时间：2022-09-29 03:48:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇银行纪委，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
省局纪委：
为深入贯彻落实省纪委、省监察厅和省局关于开展党政领导干部违规收受“红包”专项治理活动的要求，结合实际情况，我队在本周做了以下工作：
一、9月4日组织召开全队副科级及以上干部和机关全体工作人员大会，由队纪委副书记赵云主持学习了《关于在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证劵、支付凭证问题专项治理活动的通知》赣纪发[2013]9号和《关于开展国家工作人员防止利益冲突专项治理的实施方案》赣煤地纪字[2013]3号文件；
二、党委书记胡忠民在全队副科级及以上干部和机关全体工作人员大会上强调：
1、中秋节期间，党员干部、机关工作人员不准接受、赠送月饼、购物卡（“红包”）等违反《廉政准则》的相关物品，对无法拒绝赠送的及时上交队纪委、省局纪委或江西省廉政账户，并妥善保管银行回单备查；
2、“红包”治理活动针对副科级以上干部，包括领导干部的配偶、子女等亲属以及与该领导行驶职权相关人员的接受、赠送等；
3、对不主动上交的不论接受或赠送数额多少，一经查实，先停职，涉及数额较大的移交司法机关；
4、各级领导干部要深入基层、深入实际，以“清廉”为本，加强并改善工作作风；
三、组织观看警示教育片《歧路—汤成奇腐败案件警示录》。
二二三地质队纪律检查委员会
关键词：网上银行；村级财务管理；监管
一、网上银行发展的背景
1998年3月，中国银行正式向客户提供“网上银行”服务，用户可以通过网上银行进行账户查询、银行转账及网上支付等金融服务，成为第一家使用网上银行的机构。它的诞生，使原来必须到银行柜台办理业务的客户，通过互联网便可直接进入银行，随意进行账务查询、转账、网上购物、账户挂失等业务，让客户真正做到足不出户便可办妥一切银行业务。
二、传统村级财务管理的模式及不足
（一）传统村级财务管理的模式
为加强村级货币资金管理，浙江省淳安县23个乡镇、425个行政村村级财务收支均按照浙江省淳安县委、县政府2015年下发的县委〔2015〕23号文件规定，全部实行的是支票户管理模式。也就是说村社应设立一个基本存款账户，实行支票户管理，其它账户经核实后要撤销归并，支票和印章要分开管理。
浙江省淳安县委、县政府在2001年积极响应浙江省委、省政府的号召，学习浙江省上虞市村会计委托制的经验做法，在全县推广了村会计委托制，也就是说，所有的村级财务支出先由村经济合作社社长（村支部书记兼任）、村经济合作社副社长（村委会主任）、村务监督委员会主任三人在相关票据及审批表上联合审核签字，然后再由村会计把村级审核签字后的票据资料拿到乡镇“三资”管理服务中心进行资金审批后，最后报乡镇分管村级财务的领导审核签字。所有审批手续履行完毕之后，再由村会计填写现金支票或转账支票到银行柜台进行拨付。每个季度，村会计必须把村级所有财务收支相关票据按时拿到“三资”管理服务中心进行报账，由“三资”管理服务中心工作人员进行会计核算登记，并定期把财务收支情况明细表在村务公开栏内公布，接受广大人民群众的监督。
（二）传统村级财务管理模式存在的不足
虽然村级财务从资金审批手续上可以说也做到了重重把关，但是任何制度不管怎么完善，总会或多或少的存在漏洞。笔者从事乡镇村级财务管理工作已有7个年头了，平时工作都是直接跟村干部、村会计等人打交道的比较多，从我自身的工作经历来看，传统的村级财务管理模式在当前形势下确实存在一定的不足之处。
根据淳安县委办〔2014〕130号关于《淳安县村级组织运行规则（试行）》的通知第十一条关于规范印章管理条例中明确村（股份）经济合作社财务专用章统一由乡镇农村“三资”管理服务中心管理，法人章由村（股份）经济合作社社长管理，村务监督委员会印章由村务监督委员会主任以外的指定成员保管，其他任何人不得管理印章。
在该条例中强调村 （股份）经济合作社财务专用章与法人章是分开管理的，一般财务专用章由乡镇农村“三资”管理服务中心统一保管，法人章由村经济合作社社长本人保管。也就是说，村级报账员（村会计）平时到银行购买支票时，必须分别到乡镇农村“三资”管理服务中心及村（股份）经济合作社社长处领取财务专用章和法人章才能从银行购买支票。按理说，这种印章分开管理的方法本身出发点也是为了避免个人权力过于集中，造成经济贪污等犯罪行为的发生。
但是笔者认为，如果村级财务人员个人素质低下，法律意识淡薄，他们还是会想方设法地从制度中钻空子。比如从领取印章到购买支票整个过程中，就有两个印鉴章同时在手的机会，村级财务人员极大可能会想办法脱离乡镇“三资”管理服务中心监管，在其购买的支票本上私盖印鉴章，借机套取村集体资金等违法犯罪行为发生。
从2014年淳安县县纪委查办的几起农村基层干部贪污犯罪案件中，其中有一起就是淳安县屏门乡屏前村村级报账员（村会计）洪某某趁到银行购买支票之机，利用财务专用章和法人章两章同时在手的情况下，避开乡镇农村“三资”管理服务中心及村（股份）经济合作社社长的监管，从2014年3月起多次在购买的空白支票上私盖印鉴章，前后总共挪用村公款达21.88万元的案子。后来，此事被乡镇纪委查到后，经过找洪某某谈话教育做笔录后，本人也意识到此事性质的严重性，在一周内已把相关被挪用公款如数退回，目前县纪委还在着手查办此案。洪某某本人因此也受到了乡镇纪委给予的免职处分。
从这个惨痛的案例中，我们不难看出传统村级财务管理的确存在着一些弊端。因为淳安县实行村账乡镇制后，乡镇农村“三资”管理服务中心对许多村级开支实际真实用途是很难把握的。村里把相关报销票据拿来报账时，乡镇农村“三资”管理服务中心只能从财务管理的角度上要求其报账手续的完整性、票据的规范性等基本要素进行审核，但是对村很多财务支出的真实性却很难做到一清二楚。
另外，乡镇农村“三资”管理服务中心及村（股份）经济合作社社长不可能24小时跟踪村级报账员（村会计）的一举一动，在他们领取印鉴章到银行去购买支票这个间隙中，是很难做到监管无死角的。如果村级报账员（村会计）缺乏个人职业道德，利用村级财务管理中的漏洞，在支票上私盖印章，趁机侵吞村级公款，造成职务犯罪，一方面会造成村级集体经济的流失，另一方面也会加速基层农村党员干部的腐败。所以，对于传统村级财务管理中存在的一些漏洞有待于我们探索新的管理模式来弥补其不足之处。
三、网上银行应用于村级财务管理的利与弊
（一）网上银行应用于村级财务管理的好处
1. 方便快捷。针对村级财务传统管理模式在日常监管中逐渐暴露出来的一些漏洞，淳安县农村信用合作联社与县农办多次沟通后，在全县先挑选一部门乡镇和村进行网上银行试点业务。根据试点情况，再逐步在全县各乡镇、各行政村进行推广普及。
据调查， 淳安县23个乡镇、425个行政村，目前村级财务管理使用网上银行的有8个乡镇、115个行政村，分别占总数的34.8%和27.1%。主要使用的软件是淳安县农村信用合作联社推出的丰收e企业网上银行。用户与银行签约后，银行可为客户提供7*24小时查询和转账服务，方便用户随时掌握账户资金状况，有效延长服务时间。各行政村办公或家用电脑上只要下载丰收e网客户端，财务人员无需到银行网点排队等候，就可以在家完成村级各类误工网上、行内同名转账、对外付款等相关业务。
以前，每逢春节放假前，村级上级各项补助资金、扶贫资金等陆续到位，村级各项支出也主要集中在这个时候支付，比如：各类工程款、村级误工、困难党员、群众慰问款等。每当这个时候，乡镇农村“三资”管理服务中心办公室里可谓是人头济济，黑压压的一帮人集中在那里，等待拨款。又乱又挤，加上“三资”管理服务中心工作人员有限，不管是时间上还是精力上都是严重透支，很多时候，都要忙得连吃饭的时间也没有。这种乱糟糟的办公环境，以及严重超负荷的工作量，在一定程度上肯定会影响乡镇农村“三资”管理服务中心工作人员对村级财务支出票据的合规性的审核。村财务人员在这种环境下，同样也会受到干扰，他们在填写支票时，只要稍微不注意，大小写金额错误，这张支票就只能作废了，只能重新填写一张。这样一方面浪费了人力、物力，另一方面也无形中增加了村级财务人员的工作量。
我乡镇15个行政村自从2014年12月份开始实行村级财务支出拨付网上银行转账以来。从开始到现在的使用情况来看，一切运行正常。而且深刻感受到网银支付的好处。不管是乡镇农村“三资”管理服务中心层面，还是村级财务人员这个层面，都觉得网银支付的方便快捷性，既减轻了彼此的工作量，也节约了办公时间，更重要的是能够更好地加强对村级财务的监管力度。
2. 降低职业道德犯罪风险。交易复核、授权多重审核，可以避免双人或多人对同一笔业务的多次审核，减少业务处理风险。平时，村级报账员（村会计）需要办理支付业务时，先要把相关票据及经村（股份）经济合作社社长同意支付并签字的审批表拿到乡镇农村“三资”管理服务中心进行资金拨付审批，由乡镇分管领导或项目分管领导签字审核后，再由村级报账员（村会计）在村级办公电脑上插入网银U盾，把支付信息录入丰收e网进行提交，但是每一笔支付款项要想成功拨付，同时必须由乡镇农村“三资”管理服务中心工作人员在乡镇电脑另一端进入丰收e网，插入U盾，点击审核确认通过后才能进行资金拨付。
同时，淳安县农村信用合作联社为了更好地服务三农，在丰收e网支付的基础之上又提供了手机短信提醒与网上银行绑定业务，乡镇农村“三资”管理服务中心把每个村经济合作社社长的手机号码报给银行进行登记，在银行柜台上为他们开通了个人手机号码与丰收e网进行绑定业务。以后只要村级财务支出数据一有变动，银行便会把支付信息马上发到村经济合作社社长手机上。所以，村经济合作社社长就能在第一时间及时掌握村级财务数据动态信息。网上银行转账支付这种以交易复核、授权多重审核的资金拨付方式，与之前传统村级财务管理模式中使用支票户进行资金拨付的方式相比，可以说，在资金安全管理上很大程度上得到了加强。乡镇农村“三资”管理服务中心及村经济合作社社长可以随时监控村级财务支出去向，一方面加强了对村集体资金的监管力度，同时，另一方面也大大地降低了村财务人员职业道德犯罪风险的发生率。
（二）网上银行应用于村级财务管理的弊端
1. 网上银行技术风险问题。电子信息系统的技术性与管理性的安全已成为网上银行运行最为重要的风险之一。这种风险既来自计算机系统主机、磁盘破坏等不确定因素，也来自网络外部的网络攻击与病毒破坏，尽管丰收e网采用密码软键盘与验证码双重保护，可以有效地避免因恶意程序监控键盘而泄露登录密码等重要信息，但网上黑客的攻击活动却以每年10倍的速度增长着，如果他们利用网上的任何漏洞和缺陷非法侵入主机，发送假冒电子邮件，散播网络病毒等，造成整个金融网络瘫痪，将会对村级集体经济造成难以估量的损失，这是当前网上银行应用于村级财务管理的弊端之一。
2. 网上银行支付安全问题。由于多数人对网上银行缺乏必要的了解，防范风险意识相对较弱。如果村级报务员（村会计）或乡镇“三资”管理服务中心工作人员在平时使用丰收e网办理资金转账、网上汇款等自助业务时，因没有对输入网上银行的内容如汇入账号、金额等交易信息进行仔细核对，有时会因使用和操作不当等原因造成资金冻结、划转差错、甚至被人盗转账户资金。或者网上银行使用完毕后，没有注意点击网上银行“退出交易”选项，造成他人在掌握你登录账号和密码的情况下，办理支付、资金划转等事宜，也将会对村级集体经济造成不小的损失。
从当前各地的探索实践看，上海市、河南省内黄县以及重庆市奉节县的做法和模式具有可行性。上海模式最大亮点在于设立涉农补贴资金监管平台，通过“农民一点通”，做到了资金使用发放的公开透明；河南内黄建立起一整套涉农资金阳光运行体系；而重庆奉节则是创立惠农直补资金“五个一”监管体系，从而开通了一条惠民直补绿色安全通道。
■上海：全面推进“涉农资金监管平台”建设
从2009年起，上海市农委按照上海市纪委“制度加科技”预防腐败的要求，逐步试点涉农补贴资金监管平台建设。目前，监管平台在上海市各涉农区县获得了大面积推广，崇明、金山、奉贤、嘉定等区县基本做到了全覆盖。
监管平台能在较短时间内推广运行，归功于“农民一点通”的普及。通过“农民一点通”，村民可以看到该村获得的每一项惠农补贴的详细情况，村民输入身份证号码，可以看到自己以及邻里乡亲的补贴金额，大家相互监督，虚报、冒领的现象得以遏制。同时，有关部门可以将村、镇申报的数量与村民实际公示的发放金额进行核对，从而避免资金截留，预防腐败发生。截至目前，上海已为1144个行政村配备了“农民一点通”。根据计划进度，到今年6月底，上海将确保“农民一点通”在所有涉农行政村配套开通，实现监管平台全覆盖。
截至目前，上海市共有13项普惠制涉农补贴政策在监管平台上进行公开，其中主要包括水稻种植补贴、农资综合补贴等。有些补贴政策实行“两次公示”制度，例如，在稳粮资金方面，先公示补贴面积，再公示补贴份额。此外，上海有关部门还组织镇村信息员参加培训，重点介绍监管平台使用过程中可能碰到的问题及解决方法。目前，监管平台已公开140万余条信息，涉及现金补贴超过14亿元。
■河南内黄县：积极探索涉农资金阳光运行体系
为破解涉农资金监管难题，河南省安阳市内黄县积极探索涉农资金阳光运行体系，堵住了资金漏洞，河南省纪委要求在全省范围总结推广内黄县加强涉农资金监管工作经验。
在内黄县，使用涉农资金的项目主管单位要到县纪检委如实填写“资金使用备案登记表”，该表同其他材料一同入账，县财政局不见副联就按漏登处理，不予拨付资金。项目单位在拨款到达之前，需要把涉农资金名称、来源、数量、补贴对象、项目安排、依据等内容向项目区的群众公示，同时公示投诉电话。农村接到下拨的各项涉农资金，均纳入“三资”中心管理，实施网络化管理，涉农资金监管平台与“三资中心网络化管理终端”合二为一，由县纪检部门统一监管。
为确保涉农数据的安全性，内黄县在全县42个涉农单位布控了以县纪检委为管理终端，点对点物理链接的涉农资金监管专用网络。该网络平台将县纪检委、县直各涉农部门和各乡镇“三级”之间的数据进行链接。相关涉农单位根据系统固定模块和表格要求，及时将涉农项目名称、项目金额、资金到位时间、发放与拨付金额等内容进行录入并上传至数据库。同时要求涉农单位把各项目工程建设照片在监管平台上进行传送备案，县纪检委监管中心通过网络实施监督。
■重庆奉节：大胆趟出惠农直补资金监管新路
1、就业不错，在政法其他专业来说是最好的一类。
2、机会非常大，基本上以公安、检察院为主。
3、海关缉私、纪委等单位，还可以进入大型银行或者保险公司的理赔部门。但是需求少，要求个人能力出众 。
4、考研优势大，留学可能性很小，属于限制类专业，一般不能本专业留学。
（来源：文章屋网 ）
为完善机关事业单位养老保险征缴办法，提高征缴率，确保收支平衡，保障离退休人员的各项待遇依时足额发放，经市政府研究，决定从**年11月起，对机关事业单位养老保险费的征缴办法作适当调整。现将有关事项通知如下：
一、征收标准
（一）在职人员由单位缴纳的社会养老保险费，以本单位当月在职人员工资和补贴总额的27%计缴，个人缴纳的社会养老保险费以本人当月工资和补贴的8%计缴。
（二）如本单位上月发放的养老金减去上月在职人员应征养老保险费总额及留成个人帐户3%（**年4%，2009年5%，2010年6%，2011年7%，2012年达到8%后保持不变）后超支的，上月超支额与单位当月在职人员应征的养老保险费一并征缴。
二、征缴办法
（一）市财政全额拨款的单位（由市财政局核定，非市财政供养人员要分户）当月应缴的养老保险费，个人部分统一由统发工资的银行代扣后划入地税局的社保费征收专户；单位部分统一由市财政局拨入地税局的社保费征收专户；超支部分统一由市财政局直接缴入市社会保险财政帐户。各镇政府（包括街道办、农场，下同）当月应缴的养老保险费（包括在职和超支部分）独立计算，由各镇政府负责支付，由市地税局按月在各镇政府的结算中心帐户中征缴。
（二）财政差额拨款或自筹资金的单位当月应缴养老保险费（包括在职和超支部分）由市地税局在各单位开设的银行帐户中征缴。
（三）转制单位的应缴超支部分由其主管部门统筹解决，由市地税局按月在主管部门开设的银行帐户征缴。
（四）在职干部、职工工资和补贴发生变动时，在人事部门核定后，发生变动的单位应当月向市地税局申报。逾期申报的，按核定时间补缴。
三、征缴措施
（一）各机关事业单位要严格落实《关于进一步加强机关事业单位社会保险费征缴工作的通知》（台府办〔2002〕131号）和《关于清缴行政事业单位和国有集体企业社保欠费的通知》（台府办〔2005〕112号）规定的征缴措施。
（二）缴交社保费列入市政府的督办事项，每月由市劳动和社会保障局公布各单位的欠费情况，并抄送市纪委、市委组织部和市审计局。欠费单位要在欠费情况公布后5天内向市政府书面汇报欠费原因。
（三）**年10月以前拖欠的社保费在三年内清欠完毕，具体由各单位与市地税局签订清欠协议，由市地税局按协议计划征收。
（四）对各镇政府拖欠的社保费，由市地税局在各镇府的结算中心帐户中扣缴；对市直单位拖欠的社保费，由市地税局从各单位在银行开设的基本帐户中扣缴。
尊敬的各位领导，同志们：
按照川财办〔2019〕16号《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案》的文件要求，我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作于4月1日正式启动，人社部门主要负责前期信息采集和社保卡的制作与发放。现将我市补贴对象“社保卡”发放工作进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、市委市府高度重视
召开专题会布置此项工作，对此项工作做了具体而详实的安排，纪委监委对工作的推进提出了督办要求，同时结合我市实际，市上出台了“一卡通”工作实施文件。
2、各行业部门积极配合
（1）由市财政局牵头召开了两次专题会议，具体安排部署落实此项工作，明确了各相关单位的责任。
（2）积极督促行业主管部门开展信息采集工作
我局于4月2日在市党政网下发了“一卡通”信息采集报送通知，通知要求相关行业主管部门汇总收集各乡镇的补贴对象基本信息。截止目前，我市已完成第一批28项补贴对象的信息采集工作，共采集补贴对象信息80余万条，第二批新增21项补贴对象的信息采集工作将于4月26日全面完成。
（3）积极督促银行开展社会保障卡制卡布点工作
为方便补贴对象制卡、领卡，我局与社会保障卡制卡银行进行沟通、协调，已在主城区内增设了15处制卡和领点网点，在各主要乡镇增设了23处制卡和领卡网点，确保了补贴对象快捷办理制卡和领卡手续。
二、工作特色
1、积极参与，化被动为主动
我局主动作为，积极与各行业部门对接，针对工作推进中存在的问题及时互通有无，避免了工作推进过程中的不稳定与不和谐因素。
2、设计比对软件、精准梳理信息
为精准化管理补贴对象的信息采集数据，我局自筹资金开发了“一卡通”信息采集辅助软件，软件具备了补贴对象的基本信息统计和查询功能，以及数据对比导入和导出功能，更加精准掌握补贴对象的基本情况。
3、统一数据格式、精准信息采集
为确保导入数据的准确、有效，我局通过辅助软件导出信息采集样表发放给市级行业主管部门填报，同时对接收的信息采集样表逐项逐条核对，借助辅助软件自动识别补贴对象的身份证信息是否准确，经办人员负责核对社会保障卡的发卡银行信息是否无误，为下一步与银行开展数据对比工作提供了有效保障。
三、存在的问题
1、各部门、各乡镇、各村社工作人员对政策理解不深刻不透彻，导致宣传和解释不到位，致使补贴对象对社会保障卡办理存在误区。
2、银行之间存在业务上的竞争，通过有利于自己的宣传，让老百姓不明就理，纷纷注销原卡进行批量销卡，引起办卡无序，在社会上引起了诸多矛盾和社会骚乱。
四、下步工作打算
1、本周内完成所有信息对比工作。
2、将采集数据分发各银行开展比对工作。
3、继续与行业部门沟通衔接，确保各行业补贴通过社会保障卡“一卡通”发放到位。
根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发[2006]8号）和省纪委、省纠风办以及市委、市政府、市纪委关于加强部门和行业作风建设的部署和要求，经研究决定，年我市继续在政府部门和公共服务行业中全面开展以民主评议为载体的政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进政府和部门加强作风建设，改善发展环境，加快推进国际性旅游城市建设。现就年我市民主评议政风行风工作提出如下意见：
一、指导思想
以深入学习贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，在全市统一开展以队伍建设为重点，以“树立行业新风、优化发展环境，维护群众利益”为主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风建设，着力解决各部门各行业政风行风存在的突出问题，切实维护好群众利益，为我市经济建设营造风正气顺的良好环境。
二、评议对象
按照省政府纠风办“全面开展，重点督查”的要求，我市参加评议单位为所有的政府部门和公共服务行业。经研究，年我市重点评议单位是跟群众关系比较密切的部门单位。具体是：教育局、公安局、民政局、劳动和社会保障局、旅游局、国土资源局、规划局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、卫生局、环保局、行政执法局、物价局、国税局、地税局、工商行政管理局、质量技术监督局、药监局、烟草专卖局、市旅游发展股份有限公司、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、兴业银行、信用联社、机关社保中心、劳动社保中心、医保中心、新型农村合作医疗管理中心、住房公积金管理中心、火车站、市立医院、市一中、实验小学等42个单位（见表一）。未列入重点评议的部门、单位，也要按照评议要求开展评议工作。
三、评议方式
年民主评议政风行风工作采取“开门纳谏，选题评议，民主测评，分类比较”的方式进行。即各部门在开门纳谏、深入调研的基础上，提出今年本单位（行业）要解决的问题和总体目标要求。然后制定工作方案进行落实，最后由群众来评议工作成效，看谁服务发展更好，办事效率更高，为群众解决问题更有效。并按照部门性质进行分类评议，增强评议的可比性。
同时，在组织工作上与机关效能建设相结合。一是整合评议代表和效能监督员两支队伍，由纠风办和效能办共同组织他们开展明察暗访、考评检查；二是同步开展民主测评，由纠风办和效能办共同组织各单位的服务对象或群众代表来评议各单位作风和效能建设情况；三是共享工作成果，即效能考评与政风行风评议结果相互参考，并作为各单位绩效评估的依据之一。
四、评议程序
（一）开门纳谏。各参评单位要组织各自所聘请的评议代表（监督员），通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集群众的意见和建议；市纠风办也将组织市评议代表开展设点咨询、走访群众、召开座谈会等形式征询意见,帮助查找问题，并将收集到的意见汇总反馈给相关单位。（在5月底前完成）。
（二）选定主题。各参评单位根据收集到的意见，确定今年的评议主题，并制定具体的工作方案，及解决的措施办法和预期要达到的目标要求，报市纠风办审定后公示。（6月底前完成）
（三）落实整改。参评部门和单位就群众意见建议认真抓好整改措施的落实，及时通报整改结果。暂时不能解决的，也要在规定时间内向纠风办和评议代表或当事人说明情况。市纠风办组织评议代表对整改情况进行回访检查。（11月底前完成）
（四）组织考评。按照评议工作的要求，部署考评工作。各参评单位根据部门行业特点，组织对本部门所属单位进行考评，特别是要抓好对基本所站和行业窗口的考评。在此基础上，纠风办组织开展民主测评，并组织人员对重点评议单位和部分非重点评议单位进行量化考评。（12月底或次年1月份完成）
五、考评标准
按照选题评议、问题整改、组织工作、队伍管理、群众满意度、行评代表评议、行评领导小组评议等七个方面进行细化量化（见附表二）。
六、考评结果运用
除了向市纠风办报告外，评议结果通过市电视台向社会公开，同时，向市委、政府和人大以及被评单位的上级主管部门报告或通报。要将评议结果作为考核被评部门单位落实政府绩效评估管理、效能建设考核的一项内容。评议成绩在最后一名的，实行党风廉政建设责任制“一票否决”，连续二年评议成绩都在末位的，对该单位主要领导和分管领导实行问责。
七、评议要求
一要广泛宣传，深入发动。要充分认识新形势下做好民主评议政风行风工作的重要意义，不断增强人民群众参与评议工作的自觉性，以饱满的政治热情和工作态度接受社会各界群众的监督。
二要科学组织，严密实施。各被评单位要强化主抓意识，切实负起政风行风建设的责任。要动员社会各界力量，积极参与评议工作，要广开言路，开门纳谏，倾心听取广大群众的批评和建议，把评议权、裁判权、监督权交给群众。
三要做好三结合四转变。民主评议政风行风工作必须坚持与纠风专项治理工作相结合、与机关效能建设相结合、与“政风行风热线”建设相结合，力求实现四个转变，一变空泛评议为具体评议，把解决群众反映的具体问题作为重点；二变重在纠正为纠建并举，落实惩防体系要求，从源头上、根本上采取解决办法；三变外部推动为内部驱动，切实将落实党风廉政责任制与业务工作相结合，确保实现一岗双责，从被动抓纠风转到主动开展政风行风建设；四变问题评判为以解决问题评判，评价部门工作应以解决问题的情况为标准，注重部门的重视程度、工作力度和阶段性成效。
作为《当代党员》的一名忠实读者，这些年来，我一直自费订阅《当代党员》，我觉得它权威、实用、通俗，它不仅是我们的良师益友，更是一份值得收藏的珍品。今年第9期的“特别策划”――《让学习成为我们的生活方式》这组稿件立意新，质量高，可读性强，让我再一次体会到春风拂面的感觉，我也立志要活到老、学到老。当我一口气读完这组文章时，心情像彩虹一般绚丽。我希望各位党员、入党积极分子，每月少抽一包烟，也要把《当代党员》带回家。
上海市浦东新区三林镇三民村三林庙组 叶梦生
我越来越喜欢《当代党员》了
《当代党员》能上传国情，下达民意；能适时报道当今信息；能用通俗易懂、深入浅出而又耐人寻味的故事给人以启迪，催人奋进，教人做人；能关注百姓生活，与民谈心；能与时俱进，不断创新；能广纳良言，乐于采纳党员群众好的建议，真正做到了“编读互动”。我越来越喜欢《当代党员》了！
贵刊从第8期起开设的“精心打好‘直辖牌’”栏目，提高了城市透明度，让人们有目的地关注重庆、建设重庆，这样很好。建议在“巴山夜雨”栏目中配套选发一些与重庆发展有关的散文，增添城市色彩度，让城市印象在人们头脑中鲜活起来，激发群众建设重庆的热情。
最后，祝贺贵刊与“人民网”合作，强强联手，取得更可喜的进步。
铜梁县安居镇油房街214号余军利
建议设立“重庆慈善捐款统一账户”
今年，我市遭遇了百年不遇的干旱，损失巨大。为此，社会各界人士纷纷解囊相助，但美中不足的是，在捐款过程中，政府才向社会公布了捐款电话和账号。为了使慈善捐款做到经常化，为人们捐款提供方便，也利于掌握捐款的整个情况，监督捐款的收支，建议我市设立“重庆慈善捐款统一账户”。
同志们
目的认真贯彻落实中央、省、州有关开展“小金库”治理工作的文件和会议精神，今天召开这个会议。对我县党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作进行动员部署。刚才，县人大副主任黄智勇同志介绍了实施方案，对有关工作提出了具体要求，一会，县纪委何林海书记将作重要讲话，请大家一定要认真学习，抓紧贯彻落实。下面，就开展“小金库”治理工作讲三点意见：
一、充分认识治理“小金库”工作的重要性和必要性
侵占、截留国家和单位收入，小金库”即“账外账”小金库”违反国家财经法规及其他有关规定。未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。小金库”存在危害很大，主要体现在一是导致了收入分配的不公。一些“小金库”已成为滥发奖金福利、违规报销费用的重要渠道，很大水平上导致了单位之间、部门之间的收入分配不公。二是滋长了不正之风。一些“小金库”已成了请客送礼、行贿受贿、滋生腐败的主要资金来源，损坏了党风、政风。三是加重了企业和老百姓的额外负担。小金库”存在致使一些部门和单位将“执法权”变成“收费权”助长了三乱”行为，加重了企业和群众的负担。因此，治理“小金库”非常重要、非常必要。第一，治理“小金库”树立和落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的肯定要求。小金库”不只导致会计信息失真，扰乱社会主义市场经济秩序，造成财政收入和国有资产的流失，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，阻碍了科学发展。第二，治理“小金库”实现从源头上惩治和预防腐败的肯定要求。小金库”不只存在于行政事业单位，也存在于社会团体、国有及国有控股企业，已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，查处的很多违纪违法案件都与“小金库”有关。深入开展“小金库”治理工作，可以从源头上惩治和预防腐败。第三，治理“小金库”深化收入分配制度、财税体制等改革的肯定要求。小金库”问题的存在扰乱了正常的收入分配秩序，加剧了收入分配不公，也制约了财税体制改革的深化，影响了财政管理绩效的提高。通过专项治理，可以有效地规范收入分配制度，促进财政、金融、国有资本运营管理体制改革。
二、明确“小金库”治理工作的重点和要求
（一）治理“小金库”范围和内容。依照上级统一部署。以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的应追溯到以前年度。
（二）治理“小金库”方法方法。这次治理共分动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段来进行。要把“小金库”治理与规范津贴补贴、与规范行政事业单位经营性资产管理、与规范预算及非税收入管理、与规范财政及税务票据管理、与加强银行账户监管等工作结合起来抓。
（三）治理“小金库”政策界限。小金库”治理工作涉及的面广、单位多。认真落实、正确运用好以下几个方面的政策：一是对自查自纠发现的问题从轻从宽处置。凡自查认真、纠正及时的对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚；对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。二是对重点检查发现的小金库”除依法进行财务、税务等相关处置外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。三是对治理工作中走过场的乡镇和部门，县“小金库”治理领导小组办公室要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改；对问题严重的要追究主要负责人的责任。四是对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报恩举报人的或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的要依照有关规定从重处置。涉嫌犯罪的移交司法机关依法处置。五是对中办、国办《意见》下发后再设立“小金库”对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，依照组织顺序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
三、强化“小金库”治理工作的组织领导
各乡镇、各部门必需要高度重视，治理“小金库”上级党委、政府的一项重要部署。加强领导，精心组织，务求实效。一是要加强组织领导。县委、县政府已明确专门的领导机构，具体由县纪委、监察局、财政局、审计局牵头，有关部门参与，领导小组办公室设在县财政局，负责全县“小金库”治理的组织协调和日常工作。各乡镇、各部门也要组建专门机构、明确专门领导、落实专门人员抓好此项工作。二是要加强部门配合。县“小金库”治理工作领导小组办公室要主动加强同各部门、各成员单位及各乡镇党委、政府的沟通和联系，及时研究解决治理工作中遇到问题，并加强治理工作的督促指导和组织协调。纪检监察机关和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查，严肃查处典型案件，并及时对有关责任人员作出处置。财政、审计部门要搞好重点检查工作的组织实施和违反财经法律法规问题的处置奖励工作。宣传部门要协调有关新闻单位做好宣传报道工作。公安机关要做好涉及经济犯罪的侦查处置工作。税务部门要做好涉税问题的查处工作。人民银行和银行监管部门要协调商业银行对专项治理工作给予支持配合，对专项治理中涉及的账户查询、资金冻结和划转等事宜，依法及时操持。特别是对“小金库”举报线索的核查取证工作，各金融机构要予以积极配合。三是要依靠人民群众，确保工作实效。为确保这次专项治理工作深入扎实推进、真正取得效果，中央明确提出，要鼓励群众举报，并规定，对举报有功人员，根据查出并已入库的税款或收缴财政的小金库”资金数额，给予3%5%奖励，奖金最高额为10万元。各乡镇、各部门要切实运用好这些政策手段，充分调动广大干部群众的积极性。县“小金库”治理工作领导小组办公室要通过新闻媒体向社会通告，公布举报电话、举报信箱和保证奖励措施，拓宽群众监督渠道，认真做好举报受理工作；要注重提高治理工作的透明度，采取召开会议、新闻及工作简报等形式，及时向社会公布专项治理进展情况及实际效果，保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实发挥社会舆论和群众监督作用，向人民群众展现我党立党为公、执政为民的良好形象，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
农村集体财务管理是对村级集体经济进行监督、控制的管理活动。农村集体财务管理规范化是财务管理的方向，是管理村集体财产的重要措施，避免镇村干部犯错误。近些年来，各级政府对农村财务问题愈来愈重视，取得了一定成效，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
二、白渡镇农村集体财务管理存在的问题
1.村级财务管理制度执行不严 ，业务水平较低
一是不规范化执行审批制度。原始凭证审核审批不规范，支出凭证三项手续欠缺，最起码的证明人都不齐全就予以审批；有的村收款开具非统一收款收据，现金支出单据随意开，招待费报销、工程结算使用白条单入帐，大部分工程项目都没有工程预结算。二是账务处理不专业。村集体财务现金与银行存款混搭，未设置银行存款日记帐，造成往来不清。 三是合同管理不规范。少数村的集体资产、资源承包租凭合同条款和管理不规范，容易引起合同纠纷。
2.农村财务监督不到位
主要是村务监督委员会监督不到位。村务监督委员会成员虽然经村代表选举产生，没有任何报酬，致使有些村监督形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动。
3.农村财务人员业务水平较低。
村级财务、会计随着村两委干部的换届而跟着每三年换一次，新上的村干部素质参差不齐，需要较长时间来熟悉业务，造成农村会计业务不懂，账务处理不及时，程序手续不清楚。
三、白渡镇完善农村集体财务管理对策
以上问题的存在，严重制约了白渡镇基层财务管理制度化的建设，随着农村经济的发展，迫切需要建立规范化的农村财务管理体系。
1.全面开展村帐镇工作
村账推行镇，它在财务核算、票据统一以及保全会计档案资料上起着重要的作用。白渡镇政府实施村帐镇制，镇中心不包揽村级财务，不改变村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、核算单位、监督机制，规范村级财经制度、凭证票据、审查审核、记帐方式、上墙公示、归宗建档的一种新的村级财务管理模式。
2.健全村级财务管理制度
包括财务收支审批制度、现金银行存款管理制度、固定资产管理制度、财务监督制度、财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计、村干部工资报酬管理制度等，通过这些细化的且有约束性的制度来规范农村财务管理中的容易发生的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化。
3.实施资金监管
主要是由各村在白渡信用社开设基本账户，上级安排的财政资金全部由镇财政所直接拔入到各村的基本帐户，村级从上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村级收入以及其它渠道的收入都要进行入帐，使用统一票据，每季度向镇中心上交银行明细对帐单，由镇中心进行对帐核查，防止村委会为了自身利益而掩盖资金入帐实情，瞒报、少报资金的状况，也有可能出现设置“账外账”的违纪行为。各村级的日常各项财务开支，均须按规定程序审批，所有开支必须在村民主理财小组审核监督下使用，每张单据上都有经办人、证明人和村主任审批签字，每季度由村监委会集中统一进行审核，并出具审核意见，大大减少了村干部利用职务权利进行不合理的非生产性开支，较好地从源头预防和治理腐败问题。
4.规范村级财务工作
镇中心分期分批培训村级财务、会计人员，规范记帐科目、凭证、账簿、会计报表，杜绝白条收付款，正式发票或收据至少要由三名村干部签字，形成相互制约的机制。
5.开展各村财务公开
开展农村集体经济组织财务帐目和财务公开等日常审计的同时，也进行种粮补贴、生态公益林补贴等公示工作。村务监督委员会每季度末30日前召开监委会议，负责对本村的收支项目、单据、数额进行审核，经审核无意见后，单据上加盖监委会印章，再交镇服务中心审核。镇中心在每季度第一个月的10日内，负责把上季度的账结完善、归档并填制好资产负债表、余额表、财务公布表，由村负责在15日内在本村公布栏内向群众公布。
6.加强检查监督，强化审计监督职能
镇中心与纪委加强配合，结合基层党风廉政建设、村务公开，定期检查村级账务，对存在问题要及时纠正、通报。镇中心对村级集体经济组织财务每年审计一次，对村民反映强烈的问题，重点进行专项审计，对审计发现的问题责令限期整改。
20*年，*区本级（不包括*经济技术开发区）地区生产总值182.73亿元，按可比价格计算，比上年增长15.5%，增幅比上年提高2个百分点，超出预期目标2个百分点。其中：第一产业增加值2.83亿元，增长4.1%；第二产业增加值143.79亿元，增长15.6%；第三产业增加值36.11亿元，增长16.1%。区本级国民经济三次产业比重为1.5:78.7:19.8。20*年区本级人均生产总值为57462元（户籍口径），按7.604的年平均汇率折算为7557美元，比上年增长13.8%。全区财政总收入24.30亿元，完成预算102.8%，比上年增长21.3%。其中：地方财政收入突破10亿元大关，达10.05亿元，完成预算105.8%,比上年增长23.40%，按可比口径计算比上年增长12.4%。财政当年支出5.49亿元，完成预算99.8%，比上年增长12.0%，按可比口径计算比上年增长11.9%。全年财政实现收支平衡。
[抓收入优结构]围绕做大财政收入“蛋糕”，坚持收入征管和结构优化“两手抓”，财政收入同比增长率比上年增加3.11个百分点，走出了自2002年以来财政收入年增长率递减的低谷。而且财政收入结构得到优化，地方财政收入比重比上年提高了0.7个百分点。数据分析，财政“蛋糕”不断做大做优的关键因素，一方面是贯彻省厅“三个三”工作措施，推进产业结构“腾笼换鸟”。积极筹措安排专项资金和财政贴息资金，全年共拨付先进制造业基地资金（技改资金）1066万元、外贸资金1034万元、科技支出1926万元，加快*区工业经济结构调整和产业优化升级，促进支柱产业和重点行业发展。同时，鼓励完善农业产业化发展财政扶持政策，大力支持高效农业，推行农机现代化发展，提升农业产业层次。全年共落实三个产业带发展资金250万元，保障滩涂养殖、平原蔬菜及山上杨梅的产业化。另一方面是狠抓财政收入，加强收入分析预测，及时掌握区经济发展和财政收入的总体趋势。并针对镇街道财政收入出现的新情况和新问题，调整完善了镇街道财政管理体制，激发了镇街道聚财理财的积极性。
[保重点促民生]坚持“存量调结构，增量优方向，增量调存量”的要求和“控压保”三字原则，不断优化财政支出结构，把支出重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的就业就医就学、社会保障、社会治安和安全生产等方面，提高了公共财政支出效益。一是把支持教育事业的发展作为重点。全年全区教育支出预算安排18647万元，占全区财政预算支出比重高达34%。继续实施“四项工程”建设，减免学杂费1300多万元，向贫困学生发放教育资助券和营养券共计196万元。二是加大社会保障投入，保证促进再就业、城乡最低生活保障、新型农村合作医疗和公共卫生建设等工作顺利实施。全年城乡最低生活保障支出479万元，使2027户低保对象得到享受。提高了新型农村合作医疗筹资标准，扩大报销补偿范围，将普通门诊费用纳入报销范围，筹资标准由每人每年53元提高到每人每年85元，区本级安排资金500万元。三是增强政法机关经费保障力度，加大了对政法建设的投入，公检法司支出增长迅速，累计全年共支出8470万元，提升了综合治理水平，确保创建“平安*”的资金需要。四是完善农业投入机制，确保全区农业工作稳定发展。全年区本级共安排农口预算内经费2665万元，预算外资金427万元，重点支持农民增收和粮食稳定生产。安排农村劳动力素质培训及工作经费92.8万元，培训人数达10694人，发放合格证书8675人次，为被征地农民再上岗创造了条件。五是加强基本建设的管理，按照“挖掘增量资金，盘活存量资金，滚动调拨资金，按月核拨资金”的总体理财思路，精心安排，积极筹措，全年区本级投入基本建设资金6.03亿元，确保重点工程建设需要。
[抓改革求创新]从财政工作实际出发，把改革创新和稳步推进有机结合，以创新求发展，以改革促提高，不断加快我区公共财政改革步伐。一是实施政府收支分类改革，建立起新的政府支出功能分类和经济分类，使政府的各项职能活动更加清晰地得到反映，为预算管理、统计分析、宏观决策等提供全面、真实、准确的经济信息。二是开展行政事业单位银行账户清理整顿工作，对全区156家单位的487个账户开展了全面的自查和初步审核，应撤销银行账户63个，应补办手续的银行账户62个，为全面启动财政国库集中支付制度改革打下基础。三是根据中央改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的总体要求，积极配合区纪委做好清理考核奖励性补贴工作，为下步规范我区公务员津贴补贴打下基础。四是继续加强政府采购工作，一年来共组织、审核2450万元采购项目上报市采购中心采购，为节减财政支出，促进廉政建设发挥了积极作用。五是深化“收支两条线”改革。完善执收执罚单位、银行、财政局三方对账制度，实现信息共享动态监管。
[强监管提绩效]从加强制度建设入手，规范财政管理，提高监管水平，维护财政秩序。一是深化财政监督检查。联合区纪委、区物价局对学校春季收费开展了检查，进行事前、事中、事后监督，杜绝教育乱收费行为。二是加强基本建设资金财务监督管理，严格工程预（结）算审查管理。全年共委托审查工程结算141个项目，累计送审价11397万元，审定价10300万元，共核减1097万元，核减率9.6%，为政府节约了大量建设资金。三是组织开展全区行政事业单位资产清查工作，共清查了全区148家单位，清查汇总帐面资产总额达102259万元。四是稳步推进财政支出绩效评价工作。根据省厅、市局的要求，对我区的医疗救助专项资金和杨梅特色优势农产品基地建设项目进行绩效评价，共涉及资金781万元。五是开展《会计法》实施情况检查工作，举办多种形式的培训班，促进企业增强依法做账意识、规范会计核算，改善了法治环境。
[加强队伍建设]以“作风建设年”活动为契机，从各个方面加强财政队伍建设。一是开展“服务创品牌，满意在财政”暨“三进三促”活动，局领导带领各科室负责人“进企业、进农村、进单位”，听取各部门各单位对该局工作服务上的意见和建议，帮助解决难点热点问题，促进发展环境优化、惠农政策落实和服务效能提高。二是积极稳妥地推进地税分局与财政局分设工作。区财政局与地税分局在不影响工作的前提下，就人、财、物达成一致意见，顺利完成分设工作，实现平稳过渡。三是不断加强财政干部职工的素质教育、廉政教育和业务学习，建立每月二个晚上集中学习的“夜学”制度，组织军事打靶、观看电影《村支书郑九万》和《南京》等活动，加强党员和干部职工廉政文化与人生观的教育，为推动财政事业全面发展提供有力保障。
扶贫小额信贷是历届江苏省委、省政府对贫困地区的特惠政策。特别是“十二五”期间，江苏启动实施“脱贫奔小康工程”，把扶贫小额信贷作为精准扶贫的一项重要抓手，加大推进力度，有力促进了贫困农户发展产业和增收脱贫。
江苏扶贫小额信贷政策的实施，为贫困农户发展增收项目切实解决了资金缺口“瓶颈”的大问题，为他们脱贫致富提供了帮助。据统计，2014年度，全省累计发放扶贫小额信贷44亿元，受益贫困农户达37.3万户。
阳光信贷 为发展生产加动力
近年来，江苏省在推进扶贫小额信贷过程中，针对各地实际情况，对相关激励政策进行了调整完善，尤其是针对县一级农商银行和县扶贫部门采取了考核激励措施。省财政每年都委托社会审计机构对各县扶贫小额信贷工作进行审计，并依据审计结果，拨付贫困农户贷款贴息资金和兑现部分奖励资金。各地为扎实推进扶贫小额信贷发放工作，印发了相关宣传单发放到村到户，并利用广播电台和有线电视等新闻媒体广泛宣传报道，使扶贫小额信贷政策家喻户晓。
县级农商银行还广泛开展“阳光信贷”，对农户开展贷款授信工作。如沭阳县出台激励政策，由县财政额外出资对贷款发放工作进行考核奖励，并落实乡镇农商银行网点，把临时服务柜台搬进村，就地就近发放；滨海县扩大贷款单户额度，由县财政追加贷款贴息；泗洪县组织县纪委、县委农工办、财政局检查督促小额信贷发放，确保工作落到实处。
目前，江苏省的扶贫小额信贷工作已持续开展近17年，累计发放贷款226亿元，受益贫困农户达249.8万户，受到脱贫群众的广泛称赞。
解决了银行贷款“门槛高”的问题。农户到银行申请贷款，除了自身要具备银行贷款条件外，还需要提供有效担保。但由于建档立卡贫困农户家庭主要收入来源于种植业，或一些简单的农产品加工和流通服务，往往受到农业生产周期、自然气候、农产品价格波动等因素影响，收入不稳定，无法保证还贷预期。银行为了规避风险，也会有“惧贷”或“惜贷”行为，农户想贷款一般很难。而扶贫小额信贷有效解决了这一难题，降低了贷款“门槛”，让农户发展生产的底气更足了。
解决了贷款成本高的问题。银行一般性的商业贷款利率比较高，通常在8%～12%左右。贫困农户到银行申请贷款，除了要面对贷款本金还款压力，到期还需支付较高利息，可能在申请贷款过程中还会有其他不确定成本存在。扶贫小额信贷特惠政策则较好地解决了贫困农户贷款利率负担重问题。如一般农户申请商业贷款1万元，期限1年，动辄就需要支付800～1200元不等的贷款利息，而贫困农户使用扶贫小额信贷，则只需要承担300元利息。据了解，目前各地金融结构储蓄存款利率均实行自主定价，1年期存款利率一般定价在2.8%～3.2%。因此，贫困农户实际承担的贷款利息与一年期的储蓄存款利息相当。
解决了贫困农户发展增收项目启动资金的燃眉之急。江苏扶贫小额信贷政策的出台，为建档立卡贫困农户发展增收项目提供了启动资金，解决了他们发展产业的燃眉之急。只要是符合扶贫小额信贷发放条件，就可以随时到农商银行申请贷款。可以说，扶贫小额信贷充当了贫困农户发展产业项目资金需求的“加油站”。
创新机制 为脱贫致富添活力
如今，江苏的扶贫小额信贷以2个多亿的省财政担保资金，撬动了45亿元左右信贷扶贫资金的滚动发展，为金融扶贫机制创新找到了一条好路子，也为更好推进江苏脱贫奔小康工程增添了活力。
贫困农户创业增收效果好。建档立卡贫困农户通过扶贫小额信贷的支持，普遍取得了较好的经济效益。泗洪县潘岗村潘克千等贫困农户有了小额信贷的支持，各自承包土地20～30亩，种植油桃，每亩可实现收入3～5万元；东海县安峰镇小稠村贫困农户赵元笔使用1万元扶贫小额信贷发展生猪养殖，其猪苗、饲料和养殖技术均由温氏集团公司提供支持，年收入达到4万元，其养猪场总资产已达7万元。
能人大户带动贫困农户就业增收效果好。赣榆县塔山镇前进村私营老板刘勇带动当地妇女60余人常年从事柳编加工，产品全部由公司收购并出口到欧洲，年产值400余万元。2013年，刘勇通过与本村村民李进、刘永忠等10户建档立卡贫困户签订帮扶协议，使用5万元扶贫小额信贷，吸纳和带动10户贫困户共同发展柳编加工。通过该项目带动，李进等人户均增收5500元以上。沭阳县马厂居委会的郑景军养鸡4万多只，使用扶贫小额信贷5万元，根据协议，他帮助5户贫困农户发展家庭养鸡项目，并负责良种、饲料和包销包售服务，此外还吸纳6户贫困户到其养鸡场务工，人均月工资不低于1000元。
