时间：2022-10-12 06:58:39
关键词：“春泥计划”;辅导员;农村未成年人;思想道德建设
“春泥计划”是浙江省委省政府在浙江全省推广开展的一项工作。是以农村行政村（含撤村建居的社区）为单位，依托现有各类场所，集聚整合社会力量和资源，在中小学寒暑假、传统节日和双休日等校外时间，组织引导农村未成年人开展实践体验活动。是浙江省加强和改进农村未成年人思想道德建设的重要载体。“春泥计划”是贯彻落实党的十精神、推进文化大省建设的重要内容，是为加强未成年人思想道德建设工作，促进农村未成年人健康成长而举办或者设立的各项文化活动。如何亮好“春泥使者”这个品牌，帮助顺利开展“春泥计划”活动，是我们要认真研究的问题。
一、打造“春泥使者”团队
奉化市做为浙江省十四个“春泥计划”联系点之一，2014年全市参与“春泥计划”行政村有295个，覆盖率达85%。为解决“春泥计划”辅导员的不足，2011年夏，奉化聘请了68名高三毕业准大学生为“春泥使者”入各行政村帮助开展“春泥计划”活动，经过四年探索，发展到今天，共有八种类型“春泥使者”参与“春泥计划”活动。一是准大学生队伍。奉化中学、奉化二中、高级中学、武岭中学、江口中学等五所普通高中四年来共派出2000多名高三毕业准大学生，到各地开展活动。二是高校大学生团队。今年，在往年参加过活动当时是准大学生的带领下，有浙江大学、浙江水利学院、温州大学等4支高校团队担任“春泥使者”来奉化开展活动。浙江理工大学自2012年派研究生、本科生团队来奉化帮助“春泥计划”开展社会实践以来。另外，还有浙江科技大学、浙江工商学院等高校也和奉化市进行“春泥计划”活动接洽，华东理工大学等11所高校的返乡大学生以个人身份做为“春泥使者”参加本次暑期“春泥计划”。三是学校教师辅导员。自2009年奉化“春泥计划”试点以来，就有学校教师主动参与“春泥计划”。2013年开始，奉化市要求农村中小学选派优秀教师担任结对行政村“春泥使者”，开展相关活动。今年，共有41所学校选派了41名教育顾问，130辅导员入村帮扶“春泥计划”。锦溪小学连续三年在假期派出教师入锦屏街道西锦村开展“春泥计划”活动，莼湖、裘村、松岙、尚田等地的乡村学校少年宫分别派出辅导员担任“春泥使者”。四是文明单位辅导员。奉化市有256家各级文明单位和182个“春泥计划”实施村结对，选派单位骨干担任“春泥使者”，为“春泥计划”活动送去资金、物资、人才和各类服务，如市公交公司连续三年派出雷锋车队给各高校“春泥使者”进行义务接送。五是基层站所辅导员。科协、公安、司法、文化等部门要求各线的基层站所给“春泥计划”活动选派“春泥使者”进行法律、安全、科学等伟授。六是专家技术员团队。锦屏街道河头村的女子舞龙在当地很有名，妇女主任就一个能手，她在假期带村里的小朋友学习;村支书的兄长在体育方面特长，带小朋友进行体育技能排球、篮球学习;北街村吴旭跃的职业是个厨师，但有国画特长，挤出时间给村里未成年免遇教学，等等。七是五老人员团队。江口街道蒋葭浦村退休教师汪知羞每年早早排好村里“春泥计划”活动计划，担任班主任，亲自进行授课;80多岁的老教师陈英章为未成年人创作传授火球舞，并进行优秀童谣制作和传唱。宁波市退休音乐教师卢老师为黄贤村小朋友带来 “甜甜中国梦”为主题音乐课。
二、做好“春泥使者”招募工作
招募聘请“春泥使者”是“春泥计划”的重要环节。一是社会招募。根据各地未成年参与活动的人数，要求各镇（街道）、各村上报已有和所需“春泥使者”数量，不足人数通过奉化日报向全市公开招募，有意向的社会人士和各级单位可直接向镇（街道）联系。二是学校动员。每年高考一结束，奉化各普高的“春泥分社”负责人在学校贴吧、网站、QQ群、微信等网格传播平台发招募暑期“春泥使者”的通知，发动同学们在暑期担任“春泥计划”志愿者，并把活动开展情况在各校园网站进行刊登。三是高校对接。因奉化对“春泥使者”各项保障较好，往年参加过活动的高校“春泥使者”主动与奉化市文明办进行联系，奉化市根据实际情况进行团队筛选，浙江理工大学连续三年向奉化选派“春泥使者”，今年校党委副书记带领校团委、理学院的负责人，与奉化签订了“春泥计划”基地共建协议，另外温州大学城市学院和浙江水利水电学院也分别在奉化设立了“春泥计划”实践基地。四是明确要求。要求各文明单位和乡村学校少年宫选派工作人员担任“春泥使者”。
三、做好“春泥使者”志愿服务准备工作
一是团队和个人计划。要求各高校和准大学生“春泥使者”制订“春泥计划”实施方案，要求各个“春泥使者”在活动开展前制定详细计划，制订以社会主义核心价值观、五水共治和“中国梦”为主题的系列活动方案。二是入村对接。各镇（街道）召开“春泥计划”实施村工作推进会，做好和“春泥使者”的对接，做好和学校教育顾问、辅导员的对接，把打造“春泥计划”示范村和精品村做为“春泥使者”开展活动的主要定位;要求“春泥使者”团队负责人建立QQ群、微信群，加强与全体“春泥使者”的联系，及时了解各“春泥使者”在活动中遇到的困难。三是后勤保障。各镇（街道）做好“春泥使者”在“春泥计划”实施过程的后勤、经费和安全保障，为来奉化帮扶“春泥计划”的高校“春泥使者”团队提供免费条件的住宿，“春泥使者”就餐在指定快餐点店，费用由镇政府统一结算，对“春泥使者”参加“春泥计划”中产生的费用进行报销，对村里产生的费用进行适当补贴。
四、让“春泥使者”进入活动阵地
关键词：我国高新技术企业；企业年金计划；未来发展
一、引言
2014年1月27日，财政部了修订版《企业会计准则第9号--职工薪酬》，首次提出了离职后福利的概念，引发了理论与实务界对职工薪酬和企业人才的关注。
企业年金是企业根据自身经济实力，自由选择是否给职工提供的补充性养老金，是对基本养老金的重要补充。从实质上来说，企业年金是是职工福利的重要组成部分。因此，企业年金计划的未来发展也逐渐引起学者的关注。
我国现阶段实行的《企业年金试行办法》明确规定我国采取的是缴费确定型企业年金计划（DC计划）。DC计划是指由企业和员工定期按确定金额缴纳，职工的退休金待遇取决于资金累计规模以及投资收益，也就是各种风险由职工承担。另一种企业年金计划模式是待遇确定型企业年金计划（即DB计划），DB计划简单来说，就是由企业承担各种风险，为职工在退休后提供确定的收入。随着经济发展，现有的企业年金计划的缺陷显而易见，因此，必须考虑探索创新年金计划模式。
二、我国高新技术企业年金计划建立的现状及原因
随着理论与实务界对人才的日益关注，作为人才密集的高新技术企业，也日渐受到关注，年金计划是高新技术企业保持较低人才流失率的重要手段。不过，就目前我国高新技术企业年金计划实施情况来看，虽然是知识密集和人才密集型企业，但建立企业年金的比例并不高。
从政策法规角度分析，根据国家相关规定，我国企业年金实施DC计划，致使我国高新技术企业年金计划可选择的余地小，缺乏弹性，企业建立企业年金计划的积极性不高；从职工利益角度考虑，企业年金是企业对于职工未来生活的一种保障，而大多数职工更倾向于现时资金的流入，基于此，企业建立年金计划的热情也大大减退。
三、我国高新技术企业年金计划建立的未来发展
虽然现行规定要求企业实施DC计划，但不可否认随着经济的发展，企业年金现有模式已经不能满足企业的需求。因此，本文在企业年金计划未来发展的讨论中，假定DC计划与DB计划是可选的。
企业性质的不同，企业所处生命周期地不同以及职工类型的差异使得不同的高新技术企业在建立企业年金计划时有所差别，本文将根据上述三个方面的差别，从企业年金计划的计提比例，模式选择等方面，一一探析我国高新技术企业年金计划的建立。
1.高新技术企业的性质
从企业的实际控制人来看，我国的高新技术企业的性质可以大致划分为国营企业与民营企业，在我国的现时状况下，两者存在较大区别。
对于国营企业来说，考虑到其他激励手段如员工持股计划等推行起来有一定的难度，所以国营企业更多会建立企业年金计划以激励员工。
对于民营企业来说，建立普遍DB计划，一方面由于人才不断的流动，管理上可能存在问题；另一方面，民营企业的未来发展存在很大的不确定性，DB计划会成为其较大的经济负担。因此，民营企业应该区分企业的核心人才与一般人才，一般人才的流失并不会使得企业的核心竞争力受到影响。所以，民营企业应该建立DB计划与DC计划相结合的企业年金计划，对核心人才建立DB计划，提高其对企业的忠诚度，对于一般人才，尤其是入职期较短的职工，建立DC计划即可。
2.高新技术企业的生命周期
陶长琪（2003）就将高新技术企业的成长生命周期划分为种子期，初创期，成长期以及衰退期。显然，在不同的生命周期，高新技术企业的年金计划的建立有所不同。
首先是种子期，在该时期，高新技术企业的核心技术还没有完全成熟，企业的前景尚未明朗，人才流失率较高。因此，相比员工持股的难以吸引职工或者工资的大幅上涨给企业带来持续的财务压力，根据企业实力适当提取企业年金的DC计划，既可以达到激励职工的作用，也不会给企业带来过重的财务压力。种子期的职工人数一般较少，此时适用全体职工无差别计提比率的DC计划。
其次是初创期，在该时期，高新技术企业已经过渡到前景相对明朗的时期，但企业未来的发展仍具有较大不确定性。因此，出于企业实际考虑，企业应该选择DC计划。企业在该阶段为提升其核心竞争力势必会引进新的人才，如果继续使用全体职工无差别计提比率，势必会影响前期加入职工的工作积极性。所以初创期的高新技术企业应该采取根据职工的资历等确定的有差别计提比率的DC计划。
然后是成长期，在该时期，大多数高新技术企业会大量引进优秀人才。因此，为了充分激励和留住职工，企业应该尝试使用DB计划。企业可以借助DB计划，向职工传递企业持续发展能力的信息，进而提高职工对企业的忠诚度。但是考虑到企业的进一步发展的要求，在该时期企业很难实施普遍的DB计划。因此，该时期企业应该区分核心人才与一般人才，同时综合考虑职工的资历，学历等，分别有针对性的实施DB计划与DC计划。
接着是成熟期，大多数高新技术企业的发展步入稳定时期，但为了维持企业持续的发展，企业仍会引进新的人才，从而保证企业的核心竞争力。因此，与成长期相似，应该建立DB计划与DC计划并存的企业年金计划。但是也应该有所差别，企业应该根据自身实力，适当扩大DB计划的范围，进而提升企业地凝聚力，同时应该根据职工的具体特征，实施有差别计提比率的DB计划。
最后是衰退期，在该时期，高新技术企业的整体经济状况有所下降，对人才的需求量有所降低，不会大规模引进人才。因此，企业不应该在该阶段再新建DB计划，已建立的DB计划对企业来说已是较大负担，对于该时期的新进员工，应该选择带给企业负担较小的DC计划。
上述是针对处于不同生命周期的高新技术企业应该建立何种企业年金计划，而对于同一企业经历不同的生命周期，DB计划与DC计划的融合问题就需要加以考虑。一般来说，企业会先设立对自身来说未来压力更小的DC计划，到成长期和成熟期会引进DB计划，当然DC计划和DB计划应该分设不同账户，不过对于同一职工，同时涉及到两种计划的，应该统一归集到DB计划账户，并根据DB计划调整前期实施DC计划提取的金额部分。
3.高新技术企业的职工特征
高新技术企业职工在性别，资历，学历层次和年龄等方面的差别应该在企业年金计划的建立上体现。因此，针对职工的不同特征，应该建立基于多维考虑的企业年金计划。这里的多维是综合考虑职工的所有特征（本文仅就上述提到的性别、资历、学历层次和年龄三个方面进行基于三维的企业年金计划描述，其他多维可以以此类推）。
首先，需要将性别，资历，学历层次和年龄进行细分。性别的划分很简单，分为男和女即可；资历可划分为入职少于五年，入职五至十年，入职十年以上；将学历层次分为研究生及以上，本科生及以下；年龄可划分为45岁及以下和45岁以上。
其次，确定最重要因素。本文认为在上述职工特征中，高新技术企业一般最先考虑的是资历问题。
然后，最重要因素以及其他因素进行分类组合。对于入职少于五年的职工，可以暂不考虑其他因素，而只采用DC计划，因为资历少于五年的职工具有很大的不确定性，职工的职业生涯尚未明朗，相比退休后的福利激励，职工更在乎现时的收益。
对于入职五至十年的职工，可以考虑对研究生及以上学历和45岁以上的职工，尤其是女性，建立DB计划。而对于其他学历较高且入职多于五年的职工，也可以建立DB计划，以留住企业重要的核心人才。
对于入职十年以上的职工，应该建立DB计划，一方面是对职工一直以来认同支持企业的回馈，另一方面可以达到进一步激励和留住职工的目的，也是对其他职工的潜在激励。
对于同一职工，企业年金由DC计划变为DB计划，可参考上述的在不同生命周期过渡阶段，DC与DB计划的融合与调整。
四、结论
职工薪酬准则的修订实质上反映出国家和社会对于人才的重视，因此，作为职工福利的重要组成部分，现行的企业年金DC计划的变革势在必行。本文选取人才密集的高新技术企业，立足于企业年金计划的未来发展，从高新技术企业的企业性质，企业生命周期以及企业职工特征等差异出发，探讨了不同的高新技术企业在未来应该建立的与企业发展相适应的企业年金计划，以期为我国企业年金计划未来的发展提供一些可行的方案。
参考文献：
[1]叶霖昊.国有企业年金发展问题及对策研究[J].低碳世界，2015，34：104-105.
[2]刘瑞莲.高新技术企业创新型人才企业年金计划研究[J].科学管理研究，2014，01：91-94.
[3]庞娟.中小企业年金计划模式的适用性分析[D].西南交通大学，2014.
9月26～27日，由中国科协主办的“未来地球（Future Earth）计划在中国”国际研讨会在北京召开。中国科协党组成员、书记处书记张勤出席研讨会并致欢迎辞 。国际科联执委、中国科学院院士吴国雄担任此次研讨会主席。国际科联主席李远哲教授、国际科联候任主席Gordon McBean教授、国际科联执行主任Steven Wilson博士、未来地球计划科学委员会主席Smith Mark-Stafford博士、国际科联亚太区域办公室主任Nordin Hasan、亚太地区已经开展未来地球计划的国家地区代表，以及由中国科学院支持的MAIRS计划（亚洲季风区域集成研究）主席Michael Manton 应邀参加了会议。
“未来地球计划在中国”国际研讨会在北京召开
此次研讨会旨在了解国际科学联盟的重大研究计划，推动未来地球计划在中国的开展。张勤在致辞中表示，随着经济社会的发展，各国都共同面对诸如可持续发展，环境污染、气候变化、食品安全等全球重大挑战。中国自古就有“天人合一”的思想，国际科联提出的未来地球计划，从科学的角度提出如何实现全球可持续性，对各国以及各地区选择正确的发展道路至关重要。
会议探讨了在未来地球的框架下，确认在中国需要优先解决以及与可持续性能力建设相关的问题，如何实现跨学科协作，联合政府职能部门、资助方、科研单位、企业等各个利益相关方共同参与未来地球计划在中国的开展。会议认为，未来地球计划研究计划在中国已具有良好的科学基础，中国具备全面开展未来地球计划所需的条件，而且中国在环境变化、社会发展中面临的许多问题也契合未来地球计划的研究框架。
来自国际科联的各位专家分别介绍未来地球计划的主题和全球各国家、地区、项目的推广、响应情况。研讨会还邀请科技部原部长、国家重点基础研究发展计划（973计划）专家顾问组组长徐冠华院士，中国工程院原副院长、国际气候变化专家委员会主任、中国工程院院士杜祥琬，中国科学院战略先导科技专项“应对气候变化的碳收支认证及相关问题”总体办公室主任刘毅研究员，中国科学院战略先导科技专项“热带西太平洋海洋系统物质能量交换及其影响”顶层专家孙松研究员，分别介绍中国全球变化研究重大项目以及已经取得的成果。国际地圈生物圈计划（IGBP）、国际全球环境变化人文因素计划（IHDP）、生物多样性计划（DIVERSITA）和世界气候研究计划（WCRP）中国国家委员会负责人，以及相关研究的中国科学家分别介绍了与未来地球计划主题相关的在中国开展的研究课题。
中国科协国际联络部部长张建生在会议总结中表示，中国科协作为国际科联的国家会员，将积极与中国相关政府部门、科研院所等相关单位进行沟通，协调各方共同建立中国今后参与未来地球计划的良好机制，推动我国科技界为未来地球计划的发展做出贡献。
未来地球（Future Earth）计划是由国际科联、国际社会科学联盟发起，联合国教科文组织、联合国环境署、联合国大学、Belmont Forum和国际全球变化研究资助机构等组织牵头的大型科学计划，为期十年（2014-2023）。计划旨在应对全球环境变化给各区域、国家和社会带来的挑战，加强自然科学与社会科学的沟通与合作，为全球可持续发展提供必要的理论知识、研究手段和方法。（中国科协 国际联络部）
[摘要]高中阶段是学生为理想为未来奋斗的最好时机，可是又有很多学生不会正确规划自己的人生，而我通过在高中生课堂创设“职业生涯启蒙”这一课程解决了学生的人生理想最求问题，帮助学生学会了自我认知和自我规划。并且在此过程中也改善了的教育管理模式，一举两得，受益无穷。
[关键词]霍兰德职业测试量表 职业生涯规划 生命彩虹图 职业访谈
西德尼·史密斯说“不论你生来聪明与否，要满足；不要漠视自己的天赋。随着天赋合理发展，你便会成功”。西德尼。史密斯的话告诉我们人生只要科学思考自己的潜能，有计划的规划自己的人生，每一个人都会找到自己的位置，有一个美好的人生。有人说规划是冒险的，而我觉不规划是更大的冒险。特别是高中学生如果能够确立自己科学的、合理的人生规划关系到学生现阶段的学习动力，关系到学生的未来。2011年9月，我有幸参与视野中国指导下开设的有关职业启蒙的课程，通过整个课程的开设是为了更好的使学生明确自己的人生理想和科学的人生规划，继而增强为之奋斗的原动力。这一课程的开设是我一年教育工作最大的收获，也是我的学生一年来最大的收获。这一年我的教育没有别的收获，只要有他，也就足够了，他是我的教育在循规蹈矩的基础上更学会了“因生制宜”的创造性教育。这一年我的学生通过这一课程更是学会了思考、规划自己的人生，学会了自己驾驭自己的人生，实现了一次自我的觉悟与觉醒。
整个课程体系分为8个课时。第一课时利用一列火车在多条轨道前的选择激起学生对于职业选择的兴趣。介绍职业生涯规划的概念。职业生涯规概念划指个体在对影响自己职业生涯的主客观因素进行分析和评估的基础上，进行职业定位，确定奋斗目标，进而选择实现这一目标的职业，编制相应的工作、教育和培训的行动计划，并对每一个步骤的时间、顺序和方向做出合理的安排。这一概念让学生清晰的认识了什么是职业规划，而生命的彩虹图更直观而清晰的让学生感受到人生中可以实现全心工作的时间都人生的短暂与合理规划人生的意义。第二课时利用建高塔的活动引导学生学会自觉与人合作、善于思考的意识。第三课时霍兰德职业测试量表更启发学生认知和思考自我，理性的思考自己在社会活动中的合适位置。第四课时利用寒假让学生到社会中去寻找自己感兴趣的职业人作为采访对象，进行一次职业访谈。第五课时是职业访谈成果交流，合作共享职业了解收获。第六课时是有关职业选择成功与失败的职业案例分析，客观的引导学生体会职业选择成功与失败带来的人生影响。第七课时是成功人士的职业体验的视频欣赏。最后一课时学生在此总结展望自己的未来。
职业生涯课程能够让我们科学的引导学生寻找、规划自己的人生，启发学生认知自我，是对学生自我觉醒的启发。第三课时有关学生个人性格与职业选择之间的科学关系所做的霍兰德职业测量表，学生在这一课自觉地体会到科学评价自己性格、能力的重要意义，激发了他们根据自己性格、爱好选择自己喜欢的职业的意识。测量结果和职业倾向的自我选择使学生真正体会到了自己思考自己未来的快乐。使他们从空洞的理想主义者发展到真正思考自己人生，规划自己的未来。他们在这一过程中学会了思考自己是谁，自己可以做什么。在这一过程中，也让我知道在教育教学中发挥学生个性特长同样可以取得意想不到的效果。学生们根据自己的性格特征、能力特点去参与去思考自己能够做的，可以做的，教育工作实现了尊重学生做为人的个体需要，也充分体现了孔子的因材施教的教育理念。
职业生涯课程中充分体现了良好的情境设计对受教育者的积极意义。做第二课时我没有给学生任何的课程目标的提示，只是通过随机分组，让学生利用手中仅有的工具二十个挂面、五角钱的窄胶带、两张A4白纸来完成自己心目中高塔的组建，不要求样式，只要求高度和稳固度。学生在这一过程中都能够积极发挥自己的主观能动性，发挥自己最大潜质实现本组工作的顺利进行。在短短的四十五分钟学生实现了对自己工作能力的一个敏锐的洞察。这小小的挂面建高塔的活动课包含了设计、施工、审美修复、行业竞争等等知识和实践。一粒沙里看世界，正是这科学的教学情境的设计，使学生潜移默化的实现了对自己职业能力的最好估量。教育教学中良好情境的设计可以大大提高教育的效果。上完课我自己激动不已，因为它唤起了学生对自我的虔诚的思考。
职业问卷调研和职业访谈活动丰富了学生对社会的认知，提高了学生参与社会了解生活的、正确与人沟通交流的能力。学生与本来陌生的职业工作者恳切的热情的交流思想，谈论人生，这一过程使学生的与人交流能力的得到了很好的锻炼。并且我把工程师、医生、军人、企业家、会计等几个学生感兴趣的专业的职业工作者请进课堂。他们的交流与切磋让学生更让学生走进了社会的行业中，让他们真正接触了各个行业的优势与酸甜苦辣。每一个行业都有独特的职业能力需要，这就需要扎实的专业知识。同时又有共性的要求，那就是一个人必须具备踏实精神、不断学习精神、创造精神。这一切都来自于高中阶段的积极培养，自我养成。这让学生清醒的认识到了高中阶段的重要意义。这一课不仅让学生充分体会到未来的含义，而且学会自觉的挖掘生活，提炼生活。
职业选择课程实现了学生对自己未来的无知、懵懂到有所取向、科学规划。每一年面对高考报考的考生我往往很纠结。学生没有自己的选择、爱好，从来不科学思考自我。他们面对大学这个职业知识深造的最好的机会往往茫然的说：“老师，你替我选吧，你看我能干什么？”尽管我用知识、经验帮助孩子填好志愿，但是四年以后她是否能够满意我帮她选择的职业我也很茫然。柳青说：人生最紧要处常常只有几步，特别是当人年轻的时候。一个年轻人的未来本该自己把握，却是老师或家长包办代替。这样的未来她们很难快乐。记得04年一个品学兼优但性格内向的学生被家长推进了金融保险专业，大学以后不适应工作，被社会淘汰。后来他在生活中反思如果当初自己能够发现自己擅长绘画和制图，考一个与之相关的专业，也许他会有所成就。一个被含辛茹苦培养出来的人才就这样很快淹没在社会大潮中，这是一个沉痛的教训。而今天通过职业选择的课程，学生从自己的性格、职业能力和相关职业的特点、职业需求、社会关系等方面来了解了自己和未来的关系。让学生及早地明确了人生青年时期应如何抓住时机充分积聚力量，为未来发展积淀知识与能力。
应该说职业生涯启蒙课程帮我全新的规划我的教育管理生涯，让我有了一次改善我的教育理念的机会。这一课程，让学生对自己的未来的有了科学合理的驾驭。鲁迅以为医学只能解救病人肉体的痛苦，要真正解救自己的民族，首先要唤醒人的精神，唤醒民众的觉悟。今天我的职业选择指导课也唤醒学生的职业追求与正确选择的意识，也是一种教育的觉醒。顾城说：“黑夜给我黑色的眼睛，我用它寻找光明，”我说：“职业生涯课程的开发给我一双用于教育的明亮的眼睛，我用它帮助学生寻找未来”。
刘华 菏泽市计生委人口监察大队
摘要：档案管理在计划生育工作中具有重要的作用。计划生育档案不仅见证了我国计划生育事业的发展历程，为计划生育利益导
向提供了重要佐证，促进了计划生育民主管理和民主监督，而且为我国考核和任用人才提供了依据，为农民享受政府优惠政策提供便
利。展望未来，计划生育档案将实现数字化和网络远程管理，从而更好地为我国解决人口问题和可持续发展服务。
关键词：档案管理；计划生育；重要性；未来方向
随着社会的发展，档案管理在计划生育工作中的重要性日益
突显。本文就档案管理在计划生育工作中的重要性进行了详细阐
述，并指出了档案管理在计划生育工作中的未来方向，以供参考。
一、档案管理在计划生育工作中的重要性
（一）计划生育档案见证了我国计划生育事业的发展历程
近几十年来，人们的健康生育观念不断增强，计划生育的管
理不断优化，计划生育的科学技术服务不断提升。计划生育工作
已经由一开始的简单的控制人口数量，发展成了与社会和经济的
发展相结合，通过整合各种资源和措施，统筹协调解决人口问题；
已经由最初简单地采取行政干预和政策压制来解决人口问题，发
展成了以利益为导向，通过构建宣传教育、科学服务和管理为一
体的机制体制来解决人口问题。而这些可喜的进步和发展都被客
观、全面地记录在了计划生育的档案之中，使计划生育档案成为
了我国计划生育事业发展历程的见证和指引。
（二）计生生育档案为计划生育利益导向提供了重要佐证
伴随着我国社会和经济的快速发展，计划生育工作的思路得
到了进一步的扩展，计划生育工作的方式方法得到了进一步的创
新，计划生育以利益为导向的机制体制建立健全并不断完善，不
论是国家相关职能部门，还是各级地方政府都针对计划生育工作
制定了一系列的优惠政策。如《农村放弃生育二孩家庭奖励》、
《计划生育家庭特别扶助制度》、《农村独女户家庭奖励扶助制
度》等优惠政策。而计划生育工作中各项文书档案和二孩生育证
管理档案恰恰为这些计划生育家庭和计划生育人员享受上述优
惠政策提供了重要的凭证。
（三）计划生育档案促进了计划生育民主管理和民主监督
人口和计划生育工作的核心不仅是要控制人口的增长，而且
还要加强与人民群众的联系与沟通，产生和谐的党群干群关系。
因此，要向人民群众及时公开、公布计划生育的工作，增加计划
生育工作的透明度，让人民群众能够参与、了解和监督计划生育
工作，维护他们的自身合法权益，消除和防止不公正、不公平的
现象。而计划生育档案便是向人民群众公开信息的主要载体，从
这个角度看，计划生育档案一定程度上促进了计划生育工作的民
主监督和管理。
（四）计划生育电子档案提高了计划生育工作的管理水平
科学技术的进步和发展，让人们对提高计划生育科学技术服
务水平提出了更高的要求，对计划生育工作逐步由传统的管理模
式向现代化管理模式转变给予了厚望。目前，国家和各级地方政
府建立的各类计划生育数据系统，不断提高计划生育的科学技术
服务水平。各类计生电子档案，提高了计生日常工作效率和查档
效率，为计划生育工作科学管理水平的提高提供了有力的保障。
（五）计划生育档案为我国考核和任用人才提供了依据
目前，在我国考核和选拔任用人才的过程中，依然采取计划
生育一票否决制，国家和地方各级政府对违反国家计划生育基本
国策的人才一律取消晋升和人用的资格。而做到这一点，就需要
有再生育证办理和审批等相关资料作为依据和证明。由此，可以
看出，计划生育档案在干部的任用和提拔上也起到了重要的参考
作用。
（六）计划生育档案为农民享受政府优惠政策提供便利
国家和各级地方政府对农村的困难计划生育家庭制定了一
些列的优惠政策，例如优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品
种，推广生产技术；对符合贷款条件的贫困女孩家庭优先发放小
额贷款等。而要使这些国家给予困难计划生育家庭的优惠政策让
这些家庭及时了解和掌握，完全可以通过向农民提供免费借阅有
关这些政策的计划生育档案来实现，从而让这些家庭充分利用优
惠政策，增加经济收入，逐步达到脱贫致富的目的。
总之，档案管理在计划生育工作中具有重要的意义和作用，
需要我们给予高度的重视，并认真做好这项工作，充分发挥出计
划生育档案的作用和价值，更好地服务于计划生育工作。
二、档案管理在计划生育工作中的未来方向
（一）充分认识档案数字化建设的重要意义
胡锦涛同志曾经指出：“当今世界，科技创新更加广泛地影
响着经济社会发展和人民生活，实现中华民族伟大复兴，必须从
国家发展全局的高度，集中力量推进科技创新，加快创新型国家
建设。”这就要求计划生育工作加快技术创新，加快计划生育档
案的数字化建设进程，提高计划生育科学技术服务水平，努力与
其他已经实现电子信息化的工作相匹配、相适应，不被信息时代
的浪潮所淘汰。计划生育档案工作者也要提高自身认识，充分认
识到计划生育档案数字化建设的重要性和必要性，以信息化为契
机，推进计划生育档案工作的科技进步，让其更好地位计划生育
工作服务。
（二）计划生育档案可以实现网络远程管理
随着计划生育信息数据库的日益大型化和我国流动人口的日
益增多，传统的计划生育档案通过纸质载体文件归档的管理模式已
经无法满足需要，通过电子文档进行归档并进行计划生育档案网络
远程管理的方式呼之欲出。实现计生档案的网络远程归档管理，不
仅能够强化计划生育利益导向和民主监督，满足目前许多异地考核
任用人才的需要，更能够为国家和各级地方政府整个各种资源和措
施，解决我国人口问题，实现可持续发展提供便利条件。
（三）运用数字化档案，研究计划生育工作
对计划生育档案的利用不仅仅是查阅和佐证，而且要对档案
中所包含信息加以分析和研究，挖掘其深度，拓展其广度。一是
要深层次地挖掘和整理计划生育档案，提高计划生育档案的利用
价值。二是要通过对计划生育数字档案的信息进行分析，为宏观
上把握我国人口状况提供重要依据。三是可以进一步地开发计划
生育档案信息化的软件，为研究和尝试档案软件功能的开发和利
用提供帮助。
参考文献：
[1]李丽娜.论档案管理在计生工作中的重要作用[J].现代营销
（学苑版）,2010（11）.
一、党支部班子建设
10
1、支部中心组学习
5
1、支部中心组学习每月一次；
2、支部中心组学习采取自学和集中学习相结合的方式；集中学习要有学习记录。
3、每年至少组织一次学习交流。
1、每月少一次扣1分;
2、每月出勤率少于80%每次扣1分；
3、无学习记录扣1分；
4、无学习交流扣1分。
2、支部民主生活会
5
1、每年召开一次支部党政班子民主生活会；
2、党政班子成员写出个人述学、述职小结；
3、支部党政班子民主生活会严格按“三步曲”要求，会前征求意见，会中开展批评与自我批评、会后落实整改措施，并在本支部范围内通报。
1、没开民主生活会扣5分；
2、党政班子成员无个人小结每人次扣1分；
3、没有按“三步曲”要求，每缺一项扣2分；
4、整改内容未在规定时间内完成扣2分；
二、党支部自身建设
10
1、工作布置落实情况
5
1、认真落实党委和部门布置的工作；
2、按时上报季度工作报表；
1、对党委和部门布置的工作落实不力，工作拖拉，每一次扣1分；
2、季度工作报表上报不及时扣1分；
2、支部建设
5
1、按时完成支部换届改选；
2、支委班子分工明确；
3、有年度工作计划和小结；
4、定期研究和支持工团工作；
5、建立安全思想政治工作保障体系
1、未按时完成支部换届改选扣5分；
2、支委班子分工不明确扣1分；
3、无支部年度工作计划和小结，扣2分；
4、不支持工团工作扣1分。
5、未建立安全思想政治工作保障体系的扣1分；
三、党员教育管理
15
1、
8
1、支委会每月召开一次有记录；
2、支部大会每年不少于两次，有记录；
3、党小组会每月召开一次有记录；
4、党课教育每半年一次有记录；
1、支委会每少一次扣1分；
2、支部大会未召开的扣4分；
3、党小组会每少一次扣1分；
4、党课教育每少一次扣2分；
2、党员专题组织生活会
7
1、党员专题组织生活会按党小组为单位每年一次（原则要求有支部委员参加）；
2、会前每位党员要征求党员群众意见，并写出个人学习工作小结；
3、会中开展批评与自我批评，会后落实整改措施。
1、没开专题组织生活会扣7分；
2、党员无个人小结每人次扣1分；
3、会后党员整改没落实每人次扣1分；
四、组织工作
15
1、发展党员工作
8
1、落实发展党员责任制，认真做好发展党员工作，工作有计划、有措施，支委会每半年至少研究一次发展党员工作。
2、按要求做好入党积极分子的培养、教育、考察、发展等工作。
3、认真做好预备党员的教育、考察和转正工作。
4、做好团组织“推优”对象的培养考察工作。
1、党员发展工作无年度计划扣2分；
2、入党积极分子季度考核缺一次扣1分；
3、发展对象未按计划完成扣(来源：文秘站 ）1分；
4、发展对象未按规定进行公示扣1分；
5、预备党员无特殊情况未按期转正扣2分；
2、党员日常管理
7
1、按规定做好党员党费收缴工作，并做好台帐；
2、按规定做好党员组织关系转接工作；入党积极分子培养、考察材料的转接工作；
1、未按规定收缴党费或建立党费台帐扣1分；
2、党员、预备党员、入党积极分子内部调动后，未在一个月内做好内部组织关系或相关材料转接工作，每人次扣2分；
五、精神文明建设
20
1、职工教育
5
1、开展形势任务教育、普法教育、职业道德教育，管理部门、班组每月一次学习；
2、利用简报、宣传橱窗、通讯稿件开展典型宣传教育；
1、每月一次学习有台帐、有记录，缺一次扣0.5分；
2、无简报、宣传橱窗、通讯稿件扣2分；
2、文明创建
5
1、结合实际，开展精神文明创建活动；
2、施工现场按公司要求规范布置；
3、职工中未发生影响企业声誉和形象的行为；
1、未开展文明创建活动扣1分；
2、施工现场未按公司要求规范布置扣1分；
3、职工中发生影响企业声誉和形象的行为扣5分；
3、稳定工作
10
1、落实稳定工作责 任制，及时掌握职工思想动态，做好企业改革过程中的思想政治工作；
2、做好来信来访工作，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态；
1、落实稳定工作责任制不力，发生影响企业稳定的事件扣10分；
2、对工作处理不力或推诿扯皮，造成不良后果的扣5分；
3、未做好记录，未按要求在规定期限内予以答复的扣2分；
六、党风廉政建设
10
1、落实党风廉政责任制，党员干部自觉遵守各项廉洁自律规定；
2、建立谈话教育制度，开展经常性的警示教育活动；
3、积极开展效能监察活动，严格执行公司各项经济制度；
1、落实党风廉政责任制不力，党员干部中有违反廉洁自律规定的行为，扣10分；
2、未建立谈话教育制度和开展经常性的警示教育活动，扣2分；
3、执行公司经济制度不严格扣2分；
七、人才培养
10
1、制定人才培养计划，有措施，有落实；
2、定期开展谈心活动，了解青年知识分子生活、工作情况，关心青年知识分子成长；
3、根据公司要求，开展师徒结对、青年职业生涯导航等特色活动；
4、根据公司要求，广泛开展技术培训、技术练兵等活动，提高职工素质；
1、无培养计划、措施扣2分；
2、未开展谈心活动扣1分；
3、未按公司要求开展师徒结对、青年职业生涯导航、职工技能登高等活动，扣2分；
八、特色工作
10
1、围绕企业中心工作，结合支部特点，制定年度特色工作计划；
2、根据特色工作计划，认真组织开展各项工作，并做好相关台帐记录；
3、特色工作有实效。（以党内外群众评议，或相关证明材料为准）。
1、无特色工作计划扣2分。
2、执行不到位的，扣3分。
3、特色工作脱离企业实际，或者无实效的扣5分。
考核说明
1、基层党支部、党员受到公司党委表彰的加2分，受到电建公司以上表彰的加3分；党建工作、思想政治工作等特色工作推荐到电建公司以上交流的，加3分（同一人或事受多次表彰的，以最高一级表彰加分）。
“学习计划书”的行文风格和文章结构与个人陈述有很大不同，不需要太多个性化和感性的描述，要结构清晰、简单，逻辑严密，阐述的事实明确，相关论据有力可信。学成回国的打算表述要准确充分，不能和其他材料发生矛盾。
加拿大签证“学习计划书”的重点部分要放在未来规划，即未来的职业规划和留学后回国理由。考生要通过这部分内容告诉大使馆，到该国留学确实能够对未来职业发展有良好帮助。要求有“学习计划书”的国家多是移民国家，而留学生申请签证的原因是留学，因此通过学习计划书一定要消除移民倾向。
回国理由要结合个人背景经历和家庭情况给出合理解释，如果一位拥有多年商业经历的经理获得去加拿大读商业管理硕士课程的机会，他可阐明的职业目标是回国成为一名跨国公司的高级经理人，在国内多年积累的客户资源和社交圈是一笔非常宝贵的财富，这就是非常有力且合理的回国理由。
此外，“学习计划书”中关于回国理由等涉及事实论据的地方，不能任意编造。
总的来说，加拿大签证学习计划书需要包括以下几方面内容：
1、 简单说明自己的学习经历，专业背景及工作经历;
2、 说明自己进一步求学的动机及为什么选择该国、该大学与该专业;
3、 详细的留学时间安排;
4、介绍留学所需资金及来源;
5、 对未来职业目标的阐述，留学后回国的理由。
一、党建工作(100分)
1、思想建设(30分)
(1)党员电化教育(5分)
开展党员电化教育，每月一次，缺一次扣1分，收看率达85％以上，达不到要求的扣1分，没有组织讨论扣1分，未及时向党委反馈讨论情况扣1分，季度末将讨论记录交xx局党办审查，缺一次扣1分。
(2)党员活动(5分)
活动室内容达到规定要求，并充分发挥功能作用。未建立不得分，内容不完善扣1分，功能发挥好的5分，一般的4分，差的和未开展活动的不得分。
(3)党员培训(5分)
每年培训时间每人不少于5天，未组织培训的扣2分，未按时派员参加党委培训的扣2分，人数未达到要求的扣1分。
(4)开展创建学习型党组织活动。联系实际制定创建学习党组织活动规划，制定学习计划和学习制度，在党员中倡导终身学习、全员学习的观念，形成浓厚的学习氛围。(5分)
支部有学习活动实施方案得2分，有学习计划得1分，有学习记录得1分，每季度有情况反馈得1分。
(5)开展“争先创优”活动(5分)
做到有计划、有安排、有活动、有评比表彰。达到的得5分，缺一项扣1分，党委统一组织的活动缺一次扣1分，未开展不得分，
(6)开展“联建共创”活动（5分）
有计划安排、深建村开展共建活动，为联建村提供资金、项目、技术、信息等方面的服务（5分），未开展不得分。
2、组织建设(20分)
(1)党(总)支部班子建设(5分)
领导成员分工负责，团结协作，以身作则，有凝聚力、战斗力好的5分，较好的4分，一般的2分，差的不得分。
按规定及时换届选举，超过三个月至半年的扣1分，超过半年至一年的扣3分，超过一年的扣5分，超过二年的不得分。
(2)发展党员和预备党员转正工作(5分)
发展党员有计划，对入党积极分子有培养措施，建立入党积极分子花名册，严格履行发展党员工作程序，发展新党员前必须将档案材料报市直党工委审核。认真落实发展党员公示制、票决制等有关规定。不按规定程序发展党员，未按程序发展党员每缺一项扣1分，未发展党员扣3分，预备党员转正手续应及时办理，超过三个月未办理扣2分。
(3)缴纳党费接转组织关系(5分)
督促所属党员按月足额向支部缴纳党费，每季度的最后一个月内将党委交一次，并向党员公布，缺交一次党费扣2分，未按标准、未按时交党费扣2分。
各支部做好下岗和解除劳动合同关系党员、离退休职工党员组织关系的接转工作，以及其他党员调进调出应及时办理接转手续，未做好接转工作、未及时办理的扣1分。
(4)民主评议支部和党员工作(5分)
年终按要求开展民主评议支部和党员工作，妥善处置不合格党员，评议及时，并有工作小结得5分，有评议无小结扣1分，没有进行不得分。
3、作风建设(25分)
(1)党风廉政教育(10分)落实《关于实行党风廉政建设责任制实施细则》得5分，有制定计划得2分，有活动得2分，有反馈得1分。
(2)廉政建设(10分)认真执行中央的“四条八不准”和中纪委对国有企业领导干部廉洁自律的规定。认真组织学习“两个条例”。①领导重视，机构健全，有制订规章制度，有具体措施，实行“两公开一监督”。(2分)②认真执行礼品登记、申报及重大事项报告制度 (2分)③工作有计划、半年有小结、年终有总结(2分)④每半年开一次专题民主生活会，进行自查自纠(2分)⑤做好国企廉与“减负”工作(2分)
(3)违纪案件查处工作(10分)
对纪委要求查报查处的件应及时查报查处，并上报纪委。党员中未发生违纪问题的得满分，党员中发生违纪问题及时查处得5分，发生违纪问题查处不力不得分。
(4)制度建设(25分)
①目标管理责任制(5分)制订党员目标管理和支部目标管理责任制，支部与
党员签订责任书，有按规定进行考核，有考核情况记录，有兑现奖惩，缺一项扣1分。
②会议制度(7分)党小组每季召开一次民主生活会；总支和支部委员半年召开一次生活会，同时做好记录，将生活会情况于10日之内向党委汇报；支部每季度召开一次支委会、半年召开一次全体党员大会，党小组生活会缺一次扣1分，支部双重生活会缺一次扣2分，有开会未按时汇报扣1分，支委会和党员大会缺一次扣1分。
③工作计划制度(5分)各支部制定党建工作意见或年度工作计划，并且每季度制订工作重点，半年有小结，全年有总结，每缺一项扣1分。
④“七簿一册”(8分)建立好支委会议记录簿、组织生活会记录簿、党员大会记录簿、电教讨论记录簿，小组会议记录簿、入党申请人员登记簿、党费收缴登记簿和支部活动点名册，每缺一项扣1分。
二、组织人事工作(55分)
1、领导班子建设(25分)党政工班子配套齐全5分；班子成员团结一致、关系协调、密切配合5分；班子成员以身作则、廉洁奉公、有战斗力5分。
2、组织原则(10分)认真贯彻好党的路线、方针、政策5分；完成好上级以及政工科下达的各项工作任务，对各项中心工作做到有传达部署，有督查落实，任务完成，记录资料齐全5分，未完成任务一项扣2分。
3、干部管理(12分)(1)、重视干部基础工作。各类报表(干部花名册、基本情况统计表等)填报准确及时(3分)(2)、加强干部任免的宏观管理，股级干部任免有经过民主推荐或公开竞聘、组织考察和班子集体研究，严格执行有关规定报批报备(3分)(3)、积极探索和完善职位分类制度，做到人与位相宜，职、权、责相统一。年度考核工作做到程序规范，手续完备，报备准确及时(3分)(4)、重视干部教育培训工作，建立健全领导干部理论学习制度，完成上级下达的各项培训任务(领导干部、青年干部、管理人员及专业技术人员培训等)(3分)(5)、领导干部思想作风建设(8分)建立领导干部思想作风建设的各项制度和监督机制4分，认真贯彻执行各项制度4分。
4、职工教育(20分)
(1)、领导机构、管理制度和自身建设(10分)将职工教育培训列入领导工作议事日程，有分管领导、有培训计划和实施意见，并配备专兼职人员，职教经费按工资总额1.5％提取使用，职工教育培训、考核、使用、奖惩有措施，有组织师资参加培训学习，有增设教具，改善办学条件。
(2)、各级培训目标（10分）完成管理各层次管理人员任职资格培训、岗位培训，持证上岗，采用“送出去、请进来”方式，开展职工岗位技能培训、安全培训。
三、思想政治工作(60分)
1、开展学习实践科学发展观活动、组织干部职工认真学习党的十七届三中精神、邓小平理论、“三个代表”理论，深入地进行党性党风教育、爱国主义和社会主义思想教育，有学习计划10分，有组织措施10分，学习记录健全10分。
2、开展“三德”教育和普法教育，制订了“五五”普法教育计划，落实市委《关于贯彻（公民道德建设实施纲要）的意见》，有重点、有计划地抓好道德教育，提高干部职工的道德素质。(15分)
3、开展深入细致的思想政治工作，职工思想稳定，企业安定团结(15分)
四、离退休干部职工管理工作(35分)
1、成立机构，有分管领导，有专人管理(3分)
2、建立近期五年内到龄干部花名册和离退休干部花名册，有活动室，建立“四簿一册”和各种规章制度(3分)
3、每年组织老干部文娱活动不少于2次(3分)
4、订阅四种以上报纸、三种以上期刊，配备四种以上健身器材和娱乐器具(3分)
5、每月至少学习或活动一次，会议有记录(3分)
6、按时上缴市退管办和经委退管站活动经费。(9分)
7、制定出全年工作计划，年终有总结(3分)
8、落实离退休干部两项待遇(4分)
(1)政治待遇：企业重大会议邀请离退休干部代表参加。
(2)经济待遇：中央、省、市下文明确规定的工资、医疗、福利等项待遇落实。
9、离退休干部到龄三个月以内办好离退休手续及离退休前交谈一次，并开一次座谈会(4分)
五、计划生育工作（80分）
(1)坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立计生管理机构和措施（10分）。有分管领导，有专兼职计生管理员，把干部、职工、家属、外包工、临时工列入管理范畴，对违反计生政策的不予招收，落实了目标责任制得5分；开展孕前服务，计生管理有制度、有措施、有办法，计生簿卡完整得5分。(2)节育(10分)。当年一孩上环率95%以上，每降1%，扣1分，当年二孩结扎率100%，每降1%扣2分。(3)晚婚(10分)。晚育率必须达100%，每降1%扣2分。(4)晚育(10分)。晚育率必须达100%，每降1%扣2分。(5)独生子女领证(10分)。领证率必须100%，每降1%扣1分。(6)独生子女保险(10分)。参保率必须100%，每降1%扣1分。(7)统计报表和责任交接手续（5分）。及时填报月报表，准确率达100％得3分，未报1次扣1分。对企业改制下岗的或调离的职工，及时办理计生管理责任交接手续，未办1人扣2分。(8)计生
宣传工作(5分)。有开展基本国策、人口知识宣传得2分；建立计生协会，开展宣传服务活动得3分。(9)环情、孕情服务(10分)。查环查孕率达100％，每降1％扣2分。
六、企业民主制度建设(70分)
1、 经济技术、保障工作(15分)
(1)组织实施群众性“经济技术创新工程”，开展技术大练兵、“五个一”劳动竞赛、树“创新工程示范岗”、“创新能手”和计算机运用能手（5分），未开展不得分。(2)认真实施“送温暖工程”，建立特困职工档案，开展结对子和“帮困助学”活动（5分），未开展不得分。(3)积极参与改革和下岗再就业工作，配合上级部门开展再就业培训（5分）,未开展不得分。
2、 职工培训、女工工作（20分）
(1)结合形式任务组织学习党的路线、方针、政策，法律法规，有计划、有部署、有记录（5分），缺一项扣2分。(2)开展读书自学和业务培训活动，组织职工学习科学技术管理知识，参与面达60%（5分），未达到扣2分，未开展不得分。(3)积极贯彻执行《福建省女职工劳动保护规定》，签订女职工保护合同,维护女工合法权益（6分）。未落实女职工两年一次的妇科普查工作扣2分，未落实女工干部的政治待遇扣2分，女工主任在签订集体合同工作中，作为职工方代表参与协商扣2分。(4)丰富职工业余生活（4分），节日期间开展活动并完成上级部门安排的活动每年少于两次扣2分，未开展不得分。
3、组织工作（25分）
(1)工会、职代会、女工委员会、劳动争议协调委员会(或小组)等机构健全(5分)，不健全不得分。(2)企业职代会或股东代表大会每年召开两次，并报告业务招待费使用情况（5分），缺一次扣3分。(3)建立和完善集体合同的履约责任制度，提高合同履约率(5分)，不完善扣3分，未签约不得分。(4)妥善解决企业内部矛盾，职工队伍稳定(5分)，出现上访现象不得分。(5)加强自身建设，开展建家活动，推行厂务公开制度，抓好职代会制度的完善和职权的落实，按规定和要求落实公开内容，做到有措施、有检查、有落实（5分），未建家扣2分，厂务未公开扣3分。
4、工会经费管理工作（10分）
企业行政支持工会工作，按规定拨足工会经费并做好经费管理工作，及时按比例上解市总工会和经贸局工会(10分)，没有交足扣5分，未上交不得分。
八、社会治安综合治理(80分)
1、防范工程
(1)、落实“创建平安建瓯”和“平安单位”的各项措施，实现无政治、刑事、治安案件；无重大、特大交通事故；无火灾和恶性中毒以及爆炸事故。未发生以上案件事故得10分。否则得0分。(10分)(2)正确处理人民内部矛盾，民间纠纷调解率达10％， 调解成功率达98％以上，不发生民转刑案件，视工作开展情况扣分。(6分)(3)影响社会稳定的各类突发性事件得到有效控制和妥善处置，不发生50人以上的和群体性越级到省、中央上访事件，视具体情况扣分。(8分)
2、管理工程
(1)查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。凡有本项之一者不得分(7分)；(2)严格规范流动人口管理，无“两证”人员不得超过外采人口总数的3％，控制流动人口犯罪，视情况扣分(7分)。(3)建立重大特大案件、事件事故的报告制度。视情况扣分(4分)。(4)重视社会治安综合治理软件建设，完成《长安》、《福建法制报》征订等综治各项任务。视情况扣分(4分)。
3、育人工程
(1)认真做好“两劳”释解人员的安置帮教工作，控制“两劳”释解人员重新犯罪，帮教对象好转率达95％以上，“两劳”回归人员好转率达100％。(2)一般案件控制在企业职工总数的1％以下，达标得满分，否则得0分。(10分)(3)职工犯罪率(劳教以上)控制在职工总数的1％以下。达标得满分，否则得0分。(8分)(4)职工违法率控制在职工总数的2%以下，达标得满分，否则得0分。(8分)
年度内凡发生一起死亡1人(含1人)以上或因工重伤1人(含1人)以上或火灾或经济损失10万元以上的事故，取消当年评比资格，
检查考评办法：
1、__局党委对本责任书目标完成情况进行追踪考核，满分为500分，450分以上为优秀，300分以上为合格。年终按评分情况进行评比，优秀企业由党委嘉奖，不合格企业通报批评。
2、企业发生重大事故、重大刑事案件、计划外生育的均实行一票否决权。
__局党委 单位：
书记： 书记：
关键词：自主性；引导式教育；职业生涯规划
中图分类号：F24
文献标识码：A
文章编号：1672―3198（2014）21―0107―02
何为职业生涯规划？职业生涯规划即职业生涯设计，是指主体根据对自身的主观因素和客观环境的分析，确立自己的职业发展目标，并由此制定相应计划及开展相关的实践活动。简而言之，大学生进行职业生涯规划设计主要包括三方面内容：自我认知、职业认知及人-职匹配。可以说，大学生职业生涯规划贯彻在大学教育中，在一定程度上为大学生指明方向，合理规划大学生活，为将来职业发展道路打下坚实的基础，对大学生人才培养起到了不可替代的作用。本研究通过花都区三所民办高校大学生的问卷调查及实地走访调查的资料了解到，却在民办高校针对职业生涯规划教学资源等方面不断丰富的背景下，职业生涯规划却并未引起同学们的广泛关注及重视，本文将针对大学生职业生涯规划出现的问题寻找原因并提出相应的解决对策。
1民办高校职业生涯规划现状产生的原因
1.1客观原因
（1）系统化职业生涯规划教育历程短。
职业生涯规划最初起源于20世纪初叶的美国，并在20世纪90年代作为新兴事物传入中国，其普及程度不高，且中国对职业生涯规划的探究正处于初级探索阶段，有关职业生涯的研究和实践仍很欠缺。教育部办公厅在2007年印发了关于《大学生职业发展与就业指导课程的教学要求》的通知，指出“从2008年起提倡所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划，贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程。”该通知将职业生涯规划教育提上了日程，系统化、现代化的职业生涯规划教育逐渐在高校落实。自2008年至今，其发展历程较短。笔者根据对花都区三所民办高校的实地走访调查发现，在民办高校职业生涯规划教育中，普遍缺乏专业的职业生涯规划教师队伍，其次职业生涯规划测评系统的引进和就业指导中心机构成立也是近年来才完善的，行之有效的教学模式尚未真正形成，教学模式多以理论课程为主。
（2）学校职业生涯规划资源未能尽其用。
为了职业生涯规划教育工作的较好开展及培养学生职业生涯规划意识，高校投入大量资金进行职业生涯规划教育服务体系构建，如购买职业生涯规划测评系统、建立就业指导中心、提供团体职业生涯规划指导培训、职业生涯规划咨询服务等，然而根据花都区民办高校大学生职业生涯规划问卷调查结果显示，资源利用效果并不显著，学校所提供的职业生涯规划资源并不为学生所周知，67.65%的学生未运用过学校的职业生涯规划测评系统，仅有32.35%的学生用过职业生涯规划测评系统。其中60.87%的学生不进行职业生涯规划测评的原因是因为不知道学校有此系统，826%的学生是因为学校测评系统繁琐、难以操作。此外，学生主要通过课程理论讲授的方式被动地了解和认识职业生涯规划概念。据调查结果得知花都区民办高校大学生对于如何制定职业生涯规划最需获得指导与帮助，其中职业能力倾向测评占60.48%；就业信息定期分析占52.1%；相关社会实践平台占45.21%，所学专业的职业方向占34.75%。由上述数据可得知，职业能力倾向测评、就业信息定期分析及相关社会实践平台所占的比例较大，且学校对其已配置的职业生涯规划等资源宣传力度不够，资源未得到广泛利用等因素，引致学校资源与学生需求方面没有较紧密的联系起来。
1.2主观原因
（1）对职业生涯规划认识不全面。
从学生方面出发，大学生对于什么是职业生涯规划普遍处于模糊和朦胧的状态，未能全面地认识职业生涯规划。造成职业生涯规划意识淡薄的主要原因有：一是认识职业生涯规划时间短。由于职业生涯规划教育未能在中学教育中普及，普遍大学生对于自身职业生涯规划起步晚，据花都区民办高校大学生职业生涯规划问卷调查结果显示，花都区民办高校大学生选择现在专业是由于个人兴趣爱好的仅占33.83%；因就业前景好的占19.16%；因家长或老师推荐的占16.77%；因高考成绩所限或学校调剂的占24.85%。由以上数据可得知，66.17%的学生并不是按照自身的兴趣爱好选取专业的，更是未能在选择自身专业提前设计好自身职业生涯规划。二是认识和了解职业生涯规划的途径少。基于职业生涯规划在中国发展历程短，国民的职业生涯规划意识淡薄，使大学生职业生涯规划教育缺乏社会环境的熏陶，本土化职业生涯规划教育处于探索研究中，理论尚未完全形成。
从学校方面出发，学校根据教育部的要求，对大学生进行职业生涯规划教育，根据对花都区民办高校走访调查得知，部分高校并未真正认识到职业生涯规划对于学校与学生彼此之间发展的作用。片面注重招生以及大学生临毕业时的“就业培训”，将就业指导与职业生涯规划混淆一谈，并未全面认识职业生涯规划。
（2）缺乏主观能动性，依赖性较强。
由于对职业生涯规划认识不全面，大学生对于职业生涯教育的需求往往仅停留在潜意识阶段，普遍仍未能唤醒意识并付之于行动或实践。大学生仅在学校传统教育模式下吸取职业生涯规划的理论知识，对于职业生涯规划理论处于似懂非懂对状态，并没有结合探索自身需求以及未来发展方向付诸实践。同时中国传统家庭教育模式，父母过于宠溺孩子，包办孩一切的教育也是造成这一现象的主要原因之一。其次，目标缺失，也是造成学生主观能动性差的重要原因之一。在中学学习阶段，学生以考上理想大学作为目标，激发其学习的动力。然而在大学生活中，安逸轻松的学习环境使之迷失了方向，养成懒惰散漫的学习态度。
（3）缺乏持之以恒的态度。
职业生涯规划与时俱进，是一个动态发展的过程，需要与社会发展、自我改变和自我认知不断地修改和完善自身职业生涯规划，其目标的达成并非一蹴而就，需要有持之以恒的态度。然而学生由于年级的递增以及社会就业竞争压力日趋激烈，出现了急于求成的心理特征与职业生涯规划目标实现过程漫长、成效慢相悖，使学生难以坚持执行已制定的职业生涯规划。持之以恒是职业生涯规划对自身起作用的必要条件之一。
2解决方案
2.1树立正确职业生涯规划观念
正确的职业生涯规划观念能引导学校、学生进行正确的抉择，促进其更好的发展。正确的职业生涯规划观念需要有大环境的熏陶，如通过媒体宣传、大型活动宣传，使大学生在潜移默化的过程中学习吸收职业生涯规划知识。其次，学校对于职业生涯规划观念应有比较深刻地认识，对于职业生涯规划教育工作不应持有“任务式”的态度，在对学生传授引导过程中，应给予学生正确的职业生涯观念，提高学生对于职业生涯规划对自身发展的重要性的意识，并积极推进学校的职业生涯规划教育工作，重视教学质量及其成果。从学生方面出发，树立正确的职业生涯规划观念是大学生职业生涯规划发展的第一步，能激发大学生自主学习职业生涯规划知识的动力。大学生作为社会潮流发展的主力军，接受新鲜事物的能力强，应联系自身接受并认可职业生涯规划，自主学习职业生涯规划知识。
2.2加快形成系统化的职业生涯规划教育，促进学生职业生涯规划意识的提高
舒伯的生涯发展理论提出，个体的自我概念的形成与发展除受到自我心理因素的影响，同时也受到社会环境和遗传素质的影响。针对大学生职业生涯规划教育，学校为促进学生职业生涯规划意识的提高，可以做以下几方面的工作。一是应加快建设系统化的职业生涯规划教学模式，将理论与实践相结合，激发学生的学习兴趣。二是加快组建专业化职业生涯规划教师队伍，组织老师外出交流学习，加强对教师队伍的培训工作，提供教师队伍的质量，为学生提供更优质的服务。三是加强教学时间的连贯性，不同年级实现不同的职业生涯规划目标。在大一阶段，可通过职业生涯规划课程使学生对于职业生涯规划知识有大体的了解，懂得对其自身发展的重要作用，知道如何进行职业生涯规划设计。在大二阶段，应注重课外实践活动的验证。根据大一阶段设计的职业生涯规划，进行社会活动的检验，在实践的过程中检验所制定规划的合理性、实用性，并进行修改、完善。在大三阶段，应培养自身发展所需的技能，考取相关证书，进行相关能力的拓展。在大四阶段，应着重学习就业面试的技巧，获取实践平台，为实现自身职业生涯规划目标迈出关键的第一步。系统化职业生涯规划教育能有效的提高学生的职业生涯规划意识，促进学生的健康发展，对自身大学生活及未来职业生活做出有效的规划。
2.3完善职业生涯规划服务体系，调动学生积极性
职业生涯规划服务体系是学生了解职业生涯规划的途径之一，能为学生设计职业生涯规划提供帮助。完善职业生涯规划服务体系需要从以下几个方面出发：一是加大现有职业生涯规划资源的宣传力度，扩宽影响力。通过学校各组织工作的相互配合，将职业生涯规划资源信息传递给学生，如通过辅导员信息传递、宣传栏海报粘贴等。其次，学校就业指导中心的职业发展规划部门应将部门职能透明化，增强学生对职业生涯规划部门工作的了解，根据自身需求寻求帮助。二是民办高校可通过开展多种形式的课外实践实训活动调动大学生进行职业生涯规划的积极性。同时，民办高校可加强校企合作，给学生提供一个实践平台，例如通过“展翅计划”、校企实践基地，使学生将个人所学的知识运用到实践中，促进学生更加全面地了解职业信息，更好地进行人-职匹配，科学地制定职业生涯规划此外，学校可通过学生社团平台，举办与职业生涯规划相关的活动。通过参加活动，能使学生对职业生涯规划有进一步的了解，调动学生进行职业生涯规划设计的积极性。同时，大学生职业生涯规划的发展需要学校与学生的相互配合。学生应调整自身的学习态度，面对职业生涯规划服务体系所提供的一系列服务，学生应积极主动的参加。学生还应善用学校资源，运用学校现有课程知识，结合职业生涯规划测评系统及网上搜索职业信息，进行初步设计职业生涯规划，再利用学校就业指导中心服务平台，进一步完善自我职业生涯规划设计，结合社会实践修订职业生涯规划。
参考文献
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中职生年纪还小，在初中时他们的学习态度也不是很端正，他们对这个问题思考不成熟也实属正常。但社会常识告诉我们，一个人不管做什么事情，只有事先把做事的目的是什么，如何做好这件事，做了这件事会有什么后果等问题都弄明白了，再决定做与不做，这样做起事情来才会动力十足，才会快乐，才会有价值。同理，我们在学校读书学习，也只有把读书学习的目的是什么，怎样才能学好知识与技术，所学知识与技术将会用在什么方面，学好知识与技术对自我的未来发展将产生什么样的作用和结果等问题认识清楚了，我们的学习生活才会充满乐趣，在学习过程中，我们才会积极进取、勤奋努力。所以，中职生对于来职业学校读书学习的目的何在，是应当思考也必须要明白的一个问题。
按理说，中职生来到学校学习相关的专业知识与技能，目的性应该是非常明确的。职业学校办学的主要目的是为社会培养技术劳动者和熟练劳动者，其专业设立是为了适应社会分工与行业发展的需要，针对性是很强的。中职生之所以来到职业学校学习相关的专业知识与技术，就是为了走出校门后，能在社会上的相关行业和相关的专业岗位上发展自我的事业。可见，中职生在职业学校读书学习的主要目的，就是要掌握相关专业的知识与技术，为自己未来的职业发展打好基础。
中职生如何才能明确自己的学习目的，又如何才能更好地实现自己的学习目的呢？其实，道理很简单，就是要对自己在学校的学习生活做好计划，对自己未来的职业发展做好规划。因为对自己未来的职业发展做好了规划，明确了自己未来的职业发展方向，才能知道自己未来职业发展的所在领域和行业，才能知道相关行业和工作岗位上需要什么样的专业知识与技能，才能知道在学校应该学些什么，才能有目的有意识地努力读书学习。做好职业规划，是中职生快乐地读书学习并能学有所成的一个重要条件。
职业规划就是一个人根据经济社会发展的需要（就业环境）和本人的实际情况，对自己具有的主观条件和客观条件进行分析、总结，为自己制订的未来职业发展的实施计划。制订职业规划，需要把握三个方面的要素。第一是本人所具有的主观条件，包括个人的性格、兴趣和能力等；一个人希望在什么行业发展，这一行业的工作性质和特点适合自己的性格吗，相关的工作内容自己感兴趣吗，相关工作的职责自己有能力胜任吗？一个人的主观条件是制订职业规划时必须要综合考虑的问题。第二是本人具有的客观条件，包括自己和家庭的经济条件、自己和家庭的人事条件等；自己希望在什么行业发展，期望达到什么样的目标和成就，有相应的经济条件做后盾吗，有相应的人事条件铺路吗？对个人的客观条件予以综合权衡，制订的职业规划才不至于脱离自己的实际条件，职业发展目标才有实现的可能性。第三是本人对相关行业的发展动态的认识，即对就业环境的认识；既然自己希望在相关行业发展，就要熟悉相关行业的情况，对于相关行业的现状、发展趋势、发展前景，所需要的专业知识与技术、工作职责、能力要求等，都要有充分的了解和认识；唯有这样，制订职业规划时，才能结合自己具有的主客观条件，制定出符合自己实际条件的职业发展目标和实施步骤，自己的未来职业发展计划才能一步一步地予以实现。
职业规划的具体内容一般分为三个部分：第一部分是职业发展的总目标，也称为长期目标，时间一般在五年至十年左右。比如学汽车修理的一个学生，计划毕业后用八年左右的时间成长为汽车修理技师，这就是他的八年规划总目标。第二部分是阶段目标，一个人的发展总目标不可能一步到位全部实现，而是分阶段逐步实现的，所以，在总目标下，需要设计好不同的阶段目标，只要阶段目标一个个地予以实现，最后总目标也就能实现了。比如要做技师，首先要找一个单位做实习工，一定时间后成为熟练工，又一定时间后成为技术工，最后才能成为技师，再以后才有可能成为高级技师。第三部分是制定发展措施，即围绕阶段目标制定具体的实施措施和工作步骤。阶段目标的实现是需要时间的，也需要付出实实在在的努力，为了阶段目标的实现，一个人在什么时间段需要做好什么工作，必须要有计划地进行。比如，一个熟练工要成为技术工，是不是只要努力工作，刻苦钻研就够了？事实是只是工作努力还真不行，要成为技术工，必须要按技术工的资格要求一步一步满足其条件，其资格条件的满足，就需要有计划和步骤。
中职生制订了符合自己实际条件的职业规划，其意义可以从下面几个方面体现出来。一是明确了自己的职业发展方向。通过职业规划确立了职业发展目标，这一目标就成为自己未来几年的职业（奋斗）理想，为自己未来几年的人生前进道路指明了方向；在朝着这一方向为理想的实现而努力的过程中，我们才能专心致志，才能顶住社会上的其他诱惑而不偏离目标。二是明确了自己的学习目的。通过职业规划确立了职业发展目标，也就确定了自己未来发展的行业和领域，相关行业和专业岗位需要什么知识与技术，承担什么职责我们也就清楚明白了；我们在学校应该学习和掌握什么样的知识和技术，应该在哪些方面提升自我的素质和能力，我们也就不再迷茫和糊涂了。三是坚定了自己的专业信心。实现人生抱负的途径是多种多样的，通过职业规划确立了自己的职业发展方向，就是对自己的人生发展道路作出了选择，我们就是要在自己选定的专业领域和行业里实现自己的人生理想。我们作出这种选择，是经过综合分析自己所具有的主客观条件，认识到这一专业领域和行业是最适合自己的未来职业发展的。既然这种选择是最适合自己的，我们就要对自己的未来、对自己的专业满怀信心。
学校是教书育人的场所，学校有责任有义务引导和帮助学生健康成长与进步。既然明确学习目的，做好职业规划对学生的成长与进步具有如此重要的意义，那么，在职业学校，学校和教师的一个非常重要的工作，就是要引导和帮助学生认识自己的主客观条件，认识专业领域和行业的发展动态，制订符合学生自身条件的职业规划。
在学校，我们的学生都做好职业规划了吗？事实不是很乐观。
从学生对“为什么来学校的相关专业学习相关的专业知识”这一简单问题的不同回答就可看出，职业学校的学生分为三种类型：第一种是对来学校学习相关专业知识和技术的目的性根本不知道也不愿意知道的学生。这类学生没有做好职业规划，甚至不知道职业规划为何物，他们是网吧里的常客，在学校旷课缺席是常有的事，坐在教室里对他们来说或许是一件很痛苦的事情。第二种是对学好知识与技术会有好前途有大概认识，但究竟好在哪，前途在哪也不是十分明确的学生。他们对未来的职业发展或许只有模糊的认识。第三种是学习目的非常明确的学生。他们学习的主动性和自觉性都非常的强烈，他们对在学校该如何做，走出学校后又该如何做，内心都是很明白的，因为在他们的心里，自己的未来如何发展，早已做好了规划，在学校的读书学习，只不过是他们按自己的规划予以实施的一个步骤而已。
关键词：企业;内部审计;思考
作为企业内部监督部门的审计，每年年末如何筹划好下一年度的审计工作计划，成为年末审计重点工作之一。俗话说：“一年之计在于春”，本人认为做好来年的审计项目，一年之计在于项目计划要确立好。下面就如何做好内部审计项目计划谈几点思考。
一、理清思路，重视审计计划的意义
年度审计计划是企业内部审计人员为了完成各项审计业务，达到预期的审计目标而编制的工作计划，是审计工作总体目标和工作主线。
年度审计计划应当是全方位的，包含所有应当履行的职责范围的工作项目和任务。审计计划应结合实际经营发展情况，重点突出，增强科学指导性。对审计有效履行监督职责，更好地为企业经济发展服务，提升审计工作整体质量，推进审计工作高效有序具有重要的意义。
二、全面总结，加强调查研究确保计划的科学性
计划前全面总结，对以前年度查出的问题分类，对那些内部控制制度执行不到位，对同一类问题屡查屡犯或是发生违纪问题的单位首选列入计划;加强调查研究，到生产、营销等部门开展深入调研，探索加强财务管理、提高资金效益的措施;对拟定审计项目进行必要性、合理性、和可行性研究，多方征求意见，反复甄选，形成对象明确，范围合理，目标可行，要素完整的审计项目计划，切实保证审计项目立项的科学性。从而制定出适合审计工作实际情况的有效策略和计划。
三、围绕中心，突出审计项目计划的重点性
围绕中心，主要指两个方面：一方面是项目计划要紧紧围绕国家政治、经济工作中心，作为指导方针编制审计计划;另一方面是要紧紧围绕公司党委年度重点工作、“两会”精神，上级审计部门的工作重点和对审计工作的总体部署及有关要求为中心，制定审计项目计划。
突出重点，就是要在制定审计项目计划时，科学确定审计覆盖面，根据现有的审计力量，本着轻重缓急的原则，确保工作的主动性，有计划地安排审计不同重点专业，针对财经违纪问题高发区域，争取在短期内完成对审计对象的审计，基本掌握被审计对象资产资金管理和使用情况，以便发现宏观经济管理中存在的问题，为企业及时提供风险预警报告。要准确掌握制定审计项目计划的关键因素，逐步完成由事后审计向事中事前审计转变，实现审计从“裁判员”向“教练员”的有效过渡。
四、整合资源，提高效率力争达到事半功倍的审计效果
准确掌握审计资源。审计资源可分为人力资源和设备资源。切实整合审计资源，提高效率效益。目前，大多数单位都面临这审计人力资源不足的现象，如何做好资源的合理配置，加强审计计划管理，无疑是实现资源有效利用的重要环节之一。结合有限资源，通过任务和人力等资源的统筹安排，集中优势兵力打攻坚战，合理安排时间，注重审计信息化工具运用，做到审深审透，最大限度地发挥审计功效，力争达到事半功倍的效果。
五、精心组织，明确责任确保项目计划的有效执行
采取措施精心组织实施，把审计项目计划任务层层分解、明确责任、落到实处。通过采取会议传达、目标分解、信息宣传等办法进行贯彻落实。实行多种形式的责任制，将审计项目计划任务落实到审计组。在分解审计项目计划时，注意平衡工作量，根据审计种类、任务繁简以及有效工时，分配工作任务。要求项目实施审计组组长在审计工作方案的基础上具体制定审计实施方案，确保审计项目计划完成质量。
审计组织的外部环境因素和内部因素，在未来实施中都具有一定的不确定性和变化性。审计计划是面向未来的，能够通过周密细致的研究，系统运作各种科学方法手段来预测审计未来变化，尽可能将审计未来的变化和不确定因素转为确定因素。通过审计计划，将各种不利因素转化为有利因素。减少未来不确定因素的负面影响，促进审计工作顺利进行，全面落实推进“依法治国”、“依法治企”，确保审计计划项目有效执行。
参考文献：
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与此同时，企业与职工之间因职工提供服务形成的关系，大多数构成企业的现时义务，将导致企业未来经济利益的流出，从而形成企业的一项负债。下面就包含在职工薪酬准则中辞退福利的确认与计量做以下探讨。
一、新旧制度的比较
原制度下没有规定辞退福利的概念，企业一般是在实际支付辞退福利款项时计入当期费用。新准则从资产负债表观的角度出发，按照权责发生制的原则，规定当辞退计划满足准则规定的预计负债确认条件时，应当确认一项预计负债；同时由于职工被辞退后不再为企业带来经济利益，所有辞退福利均应于满足确认条件时，计人当期费用，使财务报表使用者及时了解企业因根据辞退计划提供辞退福利所承担的义务情况。
二、辞退福利的含义
职工薪酬准则规定的辞退福利是在职工劳动合同尚未到期前，企业决定解除与职工的劳动关系而给予的补偿，或为鼓励职工自愿接受裁减而给予的补偿。包括两方面的内容：一是在职工劳动合同尚未到期前，不论职工本人是否愿意，企业决定解除与职工的劳动关系而给予的补偿。二是在职工劳动合同尚未到期前，为鼓励职工自愿接受裁减而给予的补偿，职工有权利选择继续在职或接受补偿离职。辞退福利包括当公司控制权发生变动时，对辞退的管理层人员进行补偿的情况。
辞退福利类似于根据《中华人民共和国劳动法》规定，为保障职工权益，企业与其职工提前解除劳动关系时应当给予的经济补偿，属于企业的法定义务。辞退福利通常采取解除劳动关系时一次性支付补偿的方式，也有通过提高退休后养老金或其他离职后福利的标准，或者在职工不再为企业带来经济利益后，将职工工资支付到辞退后未来某一期间的方式。
在确定企业提供的经济补偿是否为辞退福利时，应当注意以下三个问题：第一，辞退福利与正常退休养老金应当区分开来。辞退福利是在职工与企业签订的劳动合同到期前，企业根据法律与职工本人或职工代表签订的协议，或者基于商业惯例，承诺当其提前终止对职工的雇佣关系时支付的补偿，引发补偿的事项是辞退，因此，企业应当在辞退时进行确认和计量。职工在正常退休时获得的养老金，是其与企业签订的劳动合同到期时，或者职工达到了国家规定的退休年龄时获得的退休后生活补偿金额，此种情况下给予补偿的事项是职工在职时提供的服务而不是退休本身，因此，企业应当在职工提供服务的会计期间确认和计量。第二，职工虽然没有与企业解除劳动合同，但未来不再为企业带来经济利益，企业承诺提供实质上具有辞退福利性质的经济补偿，比照辞退福利处理。第三，无论职工因何种原因离开都要支付的福利属于离职后福利，不是辞退福利。有些企业对职工本人提出的自愿辞退比企业提出的要求职工非自愿辞退情况下支付较少的补偿，在这种情况下，非自愿辞退提供的补偿与职工本人要求辞退提供的补偿之间的差额（多付的部分），才属于职工薪酬准则所称的辞退福利。
三、辞退福利的确认和计量
（一）辞退福利的确认
企业在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁员而提出给予补偿的建议，必须同时满足下列条件的，才能确认预计负债，同时计入当期管理费用：
1、企业已经制定正式的解除劳动关系计划或提出自愿裁减建议，并即将实施。该计划或建议应当包括：拟解除劳动关系或裁减的职工所在部门、职位及数量；根据有关规定按工作类别或职位确定的解除劳动关系或裁减补偿金额；拟解除劳动关系或裁减的时间等。这里所称解除劳动关系计划和自愿裁减建议应当经过董事会或类似权力机构的批准；即将实施是指辞退工作一般应当在一年内实施完毕但因付款程序等原因使部分付款推迟到一年后支付的，视为符合辞退福利预计负债确认条件。
2、企业不能单方面撤回解除劳动关系计划或裁减建议。如果企业能够单方面撤回解除劳动关系计划或裁减建议，则表明未来经济利益流出不是很可能，因而不符合负债确认条件。由于被辞退的职工不再为企业带来未来经济利益，因此，对于满足负债确认条件的所有辞退福利，均应当于辞退计划满足预计负债确认条件的当期计入费用，不计入资产成本。在确认辞退福利时，需要注意的是，对于分期或分阶段实施的解除劳动关系计划或自愿裁减建议，企业应当将整个计划看作是由一个个单项解除劳动关系计划或自愿裁减建议组成。在每期或每阶段计划符合预计负债确认条件时，将该期或该阶段计划中由提供辞退福利产生的预计负债予以确认，计入该部分计划满足预计负债确认条件的当期管理费用。不能等全部计划都符合确认条件时再予以确认。
（二）辞退福利的计量
企业应当根据职工薪酬准则和《企业会计准则第13号――或有事项》，严格按照辞退计划条款的规定。合理预计并确认辞退福利产生的负债。辞退福利的计量因辞退计划中职工有无选择权而有所不同：
1、对于职工没有选择权的辞退计划，应当根据计划条款规定拟解除劳动关系的职工数量、每一职位的辞退补偿等计提应付职工薪酬（预计负债）。
2、对于自愿接受裁减建议，因接受裁减的职工数量不确定，企业应当根据《企业会计准则第13号――或有事项》规定，预计将会接受裁减建议的职工数量根据预计的职工数量和每一职位的辞退补偿等计提应付职工薪酬（预计负债）。
3、实质性辞退工作在一年内实施完毕、但补偿款项超过一年支付的辞退计划，企业应当选择恰当的折现率，以折现后的金额计量应计入当期管理费用的辞退福利金额，该项金额与实际应支付的辞退福利之间的差额，作为未确认融资费用，在以后各期实际支付辞退福利款项时，计入财务费用。账务处理上，确认因辞退福利产生的预计负债时，借记“管理费用”、“未确认融资费用”科目，贷记“应付职工薪酬――辞退福利”科目；各期支付辞退福利款项时，借记“应付职工薪酬――辞退福利”科目，贷记“银行存款”科目；同时，借记“财务费用”科目贷记“未确认融资费用”科目。例：乙公司由于市场销售情况不佳，制定了一项辞退计划，从2008年1月1日起，企业将以职工自愿方式，选择是否接受裁减。辞退计划的详细内容。包括拟辞退的职工所在部门、数量、各级别职工能够获得的补偿以及计划大体实施的时问等均已与职工沟通，并达成一致意见，辞退计划已于2007年12月10日经董事会正式批准，辞退计划将于下一个年度内实施完毕。该项辞退计划的详细内容如表1所示：
根据《企业会计准则第13号――或有事项》中有关预计负债的最佳估计数的确定方法，计算该项辞退福利的负债金额。假定本例中对于工龄在0到10年的车间主任副主任中接受辞退的数量及发生概率如表2所示：
则企业应确认工龄在0到10年的车间主任副主任中预计的辞退福利金额＝预计辞退人数6.3补偿标准10＝63（万元）。同理，可以预计出车间主任副主任中10-20年，20-30年的补偿金额；可以预计高级技工和一般技工的补偿金额。假设所有辞退人员预计的补偿金额为800万元，则2007年末账务处理如下：
借：管理费用 800
贷：应付职工薪酬――解除职工劳动关系补偿 800
四、新旧衔接
追溯调整事项：符合职工薪酬准则预计负债确认条件的解除劳动关系计划或自愿裁减建议。采用未来适用法处理：因首次执行企业会计准则涉及职工薪酬的其他会计政策变更。
在首次执行日，企业如存在一项辞退计划但尚未满足职工薪酬准则关于辞退福利预计负债确认条件的，不需要进行追溯调整；等到符合预计负债确认条件时，再按照职工薪酬准则规定确认预计负债，计人当期费用。对于首次执行日存在的解除与职工的劳动关系计划或鼓励职工自愿裁减的建议，满足职工薪酬准则辞退福利预计负债确认条件的，不论是否已经开始支付辞退福利款项，均应当分别职工无选择权和职工有选择权的辞退计划，根据计划中拟解除劳动关系的职工数量（无选择权计划）、或按《企业会计准则第13号――或有事项》估计的职工数量（有选择权计划），按照计划中每个职位的补偿等，确认因辞退职工提供补偿而产生的预计负债金额，并减少期初留存收益（期初未分配利润和盈余公积）。
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5、上海国家会计学院.高级会计实务科目考试辅导用书精讲[M].大连出版社,2007.
