时间：2022-03-28 10:22:43
时间：2012-07-27 08:48 者:应城市纪委 已阅读: 7 次
应城市纪委监察局健全“五个一”管理监督机制，切实抓好纪检监察干部管理监督，努力提升干部执行力。
一是“一日一记录”。利用指纹考勤机记录干部每日的出勤情况，因公外出或有事请假的，需向分管领导请示汇报。考勤结果每月统计公布一次，并将其纳入干部绩效考核评价体系，以此加强干部职工上下班纪律，提高工作效率。
二是“一周一学习”。每周五下午集中全体干部学习相关法律法规、上级文件等，及时掌握政策动态，提高理论水平及行政能力。同时，对近段时间机关干部存在的突出问题进行思想教育，促使纪检监察干部自觉加强修养，努力塑造纪检监察干部新形象。
三是“一月一总结”。各科室每月底要完善本月工作小结及下个月工作计划,并交给分管领导签发执行，确保项项工作有计划、有目标，个个环节有检查、有督促，件件事情有结果、有成效。
四是“一季一点评”。每季度召开一次委局班子成员及各科室主职会议，由各科室负责人对本季度工作进行总结汇报。委局班子成员及时对各室执行制度、落实任务等情况进行面对面点评，肯定成绩，指出不足，对下一步工作提出具体的意见和建议，有效杜绝任务落实不到位、工作拖拉低效等现象。
五是“一年一考核”。年终安排全体干部职工公开述职，并对各科室及干部完成岗位任务情况进行考核，考核结果与评先评优、晋升等挂钩，充分调动干部工作积极性。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尽快改变农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的现状，切实改善教师住房条件，促进城乡教师交流和合理流动，保障“教者从优”，推进农村教育事业均衡、持续、健康发展。
二、目标任务
从年起，计划用五年时间，基本解决我县农村中小学教师住房困难问题，按照学校规模及教师实际需求程度，逐步实施。
三、基本原则
（一）统筹规划，突出重点。在对全县农村中小学教师住房进行全面调查摸底的基础上，立足实际，科学制定农村中小学教师周转宿舍建设规划，按照我县农村中小学布局调整规划，所有项目统一安排在永久保留的义务教育学校，其中优先安排边远艰苦地区学校、交流资教教师多的学校、寄宿制学校和留守儿童集中的学校。
（二）科学选址，经济适用。按照上级有关要求，根据城镇规划行政主管部门意见及学校实际情况，在校内选择不影响校园整体规划的适当场址，严格控制教师周转宿舍建设面积，每套建筑面积不得超过35平方米，具备基本生活功能（一室一厅一厨一卫）。
（三）合理分配，优先安排。所有教师周转宿舍优先解决在职在岗特岗教师、资教交流教师、边远艰苦山区教师、寄宿制学校管理教师的住房问题。
（四）完善制度，规范管理。教师周转宿舍管理严格按照《县农村中小学教师周转宿舍管理办法》实行。
四、建设主体和享受对象
（一）建设主体。全县农村中小学。
（二）享受对象。所有农村中小学校的在职在岗特岗教师、资教和城乡交流教师。
五、项目工程过程管理
（一）严格执行项目批复计划。严禁随意变更批复的建设内容和建设规模，项目工程原则上不得调整，因特殊原因不得不调整的，必须先报批后调整。
（二）确保工程质量。一是按照“七统一”标准施工，严格要求管理项目。把工程质量放在首位，严格实行统一招标、统一规划、统一地质勘察、统一图纸设计、统一监理、统一组织验收、统一资金拨付等“七统一”，认真把好工程建设“三关”，坚持先规划，后设计、再施工原则，按照步骤规范施工。二是按照施工程序，落实制度管理项目。在施工过程中，要严格落实“四制”：项目法人制、招投标制、合同制和监理制。特别在制订合同时，要充分考虑项目工程的施工环境、地质特征、用材价格，在不影响工程质量的前提下，科学管理计算出各项工程费用，保证让项目学校满意，承建商满意。三是成立项目监理会，负责监督管理。实施的每一个建设项目，不仅要接受职能部门的监督和项目学校的监督，还要接受教职工的监督。每一个项目学校都由校委会推荐成立项目监理会，对工程质量和工程进度进行全程监控，发现问题，及时上报学校和职能部门予以解决，严格要求承建商遵守施工程序。四是严格资金监管，加强项目审计管理。教育局将组织专业人员对项目资金进行专项审计，促进资金的合理使用。
（三）加强资金管理。各单位要密切配合财政部门，严格按照专项资金拨付、管理、使用的程序和办法，管好用好资金。项目资金严格实行专款专用，专账核算，各单位不得更改、截留、挪用，做到项目资金不留缺口，不增加新的负债，真正使农村中小学教师周转宿舍建设工程“建一个成一个”。
（四）严格建后管理
1、农村中小学教师周转宿舍产权公有，项目学校为教师周转宿舍的管理方，负责对教师周转宿舍进行日常的管理和维护工作。
2、各项目学校根据本校实际，按照《县农村中小学教师周转宿舍管理办法》制定出教师周转宿舍的分配方案和具体管理细则。周转宿舍实行租住制度，承租周转宿舍的教职工只有居住使用权。周转宿舍的租金按月收取，专项用于周转宿舍的建设、维修管理。承租周转宿舍的教职工在调离本单位或退休、或自已解决住房后，应在一个月内主动退出承租的周转宿舍，学校收回后另行安排给其他符合租住条件的在职教职工租住。周转宿舍分配时，学校应把拟分配名单在本单位公示7天，并设立监督举报电话。项目学校将分配管理办法报教育局计划财务科备案。
六、保障措施
（一）加强领导。为切实加强农村中小学教师周转宿舍建设的组织领导，县政府成立由分管副县长任组长，县政府办副主任、教育局局长任副组长，财政、教育、发改、国土、建设、审计、监察等部门负责人为成员的县农村中小学教师周转宿舍建设领导小组，领导小组办公室设在县教育局，具体负责日常事务工作。
（二）明确责任。农村中小学教师周转宿舍建设是一项公益性事业，各级各部门要进一步明确责任、协调配合。县教育局负责制定全县农村中小学教师周转宿舍建设规划并组织实施；县发改局负责将农村中小学教师周转宿舍计划立项，并作为重点工程重点管理；县财政局负责筹措、落实和管理专项资金；县建设局负责对工程的质量及安全进行指导和监管，并在设计、质监等费用上给予减免；项目学校负责做好本校教师住房资格认定、项目规划实施及档案管理等工作；其他相关部门在各种税费征收上给予减免，确保农村中小学教师周转宿舍建设工程顺利实施。
一、党组重视，充分认识做好行政工作的重要性，把依法行政工作做为全年工作的重中之重。
依法行政作为依法治国的基本方略的重要组成部分，反映了行政机制运作方式的基本特征，关系着改革、发展、稳定大局的一件大事，为此，局党组认真贯彻落实《平政办[2009]7号》文件精神，为依法行政奠定了基础。首先，党组成员认真学习，熟悉宪法、《行政许可法》、《城乡规划法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制意识和法制观念，大大提高了依法行政的能力，加强了运用法律、法规手段管理城市规划的水平，为全局严格遵守宪法和法律、法规，严格执行党和国家的政策，严守纪律，带头依法办事，依法决策，依法处理问题带了好头，促进了全局各科（室）、队严格依法办事。其次，党组把依法行政工作做为全年工作的重中之中，坚持每个季召开一次领导班子成员会议，由主管法制工作的领导汇报上季完成法制工作的情况，存在的问题以及需要解决的问题。针对具体情况，党组专门研究解决的办法，布置下一步依法行政工作的重点，较好地指导了全局依法行政工作。
二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型机关。
《全面推进依法行政实施纲要》是坚持科学发展观，规范政府行政行为，建立“法治型、诚信型、服务型”机关，构建和谐社会的需要。为此，年初根据市法制办的要求，认真修制定了《纲要》规划，并将今年需要落实的进行细化制定了年度计划。同时，认真抓好《纲要》的学习、宣传、培训工作。该局利用每周二、五学习日学习《纲要》，并积极参加上级举行的各项培训工作，取得了良好成绩。
三、完善各项制度，积极开展依法行政示范单位创建活动。
一是严格执法责任，规范执法主体。为全面推进行政执法责任制度，按照市政府办公室要求，结合我局实际修订了《**市城市规划局行政执法岗位责任制度》、《**市城市规划局行政执法标准》、《**市城市规划局行政过错责任追究办法》等制度，为全面推行行政执法责任制提供了制度保障。
二是进一步规范行政处罚自由裁量权工作。年初，该局结合实际和以往行政执法的经验教训，按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则，修订了该局自由裁量权阶次制度及自由裁量权，为该局行政执法工作奠定了坚实的基础，使行政处罚自由裁量权工作更加符合执法实践。
三是认真落实行政处罚首查先行整改制度。根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《**市2009年度政府法制工作要点》（平政法制［2009］7号）的要求，在行政执法中实施首查不罚、先行整改，年初以来，共下达首查先行整改通知书8份，为响应市委、市政府提出的应对金融危机，推动我市经济又好又快发展起到了应有作用。
四是以优质服务积极参加市政府开展的企业服务年活动。在行政审批中，严格按照《中华人民共和国行政许可法》规定，进一步简化程序，提高行政效率，积极响应市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求，努力为企业提供优质服务。
四、严格按照法律、法规规定，认真做好依法行政工作。
一是认真贯彻执行上级的有关要求，严格管理，利用电视、报纸等宣传媒体及设立咨询台等形式，广泛宣传《城市规划法》及相关知识，不断提高广大人民的规划意识和法律意识，努力营造“遵守城市规划、服从规划管理”的良好氛围；认真执行国家强制性标准，按照城市规划编制强制性指标对各类规划的内容和深度进行严格把关，认真落实“一书两证”制度，严格执行《城乡规划法》的基本要求，对城市建设依法实施有效管理。
二是严格依照法定职责和权限开展行政执法活动，加强规划执法队伍制度建设，认真落实法律、法规及各级规章外，对管理考评、分片包干、双向选择、竞聘上岗、队容（风纪）、着装、监察执法、廉政纪律十不准、目标管理考评督察、文明执法用语等十六项规章制度进行修订，使规划监察工作更加制度化、规范化的轨道。同时，为更好地使这些制度落到实处，由监察大队及法规科人员组成的监督小组跟踪进行检查，并将检查情况每半月汇总一次，并召开大会进行通报，有效地促进了各项规章制度的落实。
三是、严格按照法定程序及规定格式开展执法活动。为使单位 执法监察人员严格按照执法程序执法，首先，要求执法监察人员在熟知法律、法规的基础上，将执法中的简易程序及一般程序细化为易记的流程图，使每位同志默记于心中，防止执法过程出现差错，给当事人造成不必要的损失。在法律适用上，我们始终本着“公平、公正”的原则，坚持行政处罚与批评教育相结合，力争做到处理一宗、教育一片、处理一次、终身守法，由于对当事人处理认定事实准确、运用法律适当、处罚程序正确。一年来，该局的执法既取得了当事人的谅解，又较好地维护了《城市规划法》的严肃性。同时，注重抓好规范执法文书，严格按照执法文书的规定格式进行书写或填制，另外，还不定期地举行执法文书展评，促进了执法文书书写的规范与整齐。
四是为较好地督促执法人员亮证执法,我们采取回访、检查等方式对执法人员亮证情况进行督查,杜绝了执法不
亮证的情况,提高了行政执法人员文明执法的素质,同时,对新调入的同志,我们采取先自学相关法律,达到熟记相关条文,清楚执法程序,能准确书写执法文书后,方可跟随2人以上有证同志一同执法,待完全掌握执程序后,统一由监察队报市法制办公室领证,有效保证了亮证执法率达100%。
五、以“监督”为保证，促进依法行政，规范管理各项措施的落实。
有效的监督是推行依法行政、政务公开、规范管理的保证，在落实《**市行政执错案责任追究实施办法》的过程中，该局把接受群众监督、社会监督、领导监督，作为促进各项服务措施落实的保证，并采取了一系列的措施。
一是为很好接受社会各界的监督，加强和改进规划管理工作，我局积极建议市政府成立了由市领导、人大、政协及社会各界人士组成的规划委员会，所有报建项目一律报规划委员会联席办公会议审定，通过后，由我局办理相关规划手续。
二是以“高效”为目标，不断提高服务的质量和水平，在依法行政中，该剧把“高效”做为基本要求和目标，规定了办事时限，工作标准和工作责任，在服务时间上求最快，在服务质量上求最优。要求所有工作人员以“说办就办、该办即办”为座右铭，不等、不靠、不推，力争让当事人满意。为此，我们首先认真实行政务公开和服务承诺，制定了《政务公开实施细则》和《规划管理社会服务承诺制度》，明确了工作职责、审批程序、执收执罚办法、服务标准和服务时限，并在一楼大厅制作了十块规划展览牌，增加了工作透明度，使规划管理工作始终处于社会各界的监督之中。其次，认真落实行政审批责任追究制度，加强廉政建设。按照谁经办谁负责的原则进行错案原则进行错案追究，提高了规划管理人员的责任心，增强了廉洁自律意识，认真执行《收费许可证》、《罚没许可证》、《执法公务证》等制度，全面落实“收支两条线”的规定，行政事业收费和罚没收入实行收缴分离，上缴财政专户率100％；第三积极开展优化经济发展环境工作，就“四乱”行为和利用职权刁难办事单位、无偿占有金钱、物等问题进行教育，使全局职工受到了一次深刻的教育，进一步提高了工作效率；第四积极响应市政府号召改革行政审批制度，实行项目报建、窗口服务。一个窗口对外、集体办公。
三是以“诚信”为本，认真抓好市长热线及信访工作。年初以来，该局无论答复市长热线还是接待信询咨询群众，始终坚持以“诚信”为本，以事实为依据，以法律为准绳，对任何人或事既不扩大也不缩水，实事求是的答复市长热线及群众的咨询及信访，依法处理群众的举报很和投诉。尤其是在接待信访群众中，彻底克服了那种“门难进，脸难看”的衙门作风，只要群众来到我局，我们负责接待的每位同志都能做到“进门一声问候，坐下一杯开水”，对群众提出的问题满腔热情地给予答复，不厌其烦地给予解释，让信访群众真正体验到我们的行政机关，是人民的靠山，是群众的公仆。
六、建好队伍，强化素质，规范执法行为。
依法行政，规范管理不仅对工作质量提出了高标准、对执法队伍素质也提出了更高要求。为使依法行政中执法工作顺利开展，狠抓执法队伍的专业素质，思想作风建设。一是积极参加市政府及省住房和建设厅举办的行政执法资格认证和其它培训，转变思想观念，更新知识层次，提升行政执法素质；二是加强业务培训，坚持每周二、周五业务学习，监察队对每月的学习内容制订学习计划，报法规科审核备案，除每月监察队进行考核外，法规科每季还要对落实计划情况，进行考评，对不能完成计划的同志责令限期完成，否则，累计2次考评不及格者，建议党组，做待岗处理，尔后，将每季考评结果报局党组，有效地保证了计划的落实，真正使业务学习达到“人员、内容、时间、质量”四落实；三是还利用四、五月份的周六、周日时间聘请市委党校，市司法局干部学校，市人民法院的同志给全队人员进行依法行政的法律知识讲座，丰富了法律知识，提高了执文书的制作水平；四是为培养队员过硬的作风纪律，监察执法大队还坚持每周一个小时的队列训练，让每位队员学会令行禁止，雷厉风行的作风。并使之运用到工作实际中去；五是坚持每季开展优秀队员评选活动，并规定连续三次被评为优秀队员者，报请局党组给予一定的物质和精神奖励；六是抓好文明执法，规范执法行为，在违法建设的处理上，终坚持有理有据，以理服人，亮证执法，文明执法，严格按照法定程序开展执法活动。通过一系列活动，加强了执法人员的政治素质和业务素质，提高了执法水平和依法行政的能力。
七、积极参加法制宣传工作，认真完成市政府法制办公室布置的阶段性任务。
积极主动参加市政府组织宣传《全面推行依法行政实施纲要》活动，制作宣传版面8块，设立咨询台，散发宣传材料2000余份，接待咨询人员近百人，同时，认真完成市政府法制办布置的阶段性工作任务。
基建维修办公室主要负责监狱建筑（土建）项目的维修与管理；监狱新建、改建、扩建建筑项目的招标、合同签订、项目施工验收及结算；迁建工程后续的竣工资料收集整理、迁建项目规划备案、工程质保验收及质保金拨付、农民工保证金返还、迁建项目后评价自评工作等迁建工程后续工作事宜。
2014年基建维修办公室全体同志在监狱党委的正确领导下，在办公室领导的指导下，在各部门的积极支持和配合下，以“高、新、强、和、优、美”为指导思想和工作目标，贯彻落实“安全、高效、务实、担当”的工作作风，充分发扬“爱岗敬业、团结互助、吃苦奉献、争创一流”的女监精神，一年来，安全高效的完成了年初制定的工作目标，取得了一定的工作成绩，现将2014年度工作总结和2015年度工作计划汇报如下：
一、 回顾总结
（一）认真贯彻执行监狱党委工作部署，强化科室职能管理。一年来，基建维修办公室做到“一个前提谋规划、两个目标促效益、三大措施带队伍、四项控制抓管理”，即在保证安全的前提下，严格按照女犯的监管使用特点，依据监狱实际需求前瞻性的对工作进行科学规划，明确保障监狱建筑设施的安全正常使用和监狱投资效益最大化目标，强化精神指引、制度齐全、廉政建设三项队伍管理措施，做好基建维修办公室工作安全、质量、投资、进度控制的管理工作。
（二）认真贯彻执行监狱各项规章制度，保障施工安全。基建办公室严格按照监狱各项规章制度要求，加强对外来施工人员的管理工作，定期对施工人员进行教育培训，学习监狱关于外来人员在狱内施工的各项规章制度，严格按照规定要求做到只要有施工的地方就有监管人员的视线，保证了外来施工人员在狱内的监管安全。
（三）发扬女监精神，恪尽职守，无私奉献，做好本职工作。基建维修办公室共有五名同志，有的同志身体不好；有的同志家中孩子小无人照顾，老人身体不好；有的同志为我单位双职工，家庭照顾不上。基建维修维修办公室不等不靠、用于担当，克服人员少、任务多、责任重的现状，舍小家、顾大家， 在工作中本着无私奉献、忘我投入，以积极阳光的心态，恪尽职守、积极主动的完成了年初制定的工作任务。
在电梯工程施工过程中，为了更快更好地完成钢结构井道施工工作，减少狱内施工日历，采取了严格审查施工设计图纸，合理优化工期，对关键路线的关键工作提前解决，各工序压差施工等措施，保证施工进度。同时积极协调狱政等部门办理了重点时段施工手续，每名同志加班加点的做好外来人员狱内施工质量和安全控制，办公室每名人员每月夜班不少于10个，周六周日轮流到监狱进行加班，保证每天的施工时间。
（四）工作完成情况总结
1、新建、改建、扩建工程完成情况：
基建维修办公室按照年初监狱制定的亮点工程建设内容和监狱实际需求，在充分保证安全的前提上，高起点设计、高标准建设、高效能管理，顺利安全的完成了以下工程建设内容：
（1）会见楼电梯设备采购安装与电梯井道施工的招
标、合同签订、施工及验收结算事宜。---亮点工程
（2）太阳能配套屋面钢结构及泵房工程招标、合同签
订、施工及竣工验收结算事宜。---亮点工程
（3）行政区道路完善工程考察、谈判、合同签订、施
工及竣工验收结算事宜。---重点工作
（4）雷锋像安装工程的施工及竣工验收结算工作。
（5）会见楼三层设备科库房隔断工程和办公楼局部房
间布局调整工程的施工及竣工验收结算工作。
（6）指挥中心北侧自行车棚建设工程招标、合同签订、
施工及竣工验收结算事宜。
（7）狱内教学楼前篮球场建设工程的合同签订、施工
及竣工验收结算事宜。
（8）1#习艺楼东侧板房扩建工程和4#习艺楼东侧生产
板房建设工程施工及竣工验收结算。
（9）指挥中心雨棚完善工程招标、合同签订、施工及
竣工验收结算事宜。
（10）会见楼三层法庭装饰装修工程招标、合同签订、
施工及竣工验收结算事宜。
（11）指挥中心三层财务科装饰装修工程施工及竣工验
收结算事宜。
（12）办公楼前绿化带扩建工程施工及竣工验收结算。
（13）武警连廊装饰装修施工及竣工验收结算工作。
（14）行政区鸽子养殖舍项目和武警养殖场房建设。
（15）车间连廊井盖制作安装及狱内井子完善项目。
（16）外管大门二层更衣室改造项、备勤楼屋面加设
落水管、会见楼一层卫生间改造工程及竣工验收结算。
（17）罪犯伙房检测隔离室改造及工具室改造项目施
工及竣工验收结算。
（18）集训楼会议室扩建工程招标、合同签订、施工
及竣工验收结算事宜；隔音门比价采购安装项目。
（19）监舍楼晾衣间及库房改造工程招标、合同签订、
施工及竣工验收结算事宜。
（20）1#监舍楼三层公共卫生间改造工程招标、合同
签订、施工及竣工验收结算事宜。
2、迁建工程后续工作办理事宜
（1）、基建维修办公室协调办理剩余各总包分包单位工程款支付事宜、工程验收事宜。
（2）基建维修办公室牵头联合相关部门共同办理总包、分包、设备材料供货商等工程质保验收及质保金拨付事宜。现已经完成总包单位质保验收事宜，4家总包单位质保金及总包服务费已经办理完成。完成20余家分包工程质保验收及质保金拨付事宜，完成20多家材料设备供货单位质保验收及质保金拨付事宜。---重点工作
（3）按照合同要求，协调各单位按照质保要求对已完工程进行质保维修。
(4)初步完成迁建工程后评价自评报告，对我狱整体迁建工程项目进行自评价，总结经验提出建议，使评价工作努力达到省局要求的进一步完善监狱系统已建工程、改进在建项目、指导待建项目的目标。---重点工作
（5）办理工程竣工资料收集整理工作，协调高新区规划区、设计院、勘察院、济南市建设工程勘察设计质量监督站完善迁建项目施工图纸联合审查和联合审查，办理工程规划备案事宜。---重点工作
（6）办理农民工保证金退还事宜。---重点工作
（7）配合协调办理剩余工程审计工作。
（8）完成省局评选的《监狱综合管沟创新应用》、《钛合金可伸缩会见通道创新应用》的科技成果鉴定事宜。
3、监狱建筑内容管理维修工作
基建维修办公室承担着全监狱19个单体建筑及室外道路、广场等建筑内容的管理维修工作。全年完成2000多项维修工作。
二、 工作计划
展望新的一年，基建维修办公室在监狱党委的正确领导下，在办公室领导的指导下，将继续发扬“爱岗敬业、团结互助、吃苦奉献、争创一流”的女监精神，以阳光的心态，积极主动的完成好新的工作任务，现将2015年度工作计划汇报如下：
1、强化学习、提高能力。进一步强化对党的会议精神和总书记重要方针政策的学习。深化政治理论学习，不断提高政治素养。
2、建章立制，规范管理。为进一步完善加强基建维修
服务，提高工作规范化管理水平，本着“安全、高效、优质、节约”的原则，建立健全工作制度和管理规定。严格落实定岗、定位、定则管理，形成按制度管理、制度运行、用制度规范的工作格局，进一步增强服务意识，完善管理职能，完成好维修管理工作。
时间过得很快，从3月24日到内科至今已经接近1年了，由一名门急诊护士长到心内科护士长的转型，从6楼到4楼的搬家分科，搬家后上信息化系统，紧接着 实行责任制护理，上中心监护站，诚信医院检查等等，回望过去，这一年是充实的，作为护士长我从各方面严格要求自己，在科室工作尤其是护理工作中身先士卒， 大胆管理，积极配合主任做好医护协调工作，引导大家做好医护沟通，增强科室凝聚力! 在这一年里在医院领导和护理部主任、科主任的指导、关心及支持下，在 医院各部门的密切帮助下，本着“学习进取”的态度，较顺利的完成了各项护理工作。同时，积极投身于“诚信医院的复评”的活动中，对照标准，逐条逐项抓好各 种工作，通过持续质量改进，有效的促进我科护理管理制度化、规范化，护理质量稳步提高，现将全年护理工作总结如下：
一、全年工作总量统计：
二、护理队伍的选择与培养
我 们科室住院病人多，收治病种多、重病人多，成了护理工作三大特点：工作强度高，护患沟通困难，以至于护理难度大，基于这些原因，科室选择护士有以下条件： 过硬的身体素质、敏锐的观察能力和较强的抢救能力。因此在护士的甄选方面有一定的局限性，好在各位领导和同事的理解和支持，让我们能坚持自己，有计划发展 科室护理队伍，全年我科护理人员相对比较稳定，现在我科入编制护士有11人(其中2人休产假)，其中护士9人，护师1人，1人护士证办理中。试用期未转正 护士有4人。在护理梯队建设方面，形成了新老结合的良性态势。
三、护理工作管理方面
1、 2018年我院护理工作重点是推行责任制整体护理工作模式，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。为了更好的开展护理工作，每个护士负责6-8 个病人，注重年资新老、能力强弱的搭配，体现能级对应。全科护士也不断学习专科知识以利于各项护理及进行健康知识宣教，达到让患者满意、让社会满意。开展 责任护理服务后，责任护士基本能够了解本病区病人的病情，能及时发现工作的不足，并及时纠正，避免了差错的发生，
2、进一步强化了安全意识及岗位责任意识、主动服务意识，使我科护理人员的安全及责任意识、主动服务意识明显加强，护理质量得到进一步提高，病人满意度达 98.2%以上，比2016年增长4.2%，全年全科无重大护理事故。
3、科室成立护理质控小组，每周对护理文书、科内所有药品、仪器、物质耗材、病区环境等进行督查，找出不足并落实到班到人，促进其及时整改并进行追踪。我也会定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进。
4、规范了各班工作流程，要求各班按工作流程及要求做事，交接班上实行口头、特殊事宜书面交接及床旁交接，要求上不清下不接，接班后发生问题由接班者负责。
5、做好基础护理，每天按时做晨晚间护理，保持病房的整洁，床单位实行7天更换1次，有血迹污迹及时更换，给患者营造一个良好的住院环境;沟通过程中使用尊称，不得叫病人床号，使病人感受到护理服务的改变，从而提高患者的满意度。
6、护士长坚持每天下病房深入病房，密切接触病人，从与病人的沟通与交流中，把握病人动态变化，收集护理工作信息，查找安全隐患与不足。以利于及时反馈及整改。
7、在院感方面，每周定时进行消毒液更换及监测，消毒液浓度全年均合格;病房不定时进行消毒、对乙肝结核等传染病房每天进行空气消毒，未发生交叉感染;医疗垃圾均严格按照规定实行分类处理;各种院感记录本均按时记录。
8、每月中下旬邀请住院病人或家属开工休座谈会，听取病人及家属的宝贵意见，对提出问题及时给予答复并落实解决，对科室不能解决的问题及时上报解决，起到了良好的效果，得到了病人及家属的一致好评。
三、提高护理团队的专业素质
全 年进行了护理专科知识学习12次，均由本科护士自己备课讲课，以利于提高护士的学习积极性及加深印象，护理查房12次，由责任护士准备所查病人的基本资 料，每人发言提出护理诊断护理措施及结果，疑难或死亡护理病例讨论8例，由责任护士或护士长主持，讨论在病人住院期间护理存在的问题及整改措施，大家都积 极参与发言讨论，大大的提升了护士的专科护理知识，促进了我科护士的成长，并进行了3次专科理论知识考试，成绩较好。
四、一年来我科的护理工作由于院领导的重视、支持和帮助，内强管理，外塑形象，在护理质量、职业道德建设上取得了一定成绩，但也存在一定不足，有待进一步改善：
1、责任制护理仍然还处于初级阶段，2019年将逐步升华责任制护理的内涵，让病人真正得到全面、全程、专业、人性化的护理服务。
2、护士的专业素质还有待提高，护理文书的书写欠内涵，继续进行专科知识培训，只有专科知识提升了才能知道该观察什么该写什么。
3、基础护理不到位，如一级护理病人未能得到一级护士的服务，仅次于日常工作。
4、主动服务意识不浓，医、护、患沟通不是很到位，增添了一些不必要的误会。
5、对新护士带教不够重视。
6、管理方面还需进一步提高，缺乏创新。
7、需提高三心：即责任心、耐心、细心。
8、医护、护患关系还有待改善，进一步增强凝聚力及信任感。
9、医护人员节约意识不浓，存在浪费现象。
五、2019年护理工作计划
2019 年科室护理工作根据护理部的工作计划和科室2018年的工作情况，紧紧围绕“以病人为中心”的服务宗旨，在做好护理安全管理的前提下，以提高科室护理人员 素质，夯实基础和护理质量的持续改进为目的。狠抓计划落实;作好质量控制;积极创新改善服务措施，提高科室护理服务质量,具体计划如下：
一、工作目标
以患者满意为总体目标，夯实基础，巩固成果，以病人的要求为工作起点，以病人满意度为工作终点，全面落实以病人为中心的各项护理工作。进一步深化责任制整体护理服务工作，提升服务内涵，持续改进护理质量。
二、工作措施
1、护理管理方面，做到有周计划月计划。具体
(1)、 继续实行责任制整体护理工作模式，加强护患沟通，因为护患沟通能缩短护患之间的距离，是做好一切护理工作的前提和必要条件，要求责任护士(在倒夜班的)病 人入院3天内进入院阶段宣教，(白班护士2天内行入院阶段宣教)，住院阶段的宣教要及时根据病人情况进行宣教并帮助病人解决问题，包括健康教育、了解患者 的病情转归、生活需求、用药后的效果及反应等，出院宣教在出院的前一天进行宣教。所有的内容均要求记录在健康教育实施、评价记录表上。责任组长及护士长每 周会定期或不定期对责任护士的管床情况进行抽查并建册记录，不足的地方及时整改并追踪入考核。
(2)、 完善护理文书记录，减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题，规范护理文件记录，认真执行护理记录中“十字原则，即客观、真实、准确、及时、完整”，每 月科内进行护理文书点评及讨论，并向兄弟科室及护理部请教，明确怎样才能书写好护理文书，以达到既体现综合护理问题记录，又体现专科症状的特殊性，使护理 文件标准化和规范化。
(3) 加强护理安全监控管理，继续定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进。充分发挥护理质量控制小组的作用，每周对病房管理、基础护理、护理安全、护 理文书书写、护士仪表、消毒隔离等进行不定期的抽查，对存在的问题立即指出并要求及时改正。并每月对质控小组、护士长质量检查、护理部质量检查反馈的缺陷 进行综合分析，组织护理人员召开安全分析会及护理差错及缺陷、护理不良事件的原因分析讨论会，吸取教训，提出防范措施与改进措施，针对反复出现问题的人或 事提出惩罚及整改意见，杜绝差错事故的发生。每周二、五参加科主任查房，并且虚心听取医生对护理质量的意见，积极配合医生工作，使病人满意的来满意的出 院。
(4)不断总结，提高护理质量,增加病人满意度
每 半月召开一次护士工作会，每位护士汇报工作情况与感想;每月定时或不定时进行病人满意度调查，认真听取患者对责任制护理工作的意见和建议;每月定期召开工 休座谈会，认真听取病人及家属的意见及建议，对存在的问题及时反馈，提出整改措施，不断提高护理质量，提高病人的满意度。对我们不能解决的问题及时上报相 关部门及时解决。
(5)护士实行绩效分配
分配原则：效率、质量优先，按劳分配。
分配依据：工作岗位责任、责任心、工作质量、患者满意度、绩效考核结果等进行分配，并且奖金分配透明化，实时做到公平公开的原则。
具体实施如下：
1、 对每月质控小组定期或不定期质控检查的结果、护士长交叉查房结果及护理部督查结果均落实到班到人进行绩效考核扣分，以起到督促的作用。到月底汇总考核成绩 85-90分着给予扣业绩系数0.1，80-85分扣业绩系数0.2，80分以下着扣业绩奖半奖。对90分以上者按相应奖金发放，满分未扣者给予奖励50 元。
2、对护理缺陷及差错根据情节严重程度给相应的处罚。
3、对客服部回访点名表扬的护士给予加分及每人次奖励10元的激励。
4、对护士长查房时病人口头点名表扬的护士给予加分及每人次奖励10元的激励，
5、对业务学习内容及要求掌握的基础知识内容进行抽问，并一季度理论考试一次，成绩纳入考核。
6、护理基本技术操作定期进行操作考试，并纳入考核。
对病人的投诉根据情况给予扣分及扣罚奖金处理，并上报护理部。
每月底综合以上的考核给予汇总后做出奖金分配明细在值班室给予公示，对有异议的及时给予讲解，如大家均无异议签名后给予上交财务处。
(6)严格消毒，使合格率达100%，严格执行无菌操作技术，对违反无菌操作技术的人和事给予及时纠正，防止院内感染 。
2、 加强专科内涵建设及严格落实三基三严培训计划，提高护理人员整体素质
(1)每月的业务学习仍然由科内护士轮流自己备课讲课、护理查房、疑难及死亡病例护理讨论由责任护士介绍病人的基本情况，护士长主持。大家一起提出问题进行讨论，对操作的问题进行整改，避免发生护理缺陷。
(2)简化晨间集体交班，强化床头交班内容。利用床头交接班时间，护士长及资深护士对一级护理及危重症病人所存在的护理问题进行床旁专科理论知识讲解，并采取有效干预措施。并利用科晨会或空闲时提问医院护理核心制度，使每个护士都能熟练掌握并认真落实。
(3)每季度对科内护士进行专科知识理论及操作考试，促进其被动学习。
(4)督促护理人员认真执行护理常规，护理制度，护理操作规程和病情观察，定期进行急救知识培训，使每位护士都能掌握急救药品及器材的使用。
(5) 注重新护士的培养：对新工作的护士严格要求，制定切实可行的新入护士培训计划，选择经验相对丰富、责任心强的护士作为带教老师进行一对一的带教工作。采取 分段、分层次进行培训，结合护理部的培训计划对护士进行护理技术操作培训及考核。进行专科护理操作培训和应急能力的培训，进一步提高护理专科业务水平。
3、合理利用科内的人力资源，我科的护理工作繁重，我会根据科室病人情况和护理工作量合理分配人力资源，合理排班、弹性排班，增加高峰期的上班人数，全科人员做到工作需要随叫随到，以达到保质保量的为病人提供满意的护理服务。
4、2019年我院将引入实习生护士入科实习，我科的具体实习带教管理安排如下：
根据心内科临床特点，我科采取“一对一”的带教模式，不仅增加了护生的归属感，又提高了带教老师的责任感。心内科护理带教分为理论带教和操作带教两部分。
第一周：熟悉科室环境、工作流程。
1、入科介绍
(1)环境介绍治疗室、值班室、办公室的物品放置及其管理制度。
(2)人员介绍科主任、护士长、护理带教老师。
(3)劳动纪律介绍各班工作时间，不迟到、不早退、服从护士长排班，了解护士礼仪规范，遵守各项护理工作规章制度，按护理技术操作要求，严格执行无菌操作及查对制度，各项工作必须在老师的带领指导下完成。
2、介绍各班的工作职责。
3、讲解科室《实习守则》和学习内容、考评要求。
第二周：了解专业护理知识。
1、向实习生讲解心内科基础知识，同时讲解老师自已在工作中的经验教训及心得体会，通过灵活的教学，使实习生尽快掌握学习要点。
2、掌握病人出入院的工作流程。
3、掌握常见疾病的健康指导，跟着老师一起进行责任制管床。
4、掌握各种无菌技术操作原则，严格执行三查七对。
5、掌握各种标本的留取方法及注意事项。
第三周：熟悉专业护理知识.
1、掌握心内科常见辅助检查及实验室检查的意义及注意事项和检查地点。
2、了解常用药物的使用与观察特殊用药(如西地兰、利尿剂、降压药、血管扩张类等)的疗效。
3、专科仪器的使用。
4、护理的基础操作讲解及示范。(如:导尿、置胃管、雾化、吸痰术等)
第四周：掌握专业护理知识。
1、熟悉专科疾病的治疗要点及护理。常见疾病及其分类，常见病的发病机制及临床表现、观察要点。
2、不定期提问，以了解学生知识掌握程度。
3、在确保安全及老师在场的情况下，独立完成个别基础护理及专科操作。
第五周：出科前总结
1、带教老师与护生进行交流总结，收集意见，改进今后的带教工作。带教老师填写实习鉴定及《实习生考核登记表》
2、出科考核：理论考核(统一由考卷形式完成)及技能考核(由带教老师完成后交与护士长)
学习内容如下：
掌握各项专科护理技术。
如：生命体征的测量、血糖的测定，心电监护仪、雾化仪及微量泵的使用和保养、皮下注射、安全使用静脉穿刺针等。
掌握心血管及内分泌常见疾病(高血压、冠心病、糖尿病等)的治疗和护理。了解其他相关疾病(如心衰、心律失常，心脏瓣膜病等)的治疗和护理。
掌握专科特殊药物的使用和注意事项。
掌握心血管和内分泌疾病健康教育的一般知识。
熟悉科室工作特点及工作注意事项
课程安排：
第一周《入科宣教》《生命体征的测量和血糖监测》
第二周操作：导尿术、皮下注射《高血压病的治疗和护理》
第三周《心电监护仪和微量泵的使用和保养》《专科特殊用药的观察和护理》
第四周《冠心病、糖尿病的治疗和护理》
〔关键词〕项目管理；急诊科；低年资护士；急救能力培训；监控
项目管理是一种计划管理理论与管理方法相结合的新兴学科，是20世纪50年代后期发展起来的计划管理办法[1]。项目管理要经过启动、计划、执行、控制和结束5个过程[2]，运用项目管理知识和技术可以大大减少项目的盲目性，减少项目中种种失误带来的巨大损失。20世纪90年代，项目管理开始应用于医院管理领域[3]，但目前尚数初级阶段的探索。系统、完善的项目管理（时间、成本、质量、风险、人力资源等）能保证团队准时、优质地完成工作，可以帮助医院处理需要跨领域解决的复杂问题，并实现更高的运营效率。急诊科是抢救危急重症患者的主要场所，收治的患者病情复杂多变，突发性强，不确定因素多。急诊科护士不仅要具备较强的专业操作技能，还必须具备敏捷的分析、判断能力和应急能力[4]。本研究将我院将急诊科低年资护士培训作为一个项目，以项目管理为导向，业务单元为支撑，成功实现了预期的培训目标。现报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料
选取2014年3月至2015年3月某2家市级医院的急诊科低年资护士60名，年龄19~25岁，平均22.5岁；护龄0~3年，平均1.5年；文化程度：本科28名，大专32名，以文化程度为基准分层随机抽样组成对照组和试验组，各有本科14名、大专16名。对照组采取传统的低年护士培训法，试验组采取项目管理引入后的培训方法。两组在年龄、护龄、学历等方面比较，差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2培训现状调研
为掌握低年资护士的急救能力基础，项目组制定了急诊技能测评表，采用模型操作和临床实践的方法对60名护士进行了基础测评，测评内容涉及理论知识、专业操作、病情观察、护患沟通、健康教育、应急处置、院感防护、风险规避8个方面，并将他们的培训初始成绩进行记录和分析。分析结果发现以下现状：（1）低年资护士难以将理论知识和实际工作相结合，尤其体现在病情观察方面；（2）教学计划中的专业标准操作流程和实际临床工作脱节，手卫生和标准流程未在实际工作中得到体现；（3）教学计划的质量在教学执行中，对培训的课程时间、课件准备、教学质量、教学互动等没有监控，仅有阶段性的考试和出勤率统计的作为终末考核，导致教学管理未在过程中与时俱进；（4）教学计划中的教学方法枯燥无味，互动少，难以调动低年资护士的学习积极性。
1.3培训改进措施
将项目管理方法应用到试验组中，针对培训需求采取针对性的措施，改进教学方法，规范教学计划，监督教学质量，实现教学目标。对照组则采用传统教学方法进行培训。
1.3.1成立讲师团队，确定讲师考核制度
由门急诊科护士长担任组长，选拔责任心强、业务水平高、有讲课经验及综合素质高的专业组长或护士担任讲师，作为团队骨干[5]。并从课件质量、授课技巧、个人资历等因素对讲师进行选拔，最终形成了一个由10名讲师组成的团队。门急诊科护士长作为总管组长、急诊科护士长作为质量控制组长，5名专业组长负责专科知识和操作的讲师，3名基础讲师作为急诊基础知识的讲师，并负责低年资护士培训需求的收集。培训项目为期一年，按季度分为4个阶段，科护士长将每季度按照无记名的方式，由试验组对讲师进行评价。最佳讲师将得到科室的奖金鼓励和成为晋升岗位的加分点。每月均有相应的基础知识、专科知识、基础操作、专科操作、医院规章制度、法律法规的培训，有科室交流和互动的活动会，有属于护士长的“急诊科故事”的故事会时间。各项学习和活动细化到每一周，每月月初护士长将在科室公告栏公示本月学习安排。各位讲师也将提前2周上交次月教学课件，由护士长对教学思路和内容进行把控，并对教学课件进行批示和书写有关建议责令教师修改课件。课件一经确定，将由讲师将课件上传至试验组的共享网络平台，供其预习和复习。
1.3.2制定教学计划
为期一年的急诊科低年资护士培训项目分为3个阶段进行培训，每一阶段均设立清晰的教学目标，培训组长实时对教学计划实施进行监察和调控，并在每项培训子项目末对试验组进行技能测评。第1阶段，观察室危重患者急救：为期6个月，观察室是低年资护士工作的初级场所。通过讲师授课帮助低年资护士认识观察区环境，熟悉观察区的布局和工作流程（观察区输液流程、病情发生变化的应急处置流程、护理记录书写保存流程等）；明确观察区各岗位的岗位职责和工作范围；学习基本的护理相关制度；掌握观察区监测仪器和抢救设备的使用；掌握观察区抢救车药品的数量、疗效、使用方法。通过现场演练和实况练习，运用领悟病情观察、护患沟通、健康教育、应急处置、院感防护、风险规避的知识和技巧。第2阶段，院内急救：为期4个月，在掌握了急诊急救的基础理论知识后，过渡到第二阶段，讲师通过操作演练、临床工作实践、科室经验交流会等方式，帮助低年资护士熟悉急诊科抢救区与观察区的相同内容，并熟悉抢救区的工作流程（预检分诊、公共卫生事件上报）及沟通技巧；掌握抢救区仪器的使用和维护，如心电监护仪、心电图机、心电除颤仪、转运呼吸机、简易呼吸球囊、洗胃机、心肺复苏机。掌握急诊科重大危急病种的抢救流程，如急性心肌梗死、急性左心力衰竭、急性脑卒中、急性呼吸衰竭、急性颅脑外伤；掌握需医护配合的专科操作流程和技巧，如气管插管的医护配合，洗胃术的医护配合；熟悉抢救器械包的名称，包内物品的数量，要求及使用后的终末处置流程，如清创包、胸穿包、静脉切开包、气管切开包、气管插管包等。第3阶段，院前急救：讲师通过跟班带教、现场实施的方式帮助低年资护士掌握院前急救原则、出诊救护的药物品种、疗效；掌握急诊患者的入院处理流程和安全转运；掌握现场的紧急情况处置，如骨折的止血、包扎、固定。讲师通过投诉案例分析，帮助低年资护士理解急诊科工作需掌握的沟通技巧，和患者家属完成有效沟通。
1.3.3教学课堂管理
低年资护士培训共分为急诊观察室、院内、院前3个阶段，过程监督将贯穿理论授课和情景模拟。（1）课程提醒：在试验组中选择1名作为班长，负责每1次课程的课前提醒，告知每1名护士课程时间及地点。（2）课堂签到：急诊每一堂课程的均有参加护士名单，课前及课后各签名1次，不允许代签。（3）教学监督：讲师对课时和课程质量做到慎独，教学组长也将对课程进行不定期的旁听或抽查。
1.4教学成果评价
在培训期间，于每一阶段末及每个培训子项目末采用笔试、口头测试、情景测试、小组测试、自我报告、讲师考评等形式相结合的方式对参加培训的护士进行相关指标的评估，并相应调整下一阶段培训内容[6]。经过为期一年的急救能力的培训，项目管理组制定了3个维度的考核标准，即观察室急救能力、院内急救能力、院外急救能的比较；临床护理工作能力的比较；患者、医师对低年资护士的满意度的比较。并由护理部对两组进行能力测评。1.5统计学处理采用SPSS11.0统计软件进行数据分析，计量资料以x-±s表示，采用t检验，计数资料以率表示，采用χ2检验，以P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
试验组急救能力和临床护理能力均高于对照组（P<0.05），见表1和表2。试验组患者满意度为96%，对照组为85%；试验组医师满意度为94%，对照组为79%；差异均有统计学意义（P<0.05）。
3讨论
3.1项目管理的应用提高了急诊科的整体工作能力
护理管理人员不断丰富培训内涵，创新培训模式，加强新护士的规范化培训与管理，是为患者提供高质量、安全的护理服务的保证[7]。急诊科完好的医护配合，可使急诊科的急救能力提升，增强科室的核心竞争力，也可保证急诊科的安全，规避风险。将项目管理引入急诊科低年资护士培训，辨识出急诊传统培训的问题现状，设立培训计划的预期目标，成立经验丰富的讲师团队，采取系统的培训改进措施，并对培训过程实时进行质量监控，不断采取纠错措施，使目标如期保质完成。本研究将项目管理引入急诊科低年资护士培训中，避免了传统培训的弊端，改正了仅对结果分析再采取措施的滞后思维。经过此次低年资护士的培训，试验组的观察室急救能力、院内急救能力、院外急救能力均明显高于对照组（P<0.05）；在临床护理工作能力方面，试验组的理论知识、专业操作、病情观察、护患沟通、健康教育、应急处置、院感防护、风险规避也得到了明显提升（P<0.05）；试验组的患者和医师满意度也明显高于对照组（P<0.05）。说明试验组的护士和急诊医师也实现了更好的配合，急诊科的整体急救能力也得到了提高。将项目管理引入医疗行业，是值得探索和实践的。
3.2项目管理的应用有利于急诊护理团队的建设
项目管理这项新兴管理模式在护理行业的应用，对管理层和低年资护士都是一项挑战。项目管理与护理常用的品管圈管理模式相比，基于PDCA的科学工作程序[8-9]，更强调系统性的规划和实施以及全程的监控。此次项目管理在急诊科低年资护士急救能力的培训中，让管理层扩宽了管理思维，也对低年资护士采取了有计划有针对性的培训指导，利于低年资护士尽快提高急救能力，充实急诊科的护理团队的人才建设[10]。
作者:邵洁 黄丽 段俊 单位:成都市第二人民医院
［参考文献］
［1］张鸿雁，辛原原，王建生，等.浅议项目管理方法在医院学科建设中的应用[J].现代医院管理，2008，6（3）：4-5.
［2］宁宁，陈佳丽，朱红，等.项目管理理论在医院护理创新管理中的应用[J].护理学报，2012，19（1）：32-35.
［3］LooR.Projectmanagement:acorecompetencyforprofessionalnursesandnursesmanagers[J].JNursesStaffDev,2003,19(4):187-193.
［4］吴妙桓，郭剑虹，郑瑞琪，等.PDCA循环管理法在急诊科低年资护士培训中的应用[J].中国医学创新，2013，10（18）：81-84.
［5］金丽萍，王宁，宁永金，等.护士核心能力量表对低年资护士培训体系的研究[J].护士进修杂志，2012，27（7）：589-591.
［6］白妙春，王岩，陈海花.“整体化培养”理念在急诊ICU专业护士培训中的应用探讨[J].现代临床护理，2009，8（9）：67-70.
［7］高学农，杨蓉，刘红菊，等.新护士规范化培训中的多元化策略探讨[J].护理学杂志，2010，25（15）：8-10.
［8］罗静兰，陈伟菊，何金爱.PDCA法在护理学基础课程教学中的应用[J].护士进修杂志，2009，24（7）：645-646.
2019年以来，*乡纪委在县纪委、监委、乡党委正确领导下，充分发挥协助协调、监督执纪之责，持之以恒推进全乡全面从严治党工作深入发展，以实际行动当好党委的参谋助手。现将2019年工作总结及2019年工作计划汇报如下：
一、2019年工作开展情况
（一）推进“两个责任”落实。一是深入贯彻党中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻落实上级纪委全会精神，充分发挥协助协调之责，协助乡党委修订完善全面从严治党主体责任目标责任制，实现责任分解到位，压力传导到位，治理成效到位。二是协助乡党委开展市县巡察及整改工作。乡纪委以高度负责的态度，认真梳理2013年以来我乡监督执纪工作，全面做好迎察准备。巡察结后，对交办问题线索迅速开展调查，共核查反馈问题线索*条，监督整改问题*余条。三是着力建章立制扎紧制度的笼子，协助党委修订完善全面从严治党、第一责任人、监督执纪三张责任清单，在管党治党、作风建设、执纪监督等6个方面进行落实整改，做到有章可循，进一步压紧压实两个责任。
（二）持之以恒正风肃纪。一是拓宽线索收集渠道，在来信、来访、电话举报受理的基础上，注重从经济责任审计、专项治理中摸排问题线索。围绕群众反映强烈的重点领域、重点人群，从严执纪监督。二是聚力扫黑除恶专项斗争，处理*村委选举选票造假问题，处理支部书记*；初步核实*村干部*擅自处置集体资产问题；对侵害群众利益、贪污集体资产造成恶劣影响的*村会计*移送司法机关。同时筛选出*村*、*村*疑似涉恶情形，现正深入调查核实。三是从严执纪审查，着力解决群众身边的腐败问题。注重线索核查、受理，严格落实群众信访双向承诺制度，规范处置程序，截止到今年12月份共受理线索5条，其中属于受理范围的1条，其余4条向反应人解释明白，并协调相关部门办理。今年以来办结县纪委信访室转来信访案件5起；协助县纪委*室查处*村村干部腐败贪污案件2起，协助县纪委*室查处机关干部违反廉洁纪律案件1起，协助县纪委第三监察室查处*村干部扶贫工作履责不力案件1起，协助*村工作室查处*村、*村招待费超标案件2起。截止到目前，全乡今年共立案11起，给予11人党纪处分，其中开除党籍1人，组织除名1人，取消预备党员资格2人，留党察看3人，起到了问责一个警醒一片的效果，推动了责任落实到位。
（三）抓牢纪律教育主线。一是坚持无缝隙全覆盖，深入开展纪律作风整顿活动，充分利用周一例会组织全体机关党员干部对《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等内容进行再学习，并在会上通报省、市、县纪委通报的典型案例。积极组织全乡机关党员干部参加德廉知识测试、新修订的《纪律处分条例》知识测试活动。二是开展好警示教育，分3次组织全乡共*名党员观看《镜鉴》、《*市纪委明察暗访专题片》等廉政警示教育片，使广大党员干部始终心中有畏、心中有诫。组织全乡*余名党员干部到廉政教育基地学习。开展专题教育，组织全乡党员干部参与“学条例、守纪律、懂规矩”专题教育活动，观看《巡视利剑》警示教育片。倡导廉政文化，三是不定期开展明察暗访活动，对发现的乡中学2名值班老师空岗，7名乡机关工作人员早退，5名代办员旷会，6名村干部会议期间注意力不集中问题进行了处理，进一步提升了广大党员干部遵规守纪的意识，纪律作风整顿取得阶段性成果。
（四）努力提高自身建设。一是积极组织纪委全体人员学习贯彻精神，市、县纪检监察工作会议精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚持以精神指导实际工作，在实践中学通、弄懂、悟透、践行。二是组织参加县纪委业务培训班等活动，认真学习业务知识，不断提高乡纪委执纪审查业务水平。7月派遣纪委副书记到县纪委第四监察室开展为期一个月的以干代训，8月派遣纪检干事到县纪委信访室开展为期三周的以干代训，培养纪检干部实际办案以及信访问题处理能力。三是积极配合完成县监委派出监察室成立，乡纪委在原有人员基础上，积极物色能力突出、作风扎实的年轻干部，配齐配强监察室队伍，推动监察职能进一步向村级延伸，打通了监察监督的‘最后一公里’。
二、存在的问题和不足
（一）履行监督责任不够到位。一是对全乡党员干部监督个别地方存在盲区，不能全覆盖；监督执纪“四种形态”的运用频率小，面还不广，不能让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态。二是执纪有时存在宽软现象，离严实的要求还有差距。对村干部没有严格按照纪律要求进行处分，缺乏常态化监督执纪的韧劲儿，创新性监督执纪的拼劲儿。
（二）综合业务素质不高。一是新任命的乡纪委副书记、监察室副主任从事纪检监察工作之前，没有经过系统的专业培训，纪检监察业务知识不全面不系统，案件查办经验缺乏。二是现有纪检监察干部队伍中缺乏懂监察业务的人才，下一步面对非党员监察对象无从下手，不得不求助于上级，监察业务能力亟待提高。
（三）从严治党宣传力度不够。一是宣传覆盖面不够。多数廉政宣传活动是在机关内部举行，农村党员干部参与的少，学习的少，宣传内容重形式轻实效。有时会上强调一遍，会后疏于强化。二是是宣传方式单一。仍然停留在扯横幅、贴标语、开大会、办讲座的传统模式上，对新媒体、新工具的使用较少，难以引起广大党员干部的学习兴趣，特别是对微信、公众号、微博等新媒介的利用很少。
三、明年工作计划
（一）全面夯实纪委监督责任。精准定位切实提高履行好监督责任的认识，摒弃老办法老思想，挣脱圈圈套套，敢于动真碰硬，自觉克服老好人思想。认真落实上级纪委、监委的工作要求，全面提高分析全面从严治党的科学性、创新性。灵活熟练运用监督执纪“四种形态”，树立“严管厚爱”思想，加强对全乡党员干部的监督管理，抓早抓小抓苗头，防患于未然，以更加清醒的认识，更加坚强的党性原则，履行好纪委监督责任。
（二）不断提升综合业务素质。适应新形势新常态，坚决克服“吃老本”的思想，周密制定学习计划，细化学习内容，科学考核，强化运用，务求实效，每周定时组织纪委全体人员集中学习纪委监察业务、法律法规和财务审计知识以及上级新政策新规定，适应纪委工作新态势。积极参加上级组织的各种办案培训班，协调县纪委案管室、审理室，培养纪检干事“以干代训”，打造案件查办工作的行家里手，实现“内强素质，外树形象”的目标。
（三）加大并创新宣传力度。加大全面从严治党宣传覆盖面，多阵地铺开，构建乡、社区、村三位一体的宣传体系，充分利用村级宣传栏、网络、微信、公众号等多种途径宣传廉政文化。每周一例会传达各级纪委通报的典型案例，适当播放廉政教育警示片。按季度确定阶段性内容利用宣传车在全乡范围内宣传廉政文化。由工作区牵头，督促村级利用广播播放廉政新闻和廉政故事，让廉洁从政、廉洁做事成为全乡党员干部做人做事的坚强底线，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
为了加强县卫生局行政绩效管理，根据《县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔20xx〕27号）、《县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（祥政自建办发〔20xx〕2号），以及《县卫生局关于印发县卫生局深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥卫字〔20xx〕30号），制定本方案。
一、管理重点
（一）县人民政府分解的工作任务。
主办：加大食品药品监管力度，强化重大流行疾病防控，认真做好甲型h1n1流感防控工作，提高应对突发公共卫生事件能力。完善公共卫生服务体系，加强社区卫生服务站所建设，做好县级医疗机构托管祥城卫生院试点工作，完成县医院住院综合楼项目建设。加强基金监管，确保新型农村合作医疗平稳运行。
协办：（推进城镇化建设）广泛开展集市和重点场所环境卫生等专项整治；（推进重点领域改革）认真实施医药卫生体制改革，促进基本医疗公共卫生服务逐步均等化；
（二）政府投资重大项目。
重大建设项目。县人民医院住院综合大楼建设工程，下庄、云南驿中心卫生院国债建设项目。
（三）重点民生专项资金。
惠民工程：“7.9”地震恢复重建任务，卫生系统涉及8个项目。
（四）绩效监督。
二、管理任务分解
（一）深入开展重大疾病预防控制工作，计划免疫疫苗接种率以乡镇为单位达85％以上，法定传染病发病率控制在前3年的平均水平以内，继续保持甲型h1n1流感防控平稳形势，年内无重大突发公共卫生事件发生，孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率控制在州下达的指标范围内。
（责任股室：县卫生局疾病预防控制股）
（二）积极开展医药卫生体制改革，进一步规范医疗卫生服务行为。
（责任股室：县卫生局医药卫生体制改革领导组办公室）
（三）加强基本公共卫生服务体系建设，提升公共卫生服务能力。
（责任股室：县卫生局疾病预防控制股）
（四）于每季度结束后的次月5日前，将政府投资重大项目进度情况分别向县效能政府建设领导组办公室、发改部门、财政部门和审计部门。完成县医院住院综合楼建设。
（责任股室：县卫生局规划财务股）
（五）认真实施好新型农村合作医疗制度，加强资金监管，确保新型农村合作医疗平稳运行。
（责任股室：县新型农村合作医疗管理办公室）
（六）实施好第四轮全球基金艾滋病防治滚动项目和十一五科技重大专项艾滋病综合示范区项目。
（责任股室：县防治艾滋病办公室）
（七）认真实施药品统一竞价采购配送制度。
（责任股室：县卫生局规划财务股，县新型农村合作医疗管理办公室）
（八）做好县级医疗机构托管祥城卫生院试点工作。
（责任股室：县卫生局办公室）
（九）完成禁毒、人口计生、流动人口计生、中小学校园周边环境综合整治、食品安全、扶贫开发示范园区建设责任相关任务。扶贫开发示范园区建设具体内容为禾甸、米甸（中心）卫生院项目建设。
（禁毒相关工作由县防治艾滋病办公室牵头完成，人口计生相关工作由县卫生局疾病预防控制股牵头完成，流动人口计生、中小学校园周边环境综合整治、食品安全相关工作由县卫生局卫生监督所牵头完成，扶贫开发示范园区建设相关工作由县卫生局规划财务股牵头完成）
（十）按照20xx年度政府工作任务量化分解要求，按时报送工作进度，配合做好协办工作项目。
（县卫生局办公室牵头，相关股室配合）
（十一）年内向县发改局申报储备项目5个，向上争取资金800万元以上。
（县卫生局规划财务股牵头，相关股室配合）
（十二）引进招商引资项目1个以上，实际到位资金3000万元以上。
（县卫生局规划财务股牵头，相关股室配合）
（十三）做好、安全生产和社会维稳工作。
（工作由县卫生局办公室牵头，安全生产和社会维稳工作由县卫生局卫生法制监督与科教股牵头，相关股室配合）
（十四）完成县委政府安排的其他工作任务。
（县卫生局办公室牵头，相关股室配合）
（十五）年度内重要工作实行目标管理，部门工作任务和重点工作任务细化分解，层层落实。
（责任股室：县卫生局办公室）
（十六）建立内部绩效监督组织，聘请绩效监督员，执行绩效管理制度，对分解的部门工作任务和重点工作定期督查、通报情况；完善职工工作日志，加强对职工日常绩效监督。
（责任股室：县卫生局办公室，县卫生局卫生监督所，县新型农村合作医疗管理办公室）
（十七）配合做好上级对重大建设项目的稽查和审计，对财政资金的绩效审计和评价，对重点工作的督查。
（责任股室：县卫生局规划财务股）
（十八）认真实施ab岗制度，联合办理的事项，明确主办、协办关系，主办部门（人员 ）牵头组织，协办部门（人员）权力配合。
（责任股室：县卫生局办公室，县卫生局卫生监督所，县新型农村合作医疗管理办公室）
三、管理要求
（一）4月30日前，分别向审计、发改、财政、督查和监察部门报送重大项目和重要工作的年度工作计划。
结合部门实际精心计划实施
——我院各部门制定“大学法”学习计划
根据我院关于开展“大学法”活动的实施方案的要求，我院各部门按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，以“学什么，精什么；补什么，专什么”为目标，联系本部门工作实际，努力找出在“大学法”活动中需要着力解决的突出问题，找准当前在执法思想、执法素质和执法能力上的薄弱环节，结合近期开展的“一问卷”活动的调查反馈结果，有针对性地制定了部门“大学法”活动学习计划。
各业务局和检察长办公室作为重点学习部门，分别按照自身工作内容和特点，有针对性地制定了本部门的学习活动计划。刑事检察局固定安排每周五用半天时间进行业务学习，提出了学习的具体日程和内容；同时根据今年捕诉分离后的工作机制，分别对侦查监督和公诉工作制定了不同的学习计划，在就刑事检察工作共同涉及的知识进行普遍学习的同时，突出了两个工作层面各自重点学习的内容。职务犯罪侦查局以灵活多样的学习形式开展学习活动，如：实行观摩型学习，按照我院作为职侦案件同步录音录象试点院的工作要求，组织干警观摩学习同步录音录象案件的整个讯问过程；组织干警外出学习兄弟院的优秀工作方法和理念，以及到公安机关和本院刑检部门进行交流学习等。诉讼监督局发动部门干警积极主动参与到学习活动中，不仅对每次学习活动的时间和内容进行了详细的安排，还确定了每次学习活动轮流由一名干警主持开展并作专题中心发言，其余干警围绕中心发言进行专题讨论，从而进一步发动全员，拓展干警创新思维能力，充分调动干警学习的主动性自觉性。检察长办公室根据自身的职能定位，不断思考探索，力求学习实效。该部门在学习活动中组织业务骨干对刑法所有条文所涉及的相关司法解释和执法规范性文件进行整理归纳，在提高自身的同时也为各业务局的执法办案提供帮助；同时将针对分类管理改革以来的部门相关工作开展调研，对部门所涉及的人民监督员工作、检委会初审工作进行专项调研，完成两篇文章，在实践中学习研究把握工作规律，努力提高部门干警法学理论素养、法律适用能力和业务工作水平。
各综合部门也按照工作学习化、学习工作化的要求，制定了本部门的学习计划，着力解决大学法活动中“综合部门学什么、怎么学”这一问题。政治部根据本部门的工作需要，计划对人事、党务、干部培训、公文写作、纪检监察等专业知识和政策法规进行有针对性的重点学习，并且根据岗位特点，由部门干警每人负责一个专题的辅导讲解，达到以讲促学的目的。检察事务部明确将学习重点放在检察业务工作操作规范和质量标准、检察综合工作必须掌握的专业技能和综合知识上，并要求部门干警每人自学时间不少于60个小时、读书笔记在1万字以上、撰写2篇质量较高的学习心得或论文。
各部门通过结合自身工作实际制定有针对性的学习计划，确定了适合本部门特点的“大学法”活动学习内容和学习形式，明确了学习的具体要求，努力营造“全员学法、全员提高”的学习氛围，从而使下一阶段的学习活动能够顺利开展，确保学有收获、干有实效。
关于推进煤炭企业人事制度改革的意见
各村（社区）、企业：
为了大力实施人才兴企战略，建设一支高素质的年轻化企业经营管理人才队伍，进一步优化企业运行机制，提高企业经营效益，确保企业安全生产，现就推进煤炭企业干部人事制度改革，提出如下意见：
煤炭企业干部人事制度改革的指导思想是深入贯彻落实科学发展观，围绕建成整乡农村社区化、整乡计生协会自治规范化、整乡平安创建达标化，构建适应市场经济和现代企业制度要求的人才生成机制，加速企业经营管理者职业化、市场化和年轻化进程，规范管理体制和管理方式，健全激励和约束机制，形成符合集体煤炭企业的管理体制，为企业深化改革、加快发展提供坚强的人才保证。重点推行以下五项制度：
一、推行煤炭企业到龄即退制度
1、到龄即退对象。在乡域三户煤炭企业中务工的，年满50周岁（含50岁）以上的男性；年满45周岁（含45岁）以上的女性职工，由本人提出申请，一律实行退职。
2、安置办法。按退休前当年月平均工资标准，每年下发一个月，再补发退休当年月平均工资一个月的办法一次性安置。每年按年龄规定进行一次清理。对一次性发放的安置费用由企业负责发放到位，为符合条件的到龄职工办理养老保险。
3、由乡上统一调配的企业班子成员或特殊工种，在不同工作单位，可将工龄连续计算其内。
二、推行煤炭企业招工报批制度
1、招收录用基本条件。必须是年满18周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，现实表现良好的人员。经过一定的专业技术培训，取得职业资格证书或岗位合格证书者可优先录用。
2、招收录用办法。面试通过后,首先进行体检（必须经过县级以上人民医院体检）,体检合格后,用工企业与被招收的职工本着平等自愿、协商一致的原则，签订劳动合同，并在当地劳动行政主管部门办理劳动合同签证手续。
3、招收录用上岗条件。其它手续合格后，企业必须对新录用人员进行岗前安全技术培训，培训合格后方可上岗。
4、招收录用审批。所有新录用人员必须报经乡经济发展办公室审查批准后，方可上岗。
三、推行煤炭企业安全监察员制度
1、乡专职安监员责任划分。为了加大安全监管力度，乡上确定3名专职安全监察员，代表乡经济发展办公室，分别驻三矿监督检查安全生产工作。20__年元月份起，由孙永军负责乡煤矿安全监察工作；胡凯军负责东沟村煤矿安全监察工作；庞良科负责__村煤矿安全监察工作。
2、具体工作职责。3名专职安全监察员必须按照责任划分，每月下井15次，检查企业安全生产情况，对发现的问题和隐患提出整改意见和措施，并督促整改到位。乡安全监察员负责向乡经济发展办公室主任汇报工作，在各矿每周安全生产调度会上提出安监意见。
四、推行煤炭企业考核奖惩制度
1、考核方式。由各矿抽调人员组成考核组，采取无记名民主测评方式进行。企业主要负责人要在干部职工会议上述职。坚持公平、公正、透明的原则，每年分6月底、12月底两次对企业班子成员及中层管理人员进行考核。
2、参加测评代表。民主测评企业班子成员由本企业中层以上管理干部、职工代表参加；民主测评中层管理人员由不少于本企业职工人数10%的代表参加。
3、考核等次。优秀、称职、不称职三个等次。
4、考核比例。企业班子考核：优秀占15%，称职占70%，不称职占15%；中层管理干部考核：优秀占15%，称职占65%，不称职占25%。
5、考核结果运用。测评结果经过一周张榜公示后，对考核评优的人员由企业自行奖励，对考核连续两次不称职的人员进行辞退，不得另行安置或录用。
五、推行煤炭企业交流回避制度
xxxx年x月来，派驻县委办纪检监察组认真学习党的及一中、二中、三中全会精神，提高自身政治思想素质，思想上和党中央保持一致，认真贯彻执行《关于加强县纪委派驻机构建设的意见》，正确把握“四种形态”，围绕全面从严治党主线，坚持廉政提醒、动态监督、严肃执纪工作思路，全力开展派驻监督，推动各派驻部门全面从严治党向纵深发展。
一、认真履行工作职责，做好派驻部门的本职工作
派驻县委办纪检监察组按照《关于加强县纪委派驻机构建设的意见》的要求，深入综合派驻部门了解各部门的职能职责及领导班子分工、部门干部职工配置的情况，检查各部门领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策的情况。
(一)切实抓好派驻部门的党风廉政建设工作。要求各单位要认真组织学习县党风廉政建设责任书，要按照责任书的要求，认真抓好本部门的党风廉政建设工作，要建立健全党风廉政建设责任制领导机构，领导班子及成员要认真履行“一岗双责”，要积极开展党纪党规和廉政教育，要梳理出存在的薄弱环节，加强关键部门、重点岗位的廉政防控，提出防控措施，同时要按照时间进度要求，认真做好工作台帐，避免年底补台帐的现象发生。
(二)抓好机关作风建设。督促派驻部门教育干部职工严格遵守工作纪律，树立守纪律、讲规矩的思想意识，要求严格执行上下班制度，上班时间不做与工作无关的事。
(三)严格执行“三重一大”事项报告制度。要求各单位要主动接受派驻纪检监察组的监督，凡涉及“三重一大”的事项，要及时主动向派驻纪检监察组报告，必要时由派驻纪检组组长参加或委托纪检组其他同志列席相关决策会议。
二、在脱贫攻坚工作中对综合派驻部门积极落实监督责任
为使综合派驻部门积极响应县委、县政府的号召，努力做好我县的脱贫攻坚工作，县委办纪检组积极落实监督责任，采取日常监督和随机抽查相结合的方式，以责任落实、工作措施、资金管理使用为监督内容，以x月至x月为重点时段，采取每周一督促进行监督检查，要求各派驻部门每周报开展“挂包帮、转走访”工作的情况。通过对各综合派驻部门扶贫工作的监督检查，我组认为各部门领导重视脱贫攻坚工作，按要求下派工作队员，并及时下拨人头经费，工作队员努力工作，工作中实事求是，杜绝了优亲厚友、弄虚作假的现象发生，做到发现问题及时整改，保证了工作质量，完成了县委、县政府交给的各项扶贫工作任务，各部门中未发现腐败及作风等扶贫领域中的突出问题。
三、积极完成县纪委县监察委领导安排的各项办案任务
派驻县委办纪检监察组x月以来，全体人员在组长的带领下，认真学习案件办理的相关知识，积极向案审室、纪检室、案管室有办案经验的同志学习，不断提高办案能力，全年共收到县纪委县监察委领导安排的案件xx件，目前办结xx件。
四、认真做好本纪检组脱贫攻坚的相关工作
今年x月以来，我县的脱贫攻坚进入关键阶段，派驻县委办纪检监察组全体干部思想上和县委、县政府、县扶贫办保持一致，认真学习有关扶贫知识，充分了解我县的扶贫政策，了解建档立卡户的情况，xx次深入农户送政策、送温暖、送服务，各位干部对自己挂联的贫困户给予了很大帮助。
五、认真做好信息工作
一年来县委办纪检监察组认真贯彻县纪委办《关于进一步加强纪检监察信息工作的通知》的精神，加强学习，不断提高信息质量，报送信息x篇，完成信息选题xx个。
六、存在问题及xxxx年工作计划
一年来，我纪检监察组的工作虽然取得了一些成绩，但距领导的要求和纪检工作的要求还有一些差距，如走访派驻部门还不够，纪检业务知识的学习主动性有待加强，查办案件的能力有待提高，鉴于存在的问题，xxxx年计划从以下几方面抓好工作落实：
(一)每个月走访派驻部门x次，严格督促派驻部门认真开展党风廉政建设工作：
(二)要求派驻部门认真报送“三重一大”工作情况，对不报或漏报的情况严肃处理，并积极主动参加“三重一大”的有关会议；
(三) 认真学习纪检业务知识，不断提高办案能力，加快办案速度，积极查办派驻部门科级以下人员的信访举报及问题线索；
(四)按要求认真完成信息报送任务，每个月完成信息x篇，每季度完成信息选题x个；
(五)认真完成脱贫攻坚工作任务，我组干部将继续深入农户，加强与贫困户的联系，做好贫困户的思想工作，鼓励贫困户树立勤劳致富的思想观念，同心协力完成工作任务；
(六)完成领导交办的其它工作。
一、成立运维电费管理效能监察组织机构
1、4月初成立了运维电费管理效能监察领导小组，由公司郭文华副总经理担任领导小组组长，成员包括运维部相关负责人及各县分公司领导。
2、电费管理效能监察组下设办公室，由王海军经理任主任，成员包括运维部各班组相关人员和各县分公司建维组长。
运维电费管理效能监察办公室按照运维电费管理效能监察工作总体部署，层层落实，使每项工作能够按计划执行，保障了节能减排各项工作有序进行。
二、分解下发电费管理节能减排工作目标任务
电费管理节能减排基准目标为节约电量77万度，节约电费56.21万元；力争目标为节约电量90万度，节约电费65.70万元；根据中心局及各县公司用电量及电费所占比例分解下发。
三、电费管理效能监察节能减排主要工作
1、完善统一电费台账管理：
设立专人，建立了统一、详细的电费台账，记录详细的缴费起止码、电表抄表度数及抄表日期、缴费时限、未缴电费基站原因说明、电费缴纳截止日期、电费月度分析汇总等信息。
2、完善细化电费标杆管理：
根据基站机房房屋结构（彩刚、砖混）及负载电流，制定了科学合理的电费标杆值，确保了基站用电偏离值小于1.08。
3、认真落实基站用电抄表工作：
基站用电量按照作业计划执行周期进行抄表确认，高度关注供电部门虚抄电表，业主偷电现象，一经发现及时协调解决处理。
4、完成省公司电费管理节能减排项目的实施改造：
（1）、靖边峁界基站直流远供
（2）、基站智能新风系统文化路、榆阳国际、靖边河东、靖边宾馆、神木开发区、神木孟家村、啤酒厂、凌霄宾馆、圣景名苑9个基站安装。
（3）、定边学庄、神木响水河基站电池地埋改造。
（4）、邮政机房空调添加剂改造。
（5）、中心局机房4台空调室外机水雾喷淋系统安装。
（6）、323套开关电源休眠技术升级改造。
5、低成本电费管理节能措施改造：
（1）、封堵基站玻璃窗户90个。
（2）、基站空调室外机阴面调整安装50套。
（3）、阳面空调室外机加装防晒网145个。
（4）、农村单网、低负荷基站空调开启定时开关机功能65站。
（5）、室外型基站加装防晒网。
（6）、基站彩钢房涂刷陶瓷智能隔热涂料。
（7）、基站机房馈线窗孔洞封堵280多处。
6、强化管理节能手段：
（1）、统一电费报账模板、合理设置电费标杆、加强电费审核管理。
（2）、加强空调维护管理，空调设置温度统一上调2度（彩钢房26度、砖混房28度），全区新配发空调清洗机12台，及时清洗空调室外机滤网。
（3）、开关电源柜带载率调整，调整蓄电池充电系数及整流模块的配置标准，全网整流模块下电减容500多块。
（4）、闲置设备及时下电退网、冗余设备整合下电。
（5）、强化作业计划的执行力度，根据基站重要程度（a、b、c类）合理设置作业计划执行周期。
四、电费管理效能监察工作进展情况：
节能减排基准目标为节约电量77万度、节约成本56.21万元，其中管理节能24万度、技术节能53万度。1-9月份运维累计节电60万度、节约成本43.8万元、完成目标的77.92%。
通过运维部和各县建维组的共同努力，联通节能减排工作有序进行，全面完成了省公司下达的管理手段节电24万度的目标；技术改造手段节电存在的差距也将在下半年的工作中迎头赶上确保完成省公司下发的节能减排任务。
五、电费管理效能监察工作存在的问题及解决措施：
（一）管理节能
供电部门虚抄电表预收电费情况突出，截止9月份累计发现供电部门虚抄电表预收电费28.97万度、避免损失21.15万元。
解决措施：
1.完善电费台账，做好用电审核管理。建立详细的电费台账，记录详细的缴费起止码、电表抄表度数及抄表日期、缴费时限、未缴电费基站原因说明、电费缴纳截止日期、电费月度分析汇总等信息。
2.优化基站供电方式，完善电费标杆管理。结合基站实际用电情况，逐步将单位（业主）供电、农村农网供电方式改造成公网、专变供电方式以降低基站电费电价达到节能目的。根据基站机房房屋结构（彩刚、砖混）及负载电流，制定科学合理的电费标杆值，确保基站用电偏离值小于1.08。
3.将基站用电抄表工作落到实处。基站用电量按照作业计划执行周期进行抄表确认，高度关注供电部门虚抄电表，业主偷电现象，一经发现及时协调解决处理。
（二）技术节能
技术节能目标任务53万度，1-9月份技术节能完成45%，未能按时间进度推进技术节能，目标任务完成进度较慢。
解决措施：
1、加大技术节能改造投入，科学评估智能新风系统的节能情况，新安装基站智能通风系统24套以降低基站能耗。
2、合理设置电源参数，开关电源休眠技术升级改造。
4、尽快落实中心局高耗能bsc设备割接替换。
