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（河北国建高速公路投资管理有限公司玉田服务区，河北 唐山 064100）
摘 要：高速公路服务区的思想政治工作，是促进服务区走向规范化、职业化的重要保证。阐明了高速公路服务区思想政治工作的内涵和外延，揭示了高速公路服务区思想政治工作的重要意义，并从观念创新、内容创新、方法创新等三个层面对高速公路服务区思想政治工作进行了探讨。
关键词 ：思想政治；高速公路；服务区
中图分类号：F272.9 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0173-02
收稿日期：2014-11-20
作者简介：刘万宇（1976-），女，河北唐山人，副经理，研究方向：思想政治教育、服务区管理。
高速公路服务区是指设置在高速公路主线两侧，主要为高速公路上行驶的车辆、驾驶员、乘客或货物等提供服务的特定区域，是保证高速公路安全、畅通、方便、快捷的重要配套设施。根据2011年交通运输部的《交通运输“十二五”发展规划》：2015年国家高速公路总里程将达到10.8万公里。届时全国高速公路服务区数量在2000对左右，国家高速公路网基本建成；之后，我国高速公路建设速度将大幅降低。当前，我国高速公路工作重点正逐渐由建设向经营管理转移。过渡期间，高速公路服务区曝露出诸多问题，如员工工作效率不高、服务意识低、制度难以落实等。产生这些问题的一个重要原因在于“高速公路服务区员工素质很低”，学历普遍集中在初中或中专水平，同时缺乏严格、规范的上岗培训。针对当前现状，加强高速公路服务区思想政治建设，已成为高速公路服务区亟需解决的重要问题之一。
一、高速公路服务区思想政治工作内涵与外延
一般而言，高速公路服务区思想政治工作是指：服务区管理人员，针对员工在思想上的各种矛盾、疑惑，通过科学宣传、正确引导，解决员工的思想问题，帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观，使员工以积极的姿态投入工作和生活，促进服务区全面发展的一种教育疏导工作。高速公路服务区主要涉及超市、加油站、汽修店、餐厅、客房等业务。在既定的人事安排、规章制度的框架下，如何消除员工思想障碍并形成正确的世界观、人生观和价值观，是思想政治工作的重点。
高速公路服务区思想政治工作最基本的职能是避免员工出现“精神危机”，最理想境况是有效激发员工快乐地、全身心地投入工作。针对高速公路服务区员工学历低、素质不高的现状，思想政治工作至少应该包含四层内容：一是科学的世界观、人生观教育，高速公路宏观政策、高速公路服务区发展趋势教育；二是民主法制、经济形势教育；三是服务区企业文化、职业道德、规定纪律等；四是针对服务区日常工作、个别员工进行的随时随地教育。
二、高速公路服务区思想政治工作的重要意义
高速公路服务区的思想政治工作，是经理有效开展各项活动的重要辅助力量。通过不断强化服务区服务理念、企业文化，能够增强企业的凝聚力和向心力，促进服务区走向规范化、职业化。
首先，开展思想政治工作是高速公路服务区改革和发展的精神动力。当前，各省对高速公路行业正进行着体制改革，高速公路相关单位正逐渐被推向市场。高速公路服务区在发展过程中涉及诸多深层次问题以及责、权、利关系的调整。因此，处理好各方利益关系，有效调动各主体的积极性，成为当务之急。除了利用相关政策、制度来规制各主体外，最根本的就是要发挥思想政治的教育、激励和引导作用，达到开拓进取、争创一流、爱岗敬业、成本受控、政通人和、事业发展的蓬勃生气和良好的工作氛围。
其次，开展思想政治工作是形成高速公路服务区核心竞争力的重要途径。目前，每个高速公路服务区隶属于上一级（省级）管理中心，服务区经理实行轮换制，服务区之间没有竞争。经理在不同服务区之间的轮岗，很容易形成“经理每天例行公事”的局面，不利于服务区各项工作的创新以及核心竞争力的形成。解决此问题有效的办法就是省级管理中心面向各服务区有效开展统一的思想政治工作。进而可以系统、稳定地开展各项培训、教育工作，能够不断提高员工整体素质，有利于形成地方服务区核心竞争力。
最后，开展思想政治工作是高速公路服务区企业文化、企业精神的塑造者和培育者。高速公路服务区企业文化、企业精神是一种强大的精神力量，具有驱动、激励和导向作用。高速公路服务区具有餐厅、超市、客房等多种业务，员工整体素质不高。在这样的情形下，更需要企业文化、企业精神。用服务区制度、企业文化和企业精神共同约束和激励员工行为。通过宣传教育，提高认知，化解矛盾，增强团队意识，能够有效促进服务区企业文化和核心价值观念的形成。在高速公路服务区广泛开展思想政治工作，是形成企业核心价值观的重要途径，有利于企业文化、企业精神的孕育和产生。
三、高速公路服务区思想政治工作的主要方向
高速公路服务区思想政治工作是各项工作顺利进行的重要保证。一般来说，高速公路服务区思想政治工作可以划分为观念、内容和方法三个方面。
首先，创新高速公路服务区思想政治工作的观念。我国高速公路服务区的定位、功能正在发生着改变。服务区的各类产品和服务越来越贴近消费者，由“垄断式”经营模式向“提高顾客认知价值”的专业化、品牌化方向发展。产品价格高、品种缺乏特色的局面将逐渐转变。高速公路服务区思想政治工作应该按照市场经济的要求去变革。服务区思想政治工作者要结合实际情况，树立市场意识、全局意识。用创新的理念审视服务区现有工作开展情况，善于发现新问题，善于解决本质性、根源性问题。同时要紧密结合高速公路服务区干部、职工对文化生活提出的新要求，注重从信息反馈的角度创新工作观念，探索服务区思想政治工作的新思路、新途径和新方法。
其次，创新高速公路服务区思想政治工作的内容。高速公路服务区在走向市场化、专业化过程中，服务区内部相关利益群体（餐饮、客房、维修、超市等）可能会产生一定的情绪或矛盾。如何有效促进服务区发展，同时又能合理解决内部矛盾，成为高速公路服务区思想政治工作最为棘手的问题。因此，服务区思想政治工作的内容绝不是简单的“举办娱乐文化活动”、“宣传方针政策”等，而是需要根据现实情况不断创新。
服务区思想政治工作者需要深刻领会上层领导、服务区经理制定的各项变革制度，包含原因、宗旨以及各项奖惩。同时，服务区思想政治工作者要从员工的思想、工作、生活实际出发，从员工最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，认真倾听员工的意见和态度。针对服务区经营发展和职工切身利益的实际问题，特别是热点、难点问题，要建立长效的沟通机制。用心体察员工的疾苦，增进互信感情，努力创造条件，尽量解决其后顾之忧。用发展的思维，鼓励员工成长。从长远的角度，激励各利益主体将事业做强做大。
最后，创新高速公路服务区思想政治工作的方法。针对素质普遍不高的高速公路服务区员工来说，思想政治工作方法具有重要的意义。利用恰当的思想政治工作方法，往往可以达到事半功倍的作用。其一，高速公路服务区经理带头执行。针对服务区出现的问题，不能将责任完全推脱给当事人，员工、中层管理者和服务区经理可能都应该承担一部分。因此，如果高速公路服务区经理能够勇于承担责任，更有利于提高服务区凝聚力。其二，用情感工作。富有感情的交流与沟通是开展思想政治工作的前提和基础。高速公路服务区思想政治工作人员要以理服人、以情感人；要认真体会员工的感受，站在员工的立场，沟通问题的本质。其三，多角度辅导。服务区的竞争力本质在于每个员工能力和素质的竞争力。高速公路服务区思想政治工作人员要善于寻求多角度、多方位提升员工的能力和素质。寓教于学、寓教于做、寓教于乐，要善于把思想政治工作与职工业务学习结合起来，与广大员工的岗位工作结合起来，与各种丰富多彩的文化娱乐活动结合起来，在轻松愉快的环境气氛中陶冶情操、提高觉悟。
综述所述，在我国高速公路事业快速发展时期，高速公路服务区思想政治工作是一门科学，也是一门艺术。在新形势下，服务区思想政治工作者要根据发展趋势和实际情况，不断研究探索和创新思想政治工作的观念、内容和方法，从而保证我国高速服务区更好、更快地发展。
参考文献：
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高速公路服务区是为广大驾乘人员提供餐饮、加油、休闲、购物的场所。随着人们的消费水平的不断提高，对服务的要求也不断提升。这就要求服务区各级工作人员加强服务意识，提高服务水平。在服务区管理中，工作人员流动量大，如何留住人心，保住人才，顺利开展工作？这就要坚持以人为本，推进服务区和谐发展。
一、调查研究发现问题
宁靖盐高速公路兴泰服务区自开通营业8年来，取得了较快的发展，也存在一些矛盾和问题。
（一）、服务区的经营管理模式
服务区的经营模式是由服务区资产的委托管理体制决定的，上述两类服务区的资产管理委托体制也派生出两类经营模式：
一类是由专门成立的服务区经营发展公司统一负责其管辖的服务区建设、经营，经营中以自营为主，包租为辅辅的经营模式，也称专营公司自主经营模式，即由服务区经营发展公司对公司管辖的路段沿线服务区进行统一规划、布点、建设、经营，经营过程中服务区的餐饮业务以自营为主，油品销售业务可与中石化合作经营，超市、书报刊亭、汽车修理等业务可视情况包租，但要求服务区内各经营主体在经营中必须服从服务区经营公司的统一管理。此种经营模式多见于江苏、浙江、广东等沿海发达省份的高速公路沿线服务区。
一类是由路段管理部门将其所辖路段沿线服务区包租于各经营个体户的经营模式，也称以租代管模式，即各路段沿线服务区随主线竣工交付验收后，服务区产权主体将服务区委托给各路段管理部门管理，各路段管理部门再以每年收取一定租金方式将服务区包租于经营个体户，服务区的经营管理好坏由各经营个体户负担。
、两种服务区经营模式的比较
服务区本是作为高速公路运输业的配套功能而设立的，其目的是为满足司乘人员加油、饮食和休憩的需求，因此服务区经营的好坏与高速公路公司对外提供服务的形象，属于高速公路公司对外提供服务的一个窗口，不仅需要注重一定的经济效益，更需要注重一定的社会效益。
通过调查，服务区专营公司自主经营模式无论是在经济效益还是在社会效益方面，都具有以租代管模式无法比拟的优势。
1、经济效益比较
经调查，采用专营公司自主经营模式的服务区由于实行规模化经营，通过加强管理，提高服务水平，创新经营理念，其经济效益明显好于以租代管模式的服务区，主要体现在以下方面：
1）专营公司自主经营模式由于在多个服务区实行餐饮、超市、汽修等方面的连锁经营，可实现人力和设备等资源的整合，优化资源配置，有效降低管理成本，同时在材料采购方面实行集中供货、统一配送，可以降低成本。因此专营公司自主经营模式较以租代管模式经营的服务区容易取得规模化效益，因此经济效益表现更为良好。
2）专营公司自主经营模式可以突破传统服务区经营理念，有能力有资金开拓适应高速公路服务区新需求的业务，如提供钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解司乘人员疲劳的服务，为服务区增添新的利润源泉；而以租代管模式因资金不足，管理能力有限，仅固守餐饮、小卖部、汽修等传统服务业务，其未来生存空间必将渐窄，难以适应现代服务业多元化服务的竞争环境。
2、社会效益比较
通过对上述两种经营模式的服务区实地考察，发现专营公司自主经营的服务区社会效益明显好于以租代管经营的服务区，主要体现以下几方面：
1）专营公司自主经营模式的服务区由于实现了统一经营方式，可以采取以区养区、以区建区、以盈补亏的方式，平衡各服务区的收支状况，统一调配资金，及时改造更新所管理的服务区硬件设施和卫生环境设施，从而保证服务区的外部环境和卫生环境始终处于良好状态。而以租代管模式，因管理分散，经营单位往往资金不足，无力改造服务区的硬件设施和卫生状况，各服务区因经营状况的差距其社会形象表现出不平衡状态，致使不少效益差的服务区给人一种脏、乱、差的印象。
2）专营公司自主经营模式的服务区由于多数采用公司化的经营，管理比较到位，内部员工受过专业化培训，因此服务质量能得到保证。而以租代管模式经营的服务区经营户多为个体工商户，往往采用的是粗放原始的管理，聘请的员工多为没受过专业训练的社会闲杂人员，其服务水平和服务质量难以得到客户的满意。
（三）、高速公路路网不断增加竞争态势显露
八年前，兴泰服务区刚开业时，苏中地区仅宁通高速公路和宁靖盐高速公路共6座服务区（宁通宣堡服务区、正谊服务区和宁靖盐4个服务区）。近几年，沿海高速公路、通启高速公路不断建成通车，与之配套已建成的服务区数量不断增加，宁通服务区还在扩建，与南邻的广陵服务区形成了包围之势。这些服务区相互学习，相互切磋，相互攀比，竞争态势也开始显露。
（四）、物质需求提高文化欲求上升
经济的发展，社会的进步，再加上法律维权意识的增强，过往司乘人员对服务区的要求逐步提高，期望值不断上升。过去在高速公路上只求走得了，而现在要求走得好
；过去在服务区仅求吃得上，而现在要求吃得安全、吃得有营养、价位适宜等。我服务区承担着餐饮、购物、加油，汽车修理和停车休息等服务。每一项服务内容都呈现出多层次，比如就餐：有的自带食品，仅要求供应开水；有的在超市选购食品饮料；有的食普通自助餐；有的食高档自助餐；还有的为吃出风味、吃出特色、吃出健康，而需要点菜服务。除了对不断提高的且呈现出多层次的物质需求外，对于文化的欲求也明显上升，比如讲究优美的服务环境、高档的服务设施，追求高雅的服务形象、浓郁的服务氛围等。
（五）、服务内容增加个性需求凸现
服务区的服务范围已由区内拓展到高速路上。当高速公路出现较长时间压车时，服务区负责为附近被困司乘免费送水、送食，实施救助。随着高速公路网络的健全，来往于服务区的司乘和车辆数量增加。过往司乘的文化素质、风俗习惯、消费结构、本人喜好等差异增大，需求个性化、欲望独特化的趋势已彰显。
（六）、设计问题凸现设施技术落后
服务区是十年前规划设计施工的，当时的指导思想和设计水平与发展中的实际需求差距很大。规划布局不尽合理、设计施工不够科学等问题逐渐暴露出来。虽经近几年断断续续地扩建和改建，距“现代、人文、科学”的要求还有很大的差距。再有，部分设施设备技术性能不理想，特别与节能减排的要求存有较大差距。
（七）、员工思想活跃难保技能续升
随着市场就业主体的多元化和谋业人员需求的多样化，员工思想活跃。服务区又远离市区，出行不便，确实存在一定困难。现签订的用工合同与实施的《劳动合同法》相比存有一定问题，尚未形成和谐稳定的劳动关系。特别是在目前经营形式外包的情况下，服务区经营单位员工进出较快、更换无序，这无助于员工队伍技能结构持续优化，有碍于员工队伍综合素质的不断提高。再说员工流动过快、更替无序，势必会加大培训的投入，增加培训成本。
二、解剖麻雀分析问题
践行科学发展观，用科学发展的观点和方法，清醒的认识、科学的分析、高度的重视这些矛盾和问题，增强了忧患意识、责任意识、进取意识。
（一）、清醒的认识
宁靖盐高速公路兴泰服务区经过全体员工的奋力拼搏，取得了一个又一个的成绩，真可谓实现了一年一个新变化，一年登上一个新台阶，2007年4月被江苏公安厅、江苏交通控股有限公司公司评定为“文明平安服务区”、被宁靖盐高速公路有限公司评为“先进单位”、多次被控股公司客服中心96777通报表扬。应该说取得了成绩，但也存在一些矛盾和问题，但这些矛盾和问题是在顺境中发生的，是工作中出现的，是发展中显现的。
（二）、科学的分析
用科学发展的方法深入分析这些矛盾和问题，认识到：这些矛盾和问题有与司乘的、有与员工的、有与自身的；这些矛盾和问题有潜在的、有新发生的、也有老问题在新情况下的新变化。但其主要矛盾是服务区实际的服务能力、服务水平与顾客不断增长的物质和文化的需求之间的矛盾；主要问题是服务区不断提升的服务能力和服务质量与过往司乘人员不断增长的期望值有一定的差距，与社会发展的要求有一定的差距，尽快提高服务能力、全面提高服务质量是服务区一切工作的出发点和落脚点。
（三）、高度的重视
用科学发展的方法处理这些矛盾和问题，既不要看得过重，失去信心，也不要掉以轻心，盲目乐观；既不要大惊小怪，惊慌失措，也不要麻木不仁，等闲视之。客观全面的看到成绩和不足是一切从实际出发的体现，特别是看清了问题和差距，就看到了发展的空间和潜力；面对市场经济大环境下，司乘人员和员工呈现出可选择性、多变性、差异性，这就要求我们增强了工作的预见性和主动性。要进一步认识到先进和落后是相对动态，今天领先不等于明天领先，某一方面领先不等于全部工作领先，要正确对待已取到的荣誉，戒骄戒躁；面对围绕江苏“两个率先”的发展目标，一定要紧紧抓住这一战略机遇，进一步增强科学发展的责任感和使命感，迎接挑战，加快发展。
三、坚持解放思想解决发展中的矛盾和问题
用科学发展观解决发展中的矛盾和问题，是高速公路服务区解决一切问题和困难的法宝。要进一步解放思想，明确发展思路，构建新的工作机制，全面加强作风建设，实现跨越式的发展。引导做“责任、诚信、和谐、自律”的交通控股人，实现企业和个人的和谐发展。
（一）、坚持思维创新
按照马克思主义的哲学观点，思维从实践中产生，又反作用于实践。思维决定思路，创新发展思路，思路决定出路。若思维依旧，进取无望；思维陈旧，创新不前。要用理性思维、辩证思维、科学思维、独创思维确立发展理念，明确发展思路。遵循科学发展观，坚持以“三个服务”为发展方向，把服务好过往司乘人员、服务好高速公路运营、服务好经济发展作为一切工作的宗旨。以“又好又快”为发展思路，把“好”放在首位，以“好”统领“快”，坚持好中求快，强中做大。好的内涵就是指服务质量好、经济效益生态效益高、能源资源消耗低、服务环境保护优。好的发展才能使“快”具有值得追求的实质意义。又好又快的发展就是有情发展、和谐发展、节约发展。
（二）、以人为本，坚持有情发展
以人为本，有情发展是有效发展的源泉，也是关注民生的体现。员工是服务区发展的主体和动力，要积极维护员工的合法权益，一方面着力解决员工内在的物质性需求，另一方面也要尽量满足员工强烈的精神性需求。在知识经济时代，人的知识和创造能力的作用已超过了物质资本，效率的提高尤其离不开感情的投入。要从物质上调动人，从感情上打动人，以焕发员工的创造力和担当精神。
（三）、坚持和谐发展
和谐发展对服务区更显重要，和谐是服务区的立足之本、发展之需，这是服务区性质决定的。要积极创建和谐的服务氛围，做到思司乘所愿，干司乘所盼。只有通过优质服务获得司乘的认同，才能拥有利润生长的土壤。要把服务区建成“情暖司乘的家园、联结友谊的桥梁、展现形象的窗口、传播文明的驿站”必须做到两点：一是员工心理和谐，这有助于形成良好的人际关系；二是管理规范，有规可循。
（四）、坚持节约发展
节约发展对服务区更现实，服务区同其他企业一样，除承担获取利润这一责任外，还承担社会责任和环境责任。虽然目前服务区是承租经营，但能源资源是人类生存和发展的重要物质基础，其中水资源即是基础性自然资源，也是战略性经济资源，是生态与环境的控制性要素。环境不仅制约服务区的发展，更主宰过往司乘和员工的生活质量，服务区必须坚持节约发展、清洁发展、安全发展。
（五）、坚持“积极进取、稳健经营、务实创新、持续发展”的经营理念，构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的工作机制
服务区要在激烈的市场竞争中不断发展，必须顺应经济全球化、市场化和产业化的客观要求，积极构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的运转机制。要铸就一流的人才队伍，确立与时俱进的经营理念和战略；要在引导树立“责任、诚信、和谐、自律”的核心价值观，把“以人为本”的理念落到实处，提升服务能力；要建立健全各类规章制度，做到管理规范化、精细化、标准化。首先，要善于培养、引发员工工作热情和创造激情的开放环境，如选派人员去其他相关单位参观学习，了解他人的绩效，或通过报纸、书刊、网络捕捉新的信息，来启发鼓励员工开拓思维，并充分利用员工的智慧和想象，尊重他们的创新成果。其次，建立学习型组织，提高创造力，如举办“学习论坛”，内部标兵学习报告、专业人士座谈交流会，或为员工进行电子化学习培训，使员工接触到更新更现代的知识。第三，要突破思维定势的局限，以更宽大的胸怀、更深远的眼光来对待事物的发展，并且配合新的知识和独特的思维以及大胆的想象，来摆脱旧的、传统观念的束缚，克服并超越自身认识的局限性，从因循守旧、固步自封中解脱出来。扎实开展“规范管理年”建设，推动5项长效机制建设上新台阶。
关键词：煤炭企业；社保服务；优化措施
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01]
社保服务工作的开展对社会的发展与稳定，人民生活水平的提高具有重要意义，也是社会取得进步的主要标志之一。对于煤炭企业来说，做好社保服务工作，不仅可以最大限度的发挥企业的主观能动性，促进企业的经济发展，而且能够充分保障企业职工的权益，解决职工的后顾之忧，使职工产生主人翁意识，更加积极的投入到企业的建设当中，提升企业的整体凝聚力。我国《社会保险法》于2011年7月1日起正式实施，面对新形势新任务，煤炭企业在开展社保服务工作时，需要进一步提高思想认识，理清思路，不断探索和创新新的工作方法，以适应时代的发展，满足广大职工的需求。
一、新形势下煤炭企业开展社保服务工作的必要性
在我国经济高速发展的时代背景下，社保服务工作的科学开展对促进企业经济建设，提升企业整体凝结力和竞争力具有重要的意义。在新形势下能否科学开展煤炭企业的社保服务工作，已经成为煤炭企业能否实现可持续发展的关键问题。社保服务工作的开展，关系到广大职工的切身利益，影响到企业职工工作的积极性，进而关系到企业能否健康发展。煤炭企业的社保服务工作是社会保障中一项重要的基础性工作，科学开展企业的社保服务工作是保障社会保障事业可持续发展的基本前提，同时也是适应新形势新任务，维护企业广大职工合法权益，促进社会和谐稳定的重要保障。因此，煤炭企业应当全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，充分认识到做好企业社保服务工作的重要性和必要性，在新形势下，不断加强和完善社保服务工作，促进企业的健康发展。
二、煤炭企业开展社保服务工作的现状和问题
随着市场经济的快速发展，煤炭企业社保服务工作中存在的问题也不断显现出来，这些问题如果得不到及时的解决，将会影响到煤炭企业的正常运行和发展。从当前形势看，这些问题主要有以下几个方面：
第一，煤炭企业对社保服务工作的认识不到位。有些煤炭企业为了追求高收益，只重视企业的煤炭产量，严重忽视了企业的社保服务工作。此外，企业社保服务工作的开展，需要投入一定的资金，在一定程度上可能会提高煤炭企业的运营成本，而在短期内又看不到其收益，所以，部分煤炭企业的领导并不重视社保服务工作的开展，很多工作都没有落到实处。
第二，企业职工缺少必要的沟通渠道，其合法权益无法得到保障。煤炭企业的社保服务工作，关系到职工的工资、福利、养老、医疗等切身利益，影响到职工的生活，而在社保服务工作中，经常看到职工有问题不知道向谁反映，有意见不知道找谁提出的局面，缺乏必要的沟通渠道，这严重影响了煤炭企业开展社保服务工作的效率。
第三，广大职工对社保服务工作的认识不充分。在煤炭企业中，有相当一部分职工文化水平较低，而且多是即将或是已经退休的老职工，他们对企业社保服务工作的认识和理解能力严重不足，这在一定程度上加大了社保服务工作人员的办事难度。
第四，煤炭企业对社保服务工作的宣传力度不够。在部分煤炭企业，由于对社保服务工作的宣传力度不够，造成企业对社保服务工作的认识不到位，企业领导不够重视，职工对社保工作的了解也不够充分，从而在具体的社保服务工作中，遇到社保问题持漠不关心的态度，消极应对，社保服务工作难以取得实效。
第五，煤炭企业的社保服务工作缺乏规范性。部分煤炭企业对社保服务工作的重视程度不高，社保制度不健全，具体的服务工作缺乏规范的工作流程的规定，管理秩序也较为混乱，导致社保服务工作经常出现一些规范性错误，从而影响了企业社保服务工作的质量和效率。
三、新形势下煤炭企业做好社保服务工作的优化措施
1.创新社保服务工作思路，科学开展社保服务工作。煤炭企业的社保服务工作应当紧紧围绕“服务职工，保障民生”来进行，实现构建和谐的企业发展环境、保障广大职工的生活水平和质量的目的。在具体的工作中，应当创新工作思路，开学开展社保服务工作，具体有以下几点：（1）提高思想认识，加强思想建设。思想是行动的先导，在新形势下，必须提高对社保服务工作的思想认识，严格贯彻可持续发展观，努力实现不断健全社会保障事业发展的战略目标，结合煤炭企业自身的实际情况，不断更新理念，提高思想认识，增强企业责任意识和危机意识，把企业社保服务工作作为工作中的重点来对待。（2）开拓工作思路，创新工作方法。在开展社保服务工作中，应当努力开拓工作思路，想职工之所想，急职工之所急，切实了解职工的需求，向广大职工提供贴心的服务。同时，要不断创新工作方法，学会运用各种新的技术与管理方法解决实际问题，制定相应的工作规范，保障社保服务工作的规范性，切实满足职工的需求，从而提高社保服务工作的效率。
2.加强社保队伍建设，提升社保人员素质。社保服务工作的开展，离不开社保队伍的建设，必须加快干部队伍和工作人员队伍的建设，端正干部的思想，加强工作人员能力的培训，提升社保人员素质和服务技能。在实际工作中，可以通过工作成绩奖惩机制，努力建设一支思想素质高、工作效率高、服务态度好、工作业务精的社保服务队伍，为企业科学开展社保服务工作作出贡献。
3.完善社保制度，全面提升社保服务。煤炭企业的社保服务，不仅仅关系到广大职工的工资和福利待遇，还关系到职工的养老、住房、医疗等等方面。为实现全面提升社保服务水平的目标，还需要构建完善的社会保障体系，切实解决企业退休职工的养老问题，不断提升对职工的医疗保障服务，做到将最大的福利和实惠带给职工，彻底消除职工的后顾之忧。
4.加大社保服务宣传，提高职工的文化水平。企业社保服务工作的开展，处理社保服务工作者的不断探索与努力外，还需要广大职工的积极参与，因此，煤炭企业应当重视对社保服务工作的宣传，加大宣传力度，争取获得职工的大力支持。同时，应当努力提高广大职工的文化水平，定期组织职工学习相关的知识，了解最新的政策和动态，及时与职工进行沟通，切实解决职工的实际问题，并建立有效的沟通渠道，成立专门的服务部门，将社保服务工作落到实处。
总之，煤炭企业社保服务工作的有效开展，不仅关系到企业自身的发展，对于社会的稳定和发展也有重要意义。在新形势下，煤炭企业只有认识到社保服务工作的重要性，切实服务好广大职工，才能提升企业的凝聚力，推动企业的长足发展。
参考文献：
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公路管理工作与思想政治工作都是为党中央、为社会主义事业建设、为和谐社会服务的，行业规则和制度要与党的方针政策一致，共同致力于社会主义事业建设。而思想政治工作又能从思想上保持公路管理工作的方向正确，可以说，他们二者的出发点是一致的。(三)相互依托公路管理工作有着特殊的行业的文化背景，从其各个部门的工作分配与相互协调，到经营管理，再到人员分配，都有着其特殊的行业特点。而思想政冶工作则是在这一特殊的行业特点基础上，来确定与解决〔作重点和工作问题，以共同促进公路事业发展。
二、思想政治工作在公路管理工作中的价值体现
(一)从宏观层面来看
思想政治工作本身所具有的科学性、公正性、导向性能够帮助公路管理工作决策的科学性，能够促进公路事业的健康发展。思想政治工作在公路管理局中得到普及，不但可以提高整个行业员工的素质，还能完善行业制度，促进行业进人良胜竞争状态。公路管理单位在逐渐被推向市场后，就在市场中求生存、求发展。这就要求各项工作都要服务于发展公路事业这个中心，尤其是思想政治工作更要变被动服务为主动服务，强化服务与参与意识，实打实地融人到经济和市场中去。这样才能真正体现思想政治工作的重要价值。
(二)从行业层面来看
思想政治工作本身所具有的时代感和时效性能够帮助公路管理事业更好的适应市场转变，能够促进公路事业适应激烈的市场竞争。在经济迅速发展的今天，思想政冶工作和经济工作的内在联系已经密不可分，公路管理工作需要思想工作做保证，思想工作在公路管理工作中炭有可为。在公路管理单位的改革中，思想政冶工作可以帮助广大职工破除“等靠要”的思想，增强市场竞争意识，效益观念，在公路单位机制转换过程中，分配制度、用工方式、机构调整等一系列改革举措的实施中，引导行业正确认识市场竞争，克服困难，用合法正确的方式规避风险。
(三)从员工层面来看
公路管理工作的各种生产要素，主要由上级对下级的计划方式来进行管理;通过指令性计划来进行分配安排调度，一定程度上束缚了干部职工的手脚，此外存在着一些不健康的现象，如拜金主义，个人主义，腐败现象等。思想政治工作的深人正是对公路行业文化构建的过程，在这一过程中，思想政治工作，从全局和发展公路事业的高度，从符合极大多数职工利益的角度，促进职工思想认识的提高，加深对改革必要性的认识。
三、如何更好的思想政治工作在公路管理工作中的价值
(一)把握新特点，强化针对性
在市场经济条件下，公路事业要发展，人是决定的因素，公路事业能否在市场经济条件下得到健康的发展，取决于全体职工的整体素质。要使思想政治工作富有实效性就必须参与到公路管理工作中，使思想工作和公路管理工作融为一体，真正做到公路管理工作的难点，就是思想政治工作的重点。同时在参与公路管理工作的过程中，了解和掌握职工的真实思想动态，关注热点和难点问题，采取职工能够接受的方式加以正确的引导和妥善解决，变不利因素为有利因素，从而增强思想政冶工作的有效性。
(二)瞄准主战场，增强实效性
首先，要增强参与服务意识。经济建设是全党的中心，经济工作也是公路事业的根本，强调公路单位思想政治工作服务和参与经济工作。其次要扩展思想政治工作的内容。在公路管理的各项建设工作中，要把职工的思想建设、职业道德建设、人才建设融为一体，要根据公路单位的实际，研究和探索如何调动职工的积极性，规范和引导职工的思想和行为，培养人才，提高职工文化素质，给事业发展提供思想和人才保证。
(三)探寻新规律，突出价值体现
关键词：铁路企业；共青团；思想政治工作
中图分类号：D622 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0291-02
总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中，特别强调了青年在党的发展历程中起到的重要作用，强调了党和青年的关系，强调了青年在国家、民族和未来发展中的重要作用。随着社会的高速发展和铁路改革的不断深化，面对各种举措的冲击，青年的思想存在较大的波动。特别是7.23甬温铁路事故后，部分铁路企业青年出现对铁路的发展信心不足、生活工作压力过大等心理，思想上存在忧虑、浮躁、消极等负面情绪。如何教育和引导广大铁路青年适应新形势、新要求，统一铁路行业广大青年的思想和行动，凝聚广大青年的智慧和力量，引导他们更好地为企业发展服务，这是当前铁路企业青年思想政治工作面临的重大课题。
准确把握青年思想动态，有效加强企业青年思想政治工作，应从有利于企业发展，有利于青年成长的角度出发，找准政治工作的切入点和结合点，方能达到良好效果。
一、加强形势教育，统一思想，是青年思想政治工作的基本要求
加强形势教育是帮助青年正确认识形势、分析形势的有效方法，是鼓舞士气、不断开拓奋进的有效形式，是坚持科学发展观、克难制胜的有效手段，是青年思想政治工作的基本要求。
一要结合形势要求教育青年。时代在迅速发展，形势在持续变化。共青团组织要结合各阶段不同的形势特点，充分利用“”、共青团网站、简报和宣传栏等阵地，做好宣教工作，有针对性地引导教育青年。近年来，柳州机车车辆厂团委通过举办“学习贯彻科学发展观”知识抢答赛，“话发展、明责任、促和谐”青年人才座谈会、“学厂史、知厂情，共命运、同发展”青年形势讲坛等形式，引导团员青年用科学的观点、方法去观察、分析和判断形势，正确看待当前改革所面临的困难和问题，正确理解进一步深化改革的方针、政策和措施，正确认识自己在改革中的位置和责任，树立与铁路现代化建设、与工厂“三个发展”新格局相适应的理想信念、价值追求、行为规范，振奋青年精神，增强青年信心，坚定青年意志，启发青年的爱岗、爱路热情。
二要抓住重大契机凝聚青年。学习党和团的历史，是加强思想理论建设、推进社会主义核心价值体系建设的重要任务，是提高青年思想政治素质的重要方式，是巩固青年团结奋斗的共同思想基础的重要途径。抓住重大契机教育青年，有利于加深青年对党、团的认识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。每年五四期间，柳州机车车辆厂团委积极开展五四表彰、五四游园、文化夜市、读书征文、演讲比赛等系列活动，让广大团员青年牢记共青团的发展历程、继承和发扬团组织的光荣传统；在党的十七大、团的十六大、新中国成立60周年、建党90周年等重要时期，厂团委先后举办“党的十七大”、“团的十六大”专题学习培训班，承办“迎党日、颂党恩、跟党走”建党90周年红歌大赛、“学习实践科学发展观”知识抢答赛等，组织团员青年开展和参与“学党史、知党情、跟党走”、“创先争优我践行”等教育活动，有效激发团员青年爱团、爱党、爱国的热情。
三要结合主题活动引导青年。主题实践活动教育作为强化团员意识、提高团员素质，保持团员先进性、发挥模范带头作用的有效载体，是团组织建设的重要部分，对教育和引导青年有着非常重要的意义。多年来，柳州机车车辆厂团委积极响应工厂党委、铁路局团委开展党内、团内主题活动的要求，认真设计和创新主题活动载体，先后开展了“高举团旗跟党走，发挥作用展作为”、“贯彻团代会精神，建设和谐工厂”、“青春献高铁、实干展作为”、“厉兵秣马备战高铁，创先争优岗位建功”等主题教育活动，吸引和发动青年广泛参与，通过活动的开展引导青年树立正确的人生观、价值观和世界观，提高青年的团员意识，明确自身任务，积极投身铁路保安全、保质量、保稳定、促发展贡献力量。
二、竭诚服务青年，凝聚力量，是青年思想政治工作的关键所在
“有效服务青年、有效凝聚青年”是全局共青团组织工作的共同任务和目标之一，也是青年思想政治工作是否取得实效的重要检验指标。
（一）竭诚服务青年，要以青年所需作为出发点。
做好企业青年思想政治工作，要服务青年、爱护青年、理解青年，团组织应充分发挥自身职能，利用自身优势，向青年耐心细致地宣传解释党的路线、方针、政策，通过多种渠道，及时向企业反映青年的愿望和要求，做到上情下达，下情上达，彼此沟通，互相理解，与青年建立起相互信任的联系，使思想政治工作获得最大多数青年的支持与参与，把青年对个人价值的追求和美好生活的向往转化为他们立足岗位、建功奉献的人生实践。为提升青工技能、提高修车质量、确保产品安全。2008年以来，柳州机车车辆厂团委与职教、技术部门密切配合，连续四年牵头主办“建功立业杯”、“质量提升杯”、“创新杯”和“提素建功杯”4届技术大赛，其中局级二类比赛3届，厂级比赛1届。大赛中，涌现出一大批优秀的青年技术人才：17名青工获得技师职称，1名青工获得高级技师职称，另有8名青工获得局级以上技术能手荣誉称号。技术大赛的开展，为青年成长搭建了具体而有效地平台，在全厂职工中形成了比学赶超的良好氛围，大幅提高了青年业务技能水平，有效缓解了工厂青年技能人才紧缺的被动局面。
（二）竭诚服务青年，要以企业所急作为切入点。
共青团组织在工作中要努力把服务青年和服务企业有机地结合起来，把青年成长和企业发展统一起来，找准活动和工作的切入点，积极融入企业，竭诚服务青年，做好党的助手、行政的帮手。由于各种因素影响，柳州机车车辆厂生产任务常年不均衡，下半年的生产任务相对艰巨，生产大会战的号角一吹响，机、客、货车生产任务都十分繁忙，大部分车间都要利用晚上和周末的时间加班加点抢任务。这样一来，部分青年职工（尤其是双职工）的小孩在休息时间就无人照看和辅导学习，这让职工陷入了两难的境地，针对这一情况，厂团委精心筹划并连续6年开展了以“大手牵小手，齐心打好大会战”为主题的青年志愿者服务活动，安排青年志愿者周一至周五晚上和周末白天轮流值班，替青工照看小孩和给孩子辅导功课等，解除职工的后顾之忧，让职工能够全身心的投入到生产大会战中。其中，2011年“大手牵小手”活动不间断开展104天，累计青年志愿者服务268人次，提供服务910人次，合计服务时间1340小时，得到工厂各级领导的高度肯定和广大职工的一致好评。活动之所以取得良好效果，是因为把青年所需和企业所急有机地结合了起来，达到了青年和企业共赢的目的。
（三）竭诚服务青年，要以解决青年切身问题作为落脚点。
青年部分思想问题的产生，往往与自身某些现实问题得不到及时和有效地解决有着直接的关系。青年思想政治工作要取得实效，紧扣青年实际问题可以作为一个行之有效的突破点。2011年，柳州机车车辆厂团组织通过深入开展大谈心、青年状况问卷调查等形式广泛了解青年情况，准确把握青年思想动向。当前，我厂青年重点关注的问题主要有三方面：一是成长成才问题。每一个青年都想拥有一个利于自身成长、施展才华的工作、学习环境，共青团组织要给青年讲清楚企业的历史、现状及发展的形势，把青年的思想统一到有利于青年成长、有利于企业发展的层面上来，积极为青年发挥潜能、施展才华搭建和创造青年发展平台和良好环境，如开展厂情厂史教育、职业生涯导航、职业技能培训、岗位练兵和技术比武等。二是婚恋交友问题。当前新入职职工以高校毕业生为主体，绝大多数家庭都在外地。由于铁路单位未婚男女青年比例严重失衡、青工交友面窄、青年价值观和择偶观念等都发生了较大的变化等因素影响，青年婚恋交友这一问题日益凸显，成为单身青年职工（特别是男职工）的一大难题。鉴于此种情况，厂团委于2011年组建了单身青年信息档案库，对工厂的单身青年信息进行详细地登记。团委发挥优势、整合资源，积极和兄弟单位团委进行联系，通过有针对性地单独牵线并精心策划开展单身青年集体交友活动等形式，为青年搭建鹊桥，促进难题的解决。三是生活、工作压力过大的问题。当代青年肩负着多重压力，成家、立业是绝大对数踏入工作门槛的青年们都会面临的两个问题，而收入偏低与高房价、高生活成本之间的矛盾、满腔热血和发展空间有限之间的矛盾等，无疑给青年们增添了更大的压力。由于多数青年远离父母，关心关爱青年团组织责无旁贷。团组织应增强工作的针对性，在解决青年热切关心和关注的重点问题、难题上下功夫，充分利用“走访”、“谈心”等好的工作方法，主动了解青年的思想动态，及时进行开通、疏导和引导，提高青年职工对共青团认同感和对企业有归属感，进而提升青年凝聚力和向心力。
三、依托活动载体，寓教于乐，是青年思想政治工作的有效方法
做好新形势下青年思想政治工作，必须将青年思想政治工作渗透到共青团的各项活动中来，团组织要结合企业实际情况，找准青年活动载体，发挥团的“三大活动”优势，加强青年思想教育，激发青年工作热情。
一要通过深化“青年文明号”活动，培养青年安全质量意识。“青年文明号”是引导青工树立岗位文明、开展创新创效的有效载体。柳州机车车辆厂团委坚持对“青年文明号”、“青安岗”进行检查，防止青年职工在对待安全生产中“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，组织“青年文明号”结合工厂自控型班组建设的要求，积极开展“团员身边无事故”活动，带领广大团员青年自觉加强安全质量意识，牢固树立“安全第一”、“安全工作大如天”的思想，筑起青工安全屏障网，杜绝了青工行车大事故、客车险性以上、青工重伤以上事故发生，确保了青工安全生产目标的实现。
二要通过深化“青年岗位能手”活动，提高青年职工的技术素质。青年是企业振兴、发展的生力军与突击队。大力提高广大青工的业务技术素质，培养和造就一批高技能、复合型的青年技术人才，对于提高生产经济效益、强化内部管理、促进安全生产，实现企业健康、稳定、和谐发展具有重要意义。目前柳州机车车辆厂35岁以下青工688人，绝大多数都处于重要工序或岗位，他们技术素质的高低直接关系到工厂的产品质量，与铁路安全息息相关。厂团委坚持在广大青工中广泛开展技术比武、生产竞赛，大力开展争当“青年岗位能手”等活动，形成“比学赶帮超”的良好氛围，引导广大青工立足本职岗位，提高职业技能，争创一流业绩，努力成为优秀技能人才，保证铁路运营安全发挥了重要作用。
三要通过深化“青年志愿者”活动，提高青年道德品质。青年志愿者服务活动是新时期群众性精神文明创建活动的有效载体，具有志愿性、无偿性、公益性和组织性，在传递爱心、传播文明的同时，也为参与者提供融入社会、体验生活、展示特长的机会。青年志愿者服务不仅是青年思想教育的有效载体，也是青年在实践中锻炼自己、发展自己的重要途径。组织青年参与青年志愿者服务活动，有利于引导青年继承和弘扬中华民族的传统美德、促进企业精神文明建设，有利于帮助青年树立正确的“三观”，促进青年成长成才。柳州机车车辆厂团委将经常性的志愿者服务活动与工厂生产经营结合起来，将青年志愿者文化和工厂精神文明建设结合起来，将团内服务活动和社会服务活动结合起来，鼓励、引导和规范青年志愿者服务活动。目前，全厂共注册有青年志愿者队伍16支，志愿者服务活动形式多样。多年来，工厂两级团组织积极组织、青年志愿者广泛参与，先后形成“学雷锋为民服务”、“大手牵小手”、“会务接待服务”、“清白突击队”、“生产110突击队”等颇具影响力的品牌青年志愿者服务活动，每年提供各类青年志愿者服务800人次以上，义务献工时间累计2500小时以上。青年志愿者活动的大力开展，既解决了企业所需的具体问题，同时在活动中广大青年志愿者加强了学习锻炼，提高了自身能力和素质、提升了个人精神境界、丰富了业余文化生活。
加强青年思想政治工作，是铁路各级团组织长远的任务。共青团是党的助手和后备军，团组织必须紧紧抓住青年思想政治工作的主线，结合不同时期出现的不同情况，把握青年思想动态，以促进企业发展和青年成长成才作为青年思想政治工作的根本出发点和落脚点，教育和引导广大铁路青年适应新形势、新要求，用科学发展观指导青年思想政治工作，以正确的理想信念武装青年、凝聚青年，巩固党在青年中的思想基础，努力探讨更有效的青年思想教育工作机制，为广大青年提供施展才华的广阔舞台、激励他们投身铁路发展建功立业，勇当铁路保安全、保质量、保稳定、促发展的实践者和推动者，促进铁路又好又快发展。
【关键词】铁路客运站职业道德教育思考
中图分类号：F530.3 文献标识码：A 文章编号：
一、铁路客运站职业道德教育的内容
1、认清新时期职业
道德教育面临的新形势当前, 铁路客运工作面临着新情况、新问题。一是铁路企业公益性、服务性与市场经济竞争性、效益性的矛盾。由于市场经济把企业推上竞争的前沿, 社会和企业内部各项改革和利益调整变化都会影响到企业和职工个人职业道德上。因此, 如何正确处理好企业群体与个人、经济效益与社会效益二者之间的关系, 是当前开展和加强职业道德教育的难点。二是铁路点多线长, 联结城乡, 跨越省区, 贯通全国。尤其大中城市的客运站, 既是城市的“ 门户” , 又是社会的“ 窗口” , 各种思想, 道德观念经常在这里交流碰撞。
一方面铁路通过自己客货运输服务, 其职业道德的作用和影响渗透到国内各行各业及至千家万户, 它以自己的窗口来展示铁路企业服务质量, 如果职业道德良好, 就会展示铁路企业良好的企业形象和企业精神, 反之, 亦会产生不良的负面效应, 使违章违纪, 粗野待客等不良道德行为影响到社会甚至国外。再看社会亦同样影响着铁路, 影响着客运站工作的每一位职工。例如一方面我们职工在日常平凡的工作中一心想着旅客, 热情为旅客服务, 涌现了扶老携幼,救助伤病旅客, 冒险救人, 拾金不昧等许多好人好事。另一方面有些职工在批评社会上某些服务部门“ 脸难看, 门难进, 事难办” 的同时, 又把这些不良影响自觉不自觉地在自身岗位上再现。
其次, 铁路作为国民经济的大动脉, 商品流通的运输主渠道, 对加速国民经济发展和建设社会主义市场经济, 具有至关重要的作用。市场经济是法制经济, 所有市场包括运输市场都必须有序地运行。铁路作为保障国民经济和社会发展的重要基础设施, 是社会服务性要求很高的公益性事业,又是以运输为主的群体企业。因此, 无论作为企业行为, 或者每一个职工的个体行为都必须具备良好的职业道德。尤其是大中城市铁路客运站, 每天接送数万旅客, 车站整体文明服务水平和职工个人职业道德素质的高低, 都会产生一定的政治影响。在当前,全党重视加强社会主义精神文明建设的新形势下, 我们必须从讲政治、讲大局的高度去认识、重视和加强职业道德教育。
2、确立职业道德教育的立足点
办好企业的重要保证是什么？是要建设一支好的职工队伍。一流的企业需要有一支一流的职工队伍, 企业兴旺发达, 职工队伍素质过硬, 这两者的统一是成功企业的共同经验。加强社会主义精神文明建设, 就是要提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。具体表现为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代社会主义新人。而作为铁路企业, 就是要培养具有崇高的职业道德、严明的职业纪律、过硬的职业技能这样一支高素质的职工队伍。职业道德是每个职工的行为规范, 从整体上说也是企业行为的规范。有了良好的职业道德, 就可以培养团结奋发的企业精神 就可以纠正形形的行业不正之风, 端正企业行为 就可以保证正常的劳动、工作、学习和社会秩序, 维护社会安定团结 就可以提高人们的思想境界, 增强人们的道德意识, 激发人们的劳动热情, 从而形成一种巨大的精神力量, 把“ 人民铁路为人民, 的服务宗旨具体落实到日常的优质服务中去, 充分发挥铁路客运窗口文明服务示范作用。
3、探索职业道德教育的新思路
职业道德教育怎样搞才有实效, 如何使这个老生常谈的课题创出新意, 这首先要有个拓展思路的问题。一是职工道德教育是育人创誉、企业社会信誉、兴业服务于经济建设这一中心的；二是要找准职业道德教育与企业经济工作的最佳结合点。对铁路客运站来说, 就是确保安全、路风、效益、文明、卫生各项工作圆满完成；三是体现职业道德教育内容和形式的有机统一。在实际工作中, 我们要大胆探索职业道德教育活动新形式。1994年下半年至1995年上半年, 针对市场经济新形势下, 如何发扬铁路工人阶级的优良传统和作风, 抵御拜金主义, 享乐主义和极端个人主义腐朽思想的侵蚀, 用高尚的精神、良好的职业道德塑造职工队伍, 铁路宁波站开展了“ 我心目中的岗位形象” 大讨论, 抓住一个售票环节中习以为常的问题, 广泛深入地开展了“ 这张车票该不该换” 的学习讨论, 要求每一岗位职工通过讨论, 用“ 人民铁路为人民” 的宗旨设计自己的形象,树立崇高的职业道德思想, 严守铁的职业纪律, 以形成良好的企业形象。整个教育活动围绕“ 为开放城市车站形象,为东方大港建文明窗口” 的主题, 通过宣传发动, 班组讨论和自我自设计, 自我规范, 自我教育三个环节, 制订了二十个不同工种的岗位形象标准,确立了争创职工素质优良, 服务态度优质, 运输秩序优良的“ 三优” 文明站奋斗目标, 并取得了可喜的成效。之后, 为了巩固教育成果, 我们又在客运服务人员中展开了《星级制管理考核办法》的活动, 对客运服务人员的服务质量进行了科学量化考核, 还对全体职工进行了“ 军训” 、《文明市民守则》和作业标准化应知应会考核等。这些不同形式的教育,加强了职工的职业道德建设。
二、加强铁路客运站职业道德的具体措施
1、开展文明优质服务, 把车站建成“旅客之家”
随着改革开放的深入和外向型经济的发展, 车站的外部环境发生了急剧的变化, 激烈的市场竞争, 向国营客运企业提出了严峻的挑战.。车站必须“迎难而上” , 靠优质服务求信誉, 求效益, 求生存, 求发展。
组成专门服务班, 增设服务项目. 首先, 通过在全站范围内选贤, 把思想作风过硬、服务态度好、客运业务熟练、服务水平较高的与员工选出来, 组成候车室服务班. 这些同志成年累月活跃在旅客中间, 为旅客提供多种优质的文明服务. 其次, 设立了迎门服务、咨询服务、流动服务、便民服务、重点服务和受理小件行李过磅等服务岗位。制定了岗位责任制和候车室各项服务工作标准。同时发展多种经营, 为旅客提供食、住、行、玩一条龙服务。几年来, 我们根据本站过往旅客多的特点, 办起了招待所、餐厅、小卖部、小商店和发廊、时装夜市等服务。
2、树立牢固的为人民服务思想, 全心全意为旅客排忧解难
旅客的文化素质、性格、气质各异, 因而对站务人员的要求也不尽相同。如何因人而异做好服务工作, 这对我们是一个考验。我们立足于提高站务人员的自身价值, 致力于抓好“ 两个教育” 和岗位练兵。
一是进行职业道德教育, 树立良好的职业道德风尚。在职工中开展了全方位的职业道德教育和“ 我岗位尽我职责” 的教育, 组织开展“假如我是旅课”的专题讨论, 同时组织职工到外地参观学习, 让他们亲自体验“在家千般好, 出门事事难” 的滋味, 以提高他们爱岗、尽责的自觉性. 我们还制定了售票员、行包员、服务员、汽车驾驶员、管理干部等十多种《职业道德规范》, 并要求全体站务员模范地履行职责, 把为人民服务的思想升华到全心全意为旅客服务的实际行动中去。
二是进行先进典型教育, 坚持无私奉献在岗位。对青工的特点, 经常在职工中开展革命传统和英模事迹教育, 激励职工奋发向上。我们把雷锋日记和严力宾等模范人物的事迹以及本系统全国劳模苏源的事迹材料发至科室班组, 组织学习讨论。
三是开展岗位练兵, 提高为人民服务的本领, 使服务工作逐步走向程序化、标准化. 去年我站共举办九期业务培训班, 对服务人员进行培训。
结语：
铁路客运站职业道德教育作为职业教育的重要内容,它必须适应时代的需要,推动铁路现代化建设的重要因素。加强铁路客运站职业道德，提升铁路客运站职业道德素质，才能更好的提升铁路企业实力，加速国民经济发展和建设社会主义市场经济。
参考文献：
一、贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识
党的十六大以来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，以“创新提升”为主题，以发展现代服务业为主线，以结构调整为抓手，通过引导扶持优势产业发展，促进产业结构优化升级，工业高级化和都市工业发展趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快发展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势，工业商贸经济快速高效运行，进入良性发展轨道并取得了较好成效。
（一）理清科学发展思路，构建商贸××新格局
1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《××区楼宇经济战略研究》、《××区服务外包现状分析》、《无锡市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论无锡站前商贸区发展与思考》等调研报告，对2005年至2010年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。
2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸××发展总体思路》、《××区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《××区食品安全明查暗访工作制度》、《××区食品安全督查制度》、《××区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在××区推进节约型社会建设的实施意见》和《××区关于高端服务业发展规划纲要》，提出了加快我区都市工业、都市旅游发展远景，申报并创建了××寺国家4a级景区。
3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸××”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。
（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面
1、品牌创建有所突破。通过制定《××区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。江苏徐家木业有限公司、无锡市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。
2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。
3、楼宇经济发展迅速。到2008年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系20余家，楼宇税收属地率上升到70%。2008年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。
4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区××寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园一期入驻率已达80%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5000平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；××新城建设积极推进。龙腾广场主体完工，龙潭广场完成河东部分建设，龙吟、龙蟠广场完成前期手续，建筑面积达20万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。
（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象
按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。
回顾总结党的十六大以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：
1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。
2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。
3、以人为本是
践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。
4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸××”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。
5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济新的增长极。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因
局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。
（一）存在的突出问题
1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。
2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸××”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不多。
3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。
4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。
（二）问题分析主要原因
1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。
2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。
3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。
4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。
三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的优化发展提供思想保证和组织保证。
（一）落实科学发展的总体思路
全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建无锡服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。
1、突出一个主题
围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，××正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出重点，加强调查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。
2、注重两个着力点
（1）保增长。××经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保××2009年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。
（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到90%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向××集聚，提升区域经济发展能级。
3、提升三种能力
（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、三阳百盛、新世界百货、东方广场、八佰伴、保利广场等已经提升档次的商贸载体，调查世界品牌500强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密切合作，调查研究××都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。
（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。
（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保××经济平稳健康发展。
（二）落实科学发展的主要措施
1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。
2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴
高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。
3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能
降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。
4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部
门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力发展现代物流业；加快发展新兴服务业。
5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握
银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。
6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通
服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。
7、全面加强自身建设，努力提高服务水平。坚持以科
学发展观为指导，记忆吧加强机关作风和效能建设，抓工作的执行力。一要切实减轻企业经营负担。以开展治乱减负工作为抓手，有效推进各类收费项目的法制化、规范化，使企业轻装上阵，积极营造良好投资发展环境。二要积极协调解决企业困难。建立健全政府与企业的沟通机制，协调区各相关职能部门，针对企业遇到的发展难点，加强企业经营困难分析，帮助解决企业度过难关，提升企业综合竞争力。
四、全面建设领导科学发展的坚强团队
学习实践科学发展观，重在加强和改进领导班子建设。按照领导班子“凝聚力、战斗力、执行力、创造力”工作要求，全面提高科学发展的能力，努力打造领导科学发展的坚强领导核心。
（一）加强理论学习，提升整体素质
积极以学习实践科学发展观活动为抓手，完善领导班子中心组学习制度，深化科学发展观理论的系统性学习，深刻理解和全面把握科学发展观的意义、科学内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，做到融会贯通，学以致用。加强党性修养，增强责任感和使命感，紧密联系思想和工作实际，努力把科学发展的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策，不断提高总揽全局的能力。
（二）加强班子建设，形成坚强核心
加强组织建设，自觉与中央、省、市和区委区政府保持高度一致，做到政令畅通、有令必行、有禁必止，增强班子的凝聚力和战斗力。一是规范领导班子科学决策、责任落实、勤政廉洁的工作运行机制，加强班子建设，形成坚强领导核心。二是坚持民主集中制和重大事项议事决策规则，完善组织生活会和民主生活会制度，实现决策的民主化、科学化。三是完善领导班子工作责任机制，坚持领导班子和个人分工负责相结合，各司其职、各负其责，以奋发有为、团结协作、勇争一流的团对意识和精神，认真履职，当好人民公仆。
（三）加强作风建设，提高服务能力
积极以科学发展观为统领，加强效能和作风建设，全面提高班子整体工作水平。一要进一步解放思想，拓展工作思路，培育与时俱进、勇于探索、敢于创新的工作作风；二要进一步强化公仆意识和服务理念，培育狠抓落实，务求实效的工作作风；三要进一步密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，培育深入基层调查研究，服务基层的工作作风。四要进一步改进工作，培育孜孜以求，奋发有为的工作作风，做到严谨、务实、高效。
（四）加强廉政建设，打造过硬团队
关键词：企业；思想工作；公路
中图分类号：D261 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0017(C)-0023-02
扎实做好高速公路企业思想政治工作，是实现高速公路新型产业率先向现代服务业转变，推动高速公路事业又好又快发展的根本保障。社会生活发生深刻变化和生活方式出现多样化的同时，人的思想更为复杂。通过广泛深化而细致的思想教育，把人们的思想认识统一到党的路线、方针、政策上来，统一到企业的改革与发展上来，化解矛盾与隔核，增强沟通与理解，努力形成心诚气顺、风正劲足、团结奋进的良好发展环境势在必行。
一、思想政治工作必须和高速公路企业同步发展
在市场经济中，争取最大的经济效益是企业的第一需要，那么高速公路企业思想政治工作就不能脱离公司发展这一中心工作。它必须围绕和服从、服务于公司的中心任务。企业在开展思想政治工作、指导基层工作的过程中，千万不可只强调“政治”而把“企业”二字忘掉，我们应坚持思想政治工作与经济工作高度结合，把思想政治工作贯穿到高速公路各项实际工作中去，做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。政工人员要多站在企业改革、发展的立场、角度思考问题，使思想政治工作能为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所接受，与企业的发展同步发展。高速公路企业的思想政治工作需要借鉴科学的管理理念进行规范，把ISO9000基本原理运用于思想政治工作，实现思想政治工作同先进企业管理模式的成功接轨。所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行，实现管人、管事、管思想的有机统一。
二、高速公路企业的思想政治工作需要改革
新的形势下，思想政治工作本身也有一个改革的问题。企业思想政治工作的改革也是企业改革中有机的一部分，不仅企业需要改革，而且企业的思想政治工作也需要改革。高速公路管理具有点多、线长、面广，管理任务重的行业特点，许多员工远离家庭、远离城市，工作环境单调枯燥，如何加强和改进新形势下的思想政治工作，对于推动高速公路建设又好又快地发展以及构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。所以，高速公路企业地的思想政治工作必须改革。
（一）准确把握职工的思想问题，增强政工人员的“服务”意识
思想问题是一种意识形态的问题，是职工的世界观、人生观、价值观的外在表现，反映了职工对某件事情的观点、看法和思维。思想决定着行动，行动反映了思想，积极健康的思想状态决定了职工的正确价值取向。当前，通过和基层员工的交谈，了解到职工的思想状态主要表现在以下三个方面。
一是部分职工的工作激情下降。随着时间的推移，职工的成熟，认为只要做好本职工作就行了，没有刚参加工作时的那种新鲜感，进取精神不强，工作总是被动地推着走，思想保守消极，安于现状，做好做坏一个样的思想制约主导了自己的思想。二是思想上出现了滑坡。由于高速公路站、区、队分散、偏僻，岗位工作枯燥，没有新鲜感，且纪律严，工作要求高，天长日久出现了厌烦的工作情绪，甚至抱着做一天和尚撞一天钟心态。三是职工的个人压力增大。随着年龄的增长，职工都到了谈婚论嫁阶段，加之与外界的沟通减少，公司未能解决职工住房问题，在一定程度上影响了职工的工作情绪。针对以上问题政工人员在观念、素质、能力三方面都需要提高，但首要的是在于观念的转变，而“服务的观念”更是现阶段急需要转变的观念之一。我们认为，市场经营存在“服务”，思想政治工作也应贯彻“服务”二字。广大员工既是我们工作实施的对象，更是我们政工干部、宣传工作者赖以生存的“市场”和“用户”，我们应以不断满足“市场”、“用户”的需求为己任。政工干部要以普通员工的身份和平和的心态，弱化“教育”、“说服”色彩，尽其所能为员工提供服务。以平等的身份来进行沟通、交流，在对员工了解、理解的基础上为大家服务。企业思想政治工作要以员工情绪为第一信号；以员工愿望为第一需求；以员工意愿为决定取舍的第一因素；以员工满意不满意、喜欢不喜欢、接受不接受作为企业思想政治工作的标准。
（二）加强和改进思想政治工作，努力开创高速公路思想政治工作新局面
思想政治工作能够不断提高领导和职工的思想认识水平，能够改善企业领导、职工及司乘人员之间的关系，形成一种和谐的人际关系。高速公路企业和谐的核心在于人与人之间的和谐。要建立和谐的企业，做好领导、员工之间的思想政治工作是根本。通过思想政治工作，坚持以人为本，自觉地维护职工的切身利益，真心实意地解决职工的思想问题和具体困难，体现企业大家庭的温暖，增强单位的凝聚力和向心力。
根据当前思想政治工作的现状和高速公路发展需要，应从以下几个方面加强和改进思想政治工作。
1、推广政治思想工作，完善工作机制。各级党组织要进一步重视思想政治工作，牢牢掌握思想政治领域的领导权和主动权，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，克服热在上面、冷在下面的倾向。一是要加快“大政工”体系建设。形成党政工团妇齐抓共管的新局面，充分发挥基层组织的桥梁纽带作用，建立与高速公路相适应的目标明确，责任分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作体系，努力培养一支政治强、作风正，纪律严、业务精的思想政治工作队伍。二是制定分层次、分阶段的思想政治工作目标。把思想政治工作纳入管理的范畴，坚持一切从实际出发的原则，建立适合高速公路管理特点的思想政治工作机制，克服因循守旧的观念，把职工的思想问题同解决本单位的实际问题有机结合起来，完善思想政治工作参与高速企业决策、经营、实施的全过程制度体系，完善思想政治工作责任机制，建立健全齐抓共管的工作机制，充分发挥思想政治工作的协同作用。
2、坚持以人为本，提高队伍素质。要紧紧抓住职工的思想实际问题，加强职工的素质教育。一是政治思想教育。关注青年职工思想健康，进一步加强青年职工的思想道德建设，按照社会主义荣辱观和《公民道德实施纲要》的要求，结合高速公路工作环境相对封闭，青年职工思想压力较大的特点，采取多种形式，对干部职工开展理想信念教育、职业道德和纪律教育。二是加强正反典型的教育。要积极做好思想的转化，在深入了解职工思想实际的基础上，多亲近，多交流，通过先进典型的事迹引起情感上的共鸣，激发职工的斗志和士气，使其感到自己并没有被排斥、被遗弃。同时，要充分发现他们的特长，肯定其优点，只要振作精神，充分展示和表现自己，一定能做好自己的本职工作。三是要培养共同的企业精神、经营理念和团队精神。引导职工树立正确的价值观和行为规范，形成奋发向上的工作局面。四是让职工分享到“家”的温暖。坚持以人为本，关心职工，爱护职工，定期开展送温暖、献爱心活动，营造团结进取、助人为乐、共创和谐的氛围。五是开展形式多样的创先争优活动。结合高速公路的行业特点，以结对子形式，在各收费站、养护工区、路政队、机关等部门广泛深入开展知识竞赛、技术比武等友谊联手赛活动，形成单位、岗位、个人之间劳动竞赛多元化格局，开通示范窗口优质服务，实现职工队伍素质整体提升，服务意识的明显改善。
3、帮助员工解决实际问题，增强凝聚力。帮助员工解决实际困难，首先要重视他们的意见和要求。对员工反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情、主动关心。特别是事关企业、员工利益的热点、难点、焦点问题，我们更应该通过深入的调查研究，清理各类需解决的问题，尽最大能力创造条件加以解决。争取加大投入，加大环境整治工作，改善职工工作生活学习条件，为职工营造安全舒心的工作环境，让职工无后顾之忧、安心工作，更好地为高速公路事业奉献。
关键词：物业服务；管理提升；专业化
目前，油田矿区的物业服务正在面临新的挑战和机遇。油田矿区的物业服务管理工作决定了整个大庆油田的建设能否持续的发展，整个矿区的的服务水平能否得到提高，广大的职工群众能否从中受益，将来油田矿区能否给大众带来更好的服务效益。为解决这些问题，更好的完善目前油田矿区物业服务的模式，解决目前油田矿区物业服务大的改革压力下造成的组织结构单一、附加任务重的问题，在一系列油田矿区的物业管理工作的实践与探索中总结出了一些新思路，为建设“最美矿区”提出了宝贵的意见和建议。
一、提升管理层的服务理念与能力
首先管理层必须具有思想上的工作动力，这是决定工作效率高低的关键，因为激情比能力更加重要，任何一项工作，如果对其没有积极主动性，就很难将一项工作做到完美。这就要求时刻对管理层进行思想教育，加强对矿区物业服务的认识，使得管理层对该项工作的发展形势又一个清楚地认识，并且还需要定期开展管理层会议，形成良好的纪律和制度，增强管理层的责任意识和社会意识。其次是需要将工作的步骤协调好，简化复杂的工作步骤，转变管理层传统的工作观念，在保证工作质量和标准的基础上能快速的完成工作，提高效率。最后，还需要管理层强化指导作用，对基层单位有一个良好的指挥和引导的作用，与他们时刻保持紧密的联系，从而进一步了解工作中存在的矛盾与难题，正确指导他们的工作，少走或不走弯路，提高基层工作人员的工作效率。
二、物业服务要走专业化的发展道路
油田矿区物业服务的专业化发展道路能显著提高该服务的水平，取得更好的成效。社会在进步，城市在发展，由于不断被细分的城市功能，油田矿区所在的城市对物业服务提出了更高的要求，使得物业服务必须走可持续的专业化发展道路。如今的油田矿区物业服务已经开始将大量的集中型的业务外包给专业的服务公司，改变了以往大量购买专业操作设备和引进技术人才的传统模式，从而节约了大量的资金成本，减轻了负担，使得大量的精力开始转移到提升服务水准上，提高了人们的生活质量。其次，专业化的发展道路还能弥补人才不足的缺陷，传统的物业服务工作人员都是从已有的老员工中进行调离，他们的特点是年龄都比较大，且专业基础知识薄弱，工作效率不高，工作时解决实际问题的能力不足，这使得物业管理一直都得不到高水平的提升。由于进行了专业化，人们的服务理念发生了转变，服务技术得到了提高，服务态度和积极性也变得活跃，满足了现代城市的发展需求，提升了人们的幸福指数。第三，专业化的发展还可以降低服务成本，由于大量的专业服务被外包出去给专业的服务公司，减少了原服务单位的经济亏损的现象，还能使通过规模经营的服务公司取得更大的经济效益，一举两得。
三、物业服务的专业化模式
首先要统一安排，统一标准，统一理念、统一服务，做好宣传导向工作，督促服务工作人员认真学习相关的的工作规范，学习相关的管理制度，形成良好的纪律制度，让他们在工作中能有一个正确的指导方向，能更快地完后相关的工作内容，提高专业化、规范化的工作能力。其次是建立一个有效的监督管理机构，进行实时的监督管理，让工作人员能随时反省自己的工作，检查错误，努力改正，挺高物业服务的工作质量。在进行工作质量的讲评过程中，要落实工作规划，实时进行工作进度调查，方便在工作中及时发现和解决存在的问题，落实整改体系，以便取得更好的效果。第三要加强与用户的沟通，及时获取用户的意见和建议，用以指导和完善后续的工作，建立追责制度和定期回访，真诚服务，，及时为用户解疑答惑，满足用户的需求。最后还需要对专业化的服务进行不断的创新，结合工作的实际情况，培养出一批具有专业性物业服务的管理人才，增加专业技术人才储备，结合现代科学技术，引进外来先进技术和设备，提升物业服务的管理和技术水平。
总结：综上所述，关于油田矿区物业服务的管理工作的实践思路探索，必须要结合日常工作的实际，从中返现问题，找出缺陷，提出有效的解决措施和意见，不断优化物业服务的结构，形成先进的服务理念，走专业化的服务道路，借助现代先进科学技术，摒除传统的、落后的、有缺陷东西，完善物业服务的管理体系，制定严格的管理体制，发挥外包服务业的功能，让整个物业服务行业得到更好的更优质发展前景。
参考文献：
今年是党的十精神的落实年，也是公路转型增效、打造优势的一年。在2013年，全局干部职工要将学习贯彻党的十精神当做一项政治任务来完成，要认真研读党的十文件，原原本本学习党的十报告和新修订的，全面准确领会党的十精神。进一步提高认识，把思想和行动统一到十精神上来，统一到科学发展观重要思想上来，统一到推动全县公路科学发展上来。
一要广泛组织安排学习、宣传、贯彻十精神的各项活动，精心制定方案，动员全局干部职工围绕促进公路科学发展，开展形式多样的学习活动，干部职工全面参与，公路行业窗口单位、基层公路站所、道班工区全面覆盖。二是要结合公路工作实际，把十精神转化成为指引公路事业科学发展、跨越式发展的强大动力。第一要义是促进公路加快发展，公路建设、养护、管理、服务工作要与实现建成小康社会总体目标相适应；核心是践行为民服务宗旨，以百姓的需求为导向，以解决群众反映的突出问题为重点，不断提高公路的综合服务功能，促进公路与经济社会协调发展；紧密联系公路实际，深入推进公路行业改革，从根本上破除体制机制障碍；大力改善公路发展环境，把公路建设与生态文明建设统一起来，注重统筹兼顾，促进协调发展。三是要把学习贯彻十精落实到具体工作目标上来，围绕市局提出的“公路建设、公路管理服务、文明廉政建设”的具体目标，进一步推动公路行业解放思想，转变观念，改革创新，科学发展，确保全面完成2013年公路工作任务，奋力开创公路科学发展、跨越发展新局面。
二、全力以赴完成全县重点工作。
2013年，全局干部职工要以全县“项目突破和生态创建年”为契机，把全面贯彻落实县委、县政府工作部署同当前公路中心工作有机结合起来，针对时间紧、任务重等突出问题，各相关科室要正确把握当前形势，高度重视，加强协调力度，按时保质地完成县委县府安排的重点工作，为我县经济社会发展做出新贡献。
按照县委十二届二次全体（扩大）会议和县两会政府工作报告确定的重点工作，全局上下要主动靠前服务，加强沟通协调，加大对上争取力度，全力解决工程施工中遇到的问题，为重点项目建设保驾护航。一是在县济乐高速公路指挥部领导下，积极协调市公路局完成已承担的第六合同段桥梁工作；二是积极推进德大铁路项目建设，做好德大铁路站道路引线工程前期工作；三是积极协调市公路局完成省财政投资1.6亿元的S248盐济线S316线路口至S239线路口（段）中修工程；四是加大路政法律法规宣传力度，杜绝违法违纪、公路三乱、败诉案件的发生，依法维护好路产路权，干线公路养护、中小修工程优良率达到90%以上，好路率达到95%以上，实现路域环境全面提升。
三、突出抓好公路业务工作。
经过全局干部职工多年的努力，我县干线公路的管理服务水平有了一个质的飞跃，但与党的十确定的全面建成小康社会的新要求相比，公路行业仍存在一些不适应、不到位，具体表现在公路发展与经济社会和人民群众日益增长的新需求新期待还不适应，管理服务、应急处置、资金争取和环境协调还不到位，这些都需要我们解放思想、改革创新，尽快解决。一是要适应国检形式变化。全国干线公路养护管理检查由五年一次集中检查转变为日常和集中检查相结合，我们要切实转变工作思路，使干线公路路况始终处于良好状态。二是要继续实施“六大提升工程”。这是“十二五”期间养护工作的引领，涵盖各项工作，贯穿五年始终。今年市局将制定迎国检三年行动方案，我们要依据“六大提升工程”的实施方案和检查标准，逐项分解落实，确定工作重点和“短板”补齐措施，争取工作主动。三是要加强路政管理。大力推进文明执法，严格规范执法行为，强化对一线执法人员的监督，积极打造高效透明的路政品牌，确保《公路安全保护条例》落到实处；继续深入推进公路综合整治，将其作为构建生态公路、服务地方经济建设和保障公路安全发展的有力举措，在巩固以往整治成果的基础上，充分借助我县创建部级生态县的重要契机，加强与林业等部门的沟通，借力、借势推进公路综合整治水平再提高。四是加强安全管理。深入推进“平安工地”创建和打非治违专项行动，扎实开展“沉一线、查问题、抓整改”主题活动，突出施工现场的安全管理，消除事故隐患；高度重视桥梁安全，进一步落实桥梁“四个一”动态监管和“绿色通道”制度，对病害桥梁落实专人跟踪监测，确保安全运营。五是提高应急保障能力。进一步加强公路应急抢险队伍建设，完善运行机制，加强装备配备，努力打造专业化的公路应急保障队伍。加强协调争取，把公路应急管理纳入政府社会管理统筹实施，巩固“政府主导、属地管理”的长效机制。六是继续做好ETC推广工作，完善管理，进一步提升服务水平。
四、继续深入扎实开展“两保两树”活动。
围绕省公路局在“十二五”期间开展“两保两树”活动的工作部署，为全面提升公路管理服务水平和应急保障能力，树立公路部门的行业形象，我们要继续认真贯彻落实省局部署的活动要求，继续深入扎实开展“两保两树”活动，重点做好五个结合：一是与四化管理工作紧密结合。以“四化”管理为总抓手，把解决交通畅通、安全、服务等方面群众关注的实际问题作为提升四化管理水平的突破口，努力为社会和公众提供更加优质高效的交通公共服务。二是与创建文明行业紧密结合。内强素质、外树形象，凝心聚力、共谋和谐，进一步加大文明行业创建力度，提升公路行业的社会形象。三是与公路管养紧密结合。以交通运输部提出的构建“安全、畅通、便捷、绿色”交通运输体系为目标，全力提升公路管养及服务水平，为经济社会发展和公众出行提供畅通安全的通行环境。四是与安全监管紧密结合。大力推行全员安全生产责任制，严格按照“一岗双责”的要求，层层落实责任，加强安全教育，强化安全生产监督管理，从源头上消除重特大安全责任事故隐患。五是与公路文化建设紧密结合。大力推进公路文化建设，弘扬“求实、创新、奉献”的公路精神，进一步提高职工综合素质，进一步增强公路行业的凝聚力和影响力，实现公路行业自身和公共服务能力在新起点上的新发展。
五、继续推进四化管理工作。
四化管理涉及面广，头绪多，2013年，我们要抓住工作重点，思想再动员，工作再部署，采取切实可行的措施，继续推进四化管理工作深入开展。一是着眼于制度标准的补充完善，继续大力推进标准化管理。认真做好各项制度标准的补充完善工作，该强化的强化，该精简的精简，该补充的补充，使各项标准规范科学实用，更具创新性、实践性和可操作性。二是着眼于提高行政效能，继续大力推进规范化管理。进一步优化工作流程，立足实际，科学合理地制定工作流程，做到环环相扣，紧密衔接；建立完善执行责任体系，从理顺职责入手，科学界定各科室各部门的责任分工，从根本上克服职能交叉、错位缺位现象；进一步健全完善考核监督体系，完善各类考核指标，改进考核办法，强化责任追究，按照考核结果兑现奖惩，监督激励各级求实、务实、狠抓落实，推动各项工作深入开展。三是着眼于整合资源，继续大力推进集约化管理。要整合行政资源，按照精简、效能的原则，认真研究对现有管理体制进行理顺、调整的思路对策，超前谋划，争取主动。要整合财力资源，区分轻重缓急，科学调度，用有限的财力创造最大的经济效益和社会效益，确保公路事业和谐稳定。四是着眼于提高公共服务能力，继续大力推进人本化管理。按照省局四化管理工作部署要求，认真落实各项工作措施，进一步拓宽服务领域，丰富服务内涵，充分考虑服务对象的所想、所盼，制定便民服务标准规范，完善便民服务设施。推行首问负责制、限时办结制和服务承诺制等服务制度，开展“温馨服务”、“微笑服务”和“一站式服务”等，优化服务环境，提高服务水平。
六、继续开展创建文明行业活动。
2013年，全局上下要按照上级业务主管部门制定的文明创建工作具体方案要求，紧紧围绕公路中心工作，分解内容、细化标准、落实责任、强化措施，确保文明创建工作扎实有效开展。一是继续深入开展“争先创优、争做公路先锋”活动，努力培养、选树一批公路先模人物，组织开展好公路文明示范窗口、青年文明号等创建活动，积极开展“文明样板路”和争创“文明公路站”、“文明单位”活动。二是本着“为民、保质、增效、规范”的总体要求，进一步加强路政、养护、安全、应急、文秘、档案的综合管理，推动文明服务和依法行政水平不断提高。三是着力加强干部职工队伍建设。建设一支高素质的干部职工队伍，是公路事业可持续发展的重要保障。要高度重视干部职工的学习、教育、培训工作，引导广大干部职工树立终身学习的理念，不断完善干部队伍的知识结构和水平，提升干部队伍的综合素质能力；要强化上下班、请销假制度，实施AB角制、首问承诺制、责任追究制；要进一步加强职工的岗位培训，建立岗前培训考试合格上岗制度和定期轮训制度。四是进一步加强新闻宣传工作。加强与主流媒体的沟通，集中新闻宣传力量，突出新闻宣传重点。同时正确对待舆论监督，高度重视并善于借助舆论力量推动工作；积极稳妥地做好公路重点工作的宣传工作。以党的十为主线，组织开展以全县重点工程建设、“两保两树”活动、四化管理活动等题材为重点的系列宣传，努力营造公路发展的良好舆论氛围。
七、继续扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
党的十六大报告指出：“全面建设小康社会，必须加大发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合全力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”这一论述深刻概括了思想文化建设的重要性和必要性。随着公路养护体制改革的不断深入，公路养护与管理将逐步进入市场，这将面临着激烈的竞争。如何用思想文化建设铸造一支高素质的人才队伍，充分发挥全员主动性、积极性和创造性，保证公路养护健康稳定、快速发展，已成为我们高度重视的基础性的主要工作和最佳选择。
一、思想文化建设是公路行业发展的现实要求
随着我国综合国力的持续增强，科技的进步和社会的发展，国、省道主干线以及县、乡、村支线公路的建设已经形成了纵横如织，四通八达，安全快捷的通道。它加速了人流、物流、资金流、信息流和科技流的安全、快捷、实实在在地流通、滚动，开阔了人们的视野，改变了人们的观念，开启了人们的智慧，唤醒了民族的创新精神，激发了经济腾飞、科技进步、社会发展和人民群众奔小康的现实活力。因此，如何养好、管好这每一条幸福路、致富路，恰恰正是新时期公路行业发展的重要焦点。面对高科技的养护机械和高等级的路面，我们认为，只有抓好公路行业思想文化建设，以思想文化建设统领全局，才能提高公路行业的核心。只有抓好公路行业思想文化建设才能体现公路行业管理与时俱进的发展观。
二、思想文化建设是现代公路管理的重要内容之一
要求每一个公路员工都要有自己必须遵守的办事规程和行动准则。一是要充分看到公路员工不仅仅是“经济人”，也是现代人、知识人和社会人。因此，不能单纯考虑员工的物质利益，还要考虑员工的生理、心理和社会方面的更高需求。如公路行业管理活动中的民主原则、参与原则、人与人之间的平行原则，员工的个人尊严原则以及个人才华的施展和自我价值实现原则等。二是要体现科技进步、技术创新、打造品牌、诚信服务的原则。要以此来逐步规范并优化员工的文化结构、知识结构、技能结构、年龄结构。不断培育员工的敬业精神、进取精神、创新精神、服务意识和奉献意识。三是要对员工由“被动保护型”变为“主动创造型”，要体现优胜劣汰的竞争机制。对员工的奖励要由“重过程型”变为“重结果型”。奖励的方式要“物质奖励”和“精神激励”并重，使其名利双赢。逐步形成一个比学赶帮超，充满生机，既奋厉风行，又生动活泼的行业风气。四是要对管理者实现从简单命令到协商、协调的转变，对职工要从“居高临下”到“亲如家人”的转变；领导方法从“控制型”向“指导型”的转变；逐步建树领导就是“引导”，领导就是“服务”的形象。共同营造公路行业民主平等、互相尊重、互相激励、集思文益、不断开拓、创新的良好氛围。
三、公路文化建设体现了以人为本的先进理念
必须坚持“以人为本”，认真研究行业发展中的新情况、新问题，积极探索新时期思想政治工作的新路子，做好职工的思想引导工作，防止各种矛盾的激化，确保改革发展的顺利进行，体现人文关怀，对待职工和群众做到尊重、理解、关心，以增强思想政治工作的吸引力，感染力和说服力。努力做到贴近职工群众、关心职工群众、服务职工群众、引导群众，深入细致的做好了释疑解惑、理顺情绪，化解矛盾工作，使思想政治工作做到了春风化雨，充分溶入干部职工心田。因此，文化制胜体现了现代管理理念，只有用先进的思想文化武装起一支高素质的职工队伍，才能激发职工的自觉性，充分发挥职工的主观能动性，创造性，为单位的发展增添活力。因而先进的思想文化建设战略成为了公路行业管理者的最佳选择，也是公路行业获得发展优势的最佳途径。
四、加大投入，丰富内容，用思想文化建设拓展文明行业建设成果
用高起点服务理念打造品牌。公路行业所提供的是一种基础性社会公益“产品”。是每个行业、系统，每个部门、每个群众随时都要“享用”、也随时都可“享用”的社会产品。它的行业服务，简而言之就是要保证“安全”和“畅通”。这是公路行业的职责和灵魂所在。因此，确立良好的服务理念，通过良好的服务理念统一职工思想，使公路文化建设的硬件设施、环境氛围、管理体制、组织结构、公路精神以及职工的文明风貌、行为举止的约束和规范紧扣保证安全、畅通的宗旨和理念。形成了职工队伍素质好，行业风气正，社会主义精神文明、政治文明和物质文明协调发展的良好局面。
（作者单位：青海省格尔木公路总段）
关键词 科学发展观 创新 党建带团建
创新，是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在学习实践科学发展观的今天，创新已经成为时代的主题，成为各种组织生存、发展的关键。共青团组织是教育和服务青年的组织，要想在新的形势下有新的作为，获得更大的活动和发展空间，就必须在创新中拓展新的天地。观念要创新，方法要创新，管理和运行机制也要创新，可以说创新是共青团跨世纪发展的必由之路。
近两年来，黑龙江省航道局团委，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强了团的建设，认真履行了团的职能，本着青春不停步、永远跟党走的原则，抓住机遇，乘势而上，用科学的理论，科学的方法，科学的制度，创新了共青团工作。
1 学习实践科学发展观，创新共青团组织建设。
团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。团组织的设置，必须适应所有制实现形式的多样化和新的劳动组合方式，与生产建制和青年从业流向变化相适应。我们航道局团委着手于一切从实际出发，对团的组织设置进行大胆的科学的改革和调整，打破地域界限和行政隶属关系，建立起灵活多样、动态开放的组织网络，实现团组织对团员青年的有效覆盖。我们一是通过实施“党建带团建”的战略，切实规范了基层团组织建设。二是加强督促检查力度，提高基层后进团支部的自律性。再次是完善制度建设，使基层团组织工作有章可依。
2 学习科学发展观、创新共青团工作思路。
良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，良好的工作思路，能促使共青团工作目标有一个明确的方向，就象我们的船舶航行需要准确的航标，来指引航向。为此，对每一项团的活动和每一个时期的共青团工作都要结合各种实际情况，创新工作思路，使团的各项工作任务能够按照确定的思路顺利得以实现。
要想创新共青团工作思路，首先必须按照贯彻党的基本路线的要求在服务大局的前提下进行，要正确处理好三个服务的关系，既要考虑国家总体需求，也要考虑社会急需，更要考虑团员青年成长的切身要求。
其次，必须在服务大局和服务社会中实现服务青年的成长成才。把“加强青年思想教育，推进青年群体文化建设，竭诚服务青年”作为共青团工作的思路，深化了“创建青年文明号、争当青年岗位能手、兴趣小组”活动和“基层团建创新计划”，深入推进“三点为重”的教育模式，以团的支部建设作为青年思想凝聚“支撑点”，有效做到青年思想教育工作的重心下移和受众群体的最大普及；努力争做龙江航道承先启后的传承者和美好未来的缔造者。
再次必须服务于行业文化建设，服务于实现高素质青工队伍的建设实现青年成才成长。把“以‘立足新起点，创造新业绩’主题活动为牵引，以行业文化建设为平台，大力推进青年文化建设，争当企业文化建设生力军”为工作思路。积极探索团组织参与和谐企业创建的有效途径，着力打造青年归属感、荣誉感和责任感，组织开展企业精神、核心价值观等大讨论，寻求航道青年文化发展方向，引导团员青年自觉成为企业文化创建、实践、传播的生力军。开展了发扬“创业、创新，争先、争光”的新时龙江航道精神，来引导青年主动传承龙江航道人艰苦奋斗、敬业奉献的光荣传统，进一步塑造和谐、团结、活力的崭新航道形象。以人文精神培养为核心，以素质拓展为目的，以灵活多样的活动内容来满足青年成长的需要，以服务青年成长来创新工作方法，是共青团工作的新起点，同样也是推动航道实现新跨越的有利保证。
3 学习科学发展观、创新共青团工作内容。
创新共青团工作内容就是要在当今知识不断更新，科技日新月异的新时代，使团的工作更加适应时展，更好地适应青年的需要，实现团结教育青年的目的。
首先是共青团工作服务理念要创新，本着“以服务求活跃，以服务促发展”的原则，巩固“三个竭诚服务”的工作理念，积极做好以“三个竭诚服务、三个帮助”为核心的服务青年工作。基于以上三个服务的工作理念，我们在思想上要继续做好“三个帮助”，即：帮助青年树立崇高理想和坚定的信心；帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观；帮助青年养成与现代经济社会发展相适应的道德准则。
其次是共青团活动方式、方法要创新。我们团委开展了新时期航道精神、核心价值观等教育活动，为了创新行业文化建设新内容，我们在黑龙江航道系统内开展了“2008感动黑龙江航道优秀青年人物、群体评选大会”。通过此次活动的开展，使广大青工能够在心灵深处对行业文化建设产生共鸣，从而形成合力推动航道文化的发展和繁荣。为了实现工作内容的创新，针对建团90周年、新中国成立60周年我们开展了“红色五月”系列活动，即：《五月放歌》红歌会、《走进历史、感悟中国》爱国主义教育、《因为有你》青年党员、积极分子交流会、《感恩五月》公益活动，通过形式多样的活动使建团90周年、新中国成立60周年庆祝活动有青年特点，符合青年需要、符合社会要求。
再次是共青团常项工作要创新。我们在深化青年文明号，争当青年岗位能手的创建工作中，制定了考核标准，通过严格的审查、联评选出八届青年文明号、青年岗位能手标兵。以此同时，我们本着丰富载体，增强创建实效性的原则，做好继承与创新的关系，加强工作资源的整合，适时开展了成才杯、建功杯活动。
随着终身学习时代的来临，如何培养学习型青年群体是每个青年工作者都深深思考的问题。针对黑龙江航道青年特点，我们团委把“提高青工的学习能力和实践能力，造就一支政治过硬、业务精湛的青工队伍”作为目标任务，积极推进了学习和兴趣小组工作向纵深开展，培育青年树立六种理念：即树立“学习为本”的理念；树立“终身学习”的理念；树立“工作学习化、学习工作化”的理念；树立“提高学习力”的理念；树立“创新性学习”的理念；树立“团队学习”的理念。我们还建立四种学习机制即：建立层次型学习机构机制，建立成果型学习推广机制，建立奖励机制，建立丰富学习机制。
最后是共青团关注青工身心成长工作要创新。爱心、感恩意识的培养提高是社会文明的发展进步，也是构建和谐社会的重要组成部分，同时也是关注青工身心健康成长的关键。为了提高航道青工的思想道德素质和服务社会意识，我们团委开展了“绿丝带”航道青工志愿者活动。
