时间：2022-02-18 14:13:44
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实县委八届十次（扩大）会议和县人大第十二届三次全体会议精神，总结过去一年的工作，表彰奖励在文明建设中做出贡献的先进单位和个人，安排部署今年工作任务，动员全系统上下抢抓机遇、乘势而上，推动交通事业实现新跨越。下面，我根据局党委讨论的意见，讲两个方面的问题。
年是交通事业发展史上极不平凡的一年。这一年，面对改革大潮的风起云涌、项目建设的艰巨任务、资金调度的层层压力、系统维稳的巨大挑战、队伍建设的客观需求，我县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，在市交通局的正确指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行“又好又快、率先发展”的工作思路，全系统上下锐意进取、团结拼搏、共克时艰，创造了骄人业绩，取得历史性突破，成为交通发展史上新的“里程碑”，交通事业呈现出创新发展的崭新局面。
（一）攻坚克难，重点工程优质高效
为切实完成年重点工程建设任务，全局上下以高涨的热情、高效的节奏、实干的作风，向高标准要质量，向高效率要进度，特别是指挥部的工作人员按照“月安排、周调度、综合运行、科学铺排”的原则，严管理、重协调、抓关键，以强有力的措施来推进，严密组织项目施工，有效保障工程进度，出色地完成了年重点工程建设任务。高乔大道南接线优质通车。高乔大道南接线拓改工程全长6.7公里，总投资2.4亿元。工程于年5月18日竣工通车。其质量之优、科技之新成为我县建设项目的“经典”，向建国周年大庆交上了一份满意的答卷。柳林江大桥建设高质高效。大桥全长415米，总投资近4000万元，项目建设自开工以来，指挥部全体工作人员昼夜奋战，重质量、抢进度，目前已完成主体工程。在建设过程中，我们始终紧绷质量之弦，严格要求工程质量，项目建设的高质高效得到省市多次检查后的高度评价。长湘高速公路（复线）项目建设组织协调有力。抽调局专业技术骨干，强化组织协调，优化项目施工环境，协调多起棘手矛盾，协助项目开工和征拆安置工作，为项目有效推进实行“全日制”服务，目前已全面完成拆迁腾地工作，全线近50公里已开工建设。
（二）服务大局，协调争资勇创新高。今年以来，我局以开展“双优”创建和“两帮两促”工作为契机，按照“主动对接、狠抓关键、创新举措”的服务大局新理念，搭建专门工作班子，财务科、交建科、交建投的工作人员不辞辛劳，加强协调，主动出击，多方式、多渠道、多举措，为县域、乡镇和系统争取项目，协调资金。全年共向省市争取项目27个，争取各类资金9281万元，实际到位资金7872.78万元，创历史最高，为全县项目建设做出了不可磨灭的贡献。同时向财政调度工程建设资金7194万元，保障了项目建设高效推进。
（三）建管并重，农村公路再创佳绩
农村公路创新发展。建设任务超额完成，年全县共投入资金7000万元，建设农村公路233.4公里，为年度目标任务的147%，并消除历史债务2800万元。抽调精兵强将，组织三个工作组，对08年和09年计划外的农村公路项目进行全面摸底，并组织了验收。实行农村公路资金直拨制，简化办事程序，提高了办事效率，树立了交通形象。县通村办、质监站深入施工一线，加强技术指导，督促工程进度，严格质量验收标准，确保了我县通村公路建设验收合格。养护工作有效开展。县乡公路管理站积极筹资，养、修并举，完成了乔朱线、桥汩线等六条线路的大修及安保工程。为有效解决我县农村公路建设与巩固成果之间的矛盾，我局加大力度，重点解决了白靖线等三条线路的维护问题，有效地维护了道路的完好、安全和畅通。全年共投入养护经费570万元，实现良等路453.5公里，好路率80.1%。治超工作强力推进。我局加大投入，多方争取，投入经费近100万元，全力推进治超工作，路政执法大队积极开展联合执法，查获超限超载货运车辆2935台次，使超限率下降70%，有效保护了公路建设成果和道路的安全、畅通。养护改革稳步推进。草拟《县农村公路管理养护体制改革方案》上报至政府，待县政府审批后，即可付诸实施。
（四）强化监管，运输市场和谐有序
运输能力全面提升。目前全县有公交客运车辆107辆，农村客运班线110条401辆，年共完成客运周转量74442万人·公里，较上年增长5.8%；各类货车2680辆，实现货运周转量52195万吨·公里，较上年增长8.9%。县运管所着力加强组织协调，围绕方便人民群众安全、便捷出行，完善运输应急预案，确保重点物资、应急物资和群众生产生活资料的运输，取得了良好的社会经济效益。节日运输安全有序。把好运力调配、应急处置、安全检查、优质服务关，安全运送旅客214万人次，“春运”、“十一”黄金周等节日运输安全有序，实现“零”事故、“零”滞留、“零”投诉的目标。市场监管卓有成效。运管系统加大市场监管力度，及时协调处理市场矛盾，积极开展专项整治行动。全年共开展专项整治4次，出动执法车辆150台次，执法人员1200人次，查处违法违规车辆326台次，处罚款137万元，严厉打击了非法经营活动和违规经营行为，合法经营得到有效保护。特别是在为期两个月的大规模客运市场“打非打黑”专项整治行动中，投入资金15万元，严厉打击了“钉子户”、“关系户”和“游击队”等各类违法车辆72台次，促进了运输市场健康和谐有序发展。审验工作服务到位。年，运管所推行客运、危货车辆、维修企业审验“上门服务”和“无偿服务”，打造服务新格局，实现综合审验率98%以上。水运管理优质高效。港航所、海事处强化安全管理、加大执法力度，全县水运管理工作持续健康发展。县港航所被评为交通运输部第三次全国港口普查先进集体。矛盾处置果断及时。深入基层做深做实维稳和矛盾处置工作，及时调处了杨桥线、铜官电厂线和梅花岭线路等矛盾纠纷26起，确保了运输市场稳定发展。
（五）措施得力，安全维稳有效保障
安全生产目标顺利实现。年，我局着力提高安全监管和应急保障能力，全系统上下特别是安全工作人员把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，做到了思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，有效地保证了安全稳定的大局。全年投入整改资金4万元，共进行4次全面的安全隐患大排查，查处安全隐患22起，并将我县乡镇义渡船舶更新为钢质船舶，各项安全目标指数比上年同期下降12%。企业安稳有效保障。积极做好深入调查和矛盾化解工作，全年共接待来访群众98批268人次，办理县联席会议交办件5件。县航运总公司科学处理砂石拍卖的相关问题，争取政府返还金额800万元；成功调处3起土地权属纠纷；全力配合市重点工程建设，先后拆除3个砂场，同时积极做好征地安置相关工作，为全系统的稳定作出了突出贡献。县运输公司积极配合，成功化解了3.19县委书记接访日上百人的集访事件。县汽车队以推动改制保安稳，改制工作已完成资产处置和土地过户，目前已进入身份置换和住房安置关键阶段，企业维稳、改制工作的积极、主动、有效，保障了大局基本稳定。
（六）创新思维，税费改革出色完成
年的税费改革涉及我局10个单位129人，我局本着对交通事业和干部职工高度负责的态度，超前谋划、加紧运作，千方百计筹资金、想尽办法保待遇、不辞辛苦争支持。召开专题会议。我局共召开了5次专题会议进行研究，并对运管系统实行独立核算模式，为深化改革打下了坚实的基础。主动汇报情况。主动向县委、县政府汇报情况，赢得了各级领导的理解和支持。积极争取协助。在县政府召开专题会议前，与相关部门进行积极沟通，讲明情况，讲清政策，全力争取，赢得了相关部门的大力协助。涉改人员全力支持。运管系统、交通执法监督大队全体涉改人员以大局为重，在改革的关键时期做到了思想上稳定、工作上勤奋，全力支持改革工作。出色完成任务。牢牢把握契机，积极有效运作，县政府以文件形式（望府阅[]95号）明确了交通费税改革涉改单位的机构、班子、经费等问题，解决了我们盼望多年的全额财政拨款和工资统发，还追加解决了09年资金缺口100万元，从根本上理顺了人、财、物的核心问题，从而出色地完成了本次税费改革工作。
（七）科学发展，文明建设谱写新篇
党建工作成绩显著。加强党建促发展。切实履行管党职责，使党建工作迈上新台阶。加强思想建设，党员政治素质全面提高；加强组织建设，新发展党员3名，基层组织和党员队伍不断壮大；加强学习实践，精心组织，以深入开展“学习实践科学发展观”活动为契机，坚持联系实际，学以致用，促进工作开展；坚持科学的选人用人制度，通过民主推荐、组织考察和竞争上岗等形式，进一步加强了队伍建设。牢筑防线抓廉政。推行廉政文化，将廉政文化融入“厚德、人和、公廉、卓越”的交通文化理念，使之深入人心。开展廉政文化“三进”活动（进机关、进基层、进工地），实施廉政“三制度”（财经工作定期通报制、“三个不直接分管”制、基本建设预算制），使廉政工作落在实处。强化廉政教育，开展中层干部述职述廉活动，使全系统保持勤政廉洁的浩然正气。加强老干工作，充分发挥工、青、妇等社会团体的桥梁纽带作用，促进了各项工作的开展。队伍建设好评如潮。全年共投入资金37万元，组织大规模的业务培训、各类学习活动26次，组织庆七一“红色活动月”、庆祝建国周年和开展“四好班子”、“树行标”、“争当好班长”等系列争先主题活动，以此打造团队精神，建好了一支队伍，提升了社会形象。环境建设打造形象。克服诸多困难，收回机关对外出租门面，并投入资金近100万元，对办公楼和基层站所等软硬环境进行了改造，打造交通新形象。政务服务彰显特色。深入开展“双优”创建和“两帮两促”工作，打出了交通服务的“特色牌”。建立全程跟踪服务调度制，为全县十四项重点工程建设项目提供了高效优质的服务。投入资金35万元，修缮县城汽车站，治理营运秩序，改善站边环境，汽车站形象焕然一新。改善窗口环境，实行网上在线办理，让群众享受到更优质的服务。中心工作出色完成。强化服务，积极协调，抓紧调度，使施工单位在短短的28个有效工作日内完成了光明村6公里自行车道的建设，确保了开园仪式的如期举行。主动协调，积极争取政策，确保了县港航所顺利移交。高度重视和积极参与县委、县政府的中心工作，在全国超轻型飞机锦标赛、古镇开街和庆祝建国周年等活动中，三次调兵共计120人，同志们出色的工作，提升了交通对外形象，得到了县委、县政府的高度评价。
过去的一年，我们经受重重考验，战胜种种困难，收获了累累硕果，交通事业迈出了具有历史意义的一大步。这一切离不开县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导和支持，凝聚着全体干部职工的锐意进取和努力奉献。在我们的工作中，涌现了一大批先进典型，等同志任劳任怨、不计得失，在平凡的岗位上做出了积极贡献；还有等同志在各自的岗位上做出了积极的工作成绩。没有各级领导的重视和支持，没有全体干部职工的奋力拼搏，就不可能有今天交通发展的大好局面。在此，我谨代表局班子向所有重视、关心和支持我县交通事业发展的各位领导、全体干部职工、离退休老同志并通过你们向你们的家属表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
总结过去的工作，我们取得了积极的成效，也可以归纳为以下四个方面的工作体会：
第一，交通发展必须牢牢把握工作主动权。抓发展，必须要未雨绸缪，要有超前对接的思维，牵住“牛鼻子”，把握大方向，这样才能在纷繁复杂的形势中把握时代的脉博，抢抓发展主动权，才能在改革风云的变幻中抓住稍纵即逝的良机，确保各项事业又好又快全面发展。年，我局在税费改革、争资融资、政策支持、市场整治、内外环境改造上，把住了发展大势，抢占了发展制高点，闯出了发展新天地。
第二，交通发展必须紧紧依靠干部职工。交通发展，关键在人。同志说过“政治路线确定之后，干部队伍就是决定的因素”。一支奋发有为、廉洁高效、充满活力的干部职工队伍是实现交通事业卓越发展的坚强保证和不竭动力。年，我局致力于强建队伍，从思想、能力、廉政、组织、制度建设入手，以活动开展凝聚人心，以平台搭建锻炼能力，以政治任务彰显形象，在改革发展的关键时刻，是交通系统的全体干部职工创造了可载青史的业绩。
第三，交通发展必须步步推进破解难题。要在思想上敢于直面尖锐矛盾，敢于冲破思维禁锢，敢于革除体制弊端，才能不断克服前进中的障碍，推动各项工作大步跨越。年，我局在解决工作难题上，不回避、不推诿、不上交，紧抓不放，步步推进，项项落实，以坚毅的决心、无畏的勇气、积极的举措，创造了骄人工作业绩。
第四，交通发展必须勇于创新工作机制。面对时不我待的发展态势、瞬息万变的社会形势、日益提高的群众需求，只有破思维禁锢之难、求顺畅格局之道、谋提高效率之举，才能在工作上树标杆、当先锋、争一流。年，我局在机制上创建了农村公路资金直拨制、项目资金集中办理制、项目全程跟踪服务制。在方式上推行上门服务，实现在线办理，以崭新的工作机制提升优质高效的服务水平。
2009年上半年，***县交警大队宣传信息工作以深入学习实践科学发展观为统领，以交通安全宣传“五进”为载体，以“大走访”爱民实践为依托，坚持公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设的“三大建设”宣传工作不动摇，坚持“十个一”宣传工程不动摇。充分发挥宣传信息工作晴雨表、预警器、减压阀和智囊库的作用，有效地促进了各项交通管理工作的整体推进，全县宣传信息工作呈现出蓬勃发展的良好态势，为预防道路交通事故和经济社会又好又快发展，提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。交通安全宣传信息工作得到了上级相关部门的充分肯定和广大群众的高度赞扬，取得了可喜的成绩。
一、整合资源，强化队伍，宣传信息工作成效明显
二、部门联动，强化教育，宣传信息工作寓教于乐
三、突出重点，强化合作，宣传信息工作喜闻乐见
庐山机场、庐山火车站、八一起义始发站（马回岭老火车站）、陶渊明祠、岳母祠、狮子洞、涌泉洞等知名的场站及旅游景区均位于***县境内，每天往返旅客达数千人以上，要维护好和谐文化旅游交通秩序，交警大队全体民警义不容辞。历年来，大队在县城中心广场和庐山火车站广场等旅游景区举行了“春运”、“五一”、“十一”等黄金时段宣传启动仪式。仪式集中大队全体民警排着整齐的队列，威武雄壮，整装待发，在启动仪式上，邀请县委宣传部、县司法局、县教育局、县安监局、县交通局等相关部门领导参加，组织群众数百人参与，大队主要领导作宣传动员讲话，简短的启动仪式结束后，民警们分成两个工作组，一组就地开展交通安全宣传咨询活动，发放宣传制品；一组深入全县各旅游景区和大机线、九瑞线、双瑞线等交通较复杂的旅游线路开展交通秩序大整治。从而，有效遏制了重特大交通事故的发生。
困难与希望同在，机遇与挑战并存，成绩只能说明过去，努力才能成就未来。交通安全宣传信息工作任重道远，***县交警大队将以高度的政治责任感和历史使命感对待事业，以与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风推动全县交通管理工作上台阶，以持之以恒的努力和卓有成效的业绩开创宣传信息工作新局面，以人民群众安居乐业和安全稳定的社会环境喜迎建国60周年大庆，为争得***应有地位作出新的更大贡献。
2017年6月是全国第十六个“安全生产月”，为进一步加强安全生产宣传教育工作，提高职工的安全意识，认真开展好以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的2017年“安全生产月活动”，现要求如下：
一、加强领导，精心组织。各公司要高度重视“安全生产月”活动，结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识；制定切实可行的活动方案，精心组织，使“安全生产月”活动落到实处，收到实效。
二、各公司结合实际情况，积极采用形式多样的活动方式，如使用宣传栏、宣传标语、微信群推送、QQ群推送、安全签名、安全誓言、安全沟通面对面、安全知识竞赛、安全操作技能大比武等多种形式，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
三、开展隐患排查治理和安全风险公告活动。各公司全面开展岗位隐患排查活动，全员自下而上参与隐患排查，并制定相应的隐患治理措施或方案。对重大危险源和重大隐患公示公告，并对重大危险源进行监测、管控，对重大隐患进行治理。
四、组织全员开展专题安全管理论坛，就如何落实企业和各级人员岗位主体责任及公司日常生产经营过程中存在的安全方面的问题进行深入讨论和分析。
五、开展车间、班组安全活动。各公司组织车间、班组员工开展安全学习、讨论交流、安全互查等形式多样的安全活动，切实将安全生产月落实到全员。
六、开展安全生产事故警示教育活动。各公司组织员工观看警示教育片、典型事故案例，针对性的学习民爆（生产、储存、运输）、爆破施工等安全事故教育片，开展学习心得交流和讨论，深刻吸取各类事故教训。
七、开展一次交通安全专题宣传活动，组织全员学习交通安全知识和警示案例，结合公司危险品道路运输、矿山道路行车、员工上下班等涉及交通安全风险的生产经营活动，提高全员的交通安全意识。
八、开展安全生产应急救援预案演练，重点开展爆炸、燃烧、防恐等方面的演练。各公司要结合实际情况，制定演练方案并按计划实施，做好演练总结工作，同时可采取现场提问、无方案演练等活动，提升员工应急疏散能力，不断提高应急救援水平和质量，并保存演练过程的影像资料。
九、以车间或班组为单位，开展讨论式的桌面演练活动，模拟现场出现异常情况，由员工描述处置过程，相关部门负责人作为观摩团进行评点，查找员工应对异常情况处理不足之处，提升员工应急处理能力。
十、开展安全谈心、谈话活动。各公司应组织主要领导及分管领导与基层员工就公司存在的安全问题和企业安全发展进行谈心、谈话活动，让沟通更加顺畅和直接，谈话过程应有文字和影像资料存档。
十一、开展安全合理化建议活动。各公司要组织全员参与安全合理化建议活动，对提出的合理化建议要认真梳理，及时落实整改和激励。
十二、做好宣传报道和工作总结。各公司要及时宣传报道“安全生产月”活动中的好做法、好经验和先进事迹，将活动相关新闻稿件及时报送到总部企划部，活动总结在安全月报中报送到总部安全管理部，总部安全管理部将及时跟踪，并在安全审核过程中对相关文件、记录、影像资料进行审核，审核情况与公司年度考核挂钩。
昆明公交集团公司2012年“安康杯”安全知识竞赛活动工作
6月14日，昆明公交集团公司组织开展了“安康杯”系列活动之安全知识竞赛活动。此次知识竞赛活动邀请到了昆明市总工会、昆明市城建总工会、昆明市国资委、昆明市交通运输局的相关领导莅临活动现场。
本次知识竞赛由昆明公交一、二、五、六、七公司，南部、北部公司，综合修理厂、城市巴士修理厂共9家单位，各选派3名员工组队参赛。
活动首先由昆明公交集团公司副总经理高永生作动员讲话，对举办此次竞赛活动的意义和目的进行了阐述，强调：“要以‘安康杯’竞赛活动为载体，使全司员工认清当前安全生产工作的严峻性、迫切性和必要性，认清安全生产管理工作的艰巨性、复杂性和长期性。强化广大干部、员工的安全意识、责任意识和忧患意识，使昆明公交集团公司员工牢固树立‘安全第一，预防为主’、‘安全就是效益’、‘安全是企业发展和员工增收的前提和保障’的观念、理念和信念，共同参与到预防安全事故、排查消除安全隐患的工作中去，永远坚持从零开始、警钟长鸣、常抓不懈，为把昆明公交集团公司建设成为安全、文明的效益型企业而努力奋斗。”
最终，经过近2个小时的激烈角逐和竞赛评委细致评分后，一、二、三等奖分别被公交二公司、六公司和南部公司获得。云南省交通厅、昆明市总工会、市城建总工会、国资委的领导及昆明公交集团公司董事长苗献军为获奖选手颁奖，并鼓励各单位继续加强安全生产管理工作，确保昆明公交集团公司安全形势持续稳定好转。
通过此次知识竞赛，营造“人人讲安全、人人重安全、人人管安全”的良好生产氛围，强化员工履行安全职责，维护广大乘客、广大员工的生命和财产安全的责任意识，进一步提高每位员工对安全生产的责任感和使命感。
济南公交二公司开展2012年“安全生产月”应急演练暨驾驶员安全操作技能比武
6月21日，济南公交二公司在东宇花园停车场举办了2012年“安全生产月”应急演练暨驾驶员安全操作技能比武。总公司副总经理姜良，安保部副部长尹晓申，二公司党委副书记、纪委书记、工会主席于建民，副经理唐汇君，各部室负责人、车队长、安全员、参赛驾驶员及部分驾驶员共计160余人参加了此次活动。
此次活动共分为消防、防汛演练及安全操作技能比武两个部分，第一部分的消防、防汛实际场景模拟演练，提高了广大驾驶员应对突发事件的应急处理能力，使其将理论知识与实际操作相结合；第二部分为驾驶员安全操作技能比武，由前期三天预赛选出的10名优秀驾驶员参加最终的决赛，比武共分为内轮差障碍通行、路口通行、障碍物通行、定点停车四个环节组成，反应了驾驶员在运行中常见的各类情况，通过此次比武，展示了驾驶员熟练的操作技能，也提高了驾驶员参与各类安全活动的积极性和责任意识。
姜良对此次比赛给予了高度评价，并要求二公司进一步统一思想、强化措施，按照“安全生产月”要求继续开展好工作，认真抓好落实。比赛设团体奖项和个人奖项，姜良、尹晓申为此次获胜的单位和个人颁发了奖牌。
常州公交“道德之星”巡回宣讲走进邵开成劳模工作室
6月14日，常州公交“道德之星”巡回宣讲在邵开成劳模创新工作室召开。常州公交集团公司宣传处、“道德之星”代表及各基层单位部分员工共计30余人参加了活动。
“道德之星”代表、全国“巾帼建功”标兵、16路线长叶蓉和市“五一劳动奖章”获得者、B1线路驾驶员施建刚两位“道德之星”代表作了发言。叶蓉用朴实的语言结合自身实际，对做好公交服务、践行社会责任以及班组建设等内容作了介绍。施建刚在宣讲中讲述了自己从事驾驶工作10多年来的经历，展现了作为一名公交人爱岗敬业、真情服务、真诚奉献的良好道德风尚。
会上，与会员工还观看了《邵开成劳模创新工作纪略》宣传片，加深了对“邵开成服务法”内涵的理解，并纷纷表示要以“道德之星”和劳模先进们为学习榜样，立足岗位做贡献。
郑州公交总公司开展“市民乘公交看BRT发展”活动
5月27日，郑州公交总公司联合快速公交公司组织开展了“市民乘公交看BRT发展”活动。当天上午，参与此次活动的市民代表及省会各大媒体代表约90人分成三个小组，分别从农业路中州大道、桐柏路农业路及航海路桐柏路三个地点乘坐BRT车辆同时出发。在分组体验活动进行中，快速公交公司在车上安排相关人员向市民代表介绍了快速公交首期线网三年来的运营、发展情况，并着重向市民代表介绍了快速公交拓展工程情况。
此次“市民乘公交看BRT发展”活动的开展，使广大市民进一步了解了郑州市快速公交开通三年来的车辆、客流、线网发展变化情况，快速公交的开通给广大市民出行带来了便利并在缓解城市交通拥堵中发挥了重要作用。通过“市民看公交”活动的开展，让广大市民提前了解郑州市快速公交拓展工程的走向、进展，为快速公交拓展工程的顺利建设营造了良好的舆论氛围。
宁波公交总公司第二届艺术文化节隆重开幕
6月2日下午，宁波市公交总公司第二届艺术文化节开幕式暨“两操”比赛在浙江纺织学院隆重举行。宁波市总工会常务副主席施恩庭、副主席劳建兰、交通委副主任程启帆等领导出席活动，宁波公交总公司党委书记牛小华主持活动。
宁波公交总经理志致开幕词，他指出，职工文化艺术节是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和市党代会精神、繁荣企业文化的重要举措之一，是宁波公交公司企业文化建设中的重要内容。长期以来，宁波公交公司坚持把构建与企业发展相适应的具有公交特色的文化作为公司发展的灵魂，努力打造适合企业的文化发展模式，营造了团结奋进、和谐向上、攻坚克难的企业发展氛围。广大干部职工积极响应公司号召，在各自的工作岗位上锐意进取、拼搏奉献，用智慧和辛劳谱写了建功立业、创新发展的壮丽篇章，展现了公交人特有的时代品质和精神风貌。
参加“两操”比赛的十四支广播操队伍和十二支健美操队伍充分展现出公交人的刚劲和柔美。经过激烈的角逐，稽查大队代表队和永昌公司代表队分获广播操与健美操比赛第一名。
据悉，第二届职工文化艺术节包括十佳歌手比赛、广播操与健美操比赛、书画摄影赛、龙舟赛、水上闯关赛、“三人制”篮球赛、大合唱比赛、职工健身运动赛等项目，活动周期将从5月一直进行到12月。
重庆公交集团“市租杯”第二届职工运动会开幕
6月10日上午，重庆公交集团“市租杯”第二届职工运动会在重庆交通大学隆重开幕。重庆市总工会副主席张建新、重庆市交通党委副书记贺自力、重庆交通开投集团总经理雷军、重庆交通开投集团监事长及党委副书记汪世华、工会主席刘晓峰、副总经理程龙、重庆市交通建设工会主任付以华、重庆市运管局纪委书记徐茂林、交委宣传处处长郭建伟及上级单位相关部门领导和兄弟单位工会领导出席运动会开幕式。
上午8点半运动会正式开幕，重庆公交集团系统12支运动会代表队800多名运动员，经过四个多小时紧张激烈的比赛，最终公交二公司勇夺团体冠军，维修公司和公交三公司分别荣获团体亚军和季军，出租公司获优秀组织奖。集团领导为获奖团体和个人颁奖。
这届盛会，运动员数量比上届增加了4倍，它不仅是对集团企业文化建设成果和公交企业形象的一次集中展示，也增强了公交员工的身体素质和团队合作精神，丰富了员工的业余文化生活，进一步增强了集团的凝聚力和向心力。运动员们所展现出的体育精神也将激励广大公交员工为重庆公交美好明天奋力拼搏的豪情壮志和坚定信心。
湖北省举行“节能低碳 绿色发展”节能宣传周活动，“王静工作法”入选第三批节能示范项目
6月12日，湖北省低碳交通和节能减排示范企业授牌仪式暨2012年节能宣传周启动仪式在湖北交通职业技术学院举行。本次节能周以“节能低碳 绿色发展”为主题，通过开展系列宣传活动，倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。湖北省交通运输厅厅长尤习贵、副厅长田文彪、副巡视员高玉玲、湖北省发改委副主任陈洪、湖北省财政厅副厅长洪流等领导出席会议。“王静工作法”成功入选全国交通运输行业第三批节能示范项目，并被排在20个项目的第一位，曾获全国技术能手、全国十大节油王称号的她成为低碳交通形象大使并将586路混合动力车开到会场，现场操作示范，交通厅厅长尤习贵、副巡视员高玉玲等领导亲自上车了解新能源车使用情况。武汉公交集团总经理助理胡新华作了简要介绍。
会上，武汉市公共交通集团有限责任公司等10家企业被授予湖北省交通节能减排示范企业。
合肥公交集团董事长彭立煌暗访公交文明创建工作
6月21日上午，合肥公交集团公司董事长、党委书记、总经理彭立煌带领营运管理部、宣传部负责人和创建办工作人员到各条公交线路上进行了一次突击检查。
上午9时许，彭立煌一行在和平路“公交集团”站点踏上了开往“方兴社区”的150路6—KD0134车，一路上，驾驶员中速行车，依次进出站，并且礼貌待客，仔细回答乘客问询，热心帮扶特殊群体乘客，服务态度热情。
结合当前工作需要，的会员“一浮”为你整理了这篇交通警察大队2021年上半年工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
上半年，在县委、县政府和上级公安、交警部门的正确领导下，大队始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合政法队伍教育整顿、党史学习教育活动，牢固树立安全发展理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在迎接建党100周年的关键时间节点，为宜黄县全面建设小康社会，创造了安全、畅通、有序、高效的道路交通环境。
一、上半年工作总体情况
1月-6月15日，共接到道路交通事故报警1145起，相较于2019年同期820起上升39.63%，致人死亡事故13起，致13人死亡，涉及电动车摩托车事故475起，占比45%，上半年未发生一次死亡三人以上特大交通事故和涉及客运车、危化车、校车等重点车辆死亡交通事故；查处各类交通违法行为起15701（其中现场查处1003起），查处酒驾198起（含二次饮酒3起），涉牌涉证178起，宜黄道路交通违法行为呈上升态势，道路交通管理工作形势严峻；大队车管所共办理机动车业务2418笔，其中挂牌1389辆 （小型汽车183辆、摩托车1206辆）；核发汽车检验标志2983辆、摩托车168辆。摩托车驾驶考试67人，核 （换）发机动车驾驶证2983本；驾驶员年度审验学习 292人，驾驶员满分学习253人。互联网注册36人。大队在各级媒体投稿15篇，自媒体新闻220余篇，两公布一提示2次，开展主题宣传活动14场次、专题宣传活动42次、持续在电视上播放交通安全宣传游走字幕、持续在辖区显示屏播放交通安全宣传视频，向广大交通参与者发布手机安全提示短信4.2万条。
二、上半年工作主要措施
大队认真贯上级安排部署及文件精神，以道路交通安全整治专项活动为主线，结合队伍教育整顿、党史学习教育活动，紧紧围绕交管工作的目标任务，不断创新思路，强化措施，改进警务模式，加大管控力度，全面加强交通秩序管理工作，维护道路交通安全畅通，全县道路交通安全形势总体平稳。
一是深入推进源头管理，全面消除安全隐患。大队严格按照安全生产工作要求，尤其在“安全生产月”、建党100周年的重要时间节点，积极联合各相关部门深入辖区运输企业，对营运客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车等“五类”重点车以及城市公交车等为重点，组织开展源头安全隐患“清零”专项行动。开展了道路交通安全隐患大排查、大整治、大宣传工作，在236、322国道，213、312省道主干线事故多发路段、客货运车辆通行集中路段、城乡结合部和穿乡过镇路段、桥梁、急弯陡坡等路段及时发现整改各类道路交通安全隐患，有效改善道路通行秩序，健全道路交通安全防控体系，努力减少发生较大事故，争取不发生重大事故。
二是严格路面管控，严查重点违法。为全面贯彻落实“减量控大”总体工作要求，切实消除道路交通违法行为，严防道路交通事故的发生，大队严格按照上级工作部署要求，结合本辖区实际情况，科学研判，不断加大重点违法和重点车辆的管控力度，在全县适时部署开展了道路交通安全为主题的各项整治行动，严查酒驾醉驾、超员超载超速、假牌套牌假证、无牌无证、摩托车及农用车违法载人、闯红灯等严重交通违法行为。同时，继续保持高压态势，加强交通秩序管理和路面巡逻疏导，加大对路面有效监控力度，加强了对山区公路、事故多发路段的路面巡逻，严密监控。继续以查处酒驾醉驾、假牌套牌和公路交通安全整治为重点，严查“两客一危一货”、校车和农村面包车等车辆严重交通违法行为，以违法整治促进广大驾驶员的法律意识、文明意识、安全意识，维护我县良好的道路交通安全氛围。
三是社会宣传全覆盖，提高群众安全意识。紧密结合队伍教育整顿和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，推进交通安全宣传教育“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关、进网络”，在依靠电视、报纸等传统宣传手段的同时，充分利用电视、辖区广告屏、短信、今日头条和微信公众号等，适时宣传报道交通安全专项整治工作成果，曝光各类不文明交通陋习，倡导安全文明出行理念，扩大了社会宣传面和影响力。大队结合“一村一标语”主题宣传活动积极制作一批适应农村交通安全形势的横幅、海报，在个乡镇、农村地区进行安全宣传警示；组织民警进入学校、驾校客运企业举办交通安全知识讲课，筑牢广大师生、企业负责人及驾驶人员安全意识；组织民警深入辖区危化品企业安全检查，并结合近期发生的安全生产事故，筑牢企业安全生产主体责任；应邀到六七三处等机关单位开展酒驾醉驾专题宣讲活动，充分利用电视、短信、今日头条和微信公众号、直播平台等，适时宣传报道交通安全专项整治工作成果，扩大了社会宣传面和影响力。
四是强化公安交警队伍作风建设工作。大队以队伍教育整顿和党史学习教育活动为契机，开展了学习教育和查纠整改，教育引导全体公安交警发扬自我革命精神，以刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，明底线、知敬畏。充分用好交警队伍风险隐患研判排查机制和交警队伍管理“三早”预警机制，充分依托大数据等平台，全面排查整改队伍和执法中存在的突出问题、风险隐患，坚决堵塞制度漏洞、消除管理盲区、完善监管体系，做到抓早、抓小、抓苗头，坚决防范队伍违纪违法问题。按照全国政法队伍教育整顿及党史学习教育活动的有关要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。通过队伍教育整顿查纠整改环节工作部署，深入开展谈心谈话、个人自查，明确自查事项和要求，引导民警实事求是填报、提交个人自查报告。组织召开专题组织生活会，重点对照党章党规以及政法队伍教育整顿自查自纠查找问题、存在的顽瘴痼疾、开门纳谏反馈问题，以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观、强化治建并举，补齐短板弱项，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强责任担当、法治观念和斗争精神，努力实现作风面貌有新变化、工作效能有新提升、事业发展有新进步，推动全面从严管党治警向纵深发展，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。
三、2021年下半年工作计划
一是提高思想认识，切实加强队伍建设。继续以队伍教育整顿、党史学习教育活动为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在政法工作和党史学习教育上的重要讲话和关于江西工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持政治建警，全面从严治警，传承红色基因，铸造忠诚警魂，努力为忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强政治保证。
二是突出工作重点，严查严纠违法。在建党100周年的关键时间节点上，进一步加强道路交通管控力度，确保社会形势总体稳定。一要把防事故、保安全、保畅通作为道路交通安全管理目标，严格按照上级的部署要求，深入开展交通秩序整治活动，认真研究总结道路交通管理工作，特别是预防道路交通事故的长效机制，重点清零“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆检验、报废、违法及驾驶人审验、换证等源头隐患。针对事故多发路段，增设安全提示、警示标志和临时性安全防护设施，并及时向政府及相关部门通报，督促整改道路隐患，切实预防和减少道路交通事故。二要结合辖区实际情况，科学调研，在县委县政府的组织领导下，持续开展“五车”整治等活动，同时加大对乱停乱放等违法行为执法力度，努力改善机动车乱停乱放的问题，确保城区内道路交通有序、顺畅，营造群众出行的良好环境。
三是进一步深化公安交管“放管服”改革。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，主动适应人民群众对更多更高质量交管服务的期盼，全面贯彻公安交管12项便利措施，全面推进“一网办、一证办、一次办、就近办”审批服务便民化，推动各项便民惠民措施落地见效，最大限度减少群众往返次数、缩短等候时长、减轻群众负担，积极回应人民群众对美好生活的新期待，新要求，努力构建快捷便利、公平普惠的交通管理服务体系。
四是加强教育宣传，增强安全意识。结合公安交警“七进”“一村一标语”“减量控大”工作要求，进一步加强交通安全宣传和提示作为事故预防工作的重点，贯穿于交管工作的始终。一要以客运驾驶人、农村驾驶人、农村群众、中小学生为重点对象，开展交通安全宣传，通报典型事故案例，剖析酒后驾驶、超速、超员、超载、疲劳驾驶、违法载人等严重交通违法行为的危害性及其带来的严重后果，教育引导广大交通参与者从血的教训中懂得遵守交通安全法律法规的重要性；二要加强与新闻媒体的联系协作，适时邀请记者随警作战，现场宣传报道，开展交通安全法律法规和重点交通违法行为危害性宣传，在全社会倡导“文明交通，拒绝陋习”的良好风尚；三要利用微信、微博、直播等平台，开展交通安全提示，提示广大交通参与者增强交通安全意识，拒绝交通违法，谨慎驾驶，确保安全。四要严格规范执法，做好自身安全防护。上路执勤执法时坚持佩带单警装备、对讲机、执法记录仪，做到警容严整，文明礼貌，公开公正，严格按照法律程序办事。
(一)惠州市公路密度偏低、运输效率比较低
尽管近年来惠州公路密度在不断提高,2011年达到96公里/百平方公里,但与发展水平相当的中山市相比仍然偏低,中山市公路密度2011年达到109.3公里/百平方公里,所以惠州市公路密度仍有待提高。提高惠州市公路密度是惠州市经济发展的需要,也是提高惠州市交通运输效率的必然要求。惠州市公路线路每年以0.87%的速度增长,而惠州市车辆保有量却以3.63%的速度上升,公路线路建设的速度明显低于车辆保有量的增长速度,如此必然会导致公路拥堵现象越来越突出,从而降低惠州市公路运输的整体效率。惠州市公路拥堵最严重的时间段分别是11点半至13点左右、17点半至18点半,这段时间正是集中下班的时间段。惠州市公路运输效率低的原因如下:(1)惠州市公路线路的增长速度过慢。惠州市公路线路的增长速度远远低于车辆保有量的增长速度,这是造成惠州市公路运输效率偏低的主要原因。惠州市公路线路的增长主要由两方面因素决定:公路基础设施建设资金的投入力度和建设资金的使用效率。惠州市2011年交通基础设施建设资金投入量为121.70亿元(占惠州GDP的5.81%),远远高于2011年中山市交通基础设施建设资金的投入量52.48亿元(占中山GDP的2.39%),可以看出惠州市交通基础设施投资力度不小,那么造成惠州市公路线路增速过缓的主要原因就是公路基础设施建设资金使用效率偏低。惠州市公路基础设施的建设资金采用行政配置和市场配置相结合的方式,这种资金筹措模式大大地降低了建设资金的使用效率,随意更改道路规划,重复或反复建设现象比较严重。(2)惠州市公路基础设施建设项目管理水平较低,监管和验收不到位,使得公路基础设施工程项目完成质量较低。由于惠州市对基础设施项目的监管不到位,使得项目建成后,两三年后就破烂不堪,要不断对基础设施进行翻旧铺新,造成极大的浪费。(3)公路线路结构偏低。2011年惠州市等外公路占总公路里程的6%,而2011年中山市等外公路占总公路里程只有2.3%,并且惠州市高速公路所占比例只有4%左右,可见惠州市公路结构与中山市相比明显偏低,较低层次的公路结构必然会影响整个公路运输的效率。(4)惠州市公路线路总体布局存在问题。道路运输具有很强的“木桶”效应,也就是说,道路运输效率不是由长板决定的,而是由最短的那块板决定的,惠州市公路线路总体布局存在短板问题,有的地方设计得供过于求,有的地方设计得供不应求,供过于求造成道路通过量的浪费,供不应求却造成道路堵塞。(5)运输供给刚性与运输需求弹性之间的矛盾。由于公路运输的供给比较刚性,而对公路运输的需求却具有弹性,也就是在不同的时间段对运输的需求是不一样的,这样就造成了运输供给的刚性和运输需求的弹性之间的矛盾。如果运输供给与运输需求最大值保持平衡,这样就不会出现拥堵问题,但却会造成运输资源的浪费。如果运输供给小于运输需求最大值,必然会导致部分时间段道路拥堵。(6)交通管理方法不够科学规范。惠州市占道乱停乱放现象比较严重,进一步削减了运输供给资源,使得公路运输供需矛盾更加突出,交通信息传递不及时、准确,广大驾驶员不能实时掌握各路段的交通信息状况,这是造成惠州拥堵的另一原因。
(二)交通事故频发、交通安全状况堪忧
近几年,惠州市交通事故频发,造成很大的人员伤亡和财产损失。惠州市2011年交通安全事故现状可以用表6来体现:2011年惠州市道路交通事故发生569起,虽然比上年略微下降了8.52%,但并没有明显地改善,惠州市各个辖区交通事故次数互有增减,特别是高速公路路段交通事故发生具有明显上升的势头;2011年惠州市交通事故造成312人死亡,645人受伤,相对于2010年略微有所减少,但交通安全状况没有得到根本的改善,仍然造成了极大的人员伤亡和财产损失,高速路段交通事故的严重性具有不断加大的趋势。造成交通乱象的原因:1.企业经营行为不规范。受经济利益的驱动,一些运输企业、站场和从业人员不顾国家运输安全方面的有关规定,盲目追求短期利益,往往将安全规章制度和各项安全管理规定抛至脑后,超范围经营,违章经营,互相争客、抢客、倒货,驾驶员赶时间、抢速度而超速行驶、疲劳驾驶等行为而引发重特大交通事故。2.安全管理落实不到位。由于惠州市运输市场进入门槛比较低,一些规模较小的企业把精力都投入到生产经营上,忽视抓安全管理。企业对承包车辆和挂靠车辆管理弱化,没有科学的管理手段,只收费不管理。安全机构及管理岗位设置不全,职责不清,安全管理不到位。企业安全制度不健全,没有明确的安全责任人和相应的责任制,奖惩措施不明。安全管理投入不足,安全设备设施及管理手段落后,安全网络形同虚设。3.从业人员安全知识和安全技能匮乏。从业人员来自于社会弱势群体,文化程度不高,法纪观念淡薄,平时较少接触或缺乏系统安全教育,遵章守纪的自觉性较差。大多数乘务员没有经过岗前培训,安全知识、职业道德规范严重缺乏。4.车辆技术状况令人担忧。行业管理中要求运输企业都有检测设备和定期检测、强制维护、定点维修等方面的规定,但个别企业为了短期经济利益,通过虚开发票等形式,逃避车辆维护,车辆保养质量难以得到根本保障,营运车辆技术状况管理存在薄弱环节。[1]5.高速公路养护难以适应社会经济发展的需要。由于惠州市气候潮湿、多雨,易造成水毁的现象,但是养护经费来源仍采用拨款方式,不能适宜高速公路管理企业经营要求。
(三)惠州市交通运输系统缺乏整体规划
惠州市交通运输系统缺乏整体规划,各系统、各部门相互配合不够,比如铁路系统、公路系统和水上运输系统不能相互协调、相互配合,严重制约惠州市交通区域一体化的发展。惠州市交通一体化主要存在以下几方面的问题:(1)现有的交通设施不能满足惠州市经济社会发展的需要。尽管惠州市近几年来公路运输基础设施在逐步增加,但总量仍然不能满足惠州经济快速发展的需求。随着惠州经济的快速发展,惠州城市化进程在不断加快,必然会提高惠州对城市和城际轨道的需求,而目前惠州主要施工的项目只有莞惠城际轨道交通、厦深铁路,惠州市内的轨道交通建设却为零,甚至还没有提到规划的日程上来,这样造成了惠州市运输结构的严重失衡。惠州港的发展非常缓慢,一方面是惠州市政府对水上交通运输系统投入不足;另一方面是水上交通运输系统的配套服务严重滞后。总之,只靠发展公路运输来满足惠州经济发展的需求是不现实的,也不符合交通一体化的需求。(2)区域交通运输管理脱节,规划建设缺乏有效协调和统筹安排。各地区、各种运输方式或部门以自我为中心,各自规划,各自建设,自成体系,造成本应相互衔接的环节割裂,相互之间的接口少,标准和规则不统一,最终导致系统低效、成本增加、重复建设、资源浪费,并且影响到运输服务质量和综合利用效率。(3)深、广、莞、惠存在运输市场分割现象。生产要素在区域内自由流动能够充分地整合区域内的各种资源,实现社会效益最大化。深、广、莞、惠各地区出于短期经济利益的需要,实行地方保护,限制运输要素的自由流动,使得深、广、莞、惠运输市场相互分割,阻碍惠州交通运输市场一体化进程。
(四)交通运输结构不合理
交通运输有五种基本运输方式,各种运输方式协同发展是未来交通运输发展的必然趋势,而各运输方式内部应该存在一个层次化问题。从表3中我们可以看出,2011年惠州市公路运输的旅客量占总旅客的95.56%,铁路和水路完成旅客运输量占总旅客量的比分别为4.35%和0.09%,公路运输货物运输量占总货物运输量的41.73%,水路运输占总货物运输量的56.52%,铁路运输占货物总运输量的1.75%,而航空运输在人员运输和货物运输中所占比重都为零,这种运输结构极不合理。公路运输相对于铁路运输明显的缺陷是单位路面的通过率远远低于铁路运输,随着惠州经济的进一步发展,人员流动和货物流动量都会不断增加,而惠州市土地资源却不能增加,甚至有减少的趋势,大力发展公路运输,必然会导致土地资源的供应和运输需求增加之间的矛盾,并且这种矛盾会越来越激烈。目前,惠州市把财力主要集中在公路基础设施的建设上,在水上运输和轨道运输上投入相当少,轨道运输只有莞惠城际轨道交通,厦深铁路正在建设之中,而城市内的轨道交通建设却为零,甚至在远期规划中也没有。水路运输只重视水路运输系统的使用,而不注重对水路运输系统各环节的维护,更别说扩展,这样必然会导致惠州市运输层次结构不合理。究其原因,主要是惠州市政府对交通运输缺乏整体观,没有充分认识五种运输方式的优缺点,没有了解交通运输供需矛盾深层次的原因,盲目上项目,太注重短期效益,往往忽略长期效益。(五)交通运输体制有待进一步的改革优化目前惠州市交通运输管理主要采用行政和市场并举的方针,行政配置和市场配置相互分割、干扰和抵消,致使资源配置整体格局处于无序状态,使交通结构难以实现均衡和优化。由于目前交通管理体制的限制,使得交通运输体系建设受条块分割体制的影响,各种运输方式自成体系,自我配套,各种运输方式内部都有比较完善的布局,造成资源的极大浪费,但综合性的交通枢纽却很少建设。
二、发展惠州交通运输的建议
(一)建立以轨道交通为主体,其他运输方式协调配合的一体化交通运输体系
中国的国情是人均土地面积比较少,提高土地的利用效率对解决中国人口粮食问题和人员及货物的运输问题尤为重要,铁路单位路面通过量比公路要大得多,铁路运输的这一特点适合中国国情,也适合惠州市的市情。所以,惠州市应该把重点放在发展铁路运输,包括城际轨道交通和城市轨道交通,充分利用轨道交通单位路面通过量远远大于公路运输的特点。比如日本,日本就是在土地供应紧张的情况下,通过大力发展轨道交通,解决因经济发展带来的人流量和货流量增加的困局。当然轨道交通的基础设施建设的前期投入成本要远远大于公路运输的前期投入成本,但要解决惠州市交通供需之间的矛盾,必须从长远的角度来考虑交通布局问题,否则只能是疲于应付。惠州市是一个临海城市,在大力发展城际轨道和城市轨道交通的同时,要充分利用水上交通来缓解物流量上升的带来的影响。水上运输单位路面的通过量要远远高于铁路运输和公路运输,但通达性最差,所以要充分发挥水运交通的潜能,注重对水运交通系统环境的保护、维护和投入,将惠州打造成以轨道交通为主,公路运输和水路运输相形发展,相机发展航空运输的一体化交通体系。
2009年是全面实现“十一五”交通发展规划目标的重要年，是进一步推进交通工作快速发展的关键年。一年来，我局以开展学习实践科学发展观活动为契机，以×ד三项建设”为切入点，深入贯彻学习十七届四中全会精神，不断加强党支部的思想、组织、作风和制度建设，在县委、政府及上级主管部门的正确领导下，按照县委、政府确定的工作目标，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，深入贯彻落实省、州交通工作会议精神，全面履行交通工作职责，使各项交通基础设施建设工作顺利推进，行业管理力度不断增强，安全运行态势保持平衡。
2009年工作总结
一、以“十七大”精神为指导，深入贯彻学习县委十届四次全会及人大、政协“两会”精神，努力做好干部职工的思想政治教育工作
县委十届六次全会、××县第十一届人民代表大会第二次会议和××县政协第十届委员会第二次会议的召开，确定了我县年内及今后工作的奋斗目标和主要任务。会议召开后，我局党支部和领导班子及时组织全体党员干部职工认真学习、深刻领会。通过学习不断提高了干部职工的知识水平和业务能力，努力造就一支会管理、能干事的交通战线队伍。并将其与交通工作实际结合起来，不断提高全局干部职工的服务意识，扎扎实实地狠抓交通项目建设，创造性的开展各项工作，全面推进我县各项交通事业的发展。 二、以“推进科学发展、建设文明和谐交通”为主题，认真组织开展学习实践科学发展观活动及“阳光政府”四项制度各项工作。
全县深入学习实践科学发展观活动正式启动以来，我局在县委学习实践活动领导小组的正确领导下，在县委学习活动领导小组办公室和第六指导检查组的精心指导下，全体党员干部积极参与，共同努力，以“努力构建新交通、服务新农村、促进新发展、努力实现交通率先发展”为活动主题，认真组织开展学习实践活动。在学习中采取集中学习和个人自学相结合、精读重点篇章与通读相结合的方式，组织全体党员学习了《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大、十七届四中全会及省委、州委、县委有关会议精神。通过学习培训活动，全局党员干部进一步加深了对科学发展观的内涵和精神实质的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为今后的学习实践活动奠定了理论基础。 三、按照县委政府的统一安排部署，深入贯彻学习党的十七届四中全会精神
党的十七届四中全会,是在新中国成立60周年之际、在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次具有重要意义的会议。根据《中共××县委办公室关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》要求，我局党支部及时对学习党的十七届四中全会精神作了安排部署，按照要求，副科（含副主任科员）以上领导干部按时参加了上级交通部门及县委组织的学习培训，对干部职工采取集中培训和个人自学相结合的方式学习。同时，提出了以下要求：一是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与学习实践科学发展观活动相结合，把学习贯彻党的十七届四中全会精神列入学习实践活动的重要内容。二是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与当前各项工作有机结合起来，做到了工作、学习“两手抓、两不误、两促进。三是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与推动交通基础设施建设工作结合起来，不断加快我县农村公路建设步伐，提高路网服务功能。 党风廉政建设是关系到党和国家前途和命运的重大问题，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。一年来，局党支部和领导班子始终坚持以立党为公、执政为民为根本目的，坚决克服形式主义、。
（一）是建立健全各项规章制度，不断加强廉政建设及预防职务犯罪等方面知识的学习，要求干部职工充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性
、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。（二）是按照全县党风廉政建设工作会议的安排、部署及年初签订的目标责任书要求，以预防职务犯罪为契机，不断加强对党员干部的党性党风教育。（三）是结合党风廉政建设和反腐败工作，教育干部职工时刻牢记“两个务必”，不断增强干部职工自身拒腐防变和抵御风险的能力，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。切实推行政务公开和办事公开，努力造就既有集中又有民主的环境，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。（四）是在实际工作中不断加大重点工程建设中预防职务犯罪工作的力度，严格按照交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和云南省纪委、监察厅、建设厅《关于在全省建设工程中建设工程承包合同和工程廉政“双合同”机制》的要求，与施工方和监理方签订《工程建设廉政合同》。从而在确保工程质量的前提下，从源头上预防和制止腐败现象的发生，从根本上预防和铲出了滋生腐败行为的土壤。
五、结合当前正在开展的“三项建设”建设活动，深入开展以带感情下基层办实事、抓落实为主要内容的“民心工程”。
我局结合“三项建设”活动，切实转变机关工作作风，注重业务建设、作风建设及环境建设。由局领导亲自带队，组织各科（室）负责人及工程技术人员深入一线，了解情况，破解难题，切实为基层办好事、办实事。在活动中，我们走进一线，到各公路建设指挥部和工地现场了解建设情况；走进农村，到农村及扶贫挂钩点调研帮扶情况。通过主题实践活动，拉近了我们和群众、和基层的距离，掌握了第一手的一线资料，深入体会群众疾苦，尽力帮助群众、工程施工单位解决了存在的实际困难。
一年来，为银坡、蛮英、古浪等村委会资助通组公路水泥款及古登加夺玛、称杆自把等学校“六一”活动费、困难学生学费等共计78866元。从而用自己的实际行动为群众排忧解难，解决了群众生产生活中的实际困难。
六、结合交通工作实际，切实开展好安全生产自检自查活动。
2009年是国务院确定的“安全生产年”，为切实加强交通系统安全生产工作，实现保增长、保民生、保稳定的目标，我局结合《怒江州交通局关于开展“2009年安全生产年”活动及安全生产治理行动的通知》要求，制定了《××县交通局“2009年安全生产年”活动及安全生产治理行动实施方案》，分别于5月及10月对我县的所有农村公路进行了安全大检查，对存在安全隐患的路段进行了整治，确保人民群众的出行安全。一年来，我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以实现“两项达标”，做到“四项严禁”，基本建立“五项制度”为工作目标。认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，唱响“安全发展”的主旋律，紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的方针，切实推进“安全生产年”各项措施的落实，促进我局安全生产状况的良好发展。
七、依法行政，切实抓好路政及海事管理各项工作
一年来，我局在路政及海事管理工作中，切实加强行政执法监管力度：一是在路政工作中突出“两抓一治理”，即抓宣传教育、抓安全保通、治理好公路“三乱”现象，从而巩固了我县公路基本无“三乱”的治理成果。二是进一步加强海事管理工作，强化水上运输和渡口管理。年内，首先，督促各有运输船舶的乡镇与村、渡口签订完善三级水运安全责任承包书；其次，加强水运安全隐患排查，严厉打击取缔“三无”船舶。为此，年内未发生任何水上运输安全事故。
八、切实开展好县乡公路和桥梁的日常养护管理工作
一年来，我局地方公路管理段严格按《公路养护质量检查评定标准》、《公路养护技术规范》、《农村公路养护体制改革方案》、《公路养护工程管理办法》等相关规定，不断加强农村公路及桥梁的管养工作，确保农村公路安全、便捷、畅通，从而更好的服务“三农”，服务社会主义新农村建设。
十、交通基础设施建设基本情况
截至目前，完成投资8526万元。
（一）省道316线跃进桥至片马边防公路一期工程完工投入使用
该项目一期工程沿老路改建路段于2008年1月动工建设，通过建设方、监理方及施工方的共同努力，目前，已全面完工投入使用，计划于年内进行交（竣）工验收（已上报上级交通部门给予组织验收）。
（二）农村公路建设完成情况
1、通达工程（新线开挖） （2）目前正在实施新线开挖的农村公路共7条，完成情况如下：干本公路（9公里），已完成8公里；木楠公路（29公里），已完成21公里；自基公路（10公里），已完成6公里；四排拉多公路（12公里）已完成8公里；马跨底公路（10公里），已完成8公里；俄夺洛公路（20公里），已完成9公里；托托公路（7公里），已完成4公里。共97公里，总投资1253.82万元，目前，完成64公里，完成投资865.6万元。
2、路基加固工程
年内，由我局实施的路基加固工程建设项目有排把、鲁奎地、白水河及新寨公路，共74公里，总投资740万元，目前已完成了排把、鲁奎地、新寨3个项目的建设任务（已验收），六库镇白水河公路由于老六库村委会土地无法协调，为此尚有4公里目前仍无法实施）。
3、通乡油路（路面硬化）工程
年内由我局实施的通乡油路建设项目有片马城区环线、卯照公路、自扁瓦基公路、苗干山公路、滴水河公路及崇仁至荣华公路，共110.4公里，总投资6363.7万元。 （2）苗干山公路路线全长28.06公里，总投资1
3,378,098.00元，由云南省铁路总公司负责承建，于2008年9月动工建设。目前，路基工程已全面完成，路面工程已完成95％，计划于年底全面完工投入使用。 （4）自扁瓦基公路路线全长15.694公里，总投资7,368,074.00元，由昆明市西山公路工程联合公司负责承建，于2008年9月份动工建设。目前，路基工程已全部完成，路面工程完成14公里，完成投资约680万元，计划于12底全面完工投入使用。
（5）滴水河公路改建工程动工建设 （6）崇仁至荣华公路改建工程顺利推进 4、××县兴边富民工程 （2）××县兴边富民工程边境片马村委会至下片马村、金索朗公路、湾草坪公路建设项目，总投资358万元。目前，正开展各项前期工作，计划于年内动工建设。
（三）桥梁建设情况：
为切实解决农民群众出行难的问题，我局不断加大对桥梁的建设与改造力度，年内，配合州交通局完成了小沙坝汽车跨江吊桥的征地拆迁任务，于2009年10月完工投入使用。与此同时，动工建设了古登农用车柔性吊桥新建工程，桥长140米，设计荷载为10吨、桥面净宽3.4米，总投资186.4375万元。目前，主体工程已全部完成，进入桥面安装，完成工程总量的85，计划于年内完工投入使用。
（四）分水岭工业园区新建公路动工建设 （五）加快重点建设项目前期工作
1、加快六腾公路前期工作 2、省道316线跃进桥至片马公路新建片马丫口隧道全长3.308公里（按二级公路标准建设），其中隧道长1.6公里,引道路线长1.708公里。由于新建工程位于高黎贡山自然保护区实验区内，按照有关规定，需要办理相关手续，经委托相关部门现已完成《项目建议书》、《工可报告以》及所需的《地质灾害评估》、《水土保持方案》、《工程建设使用林地可行性报告》等多项评估报告书的编制及评审工作，目前，已将《环境影响评估报告书》转报国家环保总局审批。同时，通过努力该项目已经云交规划〔2009〕311号文批复，该项目符合全省取消政府还贷二级公路相关政策。
3、加快六库至上江环线公路前期工作××县六库至上江经济环线公路计划里程45公里，起点为六库赖茂，止于上江丙奉，投资概算为9000万元。目前，已委托中国公路工程咨询集团有限公司编制《六库至上江经济环线公路可行性研究报告》，正在开展各项前期工作。
4、完成了分水岭工业园区二级公路及花石、新寨、俄嘎等7条农村公路的《工程可行性研究报告书》的编制工作，待计划下达后便组织实施。
2012年工作计划
一、进一步抓好十七届四中全会及科学发展观学习各项活动，用科学发展观指导交通工作，用交通工作实际成果来检验学习实践活动的成效。
二、深入贯彻落实省、州、县党代会及两会精神，切实抓好全局干部职工的理论学习工作，不断增强干部职工的拒腐防变能力。
三、加快重点项目建设步伐
1、尽快完成片马丫口隧道及引道工程各项前期工作，力争上半年动工建设。
2、尽快动工建设腾冲至××二级公路，确保在2011年6月30日完工投入使用。
3、切实抓好六库至上江环线公路、六曼公路、分水岭工业园区二级公路、新寨机场公路等项目建设前期工作。
四、进一步抓好农村公路建设工作 2、继续实施好2009年未完工的干本、马跨底等7条农村公路通达工程在建
项目。动工建设洛本卓乡色德、古登乡尼普洛、腊斯底、秤杆乡前进、王玛基5条农村公路。
3、积极向上争取资金，做好桥梁维修、改造及新建项目储备工作。
五、全力推进农村客运站点建设工作，积极探索农村公路管养工作机制，为农村群众安全出行提供保障，管理养护好农村公路，服务好“三农”工作。
六、加大交通法律、法规的宣传力度，依法保护路产路权；强化县乡公路和桥梁的养护力度，切实抓好安全生产各项工作，依法保护人民群众的生命财产安全。
七、在做好以上交通基础设施建设的同时，继续抓好我局党风廉政建设、社会治安综合治理、宣传思想工作暨精神文明建设及老干部工作。
八、完成好县委、政府及上级主管部门交办的其它各项工作任务。
存在的困难和问题
一、以跃进桥至片马边防公路为首的项目建设资金到位率低
（一）跃片公路于2008年1月动工建设，目前已全面完工投入使用，但上级下达资金仅到位800万元。
（二）2008-2009年度上级交通部门给我县下达通乡油路建设计划为5665万元，截止目前资金仅到位2480万元，远远不能满足工程建设需求。
2009年通达工程及客运站点建设投资计划为3935万元，但截止目前资金仅到位1400万元，这将直接影响工程建设进度。
（三）交通工程建设资金压力大，截止目前包括老六库公路、小沙坝二级公路等完工项目缺口资金已达2000多万元。
二、项目前期工作经费严重不足，致使重点项目建设前期工作进度缓慢。年初下达的跃片公路二期及六库至上江环线公路、腾泸公路等项目前期工作经费至今仍未到位，而前期工作急需前期费用来支撑。
近日，天津公交集团组织机关干部、科室管理人员，每天早晚两个高峰时段，深入天津市区和滨海新区的十余个主要公交站点维护交通安全秩序，服务市民冬季出行，活动将持续到2013年1月31日。
与此同时，天津公交集团党委还在冬运中开展领导班子“下基层保冬运”的“四进四看”活动，即深入车队“进站点看运营、进场院看出车、进车厢看车容、进食堂看生活”，以实际行动带领全市近2万名公交职工以良好的运营和优质的服务水平，让市民出行“满意在公交”。
常州公交获全国“十佳先进企业”荣誉
日前，交通运输部在深圳召开全国城市公共交通工作会议，表彰了一批城市公共交通行业先进集体和个人。常州市公共交通集团公司荣获“全国城市公共交通十佳先进企业”荣誉，成为地级城市唯一的公交企业代表，也是江苏省唯一受表彰的单位。
长期以来，特别是“十一五”以来，常州市委、市政府投入50多亿元优先发展公交，公交客运量实现“井喷式”增长，公交分担率大幅度提升，常州公交也取得了跨越式发展和历史性巨变。一是实现公交发展一体化，先后收购个体中巴车343辆，整合武进公交和越城巴士公交资源，实现市区1872平方公里范围一体化规划和运营管理。二是实现城乡出行均等化，新辟公交线路123条，优化调整260条，实现了644个行政村“村村通公交”。三是实现公交出行快捷化，首创了“路中专用道、侧式中间站、车辆右开门、主支线运营”的快速公交模式，建设了250公里的快速公交客运走廊和近200公里公交专用道，快速公交客流接近公交总客流的3成。四是实现公交票制低廉化，继北京之后大幅度降低公交票价，基本形成一元一票、刷卡优惠、特殊群体免费的公交低票制，让利市民14.61亿元。五是实现公交车全空调化，新增空调车2100多辆，实现空调车全覆盖，并选用自动变速箱、低地板一级踏步、空气悬架、进口气囊等先进技术，大幅提升市民乘车的舒适性。六是实现运营服务智能化，建立了公交服务中心，实现了车载智能设备全覆盖，全面实现公交智能调度。七是实现内部管理规范化，率先建立了质量、环境、职业健康安全和社会责任“一体化”管理体系，实施了卓越绩效评价体系，建立了乘客满意度、员工满意度调查机制和社会责任报告机制。八是实现企业文化常态化，将企业文化建设与职工关爱、品牌建设有机结合，大幅提高职工收入，积极帮扶困难职工，持续开展文化活动，企业文化不仅固化于制还外化于行，提高了凝聚力和向心力。
石家庄公交发扬志愿精神
“十”结束以后，石家庄公交四公司党支部组织职工深入学习贯彻会议精神，职工们充分感受到党组织的新思想、新使命、新责任，激发起空前的工作热情和对社会的责任意识。
11月27日，石家庄公交党员志愿者来到平安医院，为患有再生障碍性贫血的13岁花季女孩妞妞赠送捐款、衣物和象征着自强不息的十字绣作品，为妞妞鼓劲加油，祝妞妞早日摆脱病痛的缠绕，重返校园。
据了解，2路党员志愿者王志军无意间得知原北京三军仪仗队退伍老兵为给身患再生障碍性贫血的女儿妞妞看病几次累倒，现在自己有病不舍得医治四处为女儿求助医药费的报道后，马上告诉了其他职工，大家纷纷表示要为他们献爱心，共收到职工捐款4000余元、衣服200余件，党支部书记张志勇还到平安医院与医院领导沟通，为其减免医药费用。
邯郸公交总公司开展行车违章专项治理行动
邯郸公交总公司于10月26日至11月 25日，开展了为期30天的行车违章专项治理行动。
今年以来，全省各级公安交通管理部门继续把预防重特大事故作为整体工作的重中之重，深入研究解决影响道路交通安全的深层次问题，积极探索事故发生的规律特点。加强科学研判，实施科学管理，不断提高事故预防工作水平，取得了显著成效。
深入推动源头治理，道路交通安全隐患得到进一步整改。各地按照公安部交管局的要求。认真安排部署，积极争取政府重视和相关部门支持，扎实推进隐患排查治理工作。目前，全省今年摸排确定的170处省、市、县三级督办治理的道路危险路段治理率达74.7％，351处城市道路安全隐患治理率达80.9％。大力实施交通安全宣传教育工程。群众的交通安全意识得到进一步增强。各地围绕中心工作，配合专项行动，以“五进”活动为基础，组织开展了声势浩大、形式多样的交通安全宣传活动。在电视、报纸、交通广播、网络等媒体上开办交通安全宣传专栏，配合专项行动组织随警采访团，编印了中小学生交通安全读本。组织“支、大队长”走进直播间活动，营造了强大的社会氛围，人民群众的交通安全意识进一步强化。定期对交通事故进行讨论分析，事故分析研判能力得到进一步增强。省公安厅交警总队定期召开支队一把手参加的3人以上事故评析会，重点剖析事故发生的特征、原因以及交通安全形势，提出加强事故预防工作的具体措施，有效地把握了交通事故规律和特点，提高了预防的科学性和针对性。持续不断开展交通安全专项整治，路面行车秩序得到了进一步好转。全省开展了春运交通安全管理、40天严重交通违法行为集中整治、公路客运集中统一行动、校园周边道路交通安全集中整治、“五个一”整治、机动车涉牌涉证违法行为集中整治、严厉整治酒后驾驶专项行动等多项交通安全专项整治活动，有效地打击了突出交通违法行为。进一步净化了路面交通环境。实行等级化考评，事故处理岗位正规化建设得到深入推进。省公安厅交警总队在全省实行了事故处理岗位等级化考评，推出了三大片区4个事故处理岗位正规化建设示范单位，以“树立典型，带动全省”的工作思路，全面推进事故处理岗位正规化建设。全面加强事故处理信息化建设，事故处理科技化水平得到进一步提升。按照“三项建设”的要求，省公安厅交警总队在事故处理工作中着力推进全国事故处理信息系统的应用。实现对交通事故执法办案全过程的信息化管理和监督，目前全省所有大队已全部使用事故处理信息系统，事故数据24小时上报率达到95％。积极探索便民利民新方法，服务群众水平得到进一步提升。省公安厅交警总队以西安支队为试点，率先建立了道路交通事故快速理赔服务中心，全省近50个大队建立了交通事故法庭和事故损害赔偿人民调解工作室。全力开展道路交通事故逃逸案件集中侦破行动，交通肇事逃逸案件侦破率得到大幅度提高。按照公安部的统一部署，全省各级公安交通管理部门迅速开展了道路交通事故逃逸案件集中侦破行动。在侦破行动中，各地成立专门机构，抽调精干力量，细致查找线索，快速布控查缉，连续作战，联勤联动，破获了一大批交通肇事逃逸案件。专项行动至今，全省已侦破交通肇事逃逸案件127起，侦破率为88.81％，其中致人死亡案件侦破78起，侦破率为91.7％，全国排名第八。全力做好事故工作，人民群众满意率得到进一步提升。各地高度重视交通事故工作，积极开展积案排查和事故处理回访活动，极大地减少了事故案件的发生，最大限度地化解了社会矛盾。目前共接待上访群众340人，受理案件54起，深入基层单位督办案件35起，办结案件48起，结案率89％。
认真总结国庆交通安保经验，继续抓好整治酒后驾驶专项行动。全省各级公安交管部门和广大交通民警把创造良好交通环境作为迎接建国60周年的一项政治任务，精心组织，周密部署。扎实开展“迎国庆、保安全、促和谐”活动，圆满完成了各项国庆安保任务，实现了不发生群死群伤特大道路交通事故、不发生长时间有影响的交通拥堵、不发生因民警管理或执法不当引发的影响交警形象的“三个不发生”的工作目标，确保了国庆期间全省道路交通安全畅通。国庆长假期间，我省道路交通事故四项指数呈两位数下降，未发生一次死亡3人以上事故。全省各级公安交管部门按照“四个一律”要求，大规模地宣传造势。大张旗鼓地开展集中整治，对酒后驾驶违法行为形成强大震慑。特别是邀请多家媒体组成采访团赴基层进行随警采访。跟踪报道行动开展情况，联系卫生部门随警作战。现场验血，做到快查、快检、快处。西安支队组织千名交警上路开展集中整治酒后驾车，榆林支队提示酒后驾车“三道菜”等都在全社会产生了良好反响。目前全省酒后驾驶违法行为已大幅减少，广大群众“开车不喝酒，酒后不开车”的意识已深入人心。
一、治理工作的指导思想
深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”为宗旨，按照“广泛宣传，统一行动；多方合作，依法严管；把住源头，经济调节；短期治标，长期治本”的要求，对车辆超限超载进行综合治理，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，保护并鼓励合法道路运输行为，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、治理工作的原则和目标
（一）治理工作的原则
一是路面专项治理与源头长效治理相结合；二是部门协作与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是治理力度与社会可接受程度相结合；五是依法行政与服务群众相结合；六是宣传先行和稳步推进相结合。
（二）治理工作的目标
总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。
阶段性目标：一是用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；二是通过3年左右时间的综合治理，力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决,“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。
三、治理工作的内容与时间要求
在全国开展车辆超限超载治理工作涉及面广，难度大，情况复杂，需各有关部门通力合作，协调行动，采取综合措施，实行标本兼治。
（一）广泛开展宣传活动
从2004年5月中旬起，用1个月时间在全国范围内集中开展车辆超限超载治理宣传活动。围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，特别是让人民群众知道经过1个月的宣传期后，要在全国范围内对超限超载车辆依法实行治理，从而形成强大舆论氛围。
一是强化新闻媒体宣传。充分利用报纸、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道，宣传国家治理车辆超限超载的政策和步骤，车辆装载的有关规定和法律责任；同时，邀请有关专家就超限超载的危害性发表文章，并开展讨论。
二是强化路面宣传。各地区要印刷和发放宣传材料，悬挂宣传横幅，编辑工作简报，特别是各级交通、公安部门要在公路及其附属设施上设置必要的限载交通标志，对超限超载车辆进行警示教育。
三是开展必要的走访宣传。地方各级人民政府及其有关部门要在正式开展治理工作前，走访本地区一些重要的煤、电等厂矿、生产企业和大型运输企业，召开座谈会宣传有关治理政策，并帮助企业做好相关准备工作。
（二）全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为
1．从2004年5月中旬起，由发展改革委、交通部和公安部在全国集中开展在用“大吨小标”车辆恢复标准吨位工作，并力争在年内完成。各级发展改革、交通、公安部门要互相配合，分别在汽车生产、发牌和使用环节把好关，并为“大吨小标”车辆恢复标准吨位提供便利条件。在《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准正式实施以前，在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作，暂按以下步骤和要求进行：
一是由发展改革委商交通部、公安部研究提出“大吨小标”车辆恢复吨位的要求、具体车型和相关技术参数，并由发展改革委向社会发出公告。
二是由“大吨小标”车辆的车主在规定的时间内，向所在地公安机关交通管理部门申请恢复标准吨位。
三是由公安机关交通管理部门按照发展改革委公布的“大吨小标”车型和相关的技术参数，更正车辆的核定载质量，免费换发车辆行驶证。如机动车档案中收存合格证的，还应当对合格证进行更正。
四是对“大吨小标”恢复标准吨位的车辆，各级交通部门对其以前应缴纳养路费等规费的吨位差额部分不再予以追缴。
五是在集中治理车辆超限超载工作期间，对在公路上行驶的未恢复的“大吨小标”车辆，公安机关交通管理部门的执法人员要责令其限期恢复；在年检时发现未恢复的，强制更正核定载质量。
2．由质检总局牵头，对2004年4月1日的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准进行宣传。各有关部门应采取措施，认真贯彻落实，特别是各汽车生产厂家要严格按照上述国家强制性标准，规范车辆的生产行为，从源头上杜绝车辆“大吨小标”现象。3．从2004年5月中旬起，由工商总局会同交通部、发展改革委、公安部、质检总局对车辆非法改装企业进行整顿，特别是对一些重点地区要采取联合行动进行集中整治，以规范车辆改装秩序和行为。各地区也要按本实施方案的要求，对本地区车辆非法改装企业进行整顿。对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要按照无证经营的规定，坚决予以取缔；对虽经批准但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法予以处罚直至吊销营业执照；公安机关交通管理部门要对擅自改装的车主依法予以处罚。
（三）对超限超载车辆进行集中治理
从2004年6月20日起，利用1年时间，由各级交通、公安部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，对超限超载车辆进行集中治理。
1．加强协作与配合。各级交通、公安部门要按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展车辆超限超载治理工作。在集中开展超限超载治理工作期间，在地方各级人民政府的统一领导下，交通、公安部门的执法人员要加强协作与配合，具备条件的路段要尽可能在同一场地对超限超载车辆进行综合治理。不具备共同治理条件的路段，交通、公安部门执法人员要依照各自职责和相关法律、法规，合理安排部署，防止失管失控。要依法设置固定或临时检查站点，选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测和卸载。严禁以目测或凭经验对车辆超限超载进行判定。同时，要安排专项经费，以确保治理工作的顺利开展。
2．严格执行统一的超限超载认定标准。在集中治理超限超载期间，所有车辆在装载时，既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准，又不能超过下列第⑥种情形规定的超载标准。
①二轴车辆，其车货总重超过20吨的；
②三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；
③四轴车辆，其车货总重超过40吨的；
④五轴车辆，其车货总重超过50吨的；
⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；
⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证
核定载质量的。
各级交通、公安部门在集中治理超限超载工作期间，要严格按照上述标准认定和纠正超限超载车辆。其中交通部门主要负责第①至⑤种情形，公安部门主要负责第⑥种情形。交通部门在实施卸载、处罚并纠正违法行为后，要在开具给当事人的法律文书上记载卸载车号、时间以及卸载前、后载质量，所载货物的名称及保全价值，当事人应签字确认。3．坚持卸载，依法管理，避免重复处罚。各级交通、公安部门在治理超限超载工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，对于车辆第1次超限超载且能主动卸载的，要以教育为主，不予罚款、不收取公路补偿费，但应在车主道路运输证的附页上进行超限超载违章登记，并将车辆所属运输企业的情况抄告当地公安机关交通管理部门。对于车辆超限超载超过2次(含2次)的，除实施卸载和登记外，交通部门还可按照《中华人民共和国公路法》的规定，对单车处以每次不超过1000元的罚款；公安机关交通管理部门还应当按《中华人民共和国道路交通安全法》规定，扣留机动车至违法状态消除，对单车每次处200元以上、500元以下罚款，对其中超载30%以上的，处500元以上2000元以下罚款，还可同时对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处2000元以上、5000元以下罚款，并将超限超载车辆所属运输企业等情况抄告当地交通部门，按照本方案有关整顿道路运输市场秩序的规定予以处理。
实施卸载一般由交通、公安部门的执法人员告知车主或者司机自行卸载。需要提供协助卸载和保管货物的，相关的收费标准由省级价格主管部门核定。此外，各级交通部门还可根据卸载货物的种类为卸载货物提供不超过3天的免费保管时间，并将货物有关保管事项书面告知当事人。卸载货物超过保管期限经通知仍不运走的，按规定变卖，扣除相关费用后，通知当事人领取。逾期不领取的，按照有关规定上缴财政。
4．突出重点，统一行动。为确保治理工作的顺利开展，减少其对群众生产和日常生活的影响，各级交通、公安部门在集中治理超限超载期间，一是要分阶段推进治理工作。在集中治理工作全面开展的第1个月，要以车货总重超过20吨的超限超载车辆为重点，各地针对车货总重不超过20吨的车辆暂时不予卸载处罚。从2004年7月10日起，对所有的超限超载车辆进行集中治理。二是要区别对待不同类型的车辆。对重量不超的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品运输车辆、油汽等化学危险品专用运输车辆，原则上不实施卸载措施。对上述情况都要实行现场告诫、登记，并将违章情况通报车籍所在地有关部门处理，并加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的，由车籍所在地交通部门取消其经营性运输从业资格。
（四）采取经济手段，调节车辆超限超载的利益关系
从2004年5月中旬起，力争在1-2年时间内由交通部和发展改革委共同出台相关政策，对车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整和完善，并提出具体的政策措施，用经济杠杆调节车辆超限超载的利益关系。
一是尽快研究提出完善和调整车辆通行费征收计量标准的指导意见，制定收费标准的计算方法和收费系数，对多轴大型车辆适当给予收费优惠。同时，各省、自治区、直辖市有关部门也要按照这一要求，合理确定本地区车辆通行费收费标准，适当降低多轴大型车辆收费标准，建立和完善车辆通行费标准确定的听证制度，并推进高速公路联网收费进程，以减少营运性车辆的运输成本。
二是尽快修改公路养路费征收、管理、使用办法。对现行公路养路费征收标准和计量方式进行调整和完善，各省、自治区、直辖市要在解决车辆“大吨小标”的基础上，逐步实现按照车辆行驶证核定吨位收取公路养路费等交通规费，实现车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一。
从2004年6月起，在国家公路养路费征收管理新政策未出台之前，各地区要暂按车辆行驶证核定的吨位计量征收公路养路费等交通规费。“大吨小标”车辆恢复吨位后，按照恢复吨位后的行驶证核定吨位计量征收；对于车货总质量超过55吨的重型车辆，其公路养路费等交通规费的征收计量吨位暂按照本实施方案确定的车辆超限标准（即车货总质量）扣除车辆自重后的吨位来征费计量。已实行规费包交的车辆，各级交通部门要按要求退还多征部分费用，以确保交通规费征收标准与车辆超限超载认定标准的一致性。三是指导计重收费试点工作，总结经验，适时在一些重点地区或重点路段逐步推广。己经实行计重收费的路段，在集中治理期间应在本实施方案确定车辆超限超载认定标准的范围内，计重收取车辆通行费。
（五）整顿道路运输市场秩序
从2004年5月中旬起用1-2年左右的时间，由交通、发展改革、公安、工商等部门按照各自职责分工，密切配合，对全国道路运输市场进行全面整顿。
一是各省、自治区、直辖市交通部门要会同有关部门研究提出优化运输结构的措施，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，通过市场机制提高营运性运输车辆的市场准入条件，促进运输企业规模化发展，调整运力和车型结构。
二是各省、自治区、直辖市价格主管部门要会同有关部门进一步清理整顿本地区的道路运输收费，取消不符合规定的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻运输经营者的负担。
三是各省、自治区、直辖市要对本地区的货运机构进行全面调查摸底，规范无车承运人的经营行为和收费标准，用现代物流理论，提升道路货运的组织化程度和技术，创新货运组织方式，促进道路货运企业发展现代物流，实现运输供需信息在货主与车主之间的直接、快速交流，减少运输收益在中间环节的流失，提高运输业主的效益。
四是各省、自治区、直辖市要组织力量，集中打击货运“黑车”、“假军车”，规范运输行为，促进公平竞争。同时，出台鼓励道路货运发展的相关政策措施，引导运输业主守法、诚信、规范地从事道路货物运输，发挥市场机制和政府调控两方面的调节作用，确保运输价格处于合理的水平。
五是各省、自治区、直辖市交通部门要建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对于运输车辆超限超载登记，以及执法部门抄送来的车辆超限超载信息，要及时予以公告。同一车辆公告超过2次，或者同一运输企业公告超限超载营运货车超过该企业营运货车总数5%的，要降低该企业的资质等级，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格。
四、治理工作的组织实施
（一）组织领导
在全国开展超限超载治理工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是保障道路交通安全的一项重要措施。为抓好这项治理工作，在全国道路交通安全工作部际联席会议的框架内，由交通部会同发展改革委、公安部、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办等部门组成全国治理车辆超限超载工作领导小组，在全国开展车辆超限超载治理工作，指导并组织各地的治理工作。同时，各省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门也要充分认识治理超限超载工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把超限超载治理作为一项重点工作进行专题部署，并成立由省级人民政府有关负责人牵头、各有关部门参与的超限超载治理工作领导小组，具体抓好各项治理工作的落实。
（二）进度安排
全国开展车辆超限超载治理工作从2004年5月中旬开始，力争用1年时间完成，治理工作总体上分为三个阶段。
第一阶段从2004年5月中旬至2004年6月20日，为宣传和准备阶段。主要是集中进行宣传，同时启动“大吨小标”车辆恢复吨位工作和经济调节措施的制定，在此期间，各省、自治区、直辖市有关部门要完成治理超限超载站点及称重设备、卸货场地等准备工作。
第二阶段从2004年6月20日至2005年2月28日，为集中治理阶段。从6月20日9时起，各地区交通、公安部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理。继续清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装，启动经济调节措施，整顿道路运输市场。为确保全国治理工作协调、顺利开展，全国治理超限超载领导小组将定期组织工作组，赴各地进行明查暗访，及时了解和处理治理工作中出现的问题。
第三阶段从2005年3月1日至2005年5月31日，为总结和长效治理阶段。全国治理车辆超限超载工作领导小组将对各省、自治区、直辖市治理工作进行抽查验收，召开会议对全国治理情况进行总结。同时就全国治理工作情况向全国道路交通安全工作部际联席会议和国务院提交总结报告，表彰先进单位和个人。从第三阶段起，路面治理工作由集中治理转为日常治理，由各地区按规定持续开展工作。同时各省、自治区、直辖市还要按照要求，继续抓好经济调节、道路运输市场整顿的后续工作，确保长效治理的成效。此外，国务院有关部门在总结治理工作的基础上，抓紧制订、修改有关公路设施保护的法律、法规，将治理工作纳入法制化轨道，巩固治理成果。
（三）应注意的几个问题
1．各地区在治理车辆超限超载工作中要正确处理好“四个关系”。一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限超载治理的根本目的是规范道路运输市场秩序，创造良好的道路运输环境，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响和制约经济发展。二是要处理好部门之间的关系。超限超载治理涉及部门多，治理难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，在政府的统一领导下，共同做好各项工作措施的贯彻和落实。三是要处理好与车主、货主的关系。治理工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。通过治理，创造良好的运输环境，使运价趋向合理，运输成本降低，让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律的和经济的手段，堵疏结合，防止一治就死、一放就乱。
同志们：
今天召开年度全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议，经区政府研究同意。这既隐含了交通先行”深刻寓意，也体现了区政府对交通工作的高度重视，更饱含了区政府对“”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视，亲临大会，增添了做好交通工作的信心和决心。会议时间不长，但形式活泼，内容丰富。表彰了先进，部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作，签订了责任状，落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见，为我当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。局长作了一个很好的工作报告，既全面总结了”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验，又在认真分析形势的基础上，提出了”及年交通工作的目标任务。工作总结实事求是任务安排思路清晰，完全赞同。请大家会后认真组织学习，紧密联系实际，抓好贯彻落实。
根据会议安排，下面。代表区政府讲三点意见。
一、肯定成绩。进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感
区委、区政府带领全区人民，”以来。解放思想、实事求是锐意改革、创新发展思路，努力破解发展难题，较好地完成了”目标任务。经济社会快速发展，综合实力稳步提升，人民生活水平不断提高。”期间，区经济总量持续增长到达年末，全区实现生产总值54亿元，年均增长9.4%财政收入实现3亿元，同口径相比年均增长10%五年累计完成固定资产投资达85亿元，为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进，民营经济发展迅速，经济结构明显改善，工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展，开创了改革发展的新局面。
也是区交通事业实现跨越式发展的重要时期，过去的五年。各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，扎实苦干，取得了交通事业发展的巨大成就，为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略，实现在奋力崛起中奋力进位，提供了强有力的交通支撑，交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说，主要体现在四个最”。
全区的交通面貌可以说是日新月异，一是速度最快。短短的5年时间。既表现在公路等级的明显提高，还体现在公路的通达深度有了明显的提升，公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解决了14个村不通公路的问题，实现了乡乡通客车的目标，结束了班车不通村的历史。
新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里，二是规模最大。”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程。新建桥梁5座365延米。区农村公路网络加速形成。
全区交通建设举全区之力，三是投资最多。过去的5年。一举完成投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，九五”期间完成投资的2.5倍。
不仅坚持机械化施工，四是质量最好。”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命。而且坚持高标准要求，工程质量大大超过了以往任何一个五年，道路的平整度、行车的舒适度都得到明显的提高。
这五年在各级党委、政府的高度重视下，可以说。全区上下的共同努力下，交通工作取得了骄人的成绩，公路建设实现了历史性突破。对此，区委、区政府是满意的全区广大人民群众是满意的以上成绩的取得，区委、区政府高度重视、坚强领导的结果，市交通局正确指导、关心支持的结果，区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果，更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明，区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。此，谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢！向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候！
还要清醒地认识到虽然我区交通事业取得了长足的进步，充分肯定成绩的同时。具备了一定的基础，但同时也存在一些矛盾和问题，主要是公路工程建设资金不足，地方配套资金到位率低，征地拆迁难度大，民事纠纷增多，影响了工程进展；县乡公路破损严重，亟需加强建设和养护；交通规费征收的外部环境差，增长幅度不高；安全隐患不少，潜在不稳定因素依然存在运输市场环境还不和谐，保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题，要引起高度重视，今后工作中切实采取有效措施，认真加以解决。
二、凝心聚力
政府工作的重要组成部分。近几年，交通工作是经济发展的着力点和支撑点。交通加快发展的实践表明，依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导，依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持，变部门行为为政府行为，变行业行为为社会行为是实现交通加快发展的基本前提。希望区直有关单位要继续围绕交通建设搞好沟通协调，主动服务，对发展中面临的一些重大问题提出意见或建议；各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，要把各方面发展交通的积极性保护好、引导好、发挥好，牢固树立大局意识，营造良好的施工环境，支持、推进交通发展。
必须举全区之力，当前和“”期间。突出抓好以下三方面工作。
一）认真开展市区交通秩序综合整治工作
以规范机动车营运秩序为重点，按照市委、市政府提出的总量控制、调整结构、规范营运、公平竞争”工作思路。全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署，2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的动员大会，2月26日在彩螺广场召开整治工作万人动员大会，广泛开展各种形式的宣传，按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”3月份为组织实施阶段。3月1日起，取缔无牌无证的正三轮摩托车，设立禁行区域，对允许继续营运的车辆办理相关手续，限定范围营运。4月份为巩固提高阶段，制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作基本就绪，要认真落实“五包”责任，把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要注意信息的收集，及时掌握车主的动态，做好上访、接访工作的预案，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态，真正做到发现的控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作，牢牢抓在手中，真正当成份内的事情，亲自组织，认真落实。充分调动一切可以调动的力量，把各项基础工作夯实打牢，为全面打胜这场整治工作战役作出贡献。
二）切实加强水上交通安全管理
关系到改革发展稳定的大局，水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危。区委、区政府历来高度重视。年是区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头，这说明我水上交通安全工作是值得肯定的但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前，区水上交通安全工作还存四个方面的不足：一是水上交通安全基础相对薄弱；二是少数乡镇领导对安全生产的重要性认识不高，与村和渡工的责任制没有落到实处；三是从业人员的安全意识不够强，违法、违规渡运现象仍然存在四是管理手段薄弱，工作力度不够，一些安全隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识安全生产的重要性，正确把握当前水上交通安全工作形势，切实增强这项工作的责任感，结合本地、本部门的实际情况，认真分析存在问题，有针对性地提出解决问题的办法和措施，确保水上交通不发生重特大责任事故。
同志代表区政府就年水上交通安全管理工作做了部署，刚才。此，强调四句话：
都是疏忽大意导致安全事故的直接原因，一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等。所以要关口前移，抓好防范。
把安全防范工作落实到基层，二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起。防止出现安全事故。
各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难，三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求。发点牢骚，有点想法这都可以理解，但必须得管，还要管好。
以对人民群众生命财产高度负责的态度，四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移。狠抓水上交通安全不放松，不能有一点马虎。
做好水上安全工作一定要把这四件事抓到位。关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移。
三）全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作
今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设，根据《安徽省高速公路网规划》和《宣城市高等级公路建设规划》要求。区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作，要充分认识到高速公路发展区域经济，促进经济快速发展的重要作用，要积极配合，精心组织，做好征迁和协调工作。
宣南铜涉及的镇乡有：文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。
芜雁高速公路主要涉及镇。
涉及面广，务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨。涉及到镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织，抽调精干人员，坚决按期完成任务，为高速的顺利实施提供优良的施工环境。
四）合力推进农村公路建设
也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年，”既是区农村公路建设承前启后的重要时期。也是落实村村通油（水泥）路的启动之年。开好局，起好步，对完成“”建设任务至关重要。一定要按照区政府的总体部署，认真总结“”建设经验的基础上，组织实施好“”农村公路建设。
精心组织，第一。明确责任，有序推进农村公路建设
加强领导，要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”原则。完善机构，科学组织，有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任，农村公路建设由地方人民政府负责，其中乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下，由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”方式组织建设。
合理把握标准，第二。注重环境保护和节约用地
要围绕农民需求谋划农村公路建设，农村公路建设中。根据农民意愿推进农村公路建设，主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。建设标准把握上，一定要从实际需求出发，因地制宜，实事求是把握好以下三点：
等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用。合理确定技术标准，科学选用技术指标。要因地制宜，大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。
高度重视排水和防护工程的设置，二是修安全之路。要在控制工程造价的同时。提高公路抗灾能力。陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策。注重环境保护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，促进可持续发展。
落实建设资金，第三。加强资金监管
国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入，”期间。区财政也明确对“村村通”项目给予1.5万元/公里的补助，投资千万元为建设新农村“铺路”但这些还是不能满足需求的因此，各镇乡办事处要想方设法筹措资金，要鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式，切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
保证国家补助资金真正用到农村、用到项目，要加强对中央补助资金使用情况的监管。坚决防止中间截留、挤占和挪用。
加强质量管理，第四。确保工程质量
但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题，要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高。民心工程”就成了伤心工程”宁可慢一点，也要好一点”决不能留下质量隐患。
加强对农村公路建设项目的招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督；要健全质量保证体系，交通主管部门要认真履行好行业管理职能。落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。同时，充分发挥村委会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。
加强养护管理，第五。大力发展农村客运
七分养”长期的公路工作中积累的基本经验，三分建。对农村公路来讲，养护工作尤为重要。交通主管部门要按照国务院办公厅印发的农村公路管理养护体制改革方案》要求，及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准，理顺农村公路管理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源。加强路政管理，治理超限超载，使农村公路养护管理步入良性发展的轨道。
运输是目的只有做到路通车通,建设是基础。农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。要按照“路、站、运一体化”发展思路，加快农村客运站点建设，推广经济实用车型，合理安排线路，推进城乡客运一体化进程，让农民群众乘上方便车、放心车。
三、加强管理。提升效能，着力塑造交通新形象
一）全面加强交通行业管理
影响效益发挥，影响行业形象。交通各单位要以人为本，实施严格、规范、科学的管理，不断提高管理水平。一是大力推进依法行政。依法行政的关键在于执法。执法一定要严格，不允许以任何借口、任何形式逃避法律法规，必须严格在法定权限内行使职权，履行职责，严格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是违法；法律授权必须做的不做就是不作为，也是违法。要通过严格公正执法，把法律法规赋予我各项职权履行好。推进交通依法行政，必须加强交通系统内部的行政监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建设和执法行为监督，对少数、乱罚款、乱收费同的执法人员，要严肃查处，坚决清除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输管理。继续清理整顿客运市场，重点打击“黑车”黑户”及其它违法违章经营行为，规范客运秩序。要加强城区出租客运市场的管理，确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交通行业管理的一项重要内容。交通行业风险性大，安全工作具有特殊的规律和特点。各单位在推进安全管理的过程中，应当密切结合行业实际，认真研究掌握交通安全的内在规律，做到有的放矢，增强工作的针对性和实效性。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，层层分解，落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节，签订安全生产责任书，建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治，对道路客运、化学危险品运输、道路危桥等重点领域的安全生产，要通过开展专项整治活动，把握规律性，把专项整治的措施上升到管理制度，建立健全长效管理机制。要严把市场准入关，不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多，交通事故多发易发的时节，交通各级各单位要认真研究，周密安排，精心组织，突出管理重点，狠抓措施落实，努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村公路建设的计划管理。强化资金监管,管理是重要的生产力。管理跟不上。落实地方配套资金，搞好省、市补助资金的跟踪审计，保证资金安全有效使用。
二)进一步加强交通规费征收工作。
关系基础设施建设，交通规费是交通事业发展的主要资金来源。规费征收问题。关系交通队伍稳定，关系交通事业发展的重大问题。当前形势下，交通主管部门必须把规费征收工作作为重中之重工作来抓，要象重视公路建设一样重视规费征收工作，要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作，坚定不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收管理机构要进一步加大宣传力度和征收力度，强化征收手段，确保应征不漏，保证今年征收任务目标的实现。
一、整治目标
通过此次专项整治行动，在全县范围内掀起整治工作高潮，严厉查处机动车无牌无证、乱停乱放、乱掉头等各类交通违法行为，切实解决辖区主干道交通堵点、节点、乱点问题，坚决遏制重特大交通事故，确保全县道路交通秩序安全、畅通、有序，努力营造良好的道路交通安全环境，更好地服务于“四个倾力打造”，切实提高人民群众对交通管理工作的满意度。
二、组织领导
成立由县委常委、县政府副县长朱斌任组长，县公安局局长、县安监局局长任副组长，以县委宣传部、县交通局、县城管局、县水电农机局、县教育局、县广电局及各乡(镇)道路交通安全工作分管领导等为成员的县道路交通秩序专项整治行动领导小组，负责专项整治行动的组织实施、督促落实和检查验收等工作。领导小组办公室设在县公安局，由县公安局政委任办公室主任，县公安局交警大队教导员任办公室副主任，具体负责收集汇总整治工作资料，上报本部门工作数据、报表、工作动态和总结。
三、整治重点
(一)重点车辆
出租汽车、大巴车、面的车、两轮摩托车、电瓶车、火三轮、人力三轮车、危险化学品运输车辆以及警车、小牌号车等。
(二)重点违法行为
机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、乱掉头和行人乱穿公路；货车违禁入城；超速、超载、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证等重点交通违法行为。
（三）重点区域
1.省道214线；
2.城区主干道；
3.县乡道路事故多发段和交通违法突出路段。
四、工作措施
各乡（镇）政府和相关部门要按照市人民政府办公室《关于进一步深化平安畅通区县创建工作的意见》（办发〔〕28号）文件精神，进一步明确此次整治工作职责任务，认真抓好落实。
县公安部门要充分发挥局际联席牵头单位作用，督促乡（镇）和全县有车单位组织开展道路交通安全宣传工作；对事故多发路段、危险路段进行排查，及时提出整治建议并上报县政府和通报相关部门；加大路面巡查管控力度，严厉查处乱停乱放、乱掉头、超速行驶、酒后驾驶、乱鸣号、无牌无证等交通违法行为，公开切割一批强制报废机动车，有力震慑各类涉车违法犯罪；杜绝辖区发生死亡3人以上（包括3人）特大道路交通事故，遏制重大道路交通事故，有效降低一般以上交通事故。
各乡（镇）政府要充分发挥安监所的职能作用，通过各种渠道对辖区内居民、村民进行交通安全宣传教育，并建立工作档案；要在8月上旬完成2幅大型永久性道路交通安全宣传标语设置，并制作宣传专栏；要开展辖区道路隐患排查和辖区乡村道路交通安全检查，每月不少于1次，并及时上报排查情况。
县交通部门对所管养道路要及时排查安全隐患，加大对道路隐患整治的力度；加强对客运企业的安全监管，指导、督促运输企业建立完善安全责任制；开展客运秩序综合整治，规范客运站场停车秩序和城区客运车行车秩序，并积极配合相关部门，严厉打击客车无证驾驶、超员、超速和货车超限等违法行为。
县规划建设和城管部门要对城区道路的严重交通安全隐患进行排查、整治；完善和及时调整城市道路的交通标志、交通标线、隔离设施、停车场点、照明设施等交通安全相关设施；清理整顿以路为市和城区车辆违法占道行为。
县水电农机部门要加强对拖拉机及其驾驶员的源头管理，加强拖拉机机主和驾驶员安全宣传教育，加强路检路查，大力查处拖拉机无证驾驶、违法载人行为，严格执行拖拉机禁止入城规定。
县教育部门要积极开展“交通安全进学校”工作，督促学校建立交通安全宣传栏，落实小学校路队制，开展中小学生的交通安全常识课，每月开展1次专题教育活动，并建立工作档案；加强对接送幼儿车辆和驾驶员的管理教育，落实学校交通违法行为惩戒制度。
县委宣传部要把交通安全宣传教育纳入普法宣传和精神文明建设的宣传教育之中，协调新闻单位配合公安机关进行交通安全公益宣传。县广电局要充分发挥媒体监督作用，采取随警采访等形式，对城区车辆违法停放、行人乱穿公路行为进行曝光。
五、工作步骤
(一)宣传动员阶段(年7月16日至7月31日)。
各单位要认真进行动员部署，结合辖区、本单位实际，制定切实可行的具体整治措施，将整治任务落实到人头，迅速启动整治行动。
(二)集中整治阶段：突出重点，分四个主题开展工作。
年8月1日至9月30日，以“保平安”为主题，开展“遵守交通信号”活动，重点整治乱停乱放、乱鸣喇叭、行人乱穿公路行为，积极迎接“创模”检查，为北京奥运会举办营造良好的道路交通环境。
年10月1日至11月30日，以“保畅通”为主题，开展“礼让行车”活动，重点整治城区机动车乱掉头、争道抢行等交通违法行为，对人力三轮车在城区行驶路线进行交通管制，对河滨路机动车与非机动车分道行驶进行规范，优化城区交通秩序，确保全县道路交通畅通。
年12月1日至年1月31日，以“压事故”为主题，开展“安全行车”活动，重点整治机动车超速、超载、超员、酒后驾驶、无牌无证等重点交通违法行为，加强冬季道路交通安全管理工作，努力减少交通事故发生，确保全年安全目标任务完成。
年2月1日至3月15日，以“保春运”为主题，开展“平安回家”活动，重点整治货车及拖拉机载人、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为，突出客运车辆管理，严防群死群伤交通事故发生，确保“春运”道路交通安全。
集中整治期间，各参战单位必须始终围绕“秩序好、路畅通、行车安全”开展工作。
