时间：2023-02-11 20:27:03
关键词：公路；建设单位；内部审计；现状；建议
内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，尤其是党的十以来，随着国家反腐形势的不断深入，审计工作成为国家反腐败的“侦查兵”和“利剑”，内部审计工作也被时代赋予了新的使命。公路建设单位内部审计是交通主管部门和公路行业实施的内部监督，主要通过经济责任审计、预算执行及财务收支审计、专项审计等一系列审计发现经营管理中存在的问题，针对存在的问题进行有效的整改，以促进被审计单位加强内部管理，确保公路工程建设质量，提高经济效益，预防腐败行为的发生。
一、目前公路建设单位内部审计工作现状
以笔者从事十多年内审工作的实践来看，目前公路建设单位内审工作主要存在以下不足之处：
(一)对实施内部审计工作认识不全面
随着内审工作的发展和不断深入，尤其是党的十以来，内部审计作为公路建设单位的免疫系统作用也逐步受到了重视，但仍有少数单位对开展内部审计工作认识存有偏见，对审计工作的本质认识不清，认为内部审计给单位带不来实质性的经济效益，只不过是挑点小毛病，找点小问题，对内审提出的审计建议不够重视，甚至对深入开展审计工作有抵触情绪，这些认识上的不足，在一定程度上阻碍了内部审计职能的发挥，影响了内审工作效果。
(二)内部审计作用发挥不充分，无法适应新形势的要求
党的十以来，国家审计署提出应发挥审计监督在反腐中的尖兵利剑作用，公路建设单位内审工作也应根据党的十精神和当前反腐形势的要求转变工作思路和工作方法，进行全方位无死角的审计监督。但从目前的内审工作实践来看，内审工作依然停留在过去的查错纠弊，经济效益审计等方面，尤其是内审工作独立性较差，有较强的“人治”色彩，内审在反腐败方面所起到的作用很小，内审作用得不到充分发挥。
(三)内部审计涉及的内容较少，满足不了当前新形势的需要
从目前的内审工作实践来看，多数公路建设单位内审工作仅限于履行审计的事后监督作用，审计的事前、事中监督作用发挥不充分，审计的内容也仅限于对经济效益指标完成情况、经济责任履行情况，财务管理及会计核算等方面的内容进行审计监督，而对中央“八项规定”执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、单位的反腐机制的建立和执行情况等方面的内容涉及的很少。
(四)内审人员的知识面较窄，专业技能和职业道德都有待提高
内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，必然要求内部审计人员不仅要具有较强的专业技能和丰富的实践经验，而且还要有较高的政治素养和较强的职业道德观。但目前，从数量上看，各公路建设单位内审工作量很大，内审工作人员比较少，内审人员数量满足不了内审工作的需要；从知识结构上来看，内审人员知识结构比较单一，公路建设单位的内审人员一般都比较精通财务和审计业务知识，但对公路工程建设、概预算、工程造价等方面的知识严重不足、这些不足制约了内部审计工作的拓展。从审计人员自身来说，受社会不良因素的影响，职业道德严重下滑，严重缺乏责任感和使命感，工作态度不积极，甚至存在得过且过混日子的现象。上述问题成为了当前制约内审工作发展的主要障碍，不仅使内审工作质量得不到保证，而且也会产生较大的审计风险。
二、进一步加强公路建设单位内部审计工作的几点建议
(一)通过有效途径，提高对开展内部审计工作的认识
公路建设单位内部审计作为公路行业的一种内部经济监督活动，必须加强。首先要结合单位的实际情况，制定出详细的内部审计工作规定并以文件的形式下发给各单位，依此提高内审权威；其次要注重审计结果的执行，对拒不执行审计结果的单位要加大处罚力度；最后要加强公路建设单位主要负责人及财务人员的学习培训工作，使其改变观念，从思想和行动上真正重视内审工作。只有对内审工作的本质有了正确的认识，内审职能才能发挥的更充分。
(二)提高内审工作的独立性和威慑力，充分发挥审计监督的反腐利剑作用
公路建设单位的内审工作要根据党的十精神及当前反腐的新形势及时转变工作思路和工作方法，内审工作要与单位的纪检监察、廉政建设工作有效结合起来，依此提高内审工作的权威性和威慑力。对内审中发现的重大违法违纪线索，及时与单位的纪检监察部门共享与沟通，并在审计过程中获取真实、可靠的书面证据，以便为纪检部门开展后续工作提供强有力的证据。此外内审工作还要配合单位的纪检监察部门建立和完善不敢腐、不能腐的内部监督机制，充分发挥内审工作的反腐败“利剑”作用。
(三)内部审计工作的内容要不断扩展
公路建设单位内审工作的内容和重点要根据《国务院关于加强审计工作的意见》和总理的重要指示精神，重点加强对私车公养、公款消费、违规发放补助津贴及执行中央八项规定、约法三章要求等情况进行审计监督。此外还要对单位的反腐机制的建立及执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、内控制度的建立及执行情况等方面进行可行性和实质性测试，并出具可操作性的审计建议，以便被审计单位进行整改。
(四)提高内审人员的素质，确保内审工作质量
审计质量是内部审计工作的生命，是审计部门树立较高威望的基础，不仅要使审计人员认识到内部审计的意义和作用，还要提高内部审计人员的业务素质和综合素质，注重审计从业人员职业道德的培养，增强其责任感与使命感。在新形势下，内审从业人员不仅要学习专业的理论知识，还要认真学习领会党的十精神、主席、总理的系列讲话精神和审计署工作会议精神，以先进的理论指导内审工作实践，做到有的放矢，抓住重点，全面提升内审工作人员的综合素质，只有内审人员素质提高了，审计工作质量才有保障，内审工作的监督职能和“免疫系统”的作用才能发挥的更充分。
参考文献：
[1]陈洁敏.强化行政事业单位内部审计的几点思考[J].科技促进发展,2009(2)
[2]李莉.谈行政事业单位内部审计问题[J].审计与理财,2009(1)
审计机关积极配合国家“三农”政策以及影响“三农”问题的重大经济决策的落实，明确工作思路，抓住审计重点与主要目标，有能力也能够为新农村建设更好地发挥农业审计的作用。根据《规划》和《意见》所明确的新农村建设的各项具体任务，审计机关应当确立以下工作思路。
一、职责上要抓住审计重点
围绕《规划》、《意见》所确定的新农村建设任务，一些关于解决“三农”问题的政策将陆续制定颁布。适应这种要求，审计机关应当抓住以下审计重点与范围，推进新农村建设：
一是农业投入方面要紧抓财政支农资金审计。新农村建设中，统筹城乡经济社会发展，促进建立以工促农、以城带乡的长效机制是一项重要任务。对此，审计机关要关注农业投入，要加强财政支农资金审计，促进扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。审计机关要了解财政支农资金增量问题，关注其中直接用于改善农村生产生活条件的资金使用；要关注国家对农村的基础设施建设投入。
二是农业发展方面要继续开展粮农生产资金及相关补贴审计。新农村建设中，各级党委和政府要推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。为此，审计机关要加强粮食资金审计，监督重点粮食品种最低收购价政策，关注对粮食主产县的奖励政策是否得到落实，以及中央财政对粮食主产县的奖励资金是否有效使用。为促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，审计机关还要继续关注对农业和农民的直接补贴政策，从促进资金管理的角度促进国家对农业和农民支持保护体系的建立和健全；要促进对农民实行退耕还林补贴等政策的贯彻落实；要关注种粮直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴的到位情况。
三是农村发展方面要全面关注各项农村社会事业相关资金审计。加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民也是新农村建设的任务之一。审计机关要从农村社会事业的多方面开展工作。应当说，审计机关以前对这些工作关注较少。农村义务教育方面，审计机关应关注农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策的贯彻与落实；继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程的资金管理与使用；农村中小学公用经费的保障水平；以及农村学校收费，进一步减轻农民教育负担等问题。农村卫生事业方面，审计机关要关注积极推进新型农村合作医疗制度的试点工作，促进中央和地方财政较大幅度提高补助标准的贯彻落实。农村文化事业方面，审计机关要关注各级财政增加对农村文化发展的投入问题；县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设问题。农村社会保障制度方面，审计机关要按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设投入的审计监督；要关注完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系相关的财政资金管理。
四是农村体制改革方面要深入开展农村税费与农村金融相关专项审计调查。在全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障方面，审计机关的农业审计工作主要有以下任务：在进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革方面，要关注农村义务教育体制改革；关注各级政府财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制是否建立和怎样完善；关注农村学校财务制度改革；关注“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革；关注乡村债务的清理；关注国有农场税费改革。在加快推进农村金融改革的作用方面，要关注农村信用社改革试点，促进完善治理结构和运行机制；关注县域内各金融机构一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展；邮政储蓄资金的管理；关注农业发展银行职能定位调整中的资金管理；关注农户和农村中小企业贷款抵押担保中可能出现的问题。
二、目标上要关注资金使用与管理效益
在新农村建设中，审计工作的重要职责是促进各项“三农”政策的落实。农业资金的使用与管理作为“三农”政策的重要内容，评价其使用与管理效益必然是农业审计的主要目标。这个目标的实现结果是农业管理部门了解和解决“三农”问题的重要参考，其实现程度是衡量审计工作促进“三农”政策落实情况的重要标志。
由于农业审计所涉及的中央财政资金、地方财政资金、银行贷款或贴息等资金使用分散，管理部门多，拨付途径长，对相关资金使用效益的审计是一项复杂的工作。审计机关应紧紧抓住项目和资金两条主线，从立项、资金拨付、管理和使用等环节进行审计，重点查处和反映由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费问题。具体说，审计机关应分析农业资金调控和管理的有效性，监督有资金安排分配权力的部门，按照批准数额向计划内项目分配资金，不得层层截留抵扣，不得向计划外项目分配资金；监督资金使用单位，厉行节约，加强管理；促使有关部门进一步加大各项资金整合力度，提高资金使用效率；督促有关部门加强农民教育，确实将国家安排的资金用于指定的项目，保证实现项目目标。
三、手段上要强调审计与专项审计调查相结合
《意见》指出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。这表明影响新农村建设的“三农”问题涉及面广，农业、农民、农村问题相互交织、相互影响。为解决这些问题，《规划》和《意见》从统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，促进农民持续增收，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面深化农村改革，加强农村民主政治建设，切实加强领导等多方面，阐述各级党委和政府在新农村建设中的任务。从这些情况看，审计机关单纯从查错纠弊的角度开展农业审计，单纯从某一方面对“三农”问题所涉及的资金进行审计，不利于厘清“三农”问题的相互关系，发现问题形成的真正根源，从根本上发现和解决问题。
专项审计调查是审计机关运用审计的方式，对与财政收支有关的事项，向地方政府有关部门、单位和个人进行的专门调查活动。对“三农”问题，审计机关在开展重点审计工作的同时，重视运用专项审计调查手段，从宏观着眼，从更大范围入手，进行调查，通过对众多相关部门、单位和个人的调查，了解影响“三农”政策与决策的重要方面，及“三农”政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，有利于审计机关从宏观层面了解“三农”问题中的复杂关系，找准关键问题，提出审计建议，促进宏观农村经济政策贯彻落实。
四、管理上要加强审计机关的协作
（一）设备资产管理方面
．设备合理配置，逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门，应合理配置设备，充分发挥设备效益，做到高效优质。为此，要根据各专业的特点，发展情况，综合生产计划的实际需要，灵活的选用，购置和引进，保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中，应考虑探索设备资产的多元化，院投入设备资产应着重在技术先进，潜在效益高，有利于企业可持续发展，提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低，工艺简单，投入产出比不高的生产设备和工具类设备（如车辆），可以制定政策利用社会资金，职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试，但成效不大，纠其原因主要是由于产权不清，政策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度；勘察设计单位改革方向是科技型企业；我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此，十一五期间，我们在按照企业发展战略进行重点投入同时，加快资产多元化的改革步伐。
．建立和健全设备合理使用的各项规章制度，为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求，建立和健全各项规章制度，例如：岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度，是合理使用设备，降低使用成本的重要保证。年继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作：岩土各公司在内部实行技术与劳务分离，要着重培养一批责任心强，高技能，有一定管理水平的设备与劳务管理人才，使设备管理专业化。逐步向设备与劳务管理实体过度，实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算，形成以项目管理为主体，设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制，研究和制定各项配套政策，使岩土专业在市场上更具活力，更有竞争力，从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏，自我完善，自我发展的企业之路。勘测专业，在以有工作的基础上，要进一步科学核算成本，加强班组责任制建设和考核。大力推进新型，先进仪器设备的开发和使用，为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。
．加强资产的基础管理，运用资产生命周期管理方法，实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等，更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况，在今后的管理工作中我们要紧紧抓住一个基础，围绕一条主线，既：以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础；以工作计划的提交、审批、执行为主线，按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理，以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中，按照权责明确，分层管理，评价考核的方法，进行科学有效的管理。这项工作意义重大，今后五年在我们已有工作的基础上，必须加大工作力度：不断完善信息系统建设，加强组织培训，科学设立工作流程，强化全员成本意识，实现集约型管理。
（二）人力资源管理方面
．完善人员配置，建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位，是企业最重要的资产。现代市场经济条件下，企业之间的竞争实质上是人才的竞争，而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制，达到充分挖掘每个职工内在潜力，实现人员与工作任务的协调匹配，做到适才适能，人尽其才，力争使我院的人力资源得到高度开发。
加强人才队伍建设，使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代，我国已加入世贸组织，民营企业发展朝气蓬勃，改企建制工作方兴未艾，所有迹象表明人才竞争将越来越激烈，人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设，使人才成为我院的核心竞争力。我们以人才工程为基础，结合我院的实际和发展需要，调整人才结构，把科技人员，管理人员，经营人员，专业技工等全部纳入人才引进，培养和考察的范畴，全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设所需要的机制，环境和条件，要有大的投入，组织管理要不断的改革和创新，不拘一格，大胆使用，为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的有自我创新能力的，强大的人才队伍，使人才成为我院的核心竞争力。
加强激励系统建设，进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力，如何激发调动全院职工的工作积极性，是一个永久的基本课题。近年来，我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓，确立了以人为本的管理理念，职工的凝聚力得到很大增强，但随着企业的发展，环境的变化，有些方面已不适宜发展的要求，需要我们转变观念，结合实际逐步改革。在今后五年的工作中，我们要着重做好以下两方面工作：
（）物质激励与精神激励相结合。现阶段，企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势，既注重物质利益的实现，又要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利，工作条件等物质激励手段，调动职工的工作积极性。通过改革分配机制；突出效益优先的分配原则，在努力提高全院职工福利待遇的基础上，加大向院骨干层和有突出贡献的人员倾斜，充分发挥骨干力量在实现我院发展战略过程中的作用；另一方面，要高度重视精神激励手段的作用，全面满足职工在尊重、发展、成就等方面的精神需要。要创造一个尊重知识，尊重劳动，尊重创造的和谐环境；要创造一个追求进步，比学赶帮，不断创新的竞争环境；要创造一个爱岗敬业，院荣我荣，追求卓越的发展环境。
（）职工参与管理。职工参与管理是是现代企业管理的基本制度，也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济，发展等有关情况，提高管理和工作环境的透明度，使职工获得安全感和信任感，保持稳定的心理状态和工作情绪，形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能，发挥聪明才智，为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。
（三）改革方面
推进改革，是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要；是我们自身生存的需要；是我院实现发展战略的需要。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上，以有利于市场经营和企业发展为目标，积极稳妥，分布实施。
．机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能，创新管理模式和机制，改进作风，提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能，为实现民主管理与监督，提高决策水平，促进发展，提供保证。通过管理体制改革，解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题；通过人事制度改革，解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。
改革要坚持精简高效原则，调整机关机构设置，实行分类管理，把机关人员编制在全院职工总数的左右。第一步，把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去，成立行政服务中心、市场营销中心等机构，实行执行计划指标，内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步，把以专业性为主的部门按业务部门管理；以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体，实行企业化管理。
人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，围绕发展战略，逐步建立适合我院特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制；建立重实绩、重贡献、效益优先兼顾公平的分配机制，建设一支高素质的职工队伍。
（）推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度。实行老人老办法，新人新办法：原事业编制的职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，签订“聘用合同”，明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策，制定配套政策，合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下，原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上，院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识：十一五期间，国家把建设和谐社会、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作，其核心就是就业和合法用工。因此，我们要不断完善用工制度，克服用人的随意性，避免不当用工，给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道，按照我院人力资源规划，积极引进我院发展需要的，专业对口的，岗位明确的各类人才。
（）建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制，实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制，建立健全岗位责任制，任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪，变身份管理为岗位管理，打破干部级别待遇终身制。合理设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞聘上岗，择优聘用，评聘分开。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。
（）改革收入分配制度根据“效率优先，兼顾公平”的原则，封存档案工资，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。积极推行按技术、管理等生产要素分配的试点，认真总结经验，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。
关键词：工作过程;高职;课程单元;教学设计
工作过程指的是一个完整的工作程序，不仅包括完成工作任务的过程，还包括获得工作回报的过程，它是一个不断变化、发展的过程[1]。与传统的教学设计相比，工作过程化教学在教学中有其独特的优势，摒弃了旧的教学设计中在基础理论知识和实践技能的简单相加，取而代之的是分析、总结实践经验，不断思考、整理知识，形成完整的知识体系，不仅能够提高学生在实践中处理和解决问题的能力，而且有助于判断能力的培养。
一、教学内容、理念以及课程设计思路
（一）课程内容
面向制造类专业，高等职业院校设计“机械制造技术”课程，旨在培养学生的专业技能，促进学生综合素质的提高，增加自身的竞争优势，为以后参与社会工作打下坚实的基础，在培养学生专业技术知识的同时注重他们道德素质以及个人品质的培养，为社会和国家提供大量的人才。教学内容主要包括基础专业知识的运用、职业技能和职业素质的培养以及组织和社交能力的提高三个方面。
（二）课程理念
本课程的设计将实践性和理论性有机的结合起来，充分体现学生的主体作用，满足企业未来的人才需求的同时，满足学生自身的就业岗位的需要，将课程理念贯穿于整个工作过程中，从而促进学生综合素质的提高。
（二）课程设计的思路
就我国机械制造专业的发展形势而言，虚拟情景化的教学仍然存在，教学活动与实践活动缺少联系，理论与实践无法有机地结合起来不利于学生掌握基础理论知识，培养职业技能以及提高学生综合素质能力。实践是检验真理的唯一标准，学生对基础知识的正确把握离不开实践，只有理论联系实际，才能保证学生综合素质的提高。
二、《机械制造技术》课程单元教学设计
（一）教学模式
《机械制造技术》课程单元教学设计的模式主要包括生产性教学设计、实践教学环节以及基于制作过程中的课程教学设计三个方面的内容。
1、生产性教学设计
生产育人是高等职业技术教育中的一个重要教学理念[2]。将教学活动与生产实践相结合，不仅能够能够学生消化和吸收课程理知识，而且能够激发学生主动学习的积极性与兴趣，学生能够从职业生活中获得书本上没有的实际体验，提高他们的职业技能和素质。
2、实践教学环节
高职《机械制造技术》课程单元教学过程中，主要包括单项技能训练和综合技能训练两项任务。单项技能的训练需要发挥学生的主体地位，教师在整个教学过程中起着主导作用，教学模式是教、学、练和做，注重学生技能的培养。在综合技能的培养方面，主要发挥任务的领导作用，项目的激励作用以及工作岗位的导向作用，在满足零件工艺要求的前提下，结合实际的情况，在零件制造的实际生产过程中，对综合技能训练项目进行安排和设计。
3、制作过程中的教学设计
在制作过程中的教学模式以工作情景和任务为切入点。在制作零件的过程中，对工作任务进行划分，根据工作任务创建教学情境，培养学生的基础知识、技能和素质。通过将学习领域分成不同的教学情境，根据教学情境的实际情况制定不同的教学任务，针对不同的教学任务教师设计单元教学。
（二）教学方法
《机械制造技术》课程单元教学设计的方法包括案例分析教学法、工学结合、项目教学法、引导文法以及六步教学法五种主要教学法。
1、案例分析教学方法
在此教学法中，教师起着主导作用。在实际生活中，教师应该加强自身知识量的积累，收集大量的实际或者生产资料，通过引经据典，加深学生的印象，深化他们的认识，通过引导学生从多种角度去思考、分析以及解决问题，有助于培养学生的逻辑思维能力。另外，在此教学实践过程中，主要以集体讨论的形式开展，学生可以自由发表言论，提出自身独到的见解，对学生创新思维能力、表达能力以及综合素质方面的发展都会产生积极的影响。
2、工学结合法
工学结合教学法完全达成了教学场地与实习基地的一致性，实现了教学的一体化，学生在实习基地开展实践培训的同时接受理论知识的教育。在实践过程中，真正做到了理论联系实际，通过分析实际案例，学生能够更好地掌握和消化理论知识，提高学生动手实践能力。
3、项目教学方法
从狭义上看，所谓项目是指生产中一件具体的、具有实际应用价值的产品为目的的工作任务[3]。教学实践中的项目是由教师和学生共同合作完成的，以项目为导向，将项目贯穿与整个教学活动中，开展教学活动。
4、引导文方法
在教学实践中，教学文件是学生学习的主要依据。引导文法主要是学生通过自行设计工作计划和进程，教学文件是该教学法的主要切入点，一般作为辅助教学法，在与其他教学方法相互配合和使用下，发挥其积极作用，对学生自主能力的培养和自律精神的养成具有促进作用。
5、六步教学法
资讯、计划、决策、实施、检查以及评估是六步教学法的六个主要步骤。在一个完整的教学过程中，学生需要独立地获取信息、制定计划、作出决策、实施并评价计划，掌握职业基本技能，促进自身专业技能的提升，形成独立、完整的知识和经验体系。
结束语
随着我国教育改革的大力开展，高等职业院校教学设计上取得了一定的成效，越来越多的理论和方法被引进并运用到高等职业教育。高等教育改革的关键在于以工作过程为重要教育理念，对未来的教育发展趋势产生深远的影响。其中，以六步教学法为教学模式的教学设计，理论联系实际，实现了学习任务与工作任务的结合，学生在实践中能够巩固和深化所学知识，学会自主地思考、分析、总结实践所得，在提高学生专业知识与动手能力的同时也能够促进学生的综合素质能力的提升。（作者单位：潍坊技师学院）
参考文献：
[1] 何毅.基于工作过程的高职《机械制造技术》课程单元教学设计思路刍议[J].科技创新导报，2014，12：149.
1关于数字化测图
地图在许多水利工程设计中有着重要的作用，数字化测图技术为快速精准成图提供了便捷。数字化测图是以计算机为重要核心，在外连输入输出设备硬件、软件的条件下，通过计算机对地形空间数据进行处理得到数字地图。数字化测图具有其不可替代的优点：第一，点位精度高。其地物地形点的平面位置不受展绘误差和测定误差影响，由于原始数据的精度毫无损失，可以获得高精度的测量成果。第二，改进了作业方式。数字测图使野外测量实现自动记录、自动解算处理、自动成图，自动化的程度高，出错的概率小，绘图的地形图精确、规范。第三，便于图件的更新。借助于计算机技术，数字地形图可以通过变更数据快速的得到修改后的图件。第四，方便成果的深加工利用。数字化测图的成果是分层存放，不受图面负载量的限制，从而便于成果的加工利用，比如：CASS软件图层中，将水系、房屋、道路等存于不同的层中，通过打开或关闭不同的层可得到所需的各类专题图，供水利工程的规划和设计使用［2］。
数字地图成图的主要方法有：①原图数字化。在水利工程中，有些单位经费比较困难，有的是由于受到时间限制，而又需要用到数字地形图时，就可以充分地利用现有的地形图采取计算机+数字化仪+绘图仪+数字化软件的方法，在很短的时间内获得数字化的地图成果。②航测数字成图。当一个测区很大时，可以利用数字摄影机所获得的数字影像内业通过专门的航测软件，在计算机上对数字影像进行像对匹配，建立地面的数字模型，再通过专用的软件来获得数字地图。③地面数字测图。在水利工程的规划设计中常需要比例尺较大些的地图，采用地面数字测图的方法就可以实现，且所得到的数字地图精度高、便于修改。实施数字化测图也要注意以下问题：第一，进行野外数据采集时，测点密度应尽量满足水利工程渠系建筑物规划的需要；地貌部分较破碎时，野外采点应密一些，便于计算机处理数据时能正确反映地貌。第二，野外测点应准确反应各类重要地物，如水系、道路、桥梁、居民地等。第三，带状地形图横向范围应比实际大一些，一般需超出设计渠线50~150m，为渠线摆动留有余地。第四，当山区水平梯田较多时，野外采样点应尽量反映实际情况，较平坦的平原地区野外采样点一般选间隔在50~100m。
2关于设计监理制推行
水利工程勘测设计阶段是水利实施的重要阶段，容易出现的问题包括：勘测资料精度差，对具体情况调查不详，水文、地质、气象资料收集不全；设计人员责任心不强，业务水平低，设计方案质量差；各专业、工程部位、部门之间衔接不流畅，甚至脱节；图纸会审制度不规范，校核人员专业水平有限等，严重影响了水利施工工程的质量。实施设计监理制，能对设计的全过程进行控制与监督，促进设计单位提高其设计质量，从而提高水利工程质量［3］。
设计监理工作首先要求双方签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。其次，依据监理合同，组建现场监理机构，机构人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。第三，编制项目监理规划，设计监理机构就是派驻在水利工程项目中，由监理单位管理的负责履行委托设计监理合同的组织机构。监理机构的基本职责与权限是根据监理合同划定的，一般包括下列各项工作：核查并签发勘测设计用图及资料；审批勘测设计单位提交的各类设计文件；监督、检查工程勘测设计进度；主持协调勘测设计合同各方之间的关系。总监理工程师应负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责，主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，确定各部门职责分工及各级监理人员职责权限，调整并调换不称职的监理人员，审批勘测设计单位提交的施工总体布置、施工组织设计，主持处理合同违约、变更和索赔，主持勘测设计合同实施中的协调工作，要求勘测设计单位撤换不称职或不宜在本工程工作的人员，审核质量保证体系文件并监督其实施。监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限工作，对总监理工程师负责，参与编制监理规划，预审勘测设计单位提交的施工总体布置、施工组织设计，协助总监理工程师协调各方之间的工作关系。
质量控制是设计监理工作的关键，监理机构应建立和健全质量控制体系，对勘测设计单位资质进行审查，确认是否有资格承担设计任务；按照各阶段设计报告编制规程和现行政策的要求，对设计进行监督；掌握各设计阶段关键技术的论证方向及落实情况。进度控制也是监理工作的重要内容，进度控制要分出轻重缓急，明确重点，对疑难问题或关键技术做到心中有数，注重协调，保障各专业、工程部位、部门之间相互衔接。费用控制也是重点，但由于勘测设计费用在工程总费用中所占比例不大，可采用总价承包，按设计合同规定分期支付。
作者：赵春龙单位：江苏省江阴市璜土水利农机管理服务站
关键词： 继电器；二次回路；工艺连锁
0 引言
中间继电器是工艺连锁保护回路设计中不可缺少的电气元件，通常利用中间继电器常开或者常闭的辅助节点进行扩展，达到多回路信号动作同步的目的。对于中间继电器的辅助节点的运用的是否恰当，直接影响高压电机工艺连锁保护跳闸的可靠性。本文将微机综合自动化保护装置与中间继电器运用在电机工艺保护连锁跳闸的两种设计思路进行对比，从而选择出最为合理的设计方式，消除跳闸回路失灵和误动作的隐患，增强工艺连锁停机的可靠性。
1 模拟设计条件
模拟高压电机拖动的为压缩机，当压缩机运行时工艺系统参数出现异常，需马上停止压缩机运行，而保护工艺连锁停机信号由中心控室压缩机控制系统输出，为常闭触点。压缩机控制系统输出工艺连锁停机信号至变电所主控室电机保护柜中，通过微机综合自动化保护装置给予开关柜跳闸动作，并附属信号提醒。
2 继电器在该设计中的两种应用方式
2.1 设计思路1——继电器运用在电机保护柜中
3 两种设计思路的对比
3.1 设计思路1的优劣分析
该设计思路是利用继电器将由仪表控制系统输出而接入电机保护柜中的单回连锁停车信号扩展出辅助接点进行多回路控制及信号输出，按触点组的不同形式，同时开断或接通多路电路，具有节约元器件空间，节约控制电缆以及便于检查等优点。
由于以上原因，该回路存在电机柜误跳闸及因继电器线圈烧毁而无法正常动作的隐患，一旦继电器因烧毁无法正常动作时，当遇到工艺连锁停车情况时，便无法做到跳闸停车，使得生产设备失控，从而引发或扩大生产事故。
3.2 设计思路2的优劣分析
设计思路2采用常开辅助接点中间继电器将工艺连锁停机信号独立回路输入的方式。尽管增加的控制电缆的数量，但解决了即使该工艺连锁停机信号没有及时复位，也会因开关柜跳闸动作后，该跳闸回路形成断路，开关柜跳闸线圈立刻失电而不会烧毁跳闸线圈；并且由于仪表工艺连锁停机信号改为中间继电器的常开接点输出，也避免了因仪表回路失电造成的电机柜误跳闸的问题，消除了跳闸回路失灵和误动作的隐患。
4 结论
从理论上讲，设计思路1符合电机保护要求，完全能实施对电机的保护，但在企业生产中，还需结合运行模式、企业生产事故处理的方式及管理模式，因此设计思路2更满足生产实际运行。
参考文献：
[1]刘学军，继电保护原理.
[2]农穗丰，中间继电器烧毁原因分析，机电工程技术，2007，09：102-1.
xx年1-11月份，全市已累计完成交通固定资产投资23.58亿元，已完成年度计划30.5亿的77.31，比去年同期19.79亿元增长了19.15，其中重点项目完成投资 169140万元，路网改造完成投资3266万元，农村公路建设项目完成投资58334万元，农村客运站点建设完成投资449万元，其它建设4600万元。
1.重点项目建设进展顺利
高速公路。公路全长64.265公里，于xx年12月27日开工，项目概算总投资37.138亿元，xx年1-11月份完成投资65894万元，累计完成投资194917万元，占总投资的52.48。现全线开工里程已达96，工程已进入建设的快车道。
二级公路三期工程项目。公路改建项目概算总投资13.4亿元，二级公路一、二期工程现已建成通车，共完成沥青路面140公里。三期工程全长 32.63公里，于xx年11月份开工建设。xx年1-11月完成投资32026万元，现累计完成投资121993万元(包含一、二、三期工程)，占总投资的91.04。目前工程稳步推进，预计xx年底完工。
澜惠二级公路。公路全长53.68公里，于xx年12月23日开工，是我市打造“绿三角”旅游环线公路的重要路段，xx年1-11月份完成投资20238万元，累计完成投资57452万元。现工程进入扫尾阶段，即将完工。
澜西二级公路项目。澜沧至西盟(勐梭)公路工程项目，系原拟建三级公路改为二级公路，公路始于澜沧县，国道g214线k2964 600米处，止于西盟县勐梭镇，县道xj78线k18 500处，全长60.8公里。工程概算总投资6.5亿元，今年2月份进场，已完成投资10248万元。
思江二级公路。工程分思茅段和江城段，思茅段起于思茅城区茶苑路与梅园路交叉处，止于思茅区与江城县交界处的曼中田，长59.869公里，其中思茅城区到倚象为二级公路加宽建设。思茅段今年 1-11月完成投资15089万元，已完成路基土石方112.78万立方米;路基拼宽换填14.68万立方米; 软基换填8.7万立方米，排水及防护工程 13万立方米。采备石料35.9万立方米、水泥26538吨、沥青7482吨。
二级公路。-景谷二级公路全长97公里，于xx年12 月开工，今年1-11月完成投资17558万元，目前已完成路基工程土石方126万立方米，浆砌挡土墙5.02万立方米,涵洞接长220/494(座 /米)，浆砌水沟3.6万立方米，完成级配碎石底基层9.8万平方米，共采备水泥稳定基层碎石20万立方米，采备沥青面料7万立方米，采购水泥7000 吨，
采购沥青4500吨,清坍方10万立方米。
市旅游环线公路。全长77.672公里，项目前期工作已基本完成，计划12月进场建设。
国道214线小黑江至澜沧(境内段)公路。全长114公里，总投资9.8亿元，施工队伍已进场，目前完成交通固定资产投资313万元。
国道323线永平至临沧(境内段)公路。全长62公里，总投资5亿元，施工队伍已进场。
碧云大桥项目。项目采用省内试点的施工设计总承包模式，由具有特大桥设计、施工资质的两家单位组成联合体，共同参与大桥的设计、施工。项目工可总投资 6600万元，于xx年12月开工建设，现完成桩基16棵，完成1号、2号主墩桩基和承台，完成0号桥台及3号桥台开挖，1号主墩墩身完成60.25 米，2号主墩墩身31.5米。xx年1-11月完成投资1497万元，预计xx年底完工。
2.农村公路建设再掀高潮
农村公路建设是全市 “xxx”期间交通基础设施建设的重点和亮点。今年1-11月农村公路共有建设项目251项，其中，路网改造计划3项，省级计划4项，以工代赈计划3项，地方自筹建设计划188项，通乡油路建设23项，通达工程项目5项，农村客运站点25项，思茅港码头改造完毕，岩羊山电站码头稳步推进。
目前农村通乡油路已完工222公里，正在实施710.5公里，今年已下达项目计划22个795公里。通达工程已下达计划2324公里210个村，正在实施。规划的“两山经济带”中，无量山脉经济干线495公里已全部完成路基改造，完成油路铺筑80公里， 正在进行油路铺筑213公里。哀牢山脉经济干线 481公里已全部完成路基改造，完成油路铺筑108公里，正在进行油路铺筑216公里，“两山”经济干线公路将于明年全线贯通。今年1-11月完成投资 58334万元，农村客运站点建设完成投资449万元。
3.扩大内需项目稳步推进
xx、xx年我市交通扩大内需项目共有5个：糯普山至邦海垭口公路(k0-k14)、通关至景星公路(k30-k43)、那卡-漫湾公路(k89-k101)、炮掌山公路、上允至大山农村公路(k16- k64)，共104公里，计划总投资6963万元。其中，墨江县糯普山至邦海垭口公路，全长14公里，工程于xx年12月开工，于xx年5月30日完工，完成投资700万元;通关至景星公路全长13公里，各项前期工作已基本完成，项目正准备进场施工;那卡-漫湾公路(景东县林街至帮崩丫口段12公里)于 xx年12月8日开始施工，目前工程正在施工，已完成投资680万元。思茅区炮掌山公路全长17公里，项目于xx年1月开工建设，已完成投资1030万元，主体工程已基本完工。上允至大山农村公路全长48公里，总概算投资3982.3万元，已完成投资500万元，目前工程正在有序进行。
一、各项交通工作进展情况
（一）系统谋划，重点突出，狠抓落实，交通基础设施建设跃上新台阶
20*年上半年，市交通局认真贯彻执行市委政府提出的构建大交通战略部署，把加快交通基础设施建设作为首要任务来抓，系统谋划交通事业发展，突出抓好重点工程建设，狠抓农村公路建设督查和督办，交通基础设施建设取得显著成效。1-6月累计完成地方交通固定资产129237.*万元，完成年度计划的51.7%，比上年同期增长238%，占全省十六个州市地方承建项目总投资432800万元的29.86%。其中重点项目完成投资83796万元，占完成投资数64.83%；路网改造项目完成投资1552万元，占完成投资数1.2%；农村公路建设项目完成投资41762万元，占完成投资数32.31%；农村客运16个站点建设完成投资452万元。占完成投资数0.35%；水运项目是思茅港码头改建和3个渡口改造，累计完成投资1675万元，占完成投资数1.3%。已完工56个项目516.3公里，其中：以工代赈项目5个51公里，地方自筹建设项目44个324.3公里，通达工程6个98公里,通畅工程1个43公里。
1.重点项目建设进展顺利
⑴磨黑--思茅高速公路项目。公路全长64.265公里，开工里程45公里，总体开工面达65%，沿线折迁面达90%，完成当年投资51901万元，累计完成投资105917万元。已完成路基开挖土石方385万立方米，路基填方85.11万立方米，桥梁桩基浇筑1256棵、墩柱212棵、盖梁28道，挡土墙等支砌工程7.4万立方米,隧道累计进尺3*4米,二次衬砌1502米。
⑵G214线澜沧至惠明公路项目。公路全长53.68公里，是我市打造“绿三角”旅游环线公路的重要路段。已完成当年投资16925万元，累计完成投资25100万元，完成路基土石方5325821立方米，占合同工程量的100.8%（另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米，占合同工程的170%）；设计填方24*880立方米，现已完成1667771立方米，占合同工程量的69.3%；软基换填设计为72403.67立方米，完成1*247立方米，占合同工程的148%。
⑶思澜二级公路二期工程项目。思澜二级公路二期工程路线全长80.92公里。完成当年投资14970万元，累计完成77337万元。主体工程基本完成，其中完成级配碎石底基层78公里，完成水泥稳定碎石基层78公里，完成透层78km，稀浆封层78公里，沥青下面层72公里
（4）澜西（勐梭）公路。路线全长55.6Km，项目建议书、工可已获省发改委审批。目前该项目前期各项工作已基本完成。土地预审已批复，正在办理用地手续；土地勘测定界完成并通过评审；地质灾害评估已评审经省国土厅备案登记；矿产压覆评估已评审；水土保持方案已评审；环境影响报告表已评审；林地可研究报告完成并通过查验；初步设计已通过评审，施工图设计已完成，目前正在进行招标准备工作，预计7月底完成招标工作。
（5）碧云大桥项目。已完成《项目建议书》编制，并经省发改委批复；编制完成《工程可行性研究报告》；地质灾害危险性评估通过评审；水土保持方案通过评审；环境影响报告表已完成并批复；《通航净空尺度和技术要求论证研究报告》已完成。现正在进行设计施工总承包招标工作。
2.农村公路建设形成大干快上大好格局
农村公路建设是全市“十一五”期间交通基础设施建设的重点和亮点，20*年上半年，农村公路在建项目272项，当年完成投资43889.056万元。
⑴省级计划项目。全市省级计划在建项目11项，435.3公里，当年完成投资4692.6万元，累计完成投资5113.6万元。
⑵农村公路通达项目。农村公路通达项目在建工程31项，457.8公里，当年完成投资13610.52万元，累计完成投资23225.94万元。
⑶农村公路通畅工程项目。通乡油路工程在建项目7项，252公里，当年完成投资6916.226万元，累计完成投资9631.226万元。
⑷地方组织建设的农村公路项目196项，1864.58公里，当年完成投资16277.81万元,累计完成投资21599.82万元。
⑸以工代赈项目7项，109.1公里，当年完成投资264.9万元,累计完成投资927万元。
⑹农村客运站点建设项目。20*年上半年在建项目16项。20*年下达计划15项，当年完成投资452万元，累计完成投资2827万元。
⑺土卡河、白云、南北渡口3项改造项目，当年完成投资75万元，累计完成投资75万元。
⑻思茅港码头改建项目1项，20*年上半年完成投资1600万元，累计完成投资1600万元。
3.认真组织固定资产建设项目申报工作
完成了路网改造地方重点项目、路网改造一般项目、县乡公路建设项目、通达工程建设项目、通畅工程建设项目、人口较少民族项目、国省道干线项目和水运、站点等项目的上报工作
（1）省网改造项目：20*年路网改造预下达6个项目（134公里、1座桥），省预算内补助资金3860万元。
（2）油路项目：20*年上报8个项目，281公里。已下达5个项目，155公里，补助资金6200万元（其中，中央投资车购税40万元、国债6160万元）。
（3）新增西部通乡油路项目：20*年上报13个项目，497公里。预下达12个项目，457公里，中央投资车购税补助资金18280万元。其中，单独上报的上允（曼蚌）—大山公路40公里未下达计划。
（4）人口较少民族项目：20*年上报1个项目，林街—漫湾镇公路，46公里，计划未下达。
（5）国省道干线项目：1、省道218线*段（0538线）已下达给省公路局资金5000万元，已于20*年7月20日开工建设；2、省干线西盟（勐卡镇）至那妥坝公路已下达20公里1000万元资金。
（6）国边防公路项目：孟连至南段公路78公里，1627万元资金已下达，由省公路局实施，已开工。
（7）口岸公路：那澜至思茅港公路10公里，已下达补助资金374万元。
（8）通达工程：20*年上报123个项目，1274公里，新通建制村132个，补助资金12740万元，已全部预下达。20*年上半年追加20*年通达计划376公里，现已全部下达。
（9）农村客运站点项目：20*年上报20个，已预下达15个，补助资金300万元。
国家对固定资产投资计划尚未完全正式下达。
4.水运规划建设扎实有效
针对我市水资源十分丰富，澜沧江、红河、怒江三大水系纵贯全市，澜沧江上已建成150万千瓦的漫湾电站和135万千瓦的大朝山电站、装机585万千瓦的糯扎渡电站正在建设，总装机220万千瓦的12个中型水电站预计2010年前建成投产，电站库区形成后，我市境内库区水路总里程610公里，通过库区水运，可通大理、版纳、红河、临沧四个州市，在全省范围内具有其它州市无法比拟的水运优势，是我市构建大交通网络的重要组成部分。水运发展将成为全市运输业发展的一大亮点，我局超前谋划全市水运发展规划建设。前已完成崖羊山电站、龙马电站、居甫渡电站、戈兰滩电站、土卡河电站、土卡河码头、泗南江电站、威远江电站7库1河水运建设项目《建议书》评审工作，现进行修改上报审批阶段。同时，完成思茅港码头改造1600万元，完成土卡河、白云、南北3渡口改造总投资75万元。
（二）统筹兼顾，强化管理，协调推进，努力提高公路管养效率和水平
20*年上半年，市交通局认真贯彻全省交通工作会议精神，坚持“建设是发展，养护也是发展”的观念，大胆创新农村公路养护管理模式，积极推进农村公路养护体制改革，巩固公路“三乱”治理成果，遏制超限超载，强化路产路权管理，公路管养效率和水平不断提高。
1.公路养护工作取得实效
坚持管养并重。省管公路进一步推行市场化养护改革，境内24条省管公路2313公里，着力抓好大修油路、水毁抢修、水毁修复、绿化工作。地方公路进一步探索管养机制，重点抓好日常养护、水毁抢修、水毁修复保通工作，纳入全市管理养护公路里程16318公里，其中省道21公里，县道4305公里，乡道9752公里，村道2241公里，好路率中，一般县道达55%、重点县道达60%、乡道达40%、村道达30%。
2.继续巩固公路“三乱”治理成果
我局对全市公路上设立各类站点进行检查、抽查。检查交通部门设收费站5个、超限运输检测站4个，所有站点均为省政府批准设置，站点设立规范，公示内容齐全，执法规范，无搭车检查和收费现象，治理公路“三乱”成果得到有效巩固。
3.超限超载治理工作迈入长效机制
按照市政府治超领导小组的统一部署，结合实际开展工作，切实加强对治超工作的组织协调。深入治理车辆超限超载，大力规范运输秩序。经省政府批准设置4个治超检测站，213线*同心检测站、323线景谷检测站、江城大过岭检测站和思茅老街子检测站治超工作平稳开展，治超工作步入长效机制阶段。
4.加强路政管理，维护路产路权
全市各级路政管理部门充分利用广播电视、报纸、标语等各种宣传手段和各种会议、培训等多种形式，开展公路交通的有关法律、法规宣传，进一步清理整顿“以路为市”、非法占用路产、路权的不法行为等工作。共发生路政案件250起，其中省管公路178起，查处178起，查处率100%；地方公路72起，查处68起，查处率94.4%。办理路政行政许可审批321件；检测超限运输车辆324112辆，其中处理超限运输车辆84433辆，收取超限赔补费309万元。
（三）加强管理，严格监督，规范市场，交通行业管理稳中有进
在交通行业管理上，坚持依法行政，严格监管，持续促进全市道路、水路运输市场的健康有序发展，促进交通行业发展稳中有进。
1.加强道路客货运输管理，促进道路运输业持续发展。
进一步加强道路运输结构调整，提升行业发展水平.圆满完成20*年春运旅客运输工作。春运期间共出动客运车辆65811车次，包车1421车次，共运送旅客1195824万人，客运量与去年同期相比增长14.18%。上半年，完成客运总量638万人（含旅游客运量80.8万人），与去年同期相比增长14.3%，完成货运量632万吨，同比增长12.5%。
充分开辟农村客运市场，进一步满足农民出行和农村集散物资运输更新营运客车48辆，实现村村通车率42%。严格审核和认定客运线路和班次，共审核认定了市际69条，98个单开班、80个对开班、284辆客车，县际57条、217个单开班、81个对开班、317辆客车。圆满完成换发新版市际客运“标志牌”和《许可证明》305个，共发放绿色通道冷却证1414张。
群策群力积极推进市场秩序规范管理。在市委政府的正确领导，使思茅城区挂靠经营的101辆公共车签订了相关管理协议，纳入了正规的经营管理轨道；在多个相关部门的共同配合下，引导企业采取多种经营方式推进依维柯“得意系列”客运车辆全部（共14辆）平稳退出市场。
2.深入开展水路运输管理工作
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，坚持长效管理与专项整治相结合，抓好水上交通安全工作。通过加强对重点水域、重点船舶、重点时段进行有效监控，严防死守，维护好水上交通航行秩序。在“春运”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”结合渡口渡船专项整治、水运行业安全生产隐患大排查专项治理整顿活动开展安全大检查，查隐患纠违章，落实整改。全市海事部门上半年开展安全大检查中，共出动检查人员230人次，车辆85辆次，船（艇）33艘次，检查船舶512艘次，共发现隐患43项，除3项正在落实整改，其余已按规范及安全要求整改完毕。
3.积极推进公路规划勘察设计工作
加强设计质量管理，注重创新，认真抓好公路规划设计工作各项任务的落实。一是抓好重点项目的勘察设计工作：抓好澜惠公路的后期技术服务，确保工程质量；抓好澜西三级公路、思澜公路三期工程的开工前技术准备工作；完成省道218线（0538线）*段沥青路面改造工程四个合同段施工图设计；抓紧澜沧至勐阿公路的工程可行性研究报告的编制；用新的思维和理念抓好景宁公路的工程可行性研究及勘察设计工作。二是完成了农村公路及其他项目勘察设计相关工作：完成两山经济带976公里公路的工程可行性研究“包装”；完成全市农村公路油路796公里设计18个项目；完成农村公路工程可行性研究报告8个项目；完成思茅农场二队至万掌山茶厂及木乃河至龙塘两条旅游公路7.2公里勘察设计；完成思茅机场环线公路全长3公里路面大中修勘察设计；完成孟连县城东风桥等独立桥梁3座共141.64米勘察设计。
4.加强公路工程质量监督检查
上半年我市公路工程质量监督检查工作，认真履行质量监督职能，狠抓参建单位的质量管理行为、施工现场质量控制、关键工程工艺和工序的检查，完成了各项监督任务。对20个竣工项目进行验收，涉及9条沥青路，3条弹石路，7条路基改造和1座桥建设。完成18个项目法人资格审查。
5.行业安全生产形势稳定
认真抓好行业生产安全管理。重点是抓好元旦、春节、五一及雨季的行业安全管理工作，做到早布置、早安排、早检查、早落实，明确各级各部门安全管理的主体责任，定期不定期开展安全生产综合大检查。1—6月份全市行业共发生事故13起，死亡4人，受伤1人，经济损失59.6万元，同比事故起数下降23.1%、死亡下降33.33%、受伤持平，经济损失下降71.2%。未发生3人以上死亡重特大事故，通过安全隐患排查，使水路、公路建设、公路养护安全生产工作保持了良好态势。
6.继续加强交通战备工作
深入贯彻新时期军事战略方针，坚持以军事斗争和应对重大突发事件交通保障需求为牵引，强化服务、应急、应战一体化建设，紧紧抓住国家加强国防公路建设的机遇，充分发挥职能作用，主动做好协调工作。一是抓好国防交通基础设施建设工作，争取到孟连—南段78公里四级油路铺装项目，已开工建设。二是搞好江城—农富口岸的油路铺装，对二官寨－七号界碑、农富口岸－三号界碑公路改造验收。三是积极申报雪林边防油路改造项目。四是调整完善了交通战备应急预案，和交通战备运输保障队伍。
（四）转变职能，改进作风，依法行政，为交通事业发展提供有力保证
坚持“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入开展“解放思想大讨论”教育活动，扎实推进“四项制度”建设，转变职能、改进作风、依法行政，树立形象，为交通事业的发展提供有力的思想政治保证。一是抓学习搞活动定方案，结合“解放思想大讨论”教育活动开展，制定了切实可行的实施方案，把“解放思想大讨论”教育活动开展出水平、出成效，努力提高交通系统广大干部职工理论思维能力和解决矛盾和问题的能力，做到学习与提高相结合，与解决实际问题相结合。二是结合“四项制度”建设抓好精神文明创建工作，结合各自实际，在上级的基本制度指导下，制定符合本单位实际的“四项制度”，并通过严格执行，进一步规范了机关和下属单位的工作作风和窗口行业形象。继续抓好开展交通行业创建文明单位、文明行业、文明窗口、文明运输线活动，开展学先进、赶先进活动，推进交通系统文明行业建设。三是结合奥运会安保工作认真抓了交通系统社会治安综合治理工作和群众上访及群体性上访的相关工作。
二、存在的主要矛盾及采取的措施
困绕我市公路建设强势推进，主要存在建设资金需求、技术管理需求、施工能力需求三大矛盾。建设资金需求矛盾内因来自于公路建设规模空前增大，外因来自于物价上涨过快，通货膨胀，国家银根紧缩，政策区域性倾斜较大等；技术管理需求矛盾来自于当前公路建设等级普遍提高、设计理念较新等因素；施工能力需求矛盾来自于当前工程量猛增，施工队伍能力参差不齐等因素。针对全市公路建设存在的主要矛盾，我们将建立健全保障支撑体系。
㈠建立目标责任机制。今年，全市农村公路建设任务更加繁重，已下达与省政府签订的通畅工程计划612公里、已预下达和变更油路项目253公里，合计865公里。通达工程1640公里。在市县两级政府签订目标责任书基础上，市局同局属各科室、事业单位签订目标责任书，明确责任任务。同时推行项目前期工作、招投标工作、质量监督工作，实行分级负责，全市重点基础建设项目和横跨州市的公路项目由市交通局负责；各县（区）内的农村公路项目由各县（区）交通局负责。
㈡建立上下联动机制。为确保农村公路建设高质量、高速度推进，两级交通局加强上下联动，整合资源，履行职能。市局加强对农村公路建设监督检查和指导，对建设任务重的县，市局处级领导实行挂钩包干，开发公司派总工、总监协助，负责挂钩县农村公路建设监督检查和指导协调工作，农村公路建设领导小组、重点工程领导小组和局科室职能合二为一，做好对农村公路建设指导和服务工作。要求各县交通局要做好农村公路建设的反馈工作，该上报的要及时上报，对检查发现的问题及时纠正。
㈢建立完善投融资机制。完善投融资机制，市交通局负责项目的统筹规划和主渠道资金争取，在争取国家补助的同时，积极开展银行对公路建设的贷款支持，今后根据需要和可能，进一步争取银行对交通建设的支持额度。同时要求各县（区）交通局要千方百计地开展融资工作，担负起县级政府配套资金落实工作，确保配套资金及时到位。
1 选择、组合、创造与革新
好的设计不仅需要在整体或某一方面有所发明创造、创新，即便是选择或组合也都是具有不同程度的创造因素，表现于该设计与其他设计有所区别的独创性，这种独创性并不是单纯在形式上的标新立异而首先是“适用、经济、美观”三者之间的高度统一，创造性的体现出工艺美术设计的基本原则。
设计思维的起点是从某一个事物开始，经简到繁，由浅入深的一个过程……
2 设计思维的三个阶段
（1）准备阶段：经过调查研究、资料准备、确定任务、制定出工艺品的设计方案，这一阶段以逻辑思维为主，形象思维为辅。
（2）设计阶段：是全过程中最紧张的阶段，这时设计者的大脑皮层极度兴奋、充满激情的体现设计方案，这一阶段是以形象思维为主、逻辑思维为辅。
（3）审核阶段：该阶段是形象与逻辑思维交错进行，综合各方面的意见，找出设计方案不足之处，进行修改、补充，使设计思维逐步趋向成熟完善。信息输入与输出的调节与转换以及思维路线角度的调整，可以训练设计者的定向思维能力，要求设计者对已经发现在设计中的缺点、错误敢于承认，勇于突破；设计时不仅尊重前人的经验，也要尊重自己的经验，一切从实际出发，随时调整思维角度，防止设计中的思维僵化，不能固步自封，要不断地突破创新，保持精神目标的不断上升，不断吸取新的信息资源，才能提高自己工艺品的设计水平。
3 设计思维的三种方法
（1）单项与分路思考：从确定的一个点出发，向目标进行探索性的设计活动，这有利于发挥创造性的独立思考能力，它不需要太多的知识和技能的准备，在现有的水平上就能够进行各种设计的活动；从设计整体上来说，可以减少打基础的时间，提前出成果。但是在探索具体问题时，又要去学习不足的基础知识，因而，它在局部上又延长了设计时间。每件事物的思维过程，不可能至始至终，完全在笔直的道上前行，更多的情况下，是沿着一条思路前行时又出现岔路，如果在这些岔路上继续前行，就会出现鹿角形的分枝的复杂路线，于是形成了由线到面的探索，这时，要尽力开发每一条被认为是有价值的思路，把能够通行的路线肯定下来，不能通行的坚决否定掉，终点不明确的路线暂终止，这样，即可以得到一个比较全面的思维结论。
（2）对立思考与逆向思考：当单项思考进行到一定阶段受到阻力，不能取得明显效果时，可以向着对立的逆方向思考问题，就有可能敲开创造的大门；艺术形式规律中的对比，就是对立思考的结果，如色彩对比就是形式规律的对比；大、小、方、圆是形体的对比，粗糙与光滑是质地的对比等等。当一个设计被认为是完美无缺的方案时，不防从结尾开始逆向检查一遍，结果一定会发现很多问题，至少可能发现这个方案不一定是唯一的正确方案；从工艺流程的最后一环开始逆向逐条检查，寻找最合理的组合方案。这种逆向思考方法的设计可以克服片面性，减少缺陷的发生，使内部结构合理，整个性加强，表达内容更加丰富……
关键词：公路 设计 环保 人性化
在我国大力发展经济的今天，公路工程设计与建设是影响经济发展、公路使用舒适性与便捷性的关键。随着现代工程建设人性化、科学化研究的不断深入，公路工程设计与建设中越来越注重人文景观、人性化以及公路使用便捷性、安全性等问题。针对这样的情况，在现代公路设计中必须充分考虑我国经济发展现状以及公路使用需求，以科学的公路设计为我国经济发展奠定基础。目前，公路工程设计中越来越多的关注公路视觉影响、公路承载能力以及公路工程的生态人文景观的影响。通过科学的公路建设以及更加贴近人性化的设计理念使现代公路能够满足现代经济发展以及行车的需求，为我国公路经济发展以及公路行车需求奠定基础。
一、关于现代公路设计思路改革与发展的分析
在现代公路使用研究以及设计分析中提出了更加人性化的设计思路与方式。而且，汽车制造技术的发展使得汽车行使速度与载重量不断提高，因此对公路设计标准的要求也不断提高。针对这样的情况，现代公路设计中提出人性化、生态化以及高标准需求。从现代公路建设与发展的历史与进程可以看出，公路设计正向着高速、高承载力、高平整度以及生态人文景观化的方向发展。同时，在公路设计中还要注重对公路建设对周边环境的影响，以科学的生态环境保护理念进行公路设计，以此促进我国生态环境保护工作的开展，减少公路设计、建设、使用对环境的影响。因此，现代公路设计工作必须以复合型知识结构为基础进行公路的设计与建设，以此为我国公路基础设施建设奠定基础，促进公路运输以及公路工程建设行业的发展。
二、公路设计中若干问题的探讨
1、针对公路设计建设需求注重设计材料以及公路结构设计
现代公路行车速度、载重量要求的不断提高使得公路设计过程中必须注重相关标准的选择以及材料、结构设计等注意事项。通过针对公路设计建设需求开展的设计工作保障公路设计能够满足使用需求，为延长公路使用寿命、降低公路使用养护费用奠定基础。在公路设计过程中，设计单位应针对设计建设需求对材料的选择、公路结构设计等进行重点关注。以科学的设计以及相关注意事项的关注提高设计质量，促进我国公路设计与建设行业的发展。
2、针对现代高速行车注重公路与桥梁连接处的设计
针对现代公路建设标准中对汽车行驶速度要求的提高，公路设计过程中必须注重路桥连接处的设计。通过科学的设计减少路桥连接处不均匀沉降造成的“跳车”现象，以此提高公路行车安全性与舒适性。目前，常用的路桥连接处设计有强化台背回填材料选择、台背搭板设置等方式。以科学的连接处设计避免不均匀沉降的发生，提高公路行车安全性与舒适性。针对桥台与路基沉降差产生的原因，在路桥连接处的设计时还要针对其产生的原因进行针对性设计与标注。严格要求施工企业按照设计要求进行施工，以此提高公路设计与施工质量。
3、针对现代公路建设环境评价需求注重公路设计注意事项
随着我国环保意识的提高以及环保工作的开展，在现代公路设计中还需要注重公路设计、建设与使用对周边环境的影响。将环评理论知识与公路设计知识相结合。将生态人文景观、植被边坡等技术运用到公路设计当中。以生态环境评价需求为基础注重设计过程中公路工程对环境的影响。将科学的生态环境保护理论与公路设计理论相结合，促进公路工程与生态环境的和谐发展，促进我国公路建设行业的发展。
4、以人为本进行公路设计
在现代公路设计中应更加注重以人为本理念的应用。针对高速公路等封闭道路长期驾驶以造成视觉疲劳、思想疲劳的问题，现代公路设计中应通过边坡景观设计、路面颜色设计以及顺应周边环境的景观设计等帮助驾驶者环节视觉疲劳，提高公路行车安全性。
三、注重公路设计质量管理，提高公路设计质量
在现代公路设计中，除注重上述要点以及注意事项外设计单位还要加强公路设计质量管理工作的开展。通过对影响公路设计质量的因素控制以及科学的设计质量管理提高公路设计质量，避免公路建设施工中设计因素造成的质量问题。通过科学的设计为我国公路建设与发展奠定基础。
四、结论
综上所述，现代公路设计过程中必须积极引入现代公路设计理念与思路，强化设计过程的控制与管理。针对公路建设使用需求开展设计工作，以此实现我国公路建设事业的快速发展、实现公路设计行业水平的提高。公路设计过程中还应注重对地质勘探报告的分析与论证，针对地质情况开展公路设计。以此保障公路设计质量与建设施工质量，提高公路使用寿命。
参考文献：
继续解放思想给新时期人口计生工作提出了新的要求。“打铁先得自身硬”，作为计生部门党总支部书记，在深入开展解放思想学习讨论活动中，必须要率先垂范，充分发挥“计生人”贴近基层、贴近群众的优势，突出“三靠前”，扎实做好新时期人口计生工作，做贴近群众的“计生人”。一、突出靠前服务，坚持以人为本去贴近群众解放思想一是要树立“以人为本”的服务理念，不断增强靠前服务意识。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，强化服务理念是每一位“计生人”的基本要求。要彻底改变以往将群众当作管理对象的思想认识，从思想上把群众真正放在人口计生工作的服务对象和主人翁的位置，树立“群众至上”、“工作就是服务”的意识，尊重人民群众是计划生育主人公的地位，在人口计生工作中切实解决群众生产、生活、生育等方面存在的困难和问题。二是要树立计生就是民生的理念，切实让普惠政策落到实处。着力保障和改善民生，推动建设和谐社会，是党的十七大提出的重要要求。“计生人”必须要站在计生就是民生的高度，把人口计生工作纳入改善民生的总体工作部署，将抓好抓紧人口计生工作同完善计生利益导向机制结合起来，维护计生家庭的切身利益，把得民心、顺民意的民心工程办好办实，让自觉实行计划生育的群众享受到社会发展的实惠。三是要树立“履职为民”的理念，当好服务人民群众的模范。要树立“履职为民”的服务理念，不断深化人口计生工作的人本意识，心与广大群众贴近一块，靠前服务，进一步优化服务环境，端正服务态度，简化办事程序，优惠优先优待计生家庭，落实便民服务措施，全心全意为育龄群众提供优质服务，当好服务人民群众的模范。要建立健全计划生育公共技术服务体系，为流动人口育龄妇女提供更优质、更便利的计生服务，使人性化服务深入人民群众之中，进一步树立新时期“计生人”的良好形象。二、突出靠前宣传，坚持人文关怀去贴近群众解放思想一是坚持把宣传融入百姓家，突出“人文关怀”的新理念。要进一步解放思想，突破传统的宣传教育模式，确立宣传教育新的目标定位，突出“人文关怀”的新理念，积极打造具有东莞特色的人口计生文化精品。通过加强计企联手，使生育文化与企业文化相融，要把建设新型生育文化，促进人的全面发展作为根本目标，进一步促进生育文化与企业文化、与农村（社区）传统文化相融合，促使婚育新风吹进工厂企业，吹遍社区，融入百姓家庭。二是坚持社会“大联合”，突出“参与互动”的新方式。要按照“大宣传，大联合，多渠道、多层面”的工作思路，采取多种措施，全力推进婚育新风进万家活动和创建新型生育文化区活动，使科学、文明、进步的婚育观念在我市初步形成。通过靠前宣传，把群众参与程度、满意程度作为衡量宣传教育工作的重要标准，把满足群众的需求作为制定工作计划的基本依据，以舆论造势为先，实现人口计生宣传与群众相互动，进一步去教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人。三是要坚持“出精品”，突出建设“先进人口文化”的新思路。先进的人口文化是计划生育工作的旗帜，是计划生育工作的灵魂。要按照“出精品、求创新”的工作思路，突出建设“先进人口文化”的新思路，采取切实有效措施，大力普及计划生育、生殖健康、优生优育优教等科学知识，大力弘扬家庭美德和社会公德，建设先进的人口文化，促进人口素质提高和人的全面发展。三、突出靠前管理，坚持推进工作去贴近群众解放思想一是要坚持调查研究，贴近群众去破解问题。调查研究是“谋事之基、成事之道”，是解决问题的重要途径。做为“计生人”尤其要掌握好“调查研究”的基本功，要以学习讨论和调查研究为主要形式，针对阻碍人口计生工作深入发展的体制性、机制性问题，围绕利益导向机制建设、出生人口性别比治理、流动人口计生管理和服务等重点、突出问题开展调研，着力探索促进人口计生事业科学发展的新思路、新途径、新举措。通过深入基层贴近群众，努力寻求破解难题的思路，以新一轮思想大解放促进人口计生工作新一轮大发展。二是坚持改革创新，不断拓宽管理思路。管理要创新，关键是思路要创新，只有思路创新才会有突破。“求实、创新”是“计生人”精神风貌之一，要紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的中心任务去解放思想，以新的思维、新的视角，去观察、去思考，最终形成新思路、新措施、新途径。三是坚持科学发展观，把解放思想贯穿于工作各个环节之中。要坚持以解放思想为先导，以科学发展为主题，着力克服制约人口计生事业科学发展的观念和体制障碍，把解放思想贯穿于工作各个环节之中。要紧紧结合当前我市人口计生工作的实际，深入贯彻十七大的重要精神，全面落实科学发展观，以“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的计生人精神，在促进人口与社会、经济、资源、环境的协调发展中更好地发挥实践科学发展观排头兵的作用。
***同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。担任***市交通局党委书记、局长以来，他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大交通扶贫开发工作力度，积极实施交通扶贫开发工程，通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效，为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。
一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路
为了准确把握目前农村交通状况，有针对性地做好交通扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入县市、乡镇、村屯调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，农村广阔的土地留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“***市农村公路10年远景规划”和“***市农村公路发展五年规划”，科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。
二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进
在调查研究的基础上，他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来，在他的带领下，我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并制定最优惠的政策，创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件，促进与外界沟通为重点，积极申报项目，经过他和工作人员多次跑省进京，争取建设计划，落实工程建设资金，争取资金，加快公路建设步伐。
三、谋划发展思路，构筑交通先行发展战略
承接“九五”公路建设的强劲发展之势，他以大气魄、大手笔，结合我市地理条件和社会经济因素，抓紧组织实施交通扶贫开发项目，加快公路运输主通道建设，进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路，明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中，做到早规划、早部署，早安排，早启动。切实加快***市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上，实现乡乡通油路;以提高公路技术等级、改善路面质量为重点，以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心，改建主干线公路、骨干通道为二级公路，扩大油路覆盖面;升级改造乡村道路，提高技术等级;修通环县公路通道。形成以***为中心，以二、三级干线公路为骨架，以县乡、乡乡公路为分支，以乡村公路为延伸，以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。
四、全面开工启动，加快交通基础设施建设步伐
在他的带领带，全市交通系统广大干部职工努力工作，奋发进取，从XX年开始到XX年，计划完成16个乡(镇)与所在县(市)用次高等级以上等级公路相连接，使我市等级路面硬化的乡(镇)从现在的40个增加到56个，占乡(镇)总数的100%，力争用三年的时间完成建设公路里程800公里以上的规划目标。XX年已完成208.7公里，到XX年底共完成552.6公里，占总里程的69%。已用次高等级以上等级公路连接的乡(镇)达到50个，占规划目标的89%。受益人口增加近38.73万人，为县域经济和农村经济的快速发展创造了良好的交通条件。XX年，全市通乡公路建总投资8.32亿元，设计划总规模396.2公里，计划竣工343.9公里(***至省界52.3公里为3年工程)。续建***至省界、***至***、*** 至***、***至***、***至***、***至***等6条通乡公路，总计253.3公里。新开工项目总投资1.1亿元。建设7条总计142.9公里，***区至***公路、***区至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市计划建设通乡公路134.3公里，分别是***至***42公里、***至***10公里、***区至***5公里、*** 至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，计划总投资32268.4万元。在改善农村候车环境方面，他想农民之所想，急农民之所急，为了改善农民提高出行条件，XX年将建设8个乡镇客运站、20个农村客运停靠站。现已完成立项准备。通过完善交通运输基础设施，提高服务水平，将极大的改善农民出行条件。
五、坚持标本兼治，促进农村经济稳步发展
