时间：2022-04-04 03:33:59
忙碌而充实、疲惫却喜悦……是啊，我们的教学工作又将在这忙碌、疲惫中充实、喜悦、收获着。我将吸取06年遗憾的教训、收获的经验，脚踏实地，追求卓越。现根据市、区、学校的工作配档，制定如下计划:
一、思想政治
始终如一地热爱祖国，拥护党的领导，热爱本职工作，关心国家大事，坚持政治学习，记录政治笔记，提高觉悟和意识。注重个人道德修养，为人师表，严于律己，关心学生的学习、生活，做学生的良师益友。加强团结，与同事相处融洽，合作愉快，心往一处想，劲往一处使，组成一个团结协作的大家庭。
二、个人业务
作为一名教师，除了要具备良好的思想品德，高尚的道德情操；还需要具备较高水平的业务技能。本学年我将注重开拓视野，订阅专业杂志，浏览音乐网页，随时记下可借鉴的教学经验、优秀案例等材料，以备参考。不断为自己充电，每天安排一定的时间扎实提高基本功，努力使自己成为能随时供给学生一杯水的自来水。
三、课堂教学中国雨田天空
课堂是教师“传道、授业、解惑”的主阵地，是学生茁壮成长的快乐园。为了使每堂课短短的40分钟井然有序、包容性大，信息量多、形式活跃、贴近学生的年龄特点，发挥其最大的效用。我将注重在课前、课中、课后三个方面下功夫。课前认真备课。作到课前再备课，备教材、备学生，熟悉教学软件的操作过程，保证课前的准备工作及时、充分。课中全神贯注。处处体现音乐课特色，用旋律代替老师的指令，琴声就是他们出发的号角，让学生始终处于音乐的欢快氛围中。并根据学生的年龄特点进行趣味化教学，让学生在一种轻松愉快的氛围中学习。愉快的心情是产生学习兴趣的重要因素，所以我将从激发学生的学习兴趣入手，运用谜语导入新课、故事贯穿课堂始终、音乐游戏中解决枯燥的乐理教学、充分地调动学生的学习积极性，引导学生在老师的启发下进行一系列的学习活动，自觉的用脑、用耳、动口、动手去完成老师所设计的各个教学环节，兴趣成为了学生学习的动力。课后及时反馈。记下教学中的成功点和失败点，及其改进方法。本学期我还尽量为学生创设良好的课堂气氛，注重培养学生养成井然有序的课堂常规；使他们在轻松愉快、欢乐活泼的状态下进行积极地学习。
四、文艺汇演内容来自斐斐课件园
每年的文艺汇演是我工作的重中之重。为什么说它重要呢？因为音乐学科这“小三门”，随着素质教育的提出、教育体制的改革越来越受到重视。当然对于一线的教师，要求也越来越高。今年学校安排了“六一文艺演出“和”元旦“鸿雁杯”歌舞大展台，为我、学生也为学校的艺术教育提供了展示的平台，这演出代表的是我们这个大家庭毕家疃小学的形象。我想我只能为学校、为大家填采。所以，我压力很大，但我将变压力为动力，工作中保持一种脚踏实地的作风，胜不娇、败不馁的健康心态，锐意进取、追求卓越的精神，我也坚信我的付出会有收获。所以开学年初我就挑选“苗子”，带着他们走那台下十年功的苦练旅程。多少汗水、多少付出，为的就是那短短的瞬间。
一、指导思想： 贯彻落实《体育新课程改革发展纲要》，贯彻体育教学大纲中：“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的明确指示。体育课是学校教育的重要组成部分，这里即阐明了教育教育为祖国社会主义现代化培养人才，以使我国走向世界，看到未来发展的需要，又指明了***体育在教学中的地位。提高全民族的素质，就是在继承和发扬我们中华民族优秀传统的基础上，不断提高全民族的文化科学思想道德和身体素质。小学体育课不仅要为提高全体学生体质打下良好的基础，更应为小学生的全面发展起到积极的作用。本学期将以“单元教学”和“校本教材研训”为突破点，努力抓住课堂改革，向学生进行体育健康教育，增进学生健康，增强学生体质，促进学生德、智、体全面发展。 二．体育工作重点： 1．抓好体育日常工作 （1）抓好体育教师的师德建设。 （2）抓好体育教师的理论学习和业务学习，多方面进行基本功培训。 （3）加强对新大纲和新课程标准的学习。 （4）抓好体育教师的备课和上课，努力创建新的教学模式。 （5）抓好体育尖子生的培训。 （6）抓好一年级新生的课间操教授工作，保证课间操的质量。 2．上好体育课做到五重视： （1）重视安全教育。 （2）重视严格要求。 （3）重视每个学生的活动量。 （4）重视体育课活动安排的合理性。 （5）重视教师的服务意识。
三．各项体育工作的安排： （一）强体育教师的理论学习和业务学习。 1．理论学习： 树立新的教育观念，使体育教师的教学工作向纵深发展。组织新体育教师学习《教师职业道德规范》和《新教育法》，深化体育教学工作的改革，全面推进素质教育，抓住大好的契机，在体育课上深化爱国主义教育、社会主义教育、集体主义教育、法制教育，开展丰富多彩的体育活动。 2．业务学习： 学习新的教学大纲和新的课程标准，学好各年级的教材，掌握教法。做到研究大纲、研究教材、研究学生，备好课、上好课，真正使每个学生达到： （1）每个学生身体得到锻炼。 （2）思想教育得到提高。 （3）增强了克服困难的信心。 （4）锻炼了吃苦的精神。 3．以名师为榜样： （1）走出去多观看名师的课，学习人家的经验。 （2）观看好课录像。 （二）加强对体育训练队的管理，抓好体育尖子生的训练。 1．体育训练队应做到： 有计划、有目的、有内容、有时间、有地点。有活动记录，有总结。 2．要做好每个队员的思想工作： 要有持久性，要有能吃苦的精神，要有知难而进的精神，要有敢攀高峰的精神，重视自身素质的提高，让自己的运动技能、技巧不断提高，争当体育尖子生。 （三）抓好全年级学生的课间操的教授工作，保证课间操质量。 1．用课间操时间向学生传授新操，教师利用体活课进行巩固练习。 2．校间操新老校区有专人负责，保证学生上操时间及质量。 3、保证上下午的眼保健操时间。 4．保证新老校区学生每天有一小时的体育活动时间。5．抓好课间操后的晨间体育锻炼。
（四）加强对体育工作的管理： 1．对他们的学习多督促、多检查。 2．在业务上加强指导： （1）要求体育教师定出可行的体育工作计划。 （2）和他们一起备课，多听课，做到发现问题及时解决。 a.查备课的安排。 b.查课堂上课的组织形式。 c.查一节课的上课效果。 3.开足、开启各年级的体育课及体育活动。 四.本学期应达到以下要求： 1. 全面抓好新老校区的新广播体操教授工作。 2. 体育课逐步探索新的教学模式。 3. 学生的身体素质要有普遍的提高。 4. 体育训练队要有成效，迎接学区运动会的召开。5. 抓好校田径、乒乓队、三棋的训练工作。 五．体育活动月工作安排： 九月份： 1．加大力度积极地进行运动队训练，为参加区田径比赛做好准备。 2．
努力做好新课间操的教授工作，狠抓课间操的质量。3．组队参加区游泳比赛
4．爱山小学系列小型体育竞赛翻轮胎十月份： 1．积极组织田径队学生训练，参加吴兴区田径比赛。 2．爱山小学系列小型体育竞赛趣味运动会 十一月份： 爱山小学系列小型体育竞赛打雪仗。十二月： 1． 爱山小学系列小型体育竞赛跳绳（一、二年级跳短绳，三---六年级跳长绳）2． 进行备课组期末工作总结。
精选小学教师个人德育工作计划范文2022 新的学期，我担任xx班班主任。xx年级的学生，无论从思想还是行为上都已经走向叛逆阶段，抓好这个年龄的德育工作，就必须要有很好的耐心和很正确的班主任德育工作计划。我总结上学期班主任工作的不足，本学期，我的班主任德育工作力求从小事入手，从细微处教育学生。针对本班情况，我特制定德育工作计划如下：
一、指导思想
以学校德育教育的思路为指导，结合我班学生的实际情况，培养学生良好的行为习惯和道德意识，增强学生的自我激励、自我教育、自我管理的能力，积极探索个性培养的途径。把本班建成具有“勤学、守纪、团结、向上”的班风，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，做一位合格的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标
1、重视学生的思想教育和常规管理，强化安全教育和心理健康教育，促进班级的班风、学风再上新台阶。
2、培养学生具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情和良好品德；遵守社会公德的意识和文明行为习惯；良好的意志品格和活泼开朗的性格；自己管理自己，帮助别人，为集体服务和辨别是非的能力，为使他们成为德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，打下良好的思想道德基础。
3、进一步发挥班级管理的团队优势，充分调动班主任和任课教师的团结协助。
三、具体措施
1、继续重视学生的思想教育
开展好学生的政治思想教育、道德教育、法制教育、心理健康教育，把学生培养成具有健全人格、美好心灵，具有创新精神和实践能力的学生。培养学生良好的行为规范，弘扬正气。根据学校德育计划，针对本班学生的实际情况继续强调文明礼仪建设，多了解关心学生，努力开导学生，尽力扮演好＂心理专家＂和＂引导者＂的角色。坚持师生交流工作，形成新的教育方法和教育模式，对学生进行训练和指导，给学生提供实践的机会。
2、狠抓各项常规，在学生中树立讲文明、讲礼貌、守纪律、讲卫生的意识，在班级进行竞赛活动，形成良好的班风。
3、上好班会，按照要求认真的备好课、上好课、相关的材料要整理好。每天对班级发生的不良情况及时总结反思。每月以安全为主题，对学生加强交通、饮食、游戏、等安全教育。
4、抓好课堂纪律，让学生在一个良好的环境里学习，培养学生独立学习的能力。
5、协调好各科老师，抓好学生的学习。及时和任课老师联系，做好学生的思想工作，积极和家长交流，督促学生的学习。重视家庭教育工作，认真的开好每学期的家长会。
6、加强班干部队伍建设
建立一支工作能力强、实践经验足的常务班级干部队伍，为了让更多的同学得到锤炼，实行值日班干部负责制加强班级管理岗位责任制。设岗位，定人员，定工作，把班级工作分成若干岗位，每个岗位专人负责，使学生的实践能力、社会责任感得到提高，力争让每个同学能更好地为班级工作。帮助班干部树立威信。鼓励班干部大胆工作，指点他们工作方法。
严格要求班委干部在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用。培养干部团结协作的精神，要能够通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心。在班级管理中，充分发挥班级干部的作用，用制度说话，为创造良好的学习环境而努力。
（1）实行奖罚制度，加强纪律约束。对迟到、旷课的学生，因其不能保证正常的上课秩序，实行值日改造，同时对月全勤，学期全勤同学予以奖励。
（2）保证提供一个安静舒适的学习环境。由班长到值周班干到普通学生，及时反馈班级纪律情况，保证自习课的正常进行。
（3）保证提供一个清洁整齐的生活环境。由值周班干，带领本组值日生，责任到人进行一周值日工作，对不负责的值日生，出现严重扣分的值日生，罚重新值日。
7、加强家庭学校联系。利用课余进行家访，与家长协调好工作，召开家长会，使学生家长了解学生的在校表现以及学校的教育教学情况，取得家长的理解和支持。
8、组织有益的活动，丰富学生的生活，增强学生的团队意识班级的各项教育活动必须有一个主题，围绕着主题可以让学生们在课余时间进行准备，这个准备过程本身就已经是一个受教育的过程。在各种活动的过程中，充分发挥集体教育的功能，让学生们自我教育，互相教育，因此活动的内容要多样化，经常化。力求使班级在最短的时间内形成“团结向上，心理健康，学习勤奋，全面发展”的班集体。
精选小学教师个人德育工作计划范文2022
一、指导思想
发挥我校德育工作优势，加大对德育工作的领导。坚持以爱国主义教育为主线、以行为规范养成教育为基础、以班集体建设为重点的工作思路，把提高学生的综合素质作为学校德育工作的重要目标，加强德育队伍建设，不断提高德育工作水平，增强德育工作实效。教会学生学会做人、求知、劳动、生活、健体，为培养社会主义事业接班人，为推进我校素质教育不断向前发展而努力。
二、工作思路
1、确立一种意识：以学生为主体。
2、抓住两条主线：养成教育，班级管理。
3、转变三个观念：变灌输为渗透，变单方面为全方位，变被动接受为主动吸收。
4、力求做到四点
（1）求精：狠抓德育工作队伍建设，努力建设一支高素质的德育工作队伍。
（2）求新：从学生的实际需要出发，抓好丰富多彩的活动，陶冶情操，培养优秀人格，注重育人的实效性。
（3）求真：抓好班、队和思品课及其它课的主渠道育人途径，强化学科的德育功能，注重德育的连续性、系统性。
（4）求实：抓好日常行为习惯的养成教育，从小事入手，从一点一滴做起，培养良好的行为习惯，注重个性化、人格化的教育。
三、主要任务
1、确立“以德治校”观念
通过报告、讨论、讲座、座谈、参观、交流等多种形式，让广大教职工提高认识，明确自己教书育人、管理育人、服务育人的责任：现在的小学生是21世纪我国现代化建设的主力军，肩负着实现我国第三步战略目标的历史重任，正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能在德、智、体、美等方面全面发展、全面提高素质，是一个关系国家和民族前途、命运的重大问题。在青少年学生素质中，思想政治素质是最重要的素质。事实已经证明，在教育工作中，德育对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力、保证作用。强化对德育工作重要性的认识，端正教育思想，全面贯彻教育方针，大力实施素质教育，自始至终将德育放在学校工作十分突出的位置。
2、确立“全员德育”的观念
通过学习，认识到人人都是德育工作者，事事、处处都能育人，学校通过规章制度，明确每一个教师对学生的教育任务，尤其是班级工作中明确班级任课教师在班级集体建设中的职责，把学生的满意率的情况作为评价教师和教学的重要依据，让学校的每一个岗位和每一位人员意识到自己的育人任务，并切实承担自己的职责。
3、确立“以人为本”思想
努力构建“平等、民主、和谐、合作”的师生关系，要全面认识学生的学习主体地位，把学生作为“人”——真实的人、发展中的人、有差异的人、有潜能的人来看待，教育中要充分发挥学生的积极性、主动性、内驱力，坚持激励和正面教育。
四、工作目标
（一）加强理论学习
以学生为本，坚持正确的育人方向。改进德育工作方式、方法，不断增强学校德育工作的主动性、针对性和实效性，为学生的终身发展和高尚人格的培养奠定坚实的基础。
（二）狠抓学生常规养成教育
1、开展新时期下的德育工作的新内容的教育，从一点一滴的小事做起，提高文明素质。
2、值日生每天对同学仪表、到校、卫生、纪律等情况进行检查，并详细记载，激发学生关心班级，热爱集体的思想。
3、大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的.基本道德规范，开展诚信教育，努力提高学生的诚信意识。
4、关心、关注学生的学习交往和日常生活，引导学生明确学习目标，制订学习计划，提高学习的主动性、积极性，指导学生善于建立平等友爱，互相帮助，开放宽容，诚实守信的良好人际关系，为自身的健康成长和更好地适应社会做好人际储备。
（三）深入开展本校特色活动
继续加大贯彻实施《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的力度，积极在校园内开展创建示范班、争当各类好少年、流动红旗竞赛、操行分评定等特色活动。
1、充分利用队报、广播站、黑板报、宣传栏等宣传阵地，加强学生文明礼貌、安全卫生等常规教育宣传，使日常行为规范教育活动更深入，更持久。
2、重视经常性检查督促，抓好学生卫生、纪律等检查、通报工作，做好管理队伍的建设，规范值日、检查、评比等制度，让值日岗发挥更多、更大的作用。
3、做好考核、评定、公布等相关工作，做到公平、公正、公开。
4、以“围绕学生的发展”为主题，以“务实、创新、协作、高效”的学校精神为指导，全面推进校园文化建设，努力为学生创造一个环境优美、典雅别致的“校园”，一个朝气蓬勃、勤奋好学的“乐园”，一个团结友爱、和睦融洽的“家园”，争创杭州市“校园文化先进单位”
（四）深入开展德育科研活动
1、更新理念，注重实际，推进德育创新，加强德育科研。结合我校校本课程改革和我校学生的实际，有的放矢的进行教育，真正达到“育好人”的目的。
2、鼓励教师多撰写德育论文，努力提高发表率和发表层次。
（五）加强德育队伍建设
1、让广大教师明确人人都是德育工作者、人人有责任参与德育工作，树立“大教育观”，增强德育力量。
2、继续加强班主任队伍建设，做到有鲜明主题、有专人负责、有充分准备、有具体文稿。
3、充分利用各种力量，重视德育工作。
精选小学教师个人德育工作计划范文2022 21世纪，是一个高度发展、高度竞争的时代，各种信息快速敏捷的占领着人们的生活空间，在这种情势之下，意志薄弱的人很容易就迷失自我，此时德育工作就显出他极大的重要性。如何在今后的教育工作中，进行扎实有效的德育工作，特作计划如下:
一、指导思想：
弘扬和培育民族精神为核心，以基础文明行为的养成教育为抓手，不断增强德育工作的主动性和实效性，巩固和提高德育工作的整体水平，使德育工作能够迈上一个新台阶。
二、基本目标：
1、建立一支有进取心、能力较强的班干部队伍，全体同学都能树立明确的学习目的，形成良好的学习风气；培养学生良好的行为规范，弘扬正气，逐步形成守纪、进取、勤奋的班风。
2、为全面提高我班学生与人交往的能力，养成良好的与人交往能力大力推进素质教育和社会主义精神文明建设，努力创建 “友谊班级 "。
三、具体措施：
（一）、强化学生日常行为习惯
开学伊始，开一堂行为习惯教育课。利用班会继续细化，内化《小学生日常行为规范》。规范两操，有专门班干部进行检查，同学间互相监督。给班干布分配各自任务。班长作好每天的晨检，语文课代表负管理好晨读。及时对好人好事进行表扬。
（二）、培养良好的班风、学风
培养学生尊师爱友，勤奋学习，关心集体，遵守纪律，热爱劳动，讲究卫生，积极锻炼的好作风，有利于班级凝聚力的形成和发展。
1、全面规范行为习惯，提倡团结友爱，讲文明礼貌，提高学生与人交往能力。
2、渗透《小学生日常行为规范》和《小学生守则》中的思想精神，要求学生以此来规范自己的行为习惯；加强礼仪教育和训练，引导学生对己讲礼貌，学习讲勤奋，社会讲公德，在家讲孝顺；加强小干部队伍建设，充分发挥其监督和示范作用。
3、 狠抓学习风气，进行学习的目的，学习的态度教育，促进每个学生学习的提高。学生要以学为主，抓学习的过程，也同时是对学生的教育过程，在班集体中，要养成一种你追我赶的风气，全面调动学生的积极性。给学生创造轻松愉悦的学习环境，激发学生的思维火花，使他们的潜力得到充分发挥。
4、建立一帮一小组，平时加强辅导。
（三）、加强安全教育，防患于未然
安全工作是一切工作得以顺利进行的前提，因此，把安全工作放在班级工作的第一位。
1、 用晨会、板报展等形式，开展安全知识教育。
2、 用班会课给学生传授相关的安全意识，法律意识，增强学生的自我保护意识。
（四）、保持家校联系，促进班级工作更顺利地进行。
1、做好家访工作，了解学生的实际情况。
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支教社关于暑假支教的培训计划范文社团往年支教介绍： xx年7月，水滴支教社首任社长龙腾暑假期间跟随山东师范大学西部支教同心会（长清校区）到贵州毕节地区家乐小学支教一个月左右.同年9月，龙腾学长在校本部创立水滴支教社。
新教师培训计划一、培训目的通过培训，使新教师进一步巩固专业思想，热爱教育事业，熟悉教育教学环境和教学常规，掌握一些课堂管理的基本办法；能有效控制自己，提高应变能力和应对各项压力的能力；能正确处理好特殊学生的问题，与学生家长建立良好的合
小学春校本培训计划范文为不断提高我校教育质量，努力建设一支具有良好思想品德和业务素质的教师队伍，使我校教师专业发展化发展程度再上新台阶，根据有关上级文件，制定本计划。
中学第二学期校本培训工作计划范文一、指导思想认真学习贯彻《xx年xx市教师教育工作计划》和《xx年上半年xx市教育教学教研院工作计划》，结合《xx省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》、《xx省深化普通高中课程改革方案》和《xx市教育局关于提高中小学教育教学质量的
度干部培训工作计划XX年，为了全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，不断提高各级干部队伍素质，保持全县经济社会平稳较快发展，根据省委、市委干部教育培训的要求，结合我县干部队伍实际，特制定XX年全县干部培训计划。
春小学班主任培训工作计划范文学校工作，德育为先;德育工作，班主任队伍建设是关键，为加强班主任队伍建设，充分发挥其在学校教育工作中的骨干作用，现根据我校实际，拟定我校班主任培训工作计划。
干部教育培训工作计划XX年干部教育培训的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神为主线，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以提高培训质量为核心，深入贯彻《干部教育工作条例》和《党校工作
员工培训下半年工作计划范文为了提高员工和管理人员的素质，提高公司的管理水平，保证公司可持续性发展;必须进行有效的培训，做好培训的基础是要有可行完整实用的培训计划，现将今年下半年的培训工作计划一、建立集团公司、下属各分公司和车间班组的三级培训教育体系
培训工作计划4篇本文目录培训工作计划小学心理健康教育培训工作计划范文人力资源部员工培训工作计划客房服务员培训工作计划范文一：培训期间要求工装整齐，人员整齐。二：培训期间不允许佩带手机/香烟/钥匙以及员工三宝等硬物。
教师培训工作计划4篇本文目录2018年教师培训工作计划教师培训工作计划学校教师培训工作计划小学教师培训工作计划范文一、指导思想：按照市教育局和市进修校的统一要求，积极探索以学校为主要培训基地、以校长为第一培训责任人的校本培训模式，充分发挥本校的
教师业务培训工作计划2篇本文目录教师业务培训工作计划教师业务培训工作计划一、培训目的通过培训，使我校教师掌握备课、上课、批改、辅导和考试的教学技能，并熟练运用这些技能进教学活动，促进我校教学质量的大面积提高，更好地适应素质教育的要求。
市教育局师资培训处工作计划范文认真贯彻落实省教育厅师培处和市教育局xx年工作要点，切实履行好本处室的工作职责，优质高效地做好常规性工作、扎实有效地做好特色性工作，着力突出工作重点、着重突破工作难点，力争我市的师资培训和队伍建设等项工作再上新水平。
培训部工作计划3篇本文目录培训部工作计划礼仪培训部工作计划青团培训部工作计划我国素以礼仪之邦著称于世，就礼仪而言，孔子曾有云曰：君子所贵严道之，《礼记》也有云：入境而问禁，入国而问俗，入门而问讳。
培训工作计划4篇本文目录2018年培训工作计划员工培训工作计划中学-学年下学期校本培训工作计划建筑培训工作者工作计划范例人要学会常常总结自己，人生就是一个不断反省不断进步的过程，计划和总结也一样，有利于及时找到自己的不足并改正，有利于对自己的
1月转岗培训工作计划查字典精心整理了《XX年5月转岗培训工作计划》，望给大家带来帮助!一、培训目标提升基本医疗和公共卫生服务能力，对全市基层医疗卫生机构的临床执业(助理医师进行全科医生转岗培训。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。
校本培训工作计划范文xx—xx学年度校本培训工作计划一、指导思想：以科学发展观统筹安排我校教师教育培训工作，全面落实上级组织的各类教育培训工作，通过校本培训进一步提高我校教师综合素质，掌握执教技巧，提高执教能力，推动学校教育教学质量不断提高。
岩头镇小校本培训工作计划范文为了进一步深化课程改革，不断提高教师专业素质，提升教师的执教水平，发挥群体优势，打造“专家型、学者型”教师队伍，不断深化我校校本教研工作，特制订此计划。
为贯彻国务院批准的《20*—20*年教育振兴行动计划》，配合基础教育课程改革和农村现代远程教育工程的实施，根据教育部《关于启动实施全国中小学教师教育技术能力建设计划的通知》（教师〔20*〕5号）的精神，省教育厅决定启动实施中小学教师教育技术能力建设计划。
我省中小学教师教育技术能力建设计划的宗旨是：以《中小学教师教育技术能力标准（试行）》为依据，以全面提高教师教育技术应用能力、促进教育技术在教学中的有效运用为目的，建立教师教育技术培训和考试认证体系，组织开展以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教育技术培训，全面提高广大教师实施素质教育的能力与水平。
该计划按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则组织实施。从20*年5月开始，先在20*年实施农村现代远程教育工程的**等5个省辖市和*进行试点，鼓励其它省辖市或县（市、区）积极参加首批实施地区的试点工作。在取得经验的基础上，从20*年9月开始在全省范围内推开。到2008年底，通过多种途径和方式，使全省70%以上的中小学教师接受不低于50学时的教育技术应用能力培训，并参加国家统一组织的教育技术能力水平考试认证。
该计划是一项系统工程。为保证计划的顺利实施，省教育厅成立由主管厅领导任组长，由基础教育处、人事处、财务处、师范教育处、省电教馆、省招办等共同组成的中小学教师教育技术能力建设计划实施工作领导小组，对该计划实施工作进行宏观指导，研究协调解决计划实施过程中的重要问题。省教育厅师范教育处负责该计划的归口管理和组织实施。项目办公室设在省电教馆，负责具体组织实施工作。
各省辖市和重点扩权县教育行政部门要按照省教育厅的统一部署，加强对本地区计划实施工作的领导和统筹，成立由本级教育行政部门主管领导担任组长的领导小组，建立有力的组织保障体系；积极协调和充分发挥有关教师教育机构、电教系统、考试系统等有关方面的积极性和重要作用，形成合力，共同推进该计划的实施。要切实加大教师培训经费的投入力度，在保持原有教师培训经费来源渠道和经费额度的基础上，积极争取财政设立教师教育技术能力培训专项经费；省教育厅会同发改委、财政厅制订中小学教师教育技术能力培训经费解决办法和考试收费标准。
启动实施该计划对于加快推进教育的信息化、促进基础教育课程改革、提高广大教师的教育技术应用能力和教师队伍的整体素质等具有重要意义。各级教育行政部门都要高度重视，加强领导，精心设计，扎实工作，保证该计划的顺利实施。各省辖市和重点扩权县、市教育行政部门要根据本通知的精神，结合本地实际，研究制定具体实施方案。首批实施地区（试点省辖市）于20*年7月底前、其它省辖市于20*年11月底前请将实施方案报送我厅师范教育处和项目办公室。
1.从国际来看，世界各国都把教师队伍建设特别是农村（贫困）地区教师队伍建设放在教育事业改革与发展的关键地位
2011年1月19日，联合国教科文组织《2010年全民教育全球监测报告》，主题是“向边缘群体提供教育”。联合国教科文组织总干事伊琳娜•博科娃在序言中提出，各国政府需要紧急行动起来，创建保护贫困与弱势群体的机制。增加入学机会方面取得的巨大成功并未带来教育质量和教育针对性的提高，对于发展中国家尤其如此。大多数发展中国家正面临教育质量危机，无法承担危机所带来的后果。同样，大部分发达国家也没有为所有学习者提供有质量的教育。
联合国四大主要机构的负责人――联合国教科文组织总干事伊琳娜•博科娃、联合国开发计划署署长海伦•克拉克、联合国儿童基金会执行主任安东尼•雷克和国际劳动组织总干事胡安•索马维亚共同表示：“教师是教育系统的核心，如果没有足够数量的训练有素的、专业的、有积极性的教师，我们就有违背我们10年前在世界教育论坛上对全球儿童和青少年所作出的承诺的风险――到2015年普及教育。”
2010年国际教师节的主题是“复兴始于教师”，彰显了教师在国家经济政治发展等方面所起的作用，同时还强调，“地位低、工资低、工作条件差侵犯了教师的权利，也降低了年轻人加入和留在教育行业的积极性。为实现到2015年全球大约增加1 030万教师的目标，这种情况必须加以纠正。”
从全世界范围来看，教师队伍建设是当今世界教育事业发展的关键因素。加强教师队伍建设，对各国教育提出了四个方面的挑战：一是师资来源需要改善，二是教师地位需要提高，三是专业发展需要保障，四是师生比例需要缩小。把教师队伍建设特别是农村（贫困）地区教师队伍建设放在教师工作的首位，是当前世界各国的通行做法。
2.从国内来看，党和政府高度重视教师队伍建设特别是农村教师队伍建设工作
2010年，我国在校生总数为25 960.8万人，全国专任教师数是1 415.7万人。农村教师约占中小学幼儿园专任教师总数的80%，约为912万人。改革开放特别是新世纪以来，我国农村教师队伍建设取得巨大进展和成效。但总体上看，农村教师仍然是中小学教师队伍建设的薄弱环节，农村教师队伍的整体素质有待提高，农村教师的收入和待遇有待改善，边远贫困地区教师补充困难还没有从根本上得到解决，与广大人民群众的迫切要求还有较大差距。
2010年7月13日至14日，党中央、国务院在北京召开了新世纪第一次全国教育工作会议。总书记指出，教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）于2010年7月29日正式颁布。《教育规划纲要》提出了教师队伍建设的目标：提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。2011年教师节前夕，总书记到北京第八十中学亲切看望师生员工，对广大教师提出了希望和要求。2011年8月28日，总理在河北召开了农村教师大会，总理在讲话中指出：“我国有900多万农村教师，他们长期以来工作在比较艰苦清贫的环境中，恪尽职守，不计名利，默默耕耘，为我国农村教育事业发展作出了不可磨灭的贡献。在一些较为偏僻的乡村，教师不仅是教育事业的支柱，还承担着传播先进文化和科学技术、提高农民劳动技能和创业能力的重要任务。小而言之，全村的兴衰，大而言之，全民族的命运都掌握在你们手里。”中央领导同志的重要讲话和《教育规划纲要》提出的目标任务，为农村教师队伍建设指明了方向。
二、多措并举，农村教师队伍建设成效明显
党中央、国务院始终高度关注农村教师的成长。近年来，我们以推进教育公平为重点，在加强农村教师队伍建设方面办了几件大事：一是在六所教育部直属师范大学实施师范生免费教育项目，二是启动实施“中小学教师国家级培训计划”，三是实施鼓励高校毕业生到农村任教的“特岗计划”，四是在义务教育阶段的学校率先实施教师绩效工资制度，五是实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设试点。
1.完善推进师范生免费教育，培养大批“下得去、留得住、干得好”的优秀教师
2007年，国务院在教育部直属六所师范大学实行师范生免费教育。2011年，10 597名免费师范毕业生全部到中小学任教，91%到中西部任教，39%到农村学校任教。总理五年来四次到相关师范大学看望免费师范生。特别是2011年6月17日，总理再次来到北京师范大学，参加首届免费师范生毕业典礼并发表重要讲话，充分肯定了试点工作取得的显著成效。温总理饱含深情的讲话，对师范生是一次深刻的职业理想教育。
师范生免费教育政策的实施，延揽了大批优秀学生攻读师范专业，师范生生源质量明显提高；促进了教师教育创新，人才培养模式改革取得新突破；坚持了正确就业导向，首届免费师范毕业生全部落实到中小学任教；发挥了示范引领作用，有力促进各地加强中小学教师队伍建设。温总理说：“经过四年不懈努力和探索，师范生免费教育试点工作取得重要进展和显著成效。”“实践证明，国家实行师范生免费教育的决策是完全正确的。”
2.实施“中小学教师国家级培训计划”，全面开展中小学教师全员培训
2010年中央财政投入5.5亿元资金实施“国培计划”，共培训中小学教师115万人，其中农村教师占95.6%。为保证培训质量，提高培训效益，抓好六个方面工作。第一，坚持“示范引领、雪中送炭、促进改革”，创立示范性项目和中西部项目。第二，全面实行招投标机制，公开择优遴选高水平院校和机构承担任务。第三，采用置换脱产研修、短期集中培训和大规模远程培训等多种模式。第四，创建“国培计划”专家库和资源库，吸收一线优秀中小学教师。第五，创新监管机制，利用信息化手段对项目实施全程监控，对培训质量实施网络匿名评估。第六，印发《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，推动各地有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训，建立完善五年一周期的教师全员培训制度。
“国培计划”培养了一大批农村“种子”教师，有力推动了师范院校教师培养培训一体化，也带动了各地中小学教师特别是农村教师培训的全面开展。欣喜的是，2010年中央财政投入5.5亿元，带动了全国各省投入10亿元开展中小学教师培训。
3.扩展“特岗计划”实施效果，激发农村教师补充机制的活力
为解决农村地区师资紧缺、结构性失衡问题，2006年，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办联合启动实施了“特岗计划”，由中央财政支持，公开招聘高校毕业生到中西部地区农村学校任教。《教育规划纲要》指出，继续实施“特岗计划”，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区当教师。2011年，中央财政用于“特岗计划”的经费为34.7亿元，招聘了49 870名特岗教师，赴21个省区、751个县、16 536所农村学校任教。特岗教师三年服务期满留任比例连续三年均达到87%以上。在服务期满后有自由择业权利的情况下，如此多的特岗教师选择继续留任，让人惊喜和感动。他们投身农村教育、潜心教书育人，更多的是为了实现人生理想，体现人生价值。各地普遍反映，“特岗计划”有力地调动了地方补充教师的积极性，形成了引导大学生到中西部农村艰苦边远地区长期任教的新机制，为农村学校补充了大量高学历高素质的教师。
4.推动实施义务教育学校绩效工资，提高中小学教师工资待遇
2009年，义务教育学校率先实施绩效工资，高中、幼儿园等非义务教育学校从2010年开始实施。据2010年对2.1万名教师的抽样调查，实施绩效工资后，城镇教师工资增长19%，农村教师工资增长34%，两者的差距大幅度缩小。
5.实施农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点，改善农村教师住房条件
2010年中央财政安排专项资金5亿元，在广西壮族自治区等7省区开展试点，推进农村边远地区学校教师周转宿舍建设。2011年增加到15亿元，扩大到中西部22省区。新疆维吾尔自治区将全区各级各类学校中青年教师住房纳入各级地方政府保障性住房解决范围。
三、全力推进农村教师队伍建设，为教育事业科学发展提供保障
建设高素质农村教师队伍，是一项长期而艰巨的任务。当前和今后一个时期，我们必须以落实《教育规划纲要》为主线，以教师专业化为导向，深化教师教育改革，加强农村教师队伍建设，努力提升农村教师整体素质和业务水平，为促进教育公平、推动教育事业科学发展提供坚实保障。
一是完善师范生免费教育。进一步明确政策导向，重点为农村学校培养大批骨干教师，支持到农村学校任教的免费师范毕业生的专业成长和长远发展。
二是加大农村中小学教师培训力度。“国培计划”经费主要用于农村教师培训，特别要加强音乐、体育、美术等紧缺薄弱学科教师的培训。
三是健全农村教师正常补充机制。进一步完善“特岗计划”政策，扩大“特岗计划”规模，使其成为中西部农村教师补充的主渠道；扩大“特岗计划”实施范围；进一步调整中央补助经费标准，建立与全国中小学教师年平均工资收入同步提高的动态调整机制。全面推动地方政府采取特岗教师到岗后学费返还、补偿、代偿等有效措施，鼓励、吸引大批高校毕业生到农村学校建功立业。
四是建立教师定期轮岗交流制度。推动县域内义务教育学校教师、校长的定期轮岗交流。
五是鼓励各地建立健全城镇教师支援农村教育制度，并作为职称、职务晋升的重要依据。抓好师范生到农村学校实习、支教工作，以及农村教师置换脱产培训工作。
六是完善教师准入退出制度。建立正常的新陈代谢机制，严格按编制正常补充合格新教师。在试点的基础上，逐步推进教师资格考试和定期注册制度，健全农村教师正常的退出机制，解决既超编又缺人的突出矛盾。
七是完善激励机制。国务院在全国部分地区开展中小学教师职称改革的试点，将中小学教师的最高职称从副高级和中级提高到正高级。这是对广大中小学教师价值的肯定，是鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。
一、基本情况
本次调研分五个调研小组,通过听取汇报、问卷调查、走访师生、实地查看、开座谈会等方法,实地访问了14个市州和19个县市区的教育行政部门;考察了市县两级教师培训机构22所(市级7所、县级15所),中小学校34所(义务教育阶段21所,高中13所)。共召开座谈会30 多场次,参与人数约 500 人次;发放并回收有关教师培训机构调查问卷105份、中小学教师培训需求调查问卷851份;查阅各种资料 150余卷册;深入课堂听课 45 节次;收集获取各单位教师培训工作相关资料 50余份。
调研的主要内容,一是“十二五”中小学教师培训工作的推进情况,包括培训的整体计划、经费是否落实到位、培训的策略与措施,进展速度、问题与困难、改进建议等,摸清了中小学教师继续教育学分登记管理的实施情况与困难及建议。二是中小学教师培训基地建设情况,包括组织领导、功能定位、规划管理、基础条件、经费投入、师资队伍、功能发挥、社会影响、特色创新等,并对申报示范性县级教师培训机构的单位进行重点考察。三是了解基础教育课程改革与教师专业发展的情况,包括义务教育阶段课程改革样板建设校的特色与省级示范高中新课程改革情况以及校本研训的组织和实施情况。
二、主要特点
(一)“十二五”中小学教师培训工作的特点
2011年是“十二五”中小学教师培训工作起始年,全省各市州、县市区认真落实教育部和省厅相关文件要求,以提升教师队伍整体素质为核心,积极开展了一系列形式多样的中小学教师培训活动,整体培训工作呈现出有序有效推进的态势。
1.提高认识,强化领导,整体规划
各市州、县市区政府和教育行政部门都能从教育强市、教育强县的高度充分认识教师培训工作的重要性,认为教师培训工作作为提升教师素质、促进教师专业发展的重要途径,是教师事业发展的先导性、基础性和战略性工作,始终将之作为教师队伍建设工作重心,统筹安排,抓紧抓好。
为了加强对“十二五”中小学教师培训工作的领导,各级教育行政部门大多成立了由一把手任组长的中小学教师培训工作领导小组,组成人员包括相关科室和培训机构负责人,形成了教师培训工作职责明确、齐抓共管的良好局面。
为了全面推动中小学教师培训工作,各市州、县市区依照省厅《关于“十二五”中小学教师培训工作的意见》精神,结合本地实际,认真制定了本地“十二五”教师培训规划,以相关文件形式,从培训对象、培训内容、资源建设、培训模式、培训制度以及经费保障等方面都做出详尽规定和要求。
这里特别值得肯定的是吉首市教育局根据全市教师专业发展的目标任务,针对教师专业发展面临的主要矛盾,认真制订并实施了全市《教师发展五年规划》(2011—2015),展开了七项行动计划,即:教师师德建设的行动计划、优化教师队伍管理的行动计划、幼儿教师队伍建设行动计划、提高教师教育教学能力培训的行动计划、完善教师全员继续教育的行动计划、骨干教师名优校长培训培养行动计划、“教师发展达标学校建设”行动计划。这七项计划,紧紧围绕教师培训的重点,着重满足教育改革实践和教师发展实际需求,提高了教师专业发展的针对性和实效性。
2.完善管理,建章立制,认真实施
各市州、县市区全面加强了对“十二五”教师培训工作的管理,建立健全了学分管理、校本研训、现代教育技术能力培训、远程培训等一系列制度,认真组织实施“国培”“省培”和本级教师培训项目,大力开展校本培训;各地在贯彻执行《湖南省中小学教师培训学分登记管理办法(试行)》过程中,针对本地具体情况出台了操作细则,严肃认真地开展教师培训学分登记。由于组织得力、管理到位,各地基本完成了2011年度培训计划。
长沙市颁发了相关制度文件,把“英才工程”纳入市教育局绩效考核,把教师培训纳入对学校和区县的绩效考核。同时,重点督查“教师工资总额的1.5%作为教师培训经费”的落实情况,督促教师培训机构建设和培训任务落实。
岳阳市、常德市建立了教师培训保障机制,将教师培训经费纳入财政预算和教育“两项”督导,开展教师培训专项督导,对所辖县市区的教师培训经费投入情况进行抽查,建立奖惩机制,对所辖县市区和教师培训基地实行“以奖”,每年进行评估奖励,保证了培训工作的稳步实施。
株洲市及所辖县市区政府,将中小学教师培训经费列入各级政府预算,足额安排资金,专款用于教师培训。市级设立“三个一百万”工程、“三百万”培训专项、“一百万”高端培训专项、“三千万”学科基地建设专项,大手笔投入教师培训,气势如虹。
3.立足实际,创新思路,成效初显
各市州、县市区在做好教师培训常规工作的同时,立足本地区教师队伍建设实际,从内容和形式、制度与机制、师资与基地等不同角度和侧面,对当前教师培训工作进行了大胆试点改革探索,努力创新工作思路,全面提高质量效益。
湘西自治州全面实施“中小学教师专业成长行动计划”,着力强调教师自主规划与自我发展,努力为教师专业规划目标实现搭建有效支持平台。
郴州市出台一系列文件推动教师队伍建设工作规范健康发展,形成了教师培训对外交流特色。所辖各县市区政府加大投入,全力为教师培训保驾护航。
岳阳、益阳市在推进“十二五”教师培训中,大力强化校本研训指导,形成了君山区许市中学、桃江县桃花江小学等全省闻名的校本研训典型样板。
组织实施教育部支持西部边远地区骨干教师培训计划
组织实施教育部援助四川地震灾区教师培训计划
实施普通高中课改实验省教师远程培训计划
实施中小学班主任专项培训计划
实施中西部农村义务教育学校教师远程培训计划
实施西部初中骨干体育教师培训计划
“培训计划”的实施受到了广大中小学教师和各地教育行政部门的普遍欢迎。根据不完全统计，全国共有36.9万余名中小学教师以直接的方式接受了培训，其中县及县以下农村中小学教师30万余名，约占培训总数的81.3%。
一、“培训计划”具有很强的针对性和实效性
为让更多的农村教师有机会接受国家级培训，有效提高西部农村中小学教师实施新课程教育教学能力，通过“支持西部边远地区骨干教师培训计划”，教育部采取对口支援方式，委托上海对口云南，江苏对口，广东对口广西，浙江对口新疆和新疆生产建设兵团，陕西师范大学对口青海，西北师范大学对口甘肃，“送培到省、送教上门”，共计集中培训西部地区1万余名骨干教师。同时，援助省份和培训院校将培训资源制作成光盘发送给受援省份农村地区的学校，并通过网络和卫星电视等远程教育手段培训受援省约50万农村教师。
为调整灾区教师身心状态，提高灾区教师教育教学能力，支持和帮助地震灾区中小学教师队伍建设，教育部迅速制订并实施了“教育部援助四川地震灾区教师培训计划”。从2008年6月份开始，分别委托四川大学、西南大学、四川师范大学、西华师范大学、四川教育学院等高等院校采取集中培训的方式，先后对四川、甘肃陇南等重灾区的2500余名灾区中小学一线教师进行了心理康复教育和教育教学业务培训，积极有效地推动了灾区学校恢复和重建工作。同时，协调全国有关对口支援省，采取各种方式为四川灾区培训教师近万人。
为紧密配合普通高中新课程实验推广工作，“普通高中课改实验省教师远程培训计划”采取项目邀投标机制，依托全国中小学教师继续教育网、新思考网、百年树人网络技术平台，以计算机网络培训与集中辅导答疑相结合的方式，为2008年新进入高中课改实验省的山西、江西、河南、新疆及新疆生产建设兵团475个县市2517所学校培训了8.7万余名普通高中学科教师。国家级培训结束后，山西、吉林、山东、河南等省在国家级教师远程培训的带动下，利用国家级教师培训资源，继续组织大规模的高中新课程教材远程培训，有效推动了高中新课程培训工作的开展。
“中小学班主任专项培训计”同样采取项目邀投标机制，依托中国教师研修网网络平台，采取骨干集中研修与网络远程培训相结合的方式，为全国31省（区、市）及新疆生产建设兵团100个县4425所学校10100名一线班主任教师提供了50学时的专题培训。培训分两个阶段进行，首先通过“集中培训”的方式为全国各省（区、市）培训班主任骨干培训者和远程辅导教师100名，然后以“远程培训与集中辅导答疑”相结合的方式，为全国100个县1万名班主任教师提供了为期1个半月的远程培训，其中来自县及县以下农村班主任教师共7607名，占总数76.1%。
在“中西部农村义务教育学校教师远程培训计划”的实施过程中，为充分发挥农村中小学现代远程教育工程设施效益，教育部委托中央电教馆采用以卫星电视播放与集中讨论相结合为主、网络和光盘学习为辅相结合的方式，为中西部22个省份及新疆生产建设兵团141个县约25万名农村义务教育阶段语文、数学、体育等学科教师进行了培训。该项培训是历年来远程培训教师人数最多的一次，同时通过互联网、卫星电视资源下载和光盘等方式扩大了辐射面，使中西部100余万名农村教师受益。
根据中央有关加强学校体育工作文件精神，为落实“西部初中骨干体育教师培训计划”，教育部委托北京教育学院、西北师范大学以“集中培训”的方式，分别为西部四川、贵州、云南、重庆、、广西、内蒙、甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆12省（区、市）及新疆生产建设兵团592名初中骨干体育教师进行了体育项目基础专业技能与基本教学技能的培训。同时通过构建西部体育教师培训网络平台，将培训课程资源上传到网上，使更多的体育教师能够共享优质资源。
二、“培训计划”形成了积极的示范和推动作用
1.参训教师对“培训计划”总体满意率较高
通过培训调查问卷反馈，“教育部支持西部边远地区骨干教师培训计划”参训教师满意率达90%；“教育部援助四川地震灾区教师培训计划”参训教师满意率达98.7%；“普通高中课改实验省教师远程培训计划”参训教师满意率达87.15%；“中西部农村义务教育学校教师远程培训计划”参训教师满意率达94%；“中小学班主任专项培训计划”参训教师满意率达96.9%；“西部初中骨干体育教师培训计划”参训教师满意率达95%。
此外，有不少具体组织实施单位和参训教师通过网上留言、手机短信或写信等多种方式纷纷表达心声：新疆教师认为，“援疆培训计划”是教育部贯彻落实科学发展观，为新疆各族人民办实事、支持新疆教育事业的又一重大举措，是加强西部农村中小学教师队伍建设的示范性项目；5•12地震灾区教师以“带着阴影而来，抱着阳光而归”来评价“援助培训计划”；参加“中西部农村义务教育学校教师远程培训”的教师说，“培训能直接辐射到基层教学第一线，内容设计对教学第一线的教师特别有针对性，我与同事们在教育教学各环节上都得到了不同程度的提高，受益匪浅”；参加“万名班主任网络远程培训”的教师表示，“此次远程培训教学资源丰富，案例经典、生动、形象，贴近实际；教学组织严密，专家与优秀班主任共同引领指导，并挖掘我们自身资源，学习与工作两不误，收获很大”。
2.“培训计划”有力促进了全国中小学教师培训工作的开展，推动了中小学教师队伍的建设
各地普遍反映，此次培训中的国家级示范培训项目既重视了因需施训，创造了灵活多样、生动活泼的教学模式，提高培训的质量和效益，又注重了扩大培训覆盖面，为全国基层一线中小学教师提供了多种针对性的专题培训，同时还注重加强对骨干教师与地方培训者业务素养的提高，使他们成为推动地方培训的重要力量。在国家级示范项目的示范和带动下，各地结合本地实际，根据教育部教师培训工作规划和要求，结合本地实际情况，采取有力措施创新培训模式。上海、云南、广西、四川、陕西、海南等省份均拨出专款，实施了“农村中小学骨干教师专项培训计划”，大规模培训农村中小学骨干教师，从而进一步加强了中小学教师队伍的建设。
3.“培训计划”充分调动了各方积极性，实现了教师培训模式改革的新突破
“计划”的实施得到了包括参训教师在内的全国各级教育行政部门、有关高等院校、培训机构、培训专家等有关方面的大力支持。“计划”注重体现“教师为本”，积极整合各方优质资源，创新培训模式。尤其是集中培训与远程培训的有机结合，充分运用现代远程教育手段开展教师培训，实现了低成本、大规模、高效益的培训。同时采取“省际（或高校）对口支援”“送培到省或地（市）”“集中培训与网络培训相结合”“卫星电视播放与网络研讨、光盘培训相结合”等多样化、立体式培训模式，吸引参训教师积极参与，自主学习。特别是以“中小学教师继续教育网”为平台，实现了培训资源的共建共享，使广大教师尽量做到不离岗、不脱产就能便捷地享受到优质培训资源的学习，并使国家级优质资源起到了延伸和覆盖作用，培训针对性和实效性进一步增强。目前，“中小学教师继续教育网”已经覆盖全国31个省份，日均教师点击率达60万人次。
关键词：农村教师特岗计划；反思；前瞻；
一、农村教师特岗计划出台的背景
作为教育政策体系中的一个具体方面，农村教师特岗计划的出台不是政策制定者的简单主观判断，也不是问题充分暴露后自行生成的，而是在一定的社会和教育背景下，逐步进入教育政策的范围，并最终由政策制定者经过一个特定的政策制定程序后形成的。
（一）社会背景
1、我国城乡“二元化”的经济背景
城乡二元结构主要从经济和文化两个层面影响教育的发展。经济方面，城乡二元结构导致政府对城乡教育投资的失衡。我国义务教育经费筹措责任主体为地方各级人民政府。因此，以高劳动生产率工业为主的城市和以低劳动生产率农业为主的农村所致的城乡二元结构直接决定了政府对义务教育投资能力的巨大差距。文化方面，城乡二元结构形成的城乡二元文化制约着农村教育的发展。经济基础对意识形态具有很大的制约作用，一方面，农民自身经济水平有限客观上决定了他们在教育投入上能力不足；另一方面，政府投入不足导致农村学校教育质量偏低的现实影响了他们对教育的需求，这种主观需求和客观可能两方面指数都较低的情况对农村教育的发展产生了一定阻力。
2、建设社会主义新农村的政治背景
党的十六届五中全会关于大力建设社会主义新农村的提出是农村教师特岗计划出台的直接政治背景。人力资本理论全面揭示了教育与经济间的关系，指出与其他投资一样，用于人力资本形成的投资也是可以获得回报。其中，教育是人力资本形成的一个重要方面，投资于教育不仅可以提高受教育者的社会地位，同时也可以促进一个地区经济的发展。我国对于社会主义新农村的建设不仅要解决有关“三农”的表层问题，更是要从本质上为农村的持续发展奠定基础。因此，大力发展教育是社会主义新农村建设的中心任务。而毕业师资、教育理念等软件资源的配备是制约农村义务教育发展的瓶颈，政府对于师资配置的宏观调控是解决该问题的关键所在。
（二）教育背景
义务教育的特殊性决定了政策必须承担保证儿童受教育公平的责任，同时从公共教育资源配置和教学质量、教育管理等多方面采取合理措施。其中，师资配置同时贯穿于这几个方面，是政府在这几个方面都不可回避的一个共性问题。
1、城乡义务教育师资配置失衡
总体而言，我国教师队伍的整体素质在不断提高。但是，教师总体水平的提高并不代表城乡教师水平的同步提高，反而会掩盖城乡师资配置不均的事实，具体表现在农村教师的数量、质量和结构等三个方面。首先，农村中小学代课教师大量存在的事实可以反映出农村中小学教师总量不足的现状。通过一年的清退工作，2005年我国中小学代课教师约由49.9万降为44.8万人，其中大约有30万分布在农村公办中小学[1]。其次，从学历水平看，2005年全国小学具有专科以上学历教师，城市78.01%、县镇67.17%、农村47.49%，农村比城市低31个百分点；全国初中具有本科以上学历的教师，城市62.44%、县镇34.5%、农村24.34%，农村比城市低约38个百分点[2]。再次，从年龄结构看，农村小学年轻教师偏少。城市、县镇、农村小学教师中35岁以下的分别占57.83%、51.44%和41.02%[3]。此外，农村中小学教师的学科结构、职称职称结构与城市相比也存在很大差距。总之，城乡师资水平的巨大差距直接影响到农村教育的发展。
2、农村教师补充机制不完善
20世纪90年代初我国初次放开人才流动政策时，教师队伍中曾出现过一次“跳槽”热。近年来，由于事业单位人事制度改革的启动、民办教育促进法的出台、教师资格制度的正式实施等一系列改革措施，教师流动再度引起人们的关注和思考。由于教师流动制度的缺失，我国当时的教师流动主要表现为一种无序的流动：从教育系统内部流向外部；从落后地区和欠发达地区流向经济文化发达地区；从农村流向城镇，中小城镇流向城市，市县流向省会城市等[4]。在这种无序流动中教育系统内部的无序流动不利于义务教育的公平与协调发展。对此，网站由义务教育的特殊性决定，国家必须采取相应举措逐步健全农村教师补充机制，以缩小城乡师资水平的差距。
（三）毕业生基层就业政策倾向
自1999年全国高校扩大招生规模开始，2002年后每年毕业人数均以约60万的数量逐年递增，在城镇新增就业岗位有限，而西部、农村等经济欠发达地区经济发展急需大量人才的背景下，高校毕业生结构性失业成为社会关注的重点问题。对此，中央各有关部门先后组织实施了“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划等引导高校毕业生到基层就业的专门项目，国家和地方政府出台的大量优惠政策，如学费和助学贷款代偿政策、选聘招录优先政策等进一步明确“基层就业”这一高校毕业生就业政策主旋律。针对农村教师匮乏、队伍结构不合理等制约城乡教育均衡发展的现状，“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”成为高校毕业生基层就业的又一项重要探索。#p#分页标题#e#
二、农村教师特岗计划实施的现实意义
（一）为农村教育补充一批优秀师资，成功创新了农村教师补充机制
1、特岗教师从数量上改变了农村中小学教师不足的状况
特岗计划从2006年到2008年实施三年来，共录用了5.9万多名特岗教师，分布在490多个县的6400多所农村学校，直接受益的农村孩子达到200多万人[5]。2009年，在对特岗计划试点工作进行全面分析的基础上，中央财政将国家计划设岗增加到5万名，实施范围由西部地区“两基”攻坚县扩大到中西部国家扶贫开发重点县。
此外，部分省份在中央特岗计划实施的基础上也在不断探索、创新特岗计划新机制。如河南省在国家特岗政策的基础上以1:1的配置标准实施特岗计划，既在国家5000名特岗计划名额的基础上以单独财政支出划拨5000名特岗教师工资，加大了国家特岗政策的执行力度，特岗政策执行两年中为河南省农村中小学补充近2万名优秀师资。
特岗计划实施范围的扩大、计划数量的提升、各省配套政策的出台为农村义务教育提供了一支数量庞大的教师队伍，相关保障政策进一步巩固了这支队伍的稳定性。
2、特岗教师优化了农村义务教育师资结构
针对农村义务教育阶段师资结构不合理的现状，特岗计划在招聘学科及学历上都有严格规定，特岗教师优化了农村义务教育师资结构，包括年龄结构、学历结构、学科结构等，为农村义务教育注入了新鲜血液。
特岗计划明确规定，招聘对象为全日制普通高校师范类专业应届本、专科毕业生；全日制普通高校具备教师资格条件的非师范类专业应届本科毕业生；取得教师资格，同时具有一定教育教学实践经验、年龄在30岁以下（1978年7月1日后出生）且与原就业单位解除了劳动（聘用）合同或未就业的全日制普通高校往届本科毕业生。由此可见，特岗教师低年龄、高学历可以弥补农村义务教育教师年龄、学历结构出现的断层空缺，为农村义务教育提供一支老、中、青合理配备、学历结构合理的师资队伍。
为适应新课改的要求，特岗计划在招聘学科方面侧重外语、信息技术、音乐、体育、美术、科学等，相关特岗教师成为服务地第一名该学科教师，为某些农村学校实现了该学科教师零的突破。如2005年10月，国家在W县投入了价值9000多万元的远程教育设备，电脑大量进入农村学校课堂，当时W县农村许多在职教师不懂电脑，导致有些学校远程教育设备闲置[6]，特岗教师的到来改变了这一现状。
（二）缓解高校毕业生就业压力，提高毕业生就业质量
2006-2008年，特岗计划为农村提供特岗教师5.9万多名，2009年特岗计划的设岗规模扩大到5万以上，加之各省对于特岗计划的创新，通过特岗计划就业的高校毕业生人数逐年增多，而这相对于2010年全国630万的毕业生总数而言似乎不值一提。但是，纵观我国相关教育政策，特岗计划已经成为解决高校毕业生高质量、大范围就业的典范。
以河南省某独立学院为例，2009届毕业生总数1449人，其中通过特岗计划成功就业123人，就业率为8.49%；2010年该校毕业生总数1719人，其中通过特岗计划成功就业154人，就业率为8.96%。由此可见，相对于事业单位招聘、三支一扶、预征入伍等其他就业途径而言，特岗计划成为毕业生就业的一条重要途径。
国家关于基层就业的政策已经形成了一个相对完善的体系，高校毕业生基层就业的思想也逐渐树立。但由于基层经济发展水平较低，如地方财力有限导致义务教育投入不足而无法引进高质量师资，加之部分地区因“普九”欠下了经济债，形成“有编不补”或“有编难补”的情况。而特岗计划明确规定，“中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，并按人均年1.5万元的标准，与地方财政据实结算”，特岗教师经费的解决为高校毕业生到农村任教，改变农村师资配置失衡提供了强有力的支撑，进一步促进了高校毕业生到农村任教。
三、农村教师特岗计划实施中的困境
（一）“同工不同酬”降低特岗教师自我成就感
中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，特岗教师在基本工资方面与非特岗教师享受同等待遇。但在地方财政紧张及特岗教师流动性大的情况下特岗教师在3年聘期内的三险一金、住房、艰苦地区补助津贴等福利津贴无保障（见表一[7]），被社会认为是编外教师的身份，经济待遇的偏低还导致特岗教师的社会地位及受尊重程度同比低于非特岗教师。
一项针对贵州省某县80名特岗教师的调查显示，45.9%的特岗教师认为他们在当地的社会地位“一般”，25.7%的认为“较低”，还有14.9%的特岗教师认为“非常低”；在关于受尊重程度的调查中，43.2%的特岗教师认为“一般”，认为不尊重的占24.3%，14.9%认为“非常不尊重”[8]。
由此可见，特岗教师与非特岗教师“同工不同酬”的现状在很大程度上降低了特岗教师的自我成就感。他们拿着与非特岗教师有别的工资待遇，住在“外面下大雨，里面下小雨”的临时住所[9]，长期“同工不同酬”的境况会逐渐影响到他们在教学中的工作积极性，进一步影响到特岗计划这一农村教师补充机制运行的有效性和长期性。
（二）职业发展前景认识模糊，特岗教师出路难寻
《中国人民共和国教师法》对教师的的权利、义务、任用、考核、培训和待遇等方面作了全面规定，为广大教师提供了法律层面的保障，新聘教师入职后即纳入各级教育行政部门正常管理范围内，有专门的入职教育、职称评聘、继续教育等程序，职业发展前景清晰。但是，对于聘期3年的特岗教师而言，特岗计划仅仅规定“特设岗位教师在聘期内，由地方教育行政部门对其进行跟踪评估”、“对自愿留在本地学校的，要负责落实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇”等，对于特岗教师的身份没有明确规定，对入职教育、职称评聘、继续教育等更是没有相关阐述。因此，特岗计划政策在实施中逐渐暴露出特岗教师职业发展前景认识模糊的困境。#p#分页标题#e#
特岗计划招聘对象突破了师范类毕业生的限制，凡符合报名条件并通过考试的毕业生均可加入特岗教师的行列。但是，非师范毕业生的相关教育学知识背景与教师相关要求仍存在一定差距，而部分省份对拟聘特岗教师岗前培训缺乏明确规定，当非师范类特岗教师上岗任教后面临更加专业的教育学类问题时，各地教育局、各学校也没有持续的入职教育，甚至有些特岗教师被安排担任非自身专业的学科教学，极大阻碍了特岗教师的职业发展。
由于身份不明确，特岗教师职称不能按教师职称评聘程序正常参与评聘，随之而来的就是相关工资、待遇等不能正常晋级。职称是专业技术人员的专业技术水平和能力的等级称号，3年聘期内无法评聘职让部分特岗教师产生前途不明确、不稳定的感觉。
为提高特岗计划实施的持续性与特岗教师队伍的稳定性，特岗计划对于3年聘期结束后的继续留任问题及将特岗计划的实施可与农村学校教育硕士师资培养计划相结合。但是，在特岗教师3年聘期结束后却出现了继续留任困难的情况。如四川攀枝花米易县的特岗教师就遇到如此尴尬，三年服务期已满，想继续留在这里工作却遭到拒绝。他们去教育局讨说法，教育局的领导说：政府不批，我们没有编制。而政府编制办的领导说：我们县教师超编了，你们留不下来[10]。
入职培训欠缺、不能参与职称评聘、留任困难等问题直接影响到特岗教师队伍的稳定性，有关部门必须加强完善相关保障体系建设。
四、完善农村教师特岗计划的建议
（一）借鉴国外相关政策
从师资方面入手解决义务教育发展失衡，推动义务教育均衡发展的做法由来已久，其中定期流动模式和补给模式的运用比较普遍。
日本的教师定期流动制实施40多年来有效推动了日本义务教育的均衡发展，主要表现在师资配置更趋合理化、教师工作热情得以提高、学校办学更加充满活力等方面。补给模式主要针对经济欠发达或不发达地区师资短缺问题，通过提高教师工资待遇、奖金等优惠政策吸引更多优秀教师到该地区工作而建立的师资均衡配置模式。补给模式在美国的运用主要体现在政策和经费两个方面。政策方面，各州制定相关政策并采取各种措施向社会广泛招募教师，为均衡师资配置提供了政策保证。经费方面，通过加大经费投入来提高教师短缺地教师的工资待遇以及改善其工作环境，为均衡师资配置提供了经费保证。补给模式是政府对于公共教育资源合理配置的有效模式，突出了政府宏观调控的责任。
定期流动模式和补给模式在日本和美国的应用取得了很大成效，推动了两国义务教育师资的均衡配置，在政策制定和执行中的做法非常值得我们学习和借鉴。但是，我国在学习和借鉴国外相关政策的同时也必须清晰的认识到各国相关政策出台背景的不同，如日本定期流动模式的广泛应用是以日本教师公务员身份为重要前提。《关于地方教育行政组织及营运法律》、《国家公务员法》、《教育公务员特例法》以及《行政不服审查法》等从根本上明确了教师公务员的职业身份，从根本上增强了教师定期交流制的可行性，保障了该制度的实施。目前，我国教师的身份很难单纯归类于公务员、雇员还是公务雇员，而是处于一种相对复杂的境况中。
（二）以中央及省级财政投入为主，为特岗计划继续推进提供经费保证。
特岗计划实施已经五年之久，中央及地方特岗计划都在不断调整。 2009年，中央财政将国家计划设岗增加到5万名，实施范围由西部地区“两基”攻坚县扩大到中西部国家扶贫开发重点县；部分省份在特岗计划实施中也不乏创新之举，如河南省在国家特岗政策的基础上以1:1的配置标准实施特岗计划。但是，特岗计划实施过程岗教师3年聘期结束后的留任问题成为亟待解决的首要问题，无法留任的现象势必影响特岗教师队伍的稳定性与持续性。
特岗计划试点县为“两基”攻坚县、国家贫困县，经济发展水平较低，地方财政不足是不争的事实，而且有些县还存在大量普九欠债。显然，这些试点县的经济能力无法承担留任特岗教师。如贵州省某县，如果没位特岗教师按国家补贴来算，每名特岗教师总支出得在3100元/年以上，这样县里每年得多拿2600多万元才能保证开支，这是我县财政无法承受的[11]。对此，中央、省级财政应该承担更多责任，从经费方面保证特岗教师继续留任。
此外，地方政府要把特岗计划定位为长期政策，而不是国家对于农村教师的短期补充机制。因此，各县级教育行政部门在岗位申报工作中一定要务实、严谨，以各地实际需要且3年聘期结束后可接纳并解决编制的教师数量为准。这样可以在很大程度上避免特岗教师3年聘期结束想留任却留不下的尴尬境遇。
（三）加强人本管理，为特岗教师职业发展提供平台
根据国内外大量的跟踪调查研究结果，新手教师成长的第一阶段为职后1-3年，其特点是适应新的环境和教师工作，形成教育教学的最基本的能力和技能，职后的五年才能进入成熟期[12]。对此，相关教育行政部门、学校对特岗教师必须加强人本管理，为特岗教师职业发展提供平台。
首先，必须加强宣传，提高特岗教师社会认可度。特岗教师与非特岗教师在教师身份方面不存在任何差别，虽然3年聘期结束后特岗教师可以自由选择去与留，但3年聘期内特岗教师就是教师队伍的一员。对此，相关媒体应该积极树立特岗教师典型并加以正面宣传，提高特岗教师的社会认可度，避免出现同工不同酬的现象，在条件允许的情况下还要给予特岗教师更多人文关怀。
其次，重视特岗教师入职教育，科学设置入职教育内容。特岗计划在招聘程序专门设置“集中培训”环节，充分表明入职培训的重要性。但由于招聘工作由各省相关部门负责，“集中培训”也就因各因地而异。如河南省要求培训为不少于30学时的师德教育、新课程理念、教材教法以及履行职责的基本要求等；四川省在特岗教师招聘简章中只提到“岗前培训由设岗县教育行政部门组织”。因此，针对部分非师范类特岗教师未能系统掌握教育学类相关知识；设岗县特殊的人文、社会环境，如少数民族地区；新入职教师教学实践水平较低等现状，各设岗县及学校要在“集中培训”的基础上根据当地及特岗教师实际情况科学设置入职教育内容。#p#分页标题#e#
再次，设置特岗教师职称评定办法，疏通特岗教师职业发展道路
《中、小学教师职务试行条例》规定了中小学教师职务晋升的学历、工作年限等条件。但是，本、专科毕业的特岗教师3年内却无法评聘职称，这对于聘期结束后想继续留任的特岗教师更是一个巨大打击。因此，各地应该设置特岗教师职称评定办法，疏通特岗教师职业发展道路，3年聘期结束后将每年考核结果纳入当地教师职称评定范围，彻底消除特岗教师3年职称评聘空白的压力。
特岗教师为农村义务教师加入了新鲜的血液，为农村义务教育事业增添了活力与精彩，反思、总结特岗计划的成功与不足，配合其他农村教师补给政策，我国农村义务教育一定会有一个崭新的发展。
参考文献：
[1][2][3]教育部.教育部推进城镇教师支援农村教育工作的背景材料——2006年第4次新闻散发材料(4)[EB/OL].
[4]王俊明.关于我国中小学教师流动的几点思考——日本“教师定期流动制”的启示[J].玉溪师范学院学报,2005(5).
[5]邬跃.教育政策分析——以农村学校教师“特岗计划”为例[J].教育理论与实践,2010(1).
[6][8][11]杨廷树.贵州省W县“特岗教师计划”实施中的问题及建议[D].长春:东北师范大学.2010(5).
[7]杨廷树,杨颖秀.西部农村学校特岗教师现状调查与思考——基于贵州省Z中学的个案研究[J].教育理论与实践,2010(8).
[9]易海华,刘济远.“特岗教师”如何更好地落地生根——关于农村教师“特岗计划”工作的思考[J].湖南第一师范学院学报,2010(6).
一、实施范围和招聘规模
1.2014年中央特岗计划实施范围与2013年相同，仍为：《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的11个集中连片特殊困难地区和四省藏区县、中西部地区国家扶贫开发工作重点县、西部地区原“两基”攻坚县（含新疆生产建设兵团的部分团场）、纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。纳入特岗计划的县（市），必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出的县（市），且特岗计划实施期内不得再以其他方式补充新教师。
2.2014年计划招聘特岗教师约6万名。各地研究提出实施特岗计划的县（市）、学校和设岗数量，填写《中央特岗计划申报县中小学教师队伍基本情况调查表》和《2014年中央特岗计划设岗需求申报表》（见附件），并于3月20日前报教育部。教育部、财政部将根据各地教师队伍实际情况核定2014年的设岗计划。
二、招聘工作要求
3.贯彻落实党的十八届三中全会精神，大力促进教育公平和城乡教育资源均衡配置。优先满足村小、教学点的教师补充需求，进一步提高村小、教学点特岗教师招聘比例，将做好村小、教学点的教师招聘工作作为2014年的工作重点。按照全面实施素质教育的要求，进一步优化教师队伍结构，加强体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充，努力实现初中与小学教师队伍补充协调发展。
4.2014年特岗计划实施省（区、市）教育行政部门全部采用教育部特岗计划信息管理与服务系统（http：∥tg. .cn）进行特岗教师招聘、录用和信息动态更新，全面掌握特岗教师招聘、在岗和流动情况，以及教师学科背景、学历水平、工资标准、职称级别等基础信息。信息管理与服务系统中的特岗教师数据信息将作为核拨中央补助经费的重要依据。
5.结合当地实际情况，尽快研究制订本省（区、市）2014年具体实施方案，报教育部备案并向社会公开。5月底前务必完成招聘工作，确保新录用特岗教师秋季开学时按时上岗。6月20日前向教育部上报2014年特岗教师招聘录用、在岗留任等统计信息。
三、保障措施
6.中央财政特岗教师工资性补助标准为西部地区人均年2.7万元，中部地区人均年2.4万元，与地方财政据实结算。地方实施连片特困地区乡村教师生活补助政策，应将相应岗位的特岗教师纳入实施范围。要通过一系列优惠政策，吸引鼓励优秀大学毕业生到村小、教学点任教。各地要采取有效措施，落实好特岗教师的工资与补贴发放、周转宿舍安排等相关保障工作。要解决特岗教师工作、生活中的实际困难，让国家政策惠及每位特岗教师，使每位特岗教师安心工作、舒心生活、潜心教学。
7.严格按照教师〔2006〕2号通知要求，采取切实措施确保三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师全部入编，落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作。同时，要按照国家有关规定落实服务期满特岗教师报考党政机关公务员、硕士研究生等优惠政策。
20__年全区教育系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以办好让党和政府放心，让人们满意的教育为宗旨，全面普及九年义务教育，巩固提高九年义务教育的水平和质量，大力发展职业教育，稳步发展高等教育，加快推进“双语”教学，着力提升教师队伍现状，促进全区教育事业持续、协调、健康发展。
（1）集中力量推进“两基”攻坚，20__年全面实现普及九年义务教育目标。进一步加大薄弱学校的改造力度，努力缩小县(市、区)域内学校之间的差距。做好先期低水平实现“两基”县（市）的巩固提高工作，妥善解决“普九”欠账问题。建立由中央和自治区财政拨款为主的中小学校舍维修改造和公用经费保障机制。以农村义务教育为重点，继续实施中小学危房改造、农村寄宿制学校建设、边境乡镇学校建设和农村中小学现代远程教育工程。继续做好“两免一补”工作，切实解决学龄儿童少年失学、辍学问题。按照中央支持农村学校的建设计划，努力实现使农村中小学具备基本的仪器、图书和体育活动设施；健全农村中小学计算机室和卫星接收系统，筹建乡村学校的远程教育网络。
（2）形成以政府主导，以职业院校为基础，以__和__地区为基地，建设辐射全疆的职业教育公共实习实训基地。实施“职业教育实训基地建设计划”、“县级职教中心建设计划”和“职业教育示范性院校建设计划”。坚持以就业为导向、以服务为宗旨，配合劳动部门实施好“新技师培养带动计划”等五项以培训促进创业计划。继续强化农村“三教”统筹，农科教结合采用“农业科技入户直通车”的形式，开展农牧民科技教育培训。通过全面开展校企合作办学，推进工学结合、半工半读的弹性学习制度，提高学生职业技能和就业能力。采取税收优惠政策等措施，鼓励企业为职业院校学生提供更多的实习岗位，充分利用城市和东部地区优质职业教育资源，实行跨区域的联合招生，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。
继续做好新型农民科技培训、青壮年文盲扫除工作，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农民转产转岗就业的能力，整合农村各种教育资源，大力发展农村职业教育和成人教育。充分发挥社区教育骨干示范作用，努力支持社区内居民积极参加社区组织的教育培训活动。
（3）加强对高等学校的分类指导，根据自身特点合理定位，核定学校发展规模。优化高等职业教育、本科、硕士和博士的招生比例结构。继续整合和扩充高等教育资源，进一步落实区部共建协议，实施好新疆大学“211”工程三期建设项目，明确成人教育的定位和发展方向。继续实施好教学质量与教学改革工程，做好师范院校高年级学生到基层工作试点；启动“农村双语教师培训计划”，做好招生及教学安排。推动成人高等学校的调整、转型。科学制定人才培养目标，优化和调整专业设置，拓展高等教育办学空间，积极推进研究生教育改革，全面提升研究生培养质量；努力建设省部共建重点实验室和工程研究中心，大力扶持工程技术类专业建设，继续实施大学科技园建设工程。鼓励师生共同参与课题研究和社会实践，提升高校创新和服务的能力。大力推进“人才强校”战略，实施“高校高层次人才建设工程”，建立名师进课堂制度，引进一批学科带头人、造就一批中青年学术攻坚人才、培养一大批骨干教师。实施好“援疆学科建设计划”、“对口支援西部地区高等学校计划”和“少数民族骨干人才培养计划”。加强高层次人才的国际、国内学术交流与合作，提高教师队伍的整体水平。
（4）全面贯彻落实自治区党委、人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》和《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》，积极推进少数民族“双语”教学工作向纵深发展。坚持“双语”教学从幼儿抓起，自治区重点扶持边远贫困农牧区学前“双语”教育的发展。积极推行“双语”教学模式，争取在有条件的地、州及县(市)少数民族中小学开始实行“双语”教学。高等学校和中等职
业学校继续加快推进汉语授课的进程。继续落实内地高校支援新疆高校协作计划，继续办好内地新疆高中班和区内初中班。进一步营造民、汉学生相互交流学习的环境，有条件的乡镇大力推进民汉合校、民汉学生混合编班的教学模式。在国家和自治区的支持下，南疆四地州的首府城市参照内地高中班和区内初中班的办学模式，创办地、州少数民族“双语”高中班和初中班。全区少数民族中小学“双语”教学有比较快的发展，学前“双语”教育达到一定普及程度。
（5）合理配置教师资源，探索建立新的教师编制管理制度，严把教师入口关。完善教师资格制度，大力推进中小学人事制度改革，实行“评聘合一”的中小学教师职务聘任制，采取培训、评估、奖惩、合理流动等措施，不断优化教师队伍。建立县、市公办学校校长、教师定期交流和轮岗制度，采取措施推进城镇教师支援农村教育，建立吸引优秀人才到农村任教的机制。以提升实际教学水平为重点，大力推进教师继续教育，开展以“新理念、新课程、新技术”为重点的新一轮中小学教师全员培训,提高教师实施素质教育的能力。进一步提高教师的学历水平，以新疆教育学院为依托，建立中小学“双语”教师培训基地，重点实施好《国家支援新疆“双语”教师方案》、《新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程》，加快“双语”教师培养培训步伐，采取选派支教教师和吸收师范类毕业生等措施解决“双语”教师紧缺的问题。实施职业院校教师素质提高计划，完善“双师型”教师的聘任与管理制度，职业院校“双师型”教师比例明显上升。实施高校思想政治教育学术带头人和中小学德育骨干教师培训工程，全面实施少数民族高层次骨干教师培养计划，利用现代信息、网络技术积极开展教师远程教育。
（6）依托新疆教育卫星宽带网和境内的公共网络体系，建成教育信息化的“天网地网”，形成资源共享、互联互通、内容丰富、功能齐全、经济适用的教育信息化网络运行和服务体系。加大对教育信息化基础设施的投入力度，继续实施“教育互联网工程”、“教育资源库建设工程”等六个工程项目，基本实现教育信息标准化。贯彻汉语优质教育资源以引进为主、民语优质教育资源以译制为主的方针，加快教育教学资源库建设，形成多层次、多功能、交互式的教育信息资源服务体系。加强教育信息化建设的管理，完善应用、维护的技术服务支持体系，对教师进行普遍的信息技术培训，努力促进各类教育的跨越式发展。
以促进教师专业发展为宗旨，以师德师风、学科培训、岗位培训、名师研修、国培计划、全面提升教师信息技术2.0工程为重点，以校本培训为基础，面向全县中小学及幼儿园，全面整合教育、教学培训资源。在改革创新自主发展的基础上，创新教师继续教育模式，全面实施中小学及幼儿园教师继续教育，进一步提高我县教师师德水平和综合素质。进一步建立健全和拓展教师培训机制，努力培养和造就一支有良好职业道德和坚实业务基础的高素质、专业化、研究型、具有创新意识的新型教师队伍，为办人民满意的“更好教育”提供师资保障。
二、加强政治理论学习，全面提升教职工思想素质
全面落实学校党组织从严治党主体责任，进一步严肃党内政治生活，认真落实“三会课”、民主评议党员、组织生活会等党内基本制度。坚持与全面从严治党相结合，教育引导党员、干部提高政治站位，增强“四个意识”，严守党的政治纪律和规矩教育。
三、加强教育科学研究，全面改善发展品质
1.服务实践，培育精品
进一步提高对教科研工作意义和规律的认识，坚持问题导向，关注教育教学工作实践，广泛开展教学理论研究和科研创新。扎实推进精品课题建设，进一步提高在研课题的研究质量，着力培育精品课题和科研成果。进一步提高教师的科研意识和科研能力，培育教科研典型学校和骨干教师。加强不同类别、级别课题研究进展及成果、经验的交流分享；发挥新一轮教科研基地的示范带动作用，推动区域教科研氛围和学校教科研水平的逐步提升。（责任部室：教研部）
2.专业支持，服务发展
积极推进学校课程建设和特色发展工作，组建学校课程建设指导小组，为学校课程规划、实施提供指导和服务，协助并督促学校进一步明晰课程目标、优化课程结构和内容、整合拓展课程资源、细化管理举措、强化课程评价。鼓励、指导学校认真梳理既有课程和项目，认真做好学校课程的规划工作，发挥示范辐射作用。同时促进学校自主发展，努力彰显学校特色。深入调研，积极与学校联系沟通，举办研讨交流、成果展示等活动。（责任部室：教研部）
四、抓实教师培训工作，促进教师专业发展
（一）国培项目：
3．积极抓好省中小学教师国家级培训计划（2020）项目的工作，做好国培中小学校长培训项目、乡村中小学教师培训者研修培训项目、教师工作坊培训项目、中小学教师信息技术提升培训项目等工作，全面提升我县教师的教育教学能力。按照省教育厅工作计划，安排管理员及辅导教师相关培训，而后相继展开其他培训。12月30日前完成该项目培训任务。（责任部室：综合办公室）
4．积极抓好省幼儿园教师国家级培训计划（2020）项目的工作，做好国培幼儿园长培训项目、教师工作坊培训项目等工作，全面提升我县幼儿园教师的教育教学能力。按照省教育厅工作计划，安排管理员及辅导教师相关培训，而后相继展开其他培训。12月30日前完成该项目培训任务。
（二）省培项目：
5．中小学及幼儿园教师继续教育全员培训。继续推进和指导好省中小学幼儿教师2020年全员远程培训工作。安排部署全县远程教育学员报名工作，同时明确辅导教师。对辅导教师进行培训。参训教师开展网上注册学习。12月初完成培训任务。（责任部室：师训部）
（三）与教育管理（江苏）有限公司合作培训项目
6.为全面提升县基础教育办学品质，“做分数之上的教育”,我县与教育管理有限公司合作培训，全面启动品牌项目培训，通过一年时间的系列培训，将“做分数之上的教育”的理念在学校管理干部和教师中进行普及，使县域内基础教育学校领导班子和教职工掌握“做分数之上的教育”的理念以及理念下的教育教学、课程建设、师资培育、评价服务、学校发展的路径、方法，进而改变课堂现状，改良师生关系、优化家校联系，规范学校管理，提高教学质量，提升办学品质，创建一流学校，促进区域教育优质可持续发展。（责任部室：干训幼教部、师训部）
（四）全面落实“青年教师培养计划”
7.学校结合县教育局,会同省市教育培训机构,将青年教师培养作为一项重要工作，深入细致、有条不紊的抓紧抓好，抓出特色，抓出成效。学校将按照培养计划安排开展各项工作。首先做好青年教师教育教学的理论引领，并根据教育教学的专业需求、青年教师成长需求。通过外聘专家讲学、内请本县优秀教师讲学等措施，集中组织青年教师参加专题培训。制定青年教师学习计划，指导青年教师开展读书活动。开展有特色的培训和指导。有计划组织青年教师到外地名校进行参观考察、跟岗学习、听课评课、教学研讨交流等活动。促使青年教师不断开阔眼界，学习先进的教学经验，不断提升理念，更新思维，转变教学模式，提升教育教学能力。12月完成本年度的培养任务，并对青年教师进行年度考核。（责任部室：教研部）
（五）以“中小学科普辅导员培训为引领,掀起全县青少年科技创新热潮”，并列入本年度内重点改革创新工作。
7．针对我县青少年科技创新发展滞后的实际,我校已于省科技协会、市科技馆沟通,并达成了合作意向。年度内,组织全县中小校科普辅导员开展系列培训班,聘请省市科技创新专家亲临授课，以此拉动全县青少年热爱科学,崇尚科学,走进科技创新领域的积极性,从而掀起青少年科技振兴热潮。（责任部室：师训部、教研部）
（六）举办思政课教师培训班
8、办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。为此我校准备举办全县思想政治课教师培训班。（责任部室：师训部）
（七）持之以恒的做好班主任微信课堂、家教共建（家庭教育栏目讲座）、师德师风、汉字书写、学前教育、教研组长培训以及其他系列短期培训班。（责任部室：教研部；师训部；干训幼教部）
五、统筹兼顾，全面发展，努力做好其他方面的相关工作
9．加强教职员工自身建设。一方面我们邀请县委、县纪委等有关部门领导到校讲课，提升教师的政治思想品德，开拓政治视野。一方面聘请学院培训科长、市教育局市教科、教研室来校讲学，提升新时代教师培训工作业务水平。（责任部室：综合办公室、师训部、干训幼教部、教研部）
10．加强校园环境建设、资产管理、维修等工作。（责任部室：总务处）
11．做好微机室、微格室的日常维护工作，确保教师培训中正常使用（责任部室：信息部）
