时间：2023-02-01 08:48:43
机电安装工程管理中的施工方案
施工方案，简单地说就是一个工程项目的组织实施方案，是对施工组织设计的细化和完善。在机电安装工程管理中，施工方案的组成部分主要包括:编制总则(主要包括编制参考根据、编制范围、编制原则、编制思路、编制框架等)，工程总况概述(主要包括机电安装工程概况、工程总体布局等)，基本组织架构方案(主要包括职能部门及其架构、协调关系、职能责任等)，人力资源方案(主要包括安装项目责任人、部门责任人、技术责任人及其他相关人员组成、人员配置等)，施工技术方案(是施工方案的核心，主要包括进度计划、工期保证措施、日程安排、关键技术、工艺流程、主要施工步骤、季节施工措施、机电设备参数设置等)，安全技术方案(主要包括安全总则及要求、安全施工目标、安全施工保证措施、施工危险因素分析、安全预案、应急保护措施、救援细则等)，采购方案(主要包括机电设备采购细则及标准、零部件采购细则及标准、其他材料采购细则及标准等)、质量方案(主要包括工程进程中的工序质量控制方法、质量验收检测、质量保证体系等)，其他方案(主要包括电压控制室安保方案、后勤保证工作、环保措施以及文明安装要求等)、施工平面布置图(方案中材料布置及检验场所等位置)。施工方案具体内容应该根据机电安装工程的难易程度以及工程量等方面来决定。一般情况下不同的机电安装工程，会有不同的施工方案。
施工方案在机电安装工程管理中的作用
施工方案在机电安装工程管理中具有十分重要的作用，主要表现为:施工方案在机电安装工程管理中起到了指导、协调作用，为机电安装工程管理提供了技术依据，是机电安装工程中的质量管理、工期控制与管理、成本管理、安全管理以及验收工作顺利进行的重要保证等。施工方案在机电安装工程管理中起到了指导作用:施工方案规定了实施机电安装工程的实施措施、方案和重要步骤，而机电安装工程管理是对机电安装工程每一项措施、方案以及重要步骤的管理，机电安装工程的重要框架都要按照施工方案来进行的，所以其管理也可以参照施工方案的内容来进行，施工方案起到了指导管理运行的作用。施工方案在机电安装工程管理中起到了协调作用:机电安装工程管理是以施工方案为具体作业文件和管理的参照依据，操作人员在安装工作中，也是以施工方案为重要参照;投资方、监理方、施工方都以它为重要参照，这样，大家就有了一个共同的标准，有利于工程各方的协调沟通，为管理工作带来了方便。施工方案为机电安装工程管理提供了技术依据:施工方案中的技术方案为机电安装工程管理提供了技术方面的参考依据。
工程管理应该严格按照技术方案的操作流程、关键技术、工艺流程等对安装人员进行技术要求和监督管理。技术操作人员在安装机电设备的过程中要参照技术规范及其说明，而管理人员在监督管理时，施工方案为其提供了简单明了的技术说明，并且包括重要步骤的技术等，内容较为全面，有利于技术管理的规范和管理。施工方案有利于机电安装工程中质量管理的进行:机电安装工程管理中，施工方案的质量方案可以为管理人员提供相关的质量标准和依据，以便对质量问题的防范和控制做到心中有数，明确管理重点。并且在采购过程中，施工方案对机电设备、零部件以及其他材料的规范和技术要求是管理明确要求。正确的施工方案不仅为采购人员的购置提供依据，也有利于管理人员的监督、控制和管理。施工方案有利于机电安装工程中的工期控制与管理:进度管理是机电安装工程管理中重要的一部分，施工方案的制定有利于进度控制的管理，因为施工方案中有对工期、进度等方面的合理安排和严格规定，并且还有保障方案，所以只要严格按照施工方案进行安装工程的施工管理，就可以保证进度的顺利完成，甚至能够加快进度，节省工期。
施工方案有利于机电安装工程中的成本管理:在保证质量的情况下，投资方、施工方都希望能够降低成本，施工方案中虽然很少直接涉及成本内容，但是其对于工期、进度的设定以及采购环节的规定，都有利于成本控制的进行，在机电安装工程管理中，如果严格按照施工方案的规定，做到每一个环节都认真监督控制管理，确保每一个步骤严格按照规定进行，这样就会减少因操作失误出现的额外成本，并且有利于减少预测外成本，有利于成本控制。施工方案有利于机电安装工程中的安全管理:安全管理是机电安装工程管理中最重要的内容，因为机电安装工程涉及的行业多，风险种类多，特种工种管理难度大，施工环境复杂等，极易产生安全隐患问题，并且很多安全隐患表现并不明显。施工方案安全技术措施的制定是安全施工的技术保障，有利于安全管理的运行。施工方案有利于机电安装工程管理验收工作的顺利进行:施工方案中对于质量以及验收等工作的阐述，能够提高管理人员在质量控制、试生产管理、验收管理等环节中的效率，有利于验收工作的顺利进行。
结语
本文首先介绍了机电安装以及机电安装工程管理，然后又介绍了机电安装工程管理施工方案的内容，最后我们研究了施工方案在机电安装工程管理中的重要作用，主要包括:施工方案在机电安装工程管理中起到了指导、协调作用，为机电安装工程管理提供了技术依据，有利于机电安装工程中的质量管理、工期控制与管理、成本管理、安全管理以及验收工作的顺利进行等。（本文作者：李建平 单位：晋城煤业集团审计部）
关键词：施工方案；机电安装；工程管理
一、机电安装工程管理与机电安装工程管理方面的施工方案
（一）机电安装工程管理
机电安装涉及机电设备的采购、安装、调试、试生产、安装竣工、设备验收等内容，即机电安装贯穿设备采购到投入生产的全过程。机电安装工程管理是指对机电安装工程各环节的安全、质量、进度、成本、组织等方面进行管理的一系列活动。就机电安装工程管理方面而言，施工方案的作用与地位尤其突出，此外机电安装工程管理具有工艺新颖、新材料较多、管理内容技术性较强、设备精密等特点，因此管理人员必须具备较高的素质，同时机电安装工程管理必须特别注意下列事项：安装人员必须穿戴好所需安全防护装备后方可进入安装现场；安装过程不允许闲杂人等进入电压控制室，同时一切安装操作行为必须符合相关操作规范及法律法规的要求。
（二）机电安装工程管理方面的施工方案
施工方案是指工程项目的组织实施方案，同时也是施工组织设计的完善与细化。就机电安装工程管理而言，施工方案具体由编制总则、工程总况概述、基本组织架构方案、人力资源方案、施工技术方案、安全技术方案、采购方案、质量方案及其他方案等组成，其中施工技术方案由机电设备参数设置、主要施工步骤、关键技术、工期保证措施、工艺流程、进度计划等组成，此乃施工方案的核心；安全技术方案由安全施工目标、施工危险因素分析、安全施工保证措施、安全预案、救援细则、应急保护措施等组成；质量方案由质量保证体系、质量验收检测、工序质量控制方法等组成（见图1）。总体而言，施工方案的具体内容视机电安装工程的工程量与难易程度而定，而不同的机电安装工程必然具有不同的施工方案。
图1 机电安装工程管理的施工方案
二、机电安装工程管理方面施工方案的作用
机电安装工程管理方面施工方案的作用具体包括：机电安装工程管理方面施工方案起着协调与指导的作用，由此向机电安装工程管理提供技术支撑，同时机电安装工程工期控制与管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面施工方案起着保障性作用。
（一）机电安装工程管理方面施工方案的指导性作用。施工方案对机电安装工程的实施方案、措施与重要步骤做了明确规定，加上机电安装工程管理旨在对机电安装工程的实施方案、措施与重要步骤进行管理，因此机电安装工程必须按照施工方案的具体内容进行管理，进而体现出施工方案的指导性作用。
（二）机电安装工程管理方面施工方案的协调性作用。机电安装工程管理往往把施工方案作为具体作业与管理的参照依据；操作人员的具体安装行为往往把施工方案作为重要参照，同时监理方、投资方、施工方均把施工方案看做重要参照，由此体现出施工方案对工程参建方间的协调沟通至关重要。
（三）机电安装工程管理方面施工方案的技术支撑作用。施工方案所涉及的技术方案旨在向机电安装工程管理提供重要的技术支撑作用，因此机电安装工程管理对安装人员的监督管理必须符合技术方案所明确的工艺流程、关键技术、操作流程等，其中机电安装过程，操作人员必须按照技术规范所规定的事项开展工作，同时管理人员必须按照施工方案的技术说明对安装人员进行监督管理。
（四）机电安装工程工期控制与管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面施工方案的保障性作用。由前文可知，施工方案主要由施工技术方案、安全技术方案、采购方案、质量方案等组成，其中质量方案对机电安装的质量标准与依据做了明确规定，同时也对零部件、机电设备及其他材料的采购规范与技术要求做了明确规定；成本方案要求机电安装工程按照施工方案的规定对各施工环节进行监督控制管理，以免操作失误产生额外成本，进而实现对成本的控制；安全技术方案旨在向机电安装工程安全施工提供技术保证，由此实现安全管理的正常运行。
综上所述，机电安装工程管理方面施工方案具有重要作用，具体包括机电安装工程管理方面施工方案的协调性与指导性作用及技术支撑作用，同时施工方案对机电安装工期控制与管理、质量管理、安全管理、成本管理的顺利开展起着保障性作用，因此对施工方案的控制是实现机电安装工程管理水平及机电安装工程整体质量提高的重要手段与关键途径。
参考文献：
[1]段腾飞.浅谈机电安装工程管理的问题与对策[J].电站系统工程，2012，28（4）
[2]朱友才.大型商场机电安装工程管理中的成本控制[J].机电信息，2010，（24）
[3]邓辉华.浅析机电安装工程管理及质量控制[J].大观周刊，2011，（15）
关键词：高校档案管理；电子档案管理；应用措施
基金项目：2016年度广西壮族自治区中青年教师基础能力提升项目，项目编号：KY2016LX248
高校档案管理部门必须要重视电子档案管理技术的应用，保证可以提升电子档案管理工作效率与质量，逐步解决电子档案管理中存在的各类问题，少其中存在的各类问题，逐渐提升其发展效率，增强高校档案管理工作效果。
1 高校电子档案分析
当今时代，科学技术迅猛发展，在信息化、现代化建设步伐加快的今天，办公自动化和电子政务已应用到各个行业领域中。无纸化办公掀开了电子文件与电子档案管理工作的新篇章。目前各高校基本已普及运用办公自动化系统，电子文件的产生已然是高校政务信息的主体，也是高校办公过程中的主体。电子文件对传统纸质文件的大量取代，给高校档案管理工作带来了新的挑战。如何应用现代的科学技术，做好电子档案的管理，成为我们面临的新课题，亟待我们在实践工作中不断研究、探索和总结，本文就此做一探讨。高校电子档案是按照相关规范对凭证信息或是高校历史背景等进行把偶才能，利用电子形式对其进行处理，生成电子文件。电子档案与电子文件不同，电子文件在实际储存的额过程中，可以完全代替纸质的档案，并且与电子档案共存。
2 高校档案管理中电子档案管理问题分析
目前，高校档案管理人员在应用电子档案管理技术的过程中，还存在较多难以解决的问题，无法提升电子档案管理效率与质量，难以提升高校档案管理效果。具体表现为以下几点：
第一，工作量较大。一是档案工作人员需要对大量电子文件进行鉴定，只保留有价值的文件进行保存，在实际工作期间，会耗费大量时间和精力；二是因缺乏相应的电子档案管理数据库、服务器等设备，大部分高校的电子档案管理沿用传统的物理存储方式，保管方式落后，整理强度大，不利于检索利用。
第二，电子档案管理信息化程度较低。我国高校档案管理人员开展相关工作，经常会出现电子档案管理信息化程度低的现象，无法利用高效便捷的方式开展相关工作，导致电子档案信息数据利用效率降低[1]。
第三，电子档案标准程度不足。目前，部分档案管理部门在开展电子档案管理工作的过程中，还没有制定完善的标准化管理制度，不能积极应用各类方式提升档案管理标准化程度，难以增强高校电子档案管理效果，甚至会出现一些难以解决的问题。同时，在高校电子档案管理期间，相关工作人员不重视电子档案管理技术的应用，无法提升其工作效率与质量。
第四，电子档案远程传输频繁，存在安全隐患。目前，高校大学生的入学量较大，并且信息量较多，在实际工作过程中，需要档案管理人员做好就业与入学等档案管理工作，这就需要档案管理人员利用远距离传输的方式提升其工作效率，然而，在远程传输频繁的情况下，高校档案信息的流动率逐渐提升，导致出现安全问题。
3 电子档案管理在高校档案管理中的应用措施
在高校子档案管理过程中，必须要制定完善的管理制度，保证可以提升高校电子档案管理工作效率，增强其管理效果。
3.1 制定安全性管理制度
高校档案管理人员在应用电子档案管理技术的过程中，必须要制定完善的安全管理制度，保证可以提升确保电子档案的安全性。例如：定期对电子档案进行维护与检查，无论是硬件设施还是软件设备，都需要建设完善的网络安全管理体系，保证可以增强其安全性。同时，还要建设网络安全管理人才队伍，使其可以更好的对电子档案安全性进行管理[2]。其次，各高校要高度重视档案管理人员思想政治建设工作，阶段性的开展多种形式的档案安全培训工作，让档案管理人员树立牢固的安全意识。
3.2 树立正确的管理观念
高校档案管理人员必须与时俱进，要树立正确的电子档案管理观念，保证可以提升档案管理人员的思想素养，要有创新的观念、改革的精神、发展的眼光看待电子管理工作中存在的问题与缺陷，在完善管理制度、改进管理方式等方面作谋划。利用电脑及现代信息技术建立电子档案库，利用网络管理等方式和途径，为电子档案管理现代化铺平道路。，逐渐提升其发展效率。首先，档案管理人员利用电子档案技术，保证可以提升电子档案技术的应用效率，增强其发展效果。其次，档案管理人员必须要重视电子档案思想政治建设工作，阶段性的开展安全培训工作，利用各类方式为电子档案管理人员树立安全操作意识，使其可以在一定程度上，熟练掌握操作技巧，进而达到预期的管理目的。
3.3 创新电子档案服务手段
首先，通过各种学习培训，使档案管理人员能熟练掌握电子档案管理业务知识，掌握电子档案管理技术，进一步提升电子档案的应用效率。其次，高校档案管理人员在应用电子档案管理技术的过程中，必须要创新电子档案服务手段，保证可以提升其工作效率与质量。一方面，需要档案管理人员做好电子档案整理工作，对于不合格的电子档案，需要予以重新加工处理。另一方面，档案管理人员需要重视电子档案应用质量，构建媒体与信息整合的服务体系，进而提升其工作效率与工作质量[3]。
3.4 加大电子档案的投入力度
高校电子档案管理工作要实现高效率的信息化管理，就必须加大档案管理资金的投入力度，配备先进的档案管理软件与硬件设施。硬件方面要配备计算机、打印机、复印机、扫描仪、照相机等现代办公设备；软件方面要配备先进的档案管理软件与档案信息利用平台，切实满足电子档案管理工作的相关要求，实现档案存储介质的多元化发展，有效保障电子档案管理工作的稳定性与便捷性。
高校档案管理人员在应用电子档案技术的过程中，必须要加大投入力度，逐渐提升档案管理工作质量与工作效率。在此期间，高校档案管理人员必须要制定完善的电子档案投入制度，逐渐创新其管理方式，进而提升高校档案管理工作效率与质量，加大资金的投入力度，为其后续发展奠定基础。
4 结语
在高校档案管理电子档案技术实际应用的过程中，相关管理人员必须要重视网络信息技术的应用，保证可以制定完善的管理制度，根据高校电子档案管理需求，逐步优化电子档案管理体系。
参考文献
[1]闭线林.新时期高校档案信息化建设探析[J].山西档案，2014（5）：69-71.
一、电子文件档案管理系统的设计与实现
电子档案管理系统的设计包括流程设计和业务流程模块，工作人员需要对不同板块进行相应的设计工作，确保管理系统的完善。（一）管理流程设计管理流程设计包括两个阶段内容，即流程规则设计和系统内部结构构造。流程规则的设计需要工作人员结合管理工作的要求来进行，首先，工作人员需要对系统的目标进行确定，根据管理工作要求的不同确定各子系统的功能目标，并且确定使用的优先级别。其次，工作人员需要对该系统的应用环境进行确定，根据应用环境开展相应的工作，积极应用新技术。最后，系统的信息输入和输出也是需要工作人员来确定的内容。系统内部结构构建需要工作人员做到以下几方面。第一，工作人员需要对系统的活动要素进行一定的规定。设定其为包括文件收集、档案鉴定、档案整理、案卷编目四方面内容的活动集。该活动集的确定是确保档案管理工作开展的基础。第二，工作人员需要对确定的活动集进行流程安排，确定档案管理工作的先后次序，按照先收集、鉴定，后整理、编目的顺序进行档案文件管理。第三，工作人员需要对管理工作的实现方式要素进行一定的安排。在进行文件收集阶段，工作人员需要做好一定的工作方法选择，如进行收集目的分析、收集要求解读、收集方法选择等，判断电子文件档案的内容属性、技术属性等多方面内容。电子文件档案的鉴定工作也对工作人员的工作提出了一定的要求。一方面，工作人员需要利用先进的信息技术进行档案的扫毒检测和可读性检测等，确保文件的效用；另一方面，工作人员需要利用一定的鉴定工具和统计工具来进行档案检定。另两项电子文件档案的整理与编目工作也是一样，工作人员需要结合一定的工作目标来开展工作，确保该项工作内容的科学与准确。（二）业务流程设计电子文件档案在进行收集、整理之后，工作人员需要对其进行利用价值的挖掘，通过建立使用业务来发挥档案的作用。这项业务流程图包含三方面内容，其一是对电子文件档案进行收集。其二是鉴定电子文件档案，其三是整理电子文件档案。三项业务需要工作人员充分结合，并且落实相关工作。首先，电子文件档案的收集阶段。管理系统通过利用相应的办公自动化系统对工作人员的日常工作进行电子文件归档，结合电子文件的内容进行属性的记录与统计，通过一定的技术鉴别该电子文件档案的存储技术属性，在这一系列工作后，工作人员自行决定是否阅览该文件档案，最后进行电子文件和电子档案的区分、归档。其次，在开展电子文件的鉴定活动中，工作人员需要对电子文件档案进行价值的评判，确定其是否需要进行销毁或保管。这项工作的开展要求工作人员对电子文件档案进行整理，罗列出需要处理的电子文件档案，对这部分文件进行抽样调查，判断该电子文件档案的价值属性，对于有保管价值的文件档案，工作人员需要对其进行立案，而没有价值的电子文件档案可以适时地进行销毁，节约存储空间。最后，在电子文件档案的整理部分，工作人员需要对具有保管价值的电子文件档案进行管理，按照文件的属性、保管时长等进行电子文件档案分组，方便后期档案利用工作的开展。
二、结束语
电子文件档案管理系统的设计流程以及业务流程等都要求工作人员能够结合一定的专业知识和计算机技术，将管理系统的功能进行完善，确保电子文件档案能够得到妥善的管理与安排。推进该管理系统的使用对我国电子档案管理工作的开展十分有利，工作人员要能够将先进的管理理念与该管理系统融合，推动档案工作逐渐走向科学化。
作者：王娜单位：满洲里市人才交流服务中心
关键词：电力企业；档案管理；存在问题；优化策略
电力企业与人们的日常生活有着不可分割的关系。电力企业只有做好自己的工作，提高发电效率，才能够为人民生活提供便利。而电力企业的档案管理工作在电力企业的工作中又属于基础性工作，档案管理工作为电力企业提供了实施管理工作的平台。电力企业的档案管理工作做得好，管理机制健全，就能够有助于电力企业的资源调配工作，让各项事务井井有条，使企业的人财物都能够用到最需要的地方。如果电力企业的档案管理制度明确合理，它就能详细的记录企业的各项活动。然而，由于电力企业的档案管理工作涉及到方方面面，信息量非常大，并且与之有工作往来的企业也数量庞大，这就导致了电力企业的档案管理工作开展起来非常困难。但是我们必须要意识到电力企业管理工作的重要性，档案管理工作虽然艰难，但它能够为电力企业的发展提供信息，促进电力企业不断发展。本文根据电力企业档案管理工作存在的问题，对如何提高电力企业档案管理工作的对策进行探讨。
一、目前电力企业档案管理存在的问题
目前，电力企业档案管理所面临的问题主要有以下几个方面DD电力企业无法即时、全面的收集到客户信息，档案管理工作没有完善的系统，并且档案管理人T对工作缺乏重视。这些问题导致了电力企业的档案管理工作难以有效开展，无法发挥自身所具有的价值与作用。
1.档案信息的收集不全面和保存不完整
就目前的电力企业档案管理工作现状来看，其最普遍的问题就是无法及时、全面、有效的收集信息。在电力企业的档案管理工作中，从信息采集，到信息入库，再到信息的保存，都是由相应的人员负责。但是，根据调查发现，电力企业的档案管理人员并没有对自己的工作予以重视，对信息的采集工作不及时、不主动。并且，当下还有一些电力企业没有完全采用电子方式进行信息收集，这些企业有的还在采用原始的纸质采集方式，有的将两者相结合。使用纸质方式记录档案信息会引发一系列问题，比如，如果有人来企业调取信息，就可能会发生在纸质档案上涂改的现象。电力企业对档案管理的疏忽也就导致了档案信息不全，并且信息保存不完整。
2.专业的档案管理体系不完善
对于电力企业而言，建立系统完善、管理制度健全的档案管理工作才能够提升自身的竞争力。但是，就目前的状况来看，大部分的电力企业档案管理工作中都存在着大量的问题，管理制度不健全，缺乏档案管理方面的人才，没有使用电子方式采集信息，没有完善的档案管理室，并且，有的企业压根就没有进行档案管理工作。根据调查发现，有的企业对档案管理极其不重视，档案管理工作人员不仅身兼多职，而且还在企业内根据需要听从调动。企业的这种行为违反了《中华人民共和国档案法》，同时也给自身的发展设置了阻碍，导致了企业档案信息缺失、泄露。
3.缺乏完善、专业的管理制度
当下的电力企业档案管理工作难以有效开展，还有一个重要原因就是电力企业的高层管理人员对该项工作的忽视。由于领导的不重视，企业的档案管理工作就被遗忘，没有人去建立和完善档案管理制度。如今，电力企业面临的一个非常棘手的问题就是档案管理人员不能够积极的落实和推进档案管理制度。但是，对于电力企业而言，管理制度是否完善，是否能够落实，将对企业的发展起到不可估量的影响。如今，我国的经济飞速发展，企业的机遇与挑战并存。如果企业能够建立完善的档案管理制度，就能够根据信息预测未来的发展形势，发现企业中存在的问题，从而在激烈的竞争中获得优势。反之，如果电力企业的档案信息管理不完善，电力企业就无法准确的知道自己的发展方向，从而在竞争中失去优势。
二、电力企业档案管理的优化策略
1.强化管理体系，完善管理制度
只有建立健全企业的档案管理工作体系，电力企业才能在社会竞争中彰显优势，取得发展。因此，电力企业应该跟随社会的发展不断进步。首先，电力企业要改变原有的管理体系，努力的根据时代状况建立适合当下发展的管理制度。其次，电力企业应该对信息采集和管理工作制定标准，要求员工必须要按照标准开展工作。如此一来，电力企业的信息管理工作就能够实现统一，员工们统一按照标准采集管理信息，这样不仅能够确保信息的准确性，还能够提高信息采集的效率。最后，电力企业应该对档案管理人员进行法律教育，增强其法律意识，要求员工在工作交接时，必须对信息进行严格保密，严禁泄露信息，这样才能够保证电力企业的信息安全。与此同时，电力企业自身也要依法行事，建立健全档案信息管理制度，以确保企业的档案信息真实完整。如今，随着时代的发展，很多专门的档案管理公司顺势而生，很多企业由于偷懒省事，于是找这样的机构管理档案信息。但是，这些公司的信息保密工作很差，无法保证企业档案信息的安全性。结果，很多企业由于信息外泄而遭受到重大损失。
2.全面收集档案信息并及时保存、充分利用
全球实现了信息化，信息的海量促使着电力企业对档案信息管理的改革必须大力推进。国网重庆市电力公司办公室文档处和重庆市档案局一行人对公司档案管理进行了预验收，验收组人员现场查看了公司的档案信息并进行一系列的检验，给予了肯定。这个事件表明了，如果企业能够积极的做好档案信息管理工作，保证电力企业档案信息的真实性和完整性，这将对企业在未来的发展大有裨益。电力企业在进行信息管理的过程中，应该努力实现档案信息保存管理的现代化，用电子档案代替原始的纸质档案，实现档案信息管理的信息化。电力企业要让档案管理室不再是简单的一间房间，而是通过网络把它变成多媒体的形式，这不仅能够让电力企业在信息采集和保存过程中更加方便快捷，还能够使电力企业的档案信息更加安全。电力企业在进行信息采集时，不能够只关注于单纯的信息收集和保存，而是要让信息发挥其最大的效用。电力企业要学会利用信息，对信息进行分析。部分企业只单纯的记录档案信息，然后就一直让它“沉睡”，没有达到预期的效果。在电力企业的管理过程中充分利用档案信息，这样更能促进电力企业的持续发展和处于领先地位。
三、结语
随着信息化建设的飞速发展，电力企业不能再固步自封，而是要紧跟时代的步伐，努力寻求发展。电力企业在人们的日常生活中扮演者不可或缺的角色，承担着对国家和人民的责任，必须努力改善自身缺陷，在竞争中掌握有利的主动权，这样就要求电力企业认识到档案信息的重要性。档案信息在电力企业的整个成长过程中发挥着举足轻重的作用，根据以往的档案信息分析可以让电力企业立足于时代的前端，对电力企业各方面发展都起着很大的基础作用。
参考文献：
【关键词】电力工程档案；档案管理；档案价值
从电力工程档案的建设工作现状以及其发展方向上看，档案信息的科学性和准确性是影响电力企业发展的重要因素，同时也是企业进行科技创新和管理方式优化的重要依据。可见档案信息管理工作的重要性不言而喻。具体来说，做好档案管理工作，提升管理水平需要从管理理念以及管理方式等多方面入手，要根据电力企业的自身的发展特点，将先进的而技术和手段应用到其中，同时还需要对新的发展趋势进行思考，另外还要充分考虑到市场的需求以及社会的利用效率。
1.电力工程档案的重要性
电力工程档案管理工作的突出特点就是真实性和直接性，而且这项工作也是整个电力企业发展中的基础性工作，以此对于电力工程档案管理工作来说，对于企业和管理者都提出了较高的要求。首先对于管理者来说，需要拥有先进的管理理念和管理思想，同时还需要根据实际的市场需求以及电力企业的发展现状来调整自身的管理方式。除此之外，要对自身的专业知识和技能进行完善，另外，还需要不断吸引先进的思想。档案信息管理的现代化和信息化特点对于电力企业也提出了明确的要求，在市场经济的条件下，电力企业应该根据市场的发展需求，调整企业的生产和经营方式，对于电力工程档案管理工作的重要性加强重视。同时，还需要将相关的制度融入到实际的档案管理工作中，对其进行完善。可见，电力工程档案管理工作的重要性主要体现在以上两个方面。
2.电力工程档案的特点
电力工程档案管理工作从整体上来看，其技术水平以及业务范围相对较广，其复杂性以及繁琐性比较突出。对于工作人员的专业素质和操作水平的要求比较高。另外，这一工作贯穿于整个电力企业的发展，可以说在各个环节中都会有所涉及，为其发展提供依据和思路。
由于现如今，电力企业发展迅速，电力工程在施工的过程中所遇到的类型呈现出一定的多样性。无论是从电压还是电阻上都会涉及到电力工程的档案信息。如果是遇到突发事件或者是一些研究的课题，档案信息就会发挥其自身的优势，为工作人员提供一定的帮助。同时还能够降低电力工程建设中的潜在危险。
电力工程档案管理工作的内容比较广泛，其中包括实体管理，信息管理以及资源管理等等。各项管理都具有一定的必要性。但是其宗旨就是要保证管理的科学性，实现档案信息的服务价值。虽然现如今档案的保存和应用形式都发生了明显的变化，但是在实际的工作中，都应该做好备份工作，用最为便捷的方式来对档案进行利用。
3.提升电力工程档案管理水平的建议
3.1领导重视，全员参与
从电力工程档案管理工作的现状上看，领导的重视程度还有待加强。在实际的工作中，只有领导者发挥指导作用，做好管理工作。档案管理人员做好相应的介绍和宣传工作，企业的工作人员才能对档案管理的重要性进行关注。只有大家都参与到档案信息的管理工作中，才能提升档案的价值所在。对于档案信息来说，既可以看成是一种知识资产，还可以看成是重要的可利用信息，所以，档案信息本身的价值比较突出。同时还需要为档案管理工作创设良好的管理环境，保证档案管理的科学性和合理性。做好领导和工作人员协调一致。
3.2完善档案管理制度
众所周知，在实际的档案管理工作中，做好制度的建设是保证档案管理工作高效进行的前提和基础。制度建设为档案工作提供了重要的发展方向。具体来说主要表现在以下几个方面：首先，企业档案管理应该贯彻国家、行业的档案规范和标准。其次，建立健全档案管理的各项规章制度，遵循三性：一是科学性。不同技术领域形成的科技档案，在内容、性质、记录和载体形式上都会有明显的区别。因此，建立的规章制度必须结合本单位的生产建设特点和档案管理实际，以适应本单位档案管理的需求。二是实用性。实行的规章制度必须具有方便实用、简单易行、可操作性强的特点，便于更好地遵守制度，并发挥制度的规范和指导作用。三是严肃性。档案部门既是制定档案管理规章制度的部门，也是今后实行规章制度的主要部门。因此，在执行过程中，必须做到赏罚分明，充分体现规章制度的权威性和严肃性。
3.3做好归档文件资料
归档文件和材料是档案的前身形态，具有一定的保存价值或起一定参考凭证作用的重要材料，是工程档案形成的初级阶段，而保质保量的做好前期收集工作，是保证工程档案齐全、项目准确、资料完整的基础。要做好这项工作，档案管理人员必须根据工程筹备、建设和施工范围，明确资料收集范围；了解和熟悉材料收集工作的各种渠道和方法；处理好在档案形成过程中涉及的相关部门、与项目经理的沟通协调等事项；并对档案的最终形成，进行全过程的动态监控。
3.4提高档案管理人员的素质
档案管理人员必须具有高度责任感、办事细心以及乐于奉献的精神。除了要注重自身专业水平的提高，熟悉档案工作的各个环节和基本要求；掌握科学管理的原则和方法，提升工作效率，提高工作质量外，还要不断提升自己对各方的组织协调能力、观察分析能力以及应用现代科技手段的管理能力。通过不断探索、尝试新的管理模式，使档案工作科学、实用、有价值，为企业发展提供有效信息资源。
3.5加强档案保管的硬件配套
随着新技术的发展，档案资源的载体已经呈现多元化。除了传统的纸质、图片、胶卷外，电子文件和数字多媒体档案越来越多。多种档案载体对档案的保管环境、日常的管理和维护，有了更高的技术要求。一是对纸质、图片等传统档案，要加强库房“八防”设施的配备，确保档案库房满足防火、防盗、防潮、防光、防尘、防高温、防虫蛀、防有害气体的安全防护要求，杜绝档案材料发生霉变、褪色、污损、虫蛀等现象及其他可能事故的发生；二是对于光盘、磁盘等数码音像制品，要放置防磁柜中，保持档案的长期有效性；三是加强对电子档案的保密意识及安全责任，制定防范措施。
4.结语
规范化、科学化的档案管理，是更好地为企业的科学决策、生产经营和科学技术提供及时、全面、准确的信息服务和技术支撑。只有与时俱进，规范化、科学化的工程档案管理，才能在新形势下开拓档案管理的新领域，实现档案管理的新目标。
【参考文献】
[1]赵雪冰.坚持高标准不断提升档案管理水平[J].科技视界，2013（30）.
随着信息技术的快速发展，电子档案得到快速的发展起来，其主要是利用磁性介质及计算机磁盘来实现对档案信息资源的存储，具有通用性，而且易于保管和利用。数字档案与纸存档案存在着明显的不同，其与客观存在的档案实体具有明显的区别，数字档案是通过字节和比特方式使档案信息得以在计算机网络上进行流动，从而可以确保用户可以随时对自己所需要的档案信息进行查询和使用。
1 企业电子档案管理的优越性
在传统的档案管理工作中，主要是以手工抄写和整理的方式来完成的，工作效率十分低下，整理费时、不易保存、查阅困难，不利于档案的高效利用。为了有效的提高工作效率，将计算机网络和信息技术应用到档案管理中，不仅降低了工作人员的劳动强度，同时提高了工作效率和对档案信息的利用。主要优势表现在如下几个方面。
1.1 信息处理速度快
电子档案的工作方式主要是将相关的初始信息录入到电脑中，以文字或者图片扫描的方式都可，然后在计算机中应用设置好的程序对其进行处理。快速的实现了对档案资料的整理、统计分析以及归档等工作。降低了人工操作的失误，节省时间，提高工作效率。
1.2 查阅方便
将档案信息录入后，自动生成目录和文献检索，对档案进行自动分类整理，完成编排工作。在查阅档案信息时，只需要输入关键词，就可以快速的查阅到相关信息，省去了查找的时间。
1.3 存储稳定
传统的档案管理需要将大量的纸质档案进行存放，不仅浪费空间，还需要适宜的环境。电子档案的存储比较稳定，只需要存储在光盘、U盘或者存储卡等载体中即可，受到外界环境的影响较小，存储时间长，具有较强的稳定性。
1.4 实现了信息的高效利用
在以往的档案管理工作中，如果需要查阅档案信息，需要提取纸质档案，不仅费时，而且不利于档案的保管。电子档案的信息化，通过网络信息平台，可以实现信息共享。通过阅读权限的开通，可以对档案信息进行远程操作，提高了档案的利用效率，减少了查找和传递的繁琐。
1.5 信息补录方便
在档案管理工作中，有些档案信息需要不断的完善和补充，在传统的档案管理方式中，就需要将纸质档案拆卷后重新整理，不仅浪费时间，而且程序繁琐。在数字数电子档案管理中，只需要输入关键词，查阅到对应的档案，然后对其进行编辑即可，省时省力，提高了工作效率。
1.6 提高档案工作者的工作效率
以往的档案管理方式工作内容繁琐，任务量大，耗时耗力，档案管理者根本没有时间去学习新的业务知识，更没有精力研究对档案的利用。电子档案的高效利用将工作人员从繁重的工作中解脱出来，提高了工作效率。工作人员就可以学习更多的专业知识，提高对档案的利用效率。
2 当前我国企业电子档案管理的现状
2.1 电子档案管理普及率低
尽管计算机在国内企业中运用频繁普及度广，但大多是用在会议办公，企业部门与部门之间的沟通或者会议通知事物等方面，在企业档案管理方面运用的很少。即使有些企业运用了电子计算机技术管理档案，也仅仅限于档案目录管理很少深入应用。
2.2 对电子档案管理缺乏重视
很多企业的档案管理人员，对制作好的文件、图片打印复制完后很少想起电子保存，对文件、图片多次备份更罕见。时长日久，企业电脑中的信息不断被删除、覆盖或者修改或者由于电脑的各种故障硬盘信息数据丢失，这样档案便不完整失去了整理管理的价值。
2.3 电子档案自身存在缺陷
企业电子档案的储存方式一般是磁盘、磁性介质等方式，这些储存方式比较复杂，一旦储存介质发生损坏时很容易造成档案信息丢失、覆盖等现象。同时电子档案的安全性比较低，大部分企业电子档案没有标准统一的存放位置导致企业档案存放随意，加上电子档案的开放性，使电子档案很容易被窃取、修改或者恶意删除。
3 加强企业电子档案管理的具体措施
3.1 构建电子档案管理体系的构建
电子档案管理若在企业档案管理中普及，须企业领导充分认识电子档案的优势，对其给予高度重视并加快建立完善的企业电子档案信息化规范体系。然后，在领导的高度重视下将企业电子档案管理体系构建落到实处，使之名副其实。加快建设企业的电子档案管理，使企业档案部门的管理数字化、电子化，使各项管理、技术规范严格，使电子档案管理普及企业的各个角落。
3.2 加强电子档案的控制和管理
首先，要进行使用权限的审核。应根据各种人员设置利用级别，进行利用权限的认定，并依此向利用系统注册登录。其次，要做好拷贝的提供与回收管理。应依据使用者的需求，对其利用权限进行确认后，再进行拷贝制作。并应尽量避免把载体上存储的信息全部拷贝，应采取技术手段防止所提供拷贝的资料再复制。最后，要加强电子档案使用中的安全措施。对电子档案的信息内容，应根据密级层次进行有效管理。系统要对利用的全过程进行有效的跟踪监控，并自动生成相关记录，以作为日后查证的依据。
3.3 建立档案安全保障体系
建立健全档案安全保障体系是维护企业电子档察安全的需要，档案安全保障体系包括档案载体安全、档案信息安全、电子档案载体安全、档案信息网络安全等各个方面。随着信息技术和办公自动化的不断发展，维护电子档案安全已成为企业档案管理的重要内容。为此，企业应加强档掌安全保障体系建没，确保各项档案安全管理措施落到实处。
3.4 提高企业档案管理者的信息素质
由于电子档案管理是一项专业性极强，内容繁杂，需要通过实践积累丰富管理经验的工作，所以要避免过于频繁的人员流动，保持电子档案管理工作的长期性、延续性。其次是企业应加强对档案管理人员的培训工作，使其更好的掌握信息技术和计算机技术和，从而更好的适应企业电子档案发展的要求。
1 电子档案归档现存问题分析
电子档案归档工作是档案管理部门重要的内容之一，但是当前仍然存在一些问题，下面对几种常见问题进行说明：其一，电子档案独立性较差。当前多数企?I的电子档案均由纸质档案生成，独立性较差，并且多数企业对电子档案管理工作过的重视程度不够，随意更改和丢失等情况时有发生，导致电子档案的真实性和完整性明显减低；其二，电子档案归档流程存在问题。电子档案归档主要指工作人员对整理完成的电子文件的属性进行判断，之后对其进行拷贝，进而实现长期存储的目标，但是当前一些企业在电子档案归档过程中不能严格按照相关流程进行，例如：未对电子档案真实性和属性等进行判断便直接进行归档处理，这种情况导致归档工作杂乱无章，工作效率和效果较差；其三，档案管理人员专业水平有限。电子档案归档工作对工作人员的专业知识和技术有较高的要求，但是当前工作人员在专业水平上存在较低的问题，在实际工作过程中会出现一些人为失误，导致电子档案归档工作无法取得预期效果。
2 提高电子档案归档工作效果的措施
第一，构建合理的电子档案归档管理体系。为了对电子档案归档的合理性进行提升，档案管理部门需要根据实际情况对归档管理体系进行构建，主要包括如下内容：其一，所有待归档的文件不能分散保存，需要及时进行归档；其二，制定科学、统一的整理方法，在正式归档前工作人员需要做好电子文件整理、鉴定及监测工作，此工作由文件形成部门负责；其三，对电子文件载体质量，格式以及规格等进行明确规定，让各部门对待归档文件按照规定要求进行调整；其四，制定责任制度，保证电子档案归档中每一项工作均有直接负责人，保证每项工作可以落实到实处，从而使电子档案归档工作保质保量的完成。
第二，对电子档案的真实性和完整性进行严格检查。在电子档案归档前工作人员需要对其真实性及完整性进行严格的检查，检查内容主要包括：对其同纸质文件内容是否相同及文件载体、格式和规格是否符合规定要求等进行判断，进而为其真实性提供更多保障。为了实现上述目标工作人员可以从如下几点着手：其一，在收集电子档案时需要对一些重要文件的原本进行保留，如果后期需要修改必须在保留原本的情况下进行，此种做法可以保留多种不同版本的电子档案，可以为后期真实性检查工作提供便利条件；其二，对一些新式的设备和软件进行合理应用，使用其对电子档案中数据计算是否准确进行检验，在发现问题后可依及时进行调整，从而对其准确性进行提升。
第三，对电子档案归档方法进行合理选择。现阶段电子档案归档方法主要有物理归档、逻辑归档和双套制归档三种，下面分别进行说明：其一，物理归档。物理归档方法又分为介质归档和网络归档，前者主要指文书部门将整理完成的电子文件储存在相应的介质后上交至档案管理部门，后者主要指在网络平台上将电子文件传送至档案管理部门相应的设备上。其二，逻辑归档。逻辑归档主要指文书部门将电子文件相对应的逻辑地址发送给档案管理部门，其在网络上对电子档案进行管控，此种归档方法能够保存电子档案原有的物理存在位置，并且不能进行随意更改，电子档案完整性较好。其三，双套制归档。双套制归档主要将上述两种方法进行联合使用，并且需要将相应的电子档案制成纸质版同时进行归档，此种方法能够对电子档案丢失后造成的影响进行规避，可以根据纸质版再次生成电子文件。在实际归档过程中档案管理部门需要根据电子档案的类型对归档方法进行合理选择，从而保证归档工作的质量和效果。
3 加快档案信息化建设速度的措施
第一，构建电子档案管理记录系统。为了更好的保证电子档案的真实性和完整性，档案部门需要对构建电子档案管理记录系统工作产生足够的重视，利用此系统可以自动的对电子文件生成、增添、删除以及归档时间等进行准确记录，能够最大程度的减少随意更改情况出现的可能，同时可以为档案信息化建设工作提供更多的数据支持，加快建设速度。除此之外档案管理部门需要建立专门的电子档案数据库，在数据库中对各类档案的多种形式和版本进行保存，为后期工作人员研究过程提供更多的有利条件。
第二，对档案信息化技术水平进行提升。通过提高信息化技术水平可以为档案信息化建设工作奠定坚实的基础，档案管理部门可以从如下几方面进行：其一，加大基础设施投入力度。档案管理部门需要根据实际情况对计算机，路由器，扫描仪以及服务器等基础设备进行合理配备，以供工作人员开展各类工作进行使用，通过配备上述基础设备后一些工作的效率和效果均明显提升，并且为电子档案归档及后期管理提供更多的便利。其二，在电子档案数字信息录入工作产生更多重视，工作人员需要边整理边录入，从根源位置对数据和信息错误的情况进行杜绝，使用双套制的方法进行归档，在保证归档效果的同时可以最大程度的减少工作量。其三，设定相应的权限。档案管理部门首先需要对密级标准进行合理制定，在制定完成后严格按照其要求对归档的电子档案进行分类，主要包括公开档案、内部档案和机密档案等，之后需要设置登录名和登录密码，在查找或者阅读机密电子档案时需要进行身份验证，在验证成功后才能进行一些服务，从而保证电子档案的安全性，减少丢失或者篡改等现象出现的可能。
第三，对电子档案工作人员进行培训。当前从事电子档案管理工作的人员在专业水平和素质等方面存在参差不齐的问题，一些工作人员对此项工作内容和相关标准的了解较为粗浅，无法更好的进行工作。为了对上述问题进行解决档案管理部门需要对工作人员进行专业培训，通过培训过程让其对电子档案工作产生更多的了解和认识，并且能够对自身知识和技术进行丰富，为后期实际工作奠定基础。与此同时在引进先进的设备或者技术后也需要对工作人员进行培训，让其对设备和技术的使用技巧进行掌握，能够将其正确的应用于工作中，从而推动档案信息化建设步伐。
［关键词］信息技术；医院；电子档案管理
当前社会进入信息化时代，信息技术已渗透至人们工作生活的方方面面，极大地推动了社会的发展进步，这也为提升医院电子档案管理工作的质量及效率提供了契机。但信息技术在给医院电子档案管理带来极大便利的同时，也产生了形式多样且规格各异的电子文件，那些具备一定保存价值及利用价值的电子文件被加以归档，形成电子档案。加强电子档案的管理工作，是提高医院管理效率的必然要求，也是医院实现跨越式发展的根本项目。
1信息技术在医院电子档案管理中的价值
1.1提升医院电子档案的管理水平
医院借助信息化技术，对具有重要凭证性、依据性和参考利用价值的医院电子文件的形成、收集、整编、编目、移交、归档、利用、鉴定、统计以及编研等一系列操作实行全过程管理与监控，可保证管理工作的连续性。根据电子档案中的不同类型，诸如文字型文件、数据文件、图形文件、音频文件、图像文件、视频文件、计算机程序以及多媒体文件等，采取与之相符的管理方式及管理规则，可有效提高医院电子档案的管理水平。
1.2提高医院电子档案管理的灵活性、时效性
医院借助信息技术，可以灵活地对电子文档进行修正或更改，使档案电子管理工作更具灵活性，将其有效的存储在计算机中，与此同时，借助光盘、U盘等存储载体，还可对电子文档进行移交、转借。借助信息技术及计算机系统，能够有效实现资源共享，方便获取并分享电子档案及相关信息，档案管理人员还可根据实际需要，及时获取有效档案信息，并加以整合，提升档案管理的时效及效率。
1.3完善医院的信息化建设
信息化时代中，电子档案在医院档案的重要性日益凸显，应用信息技术亦是医院整体信息化建设的重要内容。通过建立并不断完善医院档案管理的信息化平台，并借助信息技术，统筹安排医院信息及电子档案工作，可促进医院各部门的协调管理，提高医院管理效率，实现电子文档的全文检索，大大提升查档的效率。且在利用及完善的过程中，还能及时发现存在的不足，予以修正，为医院的信息化建设提供有力的保证。
2医院电子档案管理在应用信息技术时存在的问题
信息技术在应用过程中，难免会存在一定的问题。只有加强对这些问题的重视，不断改进，才能切实将信息技术有效地应用于医院电子档案管理中。使用信息技术管理医院电子档案，大多采用批量处理的方式进行操作，批量处理在大大提升工作效率的同时，也容易因为小小的失误造成严重的不良后果，加之文件大多涉及内容较广，涵盖方向较杂，需要工作人员及时更新电子文件，以避免出现电子文档丢失遗漏等问题。电子文件需借由信息技术进行多元化转变，才能由原本复杂的结构、不一而足的形态、杂乱的存储方式，转变为可归档、利用的电子文档，而电子文件在多元化转变的过程中，时常会受到外界非正常因素的影响，而出现文档丢失的情况，造成不必要的损坏，破坏了电子档案的完整性，影响了档案管理工作顺利开展。计算机开放性的特点使信息技术在表现出巨大优越性的同时，也存在较为突出的信息安全、网络安全等问题。应用信息技术进行医院电子档案管理也势必会存在一定的安全隐患，诸如计算机遭受病毒侵害、医院网站受到恶意攻击等，易造成电子文档遭受损坏，因而对文档的安全性有着较高的要求，其安全隐患问题不容忽视。此外，利用信息技术管理医院电子档案，对档案管理人员的素质提出了更高的要求，档案管理人员要具备专业的档案业务能力、娴熟的电子信息技术操作能力、丰富的文化涵养等，才能适应强大的数据整理以及难度较大的管理工作。
3信息技术在医院电子档案管理中的有效应用
3.1完善电子档案管理体系
优质可行的管理体系是将信息技术有效应用于医院电子档案管理中的重要环节，可规范电子档案形成、收集、归档等整个流程，充分发挥信息技术的优势，促进电子信息技术应用。医院电子档案管理体系应结合医院发展的实际情况加以构建和完善，以充分发挥电子档案服务于社会、服务于医院的功能。一是充分借鉴并利用现代管理学中科学的理论及方法，形成切实可行的医院电子档案科学管理理论，并在实践的过程中加强总结、发展，形成科学、合理的现代化档案管理体系。二是采取责任制体系，通过完善的管理制度、健全的管理机制，明确档案工作职责和任务，使医院电子文件的形成、积累、收集、整理有据可依，充分发挥和调动档案工作人员的积极性，严格落实规章制度，将电子档案管理工作的全过程纳入到管理体系程序中，与相关人员的岗位职责进行挂钩，提升管理人员对医院电子档案管理有关规章制度的理解，落实责任分工，明确档案管理的责任归属，实现各个环节的有章可循，有据可查，落实到人，有效规范电子档案管理行为，形成齐抓共管，有效管理的良好格局。三是构建行之有效的奖惩制度，给予工作表现优异、成果显著的档案管理人员奖励，对表现不佳的人员予以适当的督促，在充分提高职工责任心的同时，增强其工作积极性，从而更好的完善医院电子文档管理体系。
3.2建设电子档案信息数据库
建设电子档案信息数据库是医院电子档案管理的重要举措，是实现电子档案信息有效和快速归档、提升其利用率的关键。档案信息数据库的建设不仅要考虑当前电子档案的需求，还需为以后的电子档案更新做好充足准备，保证有较高的性能，还应便于反复修改。一是做好电子文件的收集工作，及时收集草稿性电子文件和辅电子文件，并将电子文件生成的软硬件环境和元数据的管理也纳入收集范围中，采取建立电子文件台账的方法，使每份电子文件均在《电子文件登记表》中登记。电子文件登记表应与电子文件同时保存。做好电子文件的前期控制，并定期或不定期对医院工作相关的电子文件加以收集、登记和备份，及时保存并登记、更新操作环境及数据，以保证电子文件收集的时效。二是做好电子文件的归档工作，在确定电子文件归档范围的基础上，归档的范围应包括医院各项活动中形成的各种载体电子文件，具有永久保存价值的文本或图形形式的电子文件，如没有纸质等拷贝件，必须制成纸质文件或缩微品等。归档时，应同时保存文件的电子版本、纸质版本或缩微品。归档的时间也需保证连续性，同时将保存电子文档的防磁柜温度及相对湿度控制在合理范围内，为避免电子文件在长时间保存过程中可能存在的储存错误，归档的电子文件应一式3套，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地保存。对于加密电子文件，应在解密后再制作拷贝，保证其安全性，对需要永久保存的电子文件，应制作成纸质版本予以归档。三是利用信息技术，实现医院电子档案管理的网络化，及时发现并纠正电子档案管理中存在的不足，不断丰富医院档案网络系统中档案信息资料存储的内容，及时更新并补充信息内容，满足使用者对电子档案信息的利用要求。为避免兼容器问题及数据流失，可在进行数据资源管理时，将系统设置成自动备份保存模式，最大限度减小损失，防止黑客袭击，保证电子档案数据安全。四是实现文档一体化，将档案管理与文件管理有机的整合起来，实现文件档案的统一与控制，借此清晰记录并有效反映电子文件形成和办理的全部动态过程、相关的背景信息，保证电子文件的原始性和可靠性。
3.3档案队伍专业化
档案管理人员是开展档案工作的行为主体，通过建立档案专家人才库，提高档案干部队伍素质，可实现依法治档，进而使档案人才培养模式进一步创新。只有现代化培训手段得到广泛利用，档案专业队伍规模不断扩大，档案人才队伍结构和整体素质得到显著提高,才能有效利用信息技术进行医院电子档案管理，并充分发挥其价值。一方面，通过考察、培训等培养教育方式，强化档案干部培训，包括专业档案理论知识、计算机网络技术、电子文件知识、知识产权保护知识、基础网络安全维护知识以及计算机操作运用能力等素质。医院可在充分考察本院实际情况的基础上，详细分析医院对电子档案管理的需要，并根据实际，制订合理的电子档案管理人员培训计划，定期对电子档案管理人员进行培训考核，或是组织其外出学习考察，认真学习电子档案管理方面的新知识、新规定和新要求，还可邀请行业专家前来医院，传授电子档案管理的知识经验及研究成果，通过形式多样的活动，不断提升医院档案管理人员的业务技能及管理综合能力，提高电子档案的管理水平，使档案管理人员在充分了解部门需求的基础上，正确高效地开展电子档案管理工作。另一方面，可创新人才竞争机制，营造人尽其才的积极氛围，促进档案管理人员自我提升。并将竞争机制引入医院电子档案管理中，在电子档案管理的各个环节中开展效率竞争、时间竞争和服务竞争，使电子档案管理的工作氛围充满活力和生机，这不仅能充分调动起档案管理人员的工作积极性，还能促使其不断进取，努力提升自身的专业水准及各项素质，以满足医院电子档案管理的发展需要。
4结语
当前社会已进入信息化时代，利用信息技术加强医院电子档案管理工作，不仅是时展的需要，也是提升医院档案工作效率，推进医院可持续发展的重要保障。随着信息技术的不断发展，医院电子档案管理也体现出日新月异的特点，相关人员应正确认识信息技术在医院电子档案管理中的价值，充分了解医院电子档案管理在应用信息技术时存在的问题，从完善管理体系、建设电子档案信息数据库、提高档案管理人员素质等方面着手，不断改进医院电子档案管理工作，以切实提升其利用率，推进现代医院档案工作的发展。
主要参考文献
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提高领导和职工对档案管理工作的重视水平。档案管理工作中最重要的问题就是不管是领导还是一般职工，对它的重要性的认识都还不够到位，认为档案资料并不是工作和决策中的必需品，因此对档案工作无需过分重视。甚至有些部门为了部门利益，甚至不配合档案管理工作，对一些需要归档的文字资料拒绝上交，或采用各种方式拖延。这对档案管理工作都是十分不利的。为此，应当通过教育、宣传、督促等各种手段，进一步提高各级领导职工的对档案重要性的认识。同时，档案管理人员也应当主动履职，主动加强与其他部门的沟通交流，做好档案管理服务工作，让所有人员认识到档案管理工作带来的工作便利，从而扭转干部职工对这项工作的错误认识。
2、进一步做好新形势下技术电台档案管理工作
2.1要做好档案资料管理工作
随着时代的发展特别是电子信息技术的进步，许多档案资料的介质从传统纸质文件逐渐向纸质与光盘、硬盘复合转变，记载的内容从简单的文字向文字与音视频并存转变。特别是技术档案，这种转变的趋势更加明显。档案管理工作要主动适应这种变化，积极创新工作办法，加强对这些复合档案资料的管理工作。一是对传统纸质介质的管理，在按照传统方法做好对纸质介质档案管理的同时，也应当适应时代的进步，加强对传统纸质档案的电子化工作。比如，对于一些文件资料、技术图纸等，可以通过扫描的办法录成电子图像进行归档；对于一些零散的，无需保持原貌的文件，则可以通过文字转换输入的方法形成新的Doc文档或图表进行归档保存。二是对于现在新产生的电子档案，主要是借鉴传统档案管理理念，在电脑上对其进行归档。同时，由于电子档案介质的脆弱性，要注意加强对光盘、硬盘等介质的保管，定期进行备份存储，确保安全。
2.2要对档案管理建章立制
制度是确保工作有序开展的前提，在档案管理领域也是如此。因此，一是要结合技术电台工作实际，对现有的档案管理工作制度进行完善，让档案管理工作从源头到终端都有章可循，同时要对收集整理、日常保管、借阅使用等工作的流程进行细化完善，让所有职工对档案管理工作流程都有明确的理解，这样也能提高他们对档案管理工作的配合程度。二是要对新的电子科技档案的管理制定制度。应该说，电子档案在生成与保护方面还是存在很大的区别的，比如在程序版本、存档格式、保密和防篡改等方面，如果不加以明确，将造成电子档案管理工作的混乱，这就要求对电子科技档案的管理采用与纸质档案不一样的制度来对这些情况进行规范。
2.3要加强档案管理队伍建设
档案管理工作是一项涉及面广、专业程度和精细化程度都很高的工作，而技术档案又因为其的特殊性，对管理人员的要求更高，这就要求电台要建立一支高素质的档案管理工作人才队伍。一是既要有专职的档案管理人员，又要有兼职的技术档案管理人员，各司其职，各负其责，确保技术档案的准确性、完整性和有效性。二是要加强对档案管理人员的教育和培训，提高档案人员对档案工作、保密工作、技术工作的认识，提高档案管理工作人员在现代信息社会条件下电子档案管理的业务水平，增强档案管理人员的政治觉悟和职业道德，增强档案管理人员的责任心，确保档案资料安全可靠。
3、要让档案管理工作更好服务于技术电台
关键词：电力营销档案；重要性；规章制度；大营销
作者简介：陈贞（1973-），女，湖南吉首人，北京市电力公司昌平供电公司，工程师。（北京 102200）董萌萌（1988-），女，山东潍坊人，华北电力大学经济与管理学院硕士研究生。（北京 102206）
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）27-0168-02
营销档案资料管理是目前供电公司基础管理工作中的薄弱环节，[1]在历年的依法治企、审计检查工作中暴露出的客户档案资料问题占业扩专业问题数量的65%以上，是问题的集中爆发区域。在以客户为中心的电力营销理论下，在“大营销”体系运行背景下，营销档案资料管理应该有更高的标准和要求。[2]供电公司应该高度重视营销档案资料管理，正视目前工作中存在的问题并找出解决问题的办法。
一、营销档案管理的重要性
目前电力营销工作所涉及的档案资料主要包括客户档案资料以及涉及防范安全、经营、法律风险等的其他重要资料。[2，3]电力营销档案管理是供电企业营销工作的基础和重要环节，是做好营销各项工作、开展优质服务的关键，对提升营销管理水平、确保经营成果起着至关重要的作用，对企业经营发展水平也具有重要影响。[4]
客户档案是供电企业与客户之间在供用电业务活动中直接形成的，具有保存价值的原始文字、图纸、图表等记录，包括业扩报装、变更用电、电能计量、用电检查、客户信息服务等相关资料。客户档案资料的形成可能历经业务扩充报装环节、抄/核/收环节、电能计量管理环节、用电检查环节等，不同的客户类型以及不同的业务类型均有不同的档案资料，因此客户档案资料的收集和整理繁杂且时间跨度可能很长，给档案管理工作带来了困难。
客户档案是供电企业为全社会用电客户提供供电服务的最重要依据。客户档案所能提供的相关信息资料是供电企业做好优质服务工作、开展营销专业管理工作的关键。[5，6]客户在报装申请时要提供合法的基本信息资料，供电企业才能对用电申请予以受理并按国家规定提供供电服务。在业务变更、用电检查、重要用户保电等工作中，完整、准确的客户档案资料能为供电企业提供客户详尽的受电方案以及用电设备情况等重要信息，以便更好地开展电力供应优质服务工作。
客户档案也是供电企业在供电服务过程中防范安全风险、电费回收风险、供用电合同纠纷中的法律风险等其他风险，维护企业自身利益，切实为广大用户提供优质、可靠电力保障的重要凭证资料。在面临客户或供电公司发起的法律诉讼活动中，供用电合同以及在用电现场拍摄下来的图片资料等都是获得法律支持的重要依据，是决定诉讼成败的关键。
二、营销档案管理工作中存在的问题
1.对营销档案管理缺乏足够重视
目前供电企业已经普遍开展档案管理信息化建设工作，建立并运行营销档案信息化管理系统，对营销档案纸质资料进行电子扫描归档，并建立了专门的档案室对纸质档案进行装袋存放管理。然而在系统建成后对营销档案管理工作的有效性并没有给予应有的重视，还没有建立完备的机制以确保营销档案管理工作深入、有效地开展。设备先进了，技术更新了，观念却是老一套，没有跟上形势，迈上台阶。尤其是在“三集五大”体系建设之际，组织机构、业务流程等均发生重大变革，对营销档案管理工作如何做好新老交替、统筹安排、确保营销档案资料管理的科学性、完整性、准确性等没有引起足够的重视。很多企业还停留在过去的老思想、老观念中，认为档案管理是无关紧要的事，档案管理岗位定岗也都偏低，从事档案管理工作的人员不是快要退休没有太多追求的、就是由于各种原因需要照顾的，人员素质不能满足以计算机、信息技术为手段的新的档案管理业务需要。
2.营销档案管理制度不健全
营销档案管理工作制度不健全，管理办法不细化。对客户档案形成的环节，各部门缺乏制度约束，致使营销档案的记录、收集不被重视，档案收集工作很难开展。尤其是业扩报装工程直接关系到公司的优质服务形象，为了让用户早日用上电，工程在实施过程中通常存在赶工期、赶进度等情况，容易忽视工程实施过程中档案资料的记录整理，导致档案资料收集不全、数据不准等问题时有发生，而事后补做资料的方式也大大降低了工程档案的真实性、准确性和可利用性。
对档案资料的借阅没有相关的制度和规定，随意性很大，客户档案资料一经借出，由于没有履行必要的签字借阅手续，不容易索取归还，致使重要客户档案资料流失，给营销工作带来被动。由于客户档案丢失无法提供有效供用电合同而无从对窃电、欠费用户进行的事时有发生。由于无法对违约用户追究相关法律责任导致供电企业利益受到损失，供用电关系遭到破坏，后果极其严重。
对档案管理工作人员没有相关的岗位责任制度及监督考核机制，致使工作的开展缺乏制度约束。营销档案管理人员专业技术知识普遍缺乏，且兼职较多，人员不稳定等，使营销档案的收集、整理和归档不及时、不规范。各相关收集单位彼此缺乏沟通和联系，重视程度及责任心不足，导致营销档案管理工作不到位。
3.对营销档案管理缺乏统一标准
营销档案资料收集、整理、归档等各方面工作没有统一的标准可以遵照执行，工作质量因人而异。营销档案资料所涉及的部门多、流程环节多、业务分类多、信息量大，对大量原始资料的保存价值和期限没有统一的标准，可能造成真正有价值的资料收集不全，没有价值的资料大量存放占用原本有限的库房空间资源。尤其是“大营销”体系建设完成后，对于以前存放于客服、电费核算、高压检查、低压稽核等部门的档案资料，如何统一归集、存档没有标准，在新老交替的过程中容易造成档案资料流失。对档案资料的归档方法没有形成一致性，还存在随意性大、整理方法不合理、查找不方便等现象，尤其是当人员变动后，资料的收集整理工作严重脱节，存在档案资料流向不清等问题。
三、对营销档案管理工作的建议
鉴于营销档案管理在供电企业经营管理、持续发展中的重要作用以及目前工作中存在问题，[7]提出以下几个建议：
1.提高认识
供电企业要从上至下重新审视营销档案管理工作的重要性，认清形势，增强认识，要对营销档案管理工作提出高的要求、高的标准，使营销档案管理工作迈上新台阶。首先，公司领导层要重视，应有副经理级领导分管营销档案工作。主要负责营销档案管理工作的营销部在重视各项营销指标完成工作的同时，要将营销档案管理工作纳入营销日常工作的重点。其次，其他中层部门也应该将营销档案管理工作上升到全局工作的高度予以重视和配合。要提升营销档案管理岗位的重要性，不要用老眼光看待新形势、新环境下的档案管理工作，为档案管理配备责任心强、业务素质高的专业管理人员。为档案管理专业人员提供可发展的平台，以吸引高素质的人才。
2.建立健全制度、标准
要积极推动营销档案管理制度化、规范化、标准化建设，建立健全营销档案管理工作相关制度、标准，使营销档案管理工作有章可循、有标准可依、有制度约束。制定营销档案管理责任制落实档案管理责任到人，明确分工；制定营销档案管理考核制度，促进各部门对营销档案管理的重视，加强相关人员的责任心；制定档案借阅制度以加强对档案的安全管理；制定档案销毁制度，对销户用户保存时间到期档案予以监督销毁。
3.规范工作方法
对营销档案的收集、整理以及归档要有规范、统一的工作方法。“大营销”体系下营销机构的调整给营销档案管理方式和流程带来了相应的变化，以前分别归档存放于客服、电费核算、高压检查、低压稽核等部门的档案资料，现在都要集中到一个部门统一保存，这样虽加强了档案资料的统一协调管理，但是也存在重要资料将独此一份，一旦遗失将无处可寻的问题。另外，也增大了对档案库的容量要求。规范各项资料的归档方式和方法格外重要，需做到既能确保档案资料尤其是重要档案资料的安全性，又能提高各方面资源利用的有效性。
营销档案管理人员本着高度的责任心，在档案资料流转交接的过程中要对档案的完整性、记录填写的规范性予以把关，不合格的不予接受。对营销工程档案的收集要采取提前介入、全程跟踪工程进度的方法，以确保档案资料按期、保证质量地收集并归档。在使用营销档案管理信息系统对纸质档案进行电子化扫描归档的过程中，设定档案分类，制定统一规范的编号原则，避免因业务变更导致类别变化。比如可以将供电客户档案“卷内目录表”和“客户档案归档范围表”嵌入单位电力营销信息管理系统中，利用系统信息库数据，通过相关系统功能模块操作，使客户档案归档内容在系统中能自动生成，并打印出归档案卷内的目录表，从而使档案目录可以随着系统实际业务的流转和变化及时调整，保持档案的有效性和可靠性。优化库藏空间，规范档案整理和排架方式。根据档案保管要求和客户档案分类，供电客户档案装具分为“高压客户”和“低压客户”两种档案盒，放在案卷首页。“高压客户”为一户档案装一盒；“低压客户”为若干户档案装一盒。排架方面，也要按照高压和低压客户档案分类，按序上架保管。对于被鉴定为销户的客户档案，要从“永久档案”中抽出，而将新建的客户档案放入“销户档案”位置，从而以“顶号换空间”的手段来满足供电客户档案库存需求，最大限度地利用库藏空间。对新增的客户增容、更名过户、迁址、移表等业务文件资料，应及时补充到原客户档案中，而不能替换原文件资料。
4.加强档案安全性管理
要加强对档案的安全性管理，一方面要加强库房安全防护的要求。档案库房设计布局要合理，要配备防盗、防火、防潮、防有害生物等必要设施，避免发生盗窃或火灾。尤其是对影像资料等特殊载体档案要采取有效的安全防护措施重点保护。要切实加强对知识产权和涉及商业秘密档案的管理，确保档案信息的完整与安全。要完善档案保密措施，档案管理人员和使用人员应严格遵守国家档案法、国家保密法和公司有关规定，做好档案的保管、保密、查借阅管理。对已销户的高压客户档案5年内不得销毁；已销户的低压客户档案3年内不得销毁。销户档案被确定后，需另柜存放，妥善保管。
5.加强人员业务培训
要配备责任心强、高素质的专职档案人员，加强人员业务培训，利用好先进的技术、设备，充分发挥营销档案管理信息系统的有效应用，使营销档案管理工作迈上新台阶。通过培训，不仅要促进档案工作人员对档案管理工作本身业务的熟练掌握，还要对档案工作人员进行电力法律法规、电力知识等相关知识的培训，以提高档案工作人员综合素质能力，适应“大营销”体系对人员队伍专业化水平的新要求。要加强档案工作人员之间的交流学习，促进沟通与协作，增强工作荣誉感，使营销档案管理工作成为受重视、有业务、出成绩的重要工作。
四、结论
在“大营销”集约化、专业化的管理模式下，借助于计算机技术、信息技术等现代化手段，营销档案管理工作可以更加科学、系统、有效。对营销档案管理工作的高度重视、工作有章可循、有制度保障、有高素质的人才是做好营销档案管理工作，使之充分发挥作用，更好地服务于广大用户、服务于供电企业经营管理的关键。
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论文关键词 电子档案 管理现状 实际应用与普及
电子档案是随着时展，应运而生的产物。在档案管理工作中，传统的档案存在形式是以纸质为载体，以人的手工书写和抄录为主要方式的。随着时代的发展和社会各项工作的进行，档案管理工作面对着庞大的信息量和纷繁复杂的档案文件，传统的档案管理方式已经不能适应这样的现状。电子档案应运而生，它的产生有效缓解了庞大的档案信息量压力，逐渐代替着传统的档案形式，成为主流的档案管理形式。但是电子档案并不是没有任何缺陷，它本身存在着一些难以克服的缺陷和隐患，需要我们正确对待。本文就电子档案管理的现状，档案信息电子化的利弊，电子档案如何更好地普及应用等方面做出以下分析。
一、电子档案的管理现状
纵观近几年电子档案的发展情况，各类单位的档案数量急剧增加。以全国各大学高校为例，大学生总体规模不断增加，相关资料显示，2008年大学生数量与2007年相比，增加了近200万人，而大学教职工人数也增加了十万左右，高校(含普通高校和成人高校)数量增加了三百多所。高校数量、学生及教职员工人数都呈稳定持续增长态势的同时，各项相关档案也是急剧增长，面对与日俱增的档案数据，传统的纸质档案形式已经很难适应当前的形式。
档案管理工作并不是许多人认为的那样，并非简单的填写数据和各人资料，然后存储在固定的档案室就万事大吉了。真正的档案管理工作是一个复杂的流程，在档案持有人填写完相关资料和数据后，由档案管理工作者认真仔细的检查，有任何不符合规定的地方都应返还给档案持有人进行修改，档案完成后，由档案管理者分类储存在档案室里，在需要调取和更新时，要迅速的调去出档案。在交接时要确保档案的真实性和完整性。由此可见，档案管理工作是个复杂的过程，面对现如今各类档案数量的急剧增加，传统的档案形式确实不能适应工作的需要，电子档案是十分有必要的。
虽然档案管理工作越来越艰巨，但是此项工作的重要性决定了不能出错的要求。档案工作对于一个单位是十分重要的，急需应用电子档案的管理形式来适应当前的严峻形式。电子档案已经成为大多数单位档案管理工作必须应用的形式，但是由于电子档案的专业性和技术性较强，当前大多数单位的档案管理信息化程度低，不能适应工作需要。面对这样的形式，电子档案的普及应用是档案管理工作的趋势所在，也是必须实现的。
二、档案信息电子化的利弊
（一）电子档案的优越性
电子档案与传统档案不同，电子档案最大的特点就是它是以电子数据的形式记录了档案的准确信息。电子档案与传统档案相比，其长处有很多。传统档案需要以纸质材料为档案记录的载体，但是电子档案是借助了电子信息技术，直接将档案记录在电脑上。传统档案需要一个单独的档案室，并且要求密闭，防火，防潮，对其环境条件要求较多。纸质的档案材料时间久了，会发霉发潮，这些都会影响档案的真实性和存储时间。而且会耗费大量的人力物力，档案存储的成本较高。而电子数据只需要电子计算机的应用和处理，要求档案管理工作者能够熟练掌握电子信息技术和档案管理的相关软件，这能够大大节省单位的财政支出，并且保证档案能在很长的时间内不出现失真和损毁的现象。另外，电子档案能够有效提高档案管理的效率。传统的档案管理工作需要人力的填写和记录，一旦出错就得重新填写。而电子档案要求档案持有人在电脑上编辑完成后，将成型的档案直接考录在u盘等载体上，直接交给档案管理工作者就可以了，这样更加方便档案持有人填写档案，也方便了档案管理工作者的档案收集工作。电子档案还有一个突出的优点就是电子档案在交接时不会出现丢失和失真的现象。传统档案在档案的调取、补充和更新时很容易丢失和失真，这是因为档案持有人对档案工作的认识不够，重视程度也不够，才造成了档案在交接时的丢失和失真。点在档案在交接时只需拷贝就可以，档案持有人将档案修改之后，即使丢失或是损毁也没事，因为档案管理工作者那里还有备份，这就大大降低了档案交接时档案丢失的风险，也大大缓解了档案工作的难度。电子档案的诸多优越性决定了电子档案的发展空间是巨大的，也是必须的。
（二）电子档案的缺陷
电子档案也并不是完美的，它也有一些自身的缺陷。与传统档案相比，电子档案的存储是变得方便了，但是也更加容易被盗取了。传统档案在档案室中存储，不法分子很难进入盗取相关档案，即使进入档案室，档案卷宗也是很多很沉重的，犯罪分子难以辨别档案的真伪性，也难以找到自己需要的资料文件。但是电子档案只需要不法分子利用病毒或是一些违法程序就可以进入档案管理工作者的电脑，然后轻松的挑选其需要的资料和文件，这是难以避免的缺陷，因为任何电脑都难以抵挡各种各样的病毒软件。只有档案管理工作人员养成良好的工作习惯，保证档案存储的电脑不被任何病毒的入侵，就能有效地遏制这一缺陷。我们应该以辩证的眼光看待这个缺陷，任何错误都是可以在发生之前被制止的，这就要求档案管理工作人员对档案管理工作认真负责，保持严谨的工作态度，承担起自身的义务和责任，正确认识自身的工作和档案管理工作的重要性，加强自身警惕。另外，档案管理工作中，电子档案与传统档案相比，还有一个很难克服的缺点，那就是电子档案对软件设备的依赖性较强。档案管理在面对纸质档案时只需要将其分类存储起来就可以了，而电子档案必须要求有档案管理软件的参与，不然很难完成档案存储的工作。如果脱离了档案管理软件和电子计算机，档案管理工作就无法进行下去。这样的依赖性决定了电子档案不能离开电子档案管理软件和电子计算机。
三、电子档案如何更好地普及应用
1．积极纳入领导协调机制。应当自觉纳入领导小组制定的总体方案。项目效能的源泉来自管理，电子化成败的关键也必然是管理。有关领导应对电子档案加强管理，制定规范的档案管理规章。基层档案管理工作者应该积极接受领导的建议，明确领导的指挥和政策，做到紧跟工作方向，完善工作任务和要求，努力做到自身工作不出差错，集体工作才能更加完善。
2．与时俱进，观念创新。电子档案的管理需要与时俱进，不断创新。基层档案管理工作者在接触电子档案的同时，应不断的积累经验和收集电子档案的信息，为提高电子档案的工作效率提高保障，实现不断创新与发展。各单位应加强对档案管理工作的认识，证实其工作的重要性，看到档案管理工作对于全局工作的重要性和根本性，提供有利的条件来实现档案管理工作的创新和不断发展。
3．遵循标准，推进标准，加强法律建设。在档案管理系统建设中常常遇到过分强调本单位特殊性，管理方式不可更改的情况。这种实质上无视标准化、拒绝采用标准的作法极其有害。仅凭经验管理档案的方法，虽然也很有成效，但通用性不好，无法让更多的人高效率地使用，必须淘汰。采用标准意味着系统性的进步，对信息系统的长远发展有不可估量的作用。为了搞好应用并使应用不断深化，就必须在标准化上下足功夫。有些标准（制度）的制定需要耗费巨大的人力、物力。例如档案的标准，不但涉及数据格式，还将涉及运行环境等诸多因素，本身就包含不止一项的复杂课题，应统一领导，集中力量，锲而不舍，不断推进。因此，档案管理和利用、档案管理信息化的立“法”工作要加强完善，这是档案管理健康发展的根本保证。
