后，办公室组织有关技术人员进行鉴定，财务办理注销手续，并通知使用单位。报废仪器设备的处置由办公室组成处置领导小组，遵循公开、公正、公平的原则，以获取最佳的经济收益。
3.5 成立仪器设备的管理。一要加强领导，要成立监测站仪器管理领导小组。领导要亲自挂帅，任命一名懂仪器设备管理知识，内外协调能力强的技术人员牵头，成立仪器设备管理领导小组，负责仪器设备的购买、维护、保养和报废等工作。每季度安排一次对本单位仪器设备的存放、保管及使用情况进行监督检查，不断总结经验和完善仪器设备管理制度。其次，要加强仪器设备档案管理。建立规范系统的仪器设备档案，明确唯一标识，这样不仅能提高仪器设备使用价值，而且更能反映出本单位实际管理水平。分类管理仪器设备资料，仪器设备验收合格后，认真填写仪器设备购置、验收、检定、使用等记录。技术人员查阅时应办理借阅手续，以保证资料的完整。
参考文献：
[1]黄 铭，监测站实验室仪器的养护与管理.江苏环境监测[J].1999年第11期，22―24页；
[2]陈天敬，环境监测站仪器的养护与监测数据精度关系初探，黑龙江环境通报[J]，2010年第8期，68―69页。
关键词：手术室；仪器设备；管理方法
随着当今外科医疗的迅速发展，手术室不断引进各种精密仪器设备，许多精密仪器设备结构复杂，各部件之间都有独特的功能关系，操作程序过失往往直接损坏仪器，影响其寿命[1]。手术室的各类仪器逐年增加，近几年我院神经外科手术室先后引进了电动手术床、磨钻、铣刀、鼻内窥镜、多普勒、显微镜、超声乳化器、高压灭菌器等大量仪器，这就要求手术室要有一种科学的、有效的仪器设备管理方法，来保障仪器设备在手术中发挥最大的效果，本文基于实践的基础之上，从各个方面对手术室仪器设备的管理工作进行了深入的阐述和分析，通过不断的总结和探索，对手术室仪器设备的管理给出了一些可行性的参考意见。
1仪器易发生故障的原因
1.1手术室仪器种类繁多，结构复杂。多为进口产品，缺乏中文手册，这就造成大量护士对仪器设备的性能和使用了解的不彻底，设备使用前的培训只是盲目的学习，当实际操作过程中出现具体问题时束手无策。
1.2手术量大，仪器使用频繁，仪器不是专人使用。
1.3操作不熟练，操作程序错误，造成设备仪器自动控制程序混乱或损坏。
2方法
2.1建立仪器设备管理制度及职责
2.1.1分级管理制度 建立手术室仪器设备的管理组织，即护士长、设备管理负责人和巡回护士三级管理责任制。制定各级管理职责，并严格落实，认真检查。设备管理负责人每周对仪器设备性能是否完好、附件是否齐全、设备表面是否清洁无污、使用登记是否齐全，并详细记录。护士长每月进行监督，发现问题及时在晨会上提出整改。
2.1.2建立仪器设备档案制度 登记购进的仪器设备名称、型号、生产厂家、价格、启用时间、负责人，包含的附件及主要用途，对随机带来的全部资料如使用说明书，操作手册，维修手册和电路图等装袋进行集中保管，便于查询维修，并建立使用登记本。
2.1.3仪器分类及定点放置制度 同类手术固定手术间，仪器定专用手术间放置，并在仪器明显处标记序号，如有搬动，用后及时放回原处。
2.1.4规范的清点制度 对于仪器附件较多的设备，建立清点本，将每件附件数量及附件总数登记于本上，并放置于附件箱内。每次使用者使用前后核对附件，并做好记录，确保仪器附件完整。
本科室仪器设备原则上不外借，特殊情况下外借，需借用科室开具借条，
包括仪器设备名称、数量、时间、借用人、外借者双签名，严格交接班，归还后对其性能检测无误方签收，归还原位。
仪器出科维修，要做好登记交班。
除每日术间护士检查清点各自术间仪器外，建立手术室贵重仪器清点本，每日夜班护士在手术结束后，全面清点贵重仪器，如有缺失，立即向当日术间护士询问去向，晨会交班仪器去向。
2.1.5备用仪器配件管理制度 对于一些需要经常更换的配件，手术室要有备货，并有专人负责，建立仪器配件备货本，避免因为缺少小小的配件，导致整台仪器设备无法使用的情况发生。
2.2规范化使用操作
2.2.1.建立专业的培训制度 对于新进仪器设备，通过专业的仪器设备生产商工程师，对相关的仪器设备使用人进行一系列规范的培训，包括仪器的操作规程、注意事项、清洗保养等。不断组织学习，并每月对仪器操作进行考核，保障手术室仪器设备使用的科学性、熟练性，延长仪器设备使用的寿命。
2.2.2建立仪器操作卡片 将仪器操作规程、操作内容、常见故障及注意事项制成卡片，并做好中英文对照，悬挂设备上，如有疑问可直接翻阅卡片。
2.2.3建立使用登记本 每日术晨巡回护士检查本术间各种仪器设备数量及性能，确保手术中正常使用，使用时注意保护好操作面板，每次使用完仪器后要对仪器表面进行清洁并将导线盘好放稳，清点附件有无缺失并将使用仪器的日期、使用人员、运行情况登记于仪器登记本上。
2.3保养与维修管理
2.3.1手术间巡回护士要每日巡视检查各类设备的使用情况，做到使用前、使用中、使用后不断检查，发现问题及时找工程技术人员维修。
2.3.2在手术室仪器设备的定期保养上，必须要是熟悉仪器设备的生产商技术专业工程师，保障保养的有效性和科学性，定期保养的范围主要包括仪器设备的动力装置系统、仪器设备的精度等。通过这种专业化的保养方式，能够大幅度降低手术室仪器设备在手术过程中存在的安全隐患问题，最大限度的降低手术的风险，避免在使用过程中由于仪器设备的问题而出现的重大手术故障，确保患者的生命安全。
2.3.3设备管理人员负责监督手术间护士对其术间仪器进行日常和定期保养，完成仪器的除尘、紧固，充电、局部检查、定期运转等保养维护工作，保证设备的正常运行。
2.3.4手术室建立仪器维修登记本，发现仪器有故障，立即告知仪器负责人，负责人解决不了的问题，联系厂家报修，并在登记本上注明故障原因，方便工程师维修。并且在工程师维修时仪器负责人在场学习，对仪器发生的常见故障能及时排除，可以大大减少报修次数，提高仪器的使用率。
3讨论
通过对手术室仪器设备的管理工作的精细化，改善了手术室原有存在的不足，小细节处理不及时易造成大隐患，增强了手术室人员对仪器设备维护保养意识，注重了对各类设备的基本知识和应用操作的学习，增强了工作责任心，设备使用前的检查、清点和使用后的登记，及时检查，及时报修，责任到人。提升仪器设备在手术中的使用率，保障手术的顺利完成，提高手术室优质护理服务质量。本文通过制定一系列切实有效的管理办法，达到了优质、低耗、高效的目的，对保证仪器正常的使用，起到了至关重要的作用。其目的在于为今后的手术室仪器设备管理工作提供一个基于实践基础上的参考，使各科室节省资源，延长仪器使用寿命。
关键词：仪器设备；管理；高校
中图分类号：G718 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
近年来，我国对高等职业院校的重视程度不断增强。2014年2月26日，总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。随着国家对高等职业院校资金投入的增长，高校仪器设备量逐年增长。然而大部分高校重视教学科研，仪器设备管理方面重视不足，对这方面的研究较少，高职院校实验室仪器设备资产管理普遍存在体制不顺、考核欠缺、仪器设备使用效益低下、监管不严等问题。高等职业院校应探究实验室仪器设备资产管理中存在的问题，加强对仪器设备的管理，提高仪器设备的使用率和完好率，促使高等职业院校仪器设备管理工作走向科学化、规范化、精细化，以为更好地服务教学、科研一线，为培养应用型人才提供坚实的保障。
一、高职院校实验室仪器设备资产管理存在的问题
1.体制不顺，多头管理
不同于本科院校，很多高院校没有设立实验室与设备管理处，这使得仪器设备管理没有统一的归口部门，通常高职院校实验室仪器设备由资产管理处、教务处、各院系分头管理，教学仪器设备资产管理中容易出现重复配置、多头管理等状况。
2.考核欠缺，效益低下
目前，大多数高职院校实验室仪器设备资产管理缺乏合理的制度办法来约束购置者、管理者和使用者的行为，也没有建立科学的实验室仪器设备资产管理绩效评价体系来考核实验室仪器设备的资产管理情况，高职院校普遍存在实验室仪器设备使用效益普遍低下的情况，突出表现在以下方面：（1）实验室仪器设备购置的前期论证不足，投入盲目性较大；（2）实验室仪器设备的日常管理薄弱；（3）实验室仪器设备的维护和使用投入不足；（4）实验室仪器设备的开放共享度低；（5）实验室仪器设备资产管理的实时性和信息化程度低等。
3.监管不严，奖惩缺位
大多数高职院校都存在“重钱轻物、重购轻管”的问题，仪器设备监督管理责任没有落实到具体使用部门、具体负责人和具体保管人，许多教职员工甚至对个人名下使用和保管资产并不清楚；对于仪器设备未登记建卡、随意处置资产、提前报废、盲目投入等现象没有进行惩罚，对于规范管理的行为也没有进行奖励，这使得仪器设备资产管理缺乏约束激励机制。
二、高职院校实验室仪器设备资产管理存在问题对策建议
1.建立科学严密的仪器设备资产管理体制
随着时代的发展，高等职业院校原有的资产管理体制机制已无法适应现代高等职业教育发展的要求，高校应根据自身学校要求，建立新的科学严密的仪器设备资产管理体制。以无锡职业技术学院为例，该校建立了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制，由校长依法统一领导和部署实验室仪器设备资产管理工作；完善学校资产管理组织机构，一级机构是学校资产管理处，归口管理实验室仪器设备；二级机构是各院系、科研机构及管理部门；三级机构落实到仪器设备管理员。一级机构负责实验室仪器设备资产管理方面的规章制度的制定，学校仪器设备资源的统一调配，以及仪器设备资产的资产管理的统筹工作。二级机构则负责实验室仪器设备购置的前期调研论证、申报、配合资产管理处验收入库、日常使用的安排等工作。三级机构则负责建立本院系部的仪器设备二级台账及教学、科研仪器设备的安全、维护、保管工作，做到“账、卡、物”三相符。
2.建立科学合理的实验室仪器设备资产管理绩效评价体系
以无锡职业技术学院为例，该校按照“优化配置、资源共享、强化管理、提高效率”的原则，以制度建设、设备使用常规管理、资产信息系统管理、资产入口管理、过程管理、资产出口管理、设备和实验室的使用和开放共享程度为评价指标，实行各二级单位自评、学校考核相结合，使考评结果更客观公正地反映各单位资产管理的实际情况，并在条件建设、使用过程中引入绩效导向机制。对于拥有大型精密仪器设备的学院，就其大型精密仪器设备利用率和开放共享情况进行单独考核。通过高校仪器设备绩效管理，逐步实现仪器设备的规范化管理，鼓励设备和实验室等各类资产开放共享，提高大型仪器设备的使用率。高职院校需注重绩效管理，强化绩效评价，进一步提高仪器设备使用规范性、经济性、效率性、有效性。
3.建立仪器设备资产管理的监督管理责任机制，建立仪器设备管理奖惩机制
高职院校可以起动“个人名下资产信息核对工作”，要求每位教职工本人登录“省属高校国有资产管理信息系统”，确认其名下使用和保管资产的真实性，并及时了解个人名下使用和保管资产的变动情况，解决“名不符实”的问题。坚持“谁使用，谁保管”的原则，将资产监督管理责任落实到具体使用部门、具体负责人和具体保管人，将资产管理的责任纳入部门负责人经济责任审计的范围。建立资产管理奖惩制度，对仪器设备资产管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰；对工作失责，造成国有资产损失的，应按规定予以处理，对违反学校国有资产管理政策情节严重，造成学校国有资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
今后，高等职业院校需进一步增强高等职业院校仪器设备管理的使命感和责任感，充分认识加强高等职业院校仪器设备管理的重要性和紧迫感；进一步做好资产管理的监督管理与奖惩工作，建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制；完善我校资产管理绩效考核指标体系，提高资产利用率。
参考文献：
[1]江文俊.高校国有资产经营管理理论.博士论文，2004.
[2]谭静.行政事业性国有资产管理绩效评价研究.博士论文，2012.
关键词： 仪器设备 安全使用 保养维修
实验仪器设备是高校进行教学、科研和培养高素质人才的重要物质基础，是高校教学科研的重要支撑条件，是体现高校办学综合实力的一项重要指标。随着高等教育改革的不断深入，高校不断提高实践教学水平，先进仪器设备的品种和数量逐年增加，对实验仪器设备工作状态的要求越来越高，仪器设备的正常运转、安全使用与保养维修对教学、科研及学校整体健康发展所起的作用日益明显。因此，科学化、规范化管理实验仪器设备，对提高学校整体发展水平具有非常重要的现实意义。
1.建章立制，加强仪器档案管理
建立一套科学合理的规章制度，对仪器设备进行全方位、全过程的规范化、制度化管理将起到重要作用。仪器设备在申请、审批、购置、使用、保养、维修、报废等方面都要建立规章管理制度，如建立“实验仪器设备购置计划、实验仪器设备专家评估认证制度、实验仪器设备招标采购制度、实验仪器设备入库验收制度、实验仪器设备的保管及使用管理办法、实验仪器设备出借和赔偿制度、实验仪器设备日常维护与维修制度、实验仪器设备日常使用制度、实验仪器设备注销及报废制度、大型精密仪器设备维护维修基金管理办法、仪器设备维修人员岗位职责、大型精密仪器有偿使用管理办法、大型仪器资源共享办法”等。建立完整的档案材料能为设备的运行、保养、维修等提供有利的技术支持。如仪器生产厂家地址、生产厂家联系电话及联系人、产品合格证、仪器使用说明书及日常维护说明、仪器的常见故障及处理方法、附件清单、仪器配件、保修卡、安装调试记录及验收报告等相关信息都要及时归档并妥善保管。
2.规范管理，保证仪器设备的安全使用
首先，要为仪器设备创造良好的工作环境。如仪器设备摆放场所的选择，场所是否洁净，要有适宜的温度、湿度，有无电磁干扰，场所通风要良好等都直接影响仪器的正常运行。只有充分满足仪器正常运行的各种条件，才能保证仪器的精准度和运行过程中操作者及仪器的安全。其次，仪器在使用之前要请厂家的技术人员对实验教师、实验技术人员进行严格的操作培训，要求实验教师和实验技术人员经过培训后掌握仪器的原理、仪器的操作步骤及注意事项、仪器的日常维护常识及简单的故障维修。只有全面、扎实地掌握仪器的原理和操作规程，才可以独立使用。再次，对于操作步骤复杂、价格昂贵的大型贵重仪器设备要将其操作步骤、使用注意事项、日常维护事项等用文字、图表形式制作成图板，挂于仪器旁，以便随时查阅。对于易发生危险的仪器设备要在醒目位置贴好安全标识及预防办法，防止不当操作给操作者或仪器带来损伤，确保仪器设备在使用过程中的安全。
3.重视维修保养工作，保障仪器运行畅通
在仪器设备管理过程中某些高校存在重使用轻维修，保养维护意识不强的问题。由于仪器本身的工艺质量，元器件的老化和损坏及使用过程中零部件的磨损都是自然现象，而这些现象的产生必然会导致仪器出现故障。那么日常维护和保养对仪器故障可以起到避免和推迟作用。定期检查仪器的外观有无破损，定期检查仪器内部的零部件、连接线有无松脱。总之，仪器设备平时注重维护和保养可以大大降低仪器设备的故障率，延长仪器设备的使用寿命，保证仪器设备完好的运行状态。实验技术人员或设备科维修人员能自己动手维修的就自行维修，而对于大型贵重精密仪器设备，有必要邀请生产厂家的专业技术人员进行维修，以保证快速、精准的维修效率。
4.加强学生管理，严格规范操作
学生是仪器设备使用的主要群体，能否按照操作规程安全、规范地使用仪器，对仪器的使用寿命和学生自身的安全是非常重要的。这就要求实验指导教师严格按照操作规程指导学生操作，同时强化学生爱护公物意识和安全意识，学生自身要虚心认真地学习，不盲目操作，保证在实验操作过程中仪器使用安全和学生自身安全，从而圆满完成教学任务。
5.加强实验技术人员及维修人员的队伍建设
近年来某些高校在教学科研过程中对实验技术人员和设备维修人员不够重视，没有仪器设备专业维修人员，而大多数实验技术人员只能配合实验教师完成实验教学任务，缺乏必要的仪器维护、保养及维修常识，仪器一旦损坏就放置一旁，然后申请报废再购买新的仪器，这样既严重影响了实验教学任务的进展，又大大增加了仪器运行的成本，给学校造成了巨大的浪费。因此，拥有一支政治素质高、业务能力强、技术过硬、人员稳定的实验技术人员及维修人员队伍是非常必要的。要经常邀请仪器设备专家对实验技术人员和维修人员进行培训或定期选派实验技术人员和维修人员参加相关的学术活动，开阔视野，增长知识，及时了解仪器设备的发展动态、先进的实验技术，学习先进仪器设备的工作原理、使用方法、保养及维修技术。以过硬的技术和超强的业务能力保证实验仪器设备平稳、安全地运行，充分保证教学科研的需要。
高校实验仪器设备的安全使用和维修保养是实验管理工作中一个非常重要的环节，是一项具体、复杂的日常工作，要常抓不懈。学校领导要高度重视实验仪器设备的保养与维修工作，从制度建设、强化责任、人员培训、奖惩机制等方面采取有力措施，充分调动仪器设备管理人员、实验技术人员和维修人员的积极性，建设一支作风过硬、基础扎实、技术精湛、结构合理、勤于服务、乐于奉献、思想稳定的高素质实验技术人员和维修人员队伍。加强日常保养与维护维修，注重规范操作，以保证仪器设备的良好性能，从而延长仪器设备的使用寿命，使实验仪器设备发挥其最大效能，产生最大效益，更好地为教学和科研服务。
参考文献：
基金课题：广东工业大学高教研究基金项目“基于协同创新理念的大学城大型仪器区域化共享平台体系构建的研究”（2013Y13）。
作者简介：杜云翔（1987―），女，回族，工学硕士;主要研究方向：大型仪器设备管理。
引文格式：杜云翔， 陈学辉.高校大型仪器开放共享管理与收入分配办法之考量[J].社会工作与管理，2014，14（3）：79―84.
摘 要：全国多所高校的大型仪器管理方面的规章制度显示，国内高校大型仪器开放方式多为开放服务、专管、共享和有偿服务。成立专门的大型仪器设备管理委员会、专人负责、持证上岗是大型仪器管理的主流方式;收益管理方面均为不以盈利为目的有偿使用，收费项目分为耗材与服务费两部分，并根据仪器的具体情况对共享收入进行分配，取得了一定的效益，但也存在可持续发展动力缺乏、开放积极性不高等问题。应构建大型仪器共享联盟，建立绩效评价体系，形成信息档案和检索预约平台，并完善各项规章制度。
关键词：大型仪器; 开放共享; 收入分配; 考量
中图分类号：G482
文献标识码：A 文章编号：1671-623X（2014）03-0079-06
作为国家基础设施建设的重要组成部分，科技基础条件支持着全社会的创新活动，其中，作为科技基础条件的大型科学仪器，已受到了国家、区域和省市的高度重视。近年来，随着国家和地方对科技投入的加大，企业科技创新的不断推进，校企联合的产学研队伍的不断扩大，高等院校中大型科学仪器设备的数量增长迅速。[1]但由于制度的缺陷、体制的约束、部门利益的限制等原因，也造成了大型仪器设备重复购置、利用率低、不能协作共用等突出问题。[2]
要从根本上解决大型仪器的使用困境，开放共享是必然的选择，而在开放的过程中，如何收费、所得费用如何使用是各高校在大型仪器开放过程中遇到的不可避免的问题。通过查阅多所不同类型的高校在大型仪器开放共享过程中出台的一系列规章制度与收费办法，总结归纳了在目前的社会经济条件下，高校大型仪器开放共享过程中的有益探索与尝试。
一、大型仪器的开放方式
国内高校中大型仪器设备的界定范围大部分是按照单台件价格在人民币十万元（含）以上的（但也有少数学校是以二十万元为基准，如哈尔滨工业大学、四川大学、复旦大学等），具有一定通用性的仪器设备，或者是单价不足十万元，但属于成套配制或需要配套使用的仪器设备来确定的。[3-5]在查阅的大型仪器设备管理办法中，各高校几乎均规定学校以及各单位所属的贵重仪器设备除用于执行学校的教学任务外，原则上均应实行开放服务、专管、共享和有偿服务。
上海大学与天津大学均通过建立贵重仪器设备资源库和实验室贵重仪器管理与效益分析系统等网络平台，在适当范围内公布贵重仪器的相关信息，包括仪器的种类、数量、金额以及实施的动态运行使用状况。[6-7]
安徽师范大学则在其资产管理处的网站上开放大型仪器服务的详细信息，包括仪器名称、型号、价格、厂家、购置日期、保管单位、放置地点、主要性能指标、功能及服务范围、联系人姓名、电话、收费标准和可供开放的时间。[8]
也有学校通过试点，先开放部分通用仪器，根据试点仪器的运行情况，再逐步开放其他大型仪器，例如华东理工大学分析测试中心在其《大型分析仪器的开放使用管理办法（试行）》中就规定先开放SEM、SPM、XRD三种通用大型仪器设备。[9]
使用共享大型仪器设备目前国内高校基本上都实行预约制，规定固定的开放时间，使用者通过网络、电话或者是提交纸质申请等手段提前预约仪器，而高校也都规定优先安排校内用户使用。
二、大型仪器的管理与使用办法
由于大型仪器在购置与后期维护升级方面投入大，而相应承担的教学科研任务又较重，因此，大型仪器的管理与维护是国内高校在制定大型仪器管理办法时均详细规定的内容条款。
（一）管理方式
成立专门的大型仪器设备管理委员会是高校对大型仪器实施统一管理的普遍做法。南京大学、同济大学规定校内各院（系、所、中心）应成立仪器设备管理委员会，对本单位仪器设备使用收费标准、经费使用情况、仪器管理人员聘用等进行审查、管理，并根据仪器设备使用情况及时对收费标准及仪器管理人员进行调整。[10-11]仪器设备管理委员会由学术专家、仪器专家、用户和单位领导组成。而北京大学、湖南大学等高校成立的贵重仪器设备管理委员会是由分管校领导任主任，由各相关学院分管领导、各相关职能部门负责人组成。[12-13]
中国地质大学（武汉）虽然没有规定成立专门的委员会，但规定大型仪器设备的管理方式是由学校委托仪器设备所在的二级单位代管，实验室设备处负责大型仪器设备的监管。[14]
专人负责的责任制是落实大型仪器管理工作的一般做法。例如，华南农业大学建立了大型仪器设备专人管理的制度，每台共享大型仪器设备聘任一名兼职仪器专家和一名兼职设备管理员，共同负责设备的使用，实行岗位责任制。对于单价超过人民币400万元的设备设一名专职设备管理员。[15]
（二）使用要求
大型仪器的使用者，分为管理人和使用人。管理人是指大型仪器设备的直接负责人，负责仪器的操作和维护工作，是学校的正式聘用人员。在笔者查阅的大型仪器管理办法中，高校无一例外地在大型仪器的使用和操作管理过程中，对大型仪器的使用人实行培训和持证上岗制度，专职管理人只有经过正规专业的仪器操作培训，取得相关的操作资质，才能够作为仪器的管理人操作仪器;而大型仪器的使用人，可以是该仪器的管理人，但更多时候可能是进行教学科研工作的教师、学生，鉴于这一部分人员的知识结构和对仪器的了解层次不同，每所学校的处理办法也有不同。比如，北京化工大学和复旦大学化学教学实验中心对于大型仪器的使用要求就具有普遍性和代表性，具体规定如表1所示。[16-17]
但大部分高校并没有在其大型仪器开放管理办法中明确具体的使用要求，现在高校中的一般的做法是：规定大型仪器的管理人员应当持证上岗，而未经培训及未取得上岗资格证的人员不得自行上机操作，例如，华东理工大学、中山大学等高校。[18-19]
三、收益管理
（一）收费标准的制定与管理部门
各高校的大型仪器的开放共享管理办法均以“不以盈利为目的，原则上有偿使用”为指导思想。除部分学校统一制定收费标准的大型通用设备外，由仪器所在单位报送收费标准到校级单位（设备处、财务处或国资办）审核，获得批准后报送当地物价部门备案。
收费项目主要包括材料消耗费、水电消耗费、技术服务费、仪器设备折旧费以及管理费等，大部分高校为了结算方便，将仪器设备的使用费分为测试分析费和耗材费，例如中山大学。[20]其中耗材费按照实际使用量收取，不享受学校的折扣优惠和补贴，其他费用合并成为测试分析费，按照学校公布的收费标准或优惠标准收取。
收费管理部门在各高校中略有不同，表2反映了国内部分高校有关大型仪器收费的管理部门。
（二）总体分配方案
大型仪器有偿使用所得的费用，一般分为三个部分使用：学校（或仪器所在单位）的开放基金（用于仪器的维护、保养、升级改造与人员培训），经使用产生的耗材费和人员酬劳。表3列举了国内部分高校的收费分配办法。可以发现具体划分标准因学校而异：有学校按照仪器设备平台服务所得的年收入金额，通过划分收入区间分配所得，也有学校按照购买仪器设备的经费来源分配共享所得。
（三）对校内外服务共享的分配
校内共享的收费一般为校外共享收费的25%～75%，也有学校实行校内外统一收费，但校内共享学校给予补贴的方式。表4列出了部分高校对于校内外服务收费的不同规定。
（四）补贴奖励政策与开放基金的探索
苏州大学对于大型仪器设备的开放使用设置了虚拟测试经费补贴和奖励政策。虚拟测试经费补贴分为教师、研究生和特殊补贴三类，规定具有博士学位或者副高及以上专业技术职务的教师，每人1 000元，博士生每人1 000元，硕士生每人500元，这些标准仅作为核定学院测试经费的依据，不与个人挂钩;虚拟测试经费奖励分为科研项目配套奖励和科研成果奖励两类，科研项目配套奖为纵向课题的10%或横向课题的5%，科研成果奖又按照论文和授权专利划分为三类，其中科研获奖中省部级奖一等奖奖励2万元，二等奖奖励1万元，三等奖奖励5 000元，科研论文按照SCI分区分别奖励1 000～5 000元不等，授权的发明专利每项奖励2 000元，实用新型每项奖励1 000元。虚拟测试费的分配主要根据单位、课题组和个人近三年的平均测试量和所在学科特点来确定。虚拟测试费补贴下拨学院，由学院负责人审批统筹使用，科研项目配套奖励下放课题组，由项目负责人审批后使用，成果奖励经费和特殊补贴下拨个人。[32]
同济大学和中国地质大学均设立大型仪器设备的开放基金，旨在资助大型仪器设备对校内开放服务，主要用于共享平台大型仪器设备升级改造的补贴和设备的维护维修。基金来源采取学校预算拨款、相关实验室自筹资金以及争取捐赠等多种渠道筹集。[11， 33]
四、存在问题和建议
目前校际的大型仪器资源共享采用的多是行政主导的共享方式，一般都由学校运用行政手段要求大型设备对外开放形成共享并制定统一的补偿与收费标准。这种模式的弊端在于：一方面并没有全面考虑学校各个学院单位在大型仪器的使用与管理方面面临的各不相同的实际情况，没有统一的、有吸引力的标准，缺乏内在的可持续发展动力;另一方面，由于高校相近专业之间存在一定程度的竞争关系，往往对自身有限资源的保护十分重视，大型仪器的开放积极性不高。这些因素都导致了大型仪器的实际利用率低，没有发挥出本身的价值，造成了优质实验资源的浪费。
要真正落实大型仪器的开放共享，仅有政策上的保障是远远不够的，针对高校在大型仪器共享管理和收入分配办法上出现的主要问题，提出以下建议。
第一，要减少大型仪器使用过程中出现的各类纠纷，除了遵守校内有关管理制度之外，还应该构建大型仪器共享联盟，形成共享协议。大型仪器所在的各单位之间应秉承优势互补、资源共享、相互信任、互利互惠的原则，形成大型仪器的共享联盟，并且综合考虑各高校的学科专业、实验类型、仪器设备、时间空间人员的安排，明确管理使用双方的责任和义务，这是保障大型仪器顺利运行与共享的一个重要环节。
第二，增强大型仪器共享绩效评价的系统性。大型仪器的绩效考核，涉及教学运行、人才培养和设备管理，也涉及科学研究、教学改革、社会服务和对外开放，以及师资队伍建设、实验室软环境建设等多方面因素，是一个复杂的过程。[34]但是大型仪器设备绩效评价工作无论采取何种形式推进，都离不开原始材料的积累与核查、成果的统计与确认、数据的计算与复核、实地检查与座谈等方面，因此，应做好大型仪器设备使用的各种原始记录凭证、账册、表格及基本数据、科研成果认定的登记与存档管理办法。[35]广东工业大学目前通过设立“实验室建设指导委员会”，负责对全校实验室建设与管理工作进行咨询、审议、评定和决策。学校制定了系统、科学的实验教学管理制度《广东工业大学仪器设备管理办法》《广东工业大学大型精密仪器设备管理实施细则》《广东工业大学自制仪器设备管理办法》等一系列制度，通过严格的考核、落实，形成了系统的大型仪器绩效考核管理体系。
第三，充分利用网络资源，形成校内可供共享的大型仪器信息档案，[36]同时提供查询检索与预约功能，打破大型仪器交流信息不畅的现状。目前，广东工业大学正在筹备建设的大型仪器共享平台就是能够对校内大型仪器实现校内统筹安排、科学管理，实现网上预约使用，提高共享效率。对于实现共享的大型仪器，配备信息监控系统，尽快将仪器设备与使用者的信息数字化，通过刷卡控制器，获得使用者以及实验内容、使用时间等相关数据，并统一归口管理终端，实现管理的数字化和智能化。
第四，进一步完善校内各类大型仪器使用规章制度。一方面，要建立大型仪器的经费运作体系，用于仪器的日常运作与维护。由于仪器共享平台在运行初期需要更大的资金投入，仅依靠学校提供的维护基金远远不够，因此，学校需要积极与企业开展合作，解决仪器“开得起”的问题，保证大型仪器的正常运行与科研活动。[37]通过稳步推进大型仪器的有偿使用，从学院内部开始，逐步推进至学校共享平台;另一方面，建立合理的资金管理办法，大型仪器对外服务所获得的收入除上缴学校的部分外，其余的可用于机组人员的酬金和本仪器的日常维护和技术升级。这样不但能调动仪器管理人员的工作积极性，提高工作效率，而且还可以保证大型仪器设备的维护维修工作得到很好的落实，同时避免仪器设备的重复购置，并保证大型仪器设备的维护维修工作的落实。
逐步建立完善的、能够兼顾各方利益诉求的大型仪器开放共享体系是一项艰巨的、长期的、复杂的系统工程。只有通过不断的探索、实践、创新，才能逐步走出一条既能充分发挥大型仪器的优势，又能引导管理者积极参与的大型仪器开放共享的合理道路，从而带动产学研一体化发展，为国家的经济建设贡献力量。
参考文献
[1]林凤屏，黄飞，唐良华，等.大型仪器设备开放共享平台建设的探索[J].实验科学与技术，2012， 10（5）：180―182.
[2]杨树国，黄乐，武晓峰，等.强化评价提高高校大型仪器设备使用效益[J].实验室研究与探索，2012， 31（8）：179―182.
[3]哈尔滨工业大学.仪器设备使用收费管理暂行办法[EB/OL].（2007-02-06）. .
[14]中国地质大学.大型仪器设备管理与使用效益学年度考核工作实施细则（试行） [EB/OL].[2011-10-16]..
[15]华南农业大学.大型仪器设备共享使用管理办法（试行） [EB/OL].[2009-11-03]. .
[27]华南农业大学.大型仪器设备管理办法[EB/OL].[2013-05-13]. .
[34]胡晓萍，钟叶龙，徐军明.大型科学仪器设备共享管理方法的研究与实践[J].实验技术与管理，2012，29（7）：215―217.
[35]朱立才，孙峰，胡小刚，等.采取有力举措提高大型仪器设备的使用率与效益[J].实验室研究与探索，2010，29（7）：176―179.
[36]周腾蛟，史宝中，王传银.高校大型仪器共享体系的构建设计[J].沈阳师范大学学报：自然科学版，2012，30（2）：188―191.
关键词：高校 大型仪器设备 利用率
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）05-087-03
仪器设备在高校教学科研工作中起着基础性支撑作用，尤其是大型仪器设备，在高层次人才培养，高水平科学研究和国家重大项目的关键技术研究中发挥着重要的攻坚作用，其规模和利用率是衡量高校办学条件、管理水平和竞争力的重要标志。探索大型仪器设备有效利用的方法，提高其利用率，不仅是破解大型仪器设备配置不均衡，使用效益低下等问题的现实需求，更是提高人才、科研和社会服务质量，实现高校可持续发展的内在需要。
一、大型仪器设备现状
随着国家“211工程”和“985工程”的实施，国家对高校的投入迅速加大，高校的仪器设备，特别是大型仪器设备进入快速增长期。高校年设备费由10年前的几百万元上升到现在的几千万元甚至上亿元。据统计，截至2008年9月，高校单价40万以上的大型仪器设备总数量1.5万台，总值近150亿元，其中2/3分布在“211工程”高校中。以东北大学为例，截至2010年年底，学校拥有40万元以上设备194台，金额17226万元，而2006年40万元以上设备96台，金额8675万元，40万以上设备数量、金额分别增长210.87%，198.57%。尽管高校大型仪器设备拥有量迅速增长，办学的硬件条件有了很大改善，但长期形成的各自为政、盲目构建、独立占有、分散放置、无偿使用、信息不畅、缺乏绩效机制等因素是大型仪器设备利用率低的症结。据报道，不少高校10万元以上大型仪器设备总值已占仪器设备总值的50%以上，国家重点高校甚至达到60%～70%，但大型仪器设备的利用率总体上偏低，平均不到25%，甚至存在个别设备零机时的情况。这与国家《中长期教育改革和发展规划纲要》对高等教育全面提高高等教育质量、提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力、优化结构办出特色的要求相悖。《国家中长期改革和发展规划纲要》把高等学校的办学质量放在重中之重的位置，而大型仪器设备正是保障高等学校办学质量的必要物资条件。高校办学质量是学校赖以生存的生命线，优化配置高校大型仪器设备资源，建立共享开放机制，探索提高大型仪器设备利用率有效途径，不仅是提高高校办学质量的内在需求，更是实现创新国家战略目标的需要。
二、大型仪器设备利用率低的原因分析及应对策略
1.法律法规建设是推行大型仪器共享服务的根基。高校大型仪器设备的使用往往在认识上存在一个误区，有些人将国家科研资金购置的大型仪器设备看成是本单位甚至是个人的私有财产，即便仪器设备利用率不高，也不会积极的将仪器设备与他人共享，同时由于到目前为止我国还没有颁布一部国家层面大型仪器共享服务的法律法规，在仪器共享服务方面尚未形成合理合法的约束和制约机制，因此很难在实际工作中大力推行大型仪器共享服务。由此可见，法律法规的缺失是高校大型仪器设备利用率不高的症结所在。国家的法律法规是制定各项制度的基础和准则，必须通过立法保障大型仪器设备共享使用，明确规定大型仪器设备的国有属性，任何部门和个人有义务、有责任最大限度地开放共享使用。只有建立健全法律法规，才能从根本上解决仪器设备重复购置、利用率低等诸多问题。大型仪器共享服务的实践是一个很好的证明，如上海2007年出台了《上海市促进大型科学仪器设施规定》，经过三年运行，收到成效，入网仪器达5805台，比《规定》颁布前增加300%，金额57亿元，比《规定》颁布前增加185%，共享为每一企业节约设备购置费121.8万元，96.4%的用户认为《规定》实施降低了企业成本。因此，在大型仪器共享服务方面，颁布国家层面的法律法规，是推行大型仪器共享服务的根本性法律保障。
2.科学论证是避免大型仪器设备重复购置、利用率低的前提。根据国家规定，在购置大型仪器设备前，要对购置仪器的紧迫性、先进性、适用性、合理性及安装场地、实验技术人员配备、运行费用保证、效益预测及风险分析等情况进行可行性论证，大型仪器设备的论证工作是整个仪器设备管理系统中最基础和最重要的环节。但有相当一部分大型仪器设备在购置前，未经过科学论证，或虽有论证环节，但只是流于形式，把关不严，没有从学校发展的全局出发，根据学校发展定位、发展目标、学科结构等方面的实际情况进行科学规划和布局，没有严格履行专家论证审核结论。由于缺乏科学有效的购置论证，一方面容易造成仪器设备的重复购置、利用率低等问题；另一方面由于没有事先对仪器设备的安放场地和运行条件等情况进行综合考量，导致大型仪器设备无法安装并正常使用，造成不必要的资金流失和设备闲置。在大型仪器设备购置过程中，应加强对设备购置论证工作的管理，在保证学校事业发展规划的基础上,合理购置大型仪器设备，以“立足需求，科学论证，关注效益，合理布局，结合实际，避免重复”为指导原则，结合学校工作任务对拟购仪器设备的必要性、先进性、适用性以及工作量进行预测分析，对安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度进行综合考量，全面专业的对大型仪器设备的购置进行科学论证。只有将大型仪器设备购置科学论证作为一项制度认真执行，才能保证大型仪器设备购置布局合理，实现仪器设备的高效利用。
3.大型仪器设备规章制度的健全是提高利用率的有力保障。高校大型仪器管理的目的是运用科学的管理方法，谋求投资效益最大化，为教学、科研和管理服务，而建立科学、完善的管理制度，是合理配置大型仪器设备资源、实现大型仪器开放共享、提高大型仪器利用率的重要保障。科学的购置论证制度保证了大型仪器购置的科学性、合理性，避免了盲目购置和重复购置；大型仪器维护、保养、维修制度确保了仪器处于完好状态，为仪器使用提供基础；大型仪器有偿使用制度，促进了大型仪器共享共用，提高了设备使用效益。因此，只有建立健全大型仪器设备各项规章制度，才能在具体工作中有章可循、有规可依，从源头上提高大型仪器高效利用的可能性。
4.高水平的实验技术人才队伍是提高大型仪器设备有效利用的关键。先进的仪器设备需要高水平的实验技术人才来运用、开发和管理，高水平的实验技术人才是发挥大型仪器设备科研作用的决定性因素，也是实现设备高效利用的关键。目前大型仪器设备管理人员素质参差不齐，大多数大型仪器设备机组没有专门的实验技术人员，或是人员知识和技能储备缺乏，导致软硬件不匹配，不能正常地维护、保养,发挥其功能，更难以实现功能的再开发，造成设备的闲置、老化、损坏。究其原因，主要是由于对实验技术人才重视不够，待遇偏低，人员素质有待提升，缺少绩效考核激励机制等原因造成的。全面实现大型仪器设备的高效利用，打造一支高水平的实验技术队伍是改革的关键。一是需要提高实验技术人员的福利待遇，实现实验技术人员同教师同等对待，在工资、奖金、提职等福利上与教师相当待遇，同时需加强实验技术人员绩效评价和奖励，通过科学的考评体系,可以使管理部门对大型仪器设备的使用和管理现状有一个全面的了解,掌握比较确切的情况,激发人员的积极性。二是在充分考量大型仪器设备使用、维护和保养和功能开发的工作量的前提下，设置大型仪器设备技术岗位，实现大型仪器设备专人管理，有针对性地对使用人员进行技术培训。如40万以上的设备给0.4个编制，160万以上的设备给0.8个编制，400万以上的设备给1个编制等。三是在大型仪器设备迅速增长的情况下，鼓励研究生、博士毕业生充实实验技术队伍，不断壮大实验技术队伍，提高实验技术队伍的专业素质和科研水平。四是加强实验技术人员的技术培训。学校购置大型仪器设备时可以将设备技术培训作为采购的一部分内容，安排实验人员参加培训，熟悉仪器的操作、原理和功能开发方向等。
5.大型仪器共享平台是促进仪器共享开放利用的助推器。各高校对大型仪器共享平台的重要作用已达成共识，一致认为大型仪器设备资源共享平台是解决大型仪器信息不畅，资源利用低下的有效手段，是实现大型仪器设备开放利用的助推器。由于大型仪器设备资源共享平台建设有待完善，造成了有限的大型仪器设备资源信息得不到充分的和利用，用户和机组人员难以充分沟通，造成了一方面大型科学仪器设备利用率低下，闲置浪费严重，另一方面，有专业需求的用户又找不到合适的仪器设备的现状。因此，建立功能完善、布局合理的校、院资源共享平台系统，是促进大型仪器设备共享使用，提高其利用率的有效手段之一，该体系不仅实现大型仪器设备资源查询、使用预约、规章制度等传统的信息管理员管理网站的功能，更要体现开放性和互动性的设计理念，突出机组的积极性，机组可以随时更新信息，如使用记录、服务成果、服务特色、技术讲座及培训信息等。用户通过平台查询设备的空闲并预约服务，管理部门可以查询仪器使用情况，形成各类绩效考核报表，实现大型仪器设备资源信息的畅通，促进设备利用率的提高。
6.建立大型仪器设备有偿使用机制是提高利用率的突破口。调动大型仪器设备占用者、使用者和管理者充分使用大型仪器设备的积极性，是促进设备资源共享，提高设备利用率的关键，而提高大型仪器共享服务积极性的有效途径就必须运用利益的杠杆，建立科学合理的大型仪器设备有偿使用机制。这样一方面可以解决以往大型仪器设备有偿服务无章可依的、难于收费的问题，降低了设备的实验成本，提高大型仪器设备的投资效益。二是实行收支两条线管理，使有偿服务被广泛认可，账务管理更加规范。三是调动仪器占用者的积极性和能动作用，提高了实验技术人员的收入，提升了实验技术能力和水平，使设备的维修费用更加充足，实现了以机养机的良性循环，提高了设备利用率和完好率。四是大型仪器设备的有偿共享使用，能促进学科交叉和渗透，提升高校的综合科研能力，拓展学生知识面和实践能力。通过这种对外开放，改变原有资源闲置浪费的现象，减少仪器设备的重复购置，实现充分实现资源共享，提高设备的利用率，加强高校间、校企间的合作，走有偿共享之路。
7.建立大型仪器设备运行维修基金是提高设备完好率和利用率的基础。《高等学校仪器设备管理办法》第二章第十条第1款第3项规定,购置大型科学仪器每年必须预留不低于购置费6%的运行维修费，但在实际操作中存在一定的困难。以东北大学为例，截至2010年底，学校拥有10万以上大型仪器设备906台，原值31588万元，按6%运行维修费计算，每年需运行维修费1895万元，而由于学校资金有限，每年大型仪器设备维修费不足100万元，按100万元计算，大型仪器设备维修费仅占设备总值的0.32%，远远低于6%的正常运行标准，每年运行维修费缺口1795万元，缺口率达94.73%。由于维修资金短缺，一方面造成大型仪器设备因完好率低而处于不良状态，无法顺利进行资源共享；另一方面由于科技进步加快，大型仪器设备更新换代频繁，特别是进口贵重仪器设备，如不能及时购置维修配件和相关附件，很难发挥大型仪器设备的投资效益。实践证明，凡是大型仪器设备共享服务工作进展迅猛，科研成果显著的单位都有足够的实验室开放资金作为有力保障。如早在1999年清华大学每年划拨600万元作为实验室开放资金，有效地提高了科研人员利用大型仪器设备的积极性，设备的利用率显著提高，有利地支持了科研活动，学校每年被SCI收录的论文中有一半以上得到了基金的资助。2003年天津大学划拨140万元设立大型仪器开放基金，支持大型仪器开放服务，使学校科研项目的测试能力明显提高，设备的使用机时明显增加。由此可见，建立大型仪器设备运行维修基金，做到物尽其用，才能从根本上提高设备的完好率和利用率。
8.树立设备寿命周期理念是提高大型仪器设备利用率根源。每台设备都有寿命周期，设备的寿命周期一般包括规划、采购、使用（维护、保养和维修、改造）和报废4个阶段。随着科技进步的加快，仪器设备的寿命周期有缩短的趋势，仪器设备更新换代速度加快，同时，由于受器件自然老化等影响，设备的故障率随着使用年头增长而增加，维护维修费用不断加大，加剧了大型仪器设备利用的紧迫性，如果大型贵重仪器设备在寿命周期不充分利用，不仅浪费学校有限的优质资源，而且有悖于国家高层次人才培养和高水平科学研究的发展需求。只有高校设备占用、使用和管理者思想上树立设备寿命周期理念，尽早尽快共享使用大型仪器设备，才能从根源上提高设备利用率，发挥投资效益。
综上所述，只有建立和完善大型仪器设备法律法规，在购置环节进行科学论证，大力推进大型仪器设备资源共享平台的建设工作，建立评价考核制度和设备有偿使用制度，建立相应的大型仪器设备开放基金和维修基金，实现以机养机的良性循环，才能充分发挥大型仪器设备在学科建设、科学研究、人才培养、社会服务等方面的硬件支撑，才能从根本上解决大型仪器设备利用率低的问题，实现设备使用效益最大化。
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【关键词】高职院校 实验室 管理
问题 对策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）05C-
0107-02
高职院校实验室是从事实验教学、开展科学研究的重要场所，也是培育和发展大学生创新能力和实践能力的重要基地，越来越成为高职院校整体教学中不可分割的重要组成部分。为了提升办学实力，学校加大了实验室建设投入力度，对实验室仪器设备的投入量也在逐年增加，实验室集中了学校主要的技术装备与教学资源，特别是许多具有较高技术水平和功能的仪器设备，对实验教学和科研形成了巨大的支撑。如何更好地管理实验室仪器设备，最大极度地提高实验的作用，成为当前迫切需要解决的重要问题之一。
一、高职院校实验室管理存在的主要问题
（一）落实规章制度不到位，执行力度不够。在实验室管理方面，各高职院校都制定了一整套实验室仪器设备管理的规章制度，比如大型精密仪器的管理、使用规定；仪器设备的报废程序、报废的条件；仪器设备的丢失、损坏赔偿规定；仪器设备的操作规范以及维修保养等。但在实际工作中，这些规定往往没有得到很好地执行，如实验中有仪器损坏的，没有人员监管、督促，甚至没人照章赔偿；仪器设备不能再使用或用不上，没有及时报废或没有调配到需要的院系使用，只好占用实验室闲置着；仪器设备制定有相应的操作规范，但一些老师或学生认为时间紧迫，没按操作规定操作，致使仪器设备过早地出现问题，影响使用寿命。
（二）实验仪器设备重复购置。长期以来，实验室是以系部为单位，以专业为基础，依托教研室建立起来的，实验教学依附于理论教学，仅作为理论课教学的验证。这种管理，使实验室分散于各系，难以形成学校实验室的统计管理；学校许多大型仪器设备主要采取系部申请、学校投入购置的方式进行购置，由于各系实验室仪器设备在购置前缺乏充分的论证，不能站在学校整体资源去思考去调研，只考虑个人或本系的实验实习、课题研究需要，或者仅凭经销商的推荐，就匆忙购置，往往导致多个系购买相同的设备或购了无用的仪器设备，造成仪器设备的重复购置或造成无用购置，影响了设备利用率和效益的提高。
（三）缺乏实验仪器设备共享机制。由于各系实验室各自管理、相对独立的使用，往往造成一些系实验仪器设备资源紧缺，而另一些系出现实验仪器设备闲置；大型仪器设备只用于本校本系的教学科研工作，不对外校和外系的开放或开放不够，造成利用率低、使用效益低下，进而造成维修保养费及正常运行费用不足等问题。因此，建立实验仪器设备共享机制是高职院校实验管理必须要十分重视的问题。
（四）实验仪器设备利用率低下。随着实验经费的增加，仪器设备购置的数量日渐增多，但各系往往存在“小而全”的思想，只要感觉自己需要就购买，造成设备闲置和利用率不高的现象。由于技术力量不足，仪器设备的潜在能力无法充分发挥；再加上购置时没有经过论证，或者因购置时没有配套，造成科研与教学实验都用不上。仪器设备的闲置，造成了资源的很大浪费。
（五）未能及时处理淘汰的仪器设备。随着仪器设备使用次数的增加，使用年限的延长，一些原件出现老化或其他因素造成损坏，从而影响仪器设备的正常运行，不能满足实验教学和科研的需要；或者由于采购招标时，中标商为了有利可图，私自更改厂家和型号，结果购回的仪器用不了几次就坏了；由于实验教材、实验项目的更新，一些仪器设备已经不能适应当前的实验需要；由于没有完善管理监督机制或者执行力度不够，造成部分不再使用但又未损毁的仪器设备长期在实验室搁置，既占空间，又不能发挥其应有的作用。无用仪器设备的及时处理是高职院校实验管理必须要解决的问题。
（六）管理制度不健全。仪器设备是进行实验教学和科研的重要工具，只有在完善的管理制度和有效的监督的机制下才能发挥它的作用，才能更好地服务于教学和科研。不少实验室管理制度不健全，无法约束使用人爱护仪器设备和自觉维护设备，责任心不强的使用者，在没有认真了解仪器设备的性能和详细的操作规程前，就盲目操作，影响了仪器的使用寿命，甚至损坏仪器设备；大型精密仪器设备没有规定使用范围、使用权限，往往因为谁想用谁用、学生教师混用而造成仪器设备的损坏，从而影响仪器设备正常使用。
（七）没有定期维护、保养实验室仪器设备。随着高职院校办学规模的不断扩大，学生人数不断增加，实验室仪器设备使用次数越来越多，一台设备连续超时工作或开关次数增多，从而缩短了仪器设备的使用寿命；再由于高职院校实验室部分仪器设备缺乏定期的维护和保养，导致实验仪器设备使用寿命缩短；仪器使用人员普遍存在只要会使用就行的思想，忽视了对仪器的保养和维护；有些院校由于基础设施不配套，购回的设备没按要求放置，放置环境不符合要求，造成设备过早损坏；随着实验室投入的增加，先进的仪器设备在高职院校中越来越多，新进仪器设备的综合性较高，一般的维修人员很难解决这些先进仪器设备出现的故障，阻碍了正常的教学和科研工作。
（八）实验技术人员团队不稳定。实验技术人员平时要负责正常的实训、实验教学工作，包括实验材料、物品、器械等的准备工作，实验过程中辅导学生做实验，实验结束后做好相应处理工作，又要负责仪器设备的日常管理使用和维护，有时还要应付来人参观、领导检查、评估等工作，工作量很大。但是，由于种种原因，高职院校长期以来对实验教学环节没有足够的重视，在加大实验室建设方面，只是增加了许多仪器设备，在人员的配备方面还没有落实到位，团队人员明显不足。出现这些问题的原因是多数高职院校的实验技术人员在人力资源建设中被划为教学辅助人员甚至行政管理人员，收入分配上都不同程度地低于同职级的教师，在职称评定、工资待遇标准等方面与一般教辅人员等同。这样定位降低了实验室的重要性，严重挫伤了实验技术人员工作积极性，同时导致了高学历、高职称的老师不愿从事实验工作，在很大程度上导致实验技术人员团队不稳定。部分高职院校在教师培训中忽略了实验技术人员，实验技术人员几乎没有机会外出学习和参加技能培训，工作长期得不到应有重视，造成实验室团队整体水平偏低，实验室团队工作积极性不高，这不仅直接影响到学校实践教学活动的顺利开展，同时也对科技创新和大型仪器设备的使用管理等工作造成了很大的冲击，因而阻碍了实验室整体水平的提高。
二、对策
（一）仪器设备购置前进行调研和论证。在请购仪器设备时，有关主管部门要组织有经验的教师、管理人员、学校领导进行分析研究，从学校整体考虑，同时要考虑各系的需要，了解同类仪器设备在整个学校的分布和使用情况，论证要采购的先进的大型的仪器设备的实用性和前瞻性，充分考虑设备的先进性、适用性与经济性的关系，制订出合理的购置计划，落实购买的仪器设备的种类和数量、生产厂家和型号规格，尽可能地减少仪器设备的重复购置和闲置购置。
（二）对仪器设备采购过程进行监督。在采购仪器设备时要严格招标制度，确保买回的仪器设备性价比相符。在招标前组织一次用过相应设备的院校和单位的专家参与的评审会，认真听取意见，确定哪些是诚信厂家，哪些是售后服务好的厂家，以确保购置仪器的质量。在招标中要严格监督，实行奖惩制度，防止出现形式化，防止腐败，才能做到招标公正公平，保证购回的设备符合实验教学和科研要求。
（三）完善各种规章制度和规范管理程序。定期组织人员督促检查各系仪器设备运行情况，加大对闲置和利用次数不高的仪器设备调控力度，鼓励教师多申报科研课题，使仪器设备在相应的科研中充分发挥应有的作用；在实验教学过程中鼓励学生开展创新课题，既可加强学生的创新能力培养，又可以提高设备的利用率。同时要做好预约登记，使管理者能更好地合理安排实验时间，从而提高仪器设备的使用效率；完善人事管理体制，做到责任到人，各负其责，提高管理效率。
（四）加强实验技术人员团队的建设。实验室水平的高低，不仅要看实验室拥有的先进的仪器设备数量和优越的环境条件，更重要的是要看实验室是要建立一支思想作风好、业务水平高、具有创新能力的实验技术人员教学团队。
一是加强团队的素质教育，重视团队的业务培训。建立一支有一定理论基础、技术过硬、爱岗敬业，具有奉献精神、创业精神、求实精神的实验团队，是实验室建设和管理的关键。随着时代的发展，学科间的相互渗透以及边缘学科的发展，高职院校对实验技术人员的知识层次要求越来越高，学校应该构建实验教学人员业务培训体系，不断提高实验技术人员的业务素质和管理水平，使他们的理论水平和实验手段始终保持在一个较高的层面上，这样才能提高实验室的整体水平。
二是要注重团队的稳定，促使团队结构合理化。组建一支适应以教学为主、结构合理的高职院校实验团队，是实验教学和科研实验有序进行、实验教学水平不断提高的根本保证。力求团队的年龄结构和职称层次合理，同时吸引理论修养及教学和科研经验丰富的高职称、高学历、高质量、高素质人员充实到实验团队中，作为实验室的学术带头人，以学术水平带动实验教学水平的提高。
三是要引入新型的激励机制和竞争机制，充分发挥实验技术人员的积极性和创造性。建立相应的政策措施，激发实验技术人员潜能，使每个人都切实感到力有所用，才有所展。所有这些机制和措施都必须围绕着有利于调动实验技术人员的积极性、主动性和创新性；有利于实验技术人员主动参与培训；有利于促进实验技术人员智慧才能的发挥。
（五）重视维修团队的建设。仪器设备的完好状态是科研、实验教学正常开展的前提条件。先进的仪器设备在高职院校中越来越多，新进仪器设备的综合性较高，一般的维修人员很难解决这些先进仪器设备出现的故障。因此，要提高思想认识，改变过去普遍存在的重购置轻维修的局面，组建一支事业心强、富有责任感和具有一定专业知识水平的维修团队，以保证实验室仪器设备正常使用。
定期组织维修团队到仪器设备相应的厂家、高校去学习和交流，学习仪器设备的维护、维修、保养，同时尽量创造条件，组织他们参加各地举办实验装置改进、实给技术革新等到培训班，让他们及时掌握先进的设备维修管理理念，提高他们的业务水平，确保仪器设备长期处于完好的工作状态和发挥其应有的效能。
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[关键词]大型仪器、绩效评价、技术队伍、资源优化配置
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0090-03
1 引言
仪器共享是国家及上级单位的导向与要求。随着我国高等教育体制改革的不断深化，高校资源优化配置越来越受到人们的关注。在中央全面深化改革领导小组第六次会议上，审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。《意见》指出，对于各类科研设施与仪器的开放服务，将建立统一开放的国家网络管理服务平台，实现开放信息共享。在建设目标上，计划用3年左右的时间，基本建成覆盖各类科研设施仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化管理服务体系，健全机制，合理布局，使资源利用率得到显著提升，科研水平得到提高，通过开放共享，使分散、重复、低效的问题得到基本解决[1]。
仪器共享是高校建设发展的内部需要。高等学校的特色、竞争优势和学术声誉，在一定程度上是通过科研水平来体现的，其人才培养、师资队伍建设和社会服务这些功能的实现往往也是通过科研这个平台来完成，科研资源的合理配置是对科研科学管理、保证科研质量、提高科研水平的重要环节[2]。归根结底，高校资源配置就是如何使学校有限的资金产出最大的效益。然而，随之出现了学校为争取上级部门财政经费，没有充分进行规划论证，就盲目购置了一部分高精尖设备，但维修、开发、配件、耗材等后续配套经费不足。专业技术人员缺乏，待遇低等原因导致工作人员积极性不高，加重了大型仪器闲置的程度。因此，推进高校科研协作共享机制，实行大型仪器设备开放共享，按照“整合、共享、服务、创新”的基本要求，逐步建立和完善科研资源协作共享的规章制度体系、绩效评价体系、实验技术人员考核体系和大型仪器设备共享管理平台。也就是说，要科学管理大型仪器，必须实现全员管理，探索建立以人为管理对象的制度体系和以物为管理对象的制度体系。只有这样，才能切实减少仪器不必要的重复购置，提高大型仪器设备利用率和共享水平。
以我校为例，2013年，学校为了鼓励大型仪器设备有偿开放使用，改变大型仪器设备利用率低下、大量重复购置的浪费现象，搭建了大型仪器设备管理共享平台，前期对30万元（含）以上的科研仪器设备（112台）纳入该平台管理。现结合我校实际，对大型仪器设备共享、绩效评价和专业技术队伍建设等资源配置优化进行研究和探讨。
2 大型仪器设备开放共享管理
2.1 大型仪器设备共享平台现状
大型仪器设备共享管理平台经过一年的使用，截至2015年6月，当前现状汇总如下：
2.1.1 使用机时数统计
2.1.2 预约机时数统计
2.1.3 仪器使用率统计
2.2 大型仪器设备共享平台存在问题
通过使用记录和走访调查可以得到，大型仪器设备平台在资源共享、科研辅助方面有着不菲的贡献，老师和学生的总体评价较好，预约功能为分析测试工作提供了便利，不像以前需要更多的等待。但与此同时，平台运行过程中也存在着一定的问题。
2.2.1管理制度缺乏
尽管大仪共享平台运行已一年，但学校相关配套制度尚未出台，尤其是有关大型仪器设备的开放共享管理办法、大型仪器设备的共享基金使用管理办法、大型仪器设备的绩效考核办法、大型仪器设备的开放共享工作考核奖惩规定、大型仪器设备的开放共享工作手册的制定等还在酝酿中。
2.2.2监管力度不够
大型仪器设备共享管理平台刚投入运行之时，学校机构进行了调整。该平台原先由科研处负责管理，现逐步调整由实验室与设备管理处接管。由于目前还尚未全面交接，故缺乏对该平台的日常管理和维护。
2.2.3管理理念尚需提升
长久以来在老师的思想中早已形成自己争取经费购置的设备只归自己使用这一固化观念，对大型仪器设备资源共享认识不足，或多或少带有抵触情绪，这样的思想也该平台的推广使用带来了极大的瓶颈。
2.2.4缺少一支大型仪器设备管理和使用的专业实验技术队伍
由于专业技术人员的缺乏，往往由老师兼职管理该平台，难免会有时间和精力的不足。
2.2.5系统存在一定的缺陷
从十九个实验室预约机时数在大型仪器设备管理平台上未体现来看，匿名使用大型仪器设备占了极大的比例。匿名登录本是在遇到系统故障而确保设备能正常使用而设计的，现在却成了许多老师用来规避预约和费用结算的途径。有的甚至人为拔掉网线或在操作系统重装后不及时安装联创客户端，该系统又没有自动提醒功能，以此来免除预约步骤，使整个管理平台形同虚设。
2.3 针对大型仪器设备共享平台提出的建议
我校目前正处于“两校三区”规划的实施进程中，如何处理好各校区之间的地域独立性和管理统一性是我校面临的一个考验，而这对公共平台的管理也提出了更高的要求。我们应首先在主校区完成校公共平台的实体建设，而富春校区和医高专校区则分别建立两个较大规模的院系平台示范点，逐步推广运行，再由虚拟系统为切入点，渐渐融合成规范完整的公共平台。
2.3.1公共平台的管理形式
公共平台在实体上采取校级-院系级-学科级三级管理，校级以测试分析中心和动物实验中心为依托，由学校统一管理，实验室与设备管理处是公共平台的归口部门，具体负责平台建设与运行管理服务。院系级、学科级的大型仪器设备公共平台在学校统一指导下独立运行，给予一定的管理自。同时鼓励院系级、学科级的大型仪器设备加入校级共享平台管理。
2.3.2公共平台的模块化构成
公共平台在专业结构上采取功能模块化管理，根据校内现有的仪器设备分为以下类别：分子生物学、细胞生物学、电镜及成像、化学分析、药物提取制备、比较医学、实验动物学和其他。该模式可以帮助用户更快更便捷地选择所需的仪器，同时，按照学科导出的后台使用数据可作为教学科研工作的表征，也会为今后的专业发展方向提供一定的参考依据。
2.3.3公共平台的技术、管理队伍建设
由于大型仪器设备专业性强、技术操作复杂、价值较高，故一支高素质、高水平的专业技术与管理人员队伍，是保证公共平台正常运转、最大限度发挥仪器每项功能的重要保证。因此，积极创造条件，建立周全而详尽的培训体系，是切实提高专技和管理人员工作能力的有效途径。培训计划主要包括三部分：自主学习、专家课堂、企业共建。
2.3.4网络信息化建设
完善大型仪器设备共享平台网络系统，解决系统无法登入、杜绝匿名登入、解决网络不稳定等因素，促进共享信息数据化，完善仪器使用信息和用户信息的导出功能、实验数据的在线分析上传功能。
2.3.5制度保障
为了更好的开展和落实公共平台中的仪器设备开放共享工作，起草并制定针对公共平台的相关具体保障制度，如《实验仪器设备开放共享管理办法》、《实验仪器设备收费使用管理实施办法》、《实验仪器设备共享基金使用管理办法》、《实验仪器设备开放共享工作考核奖惩规定》、《实验仪器设备开放共享工作手册》和《实验仪器设备用户的管理办法》等。
2.3.6部门协作
大型仪器设备共享平台因其庞大的规模和复杂的结构，如要正常运行还需要多个部门的共同管理与协作。实验室与设备管理处是公共平台的归口部门，具体负责平台建设与运行管理服务。人事处、科研处、计划财务处、后勤管理处等都需要协同合作才能把公共平台管理到位。
3 实验室队伍建设
3.1 实验室队伍建设现状
伴随着我国高等教育的迅猛发展，高校实验室建设和管理在学校发展中的地位和作用日益凸显，尤其是大型仪器设备成为了培养高层次人才的重要物质基础，也成为高校科研实力、建设高水平大学的重要支撑和标志[3]。当前高校的大型仪器设备管理技术队伍存在着设置不规范、人员配置不科学、职责不明确、效率不高、待遇较低、人心不稳、人才流失严重等一系列问题，或者说还没有真正意义上搭建起这样一支管理队伍，也没有明确的人员编制，这样的状况在当下高校较为普遍。因此，建设一支稳定的、高素质的、服务型的高校大型仪器设备管理队伍，提高大型仪器设备的使用率，实行规范化、科学化管理，已成为当前高校大型仪器设备管理中急需解决的一个重要课题。
3.2 实验室队伍建设存在的问题
3.2.1队伍建设重视不够
要提高学校的教学科研水平，固然需要一支力量雄厚的师资队伍，但同样不能忽略大型仪器设备管理的实验技术队伍。学校发展规划中缺少具体对实验技术队伍长期的培养方案和措施，这正是问题存在的症疾。当前一些高校正因对这支队伍建设不冷不热，不给力，从管理层到具体单位对此都没有引起足够重视，没有充分认识到有一支强有力的大型仪器管理实验技术队伍做保障，会对学校的发展产生巨大的正能量，也对学校教学科研的推动起到不可小觑的作用。
3.2.2队伍结构不够合理、队伍素质有待提高
大型仪器设备不仅价格昂贵，更是高、精、尖，技术含量高，专业性极强。要管好、用好这些设备，对管理人员的素质、敬业精神和知识层面提出了非常高的要求。面对逐年递增的大型仪器设备，与之相应的实验技术管理队伍几乎没变，甚至削弱，使得一些大型设备的使用率常年达不到教育部规定的使用机时数。目前管理队伍的学历层次、年龄和职称结构、人员数量以及实际操作能力等极不平衡，高层次、高学历、高级职称人员比例普遍偏低，没有形成有效的“金字塔”梯队。
3.2.3队伍缺乏科学管理
学校申购大型仪器设备由各单位自行申报，购置后存放在各自实验室，归己所有，具体的管理也由单位负责。由于单位的管理人员相对匮缺，具体的使用和管理人员许多由任课老师兼任，忙不过来时会让研究生甚至本科生兼管。因管理不规范，管理人员变动随意性大，又没经过专门培训，结果可想而知。同时，管理队伍参与学术交流和进修培训的机会很少，知识长期得不到更新，知识面显得较为狭窄，对大型仪器设备的管理难以做到得心应手。
3.2.4 队伍没有稳定性
长期以来，大型仪器设备的管理队伍得不到应有的重视，工作积极性得不到充分发挥，地位相对较低，长久得不到壮大。由于政策、制度和机制缺失，职称评聘难以保证，岗位设置又缺乏合理性，使管理人员不能享有应有的待遇，大大挫伤了他们的工作热情，造成思想不稳定，产生了“大型仪器设备管理得好与坏是学校的事，于己无关”的想法。时间久了，管理人员的流动性自然会增大。而管理人员的流失，又使大型仪器设备的管理更显薄弱，二者形成了不良循环。
3.3 针对实验室队伍建设提出的建议
3.3.1转变观念，提高认识
随着学校办学规模的不断扩大，办学层次越来越高。结合国际教育发展趋势，充分认识大型仪器设备管理技术队伍在学校任一发展时期的重要地位和作用。管理技术队伍与高层次的优秀人才是学校发展的关键所在，二者相辅相成，互为支撑，缺一不可。要像抓硬件投入一样抓大型仪器设备管理技术队伍建设，扭转设备管理人员不如教师，是学校可有可无的边缘人员的观念。
3.3.2优化结构，加强培训
针对当前对大型仪器设备管理技术队伍认识不足、定位不准、随意性较大、进人把关不严等现象，应立足学校长远发展目标，将大型仪器设备管理技术队伍建设作为重要内容列入学校的发展规划。同时，通过人事制度改革，做到科学设岗，合理定编，从制度上摆脱管理队伍的附属地位。还可通过引进高学历、高水平的人才，或直接留用高学历毕业生等方式，来充实大型仪器设备管理技术队伍的力量。最终改变管理技术队伍的学历结构、年龄结构和知识结构，提高队伍整体素质，保证队伍建设可持续发展。建立和完善大型仪器设备管理人员的培训机制已刻不容缓，包括业务培训，仪器设备使用和维护培训、管理能力培训、学历培训等，作为学校要尽可能创造条件，为管理人员提供足够的交流和学习平台。
3.3.3科学激励，稳定队伍
长期以来，大型仪器设备管理队伍得不到应有重视，管理制度不健全，学校应在制度上给予保障，在政策上给予扶持，实实在在提高管理人员的待遇，岗位津贴、福利待遇等与教师系列保持一致。在职称评聘上给予一定的政策倾斜，合理设置职称岗位，从实际出发制定评审标准，不搞一刀切。另外，制定奖励政策，每年对大型仪器设备管理人员进行评定和奖励。总之，通过奖励政策的制定，激励机制的引进，一定能调动管理人员的工作积极性，会让他们全身心地投入到大型仪器设备的管理中去，提升管理队伍的素质，稳定管理队伍的人心。
3.3.4明确职责，落实目标
为了做好大型仪器设备的科学管理，除了科学的定编定岗，还需明确相应的岗位职责和目标责任，这也是对管理人员的考核依据。在制定岗位职责和目标责任时，要综合考虑不同大型仪器设备的专业性、性能和实际应用范围，教学、科研时数，现有的使用条件，开放共享的可行性等情况，并结合管理人员的不同特点和职称层次，最后下达年度岗位责任指标，让管理人员提前知道自己所承担的相应目标和职责，来踏实做好自己的本职工作。
4 绩效评价制度建设
4.1 绩效评价制度建设现状及存在问题
实验室的建设与管理涉及人、财、物，但因职能分散，学校针对实验室尤其是科研实验室的日常管理、大型仪器使用、技术人员队伍建设、综合效益评估等缺乏系统的制度设计，现有的一些管理办法大多是陈年旧制，已经不适应现实发展的需要。随着各级各类实验室建设专项资金不断投入，要求有相应健全的实验室管理机制和严格的规章制度，才能确保实验室建好、用好，真正发挥实验室对教学、科研、社会服务的支撑作用，促进学科建设可持续发展[4]。
4.2 针对绩效评价制度建设提出的建议
4.2.1健全管理制度与规范
机构未动，制度先行。目前与学校实验室管理相关的部门需尽快制定适应学校实验室建设发展需要的一系列规章制度，如仪器设备管理办法，大型仪器有偿服务管理办法，大型仪器设备开放基金使用管理办法，实验技术岗位管理与考核办法、大型仪器有偿服务收费标准等。相关制度制定前，充分征求相关部门、广大教师的意见与建议；制定后，要开展广泛宣传，深入解读，增强单位和个人的资源共享意识，解放思想，更新观念。
4.2.2优秀机组和优秀个人的评选和表彰
大型仪器设备均需实行有偿使用。设备的开放使用在优先满足校内教学、科研需求的前提下，鼓励加入浙江省大型科学仪器设备协作共用平台，积极向社会开放。设置大型仪器管理类和效益类奖项，并作为职务晋升的可选条件。
4.2.3组织开展绩效考评
提高实验技术人员的地位，避免和教师队伍的待遇差别太大。通过调研并结合学校实际，制定科学合理的实验技术人员考核管理制度，建立科学、合理的量化考核制度和激励机制，以建设一支高素质、相对稳定、结构合理的实验教学科研技术队伍。组织开展绩效考评，并将考核结果作为职工晋级考核、学校分配仪器设备购置和运行维修费的重要依据。
4.2.4开放基金设置
我校承担科研项目负责的教师或实验技术人员，可申请开放基金，使用开放基金资助的大型仪器设备；参与项目研究的教师或实验技术人员，须通过项目负责人提出申请；博士或硕士研究生、本科生，须通过导师提出申请。对于参与开放共享的机组和单位，由学校资助经费进行配套设备设施建设和实验室环境改造， 实验室房租给予适当减免。
5 总结
本文通过对纳入我校大型仪器设备管理平台管理的大型仪器设备现状及使用情况的研究，对大型仪器设备共享使用情况进行科学分析，查找出存在的主要问题。探寻不同类型大型仪器设备管理的管理模式，建立行之有效的规章制度体系；借助已建的大型仪器设备共享平台，对学校近一年来大型仪器设备开放共享情况进行量化分析，摸索出一套结合学校实际的绩效评价体系，提出有针对性的对策与建议。
参考文献
[1] 许超，李相朋.高校资源配置方法的优化研究[J].武汉纺织大学学报， 2013，（10）：14-16.
[2] 曾令强，汪希达.高校科研资源配置及效益评价研究[J].茂名学院学报，2010，（4）：80-82.
关键词：检验科；仪器设备；设备管理
1临床资料
1.1检验仪器设备管理中存在的问题
1.1.1操作使用不规范，仪器故障率较高随着基础医学的飞速发展，新技术在医学领域的广泛应用，检验医学发展迅猛，检测方法和检测技术逐步向自动化、微量化和信息化转变。目前基层医院检验设备的技术含量和自动化水平普遍较高，部分设备的菜单及界面多为英文，且操作相当复杂。这对大多只有中等学历的基层技术人员来说操作难度较大，如果不具备一定的检验基本理论，未经系统培训，就很难做到正确使用，更谈不上规范、熟练操作，人为的操作失误终将导致仪器的高故障率，影响仪器的正常使用。
1.1.2仪器维护保养不到位 现代检验仪器设备的精密性、复杂程度不断加大，仪器设备的使用寿命和使用质量取决于科学管理水平的高低。很多基层医院普遍都缺乏专业的医学工程技术人员。而检验人员是否有责任心，对仪器设备的保养维护的重视程度，都影响着仪器设备故障率的高低。现实是各类仪器的日常保养及常见故障的排除难以满足实际的需要，导致仪器设备故障频率高、使用寿命缩短。
1.1.3购买仪器无科学论证 部分医院购买检验仪器设备前未进行科学的论证，不按照医院的实际条件和实际需要进行采购，设备的功能没有得到充分应用，造成资金的无谓浪费。购买检验仪器要按质优价廉的原则，把临床实际需求、医院的门诊量及住院人数、日标本量和当地经济水平等因素综合考虑进去，兼顾到检验科的长远发展需要。
1.1.4仪器设备管理规章制度不完善 没有建立完善的规章制度，对工作人员的培训不重视，购进新仪器设备后，未经组织相关培训，员工对设备基本情况还未熟悉就投入使用。调查显示，在设备的使用寿命范围内，人为使用不当造成的故障最常见； 仪器设备管理制度混乱，无分类建档，无运行、维修记录，一旦出现故障，则手足无措。
1.2检验仪器设备的科学化管理措施
1.2.1增强管理者及使用者的管理意识 目前相当多的检验科管理者对仪器设备还没有全方位有效管理的意识； 仪器设备操作员的管理意识薄弱，没有责任心，只顾使用，不注重对仪器设备的管理和维护。疏于管理导致仪器设备不能长期持续处于良好的工作状态，检验任务难以按时完成，检验质量无法得到保证。因此，增强管理者与使用者的管理意识，重视仪器设备管理，以促进检验科的发展，检验质量的提高，是一个需要高度重视的问题。
1.2.2通过培训提高员工技术水平 操作人员上岗前培训是正确操作和使用仪器设备的前提。对大型仪器要指定专人保管使用，并由厂商安排技术员对其进行专门培训；对小型公用仪器设备，由科室统一安排轮训，经严格考核合格后方可上岗。要为每台仪器设备配备 SOP（标准操作程序）文件及使用登记本，对各种检验仪器设备的使用注意事项要人人熟知，以确保检验仪器设备的正确使用。
1.2.3建立标准操作规程 对所有仪器设备都必须建立相对应的操作步骤与日常维护卡，并贴放于仪器设备上，以便于工作人员随时查阅。标准操作程序指的是按一定要求、内容、格式和标准制定的作业文件，使之标准化。
1.2.4通过维护保养提高设备完好率 检验仪器设备种类很多，必须要分门别类进行建档，包括采购档案和使用档案。设备的采购档案中应包括申请立项购置的论证书、招标文件及成交合同等； 使用档案包括设备的基本参数信息、使用日志及维护保养记录。
1.2.5满足仪器设备对设施和环境的要求 检验结果的准确性和有效性还受检验设施和环境条件的影响。检验科工作场所、布局及环境条件的选择对保证仪器设备正常运转和使用安全很重要。防潮、防尘、防热、防蚀、防振、防磁是检验科工作环境的基本要求。干燥剂要定期进行检查和更换，定期开机通电防潮对长时间不用的设备很有必要。应严格按照仪器的维护说明进行光学器件表面除尘，以免擦伤、损坏。检验设备应存放在温湿度适宜，不靠近热源，无阳光直射的位置，避免有酸碱等腐蚀性气体和液体对各种元件的接触侵蚀损坏。仪器设备的工作台应远离电磁干扰，以避免检验仪器的性能和测量结果受到干扰。要保证仪器设备的电源电压稳定，接地可靠，避免漏电，尽可能配备交流稳压电源或 UPS 电源。
1.2.6定期对仪器进行计量鉴定 根据国家规定，实验室的所有仪器设备必须通过计量鉴定才可使用。检验科的常用仪器分为计量仪器、通用仪器及专用仪器等。时间、环境条件和使用状态等因素均可能影响计量仪器设备的准确度，因此必须定期进行校正； 专用仪器，如生化分析仪、化学发光分析仪等的性能指标也必须进行定期校准，以确保分析结果的准确性； 对通用测定项目也要进行校准，由专人负责并做好校准记录。在日常工作中，如发现结果异常情况，尤其是在仪器设备进行更换电极、光源或使用新的试剂品种时，也应重新进行校准。检验科每年要有计划地进行仪器设备计量鉴定，对测量结果的准确性有可能发生偏移的检验仪器设备也必须进行鉴定或校准，鉴定可自行实施，也可委托计量鉴定部门或有关生产厂商进行。
2结果
在对检验仪器设备实施科学化管理之后，之前所存在的问题得到了有效避免。
3结论
医学检验仪器设备管理工作是医院管理工作的重要组成部分，应引起医院管理层及检验科负责人的高度重视。只有管好、用好检验仪器设备，保证检验质量，才能更好地防范医疗纠纷，更好地为临床诊疗工作提供高质量的服务。通过本文研究我们认为，基层医院检验仪器设备的科学化管理是确保检验仪器设备正常使用的关键。
参考文献：
[1]文莉莉，冯军.基层医院检验科仪器设备质量控制与管理探讨[J].实用医技杂志.
