时间：2022-06-22 05:26:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇街道办事处公务员，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：基层街道办事处 人力资源管理 对策
所谓基层街道办事处的人力资源管理，是指为了科学合理且充分有效地发挥基层街道办事处的人力资源，在行使国家行政权力、管理地区和社会公共事务过程中，对地区进步和经济发展起积极作用而进行的人力资源配置、素质提高、能力利用以及开发规划等一系列活动相结合的有机整体。
1.基层街道办事处人力资源管理存在的问题
1.1没有合理对所属机构进行设置
由于机构设置不合理，导致基层街道与区级行政机关、基层街道与所属社区职权混淆。基层街道在完成具体工作时只是对上级部分负责，拼尽全力完成上级布置的各项任务，疲于应付各种检查和评比活动，却没有认真履行对下的职责（如调解民事纠纷、普查大学生就业情况、调查低保对象的生活情况等），这严重影响了街道的日常工作，削弱了街道的管理职能。
1.2缺乏高素质的工作人员
虽然街道办事处有不少比例的公务员，但是人员配置严重不当，领导的人数过多，工作人员的人数较少，导致大部分领导无事可做，而普通工作人员却又忙不过来；同时，基层街道办事处缺乏高素质的工作人员，学历普遍偏低，同时缺乏有效的选拔机制，导致干部只上不下、只升不降、熬到年龄就提拔，严重打击了职工的工作热情。
1.3缺乏完善的绩效考核机制
基层街道办事处的绩效考核机制不完善，流于形式，没有细化考核标准。绩效考核并不是按职工的工作表现来打分，而是由全体工作人员对每一个工作人员按考核内容进行打分，实际上是由个人的主观评价替代了客观的打分，结果严重失真。这种绩效考核机制不仅无法激励优秀员工的工作热情，甚至会严重挫伤优秀员工的积极性。
1.4缺乏竞争和完善的激励机制
基层街道办事处由于缺乏竞争机制，在选拔人才时不够透明，晋升往往取决于员工的工作年限、学历及领导的评价，按资排辈，没有明确的衡量标准。同时，有很大一部分员工是领导的亲属，导致个人升迁并不是取决于个人的努力和工作业绩，严重打击了年轻职工的进取心，甚至造成了大批优秀人才的流失。
1.5缺乏有效的培训机制
现代竞争日趋激烈，基层街道办事处作为直接服务于居民的一个窗口，为了提高服务质量，就必须不断与时俱进，进行各种与业务有关的培训，提高员工的整体素质。但是目前基层街道办事处大多将日常工作放在主要位置，忽视了培训的重要性，即使安排了培训课程，但是由于员工没有过多的闲暇时间参加培训，导致培训的效果差强人意，管理水平提不到有效的提高。
2.基层街道办事处人力资源管理问题的对策
2.1树立以人为本的管理理念
基层街道办事处必须树立以人为本的管理理念，将人才作为最重要的资源，为人才的发展和培养构建良好的氛围，使其能在街道办事处实现自身的价值；理解和尊重人才，并为他们提供良好的工作环境，使其得到社会承认和尊重的满足感；政策上，积极提供政策支持，合理满足各类人才的不同需要。这也是留住人才的关键；制度上，要打破那种重使用轻开发、重学历轻能力、重资历轻实绩的陈腐的用人观念和模式，建立并完善能上能下、能进能出的用人机制，贯彻公开、平等、竞争、择优的选人用人原则。基层街道办事处要完善用人机制，干部要能上能下、能进能出，重视人才的能力和工作热情，贯彻公平、竞争、择优的用人原则，最大限度地调度员工的工作积极性。
2.2完善干部选拔任用机制
废除以往按资排辈的选拔机制，坚持公平、竞争、择优的用人原则，在基层街道办事处形成良好的竞争氛围。基层街道办事处可以采取公平的标准在全社会进行公开招聘，竞争上岗，给不同年龄、不同条件的优秀人才提供公平竞争的机会，不任人唯亲，吸引大批优秀人才为基层街道办事处工作。同时干部必须能进能出、能上能下，让真正有才干的人才替代徒有虚名的干部，把人才配置到最大限度发挥作用的岗位上，优化基层街道办事处的人力资源结构。完善新陈代谢机制，通过实行正常的退休、交流制度和辞职、引咎辞职及辞退制度，畅通公务员队伍的“出口”，解决公务员队伍流通不畅、结构不合理、能进不能出的问题。
2.3完善人力资源考核机制
基层街道办事处必须建立领导干部考核责任制，明确领导干部的责任，加强领导干部对考核的监督；细化人力资源考核的项目，废除评分人员的主观打分，制定科学的考核评价体系；结合实际情况，重视平时的考核，要在每个月、每个季度和每一年都对员工的日常工作表现进行考核，使得考核能够完整反应员工的日常表现。
2.4完善激励机制
激励是人力资源管理的核心内容。有效的激励机制能够促进人力资源主动参与政府工作，提高人力资源队伍的整体素质，更好的履行行政职能。基层街道办事处必须将物质激励和精神激励紧密结合在一起，除了用物质奖励调动员工的积极性，还要在精神上激励员工，使得员工的工作热情能够长久保持。同时激励的形式可以多种多样，如除了给奖金，还能将优秀员工外派培训，提高他们的业务水平。
3.结论
就我国而言，正经历着更为复杂的社会转型。科技迅猛发展、生产力高速增长，人民需求层次不断提升，社会文化和价值观念日趋多元化，这一切均对政府管理体系提出了前所未有的要求和挑战，政府社会治理模式也必须相应地由统治型、管理型向服务型转变。伴随着全球一体化的发展趋势，国际竞争日益加剧，如何进一步发挥政府组织在我国经济与社会建设中的作用，提高政府服务的质量和效率，实现政府管理的现代化，这是摆在国人面前的现实而又紧迫的问题。
基层街道办事处作为政府的派出机关，承担着多项行政职能，其人力资源管理的好坏将直接影响人民对政府的认识，而且还会影响到社会的稳定。本文针对基层街道办事处人力资源管理中存在的问题，针对性提出了解决对策，以期为推动基层街道办事处人力资源管理水平的提高贡献一份力量。
参考文献：
[1]李雷鸣.街道办事处机构改革探讨[J].特区理论与实践，2002，1．
[2]赵丽娜.浅谈提高街道办事处工作效率[J].延边党校学报，2006，1．
促进经济社会又好又快发展，为贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》国发〔〕33号）和市政府办公厅《2011年市政府推进依法行政工作布置》合政办〔2011〕8号）加快推进法治政府建设。结合区委、区政府中心工作，现将2011年区政府依法行政工作安排如下：
一、完善工作体制机制。
听取依法行政工作演讲，1完善行政机关主要领导负总责、分管领导具体负责、有关部门分工负责的依法行政工作领导机制。依法行政领导小组全年至少召开1次会议。研究部署依法行政工作任务。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
各街道办事处、镇人民政府）2完善依法行政演讲制度。区政府各部门、街镇定期向区政府演讲外地区和本部门推进依法行政的进展情况、主要效果、突出问题和下一步工作安排。区政府常务会议全年听取依法行政工作汇报不少于2次。责任单位：区政府各部门。
研究制定外地区、本部门年度推进依法行政工作安排并认真组织实施。责任单位：区政府各部门，3结合自身工作特点。各街道办事处、镇人民政府）
并加强指导与督促，4继续推进依法行政示范工作。确定外地推进依法行政工作示范点。不时总结推广行之有效的经验与做法，推动依法行政水平的整体提高。责任单位：区政府办公室、依法行政示范单位）
年底进行依法行政考核打分。充分发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体在依法行政工作考核中的重要作用，5完善依法行政考核方法。制定《2011年度依法行政工作考核规范》坚持自查与督查相结合、定性与定量相结合、集中考核与平时掌握相结合、内部考查与社会测评相结合。促进依法行政考核工作规范化、制度化。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室）
二、完善行政决策机制。
6完善重大行政决策听取意见制度。作出重大决策前。意见采用情况及其理由要以适当形式反馈或公布。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
7完善重大决策听证制度。扩大听证范围。听证参与人要有广泛的代表性，听证意见作为决策的重要参考。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
8完善行政决策合法性审查制度。充分发挥政府法制机构及法律顾问的作用。并在正式签订后5日内报送政府方法制办公室备案。政府重大涉法事务和需要提请政府审议的重大涉法事务，由政府办统一协调安排法律顾问参与研究，提出法律意见。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室）
9实行集体研究制度。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。责任单位：区政府各部门。
10完善重大决策风险评估制度。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项。重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的一律不得作出决策。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
11实行重大决策跟踪反馈和责任追究制度。重大决策执行过程中。通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的要按照“谁决策、谁负责”原则严格追究责任。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区政府办公室、区监察局）
12进一步完善政府法律顾问制度。整合优化政府法律顾问资源。构建政府法律顾问平台。研究制定加强法律顾问工作意见和工作规则等规定，进一步完善政府法律顾问制度。责任单位：区政府办公室）
三、加强和改进制度建设。
不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定规范性文件应当采取多种形式广泛听取意见，13健全规范性文件制定顺序。各类规范性文件不得设立行政许可、行政处罚、行政强制等事项。并经本单位法制机构审查后，由制定机关集体讨论决定。未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的规范性文件，不得施行。规范性文件实行统一登记、统一编号、统一。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
应当自之日起15日内，14完善规范性文件备案审查制度。区政府制发的规范性文件。向市政府法制办提交备案演讲、规范性文件及说明（包括法制机构审查情况）纸质和电子文本。公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的有关部门应当依法及时研究处置，并将处置意见报送区政府办公室。备案监督机构要定期向社会公布备案审查的规范性文件目录。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区政府办公室）
于次年1月底前公布本单位现行有效的规范性文件目录并报区政府办公室备案。未列入文件目录予以公布的规范性文件，15定期清理并公布规范性文件。区政府各部门和街镇于每年11月底前将规范性文件清理情况报送区政府办公室备案。一律不得实施。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区政府办公室）
四、完善行政执法体制和机制。
推进行政执法体制改革，16推进行政执法体制改革。结合扩权强镇试点工作。探索以委托执法或派驻执法等方式，将有关执法权向乡镇延伸，破解基层执法难的问题。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区政府办公室）
推动群众公议工作常态化，17认真做好行政处罚权相对集中和行政处罚案件群众公议工作。乡村管理领域全面推行行政处罚群众公议制度。健全对行政处罚权监督制约机制。认真贯彻落实市政府关于调整乡村管理领域相对集中行政处罚权范围示范点工作方案，结合“法治城管”建设，不时总结经验，创新工作机制。区本级行政处罚实施主体要根据法定职责和有关法律法规梳理行政处罚依据，进一步规范执法流程和程序。责任单位：区政府各部门；牵头单位：区政府办公室、区城管局、区监察局）
完善适用规则，18探索建立行政裁量权基准制度。各类行政裁量权实施主体要科学合理细化、量化行政裁量权。严格规范裁量权行使，防止执法随意性。责任单位：区政府各部门；牵头单位：区政府办公室）
建立行政审批项目动态清理机制和电子监控机制，19继续推进行政审批制度改革。认真梳理确认各部门行政审批事项。积极推进行政服务中心规范化建设，促进行政审批公开、便民、高效运行。责任单位：区政府办公室、区监察局、区财政局、区行政服务中心）
提高执法效率和规范化水平，20加强行政执法信息化建设。推行建立执法流程网上管理。促进行政执法部门信息交流和资源共享。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
五、强化对行政行为的监督。
形成监督合力。责任单位：区监察局，21加强层级监督和专门监督。切实加强上级人民政府对下级人民政府、上级行政机关对下级行政机关的层级监督。切实发挥监察、审计机关专门监督的作用。政府监察、审计等部门要探索创新行政监督工作衔接配合机制。区审计局）
认真听取区政协和派对政府工作的意见和建议。重视和加强行政应诉工作，22自觉接受人大、政协、司法和社会监督。区政府依法将规范性文件报送区人大常委会备案。推行行政首长出庭应诉制度，自觉履行人民法院作出的生效裁判。重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题，要认真调查处理。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
推广公开听证等各类型的审理方式，23发挥行政复议监督功能。规范行政复议办案顺序。加大行政复议案件和解调解工作力度。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
重点推进财政预算、公共资源配置、政府投资项目、公共服务类信息公开。建立健全政府信息公开监督保证机制，24加大政府信息公开力度。深入贯彻《政府信息公开条例》加大政务公开力度。加强对政府信息公开工作进行评议考核。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区监察局）
组建行政调解专家库，25发挥行政调解职能作用。区政府办牵头成立行政调解工作委员会。拟定行政调解规章制度，指导行政调解工作有序开展。责任单位：区政府相关部门；牵头单位：区政府办公室）
六、加强学习宣传和培训。
进入旺季以来，九水路支行在巩固前期存款成果的基础上，又抓住辖区内部分社区开始旧村改造，居民拆迁补偿陆续发放的有利机遇，围绕争取居民补偿金存款这一中心工作，积极想办法、早动手，凭借全新的揽存措施和扎实的工作付出抢在其他银行之前完全占据了主动，累积揽入拆迁补偿存款2.6亿元。截至2010年11月12日，该行存款余额较年初增长6.9亿元，完成全年计划的460%，为全行的存款工作做出了突出贡献，他们的做法是：
―― 釜底抽薪，揽进政府补偿金帐户从源头占据主动。进入10月以来，青岛市李沧区九水路街道办事处的毕家上流、庄子、王家下河等社区陆续启动了旧村改造工程，按照政府制定的补偿标准，大量的拆迁补偿金陆续向村民发放。从拆迁启动的那一刻起，该行就认识到，这将是一个千载难逢的黄金资金组织机遇，占据主动将实现存款的成倍增长，对业务发展非常有利。但该行也认识到，这一机遇不仅他们重视，周边的农行、商行等其他金融机构肯定也在注意。按照一般的做法，揽存工作的重点应是“盯”住拿到拆迁补偿的居民，各家银行都分一块“蛋糕”，这样做的优点是完成了任务，不用去公关，耗费的精力少，但存款也会分流。该行认为，面对旧村改造这样补偿资金动辄几亿元的资金机遇要彻底摈弃任务观念，集中全行的人力、物力最大限度的占据存款份额，早下手，抓主动。该行在合行领导的大力支持下，到九水路街道办事处、相关村委上门开展公关工作，全力争取街道办事处和村委的拆迁补偿金帐户到该行开户，给其他银行来一个“釜底抽薪”。经过多次上门拜访和一系列的公关活动，凭着坚韧不拔的毅力，该行终于和街道办事处达成了一致，顺利争取到了拆迁补偿金帐户，并与街道办事处和村委签定了代替发放拆迁补偿金的协议，从源头上完全占据了资金组织的主动权。
――― 对号入座，参与补偿金发放程序更全面掌控存款。进入10月份以来，随着第一笔补偿金的发放，几个社区上千户数亿元的补偿资金陆续到位，针对金额数量大、牵扯居民多，发放时间紧的特点，该行协调街道办事处和有关的社区村委，三方协同对具体的发放程序进行了创新，将各个单位的工作人员集中在一起，集体办公，以“一条龙”的方式进行服务，该行负责具体的补偿金发放工作。具体程序是该行的工作人员到现场记录下居民的姓名、补偿金额和协议编号，然后从街道办事处或村委的拆迁补偿金帐户中将资金转出以存单形式发放给拆迁居民。不仅节省了居民的办理时间，提高了效率，而且最大限度的留存了存款。由于时间紧、业务量大，该行人手紧张的问题也显现出来，问题向上反映后得到了合行机关的大力支持，从10月中旬开始，合行机关每日都排班安排专人到该行协助做好补偿金发放工作，在关键时刻解了该行的燃眉之急。
―― 趁热打铁，补偿金活期转定期存款增长水到渠成。在全部争取补偿存款的基础上，该行又趁热打铁，动员客户将部分或全部存款转为定期存款，将短期临时存款逐步转换为长期固定存款，留存的比例达到60%。一是加强宣传。该行印刷了大量《业务联系卡》，标明具体的业务经营范围和联系电话，与各种宣传折页放置营业网点的显要位置，利用周末时间多次到人口密集的社区挨家挨户发放宣传材料，以便客户了解产品功能和办理程序，累计发放《业务联系卡》、宣传折页5000余份，既提高了社会知名度，又提高了社会形象，起到了显著效果。二是加强服务。该行周边有工业园、社区、学院，客户群体十分广泛，既有城乡居民，也有打工妹、企业老板和政府公务员。该行通过总结经验，仔细研究客户的心理，在服务上做到因人而宜，区别对待，逐渐摸索出了因人而宜的服务方式，推行微笑服务，即对哪些人突出“周”，对哪些人显示“细”，对哪些人做到“快”，对哪些人体现“帮”，做的恰倒好处，让客户满意。三是加强动员。该行抓住近期存款利率多次提高的有利时机，以算“经济帐”、介绍其他金融产品优缺点等方式动员拆迁居民将活期存款转化为定期存款，收到了较好的收效。有了优质的服务，存款增长自然水到渠成。在本次拆迁补偿发放中，该行不仅提高了居民补偿款留存的比例，留存率达到60%以上，留存金额超过两亿元，在旺季实现了存款增长的重大突破。
为深入贯彻全市大气污染防治工作推进会议精神，切实开展脏车入城和货运车辆整治行动，经区政府同意，现将《城市管理委员会办公室关于深入推进脏车入城和货运车辆整治工作的紧急通知》转发，并结合我区实际，提出如下意见，请抓好贯彻执行。
一、认清整治形势，确保洗车场有效运行
通过前期努力，我区在建筑施工扬尘治理、城区街道冲洗、烂路整治等方面取得明显成效，空气质量日益好转，大气污染防治工作得到市级领导及相关单位普遍认可。但是，脏车入城、货运车辆乱停乱放、车辆带泥行驶等问题依然突出。为此，我区按照市政府统一规划部署，在官盛镇路口、东环线大龙路口等入城重要地段建设了5处洗车场。目前，业主单位广安盛达建设发展公司要切实加强对各洗车场的运营管理，确保月底前所有洗车场全部投入运营。同时，要及时科学设置洗车场标识标牌及安全设施，确保安全运行。
二、强化人员保障，加强执法检查
各相关单位要严格按照《人民政府办公室关于开展主城区货运车辆及其他大中型车辆入城和停放整治脏车入城治理工作的补充通知》规定，结合区政府整治脏车入城工作会议部署，对各管控点人员进行调整。小平大道市检察院处增加中桥街道办事处一名工作人员，交叉路口增加方坪乡政府一名工作人员路口增加街道办事处一名工作人员，交叉路口将城管执法大队调整为城管执法大队，同时增加浓洄街道办事处一名工作人员。各相关单位务必按照调整后的职责分工，统筹安排人员，加强执法检查，确保执法人员资格、人数合法，取得实效。要加强后勤保障，对各抽派人员要按照经费供给关系，符合差旅费发放条件的按其规定发放差旅补助；对非正常上班时间上班执勤的，所在单位可以解决其盒饭、矿泉水等费用，合理安排人员，尽量予以轮休和补休；确因工作需要无休补休的，依照《公务员法》、《劳动法》及有关规定落实有关待遇。各管控人员执勤期间务必按规定着装，乡镇（街道）抽派人员执勤所需反光背心、肩灯、执法记录仪等设备由所在城管执法大队落实。各管控点人员值守情况由各城管大队收集汇总，汇总后送市城管办。
三、严格督查问责，确保治理工作取得实效
各相关单位务必高度重视脏车入城及货运车辆整治工作，严格按照相关规定，采取果断措施，始终保持高压态势，强力实施整治行动。区大气办会同有关单位坚持每天督查，必要时区监察局、督察部门参与，切实加强对各相关单位人员到岗到位、工作开展等情况进行明察暗访，坚决以零容忍的态度，严肃查处整治工作中不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮等现象，绝不姑息迁就。涉及市级单位监察对象的，区级相关部门将及时收集有关情况，提出处理意见，报送其监察机关处理。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划（计划），确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。全国公务员共同的天地！
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。
一、管理原则
矿产资源开采秩序监管实行属地化管理，责任主体是矿山企业所在地的镇人民政府（街道办事处）。涉矿镇人民政府（街道办事处）要服从矿山开发秩序管理大局，从经济可持续发展、保护生态环境的高度充分认识加强矿产资源监督管理工作的重要性和紧迫性，全面落实行政领导负责制和岗位目标责任制。要层层落实责任，一级对一级负责，齐心协力抓好管理，实现矿产资源合理开发、有序利用。要对本辖区内的矿产资源开发利用情况定期进行巡查，及时查处非法采矿、乱采滥挖等行为。要组织相关工作部门分工协作，密切配合，对辖区内的非法勘查开采矿产资源、非法转让矿业权、非法承包、租赁等违法行为及时发现并采取措施进行制止，同时，向有关职能部门进行报告。对发现的违法行为需要相关职能部门配合进行查处的，及时与相关职能部门进行沟通。
二、部门职责
（一）国土资源行政主管部门：负责全市矿山开发秩序管理工作的组织协调；查处无证勘查开采、非法转让矿业权、超层越界开采、以采代探等各类违法采矿行为。
（二）安全生产监督管理部门：负责矿山企业安全生产检查和执行建设项目安全设施“三同时”制度检查；对不符合安全生产条件和存在安全生产隐患的矿山限期整改；经整改仍不合格的，上报市政府审批，依法实施关闭取缔。
（三）工商行政管理部门：负责做好矿山企业营业执照的核发和吊销工作。对不具备基本安全生产条件、经限期整改和停产整顿后仍不合格，以及被吊销采矿许可证、安全生产许可证的矿山企业，依法吊销营业执照；对无环保审批手续的企业不予核发营业执照或不予年审；从严查处超范围经营的违法行为；严厉查处单位和个人收购、销售无合法采矿权的单位和个人开采的矿产品的行为。
（四）公安部门：负责加强对爆炸物品的管理，查处各类违法行为；对“两证一照”不全的矿山企业，一律不得批准使用爆炸物品；对单位和个人非法买卖使用爆炸物品的，依法从严查处，并依法追究相关责任人的责任；对非法采矿、破坏性采矿情节严重的，符合刑事犯罪条件的要依法立案查处；对拒绝、阻挠行政机关检查，围攻行政执法人员的单位和个人依法进行处理。
（五）环境保护行政主管部门：负责对违反环境保护相关法律、法规规定建设的矿山企业依法严厉查处。对环保设施不完善，排放污染物超过国家标准的，责令限期整改或依法报请市政府下达限期治理任务；逾期不能完成限期治理任务的，坚决予以关闭；对未经环保部门审批擅自建设的矿产资源开采项目限期补办环保审批手续，严格执行建设项目“三同时”制度，经验收合格后方可正式投入生产。对逾期不办理环保审批手续的依法报请市政府关闭；对发现无工商营业执照或超范围经营的，按国家规定移交工商行政管理部门按有关规定依法取缔；对严重破坏生态环境或造成重大环境污染事故的，移送有关部门依法追究有关人员的行政责任或刑事责任。
（六）电力部门：对证照不齐、非法开采及市安全生产监督管理部门建议市政府取缔和关闭的矿山，应拆除供电设备、切断电源、停止供电。
（七）交通、农机主管部门：做好营运车辆的安全管理工作。严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关。严厉查处为非法采矿户提供营运车辆服务的行为，依法处置非法运输矿产品的工具和车辆。
各部门之间要密切协作，互相配合，加强对矿山企业的监管，定期对矿山企业进行巡查和检查，发现问题及时进行处理。
三、监督监察
由监察部门牵头组成监察督导组，对涉矿镇（街道）矿产资源开采秩序定期进行监察、督察，对辖区内勘查开采矿产资源秩序监管不到位的，严肃追究有关责任人的责任；对违反矿产资源管理法律法规的规定，拒不改正违法行为的村庄和个人，按照有关规定对主要负责人和直接责任人进行严肃处理。对部门及其工作人员在矿产资源管理工作中的不作为行为，发出监察意见书；对发现国家机关工作人员参与办矿、乱作为的，依法进行处理；情节严重，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任；对违法提供爆炸物品的部门或人员依法追究责任。
四、责任追究
（一）涉矿镇人民政府（街道办事处）有下列情形之一的，对政府主要负责人和其他负有责任的相关负责人追究责任。
未履行检查职责及时发现本行政区域内无证勘查开采矿产资源行为的；在本行政区域内发现有无证勘查开采矿产资源违法行为但未采取有效制止措施的，或者未在第一时间向市有关职能部门报告的；明知本行政区域内矿山有安全生产、环境污染等违法行为或者存在安全隐患、环境污染事故而隐瞒不报的；为非法矿山提供批准使用爆炸物品、电力供应证明的；违法干预查处矿产资源违法违规行为的；镇人民政府（街道办事处）或其管理部门向非法矿山收取费用，默许、纵容、庇护非法矿山的。
（二）具有矿产资源管理职能的市直部门，要在本部门职责范围内积极开展工作。
1、国土资源行政主管部门有下列情形之一的，对有关责任人员追究责任：违反法律法规规定颁发矿产资源勘查许可证、采矿许可证的；对已经发现的矿产资源违法违规行为不制止或者不依法查处的；对涉嫌犯罪的矿产资源违法行为未依法移送司法机关处理的；接到涉矿镇（街道）的报告未及时进行查处的。
2、安全生产监督管理部门有下列情形之一的，对有关责任人员追究责任：违反法定条件和程序受理、转报、申办矿山企业安全生产许可证的；未履行监督检查职责，对矿山企业安全生产违法违规行为不制止或者不依法查处的；对监督检查中发现的事故隐患未依法采取措施，致使发生安全生产事故的；接到涉矿镇（街道）的报告未及时进行查处的。
3、工商行政管理部门有下列情形之一的，对有关责任人员追究责任：违反法律、行政法规规定的条件和程序为矿山企业颁发营业执照的；对违反《中华人民共和国矿产资源法》规定收购、销售国家统一收购的矿产品的行为不依法查处的；接到涉矿镇（街道）的报告未及时进行查处的。
4、公安部门有下列情形之一的，对有关责任人员追究责任：对矿山企业或者个人违法审批供应爆炸物品的；对矿山企业或者个人非法生产、运输、储存、购销、使用爆炸物品未依法查处的；对违反矿产资源管理规定的行为依法应当给予治安处罚而不予处罚的；不依法接受行政执法机关移送的非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪案件，或者应当立案而作出不予立案决定，或者逾期不作出立案决定的；在接到涉矿镇（街道）的报告而未及时进行查处的。
5、电力部门有下列情形之一的，对有关责任人员追究责任：对电力供应企业在接到市政府对违法矿山企业和个人停止供电的通知后继续供电的行为不依法查处的；接到涉矿镇（街道）的报告未及时进行查处的；对已经发现的用电单位或个人向违法矿山企业或个人非法转供电的行为不依法查处的。
6、环境保护行政主管部门未履行监督管理职责，对违反环境保护法律法规的矿山企业或者个人未依法制止和查处的，以及接到涉矿镇（街道）的报告未及时进行查处的，对有关责任人员进行责任追究。
7、交通、农机主管部门未履行监督管理职责，对矿山企业或者个人非法营运车辆未依法制止和查处的，以及接到涉矿镇（街道）的报告未及时进行查处的，对有关责任人员进行责任追究。
8、监察部门未履行监督监察职责有下列情形之一的，对有关责任人员追究责任：未履行监督监察职责，对涉矿镇（街道）矿产资源开采秩序未定期进行监察、督察，对涉矿镇（街道）辖区内勘查开采矿产资源秩序监管不到位而应追究有关责任人的责任未进行责任追究的；对违反矿产资源管理法律法规的规定，拒不改正违法行为的村庄和个人，按照有关规定应对主要负责人和直接责任人进行严肃处理而未进行处理的；对部门及其工作人员在矿产资源管理工作中的不作为行为应发出监察意见书而未进行处理的；对发现国家机关工作人员参与办矿、乱作为的，依法应进行处理而未进行处理的；对违法提供爆炸物品、电力供应的部门或人员应依法追究责任而未进行责任追究的。
（三）对国家机关工作人员违反矿产资源管理规定的，应当依法追究责任。
1、国家机关工作人员和国有企业事业单位负责人违反国家规定投资入股矿山的。
国家机关工作人员包括行政机关公务员；参照公务员法管理的人员；由行政机关任命的人员。
2、对违反矿产资源管理规定，依照有关法律、法规、规章应当给予行政处分的行为，由监察机关给予警告、记过、记大过的处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除的处分。
市诚信办：
按照市诚信办的部署，根据鹤诚信发[2009]5号文件的具体要求，按照《细则》进行自检自查，现将**2010年诚信工作完成情况总结如下：
今年以来，**政府按照上级有关诚信工作的要求和部署，结合南山实际，在制度建设、信息公开、诚信教育等方面下功夫，形成了政府带头、社会参与、全面推进的发展态势，社会诚信体系建设初显成效。
一是建立和完善制度、机构，将诚信建设抓实落靠。为确保建设诚信政府工作的科学化、规范化、制度化，区政府成立**诚信建设工作领导小组，组长由常务副区长徐文担任。领导小组下设办公室，办公室设在区政府办，主要负责政府诚信工作推进的具体实施。制定下发了《**诚信建设责任制目标考核办法》、《**诚信建设实施方案》文件，明确了诚信体系建设工作目标、工作重点及工作措施等，并及时进行了考核。
二是认真贯彻落实政府信息公开，树立诚信政府形象。坚持多渠道、多途径公开政府信息。以“方便群众办事、接受社会监督”为工作着力点，积极探索新的信息公开办法，采用多种方式增强机关、窗口办事的透明度。积极利用网上办公对信息公开栏目进行了调整和梳理，建立了信息栏，使信息公开更加迅速。
三是开展公务员诚信教育。在现有公务员考核机制的基础上，将诚信纳入公务员考核范畴，建立了一套科学的、量化可行的政绩考核制度，鼓励机关工作人员带头讲诚信、守信用，共同塑造诚信政府的形象。
四是建立长效工作机制。落实信息责任制、信息审核制度、及时更新维护信息公开内容制度，确保信息公开的准确性、有效性和及时性。坚持依法行政，对行政权力和服务项目进行全面清理。重点对行政审批主体、事项名称、实施依据、法定期限和收费标准等内容进行梳理。规范制发规范性文件行为，完善制件程序，增强制件的民主性和透明度；依法行使职权，职责到岗，责任到人；行政处罚坚持合法、公正、公开原则，做到规范执法、文明执法、秉公执法；严格行政执法责任制、执法过错责任追究制、评议考核制等制度；加强行政执法监督，及时、全面履行行政复议决定；对违法行政给相对人造成的损失，依法进行赔偿。
五是追究失信责任。进一步拓宽信用监督和投诉渠道，全面受理群众投诉，及时曝光政府和行政部门的失信行为，处理工作人员的推诿扯皮、效率低下、不守承诺等问题，做到有报必查、有错必纠。
六是在政府采购、项目招投标、资质认证等工作中积极推进信用信息的广泛使用，充分发挥信用信息的作用，有效的规避了经营和投资风险。
七是按时完成市诚信办转呈的市诚信领导小组交办的各项工作任务。根据市诚信办要求制定了鹤南政办发[2010]11号关于上报诚信建设指标考核有关情况的通知，各部门，各办事处对本单位的在政府诚信建设过程中，对出台政策和承诺事项兑现情况落实；在围绕改善经济社会发展环境过程中所作的工作及取得的成效情况上报。及时发现、查实本单位的失信行为。
本人自1991年由惠阳地区农校校中专毕业分配到江北办事处工作至今，先后曾在农办、计生办、流动人口管理站任办事员，党政办任副主任，2003年底以来，一直担任江北街道办事处街政办办公室主任，2007年5月前，兼任共青团江北委书记。多年来，本人在街道党工委、办事处领导的关怀下，严格要求自己，兢兢业业，认真履行本职职责，积极完成领导交给的工作，较好地完成了本职工作任务，得到了办事处领导的肯定。近三年来，在办事处干部年度考核中，二年被评定为称职等次、一年被评为优秀等次；连续三年被评为办事处先进工作者；连续三年被区城管与爱国卫生工作委员会评为先进个人；本人所负责的爱国卫生工作亦连续三年被区政府评为先进单位。办事处团委在2004年被团市委评为“五四”红旗团委。
一、加强学习，提高自身的思想政治素质
俗话说，学到老、干到老，一天不学，思想会僵化、老化、退化。学习能提高业务水平，可以充实自身政治营养。所以在什么时候都不能放松自己的学习。一是。一是坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。积极参加街道党工委组织的集中培训学习，做到从不缺课。在办事处组织的学习“三个代表”重要思想、先进性教育以及学习十六大精神等重大活动中，我坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，写出心得体会。二是坚持业务学习，不断增强科学工作能力。为适应工作需要，在工作中或工作之余，积极钻研业务知识，如对《广东省爱国卫生工作条例》、的学习，通过学习，不断提高自身的业务知识、工作能力和执法水平。三是向群众学习，向村干部学习，向同事学习，做到取长补短。坚持深入基层、深入群众，调查研究，听取群众好的建议和意见，解决群众关心的热点和难点问题，做到在实践中不断充实自己，既锻炼了自己，又推动了工作。三年来，经过自己的不懈努力，已逐步成为了一名政治上与中央保持高度一致，思想作风过硬，综合素质高的合格公务员。
二、街政爱卫工作得到新发展。
1、通过抓“一中心两重点”工作，使辖区街政爱卫工作上新台阶。一是抓好社区的环境市容卫生这一中心工作。围绕绿化、美化、净化、亮化的目标，加强对社区的卫生保洁、管理和督查力度，使社区卫生工作达到制度化、规范化。如江北江畔花园、城市花园等作为惠州市的环境卫生的样板小区，成为惠州市的新亮点，水北新村作为水北村的安置小区，通过加强管理也成为惠城区的环境卫生新亮点。二是以加强社区居委会的管理为重点。首先，抓好了社区居委会干部队伍的学习、培训和素质教育工作，提高了居委会干部队伍的整体素质和服务水平，较好地发挥了政府沟通居民的桥梁作用，使居民对党和政府的形象进一步提升。其次，解决好无办公场所居委会的办公地点，按照市委市政府和区委区政府的部署，结合创建六好和谐平安社区活动，通过与居委会辖区内房地产开发商协商，全面解决了居委会的办公场所：金世界花园为江城居委会提供了120平方米的办公室；tcl雅园为云山居委会提供了约200平方米的办公室；金裕碧水湾小区为惠桥居委会提供了约150平方米的办公室；嘉和铭苑为新城居委会提供了150平方米的办公室。三是抓好新农村卫生整治这一重点工作。以加强对三新村、望江村的环境卫生管理整治力度为重点，通过加强保洁队伍建设，加大经费投入，改变了江北城乡结合部的脏、乱、差现象。如解决了行路难问题，去年底，通过“三个一点”的办法，解决了望江村新寮小组、下寮小组、过沥小组的村道建设，为进一步加快江北的城市化进程打好基础。三新村、望江村的环境卫生得到了较大的改善，切实解决望江、三新村的生活垃圾出路问题，经过与环卫部门协调为三新村增加了一个垃圾收集斗，现有三个；为望江村落实了村民生活垃圾每天上下午各来一趟垃圾压缩车吊装垃圾，切实解决了村民生活垃圾的出路，使江北的环境卫生得到全面提升。
2、通过加强与职能部门协调，圆满解决十六号小区100多户居民吃水问题。由于某种客观原因，十六号小区38、39、40、41栋居民一直未到自来水公司报装水表，违法用水，自1999年以来一直拖到现在都没有解决。今年上半年本人通过找市自来水公司经理，找业务主管，找营业所领导等，经过反复多次的上门协商、现场办公。最后，同意由办事处出资20000元工程款，由自来水公司出人，将原来堵塞的旧管换成了新管，装上总水表，总算得以圆满解决了这个困忧办事处长达8年之久的历史遗留问题。
三、抓阵地建设，围绕服务做好共青团工作。
随着经济社会的发展，结合团员青年流动性的观状，我按照有利于加强党对共青团的领导，有利于团结凝聚青年和团组织发挥作用，有利于团的高质管理的原则，有机整合社会各种资源，以阵地为依托，积极发挥阵地作用，不断完善社区青的服务体系，以此来吸引青年，团结青年、凝聚青年，并服务于青少年。1、通过与小区资源共享，使小区以偿或无偿的方式为青年提供文体活动场所，如江畔花园、城市花园的篮球场和羽毛球场；水北新村的篮球场和乒乓球室以及图书阅览室等，为团员青年的学习生活提供便利。2、充分调动“青年志愿者服务队”的积极性，按照“参与市容市貌整治经常化、慰问服务制度化、义诊献血服务化、服务形式多样化”的原则，主动参与到各项有益的社会活动中去，如：参与办事处举办的法律、计生、综治、卫生、安全生产联合宣传；组织办事处参与卫生清扫大行动；与民政部门一起慰问孤寡老人、五保户、军烈属；参与办事处的义务巡逻等等。使共青团工作服务于社会，扎根于社会。
四、存在主要问题及今后努力方向
三年多来，自己能较好地完成本职工作，也得到了组织和办事处机关的肯定，但工作中存在的问题也不少，离上级的要求和群众的期望还有差距，反思起来，主要体现在：一是政策理论水平不够高，运用理论去指导实际工作不够。学习过程浅尝辄止，致使自己政治理论水平提高较慢，有时只注重现学现用的内容，或忙于工作，保证不了足够的学习时间；二是思想观念需要进一步更新，创新意识、思维和办法还有待提高。
针对这些问题，仍需要努力克服和改进工作，需要进一步地提高本职工作能力和水平。主要从以下几个方面努力：一是加强学习，提高水平，以适应形势发展的要求。二是要改进工作方法，使自己在履行职责中更加全面。三是要进一步理清思路，使工作更有成效。在人员少、工作任务重的情况下，要进一步理清工作思路，突出重点，抓住根本，才能推动全面工作。
一、食品安全管理中街道有关职能部门的工作责任
食药监、农林、卫生、工商、教育等街道相关职能部门，应在各自职责范围内负责相关食品安全监管工作。
(一)贯彻执行国家和省市区有关食品安全的法律、法规、规章和工作部署。
(二)根据职责分工，严厉查处危害食品安全行为，整顿规范食品市场秩序。根据职责分工，组织食品安全监督检查，排查事故隐患，防范重大食品安全事故。根据职责分工，开展食品安全法律、法规、规章和食品安全知识宣传教育。
(三)定期向街道办事处和街道食品安全领导小组报告食品安全监管工作情况，主动向上级各有关部门通报相关信息。
(四)迅速报告发生的重大食品安全事故，积极参与应急处理和救援工作。
(五)法律、法规、规章规定的其它食品安全监管工作职责。
其它与食品安全相关的部门，在各自职责范围内负责有关食品安全工作。
二、各单位的食品安全工作责任
(一)对本单位范围内的食品安全负总责，统一领导食品安全工作。
(二)组织贯彻国家有关食品安全的法律、法规、规章和政策。建立职责明确的食品安全监管机制，加强监管力度，保障必要的食品安全工作经费的落实。
(三)建立健全食品安全目标管理责任制，落实食品安全工作责任，并经常性开展巡查，要充分发挥食品安全协管员的作用。协助开展食品安全的检查和区域性食品质量问题的整治，建立食品安全长效监管机制。
(四)将食品安全工作列入本单位的工作议事日程，工作有计划、措施能落实。组织食品安全突发事件的应急处理和救援工作，维护社会稳定。
(五)法律、法规、规章拟定的其它食品安全工作责任。
三、有关人员的工作责任
(一)各村（实业总公司、社区、居）、各企事业单位主要领导是本辖区食品安全工作的第一责任人，对责任范围内的食品安全工作负总责，分管领导负直接领导责任。
(二)街道食品安全监管办公室主要负责人是本街道食品安全监管工作的重要责任人，对职责范围内食品安全监管工作负领导责任。
食品安全监管办公室要建立系统内部监管责任制和责任追究制，实行纵向分级负责和横向分片定责，纵向采取一级抓一级，一级对一级负责的办法，把监管责任层层落实到位；横向按照“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的要求，划定监管责任区，落实监管责任人。
四、食品安全工作责任制实施情况的年度总结和检查
各单位每年年底应对本单位的食品安全工作责任制实施情况进行总结，并将总结情况上报街道食品安全领导小组，街道食品安全领导小组应结合每年春节前的食品安全工作综合检查，视情况对各单位食品安全工作责任制实施情况开展检查(抽查)，并将检查(抽查)情况报街道办事处和区食品安全委员会。检查(抽查)的主要内容：
(一)食品安全工作目标完成情况。食品安全监管机构建设、经费保障、机制完善、制度建立等方面工作实施情况。
(二)食品安全责任人履行食品安全工作职责情况。依法共同查处重大食品安全事故情况。
(三)上级政府及相关职能部门确定的其他工作内容。
五、食品安全工作责任追究
(一)发生以下情形之一的，应当依法追究有关单位负责人及相关人员的行政责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
1、应当履行职责而未履行，或按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的。
2、发生食品安全事故，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的。发生食品安全事故，对事故隐瞒、谎报、缓报或有授意他人隐瞒、谎报、阻碍他人报告的。
3、发生严重区域性、行业性食品质量问题，给社会带来恶劣影响的。阻碍食品安全事故调查的。对重大食品安全事故和重大食品违法案件查处不力的。
xx同志于200*年6月毕业于xx大学新闻传播系。同年，通过省委组织部选调生考试进入公务员队伍，8月分配至xx市区红旗街道办事处任主任助理.主管红旗街道办事处统计、民政、劳动保障、残联、老龄工作。在此次经济普查中，他积极克服各种困难，认真工作，为红旗地区经济普查工作及各项数据的真实可靠做出了突出贡献。
高度重视积极宣传
红旗地区位于xx市老城区，地处繁华路段，是xx市文化、教育、经济的中心，第三产业已超其经济比重的90%。共有两千多家个体户及近四百家企、事业单位。是本次xx市经济普查的重点和难点。他积极克服刚来单位不熟悉地区情况的弱点，及时向办事处领导汇报情况，召开了一次以经济普查为议题的行政办公会，成立红旗地区经济普查领导小组。2004年11月19日，在xx饭店召开了红旗地区经济普查动员及工作部署大会，通知单位159个，到会单位154个，会上要求：各单位必须在经济普查实施阶段开展内部宣传和外部宣传，内部宣传以普查单位配合为主，外部宣传以舆论声势为主，要求与会单位必须在单位门口悬挂经济普查横幅，单位外墙必须有经济普查的宣传画或标语、口号。11月底，红旗地区共悬挂横幅25条，每个单位门口都贴有标语及宣传画，红旗街上每百米就有一条经济普查的横幅。营造了良好的社会舆论氛围，并把经济普查工作上升为一场全民参与的社会性工作。为以后普查阶段工作的顺利开展奠定了良好的基础，取得了地区单位和群众的信任。红旗街是铜川商业零售的中心，更和人员流动的中心，这些横幅不仅仅宣传了红旗地区的经济普查，更为xx市的经济普查工作做出了一定的贡献。
严格筛选保证质量
会上要求每个单位抽调1名普查员，04年11月15日在红旗街道办事处经济普查办公室报名，第一次报名人员127人，在经过严格考试和普查知识问答后，红旗地区经普办留用经普员65人，其中包括3个单位的工会主席。这些人员中拥有大专以上学历的42人，并有17人在单位从事会计或财务工作。李政同志在普查之初就清醒的认识到：普查队伍素质的高低是这次普查工作成败的关键。红旗地区经普工作的真正功臣就是这些普查员和上级单位勤抓实干的干部。
身先士卒带头垂范
红旗地区经普地图分为四个区域，xx同志亲抓了一个社区。个体户普查和单位摸底时值冬季，给夜市和早市的普查带来难度。他亲自带着红旗地区夜市最集中的普查组下地区普查，冒大雪、顶严寒。最后一次夜市普查结束后，他和大家一起吃夜宵的时候说：“说一千、到一万，不如干个样子看，你自己连个普查员都当不好，如何指导别人普查，不下来就永远不会知道有多辛苦，更不会知道普查到底是怎么进行的。”在场的一个普查员曾在新年的贺卡里寄语：和你这种领导在一起共事是种幸运，希望你能把自己的理想坚持下来。红旗经普工作过程中，xx同志边干边学，一方面不断总结普查中的工作失误教训，一方面推出新的普查方法。在普查办内部树有一定威信，经济普查虽然是个阶段性的工作，但在他和同志们的努力下，普查办内部团结一致，大家相互尊重、相互学习，为把普查工作干好出谋划策，努力工作。
落实普查任务严格普查内部纪律
普查实施阶段开始后，他及时制订出了《红旗地区经济普查领导小组内部工作纪律执行细则》，明确规定：以社区为单位，以街道为中心，将每个普查小区的街道、每个居民点落实到人，做到条条马路有人管、个个居委有人跑，竖抓到底，横抓到面，每天早上8点普查员到普查办报道，4个普查小组长汇报昨天的工作进度和今天的工作安排。8点20点到，三次迟到介绍回原单位。小组普查结束后，交叉抽样20%，漏统在2%以下的，由本人重新普查，在2%以上的，普查小组全面返工。育才小组在个体普查结束时由于普查员不在当地居住，漏掉了胜利居委山上个体户和新建巷街上的早市。当天下午召开普查例会，xx要求其全面返工，当时会场上育才小组情绪很大，有2个普查员要求回原单位，他立即让普查办办公室主任写明原因，将这两个普查员介绍回原单位，从其他组挑选3名普查员充实进来。后由于原单位不接收，这2名普查员回到普查办工作到普查结束。育才小组重新普查个体结束后，他曾在一次例会上讲：纪律不是针对哪个人的，虽然经济普查是阶段性的工作，但是，没有纪律性的组织就是一盘散沙子。经过这次事情后，大家都认识到通过工作中建立起的友谊是感情，但是工作任务和工作纪律才是铁打的，建立友谊的前提就是把工作干好，你说话时才有分量。高素质的普查队伍是普查质量的保证，严格的工作纪律是队伍建设的保证，经过一段时间的业务学习和普查锻炼，红旗经普员中确实涌现出了一批业务精通、吃苦耐劳、能跑能干、认真负责的经普业务骨干。
关于机关效能建设情况的报告
区效能建设领导小组办公室：
我区自开展机关效能建设活动以来，东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求，坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导，认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识；以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。
一、办事处效能建设的开展情况
1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来，我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素，利用双休日共上了三次课，做到学好文件，领会精神，统一思想，提高认识；二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感；三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。
2完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来，办事处结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺管理体制，树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象，成立了机关效能建设办公室，对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工；二是为加强机关内部管理，我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》，将街道年度考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核标准，并根据考核名次进行别类奖励，并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋，坚持工作奖优罚劣，从而调动了机关干部的工作热情；三是建立了重点工作责任制，出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为，推进了机关效能建设的开展和深化。
3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，办事处根据工作实际，一是建立了督查制度，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱，并在各社区聘请了监督人员，开展以重点工作推进为主的效能监察，开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报，对个案予以公开曝光、严肃处理，对整改情况进行跟踪落实，加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果，将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中，并制定措施奖优罚劣。
4、围绕中心，强化服务。对东街办事处来说，古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境，加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境，改善街道服务质量”大讨论，统一思想，为推动古城开发服务。根据各自的岗位，围绕和谐社区创建，提供优质服务，巩固创建成果，维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处，把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动，办事处机关干部团结协作，全处一盘棋的意识有了新的增强，在街景整治拆迁工程中，利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务，其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。
5、狠抓重点，形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体，有针对性的开展各个层面的思想教育，促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重，开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动；二是狠抓机关及社区民主管理，完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作，东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。
二、存在的突出问题
1、机关办事效率还有待进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。
2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。
3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立，并在办公中得到了广泛的应用，但部门之间未真正形成信息资源共享，导致信息的利用率低，同时造成了纸张、油墨等资源浪费。
4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出；效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。
三、下一步机关效能建设的主要打算
1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用，形成党工委统一领导，办事处组织实施，各部门管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。
2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整；要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。
3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点，各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开，要从“实际、实用、实效”出发，公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。
经区委、区政府研究决定召开的这次全区人事劳动和社会保障工作会议,是一次十分重要的会议，刚才，局长对今年的工作任务做了详细的安排部署,区人民政府与区教育局、各乡镇、街道办事处签订了年劳动和社会保障工作目标责任状，并表彰了工作突出的先进集体和先进个人。这对于全面推进我区人事劳动和社会保障工作具有十分重要的意义。希望各单位、各部门结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、肯定成绩，增强信心，进一步增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和紧迫感
我区经济社会全面发展，综合实力明显增强，基础条件明显改善，特色和优势产业逐步壮大，改革步伐加快，各项事业协调发展，人民生活水平显著提高，社会和谐稳定。人事劳动和社会保障部门认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，各项工作指标完成情况均走在了全市前列。突出表现在以下几个方面：一是强化管理与服务职能，以培养、引进和使用好人才为目标，创新服务理念，完善人才工作的政策措施，健全工作机制，强化各类人才队伍建设，党政人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才总量不断增长，形成了一支比较适应我区经济发展的人才队伍；认真贯彻落实了《公务员法》，推进了公务员制度和队伍建设；开展了九年义务制学校实施教师绩效工资工作。二是就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，全区城镇登记失业率控制在3.8%以内，再就业政策落实工作取得重大进展，再就业援助行动成效显著。三是社会保障体系建设平稳推进，社会保险覆盖范围进一步扩大；城乡居民养老保险工作全面启动，城镇居民基本医疗保险完成了目标任务的118%，高于全市平均水平。四是进一步加大了劳动监察执法和劳动关系协调力度，在全市率先实施了“两网化”管理，劳动者合法权益得到有效维护，解决了一些群众普遍关心的难点、热点问题，全区去年没有发生一起因拖欠农民工工资而造成的群体性向上访事件。总体看，去年区人事劳动和社会保障部门做了大量卓有成效的工作，取得了新的成绩和进步，为我区的改革、发展、稳定做出了贡献。这些成绩的取得是人事劳动和社会保障系统干部职工锐意进取、扎实工作、兢兢业业、无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府向所有辛勤工作在全区人事劳动和社会保障战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我们的工作离广大人民群众的要求仍有一定的差距。在新形势下，人事劳动和社会保障的作用将越来越大，任务越来越重，面临的压力也日益增大。总的来看，我区就业再就业工作仍面临严峻形势，人才队伍建设还不能满足经济发展的需求，社会保障体系还不够健全，建立和维护和谐稳定的劳动关系工作难度增加等等。这就要求我们必须以科学发展观统领人事劳动和社会保障工作，进一步增强工作的自觉性、积极性和创造性，扎扎实实做好各项工作。
二、明确任务，突出重点，推动我区人事劳动和社会保障工作全面发展
各单位、各部门要深刻认识人事人才工作、就业再就业工作、劳动和社会保障工作对于加强党的执政能力建设、构建和谐社会的重大意义，把加强人事人才工作与加强党的执政能力建设结合起来，把劳动和社会保障工作与构建和谐社会，促进全区各项事业协调发展结合起来，突出重点，狠抓落实，推动我区人事劳动和社会保障工作全面发展。
（一）不断加强公务员队伍建设
我们要进一步贯彻落实《公务员法》，不断加强公务员队伍建设，努力建设一支适应现代化建设要求，让党和人民满意的高素质复合型的公务员队伍。一是要加强学习。各单位各部门要深入开展《公务员法》学习宣传活动，做到领导干部熟悉、人事干部精通、广大群众了解，不断提高依法管理人事工作的水平。二是要加强培训。开展以依法行政、公共管理、公共政策和公共服务为主要内容的培训，全面提高我区公务员依法行政、科学管理的能力和素质，特别是要根据经济社会发展的要求，努力提高公务员的公共服务能力、调查研究能力、开拓创新能力、应对突发事件能力和依法行政能力。三是要加强管理。按照“为民、务实、清廉”的要求和“政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的国家公务员行为规范要求，加强对公务员的教育管理和作风建设，着力塑造公务员队伍的良好形象。四是各单位、各部门要加大对单位人员退休工作的重视力度，严格按照区人事劳动和社会保障局《关于建立机关、事业单位正常退休人员提前报送制度的通知》（新人劳字[]31号）文件的要求，必须在要求时限内将本单位、本部门临近退休人员的基本情况报送人事部门，否则，将极大影响我区人事工作的整体开展。五是要着力解决好各个单位存在人员“吃空饷”的问题，各单位、各部门要下大力气清理在编不在岗人员，将人员名单报区人事部门。要严格落实《区机关、事业单位借调工作人员管理办法》规定，申请借调工作人员的单位、部门必须向区人事部门提出申请，并由区政府主要领导、分管领导签字后方可办理借调手续。
（二）高度重视就业和再就业工作
就业是民生之本，增加就业关系广大人民群众的切身利益，这不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，区人力资源服务中心和各劳动保障事务所务必抓好落实。一是要加强下岗失业人员的思想引导。引导他们破除旧观念、旧思想，培育竞争意识、风险意识，主动面向市场，自主择业、自主创业，灵活多样地实现就业。二是要继续完善区人才劳动力市场建设。构建人才信息交流平台，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进各用工单位通过市场自主择人，人才进入市场自主择业，提高人才资源市场化配置程度。三是千方百计增加就业岗位。创造就业岗位，根本出路在于发展经济。坚持把培育经济增长点同拓宽社会就业面有机结合起来，通过发展多种所有制经济和劳动密集型产业，特别是加快中小企业、非公有制经济、第三产业的发展，努力扩大社会吸纳就业的能力。四是要认真抓好再就业各项政策的落实。用好、用活、用足中央和自治区、呼市各项再就业优惠政策，加强下岗失业人员再就业培训，最大限度地发挥政策效应，增强困难群体的再就业能力。认真做好大中专毕业生就业工作，拓宽就业渠道，解决供求矛盾，努力实现大中专学生的首次就业。切实做好农村富余劳动力转移工作，要把农村富余劳动力转移工作列入工作的重要议事日程，进一步统一思想，提高认识，推进劳务输出工作发展。
（三）进一步做好社会保障工作
要按照市委、市政府的部署，加大工作力度，重点在完善制度、扩面提标等方面取得新进展。一是扩大社会保障覆盖面。要进一步分析情况，研究制定切实可行的措施，把应保未保的企业单位及时依法纳入社会保险覆盖范围。二是要抓好城乡居民养老保险工作。今年我区农村和城镇居民养老保险参保率分别要达到30%和40%以上，保合少镇、各街道办事处的工作任务已明确，要按照时间进度，狠抓落实。三是进一步抓好规划区域内涉及“城中村”改造的村民加入养老保险工作。四是继续扩大城镇居民基本医疗保险工作覆盖面，必须要完成121037人的任务。今年城镇居民医疗保险最低补助标准在去年95元的基础上，中央财政人均再增加40元，达到135元。最高支付限额将达到居民可支配收入的6倍，达到13万元。
（四）切实维护劳动者的合法权益
认真贯彻落实劳动和社会保障法律法规，切实维护劳动者合法权益，努力营造和谐稳定的劳动关系。一是要大力整顿和规范用工行为。进一步加大劳动保障监察力度，广泛开展劳动保障法律法规宣传，帮助用人单位提高执行劳动保障法律法规的自觉性，帮助劳动者提高维权意识。坚持依法行政，加强对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，对用工行为实施全程监督，城镇各类企业劳动合同签订率要达到96%以上。进一步规范劳动力市场秩序，为我区改革、发展营造一个良好的用工环境。对不依法签订劳动合同、无故拖欠克扣劳动者工资、不为劳动者缴纳社会保险费、使用童工等侵害劳动者合法权益的行为，必须采取有力措施，依法查处，严厉打击，切实维护好劳动者合法权益。二是要继续发挥好劳动监察“两网化”作用，以解决拖欠农民工、外来务工人员工资为重点，加大农民工工资清欠力度。确保不发生因拖欠工资造成的群体性上访事件。
三、加强队伍建设，全面推动我区人事劳动和社会保障工作再上新台阶
做好人事人才、劳动和社会保障工作是一项长期而艰巨的任务。人事劳动保障部门的干部、职工要切实增强责任感和使命感，进一步加强自身建设，健全工作机制，规范工作程序，改进工作作风，努力打造一支思想好、业务精、作风硬、素质高的队伍。首先，要加强学习。深入学习党的理论，尤其要加强政策、法律、法规的学习，通过学习增强干部职工的依法行政意识，提高工作能力和业务水平。其次，要加强作风建设。进一步转变观念，转变作风，牢固树立“以人为本”的思想，树立群众利益无小事的观念，时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，树立正确的权力观、政绩观，要始终把“为民解困”做为一项重要任务，真正做困难群众思想上的知情人、感情上的贴心人、权益上的维护人，全面提高人事劳动和社会保障工作水平。第三，要不断加强行风建设、勤政廉政建设，不断提高工作质量和服务水平，规范领导干部的从政行为，树立全心全意为人民服务的思想，保证人事劳动和社会保障各项工作任务落到实处。
