时间：2022-08-23 21:33:09
近日学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》从内心感到颇受教育，体会到了作为一名合格的农村干部的重要性和紧迫感。古人云“以铜为镜、可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”现将我学习整篇《规定》后得的体会总结如下。
农村就好比一个大家庭，所以经常会出现各种问题，尤其年底就要面临的换届工作就是一个重要工作。在农村或多或少都存在违反选举程序的事情，甚至还有一些人利用家族势力或者黑社会势力干扰、操纵、妨碍、破坏选举。这些人人利用权和钱买通百姓，蒙骗乡镇政府，当选后又利用职务便利中饱私囊、以公谋私，不仅损害了村集体了利益更给百姓增添了负担，肯害了农民。作为党总支第一责任人我有责任和义务担负起换届工作第一责任人的岗位职责，在换届选举工作前加强宣传，增强党员、群众的民主意识。民主是党的生民、是根本，更是党员、群众的权利，所以在换届前要通过召开党员会和群众工作会详细解读和宣传《换届工作条例》和相关文件，增强选民履行权利、义务的能力和意识。
农村基层干部应该在日常工作生活中，严格要求自己的一言一行，绷紧廉洁履职这根弦，不留有任何侥幸心理，正确处理公事与私事、集体与个人、干部与群众的关系，只有这样，才能用行动践行《廉洁履职规定》，真正做到“22个不准”，兑现执政为公、全心全意为人民服务的铮铮誓言。
村级事务大多数都是由班子会表决通过后执行，也有存在“拍桌子”、“拍脑袋”的违规决定，尤其是面对一些重大事件如申报低保、五保；处置集体资金、资产；救灾物资、款项发放时更要严格履行执行程序，按照相关文件指示受理、办理，不搞特殊、不暗箱操作、不贪不占。在执行公开性选择事务时要通过召开村民代表会议和通过广播向村民宣传说明，公平对待。村干部要履行职责，严格审理各项申报、申请，让确实需要帮扶的农民得到实惠，不给关系户、投机取巧者留空隙。村干部更要廉洁自律，更不能利用职务关系给亲属、朋友行方便、搞特殊服务，在受理时要坚持公开公平公正“三公”原则，让百姓放心，让上级政府放心。
在平时工作中要真心实意面对群众，不搞特权、不滥用职权。尤其是在对待工程发包上要严格按照竞拍流程，不独断专横、不损公肥私，让工作流程和工程质量晒在农民面前，接受百姓的监督，保证集体财产不受损害。在给村民办理户口、计划生育时要严格按照操作流程，不故意刁难、不吃拿卡要勒索财物。在发生现金流时要严格按照资产财务管理办法，做到事前事中事后三重监督，严禁私设“小金库”，做到定期不定期核实账目与现金吻合情况，如若存在白条顶库、隐瞒、截留、坐支情况要严肃查明，严重者移送司法机构处置，作为党总支的负责人我有义务带头做到不干预集体资金使用，不干扰重大项目建设和审计，不阻挠有关机关、部门依法进京的监督检查或者案件查处，积极主动回答村民提出的合理询问，公开透明村内工作情况和财务状况。严厉打击黑恶势力和非法教会、组织，发现情况及时向上级政府和有关部门举报，并教育村民洁身自爱，远离黄赌毒，与xx作斗争。
综合以上履行职责规范和结合本人情况发现的问题和需要改进加强的方面有以下几点。
一、勤学习、勤动手，增强法律意识和政治觉悟
我在村累计工作时间超过20年，并连续两届担任村书一职，我感受到了时代的紧迫性，作为一个年近花甲的人我感觉到了接受新事物缓慢带来的压力，学习能力的下降也导致自我更新能力下降，不能跟上时代的步伐，在做决定时犹豫不决、不够果断。针对这项弱点我自觉加压，多读书、多看报，多关心时事政治，多与年轻人打交道，多向优秀同志学习。与此同时我还抓紧不断加强法制建设，严格贯彻执行党的路线和方针政策，通过建立健全法律法规，不断完善工作制度，用明确的规定约束基层干部的工作职责和，严惩违法乱纪的行为。
二、勤开会、勤讨论，避免出现违法违规问题 在工作中处理事务时我时常缺乏一种大局意识，缺少与其他村干部之间的沟通，导致工作不利。通过学习《规定》我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议，多与村干部和代表。范文学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》自查报告(2)是关于职责,若干,规定,报告,履行,农村,基层,干部,学习,工作,的，希望大家尊重原创者的知识产权。
二、勤开会、勤讨论，避免出现违法违规问题
在工作中处理事务时我时常缺乏一种大局意识，缺少与其他村干部之间的沟通，导致工作不利。通过学习《规定》我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议，多与村干部和代表们沟通，并做好相关会议记录，及时公开会议结果接受村民的监督。要经常召开民主生活会，了解党员、群众的思想和需求，听取他们对村级事务的意见和建议，及时发现问题和解决问题。在财务管理上要经常与会计沟通了解财务状况，及时发现是否存在违规使用发票、白条顶库、截留等财务问题，如有问题要找相关责任人、经手人了解情况，及时追缴，不让村集体资产遭受损失。
三、勤下村、勤了解，为村民营造良好氛围
农村留守儿童关爱保护工作的实施方案
农村留守儿童关爱保护工作的实施方案
为切实维护农村留守儿童合法权益，促进留守儿童健康成长，推进我旗儿童福利事业发展，根据国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔**〕13号）以及自治区人民政府《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》（内政发〔**〕75号）和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》（乌政办字〔**〕149号）的文件精神，结合我旗实际，特制定本方案：
一、加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义和总体目标
农村留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要全社会关注的特殊弱势群体，扎实做好留守儿童关爱保护工作，关系未成年人健康成长，关系家庭幸福与社会和谐，对我旗未来经济社会持续发展、精准扶贫攻坚和全面建成小康社会具有重要的意义。近年来，上级有关部门在未成年人社会保护、关爱农村留守儿童、困境儿童及困境家庭儿童救助保护方面做了大量的工作，取得较为显著的成效，但同时也要看到，近年来一些农村留守儿童因缺乏精神关爱而造成心理障碍，辍学、厌学，甚至成为问题儿童，因缺乏监护而遭受意外伤害、不法侵害等严重威胁人身安全的极端事件时有发生。目前全旗外出流动人口达到总人口的36%。农村留守儿童逐年增加将是我旗一个长期存在的社会现象。因此各乡镇、各有关部门要站在促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好关爱保护农村留守儿童工作的重要意义，切实增强责任感、x感和紧迫感，把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、义不容辞的重要任务摆在重要位置，进一步加强领导，明确职责，落实任务，密切配合，抓出实效。
各乡镇人民政府要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持儿童优先，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。要坚持构建“家庭、社会、政府”三位一体的工作格局，形成家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。确保强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行，切实防范侵害农村留守儿童权益事件的发生。**年全旗要全面建立农村留守儿童关爱保护工作体系和机制，在重点乡镇和服务内容上要有创新和突破。到x年，各乡镇未成年人救助保护机构基本实现全覆盖，未成年人公共服务保障能力得到进一步加强，法规和制度体系更加完善，全社会关爱保护儿童意识普遍增强，儿童成长环境更为安全、更有保障，留守儿童现象明显减少，确保农村留守儿童在祖国同一片蓝天下茁壮成长。
二、加强农村留守儿童关爱保护工作的总体要求
（一）家庭监护，父母尽责。
家庭监护是保障儿童健康成长的基础，关爱保护留守儿童的主体责任是家庭。农村留守儿童父母要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。各乡镇、各有关部门要指导和督促家庭切实履行主体责任，在家庭发展中，要优先考虑儿童利益，更加注重以文明方式进行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的发生，确保留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
（二）政府主导，部门联动。
农村留守儿童关爱保护工作在国家的统一部署下，实行以地方为主、分级负责、各部门协同推进的管理体制，各乡镇、各部门要在旗领导小组的组织协调下，主动参与、密切配合、形成合力。切实将留守儿童关爱保护工作列入政府重要工作内容，与各相关部门积极协作、相互支持，促进资源整合和信息共享。严格落实属地管理责任，建立健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护工作机制，切实保障留守儿童的合法权益。民政、教育、团委、妇联等成员单位要切实履行职责，共同构建留守儿童关爱保护工作格局。
（三）社会参与、全民关爱。
各乡（镇）人民政府要充分调动社会力量参与留守儿童关爱保护事业，加强对留守儿童关爱保护的宣传、报告和监督，发挥群团组织、社会组织、民营企业、爱心人士、专业社会工作者、志愿者等方面的积极作用，着力解决留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，不断拓展关爱服务形式的内容，规范关爱行为，加大关爱力度，形成全社会关注留守儿童的良好氛围。
三、构建农村留守儿童关爱保护工作格局
（一）强化家庭文明监护意识
督促家庭依法履行对留守儿童的监护职责和抚养义务，增强家长作为第一监护人的责任意识。重视对儿童家长和其他监护人的培训指导，在政府实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增强家庭教育指导内容。外出务工、创业人员应尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。鼓励父母外出务工、创业期间通过微信等新媒体与留守未成年子女建立经常性联系，及时了解和掌握子女学习、生活和心理等状态，给予更多亲情关爱。培育监护人依法监护意识，监护人进行家庭教育时以文明方式进行，依法履行监护和教育职责，杜绝家庭暴力发生。加强对监护人的监督，各乡（镇）、村委会以乡约村规、邻里互助等方式加大对家庭监护的宣传和监督。父母或接受委托监护人不履行监护职责的，村委会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关机关要依法追究其责任。
（二）建立覆盖城乡三级（旗、乡、村）救助保护体系
旗人民政府负责协调指导留守儿童关爱保护工作，推动部门间沟通与协作，加强政策衔接和工作对接，切实将国家、自治区和市各项决策部署落到实处；切实加强统筹协调和督促检查，结合我旗实际制定农村留守儿童关爱保护工作方案，细化农村留守儿童关爱保护政策措施，认真组织指导所属乡（镇）人民政府开展关爱保护行动；健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护机制，分管领导专门负责协调农村留守儿童关爱保护工作，统筹整合各方面资源，充分发挥职能部门作用，做到各负其责、相互配合，确保各项具体政策的落实和工作任务的完成。创新管理方式，实施农村留守儿童关爱保护工作台账式管理，健全留守儿童关爱保护工作责任制和监督问责机制，及时解决工作中存在的突出矛盾和问题。对乡（镇）、村委会开展的摸底排查和监护监督等工作要提供政策指导和技术支持。各乡（镇）人民政府要认真落实好上级部门对留守儿童关爱保护工作的各项措施，细化工作任务，打牢工作基础，形成关爱保护工作机制。要建立翔实完备的农村留守儿童信息数据库，实行动态管理，一季度检查更新一次，精准施策。同时要加强对外出务工人员和其他监护人员的法制宣传和指导，组织开展法律知识培训，督促其履行监护职责，提高监护能力。通过党员干部上门家访、驻村干部走访、专业社工随访等方式，对重点对象进行核查，确保留守儿童得到妥善照料。各村委会要细化责任，指定专人负责留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作，建立留守儿童信息台账，一人一档，要熟悉和掌握农村留守儿童和其家长外出务工情况信息，定期走访留守儿童家庭，全面排查、及时掌握留守儿童家庭状况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡（镇）人民政府报告。
（三）加大教育部门和学校关爱保护力度
教育部门要认真落实免费义务教育和“两免一补”教育资助政策，确保留守儿童不因贫困而失学；要督促指导公办义务教育学校普遍向农民工未成年子女开放，实现小学、初中阶段就近入学，完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策；要支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强对学校教职工的专题培训，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力，会同公安部门、共青团组织指导协助中小学校加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范校园欺凌等不法侵害的意识，掌握预防意外伤害的安全常识；中小学校要对留守儿童受教育情况实施全程管理，利用多种方式加强与受托监护人的沟通交流，帮助监护人掌握留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育能力；及时了解无故旷课留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的应书面报旗教育局和乡（镇）人民政府，依法采取措施劝返复学；寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍管理责任，丰富校园文化生活，引导学生积极参加体育、艺术、社会实践活动，增强学校教育吸引力；帮助留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工家长间的联系沟通，形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。
（四）发挥群团组织特点参与关爱服务
强化各群团组织之间横向协作机制。工会、共青团、关工委、妇联、残联等群团组织要积极发挥自身优势，依托妇女儿童之家、职业培训和介绍机构等为留守儿童及其父母创造条件，提供心理疏导、日间照料、课后辅导、就业指导等服务。工会、共青团、妇联要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的留守儿童关爱服务和互助活动；加快推进“妇女之家”“儿童之家”“青少年维权岗”等关爱留守儿童服务平台创建工作，有效发挥各群团组织在维护留守儿童权益中的作用；逐步探索、建立观护制度，为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童和其他儿童提供心理辅导和测评服务；妇联要依托妇女儿童之家，为留守儿童和其他儿童提供关爱服务。共青团要重点建设青年志愿者数据库，为留守儿童选择专业青年志愿者提供服务。残联要组织开展残疾留守儿童康复等工作。关工委要组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。
（五）大力引入社会力量参与留守儿童保护
坚持全民关爱，充分发挥社会组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者、志愿者等各方面的积极性，利用寒暑假组织留守儿童开展读书学习、心理疏导、城市体验等活动，为农村留守儿童奉献爱心。加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织参与留守儿童关爱服务工作。民政部门要通过政府购买服务等方式支持其开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。建立农村留守儿童“爱心家长”关爱帮扶机制，支持社会组织、爱心企业帮助援建爱心家园和村委会留守儿童服务中心等关爱服务设施、举办村委会留守儿童托管服务机构，为农村留守儿童提供假日照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务,促进全社会共同来关爱保护农村留守儿童。
四、构建夯实农村留守儿童救助保护机制
（一）建立强制报告机制
学校、幼儿园、医疗机构、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等及其工作人员要切实履行报告责任，在工作中发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告，负有强制报告责任的单位和个人未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责，其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表彰奖励。
（二）完善应急处置机制
公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，救助保护强制报告责任人和有关单位要协助公安机关做好调查和应急处置工作。发现留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于受委托监护人丧失监护能力或不履行监护责任的，要联系留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村委会或市救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、市救助管理机构或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护；对于上述情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报乡（镇）。法律援助机构应当依法为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童提供法律援助。留守儿童因遭受侵害等原因需要转学、异地入学接受义务教育的，教育部门应给予保障。
（三）健全评估帮扶机制
对受到家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童，各乡（镇）人民政府在接到公安机关相关情况通报后，要及时会同民政部门、公安机关在村委会、中小学校、幼儿园、医疗机构及亲属、社会工作专业服务机构的协助下，对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时将其纳入保障范围。
（四）强化监护干预机制
对实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查，并移送司法机关追究刑事责任。对于监护人将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童生活无着落的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村委会、乡（镇）民政管理所等有关人员要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。同时，要发挥好村委会作用，协助做好入户查访。对实施家庭暴力、虐待儿童等行为情节较轻，依法可不予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或出具告诫书。告诫书应在送交加害人、受害人的同时，通知村委会做好入户跟踪查访工作；对申请人身安全保护令的留守儿童，在人身安全保护令送达申请人、被申请人、公安机关及村委会后，公安机关及村委会应当协助执行；对协查中发现告诫书、人身安全保护令不能很好落实与执行的，村委会应及时向有关部门进行报告，确保农村留守儿童得到及时、有效救助保护。
五、加强关爱服务阵地建设和能力建设
（一）加强关爱服务阵地建设。
将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会整体发展规划，加大投入力度，切实提高农村留守儿童关爱服务阵地建设水平。加强农村学前和义务教育投入，结合国家以及自治区关于农村中小学建设相关项目，在有条件且符合整体布局要求的乡（镇）改扩建一批农村中小学寄宿制学校，在留守儿童集中的乡（镇）建立寄宿制学校。改善办学条件，提高容纳能力，突出儿童特色和积极向上的时代特征，积极建设留守儿童之家、爱心家园及“阳光庭院”“有福童享”“快乐学校”等标牌的关爱服务阵地，配备结构合理的专兼职管理人员。对留守儿童数量较少、居住分散的边远村庄，要将留守儿童送至条件较好的寄宿制学校就读。在农村留守儿童较为集中的学校、村委会、社区建设留守流动儿童之家、爱心家园，力争3年内基本实现农村留守儿童关爱服务阵地全覆盖。农村留守儿童之家、爱心家园等关爱服务设施建设，要按照有统一标牌、有固定场所、有完善设备、有人员管理、有儿童档案、有活动计划、有活动台账、有经费保障的标准，强化建设和使用管理，提高经济效益和社会效益。农村留守儿童关爱服务阵地建设要与基层文化中心建设结合起来，发挥基层文化中心的多重服务保障作用。
（二）加强关爱服务能力建设。
着力构建农村留守儿童关爱服务体系，旗、乡、村要建立农村留守儿童关爱保护机构，加强关爱服务队伍建设，配备专职或兼职工作人员，建立旗、乡、村专兼职工作人员微信群，互动交流，促进工作。做到有组织机构、有工作经费、有专职人员、有制度措施。统一城乡义务教育经费保障机制，适当提高寄宿制学校年生均公用经费补助标准。提高农村中小学校师生比例，完善农村学校教师工种结构。择优选拔优秀教职工担任农村留守儿童生活管理员，对于兼职管护人员给予适当补助。创新关爱方式，综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管、父母回归等管护形式，从根本上解决留守儿童成长过程中存在的突出问题。
六、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施
农村留守儿童关爱保护工作政策性强、涉及面广、任务繁重。各乡（镇）、各有关部门要高度重视，精心组织，周密部署，主动作为，抓好落实。
（一）调查摸排，实现精准帮扶
按照《**开展农村牧区留守儿童摸底排查工作实施方案》和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》要求，各乡镇要结合当地农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作实际，认真组织开展留守儿童和困境未成年人摸底调查，建立留守儿童和困境未成年人信息管理系统，建立一人一档动态统计台账。与学校合作，依托全市“三留守”人员（留守儿童、留守妇女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新数据库报旗民政局，持续开展调查分析研究，为实施精准帮扶提供有力支持。
（二）建立考核问责和激励机制。
旗政府将把农村留守儿童关爱保护工作成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，健全农村留守儿童关爱保护工作责任制，完善工作考核和责任追究机制，奖优罚劣，对认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人，要适当给予奖励。旗未成年人和农村留守儿童关爱保护工作领导小组将定期采取明察暗访、跟踪问效等方式对关爱保护农村留守儿童工作进行严格督查，及时发现措施不落实、执行不到位等问题，督促限期整改解决，确保农村留守儿童关爱保护工作扎实推进。
（三）加强法治保障。
以法治思维和法治方式做好农村留守儿童关爱保护工作，认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《**未成年人保护条例》，开展立法调研，加强执法检查，进一步明确家长对未成年子女的教育监护义务，强化家庭监护主体责任。健全未成年人保护法规规章和制度体系，增强全社会关爱保护农村留守儿童的法治意识。开展各种形式的法律维权服务，维护农村留守儿童合法权益。
（四）营造关爱保护氛围。
上半年，**所在分局党组的正确领导下，认真履行国土所工作职能，贯彻落实党风廉政建设措施，坚守耕地保护红线，进一步加大国土资源动态巡查力度，夯实国土资源管理基础，服务经济社会发展。现将一年来的工作总结如下。
（一）保护耕地，落实耕地保护措施。
今年以来，我们主要采取了四条措施落实本辖区的耕地保护政策。一是层层签订保护《基本农田保护责任书》。年初，镇政府与各村签订了《基本农田保护责任书》，进一步明确了基本农田保护责任。二是加大巡查力度。今年，我们在基本农田保护区加大了巡查力度，全年在各片区共巡查120次，其中发现违法用地行为13宗，制止13宗，向分局执法监察大队报告13宗，并将违法用地情况书面报告镇政府分管领导；二是充分发挥各村国土资源协管员的作用，在全镇范围内建立了严密的动态巡查网络，对保护区的农田进行了严格保护。
（二）夯实基础业务，提高科学管理水平。
稳步开展农村宅基地确权工作。今年下旬湖北省地图院完成了**镇农村宅基地土地确权登记发证资料大数据审核工作，有关资料下发后，我们立即开展初审工作。截止12月10日，我们已完成6个村的先期发证初审工作，发证公告程序已经完成。
（三）强化煤矿监管，突现痕迹管理效果。
一是加强矿山巡查。根据《荆门市矿产资源勘查开采巡查核查暂行管理办法》规定，经上报分局批准按照《2015年**国土所矿产资源巡核查工作计划》开展巡核查工作，全年共开展矿山巡查134次，下井检查37次，达到或超过了规定的巡查频次。
二是严格依法管矿。严格执行上级规定，在开展矿山巡查中对涉嫌违法的行为采取“巡查、发现、制止、报告”四个步骤进行处理。将涉嫌违法的矿山函告镇安办、镇公安派出所，请求共同监管；凡是越界的巷道，一律在图上及封堵点编号，下井检查并拍照留存，建立年度《封堵墙管理台账》。在巡核查中发现有可能出现涉嫌违法行为的一律下发《违法行为预警告知书》，全年共下发《违法行为预警告知书》3份，开展警示约谈1次；全年共发现违法开采矿山3个，制止3次，下达《责令停止违法行为通知书》3份，发现矿山违法违规开采行为下达《矿产资源监督管理整改通知书》14份，整改回复14份，整改回复率100%。全年协助分局执法大队查处1起无证开采案件，制止1起采矿证过期继续开采的违法行为。
三是完成采矿权年检。3月份按照分局要求，将年检的条件、应提供的资料及相关要求，以书面通知的形式送到矿山企业，年检现场检查率达到100%，并配合分局对辖区矿山企业进行了年检之后的复工验收检查。
四是加强“痕迹”管理。上半年继续实行“痕迹”管理，始终保持高度的责任感，加强对煤矿监管，对检查中的书面检查记录、封堵墙照片、整改指令、检测数据等全部保存，真实记录管理全过程，真正做到“抓有痕，留有迹”；保证工作连续性，检查发现问题下达整改指令，矿山整改要有回执、基层所收到回执还要有复查；三是封堵墙管理连续性即封堵墙管理有台账、巡核查有记录、下井检查有照片，即使封堵墙因巷道报废也要有书面报告。
五是开展储量检测。截止12月底，2020年除漳河煤矿外，其余各矿都开展了2015年度储量动态检测工作；截止12月底我所已通知各矿开展2020年度矿产资源储量动态检测工作，目前应开展工作的煤矿均已委托资质单位并签订合同。
（四）以人为本，做好地质灾害防治工作。
一是明确责任。镇政府印发了《2015年度**镇地质灾害防治方案》，与各村、各矿山签订《地质灾害防治责任书》，各村、各矿已编制《地质灾害防治应急预案》，明确地质灾害监测人和监测责任人的责任。
二是检查指导。开展汛前排查，将排查的情况分类汇总，检查指导各村开展地质灾害防治；主要检查国土资源协管员、矿山地质灾害监测员是否按时间和频次巡查，监测记录是否真实规范，是否向群众现场指导、传授监测方法；将检查情况记录在案，并将检查情况向镇政府分管领导书面报告。
三是督促整改。今年入汛以来，**镇受强对流天气影响，经受暴雨和山洪的夹击，根据镇民政办、综合办初步统计，共有27个农户共70人在这次强降雨中出现房屋受损、挡土墙损毁，全年通过巡查向企业和农户共下发《地质灾害监测与防治告知书》8份，发放《地质灾害防灾避险明白卡》和《地质灾害防灾工作明白卡》32份。全年共安装地质灾害警示牌3块，地质灾害宣传牌12块。及时开展应急处置，7月至8月，在汛期降雨量最大的时候，我们及时将铁坪村余运清老屋租客3人转移到安全区域，铁坪村二组刘文忠不愿意离开老屋，为了他和家人的生命安全，我们与村干部多次上门做工作，最后在村里找了一处安全住所，将刘文忠一家安全转移。
（五）加强沟通协调，化解矛盾纠纷。
一是实行一次性告知。对办事群众做好登记接待工作，认真倾听群众问题，依法依规正确回答，详细做好记录并履行签字程序。二是提高信访主动性。面对土地整理、两权登记和历史遗留工作中的问题，我们及时向群众解释，多次到现场与群众面对面交谈，把握问题导向，预知形式发展趋势，及时向分局科室及相关领导汇报。三是提高信访化解能力。全年接待来访群众5人次，向群答解答政策5次，化解矛盾纠份1起。
（六）狠抓干部队伍建设，强化政治纪律教育。
一是完善各项规章制度，坚决用制度管人管事。在内部管理上不断加强完善制度建设，工作要求落实到每个人、每件事，用制度管人管事，既要“治庸、治懒、治散”，也要在生活上关心每位职工，我们将基层所14条工作职责张榜公示，就是要 “整风肃纪、履职尽责”，用一言一行证明履职尽责不仅仅只是一项行风评议活动，而是将履职尽责贯穿在我们工作全过程，永远在路上、不会停息。二是加强学习，提高处理问题的能力。既要抓政治理论学习，学习新党章，新条例和新准测，学习讲话精神，学习十八届六中全会精神，做到与时俱进；又要抓业务知识学习，学习《矿产资源巡查核查暂行办法》，结合实际学习国土资源领域的案件查处，举一反三，提高履职能力，增强责任意识和风险意识。三是抓好安全保卫，有效规避安全风险。与**所大院住宿区、门面住户签订《**国土所办公住宿区安保管理公约》，并在院墙、上下楼梯处设置“安全警示牌”，作为业主方，全面履行安全告知的义务。对镇政府安排的楼房立面改造工程，要求施工队伍进场时签订“安全施工承诺书”，明确其施工安全责任，履行安全告知义务。
二、存在的问题
一是矿山监管压力大。特别是九月份以来，煤炭价格回升、需求猛增，这对于煤矿的监管压力陡然增大，个别煤矿借回撤设备，持过期采矿证回采煤柱，无证生产。
二是受土地利用总体规划的限制，农村个人建房多数因不符合规划而难以办理，村干部和基层群众有意见。
三是宅基地确权初审资料，分局没有人接纳。初审完成后一直放在所里，如果确权时间太长，群众不满情绪将可能集中宣泄。
2020年农村公路养护管理职能职责
根据国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔xxxx〕xx号)、省人民政府办公厅《关于印发x省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(x办发〔xxxx〕xx号)和《x市人民政府办公室关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见》(x政办发〔xxxx〕xxx号)等政策法规，为进一步健全完善“县道县管、乡道乡管、村道村管”的农村公路养护管理体制和责任明确、运转高效的养护管理运行机制，明确x、乡(镇)、村(社x)三级农村公路养护管理职责，实现农村公路“有路必养、养必优良，有路必管、管必到位”的目标，推进农村公路养护管理制度化、规范化、常态化，筑牢“四好农村公路”全国示范县坚实发展基础，现将有关事项通知如下：
一、明确养管机构
根据x编委《关于设立xx农村公路管理局的批复》(x机编文〔xxxx〕x号)、《关于设立乡镇农村公路养护管理站的批复》(x机编文〔xxxx〕x号)和x政府《关于印发的通知》(x政发〔xxxx〕xx号)文件，x级农村公路管养机构为x农村公路管理局，乡镇农村公路养管机构为乡(镇)农村公路养护管理站，村级农村公路养管组织为村农村公路养护队。
二、明确工作职责
(一)x人民政府是本辖x内农村公路养护管理责任主体，负责筹集和管理农村公路养护管理资金。x交通运输局负责全x农村公路管理工作，健全完善农村公路养护管理工作制度，监督农村公路养护管理资金使用情况，指导x级农村公路管养机构实施路政管理，监督、考核x级农村公路管养机构和乡镇人民政府农村公路养护管理工作，促进履职尽责。
(二)x农村公路管理局具体承担县道的日常养护维修、公路安全管理工作和县乡村道的路政执法工作，组织养护工程的实施，其主要职责：
x.宣传、贯彻和执行国家和省市x农村公路(含公路、桥涵及安防等附属设施，下同)有关方针、政策、法规和规定;
x.拟定全x农村公路大中修计划，并按照批准的计划组织实施;
x.做好县道的日常养护维修、水毁修复和公路、桥梁安全管理工作;
x.并在x交通运输局的组织下，检查、考核乡(镇)村农村公路养护管理执行情况和养护质量考核评定工作;
x.依法履行路政管理职责，维护农村公路路产路权;
x.完善全x农村公路安防设施，推进农村公路安防工程建设。
(三)乡(镇)人民政府是乡道的养护管理责任主体，具体承担乡道的日常养护维修和公路安全管理工作，督促、考核村民委员会做好村道的日常养护维修和公路安全管理工作，其主要职责：
x.健全和完善乡镇养护管理站运行机制，建立健全村级养护组织，配备乡镇养管站监管员和村级护路员，落实“乡有监管员、村有护路员”政策;
x.做好乡道的日常养护维修、水毁修复、公路突发事件应急抢险和公路、桥梁安全管理工作;
x.监督、指导村级养护组织履行村道日常养护维修、水毁修复、公路突发事件应急抢险和公路、桥梁安全管理工作;
x.负责乡、村公路的路域环境整治工作，包括路肩清理、路田分家、路宅分家、退池还路等工作;
x.协助、配合x农村公路管理局做好农村公路路产路权保护和路政管理工作，及时报告并依法制止各类侵占、损害农村公路的违法行为;
x.负责制定农村公路日常巡查制度和养护管理考核办法，明确乡镇监管员、村级护路员工作职责、养管内容和标准，并定期组织考核，推进养管责任落实;
x.负责乡镇养管站内业建设，指导护路员规范填写养护工作日志，并定期检查;
x.制定乡规民约、村规民约，采取宣传横幅、宣传栏、文化墙、显示屏和广播等形式开展爱路护路和进村入户宣传教育。
(四)村民委员会是村道养护管理的责任主体，具体承担村道的日常养护维修和公路安全管理工作，其主要职责：
x.成立村级养护队，建立通村公路养护工作机制，合理配备护路员，并监督履行村道日常养护和路政协管责任;
x.做好村道的日常养护维修、水毁修复和公路突发事件应急抢险，积极配合上级相关部门的检查、考核和验收;
x.负责通村公路和桥梁安全管理工作，并及时向上级报告有关情况;
x.做好村道的路域环境整治工作，包括路肩清理、路田分家、路宅分家、退池还路等工作;
x.协助、配合x农村公路管理局做好农村公路路产路权保护和路政管理工作，及时报告并依法制止各类侵占、损害农村公路的违法行为;
x.采取村组“一事一议”方式，筹措养护资金，发动群众投工投劳，支持通村公路养护和安全管理工作;
对为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》（抚办发[XX]4号）精神，建立和完善对农村基层干部的监督制度，扎实推进村干部述职述廉工作，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关规定，积极探索加强农村基层党风廉政建设的有效途径。通过开展村干部述职述廉工作，着力解决当前农村党员干部队伍中存在的突出问题，进一步强化党内监督和群众监督，使广大村干部不断增强为民服务和廉洁自律意识，努力造就适应建设社会主义新农村要求的农村干部队伍，促进农村社会的和谐与稳定。
二、述职述廉的对象
述职述廉的对象为村党支部书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员等。
三、述职述廉的内容
1、述职的内容
述职述廉对象根据各自的工作分工情况进行述职。主要报告：贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况；各项工作目标任务落实和完成的情况；对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。
述职的重点应突出以下几个方面：
（1）村级经济发展、产业结构调整、基础设施建设、林业产权制度改革等情况；
（2）集体资产资源管理、处置情况；
（3）村级财务收支管理及公开情况；
（4）计划生育政策执行情况；
（5）新农村建设实施情况；
（6）农村救济救灾、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况；
（7）社会治安、农村稳定、民事调解情况；
（8）下一年村级经济发展规划（村党支部书记、村委会主任述职内容）。
（9）上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。
2、述廉的内容
述职述廉对象主要报告本人执行《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》中“行政村党员和干部廉洁自律行为规范”的情况，重点突出以下几个方面：
（1）是否有在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益的情况；
（2）是否有违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律实施的情况；
（3）是否有在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞权钱交易的情况；
（4）是否有违反规定擅处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的贷款抵押、信用担保等谋取个人利益的情况；
（5）是否有假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产的情况；
（6）是否有用公款招待党和国家机关工作人员，或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请的情况；
（7）是否有在村财务报销应由个人支付的各种费用的情况；
（8）是否有组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动的情况；
（9）是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财的情况；
（10）是否有以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况；
（11）是否有参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、和封建迷信活动的情况；
（12）是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督的情况；
（13）是否有在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策的情况；
（14）是否有工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害群众利益的情况；
（15）廉政承诺。
四、述职述廉的方法和步骤
村干部述职述廉工作由镇党委负责组织，镇纪委具体实施，每年开展一次，时间一般安排在每年的第四季度。
1、述职述廉前的准备工作
（1）撰写述职述廉报告
述职述廉对象结合工作实际，对照廉洁自律有关规定，认真总结，实事求是撰写个人述职述廉报告，并在大会召开一周前将述职述廉报告送镇党委、纪委审核。
（2）确定并通知参会人员
参加村干部述职述廉大会的人员原则上为：本村全体党员、各村民小组长、本村乡镇以上人大代表、群众代表。参会人数根据述职述廉对象所在行政村的总人口数确定，最少不得少于40人。
2述职述廉大会的程序及要求
（1）个人作述职述廉报告。述职述廉对象逐一进行述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况。
（2）代表质询。参加会议的人员根据述职述廉对象的报告内容提出质询或发表意见，述职述廉对象应按职责分工作出解答。
（3）民主测评。向参会人员发放民主测评表，以无记名投票的方式，对述职述廉对象履行工作职责和廉洁自律情况认真开展民主评议，提出意见和建议。履行工作职责方面分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次；廉洁自律情况方面分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。
（4）公布测评结果。将测评结果进行统计汇总，在大会上当场公布。
3、整改要求
（1）群众反映的意见建议进行梳理，原汁原味反馈给述职述廉对象，述职述廉对象认真负责地作出解释和说明，并制定整改措施。
（2）将述职述廉报告、测评结果、整改措施及处理结果在村务、党务公开栏中公开。
（3）奖励惩处。根据测评结果，镇党委政府对述职述廉对象予以奖励或惩处。
（4）发现述职述廉对象有明显违纪违规情况的，由镇纪委调查核实。
（5）述职述廉报告、测评结果等材料归入本人廉政档案。
五、有关要求
1、统一思想，提高认识。开展村干部述职述廉工作是新形势下加强农村基层民主政治建设者的有效方法，是加强农村基层党风廉政建设、提高群众民主监督和参政议政的有效途径，是进一步密切党群干群关系、加快农村经济发展的有效手段，是推动工作、切实解决群众反映的热点、难点问题的有效措施。各村党支部、村委会要统一思想，充分认识开展村干部述职述廉工作的重要意义，高度重视和认真对待村干部述职述廉工作，绝不能敷衍塞责，马虎对待。
今年x月x日，镇人大主席团依法召开了__镇第十四届人大四次会议。全体镇人大代表准时出席会议，并在会议上听取和审议了__镇政府工作报告和__镇人大主席团工作报告，就一些群众关心的热点、难点问题向大会提交了意见或建议案，通过了大会一系列决议。通过人大例会，代表们履行代表职责，积极参政议政，为__的发展而献计献策。
二、推进依法治镇，创建法治环境
（一）不断完善行政执法责任制，推行政务公开。
我镇在推行执法责任制过程中，镇府机关和各站所、有关部门都按照本单位、本部门的职能情况，落实到岗位责任人，按照执法范围、依据、执法责任、分工要求、办事程序、收费标准、违示追究程序、行政服务承诺、当事人权利、监督措施等进行科学排列，并将相关内容用公示栏公示于众，接受群众监督。镇府机关和有执法权限的x个站所全都建起了高标准执法责任制公示栏，其余站所全面推行政务公开工作，利用公开栏公开办事程序、收费标准等。今年，我镇没有发生因行政行为不当而引起的投诉、诉讼案件。我镇在抓好镇机关、站所的执法责任制公示、政务公开同时，对村级的“四民主两公开”工作也参照组织实施，x个村委会均实行了村务、财务两公开。x所中小学校实行了校务公开。
（二）切实加强农村基层民主法治建设。
扩大基层民主，加强农村社会主义法制建设，是实现依法治镇的基础性工程。我镇在去年创建__、__民主法治示范村的基础上，今年在开展创建生态文明村工作中，把加强农村基层民主法治建设作为创建生态文明村的一项工作来抓，构建文明法治、和谐安康新农村。通过切实加强民主法治建设，充实生态文明村的内涵，发挥更好的社会实际效能。__等创建村进一步健全完善村民自治机制，建立民主决策制度，提高农村法治化管理水平，健全村的财务帐目，实行村务、财务公开，各村根据实际，制定切实可行的村民公约，并公布上墙，体现民主管理和民主监督，维护农村社会稳定，促进了农村经济发展和社会进步。
三、强化人大监督职责
本届人大四次会议期间收到代表提出的议案、意见和建议，闭会后交由主席团督办。镇人大将办理报告书送有关职能部门处理，认真做好督办工作，经有关部门的努力，各方面积极配合，大部份意见、建议都已落实。如__、__、__等建议意见的落实，这与人大代表的热情关心和过问是分不开的，是人大加强工作监督的结果。
四、组织代表述职和代表视察联系选民活动
认真组织代表开展一年一度的述职活动，提高代表的综合素质，增强履行职责的能力。x月中旬，镇人大组织了__、__、__选区的选民代表在镇府会议室集中对__x、__x代表进行了述职评议。述职评议报告会由镇人大副主席__x同志主持，人大办主任、__、__、__村委会干部、村民小组长、党员、妇女、青年、群众代表等x多名选民代表参加了述职评议报告会。述职评议报告会先由被评议代表作一年来的工作述职。然后选民代表分组讨论其述职报告，结合调查阶段的选民意见建议，对被评议代表作出中肯、客观的评议意见。选民们普遍认为__x、__x代表在过去一年中，都能积极履行人大代表的职责，积极参加代表小组活动，密切联系选民，积极听取和及时向上反馈选民的意见建议，充分发挥了人大代表在管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务中的作用，为当地两个文明建设作出了积极贡献。
按照县人大办的 通知要求，我镇人大办于x月x日组织了县人大代表进行座谈，代表小组组长、镇委书记__x向各代表就联系选民月活动的开展作了说明。随后各代表以上门走访、小组视察等形式收集选民的意见和建议。据统计，这次活动代表共联系、走访选民x人次，小组视察了创建生态文明村的x个点。经梳理归纳的意见建议主要有x条。我镇通过开展人大代表联系选民活动，使人大代表更加密切联系选民，对反映社情民意，推动政府工作起到了一定的作用，人大代表和选民对此都比较满意。
组织代表开展视察活动。今年，镇人大进一步建立和健全了代表小组活动制度，组织落实好代表小组活动。今年共组织县镇人大代表开展视察活动x次，视察内容分别是__、__、__、__活动等。通过开展各种视察活动，提高了代表活动质>！
五、做好村委会换届选举指导工作
在今年上半年的村委换届工作中，镇人大将村选工作列入人大的重要工作来抓，切实加强领导，镇人大主席任__镇村（居）委会换届选举工作指导小组组长，镇人大副主席任副组长之一，指导领导小组对全镇村选举工作进行督导，特别抓好业务骨干培训，提高选举工作人员的业务素质，提高依法选举、依法办事的能力。在选举过程中，严格依照“一法两办法”有关程序要求，使全镇x个村（居）委会按期选出新一届村（居）委会成员，圆满完成换届选举工作任务。通过抓换届选举，调动广群众当家作主的积极性，增强民主意识和法制意识，实现村（居）民自我管理、自我教育、自我服务，维护了城乡改革发展稳定的大局。
六、努力提高自身素质
今年，镇人大以“三个代表”为动力，大力加强自身建设，切实转变工作作风，提高了工作水平和效率。一是加强学习，提高理论水平。定期组织主席团成员学习人大基本知识，把政治理论学习，法律知识学习和业务学习贯穿于各项工作中，把思想教育和理论学习紧密地结合起来，把学习与推进当前工作结合起来。通过学习，做到懂法、守法和廉政勤政，依法办事，提高自身素质。二是改进工作作风，提高工作效率。镇人大正副主席实行分片分工挂点联系代表，深入基层，大兴调查研究之风，加强与代表的联系和沟通，了解民情，化解民困，切实帮助解决群众中的热点问题，确保了各项工作的顺利开展。
一年来，我镇人大工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着薄弱环节，主要是监督力度还不够，向政府反映社情民意不及时。今后，要继续发挥以人大代表为桥梁，加强与群众的联系，扩大沟通渠道，协调好各方面的工作，不断完善人大制度，在党委的统一领导下，努力提高自身素质，切实转变工作作风，提高工作效率，扎实工作，强化监督作用，构建和谐社会。
今年以来，XX乡党委围绕践行科学发展观，推进农村基层党组织工作的目标，从加强村级干部队伍管理、规范村级组织运行机制、优化农村党员队伍等方面着手，坚持“五个提升”增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力。
一、坚持提升村干部的干事动力
为促进全乡广大村级干部的自我约束、自我激励，充分激发干事创业的积极性、主动性，年初，该乡党委将村干部的工作业绩、行为规范、思想道德等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容，村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。并且将村干部履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。
二、坚持提升基层党组织的亲和力
今年来，为进一步密切党群干群关系，促进村干部在联系群众、熟悉群众、服务群众上取得突破。该乡党委推行了村级定期“集中办公”制度，要求所有支、村两委班子无特殊情况必须到村委会办公，主要开展集体议事、集中审批、分析民情、便民服务等工作，从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台、民主决定平台、村务公开平台、沟通民情平台和服务群众的平台。另外，该乡还建立了乡、村民情分析办理机制，要求村干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立党员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。
三、坚持提升支村两委班子的公信力
村级财务运行情况是群众关注的重点。为确保村级财务运行公开、透明，让群众对村干部的印象不打折扣，该乡党委全面实行村级财务收支逐笔公开制度，所有帐目按“日记账”形式公开。建立村民代表专项评议村务（财务）制度，对违反规定且情节严重的村干部，坚决予以撤换、责令辞职或停职处理。对群众关注的热点问题、久拖不决的难点问题、权力制约的重点问题以及涉及村民切身利益的问题，按照“动议、审议、报审、民决、告知”的程序进行村级重大事项民主决策，充分发挥了村民会议（村民代表会议）在村级重大事项民主决策中的主导作用。
四、坚持提升基层党组织的吸引力
健全关爱机制，全面落实村干部误工报酬最低保障制度、村主职干部养老保障制度和访贫问苦、扶贫帮困等党内关爱的各项措施，使农村党员干部在职有报酬、退职有保障、受损有补偿、贫困有救助，让党员干部充分感受到基层党组织的温暖，从而提升了农村干部岗位的吸引力，增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立党内结对帮扶制度，以“一帮一”、“一帮多”的形式，让在岗党员、致富党员与困难党员结成帮扶对子，给予精神鼓励，同时在项目、资金、信息、技术等方面予以全面帮扶，助困难党员早日脱贫脱困。
五、坚持提升农村党员的影响力
为保证农村党员队伍的先进性，该乡党委认真把好党员进入关，全面推行在年纪轻、文化程度高、“双带”能力强的农村优秀人才中发展党员，今年该乡党委共发展素质忧、能力强、口碑好的中共预备党员21名，确保了农村新党员的质量。同时，该乡党委还积极推行了农村流动党员外出登记、行前教育、联系通报、回归报告等四项制度，对不合格党员，采取诫勉谈话、限期整改等帮教措施，对多次教育不改、不符合党员条件的，根据和有关规定予以处理，今年6月该乡党委根据《党内处分条例》对李家村村民李强作出了的处理决定。
学习实践科学发展观，并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习，我更加坚定了自己的政治立场，同时督促自己不断加强思想道德修养，在各种诱惑面前能够把握自己。下面是小编为大家整理的会计职员述职报告资料，欢迎参阅。
报告一
Xxx镇党委、政府:
20XX年我在镇党委、政府的正确领导下，在全村干部共同帮助下，积极配合村两委会开展工作，认真学习会计、廉政方面的各项规定，履行会计工作职责。按照镇党委、政府相关文件精神，现就一年来的工作和廉洁自律等情况，向大家汇报如下:
一、加强学习，提高政治思想素质。在过去的一年中，我积极参与支部学习，学习实践科学发展观，并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习，我更加坚定了自己的政治立场，同时督促自己不断加强思想道德修养，在各种诱惑面前能够把握自己。
二、严谨、细致地搞好会计工作。在财务工作中，我能够遵守职业道德，做到敬业爱岗，并认真领会和学习新的会计法，以会计法做为工作的准则，严格按照财务管理制度的规定做好如下工作:
1、会计报表编制工作。会计报表是行政单位在日常会计核算基础上定期编制的反映财务状况和收支情况的书面文件。在日常工作中我能够及时完成各种报表的统计和上报，确保村上报表工作万无一失。
2、会计档案的保管工作。会计凭证、会计帐薄和会计报表等会计核算资料，是记录和反映我村经济业务的重要历史资料和证据，所以非常重要。每月的会计凭证，我都分类整理，按顺序、日期逐个编号装订成册，使我村会计资料完整无缺，妥善保管，有序存放。
3、预算外资金收费工作。严格按照“收支两条线”管理规定。做到所开票据填列完整，字迹清晰，不乱开，虚开发票。收取的资金不截留挪用及时上缴乡经管站专户并有据可查。
4、按时完成新型农村养老保险和合作医疗的收缴工作，其中收缴养老保险496人，农村合作医疗808人。同时按照村两委会的安排填写两项制度衔接工作所涉及的87户村民的详细情况。
三、廉洁自律、严格按照财金纪律办事。认真履行好会计职责，严格执行“两公开一监督”制度。我们始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开的制度，按时向村民公布财务情况，接受党员群众的监督。对全村财务统一实行村帐乡管，村组一本帐，对我村每一笔支出严格把关。
四、存在的不足和问题。虽然在工作中取得了一定的成绩，但是还存在一些问题，例如:工作效率不高，服务意识不强等问题。今后我要不断学习，进一步明确思想，提高认识，增强为民服务的意识。在工作上，更加严谨、细致，讲效率，讲质量，积极努力，出色地完成各项工作。
报告二
各位领导、同志们:
大家好!今天我向大家汇报一年来的工作情况，作为一名村会计，在工作岗位上率先垂范、求真务实、刻苦钻研、兢兢业业、任劳任怨，较好的完成了上级下达的各项工作任务;作为一名共产党员，严格履行党员义务，时时处处以党的标准严格要求自己，为其他党员做好榜样。下面就20XX年所作的工作汇报如下:
一、服从安排，积极搞好干群关系
在工作上始终服从党组织安排，顾全大局，群策群力，坚持“出门一把抓，进门才分家”的工作原则;在物资上从不计较个人得失。为搞好干群关系，我积极主动与村两委成员互相学习，取长补短。不仅做好自己的本职工作，还协助其他成员做好相关工作。
二、加强学习，提高政治思想素质坚定不移地贯彻执行党和国家的各项方针、政策，严格执行各项法律法规，遵守各项财务规章制度，认真学习上级下达的有关文件，切实履行好自己的岗位职责，加强业务知识学习，不断提高自身财务管理水平，使财务管理规范化，按照“村帐镇管”的有关要求，做到制度上墙，管理规范。
按时进行财务公开，定期进行民主理财，搞好各社财务收支帐目。对管理混乱的帐目进行监督整改，使各社收支规范化，财务公开，化解了许多因财务不透明所引起的各类矛盾。
三、当好管家婆，严格按照财金纪律办事
今年，会计工作比较繁重，各种往来帐目千头万绪，错综复杂，每月、每季财务收支逐笔逐项公示、农村合作经济组织会计科目余额、各项报表，新建村委会相关资料、村级“一事一议”财政奖补村社道路修建等等工作:
1、新型农村合作医疗工作:我村共有4个社，全村农业人口xx人，其中农业人口xx人。今年12月份，通过村社成员的共同努力，使我村的新农合参合率达98%以上，参合资金如数上缴。
2、“一事一议”工作:为给村民办事实、办好事，切实做好村级“一事一议”财政奖补工作。在上级部门的大力支持下，在村两委的组织下，在村民们的积极筹资筹劳配合下，此项工程在广泛征求群众意见的基础上，通过村民大会讨论表决，公示均无异议。为搞好项目的申报、编制，认真按实填写各项表册并及时上报工作，我们加班加点，夜以继日。此项工作严格按照程序进行议事，接受群众监督，确保项目实施全过程公开、公平、公正，以及建设项目保质保量顺利完成，确保了我村社会和谐稳定。
3、文书工作:积极主动做好村两委文书工作。认真学习和及时传达党的方针、政策。
4、村务公开工作:我们设置了政策宣传栏、信息栏、党务公开栏、村务公开栏，每个季度及时公开一次。
5、创先争优工作:根据上级要求，我们认真制定计划，编制实施方案，努力扩大参与面，充分认识到创先争优是实践科学发展观的继续、是实现新农村建设的需要、是能够化解社会矛盾、服务人民群众、争创公仆意识的需要。
6、阳光村务工程工作:在党委政府的领导下，我们进行了资金、资产、资源的“三资”清理工作，盘清家底，规范村务工作。
三、努力做好基本工作，积极为村民办实事
村会计这项工作，任务重、强度大、是村里最苦最累的差事，白天参加村里的各项工作，晚上还要清理各项资料。在工作中，我虚心学习，在实践中不断探索，提高业务水平。在多年的工作中，我所参与或负责的工作，从未出现任何纰漏，没有出现过任何违规违纪问题。
本着积极为村民办实事、办好事、为村民服务的工作态度，对村民提出需要办理的事情，能办到的立即着手办理，不能办到的做好耐心细致的解释工作，努力使村民理解并满意。如:为村民办理户口登记和户口迁移、为村民办理小额农业贷款、开具各种证明等等。只要是村民提出的合理要求，我都尽力去办理，竭诚为村民服务。
总之，自己所做的这些努力，离上级和村民的要求还相差很多，为此，在今后的工作中，我要进一步加强学习、严于律己、努力工作、更好的为村民服务。
以上述职报告，敬请各位领导、同志们加以批评指正!谢谢!
报告三
一、服从安排，积极搞好干群关系
在工作上始终服从党组织安排，顾全大局，群策群力，坚持“出门一把抓，进门才分家”的工作原则;在物资上从不计较个人得失。为搞好干群关系，我积极主动与村两委成员互相学习，取长补短。不仅做好自己的本职工作，还协助其他成员做好相关工作。
二、加强学习，提高政治思想素质
坚定不移地贯彻执行党和国家的各项方针、政策，严格执行各项法律法规，遵守各项财务规章制度，认真学习上级下达的有关文件，切实履行好自己的岗位职责，加强业务知识学习，不断提高自身财务管理水平，使财务管理规范化，按照“村帐镇管”的有关要求，做到制度上墙，管理规范。按时进行财务公开，定期进行民主理财，搞好各社财务收支帐目。对管理混乱的帐目进行监督整改，使各社收支规范化，财务公开，化解了许多因财务不透明所引起的各类矛盾。
三、当好管家婆，严格按照财金纪律办事
今年，会计工作比较繁重，各种往来帐目千头万绪，错综复杂，每月、每季财务收支逐笔逐项公示、农村合作经济组织会计科目余额、各项报表，新建村委会相关资料、村级“一事一议”财政奖补村社道路修建等等工作:
1、新型农村合作医疗工作:我村共有7个小组，全村农业人口2239人。今年12月份，通过村社成员的共同努力，使我村的新农合参合率达98%以上，参合资金如数上缴。
2、“一事一议”工作:为给村民办事实、办好事，切实做好村级“一事一议”财政奖补工作。在上级部门的大力支持下，在村两委的组织下，在村民们的积极筹资筹劳配合下，此项工程在广泛征求群众意见的基础上，通过村民大会讨论表决，公示均无异议。为搞好项目的申报、编制，认真按实填写各项表册并及时上报工作，我们加班加点，夜以继日。此项工作严格按照程序进行议事，接受群众监督，确保项目实施全过程公开、公平、公正，以及建设项目保质保量顺利完成，确保了我村社会和谐稳定。
3、文书工作:积极主动做好村两委文书工作。认真学习和及时传达党的方针、政策。
4、村务公开工作:我们设置了政策宣传栏、信息栏、党务公开栏、村务公开栏，每个季度及时公开一次。
5、创先争优工作:根据上级要求，我们认真制定计划，编制实施方案，努力扩大参与面，充分认识到创先争优是实践科学发展观的继续、是实现新农村建设的需要、是能够化解社会矛盾、服务人民群众、争创公仆意识的需要。
6、阳光村务工程工作:在党委政府的领导下，我们进行了资金、资产、资源的“三资”清理工作，盘清家底，规范村务工作。
四、努力做好基本工作，积极为村民办实事
村会计这项工作，任务重、强度大、是村里最苦最累的差事，白天参加村里的各项工作，晚上还要清理各项资料。在工作中，我虚心学习，在实践中不断探索，提高业务水平。在多年的工作中，我所参与或负责的工作，从未出现任何纰漏，没有出现过任何违规违纪问题。
本着积极为村民办实事、办好事、为村民服务的工作态度，对村民提出需要办理的事情，能办到的立即着手办理，不能办到的做好耐心细致的解释工作，努力使村民理解并满意。如:为村民办理户口登记和户口迁移、为村民办理小额农业贷款、开具各种证明等等。只要是村民提出的合理要求，我都尽力去办理，竭诚为村民服务。
总之，自己所做的这些努力，离上级和村民的要求还相差很多，为此，在今后的工作中，我要进一步加强学习、严于律己、努力工作、更好的为村民服务。
报告四
20XX年我在镇党委、政府的正确领导下，在全村干部共同帮助下，积极配合村两委会开展工作，认真学习会计、廉政方面的各项规定，履行会计工作职责。按照镇党委、政府相关文件精神，现就一年来的工作和廉洁自律等情况，向大家汇报如下:
一、加强学习，提高政治思想素质。
在过去的一年中，我积极参与支部学习，学习实践科学发展观，并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习，我更加坚定了自己的政治立场，同时督促自己不断加强思想道德修养，在各种诱惑面前能够把握自己。
二、严谨、细致地搞好会计工作。
在财务工作中，我能够遵守职业道德，做到敬业爱岗，并认真领会和学习新的会计法，以会计法做为工作的准则，严格按照财务管理制度的规定做好如下工作:
1、会计报表编制工作。会计报表是行政单位在日常会计核算基础上定期编制的反映财务状况和收支情况的书面文件。在日常工作中我能够及时完成各种报表的统计和上报，确保村上报表工作万无一失。
2、会计档案的保管工作。会计凭证、会计帐薄和会计报表等会计核算资料，是记录和反映我村经济业务的重要历史资料和证据，所以非常重要。每月的会计凭证，我都分类整理，按顺序、日期逐个编号装订成册，使我村会计资料完整无缺，妥善保管，有序存放。
3、预算外资金收费工作。严格按照“收支两条线”管理规定。做到所开票据填列完整，字迹清晰，不乱开，虚开发票。收取的资金不截留挪用及时上缴乡经管站专户并有据可查。
4、按时完成新型农村养老保险和合作医疗的收缴工作，其中收缴养老保险496人，农村合作医疗808人。同时按照村两委会的安排填写两项制度衔接工作所涉及的87户村民的详细情况。
三、廉洁自律、严格按照财金纪律办事。
认真履行好会计职责，严格执行“两公开一监督”制度。我们始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开的制度，按时向村民公布财务情况，接受党员群众的监督。对全村财务统一实行村帐乡管，村组一本帐，对我村每一笔支出严格把关。
四、存在的不足和问题。
虽然在工作中取得了一定的成绩，但是还存在一些问题，例如:工作效率不高，服务意识不强等问题。今后我要不断学习，进一步明确思想，提高认识，增强为民服务的意识。在工作上，更加严谨、细致，讲效率，讲质量，积极努力，出色地完成各项工作。
报告五
20xx年在我不断学习、探索、进步和成长中过去了，这一年来，在村两委的领导下，在市委组织部的亲切关怀下，在同事们的热情帮助下，自觉服从组织各项安排，开拓创新，扎实工作，努力做到不辜负领导的支持和信任，较好地完成了各项工作任务。现就本人一年来所做工作及执行廉洁自律等情况，向大家报告如下：
一、加强学习，提高政治思想素质
本人自今年三月份担任会计以来，能认真学习会计、廉政方面的各项规定，履行会计工作职责，积极参加市镇相关部门组织的各种业务知识培训及会议。通过各种学习，我更坚定了自已的政治立场，那就是在任何时候，任何情况下都忠于党、忠于人民、忠于本职。同时督促自已不断加强思想道德修养，在各种诱惑面前能够把握自已，不拿原则作交易。
二、严谨细致地做好会计工作
在财务工作中，我能够遵守职业道德，做到爱岗、敬业，能认真执行村务公开、民主理财制度，接受党员群众监督。及时结帐，做到帐目清晰、明了。我村每一笔支出都严格按照上级的财务制度和纪委的廉政制度执行。认真做好一事一议筹资筹劳、新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险的收缴工作。
三、认真做好村里的各项事务
农家书屋是项惠民工程，作为农家书屋管理员，我认真将两千多册书登记、整理好，分类存放，以便老百姓查找阅读。利用好“远程教育管理员”这个特殊身份，对党员干部进行了党的路线、文化知识、市场经济、法律法规等知识的宣传、学习和培训。作为一名档案管理员，认真做好档案整理工作，将近几年来的文件等重要信息归类整理好，以便保存和查找。
三、自身不足
尊敬的考核组组长，副组长，各位评议员：
根据会议安排，下面我就三个月以来个人履职尽责、党风廉政情况向各位作一个专题述职，请大家批评指正。
主要工作
我是20xx年2月担任乡人大主席的。三个月来，在区人大的指导下，在乡党委的领导下，我坚持以邓小平理论为指导，按照科学发展观的要求，围绕中心、服务大局、认真履行相关法律赋予的职责，抓好乡人大各项工作，较好完成了乡第五届人大六次会议确定的各项工作任务和区人大交办的工作任务。现将三个月来的学习工作情况报告如下：
一、加强学习，提高素质
一是挤时间学习理论，确保在政治、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持每天阅览党报党刊，研读十七大报告和有关重要文件，结合工作实际，认真组织实施，确保政令畅通。三是积极参加创先争优主题活动，积极兑现承诺。四是深入实际调查研究，在实践中增长阅历和才干。五是加强党性锻炼，严格执行民主集中制。在人大工作中认真贯彻乡党委的决策和工作部署，加强主席团成员之间的协调，支持主席团成员积极主动的开展工作。
二、增强责任意识，履行岗位职责
（一）人大工作。三个月来，我和人大主席团一班人坚持议大事、抓重点，求实效的原则，抓住政府工作的重点和群治关心的热点问题，履行监督职能。
1、依法按规召开好人代会。做到会前准备充分，会议程序规范、会后落实到位。2月24日顺利召开了乡人大五届六次会议。
2、依法履行职责，认真贯彻执行党的政策和国家的法律，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，开展人大监督工作，充分发挥人大监督作用。督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位；督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作；督促政府完善教学基础设施，改善教学条件；组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务，财务公开制度。
3、组织代表开展视察、调查活动，切实抓好人大代表的培训工作，使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习，加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力，牢固树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的崇高意识。
（二）民政工作。完善城乡低保制度，全乡享受城镇居民最低生活保障的对象125户， 161人，月发保障金17831元；农村低保对象764户， 930人，月发保障金51618 元；提高五保供养水平，乡内现有集中供养点2处，五保户208人，其中集中供养27人，分散供养181人；城乡医疗救助制度日趋完善1---3月全乡已救助36人次，发放大病救助款 63200 元。
（三）计生工作。进一步加强计生工作领导，落实计生目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制；加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞；进一步加大执法力度，对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。1—3月征收社会抚养费113100元，享受独生子女费补助192人，计生奖励扶助对象197人。
（四）国土管理。深入开展法制宣传教育和国土资源管理法律法规的宣传教育工作；严把土地复垦关，确保全乡耕地总量动态平衡；加强地籍管理，抓好土地确权登记发证工作；加大地质灾害防治巡查力度，积极开展矿山地质环境综合治理工作。
（五）城乡环境综合治理工作。制定完善了城乡环境综合治理工作网格化管理体系，将全乡城乡环境综合治理网格化管理定为21个村(社区)和12个部门（工作组），共划分为33个网格，做到每个网格实行点状管理，实施任务包干、工作责任落实到人头，1—3月，拆除各类雨篷和违章搭建8处，规范商招店招15处，整治乱停乱放25起，突击抓好了农村“四清”工作，对农村房前屋后的污泥、道路、河道进行了全面清理，实行了庭院美化工程，规范家禽、牲畜饲养行为；城建成立突击队，每两个月对重点部位、重点区域进行一次集中整治；进一步规范场镇保洁员队伍，定时清扫，全天候保洁，社区卫生监督员每天坚持上午、下午各一次督查，确保整个场镇的清洁卫生；加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查，严格工作责任制和问责制，按照区上制发的考核细则每月对各村社进行一次督查、评比排位及目标考核。
按照省委、市委、县委统一要求，于2105年1月19日开始进行前期准备，收集2014年党建工作资料，进行会议方案和党委书记述职报告撰写。会议方案于1月30日报县委组织部同意，1月31日党委书记述职报告通过市委组织部审核。现将具体情况报告如下：
一、述职评议会
我镇党委于2015年2月5日上午，召开了基层党组织书记2014年党建工作述职大会，对基层党组织书记2014年党建工作进行了评议。镇委书记主持会议。参加本次会议人员应到66人，实到66人，其中：镇委委员应到8人，实到8人；述职对象22人，实到22人；镇干部应到16人，实到16人；大学村官应到9人，实到9人；西部志愿者应到1人，实到1人；群众、养殖大户代表应到10人，实到10人。
会议进行了两项议程：一是基层党组织书记向镇党委作2014年党建工作述职报告，述职时间110分钟，每人5分钟。二是对基层党组织履行党建工作职责情况进行满意度测评。三是镇党委书记同志分别点评并作重要讲话。大会共发出满意度测评表66份，收回66份（满意度测评汇总表见附件）。
二、下步工作打算
（一）从严落实主体责任。一是自觉履行“党委管党建、书记抓党建”职责，坚决防止抓发展和抓党建“一手硬、一手软”。推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。带头为基层党员干部讲党课6次，党建专题调研、督查16次。党委班子成员每年到基层专题调研党建工作12天以上，撰写调研报告2篇以上。二是强化党建工作督查问责。严格落实党建工作汇报制，推动党建工作更具特色和成效。建立帮助群众致富发展的长效机制，确保2015年为群众办实事30件，帮助困难群众100人。三是切实解决抓党建和促发展“两张皮”问题。在思想上、行动上牢固树立起聚精会神抓党建，从严治党意识。
（二）加强干部队伍建设。一是建强村干部队伍。每季度对村支部书记进行1次系统培训，开展党性教育和致富培训，切实增强干部履职能力。二是建强农村党员队伍。2015年，计划新发展党员6名，其中35遂以下、高中以上文化程度的占80%以上。培养树立5名典型致富党员带头人，对接困难党员进行“点对点”帮扶，培养1名致富党员为村级后备干部。三是加大村官的重视培养力度。40岁以下后备村“两委”班子成员15人，促进干部队伍整体素质的全面提升。
（三）提升服务基层水平。一是持续深入开展走基层活动。以“走基层”、“双报到”“六到村组”活动为抓手，机关干部每月下村开展工作时间不得少于20天，领导干部下村时间保持在10—15天。二是增强村（社区）“两委”班子服务水平。号召开展学习身边的典型蒋乙嘉，不断提升基层党员干部带领和服务群众的能力。三是健全党员干部直接联系服务群众制度。每个机关工作人员要联系3户农户，每个党员要确定固定联系服务对象，做到定期走访沟通。
（四）加强党风廉政建设。带头履行党风廉政建设责任，着力营造风清气正的良好政治生态，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，领导干部每半年进行一次自查自纠，自觉接受群众监督。认真落实省委“两个意见”，切实履行好“两个责任”，层层拧紧抓党风廉政建设的责任螺丝。严肃党内政治生活、组织生活，提高党内生活质量。完善“两述一报告”制度，深化社会评价工作。确保全年专题研究党风廉政建设8次，举办党风廉政建设专题培训4期。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。综合运用监督举报、组织处理、纪律处分、通报曝光等措施，严格对干部队伍的督查问责，加大顶风违纪行为查处力度，严惩违纪违法行为。
为巩固和扩大先进性教育活动成果，加快推进社会主义新农村建设，真正把设岗定责工作打造成党员长期受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果的长效工程，现提出如下意见：一、充分认识新时期开展无职党员设岗定责工作的重要意义农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党员是农村基层党组织的“细胞”，是推动社会主义新农村建设的中坚力量。开展无职党员设岗定责工作，引导和激励农村党员在推动农村经济和社会事业发展中充分发挥先锋模范作用，是全面实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的需要，是密切农村党群干群关系、保持并体现共产党员先进性的重要举措，是加强党员教育管理、发展党内民主的有效途径，不仅能增强无职党员的光荣感和责任感，充分调动他们的工作积极性和主动性，而且对构筑无职党员发挥作用的平台，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，加快推进社会主义新农村建设，让农村群众切身感受到党的先进性，都有着十分重要的意义。在保持共产党员先进性教育活动中，广大农村无职党员积极参与“设岗定责”活动，充分展示了新时期农村党员的新形象。但由于思想认识等方面的原因，少数基层村干部把设岗定责工作看成是先进性教育活动中的一项阶段性内容，少数党委岗位设置不够合理，少数党员参与活动的主动性和自觉性不够高。对此，各党委要充分认识开展无职党员设岗定责工作的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，采取切实有力的措施，认真解决存在的问题，做到持之以恒，常抓不懈，务求实效。二、进一步明确设岗定责的范围对象、岗位职责和方法步骤设岗定责，就是按照规定的党员权利、义务和新时期党员先进性的基本要求，结合本单位经济和社会事业发展的需要，根据党员自身实际，合理设置岗位，明确岗位职责，让每名党员在各自岗位上，自觉履行职责，充分发挥作用，展示共产党员的先进性。农村无职党员，就是指党组织关系在村里且不在村“两委”班子中担任职务的农村党员。凡有能力履行义务的农村无职党员，都要有明确的岗位和职责，都应在岗位上充分发挥先锋模范作用。岗位设置要遵循因事设岗、因需设岗和以岗定人、责任到人的原则，以村党组织为单位，根据党员的义务和社会主义新农村建设“二十字”的总体要求，统一设定岗位，努力使所设岗位涵盖农村经济社会事业发展的各个方面。一般可设置以下四大类：（1）思想政治类，主要包括政策法规宣传岗、民意收集反馈岗、文明新风倡导岗、民事纠纷调解岗等；（2）民主监督类，主要包括党务村务监督岗、村组财务监督岗、村规民约监督岗、计划生育监督岗等；（3）公共事务类，主要包括社会治安维护岗、公用设施维护岗、环境卫生责任岗、医疗卫生保健岗、河塘管护责任岗、扶贫帮困救助岗等；（4）经济发展类，主要包括科技示范岗、领富帮富岗、信息咨询岗、市场流通岗等。各单位可以根据各自实际情况，自主选择相应岗位，明确岗位职责，也可以根据新情况新要求，合理设置新的岗位，制定相应职责；既考虑上岗党员的普遍性，又注意上岗党员动态管理的可变性。设岗定责要严格程序，规范操作，主要步骤包括：（1）合理设岗。村党组织要根据村经济社会事业发展情况和党员队伍的特点等，按照四大类岗位设置要求，合理设置岗位，并制定每个岗位的具体职责，使上岗党员有岗、有责，能充分发挥作用。（2）党员领岗。采取自愿申报与民主推荐相结合的方法，由村党组织召开党员大会，将岗位名称、岗位责任向全体党员和群众公布，然后由无职党员根据自身实际情况，自愿申领岗位，也可以采取群众推荐、党员互荐的方法，向村党组织推荐，党员根据推荐情况申领岗位。（3）支部议岗。村党组织根据党员申领岗位情况，在个人自荐、民主推荐的基础上，结合无职党员年龄、文化、特长、经历等特点，按照就近便利、择优配岗、总体平衡的原则，初步确定每个岗位的上岗党员人选。定岗以一人一岗为主，有条件和能力的党员也可以一人多岗；岗位人数既可以实行一岗一人制，也可以实行一岗多人制。（4）公示明岗。村党组织通过党务村务公开栏、会议、广播等形式，将上岗党员姓名、申报岗位、岗位职责等向党员和全体村民公布，接受群众监督。（5）培训上岗。村党组织采取集中开会、分类培训、个别谈话等方式，对上岗党员进行针对性的岗前培训。（6）组织履岗。村党组织与上岗党员签订目标责任书，明确党组织与上岗党员双方责任，上岗党员按照岗位职责和党组织的要求上岗履行职责。要努力扩大设岗定责的覆盖面。凡是身体状况较好、有能力的无职党员都要设岗定责。原则上，参加设岗定责的无职党员数不低于本村无职党员总数的60%。要重点做好生活相对富裕的无职党员的思想工作，积极教育引导那些促进农村产业结构调整的带头人、发展农村经济的经纪人、创办个私企业的负责人参与活动，充分发挥他们领富帮富的作用。设岗定责工作中要注意帮扶弱势群体特别是生产生活困难党员，使他们真正感受到党的关怀。要积极探索深化设岗定责工作的方法和途径，把这项工作由农村向城市社区延伸，与城市社区党员“一人一岗”活动、党员行为公示制相结合，并根据延伸的范围，科学合理地为无职党员增设新的岗位。三、进一步加强对设岗定责工作的长效管理要加强教育培训。要建立无职党员岗前培训、在岗学习、技能培训等一整套制度。要通过冬训、轮训等形式，经常性地开展农村方针政策、法律法规、群众工作方法、岗位目标要求等内容的培训，提高无职党员的综合素质和工作能力；要通过基层党校、电化教育、农村党员干部现代远程教育等新途径，加大培训力度；要根据党员申领岗位特点、党员自身需求和农村经济发展的实际，不断丰富培训内容，增强针对性和实用性，提高履责能力；要定期召开座谈会，通报情况，交流经验，相互借鉴，共同提高。要严格检查监督。要通过会议、书记点评、党务村务公开栏、广播等多种形式，向群众公开设岗定责党员履行职责的情况。要建立履责情况登记反馈制度，设立《设岗定责工作记录簿》，党员记录个人履责情况，党员和群众代表填写测评意见，党小组或党支部填写意见反馈，村党组织填写评议意见。要定期组织考评。要以乡镇、村为单位定期组织评比活动，村党组织要做到设岗定责小组月碰头、党员所在支部季小结、村党组织半年总结和年终考评。要通过党员自评、党员和群众代表测评、所在党支部或党小组考评、村党组织综合评定的程序，评议无职党员履职情况，并把履行职责情况作为民主评议党员和评比表彰先进的重要依据。要建立激励机制。各级党组织要坚持精神奖励与物质奖励相结合，把倡导奉献与维护党员利益统一起来，注意维护和实现党员的利益。对认真履行岗位职责、成绩突出的党员要大张旗鼓地进行表彰奖励，并在生产发展资金、技术、培训上予以倾斜照顾，增强党员的荣誉感、自豪感和成就感。对设岗定责工作中表现突出的党员授予“共产党员示范户”、“共产党员标兵户”、“党员示范岗”等称号，表现比较突出的中青年党员可以列入村级后备干部进行培养。要实行动态管理。要把设岗定责工作与各类评比表彰活动有机结合起来，实行滚动管理，对不胜任岗位的党员要及时调整。要把设岗定责工作与党员承诺制和“不作为”党员告诫制结合起来，激励党员自觉履行承诺内容，对不主动履行职责、不积极发挥作用的党员，由所在党组织指定专人实行结对帮教，对其实行告诫谈话，督促其限期整改。四、切实加强对设岗定责工作的领导和指导各基层党委要落实领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，切实履行管党职责，党委班子成员要经常深入党建工作联系点，检查指导工作，努力形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。要把设岗定责工作作为争创“五好”先进党支部的重要内容，认真组织实施，严格检查考核。各基层党委要把设岗定责工作的成效，作为考核基层党支部和干部工作实绩的一项重要内容。各基层党组织要切实承担组织、宣传、监督、管理的重要职责，把这项工作作为基层党建工作的重中之重，与中心工作、阶段性工作紧密结合起来，认真组织实施，定期组织经验交流，不断研究新情况新问题，针对不同情况，加强分类指导，抓好示范，以点带面，推动全局，务求实效。要加强思想政治教育，增强农村党员的党员意识，调动他们参与设岗定责工作的积极性、主动性，激发他们上岗履责的政治热情。广大党员要增强参与设岗定责工作的自觉性。要把设岗定责作为履行党员义务的一项重要内容，作为实现自身价值的一个舞台，根据个人实际情况，主动申领适合自己的岗位，做到“一名党员一面旗帜”，以实际行动践行“三个代表”。各新闻媒体要加大宣传力度，大力宣传设岗定责活动的目的、意义、目标要求和工作程序，宣传活动进展情况、先进典型，增强活动的影响力。要按照工作进程，进行跟踪采访和深度报道，形成全社会共同关注和全员参与的良好氛围，推动工作不断向纵深发展。
本次农村“两委”换届，明确要求各村党组织要配备纪检委员。目前，市中区6个城郊街道99个行政村的纪检委员均已配备到位。但从目前的运作情况看，还存在一些这样那样的问题，致使其作用发挥距离设立该职的预期还有不小差距，因此，探索解决之策以更好的发挥村纪检委员的作用已然成为亟需解决的课题。
(一)推动街道落实“两个责任”。一方面，督导街道党工委积极落实党风廉政建设主体责任，将强化村纪检委员的职能作用作为深化农村党，！风廉政建设的重要抓手摆上重要议事日程，尽快建立一系列保障村纪检委员履行职责的制度机制;认真解决村纪检委员工作中遇到的困难，协调理顺各方面关系，为纪检委员站台撑腰，保证纪检委员工作顺利开展。另一方面，要求街道纪工委为村纪检委员履职创造良好条件，加强对其的指导和监督管理，重视其提出的意见建议和反映的问题，及时拿出改进措施或处理意见;同时针对作用发挥不平衡、工作主动性差、业务能力低等问题，采取积极措施予以解决。
(二)夯实村级纪检委员工作基础。一是明确村纪检委员选配条件。探索在年龄、学历、任职经历、群众认可度等方面设立选配标准，真正将年富力强、作风正派、群众信任的干部推选到纪检委员岗位，同时明确村党支部职数4职以上的要配备专职纪检委员，鼓励不是村委会成员的纪检委员兼任村务监督委员会主任。二是加大对村纪检委员的教育培训。建议换届后举办村纪检委员任职培训班，街道每年组织专项培训班，同时采取以会代训、经验交流、观摩学习等形式，切实提高其综合素质和履职能力。三是提高村纪检委员的影响力。对村“两委”干部特别是主要负责人采取专题会议、廉政谈话等方式，强调纪检委员重要意义及作用，要求重视和支持纪检委员工作。同时，积极宣讲扩大其在群众中的影响。
(三)明确村纪检委员职责定位。建议明确纪检委员主要从事六项监督、发挥“三员”作用，即：监督村“两委”贯彻落实上级决策部署情况，监督本村党员特别是“两委”班子成员遵守党纪条规情况，监督村级重要决策、重要事项、重大项目等执行民主决策情况，监督农村党务、村务、财务“三务”公开工作实施情况，监督农村“三资”管理及运转情况，监督征地拆迁、强农惠农、救灾救助等资金使用情况;同时发挥反腐倡廉建设宣传员、信息员、沟通员的作用——积极面向党员群众宣传农村党风廉政建设、作风建设有关政策规定，组织开展廉政文化活动，倡树良好的村风民风;积极收集社情民意、群众反映强烈的诉求、党员干部违规违纪苗头性问题，及时向街道纪工委反映报告;经常向党员群众沟通交流村务运转情况，及时化解群众意愿诉求。
(四)完善村纪检委员作用发挥机制。一是完善权利行使保障机制。建立健全村纪检委员列席有关会议、参与事务决策、监督资金支出、监督公章使用、评议“两委”干部等保障机制，大胆探索纪检委员享有“两委”研究动议事项时的否决权、资金开支时的会签权等。二是完善工作运转推进机制。实行“月走访、季汇报”制度，村纪检委员每月至少专题走访一次党员群众，每季度向街道纪工委汇报一次工作开展情况;街道纪工委定期召集村纪检委员会议，定期下访协助解决问题;村“两委”定期向村纪检委员通报工作情况，主动接受监督。三是完善职责履行考评机制。实行目标化管理，建立工作情况台账，年底进行专项考核，考核情况与村干部工作补贴挂钩，并对表现突出的给予表彰奖励，对作用一般、群众不认可的做出调整。
