时间：2023-01-27 10:23:16
一、依法推进民主法制进程
一是紧紧围绕《选举法》、《代表法》、《四川省人大主席团工作条例》在镇第七、九、二十选区依法开展第十一届人大代表的补选。镇人大主席团征得区人大常委的同意，结合洛带镇实际，在一、二季度精心安排、周密组织，通过动员会、选民登记、提名推荐初步候选人，酝酿协商正式代表候选人，确定正式代表候选人，于 4月20日依法在第七、九、二十选区选举出了3名正式镇人大代表。
二是按照《代表法》的规定，组织区人大代表积极参加区第十七届人民代表大会第二次会议，会中认真听取并审议区人大工作总结报告、一府“两院”工作报告。认真筹备镇第十一届二次人大代表会议及会议的相关文件资料。
二、发挥人大监督作用，依法促进政府工作
上半年镇人大主席团按照年初党委的总体工作要求，结合我镇重点工作，在监督工作中正确处理主席团与政府及各职能部门关系，加大监督力度，增强监督实效，依法促进政府工作的全面开展。为进一步加快“湿地古镇·艺术洛带”建设步伐，推动洛带经济社会快速发展，按照年初的工作计划适时对古镇重大工程推进情况进行跟踪监督。在代表依法履职和促进政府工作中发挥积极有效的监督作用。
三、加强代表工作，充分发挥代表作用
镇人大主席团始终把为代表行使职权创造条件，充分发挥代表作用作为一项基础性工作来抓。
一是不断加强改善代表知情知政条件。为加强同代表的联系，主席团利用网络平台、电话联络和简报等形式及时与代表沟通人大主席团工作动态。坚持代表列团工作会议制度，上半年，主席团认真筹备各项会议并积极组织开展主席团工作，历次活动的开展都邀请区、镇人大代表列团会议，全程参与活动每一个环节和听取工作汇报，充分听取他们的意见建议，确保了人大代表在参与管理地方国家事务和社会事务真正落到实处，为充分发挥代表作用提供了有利条件。
二是整合代表重新分组，组织指导各代表小组开展代表小组活动。今年镇人大主席团在便于组织、便于开展活动的原则上，将驻镇的市、区人大代表编入以行政村（社区）为区划的10个代表小组，严格组织落实年初工作计划，认真做好各代表小组活动开展的指导工作，定期不定期的下到村（社区），参加各代表小组召开的代表小组活动，充分了解代表的工作、生产、生活情况，广泛听取意见。闭会期间共收集代表对政府及各部门工作的建议、批评和意见6件。
四、加强自身建设，增强代表履职能力
镇人大主席团以提高履职能力和工作水平为目标，全面加强自身建设，使主席团工作更富有创造性和实效性。
（一）注重加强人大代表的培训学习。镇人大主席团认真抓好思想政治业务建设，一是积极组织代表参加区人大常委会组织的法律知识培训，增强提高了业务知识水平；二是为代表学习宪法和各项法律、法规提供资料书籍支持和保障，增强法制意识和视察检查水平。三是结合村（社区）多功能电教室开设人大代表电子阅览室，扩大代表学习途径。有效增强了驾驭工作的能力和实践创新的本领。
（二）健全完善“人大代表之家”，为代表履职提供平台。按照区人大的工作要求，镇人大主席团在党委政府的大力支持下，对“人大代表之家”进行了升级和完善。着力为代表接待选民、代表述职、走访群众、集中学习、视察调研等代表活动开展，并以此为纽带，为代表接触选民、了解民生、议政督政进行交流，推动代表拓展视野，增强履职实效。
下一步的主要工作思路
下半年，镇人大主席团将在区人大的指导下，在镇党委的领导下，紧紧围绕党委的中心工作，按照年初人大主席团制定的工作计划，主要做好以下几方面的工作。
一、积极筹备召开镇第十一届二次人代会
二、抓好自身建设，提高履职水平
继续加强政治理论和人大业务知识学习，着重抓好区人大常委会开展的培训会的组织参加及精神领会；继续健全和完善人大各项制度，进一步推动人大工作规范化和科学化；切实转变工作作风，深入调查研究，密切联系群众，广泛听取意见，维护群众利益。
三、抓好监督工作，提高监督实效
加大对古镇停车管理和古镇业态调整有关情况的监督； 加大对新型基层治理机制和规范化服务型政府建设的监督，提高依法行政能力；加大对各种法律法规在本行政区域内遵守和执行情况进行检查监督，推进全镇“六五”普法工作；加大对景区管理及提档升级工作的监督，推进景区管理质量水平全面提升；加大对重点项目工程建设落实推进情况监督，推进项目具体落实；加大对城乡环境综合治理工作的监督，确保各项工作顺利推进。
四、抓好代表工作，发挥代表作用
精彩导读：切实提高代表议案、建议的办案质量，严格落实责任，抓好协调督办。进一步做好代表培训和服务保障工作，最大限度地调动代表履职热情，充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。
各位代表、同志们：受乡第十四届人大主席团委托，现在我向大会报告十四届人大四次会议以来主席团的工作和今后一年的任务，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。工作回顾一年来，乡人大主席团在县人大常委会的具体指导下，在乡党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以加强社会主义民主政治建设为根本任务，与时俱进，开拓创新，准确行使宪法和法律赋予的各项职权，把各项工作往深里做，往实里做，努力提高人大工作水平，为人民代表大会制度的不断完善和发展，为创建全乡政治文明新局面做出了积极贡献。一、认真行使职权，工作监督实现新进展乡人大始终坚持以加快经济发展、增加农民收入为中心，紧紧围绕事关全乡工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，认真改进监督方法，强化监督职能，有力地促进了全乡经济持续、快速、健康发展。一是继续健全和规范乡人大审议意见落实机制。对十四届人大四次会议所提出的议案、建议和意见，及时召开交办会议，明确承办单位、责任人和时限，承办单位都在规定时限内按要求办理完毕，确保了审议意见的时效性。二是努力加强对“三农”工作的监督，认真落实党的各项强农惠农政策，切实维护了广大人民群众的根本利益，进一步促进农业增效、农民增收。二、以充分发挥代表职责为基础，代表工作呈现新局面加强同代表的密切联系，充分发挥代表职责，是做好人大工作的基础。一年来，乡人大认真落实代表联系制度，以“人大代表之家”为阵地、主动为代表依法履行职权提供便利，进一步拓宽了代表知政、主政和督政的渠道。紧紧围绕社会普遍关心与广大群众息息相关的社会治安综合治理、新型农村合作医疗、农业基础设施建设、乡村道路建设和农业产业结构调整等主要内容，组织代表开展了议政和视察活动。不断增强代表的职务意识和议政能力。对代表提出的涉及农业、电力、教育和乡村公路建设等意见和建议汇总后及时提交乡人大主席团审议，并协调督促有关部门认真办理和解决，收到了良好效果。三、以提高履职能力为重点，自身建设再上新台阶为适应新形势发展的需要，进一步提高依法履职能力，乡人大始终把搞好自身建设放在首位，坚持不懈地加强思想政治、业务素质和工作作风建设。一是强化学习。按照县委、乡党委的统一部署，乡人大结合自身学习制度，认真组织开展了学习实践科学发展观、创先争优、深入推进干部作风建设、“解放思想、自我加压、激情创业”等活动，集中精力组织代表对省、市、县人大工作会议精神及相关法律法规进行了认真学习，进一步增强了责任感和使命感，政治理论、业务素质和思想修养都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣传工作，不断提高全社会的民主法制意识。
三是认真落实省、市、县人大各项工作。回顾一年来的工作，乡人大在各方面都取得了明显成效，这些成绩的取得是各位代表和同志们共同努力的结果。在此，我代表乡人大主席团向各位代表和同志们表示衷心的感谢！乡人大工作虽然取得了一些成绩，但距离党和全乡人民群众的期望和宪法的要求，还有差距和不足，主要表现在：监督实效还需要进一步增强；代表工作还需要进一步活跃；自身建设还需要进一步加强。这些方面都需要在今后的工作中，认真加以改进。2011年工作任务各位代表，在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，以创先争优活动为载体，以科学发展观统领人大工作，切实落实人代会确定的各项任务，在乡党委的领导和上级人大的指导下，准确行使宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕乡党委和政府工作大局履职尽责，为促进全乡经济科学发展，民生持续改善，社会和谐进步发挥应有的作用。根据这一指导思想，人大主席团今年的工作任务是：一、以增强监督实效为重点，进一步加强和改进监督工作2011年，乡人大将重点监督政府职能部门转变工作作风，提高办事效率。认真开展好民主议政日活动，定期组织县乡人大代表对政府部门的工作进行监督。二、以加强代表联系为基础，进一步拓展代表活动空间乡人大要进一步以丰富和活跃代表活动、努力为代表做好服务为重点，加强与代表的联系和沟通，以“人大代表之家”为平台，及时为代表提供信息，保障代表的知情知政权，使人大工作更好的贴近实际、贴近民生。精心组织代表开展好集中视察和专题调研活动。切实提高代表议案、建议的办案质量，严格落实责任，抓好协调督办。进一步做好代表培训和服务保障工作，最大限度地调动代表履职热情，充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。三、切实搞好自身建设，进一步提高依法履职水平乡人大将进一步巩固和发展学习实践科学发展观和深入推进干部作风建设活动成果，深化创先争优活动，不断提高乡人大的执行力。要以更宽的思路，更高的标准，以与时俱进的思维和拼搏创新的精神风貌，坚定不移的解放思想，创新工作举措，并在实践中加以改进，在发展中逐步深化。乡人大将继续坚持同代表和人民群众的密切联系，坚持以人为本，加强调查研究，关注民生，维护民利，积极推进基层民主政治建设。同时，要狠抓制度的执行，促进人大工作法制化、科学化和规范化，不断开创人大工作新局面。各位代表、同志们，2011年是“十二五”规划开局之年。让我们在乡党委的正确领导下，以科学发展观为指导，解放思想，凝心聚力，同心同德，真抓实干，为加快全乡民主法制化建设进程，实现经济社会科学发展和全面进步而努力奋斗！
共青团××镇第十一次代表大会
主 持 词
召开预备会（主持人： ）
（报到人员要向主持人报告出席会议人数）
代表们：
经共青团××镇第十届委员会决定，在XX年10月17日召开共青团××镇第十一次代表大会，现在召开预备会议。现在请共青团××镇第十届委员会委员到主席台就坐。
全镇各团（总）支部共选举产生共青团××镇第十一次代表大会的代表 人，今天上午实到会代表 名，因事因病请假 名。符合法定人数，可以开会。
预备会议主要有四项议程：
一、听取共青团××镇第十一次代表大会筹备工作报告。
二、通过共青团××镇第十一次代表大会议程。
三、通过共青团××镇第十一次代表大会主席团名单。
四、通过共青团××镇第十一次代表大会代表资格审查委员会名单。
五、听取并通过共青团××镇第十一次代表大会关于代表资格审查报告。
现在进行第一项议程：
请共青团××镇第十一次代表大会筹备领导小组成员×××同志作筹备工作报告，请鼓掌欢迎。
下面进行第二项议程：
现在由我宣读共青团××镇第十一次代表大会议程《草案》。
请各位代表审议，有什么意见请发表（稍停）。没有。
现在进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。一致通过。
现在进行第三项议程：
经共青团××镇第十届委员会酝酿、推荐、提名，共青团××镇第十一次代表大会主席团成员名单（草案）。（宣读）
请各位代表审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。一致通过。
现在进行第四项议程：
现在由我宣读共青团××镇第十一次代表大会代表资格审查委员会名单（草案）。（宣读）
请各位代表审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。一致通过。
现在进行第五项议程：
请共青团××镇第一次代表大会代表资格审查委员会委员×××同志作关于代表资格审查报告。（宣读完毕）
请各位代表审议，有什么意见，请发表。（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。一致通过。
各位代表，共青团××镇第十一次代表大会主席团经大家的共同努力下，已依法产生，现在举行新一届主席团第一次会议，请新当选的主席团成员上主席台开会，代表们请在原座位上休息。
主席团第一次会议（主持人：×××）
同志们，主席团第一次会议主要内容有二项。
1、通过大会日程。
2、通过共青团××镇第十一次代表大会代表编团名单。
现在进行第一项议程：
根据大会的议程和会期，拟定大会的日程安排，请看日程表。
请主席团审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。一致通过（同意的超过到会成员半数，通过）。
现在进行第二项议程：
根据代表的结构和人数，代表编团如下（请看编团名单表）。
请主席团审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。一致通过。
主席团各位成员，主席团第一次会议议程已全部完成，继续开会。
现在继续开会，主席团第一次会议通过了：
1、共青团××镇第十一次代表大会日程。
2、共青团××镇第十一次代表大会代表编团名单。
各位代表，在大家的共同努力下，大会预备会议议程已全部顺利完成。
各位代表，各位领导，各位来宾，根据大会日程安排，共青团××镇第十一次代表大会现在举行开幕式。现在请大会主席团成员上主席就台就座。
请镇委 上主席台就座。
请团区委 上主席台就座。
现在请主席团 同志主持会议，请鼓掌欢迎。
第一次全体代表大会（主持人： ）
各位代表，共青团××镇第十一次代表大会代表共 人，参加今天上午大会的有 人，因病因事请假 人。符合法定人数，会议有效。
各位代表，应邀参加今天大会的有：
镇委：
团区委：
请让我们以热烈的掌声对他们在百忙之中抽出时间亲临指导这次大会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。（鼓掌）
现在我宣布：共青团××镇第十一次代表大会现在开幕！
全体起立，奏《国歌》，鸣炮。
请坐下。
根据大会日程安排，第一次全体代表大会议程主要有：
（1） 同志致开幕词。
（2）中共××镇委、团区委领导致贺词。
（3）听取共青团××镇第十届委员会工作报告。
现在请 同志致开幕词。
请中共××镇委副书记×××同志致贺词。
请共青团××区委书记×××同志致贺词。
现在请×××同志代表共青团××镇第十届委员会作工作报告。（宣读工作报告）
现在请主席团成员、镇委领导、团区委领导到三楼小会议室召开主席团第二次会议，各位代表请在原座位上休息。
主席团举行第二次会议（主持人：×××）
各位主席团成员，参加本次会议应有 人，实到会 人，符合法定人数
，会议有效。
主席团第二次会议的议程有：
1、通过共青团××镇第十一次代表大会关于镇第十一届团委委员候选人和出席区第三次团代会的代表候选人名单，并决定提交大会各代表团酝酿讨论。
2、讨论并通过共青团××镇第十一次代表大会选举办法（草案）。
现在由我代表××镇第十届委员会作关于镇第十一届委员会委员候选人和出席区第三次团代会代表候选人建议名单的说明。
现在请团区委×××书记宣读镇第十一届团委委员候选人的批复。
现在请×××同志宣读共青团××镇第一届代表大会选举办法《草案》。
候选人建议名单和选举办法已宣读完毕，请大会主席团审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。通过。
请各位领导作指示。
各位同志还有什么？没有，休会。
第二次全体代表大会（主持人： ）
各位代表，大会继续。
下面请 同志主持会议，请鼓掌欢迎。
各位代表，按照大会日程安排，第二次全体代表大会议程主要有：
1、大会主席团向大会提出共青团××镇第十一届委员会委员候选人和出席区第三次团代会代表候选人建议名单。
2、分组讨论工作报告和酝酿候选人名单。
3、通过大会选举总监票员、监票员、计票员名单。
4、通过共青团××镇第十一次代表大会选举办法。
5、大会选举。
6、通过工作报告决议。
7、大会闭幕。
现在进行第一项议程：
现在，我代表大会主席团向大会提出第十一届团委委员候选人预备人选名单和出席区第三次团代会代表候选人预备人选，名单如下：（宣读名单）
代表们，刚才我们听取了上届镇团委的工作报告，现在结合主席团提出的候选人建议名单，请各位代表认真进行讨论，大会主席团将根据多数代表的意见，确定正式候选人提交大会进行选举，请各代表团团长到 同志处领取候选人简历，讨论结束后收回。
第一代表团对讨论地点是在四楼会议厅后面。
第二代表团讨论地点是在三楼小会议室。
第三代表团讨论地点在四楼会议厅前面。
10：30请大家准时上四楼会议厅开会。主席团成员，镇委领导、团区委领导于10：10分到镇四楼会议厅前面召开主席团第三次会议。
主席团第三次会议（主持人：×××）
各位主席团成员，参加本次会议应到主席团成员 人，因病请假 人，实到会 人，符合法定人数，会议有效。
本次会议主要议程有：
1、听取各代表团讨论情况和酝酿候选人情况的汇报。
2、正式确定共青团××镇第十一届委员会正式候选人和出席区第三次团代会代表正代候选人。
3、推定大会总监票员、监票员、计票员。
4、通过镇第十届团委工作报告决议。
下面由各代表团汇报讨论情况。
从各代表团汇报情况看，都没有另外提出候选人，根据主席团提出的镇第十一届团委委员候选人共8名（含差额1名）。出席区第三次团代会的代表候选人22名（含差额2名）。请大家审议，如没有意见请举手通过。（宣读名单）
下面进行第三项议程：根据大多数代表意见，建议由 同志任总监票员， 同志任监票员， 同志任计票员，各位主席团成员，如没有什么意见请举手通过。
下面进行第四项议程：宣读工作报告决议（草案）。
各位主席团成员，对于工作报告决议，有什么意见的请发表。（稍停）没有。一致通过。
主席团第三次会议议程已全部完毕，继续开会
各位代表，现在请 同志宣读共青团××镇第十一次代表大会选举办法（草案）。
请各位代表审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。
下面进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，请放下。弃权的请举手，没有。一致通过。
各位代表，现在进行第三项议程，根据各代表团酝酿情况，大会主席团第三次会议审议，推选了本次大会的总监票员
监票员 、计票员 。
请各位代表审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。请鼓掌通过。
根据各代表团的讨论、酝酿和第三次主席团会议审议，经团区委批准，已确定共青团××镇第十一届委员会委员正式候选人是：（宣读名单），出席区第三次团代会代表正式候选人是：（宣读名单）。现在正式提交大会进行选举。
现在请监票员、计票员清点人数。
请监票员向主持人报告清点情况。
各位代表，这次大会代表共58人，因病因事请假 人，实到会人数 人，符合法定人数，可以进行选举。请总监票员领取选票，监票员、计票员清点选票，核对选票与投票人数相符合，才分发选票。（开始分发选票）
请总监票员向主持人报告情况。（到会代表 人，发出选票 张，核对无误。）
各位代表，请大家检查一下有谁还未拿到选票的，有谁多领选票的，有谁的选票模糊的。没有。请代表在填写选票时，应注意如下几点：（读选票下面说明）。
现在请代表填写选票。（稍停让大家填写选票）请各位代表检查所填写的选票是否符合要求。（稍停）现在请总监票员、监票员检查票箱。
投票的顺序是：首先由总监票员、监票员、计票员投票，接着由主席团成员投票，然后由代表投票，代表投票行走路线如下：先由左排代表从左边上前逐次投票，投完后由中间回到原位；接着由右排代表从右边上前逐次投票，然后由中间回到原位。
现在开始投票，奏运动员进行曲。请总监票员、监票员、计票员投票（完毕）。请大会主席团成员投票（完毕）。请代表依次投票（完毕）。
请监票员、计票员清点票数（完毕）。
请总监票员报告清点票数情况。（收回和发出选票情况）
经过清点，实到会代表 人，发出选票 张，收回选票 张，投票有效，可以计票。现在请监票员、计票员计票。
请总监票员向主席团报告计票结果。
请总监票员向大会代表报告计票结果。
各位代表，今天大会选举完毕，现在由我宣读当选名单：当选为共青团××镇第十一届委员会委员是：（宣读名单），出席区第三次团代会代表是：（宣读名单）。
共青团××镇第十一届委员会已依法产生。请新一届团委委员、镇委领导、团区委领导到三楼小会议室召开第一次全委会。代表们请在原座位上休息。 各位代表，刚才召开了第一届全委会，对各委员进行祥细的分工， 同志任团委书记，负责团委的全面工作； 任团委副书记，协助书记开展全面工作， 委员分管组织工作，
委员分管宣传工作， 委员分管少儿工作， 分管文体工作， 委员分管团生活工作。
各位代表，现在进行第六项议程，即通过第十届团委工作报告的决议。
请 同志宣读工作报告决议（草案）。
请各位代表审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。一致通过。
下面进行第七项议程：
请 同志致闭幕词。
各位代表：共青团××镇第十一次代表大会，在镇委和团区委的关怀和指导下，经过全体代表的共同努力，已圆满完成大会的各项任务。现在，我宣布，共青团××镇第十一次代表大会胜利闭幕！
全体起立。
一、全县乡镇人大工作的现状和绩效
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
（一）切实加强领导，乡镇人大工作得到保证
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名；衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。
（二）监督与服务并重，促进地方经济发展
我县经济比较落后，XX年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上；还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作；长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作；秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作；高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名；有80%以上各级人大代表建立帮困结对户；在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上；在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名；在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察；衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2010年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。
（三）民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进
乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。
（四）搭建活动平台，发挥代表作用有所进取
全县192431万人，产生市级人大代表67名（现有66名、其中26名在乡镇）、县级人大代表172名（现有168名、其中111名在乡镇）、乡级人大代表446名（现有442名）。为乡镇人大工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。1、开展代表专项学习培训。开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。XX年年人大换届结束后，每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课，多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，县人大设立网站，还专门为代表编印了《人大代表手册》，方便代表掌握知识和履职参考。2、开展代表专项活动。结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责，建设富强和谐岱山”的总体活动，各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展人大代表“进百家门，解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动，东沙镇设立“人大代表工作室”活动，岱东镇每年开展人大代表活动周活动，长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动，岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动，衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次，充分发挥了各级代表的整体作用。3、开展代表接待选民日活动。去年七月份起，每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点，掌握第一手民情资料，撰写好代表议案建议。
（五）加强自身建设，人大工作有所评价
乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面：1、在制度建设上，各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度，主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席，代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责，建立了“五簿一册”(主席团会议记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了乡镇人大的运作机制。2、在作风建设上，各乡镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职，加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作，廉洁自律方面都没有问题。3、在阵地建设上，东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家，挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗，使群众和代表能够及时了解人大工作情况，人大代表对本级人大工作都有好的评价。
二、全县乡镇人大工作的问题和不足
调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
各位代表：
下仓镇第一届人民代表大会第四次会议，应到代表72名，因事、因病缺席 名，实到代表 名，符合开会法定人数。 现在我宣布： 下仓镇第一届人民代表大会第四次全体会议现在正式开始。
今天的会议议程是： 1、通过选举办法 2、通过监票人和总监票人名单 3、通过县委关于人事任免的决定 4、补选下仓镇人民代表大会主席、下仓镇人民政府镇长、副镇长。
现在进行大会第一项议程：通过选举办法 下面请党委副书记靳德光同志宣读选举办法（宣读完毕） 请各位代表审议。（稍停）
现在进行表决。 同意这个《办法》的请举手。（请放下） 不同意这个《办法》的请举手。（没有） 弃权的请举手。（没有） 一致通过。
现在进行大会第二项议程：通过总监票人和监票人名单 根据本次大会选举办法，大会选举设监票人3名，其中总监票人1人，监票人2名，由主席团在本届人大代表中提名，并经本届大会表决通过。现将第四次会议提名的总监票人、监票人名单予以公布： 总监票人：于建华 监 票 人：杨宝志 李迎春 下面请各位代表对这个名单进行表决 同意这个名单的请举手。（请放下） 不同意这个名单的请举手。（没有） 弃权的请举手。（没有） 一致通过。
现在进行大会第三项议程：宣读县委关于人事任免的决定 下面请党委书记朱庆军同志代表县委宣读蓟县县委关于人事任免的决定： （宣读完毕）
根据县委提名,马玉亭同志、朱庆军同志、魏树永同志、张庆东同志分别向下仓镇人大主席团提出辞去人大主席团主席职务、人民政府镇长、副镇长职务。 下面就四位辞去职务一事进行表决： 同意这个《决定》的请举手。（请放下） 不同意这个《决定》的请举手。（没有） 弃权的请举手。（没有） 一致通过。
根据会议议程，现在进行小组讨论 下面我宣读分组情况（读分组表） 请大家坐好，现在继续开会。 现在进行大会第四项议程：进行补选 根据本次会议的选举办法，经县委提名补选朱庆军同志为下仓镇人民代表大会主席，王绍辉同志为下仓镇人民政府镇长，孙英华、杨宝富、王宏伟同志为下仓镇人民政府副镇长侯选人，本次选举全部实行等额选举。 请工作人员进入会场。 下面请总监票人、监票人到位，工作人员清点代表人数， （待报告人数后） 经清点，今天应到会代表72名，实到会代表 名，符合法定人数，选举可以进行。 请监票人当众检查票箱。 请监票人封锁票箱。 请工作人员领取选票。 现在开始分发选票，代表们领到选票后先不要填写。 请大家查收手中的选票，没有领到选票或选票有问题的请举手（没有）。
下面我宣读一下填写说明： 1、粉红色选票是选人大主席的（照选票说明读）……， 2、黄色选票是选镇长的（照选票说明读）…… 3、白色选票是选副镇长的（照选票说明读）…… 现在请大家填写选票。 （待写票完毕） 各位代表，本次大会共设一个票箱，投票的顺序是： 总监票人、监票人先投票，接着是台上主席团成员投票，最后是全体代表按座次逐排进行投票。 （投票完毕） 请监票人和计票人打开票箱清点选票。 （待清点完毕，总监票人报告后） 各位代表，今天大会实到代表 人，发出选票 张，经过清点，收回选票 张，根据本次选举办法，本次选举有效。 下面请监票人和计票人计票。 大会暂时休会，各位代表不要离开会场，计票结束后会议继续进行。 现在继续开会，请总监票人于建华同志宣布计票结果。 本次选举，经主席团确认，符合法律规定，选举结果有效。 现在，我宣布补选结果： 朱庆军同志当选为下仓镇人民代表大会主席。 王绍辉同志当选为下仓镇人民政府镇长。 孙英华、杨宝富、王宏伟同志当选为下仓镇人民政府副镇长 让我们以热烈的掌声。向当选的同志表示贺。
本次会议议程进行完毕。
xxx镇人大主席团工作报告
--在2018年X月XX日xxx镇第一届人民代表大会第X次会议上
各位代表：
我受xxx镇第一届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审查，并请各位列席人员提出意见。
2017年工作回顾
过去的一年，xxx镇人大主席团在镇党委的坚强领导和市人大常委会的科学指导下，围绕“XXXX”定位，依法履职，务实创新，为建设“XXXX”做了大量有益工作。一年里，召开人大主席团会议五次，听取和审查专项工作报告6个，作出决议决定4个，组织视察调研2次，较好地完成了镇第一届人大第二次会议确定的目标任务。
把握方向，精准定位，服务大局有作为
坚定不移坚持党的领导。镇人大主席团组织市镇人大代表认真学习新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻党的精神。坚持党委对人大工作的领导不动摇，镇人大主席团定期向党委报告人大工作，党委会定期研究人大工作。
坚决维护党委权威。镇人大主席团坚持集体行使权利，坚持民主集中制原则。对党委交办的工作，积极按程序完成，重大事项由镇人民代表大会决议决定，实现党内民主和人民民主的有机统一。
坚持落实党委重大决策。审议大事要事。主席团听取和审议《xxx镇总体规划（2017-2035）》，提出审议意见，增强规划的科学性、前瞻性、实用性。
关注集镇建设管理。镇人大主席团主要负责同志亲力亲为抓棚改，上门入户突重点，于细微处惠民生。集镇基础设施建设量质齐升，集镇功能不断完善。针对集镇管理现状，组织市镇代表专项视察，形成视察意见，要求镇人民政府强力整改提高，得到镇党委镇人民政府高度重视，促成党委、政府整合力量，成立了集镇管理办，配备了人员和执法车，集镇管理工作展现新作为，呈现新气象！
认真落实组织人事意图。镇第一届人大第X次会议，依法选举产生xxx镇人民政府镇长，实现市委人事安排意图与代表意志完美结合。在镇属站办所主要负责人的安排调整上，镇党政主要领导同志十分注重征求听取人大主席团意见、建议，提高了选人用人的精准度和民主性。
立足本职，依法履职，人大工作有亮点
组织两次代表补选。2017年XX月和XX月，镇人大主席团分别依法组织了两次代表补选。X月份，对因工作调动的两名镇人大代表进行补选。XX月份，对因工作调动的X名XX市人大代表进行补选。补选工作组织周密，程序合法，操作规范，四名市镇人大代表候选人均依法高票当选。
开展两次代表培训。除认真组织新任市代表参加人大常委会安排的代表初任培训外，镇人大主席在年内开展了两次全体市、镇两级代表的履职培训。开展《代表法》、《监督法》、代表议案、建议提出的专题辅导，专请全国人大代表刘绍英作代表履职辅导报告。学习贯彻XX市县乡人大工作和建设推进会精神，宣讲党的报告精神，拓宽代表视野，拓展代表思维，提升代表履职水平。强化代表履职责任，得到了市人大常委的肯定和全体代表的认同。
依法开好两次大会。按照XX省人大常委会的要求，镇人大主席团认真筹备召开xxx镇第一届人民代表大会X次、X次全体会议。会议听取和审查镇人大主席团工作报告、镇人民政府工作报告、财政预决算报告、镇政府办理代表意见建议情况报告、代表视察意见并作出相应决定。两次全体会议程序严谨，务实高效。
开展两项代表活动。依法组织代表视察。2017年一段时间里，集镇管理出现一些不尽人意的地方，人民群众和人大代表对此反映较多。镇人大主席团顺势而为，组织20名XX市、xxx镇两级人大代表对我镇集镇管理进行集中视察，形成视察意见并在镇人大第X次会议上向全体代表报告。对集镇管理的宽松软现象一一列举，提出整改意见。镇政府对此高度重视，在年内拿出整改方案付诸实施，务实高效地回应了群众期盼和代表关注。开展代表接访走访活动。在更新完善代表联系群众工作的硬件软件后，镇人大主席团及时组织市镇代表接访走访群众活动。全年共有九批XX名市镇人大代表接访走访群众600余人次。畅通了民意反映渠道，密切了代表同群众的联系，发挥代表作为党委和政府与人民群众联系的桥梁、纽带作用。与此同时，镇人大主席团的负责同志，走访XX位市镇人大代表，向代表汇报镇人大工作，听取人大代表对镇人大工作的意见建议。镇人大主席团对两名患病的镇人大代表进行了慰问。
认真督办议案建议。镇人大主席团对大会议案、代表建议、批评意见的办理高度重视，对议案、建议的办理落实紧盯不放、全程督办。对有些还没办好办结的代表建议，镇人大主席团盯紧看牢、重点督办。镇人大第X次会议对镇人大第X次会议的大会议案办理情况进行票决。强化代表大会议案的法律性、严肃性。
各位代表，镇人大工作过去一年取得的成绩，是镇党委坚强领导，市人大正确指导的结果，是xxx镇人民政府和全体代表大力支持主动配合的结果，是全镇人民群众理解支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2018年工作思路
各位代表，中国特色社会主义已迈进新时代。新时代呼唤新作为。新时代的人大工作要有新的要求，新的气象，新的局面。
2018年，镇人大主席团工作的指导思想和总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的精神，不忘初心，牢记使命，依法履职，扎实工作，奋力开创xxx镇人大工作和XX重镇建设新局面！
根据以上指导思想和总要求，2018年，xxx镇人大主席团重点抓好以下三个方面的工作：
一、进入新时代，人大工作要有新境界。
贯彻落实好党的和全国两会精神。组织代表认真学习党的精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。把代表们的思想统一到新时代中国特色社会主义思想上来，统一到全国两会关于机构改革职能整合的决定上来，统一到镇党委的决策部署上来，不断推动我镇人大工作朝新境界迈进！
维护党委权威坚持党委集中统一领导。自觉坚持在党委领导下开展人大工作，自觉做到人大工作向党委请示报告。积极支持镇人民政府各项工作，自觉服务发展大局。围绕大局议发展，结合实际促发展，突出重点强监督。紧扣乡村振兴战略，发挥人大作用，贡献人大智慧，奉献人大力量！
二、着眼新要求，人大工作要有新作为。
加强人大主席团自身建设。镇人大主席团全体成员，要加强人大工作理论知识、业务知识学习，要做人大工作的行家里手，为全体代表树立样板。今年镇人大主席团的会议、活动，都要安排人大理论知识、业务知识的学习。做到学以致用、知行合一。
高标准完成规定动作。各镇人大每年召开两次会议是法定要求。年内要认真开好两次代表大会，对全镇经济社会发展的重大事项进行审议做出决议。
扎扎实实开展代表小组活动。代表活动是代表履职的主要抓手，是代表提高履职能力的最佳平台。年内要开展两次以上的代表活动。选准调研课题，选准视察内容，认真组织市、镇代表开展活动。
严肃认真进行监督评议。年内将通过主席团成员票决选取一个驻镇线管单位、一个镇属单位进行工作评议。对这两个单位的履职情况进行工作监督。原则上，上半年、下半年各进行一个单位的评议。
三、紧扣新使命，人大代表要树新形象。
人大代表是神圣的职务，不是荣誉和光环。一名称职的人大代表，要有强烈的责任感，崇高的使命感，要有参政议政的敏锐和担当，要有为民代言的能力和水平。镇人大主席团在年内要认真组织开展三项活动。
人大代表接访、走访群众活动。每名市、镇人大代表在年内要走访接访群众30人以上，作为代表履职考核的重要内容，考核年终查看记录，严格考核。
分期分批开展代表向选民述职活动。代表由选民选举，受选民监督，对选民负责。年内将安排5名市代表、15名镇代表向选民述职，接受选民评议。
组织代表学习交流活动。召开市、镇代表履职交流座谈会，促使代表互相学习、互相促进、共同提高。
镇人大主席团将印制代表联系走访接待群众和履职手册，出台代表履职考核办法，加强代表管理监督，推动代表积极作为，树立人大代表新形象!
各位代表，新思想引领新时代，新时代要有新作为。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在xxx镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为建设宜居、和谐、富裕、美丽的XXX镇作出新的更大贡献！
第一，求真务实，推进乡镇人大工作创新与发展。要认真学习、深刻理解总书记在中纪委第三次全会上的讲话精神，把求真务实的精神贯穿到人大各项工作中去，推进乡镇人大工作的创新与发展。创新和发展乡镇人大工作，必须加强工作的计划性，认真制定年度工作计划，精心安排每月的具体工作计划；必须做好基础性的工作，提高工作质量，按照区人大常委会《乡镇人大工作目标管理考评办法》的要求，把各项基础工作抓实、抓好；必须加强规范化制度化建设，用法律和制度来规范乡镇人大工作；必须集中精力做好本职工作，在全面做好乡镇人大各项工作的基础上，一年要重点抓一两项有特色、有成效、有影响的工作。第二，围绕中心，强化代表工作，发挥代表作用。代表工作是乡镇人大工作中最基础、最经常的工作，是乡镇人大工作的重中之重。各乡镇人大主版权所有席团要进一步增强围绕中心、服务大局的意识，认真抓好代表工作。要把工作的重点放在怎样做好代表工作上，充分发挥代表作用。一要着力提高代表的素质，通过各种方式加强对代表的学习培训，还要通过组织活动，让代表在实践中增强素质。二要下大力气，抓好代表小组建设。要把代表小组作为代表工作的基础，开展代表小组“六有”建设活动，做到每个代表小组都有有活力的代表小组长，有代表活动场所，有代表活动制度，有代表联系选民制度，有代表活动情况记录，有乡镇主席团成员、乡镇领导挂钩联系代表小组制度。三要在组织代表活动中，做到指定活动与指导活动相结合；主席团组织活动与代表小组组织活动相结合；代表集体活动与分散活动相结合，定期性活动与经常活动相结合。同时，要把代表工作与中心工作紧密地结合起来，围绕不同时期的中心工作，组织代表活动，发挥代表作用。四要深入开展争先创优活动。各乡镇人大主席团要通过开展争当优秀代表、争创先进代表小组活动来提高代表工作的质量，采取抓典型推动工作的方法，把争先创优与培育和树立典型结合起来。各乡镇人大主席团在普遍指导各代表小组活动的基础上，要重点抓一至二个代表小组作为示范，下功夫培育、总结、推广，带动面上的代表工作的开展。第三，强化宣传，大力营造乡镇人大工作的良好氛围。要提高认识，把人大宣传工作，当作一项战略任务，作为乡镇人大工作的重要组成部分，积极主动地抓好。要突出重点，增强人大宣传工作的社会效果。要根据乡镇人大工作实际，把人大代表依法履职的先进事迹和典型事例，乡镇人大主席团改进监督工作、做好代表工作、加强自身建设的做法和经验，以及如何加强代表小组建设，发挥代表小组作用等作为乡镇人大宣传工作的重点。人大宣传工作要注意拓宽广度，挖掘深度，选准角度，把握尺度，增强实效。要落实措施，推进人大宣传版权所有工作的深入开展。要建立一支由乡镇人大秘书、人大代表、乡镇机关工作人员组成的乡镇人大宣传报道的队伍，建立宣传骨干学习培训、人大主席团与新闻媒体和上级人大联系并提供报道线索等制度，建立宣传报道的激励机制等，促进乡镇人大宣传工作的有效开展。第四，增强素质，切实加强乡镇人大主席团自身建设。各乡镇人大主席团要进一步加强思想建设，把学习摆在首位，通过建立学习制度，制定和落实学习计划，努力建设学习型人大干部队伍。要通过法律学习，提高依法履职水平；通过业务学习，进一步熟悉本职工作；通过实践锻炼，提高组织领导能力；通过学习借鉴先进经验，推动工作创新与发展。当前特别要学习好宪法修正案、总书记在中纪委第三次全会上的讲话和两个条例。要进一步加强作风建设，密切联系代表和群众，深入实际调查研究，听民声、察民情、解民忧、办民事，更好地代表和维护广大人民的根本利益。要进一步加强制度建设，在实践中，进一步完善各项制度并落到实处。同时，各乡镇人大还要结合今年是人民代表大会制度创立周年及地方人大常委会设立周年的契机，组织开展各种纪念活动；要结合学习贯彻全国十届人大一次会议精神，采取各种形式，认真学习、宣传、贯彻宪法修正案。
各位代表：
现在举行中共乡（镇）第次代表大会第次全体会议。请工作人员清点代表人数。（待工作人员报告到会代表人数后）
本次会议应到会代表名，因事因病请假名，实际到会名，实到会人数超过应到会人数的五分之四，符合规定人数，可以开会。
本次大会的议程：选举中共乡（镇）第届委员会委员、纪律检查委员会委员、出席中共都匀市第九次代表大会代表。
现在，通过总监票人、总计票人建议名单。
下面，请工作人员宣读总监票人、总计票人建议名单。（待宣读完毕）
大家对这个名单有什么意见，请发表。（稍停）
没有。现在进行表决。赞成的请举手。请放下。反对的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。鼓掌通过。
下面，请工作人员宣读各代表组推荐的监票人名单、大会秘书处指定的计票工作人员名单。（待宣读完毕）
请工作人员宣读中共乡（镇）第届委员会委员、纪律检查委员会委员、出席中共都匀市第九次代表大会代表正式候选人名单。（待宣读完毕后）
请工作人员再次清点到会代表人数。（待工作人员报告人数后）
（主持人宣读：《选举时代表到会人数报告单》）
下面请总监票人、监票人进入各自的工作岗位。
请总监票人、监票人当众检查票箱，（检查后），请总监票人、监票人回到各自的座位。
请计票人员和工作人员领取、分发选票。（待分发结束报告人数后）
（主持人宣读：《发出选票情况报告单》）
本次选举中共乡（镇）第届委员会委员、纪律检查委员会委员、出席中共都匀市第九次代表大会代表。得到选票的代表请暂时不要填写。请各位代表检查一下是否都得到了选票？有没有多得的？有没有白页或字迹不清的？如有，请举手，工作人员负责调换。
现在我把填写选票的注意事项说明一下，选举中共乡（镇）第届委员会委员选票上的委员候选人为名，应选名额名，差额名；选举中共乡（镇）纪律检查委员会委员选票上的委员候选人为名，应选名额名，差额名；选举出席中共都匀市第九次代表大会代表选票人的代表候选人为名，应选名，差额名。本次会议选举采取无记名投票方式进行。代表对每张选票上所列的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的在候选人姓名右边“符号”栏内画“”，反对的画“×”，弃权的什么符号都不画。如另选他人，请在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名，并在其右边“符号”栏内画“”，如只写另选人姓名不画“”的视为弃权。
每张选票所选名额等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的选票无效。
填写选票一律用蓝、黑墨水的钢笔或圆珠笔。符号要准确，字迹要清楚。
各位代表听清楚没有？不清楚的请举手。（稍停）没有（或请放下），现在开始填写选票。
（稍候，待填写选票完毕）。
大家是否填写完毕？请认真检查一下，应选的人数是否选足？符号是否准确？字迹是否清楚？（稍停）如果已经填完，现在我就投票的过程需要注意的事项向大家说明一下。会场设票箱一个，投票的顺序是：先由总监票人、总计票人、监票人投票，其次是主席团成员，然后是代表按从×至×的顺序依次依排进行，×座区先投，投票之后回原位就座。请总监票人、总计票人、监票人投票后，站在票箱两侧监督投票。
现在开始投票，请总监票人、总计票人、监票人投票（投票完毕）；请主席团成员投票（投票完毕）；请工作人员引导各代表按座区顺序依次投票。（投票完毕）
请监票人打开票箱，计票工作人员清点选票。（清点完毕后）
（由总监票人向大会主持人报告选票收回情况）。
（主持人宣读：《发出、收回选票情况报告单》）。
请总监票人、总计票人、监票人和计票工作人员到指定地点计票。
暂时休会。请代表们留在会场休息，计票结束后继续召开大会。
（计票结束后）请主席团成员到召开主席团第六次会议（总监票人向大会主席团报告计票结果）。
（大会主持人继续主持会议）
各位代表，现在继续开会。
请总监票人向大会报告选举中共乡（镇）第届委员会委员、纪律检查委员会委员、出席中共都匀市第九次代表大会代表计票结果。
（总监票人宣读：《得票情况报告单》）
（待宣读完毕）现在我宣布选举结果。
（主持人宣读：《选举结果报告单》）
让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。
各位代表：在市委的领导下，在市委组织部的直接指导下，在与会各位代表的共同努力下，已顺利完成选举工作任务，第次全体会议议程全部进行完毕。
下面通知两件事：
1、中共乡（镇）第届委员会（纪律检查委员会）第一次全体会议于时在召开，请新当选的委员按时到会。
一、市乡镇人大工作的基本情况
换届以来，市市县（市）区人大常委会的指导下，围绕中心，依法履职，做了大量卓有成效的工作，取得了明显效果。
（一）牢牢把握党对人大工作的领导，乡镇人大建设全面推进。7县乡两级人大换届选举中，市委专门下发文件，要求各级党委加强对乡镇人大的领导，保证代表的结构比例和素质要求，依法选配好乡镇人大专职主席或副主席。各乡镇党委把人大工作纳入党委总体工作安排之中，支持人大依法行使职权，党委主要领导同志积极参加人大组织的视察和执法检查等活动；党委实施决策和开展的一些重要重大活动，也主动邀请人大代表参加，征求代表的意见和建议，注重发挥代表作用。换届时，县（市）区党委注重加强乡镇人大领导班子建设，认真选配乡镇人大专职主席。目前，市多数乡镇已经配备乡镇人大专职主席或副主席，专职主席或副主席的文化程度、业务素质、年龄结构都较以往有了新的提高和改善，市64个乡镇中，共配备乡镇人大主席64人，副主席11人。其中专职主席55人，兼职主席9人，专职副主席11人，专职率达86%。
（二）强化对乡镇人大工作的指导和联系，乡镇人大工作不断规范。县（市）区人大常委会注重发挥自身优势，积极指导和帮助乡镇人大开展工作。一是指导搞好制度建设。县（市）省乡镇人大工作条例，指导乡镇人大普遍建立了乡镇人民代表大会工作规则、主席团例会制度、代表活动制度、代表建议督办制度、人大主席团联系代表、代表联系选民等制度；结合本地实际，明确乡镇人大主席团工作职责、人大主席工作职责、秘书工作职责等。这些制度的建立，有效地规范了工作，明确了职责，减少了随意性，提高了工作水平。二是搞好培训，提高素质。首先，搞好集中培训。换届后，县（市）区人大常委会普遍组织乡镇人大主席和代表进行了培训，多次举办专题讲座，使乡镇人大主席和代表普遍掌握了履行职责所必须的法律和业务知识。市、县人大常委会举办了《代表法》、《选举法》等专题讲座，提高了乡镇人大主席和代表的履职能力。其次，以会代训。定期召开人大主席座谈会、“片会”、经验交流会等，沟通情况，交流工作，并就某一方面的具体问题进行探讨、研究。千山区人大组织代表撰写人大工作论文，召开人大工作理论研讨会，收到了很好效果。再次，县（市）区人大常委会会议，进一步了解和熟悉人大工作，立山区、千山区人大常委会加强同乡镇人大主席的联系，充分发挥人大主席作用，促进了乡镇人大开展工作。三是指导开好乡镇人民代表大会。市换届以来，各乡镇都能依法召开乡镇人民代表大会。会前，组织代表搞好视察和调查活动，收集了解情况，听取群众意见；会中，认真审议工作报告，并做出相应的决议、决定。会后,抓好跟踪监督，宣传落实好大会精神。县人大常委会指导各乡镇严格按照法定程序召开人民代表大会，用程序来保证代表依法行使职权。
（三）依法行使职权，保证法律法规的有效实施。各乡镇人大围绕党委的中心工作和群众关注的热点、难点问题，监督和支持政府依法开展工作。一是围绕“三农”开展专项监督。县石灰窑镇人大针对不法商贩利用假冒种子坑害农民的问题，县镇两级人大代表开展以种子、化肥、农药为重点的备耕生产物资大检查，监督有关部门对不合格产品予以封查、没收，受到农民欢迎。二是加强对法律法规实施情况的检查监督。重点强化了对农业法等与农民利益密切相关的法律法规实施的检查，坚决维护农民合法权益。三是突出了对执法部门的工作监督。纠正有法不依、执法不严、违法不纠的现象，促进执法部门公正执法、廉洁执法，保障农村经济和社会事业健康有序地发展。四是开展工作评议，改进机关和单位工作作风。各乡镇人大普遍组织代表开展对乡镇政府机关和派驻乡镇直属单位的专项工作评议，促进了被评议单位的作风转变。市牛庄镇人大组织代表对驻镇工商所进行工作评议，明确其工作的不足和问题，促进工商所改进工作，依法办事。市直单位进行的工作评议，由于组织周密，调查充分，评议客观，因而成效比较明显。县、县人大常委会采取与乡镇人大联动的办法开展工作评议，也取得了良好效果。
（四）增强代表工作实效，维护人民群众的根本利益。市乡镇人大采取多种形式，不断加强代表工作，使代表的主体作用得到充分的发挥。一是认真组织代表活动。各乡镇人大普遍以行政村为基本单位，划分了代表活动小组，规定每季度至少活动一次，并对活动内容、方式明确要求。各乡镇人大围绕法律法规和人大决议、决定的贯彻执行情况，以及群众关心的热点、难点问题，有计划地组织代表开展集中视察，执法检查，专项调查等活动；组织开展代表旁听法庭庭审活动，监督政府机关依法行政、司法部门依法办案。二是认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表的建议意见转交政府及有关部门办理，采取措施跟踪督办，办理工作质量有新提高。一些乡镇人大主席对涉及全局性和群众切身利益的建议，在转办前与代表一起实地调查研究，核准事实，使代表的建议更加准确和具有可操作性。三是开展主席团成员联系代表和代表联系选民活动。各乡镇普遍建立和完善了主席团成员联系代表制度。主席团成员定期向代表通报主席团工作情况，了解代表的生产生活情况。组织代表进村屯、进农户、进企业，联系选民，听取群众呼声，反映群众意见，树立接受选民监督的法律意识，提高了执行代表职务的自觉性、主动性。特别是对村干部中的人大代表如何履行职责，更好地为村民办实事、办好事起到了督促和鞭策的作用。四是加强与代表联系，建立代表激励机制。乡镇人大及时总结宣传代表事迹，开展表彰先进代表小组和优秀人大代表活动，调动了代表履职的积极性，激励代表发挥作用，涌现出一批带领群众脱贫致富、建设美好家园的优秀人大代表。
市乡镇人大在加强基层民主政治建设、推进社会主义新农村建设中发挥了重要作用，但与新的形势和任务相比仍存在一些问题和不足：一是一些乡镇党委对乡镇人大的地位和作用缺乏足够的认识，对人大工作支持不够。二是个别乡镇人民代表大会召开的程序不够规范，有的因会期过短，质量不高，影响代表参会议政的积极性。三是乡镇人大代表的作用没有得到充分发挥，代表活动内容比较单一，效果也不够好。四是乡镇代表活动经费不足、渠道不畅，多数乡镇没有依法列入本级财政预算；代表活动多是临时拨款，且难以完全落实。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究解决。
二、进一步做好新时期的乡镇人大工作
当前，正在步入大发展快发展的新阶段。积极应对国际金融危机，全力保增长、保民生、保稳定，要求我们必须充分发挥乡镇人大的职能作用，把乡镇干部群众的积极性、创造性凝聚到推进经济社会又好又快发展上来。
一是要围绕中心，依法履职。乡镇人大要围绕中心工作，不断提高履职尽责的能力和水平，积极为本地的经济社会发展献计出力。要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本地改革发展中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动政府各项工作的顺利开展。要认真行使法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权，做到既积极又稳妥，确保取得实效。要围绕本乡镇的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实。要行使好监督权，切实加强法律监督工作，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，促进政府和职能部门，加强效能建设，转变工作作风，依法行政，廉洁勤政。
二是要探索创新，健全制度。面临新农村建设中出现的许多新情况、新问题，乡镇人大要不断探索创新，适应现实发展的需要。要继续加强对各项制度实施情况的总结和研究，不断加以充实和完善，以增强制度的科学性和可操作性，实现乡镇人大工作的规范化和制度化。特别是要以这次会议为契机，认真总结和完善工作中的一些好经验、好做法，积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径，并在实践中逐步完善。要进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议制度，提高代表审议政府工作报告的质量，增强所作决议、决定的针对性。要在加大监督工作力度方面进行实践创新，进一步完善对有关决议、决定落实情况进行监督的办法，督促办好代表建议，增强监督的实际效果。要进一步完善代表活动机制，及时制定下达代表活动计划，组织开展形式多样、内容丰富的代表活动，切实发挥好代表作用。要按照代表法的规定，将代表活动经费列入本级财政预算，做到专款专用。
三是要服务代表，发挥作用。代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大要把发挥代表作用摆在重要位置，要重视代表在会议期间的工作和闭会期间的活动，善于通过代表倾听人民群众的呼声和要求，促进决策的民主化、科学化。要积极为代表创造学习条件，采取各种形式，组织代表学习党的路线、方针和政策，学习人大工作的基本理论和法律知识。要通过走访代表、召开座谈会等形式，把党和国家的方针政策、新出台的法律法规和本地区党委政府的决策部署，及时传达给代表，拓宽代表知情知政渠道。要根据乡镇的特点，把代表闭会期间的活动开展得更活跃、更有成效，不断提高代表活动质量。要选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题，组织代表开展视察、调查、检查，有针对性地意见建议，推动经济和社会发展。要认真督办代表议案建议办理工作，凡是经过努力能办到的，要督促政府认真办理，并且办出成效。要继续开展代表联系选民和向选民述职活动，通过有组织的活动，促使代表与选民保持联系，了解民情，增强代表为民代言的责任感和使命感。当前，尤其要把代表工作与发展和实现保增长、保民生、保稳定的形势和任务紧密结合起来，精心组织好代表活动，切实发挥好代表作用。
洪水泉回族乡 刘积龙
2019年10月
按照乡党委关于开展“不忘初心 牢记使命”主题教育的安排，本人根据乡党委的统一安排结合自身工作实际，就如何进一步做好乡镇人大工作进行了调研，现将调研情况撰述如下：
一、基本情况
洪水泉回族乡地处平安区西南面，距县城30公里，总面积75.2平方公里，总耕地6.5万亩，平均海拔2600米，均为浅山旱地，农作物以小麦、豌豆、青稞、马铃薯、油菜为主。全乡辖15个行政村，共有户籍人口2398户8133人，截止2019年10月底，常住人口436户1720人，仅占全乡总人口的19%，全乡个行政村当中常住户不足10户的就有5个村，不足20户的有9个村，常住本乡的436户村民当中在县城或其他地方自购或自建有住房的户数约为300户左右，“空心村”比例高达60%。全乡共有出席区人代会代表9名、乡十八届人代会代表48名。其中，农民代表37人，常年不在本乡居住的代表为32人，占代表总数的67%，占农村代表总数的86%。
二、乡镇人大工作的现状及存在的问题
洪水泉乡人大主席团现有主席团成员7名，其中专职人大主席1名，无副主席和专职人大干部。全乡48名人大代表按照就近、灵活、方便的原则，划分为7个代表小组，2019年共召开人代会1次，开展代表视察2次，开展代表小组活动4次，代表走访选民143人次，征求到代表意见建议6条，其中基础设施建设方面的意见建议2条，民生保障方面的意见建议2条，生产发展方面的意见建议1条，生态环保方面的意见建议1条，截止目前，基础设施建设方面的意见建议2条，已全部办理完毕；生产发展方面的意见建议1条，已全部办理完毕；生态环保方面的意见建议1条，已全部办理完毕；民生保障方面的意见建议2条，已办理完毕1条，剩余1条正在与上级有关部门协调之中，较往年相比，意见建议办理质量和数量得到明显提升
从工作实际来看，由于受制度层面和现实层面等诸多原因制约，乡镇人大功能不够健全，作用难以发挥，与充分发挥法定职能还有差距，不能够完全适应基层治理能力和治理能力现代化要求，具体表现在以下几个方面：
1.工作机构设置不合理。
机构改革后，实行人大主席负责制。平安区八个乡镇中，均只设立一名专职人大主席，乡镇配备一名人大秘书，不少工作只是“一人争取，一人决定，一人解决”，在具体分工中，人大主席往往还分管项目建设、招商引资、综治维稳、扫黑除恶等党委和政府工作，同时还要包村包片，负责村级事务监督管理，配备的工作人员也基本上都是兼职，致使人大干部忙于党务、疲于政务，没有充足的时间和精力投入到人大工作中，从而出现了专职人员顾不上，兼职人员顾不了的问题。同时乡镇人大主席团成员一般担任其他社会职务，很少参与主席团事务，人大主席在闭会期间孤掌难鸣，很难依法履行职责，究其原因，在于乡镇人大工作机制不规范，监督法仅适用于各级人大常委会，无法适用于乡镇人大主席团，严重阻滞了乡镇人大监督工作的开展。
2.农村代表作用发挥不明显。
就拿洪水泉乡人大代表来说，由于受到文化素质及参政议政意识不高等因素的制约，现有的人大代表结构偏于老龄化、低学历，很多农村人大代表不知发言，不会议事，甘当“举手代表”，履职热情不足，能力不强，政治责任意识不高，在一定程度上限制了代表权力的正常行使。究其原因在于：一方面，关于乡镇人大代表的履职与培训制度过于笼统和抽象，缺乏可操作性，致使代表素质提升的方式方法较为单一和落后。另一方面代表履职监督、保障、责任追究等制度设计不够健全，代表意见建议听取环节经常被忽视，即使有代表提出意见建议，但由于缺乏对代表意见建议办理情况的量化考核或监督机制，导致代表意见建议无法及时办理反馈，代表权利得不到保障。
3. 人大会议流于形式，代表视察活动开展不正常。
现在的乡镇人大会议一方面存在仅为完成选举任务而召开人民代表会议，而且因为会期过短、套开会议、人大经费不充裕等原因，会议议程仅限于听取人大、政府工作报告，代表意见建议办理情况报告、代表意见建议征集等议程能减就减，会议流于形式。另一方面代表视察调查检查活动中，也经常是“转一转，走一走，听一听”，目的性针对性不强，走马观花、蜻蜓点水的现象比较严重。同时由于人大代表活动经费有限，加之我乡近70%的人大代表常年不在本乡居住，多数代表已搬迁到县城或其他地方长期居住，在参加会议和代表活动时，由于本乡长期没有开通班线客运车辆，致使代表参加活动的交通成本大幅上扬，这也为进一步提高代表的参会率增加难度。
4．换届选举不同步。在外面现行的法律框架内，乡人大每5年换届一次，而村两委每3年久换届一次，一般情况下，在人大代表的选举中，能被选中的基本为换届选举时在任的村两委主要负责同志，但随着每3年一次的村两委换届选举的进行，现任的人大代表往往不再担任村两委主要职务，且由于现行的村两委选举中的诸多不完善之处，导致部分新任村干部与现任人大代表之间出现不团结，不和睦的现象，这就为人大代表的履职，活动的开展带来一定的难度，从而造成人大代表想半点事实却办不了，村两委干部想提点建议却提不了的“怪圈”之中。
三、对策建议
乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础，乡镇人大工作是整个人大工作的重要组成部分。做好乡镇人大工作，对于加强基层政治建设，强化民主与法制，推动政府工作，推进基层治理体系和治理能力现代化，加快农村改革和经济建设的发展步伐，都有十分重要的意义。从实践上看，乡镇人大工作在基层政治生活、经济生活和社会生活中发挥着越来越重要的作用，是人民群众行使民主权力的最具体、最生动的体现，是别的部门不能代替的。因此，乡镇人大工作必须加强。我认为，加强乡镇人大工作应当从以下几个方面着手：
1.加强主席团自身建设。
加强乡镇人大工作不仅需要顶层设计，还需要加强常设机构建设，健全自身体制机制，打铁还需自身硬。要处理好与同级党委、政府的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作，既要支持政府中心工作，还要消除思想顾虑，认真开展监督，还不能“种了别人的地，荒了自己的田”，要经常主动向党委汇报工作情况，提出切实可行的意见和要求，寻求理解和支持。要配备专职副主席和专职秘书。正如前文所说，乡镇人大干部忙于党务、疲于政务，没有充足的时间和精力投入到人大工作中，要配实配强乡镇人大干部队伍，形成一支专业的、有战斗力的队伍，促进人大工作的开展。上级人大常委会应当会同党委、组织人事部门，严格规定人大主席和专职秘书兼任工作的数量，不得参与项目建设、招商引资、民政等政府事务，严防出现“既当运动员，又当裁判员”现象。同时要在经费、时间上为代表开展活动提供强有力的保障。要认真落实代表意见建议督办制度。人大代表在代表会议、视察活动、代表学习等场合提出意见建议，乡人大要逐条归纳,提出整改落实方案意见，经乡人大主席团审核后报乡党委研究办理方案，由政府主持召开专项工作会议，确定具体承办人员、责任领导、整改办理期限，并认真回函答复人大代表，乡人大主席团全程参与代表意见建议监督督办。通过督办，代表意见建议得以办理，代表权利得到保障，代表参与感、尊荣感进一步增强；另一方面，党委政府通过办理代表意见建议事项，贯彻“以人民为中心”工作思路，解决了群众所需所盼，通过代表，增进了群众对党委政府工作理解、参与与支持。
2.落实制度要求，规范代表行为
没有规矩不成方圆，建立完善各项制度，是做好乡镇人大工作的基础。目前，随着全省“乡镇人大建设年”活动的深入开展，关于代表履职、代表会议、主席团工作等各方面制度都已经基本制定完成，但如何把这些规定和本乡镇实际联系起来，从而推动工作落实，将是目前最紧要的课题。乡镇人大的改革和完善不可能一蹴而就，应当在宪法和法律的框架内循序渐进的进行，既需要宪法法律的有力支持，又需要系统的制度设计，在人大工作具体落实中还需要结合实际在微观层面上做到创新和改革。本人认为，应当将代表履职制度和探索人大代表考核机制结合起来。通过建立履职公示、奖惩等相应机制倒逼乡镇人大代表履职尽责，将代表联系选民、代表参会率代表参加小组活动、代表履职报告等情况纳入考核范围进行量化测评，与选民民主评议、主席团综合测评等方法相结合，对不作为代表、考核不合格代表开展教育、批评、劝诫，乃至启动相关程序罢免代表资格。
3、强化制度建设，逐步实现乡镇人大与村两委同步换届。
就目前的现状而言，五级人大关于换届选举的法律是健全而完备的，但村两委的换届选举办法却已经不能适应新时代农村工作的需要。从实践上看，在村一级大力推行书记村长一肩挑，将真正有能力的党支部书记通过法定程序选举成为村委会主任，并将任期与乡镇人大同步，对于人大代表履职和开展代表活动具有深远意义，就能非常有效的解决人大代表于村两委干部指尖相互掣肘，工作开展不顺的问题。
4.加强宣传工作，扩大乡镇人大工作影响面
名山县新店镇人大主席团坚持以经济建设为中心，以民主法制建设为重点，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等有关法律法规的规定，积极履行职责，认真实践“三个代表”的重要思想，在人大工作中不断探索创新，使镇人大主席团的工作上了一个新台阶。
坚持党领导人大工作的原则性
党的十六大报告指出“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”。坚持和保证党对人大工作的领导，是人大工作的重要原则，是搞好人大工作的灵魂和前提，是建设有中国特色社会主义的优势，是人大行使职权的根本保证。在工作中，新店镇人大主席团自觉摆正位置，明确与同级党委的关系是领导和领导的关系，及时地向同级党委请示汇报有关人大工作，主动地争取党委的领导和支持。他们在多年人大工作的实践中，人大主席率先垂范，正确处理好与党委主要负责人的关系，从不以资历、年龄、入党时间、人际关系、劳苦功高和德高望重而自居，而是主动向同级党委，特别是同级党委主要负责人汇报工作，主动争取党委对人大工作的领导和支持，做到了依法履行职责，积极开展人大工作。
坚持开展人大工作的规范性
换届后，新店镇人大主席团每年初都制订了工作计划，在原有制度的基础上，完善健全了开展人大工作必不可少的制度和簿、册。主要是：镇人大主席职责、镇人大主席团办公室秘书职责；镇人大主席团会议制度、镇人大主席团成员联系代表和指导代表小组活动制度、镇人大主席团接待和办理人民群众来信来访制度、镇人大主席团督促办理人大代表建议、批评和意见制度、镇人大代表小组活动制度、镇人大代表执行职务制度；镇人大代表好人好事登记簿、人民群众记载簿、人大代表建议、批评和意见办理簿、镇人大代表联系选民簿、人大代表小组活动情况簿；镇人大代表花名册、镇人大主席团会议点名册。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料组卷归档，给以后新搞人大工作的同志提供参考材料。上述有关制度的建立和完善，使新店镇人大主席团的工作步入了制度化、规范化的轨道。
坚持开展人大工作的实效性
人大工作是党的工作的重要组成部分，围绕党的经济建设这个中心和人民群众关心的热点来开展各项工作是人大工作的重点。在长期人大工作实践中，新店镇人大主席团在工作中十分注重这一事情。在实施中央西部大开发战略中，镇人大主席团按照同级党委的安排部署，为了彻底改变农村单一的种植结构，加快农村致富奔小康的步伐，在人大代表中开展了“五个带头五个一”活动，密切联系选民，带领选民因地制宜调结构，有力地促进了全镇农业产业结构的调整。据统计，全镇共调整农业种植结构12900多亩，为新店镇近年来农业产业结构调整的历史之最，现粮经比例已由两年前的6：4调整为4：6，其中：新发展良种茶3000多亩，退耕还林1700亩，退耕栽竹子4000多亩，天保工程造林2500多亩，种植葛根1600多亩。2001年5月底，新店镇兴安村四组连续停电两个多月，村民纷纷到县镇两级上访，要求尽快恢复供电。为了解决这一关系到村民切身利益的问题，镇人大负责人会同供电所工作人员深入农户调查，在查清该组各农户照明线路年久失修，老化严重耗损大；加之一些农户偷电情况严重，仅2001年2月至3月，该组用电总表2013度，分户抄表总数835度，占实用数的42.4%，村民们对此意见大，拒交电费。供电所在电工和村委会多次组织催收所欠电费未果的情况下，停了电。鉴于此，镇人大主席团督促专题召开村民大会，当场落实用电管理人员。会后，集体代交了所欠电费和线路改造费4000多元。在供电所的帮助下，对全组的照明线路进行了改造，并采取统一校表、统一安装、统一管理的措施，在一周内恢复了供电。10天后，抄表计算，每度照明用电0.58元。7月20日，又一次抄表计算，每度照明用电0.57元，每度电费比原来减少近0.4元，使供电管理步入了正轨。
坚持开展人大工作的探索性
“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”新店镇人大主席团除努力搞好人大的基础工作外，在县人大的指导下，对人大的创新工作不断地进行了有益的探索，收到了一定的成效。一是在镇人大代表的换届选举中，把传统的几上几下协商确定人大代表正式候选人的做法，改为在选区召开方方面面选民代表参加的会议，由初步代表候选人逐一发表演讲，并回答询问后，由与会人员按照有关法律规定，采取无记名投票的方法确定初步正式候选人。再由选区领导小组将这些初步候选人名单交村民小组反复讨论，征求选民意见后确定为正式候选人。这样做，改变了过去领导定名单，选民划圈圈的做法，极大地调动了选民的积极性。二是开展量化评议工作。量化评议，就是实行100分制，把政府所开展的工作量化到各职能部门，实行打分评议。评议前，首先是镇人大主席团召开会议，分别进行动员和部署。其次是开展评议调查，印制量化评议表发给人大代表，由人大代表广泛走访选民和有关单位进行打分，同时收集建议、批评和意见。再次是召开评议会议，当场公布被评对象得分情况，并建议政府将量化评议结果作为年终考核的依据。最后是兑现量化评议规定，对得分高的部门给予表彰，对得分在60分以下的被评部门负责人给予批评，并限期整改。三是在全体人大代表中开展每位代表帮助一户贫困户的“一帮一”活动，帮助贫困户因地制宜制定致富规划，无偿提供信息的技术，协肋解决资金和市场销售等一系列帮助，使之能尽快脱贫致富奔小康。
坚持发挥代表履职的积极性
各位代表：
根据大会日程安排，现在首先通过选举办法。
各位代表，选举办法（草案）刚才分组讨论期间已发给各代表组进行讨论，大家对该选举办法有没有不同意见？（环视稍候），如果没有，请鼓掌通过。
下面通过监计票人员名单，大会设监票员3名，计票员3名，总监票员王云国，总计票员邵金宏。监票员吴晓燕、戴学志。计票员王晓华、章元娟。对这个名单有没有不同意见（稍候），如果没有，请鼓掌通过。
现在请监计票员到前排就位，请代表们在自己的位置上不要走动。
请监、计票人员清点代表人数（稍停，核实人数，总监票员向主持人汇报后宣布）。
根据总监票员报告，本次代表大会应到会正式[:请记住我站域名/]代表93名，因事因病请假的名，实到会代表名，到会代表超过应到会代表的三分之二，符合规定，可以进行选举。
请监票员检查票箱，加贴封条（监票员加贴封条后）。
根据大会通过的选举办法，选票分两种，1号票为红色选票，选举___镇总工会第一届委员会委员；2号票为黄色选票，选举___镇总工会第一届经费审查委员会委员，两种选票，一次发票，一次投票，分别计票。
下面请工作人员分发选票（待选票发到代表手中后）。
各位代表，请大家领到选票后暂时不要圈写，检查一下，有没有未领或多领的？未领的向监票员补领，多领的退给监票员（稍停，待总监票员报告发票结果后，宣布）。
各位代表，本次代表大会共印制1、文章版权归文秘站网作者所有；转载请注明出处!2号选票各96张，实发1号选票张，2号选票张，与实际到会代表人数相符，除留两张工作票外，多余的选票当众销毁。
下面，准备圈写选票。
在圈写选票之前，请代表们详细阅看选票，考虑成熟后，再按《选举办法》中的规定圈写。
如果你同意某个候选人，就在其姓名上方的空格内画一个“”号；不同意某个候选人，就在其姓名上方的空格内划一个“×”号；如弃权，不画任何符号；如另选他人，可在选票中候选人姓名空格内写上要选的某个人的姓名，并在其姓名上方空格内画一个“”号。
请代表们注意：1号选票上，宝应县___镇总工会第一届委员会委员候选人为21名，应选委员19名。每张选票所赞成的人数，等于或少于19名的有效，多于19名的为无效票；2号选票上，宝应县___镇总工会第一届经费审查委员会委员候选人为5名，应选委员5名，每张选票所赞成的人数等于或少于5名的有效。
现在，请各位代表开始圈写选票（待圈写完毕）。
下面准备投票，投票的顺序是：首先由选举工作人员中的代表先投票；接着主席团成员投票，然后，请各位代表依次投票。投票后请回到自己的原来座位上。
投票开始（播放乐曲）。现在，请工作人员中的代表投票。（工作人员中的代表投票后，监票人员站在票箱两侧）。
请主席团的同志投票……。
请代表们投票（待投票人员均回座位坐定后），还有没有代表没有投票的？（稍停）没有。
请监、计票人员开启票箱，清点选票，并进行计票，请代表们原地休息（监、计票人员当场开箱清点选票，并将投票人数和收回的两种选票数加以核对，并作出记录，总监票员交大会主持人）。
（计票结果得出后，召开主席团第三次会议。由主席团确定当选名单，确定后向大会宣布；推荐两委一次全会的主持人，提名镇总工会第一届女职工委员会成员建议名单）
各位代表，根据监、计票员报告，今天实发1号选票张，收回张；实发2号选票张，收回张，投票有效。
各位代表，根据大会选举办法的规定，现在公布选举结果：宝应县___镇总工会第一届委员会委员候选人得票情况是：同志得票张（21个），宝应县___镇总工会第一届经费审查委员会委员候选人得票情况是：同志得票张（5个），下列19名同志（按得票多少为序）：
当选为宝应县___镇总工会第一届委员会委员。下列5名同志（按得票多少为序）：
当选为宝应县___镇总工会第一届经费审查委员会委员。
现在，让我们以热烈地掌声向当选的“两委”委员表示祝贺。
经主席团推荐，提名同志为___镇总工会第一届女职工委员会主任，提名、、、等四同志为___镇总工会第一届女职工委员会委员，提请大会通过。
同意同志为___镇总工会第一届女职工委员会主任的请举手（环视片刻），请放下，不同意的请举手，没有（或请放下），弃权的请举手，没有（或请放下），一致通过。
同意、、、四同志为___镇总工会第一届女职工委员会委员的请举手（环视片刻），请放下，不同意的请举手，没有（或请放下），弃权的请举手，没有（或请放下），一致通过。
各位代表，上午各代表组对《___镇职工代表大会实施细则》进行了讨论，大家对这个《细则》有没有不同意见，如有不同意见请发表（稍停），没有，请鼓掌通过。
下面，对镇总工会工作提几点要求：
一是围绕中心，服务大局。围绕我镇“十一五”规划总体目标，围绕工会重点工作，安排和落实各项任务，服务经济建设和改革开放，服务职工群众，服务建设和谐企业，服务构建和谐社会。
二是以人为本，服务职工。把服务职工、依法维护职工的合法权益作为工会的出发点和落脚点，面向基层、分类指导、满足不同行业、企事业单位职工的需求，增强工作的针对性、实效性。
三是与时俱进，求实创新。坚持继承与创新相结合，不断研究经济建设，社会发展和工会工作面临的新形势、新任务，努力创新工会工作的形式和方法，研究探索新时期工会工作的内在规律，推进工会工作取得显著成效。
各位代表，宝应县___镇总工会第一次职工、会员代表大会，经过全体代表和与会同志们的共同努力已圆满地完成了大会任务。大会马上就要闭幕了，闭幕式结束后，请各位代表、与会同志到___工业园大门口参加___镇总工会揭牌仪式。揭牌仪式结束后请各位代表、列席代表、邀请嘉宾和工作人员到晨怡大酒店就餐。镇总工会第一届委员会、第一届经费审查委员会分别召开第一次全委会，选举产生镇总工会第一届委员会主席、副主席、常委和第一届经费审查委员会主任、副主任。现在，我宣布，宝应县___镇总工会第一次职工、会员代表大会胜利闭幕。
