时间：2022-08-02 10:26:14
为全面贯彻落实中央《关于进一步加强党管人才工作的意见》、市委《关于进一步加强党管人才工作，建立健全党管人才领导体制和工作机制的意见》以及全市党管人才工作会议精神，加快推进人才强区战略，进一步加强和改进全区党管人才工作，现提出如下实施意见。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，全面贯彻中央和省市加强党管人才工作部署，进一步加强党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，不断提高全区人才工作科学化水平，为我区与全市同步率先基本实现现代化提供坚强有力的人才支撑和智力保障。
(二)总体目标。通过进一步加强党管人才工作，有效推动各级党委(党组)切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责，建立健全统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，确保全区人才工作始终走在全市前列，确保到2015年全区人才资源总量超过15万人，建成孵化器180万平方米，新建公共技术服务平台2家，共建战略性新兴产业创新中心3家，引进领军型科技创业人才300名以上，培育科技创业家20名以上，集聚中央“”创业人才20名以上，把建成人才与创业创新示范区。
二、切实强化党管人才工作领导机制
(三)进一步健全党管人才领导体系。全区各单位要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的理念，把党管人才工作作为加强班子执政能力建设的“一号工程”，切实抓紧抓好抓出成效。明确区委书记、街镇(园区)党(工)委书记主抓人才，区长、主任(镇长)主抓教育，专职副书记主抓科技，形成人才、教育、科技三位一体、协调高效的领导机制。着力健全区、街镇(园区)人才工作领导小组，明确由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由相关部门或内设机构主要负责同志组成；区级机关部门、区属企事业单位要成立由主要负责同志任组长的人才工作领导小组。规范人才工作领导小组例会制度，有效发挥领导小组谋划大局、把握方向、整合力量、破解难题职能，审议人才工作重要文件、重要活动和重点项目，重大事项要报同级党委(党组)审定。加大在重点村(居)和企事业单位建立人才工作领导机构的力度，努力构建区、街(镇)、村(居)三级人才工作领导体系，逐步实现党管人才工作全覆盖。
(四)进一步加强人才工作统筹协调。建立全区域人才工作协调机制，统筹推进区、化工园区人才工作。组织部门要在党委(党组)领导下，坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替，重点做好总体规划实施、重要政策制定、重点工程策划、重大典型宣传等工作。充分发挥区委组织部对全区域人才工作的牵头抓总作用，切实加强区人才工作办公室自身建设，确保编制、职责、人员、经费四到位；充分激发街镇(园区)招才引智积极性，各街镇(园区)要设立人才工作办公室并配备精干人员；鼓励和支持有条件的“两新”组织设立人才专员，充实人才工作一线力量。注重在实践中提高各级干部的人才工作水平，有针对性地把有激情、有韧劲、敢担当、有潜力的年轻骨干力量放到人才工作一线岗位重点培养锻炼。
(五)进一步完善各司其职广泛参与的工作格局。加强部门沟通协调、理清单位职责分工、狠抓工作落实推进，在重点人才职责部门设立专门服务窗口。宣传部门要切实履行人才工作宣传职能；人社、科技部门要充分发挥专项办作用，在人才引进、人才申报、政策兑现、技术服务等方面充分发挥渠道优势和业务优势；财政部门要确保人才资助资金和人才工作经费；承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设的部门要切实履行好职责；统战、编制、教育、统计、税务、工商、法制等部门要根据各自分工，明确重点、密切配合，共同构建协同高效科学的工作落实机制。台办、侨办、外事和工会、共青团、妇联、科协、工商联等单位要发挥各自优势，找准定位、主动作为，推动全社会广泛支持和参与人才工作。切实加强与驻区大企业沟通联络，与知名猎头公司合作，积极引导中介机构参与和推动人才发展体制机制改革，不断形成“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”的强大合力。
三、突出抓好党管人才工作重点
(六)进一步加强人才发展规划的编制实施。区和街镇(园区)在研究制定和推进实施经济社会发展五年规划和年度计划时，要同步研究制定和推进实施人才发展五年规划和年度计划，并把人才发展核心指标列入经济社会发展规划和计划的奋斗目标。各系统部门要结合工作职责，同步制定实施人才工作专项规划，着力构建起长期有规划、中期有计划、近期有方案的梯次推进体系。切实加强对人才发展规划实施情况的督促检查，确保人才发展规划及重点专项规划实施到位，并定期以公报形式面向社会公布。
(七)进一步完善人才工作服务机制。建立健全区领导联系高校和市“321”人才制度，全面实行街镇(园区)领导直接联系人才制度，区、街镇(园区)确定重点联系人才库，定期联系入库人才。建立决策咨询通报制度，及时就党委、政府重大决策事项，向重点联系人才通报，听取意见和建议。建立高层次人才信息服务系统，实行一人一档、专员服务制度。建立街镇(园区)与高校、科研院所联系制度，加强政产学研金合作平台建设，加大政府主导的天使基金投入，健全科技创业支持服务体系，开展企业发展市场拓展咨询辅导工作，积极推动企业与科技银行、风投、创司开展合作。切实加强紫金(化工园)、紫金(中山)特区建设，充分发挥“”化学化工研究院、南化院中山科技创业园、南航先进制造技术研究院等平台载体作用，大力推进校地、校企协同创新，引导科研人才参与创业、转化成果。大力推进人才行政管理和公共服务部门简政放权，精简规范人才评价、人才流动和项目申报等环节审批和收费事项。全力服务人才发展，区发改、安监、环保、投促、住建、消防、国土、规划、税务、工商、供电等部门要开辟绿色通道，切实为各类人才创业创新提供优质高效服务。
(八)进一步健全人才发展政策体系。紧盯国家高层次人才特殊支持计划，切实加大与中央、省、市有关部门对接力度，畅通信息，争取资源，力争在“”的组织实施上走在全市前列。建立区和街镇(园区)党政主要领导带头开展人才工作专项调研、人才工作领导小组成员单位主要负责同志经常性开展人才工作调研的工作机制。在区人才队伍建设和科技创新工作领导小组下设政策创新工作组，根据经济社会发展和人才发展的新要求，持续推进人才政策的完善和创新，充分利用比较优势努力形成“洼地效应”。大力实施人才安居工程，强力推进人才公寓建设，全面落实“蓝卡”创新政策集成功能，健全完善人才公寓、人才落户、子女入学、医疗体检等相关配套政策及其操作流程，切实为各类人才提供优质的安居环境和配套服务。
(九)进一步推进重点人才工程。全面整合招商引资与招才引智工作力量，扎实推进部级“紫金人才特区”创建和“321计划”、“科技九条”、“创业七策”，以及“英才计划”、“集聚985行动计划”等“1+3+2”重点人才工程。建立健全重点人才工程目标责任制，按照“五年目标年度化、年度目标具体化”的思路，逐年逐项细化分解重点任务和时间节点，明确责任主体和具体责任人。街镇(园区)和区级机关部门要结合自身特点和工作实际，统筹实施重点人才工程，形成上下衔接、综合配套的人才工程支撑体系。各级人才工作领导小组要对重点人才工程的实施加强协调指导，定期组织召开联席会议，逐项听取工程进展情况汇报，统一组织重点项目验收评估，确保重点人才工程落到实处、取得实效。
四、切实健全党管人才工作保障机制
(十)进一步完善目标考核机制。发改部门要坚持“第一资源”第一权重，突出人才发展刚性要求，把人才工作列入区、街镇(园区)年度综合考核核心内容，所占分值高于其它各项内容。组织部门要完善人才工作专项考核办法，考核结果纳入领导班子和党政主要领导年度考核内容。财政、审计、监察等部门要加强人才项目申报评审和资金使用管理等环节制度化、规范化建设，定期开展人才发展专项资金使用情况审计评估，努力实现公共投入效益最大化。建立人才工作督查机制，在区人才队伍建设和科技创新工作领导小组下设督察工作组，由区督察办会同区委办公室、区政府办公室等部门，采取年度检查与日常督查相结合、重点督查与全面检查相结合、督查结果与考核奖惩相结合等方式，加强对全区人才工作开展情况的督促检查，并将督查结果进行通报。
2009年，吉林大学被纳入国家“基础学科拔尖人才培养计划”高校行列，该计划充分借鉴国外一流高校的人才培养理念、培养模式和培养方法。吉林大学“唐敖庆班”按照化学、生物、数学、物理四个方向培养，统一命名为“唐敖庆班”，实行全程导师制和国际化培养，拓宽学科基础，强化科学研究训练，培养学生自主学习能力和创新研究的学术潜力。
2009年以来，吉林大学通过深化体制机制改革、创新人才培养模式、创设学生自主学习空间和搭建国际交流平台等，按照基础学科拔尖学生培养的目标、规律和要求，形成了基础学科拔尖人才培养的良好机制。
5年来，数学学院积极探索拔尖人才党建新方法、新思路，逐步形成以党建为龙头引领拔尖人才学生素质培养的模式。具体表现在工作理念、组织设置方式、活动形式等方面的改革创新。
一、创新工作理念
学生党组织实现工作理念的创新，必须坚持以党的理论创新成果武装学生党员的头脑，以党的理想信念、宗旨使命、目标任务凝聚党员群众，充分发挥党的思想政治工作和组织动员优势，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。在实际工作中，要借助理念的创新，以科学发展观为指导，紧紧围绕拔尖人才培养计划，努力实现党建工作的三个结合：党建工作要与人才培养、学科发展、思想教育等相互结合、相互促进、共同发展；党建工作树立典型要与全面服务相互结合；党建工作要与师生民主管理相互结合，广泛发动群众，引导全体党员师生积极参与、民主决策、民主管理，推进学校教育教学工作的改革和发展。
人才培养是党建创新的核心目标。促进拔尖创新人才培养，除了专业水平和研究能力，也包括思想政治素质、道德文化修养、民主法治意识和实践创新能力，需要在育人过程中综合考虑、精心谋划、统筹安排。拔尖人才党建要取得实际成效，必须树立以党员为主体的观念。加强党内民主，尊重党员的权利和作用，增强党员政治角色和创先争优的意识，把党员个人的成长发展要求和党的宗旨、任务、奋斗目标有机结合起来，使党员在组织中得到培养、锻炼和成长，得到政治觉悟和学术业务双进步，获得政治思想和学术思想双丰收，取得社会工作能力和科研创新能力的双提高。
2009年以来，以实施教育部“基础学科拔尖学生培养计划”为契机，我们吉林大学数学学院学生党建工作以“搭建平台，构建队伍，大胆尝试，深入社会”为主线，大胆尝试新方法、新途径、新模式，积极探索学生党建与创新数学人才培养相结合、学生党建与青年马克思主义者培养相结合的新思路。年初布置调研任务，确立调研课题和课题责任人，年底汇总党建创新工作理论文章。定期开展调查研究，从调查研究中找创新，将1～2个调研成果转化为实际活动。为营造良好的创新氛围召开座谈会，广开言路、集思广益。建立创新激励机制，鼓励学生党员在创新工作的基础上撰写相关的材料，总结好创新工作的经验和做法。
二、创新党组织设置方式
要适应高等教育管理体制、高校教学科研组织方式、学科设置、内部管理模式的改革调整以及党员队伍构成的新变化，创新党组织设置方式，拔尖人才培养计划学生党支部建设要与学院学科特点相结合。把支部建到学术和科研的组织单元中，学生党员应成为科学研究和学风建设的带头人，党员作用的发挥很大程度上体现在学科专业上能发挥示范作用。党员和党组织要有意识地参与到学科学术活动的组织中去，发挥党组织在组织动员、宣传引导等方面的优势作用，促进拔尖创新人才培养模式的改革和深化。把支部设立与专业分布、班级设置、学生公寓等相对应，努力做到党政工作同步谋划、同步考核、协同发展。要按照分类指导的原则，进一步探索更加务实管用、灵活便捷的党支部设置方式。
1991年吉林大学数学系被确定为首批国家“理科基础科学研究和教学人才培养基地（数学）”，2002年正式挂牌；2009年开始实施教育部“基础学科拔尖学生培养计划”，成立唐敖庆班。在传统学生党建的基础上，我们进行大胆尝试，以唐敖庆班（数学方向）和数学学科基地班为试点，成立相应的党支部、党小组，将学生党建活动与创新型人才培养相结合，改进学生党建工作方式方法。从2012年开始，每年8月到12月，唐敖庆班（数学方向）学生都赴美国佐治亚理工学院学习一个学期，我们的学生党员流动到哪里，支部就设置在哪里，实现党的组织和工作全覆盖。2009级唐敖庆班（数学和物理方向）学生24人，其中学生党员超过1/3，12人保送吉林大学继续深造，11人取得了哥伦比亚大学、香港大学、北京大学、清华大学、中科院等海内外名校的保研资格。2010级唐敖庆班（数学和物理方向）学生18人现在美国佐治亚理工学院学习，2011级唐敖庆班（数学和物理方向）学生也将于2014年1月赴美国学习交流。
三、创新党组织活动形式和工作载体
“基础学科拔尖人才培养计划”学生党组织要发挥学科优势，按照“资源共享、优势互补、沟通交流、合作共赢”的原则，搭建跨学校、跨院系、跨学科的共建平台，逐步形成开放互动的共建机制，通过专题研讨、项目合作、人才联合培养、心理辅导和社会实践等多种形式，丰富党建活动的内容和形式，克服过去党的组 织形式单一、内容单调的问题。要通过党建网络信息化，创建党建网站、在线交流QQ群、开设微党课等，利用新的载体促进党建工作，形成党建创新合力。
数学学院“拔尖人才学生素质提升计划”于2009年伴随着唐敖庆理科实验班的成立开始筹划并组织实施，项目主要针对学校唐敖庆理科实验班（数学方向）学生和学院数学学科基地班学生，旨在提升拔尖人才学生的综合素质。项目主要从以下6个方面开展：
1.激发学习兴趣，提升学习动力。通过组织专业介绍会、名师见面会、学术讲座、学术沙龙等培养学生学习习惯，通过组织学生参加数学建模竞赛、全国大学生数学竞赛、大学生创新项目、本科生科研训练系列报告等，激发学生的学习兴趣，锻炼学习运用能力。
2.锻炼实践能力，倡导创新创业。 组织学生到农村、企业、医院、敬老院、农民工子弟小学参加各类社会实践与志愿服务活动，鼓励学生投身社会、奉献社会。
3.磨炼心理品质，树立健康心态。在学校学生心理健康中心的指导下，组织学生开展团体心理辅导、心理案例分析讲座等，引导学生在游戏中有所体会、有所提高。
4.强化外语训练，提升交流能力。通过成立英语工作坊、外教交流日、英语口语角，多为学生创造与外教和留学生接触交流的机会，为学生提供英语等日常交流训练，提升英语等应用能力，为学生毕业出国深造和开展科学研究打好坚实的语言基础。
5.加强国际交流，开拓学生视野。2009级、2010级唐敖庆理科实验班（数学和物理方向）学生前往美国佐治亚理工学院交流学习，为今后的国际交流打下了良好的基础。
6.创新支部形式，探索学生党员发展新模式。成立班级党小组，符合条件的成立党支部，从推荐入党积极分子、党员发展及转正到定期民主生活会，全程规范要求，树立学生党员先锋模范作用。
数学学院在学生党建工作方面积极思考，不断创新学生党建活动机制，不断积累新方法、新经验，不断尝试新思路、新手段努力总结出一套更加行之有效的学生党建新机制。下阶段，将着重从以下4个方面推进并创新：
1.继续加强提升学生的学习动力，深入研究成才规律，构建培养体系；依托多种教育形式，强化需求意识，提升学习动力；激发学习兴趣，让学生体会学习的乐趣。
2.加强对学生职业生涯和人生规划的指导，帮助学生快速准确地把握自我认知、专业认知和前景认知。通过对国际国内形势的解读和经济社会发展需求的判断，引导学生开展相关领域科学研究。
3.继续加强拔尖人才学生院际间、校际间的合作和交流，让学生走出去、找差距、学优点，培养学生的交流意识，开阔学生的视野。
4.完善拔尖人才学生追踪培养机制，做好本科毕业留校读研或外出留学等学生图片档案信息的追踪整理保存，及时更新学生信息，及时做好总结。
四、结语
创新贯穿党活动的全过程，尽管过去不一定都使用创新这个概念，然而创新却一以贯之地在党领导的中国革命、社会主义改造和改革开放伟大事业中扎实地推进。建设创新型大学生党组织，造就基础学科拔尖创新人才，是实践科学发展观的根本要求。展望未来，我们希望到建党100周年时能够培养出一批杰出青年学者，到建国100周年时能够培养出相关学科的领军人物，充分发挥高校的育人功能，使高校为加快社会主义现代化建设步伐，实现“中国梦”宏伟蓝图做出应有贡献。
[参考文献]
[1]游庆军.“钱学森之问”对中国教育的启示[J].辽宁教育行政学院学报，2012（04）.
__年全镇组织工作以党的十、十八届三中全会以及全国、全省组织工作会议精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，以党建工作创新工程为抓手，围绕好干部、好机制、好环境、好基础，着力加强领导班子和干部队伍、人才队伍、基层服务型党组织和党员队伍建设，为加快“实力柳堡、文明柳堡、和谐柳堡、效率柳堡”建设提供组织保证和人才支撑。
一、开展好党的群众路线实践教育活动。根据党的群众路线实践教育活动安排，超前谋划教育活动实施计划和工作措施，创新活动方式，突出为民务实清廉主题，突出实践特色、突出提高做好群众工作能力、突出解决实际问题、突出党员干部在“”方面教育这个重点，针对农村、机关事业单位、企业、社会组织等不同领域和不同类型党员实际，开展培训研讨等活动，即开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，开展谈心谈话活动，按照“四必谈、四深谈”要求，确保找准问题、理清情绪、化解矛盾、增进团结，选树先进典型，弘扬正气，使教育活动取得促进发展、转变作风、改善干群关系、构建社会和谐的良好效果。
二、扎实推进服务型党组织建设、提升基层党建工作科学化水平。在全镇各党组织进一步推进服务型党组织建设，以服务型示范点打造改善各部门服务形象，提高工作效率，更好促进经济发展。进一步探索党代表活动方式及作用发挥，创新党代表作用发挥的载体，依托党代表工作室促进群众与党代表之间的联系，沟通、倾听群众诉求，接受群众监督、拓宽党代表作用发挥渠道。进一步推进农民专业合作社党建覆盖范围，以党建引领合作社发展壮大。进一步推动非公企业党组织建设，以党建促进非公企业跨越发展。进一步做好党员教育管理和党员干部远程教育学习活动，提高党员素质，坚持“党要管党”的原则和从严治党的方针，在严把党员“进口”关的基础上，认真开展民主评议党员工作，严肃处究不合格党员，确保不合格党员“出口”通畅。
三、着力开展招才引智、促进企业转型升级。企业发展归根到底是人才的竞争、装备的竞争，今年将加大人才建设投入力度，启动人才公寓使用、学历补贴发放等，加大对高层次人才引进奖励力度，继续开展“三排三寻”活动，了解企业对人才需求，带领企业有针对性赴相关高校开展招才引智，拓展校企合作，为企业解决技术难题和帮助企业研究新产品推进转型升级。计划柔性引进适合我镇企业发展的高层次人才5名以上，进一步巩固“百博进百企”活动，鼓励更多适合我镇产业特色的博士到我镇相关企业挂职服务，计划聘请10名以上博士到我镇企业挂职服务。要着力引进适合本镇企业需求的基础性人才，解决企业专业技术人才的短缺问题，计划招聘适合我镇产业特色的基础性人才15名以上。在有条件的企业建立研究生工作站，进一步发挥人才优惠政策的效应。努力营造让人才引得进、留得下、干得好的良好环境，激发人才队伍创新活力。
四、加大干部教育培训、建设高素质干部队伍。干部能力的高低决定着引领一方经济发展步伐，决定着上级组织工作任务贯彻执行落实的力度，更决定着党在群众中形象和号召力。把加强干部思想作风和能力建设与党的群众路线实践教育活动有机结合，切实解决领导班子和干部队伍思想、作风、纪律方面的突出问题，严格执行中央各项规定和地方各级组织实施细则，改进干部作风和形象。要有针对性地结合农村发展实际、我镇产业发展特色、以及思想理论等选择相关培训课题，采取封闭式培训，重点培训近3年来培养提拔的镇村干部。坚持在实践中锻炼培养干部，有计划选派优秀年轻干部到经济发展一线、项目一线、维稳一线、农村基层一线锻炼，是他们提升能力素质，更好地服务经济社会发展。深化大学生村官结对帮带、谈心谈话等活动，在严格考核管理的同时，在大学生村官的职业生涯规划，创新创业与婚恋等方面提供指导。
五、探索干部考核奖励机制、激发干事创业活力。目前缺乏有效调动镇村干部工作积极性的考核奖励机制，尤其是村干部工资报酬偏低，保障待遇不到位，导致农村干部配备困难，为此要制定村干部工资报酬正常增长机制，逐步与事业单位工资报酬接轨，加大考核激励发挥村干部主观能动性。同时落实好保障待遇和政治出路。让村干部在报酬上不低、保障上不差、出路上有希望、考核上有动力，从而达到有大批青年同志愿意到农村施展才华，实现人生抱负，为新农村建设提供组织保障。进一步探索公务员、事业单位人员考核奖励，充分体现奖勤罚懒，通过考核奖惩调动大家的工作积极性，建立干部工作实绩卡档案，凭实绩选人用人，在全镇范围内形成人人思进、人人思干，推动全镇经济社会跨越发展。
六、用心用情做实做细老干部工作。建立和完善定期通报、定时走访、及时帮助老干部解决实际困难，引导老干部在力所能及、体所能及的情况下，在关心下一代、建言发展、联系和服务群众、促进社会和谐方面发挥作用。
2019年农村党支部年度工作要点河北_2019年农村党支部工作计划(1)只有尝试 过，努 力过， 坚持过 ，才能 有收获 。一分 耕耘， 一分收 获，只 有努力 了，才 能绽放 出成功 的花朵 。只要 功夫深 ，铁杵 磨成针 。我相 信，只 要我朝 着这个 理想努 力奋斗 ，坚持 不懈， 那么， 我就一 定会成 功！只 有尝试 过，努 力过， 坚持过 ，才能 有收获 。一分 耕耘， 一分收 获 ，只有努 力了， 才能绽 放出成 功的花 朵。只 要功夫 深，铁 杵磨成 针。我 相信， 只要我 朝着这 个理想 努力奋 斗，坚 持不懈 ，那么 ，我就 一定会 成功！ 2019 年农村党支部工作计划(1) 一是、常规农业保面积增产量。水稻种植 1200 亩，棉花种植 1300 亩，油菜种植 1100 亩。因势利导做好土地向联户或大户流转，逐 步实现农业规模化、机械化。同时，做好从农业解脱出来的剩余劳动 力，到城镇就业，到企业打工。为企业招工牵线搭桥，为村民就业搞 好服务。
二是、特色农业上规模抓示范。我村葡萄种植大户只有陈德松一 户，蔬菜大棚种植大户只有三户，蛋鸡养殖大户只有四户。近年来， 这些大户的农产品供不应求。大户是产业调整的龙头，要发挥龙头带 动作用，使种养特色产业辐射左邻右舍。组织好村民科技培训和产业 调整。
三是、维护稳定促和谐优环境。稳定是硬功夫，稳定是发展的基 础。我村在新的一年里，继续做好各类矛盾纠纷调处和安全隐患排 查，领导重视、组织成立、网络覆盖、重在预防。对重点对象和敏感 时节，要加强防控密度和力度，把三防和杜绝两违实行分片包 干，职责明确。
四是、惠农服务解民困帮民需。搞好农作物种植面积摸底上报， 为良种粮补提供真实准确的发放依据。不厌其烦做好新农保政策宣传 和资金收缴，不厌其烦做好新农合资金收缴，力争村民参保率、参合 率分别达到 60%、96%。搞好农户危房改造摸底和申报，为十三组、七 组的组级公路硬化争取立项，早日施工。
五是、旅游开发拓项目增亮点。我村干部要提高旅游开发的思想 认识：旅游开发，就是保护生态，优化环境。旅游开发要进一步与新 1/6 只有尝试 过，努 力过， 坚持过 ，才能 有收获 。一分 耕耘， 一分收 获，只 有努力 了，才 能绽放 出成功 的花朵 。只要 功夫深 ，铁杵 磨成针 。我相 信，只 要我朝 着这个 理想努 力奋斗 ，坚持 不懈， 那么， 我就一 定会成 功！只 有尝试 过，努 力过， 坚持过 ，才能 有收获 。一分 耕耘， 一分收 获 ，只有努 力了， 才能绽 放出成 功的花 朵。只 要功夫 深，铁 杵磨成 针。我 相信， 只要我 朝着这 个理想 努力奋 斗，坚 持不懈 ，那么 ，我就 一定会 成功！ 农村建设、清洁工程和环境整治结合起来，相互促进，共同发展。旅 游开发，就是从事积极的生态文明建设。因此，要协助景点老板打造 新景点，积极搞好观光农业和服务业。
总之，我们宝山村在镇党委、镇政府的亲切关怀和大力支持下， 在村支部的直接领导下以及在上级有关部门的配合和援助下，决心扎 实工作、努力拼搏、锐意进取，为实现村民对幸福生活和美好未来的 新期待而奋斗！ 来到农村有一段时间了，这一段时间很苦，有过想放弃的念头， 但是想想乡亲们的热情，想想村领导的挽留，还是留下来了。渐渐的 发现，这点苦不算什么，实现人民的共同富裕是我当初选择当村官的 梦想，为了让梦想起飞，让梦想更快的实现，现对 201x 年做如下计 划： 一、积极转变角色意识。我刚进入农村基层，在诸多方面肯定不 熟悉，希望自己能积极转变观念，扎根基层，服务基层。积极向镇、 村领导学习取经，用他们的工作经验武装自己，提高自己的工作能 力。
二、定期召开村委会，积极商讨经济发展大计。不定期召开村、 社干部会议，积极宣传上级的惠农政策，提高思想觉悟，多学习，多 钻研，多走访。
三、努力打造和谐、稳定的示范村。
四、做到勤走访、勤调查。走社串户，详细的了解农户对目前我 们工作的看法和意见，有什么困难，把这些想法积极向镇、村领导汇 报，为领导决策部署提供真实的参考依据。
2/6 只有尝试 过，努 力过， 坚持过 ，才能 有收获 。一分 耕耘， 一分收 获，只 有努力 了，才 能绽放 出成功 的花朵 。只要 功夫深 ，铁杵 磨成针 。我相 信，只 要我朝 着这个 理想努 力奋斗 ，坚持 不懈， 那么， 我就一 定会成 功！只 有尝试 过，努 力过， 坚持过 ，才能 有收获 。一分 耕耘， 一分收 获 ，只有努 力了， 才能绽 放出成 功的花 朵。只 要功夫 深，铁 杵磨成 针。我 相信， 只要我 朝着这 个理想 努力奋 斗，坚 持不懈 ，那么 ，我就 一定会 成功！ 五、积极引进致富项目，提高村民收入。通过自己所学的文化知 识，多渠道，多方位引进致富的门路和项目，大力发展本村的特色产 业，把产业做大做强。
一、具体工作 （一）注重理论学习，加强作风建设。
组织党员、干部继续坚持深入学习实践科学发展观，进一步转变 观念，积极实践，为全面推进我村建设，争创先进村奠定坚实的基 础。党支部要用良好的作风服务于党员、凝聚党员。带头抓好精神文 明建设，使党员干部切实起到模范带头作用。
（二）弘扬敬业精神，加强党员思想道德建设。
1、组织全体党员重新学习有关文件材料，认真合理树立党员队伍 中的先进典型，以此来弘扬敬业精神，加强党员思想道德建设，努力 营造良好的精神氛围，造就一支政治坚定、思想过硬、品格高尚、 的高素质党员队伍。
2、以党风促作风，以党性铸灵魂。要求每位党员在年初，结合自 己岗位实际，写出个人今年的工作计划及奋斗目标。然后，在今年努 力实践，付诸行动，支部将跟踪获取信息，及时发扬，及时通报，使 党员的先锋模范作用切实在工作实际中凸现出来。
（三）加强党建工作，形成党建特色。
1、认真分析、评价我村党建工作现状，积极开展支部的争优争先 活动，努力整改，力争使我村党支部的党建工作登上新台阶。
2、加强党员思想、组织、作风建设。增强党员的政治责任感和使 命感，以党员形象和表率作
2019年农村党支部年度工作要点河北_2019年农村支部党建计划学习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。
2019年农村支部党建计划 一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局 （一）健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工 作摆上重要议事日程，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。
党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、支委班子其 他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。经常开展党建专题调研， 积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定 党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、 评先、奖惩的重要依据。
（二）科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革 创新意识，按照镇党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社 会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋 划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度计划安排， 做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。
（三）充分发挥妇联等群团组织的作用。要把妇联、共青团群团 组织建设纳入党建工作范畴，努力把妇女和青少年凝聚、团结在党的 周围。坚持群众座谈会制度，坚持重大事项通报制度。支持团组织开 展好各类生动活泼的思想教育活动；切实加强团支部的建设，发挥团 员在工作中的积极作用。
二、强化理论武装，大力推进思想政治建设 （一）认真制定理论学习计划和安排。坚持以先进的理念，科学 的机制，抓好学习教育，建立学习型组织。以党课和党员学习日等为 1/7 学习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。
载体，按照理论武装、指导实践、推动工作的要求，学习党的有关政 策、法规，同时，引导广大党员干部积极学习，不断优化知识结构， 拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。学习中坚持集中学习与 自学讨论相结合，坚持理论学习与教育实践相结合。
（二）开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现 代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水 平。制定干部和党员教育培训计划。坚持“三会一课”学习制度，不 定期开展专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。全面落实 “一定三有”和“三有一化”。每月至少组织收看一次农村党员干部 现代远程教育学习课件，运用基层综合服务平台办理党务、政务、商 务三大版块事项，服务党员群众。
（三）大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克 思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地， 以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活 动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神 的教育。不断加强党员干部公民道德教育、文明行为教育，使党员干 部切实起到先锋模范作用，不断带动周围群众自觉规范个人行为、争 做文明人。
三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力 （一）进一步巩固“两学一做”学习教育成果。按照中央和省、 市、县、镇的统一部署，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新 体制机制、促进科学发展”四个目标，把学习实践活动成果与本村的 经济社会发展紧密结合起来，提高党领导科学发展、促进社会和谐的 2/7 学习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。
能力，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快 发展的强大力量。
（二）健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施， 规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好 “一室多用”的综合效能，促进基层党建工作经常化、制度化、规范 化。
（三）在总结以往党建工作经验的基础上，进一步加大创特色力 度，立足实际，进行探索实践，大力推进党建工作思路、制度、载体、 内容创新，通过抓创新增活力、以创新求突破。继续深入探索实践， 注重延伸拓展，加强总结推广，不断丰富内涵，增强实效。
四、坚持不懈抓好村级党组织建设 （一）大力加强村级干部队伍建设。要高度重视干部建设工作， 加大后备干部选拔培养力度，切实把群众威信高，作风扎实，经验丰 富，能带领群众致富的优秀人才选进班子，始终保持旺盛的生机和活 力。
（二）完善落实组织各项工作制度。以抓好村务公开民主管理为 关键，不断完善规范村务决策、村财镇管工作，建立健全村级组织各 项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建 村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
（三）不断壮大村集体经济。充分发挥党员的先锋模范作用和农 村基层党组织的战斗堡垒作用，努力发展农村经济特别是集体经济， 使村集体经济和农民人均可支配收入有较大幅度增加，增强党建工作 的物质基础。
五、大力加强党员队伍建设 3/7 学习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。学 习让人 进步， 不断升 华自己 的。
一、上半年工作总结
1、活动场所集中打造情况。xx镇共7个社区39个村，除爱国村租赁活动场所外，其余都有村级活动场所，现在使用情况都正常，为进一步健全完善基础配套设施，使村级活动场所成为充分发挥凝心聚力、服务群众、推动发展、促进和谐的平台作用，2018年xx镇党委对全镇39个村统一制作不锈钢宣传栏和宣传版面，各村制定打造提升计划，通过粉刷墙面，硬化地面，吊天花板，整修门窗，配齐桌椅板凳、档案橱，提升村级活动场所。对年代久远、场所较小、房屋陈旧的活动场所进行修缮重建，努力把村级组织活动场所建设成为党员活动的主阵地、村民群众的议事厅、基层党建工作的主战场、脱贫攻坚战斗的主堡垒。目前，张家当门村活动场主体新建、装修已完成。爱国村原活动场所计划8月上旬收回，8月底前修缮、装修完成。
2、乡村振兴人才党支部运转情况。镇党委非常重视乡村振兴人才党支部的工作，成立阎庄镇乡村振兴人才党支部，并召开全体党员大会，党委副书记任支部书记，组织委员任副书记，另选出3名支部委员，每社区推荐3-5名优秀人才党员，将各村优秀人才党员的组织关系转入当人才振兴党支部中，构建优秀人才成长锻炼、农村党员发展及后备干部培养的完备体系。目前，未有在人才振兴党支部递交入党志愿书和吸收为入党积极分子人员。
3、抓党建“整镇推进、整县提升”推进落实情况。xx镇今年共打造爱国片区、渚汀片区两个示范片，包含周马庄村、大路东村、产业创新孵化园、渚汀村、何家楼村、大北林村、世金农场七个示范点。以周马庄村、大路东村党支部为核心，带动周边村庄党建提升，发挥“先进带后进，个别带整体，红旗带软弱”的联动效应，充分发挥村党支部书记的“领头雁”效应，培养带动一批党建工作带头人。同时，以渚汀村绿天使合作社、电商特色产业、大北林村非物质文化遗产、河圈村世金家庭农场、伦家当门村惠民果蔬专业合作社为支撑，整合提升整个片区的特色产业，大力发展生态农业、生态旅游、生态文化，发展一批集电商、观光、旅游为一体的现代高效农业，形成“党建+特色产业”示范片区。目前，爱国片区已基本打造完成，渚汀片区何家楼村、大北林村正在打造中。
4、全县智慧党建“提质扩面”工作推进情况。现场会以来，镇党委及时召开了党委会进行了研究和安排，进一步提升“灯塔—莒州先锋”智慧党建平台建设质量，拓展平台服务范围，页面包含魅力阎庄、党务政务、监督管理、学习教育、时代先锋、平安阎庄六大模块，同时增添了农村电商、创业就业信息等特色模块。xx镇坚持党建统领，组织办负责统筹协调平台整体维护、使用，广电站、广电网络公司负责设备、网络故障排查及检修，配合组织办做好平台维护工作，同时整合镇纪委、宣传办、民政办、扶贫办、村镇办、财政所、经管站等职能站所资源，成立专班，明确专人定期搜集部门站所可公开信息，及时上传，建立共建共享共管的大党建工作平台。目前，相关信息已基本上传完成，4个特色村张家当门村、杜家当门村、渚汀村、周马庄村版面正在设计，相关材料正在搜集。
5、党员巷长工作制度落实情况。3月份和7月份前后两次将《党员巷长工作制度》纳入议事学习日议程进行学习，按照就近方便的原则，根据村庄规划和群众居住情况，目前，正以当门社区为试点，以20户左右为标准设立一个网格，相关各村正在划分网格，计划在徐家当门村、张家当门村设立“巷长工作室”，负责本网格有关联系服务群众工作，目前相关版面正在设计中。
6、三年以上未发展党员村化解情况。xx镇三年以上未发展党员村共19个，三年以上为发展入党积极分子村14个，其中5年以上不发展党员村有12个，10年以上不发展党员村有5年，20年以上不发展党员村1个。经过去年和今年两年的发展，分析各村多年未发展党员的原因，找准症结，对症下药，制定化解措施，目前每村都有递交入党申请书人员，共有递交入党申请书人员65人，已吸收入党积极分子42人（2019年推荐11名），确定发展对象2人，确保2019年3年以上未发展党员村全部储备好入党积极分子，2020年3年以上未发展党员村全部实现清零。因违反计生政策并处理处罚到位满五年的社区村委委员已推荐入党积极分子3名。
7、第一书记队伍建设情况。xx镇共有市派第一书记2人、县派第一书记4人，指定专人负责第一书记日常管理，社区密切配合做好第一书记管理工作，每周一镇村干部大会上第一书记随机关干部点名，其余时间在社区进行考勤，确保第一书记每月在村工作时间不少于20天。组织第一书记到中央财经大学进行培训，组织第一书记按时参加每周一召开的镇村干部大会及党委组织开展的各项学习会议，参加“夏日送清凉”、“济宁医学院实践基地挂牌”、外出学习观摩考察其他乡镇重点项目和县里组织的各项活动。市派第一书记专项工作经费拨付到财政账户后，及时拨付到第一书记任职村账户，做到专款专用。各第一书记在各村的脱贫攻坚、村级活动场所提升改造、基础建设、人居环境整治、党建示范点打造及“弘扬公心精神推动乡村振兴”工作中发挥了巨大的作用。
二、下半年工作计划
1、加强示范片区打造，推动镇域全面振兴。充分发挥片区内各党组织在全镇党建工作中的能动性和创造性，按照“可看、可听、可借鉴”的基本要求，重点围绕过硬党支部、党员队伍、智慧党建应用及抓党建促脱贫、发展壮大村级集体经济、乡村振兴等方面，坚持抓规范、补短板、增亮点，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，让每名党员政治坚定、担当有为，促进各村特色产业蓬勃发展，推动全镇基层党建均衡发展、齐头并进。
2、创建五星级党支部，转化软弱涣散党组织。根据市县“实施星级创建、打造过硬支部”的要求，xx镇2019年确定三个二星级软弱涣散村党支部，计划通过倒排正包，书记、镇长带头包保，深入村级调研，帮助寻找问题根源，从问题症结出发寻找解决办法。制定一村一策，坚持“反弹琵琶、先难后易”，持续开展整顿转化工作，促进其星级转化。确定8个五星级党组织，通过村庄振兴定位，进一步为村庄谋划振兴出路，进而带动整个镇域村级经济发展。着眼支部书记队伍建设过硬、党员队伍建设过硬、阵地建设过硬、载体建设过硬“四要素”，深入开展公心党支部创建活动，不断扩大五星级党支部增量，加快促进中间状态三星、四星级党支部转化升级。
3、培育乡村振兴领头雁，培养村级后备干部。根据县乡村振兴领头雁培育办法，xx镇培育出5个村党支部书记分别作为产业、人才、生态、文化、组织五大振兴的领头雁。通过培训学习，结合公心讲坛、职业素养大讲坛等载体，大力倡导深入基层调研活动，提高村干部履职能力，整理挖掘一批党员干部典型，树立一批站得住、过得硬、叫得响的示范党支部和“领头雁”。深入开展“弘扬公心精神推动乡村振兴”专项行动，通过活动开展检验干部。建立后备干部人才库，进一步扩大识人选人视野，注重把复员退伍军人、回乡创业大学生、务工经商能手中年富力强、有技能本领、能真正为群众办实事的优秀人才纳入后备人才库，加强培养锻炼。
【论文关键词】大学生“村官”计划；社会主义新农村；社会治理；潜功能
一、实施大学生“村官”计划的战略意义
大学生“村官”计划，可以说是大学扩招、经济危机形势下缓解大学生就业压力，同时又促进农村发展，提高农村社会控制力度的“三全之策”。改革开放以来，随着农村社会经济的发展，农村社会精英大量外流，出现了基层管理人才的缺位和断层。大批农民流入城市打工，农村出现了所谓“三八六一九九部队”的现象，即农村青壮年劳动力大量进入城市，妇女、儿童、老人成为农村常留的主要人群。农村社会人才大量外流，导致农村基层组织人才匮乏，素质有待提高，普遍存在着村干部学历浅、年龄老化等问题，广大农村在诸如基层党建、教育、医疗卫生及农业技术等很多方面都存在着相当严重的问题。
一方面，大量农村人口涌入城市，土地承包经营权流转逐渐顺畅，农民与乡村的联系变得日益松散；另一方面，农村基层干部年龄老化、素质不高，对农村社会的领导力、影响力逐渐减小，笔者认为，近年来我国对农村社会的领导和控制。实际上处于建国以来最为松散的时期，这是一种值得警惕的趋势。近年来，党和政府提出“工业反哺农业”“城市反哺农村”，并开展社会主义新农村建设，大力提高农民收入，促进农村社会发展，实际上也是对这种趋势的一种应对。而自2008年以来实施的大学生“村官”计划，在缓解就业压力、促进农村发展的同时，也潜在地加强着党和政府对广大农村的控制和影响。
改革开放30多年来，我国农村经济社会发生了深刻变化，广大农村正在经历由传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼界的新农村建设者。首先，大学生“村官”，填充了新农村建设的“人才库”。科学技术是第一生产力，要建设一个经济、文化、政治共同发展的新农村，不仅需要国家和各级政府的高度重视和大力支持，还需要大量思想先进、知识丰富的高素质高科技人才，从根本上改变农村落后面貌，实现农业结构、经营模式、文化品位等全面提升。大学生服务新农村建设，有效地弥补了农村人才的缺乏，促进了农村软实力提升，更是实施人才强国战略的必要手段：其次，大学生“村官”，丰盈了后备干部的“蓄水池”。培养了具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；第三，大学生“村官”，拓宽了大学生就业的“瓶颈”。对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供了人才支持和组织保证。具有重大而深远的战略意义。
二、实施大学生“村官”计划的“显功能”
2008年4月，中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职的工作，计划从2008年开始，每年选聘2万名，连续5年，选聘数量为10万名。2009年4月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、联合下发《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》。2009年5月，中央组织部下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》。这～系列文件，为大学生“村官”计划的实施，铺平了道路。
《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》及相关政策文件，对大学生“村官”的任用、待遇等做了一定的界定：选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排扭任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。
对于这一计划，人们多从应对金融危机、缓解大学生就业压力、提高农村干部素质、促进新农村建设等角度加以评价，认为这一计划的实施，一方面有利于缓解高校毕业生就业压力，锻炼高校毕业生自身能力，实现人才的合理利用，同时对完善基层组织形式，储备年轻干部，带领农民致富，推动新农村建设起到积极作用。这些都是大学生“村官”计划的“显功能”，该计划还有一个重要的“潜功能”，即加强农村社会治理力度，提高党和政府对广大农村社会的领导与治理。
三、推进大学生“村官”计划的“潜功能”
首先，从大学生“村官”的任用及职责来看，大学生进入农村基层工作，充实了基层工作队伍，提升了基层人员素质，为长期以来陷入僵局的农村基层工作注入了新的活力，切实加强了党和政府对农村工作的领导。
关于大学生“村官”的工作职责，《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》做了如下界定：担任村党支部(党总支、党委)书记助理和村委会主任助理的大学生“村官”，主要协助做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事、科技推广等工作：负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和工作。大学生“村官”担任村“两委”成员职务的，按照所担任具体职务确定工作职责。乡镇党委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长，明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。可根据工作需要，安排大学生“村官”担任村团组织负责人。从文件规定中我们不难看出，大学生“村官”的实际工作机构，就是农村“两委”，而且相关文件强调“选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。”这对于改变“两委”人员结构、提升工作能力和效率，具有积极作用。在当前农村精英缺位、基层工作陷于停滞的情况下，迫切需要有知识、有文化、有心识的人才进入农村，填补长期以来形成的农村人才‘洼地。大学生相比农村精英而言，具有知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，加强党和政府的领导，具有更大的积极作用。
其次，有助于引进先进的科学技术，促进农村经济的发展。由于受传统的城乡二元结构的影响，向往城市成为农民的一种普遍社会心理。我省农村中大多数的有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移，而农村大量的大中专毕业生又不愿回去。由此出现了人才从农村到城市的单向流动，农村出现人才“洼地”的现象。在这种情况下，通过实施“大学生村官”计划搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动已成为必要之举。大学生有知识有文化，能给农村带来先进的农业科技；通过引进新的农业产品，调整农村的产业结构；运用互联网等手段，寻找到最新最快的农业行情，指导农民的种植；另外大学生们身处市场经济发达的城市，长期受到市场氛围的熏陶，加上在学校中学到的经营知识，能指导农民对农产品的营销，帮助农民脱贫致富当前，已经有不少大学生“村官”利用自己的专业知识、技能等，带动所在农村经济发展，取得了当地居民的信任和拥戴，也改变了农民对基层工作机构的认识，提升了认同感。
再次，大学生“村官”宣传科学，有利于提高农民知识水平和素质，提升农村教育意识。农民是一个弱势群体，这不仅仅是体现在经济方面，而且还体现在教育方面。基于多种原因很多地方的农村经济发展远远落后于城市。经济大大影响着教育，农村教育问题是教育界的软肋，虽然国家每年都拨大笔经费发展农村教育，争取让每一个孩子都能接受九年义务教育，同时在农村开展扫盲活动，利用农闲时间办各种学习班，来提高农民的知识水平，但这些措施终究无法从根本上解决问题。大学生进入农村当村官可以作为一个实实在在的榜样来宣传科学，用他们的专业知识来解决农村和农民的问题，给农民带来经济利益，让他们真实的看到知识就是力量，让他们也自愿去学习、创造。知识促进经济，只有农民的知识水平提高了，才可以促进经济的发展。
(一)指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“学习型”干部队伍的目标，树立大教育、大培训的观念，深化培训改革，扩大培训规模，拓展培训渠道，创新培训方法，全面落实干部教育培训“十五”规划和中央、省、市有关工作会议提出的目标任务，努力提高全区干部队伍的整体素质。
(二)培训对象
国家公务员和机关工作人员、事业单位工作人员、专业技术人员及农村基层党员干部。
(三)培训内容
要把学习“三个代表”重要思想摆在首位，认真抓好干部的政治理论教育和党性教育。同时要根据加入WTO和加快现代化建设步伐的需要，把培训内容与社会发展、实际工作需要及干部的自身需求结合起来，分类确定培训内容和重点。
区管领导干部培训，要围绕建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍的要求，在提高理论素养，培养战略思维，树立世界眼光，加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导素质和领导水平。
中青年干部培训，要坚持理论知识与实践知识的统一，采取有效措施，多形式、多途径搞好培养锻炼，重点是围绕树立正确的世界观、人生观和价值观，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。
国家公务员、机关工作人员和事业单位工作人员培训，要认真落实《浙江省国家公务员培训“十五”规划》的有关要求，积极开展国家公务员的理论培训以及更新知识、提高工作技能和业务能力的培训。
专业技术人员培训，要根据《浙江省专业技术员继续教育“十五”规划》有关要求，积极实施以新理论、新知识、新技术、新方法、新信息为主要内容的继续教育工程，全面提高专业技术人员队伍素质。
农村基层党员干部培训，要以岗位培训和学历教育为重点，以政治理论、适用技术、市场经济知识为主要内容，采取多种形式搞好基层党员干部的教育培训。
(四)培训形式目标
结合本区实际，采取普遍轮训、重点培训、专业培训、学历培训以及其他各类培训形式相结合的办法，坚持重要干部重点培训、优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。坚持以区委党校为干部教育培训主阵地，以省、市委党校、行政学院及高校为依托，资源共享，优势互补，同时开通国外培训渠道，实施不同层次干部的教育培训。通过五年努力，使全区在职干部普遍接受一次以“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论学习和综合专业知识培训。
(五)总体安排
坚持突出重点、兼顾全面的原则，形成多层次、多类别、多形式、多渠道、大规模的干部教育培训格局。
1、区管领导干部培训。采取相对集中的办法，5年累计培训时间不少于2个月。区委计划每年平均安排80名左右的在职领导干部，参加省委党校、市委党校的学习，5年内共安排400名左右。
2、优秀干部培训。要采取多种措施，抓紧培训年轻干部。每两年举办一期中青年干部培训班，时间为3个月；每两年举办一期非中共党员干部、妇女干部培训班，时间为1个月，5年内计划培训120名左右中青年干部和90名左右非中共党员干部、妇女干部。根据**区域发展的战略定位，为尽快培养一批熟悉国际惯例和国际市场运作的领导人才和管理人才，区委、区政府计划每年组织20名左右的优秀干部到国（境）外培训。
3、国家公务员、机关工作人员和事业单位工作人员培训。要围绕建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍的目标，依据国家公务员制度和法规，5年内累计培训时间不少于1个月的要求，有计划地分级分类对公务员进行培训，计划每年培训人数达到270名左右。
4、专业技术人才培训。根据各类不同专业人才的需求，进一步强化知识补充和更新，认真实施继续教育公共课和专业课培训。5年累计培训时间不少于1个月，5年内计划对4900名左右专业技术人才进行培训。
5、基层党员干部（农村、社区）培训。要结合培训对象的数量和素质情况，强化实用生产技术、经营管理知识普及型教育，5年累计培训时间不少于1个月，5年内计划对3500名左右农村基层党员干部进行培训。
(六)组织实施
根据干部管理权限和各职能部门的职责要求，对不同层次的干部培训实行条块结合、分级分类培训，确保培训的覆盖面。
1、区委组织部牵头协调全区干部培训面上工作，负责做好区管领导干部和中青年干部的培训，制订好年度培训计划。指导各职能部门制订好本系统干部的培训计划。
2、区人事局主要负责做好国家公务员和机关工作人员的培训，协调各职能部门组织各类专业技术人才培训，制订好年度培训计划。
3、区委党校和乡镇、街道党校要充分发挥干部教育培训主阵地的作用，创造条件加强软、硬件建设，努力为干部培训提供良好的环境。
4、为了保证教育培训任务的如期完成，明确各职能部门的培训职责：区直属机关党工委负责机关党员干部和机关党支部班子成员的培训；区委政法委负责政法系统的政治理论培训和业务培训；区委组织部负责行政村、社区党组织主要负责人培训；区民政局负责行政村村民委员会主任、社区主任培训；区委统战部、区妇联配合抓好非中共党员干部和妇女干部的培训；各乡镇党委、街道党工委负责本区域中层及以下干部，行政村、社区党员干部培训；教育、卫生等有下属事业单位的主管局负责本系统本单位专业技术人员及其他干部的培训。各职能部门要切实履行职责，制订好年度培训计划，扎实有效地举办好各类培训班。
5、区财政要把干部教育经费列入经常性预算，并根据培训工作的需要，进一步加大干部培训经费的投入。凡列入区计划内的培训班次和重要培训项目的经费，由区财政局统一安排。
6、实施全区干部培训审批制度。各乡镇、街道、区直各单位组织干部培训，要事先排出计划，报送区干部教育培训工作领导小组，进行统一审批。
2019年上半年，我校在上级部门的正确领导下，开拓进取、党结协作，紧紧围绕学校中心工作，突出工作重心，意识形态工作是党的一项极其重要的工作的内涵，紧紧围绕引导青少年中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。现将我校2019年上半年意识形态工作总结汇报如下：
一、积极开展意识形态工作
我校党支部开展了多次学习意识形态工作文件精神，力求体悟透彻、体会深刻。意识形态工作是党的一项重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我校党支部以对党负责的态度，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定政治立场。
1.高度重视
党支部紧紧围绕学校科学发展、促进社会和谐，深刻认识意识形态工作的重要性，努力健全完善体制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上了重要日程。
2.建设高素质的意识形态工作队伍
做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。校党支部高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的党队。
3.狠抓好党建工作
要做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。2019年初，按照学校工作要点要求，制定了党建工作计划。从建立党建工作制度、完善党建工作例会、开展“两学一做”等方面入手，制定了组织、宣传、等工作计划，致力于促进党建工作规范化、制度化。半年来，我校的党建工作取得了良好效果。二是详细分解工作责任，明确党建工作分工。三是坚持监督检查严要求。对各项工作，做到了有布置必有检查，有检查必有通报。
二、加强理论武装
一是以“系列讲话精神”学习活动为载体，通过党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为教育工作提供理论保障。二是坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动，学习重要讲话及十八届四中、五中全会精神，为全党师生紧跟上级步伐提供了重要保障。
三、加强人才培养
一是多次组织学习廉政宣传片、教育宣传片等活动，着力于促进全校党干部自律自爱，提高干部的荣誉感和归属感，既不要有德无才的庸才，也不要有才无德的害才，要培养德才兼备的人才。二是多次开展向楷模学习的活动，以榜样的力量激发党干的热情，以培德强才干，以楷模促学习，以思想促发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实党的xx大精神，深入开展“创先争优”活动和“喜迎xx大、争创新业绩”主题实践活动，全面贯彻落实20xx年全国、全省高校党建工作、教育工作会议精神，切实加强党的建设和干部队伍建设，强化全体教职员工的忧患意识、责任意识、大局意识和发展意识，为巩固评建成果和推进学院建设发展跃上新台阶提供坚实的思想、政治和组织保证。
二、总体要求
20xx年学院党委工作的主题是“围绕中心服务大局推进党建工作创新，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开”，总体要求如下：
(一)以塑造先进大学文化为引领。以先进文化引领学院各项工作，认真学习贯彻落实党的xx届六中全会精神和福建省第十次党代会、宁德市第三次党代会以及党的xx大精神，把文化建设作为20xx年学院党建规划的重中之重，巩固提升文明学校的创建成果，深入思考我院文明建设和履行文化使命的长效机制，从长远规划来明确战略定位和关键措施，促进学院健康发展。
(二)以争创“省级示范性高职院校”为主线。树立学院党政“一盘棋”的理念，大胆地把当前和今后一段时期的各项工作都纳入到争创“福建省示范性高职院校”的中期目标规划中，系统设计、精心组织、稳步推进。
(三)以“提升质量”为中心。以党建工作服务教育教学管理工作为目标，坚持教学工作中心地位不动摇，把深化教学改革、提高教学质量作为永恒主题，防止以牺牲教学质量为代价，片面追求建设规模、经济效益的思想和工作倾向，实现学院可持续发展。处理好争创工作与常规工作的关系，扎实抓好专业设计、教学质量和服务工作，确保学院行政工作的重心及时转移到抓规范、抓制度、抓管理上来。
(四)以“创新机制”为措施。认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》、教育部《关于推进高等职业教育改革创新，引领职业教育科学发展的若干意见》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，认真落实全国、全省高校党建工作会议的各项部署，把“创新机制”作为措施，突破现有体制机制对学院发展形成的瓶颈制约，提升学院在“环三”、“海西”经济社会发展中的核心竞争力。
三、主要工作任务
(一)深化创先争优活动，迎接党的xx大胜利召开
1.深化“服务中心工作”创先争优。全院各基层党组织和各处室、系部要以迎接党的十八胜利召开为主题，掀起创先争优活动高潮。认真贯彻市委第三次党代会精神，围绕学院20xx年发展战略的“一个中心”和“六大目标”，深入开展“喜迎xx大、争创新业绩”主题实践活动，组织动员基层党支部和广大党员在完成本单位重点工作、中心工作、继续巩固扩大评建成果的工作实践中创先争优。
2.推进“为民服务”创先争优。按照“先行一步、走在前头”的要求，在持续推动各领域创先争优的基础上，以争创服务师生特色窗口单位为重点，扎实推进为民服务创先争优。深入开展“四下基层四服务”活动，大力推行“调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实”的“一线工作法”，引导党员干部下基层、“接地气”、转作风，构建党员干部直接联系和服务师生员工的有效机制。
3.结合“师德师风建设”创先争优。20xx年是学院的“教学质量年”，要结合创先争优“三亮三创三评”活动，把师德师风建设与教书育人、服务育人、管理育人相结合，增强教师的责任意识、服务意识、奉献意识;贯彻落实《关于进一步加强和改进高校教师职业道德建设的意见》精神，推动教师依法执教、廉洁从教、文明执教、优质施教;严厉处理学术不端行为，加强学术道德建设，促进形成良好学术风气的形成。
4.健全创先争优活动长效机制。进一步加大对基层创先争优活动经验做法的总结提炼和推广运用力度，指导每个党支部至少建立一项务实管用的创先争优制度，促进创先争优活动常态化、长效化。在20xx年“七一”前后，组织开展创先争优专项表彰活动，充分利用宣传媒体、学院报刊、网络、广播、宣传栏等平台，大力宣传先进典型。
(二)进一步解放思想，大力加强领导班子和干部队伍的作风建设
1.认真学习贯彻落实省委《关于进一步加强省委领导班子思想政治建设的意见》和市委《关于进一步加强市委领导班子作风建设的意见》。20xx年学院党委将配齐基层领导干部班子，一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位，要及时把班子建设的重点转移到思想政治建设上来。市委正在研究制定加强市委领导班子思想政治建设的意见，学院党委也在抓紧研究具体的措施和办法，进一步完善党委班子议事规则和决策程序。重视加强民主集中制建设，促进学院党政班子团结协调，凝心聚力推动科学发展、跨越发展。各党支部试行推广“开放式”民主生活会，不断提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。
2.着力推进解放思想工作。要按照市委的要求，把解放思想作为学院建设发展的“先导工程”来抓，在领导班子和中层干部中广泛开展以“解放思想，力求先行”为主题的高职教育理论大学习、大讨论活动，学习省内“示范性高职院校”如何抓发展、抓项目、抓教学、抓服务、抓保障的经验，进一步引导全院师生弘扬闽东精神和学院精神，强化学习力、执行力、创新力，勇于先行先试，善于破解难题。
3.扎实做好领导干部教育培训工作。党的xx大召开后，通过开展各种形式的学习、研讨活动，深化拓展“领导干部读书征文”活动，迅速组织全院党员、干部认真学习领会大会精神，掀起学习宣传贯彻的热潮。深化干部教育培训改革，创新教学方式，提高培训质量。加大党校建设力度，举办一期基层党支部党务工作者专题培训班。
4.大力培养选拔年轻干部。按照市委组织部的部署，结合我院实际，组织实施“年轻干部成长工程”，完善基层一线的党政干部培养选拔链。加强后备干部队伍建设，注重选拔女干部、少数民族干部、党外干部和年轻干部，进一步优化后备干部队伍结构和资源配置。坚持把后备干部实践锻炼与学院中心工作、重大项目、重要岗位结合起来，提高后备干部驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。深入贯彻落实“四项监督制度”，制定出台学院干部管理办法，健全干部选拔任用与考察评价机制，加强日常跟踪管理和考察，进一步形成鼓励干事创业的用人导向。
5.加强对老干部工作的领导。20xx年内至少召开一次离退休老干部工作会议，听取意见建议，加强沟通，为离退休老干部发挥余热创建平台，提高老干部建言献策的积极性。
(三)落实人才发展规划，加快推进人才强校战略
1.大力实施重大人才工程。制定学院人才规划“xx”推进计划，以落实学院中长期人才发展规划为抓手，做好新形势下人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，加快推进人才强校战略。精心组织实施学院教育、教学、管理各岗位专业技术人才素质提升工程，制定教育教学、行政管理、后勤服务等各方面的人才培养计划，认真贯彻xx届六中全会关于建设宏大文化人才队伍要求，积极培养具有我院特色的专业技术人才队伍。
2.推动人才与科研项目对接。依托宁德市大力开展“环三争跨越”经济发展中电机电器、船舶修造、新能源、新材料、茶叶加工生产等重点产业，加强专业领军人才载体建设，利用好各类校企合作的科研项目平台，深化与当地企业、科研机构的产学研合作，加快科研成果的转化工作。
3.不断优化人才发展环境。探索建立学院人才发展专项资金，争取突破体制瓶颈，制定出台学院《引进高层次人才评价认定实施细则》和《人才发展专项资金管理办法》，以更加优惠的政策引进高层次人才。开展“优秀人才一师一项目一成果”活动，用好现有人才。研究制定人才工作考核评价量化标准体系，把人才工作纳入学院各级党政领导班子和领导干部考核评价的重要内容，开展人才工作专项督查，落实人才工作责任制，加大对人才政策和典型事迹的宣传，努力营造人才优先发展的良好氛围。
(四)扎实开展“基层组织建设年”活动，提高基层党建科学化水平
1.开好首届党代会。中央组织部把20xx年确定为“基层组织建设年”，学院党委要抓住召开首届党代会的契机，统筹考虑我院“基层组织建设年”的目标任务要求，切实做好召开首届党代会的各项筹备，确保顺利召开党代会，并加强党代会后的基层党组织建设工作，健全完善党组织领导下的院系两级管理机制，扎实推进各项工作。
2.提升基层组织党建工作整体水平。按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，配齐党支部专职党务干部，解决基层党务工作者无待遇、零报酬的问题，解决基层党组织的办公地点、办公设备等问题，推进基层党组织的规范化建设。深入开展争创“五个好”党支部和争做“五带头”党员活动，以加强党员干部党性锻炼、改进作风为重点，进一步落实机关党建“走在前头”的要求。通过提升基层党建工作的整体水平，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。
3.加强和改进发展党员工作。认真贯彻落实省委组织部下发的《加强和改进新形势下发展党员工作的实施意见》，加强对发展党员工作的检查和指导，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，尤其加大在优秀中青年教师与学生中发展党员的力度，本年度计划举办两期入党积极分子培训班，培训积极分子400名，计划发展学生党员90名。
4.强化党员教育管理工作。认真制定落实学院党员教育培训规划，实施党员教育培训工程，依托各种形式多样的教育培训载体，多渠道、多方式地开展党员教育培训工作，继续做好“干部在线学习”远程培训工作;学院党委试行“开放式”民主生活会，各基层党支部结合民主评议党员工作，逐步推行“开放式”组织生活会;加强党员管理，建立健全党内激励和关怀帮扶机制，积极探索党员帮扶运作模式，充分发挥党员的带头和带动作用，增强基层党组织的凝聚力、向心力;严格按照市委教育工委的要求，抓紧做好基层党支部、党员、申请入党人员的信息采集工作，建立数据库，逐步推进党建管理电脑化、科学化。
5.建立健全“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任体系。建立健全基层党支部书记工作实绩考评制度，把“抓书记”的要求落实到树立工作导向、强化责任意识、提高重视程度上，把“书记抓”的要求落实到抓调查讲思考、解难题办实事、建机制求创新、强队伍重保障上来。
(五)加强党风廉政建设，健全完善惩防体系
1.完善反腐倡廉责任体系和工作机制。进一步健全反腐倡廉责任体系、领导体制和工作机制，抓好党风廉政工作，把防腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，落实责任分解、督查、考评、奖惩、追究机制;坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓好党风廉政建设责任制落实情况的年度考核奖惩工作，促进全体党员干部保持廉洁自律。
2.健全并执行各项廉政制度。一是“三重一大”问题要经集体研究、决定的制度;二是继续落实领导干部述职述廉制度;三是完善教代会制度，健全各种形式的民主监督机制，鼓励教职工参与民主管理和监督;四是进一步推进党务、校务信息公开制度，细化公开目录，增加项目与内容，督促责任部门及时公开该公开的党务、校务信息，增加透明度。
3.加强党风廉政教育。以保持党的“纯洁性”为重点，加强优良党风、廉洁理念、廉政文化教育，开展廉政示范、警示和岗位教育;大力开展校园廉政文化建设活动，努力营造“讲廉政、促廉政、保廉政”的良好风气，促使教工保持廉洁自律、党组织与党员保持良好党风。
4.加强八个方面的管理与监督。加强对领导干部、干部人事、内部财务、基建(修缮)项目、物资(设备)采购、科研经费、国有资产、招生考试和各种评选、评奖、评审、评估等工作的管理和监督，避免发生不廉、腐败行为。
5.及时做好信访件的调处工作。学院有关职能部门要及时回应师生诉求，改善服务，切实维护师生员工的合法权益;纪检监察部门要及时调查、处理、答复信访、举报问题，做好信访问题的查处工作，严肃查办各类违法违纪、失职渎职和侵害师生员工利益的事件，推进依法办学、依法治教良好氛围的形成。
6.建立工作考核监督机制。落实部门工作责任，增强部门的工作责任心，促进各部门切实履行职责;以定编、定岗、定责方案和绩效考核要求为依据，合理配置人员，加强日常考勤和绩效考核;效能办加强对工作效能的督查、反馈工作，全面提高各项工作效能，促进教工增强服务意识，提高服务水平，改善服务质量。
(六)加强宣传工作，提升校园文化建设水平
1.加强以社会主义价值体系为核心的具有我院特色的高职文化建设。围绕“宁德精神”，制定具有宁德职业技术学院特色的“学院精神”，以强大的校园文化的教育感化功能，促进良好校风、教风、学风的形成，凝聚师生向心力;以浓郁的、独特的校园文化氛围，大力弘扬文明风尚、激发创业豪情。
2.加强校园宣传工作载体的建设。要通过各类会议、形势报告讲座、网络电视传媒、学术论坛、各类报刊、文艺晚会等抓好宣传载体的建设，大力宣传学院师生学习贯彻党的xx大精神、有力服务区域经济文化建设、努力创建省级示范性高职院校的的工作成效，加强对外宣传力度;要抓好学院网站的建设，树立崭新的学院形象，提高知名度，扩大影响力。
3.积极争创省级文明学校。在2被评为“宁德市文明学校”的基础上，再接再厉，加强对外宣传力度，扩大学院的影响力;对内大力加强内涵建设，提升办学水平。成立学院创建省级文明学校工作机构，进一步加强精神文明创建工作。
4.加强维稳工作长效机制建设。完善校园维稳工作责任制、责任查究制度和表彰激励机制;完善排查调处机制与各类预案，健全舆情报告制度，畅通维稳信息渠道，及时排查、化解师生矛盾;加强反邪教警示教育和法制教育，加强网络监管，严密防范敌对势力、错误思潮的渗透和影响;排除不稳定因素，杜绝不稳定事件;狠抓“xx大”召开前后的校园安定稳定工作，加强师生政治教育，确保学院安全、稳定。
5.开展新一轮“平安先行单位”创建工作。在连续取得20xx、20xx年宁德市“落实安全工作主体责任制暨创建平安先行单位”先进单位的基础上，研究制订20xx年“平安先行单位”工作创建方案，开展新一轮创建活动，争取实现20xx年度蝉联宁德市“平安先行单位”的工作目标。
(七)大力加强大学生思想政治工作，努力提高育人水平
1.加强思想政治工作队伍建设。进一步健全完善大学生思政工作机制，定期召开思想政治工作领导小组工作会议，部署工作，解决实际问题;坚持学院党政主要领导和分管领导听课制度;按比例配备思想政治课专任教师，按比例配齐辅导员，按比例配备心理健康教育专职人员;每个班级配备兼职班主任或指导教师。建立大学生导师制度;选派思想政治课教师、辅导员参加各类培训，不断提高思想政治课教师和辅导员队伍的思想素质和业务能力。
2.改进思想政治理论课教育教学。一是在现有教学经费不变的情况下，坚持在收缴学费中按全日制学生每年每生不少于15元的标准提取思想政治理论课专项经费，主要用于思想政治理论科学研究、学术交流等;二是继续开展思政课教学观摩、教学比赛交流活动，促进思政课教学水平不断提高;三是让师生走出校园，深入农村、工厂、企业调研，加强思政理论课教学实践，充分发挥思想政治理论课的主阵地、主渠道作用，进一步培养学生的社会主义核心价值观;四是开设心理健康教育课程，加强学生心理健康教育，促进学生健康成长。
3. 拓展优化育人服务功能。重点开展以敬业和诚信为重点的职业道德、社会公德教育，增强学生的道德意识，培养人格健全、德才兼备的高素质应用型人才;开展阳光助学活动，抓好学习困难学生、经济困难学生、心理问题学生等特殊群体的教育管理和关爱工作，帮助他们顺利完成学业、顺利就业;改善职业生涯规划与就业指导课教学，突出职业体验与实践，加强就业创业指导服务工作和就业困难学生的帮扶工作，加大毕业生创业活动的支持力度，增强毕业生的就业竞争力。
(八)加强统战工作，凝心聚力谋发展
1.认真贯彻落实党的统战政策。进一步建立健全学院统战工作各项制度;党政班子领导每人至少联系一位党外代表人士，每年约谈党外代表人士一次以上，每年召开民主党派座谈会一次以上，加强与民主党派的联系、沟通，为民主党派创造良好的工作条件，协调好民主党派发展成员的工作，凝心聚力推进学院发展。
2.积极引导党外教工参与学院民主管理。鼓励民主党派、无党派教工参政议政、建言献策、民主监督。学院在重大决策前，要征求民主党派、无党派教工的意见和建议，做到决策科学化、管理民主化。
3.积极发挥党外教工的专业优势。积极倡导民主党派、无党派教工着眼大局、立足岗位，献计出力、发挥才能，努力工作、创先争优，更好地服务学院和社会。
(九)加强群团工作领导，充分发挥群团组织作用
1.加强工会建设。筹备召开首届教职工代表大会，正式成立工会，建立健全制度，理顺工作机制;充分发挥工会在学院管理中的民主参与、民主监督作用和联系群众、组织群众、引导群众、服务群众的桥梁与纽带作用;开展丰富多彩的教工文体活动，丰富教职工业余文化生活，深入做好“送温暖”工作，为建设校园文化起到主力军作用。
1.做学习型政工干部，增强为群众排忧解难的本领。世界在变化、形势在发展，我们所处的环境日新月异，我们身边的事物推陈出新，不断学习、善于学习、努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，为人民群众排忧解难的决定性因素。如果我们不加强学习势必会落在时展的身后，就更谈不上密切联系群众和为群众排忧解难了。孔子说：“非学无以增智，非学无以广才”。如果不加强学习，就没有引领发展的能力。吉林油田客运公司把不断加强学习作为密切联系员工群众的首要任务，为党建和思想工作创新打牢了基础。公司要求各级政工干部要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，切实增强学习的自觉性，边工作边学习，边学习边工作。做到端正态度学，时刻树立学习是为了应用的思想；静下心来学，做到边学边思考，不断有新心得和新发现； 放下架子学，不要以为自己学历高就不学，不要以为自己资历深就不学，不要以为自己经验多就不学。几年来，公司党委始终把干部的学习作为一项重要工作来抓，年初认真编写学习计划、确定学时，定期为各层次人员编写学习提纲，按不同岗位的学习计划和学时分别编写《党委理论中心组学习提纲》、《党支部学习提纲》、《党员和一般干部学习提纲》等，学习内容力求突出重点、理论联系实际，重点在学以致用上下功夫。在学习中做到讲求实效、不走过场，做到党委主要领导带头学，支部书记带头学，党员骨干带头学。通过加强政工干部的学习，做到了知识不老化、思想不僵化、能力不退化。
2.做务实型政工干部，增加为员工群众服务的能力。工作是干出来的，不是看出来的，做党建和思想政治工作，真正做到为员工群众服务要靠务实和实干精神，党建和思想政治工作只有贴近了实际、融入实际，才能发挥出巨大的效应。吉林油田客运公司要求各级政工干部在开展工作时，要紧密结合密切联系员工群众这一宗旨，秉承务实思想，发扬实干精神。所谓实干就是增强工作责任感。具体说就是主动承担工作责任，知难而上，对工作不马虎、不含糊，认真负责、严格把关；在思想上增强工作主动性，从“领导要办才办的思维方式”向凡是涉及员工群众切身利益的事“该干就干、怎样去干、怎样干好”的思维方式转变，把问题想在前面，把工作做前面。务实就是深入实际，实干就是俯下身子去干，公司党委在落实每一项工作时都强调政工干部要讲求务实，要求政工干部在落实工作时不能只是搞一搞动员、喊一喊口号，而是要深入群众亲自去组织、去协调、去解决问题，公司在开展每一项活动过程中政工干部都要做到，参加基层班前会了解下情，与职工进行面对面的谈心了解员工想法，跟车上路感受乘车环境，政工干部真正做到把身子沉下去，了解到了真实情况，收集到了一手资料，做起党建和思想政治工作得心应手，使公司的党建和思想政治工作真正脚踏实地的为员工群众服务。
3.做创新型政工干部，拓宽密切联系群众的方法和途径。创新是一个国家和民族进步的灵魂，同样也是一个企业不断向前发展的不竭动力，如果一个企业没有了创新，根本谈不上发展。相反，只有不断创新，才能适应日趋激烈的市场竞争。虽然说创新的主体是广大员工，但推动员工群众的创新活动关键要靠干部的支持和帮助。只有干部建立了创新思维，创新的效果才会更好，成果才会更显著。制度创新也好、工作方法创新也好，关键是要有一支过硬的创新型干部人才队伍做强有力的支撑。特别是加强和改进国有企业党建和思想政治工作，更需要一支能够不断创新的政工干部队伍，缺乏创新精神和具有开拓能力的人才。公司党委倡导各级政工干部努力把自己培养成敢于创新、善于创新的优秀干部，对各级政工干部创新开展工作给予大力支持，公司在每项工作和活动总结时都注重对好的创新做法给予肯定和表扬，对一些取得明显成效的创新经验进行推广，鼓励广大政工干部创新开展党建和思想政治工作，公司党委还把鼓励干部创新和选人用人机制联系起来，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工群众信得过的具有开拓精神的创新型干部选拔到重要岗位上来，切实建设一支创新型政工干部队伍。
4.做团结型政工干部，培养密切联系群众的和谐氛围。家和万事兴，大家如同小家，如果没有团结和谐的氛围就什么事也干不成，更谈不上事业。公司党委各级政工干部要有大局观念、宽广的眼界和胸怀，善于把本职工作与公司党委和公司的整体工作紧密结合起来，想事情、处理问题要首先心里装着员工群众，着眼于大局观念，坚决克服心胸狭隘、自私自利的思想。特别是在班子配合上，要互相沟通、互相补位，要事事从单位整体和大局出发，不要光顾打自己的小算盘，算自己的小九九，不争你高我低，“团结”莫“结团”，班子成员要互相支持、互相帮助、增进理解、严于律己、宽以待人，有听得进逆耳忠言的涵养，有不争功、不计较的风格。公司党委把干部的团结作为开展好党建和思想政治工作的基础，定期组织干部之间的交流活动，针对一些工作中的焦点问题，召开专题座谈会，大家坐在一起促膝交流，把问题摆在桌面上，进行充分沟通，把开好各级班子民主生活会作为解决内部矛盾、增进内部团结的重要途径，党委书记和支部书记是增进干部团结的第一责任人，定期了解干部团结状况，发现干部之间出现矛盾，书记要主动了解情况，积极促进双方的沟通和协调，做好矛盾化解工作。总之，政工干部的团结能够促进党建和思想政治工作的开展，党建和思想政治工作又历来是我们增进团结的法宝，因此，广大政工干部要争做团结型政工干部，努力营造和谐氛围，不断开创党建和思想政治工作新局面。
在新形势下企业人事管理工作的探讨王顺棉
企业人事管理，就是指企业在有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。在新形势下，人事管理重点在于“管人”，就是要运用现代管理的手段和方式，利用好合理开发人的潜能，发挥企业员工的聪明才智为企业和社会服务。当前，现代企业人事管理的发展良莠不齐，由于在人事人才管理方面的不到位，致使部分企业出现了人才资源存量不足、专业结构不尽合理、人才作用发挥不够的现象。因此制约了企业的进一步发展和壮大，相应地也挫伤了各类人才发挥才能的积极主动性和创新性。
本文就当前我国企业在人事管理中存在的问题，如宏观管理薄弱、部门职能重叠、协调难度大、工作效率低、选入视野不够宽、用人机制不够活等诸类的问题做简单的概述，并就这些问题做简明扼要的分析和探讨，以供参考。
一、当前企业人事管理中面临的问题
由于受中国传统企业管理思维和管理模式的长期束缚，我国许多企业都存在着人事管理落后的问题，面临的问题主要表现在以下几个方面：
第一、人事管理的观念落后。落后的人事观念的形成是由于我们传统的企业管理思维和管理模式的长期束缚，单一的把人事管理认为或者界定到制度层面，认为硬性的制度健全就能管好企业的人事，就能按部就班的管好员工。这种观念就直接导致，人事管理缺乏内涵和人文修养，缺乏以人为本思想的贯彻。
第二、激励机制不健全。激励机制不健全的企业就很难调动企业员工的积极性，所以在日常管理中就很难实施正常的工作部署。激励机制不健全主要表现为对内和对外的激励不足，对内是指企业的企业文化建设意识淡薄，没有把企业文化的建设作为协助人力资源管理的重要举措。员工缺乏共同的价值观，主人翁意识不强，这就是说忽视了员工的精神激励，直接成为企业人力资源管理的一个瓶颈；对外是指企业薪酬激励机制欠缺、培训不到位，往往采取十分片面和单一的激励没有形成多元的激励机制。缺乏激励手段、方式、力度与激励对象、拟定目标的一致性，没有形成科学的激励机制。另外，员工业绩考核机制还不够健全，绩效考核体系缺乏规范化、定量化，考核没有和员工的升职进行挂钩，严重地打击了员工工作的积极性。
第三、人事管理缺乏战略规划。我国部分企业目前在人事管理工作中，普遍缺乏人力资源规划。人事管理缺乏战略规划往往体现在规划不清晰，方向不明确，欠缺必要人才职业生涯规划，一些企业人力资源管理是走一步看一步，目标不明确，导致人力资源规划缺乏方向和目的。即使有简单的规划，但是不能与时俱进，先前制订出的人力资源规划就失去可操作性和可执行性，造成企业所需的人才不能得到及时的供应。企业人事管理与企业发展战略严重脱节，没有完全按照企业发展战略的需要将员工包括管理层作统一的规划，更未制定出符合国家政策的选择、任用、激励等规定以达到尽可能地利用人的创造力。另外，制定的计划缺乏科学的论证和可执行性，仅仅凭借往年的数据导致本本主义。最后，就是缺乏人力资源管理的专门人才，在制订人力资源规划中无章可循。
第四、缺乏有效的招聘和培训机制。人事招聘这是人事管理的起点的工作，以往人事部门的工作是被动的、例行的，从而流于形式。人事招聘受制于上级部门的规定，不注重人才的储备。为企业发展选好人是企业人事管理的最基本工作，而企业的人员招聘工却普遍缺乏科学性。而且，部分企业对员工的培训工作往往也流于形式，发一大堆材料让员工去背，考试也是敷衍了事，人事管理者不重视，员工就会更加懈怠。
二、针对人事管理问题的对策及建议
现代企业面临着日趋激烈的市场竞争。市场竞争的实质，其根本是各方面人才的竞争。所以说，做好人事管理关系着企业的发展命脉，关系着每一个员工的切身利益。
第一，要转变人事管理观念。树立正确的人事管理的观念，建立和完善人事战略管理体系是企业所面临的急待解决的问题。管理层必须清楚地认识和理解传统的人事管理与现代人力资源管理的区别，树立“以人为本”的观念，提高对员工的重视程度。谈到树立“以人为本”理念，最核心就是要增强服务意识。在当前新形势下，不仅仅要设计合理且符合市场经济规律的薪酬待遇，还要营造出和谐的工作氛围。与此同时，作为企业人事管理者要转变自身职能，转变工作作风，要有管理者转向服务者的意识，克服传统的管理理念，即宏观上做管理，微观上做服务。同时，要有储备人才的意识，为企业组建一支核心的人才资源库。要树立全局观，要将人事工作做到各部门各岗位各员工的身上。
第二，建立科学评价和分配制度为主体的激励与约束机制。企业的人事管理要双管齐下，建立一套自我激励、自我约束和推动优秀人才快速成长的长效机制，要做到奖惩分明。具体做法是：建立企业内部的核心人才，比如管理者和技术人员以及有重大贡献的员工，鼓励他们以资金或自身的人力资本入股，通过适当分配股份使人才与企业利益共享，做到与企业同命运、共成长。其次是建立公正、公平、合理的薪酬管理制度。要制定出符合企业实际和市场经济规律的奖励机制，以此充分调动企业现有人才的积极性和创造性，并以此达到吸引外部人才和避免内部人才流失之目的。
这里笔者想强调一点，物质激励是基础，精神激励才是工作力量的源泉和工作的动力。马斯洛的需要层次理论告诉我们，人的需要是多层次的。应当高度重视精神的激励与约束，努力为员工平等公正地参与职位竞争、获得晋升的机会和较高的职位营造环境创造条件。通过精神激励激发出广大员工踏实工作、创新工作的激情，并使他们对自身职位产生更加强烈的荣誉感和责任感。
第三，制定有利于企业战略发展和员工自我实现的人力资源规划，并对此计划进行监督和评价，确保企业整体目标的实现。企业人事部根据企业发展战略，要有计划有步骤地对人才进行培养、招聘和筛选，根据战略实施时间安排储备人才，使每个人都充分发挥其良好的技能，并构建组织的效率；与员工共同设计职业生涯发展计划并系统性地对员工开展培训；将企业的发展战略与薪酬、福利战略相结合的管理理念。建立培训计划与人才使用相结合的人才开发利用机制，注重教育与培训的投入和产出关系。建立企业和劳动权益有保障的契约机制，健全劳动合同制度等等，真正做到以人为本，最大限度地发挥人力资源优势。
这样的变化，同样发生在已是致富能人的朱明光身上。作为威远县四方村的大棚蔬菜种植大户，在“农村家庭能人”培养计划中，他并没有“置身事外”。村支书余文祥说：“老朱现在开始热心村务，主动将自家大棚作为培训基地，还手把手指导前来参观学习的人。”用朱明光的话来说，他不想自己在别人眼里就是一个“土老肥”，“会挣钱还要会当家、会待人，遵纪守法走正路。”
在内江农村基层的一路采访，“农村家庭能人”培养计划的轮廓渐渐清晰，同时，也对计划本身有了全新了解。培养不仅仅是“传技授艺”，还在于“扶志扶心”；能人的定义不仅局限于“发家致富”，还包括“修身尚品”。内江以“农村家庭能人”培养计划为契机，直面农村人才建设需求，拉开了探索农村人才“供给侧”改革的大幕。
精准聚焦“家庭”这一基本单元
当前，全国上下同心协力，奋力投身于脱贫奔康的伟大事业中。“脱贫路上决不让一户掉队”是党向人民、向历史作出的庄严承诺，也是同步全面小康的核心要义所在。
从一开始，“农村家庭能人”培养计划不仅肩负着脱贫攻坚重任，还践行着“同步思维”。以培育人才带领脱贫的培养计划，将目光精准聚焦到了“家庭”这个社会生活的基本单元，提出“用三年时间实现全市有劳动能力家庭培养全覆盖”，其出发点就与“不让一户掉队”保持一致。从农村人才培育工作来看，培养计划带有“兜底”性质，筑牢了农村人才的根基。
在培养计划中，“家庭”不仅是工作推进的单位，更是工作本身的重点。以培养农村“挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路”人才为目标的计划不仅注重个人素质培养，也注重家风品行建设。良好的家风、家教和家庭建设有利于引导家庭成员遵守家庭道德规范，形成勤俭持家、发家致富、和睦友善的家庭氛围，形成守护个人健康成长和家庭幸福、社会和谐的重要力量。在2015年春节团拜会上就曾指出：“不论时生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”
紧抓“短板”顺应需求
当前，农村面临多重挑战，脱贫攻坚、“三农”改革、基层治理等重点难点工作叠加，而推诱庖幌盗泄ぷ鞯墓丶，归根到底还是在人。农村急需一大批优秀人才，尤其是本土成长起来的优秀人才，他们熟悉家乡环境，对家乡充满感情，是建设家乡的最佳人选。
培养计划紧紧抓住了农村在人才培育工作上的“供给侧”，培养多元化的优秀人才，为农村“造血”，以适应当前农村发展的需求。通过大力实施培养计划，可以在农村培养和造就成千上万的致富能人、理财能人、持家能人以及遵章守纪的道德模范等，他们是家庭脱贫的“顶梁柱”，是文明新风的“倡导者”，是改革发展的“实践者”，是推动农村各项事业健康有序发展的“生力军”。
事实上，随着培养计划的实施，内江农村群众干事创业的热情高涨，涌现出一批能人典型，党群、干群联系更加密切，越来越多的农村能人积极主动参加到村级各项事务中来。在组织的帮扶培养之下，在家庭能人的带动下，广大村民思想更加成熟，觉悟不断提高，政治更加坚定，积极向党组织靠拢，积极参与村“两委”换届选举工作。同时，“农村家庭能人”培养计划也为组织选人用人拓宽了视野。
实现人才良性循环
在内江，培养计划是一个全局性的“大动作”，以市委牵头，集合了全市各级各部门共同参与，在启动之初，内江就明确了“整合现有资源，不给基层增加负担”的基本原则，资源如何科学调配？工作怎样有效落实？对于推动这项工作的各级党委政府而言，这不仅是新形势下一场关于农村人才培育工作的探索，更是一次考验。
在资中县县委办印发的培养计划《意见》中，针对能人培养的结对帮带服务就“很考究”。全县100多个部门机构组成以党群、政府、农业等大系统划分的8支服务队，走进农村基层，针对不同村的现实需要开展帮带服务，班子弱的强党建、产业短的找项目、风气差的养习惯，精准归口的服务把劲使到了点子上。
一、新党员的发展质量高低和数量比例是否恰当，如何来评价，评价的基点、标准、时间（次数）没有，缺乏可操作性。上级党组织应建立一个评价的体系和标准，这样各基层党组织可以根据上级制定的评价体系和标准、办
法和程序实施操作。
二、党员的数量比例和部门之间分布不均衡的问题。许多单位党员总的比例不低，但分布不均衡。机关部门党员占到员工数70-80%，所以基层单位在实施组织发展计划时，有时感到两难：即有时感到人数比例不低了，完成计划有困难；有时又感到计划指标偏低，不够用。这就要求上级党组织在下达指标数时要根据下级单位不同情况区别对待，同时各基层党组织决不能根据支部数来实行平均分配，要照顾重点兼顾一般。
三、发展党员的近期计划和中长期计划的衔接问题。目前的组织发展计划，只有近期一年计划，没有中期二年，长期三年计划。为确保组织发展工作的质量和数量，根据笔者的工作经验，认为在目前一年计划的基础上，增加二、三年计划，而且要根据实际，对三年计划实施滚动。
四、要解决“等”的思想问题。组织发展工作是一个系统工程，全过程有很多环节，其中有两个对象是关键环节，即一是积极分子；二是党务工作者。目前无论是部分积极分子，还是党务工作者，都有一个“等”的思想和想法。党务工作者“等”，入党自愿，本人要有强烈愿望；积极分子“等”，党组织看得起我，应该来关心我。这样一等就等掉了机遇；一等就失掉时间，而组织也失去了计划的落实，对党组织和积极分子本人都带来损失。
做好发展党员工作，处理好发展党员数量与质量的关系，对于保持党组织的先进性，提高党的执政能力，确保长期执政至关重要。笔者根据长期在基层单位做党务工作的实践和思考，认为可以从以下几个方面入手：
一、必须进一步深入理解新形势下发展党员质量与数量间的辩证关系。在发展党员工作中，数量与质量是辩证统一的。党员质量是基础,党员数量是保障,两者相互依存,相互制约。党员没有了党所规定的质量,就失去了党员存在的价值,党员数量也就变得毫无意义了;而党员如果没有了数量,党员质量也变成孤立的、抽象的概念,党组织就不可能得以发展壮大。党的战斗力需要一定数量做保证，但更主要它还是来源于党员的质量既其先进性。只有不断确保党员的质量，永远保持党员的先进性，才能提升民生，得到民心，凝聚民力，才能引导全国人民完成建设中国特色社会主义大业。党的建设不应以队伍的壮大为其首要任务，更不应将其每年发展多少党员为主要目标。因为，我们知道在我国现实的条件下，没有任何党派和社会团体能动摇中国共产党作为执政党的地位。“中国共产党要出事是在它的内部”，是它本身质量的变化。因此保证质量是发展党员工作指导方针中的核心问题，数量控制不到最精的程度，质量也就达不到最好的状态，党的执政能力也就难以达到最强。
二、必须坚持实事求是的态度，把握好发展党员数量和质量的关系。过于追求党员发展数量，难以保证党员发展质量；而过于追求党员培养质量，就难以保证党员发展速度。所以要想避免片面追求数量和孤立地追求质量，就必须坚持实事求是的思想路线，坚持党的组织发展“十六字”方针，坚持质量优先兼顾数量的原则，不能本末倒置。要克服把党员队伍数量的扩大等同于党的发展壮大的机械思想，在入口关上严格把关，在发展过程中要广泛征求群众意见，要对其入党动机、政治思想状况、工作状况进行全方位综合性多角度的考察了解，坚持成熟一个发展一个的原则，严格按照党员的发展标准，认真走好程序，不流于形式，使培养出的每一位党员都能够做到政治坚强，公正清廉，纪律严明，作风优良，技术过硬。只有这样的党员，才是群众需要的党员，才是群众拥护的党员，也才能在以后学习工作中发挥模范作用、先锋作用和表率作用。在确保发展党员质量的基础上兼顾党员的发展数量，以壮大党组织的队伍，进一步增强党在建设和谐社会中的战斗力、凝聚力和向心力。
上海石化化工研究所近几年在组织发展上的有些做法，我个人认为还值得坚持：一是坚持党支部每季度对入党积极分子的培养教育的情况、发展对象的考察情况进行一次讨论，党委每半年组织召开一次组织发展工作学习交流会；二是依靠团队集体力量，对优点突出，缺点也明显的积极分子，进行专家集体会诊，并开出“整改药方”，促使其尽快成熟成长；三是认真选配好入党联系人；四是将“导师带徒”和入党联系人相结合。
三、必须转变工作方式，切实提高党员素质，确保发展质量。历史的经验教训告诉我们，要确保党员的质量，永葆其先进性，必须不断创新工作方式，建立党员受教育，接受群众监督，党内民主健康发展的长效机制。而党员素质的提高，对发展党员，确保质量具有很强的示范、引导带动作用。
上海石化党委近几年来十分重视党员队伍自身素质的提高，在各级党组织中，认真开展“两带一挑战”主题实践活动，即“党小组带班组、党员带群众、挑战先进水平”。此活动已延续八年，为基层党组织抓党建，发挥党员模范作用搭建了很好的平台。实践证明，“两带一挑战”的工作是行之有效的，它是夯实基层党建工作的重要措施，是深化党内主题教育的重要抓手，是上海石化基层党建工作的总结和提炼，具有上海石化鲜明的个性特色。活动开展的同时建立了先进性教育的长效机制，坚持做好党员教育培训，全体党员的培训工作，近期已开始了第二轮，为企业改革、发展和稳定工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。
在认识和处理好发展党员数量、质量关系的同时，在具体实践中，还必须把握好以下几个关系：
一是要正确处理需要和可能的关系。在发展党员工作中正确处理需要和可能的关系，是做好此项工作的客观要求。正确处理这两者的关系，就是既考虑企业发展的需要，又要从实际出发，把组织发展工作确实建立在可靠的客观的基础上。要克服不顾客观因素，盲目发展的错误做法。如果只顾需要，不顾现实可能，愈多发展党员愈好，那就不能保证发展党员的质量。具体到一个基层党支部来说，发展党员工作的可能性主要包括入党积极分子的数量，他们的素质状况和培养、考察的程度；党支部吸收新党员的实际能力，即党的组织是否健全、党员的素质怎样等，党支部对单位入党积极分子的培养成熟情况要有一个正确的分析，做到胸中有数，从量和质两个方面把握现实的可能性。
二是要正确处理计划性和灵活性的关系。在党员发展工作中正确处理计划性和灵活性是非常必要的。坚持有领导、有计划地发展党员，对于保证党员质量，逐步改善党员队伍构成和分布不合理的状况具有非常重要的作用。要做到有计划地发展党员，就要认真做好发展党员的规划，要着眼于培养教育，从长计议，克服盲目无计划发展。在执行计划过程中，还要根据实际情况灵活掌握。例如一个基层单位，有的发展对象虽已列入计划，但培养尚未成熟，就不要急于发展，有的虽然没有列入发展计划，但经过教育考察，确已具备党员条件也可以发展。
三是要正确处理重点和一般的关系。在解决重点的同时不能忘记非重点。突出重点、均衡发展，适度增长，坚持质量和数量并重、培养和发展并进，工作重点和重点对象并举，是做好发展党员工作的具体要求。
