时间：2023-02-13 09:27:54
安全员岗位试用期工作总结范文一 20XX年7月，在参加完局公司和公司对新员工的入职培训后，我有幸被公司分配到宁波市轨道交通一号线TJ-V标项目部安全质量部从事施工现场见习安全员管理岗位工作。对于我来说，这是一个充满挑战而又能充分发挥个人能力和大学所学的岗位。不知不觉间我已经工作了一年的时间，我的见习工作马上就要结束，我也马上就要成为公司的一名正式员工，成为一名正式的安全员。
在宁波市轨道交通一号线TJ-V标项目部这一年的见习工作中我深切感受到的是领导无微不至的关怀和同事们团结奋发的干劲，这让完全陌生的一个我深深感受到了项目部这个大家庭的温暖，也让初次踏足社会，初次开始工作的我受益匪浅，这一年的工作经历也为我做好今后的工作打下了良好的基础。
这一年的见习安全员工作使我深深的感悟到施工安全是一项常抓不懈的工作，保证项目安全生产是施工企业各项工作的第一要务，从项目的招投标开始，到整个工程的竣工验收，安全始终是横贯整个工程，横贯我们施工企业所有工作的一条主线，是施工企业的生命线，安全无小事，责任重于山。现将见习期一年的工作总结如下：
1、在项目部领导的帮助和支持下，我严格要求自己，将做一名合格的安全员作为我见习期工作的追求目标核动力。自见习以来，我始终保持清醒的头脑，以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作。在行动上我处处想着全局利益，积极上进，协助分管领导认真落实安全生产责任制，加强有关安全生产法规、决定、条例的学习和宣传，扎实做好安全教育培训工作，坚定地履行一个安全员的职责，努力适应现场安全管理特点和工作环境;敬业爱岗，严谨安全意识和职业道德，通过日常巡检、交班会、安全教育等对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头予以纠正。同时我积极分析并吸取兄弟单位事故教训，总结经验，不断增进自身业务水平的提高。
2、在我的导师也就是项目安全总监以及分管领导的正确领导下，我认真对项目现场施工使用的机械设备和作业人员进行安全职能监督和管理。在对施工现场的日常安全巡视检查过程中，对现场作业人员的安全防护用品佩戴情况和对现场坑洞等的临边防护进行检查和规范;对作业人员不安全的作业行为进行制止和规范，坚决杜绝三违等危险作业行为;还对现场特种作业人员进行查对核实，坚决狠抓无证上岗、无证进行特种作业行为;使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节，并针对性的提出整改措施和进行监控。
3、自担任施工现场见习安全员这个职位以来，我每天保持上午和下午至少各一次的对项目所有在施工程的安全巡检，以期能够及时了解现场安全生产情况。同时，我还参加项目每周四由总工带队，并组织相关部门人员参加的对项目部辖区所有现场施工内容、职工生活区和办公区进行的全面性的安全质量监督检查。协助安质部长组织相关人员对特种设备及进出场机械设备和车辆进行检查，督促相关部门、作业队对检查出的安全隐患进行整改落实和对机械设备进行保养和维修。
4、积极主动做好对应急预案编制、演练、安全交底和总结工作，认真做好安全月、质量月、安全生产警示日及专题活动周、打非治违以及其他的一些安全生产活动，并保证将这些活动有效的落到实处。
5、作为一名施工现场安全员，我的工作就是保障项目安全生产，即保障作业人员的人身安全、保障现场机具设备不存在安全隐患且正常运转、保障工程质量避免工程风险以及保护环境免受施工影响造成污染，这就要求我的工作主要从安全、质量、环保三大方面开展。刚开始从事安全员岗位工作时，自己所掌握的只有大学四年学习的一点理论知识，严重缺乏工作经验和动手能力，在工作中总是存在这样或那样的问题。为了尽快熟悉作为一名安全员的各项业务，我不断地通过各种渠道包括向技术部门借阅各种安全技术规范和要求，上网搜索现场安全生产方面的一些标准、总结、论文以及事故案例等充实自己，逐渐锻炼自己成为一名合格的安全员。
6、正确处理好人际关系。我的导师常说：安全工作就是一项得罪人的工作，但是安全工作又是一项需要现场施工的每个人参与的工作，所以要想做好安全工作，就一定要正确处理好人际关系。为此，在日常的工作和生活中，我积极地摆正态度时刻保持理智，经常与同事和现场施工人员请教自己不懂的问题并提出自己的一些观点与他们进行交流，正确处理好与其他同事的关系，积极乐观的帮助有困难的同事。
安全是一个永恒的话题，安全知识的海洋也是浩瀚无边的，它涉及现场施工的每一个方面和施工现场的每一个角落，它还涉及人的一举一动，涉及生活中的方方面面。
我坚信这一年的安全员见习工作经历所获得的实践经验将作为我的一笔宝贵的财富使我终身受益，在未来的工作中我会不断的理解和总结体会这一年中所学到的知识，并将我大学所学到的理论知识和现场实践经验不断结合并应用到实际工作中，时刻以一名合格的安全员要求自己，为真正成为一个有思想、有内涵、有职业素养的专职安全管理人员而不断努力，充分展示我作为一名安全员的个人价值，为企业做出更大的贡献，为实现自我的理想和光明的前程加倍努力!
安全员岗位试用期工作总结范文二 我从入职至今已滿三个月，这几个月里，在领导和同事的帮助下，我对工作流程了解许多，后来又经过公司的专业培训，又使我了解了以求真务实、与时俱进、认真负责、团结协作为核心的企业精神及各项规章制度。
一、 以情服务、用心做事。
工作中我对来访的客人以礼相待，保持着热情，耐心地帮助他们，对他们提出的问题自己不能回答时，我向主任、同事请教后，给予解答，工作中时刻想着自己代表的是公司，对处理违规违纪的事情都是做到礼先到，不摆架子，耐心地和他们沟通，于他们谈心，避免和他们矛盾，影响公司形象。
二、 遵守制度、敢抓敢管。
项目施工期间，我按制度、按程序对工人进行管理，对进出的人员、货物进行严格的检查，以免可疑人员进入、公司财物被盗;对于那些安全措施不到位的，比如：进入施工区域吸烟及没戴安全帽;高空作业没系安全带;动土时没有动土票等之类的现象，我都按照公司的制度、程序要求整改，对拒不整改的进行处罚，把各项安全措施落实到位，以确保施工期间无事故。
三、 任劳任怨、孜孜不倦。
对领导的安排是完全的服从，并不折不扣的执行，以坚持到最后一分钟的心态去工作，一如既往地做好每天的职责，始终以一个学者的身份向他们请教工作中的经验。
本部门的工作中，我勤奋工作，获得了本部门领导和同事的认同。当然，在工作中我也出现了一些小的差错和问题，部门领导也及时给我指出，促进了我工作的成熟性。
如果说刚来的那几天仅仅是从简介中了解公司，对公司的认识仅仅是皮毛的话，那么随着时间的推移，我对公司也有了更为深刻的了解。公司融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快进入到了工作角色中来。
在今后的工作中，我会更加严格要求自己，在作好本职工作的同时，积极团结同事，搞好大家之间的关系。在工作中，要不断的学习与积累，不断的提出问题，解决问题，不断完善自我，使工作能够更快、更好的完成。
总之，在这三个月的工作中，我深深体会到有一个和谐、共进的团队是非常重要的，有一个积极向上、大气磅礴的公司和领导是员工前进的动力。公司给了我这样一个发挥的舞台，我就要珍惜这次机会，为公司的发展竭尽全力。在此我提出转正申请，希望自己能成为公司的正式员工，恳请领导予以批准。
安全员岗位试用期工作总结范文三 今年七月份，我有幸加入中核二二公司钢结构分公司成为了三门项目部的一名专职安全员，感到非常荣幸。光阴荏苒，不知不觉间已经过去了近半年，这段时间是我人生中弥补不足的一次珍贵经历，也给我留下了精彩而美好的回忆;感谢公司领导对我的悉心关怀、师父的悉心教导以及部门领导、同事的理解和引导。
在他们的支持帮助下，我在短时间内适应了新的工作环境，逐渐融入到了钢结构分公司这个大家庭中，同时也为以后更好的开展和完成工作打下了坚实的基础。几个月来，本着做一名合格的专职安全员的态度，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的对待我的工作，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全方针,强化安全生产管理，熟悉了本职岗位的具体事项和工作的全面性，通过自己的不懈努力，在工作上取得了一定的进步。现将试用期工作、学习情况总结如下：
一、主要工作内容
1. 协助部门领导以及师父并按公司要求，根据公司目前实际情况，结合公司当前安全生产现状，建立健全公司安全生产管理制度;认真落实安全生产责任制，每日积极参加班前会，加强有关安全生产法律法规、事故案例的宣传及传达，扎实做好安全培训工作，坚定地履行《安全生产责任书》承诺，确保顺利实现公司安全生产工作目标。
2. 在部门领导的正确带领下，认真对生产作业区域的设备和人员进行安全职能监督，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中，杜绝作业人员习惯性违章行为，坚决惩治安全违规行为，掌握威胁安全生产的重大隐患和薄弱环节。
3. 积极开展隐患排查工作，切实做到安全工作心中有数。参加每双周定期组织开展安全、文明生产大检查及各类专项安全检查，每日在师父的带领下进行安全巡查，从作业现场找出员工的不安全行为，设备的不安全状态以及安全管理上的缺陷，并当场教育违规违章人员，做到隐患问题及时整改，把各种不安全因素消灭在萌芽状态，为确保落实情况开出安全隐患整改通知单，并及时跟踪直至隐患问题得到彻底整改为止。同时认真听取、收集班组的合理化安全建议和意见，向上级领导汇报。积极参加安全生产周例会，月度安委会，在会上参与讨论安全管理和安全隐患治理，吸取经验，增长见识。
4. 根据公司文件通知精神，参与制定了详细的防台、消防应急演练预案内容并组织全体人员参与演习，在演习过程中找出不足，确保在发生意外事件中，将损失降到最低。
5. 配合同事对公司员工进行安全教育。特别是新入厂及外来施工人员安全教育，通过入厂安全教育使其初步的认识工作安全概况及所从事工作的危险源辨识、预防，在以后的工作岗位上树立起安全自我保护意识，减少生产安全事故发生的概率。
6. 围绕安全标准化这一管理体系开展日常各项工作，结合管理化提升活动，优化工作内容，改良工作方式，积极认真履行安全责任和义务，除了做好日常检查和资料整理工作之外，对于重大危险源加强监控，对于危险性较大的起重吊装加强旁站监督等。
7. 八月参加新生下班组活动，深入到生产一线，在铆工师父的带领下，结合自身所学知识，在掌握基本铆工技能的基础上，提出了自己对于生产工作的理解。二十天的下班组活动，对于我日后安全工作的开展起到了很大的指引作用。
二、工作中存在的不足
目前，在各级领导高度重视、各部门各班组的共同努力配合下,公司安全生产工作取得了一些成绩，未发生一起重大安全事故，总体安全形势较为平稳。不过通过半年来的亲身体会，我也清醒地认识到安全生产管理工作仍存在一些不足：
1. 安全管理不严不细，少数负责人安全生产意识不强，少数作业人员安全生产观念比较淡薄，存有侥幸心理;
2. 极少数情况下安全隐患整改不及时、不到位，并呈动态变数,存在安全管理的盲区导致一般小事故偶有发生;
3. 安全生产宣传教育需要持久深入地开展进行下去;
4. 组织、沟通能力上还有所欠缺，和有经验的同事还有一定差距;
5. 工作中不够大胆，思想不够超前。
我相信安全问题绝对不止这些，作为一名专职安全管理人员，我不能盲目乐观，务必时刻保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意，要尽最大力量采取有效措施，提高监管和综合治理水平。
三、文体活动
在工作之余，我积极参加公司及项目部组织的各类文体活动，比如新老员工篮球赛，中秋趣味答题活动，质量月知识竞猜活动，三对三篮球赛活动等，并在其中的一些比赛上取得了一定成绩。参加这些活动，不仅丰富了我工作之余的生活，也增加了趣味性，同事取得成绩之后小小的奖励也会让我得到满足。不仅如此，公司还组织进行新老员工交流会，新员工观影活动等，这些都给了我一种家的感觉，让我的身体和精神得到了放松，也增强了对公司的归属感，从而更加积极热情地投入到工作中去。
四、个人提升计划
1. 加强业务学习，努力提高自身素质和工作能力，尽职、尽责的完成好各项工作任务。做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，积极适应各种环境，在复杂的工作中磨练意志，提高自身素质，在不断学习中不断创新，完善工作方式、方法。
2. 做好本职工作，对安全工作出现的各种问题，及时提出合理化建议，配合部门领导完成公司下达的各项工作任务。
3. 正确处理好人际关系。在日常的工作中，同上级、同事、施工人员的交流比较多，在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题，难免出现摩擦。这就要求我摆正态度，积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁，在处理问题的时候就很可能考虑不够周全，头脑一冲动做出不理智的事情，在工作中我要努力避免。正确处理好与其他同事的关系，积极乐观的帮助有困难的同事。
4. 不断学习充实自己，完成更进一层的扎实蜕变。安全是一个永恒的话题，安全知识的海洋也是浩瀚无边的。我在工作之余，也要不断对自己进行充电。熟读相关安全生产法规、相关工种安全操作规程，多多查阅相关安全技术知识，真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理人员。
为了拓宽视野，学习借鉴先进经验，推动和促进我厂内部经营机制的转换和员工思想观念的转变，提升企业素质。200*年3月14日—17日，由龚副厂长带队，厂企管部、财务部、人力资源部、厂办公室等门负责人及三个车间的主任和工人代表计11人，赴__选煤发电厂进行了学习考察。
一、基本情况
__选煤发电厂是达竹煤电集团所属的一座以煤炭洗选、发电为主的综合生产加工厂。选煤部份创建于1975年，主要担负集团公司下属的柏林、铁山南、白腊坪三矿原煤运输和选煤加工任务，设计年入洗原煤45万吨，“八・五”以来，通过技术改造，已达到60万吨/年的入洗能力。发电部份是原达竹矿务局利用煤炭部转产贴息贷款而兴建的效益工程，1995年4月动工，1997年3月第一台机组并网发电，1997年7月又实现第二台机组并网发电，设计年发电量7200万千瓦时，全部发电燃料来源于选煤厂的尾煤和煤泥，以管道运输方式输送至电厂发电车间。该厂是集团公司的主要盈利单位。现有员工660多人，其中：直接服务于洗煤生产的人员420人（管理人员110人，其中副科级以上人员47人；操作岗员工310人，其中定员294人，轮岗16人）。内部机构设置有：一线科级单位5个：洗煤车间、索运车间、机修车间、质检车间、运销部；二线科级部门12个：安监科、选煤科、基建科、政工部、工会、保卫科、纪检科、劳工科、财务科、供应科、厂办公室、值长室；其它辅助部门（班组）6个：居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。
该厂生产作业制度为：洗煤一班生产，平均每天工作时间在16小时左右；索道运输共有两条运输线，一条按一班运行，平均每天运时间在16小时左右，另一条按两班安排，24小时运行。该厂生产销售较为均衡，不存在等煤洗和等车装运洗精煤的问题，有利于生产的组织和管理。该厂原料煤主要来源于白腊坪、柏林、铁山南三个矿和外购部分小窑煤。该厂生产洗精煤30万吨，吨煤售价700余元，实现利润1个多亿；的主要指标为：洗精煤计划37万吨，力争40万吨；销售混煤11万吨；外购小窑煤12万吨，力争15万吨；洗煤全部成本284元/吨，入洗原料煤成本234元/吨；利润近2亿元，其中洗煤利润1.155亿元。
二、基本做法
通过对__选煤发电厂的学习考察，我们认为该厂主要有以下4大特点：
（一）严管重罚的安全管理机制。
总结他们在抓安全工作上的经验，主要做法就是大力倡导“四个三”。
〖一是树立“三个理念”〗生产水平的提高离不开安全监督检查的保
证；生产意图的实现必须靠安全监督来保证；以安全管理来促进生产经营秩序，提高企业综合管理水平。
按照这“三个理念”，他们坚持把安全工作作为搞好一切工作的基础，把安工作放在首要位置来抓。并提出了“以技术管理来保证安全生产”的口号。成立了专门的安监科（兼带有企管职能），配有专职安监员5人，负责全厂安全工作(不仅仅是安全工作)的规划、布置、检查、监督和考核。5名安监员中，有学企业管理的、有学机电的、有学选煤的，具有较高的素质，这保证了他们在安全执法过程中发现问题的及时性和判断问题的准确性，避免了盲目性。安监科由厂长直接分管，只对厂长负责。安监员每天分多次到现场写实，凡安监科做出的处罚决定，上至厂长，下至员工，都必须无条件执行，那怕是错了也必须执行，具有绝对的 权威性。
〖二是建立“三个基本制度”〗各工种岗位责任制；区域责任制（就是将一个车间的工作范围划分成若干个工作区域，每个区域设一名工段长，对该区域人、财、物的安全负责）；专责责任制（就是车间班子成员按照职责分工，对所分管的专门工作行使管理指挥权，承担专责责任，对车间主任负责）。
根据这三个个基本制度，严格实行层次管理，明确：洗煤发电的分管领导是洗煤发电安全生产和质量标准化管理的第一责任者；洗煤发电的主任工程师是洗煤发电的技术管理负责人；车间主任、工段长、班组长是本车间、工段、班组的安全生产责任人，对本车间（工段、班组）的人、财、物的人员明确、区域责任明确、工作标准明确、经济利益明确。并安全负责；业务科室及专责责任人对分管业务范围的安全管理和质量标准化工作负责；各岗位人员对本岗位工作范围内的安全生产和质量标准化工作负责。并制定了《安全生产责任制管理办法》和《考核标准》。考核方式采取直接扣款、连带扣款、连坐扣款和安全考评四种方式。
【直接扣款】是指各级从业人员未按岗位责任制和岗位安全生产责任制要求履行好本职工作或维护好正常的生产经营秩序而进行的扣款。直接罚款的最低限额为30元。
【连带扣款】主要是根据逐级负责的原则，对厂查到的事故和较大的安全隐患及“三违”人员而进行的对相关人员或部门连带责任扣款。如安监科查到某一车间发事故或存在较大的安全隐患，从事故责任人、班长、工段长、车间分管领导都要按罚款额的不同比例进行处罚。车间自身查到的“三违”人员不实行连带扣款。
【连坐扣款】主要是根据员工在生产安全中的违规违纪行为所受的处罚实行的连坐扣款。如员工因“三违”的处罚，首先是直接罚款100元，然后再取消该员工全年“四有”员工奖、安全目标奖、年终效益奖等一次性奖励。据安监科王科长介绍，该厂一名员工因上班在工作场所睡觉，全年损失近4000元。由于有了严管重罚的措施，使得该厂员工不敢违规违纪。
【安全考评】是对安全生产责任制每一条款贯彻落实执行情况的效果进行检查，效果不好都将按标准进行扣分（安全考评）。考评得分与各单位月度安全结构工资（占20%）和年终安全目标奖励挂钩。同时对安全生产责任制贯彻不力、落实不到位、重复发生的行为及节假日期间出现的违章违纪现象将加倍处罚。对未履行责任而造成的事故，严格按该厂事故管理考核办法和安全生产责任追究制进行责任追究。做到谁主管谁负责，哪一级未尽到责任处罚哪一级，哪一位未尽到责任处理哪一位。
〖三是推行“三个基本办法”〗安全目标管理办法；安全责任追究办法；质量标准化办法。
（一）安全目标管理。分两个部份：一是月度安全目标；二是年度安全目标。其中月度安全目标以厂下达的月度安全目标作为考核依据，机关科室按其职责实施连带考核管理。年度安全目标除发电车间外，其它车间部门全年未实现月度安全目标不能突破一次。
1、对实现全年安全目标的奖励。实现全年安全目标按人均奖励标准套系数给予奖励。系数设置：最低为1，最高为6（正厂级、发电车间主任、书记、安监科长），班长加0.5的系数；奖励标准：最低300元/人，最高500元/人（厂领导、发电车间、电检车间、选煤科、发电科、安监科、值长室）。厂以核定的奖励总额奖励给车间，由车间自行分配，管理层和操作层互相不占用。其余科室（部门）按各自标准、系数造表计发。
2、对未实现安全目标的处罚。
一是对月度未实现安全目标的处罚。（1）凡月度安全目标未实现的单位扣发当月工资总额中安全结构工资20%；机关科室：选煤部份的事故扣发选煤科当月工资总额的10%，其余科室扣发当月工资总额的5%。（2）在实行月度安全目标考核的同时，实行月度安全考核(来源：文秘站 ）扣分（另制定有考核标准），扣分进入安全结构工资计算。其中选煤部份根据影响生产的大小或掉斗的多少扣减该单位工资总额的2%-3%。
二是对未实现全年安全目标的处罚。（1）对单位的处罚：发电车间一年内有三个月，其余车间有两个月未实现月度安全目标；发生重伤以上和一次轻伤三人以上的人身伤害事故；重大机运事故的取消车间年终安全目标奖。（2）对个人的处罚：造成本单位月度安全目标未实现的事故主要责任者和直接责任者；全年出现两次及以上“三违”者；全年安全扣款累计在300元以上者；被消“四有”员工评比资格的。
3、对扣减系数（考核分）的考核。（1）发生重伤以上伤亡事故、重大非伤亡事故、对外转供电中断一次以上的责任事故，扣减全厂安全目标奖励系数50%；（2）发生意外伤亡（外用工）的车间、部门，造成伤残的扣减安全考核分50分，扣减当月工资总额10%。造成死亡的，当月安全考核分为零分，扣减当月工资总额的20%；（3）反“三违”指标未完成，每差一人扣减系数0.1，科室少一次查岗扣减系数0.1，厂查处的各车间“三违”人员分别扣减当值工段长、车间值班领导系数0.05/人。车间（部门）查出的“三违”人员厂不再连带考核。（4）厂查出的科室“三违”人员，扣科室负责人奖励系数0.1，本部门自己抓的“三违”人员，厂不对其部门连带考核；（5）“三违”人员每次扣减总系数50%；（6）发生安全目标以外的影响大、危害大的事故，由厂安委会临时处理。
（二）《安全生产责任追究制度》。由安监科每周一对车间、部门落实执行《安全生产责任制》、《专责责任制》的情况进行通报，每月按《安全生产责任追究制度》进行考核。
（三）质量标准化办法。
工作目标：1、选煤发电保持一级安全质量标准化水平；2、杜绝各类安全事故的发生；3、规范行为习惯，树立企业新形象。
组织领导。该厂成立了以厂为组长，其余厂领导、机关科室部门负责人、安监科全体人员为成员的安全质量标准化工作领导小组，负责全厂安全质量标准化工作的统一规划和总体布置。
主要措施：总的要求是抓好过程的控制。一是抓管理，规范管理行为，树立管理形象。重点是抓好区域责任制、专责责任制、岗位责任制的管理和落实；二是抓现场，规范操作行为，保证生产作业的标准化。重点是制定和完善各岗位和工种的操作标准及考核办法；认真落实好巡回检查制度；规范检修人员的工作行为。要求在检修过程中，严格检修工艺。确保检修质量；检修工器具、材料的选择、携带、使用要按标准，符合规范；检修过程中的材料的搬运、吊装，以及材料、工器具、各类气体的使用符合规范要求，摆放合理，满足安全要求；检修后做到工完场地清， 凡经验收投入使用的场地不清洁的责任归使用单位；加强现场生产环境的综合整治。由各车间制定现场文明生产达标标准；加强重点机房及重要区域的标准化建设，加强车间、工段、班组的规范化管理。
〖四是树立“三个宗旨”〗制定的标准要高；检查要严（包括现场管理、员工行为规范）；处罚要重、执行要逗硬。
高标准，严管理，重处罚，有力地促进了该厂管理水平的提高。如在质量标准化工作上采用一级质量标准化工作标准。在检查上实行各车间巡查、业务部门检查考核、安监科全面监督、考评、验收。在考核上，推行质量标准化工作效果与工资总额10%挂钩（质量标准化结构工资占工资总额的10%），凡是安监科在抽查、验收过程中发现的问题，实行直接经济考核和效果考评，直接经济考核只针对车间（业务科室）管理层（承担扣款额20%以上的连带处罚），效果考评只针对车间。当月发生质量事故（检修质量事故、工程质量事故、产品质量事故等）视其情况扣减相关车间质量标准化结构工资的1-10%，分管业务科室扣结构工资50%的连带责任考核（操作岗除外）。对车间的扣款，由车间专责人或核算员按2：3：5的比例将责任落实到工段、班组和个人。年终根据总体验收情况，凡哪一部份未达到安全质量一级标准就否决相关车间、业务科室全年质量标准化结构工资总额的10%，否决机关科室全年工资总额的2.5%；凡全年厂未达到质量标准化部级标准取消全厂个人全年工资总额的10%。
奖惩：年终以集团公司验收作为目标考核的依据。对实现了安全质量标准化工作目标的，对相关车间（科室）给予1000元-6000元的奖励，否则，给予同等处罚。
（二）严格的内部经营管理机制
内部成本管理上：
一是实行内部全面承包方式，落实目标成本管理责任制。把各种可控的成本均纳入了各二级部门管理，实施“分管领导主管，车间（部门）负责”的目标成本管理责任制，全面树立起管生产，必须管成本、管投入的意识，树立起成本完成好坏是衡量和评价一个单位、部门年度工作成效的主要标准。厂下达给车间的材料费，该投入的必须投入，不能列入专项、技改和大修材料费。
二是专项、技改和大修项目，由车间申请，选煤科及发电科认定，安监科审报，分管领导审核，厂长审批。
三是严格内部财务报销管理
1、凡是计划内的差旅费（7万元/年）、办公用品费（2万元/年）、座机通话费（4.9万元/年）、通信费（5.22万元/年）、计算机消耗（3.5万元/年）、印刷费（4.5万元/年）、小车日常维修费（9万元/年）、招待费（厂内，9万元/年）等定额包干，下达到各职能部门管理和控制使用。其中对达州市内差旅费（不含驾驶员差旅费）包干发放到各部门，厂不再报销市内差旅费，各单位不得影响涉外工作。科室使用小车的，按每天100元计算，由厂办填写通知单按月统计租车费用交财务科，在发放科室差旅费时扣除。上述计划内的费用，必须先经过主管部门同意后才能发生，报销时经主管部门审核、签字，经厂长一支笔审批后，才能报销。计划内的费用不能超额报销。
2、所有计划外的费用支出，一律由厂长审批后搭账付款。
3、1万元以上的用于生产性的技改、大修、维修等非计划性的费用支出，必须立项审批，严格执行结算制度，财务见审批单和结算依据方能搭账。
4、1万元以内的非计划性支出，必须实行申报制度，经厂长审批，财务凭审批报告方能搭账付款。
四是内部核算管理体系健全。实行了厂级、车间、班组三级核算体系，对实行全面的成本管理起到了积极的作用。
五是资金管理：货币资金的支出、领用，一律经主要领导审批后，财务才能支付货币资金，包括：材料款、工程款、维修费、招持费、各种奖励、工资性支出。并严格执行搭账制度，坚持先搭账，后付款的原则。所谓搭账是指先登记后付款的方式，未登记一律不支付的办法。
六是实施专项工程管理办法。如基建费用下达给各车间，由车间负责所管区域的基建维修费用。厂区公共区域及居委会的基建维修费下达给后勤副厂长，指标3万元，1万元以上大额的厂区公共区域及基建维修由分管厂长向厂长提出，按专项的程序办理。
在成本考核上。一是实行成本指标超支负连带责任管理。如洗煤车间任意一项成本指标未完成，洗煤车间10%的目标成本结构工资将被否决，在入洗原料煤成本完成的情况下，有一个车间未完成成本，连带否决选煤科工资总额的2%，直到否决完10%为止。实行按月考核，加强车间考核的及时性；二是全年车间成本超支额大于车间的成本工资，否决全部的成本工资。车间成本超支额小于成本工资，成本超支多少则否决多少成本工资；三是材料消耗奖惩（半年结算一次）。车间材料按40%奖惩，配件按20%奖惩。科室材料按10%奖惩。基建科、水电队材料按100%奖惩。
（三）灵活多样的劳动力管理机制
1、定员定编
该厂现有人员420多人（不含发电车间部分），管理岗110人，操作岗310人，其中：副科级以上47人。
【一线机构设置】只列入和洗煤相关的单位：310人，其中：定员294人，操作工轮岗16人。
洗煤车间。在册81人，定岗76人，其中：管理岗定员7人（含核算员1人）；操作岗定员69人，轮岗5人；
索运车间。在册100人，定岗95人，其中：管理岗定员7人（含核算员1人）；操作岗定员88人（维修人员31人），轮岗5人。
机修车间。在册48人，定岗46人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员40人，负责洗煤车间设备维护检修，轮岗2人。
质检车间。在册43人，定岗41人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员35人，轮岗2人。
运销部。在册38人，定岗36人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员30人，轮岗2人。
【二线科室】108人，其中：
厂级领导8人，安监科5人，选煤科9人，基建科9人，政工部5人，工会5人，保卫科16人，纪检科3人，劳工科5人，财务科10人，供应科11人，行办16人；值长室6人。
【其它】居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。
2、定员原则。该厂对生产一线定员时没有考虑各种休假因素。如洗煤车间有设备100多台，岗位31个，操作岗位在册74人，定员69人，轮岗5人；在一条长174米的皮带上配置4人，每班2人，每班运行在16小时左右，上一天休息一天，没有上5休2的定员系数。管理岗有110人（不含发电车间），人员比较多，从今年起他们想通过末位调整办法来逐步减少机关管理人员，每年淘汰2-3人到生产一线当工人。
3、劳动力管理
各车间定员内的用工权下放到车间，在厂确定的定员范围内自行确定上岗人数，厂支持车间对相关岗位实行并岗，在保证安全生产的前提下，无论车间怎样减人，一年内其单价工资不变。车间内一般工种的调整，车间拥有自主调整权和对其进行上岗前培训的权利，调整后人员名单报劳工科备案，并将 培训考试内容及成绩报安监科审核发放上岗证。特殊工种的变动、培训（含跨车间的劳动力调动），必须报厂研究决定，劳工科执行。
实行操作岗员工轮岗制度。轮岗人数原则按5%的比例安排。车间实际上岗人数外的富余人员纳入轮岗人员管理。厂安排的轮岗人员，由厂补贴轮岗工资，车间安排的轮岗人员工资由车间自行解决（如洗煤车间按5%的比例实行轮岗，由班长每月对组员进行考核，每月调整，纳入轮岗人员管理，由车间另行安排工作或内部待岗〈发给300元的基本生活费〉）。以形成内部用工竞争机制。
车间短期工作集中、人员不足的情况下，各车间可临时招用短期或季节性的临时劳务用工，费用在车间结算的工资总额中以劳务费的形式支付，招聘、管理、培训和费用结算，及相关手续的建立和完善，由各车间自行负责。
车间定岗定员内的劳务人员，相关手续由厂建立，交由各车间比照在册员工进行管理、使用、调剂和支付费用。其费用在车间工资总额中以劳务费的形式支付。
实行末位淘汰制度。只在管理人员中进行，即每月各科室都必须根据员工的工作情况确定一名末位淘汰人员，当月被确定为末位淘汰的人员，其各种待遇不受任何影响。年终厂再从各科室推荐的末位淘汰人员中，评选出2-3名人员进行末位淘汰到车间当工人。
将比较固定的推矸、推渣、平煤、清扫车皮、打扫卫生及搬运物资材料所使用的劳务用工，一律按区域划分到各车间（部门），包括劳动合同的签订（报劳资科审查备案）、人员的选聘、安全管理、费用的结算、审核，厂按照用量核定相应的劳务费用。
实施分类管理。凡不愿或不能在厂上班属操作人员的，本人又不愿意解除劳动合同的，按厂托管办法，与厂办理劳动关系托管手续，厂方保留劳动关系，由其自行缴纳所有费用（含企业、个人缴费）参加保险。属管理人员和重要岗位人员，虽愿意在厂上班但厂无法安排的，与厂签定协议，按有关规定特殊处理。
托管人员、长伤、长病人员、承包人员，由劳工科统一管理。
员工假别的管理。由于工资已结算到各车间，因此，凡员工在6个月内的相关假别待遇，由各车间自行负责，超过6个月的，由厂按规定支付。
（四）较为完善的内部分配机制和激励机制
1、完善内部分配制度
第一，车间操作层的工资分配权下放到各车间，车间要按工分或工时向员工结算工资。车间必须完善考评体系，工分或工时不但要与工作量挂钩，还要与工作质量挂钩；
第二，各车间对工时及工分的评定办法要具体、透明、公开，加强审查和审核。劳工科要加强指导和监督。
第三，对车间操作岗，所有的车间要把结算的工资总额全部与工时、工分挂钩，除特殊人员外（国家规定享受假期的人员），取消固定收入，体现多劳多得，不劳不得；
第四，车间管理层和机关人员暂执行现行岗位工资制度，今年内逐步在机关及车间管理层推行岗位职务、职称工资制度；
2、工资分配的基本原则
（1）工资以基层车间（队）为结算单位，坚持总额控制（上级下达年工资总额，超额不收工资调节金，主要从超产利润中提取），效率优先，按劳分配，适当倾钭的原则；
（2）坚持工资增长以生产规模的扩大，以洗煤总量的增长为前提；
（3）坚持工资水平在控制的范围内略有增长的原则；
（4）坚持向管理层、重要岗位适当倾钭的原则；
（5）以车间（队）为核算单位，实施总额控制，自行制定分配方案的原则；
（6）工资根据指标完成的好坏上下浮动的原则；
（7）坚持工资月预结算，年终总结算，超结部份扣除，少结部份补结的原则。
3、工资管理
（1）工资分配模式。
一是对生产车间实行吨煤工资单价（管理层单独核算工资单价，单独结算）；
二是对生活后勤实行承包工资制（按吨煤单价测算）；
三是对机关实行计时工资。
同时，为调动车间的积极性，采取三种激励机制：
一是实施新增因素工资结算制。主要是对其车间职责范围外的工作发生的工时费用，按新增因素处理。是否作为新增因素必须严格界定，严格审批程序。凡新增因素工时费由车间申报，分管领导审核，厂长审批。其费用以劳务费用的形式支付；
二是对车间实行单项补贴机制。单项补贴=单项补贴单价（单独测算）×挂钩产量。单项补贴主要用于安全压力大、经济影响大的关键重要岗位，定额补贴到车间。实行月考核（由劳工科制定对车间的考核办法），当月一票否决，年终累计结算的管理办法。单项补贴的15%给车间管理层。各车间必须要制定管理、分配、考核办法，加大对这些岗位和管理层的考核和处罚力度；
三是对部份车间、科室实行延时工资制。延时工资=超产量×延时单价（单独测算）。
（2）在生产车间和机关实行6：1：2：1的结构工资制。即60%的基础工资，10%的成本工资，20%的安全工资，10%的质量标准化工资。
（3）对生产车间、机关、后勤服务单位的在岗人员按每人增加30元的成本工资进行测算和结算。
（4）车间吨煤工资单价=岗位工资+加班工资+成本工资+效益工资。
（5）车间使用的劳务工，其费用按照定额测算到各车间，费用由各车间审核，经厂审批后，以劳务费的形式支付。
4、工资结算
工资结算分为机关、生产一线和后勤承包单位三部分。除机关外，各生产车间和后勤承包单位的工资由劳工科结算给各单位，由各单位按自定分配办法进行分配，只能小于，不能超过劳工科结算的总额，允许提取一部分作为结余工资。如洗煤车间每月从结算工资总额中提取3%作为奖励资金。
车间月度工资结算=吨煤单价工资+各种津补贴（夜班津贴、班长津贴、工段长津贴、工龄津贴）+延时工资+单项补贴+轮岗工资+各种单项奖-各种扣款。
车间操作人员的各种津补贴，按年初测算的基数定额结算到车间。
其中：班长津贴50元/月，工段长津贴100元/月；工龄津贴：工龄在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；当月旷工1天或出勤不足10天的，当月取消；新来厂（学生、复原退伍军人）一律取消工龄津贴。
轮岗工资按实际的轮岗人员和规定的标准结算到车间。
洗煤部份各车间在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的单位成本，10%的成本工资才能不被否决，任意一成本指标未完成，10%的成本工资将被否决。
机关月度工资结算=（岗位工资+成本工资+效益工资）×当月产量完成比例+加班+夜班+工龄津贴+职称津贴+单项奖-各种扣款。
岗位工资：科级470元,副科级396元,一般管理岗:工龄5年以上在管理岗1年以上或工龄5年以下在管理岗3年以上350元,其它管理人员257元。
利润工资：科级236元，副科级216元，一般管理岗:工龄5年以上在管理岗1年以上或工龄5年以下在管理岗3年以上206元,其它管理人员156元。
职称津贴：机关和车间管理层一样，高级140元/月，中级1 10元/月，助级60元/月，员级30元/月，并和当月实际出勤挂钩考核。
单项奖：由相关职能部门考核管理发放。
夜班：由劳工科年初进行核定，如中途变动要进行报批后重新核定。
工龄津贴：与车间操作人员相同。
5、工资结算的考核
“二步法”：
第一步按照第4点工资结算规定，结算出车间、机关未考核前的工资总额。
第二步将各单位工资总额按6:1:2:1的比例形成结构工资，即：基础工资占总额的60%，成本占10%，安全占20%，质量标准化占10%，按规定进行考核后发放。其中成本由财务科考核，安全和质量标准化由安监科考核，工作效果由行办考核。各职能部门每月将考核结果书面报劳工科，由劳工科从第二步结算中直接从各单位工资总额中扣除后，才是各单位结算的应发工资额。
6、其它规定
任意一车间当月成本未完成，否决当月工资总额的10%，机关科室各扣工资总额的2%；有2个单位未完成，扣机关科室工资总额4%，依次类推，最高不超过10%；半年预结算一次，全年累计完成指标后补发。
安全和质量标准化被扣款后不予补发（考核见前安全管理部份）。
各单位必须把考核扣款落实到班组或个人，结算出员工个人工资。
车间和后勤承包管理人员工资，单独测算成吨煤单价工资，经按6：1：2：1结构工资考核，劳工科审核后进行结算分配。不挤占操作岗员工的工资。
各单位在定员指标内减人不减资，如向厂要求增加定员，每增加1人，厂只给300元/人的补贴。
假工工资。取消年休假。符合享受探亲假的，如本人放弃，厂奖励200元；如请假的，当月只发300元生活费。
福利补贴。取消原政策利补贴。有毒有害作业津贴按规定发放，索道运输野外津贴按出勤天数计发，周末回家没有交通费。停止执行住房公积金，原已交的未退。
管理人员利用周末工作的，按10元/天（不包括周末应值班的人员）另外计发工资；但原则上不出现多工作日，多工作日计发工资需报厂长审批。
二、几点体会
通过对__选煤发电厂的学习考察，我们有以下几点体会：
（一）领导带头转变观念是搞好改革和内部管理的前提。该厂罗总和王科长在与我们介绍情况时，强调得最多的就是转变观念。他们讲：观念的转变是搞好改革和内部管理的前提。再多再好的制度，终归需要人去执行，如果员工的观念未得到根本转变，尤其是厂级领导的观念未得到转变，在思想上不能够统一，既使强制推行也会中途夭折。因此，他们每推出一项改革举措前，都加强宣传，首先从厂领导、中层管理人员起带头转变观念，凡要求员工做到的，他们首先做到。对经多次教育仍不转变观念的，不论是哪一级领导，不论是哪一个人，一律采取组织措施。
（二）严管重罚，加大制度的执行力是推动各项工作健康发展的保证。通过学习考察，我们感受最深的就是该厂在抓安全工作上，执行规章制度的力度非常大，而且他们不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作为提高企业综合管理水平的高度来认识。我厂和__选煤厂一样也制定了不少的规章制度，但在处罚力度和执行力度上却存在很大的差距。在__选煤厂处罚的起点就是30元，由于罚款而影响收入全年高达几千元，这就使得员工不敢违反规章制度，也违反不起。在制度的执行力上，不论是厂领导，还是普通员工，谁违反了规章制度，均一视同仁，由安监科负责按照规章制度处理，不讲任何理由，既是处罚错了也必须执行。安监科只对厂长负责，具有绝对的权威性。如该厂王厂长因签了一份工程合同，验收时出了点问题，按规定被安监科罚款150元。当然，他们这种严管重罚的机制，能够达到现在这种水平，也不是一朝一夕就办到的，也经历了一个循序渐进的过程。但他们的实践表明：只要领导重视，带头执行，广泛宣传，持之一恒地抓下去，就一定能够得到员工的理解和支持，并自觉遵守。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步深化企业安全生产主体责任的落实，全面提升安全生产标准化二级达标水平，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现企业安全生产标准化岗位达标，确保企业安全生产健康平稳发展。
二、工作目标
围绕《烟草企业安全生产标准化岗位达标规范》，以基层操作岗位达标为核心，把各项安全生产管理标准和技术标准落实到生产、管理、技术和现场等所有环节、所有岗位和所有人员。通过不断提高职工安全行为和操作技能，使职工做到“三不伤害”，规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，杜绝“三违”，防范各类事故的发生。
三、组织领导
为加强对安全生产标准化岗位达标建设工作的组织领导，市局（公司）成立安全生产标准化岗位达标工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：各县（区）局（分公司）和市局（公司）各处室、中心主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市局（公司）安全保卫处，负责岗位达标创建具体工作，对各单位、各部门的岗位达标创建工作进行协调指导、检查考核。
四、工作步骤和时间安排
安全生产标准化岗位达标工作从2015年6月份开始，至2015年12月底结束，共分三个阶段：
（一）准备阶段（2015年6月-7月）
1、成立组织。市局（公司）成立安全生产标准化岗位达标领导小组。各县（区）局（分公司）、市局（公司）物流配送中心也应成立安全生产标准化岗位达标工作领导小组，明确各级岗位达标责任部门和责任人。
2、宣传动员。各单位按文件精神要求，利用会议和各种活动，向全体员工传达贯彻国家局和省局（公司）安全生产标准化岗位达标工作文件精神和工作要求，使员工认识开展岗位安全达标的重要意义，增强员工参与岗位安全达标工作自觉意识。
（二）实施阶段（2015年8月-10月）
1、文件编写。按照国家局制订的《烟草企业安全生产标准化岗位规范编制指南》和《烟草商业安全生产标准化岗位规范和评价办法》要求，结合实际编制《市烟草专卖局（公司）安全生产标准化岗位规范和评价方法》，明确岗位安全标准项目，包括岗位人员基本职责、岗位知识和技能、岗位危险源及控制措施、安全作业、装备护品、作业现场安全、岗位管理要求等。
2、开展培训。各单位、各部门组织全体员工认真学习《烟草企业安全生产标准化岗位达标规范》和《市烟草专卖局（公司）安全生产标准化岗位规范和评价方法》，全面掌握、理解安全生产标准化岗位达标工作的各项要求，明确各岗位安全职责、评价内容，达标方式和达标途径。
3、自查自评。各单位、各部门组织相关职能部门成立自评组，对需要达标验收评价的岗位员工，按照《烟草企业安全生产标准化规范第4部分：岗位规范和评价要求》（YC/T384.4—2015）进行综合评价，形成《安全生产标准化岗位达标自评登记表》，并汇总填写《安全生产标准化岗位达标验收申请表》，上报市局（公司）安全生产标准化岗位达标工作领导小组办公室申请达标验收考评。
（三）评查总结阶段（2015年11月-12月）
1、检查验收。在年底前，对各单位安全生产标准化岗位达标建设情况进行检查验收评价，评估各单位岗位达标执行情况，若检查验收评价得分未能通过的，限期整改后重新复评。
2、完善提升。不断改进和巩固岗位达标工作的建设成果，推广成功经验和做法，使岗位达标工作规范化、程序化，构建安全生产标准化岗位达标管理的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。岗位是企业安全管理的最基本单元，岗位达标建设工作涉及到各单位、各部门和各岗位，因此各部门要落实专门人员具体负责岗位达标工作，明确职责分工，发动全员、紧密配合，把安全生产标准化岗位达标建设作为提升安全生产标准化水平的固本强基工程来抓，全力做好岗位达标建设工作。
（二）深入宣传，营造氛围。各单位、各部门要利用班前会、宣传栏、竞赛等多种形式宣传开展安全生产标准化岗位达标的重要意义，提高各级领导和全体员工对岗位达标工作的认识，确保人、财、物等的有效投入得到保障。要组织岗位安全操作规程和岗位专业技能的学习培训，使员工准确掌握本岗位达标的各项要素内容、程序和方法。通过开展岗位技术比武等各种活动，形成全员学习、宣贯、创建岗位达标的浓厚氛围。
20*年是*铝厂、*分公司共青团组织继续深入开展共青团“青安岗”工作的重要之年，围绕总厂团委关于青安岗工作的安排意见，我公司共青团“青安岗”工作在总公司党委的大力支持和总厂团委的政策指导下，从基础工作抓起，向兄弟单位学习，活动开展取得一定的成绩，实现了35岁以下青工，包括全部临时用工青年全年无轻伤事故、重伤事故、工亡事故、重大设备事故、重大火灾事故，即“00000”目标。现将我公司20*年共青团“青安岗”工作开展以来所做的工作和取得的成绩简要总结如下：
一、加强了青安岗组织领导，密切配合安全职能部门，对各分公司青安岗工作进行严格检查。
签定三级安全责任书，做到青安岗工作目标层层有责任、层层抓落实，并在理顺、规范青安岗运行体制和记录台帐的基础上，加大到各团支部检查的力度。总公司团委多次与公司生产经营部、工会联合组成检查小组，到各分公司不定期检查安全管理工作。检查内容包括对青工安全劳保用品穿戴及青安岗岗徽的正确佩戴及各类安全活动记录台帐等进行严格。对台帐记录规范、宣传教育到位、劳保用品穿戴整齐的分公司团支部，如铝工业设备制造厂团支部、环保设备厂团支部等，积极向总公司安全职能部门、分公司党政领导等作情况交流汇报。在取得他们大力支持的基础上，使青安岗工作真正成为企业安全管理的重要组成部分，充分发挥了积极作用，促进企业安全生产。
二、积极开展安全宣传教育和培训工作，有效增强了青工的安全意识。
安全生产宣传教育工作作为青安岗活动的重点内容，对我公司开展的共青团青安岗有较强的指导意义，20*年，我公司团委与总公司安全生产职能部门一道，对各分公司如何开展好安全生产宣传教育工作进行布置，全公司在“全国安全生产活动月”共悬挂安全标语19幅，出安全宣传专栏20期。其中：铝工业设备制造厂团支部还借班组安全会开展青工安全意识大讨论。电解分分公司团支部则针对新招工进厂青工安全意识薄弱的情况，于10月11日至17日，对新招入青工进行了为期一周的安全教育培训，讲解生产工艺知识、强化安全生产技能，并相应建立了青安岗安全教育档案。华光服装厂团支部再次与厂部联手，邀请贵铝保卫处消防队到厂部进行安全知识讲解，并举行火灾预警消防演习，教育职工如何在火灾中如何保护国家财产不受损失，个人生命安全得到保障。
三、针对我公司临时用工较多的现状，青安岗组织通过延伸手臂、拓展领域，加强对临时用工的岗前安全教育、岗位安全管理，以保证他们上安全岗，干安全活。
20*年，在总厂团委的工作指导下，我公司团委在建立健全《用工青年卡》的基础上，根据工贸总公司实际用工情况，督促各青安岗组织建立健全了临时用工青年的安全管理制度，抓好了三级安全教育和岗前安全培训，并结合工贸实际，建立健全了临时用工青年的安全管理制度，在青工中营造了一种“人人想安全，人人抓安全，人人保安全”的安全工作氛围，确保了用工青年生产安全、安全生产。
二0*年四月五日
为深化事业单位人事制度改革,2008年12月,中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅下发了《关于印发<安徽省事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》(皖办发〔2008〕17号),要求在全省事业单位正式实施人员聘用制和岗位设置管理改革。这次改革要求事业单位在人事管理方面做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理。其主要目标是转换事业单位的用人机制,实现由身份管理向岗位管理转变。现以安徽省农业科学院为例,就农业事业单位岗位设置管理工作探讨如下。
1认真摸底,优化人员结构
为了确保安徽省农科院岗位设置管理工作的顺利实施,在前期对全院800多位在职人员和2006年7月1日以后退休的专业技术人员进行了调查摸底,现有在册人员906人,其中,专业技术人员554人,占总人数的61%。与国家要求的“一般不低于单位岗位总量的70%”相比,该院专门从事科研工作的人员比例偏低,管理人员和工勤人员的比例偏高。此外,安徽省农科院专业技术人员中具有高级、中级、初级专业技术职务的比例为1.24∶1.25∶1,与国家的控制目标3∶4∶3也不符。对于人员结构与岗位设置要求不相符的问题,经多方面与上级有关主管部门沟通,力争从改革、发展、稳定的大局出发,积极采取妥善措施,确保该院改革能够稳步推进。
一是根据编制数确定岗位数量。农业科研院所原定的人员编制,是根据其职能和当初的实际情况由编制部门核定的,该编制体现了职能需求和实际工作需求。因此,岗位设置理当在核定的编制员额基础上实施,以确保编制管理与岗位管理的一致性。另外,从安徽省农科院目前实际情况看,依据原定编制职数为基础计算各类岗位职数总量,也能在一定程度上缓解各类岗位内实际人员状况与等级比例严重不符的矛盾。
二是合理增加专业技术岗比例。在确定管理岗、专业技术岗、工勤岗比例结构时,要充分考虑单位实际工作需要。其基本原则应当是尽可能强化专业技术岗位的比例,合理紧缩管理岗位和工勤岗位,以体现公益性科研单位的客观性、专业性,确保主体岗位占绝对多数。
三是妥善消化超结构比例人员。岗位设置后,可能会出现不同类别的人员数有超有缺,少数超结构比例人员不愿变动岗位。为了消化矛盾,确保稳定,在此次改革中允许有5年过渡期,并给予一定的人员分流时间。对部分年老体弱、距法定退休年龄不足一定年数的人员可以选择过渡岗。通过转岗等措施,妥善消化超结构比例人员,逐步优化并最终达到各类岗位确定的结构比例。
良好的薪酬管理能起到激励员工的作同，同时可以合理控制人工成本。拙劣的薪酬管理打击员工的积极性，造成员工工作效率低下、人力资源浪费。因此，为促进煤矿企业可持续发展，必须进一步加强薪酬管理创新，构建符合本企业特点的薪酬休系。
一、创新完善薪酬管理制度体系，科学规范工资分配
因煤矿各企业的发展不平衡、管理层次和经济效益差异大等因素，各单位在薪酬分配结构的合理性、薪酬管理的规范性和薪酬制度的导向作用等方面仍旧存在许多问题。创新和完善适应不同企业和不同类型岗位人员特点、相对规范统一的薪酬制度变得非常紧迫和必要。要进一步创新完善薪酬管理制度体系，科学规范工资分配，就要建立核算到各区队，计划目标与效率、发展速度考核并重的工效挂钩预算办法；建立以企业、岗位价值评价为基础，以业绩、效益为导向的企业领导人年薪管理制度、机关宽带薪酬制度和生产单位岗位绩效工资制度等，尽快形成规范有序、灵敏高效和富有活力的薪酬分配体系和机制，促进煤矿企业又好又快发展。
二、创新工资总额宏观调控机制，强化工资预算管理
进一步加强工资总额管理，按照煤炭企业产业结构，在实施工资总额工效挂钩管理基础上，强化工资预算管理，创新工效挂钩预算管理方式，建立健全“预算+监控+统算”的管理体制，强化预算执行力，对于预算超支单位进行问责和追究。
1.建立健全“预算+监控+统算”的管理体制
第一，强化基础管理，完善定额定员标准，内部市场结算做到凡事有据可依，凡事有量可计，以价格为纽带，将每个市场主体之间的经济往来用价格结算连接起来，把每个环节的工作都量化、细化到价格中去，通过价格结算决定职工的收入高低，充分调动职工的积极性。
第二，体现按劳分配原则，合理拉开收入差距，充分体现向技术人员倾斜，向尖端人才、骨干人才倾斜，向苦、脏、累、险岗位倾斜，分配比例是：地面：井下辅助：采掘为1：1.5：2.2。
第三，成本核算要本着科学、发展、高效、公平、准确的原则。
第四，薪酬实行统一结算，其中结算薪酬的30%作为安全结构工资[其中“一通三防”占7%（通风队“一通三防”工资占结算工资的50%，地面单位不参与“一通三防”考核），职工培训占5%]。按照安全得分进行切块考核。安全结构工资=结算工资×30%/100×得分。第五，内部市场结算薪酬总额=人工费+材料收支余额+加工、修理、租赁、电力收支余额+零星工程及其它收支余额。
2.创新工效挂钩方式，完善挂钩指标体系
根据年度各项生产经营目标，确定工效挂钩指标，把安全、营业收入、利润总额和总资产收益率等作为共性指标，按照发展水平确定相应的工效挂钩比例和效益工资提取比例。个性指标要结合各单位行业特点和相关指标对企业发展影响程度，确定相应的切块比例。对于产量、营业收入和利润总额等量值指标主要与计划目标完成水平挂钩，适度拉开单位之间初次分配差距，体现大发展、大增长，不发展、不增长，以发展保增长，以增长保提高。同时把安全作为否决挂钩指标，不断提升和强化安全管理，确保企业全发展。
三、创新年薪制度，构建以企业价值评价为基础、以业绩和效益为导向的基薪坐标体系
加快规范年薪制度建设，进一步完善以“基薪+效薪”为基础的年薪管理模式。基薪按照企业价值评价排序确定，企业价值评价主要根据企业资产规模、职工人数、年营业收入、年创利润水平、安全环境条件和企业覆盖区域大小及所在地域(艰苦边远地区、省外环境艰苦地区）等企业指标，结合企业特点，将上述指标赋予相应系数权重，适度考虑企业所处地区艰苦程度进行系数修正后进行企业价值评价。按照企业评价值，确定煤矿领导班子成员基薪标准，同一价值区间的企业领导班子成员基薪标准一致，实行同价值同标准。效薪按照个人业绩和效益不同拉开分配差距，体现分配活力，引导分配向高业绩、高效益倾斜。根据经营团队业绩效益完成情况，按照基薪1-3倍浮动确定效薪基数，根据个人绩效成绩拉开团队内部分配差距（效薪=效薪基数×个人业绩绩效系数）。
四、创新规范管理技术人员岗位序列，推行基于岗位价值测评的宽带薪酬制度
煤矿企业应通过岗位价值测评，规范岗位职务层级序列，推行以“岗位工资＋绩效工资”为基础的宽带薪酬模式。实行管理技术“双通道”制度，加强各类人才的合理流动，重视从基层一线锻炼人才，不断完善各级各类员工的职业生涯规划，使各级员工有方向，有奔头，始终保持企业的活力和创造力。
1.创新规范考评体系
重视核心员工的管理，推行关键绩效指标360度考核，形成良好业绩出干部、优秀团队出干部、艰苦环境出干部，用事业留人，靠机制选人的用人文化。建立以业绩为导向的薪酬分配和绩效考评体系。形成业绩与能力相结合、短期与中长期相结合、现金与福利相结合的薪酬激励机制。坚持效益优先、兼顾公平的分配原则，向效益好、效率高、艰苦边远地区的单位和岗位倾斜。
2.创新完善评价体系
通过建立统一的职务(岗位)价值测评指标体系，对机关岗位进行测评，测评指标主要包括承担的工作风险、工作责任、工作压力及管理幅度和跨度等，借助专家咨询，基层单位广泛参与，通过科学测评，制定岗位工资标准，岗位工资为工资总额中相对固定部分，根据职务(岗位)价值测评，同一岗级岗位工资标准相当。
五、创新规范的岗效工资制
煤矿企业应分别对生产、机电、安全、辅、后勤等不同单位的管理、生产、技术、技能等岗位进行统一梳理规范。建立基于岗位价值评价以岗位工资和岗位效益工资为主要构成的岗效工资制度。岗位工资是体现岗位劳动责任、劳动技能、劳动强度、劳动环境等劳动差别的工资单元，是岗效工资制的基础。在同煤矿企业中，实行同岗位同岗位工资，即岗位工资打破地域、单位限制，按岗位不同分级，实行相同岗位相同岗位工资标准。岗位工资在一定时期内具有刚性，是员工基本生活保障部分，在岗效工资构成中相对固定，不随企业经济效益上下浮动。同时，制定岗位工资标准调整系数，根据企业艰苦偏远程度、市场水平等因素对不同企业岗位工资标准进行定期适度调整。员工工资水平差异通过企业整体经济效益和岗位贡献体现，即以效益工资体现分配活力和收入水平差异化。
六、创新薪酬体系中的文化内涵
薪酬不只是为了体现激励、公平、能力、业绩等，最重要的是要实现群体目标——企业的持续发展。因此，如何将企业的战略、文化所需要的行为与薪酬体系进行有效的无缝链接，是薪酬设计要解决的最重要问题。“发钱的依据比发钱的多少更重要”也说明了这一点，员工要明确努力的具体方向，知道哪方面做好了可以拿到更多，哪方面没有做好薪酬就会受到影响，企业管理者在进行薪酬策略的选择、薪酬计划的制定、薪酬方案的设计和运作时，均应体现对企业战略方向的细致考虑，将企业的战略和文化转化为职工的具体行动方案。
1.人企合一，顺势而行
企业和员工是紧密相连的，企业发展的每一步都离不开广大员工的辛勤工作，员工的个人价值也只有随着企业的发展壮大才能得以实现。因此，科学的薪酬体系也必然会体现人企合一的企业哲学。
2.生命至高无上，安全发展第一
员工的生命是最宝贵的，是无价的。一定要把“生命至高无上、安全发展第一”作为煤矿企业工作的最高信条。任何一个单位都要时刻把员工的生命权益放在“先于一切、重于一切、高于一切”的第一位置，特别是要牢记“再好的经济效益比不过人命，再大的功劳抵不了死人之过”。要摆正安全与生产、安全与效益、安全与幸福的关系。不安全不生产，生产必须保证安全，这是任何一个生产单位都必须做到的。薪酬计划和薪酬方案的制定一定要侧重于体现安全因素。
七、推行基层核算例会制度，强化核算人员轮岗，促进交流学习
1.推行基层核算例会制度
为提高基层核算员队伍的整体素质，正向引导核算员职业素养的发展方向，促进业务交流，推行核算员例会制度。通过例会对工作中遇到的问题进行集体研究讨论，加强沟通，促进核算员业务水平的共同提高。针对典型违规违纪行为进行案例剖析，树立危机意识，长敲警钟，告诫核算员在工资分配过程中要坚守立场，发现问题及时提醒决策层，不要以身犯险，可以有效保障基层工资核算队伍的纯洁性，制止套取挪用工资等不正常行为的发生。
2.强化核算人员轮岗
煤矿企业各基层单位核算员业务水平参差不齐，且核算员长期在一个单位核算工资，为基层管理人员各类违规使用工资行为的发生提供了便利。为促进基层管理水平提高，保证工资分配公平，经过调查研究，制定详细完整的核算员轮岗实施方案，把管理水平高、业务能力强的核算员与相对水平较弱的核算员进行对调、轮岗。业务能力强的核算员到管理水平低的区队以后，带去好的管理经验和工资分配方案，业务能力相对较弱的核算员到管理水平相对较好的区队以后，适应并学习新单位先进的管理经验和工资分配办法，达到了以好带次，共同提高的目的。
关键词：企业深度参与；施工测量岗；技能强化训练；课程改革；实践
随着建筑工业化、数字化、智能化转型升级，测量新技术、新仪器不断应用于建筑工程中，对建筑工程测量技术专业人才培养提出了新的要求。时代但目前建筑工程测量课程课内实训和综合实训普遍存在实训内容与工程实际应用结合不紧密、智能建造背景下测量新仪器、新技术涉及较少、实训内容碎片化、缺乏系统性等问题。无法满足学生毕业就能上岗的企业需求，无法达到基层一线技术骨干的培养目标。为提高学生建筑工程测量技术技能，依托学院“产教融合，校企共育”人才培养模式，建筑企业深度参与，通过校企合作成立的生产教学公司，开展了课程内容对接工作内容、教学过程对接生产过程，聚焦专业岗位职务能力的施工测量岗位技能强化训练研究，经过实践取得了实效。
一、基于“三段递进式”人才培养的课程设计理念
建工专业依托学院“产教融合、校企共育”的人才培养模式，以基层一线管理干部和技术骨干为人才培养目标定位，实施“夯实专业基础、岗位分流强化、企业实践教学”的“三段递进式”教学组织方式。对标人才培养目标，聚焦施工测量岗位胜任力，构建能力递进的“三阶段、四模块”测量课程群。第一阶段（2、3学期）通过模块一建筑工程测量课程、模块二建筑工程智能测量技术课程，培养学生基础测量能力，夯实测量基础。第二阶段（4、5学期）针对分流后的施工测量岗位，通过模块三测量岗技能强化训练课程，培养学生高阶测量能力。第三阶段（6学期）企业实践培养，通过模块四测量岗企业实践教学，培养学生测量岗位综合能力。针对第二阶段施工测量岗位技能强化训练，全面提升学生测量能力的要求，综合设计岗位技能强化训练项目。课程内容对接职业标准，依据建筑工程典型工作任务设计实训项目；教学过程对接生产过程［1］，基于真实在建工程开展“教学施工一体化”教学实践；引入职业岗位标准和施工质量验收规范，开展基于成果的校企“双导师”评价，以利于学生建筑工程测量系统思维的培养，提升学生解决工程实际问题的能力。
二、聚焦专业岗位职务能力开展技能强化训练
（一）基于企业测量主管岗位能力任职标准进行课程设计
联合建筑施工企业，对标企业测量主管岗位职务工作标准，聚焦施工测量岗位职务能力要求，融合智能建造中的测量技术要求，开发测量岗位能力标准，编制施工测量岗位技能强化训练课程标准。坚持基于真实工程、理实一体的改革原则，整合现有的教学内容，取消内容陈旧、滞后于实际测量工作的需要知识，增加RTK测量技术、Cass软件应用、测量机器人应用等新内容，培养学生分析问题和解决工程实际问题的能力［2］。
（二）聚焦专业岗位职务能力开发实训项目
专业岗位职务能力是针对某一个专业岗位，根据岗位职务、岗位职责要求，应具备的专业技术能力、解决问题能力、社交能力以及个性发展等方面的综合能力。建工专业岗位职务能力，是根据人才培养目标确定的施工管理岗、施工测量岗等专业岗位，通过校企合作“三段递进式”系统化教学培养，使学生具备专业岗位所要求的综合能力，能够胜任岗位工作。针对施工测量岗位分流强化阶段人才培养要求，联合行业、企业测量技术人员、教育专家、专业教师分析建筑工程施工过程中的典型测量工作任务，开发基于施工过程的系统化建筑工程测量实训项目，形成从施工准备到竣工验收的建筑工程全过程、系统化测量实训项目，包括八个施工阶段，对应十个实训项目，以及三十一个与实岗能力对应的工作任务，详见表1。程资料，明确实训内容与目标。学生根据任务书要求熟悉实训内容、编制测量方案，通过校企双师指导，修改完善形成指导实操的测量方案。现场组织实施阶段，学院教师准备好测量仪器工具，带队到达施工现场；企业导师准备好现场工作面，进入作业区前进行安全教育，检查学生安全防护设备，保证现场实训的安全性。学生按小组进入现场作业区域，在学院教师与企业教师指导下完成基于真实工程的实训任务。课后总结阶段，学生以实训小组为单位进行总结汇报，校企双师进行提问答辩，促进学生巩固知识、强化技能。下面以施工测量岗技能强化训练课程中建筑物的高程传递实训项目为例具体说明实训教学的组织与实施［3］。第一，课前准备。一是编制实训任务书。联合建筑施工企业在建工程项目，组建由企业技术及管理骨干、学院专业教师组成的测量岗位技能强化训练双师指导团队，共同研讨制定基于真实工程项目的“教学施工一体化”实训任务书。明确实训目标、内容。首先，实训目标。根据在建住宅楼项目建筑总平面图、施工区高程控制点进行±0.000标高测设；根据首层地面标高、结构施工图进行建筑物高程传递，在施工层测设结构0.5线，为施工层提供高程基准。其次，实训内容。根基于施工过程的十个施工测量工序、三十一个工作任务，涵盖了施工全过程典型测量工作，使学生进行建筑工程测量工作系统性训练，充分体现出能力本位的人才培养要求，真正做到课程内容与职业需求对接。
（三）课程教学组织与实施
强化训练课程涉及建筑工程完整的测量工作任务，需联合多个不同施工阶段的在建项目，包括开工准备、基础施工、地下室施工、主体结构施工、砌体工程施工等完整的施工过程，进行实训项目高效穿插，实现全施工阶段的岗位技能强化训练。通过课前准备、现场组织实施、课后总结三个教学环节，进行教学组织与实施。课前准备阶段，校企教师共同编制实训任务书，收集工程资料，明确实训内容与目标。学生根据任务书要求熟悉实训内容、编制测量方案，通过校企双师指导，修改完善形成指导实操的测量方案。现场组织实施阶段，学院教师准备好测量仪器工具，带队到达施工现场；企业导师准备好现场工作面，进入作业区前进行安全教育，检查学生安全防护设备，保证现场实训的安全性。学生按小组进入现场作业区域，在学院教师与企业教师指导下完成基于真实工程的实训任务。课后总结阶段，学生以实训小组为单位进行总结汇报，校企双师进行提问答辩，促进学生巩固知识、强化技能。下面以施工测量岗技能强化训练课程中建筑物的高程传递实训项目为例具体说明实训教学的组织与实施［3］。第一，课前准备。一是编制实训任务书。联合建筑施工企业在建工程项目，组建由企业技术及管理骨干、学院专业教师组成的测量岗位技能强化训练双师指导团队，共同研讨制定基于真实工程项目的“教学施工一体化”实训任务书。明确实训目标、内容。首先，实训目标。根据在建住宅楼项目建筑总平面图、施工区高程控制点进行±0.000标高测设；根据首层地面标高、结构施工图进行建筑物高程传递，在施工层测设结构0.5线，为施工层提供高程基准。其次，实训内容。根据实训目标进行实训内容分解，包括如下实训任务：建筑物高程传递方案制定、建筑物底层±0.000标高测设、施工层结构0.5米线测设及检核。二是实训资料收集。联系在建项目测量主管，收集建筑物总平面图、施工平面布置图，建筑物建筑、结构施工图，及施工区高程控制点高程数据等资料。三是测量方案编制。学生以小组为单位根据工程资料编制建筑物底层±0.000标高测设方案及建筑物高程传递方案，测量主管作为企业指导教师与学院教师审查各小组测量方案，进行总结、点评，形成适合在建项目的测量方案。学生根据测量方案，为基于真实项目的现场实践准备测量仪器和工具。第二，实训现场组织实施。一是班前安全交底。表1 聚焦专业岗位职务能力的实训项目设计学院教师带领学生前往在建项目之前检查学生安全帽、劳保鞋及服装穿戴情况。进入施工现场前由安全主管进行班前安全教育，明确施工现场危险源，提高学生安全意识。二是实训任务实施。由企业测量主管、测量员和学院教师带领学生进入作业区域，分配实训任务。首先，建筑物底层±0.000标高测设。学生以小组为单位，以施工现场高程控制点为后视点，使用水准测量方法在建筑物三个角点测设±0.000标高，并做好标志。其次，施工层结构0.5米线测设。用钢尺沿结构外墙，由建筑物三个角点处±0.000标高线向上竖直量取设计高差，在施工层柱子钢筋上做出0.5米线标志。测量过程中钢尺下端配重，保证钢尺铅锤。用水准仪检核施工层的三个标高点，其误差应≤±3毫米。合格后以其平均标高作为该层的0.5米标高。若建筑高度超过一尺段（30米或50米），可每隔一个尺段的高度，精确测设新的起始标高线，作为继续向上传递高程的依据［4］。第三，课后总结评价。完成实训任务后，学生以小组为单位对本次实训内容、工作流程、操作技巧、注意事项进行总结，制作汇报资料。并选派小组代表进行总结汇报，企业指导教师和学院指导教师听取学生汇报并进行提问答辩及考核。
三、课程教学方法改革
以真实工程为载体，开展“双导师”指导、“双场地”教学的施工测量岗位技能强化训练。校企双师全程参与，理实紧密结合，以行动为导向、任务为驱动，充分发挥校内教学与现场实践的教学优势，提升学生测量综合能力。
（一）“双导师”指导与评价
施工测量岗位技能强化训练，充分发挥企业资源优势，联合项目测量主管、技术骨干与学院专业教师，组建测量岗位技能强化训练双师指导团队。企业教师与学院教师全程参与密切配合，实训前根据现场施工进度，提前确定实训项目，及时提供现场实践作业面，审查学生测量方案；实训中校企教师共同指导；实训后的课程考核由企业导师和学院导师进行“双导师”评价，过程考核和结果考核相结合，权重各占50%。通过测量知识考核、核心技能考核、职业素质考核方式进行全方位综合评价。
（二）“双场地”教学
基于真实工程，开展现场与课堂相结合的“双场地”教学，充分发挥校内教学与现场实践的双场地优势。根据真实项目工程进度，灵活安排课程实施计划，课堂教学与现场实践紧密而有效结合，使现场实践教学真正成为学生的实战演练场。学生在真实工程环境中发现并解决问题，奠定良好的专业发展基础。
（三）“双制度”管理
学院管理制度与企业管理制度相结合。学生在校内遵守学校教学管理制度，进入企业施工现场，需明确企业规章制度，遵守施工现场安全管理制度，促进学生安全意识的形成以及职业素质的养成。
（四）行动导向，任务驱动
教学过程以行动为导向，任务为驱动，开展基于施工过程的项目化教学，充分体现课程实践性。每个实训任务设计工作要根据测量前期准备、测量方案编制、班前安全交底、测量任务实施、测量工作检查、工作总结评价开展实践教学，学生参与真实项目测量工作，调动了其学习积极性、主动性，突出了学生的主体地位，做到教学过程与生产过程的有效对接［5］。
（五）强弱结合，团队协作
注重学生团队协作精神的培养，以小组为单位开展实践教学。为使每位学生测量技能得到全面提升、组织协调能力不断强化，教师应分析学情，发现学生各自的优势与长处，根据学生知识与能力进行分组，形成强弱结合的合理搭配，以利于发挥不同水平学生的特长，促进学生素质的共同提高。选派小组组长，明确责任义务，强调合作性原则，培养学生的合作意识、团队精神。形成“组内合作，组间竞争”的学习模式，发挥团队的积极功能，培养学生的竞争意识。小组合作学会分析、总结、归纳等思维方法，提高学生运用测量知识解决工程问题的综合能力。
四、结语
施工测量岗位技能强化训练课程改革实践，聚焦专业岗位职务能力，基于建筑工程施工过程中典型测量工作任务，开发基于施工全过程、系统化建筑工程测量实训项目，构建了全方位、立体化考核评价体系。学生通过系统化训练，对建筑工程测量工作有了全面认识，建立起系统化测量工作思维，实践能力得到了明显提升。学生进入企业便能够独立承担一般建筑工程测量放线工作，真正实现学校与企业的零距离对接，深受用人单位好评。
参考文献：
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［2］魏静，林华．关于提高建筑工程测量实践教学质量的探索［J］．教育与职业，2007（21）：162-163．
［3］翟翊，等．提高“现代测量学”实践教学质量的研究［J］．测绘通报，2012（2）：109-111．
［4］王丽，杨文军，葛科．高职建筑工程测量课程的改革与实践［J］．教育与职业，2010（21）：139-140．
今年初，《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》特别提出，国有企业尤其是中央企业在安全生产标准化建设中要落实安全生产主体责任，发挥排头兵的示范引领作用，勇于创新，先行先试，为企业安全生产标准化建设积累经验。
海洋石油工业是国际上公认的安全风险最大的行业之一，具有高风险、高投入的特点。因此，中国海洋石油总公司（以下简称“中国海油”）在推进安全生产标准化工作中率先垂范，先行先试。2012年初，中国海油以1号文件的形式印发《关于全面开展安全生产标准化工作的通知》，对安全生产标准化达标建设提出了基本要求。
中国海油经过30余年的实践，已经形成了一套符合海洋石油工业特点、具有特色的HSE管理体制和方法，取得了较好的业绩。但是，随着产业规模不断扩大、作业范围不断拓展，企业进入的新领域越来越多、产业链条越来越长，中国海油面临的风险挑战也越来越多。解决这些风险，迫切需要在体系化管理的基础上再有新举措，而中国海油认为，贯彻执行国务院和国家安全生产监管总局大力推动的安全生产标准化建设是有效的举措之一。
中国海油标准化建设实践中，结合实际，走出了富有特色的安全生产标准化建设之路。首先，是处理好HSE管理体系与安全生产标准化的关系。中国海油经过多次召开研讨会，分析HSE管理体系与安全生产标准化的联系与区别。将两者的主要要素、实施过程的有关要求进行对比，认为，HSE管理体系与安全生产标准化没有矛盾，两者均强调“预防为主”和“PDCA循环系统化”的现代安全管理理念，管理要素高度相关。无论从哪个角度切入，其核心都是安全生产中的零伤亡、零污染、零事故。中国海油总结为，进行安全生产标准化建设，不是对HSE管理体系的否定，而是在HSE管理体系的基础上，通过对文件进行修订、完善，使一套文件和记录能够同时满足企业达标和HSE管理体系的要求，将HSE管理体系和安全生产标准化有机结合，在企业达标的基础上，深入开展专业达标和岗位达标。
其次是厘清了企业达标、专业达标、岗位达标三者的关系。正如中国海油主管安全的副总经理刘健所说：“企业达标作为一个管理制度，规范了企业的总体方向和发展目标，而专业达标和岗位达标是在笼统框架下工作的细化和精化。”
第三是厘清细化了专业达标和岗位达标的内容。中国海油在实践中确定：“专业达标”的核心是设备管理，以“设备”作为专业划分的依据，以“设备管理”作为专业达标的内容。专业达标是结合现有的设备管理和工艺管理制度，按照设备完整性管理的思路开展工作，覆盖全部的硬件。“岗位达标”的核心是规范生产人员的作业行为，结合班组建设、“五想五不干”（一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配备不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干）等现场作业安全行为准则的要求开展工作。
由此，中国海油提出了通过“企业达标”满足要求，保证合规运营；通过“专业达标”和“岗位达标”实现企业HSE实质性改善的思路，分行业积极探索本单位专业和岗位划分、专业达标和岗位达标方法，为安全生产标准化建设提供了借鉴与思路，发挥着示范引领作用。
关键词：煤矿企业 薪酬管理体系 新模式
良好的薪酬管理能起到激励员工的作同，同时可以合理控制人工成本。拙劣的薪酬管理打击员工的积极性，造成员工工作效率低下、人力资源浪费。因此，为促进煤矿企业可持续发展，必须进一步加强薪酬管理创新，构建符合本企业特点的薪酬休系。
一、创新完善薪酬管理制度体系，科学规范工资分配
因煤矿各企业的发展不平衡、管理层次和经济效益差异大等因素，各单位在薪酬分配结构的合理性、薪酬管理的规范性和薪酬制度的导向作用等方面仍旧存在许多问题。创新和完善适应不同企业和不同类型岗位人员特点、相对规范统一的薪酬制度变得非常紧迫和必要。
要进一步创新完善薪酬管理制度体系，科学规范工资分配，就要建立核算到各区队，计划目标与效率、发展速度考核并重的工效挂钩预算办法；建立以企业、岗位价值评价为基础，以业绩、效益为导向的企业领导人年薪管理制度、机关宽带薪酬制度和生产单位岗位绩效工资制度等，尽快形成规范有序、灵敏高效和富有活力的薪酬分配体系和机制，促进煤矿企业又好又快发展。
二、创新工资总额宏观调控机制，强化工资预算管理
进一步加强工资总额管理，按照煤炭企业产业结构，在实施工资总额工效挂钩管理基础上，强化工资预算管理，创新工效挂钩预算管理方式，建立健全“预算+监控+统算”的管理体制，强化预算执行力，对于预算超支单位进行问责和追究。
1.建立健全“预算+监控+统算”的管理体制
第一，强化基础管理，完善定额定员标准，内部市场结算做到凡事有据可依，凡事有量可计，以价格为纽带，将每个市场主体之间的经济往来用价格结算连接起来，把每个环节的工作都量化、细化到价格中去，通过价格结算决定职工的收入高低，充分调动职工的积极性。
第二，体现按劳分配原则，合理拉开收入差距，充分体现向技术人员倾斜，向尖端人才、骨干人才倾斜，向苦、脏、累、险岗位倾斜，分配比例是：地面：井下辅助：采掘为1：1.5：2.2。
第三，成本核算要本着科学、发展、高效、公平、准确的原则。
第四，薪酬实行统一结算，其中结算薪酬的30%作为安全结构工资[其中“一通三防”占7%（通风队“一通三防”工资占结算工资的50%，地面单位不参与“一通三防”考核），职工培训占5%]。按照安全得分进行切块考核。安全结构工资=结算工资×30%/100×得分。
第五，内部市场结算薪酬总额=人工费+材料收支余额+加工、修理、租赁、电力收支余额+零星工程及其它收支余额。
2.创新工效挂钩方式，完善挂钩指标体系
根据年度各项生产经营目标，确定工效挂钩指标，把安全、营业收入、利润总额和总资产收益率等作为共性指标，按照发展水平确定相应的工效挂钩比例和效益工资提取比例。个性指标要结合各单位行业特点和相关指标对企业发展影响程度，确定相应的切块比例。对于产量、营业收入和利润总额等量值指标主要与计划目标完成水平挂钩，适度拉开单位之间初次分配差距，体现大发展、大增长，不发展、不增长，以发展保增长，以增长保提高。同时把安全作为否决挂钩指标，不断提升和强化安全管理，确保企业全发展。
三、创新年薪制度，构建以企业价值评价为基础、以业绩和效益为导向的基薪坐标体系
加快规范年薪制度建设，进一步完善以“基薪+效薪”为基础的年薪管理模式。
基薪按照企业价值评价排序确定，企业价值评价主要根据企业资产规模、职工人数、年营业收入、年创利润水平、安全环境条件和企业覆盖区域大小及所在地域(艰苦边远地区、省外环境艰苦地区）等企业指标，结合企业特点，将上述指标赋予相应系数权重，适度考虑企业所处地区艰苦程度进行系数修正后进行企业价值评价。按照企业评价值，确定煤矿领导班子成员基薪标准，同一价值区间的企业领导班子成员基薪标准一致，实行同价值同标准。
效薪按照个人业绩和效益不同拉开分配差距，体现分配活力，引导分配向高业绩、高效益倾斜。根据经营团队业绩效益完成情况，按照基薪1-3倍浮动确定效薪基数，根据个人绩效成绩拉开团队内部分配差距（效薪=效薪基数×个人业绩绩效系数）。
四、创新规范管理技术人员岗位序列，推行基于岗位价值测评的宽带薪酬制度
煤矿企业应通过岗位价值测评，规范岗位职务层级序列，推行以“岗位工资＋绩效工资”为基础的宽带薪酬模式。实行管理技术“双通道”制度，加强各类人才的合理流动，重视从基层一线锻炼人才，不断完善各级各类员工的职业生涯规划，使各级员工有方向，有奔头，始终保持企业的活力和创造力。
1.创新规范考评体系
重视核心员工的管理，推行关键绩效指标360度考核，形成良好业绩出干部、优秀团队出干部、艰苦环境出干部，用事业留人，靠机制选人的用人文化。建立以业绩为导向的薪酬分配和绩效考评体系。形成业绩与能力相结合、短期与中长期相结合、现金与福利相结合的薪酬激励机制。坚持效益优先、兼顾公平的分配原则，向效益好、效率高、艰苦边远地区的单位和岗位倾斜。
2.创新完善评价体系
通过建立统一的职务(岗位)价值测评指标体系，对机关岗位进行测评，测评指标主要包括承担的工作风险、工作责任、工作压力及管理幅度和跨度等，借助专家咨询，基层单位广泛参与，通过科学测评，制定岗位工资标准，岗位工资为工资总额中相对固定部分，根据职务(岗位)价值测评，同一岗级岗位工资标准相当。
关键词 会计 集中 核算
建立以国库单一账户为体系的公共财政框架是我国财政改革的方向。目前，大部分地区都相继成立了不同形式的会计核算中心和国库集中支付中心。会计集中核算是对所有行政事业单位的财务收支实行“集中管理、统一开户、分户核算”；国库集中支付是以“建立国库单一账户体系，资金缴拨以国库集中收付”为主要形式的财政资金管理制度。因而中心管理着数量庞大的资金，资金安全问题显得尤为突出。资金安全是会计集中核算和国库集中支付的生命线，是国库工作的重中之重。现就如何加强会计集中核算，保证资金安全运行做一探讨。
1 建立完善的规章制度
1.1加强对会计人员的培训，增强会计人员的职业道德和法律意识
以《会计法》为准绳，新的会计制度和会计法规为依据，结合工作中出现的新问题、新情况，定期和不定期对会计人员进行业务知识和法律知识的培训，加强工作责任感，增强法律意识，时时敲响资金安全的警钟。同时加强警示教育，搜集财政金融部门有关资金安全的典型案例，组织中心员工对案例进行剖析，以吸取教训，把不健康的思想消灭在萌芽状态。
1.2建立各种规章，构建国库资金规范、安全、高效运行体系
随着国库集中支付改革的深入，支付的范围越来越广，支付的资金量也日益增大。必须制定一系列规章制度，让国库资金在制度构建的安全通道里运行，使“自觉行为、道德约束”变成“强制行为、制度约束”。灌云县国库支付中心在运行几年的实践中，先后制定了《灌云县会计核算中心报账规范》、《灌云县国库支付中心资金支付规范》、《灌云县会计核算中心操作流程》、《内部控制和岗位支出审核制度》、《业务考核制度》、《业务考核办法》、《业务考核实施细则》等等。使中心每个岗位、每个人在办理业务时有章可循，有据可依。因而责任主体明确、责任层次清晰、责任追究严格，做到把日常工作程序化，隐形工作显性化，内部运行制度化，风险防范全员化。
2 把好报账支付环节
2.1预算单位从申请国库用款计划到核算中心报账，再到支付中心支付的过程，就是国库资金流动过程。
在资金流动过程中，岗位设置是否合理，相应措施是否跟得上，对办理业务和资金支付过程能否起到互相监督、互相配合，是资金支付过程中重要一环。
中心在岗位设置和资金流动过程中，始终以资金安全作为主线。在借鉴有关经验基础上，进行周密安排，在实践中进一步完善，使不兼容岗位分离，不同岗位操作口令严格分开，密码定期更换。印、鉴、票、证分开专人保管。大厅式办公，流水线作业，使核算、支付工作既相互配合，又互相约束，保证了国库集中支付资金安全高效运行。
中心共设统管会计、总账会计、支付初审会计、支付复核会计、资金总会计、清算会计、事后监督会计、网管员、档案员、中心主任共十个岗位。
统管会计和总账会计主要是负责原始发票的审核和业务处理。原始发票首先由统管会计初审，包括发票是否规范、审批手续是否齐全、收支金额是否正确，附件是否配套等等，符合报账规范后，再由总账会计复核，转账和报账中有单张发票超过一万元的必须有中心主任审核，每一环节都必须有本人亲自签名，不得以印代签。这样就形成了预算单位预留印章、领导签名、报账员签名、统管会计签名、总账会计签名、主任签名的完整的中心内部传递凭证。
2.2支付中心设置支付初审会计，支付复核会计，资金总会计，清算会计，事后监督会计。
支付初审会计。根据核算中心手续齐全的内部传递凭证录入支付申请；审核与打印支付复核会计录入的支付令并盖章。即《财政直接(授权)支付申请书》。
支付复核会计。审核支付初审会计的支付申请，录入支付令。根据每日支付令及时做好账务处理，日清月结。
资金总会计。审核资金会计开具的银行票据和支付令，确保票据内容与中心内部传递凭证内容完全相符。加盖国库支付中心和有关领导预留印鉴。
在实践中，考虑到与银行结算票据传递环节可能存在的漏洞，在岗位设置上，我们特别增设了资金清算岗位和事后监督岗位。
2.2.1清算岗位
(1)在将票据送交银行前，进一步核对中心内部传递凭证与《财政直接(授权)支付申请书》。包括收款人名称、银行账号、开户银行、实际支付金额、签章等内容是否正确齐全。
(2)每天业务终了，分预算类型打印《财政直接支付明细表》。确保中心支出笔数、支出金额、划款凭证与银行核对正确无误。
2.2.2资金事后监督岗位
(1)到银行领取前一工作日《财政支付凭证》回单和《财政直接支付明细表》、《银行划款凭证》。
(2)重点核对《财政支付凭证》与《支付明细表》的业务笔数是否相同，《银行划款凭证》的总金额与《支付明细表》的总金额是否相当。
(3)将《支付凭证》回单分发给统管会计，统管会计根据和回单一致的原始凭证及时做账。
这样通过层层设防，环环相扣，堵塞资金链上每个环节可能存在的漏洞和隐患，确保财政资金的安全运行。去年底，湖北潜江发生12.24大案，潜江市财政局国库支付中心出纳员樊红分两次相继转走国库资金580万元，在短短时间内被刷卡消费，大肆挥霍。给国家和政府造成了不可估量的损失，这是血的教训。如果岗位设置严密，制度管理严格，就不可能一路绿灯，一人转出如此大数额资金。如果事后监督到位，及时做账、对账，也能及时发现问题。亡羊补牢，未为晚矣。
3 多策并举实行全方位监控
在工作中，一般重视原始凭证的审核、《支付申请书》开具的各个环节，而容易忽视票据结算后的监督。加强事后监督，能及时发现问题，采取补救措施，追回不该流失的资金。
3.1及时做账业务办理的第二天，统管会计在收到银行回单时，及时核对业务的真实性，金额是否相符等，及时做账，做到日清月结。
3.2及时对账核算中心统管会计每星期一与银行对账，与支付中心对账。
3.3定期组织互审通过互审，达到技术上取长补短，业务上互相监督，业务口径上高度统一，堵塞了潜在漏洞，进一步促进了工作。
3.4实行岗位轮换定期实行岗位轮换，一方面能克服一直从事某个岗位、某项业务，对某一单位报账而产生麻痹思想，放松警惕等不利因素；另一方面，使每个职工熟悉不同岗位的不同业务和环节，使每个人都能在不同岗位得到锻炼，成为多面手、全面手，全面提高职工的业务水平，提高单位的整体素质。
同志们：
在全矿上下认真贯彻落实集团公司、矿安全一号文及矿双代会精神，深入开展“首季安全质量管理深化季”和创建“平安田陈”活动之际，我矿青安岗工作总结表彰会今天在这里召开了。刚才善刚同志代表矿团委对去年青安岗工作作了全面总结，并对下一步工作提出了具体的工作思路和要求。会上表彰了6个先进集体和18名先进个人，先进典型也分别做了发言，介绍了各具特色的经验。这些在实践中得出的经验很好，基本反映了全矿青工在安全工作中的状况和做法，也充分说明了广大青工在企业安全生产中的地位和作用。
一、认清形势，牢固树立安全第一的思想观念在党十六届三中全会上，总书记总书记强调：抓安全要牢固树立“责任重于泰山”的观念，要高度重视安全生产，保证国家财产和人民的生命安全。
1月17、18日国务院在北京召开了全国安全生产工作会议，这是新中国成立以来，第一次以国务院名义召开的全国安全生产工作会议，同时，省、市、集团公司纷纷结合安全工作会议，先后提出了创建“平安山东”、“平安枣庄”和“平安矿区”的奋斗目标。这些都充分体现了党和政府对安全工作的高度重视。因此说，面对我矿脆弱的安全形势，实现全年安全生产，对于全矿干群既是一种挑战和检验，更是一项严肃的政治任务。我们要深刻理解党的安全方针对煤矿生产建设的重大意义，充分认识党的安全生产方针是对每一位职工最直接、最贴切的关怀，高度明确矿党政开展创建“平安田陈”的重要性，从而激发起广大职工特别是青年职工在安全文明生产中的工作热情，形成人人抓安全、保安全，不安全不生产，抓安全促生产的良好局面，促进我矿各项任务的完成。
二、以安全工作为中心，全面提高青工的安全意识安全向来是煤矿工作中的难点和重点。
安全工作的重要地位和作用是由煤矿行业特点所决定的，抓好安全工作既是我们的光荣职责，也是广大职工的最大福利，更是建设和实现小康社会的重要保证。因此，我们必须坚定不移地贯彻落实党的“安全第一”生产方针，继续抓紧抓好当前的安全工作。新年伊始，矿针对青安岗工作专门下发了[]6号文，进一步明确了青安岗员的责、权、利，青安总岗也在原“评优议差”的基础上，又制定下发了田煤团字[]1号文《关于在青安岗岗员中开展“星旗竞赛”的意见》，更加规范了青安岗的工作，这一系列举动，充分体现出矿党政在新的一年中抓安全质量的决心和信心。全矿各级青岗组织要认真贯彻落实文件精神，进一步加大安全宣传、教育力度，要通过一系列行之有效的安全教育，增强职工的安全意识。矿团委要把青安岗工作安排得周密、细致、具体、扎实，要利用脱产、半脱产、业余、以会代授等形式，对全体岗员进行《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《青安岗工作条例》等各种安全技术及安全法规方面知识的学习和培训。同时要发挥自身的优势，联合相关部门开展多专业、多工种的技术比武，提高青安岗队伍的整体素质；要通过举办安全宣教高潮日活动、安全漫画展、安全知识竞赛、安全黑板报、橱窗展、安全文艺演出，设立井口第二广播站等丰富多采的活动，让青工们增长安全知识，接受安全教育，自觉地用安全法规规范自己的行动，紧绷安全弦，做到自主保安，警钟长鸣，以更高热情、更大干劲为我矿全年安全工作目标的实现贡献力量。
三、筑牢安全防线，让创建“平安田陈”活动落到实处当前随着我矿深化改革、创新管理的力度不断加大，以及不容乐观的安全形势，对青年安全工作提出了更高的要求。
全矿广大青工和青安岗员要认清形势，奋发有为，为我矿安全工作做出新的贡献。我矿有近3500名青年职工，这是煤炭生产的有生力量，这些人的安全意识、自主保安能力增强了，也就为我矿安全工作奠定了牢固的基础。因此，要求广大的青年朋友们一定要学规程、用规程，严格按照规程办事，工作中不允许半点的侥幸心理存在，既要保证自身不出事故、又要保证在自己身边无事故。同时也希望全矿各级青安岗组织要充分发挥好“煤海哨兵”的作用，扎实地开展好“星旗竞赛”活动。血的教训告诉我们，生产现场屡禁不止的三违现象，始终是煤矿安全生产的大敌，“三违”不反事故难免，安全工作就无法得到保障。青安总岗要定期召开青安岗工作例会，认真开展好每旬一次的零点查岗活动。各级青安岗组织也要加大集中上岗查岗的频率，查岗的重点应在“事故多发点、薄弱地点”上下功夫，强化对薄弱时间、薄弱环节、薄弱地点、薄弱人员的检查，重点抓“双十”预警。“双十”即“十个薄弱时期和十种薄弱人物”。要重点在交接班时间、夜班零点前后，对关键人物、重点头面岗点进行突击检查，查持证上岗，查现场交接班，查遵守劳动纪律，查工作现场存在隐患，坚持在动态的检查过程中发现问题，提出问题，处理问题。要瞄准重点工种，关键人物，加大监督力度，拓宽监督范围，扩大安全监督的覆盖面，延长青安岗的“触角”，要做到头头面面有岗员，真正使生产过程置于青安岗监督视野之中，要以实际行动来实现我矿的安全生产，为创建“平安田陈”做出积极的贡献。在这里我要给今天出席会议的部分基层单位的领导提点要求，希望你们要高度重视青安岗工作，要把青安岗队伍建设摆到重要位置，注意发挥兼职青安岗员的作用，要在青安岗人员配备、日常活动开展等方面给予大力支持，为青安岗组织开展工作，创造良好的外部环境。安监、群监部门也要同青安岗组织密切配合，协同作战，严抓现场，狠反“三违”，把安全隐患消灭在萌芽状态。
同志们，年是充满希望和挑战的一年，也是我们干事创业、加快发展、大有作为的一年，希望全矿各级团组织、青安岗组织要认真学习、宣传、贯彻好安全质量工作会议和双代会精神，要按照精神的要求，找准位置，充分发挥自身优势，以崭新的姿态、旺盛的斗志、扎实工作、锐意进取，为圆满完成我矿全年各项工作而努力奋斗。
关键词岗位设置;农业事业单位;安徽
为深化事业单位人事制度改革,2008年12月,中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅下发了《关于印发<安徽省事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》(皖办发〔2008〕17号),要求在全省事业单位正式实施人员聘用制和岗位设置管理改革。这次改革要求事业单位在人事管理方面做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理。其主要目标是转换事业单位的用人机制,实现由身份管理向岗位管理转变。现以安徽省农业科学院为例,就农业事业单位岗位设置管理工作探讨如下。
1认真摸底,优化人员结构
为了确保安徽省农科院岗位设置管理工作的顺利实施,在前期对全院800多位在职人员和2006年7月1日以后退休的专业技术人员进行了调查摸底,现有在册人员906人,其中,专业技术人员554人,占总人数的61%。与国家要求的“一般不低于单位岗位总量的70%”相比,该院专门从事科研工作的人员比例偏低,管理人员和工勤人员的比例偏高。此外,安徽省农科院专业技术人员中具有高级、中级、初级专业技术职务的比例为1.24∶1.25∶1,与国家的控制目标3∶4∶3也不符。对于人员结构与岗位设置要求不相符的问题,经多方面与上级有关主管部门沟通,力争从改革、发展、稳定的大局出发,积极采取妥善措施,确保该院改革能够稳步推进。wWW.133229.coM
一是根据编制数确定岗位数量。农业科研院所原定的人员编制,是根据其职能和当初的实际情况由编制部门核定的,该编制体现了职能需求和实际工作需求。因此,岗位设置理当在核定的编制员额基础上实施,以确保编制管理与岗位管理的一致性。另外,从安徽省农科院目前实际情况看,依据原定编制职数为基础计算各类岗位职数总量,也能在一定程度上缓解各类岗位内实际人员状况与等级比例严重不符的矛盾。
二是合理增加专业技术岗比例。在确定管理岗、专业技术岗、工勤岗比例结构时,要充分考虑单位实际工作需要。其基本原则应当是尽可能强化专业技术岗位的比例,合理紧缩管理岗位和工勤岗位,以体现公益性科研单位的客观性、专业性,确保主体岗位占绝对多数。
三是妥善消化超结构比例人员。岗位设置后,可能会出现不同类别的人员数有超有缺,少数超结构比例人员不愿变动岗位。为了消化矛盾,确保稳定,在此次改革中允许有5年过渡期,并给予一定的人员分流时间。对部分年老体弱、距法定退休年龄不足一定年数的人员可以选择过渡岗。通过转岗等措施,妥善消化超结构比例人员,逐步优化并最终达到各类岗位确定的结构比例。
2制定相关配套政策和办法,确保岗位聘用工作顺利进行
事业单位长期沿用的职工身份管理,在思想观念和管理工作上对贯彻执行聘用制和岗位设置管理有着不同程度的不适应[1-2]。例如安徽省农科院至今尚未全面推行全员聘用制,仅对新进高校毕业生签订聘用合同;全院职工考核较笼统,针对性不够;考核结果应用力度不强,未能充分发挥考核的引导、激励作用;领导职务及专业技术职务能上能下的用人机制不完善。因此,在贯彻落实聘用制和岗位设置管理的实践中,必须加强调查研究,结合本单位实际,建立和完善与聘用制、岗位设置管理相配套的管理制度。在此基础上,制定了《安徽省农科院全员聘用制和岗位聘任实施办法(试行)》《安徽省农科院管理岗位聘任实施细则》《安徽省农科院专业技术岗位聘任实施细则(试行)》《安徽省农科院工勤技能岗位聘用实施细则(试行)》等一系列岗位设置管理配套文件。
3完善相关职能机构,提高管理效率
聘用制和岗位设置管理推进了传统身份管理向现代人力资源管理的转换。设置岗位、制定目标、选聘人员、签订合同、业绩考核、薪酬分配、职工奖惩、人员调整和职工培训等成为人事管理常规而又频繁的工作,以往过于集中统一管理的职能体系可能不太适应聘用制和岗位设置管理的需求。因此,应转变观念,明确角色,重新构建管理职能体系,以确保聘用制和岗位设置管理工作高效有序地进行[3]。
一是充分发挥研究所和学术委员会等基层单位与组织的作用。应重新构建与聘用制、岗位设置管理相适应的、以院和研究所共同意愿为基础的管理职能体系,尽可能将决策权向下层转移,让各研究所拥有充分的决策权,当然各研究所也必须对产生的结果负责。院的人事管理主要是做好宏观管理,在很多方面要从直接管理向间接管理转变。如各研究所各类岗位数、各类岗位内的等级比例等由院管理。尊重研究所的自主权,充分发挥研究所人事管理工作的积极性和主观能动性,如岗位聘用、岗位考核和绩效分配等应由各研究所自行管理。高度重视和充分发挥院、所学术委员会的作用,充分听取他们在学科发展和岗位设置等方面的意见。要发挥职代会在制订有关人事管理制度方面的参与作用。通过发挥多方作用,听取多方意见,以形成符合农业科研单位特点的权责清晰、监管有力的人事管理职能体系[4]。
二是逐步建立以岗位管理为主导的管理体系。以往在身份管理背景下,狭义的人事管理就是干部管理,所谓干部主要是指单位各级领导和专业技术干部(高校毕业生)。过去我院在人事管理上,干部和工人长期分属不同部门管理,在技术职称(等级)、教育培训和福利待遇等方面均是分而治之。实行岗位设置管理后,应从现代人力资源管理的角度来选聘岗位工作人员。应打破职工身份界限,融合机构和职能,逐步建立统一的人员管理体系。
三是在管理的基础上强化服务职能。岗位设置管理工作还需要加大对人的管理,要将人的能力培养和积极性的发挥放在重要的位置,满足职工的合理需求,调动职工的工作积极性。人事管理部门的职能不仅仅是管理,还要为职工提供优良的服务。通过各种形式的宣传和正确引导,使职工根据自己的岗位目标来评价自己的能力状况,同时确认在哪些方面还需要充实;开展有针对性的培训工作,提高职工适应岗位要求的能力;增加人事管理工作的透明度,做到能公开的尽量公开,尤其是人事制度改革,其改革精神和改革措施要多向职工做好宣传解释工作,争得职工的理解和支持,以确保改革顺利实施并取得成效。
4参考文献
[1] 高中启.做好事业单位岗位设置工作促进事业单位健康发展[j].求贤,2008(3):11-13.
[2] 韩宝文,刘孟朝,窦菲.省直科研事业单位岗位设置的几点思考[j].农业科技管理,2010,29(1):22-23,65.
