时间：2022-11-01 09:09:15
2012年我分管**村妇联工作和**村统计工作，下面就这两项工作，分别总结如下：
一、妇女方面工作
咱们妇联的工作职责是：协助村党支部、村委会，带领好广大妇女，解放思想、增强学习，提高每个的素质，帮助引导她们走致富之路，长期稳定低生育水平，以宣传教育为主，提高干部群众的国策意识，有效地控制人口过快增长，促进经济成长和人民生活水平的提高。
200*年是我村成长的重要一年，我村也进入了新的历史成长阶段。新的形势、新的特性已经出现，咱们积极响应党的号召，继续组织村内妇女参与护林防火工作。200*年我村妇女是472人，劳动力是269人，占总劳动力的47%。无论是植树造林、护林防火，仍旧环境整治等，都离不开女同志，广大妇女都充分发挥了她们的作用，推动了全村各项工作的又好又快成长。
另外，在计划生育方面，我村200*年49岁以下育龄妇女是295人，占妇女总数的61%，为了落实计划生育工作思路和工作要领的“两个转变”，贯彻落实《中共中央、国务院关于完全 增强人口和计划生育工作统筹处理人口疑问的决定》和《**市农村部分*计划生育家庭奖励扶助制度》,我村重新修订了《**村计划生育村民自治章程》，力在稳定低生育水平，为计划生育家庭提供政策扶持。同时在村党支部的领导下，咱们加大了宣传力度，宣传品入户率在90%以上，让广大妇女明白政策，提高识别，对药具如何 运用，做到知情挑选。此外我村设立了计划生育领导小组，由书记担任领导小组负责人，签订了《人口和计划生育目标责任书》并制定了《村计划生育领导小组职责》，形成了行政维护、技能服务、群众工作“三位一体”的工作模式。年组织计划生育会议5次，开展各种活动9次*，包含计生户优抚活动1次、生殖健康宣传品发放活动2次、全村育龄妇女康检2次及各种文艺活动4次。其中，我村参加了区计生办举办的“五月鲜花咏国策，共建和谐新**”计划生育文艺节目调演，我村的“计划生育就是好”扭秧歌节目不但取得了此次调演的二等奖，并且歌词在村内广为传唱，使得这支秧歌队成为我村人口与计划生育知识的文艺宣传队。
尽管200*年的计划生育工作取得了必须的成绩，但咱们的工作还存在着一些不足之处。比如：人户分离情况比较严重，对于那些户在本村，实际人长期居住在外乡镇的人，维护上还存在必须难处。但随着在**与良乡两名联络员的配置，这种状况会有所改良 ，能够促进我村计划生育工作的更好开展。
二、统计工作
自从担任统计工作以来，我感到自身的压力相当大，由于自身素质存在的不足，再加上对统计工作业务不精通，工作起来有必须的难处。面对这种情况，我加紧学习业务知识，虚心向别人请教，使得本年的统计工作取得了必须成绩。
在做报表统计的流程中，我做到了有据可查，有据可参。我认为，作为一名统计人员，贴近群众，反映群众的愿望，为群众办真事、办实事，才是一个统计人员所应尽的责任。只有这样，咱们的统计工作才可亲可信，深入人心，才会得到群众的拥护和支撑。
200*年，咱们按时完成了乡党委下达的各项经济指标，全村人均收入达到xx元，与去年相比有相当的提高。
今后，在各级党组织的正确引导下，我必须积极学习，弥补自身的不足，充分发挥共产党员的先锋模范作用，积极配合村党支部、村委会，做好自身的本职工作，引导广大妇女群众提高自身素质，奔向致富之路；同时做好本村的统计工作，不出现任何纰漏，做到一个统计人员所应尽的责任。
一、基本现状
换届后，在全镇22个行政村中，现共有女干部73人，其中村党支部委员9人，村委委员28人，村经联社成员36人。与换届前相比，现在的村级妇女干部队伍呈现以下几个特点：
1、村级妇女干部的年龄结构和文化水平有所改善。换届后的村级妇代会主任的平均年龄由换届前的42.8岁下降到40.4岁，下降了2.4岁,35岁以下5人；换届后的村妇代会主任中小学文化程度2人,占0.9%；初中以上文化程度的20人，占90.9%；比换届前提高了7.2个百分点；大专以上文化的4人,占1.8%。
2、村级妇女干部进村“两委”的数量大大增加。村民直选、民主选举，给农村优秀女性人才提供了公平竞争、展示才能的机会和舞台，一批思想好、作风正、年轻有为的妇女脱颖而出，走上了村党支部或村委会的领导岗位。换届后，村妇代会主任进村党支部的5人，占村妇代会主任总数的2.3％；进村委会的15人，占68.2%。有3名妇代会主任既进入村党支部又进入村民委员会。村妇代会主任一般身兼其它工作如村文书、出纳、财务结报员，对妇女干部和妇女工作而言，虽然她们的工作担子重了，工作内容多了，但活动面也宽了，眼界也开阔了。有利于妇代会主任参与党的中心工作，找准妇女工作与中心工作的结合点；有利于把妇女工作纳入村委会工作总体计划中，推动妇女工作落到实处；有利于发动广大妇女群众参与村务管理，发挥妇联组织的代表和维护职能作用；有利于更好地为妇女群众办实事，维护妇女群众的合法权益。
3、基层妇女组织的活力和凝聚力有所增强。目前这届村妇代会主任，是通过“两荐直选”，由广大村民民主选举产生的，是有良好的群众基础。绝大多数妇代会主任政治思想好、文化水平高、年富力强、有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众，具有比较坚实、深厚的群众基础。通过换届选举竞争公开选拔上来的妇代会主任们，非常珍惜目前这个岗位，希望能借这个岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。
二、存在的问题：
1、年龄仍然偏大，学历还是偏低。尽管换届后的村妇代会主任的平均年龄有所降低，但总的来看，妇代会主任的年龄仍然偏大，学历还是偏低。如最大的妇代会主任年龄已达50多岁，而且45岁左右的村级妇代会主任尚有10人左右。她们的思想观念、创新意识和工作精力都相应地受到影响。初中及以下学历的还有4人,不能很好地适应工作的需要.
2、兼职现象严重，工作精力不够集中。一般村（居）妇代会主任都兼任其他职务，不兼职的为数不多。由于所兼职务的限制，工作难分主次，往往是顾了中心工作，忽略了本职工作。特别是我镇22个村的妇代会主任全部兼任了村计生服务员的工作，这一方面有利于工作的开展，但在另一方面，计生工作占了她们工作的很大一部分，精力难免有所分散，在妇女工作上花费的时间与精力不够，因此工作处于被动应付的局面。
3、干部流动较慢，选拨机制不畅。据统计，全镇村（居）妇代会主任平均从事妇女工作13.8年，其中15年以上的有6人，占总数的27%，20年以上的的3人，最长的竟达30年左右。因此，在基层妇女干部队伍中，“扎着小辫进妇联，满头白发出妇联”的现象颇为普遍。而且妇女干部的选拨机制不畅，在我镇的部分村，妇女主任“世袭制”，在一定程度上还是存在，在2006年村级组织规模调整前，全镇44个行政村，有5名妇代会主任是通过顶替婆婆的职位上来的，虽然后来她们的工作得到了村民的肯定，在后面的村级组织换届中顺利进入村支部、村委班子，但至少进入这个队伍的方式不是很公平。
4、待遇不高，后继乏人。从收入情况看，村（居）妇代会主任待遇较低，年平均工资在6000--8000元之间，沥海有大片的海涂资源，年轻妇女不乏工作机会，在农忙季节，打一天短工就有100多元的收入，因此对年轻的妇女没有吸引力。再则现在村妇代会主任没有参加社会养老保险，没有后续保障。有不女干部退下来后哭诉：做了一辈子村干部，退下来后养老都成问题。
三、对策与思考
1．多管齐下，配齐配强村妇女干部。一是公开内选，镇妇联决定于五月公开选拔村妇代会主任，就是通过公开招考，把本村范围内选择有文化、年龄轻、能力强的女能人推选上妇代会主任岗位。二是积极外引，在本村找不到合适人选的情况下，在全镇范围内选拨，不限村域，大专以上文化的都可以参加选拨。沥海镇现在大学生村官9人，在此次的村极组织换届中，有1名大学生村官当选为村支部委员，2名大学生村官当选为村经济合作社社管会成员，1名为社监会成员，1名当选为村民代表，7名大学生村官的选民资格得到了认可，本人认为，在妇女主任的人选上，我们也可以从年轻的女大学生村官中选取。
请坐好，现在开始开会。
经市委同意，我们今天在这里召开全市妇女工作会议。会议的主要任务是：总结2005年妇联工作，安排部署2006年妇女工作任务，听取市委副书记**同志的重要讲话，以动员全市各级妇女干部履行职能，发挥优势，开拓创新，为**经济的快速发展、全面建设小康社会做出更大贡献！
出席今天会议的有市委副书记**同志、副市长**同志。参加今天会议的有各县（市）区妇联主席、市直妇委会和大专院校妇委会主任、社区妇联主席、女企业家和女知识分子及先进妇女典型代表。
今天的会议有两项议程：一是市妇联主席**同志讲话；二是市委副书记同志讲话。
下面，进行大会第一项：请市妇联主席**同志讲话。版权所有
进行会议第二项：请市委副书记**同志为我们作重要讲话。大家欢迎。
刚才，*书记从贯彻党的十六届五中全会和市委四届*次全会精神的高度，从加快推进我市“三个文明”建设进程、实现“十一五”规划目标的高度，全面、科学地分析了当前我们面临的新形势，指明了各级妇联组织肩负的责任，同时还提出了进一步加强妇女工作的新要求，讲得很全面、很深刻，也很具体，对于我们各级妇联组织和妇联干部做好今年的妇女工作具有重要的指导意义。**主席对2005年工作的总结是实事求是的，对2006年工作的部署也是符合我市的市情和妇女工作的实际的，具有很强的可操作性。希望与会同志对上述两位领导的讲话要认真学习，深刻领会，全面抓好落实。
下面我就如何贯彻好这次会议精神提几点要求：
一、要提高认识，切实增强做好妇女工作的自觉性和责任感。会后，与会的妇联干部要把这次会议精神及时向同级党组织做好汇报，按照*书记的讲话要求，把妇女工作摆上重要位置，整合社会力量，形成各方支持妇女工作的合力。我们妇联干部也要进一步提高认识，统一思想，明确自身所担负的使命，增强做好工作的自觉性和责任感，努力开创我市妇女工作的新局面。
二、要求实创新，确保完成今年的各项工作任务。要大力弘扬求真务实的工作作风，创新工作思路和工作机制，找准工作的切入点和着力点，确保各项任务全面完成。在全面推进的同时，还要注意突出重点，努力在重点工作上有新的突破。
三、要强化责任，在工作落实上下功夫。各级妇联组织要按照这次会议的部署，进一步落实工作责任，强化工作措施，做到各项工作都要有计划、有措施、有检查、有总结，按照妇联系统工作目标管理责任制来严格考评，保证工作任务的落实到位。
四、各县（市）区妇联和市直妇委会要在3月末前把这次会议的贯彻落实情况以书面形式报市妇联办公室。
今年是妇联基层组织建设年，为了了解新田县基层妇女组织的现状，更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动新田县妇女工作和妇女事业的健康发展,遵照省、市妇联的安排，新田县妇联组织各乡镇妇联主席，采取调查、个别谈心等形式，了解了新田县基层妇女组织建设工作状况及存在的问题，具体情况如下：
一、基本情况
1、乡镇妇联干部基本情况
新田县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。
2、村、社区妇女组织情况
全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。
全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。
3、基层妇女干部待遇情况
村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。
社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。
乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。
二、主要做法
新田县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。
1、强化领导，形成共识
县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20xx年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施， 以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县 “双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20xx年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。
2、强化指导，分步实施
基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。
一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。
二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作 机制和活动内容发生了根本性的变化。乡村妇女组织以“双学双比”活动为载体，深化“美德在农家”活动，深入开展巾帼致富工程。各乡镇在农村利用项目资金建立起来的集生产、培训、示范、服务、创收于一体的“三八绿色基地”24个，总面积1620亩；全县3万余名农妇在农业产业结构调整中大显身手，涌现出十佳种烟、种果女能手20名，开发种植烤烟6万亩，大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。茂家乡罗溪村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和珠绣两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县20xx多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。
三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。
四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。
3、强化机制，提质荐才
妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。
一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。
二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。
三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。1999年至20xx年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由20xx年的2158名上升到20xx年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。
四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。
五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。
4、强化服务，提升实力。
建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《新田县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年20xx-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。
三、存在的主要问题
1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。
2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。
3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。
5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。
7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。
四、几点建议
1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。
3、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。
一、创新工作载体，增强基层妇女工作活力。
我市妇联打破传统工作思维定式，注重创新活动载体，以独特新颖的工作方式来凝聚妇女组织。为有力开展妇女工作，促进社会各界了解、关注、支持妇女事业，2007年8月，我市妇联结合“三民”走访活动，将每月8日定为全市“妇女活动日”，以市委办文件转发了活动实施意见，随即召开了启动大会。自活动开展以来，我市各级妇女组织积极响应、踊跃参加，活动开展得扎实有效、有声有色，进一步增强了妇联组织在社会上的影响力，发挥了妇联干部群众在全市经济社会发展中的积极作用。
（一）领导指导带动。各级领导对妇女活动日的开展都非常重视，每次活动日前，专门向分管书记汇报，领导就活动日的开展提出了指导性意见。加强与各基层单位的沟通，加大宣传力度，使各基层单位领导充分认识到妇女活动日的重要性，切实增强了基层对活动日的重视程度。各基层单位的分管副职，甚至部门一把手都帮着策划活动内容，为活动的开展奠定了良好的基础。
（二）确立活动主题。鼓励各级妇女干部发扬首创精神精心设计活动，不断增强基层妇女组织工作活力。每月月初，我们根据市委的工作中心和现阶段的妇女工作重点确定活动日主题，并及时下发各级妇女组织，确保活动日主题突出，特色鲜明。如：三月份我们活动日的主题是：平等、发展、创新、和谐、播撒绿色、美化家庭；四月份的主题是：强素质、树形象、争当双十佳，岗位做贡献；五月份的主题是：尊老敬老、关爱母亲；六月份我们将把活动日的主题定为：情系春蕾、关爱留守儿童；七月的主题是：慰问老党员、巾帼建功竞赛。
（三）制定活动制度。严格要求各级妇女组织创新思路，及时做好活动计划，并将活动内容、形式、时间每月2日前报市妇联。同时精心组织、周密部署，各单位确立一名记录员，把活动的开展情况记录在档，8日下午将活动开展情况报市妇联。市妇联对整个活动进行及时督查、总结，推广典型，保证了活动的健康开展。
（四）活动内容异彩纷呈。全市从市直到乡镇到农村都积极行动起来，各单位根据自己实际情况，举办了知识竞赛讲座、岗位建功比武演讲、送科技下乡，十七大宣讲报告、关爱老人儿童、法律知识咨询等一系列丰富多彩、生动有趣、意义深远的活动。如：东方大厦举行巾帼建功事迹报告会，卫生防疫站的女工作人员看望赴川人员家属，交通局运管所举行巾帼文明岗礼仪展示活动，建设局举办女性健康知识讲座，辛寨镇妇联组织全体女干部结对关爱敬老院老人，梁家镇妇联聘请蔬菜专家臧彦为蔬菜基地的妇女讲种植技术，等等各项活动轰轰烈烈、无缝覆盖。
（五）活动效果明显。全市从城镇到农村，从机关到企业，每月一次“妇女活动日”，广大妇女群众集合起来，开展培训学习、演讲座谈、尊老敬贤、关注和谐等一系列的活动，对于广大女职工来说，提高了工作积极性，增强了自身整体素质，活跃了文化生活。对于各级妇女组织来说，与妇女工作结合起来开展活动，起到了凝聚妇女、团结妇女、活跃妇女、教育妇女的作用。2月份，《中国妇女报》以“禹城妇女月月都过‘三八’节”为题报道了我市开展妇女活动日的做法。山东妇女、德州市电视台、妇女网也都做过报道。
二、加强农村妇女组织建设，建立妇代会主任星级化管理机制。
基层妇代会组织是直接联系和服务妇女的组织，是妇联全部工作的基础和活力的源泉。因此，我们从抓妇代会主任这一关键人“入手”，以提高她们的政治地位、经济待遇为手段，在全市推行了农村妇代会主任星级化管理，从而建立完善了一套保障星级化规范运行的工作机制。下发了《关于对全市妇代会主任实行星级化管理的意见》和《实施方案》。目标责任主要包括政治素质、工作能力、工作作风、工作实绩、创业项目五项内容。测评由市妇联、乡镇党委和妇女群众代表参加，测评分为优秀、称职、不称职三个档次和五个星级。妇代会主任的星级与工资待遇挂钩，她们的工资是：基础工资每月50元，结构工资按每月每管理1名育龄妇女补助0.45元，星级津贴：从一星级开始发放，一星级每年160元、二星级每年220元、三星级280元、四星级340元、五星级400元。基础工资和结构工资由党委政府把关上报，市妇联、计生局负责审核后直接发放到人，星级津贴根据年终考核情况一次性发放。星级化管理的妇代会主任（计生主任）为五星级的，被正常免职的可办理退休手续，退休后享受在职时基础工资、结构工资的30％，不再享受星级津贴待遇。目前，全市有三星级以上妇代会主任693名，占总数的70%，每半年初评，年终总评，星级实行动态管理。星级化管理机制的实施，极大的调动了妇女干部的工作积极性，形成了主动干、抢着干、比着干的工作局面。
三、加强组织队伍建设，建立健全非公企业妇女组织。
我市12个镇级妇联、1006个行政村妇代会，56个市直机关、事业单位妇委会全部建立妇女组织，健全率100%，今年以来，我们本着“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的工作理念，在非公有制企业中健全妇女组织，目前非公有制妇女组织组建率达80%，进一步延伸了妇女组织触角，奠定了基层妇女组织的工作基础。
（一）摸清底数，加大宣传力度。在禹城87家非公有制企业中进行调查摸底，将基础情况建档立案，同时深入企业向业主宣传在非公有制企业中开展妇女工作的重要性和必要性，加强与个体私营业主的联系，“三八”前夕，为了与女性企业负责人沟通与交流，召开了女企业家联谊座谈会，宣传了妇女工作。
一、延伸帮扶触角，拓展帮扶领域
我们在认真总结借鉴第一轮万名贫困妇女解困工作中的好经验、好做法的基础上，进一步加大工作力度，扩大帮扶主体，延伸帮扶触角，提高帮扶标准，努力构建广角度、立体式扶贫解困工作新格局，促进贫困妇女尽快脱贫致富。
⒈把帮扶主体由政府部门和党员干部向社会各界延伸。帮扶贫困妇女是一项社会工程，也是全社会的责任。我们打破单纯以政府部门和党员干部为帮扶主体的传统模式，在确定县直机关部门及驻××单位、党员干部帮扶任务的基础上，广泛宣传，积极动员民营企业家、个体工商户、富裕家庭等有条件、有能力的社会各界力量共同参与到帮扶工作中来，形成了各级领导带头帮、单位部门主动帮、党员干部全员帮、社会各界主动帮的工作格局。一年来，参与到帮扶贫困妇女工作中的社会各界人士共有名，与贫困妇女结成帮扶对子个，为贫困妇女捐助物资、资金折合人民币万元。版权所有
⒉把帮扶对象由贫困妇女向贫困妇女家属和子女延伸。通过深入细致的调查走访，我们了解到贫困妇女致贫原因是多方面的，既有区域性、资源性因素，又有结构性、家庭性因素，单纯地帮助贫困妇女不能从根本上使其摆脱贫困。因此，我们在帮扶的过程中，改变以往只帮助贫困妇女本人的单一做法，努力扩大帮扶范围，在帮扶贫困妇女的同时，对其家属和子女实行同步帮扶，开展技能培训，拓宽就业渠道，研究致富项目，寻找致富门路。从而，增强贫困妇女脱贫致富的整体实力，扩大帮扶效果。截止目前，有名贫困妇女的子女或家属得到帮助，加快了贫困妇女家庭的脱贫步伐。
⒊把帮扶目标由脱贫解困向告别贫困走向致富延伸。我们坚持摆脱贫困不是目的，更主要的是让她们不能返贫的工作原则，实行脱贫解困“吃上饭”、告别贫困“吃饱饭”，走向致富“吃好饭”的三步走战略，以打下致富基础、逐步走向富裕作为帮扶目标，提高帮扶标准。积极帮助贫困妇女开发市场潜力大、发展前景好的致富项目，挖掘增收潜力，促其生活水平不断提高。同时，对脱贫妇女进行定期走访，尽可能消除容易导致返贫的各种不利因素，保证贫困妇女彻底摆脱贫困。
二、突出帮扶重点，硬化帮扶措施
我们在深入做好“六清”的基础上，进一步明确了帮扶解困工作的重点，通过采取规划、项目、资金、措施、目标“五到户”的办法，把治贫和治愚、输血与造血、扶贫与扶志结合起来，全力为贫困妇女解难事，做实事，办好事，有效加快了贫困妇女脱贫解困步伐。
⒈立足扶贫先扶志，抓思想观念帮扶。在实施农村万名贫困妇女解困工作中，我们坚持扶贫先扶人、扶人先扶志的工作思路，从转变贫困妇女的思想观念入手，通过注入创业思想推进转变，明晰发展思路促进转变，组织妇女致富典型现身说法引导转变，使广大贫困妇女树立起了脱贫致富的坚定信念，实现了由被动帮扶向主动脱贫的大跨越。年初以来，我们坚持做到了“三个必保”，即所有包扶主体，特别是广大干部每周必保走访贫困户次，每月必保组织召开座谈会次，每年必保开展妇女致富典型现身说法次。同时，我们有针对性地在广大贫困妇女中开展了脱贫致富“大宣传、大讨论、大总结”活动，全面总结广大妇女与脱贫抗争的好经验、好做法，进一步促进了广大妇女特别是贫困妇女的思想解放和观念更新，激发了她们的脱贫干劲，坚定了致富信心。从而为帮扶工作扎实有效推进奠定了良好的思想基础。
⒉着眼优化收入结构，抓项目开发帮扶。我们把帮助广大贫困妇女开发扶贫项目作为帮扶工作的重中之重。根据包扶对象的现状，结合县域经济发展实际，全力帮助贫困妇女挖掘致富门路，寻找致富项目，不断增强其自身造血功能，走开发式扶贫之路。重点是围绕肉羊产业、鹅经济往发展畜牧业上引。通过实行包资金、包技术、包销售的“三包”服务，完善公司农户基地的产业化联结机制，全县贫困妇女养羊达万只，养鹅万只，创经济效益万元，人均增收元。围绕经商贩运往发展个体私营经济上带。引导和鼓励一批有文化、有经营头脑的贫困妇女发展小服装店、小食杂店、小饭店等个体私营经济，并在贷款投放、税费收缴等方面给予重点倾斜。全年共为名贫困妇女协调小额贷款万元，开发经营项目个，实现经济效益万元，人均增收万元。围绕家政、餐饮服务往发展劳务经济上引。积极辟建外埠劳务输出基地，组织广大贫困妇女走出去从事家政、餐饮等劳务服务，进一步拓宽了贫困妇女增收渠道。全年共组织输出贫困妇女达人次，创收万元。
⒊注重提高致富技能，抓科技投入帮扶。针对部分贫困妇女文化素质低、技术单一、致富能力差的实际问题，我们充分整合各种社会教育资源，大规模开展实用技术培训活动。培训方式上，我们采取“请进来”培训与“走出去”培训相结合，重点培训与订单培训相结合，举办电视专栏辅导与印发技术资料推广相结合。培训内容上，突出了种、养、加以及生产、运输、管理等方面实用技术。全年，我们共举办各类培训班场次，印发技术资料万份，举办电视专栏期，组织各种竞赛活动次，总培训贫困妇女近万人次，培训面达以上。从而确保了每名贫困妇女都能掌握一项以上实用技术，有效加快了贫困妇女脱贫致富步伐。
⒋致力解决现实难题，抓资金物资帮扶。我们尽最大努力帮助贫困妇女解决住房、就医、子女就学等方面的现实难题，保证她们能够维持正常的生产生活。在解决住房问题上，我们坚持以翻修为主，以翻盖为辅，要求帮扶部门尽量发挥职能作用，尽其所能帮助解决建筑用料。在解决就医问题上，全面开展了义诊、义查活动，并且区别情况，有针对性地进行特殊照顾。在解决子女就学问题上，进一步加大了救助春蕾女童的工作力度，投入主要精力、物力、财力，关注贫困女童，资助贫困女童，切实改善贫困女童生存发展环境，确保其受教育的权利。全年，我们共为贫困妇女家庭维修、翻盖住房间，解决医疗费用万元，帮扶就学资金万元，解决生产物资折合人民币万元，总计帮扶资金万元。
三、落实帮扶机制，确保帮扶效果
加强领导、健全机制、狠抓落实是做好贫困妇女脱贫解困工作的关键。因此，我们把推进贫困妇女脱贫解困难工作作为一项政治任务来对待，作为一项德政工程和亲民工程来抓，切实负起责任，认真组织实施。
⒈落实责任机制驱动。我们对全县各部门、各单位都下达了帮扶任务，确定了帮扶单位、帮扶干部、被帮扶单位及被帮扶对象。实行了责任部门全力以赴抓、帮扶干部脚踏实抓的帮扶责任机制，进一步明确了各单位及每个领导干部的帮扶任务，细化、量化帮扶指标，严格、严明验收标准，做到了任务分解到人，责任落实到人，从而使各包扶主体都能够积极响应县委、县政府的号召，主动深入到被帮扶对象家中，了解真实情况，研究可行措施，解决实际问题，收到了良好的帮扶效果。
⒉落实检查机制推动。我们建立健全了立项督办、跟踪查办等一系列督查检查机制，对帮扶主体深入到被帮扶对象家中的次数、时间及帮扶对象的认可程度、帮扶的具体情况、协调解决的具体问题等都进行了严格检查。在此基础上，我们建立健全了结对帮扶档案，完善了《结对帮扶登记表》、《跟踪问效登记表》，并且实行微机化管理，做到了全面掌握，动态监控。做到了每项具体帮扶工作都有部署、有检查，切实保证了帮扶工作扎实推进。在具体工作中，我们既对未脱贫妇女进行跟踪了解，也对已脱贫妇女进行不定期回访，返贫的及时重新纳入帮扶范畴，已脱贫致富的树立典型广泛宣传，使帮扶工作有序推进。
一、基本情况:
我处下辖8个村委会,8个妇代会,4个妇委会,9个党支部,全处耕地面积有1.5万亩,总人数(常住人口)6292人,总户数2074户,其中妇女(18-60岁)1734人,少数民族妇女414人,(0-14岁)儿童1194人,其中女童583人,流动人口16000人,其中流动妇女(18-60岁)5371人.全处共有党员211名,其中女党员45名,全处入党积极分子109名,其中妇女入党积极分子38人,三八红旗手78名,五好文明家庭168户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户36名.
今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二,三产业的发展,围绕BBB市"城在田中,田在城中的城市经营理念,大力发展生态高效,旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径.
二、主要作法:
(一)领导重视,保证了妇联工作健康有序的发展
我处党工委非常重视妇联工作,主要表现在:第一,年初在召开我处党工委,办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了;第二,今年办事处在制定十五发展规化时,将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化.第三,年初办事处在召开双文明总结表彰会时,将妇联工作作一项单项表彰，在庆"三八"时又分类进行表彰,奖励.第四,我处妇联在3月1日召开庆三八总结表彰大会时,我处的全体领导亲临会场参加会议.党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话.
(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训力度.
丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识,接受新年事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀女党员,优秀母亲巾帼妇女标兵.妇女工作先进集体,党建带妇建工作先进集体,三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动,歌舞表演赛活动.举办了市民教育培训班,开展科技之冬科普活动等形式.以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,走访群众,播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定.在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在亚中商城门楼前开展了第23个民族团结万人游园活动,本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料10种,3万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《马克思主义妇女观》,《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传(6-12)岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识.在各种宣传,教育活动中,评选出了15名优秀女党员,五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀母亲巾帼女标兵，3名先进集体,举办了各类培训班20期,培训妇女1700人,培训率达85%以上,发放了各种宣传材料3万余份.
(三)积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二,三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设.第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动,大力普及农村妇女学科技,用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员,为她们讲解棉病虫防治,葡萄树的修剪,牲畜5号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等科技知识,使每个村每个劳动力妇女掌握了1-2门农牧业实用技术.第二开展"巾帼科技致富工程"培养了20多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了2个科技示范基地,即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地,小三四工二村的张号荣,罗小平,罗小荣养鸡示范基地,六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作.今年处妇联计划帮助2名困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助,捐助,劳动帮助等形式解困.第四,认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作.今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查.全处有农村妇女富余劳动力595人,通过请专家教授和能手来指导授课,及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女261人，其中自谋258人，集体组织3人，长期转移231人，季节性转移30人，本县市转移248人，州外转移9人。她们主要从事二,三产业,最后的年收入达6万元，最低的年收入达5000元。通过农村妇女富余劳动力转移工作,对我处经济发展,农民的增收,社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目，如食用菌(鸡腿菇、袖珍菇)正在做试验示范。
(四)维权工作。
为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法，利用"三八"维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱"，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训8场，培训妇女650人，下发法律宣传材料3种(妇女法、婚姻法、劳动法)9000份。
(五)妇儿工委及少儿工作。
第一、根据昌市政妇儿工委字()02号即：关于印发《BBB市妇女发展规划(2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010年)目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字()03号，即《关于确定贯彻实施BBB市妇女发展规划(-2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010)示范点的通知》要求,结合我处妇女儿童工作的实际,首先成立了AAA街道妇女儿童工作委员会,同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及年妇女儿童工作要点，为了进一步明确任务,落实责任,推动BBB市妇女儿童发展规划的贯彻实施,我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划(-2010年)目标责任书,并将任务和职责分解到部门人头上,保证了此项工作的顺利开展。
第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了60元的慰问金和独生子女费共计3000元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了5名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目，参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆"六一"期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目，少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会，而且村妇代会还给学校赞助了500元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动，村党支部、妇代会给170名小朋友发放纪念品，并且还赞助了500元。SSS一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女(57人)保健费3420元，并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了56个独生子女家庭，发放了1500余元，同时还利用村广播宣传了《BBB市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。
第三、在加强未成年人思想道德建设方面，今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求，结合我处实际，我们以庆“三八”活动为契机，通过推荐出8名优秀母亲进行座谈，1名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了2名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。
(六)妇联自身建设。
第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训，对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度，处妇联目标管理工作检查评比制度，并付诸实施。第二、认真重视发展女党员工作，我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养，今年在庆“七一”前转正了3名、纳新了5名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年42名的基础上继续做好推优工作，计划今年推优8名，此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度，总结上一年的工作经验及存在的问题，处党工委研究决定在6月15日前召开党建带妇建工作现场会，并下发了通知，以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整，此会准备在6月25日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月14日的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在1500字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了100%。第七、充分发挥我处BBB市第五届妇代会代表的作用。我处有5名昌市妇代会代表，处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册，积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务，并将履行的情况填写在手册上。
(七)文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题：
1、村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。
2、活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。
3、妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。
4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作计划：
1、进一步加强对妇女工作的领导;
2、继续加强妇女工作的宣传教育;
3、继续加大妇女参与经济建设的力度，开展“三学三比”活动，抓好农村妇女富余劳动力转移工作，开展“城乡姐妹手拉手、创业路上一起走”活动;
4、继续抓好妇女维权工作;
5、继续抓好妇儿工委及少儿工作;
6、继续加强妇联自身建设;
7、继续加强未成年人思想道德建设工作;
为进一步适应妇女工作的需要，加强县直单位妇女组织建设，发挥基层妇女组织的桥梁纽带作用，更好地动员、组织广大妇女积极参与四个文明建设，根据《中华全国妇女联合会章程》（以下简称《妇联章程》）和《妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例》（以下简称《妇女条例》）精神，结合我县工作实际，现就县直部门单位妇女组织建设提出如下意见:
一、充分认识建立健全基层妇女组织的重要性和必要性
妇女委员会是党政群机关、企事业单位妇女的群众组织，是妇女联合会的基层组织，是党和政府与妇女群众联系的桥梁和纽带。建立健全基层妇女组织是充分发挥妇女作用的一个重要前提，也是基层党组织加强对妇女工作领导的重要基础。县直机关、企事业单位的女职工，是社会主义现代化建设事业中的一支重要力量，把她们充分动员、组织起来，可以更好地发挥她们的聪明才智，激发工作积极性和创造性，为全县经济社会更快更好发展做出更大的贡献。目前，全县县直党政机关、企事业单位中，已经建立妇委会的有41个，这些妇女组织在改革开放和现代化建设中带领广大妇女积极开展各种建功立业活动，取得了一定成绩，较好地发挥了作用。但部分单位妇女组织不健全，妇女作用没有得到充分发挥。因此，县直各部门、各单位一定要充分认识建立健全基层妇女组织的重要性、紧迫性。按照《妇联章程》和《妇女条例》的规定要求，切实把基层妇女组织建设好，把基层妇女干部选配好。
二、基层妇女组织的设置和干部配备
基层妇女组织的设置，本着“有利于基层妇女工作的开展，有利于广大妇女作用的发挥，有利于理顺关系、明确职责、加强管理”的原则，结合单位的工作需要进行。具体要求是：县直党政机关、企事业单位、经济开发区、景区管委会，林场总场、农场总场等凡妇女人数较多的（含下属单位妇女人数）均应建立妇女委员会（女职工委员会）；较少的成立妇女工作小组，明确一名女性同志负责本单位的妇女工作，或由系统和牵头单位组建基层妇女组织。
党政机关、企事业单位妇女委员会，由本单位妇女群众大会或妇女代表大会民主选举或协商推举产生，妇委会任期一般为三年，推选出的主任应报县妇联审批、备案。
妇女委员会一般设主任1人、委员3人。任职期间如有变动，可以补选，妇委会与工会女职工委员会可以合并，妇女委员会主任可由本单位中层以上干部兼任。
三、切实加强组织领导
建立健全基层妇女组织，是适应新形势、加强和改进妇女工作的重要措施。各部门单位党组织要认真研究解决本部门、本单位妇委会建立过程中的实际问题，切实加强党对基层妇女组织的领导，支持基层妇女组织积极开展工作。要把建立健全基层妇女组织同加强和改进妇女工作结合起来，通过健全组织、理顺关系、明确职责、完善制度，进一步发挥广大妇女在四个文明建设与和谐社会建设中的重要作用，促进社会各项事业的发展。
今天，我们在这里召开全省妇联宣传工作会议。这次会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，回顾总结去年全省妇联宣传工作会议以来妇联宣传工作的新成绩，研究部署新形势下我省妇联宣传工作任务，团结带领全省广大妇女为建设更高水平的小康社会贡献力量。借此机会，我代表省妇联向与会的各位主席、部长，并通过你们向在妇联宣传岗位上勤奋工作的同志们表示衷心感谢！下面，我先讲几点意见：
一年来全省妇联宣传工作的回顾
一年来，全省各级妇联认真贯彻党的十七大精神，紧扣中心工作，紧跟时代步伐，紧贴妇女需求，以学习贯彻十七大精神、加强妇女思想道德教育、推进和谐家庭建设、引导妇女参与节能减排、构筑妇联新闻宣传大格局等为重点，科学谋划，创新举措，奋发有为，努力实现妇联宣传思想工作的创新发展。
一、深化理论武装，在打牢共同思想基础上有新进展
1、突出重点，主题教育扎实深入。党的十七大报告是指引全国人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。全省各级妇联以高度的政治责任感和历史使命感，把学习宣传贯彻十七大精神作为首要任务，贯穿全年，贯穿于各项工作。以集中学习和各类培训为重点，结合学习贯彻对妇联工作的重要批示和讲话精神，结合学习贯彻省委十一届三次全会精神，突出抓好妇联干部的自身学习；以“三下乡”和农村党员冬训为契机，配合春节期间文艺宣传等生动活泼的形式，推动全省妇女骨干和妇女群众的学习；以发挥宣传思想工作阵地和载体优势为途径，通过编发学习资料、报告、座谈、参观、竞赛等方式，在广大妇女中掀起学习贯彻十七大精神的热潮。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，开拓了建设中国特色社会主义的新境界，成为继续解放思想、推进改革开放的强大思想武器。各级妇联结合新一轮解放思想大讨论，通过丰富多彩的主题实践活动，在全省广大妇女中深入贯彻落实科学发展观。省妇联按照省委的统一部署，集中3个多月时间，全面开展了学习实践科学发展观活动，使全会干部进一步加深了对科学发展观深刻内涵的认识，进一步提高了贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步形成了以科学发展观为指导，抓住机遇、加快妇女事业发展的热潮。
2、强化示范，典型宣传浓墨重彩。宣传典型、弘扬先进，是做好妇联宣传思想工作的重要手段和有效途径。去年以来，各级妇联注重做好先进典型宣传的组织策划工作，把典型的评比宣传当作“精品”工程来做，先后推出江苏省道德模范、“江苏省百佳新女性”和第五届江苏省十大女杰、全国“三八”红旗手（集体）等一大批妇女先进典型，其中见义勇为女教师殷雪梅、22年情系国防照顾伤残军人丈夫的陈巧云，一个女儿养三个娘的女农民张玲兴等典型被列为全国重大典型，在全国范围内进行了广泛宣传。举办了张玲兴、钱月宝、戴玉寅、吕顺芳等先进事迹报告会，在全社会产生良好反响。各级妇联也紧紧抓住“三八”契机，大力宣传表彰那些既体现时代精神又有深厚群众基础的先进典型。淮安、苏州、盐城、泰州等市表彰了市“十大女杰”，扬州市还表彰了市“十佳女村官”、“双十佳和谐家庭”，命名了创建平安家庭示范点、零家庭暴力示范社区（村）、优秀维权岗、法制宣传教育示范点。
3、注重教育，思想引领潜移默化。各级妇联把实践社会主义荣辱观作为核心内容，继续推进“知荣辱是非、建和谐家庭”主题活动，把社会主义核心价值体系的建设融入妇女思想政治工作全过程。省妇联编印了《社会主义荣辱观社区读本》，举办江苏省孝老敬亲模范事迹演讲会，在教育电视台推出《母亲》栏目，促进思想道德建设不断深化。各级妇联把树立“三创”、“四自”精神作为重要内容，在全省广泛开展了“‘三创’、‘四自’精神进家庭、进校园、进社区”和“争当新女性，建设新江苏”等主题宣传活动，组织系列报告会和巡回宣讲，推出“三创”、“四自”典型的集中宣传展示，开展“扬四自风帆，做创业女性”系列活动，吸引妇女的广泛参与。各级妇联把调查研究作为深入开展思想政治工作的重要切入点，针对群众关注的一些重点难点热点问题，开展调研，加强沟通，强化引导，反映诉求，以实际行动维护社会的和谐和稳定。省妇联在开展调研的基础上，形成了《关于进一步加强巾帼志愿者队伍建设的思考》、《立足家庭阵地，强化引导职能，发挥家庭在构建和谐社会中的基础作用》、《关于开展共建环境友好型社会家庭调查思考》等调研报告，为提高思想政治工作的针对性、有效性提供了保障。
二、紧扣时代主题，在服务中心服务大局上有新突破
1、精心组织，主题活动影响广泛。今年，是举世瞩目的北京奥运会举办之年。各级妇联紧扣时代主题，开展形式多样、精彩纷呈的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在全社会产生广泛影响。三八期间省妇联、省体育局与南京市妇联、市体育局联合举办了“与奥运同行、展巾帼风采”妇女健身展演及长跑活动，上千名妇女参加健身展演，3000多名妇女迎着小雨参加长跑，弘扬了“更高、更快、更强”的奥林匹克精神，展示了江苏女性的时代风采。宿迁、镇江、盐城、泰州、徐州、连云港等市分别开展了妇女健身大赛、健身风采展示、健身长跑、“百万妇女迎奥运、学礼仪、促和谐”等丰富多彩、各具特色的活动。围绕改革开放30周年，各级妇联已结合解放思想大讨论，组织了座谈、征文、参观考察等纪念活动，全省性的“改革开放30年中的妇女儿童及家庭”大型征文、“我家的30年”摄影图片展览、“共话改革开放30年”专题研讨、“诗颂画赞改革开放与妇女发展”等大型活动正在积极筹备中。
2、快速反应，抗震救灾奉献爱心。汶川大地震发生后，各级妇联积极响应省委号召，广泛动员广大妇女和社会各界奉献爱心，帮助灾区妇女儿童开展生产生活自救，重建美好家园。省妇联在第一时间组织机关全体干部、下属单位和离退休干部参与捐款，发动党员干部交纳“特殊党费”，省儿基会第一时间捐出特别赈灾款16万元，机关离退休老干部取消已安排好的外出考察活动，节省经费支援灾区。同时，省妇联和省儿基会紧急启动“汶川灾区儿童爱心救援行动”，与省关工委、省希望工程办公室、《南京晨报》开展“汇聚爱，我们来认捐地震孤儿”大型救助活动，向社会公开募捐善款。截止5月31日,共为灾区募集款物225.682万元,其中资金152.882万元。各级妇联也纷纷行动起来，带头捐款的同时，发挥妇女组织网络作用，组织女企业家、创业女老板、致富女状元等各界妇女，开展向灾区献爱心捐助活动。
3、虚功实做，帮困助贫深入人心。加强和改进妇联宣传思想工作，贵在虚功实做。近年来，各级妇联关注弱势群体，多做暖人心、聚人心的好事实事，在宣传中体现服务，在服务中宣传群众。省妇联牵头省法律道德分团“三下乡”活动，突出“送温暖献爱心促和谐”主题，在孤残儿童中开展“恒爱行动”，在贫困妇女中开展送温暖活动；与新东方教育科技集团实施“明日之星”助学计划，连续三年为省内近100名品学兼优的贫困家庭、残疾人、下岗职工子女，免费提供了总价值200余万元的北京新东方扬州外国语学校的优质教育资源；与爱德基金会联合实施了孤儿助养项目，为398名12岁以下、父母双亡或父亡母嫁的农村孤儿，每年提供1340元助养款，直至18岁；与爱德基金会联合实施了留守儿童和孤儿心理健康咨询能力培训项目，为“留守儿童”和孤儿提供帮助。
三、培育和谐文化，在提升和谐家庭创建水平上有新提升
1、融入大局，和谐家庭创建与时俱进。随着社会主义和谐社会建设的深入推进，和谐家庭建设显得尤为重要。各级妇联抓住契机，实施品牌战略，以和谐家庭建设统领五好文明家庭创建活动，不断把五好文明家庭创建活动引向深入。省妇联下发了“关于以和谐家庭建设统领各类家庭创建活动的意见”，进一步明确创建活动的指导思想和总体要求，修改和谐家庭建设标准，对具体工作内容进行部署，增强了工作的规范性和指导性。抓住省精神文明办修订《江苏省文明城市测评体系》契机，在深入研究和探索建立我省和谐家庭创建评价指标体系的基础上，提出具体修改意见，争取文明办等部门对和谐家庭创建活动的政策支持，将和谐家庭创建工作融入精神文明建设大局，与城市精神文明建设同步发展。
2、整合资源，家庭节能减排有效推进。妇女和家庭是推进节能减排的重要依靠力量。去年以来，我们在全省启动了“绿色生活在我家”行动，在无锡举行启动仪式，下发活动意见，通过编写发放宣传资料、科普读物，举办节能减排金点子网上征集、环保知识竞赛，组织家庭生活节能环保讲师团、绿色家庭好主妇节能环保经验宣讲团，利用报告、征文、演讲、板报，张贴节能减排标语、口号、招贴画等多种形式，提高了妇女、家庭和社区参与节能减排、保护环境的自觉意识和能力。今年，我们和中国人寿江苏省分公司联合启动江苏省“争创绿色家庭，共享美满人生”活动，以此深化“绿色生活在我家”行动。南京、徐州、无锡、镇江、南通、泰州、连云港等市及时进行动员部署，组织启动仪式，开展咨询、签名、讲座、问答等活动，产生了广泛的影响。5月以来，各级妇联在全省喊响“拒绝白色污染、重提布袋子”口号，面向千村（区）万家百万人免费派发环保购物袋，进行系列家庭节能环保宣传，把活动推向高潮。
3、拓展渠道，特色家庭创建有声有色。各级妇联根据和谐社会建设和新农村建设总体要求，扎实开展“美德在农家”、“学习型家庭”、绿色家庭、廉洁家庭、节水家庭等特色家庭创建活动，彰显了创建工作的号召力和妇联组织的凝聚力。南通市从妇女群众的精神文化需求出发，连续举办七届家庭文化节，积极发动家庭参加央视《神州大舞台》节目，并与《神州大舞台》成功联办了魅力家庭秀“江海明珠——南通”展示月活动，使该市群众性家庭文化空前活跃；无锡市广泛开展了“和睦家庭、和顺邻里、和谐社会”主题活动，引导群众以家庭的和谐促进社区的和谐，从而推进社会的和谐；泰州等市开展的创建廉洁家庭活动，连云港等市开展的“美德在农家、洁净在农家、学习在农家、平安在农家”活动，苏州市等市举办的家庭助廉读书征文活动，常州等市举办的和谐文明示范家庭（标兵）评选表彰活动，都各具特色、精彩纷呈。
四、强化舆论引导，在营造促进妇女发展的氛围上有新成效
1、强化措施，不断加强宣传阵地的建设。一年来，各级妇联始终把《莫愁》和全国妇联“一报两刊”作为宣传妇女和妇女工作的重要舆论阵地，以高度的责任感和感人的工作热情，想方设法做好宣传发行工作，保证了妇联自身宣传阵地的稳步发展。《莫愁》杂志发行总量达33万份，其中妇联系统发行28.36万份，比去年增加了24000多份，有12个市的订数超过去年,其中连云港比去年增加了4000多份，苏州以3.5万多份居于全省第一；《中国妇女》和《婚姻与家庭》的发行量都比去年略有上升，分别达到17704份和40186份，苏州、无锡暨所辖市区，东海等县，连续多年千方百计狠抓落实，为江苏始终保持全国的领先地位立下汗马功劳，其中苏州各地的订数还有了较大幅度的提升；《中国妇女报》目前全省征订了4916份，比上年下降了6%，但就在这样困难的情况下，常熟、江阴、昆山等市妇联却克服困难，分别征订了580份、498份和482份，都比上年有所增加，常熟在基数很大的情况下，增加了70份，其工作精神着实令人感动
2、加强沟通，充分发挥主流媒体的作用。各级妇联弘扬主旋律、坚持“三贴近”，加强与主流媒体的沟通合作，形成向社会宣传妇女、向妇女宣传社会的合力。节日宣传形成声势。每年“三八”前后，都是妇联开展宣传工作的大好时机。省妇联抓住机遇，形成“三八前后妇联新闻宣传工作方案”，召开省内、南京市和中央驻宁共20多家媒体参加的新闻协调会，对方案上的任务逐一落实，提供新闻报道线索，指导、督促各新闻单位落实采编力量，展开报道布局，掀起阶段性宣传高潮。重点活动宣传富有成效。以妇联组织和妇女群众学习贯彻党的十七大精神、“绿色生活在我家”行动、妇联的品牌活动、“三八”、“六一”纪念活动为重点，集中精力，精心策划，上下呼应展开宣传，产生较好的宣传效果。日常宣传常抓常新。各级妇联加强与主流媒体的合作，策划专题，确立选题，推出专版，联系采访对象，落实采访工作，建立健全新闻联络员工作制度和新闻宣传要点通气制度，推动妇联新闻宣传工作的新发展。
3、拓展平台，努力扩大舆论宣传覆盖面。全省各级妇联紧扣“向社会宣传女性，向女性宣传社会”宗旨，在充分发挥妇联所属宣传阵地的同时，积极拓展平台，延伸宣传触角，加强与主流媒体以及网络、手机等新兴媒体的合作，扩大舆论宣传的覆盖面。省妇联和南京龙虎网合作创办的华东地区唯一的一份手机报纸——《茉莉花》，目前已被列入江苏省文化产业项目，运行良好，已创办527期，为全省妇联系统和相关妇女同志免费赠送订阅2万户，有效地扩大了舆论宣传的覆盖面。
这些成绩的取得，是全省各级妇联干部扎实工作、积极奉献的结果。在此，我代表省妇联向大家表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，诸如对妇女思想状况的调查研究不够，工作的针对性、实效性不强、一些工作方法与时展不相适应，“中国妇女报”等妇女报刊的订数连续下滑等等，都需要我们高度重视，认真加以解决。
下一阶段全省妇联宣传工作的思路和主要任务
今后一段时期妇联宣传思想工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕引领妇女投身全面达小康、建设新江苏的伟大实践这条主线，以促进社会科学发展、和谐发展为根本，以推进和谐家庭建设为重点，进一步加强妇女思想道德建设，深化群众性和谐创建活动，构建妇联大宣传工作格局，团结动员广大妇女以优异的成绩迎接全国妇女十大、省妇女十一大的召开。
接下来，柏主席还要对工作进行部署，这里我讲几项具体的工作。
一是精心组织学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观是全省妇联系统当前和今后一个时期的重点工作。各级妇联要把学习实践科学发展观作为培训和宣传教育的主要内容，坚持抓实践、抓活动、抓培训、抓骨干、抓网络，以妇女干部和各条战线妇女骨干为重点，广泛深入地开展学习实践科学发展观的宣传教育活动。要把学习实践科学发展观与提升妇联宣传工作水平结合起来，引导广大妇女深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，树立科学发展、和谐发展、持续发展的理念，积从自身做起、从自己的家庭做起，从日常的小事做起，争做学习实践科学发展观的模范，为建设更高水平的小康社会贡献力量。
二是扎实推进“绿色生活在我家”行动。当前，扎实推进“绿色生活在我家”行动是和谐家庭建设的重点内容。各级妇联要根据省里的《通知》的精神，加大实施节能减排家庭社区行动的力度。要切实加强领导，加强与人寿协调联系，成立工作小组，健全工作机制；要精心组织，制定配套活动方案，明确工作目标任务，发挥组织优势，做好发动妇女、组织妇女、宣传妇女的工作；要重点抓好宣传培训、知识竞赛、评比表彰三个环节，确保活动取得实效；要结合实际开展灵活多样、喜闻乐见的宣传活动，确保全省“在1000个以上社区和乡镇、进入10000户以上家庭宣传节能环保常识，影响带动100万以上的妇女和家庭成员树立节能减排理念，参与节能减排行动”任务的完成。省里将适时隆重召开总结表彰大会，总结经验，展示成果，表彰先进，不断将活动引向深入。
三是深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。距离北京奥运会的举办还有不到20天。各级妇联要抓住机遇，进一步深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，广泛普及礼仪知识，开展文明礼仪实践，力求通过家庭成员综合素质的提升，来展示江苏女性和家庭的文明风采；广泛开展群众性体育健身活动，大力弘扬更高、更快、更强的奥林匹克精神，大力发展和壮大社区家庭志愿者队伍，团结带领广大妇女和家庭以文明的形象迎接奥运、以健康的体魄参与奥运、以蓬勃的热情服务奥运。
四是广泛开展改革开放三十周年宣传纪念活动。今年是我国改革开放30周年。隆重纪念改革开放30周年，大力宣传中国特色社会主义取得的巨大成果，大力宣传妇女的进步与发展，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要举措。各级妇联要根据省妇联下发的《关于组织开展改革开放30周年纪念活动的通知》精神，在当地党委政府的统一领导下，结合实际，认真研究部署和适时组织开展改革开放30周年纪念活动。要重点是做好“改革开放30年中的妇女儿童及家庭”大型征文的组稿工作和“我家的30年”摄影图片展览的图片征集工作，特别是图片征集，要按照《关于联合举办“我家的30年”摄影图片展览的通知》要求，周密部署，层层发动，保质保量地完成任务。
五是认真完成妇女报刊的宣传推广工作任务。做好《莫愁》和全国妇联“一报两刊”的宣传发行工作是各级妇联宣传部门的政治职责和政治任务。各级妇联要充分认识做好这项工作的重要意义，高度重视，加强领导，明确责任，落实任务；要抓住时机，总结发行经验，早动员、早部署、早征订、早落实；要扩大发行对象，巩固老订户，拓展新订户，发展男性读者和家庭订户；要拓宽发行渠道，充分利用亲缘、地缘、人缘，上门入户做好征订工作，特别要推动党政机关、事业单位妇委会、企业女职工委员会以及其他妇女联谊组织、团体会员订阅“一报三刊”；要改进方式，在妇联系统一些重点工作和活动中切入发行工作，借助新农村建设、文化科技卫生“三下乡”、“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”及大型公益活动，因地制宜、有的放矢地开展宣传推广工作。总之一句话，要克服一切困难，确保《莫愁》和全国妇联“一报两刊”的发行再上新台阶。
随着基层民主政治建设的日益完善，农村妇女走上民主管理、政治参与舞台，女村官已成为妇女参与民主政治建设的代表群体。女村官在优化村级班子结构、提高班子凝聚力上体现了“半边天”优势；在促进农村经济发展、带领农民致富中发挥了“排头兵”作用；在推进村风乡风文明、促进农村和谐稳定等方面成效显著。如何进一步发挥村级女干部在新农村建设中的作用，还需要我们深入的探索和研究。
一、村级女干部的现状和问题
我市现有585个村（居），有519个村（居）完成了上一届村委会换届选举。目前，“两委”班子中有女性的村（居）为162个，占全市总村数的27.69%。女性进村党支部人数为119人，占总村数的23.34%；进村委会人数127人，占总村数的21.7%；交叉任职人数84人，占总村数的14.35%。有150个村（居）妇代会主任兼职村“两委”干部。全市共有女村党支部书记8人、女村委会主任8人。其中，6人为村党支部书记、村委会主任一人兼。调研表明，广大妇女与男性一起参与农村民主管理，对农村工作产生了积极深远的影响。
全市村级女干部作用发挥的普遍比较好，但也有一些主客观因素制约了女干部的发展。主要有以下几点：
（一）从主观上看，女“两委”成员自身素质有待提高。一是年龄结构不合理。40岁以上的占88.9%，其中50岁以上约占总数的67.9%。二是文化程度偏低。初中及以下文化的占67%。三是创新意识缺乏。有一部分成员认为：“有房住、有衣穿、有饭吃、有地种”就满足了，积极带领群众科学致富、创新发展的劲头不足。四是竞争观念较弱。部分女性缺乏必要的参与和竞争意识，存在着“等、靠、怕”的思想和自卑、依附的心理，不愿或不敢主动地参与竞争，怕出“风头”，致使自己的才能未能得到较好地展示。
（二）从客观上看，还存在以下几方面问题：
1、农村妇女进“两委”阻力很大。这里受政策及执行因素影响，虽然现行的《村委会组织法》中规定了“村民委员会成员中，妇女应当有适当名额”，并且各级都制订了一些有利于妇女进班子的政策，但由于少数基层干部对妇女进班子的重要性认识不深刻，对领导和上级做出的决定理解不致到位，导致对政策法规执行不彻底；有文化因素，千年文化积淀形成的男尊女卑、男强女弱的价值观使女性在公共生活领域特别是政治领域内处于相对弱势；有现实形势因素，座谈中，不少女干部反映，三年一届换届时间太短。从工作上看，前两年的工作基础刚打好还没有见成效，第三年就要考虑下一届选举。从民意表达看，选举很容易受家族、婚亲、人情和小恩小惠等影响，这对于平时只顾埋头工作，基本上不喜欢拉帮结派的妇女来说，是一个不小的冲击。
2、村级基础薄弱影响女干部积极性。主要表现：一是部分村（社区）经济基础较差，经费不足。部分有愿望、有热情开展工作的女干部受经济条件制约,无力开展工作、举办活动，严重阻碍了工作的开展。二是部分村“两委”班子成员不团结，女干部进入村“两委”班子之后，受农村帮派势力影响，较少涉足村中大事和经济决策，有的甚至受制无法开展工作，被置于可有可无的境地，女干部工作积极性发挥不好。
3、村级妇代会主任（计生主任）经济待遇得不到落实。调查发现，我市村级妇代会主任（计生主任）工资标准大多是按照计生主任工资标准领取（人口计生目标管理责任制规定“村级计生主任工资标准应达到村支部书记工资的80%，并按时发放），但现实情况却不尽人意，存有工资发放不平衡、待遇差距大、标准不统一、退休条件不一致等问题。有的妇代会主任（计生主任）年工资高达2万多元，有的却只有几百元；有的镇（街）为连续工作30年以上、工作突出的妇代会主任（计生主任）办理了退休手续，有的经济实力较强的村（社区）采取缴纳养老保险的形式，提升妇代会主任（计生主任）福利待遇，而绝大多数村级妇代会主任（计生主任）既没有退休待遇，也不享受任何生活补助或其它福利，干着工作还自己倒贴工作经费的情况也不在少数。目前，工资能够按时发放的村（社区）仅占39.4%，常年挂账的占53.9%，既不挂账也不发放的占6.7%。
4、村级女干部接班人问题堪忧。调研显示，全市30岁以下村级女干部人数为0，队伍结构青黄不接、后继乏人的现象令人堪忧。主观原因，一方面，是一些地方封建思想还比较严重，不论男女老少都存在着女人干不了大事的思想。另一方面，有的村两委干部成员，特别是“一把手”，担心自己的位子受到威胁，不愿意培养后备女干部。从客观上看，村级任务重，工作难度大，而经济报酬和政治待遇低，有一定文化、脑子灵活的女青年更愿意外出经商务工，留下的基本上是年龄偏大、文化偏低人群，有的村妇代会主任早已过了退休的年龄，但一直没有找到合适的接班人，有的村甚至根本就找不到一个合适的妇代会主任，形成了村级女干部后备人才匮乏、后继无人的不良循环。
二、几点建议
当前，越来越多的男性在外务工、经商，妇女已成为经济社会建设特别是新农村建设的主力军，她们在发展社会经济、承担家庭责任、繁荣文化生活、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。如此庞大的妇女群体，如果在基层“两委”中没有一席之地，就不能充分调动她们的积极性，必然会对新农村建设产生不利影响。因此，大力推进女性进“两委”工作，不仅是保障妇女民益、建设社会主义基层民主政治的重要内容，也是最大限度地发挥农村妇女聪明才智，构建和谐社会、加快农村经济发展和社会进步的客观需要。
（一）强化宣传，优化女性参政议政环境。一是多渠道、多形式宣传女性在新农村建设中的主力军作用，特别是优秀妇女干部的工作和业绩，让广大群众充分认可，为优秀女性的顺利当选创造良好的舆论氛围。二是利用开展选民登记等契机，进村入户，张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸，广泛深入宣传男女平等基本国策、女性进“两委”的法规政策，发动、鼓励在职女干部和优秀妇女积极参选，引导群众把优秀女性选进村级“两委”班子，加大女性参政工作的落实力度。三是组织学习《村民委员会组织法》、《农村基层组织工作条例》等选举法规，让女性进“两委”的观念深入人心，为即将到来的选举造势。同时，消除历史文化的负面影响，使女性克服自卑自弱的依附心理，树立自强、自信的坚强信念，勇于竞争，乐于参政。
（二）培训先行，提高女干部素质。各级党委、政府和妇女组织应抓住换届前的有利时机，加强对村级女干部法律、政策、业务及相关知识的培训引导，增强她们的参政意识，引导她们在选举中积极进行自我宣传和推荐，努力提高进“两委”的竞争力。在广大妇女中开展文明家庭创建、“文明女性”评选、“双学双比”等活动，引导她们自强自立，注重自身修养，提高自身素质；在基层妇代会主任中开展“岗位目标竞赛”等活动，引导她们时时严格要求自己，处处起模范带头作用，扎扎实实为群众办实事、办好事，从而赢得干部群众的支持与信任，为进入村“两委”打下坚实基础。
（三）改善环境，提高村级女干部待遇。各级各部门应为女干部的产生和成长创造一个良好的环境，给她们壮胆子，树威信，助工作，让她们能迅速地进入角色。在待遇方面，建议市委、市政府出台具体政策，明确村级妇代会主任（计生主任）待遇，避免政策不统一情况。同时建议借鉴新港、南王、大柳行、大辛店、北沟等镇街的做法，由各镇街财政列支专项经费，根据绩效考核情况和村型大小为村级妇代会主任（计生主任）发放1000元以上的补贴，保障妇女干部的基本待遇，激发她们的工作积极性。另外，建议将部分年满60周岁、工作满30年的村妇代会主任通过一次性补贴，按月补贴或建立养老保险金（镇、村、本人各承担一部分）的办法解决退休待遇。让这项实事工作，成为惠及基层妇女干部的“民心工程”，从根本上体现党和政府对妇女工作的重视，使妇女干部“有心谋事”，“有劲干事”，吸引更多优秀的女性人才充实到基层妇女干部队伍中来，使妇女工作呈现出蓬勃生机。
（四）把握源头，加大村级后备女干部培养力度。一是积极开展“双带双培”活动，促进共同进步。把在农村经济发展中涌现出的女科技人员、女致富能手、女示范大户、女营销大户等培养成妇代会干部，把这些妇代会干部培养成致富带头人，并充分发挥辐射作用，带动妇女共同发展。二是落实好村民小组长的女性比例。及时把思想好、作风正、年纪轻、能力强的妇女调整充实到村民小组长岗位，让她们多参与党的中心工作和村务管理，通过教育培训和岗位锻炼等途径促其尽快成长。三是壮大村级女党员队伍。及时吸收一批年纪轻、素质好的妇女向党组织靠拢，积极做好女入党积极分子的教育、培训和推荐工作，确保女党员的比例达到发展党员总数的30%。
（五）拓宽渠道，促进妇女参与决策、管理。在制定涉及公众利益和妇女权益的重大方针政策时，充分听取人大女代表、政协女委员和妇女群众的意见和建议。大力开展多形式的参政议政活动，为妇女参与决策和管理提供机会，并力争全市人大代表、政协委员中的女性比例达到30%以上。
妇女是推动经济社会发展的伟大力量，儿童是祖国的未来和希望。党和政府历来十分重视妇女儿童工作，把妇女儿童事业作为革命和建设事业的重要组成部分，把男女平等作为我国的一项基本国策，重视发挥妇女在经济社会发展中的作用。同时，我国作为国际上《消除对妇女一切歧视公约》的缔约国，作为《儿童权利公约》的起草国之一，推进妇女儿童事业发展是我国政府在国际上做出的庄严承诺。我们要从党和国家的大局出发，从加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重要意义。
一要从社会文明进步和构建和谐社会的高度来认识妇女儿童工作的重要意义
在全国会议上，同志指出：“妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志”。“尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则”。“我们要从实现中华民族伟大复兴和全面建设小康社会的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，进一步推动我国妇女儿童事业的健康发展”。吴仪同志在讲话中指出：“妇女儿童发展既是社会和谐发展的必要条件，也是社会和谐发展的重要目标之一。只有妇女儿童得到全面发展，社会才能更加和谐”。两位总理的讲话明确表明：妇女儿童发展是建设社会主义和谐社会的重要内容之一。因为妇女儿童占了人口的大多数，又处于相对弱势地位，如果妇女儿童得不到平等发展，这个社会就谈不上公平正义、诚信友爱，也谈不上充满活力、安定有序。同时，我们又要认识到妇女儿童是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。妇女是经济社会发展的“半边天”，三个文明建设的主力军，广大妇女中蕴含着巨大的智慧和潜能，在实现**在杭宁城市发展带中间率先崛起进程中发挥着越来越重要的作用。儿童是未来的建设者，儿童的素质关系到整个民族素质的提高，儿童的成长关系到建设全面小康社会的伟大事业是否有一代又一代合格的接班人。因此，妇女儿童的发展既关系到现在，也关系到将来；既关系到家家户户，也关系到国家的前途命运和社会的全面进步，更关系到**的全面发展。
二要从政府转变职能、履行好职责的高度来认识做好妇女儿童工作的重要意义
同志指出：“各级政府要把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面。”“各级政府要认真履行职责，重视和支持妇女儿童工作。”吴仪同志指出：“管理妇女儿童工作，是政府应当履行的一项重要职责。要明确责任主体，切实解决妇女儿童工作中存在的职能‘错位’和‘缺位’问题。”两位总理的讲话再次强调了做好妇女儿童工作是政府应当履行的一项重要职责。我们的政府是人民政府，如果我们不关心占人口大多数的妇女儿童，做不好妇女儿童这个人民中重要群体的工作，就不能说是为人民服务，谈不上是人民政府。特别是在政府转变职能，加强科学执政、民主执政、依法执政的过程中，要更加重视依法保障妇女儿童合法权益，更加重视统筹规划、整合资源，为妇女儿童事业发展提供政策、制度、资金和组织保障，使妇女儿童享有更多的公共服务。因此，我们要消除“妇女工作就妇联做”、“儿童工作是‘小儿科’”的片面和错误观念，确立各级政府的主体意识、责任意识和服务意识，把妇女儿童工作摆上政府工作的重要日程，加强领导，狠抓落实。
三要从认真落实“男女平等基本国策”的高度来认识做好妇女儿童工作的重要意义
十年前第四次世界妇女大会在北京召开时，我们党和国家的领导人就向世界庄严承诺，把“男女平等作为中国的一项基本国策”。在这次“北京+10”的国际性纪念大会上，总书记又重申了这一态度。今年全国人大对《妇女权益保障法》进行修改，把“男女平等是中国的一项基本国策”写进了总则。这说明实行男女平等在全党和全国已基本形成共识，它既是人民意志的体现，又是时代文明进步的要求。把男女平等作为基本国策，一方面表明了我们党和政府要推动性别平等、促进男女共同发展的决心和信心；同时也表明，在今后的发展中，促进男女平等也将是我们的一项长期而艰巨的任务。我们知道，新中国成立后制订的第一个法律就是《婚姻法》，提出要保障妇女在家庭和婚姻关系中的平等权利；第二个法律是《法》，保障农村妇女平等享受农村土地资源；在1954年制订的第一部宪法，就已明确规定妇女在各个方面享有与男子平等的权利。1992年制订《妇女权益保障法》，更是一部全面保障妇女权益的专门法律。但是法律上的平等不等于事实上的平等，在现实生活中，还存在许多男女不平等和侵害妇女权益的现象。这几年来，妇女参政、妇女就业、女职工劳动保护、农嫁女土地权益保护、家庭暴力现象、困难家庭和流动人口中妇女儿童的生存发展等问题都比较突出。把男女平等作为一项基本国策，说明这是一个需要全社会共同关注和重视、并要各级政府着力解决的问题，强调了这项工作的基础性、重要性和长期性。所以，我们各级政府和有关部门还要从贯彻基本国策的高度，来增强做好妇女工作的自觉性和责任心。进一步把尊重妇女、保护儿童作为现代社会的一项基本准则，把推动妇女儿童发展作为现代化建设的重要任务；把管理妇女儿童事务、实施妇女儿童发展纲要作为政府的重要工作；把保障妇女儿童权益作为政府转变职能、依法行政的重要内容。
二、突出重点，推动妇女儿童事业实现新跨越
一要做好中央领导重要讲话精神和男女平等基本国策的学习宣传工作。宣传教育是提高全社会重视妇女儿童工作的基础工作。从目前情况来看，妇女儿童发展中出现的问题和矛盾有许多还是来自观念和认识问题。事实越来越证明，经济发展了，不等于妇女地位自然而然提高了。为什么我们有的地方改革发展走在前面，而妇女儿童问题恰恰又暴露得最多呢？所以我们一定要抓住这次良好的时机，加大力度开展宣传。一要通过多种形式和渠道，迅速及时地把全国、全省会议精神传达到基层，认真学习、深刻领会、贯彻落实好总书记、总理、吴仪副总理的重要讲话精神。二要继续推进男女平等基本国策的宣传工作，进一步推动男女平等基本国策宣传工作进党校、进社区、进家庭。特别是各级党校应该把男女平等基本国策列入领导干部的学习课程。三要继续加大妇女儿童规划的宣传工作力度，提高社会知晓率，动员全社会力量共同参与两个规划的实施工作。四要继续深入开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》的宣传工作。特别是《妇女权益保障法》修正案通过后，要多渠道、多形式、全方位地大力开展宣传活动，增强全社会维护妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的法律意识。五要加强对广大妇女儿童的宣传教育工作。引导妇女树立正确的世界观、人生观和价值观，做自尊、自信、自立、自强的新时代女性。进一步加强对未成年人思想道德教育工作，努力营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境。
二要认真做好“十五”妇女儿童两个规划终期监测评估工作。实施妇女儿童规划是政府的责任，各级政府和妇儿工委成员单位是制定、实施、评估妇女儿童规划的责任单位，做好这项工作，可以帮助各级政府和各职能部门科学分析规划执行情况，总结经验教训，完善政策措施，为下一轮规划的制定提供科学依据。今年底，我市的“十五”妇女儿童规划就要到期，需要对实施情况进行一次评估总结。各县区、各有关部门要以促进妇女儿童事业发展为目的，认真抓好两个规划的评估工作。要把评估过程作为发现和解决问题、推动规划实施的过程，作为不断探索、总结推广各地新经验新做法的过程。同时，做好对评估结果的宣传和分析，研究对策措施，综合运用经济、法律、行政等手段，促使妇女儿童发展中突出问题的得到有效解决，使妇女儿童工作的组织体系、工作机构和运作机制得到改进和健全，使实施规划真正成为政府的自觉行动。
三要高起点、高标准、高水平编制“十一五”妇女儿童发展规划。当前，市、县区都正在研究制定“十一五”国民经济和社会发展规划，我们一方面要注意把妇女儿童发展的主要目标纳入到经济和社会发展、就业和社会保障、民主法制建设、科教文化卫生等各个领域的发展要求中去，同时要抓紧编制“十一五”妇女儿童发展的专项规划。妇女儿童规划要与市“十一五”经济社会发展规划相配套。重点要放在妇女儿童发展的关键领域和薄弱环节，同时又需要政府履行公共职能或需要政府调控、引导和扶持的方面，放在制定符合本地实际的具体措施上。要坚持从**实际出发，体现我们的比较优势和地方特色，因地制宜，统筹规划，加大投入，整合资源，为妇女儿童事业发展提供更好的政策环境、精神支撑、机制保障和物质条件，促使我市妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步实施。尤其是两个区要从创新破难的高度，进一步提高认识，加强领导，克服困难，认真着手做好“十一五”妇女儿童两个专项规划的制订工作。
四要着力解决妇女儿童发展中的突出问题。据了解，我市妇女儿童事业发展的主要指标有的位居全省前列，但也有一些重点、难点问题还没有得到很好的解决或者说还存在一些困难。重点是妇女就业、再就业，女职工劳动权益保护，婚姻家庭权益保护等。难点是妇幼卫生保健工作中的婚检率下降，流动人口中孕产妇和7岁下儿童保健管理率还比较低，未成年人犯罪率居高不下等。这些问题有的是全市的共性问题，有的是局部问题，造成问题的原因也是多方面的。各级政府及有关部门要区别情况，因地制宜，加强调查研究，找准问题症结，认真加以解决。在这里，我提出一个观点，对女性公民一生的权益，要实行全程维护，终身保障。要维护女婴权益，打击违法行为；要推进“春蕾计划”，支持贫困儿童特别是女童入学读书；要帮助妇女就业，使她们自立自强；要着力培养女干部，支持她们参政议政；要维护孤寡老年妇女的权益，完善社会保障。我相信，只要各级政府真正重视起来，主要领导干部亲自抓，这些问题就会逐步解决，两个规划的目标会在更高水平上如期实现。
三、加强领导，形成全社会重视支持妇女儿童事业发展的合力
一要进一步加强领导。妇女儿童工作是一项社会系统工程。管理妇女儿童工作，是政府应当履行的一项重要职责。各级政府要明确责任主体，进一步树立社会性别意识和儿童优先的重要理念，切实加强对妇女儿童工作的领导，重视并加强对妇女儿童工作的统筹协调。确保做到六个纳入，即：纳入全面建设小康社会总体目标；纳入我市经济与社会发展总体规划；纳入“三个文明”建设；纳入政府工作重要议事日程和同级政府财政预算；纳入部门职责范围；纳入公共事业发展和公共政策，切实推进妇女儿童与经济社会同步发展。要坚持因地制宜、统筹规划、整合资源、加大投入，更好地为妇女儿童事业发展提供政策、制度、资金和组织保障。
深入开展“法律进机关”活动，是贯彻落实党中央“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要举措，是提高妇联各级组织依法维护妇女合法权益的重要途径。面对新的形势和任务，如何开展妇联系统“法律进机关”活动，这是摆在我们面前的新课题。经过认真思考，我们把妇联系统内开展“法律进机关”活动的主题定为“树立依法维权观念，切实保障广大妇女的合法权益”。做到方向明确，主题突出，坚持把维护广大妇女合法权益作为市妇联机关建设的一项重要工作来抓，加强领导，强化认识，完善制度，从领导机制和工作制度上夯实妇女维权基础。
一是加强领导，把“法律进机关”工作纳入议事日程。接到*市依法治市办下发的《关于实施开展“法律六进”活动方案的通知》以后，市妇联及时召开会议进行认真学习，统一思想，制定出台了《*市妇联20*—2010年法制宣传教育和依法治理工作规划》，为开展法制宣传教育和依法治理工作明确了目标、任务，落实了具体的实施办法。成立了妇联系统开展“法律进机关”活动的领导小组，各级妇联组织在人员有所变动的情况下，及时进行了机构成员调整，确保了工作的连续性。市妇联领导同志不仅抓“法律进机关”工作的组织落实，而且带头学习、带头讲课、带头参加考试、带头维护妇女权益，为“法律进机关”工作顺利开展和取得实际效果作出了表率。各县（区）妇联组织根据市妇联的总体部署和安排，制定了切实可行的工作方案，进一步明确了工作要求，强化了责任措施，使我市维护妇女合法权益形成了上下有计划、落实有措施的工作体系，呈现出依法维权工作横向到边、纵向到底，面上有指导、点上有落实的“大维权”的格局。
二是建立维权机构，保障妇女诉权。为保证依法维护妇女权益工作规范有序开展，切实维护妇女权益，培育和谐的社会关系，市妇联在广泛调研论证的基础上，以妇女儿童事业与经济社会协调发展的总要求为前提，建立了一系列维权组织机构。目前，全市建立了妇女儿童维权协调小组11个，法律援助中心妇联工作站24个，20*年成立了*市妇女维权律师团，近期成立了*市妇女儿童心理咨询中心；在社区、乡（镇）建立了210个由妇联干部、村（居）委会干部、管段民警、司法助理及热心社会公益事业的村（居）民组成的维护妇女儿童合法权益服务站，设立妇女维权热线服务点523个。近5年，市妇联共接待投诉案件3467件，接待群众4628人（次）；接听咨询投诉电话8*个；配合处理妇女受侵权重大案件19件；办理法律援助诉讼案7件。
三是建立培训制度，提高维权干部队伍素质。按照进一步巩固和扩大社会主义法治理念教育成果、增强妇联组织依法维护妇女合法权益能力的要求，切实加强妇联各级组织和广大妇联干部自身建设，努力提高妇联组织引领妇女依法办事、依法维权的能力。一是面向农村，指导乡（镇）妇联抓好村级妇代小组长的业务培训，开展“五好”妇代会创建活动，激活基层。每年，市妇联对乡（镇）以上妇联干部都要进行法律培训，以提高妇联干部的法律意识和依法维护妇女权益的能力和水平。二是面向机关，分线分组培训。重点抓好市妇联领导干部学法用法教育，号召市妇联机关要做全市妇女学法的模范、守法的表率、依法维权的带头人。指导机关单位妇委会组织法律教育，要求各县（区）妇联对所辖区域的妇联干部、妇女群众开展法律培训，把妇联领导下基层进行法律讲座作为维权工作目标管理的内容进行考核。三是面向团体会员，对妇女进行法制教育。四是延伸工作触角，在非公有制经济组织妇委会中进行社会主义法制教育。20*年，举办各类法律培训班256期，共培训了19521人次，积极做好妇联机关干部“五五”普法学习、培训和考试工作，参学率、参考率、合格率均达100%。
二、强化大维权观念，整合资源，聚智集力，从源头上使妇女维权得到落实
“法律进机关”对市妇联来说，最终的工作目的是为了提高我市广大妇女依法维护自己的合法权益的意识。俗话说：妇女能顶半边天。要做好这“半边天”的法制教育和依法维权工作，仅仅依靠市妇联一家唱“独角戏”无法实现目标。工作中，我们强化了大维权观念，举全市之力、聚全市之智，上上下下一盘棋，方方面面聚合力，形成齐心协力做工作的生动局面。
一是利用参政议政渠道反映妇女诉求。根据新形势下妇女权益的重点难点，通过人大代表、政协委员参政议政，使各项决策反映妇女的意愿和要求，有效维护妇女利益。市妇联主席、副主席分别利用担任市委委员、人大常委、政协常委的身份，在每年召开的市委全会和人大、政协委员大会及其常委会议期间，通过提交反映妇女意见、要求和意愿的提案，参与社会经济发展和社会事务管理决策，从宏观上、源头上维护妇女权益。围绕就业与再就业、再造一个工业*、构建和谐社会和新农村建设等中心工作建言献策。发挥妇联的作用，开展妇女再就业、农村妇女创业小额贷款、建设有利于女性就业的纺织企业园区等内容的建议，妇女干部的培养使用问题、预防制止家庭暴力的问题以及发挥农村妇女积极性，建立巾帼示范村等内容的提案，均得到了决策机关的高度重视。
二是依法参与政府制定政策。积极履行《妇女权益保障法》赋予妇联组织参与制定有关妇女权益政策法规的权利义务。我们根据对不同层次、不同类别妇女儿童利益需求的调查，为政府部门制定政策提供参考依据，保障妇女儿童的合法权益。近年来，参与了下岗失业人员再就业技术技能培训、再就业优惠政策、最低工资标准、女职工生育保险等政策研究与制定，在保障我市妇女在就业与再就业，女职工和未成年工的特殊劳动保护，女职工生育保险等方面的维权政策制定工作中发挥了积极的作用。在贯彻落实农村妇女土地承包和集体经济分配政策方面，通过与市法制办协调，明确了乡（镇）一级政府的责任，使我市这方面的工作政策执行到位，得以具体落实，几年来没有发生这方面的争议。今年，市妇联联合市人大法制委和市人口与计生委对我市实施《婚姻法》的情况，特别是对2001年修改的《婚姻法》新增加的结婚登记、重婚、婚外同居、家庭暴力、夫妻财产制度、过错损害赔偿制度、未成年人保护制度等内容及条款的执行情况，开展了专项调研活动，并撰写了关于*市实施《婚姻法》情况的调研报告，为政府决策提供依据。
三是通过整合资源形成社会化维权格局。通过“三个合作”走出一条广阔的依法维权之路。分别与司法、公安、法院、检察院、民政等部门合作，建立妇女儿童诉求表达机制，成立了法律援助中心妇联工作站和妇女儿童维权女律师团，聘有13名女律师义务为妇女儿童提供法律咨询和法律服务，建立了女刑释解教人员帮扶机制，并通过妇联小额信贷扶持建立了女刑释解教人员就业基地，这两年共安置女刑释解教人员50多人；成立了妇女维权合议庭，一批妇联干部和妇女骨干依照法定程序担任了人民陪审员，进一步完善预防、矫治未成年人违法犯罪的工作机制，建立妇女维权保障机制；联合下发了《关于预防和打击侵犯妇女权益的违法犯罪的意见》，设立家庭暴力投诉、报警点和乡（镇）、街道妇女维权服务站（点）；利用政府的“救助站”，为遭受暴力侵害的妇女儿童提供临时庇护，设立了“*市妇女儿童维权解困资金”，每年由市财政按城市妇女每人01元的标准拨款，作为帮助急需救助的妇女、儿童的专项资金。
三、主题凸显，活动牵引，精心组织，从成效上求得妇女维权的不断深化
市妇联开展“法律进机关”活动的最高目标是依法维护广大妇女的合法权益。为了实现这一目标，工作中，我们确立了“以活动凸显主题，以主题牵引活动”的工作思路，结合丰富多彩、生动活泼的系列实践活动，使广大妇女得到深刻的法制教育，营造了良好的维护妇女合法权益的环境。
开展“平安家庭”创建活动。市妇联积极寻求“党政所急、妇联所能”的结合点，在开展“五好文明家庭”创建工作和新农村建设活动的基础上，组织了以“创建平安家庭，推进平安*建设”为主题的“平安家庭”创建活动。制定了《*“平安家庭”创建活动实施方案》和《*市基层创平安活动的考核办法》，建立了目标考核和总结评比表彰制度。确立了营造“五个环境”（即：有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境），增强“五个意识”（即：增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识），做好“四防”（即：防拐卖、防盗窃、放抢劫、防隐患）和实现“四无”（即：无、无、无暴力、无犯罪）的“平安家庭”建设目标任务。“平安家庭”创建活动与建设“平安*”活动共同部署，共同安排，全市上下齐心联动，使活动开展得有声有色，为建设平安*，构建和谐*作出了积极的贡献。
开展“不让进我家”活动。三年来，市妇联把“不让进我家”活动列为妇联参与禁毒人民战争的一个重点内容，认真抓好落实工作。今年，市妇联与市综治办、市禁毒办联合下发《关于深入开展“不让进我家”活动做好20*年禁毒人民战争宣传教育工作的通知》，市、县（区）、乡（镇）妇联上下联动，将禁毒宣传教育与预防艾滋病宣传教育相结合，开展了一系列丰富多彩的宣传教育活动。通过开展“不让进我家”签订承诺书活动，全市共有869万户家庭签订了承诺书，占全市家庭户的935%，进一步增强市民知毒、防毒、反毒、拒毒和防艾意识，提高群众的自我防护能力，构筑全民参与禁毒、防治艾滋病的坚固防线。
开展对妇女“面对面”宣传综合防治艾滋病教育活动。开展对妇女“面对面”防艾宣传教育活动，是妇联服务大局、服务妇女、服务基层的具体体现，是促进社会和谐的重要举措，也是妇联配合政府开展艾滋病防治工作的一项重要任务。通过对妇女广泛、深入地开展健康教育活动，帮助妇女了解和掌握艾滋病防治基本知识，协助政府职能部门动员社会各界一起帮助艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和患者家庭树立信心，克服困难，恢复正常生活。
开展“三八”妇女维权周系列活动。市妇联每年以“三八”妇女维权周、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日为契机，组织开展法律课堂进机关、社区和学校，征文比赛，知识抢答赛，承诺书进万家，禁毒防艾文艺演出，组建禁毒帮教队到广西女子监狱、市戒毒所开展帮教和就业咨询等系列活动。20*年，举办各类法律培训班256期，培训了19521人（次），发放宣传资料285万份，挂大型宣传标语53条，举办图片展览42场，组织法制文艺队演出5场，受教育群众4万多人，为推进“法律进机关”活动，建设和谐*贡献了力量。
这些年来，市妇联在市依法治市办的领导和指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“法律进机关”为工作推动力，以维护广大妇女合法权益为工作目标，切实抓好妇联依法执政、依法行政工作，各级妇联组织依法决策、依法行政的能力和水平有很大提高，妇联系统人人关心普法、人人参与维权的局面已基本形成，广大妇女的合法权益得到有效保障。回顾和总结这几年所做的工作，我们有以下几点工作体会：
一是领导重视，上下认识统一是做好“法律进机关”工作的重要保证。做好“法律进机关”工作，加强领导是关键。领导不重视，经费不到位，措施不得力，“法律进机关”工作根本无法开展。在实际工作中，市妇联积极做好组织协调，动员各级妇联组织、社会各方面以积极的姿态参与以“妇女维权为工作重点的“法律进机关”工作，从体制和机制上把各种教育资源整合起来。妇联各单位、各部门认识统一，思想到位、工作到位、措施到位。各级妇联组织把加强依法维护妇女合法权益、深入开展“法律六进”工作摆在全面贯彻落实科学发展观的高度上去谋划，随着法治建设的进步，不断更新工作机制，不断丰富普法内容，不断变化普法工作载体；把加强依法维护妇女合法权益、深入开展“法律六进”工作放置在构建社会主义和谐社会的大背景下去思考，持续深入地开展普法和维权工作，不断增强广大妇女的法律意识和法律素质。通过普法教育，广大妇联干部学法、守法、用法、执法的自觉性得到了明显增强，广大妇女的维权意识得到明显提高。例如，今年3月8日，由市妇联、市依法治市办、市司法局、市劳动与社会保障局等部门联合在鹿寨县中渡镇政府开展的*市“三八”妇女维权周法制宣传活动中，吸引了5000多名当地妇女群众前来参与，咨询人数1000多人。
二是抓好主题活动，以活动凸显主题，是做好“法律六进”工作的有效方法。为抓好主题活动，取得工作经验，坚持不懈地开展好“法律进机关”工作，我们重点抓好几个与妇女维权相关的主题活动。在对活动个体经验进行提炼时，我们总结形成抓“法律进机关”的“三步棋”工作策略。首先是以活动拓展普法面，找出规律性的工作方法，探索妇女维权新路子。其次是延伸推开，触类旁通，把经验当方法，努力实现共同进步的目标。第三是深化规划，按照“五五”普法的要求进行工作规划，丰富普法总体方案内容，本着高起点、新突破、重实效的要求，按照科学化、规范化、标准化目标建章立制，严格执行，不断提高依法维护妇女合法权益的工作能力和水平。经过抓主题活动，形成了逐步辐射、滚动发展、梯次推进的工作格局。
