时间：2023-02-07 06:55:55
能够到乡镇参与挂职锻炼，对我们来说，无疑是一次难得的锻炼机会。因此，我们都很珍惜此次机会，在这几个月里面，我们抱着“放下架子、扑下身子、甘当小学生”的态度，积极了解当地乡镇工作的现状，并利用空余时间学习相关的政策法规，努力拓宽自己的思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决各方面问题的能力。同时，我们还坚持在学中干、干中学，向身边的同事请教，不断摸索处理农村问题的经验方法。在各位领导的指导下和同事们的大力帮助下，使我们在较短的时间内融入了工作角色。
众所周知，农村工作繁琐细微，每件事都关系着群众的切身利益。因此，对问题的处理能力，不仅考验着我们乡镇干部的综合办事能力，还处处关系着党和国家的方针政策。因此，尽管工作中，我们碰到了很多困难，但我们相信只要坚持学习，以坚持不懈、积极向上的心态，努力想法解决一定会有所收获的。
二、要坚持走群众路线，做好群众的工作
以前，我们深入基层的机会有限，因此对农村基层工作了解也很少。真正到岗后，我们都慢慢发现原来基层工作要干好并非一件易事。随着学习锻炼的深入，我们也渐渐认识到要做好基层工作，必须以群众为根本，走好群众路线。我们常常跟随领导不定期地走访农民群众，了解他们的情况，掌握农村各项工作的发展情况。
基层工作虽然辛苦，但能够锻炼人。组织让我们到乡镇锻炼，也是对我们寄予了厚望。因此，我们要扎实开展农村工作，绝不辜负组织对我们的信任和培养。要摒弃以往作风不切实、联系群众不够的缺点，心系群众的根本利益，做到实事求是，事无巨细，千方百计、尽职尽责地把群众的事办好。要学会换位思考，设身处地地为群众着想，才能做好基层工作。作为一名基层挂职干部，只有常怀爱民之心，常思群众所需，才能真正融入到群众工作当中去，更好地开展为民服务的工作。
因此，我们在挂职岗位上，充分发挥自身的优势，做好相关工作，努力为基层事业的发展贡献一份力量。要树立“一丝不苟、精益求精”的工作观念，以严谨的工作态度，扎实的工作作风，饱满的工作热情，认真开展工作。多下基层，深入群众，倾听农民群众的心声，了解他们的实际困难，向他们宣传党和国家的相关政策，与群众打成一片，积极为民服务。
三、广交朋友，不断增进友谊
我们本着“挂一次职，交一片朋友，促进双赢发展”的思想，挂职工作组主动与所在地的领导交流、汇报。跟相关单位工作人员相互学习，建立良好的工作关系，通过挂职的桥梁作用，推动我们交通运输局与地方政府的相互交流与合作。挂职期间，我们全体同志能够积极宣传交通。
同时，我们挂职小组要求每个人要积极把自己融入到各乡镇单位团队中。不把自己作为“外人”，要把自己作为一名“正式”工作人员看待，不能为自己找借口，做不好工作。要敢于担当，有所作为，主动承担任务工作。“上面千条线，下面一颗针”这就是对农村基层工作的真实写照。因此，我们除了做好本职工作外，还应积极主动协助领导抓好其它相关的工作，增进自己的工作经验，为基层建设的健康发展出一份力。
四、廉洁自律，树立新形象
投入严谨，求严于纪律。挂职是党性锻炼的熔炉，建功立业的战场、提高能力的契机、加快成长的平台。我们自觉用《挂职锻炼干部手册》规范言行，力戒“镀金”思想，做到自重、自省、自警、自励、自律，用实际行动维护好本人、小组、派出单位的形象。进一步增强自律意织，强化自我管理，使自己真正做到严格遵守组织纪律，切实做到堂堂正正做人，清清白白为政，扎扎实实干事，勤勤恳恳为民。同时，主动灵通信息，切实强化交流。挂职期间，努力做到工作求优异，纪律求严格，生活求简朴，尊重领导，团结同志，与挂职单位的各级领导和干部结下了深厚的感情。
五、挂职锻炼的收获和体会
回顾过去几个月锻炼的历程，我挂职锻炼小组由衷感谢组织和领导为我们提供了一个难得的学习锻炼机会，感谢大家对我们的大力帮助和支持，使我们的综合能力得到新的提升，在人生的旅途上留下难忘的一道风景。
通过向理论学习，向实践学习，向身边领导学习，向周围同事学习，向基层群众学习，时时处处皆学问，一举一动是文章。挂职锻炼，确实让我们每个人经了风雨，见了世面，各个方面的能力得到了显著提高。一是提高了组织协调力，要加强与各部门的沟通合作，以及各位同事的合作才能共同抓好工作。二是提高了执行力，真抓实干，务实进取，确保了各自负责的工作都有序开展。三是提高了应变力，不断增强服务意识。充分发挥自身的职能作用，为人民群众办好事、办实事。
一、旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走
坚持以党的精神为统领，认真学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，用党新时代的理论武装头脑、指导实践，自身政治理论水平进一步提高。时刻谨记共产党员的身份和责任，树立正确的人生观、价值观、世界观，坚定共产主义远大理想，始终坚持正确的政治方向。在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上不忘初心，继续前行，勇于克服“四种危险”，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以同志为核心的党中央权威，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，积极贯彻落实上级的各项决策部署。
二、立足本职重实干，扎根基层强担当
（一）从严从实协助基层党建。深入学习贯彻落实党的精神，多次参加学习精神的培训班，积极参加镇党委理论中心组学习活动，养成读报看文章的习惯。积极协助镇党委副书记抓基层党建，配合镇党委组织委员抓机关党支部示范点打造，汲取市检察院党建工作的经验，参与组织开展机关党建活动，每月积极参加党的学习竞赛活动，定期上传社区的村党支部及村务公开信息，深入到社区、村庄检查党建工作，将党建工作抓紧抓实，保持扎实求真的工作作风，切实保障党员群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。
（二）撸起袖子配合综治维稳。严格落实领导干部接访制度，高度重视群众的来信来访，定期到信访办值班。 “两会”期间，协调镇信访办与上级部门的对接工作，每日定时定点汇报，每周日在信访办值班接访，确保两会期间**镇实现“五个不发生”和“三个零”的任务目标。
（三）尽职尽责参与重点工作。围绕做好环保综合治理工作，坚持每天一调度，每天5次定点汇报，认真做好小散乱污企业关停、畜禽养殖污染治理、锅炉清零等相关工作，确保打赢环保攻坚战。围绕做好村“两委”换届工作，全程参与社区内9个村的民主推荐会、党支部选举大会、村选举委员会选举等，分发选票、主持会议、监督会场流程、维护会场秩序，协助镇换届办复印、装订、分发换届材料数千份，9个村圆满完成换届任务。围绕做好妇联及扶贫救困工作，协助完成妇联换届并被推选为镇妇联常委，组织开展了贫困学生资助、“巾帼送暖，关爱帮扶”等活动，给7名孩子送去了温暖；积极参与扶贫救困，对申请大病救助的29户困难家庭进行了实地走访，严格核实了村民的实际状况。
（五）全心全力做好社区包靠。包靠社区，协助社区书记认真完成卫生费、银龄安康及慈心一日捐等费用的收取工作；做好社区党建工作，组织灯塔党建在线学习活动，进一步落实“三会一课”制度；积极完成社区内环卫一体化工作，定期检查；积极协助推进清障倒地、扶贫、农村集体产权制度改革等工作。
（六）持之以恒做好其他工作。为推动美丽乡村建设，多次进村入户检查环卫一体化工作，量化打分坚持高标准、严要求，全镇村庄环境得到明显改善；积极推动健康促进市创建工作，撰写健康促进材料，做好与社区的协调工作，协助做好宣传版面的制作和张贴工作；协助宣传委员组织举办新春文艺大展演活动，做好协调引导、拍照记录工作；协助妇联主席举办柴沟镇庆“三八”妇女节欢乐行活动。下企业检查安全生产，察看城乡连片治理等工作。
三、廉洁从政讲纪律，拒腐防变守规矩
近年来，我市先后多次组织年轻干部到乡镇和园区进行短期挂职锻炼。市乡党委换届后，我们着眼于领导班子可持续发展的要求，及时将干部工作的重点由领导班子的集中换配备转到领导班子的经常性建设上，积极探索年轻干部培养锻炼的规律和途径，组织乡镇、市级机关和园区年轻干部双向交流挂职锻炼，即选调乡镇干部到市级机关挂职，熟悉全局工作，掌握机关工作规律，增强宏观决策能力、行政协调能力，提高工作的规范化程度和法制意识；选派市级机关干部到乡镇和园区挂职，熟悉农村基层工作，增强处理具体问题的能力和经济工作能力。此举得到社会各界的广泛好评和支持。
一、主要动因
一是着眼于××经济社会的可持续发展。党提出了建设全面小康社会的战略任务，省第十一次党代会、××市第五次党代会确定了全面建设小康社会的宏伟目标。我们根据××市委要求，结合××实际，提出到2010年实现全面小康建设的主要指标，力争提前1-2年完成全面小康社会建设的目标任务。“全面达小康，建设新××”是时代赋予我们的历史重任，事关党的宗旨的实现，事关83万××人民的福祉。尽管我市已实现gdp123.7亿元、财政收入13亿元，但经济总量偏孝产业结构不尽合理、发展基础较为脆弱的状况尚未得到根本改变。未来××跨越发展、科学发展、和谐发展的任务，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽干部，尤其是一大批经济型、创新型、复合型的优秀年轻干部。通过双向交流挂职，可以增长年轻干部从事经济的经历和阅历，有利于年轻干部的成长，为××社会经济可持续发展增添后劲。
二是着眼于改善我市乡局级领导班子结构。近年来，我市培养选拔了一大批优秀年轻干部，他们在园区建设、项目建设、招商引资和其他社会事业中发挥了重要作用，成为我市干部队伍中的一支重要力量。但××长期是农业型社会，干部队伍的思想观念和思维方式还没有能够紧跟时代步伐。他们对市场经济的观念、运作方式，还不是很熟悉，有的表现得比较生疏。干部队伍的整体结构也不尽合理，文化水平偏低、总体年龄偏大，后备干部队伍的数量、质量和结构比例也存在不少差距，必须进一步拓宽视野，创新思路、机制和举措，让年轻干部经受磨炼，提升能力。通过双向交流挂职，让年轻干部经受锻炼，为未来干部的提拔任用、改善结构提供活水源头。
三是着眼于在实践中提高干部队伍的综合素质。年轻干部一般学历层次较高，悟性强、有活力，但工作经历单一、视野不宽，工作范围、思维有局限。乡镇干部对宏观情况了解不够，统揽全局、宏观决策能力欠缺，工作缺网乏规范性；机关干部对基层缺乏了解，对经济工作熟悉不够，遇到具体矛盾和复杂问题解决的办法不多。通过双向交流挂职，让年轻干部协助或分工负责某一方面的工作，参与宏观决策、统揽全局，从具体工作转向组织协调，从微观考虑问题转向宏观决策，跟踪进行领导角色体验，不断开阔思路，丰富阅历，为他们搭建培养锻炼和能力实现的平台，让他们在实践中拓宽视野、增长才干。通过城乡双向交流挂职可以实现城乡优势互补，让他们能够取长补短，提高年轻干部的综合素质。市委在《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》中明确提出，今后双向交流挂职锻炼工作要有计划地定期组织，并形成制度。
二、基本做法
1、选调程序坚持民主公开。严格按照《干部任用条例》规定的程序，认真组织挂职干部的选调工作。选调工作始终坚持“民主、公开、择优”的原则，通过广泛动员，公开报名条件、公开选调程序、公开挂职要求。坚持“个人自荐、组织举荐与民主推荐”三者结合，个人自荐主要是检验年轻干部个人是否接受组织挑选，勇于经受实践考验，也有利于拓宽组织部门选人渠道；组织举荐就是充分发挥单位党组织的作用，体现党管干部原则；民主推荐能够体现干部工作进一步扩大民主，扩大群众“四权”，确保选调干部的群众基矗在上述原则的指导下，我们制定了严格的干部选调工作程序，组织动员和公布报名条件；接受报名并资格审查；组织部组织考察组到有关单位组织两轮推荐，先由群众民主推荐，再组织领导班子定向推荐或差额推荐；同时征求市纪委、政法、等相关部门意见；部长办公会研究；报市委常委会讨网论并备案；人选确定后，又及时见面谈话，对挂职干部、派出单位和挂职单位分别提出明确要求。
2、选调对象坚持好中选优。坚持“好中选优”就是综合素质优，具有干部任用的政治条件；工作能力强，在本职岗位具有较好的工作实绩；群众基础好，民主测评、民主推荐得票率处于前列；发展潜力足，经过培养锻炼，能够担当重任。我们把个人自荐作为检验年轻干部是否愿意接受组织挑癣经受组织考验的前提。在规定的时间内，先后有201人直接到市委组织部参加了报名，一大批年轻干部进入到组织部门的视野。组织部在个人报名、组织举荐的基础上，结合后备干部推荐等情况确定考察预备人选58名，又到所在班子成员中组织了两轮民主推荐，进行了定向考察或差额考察，确定了35名挂职干部（其中：乡镇到部门挂职干部12名、机关到乡镇挂职干部23名）。平均年龄只有35.9岁，35岁以下的16名、占46%，大学学历19名、占54.3%，女干部4名，非党干部7名。他们既有已具备提拔条件、相对成熟的后备干部，又有着眼于班子长远建设，综合素质较好、发展潜力较大的年轻干部。
3、挂职方式实行交叉互补。挂职单位主要考虑市综合经济部门、新农村建设相关部门、乡镇和园区。挂职对象的安排以丰富阅历、有利于提高年轻干部综合素质和能力为前提。原在党群工作岗位的安排到经济部门，增强经济工作能力；原在基层一线的安排到综合部门，增强宏观决策能力；原来工作经历单一的安排到等部门，增强处理复杂问题的能力等。
4、日常管理实行跟踪帮带。为全面提高年轻干部的综合素质和领导能力，××市委常委会专门研究制定了《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》，把双向挂职交流作为一项制度。为保证双向交流挂职工作落到实处，务求实效，使挂职干部在挂职期间能够真正得到培养和锻炼，防止挂职“挂空”，市委组织部又专门制定了八项具体管理制度：
一是目标管理制度。把年轻干部培养锻炼工作列入党建目标责任制和领导干部政绩考核的一项重要内容。挂职单位负责日常培养管理，市委组织部负责全程跟踪与培养、教育与管理、检查与监督。
二是工作联系制度。挂职单位主要负责人为培养锻炼工作的第一责任人，根据挂职干部分工或协助分工情况，确定相应领导班子成员与挂职干部直接联系，制定培养措施，做好传帮带，及时了解和掌握他们的思想、工作和生活情况，关心他们的健康成长。
三是培训教育制度。有计划地强化对挂职干部的学习教育与培训，提高培训工作的针对性和实效性，通过举办青年干部培训班加强理论培训，每年至少组织2次以上的集中学习、交流和研讨，组织2次以上的参观考察活动。对未达到本科学历层次的统一组织学历培训。
四是实践锻炼制度。参与挂职单位领导班子分工或协助有关领导分管相关方面工作。到乡镇挂职主要参与工业园区、招商引资、项目建设和新农村建设等工作的分工，到机关挂职主要参与涉及经济、精神文明建设、民主法制、城市建设和带有全局性工作的分工，并有针对性地参与一些阶段性的中心工作，切实做到交任务、压担子，在实践中强化对挂职干部的实践锻炼。
五是检查考核制度。挂职锻炼干部每季度要将自己挂职锻炼的情况及《工作日志》向所在单位党组织报告，每半年进行一次工作总结。市委组织部每半年集中一次听取他们的思想、工作情况交流汇报，每年对他们的工作情况进行全面考察和考核。
六是信息管理制度。组织部建立挂职锻炼干部信息档案，收集和掌握他们的有关情况。挂职单位及时提供挂职锻炼干部的考核、考察、培训、奖惩、民主推荐和工作成果以及培养使用挂职干部好的做法、经验和建议等。
七是滚动管理制度。建立健全优胜劣汰的激励机制，营造能者上、庸者下的良好氛围。挂职干部在锻炼期间，如发现思想政治、廉洁自律、道德品质等方面有明显问题或工作失职、失误，造成较大损失或影响，工作实绩不突出、发展潜力不大，或在民主评议、年度考核时基本称职、不称职率较高，反映问题突出的，及时予以调整，使这支队伍保持生机与活力,以适应领导班子建设的需要。
八是选拔任用制度。挂职时间为1-3年，职务安排能上能下。对德才兼备、实绩明显、群众公认以及各方面条件比较成熟的同志，组织部门将根据乡局级领导班子建设需要，按照干部任用程序，优先提拔使用。期满未提拔使用的，仍回原单位、原岗位工作。
三、初步效果
1、增强了各级党组织培养“三宽”型优秀年轻干部的意识。各部门、各乡镇和园区从培养视野宽、思路宽、胸襟宽的优秀年轻干部，加快××经济发展的高度，充分认识年轻干部双向交流、挂职锻炼工作的重要意义，对挂职工作给予了极大的热情和充分支持。一方面积极组织和动员年轻同志接受组织的挑眩另一方面单位党组织推荐的优秀年轻干部，许多是单位重要岗位的优秀业务骨干，积极为年轻干部成长、培养和锻炼创造良好的工作基储锻炼机会和成长环境。
2、引起了社会各界的广泛支持和强烈反响。组织部门决定组织城乡双向挂职交流工作以后，通过多种途径向社会公开，向群众公开，公布了选调对象的报名条件、选拔程序等，进一步推动了年轻干部培养选拔的民主化，特别是从过去的机关干部到乡镇的“单向挂职”，转为机关与乡镇之间的干部“双向挂职交流”，不仅是思路和方法的创新，更是有利于年轻干部综合素质的提高，受到了干部群众的广泛支持和高度赞赏。
挂职干部个人工作总结范文一
一、加强学习，政治素养和理论水平不断提高。
六汪镇党委政府是一个非常注重理论学习的集体，以镇党委书记为核心的领导班子对上级政策、文件精神的理解、把握能力都非常强，经常性地组织开展理论学习活动，学习实践科学发展观活动有声有色。
本人作为镇长助理，每个月都参加领导班子集中学习，和领导班子成员一起学习讨论上级决策部署及有关文件精神，不断用新理论新知识武装头脑。挂职锻炼期间，坚持系统学习了党的xx大报告、《科学发展观学习读本》、《六个“为什么”》、《理论热点面对面》、xx同志重要讲话等书籍和文章，深刻领会和把握了科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，践行科学发展观的积极性和主动性进一步增强。
同时，本人还注重自学，通过上网、看新闻、看报纸等渠道了解国际国内形势;通过阅读书籍来增强自己的理论修养，先后阅读了《罗斯福传》、《毛泽东》、《他改变了中国—xx传》等人物传记，并认真撰写了读书笔记。通过坚持不懈地学习，自己的政治素养和理论水平得到了新的提高，抓工作的思路、视野更加清晰和开阔。
二、深入群众，对基层农村情况的了解和认识不断加深。
这次干部挂职锻炼工作，是青岛市委市政府贯彻落实科学发展观、推动“环湾保护、拥湾发展”战略目标实现、促进基层发展、加强干部队伍建设的一项重要举措，对于推动我市实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重大意义。组织上安排我们到基层挂职锻炼，对我们既是一次考验，也是极大的信任、鼓励和期盼，希望我们在基层风雨中，增长才干，提高能力。
作为我们，就要把挂职当任职，想基层之所想，急基层之所急，与镇村广大干部群众一道，积极投身到社会主义新农村建设当中。领受挂职锻炼任务后，我坚定了扎根基层的信念，深入农村，广泛调研，与干部群众打成一片，对基层工作、农村状况、农民生活有了更深入的了解，对科学发展观有了更深切的理解，对青岛市委组织部的良苦用心有了更深刻的领会，迅速进入角色，融入了基层工作。
我了解到，六汪镇位于胶南市西北部，总面积121.78平方公里，地理位置优越，交通便利，是一个传统的农林业大镇，多次获得胶南市“农业建设先进单位”、“林业生产先进单位”等荣誉称号。镇党委政府团结带领全镇干部群众紧紧围绕经济建设为中心，突出招商引资、镇驻地经济、农业建设三大经济工作重点，锐意进取、开拓创新，推动了六汪镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展，但随之制约农村经济社会发展的一些深层次矛盾和问题也逐步凸现出来，需要各方支持合力解决。
为此，我全力配合镇领导班子，主动领任务、出点子、挑担子，持走进民生、贴近民众、关注民情、解决民忧的工作主线，协调所在部门发挥职能优势、信息优势、人才优势，帮助六汪镇破解发展难题，为促进城乡协调发展尽到了力量。
三、真抓实干，挂职锻炼工作收到实效。
(一)稳定工作有了新突破。农民的安居乐业是关系农村社会政治稳定的重要因素，也是我们挂职干部的首要任务。一是，组织开展矛盾纠纷排查化解工作。对被列为重点排查的对象做到了经常走访，了解思想动态;对婚姻、家庭、邻里等常见性的民事纠纷做到了及时疏导和化解。
二是，组织开展“送法下乡”活动。利用所在部门法制专业优势，组建了专门普法队伍，开展了农民的普法教育，加强了普法渗透服务民生，解决民忧问题普惠民生。三是，积极开展法制培训教育。重点培养农村法制工作骨干，特别是农村“两委会”干部和党团员成为学法用法的带头人。认真开展了对在校中小学生的法制宣传教育，努力营造了普法、学法、懂法的良好社会氛围，提高了农民的法律意识和依法维权意识。
(二)招商工作有了新加强。坚持按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，积极协调相关部门，帮助基层引进适合的发展项目，提供资金、人才、技术、信息、政策等方面的扶持。一是，积极协调旅游、农业、林业等部门，争取申报成功1-2个环境等方面的品牌，目前此项工作仍在进展中。同时开展了环境方面的宣传推介工作，为顺利招商引资打好基础。二是，协调市委市政府计算机中心派出技术人员，改进了镇招商引资网络平台建设。三是，主动与专业协会、商会、企业联系，有望引进1-2个适合农村发展实际需要的项目。
(三)帮扶工作有了新进展。一是，在以往调查摸底的基础上，与镇民政工作人员一道对辖区内贫困群众再次搜集详细信息，摸清贫困原因，完善基础台账，达到“一户一档，一居一册”的要求，掌握农村民情的第一手资料。二是，充分发挥综合部门优势，积极协调农业、林业、水利等相关部门与贫困村对接，想法设法对困难群众进行帮扶，为困难群众解决生产生活上的燃眉之急，目前各项工作正在进行中。
(四)此外，按照挂职分工安排，还积极协助市公路局挂职干部做好了公路局援建项目组织实施工作和相关法律事务的办理工作。
四、注重权衡，处理好挂职单位和原单位的工作。
按照挂职锻炼的要求，本不该兼顾原单位的工作，但由于工作需要，在不影响挂职单位正常工作的前提下，我参与完成原单位我挂职锻炼前承担的重要任务——行政审批事项清理工作。这项工作是青岛市上上下下都很关注的重点工作，对于继续深化我市行政审批制度改革、优化经济社会发展环境具有非常重要的意义。在这项工作中，我主要负责业务方面的规划、综合、组织、协调。
尽管时间紧，任务重，但由于我很好地学习借鉴了六汪镇党委政府领导班子自强不息的发展意识、永远向前的进取精神、求真务实的工作作风、开拓创新的工作方法，在领导和同事们的大力支持和帮助下，较短的时间内圆满完成了各项工作任务，获得了青岛市委市政府的充分肯定。经对市级部门实际实施的361项行政许可事项进行清理，取消或停止实施27项，改变管理方式11项，下放区市实施11项，不列入市级行政许可事项目录38项。
保留市级行政许可事项109项(274个分项)，削减调整幅度达70%;对市级部门实际实施的337项非行政许可审批事项进行清理，取消或停止实施33项，改变管理方式93项，下放区(市)实施70项，保留市级非行政许可审批事项116项(141分项)，削减调整幅度达66%。
与全国同类城市相比，目前我市为保留行政审批事项较少的城市之一。这次清理工作按照属地管理为主的原则，对法律、法规、规章赋予县级以上行政管理机关均可行使的行政许可职责，以及与人民群众日常生活、生产直接相关的行政许可活动，适当下移了实施重心，交由区市一级部门行使，减少了行政审批层次，最大限度地方便了基层企业与群众。
此外，我还参与并完成了青岛市委组织、市政府法制办承办的《我市行政审批制度改革对经济社会发展的影响》这一重要课题研究报告的起草工作。
总之，通过一年来的挂职锻炼，我了解了基层，开阔了视野，增长了才干，磨练了意志。在与六汪镇干部群众朝夕相处中，增进了理解，建立了友谊，并从他们身上学到了许多开展基层工作的有效方法。下步工作中，我将认真总结，学以致用，在组织安排的岗位上，努力工作，勇于创新，为把青岛建设成富强文明和谐的现代化国际城市、促进城乡经济社会协调发展建功立业，贡献力量。
挂职干部个人工作总结范文二
根据组织安排，我于XX年X月挂职XX镇党委副书记、XXX嘎查党支部第一书记。挂职期间，在镇党委、政府的领导下，在村“两委”班子的关心、支持和帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，真抓实干，积极进取，得到了较为全面的锻炼，为XXX嘎查经济发展、社会稳定和农民脱贫致富尽了自己帛薄之力。现将工作情况总结如下：
(一)珍惜机遇，提升为民服务能力。
从一名机关干部到农村实地挂职，我深知责任重大、机会难得，所以在挂职的第一天开始我就要求自己及时转换角色，加强学习，不断增强服务基层的本领。一是注重政治理论学习，不断增强政治理论素养。始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深刻领会科学发展观的科学内涵，认真贯彻落实十七届六中全会精神，通过不断学习，自身理论素质有了较大提高，在大是大非面前能保持清醒头脑，思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
二是注重农牧业知识和法律法规的学习，努力提高工作适应性。特别是对农牧业产业结构调整的新动向、扶贫增收的新举措、新农村建设的新方式等都及时主动去掌握，为完成好挂职工作打下了坚实的基础。三是注重实践学习，提升实际工作能力。我坚持深入群众，在群众中了解民情、汲取民智，在实践中锻炼自己，增长知识，增长才干。同时还注意向班子其他领导学习，取人之长，补己之短，不断提高做群众工作和农村工作的能力。
(二)深入调研，理清工作思路。
为充分掌握XXX嘎查的基本情况，我深入田间地头、百姓家中，走访老党员、困难户、残疾人、五保户、未成年人等弱势群体访贫问苦，真正了解群众关注的难点、热点问题。在深入调研、认真分析的基础上，我发现该嘎查存在交通不畅、致富项目少、部分特困户房舍简陋等亟待解决的突出问题，通过召开“两委”班子、群众代表座谈会，针对以上问题，制定了包括砂石路修建、村屯绿化、购置母牛、棚舍改造等项目在内的总体发展思路和扶贫增收三年规划，明确工作重点和目标任务。
(三)结对帮扶，办实事解难题。
经过充分的调查走访，XX年确定XXX嘎查112户为包联贫困户，按照领导干部包联重点贫困嘎查村和党员干部“一对一、一包一、一管十”的包扶要求对贫困户进行结对帮扶。定期为他们宣讲当前惠农惠牧政策和科技致富知识及信息，提高他们的科技文化素质和依靠科技转变生产生活方式的意识。并结合贫困户实际情况，帮助他们找准发展方向，谋划致富项目，早日实现脱贫致富。
深入开展走访慰问活动，努力帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。春节期间我带领人口计生局结对党员干部为16户特困家庭送去5000元的米、面、食用油等生活用品和3200元的慰问金，投入3500元为全体村民送去新春对联、台历、环保袋1000套。春耕期间我扶持李菊菊、满都拉等6户种子化肥款每户500元，目前，大田玉米已抓全苗，长势良好。结合业务，认真指导本嘎查的人口和计划生育工作。
XX年末组成督查组对XXX嘎查人口计生工作进行了全面的调查摸底，精心指导，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念和生活方式，使该嘎查的人口计生工作和村民文化素养有了很大的提高。同时，组织旗计生指导站技术服务小分队免费为20对待孕夫妇进行孕前优生健康检查和乙肝病毒母婴阻断项目，为50多名育龄群众进行了优生优育、生殖健康讲座，将挂职工作与人口计生工作有机结合起来，做到相辅相成，相得益彰。
(四)加强协调，共谋致富之路。
作为一名挂职干部，我充分发挥桥梁纽带作用，与农牧林水、扶贫开发等部门积极协调，牵线搭桥，争取项目和资金。一是通过努力为本嘎查争取到扶贫部门XX年“整村推进扶贫项目”，养牛资金100万元。为确保项目真正取得实效，根据全嘎查各户贫困程度，把扶持对象划分为不同类型，确定不同的扶持标准，做到整村推进、因户制宜、措施得力、扶持到户。
二是与村“两委”班子共同努力，筹集项目资金45万元，完成了9个自然屯34.5公里的砂石路工程，对改善农牧民生产生活条件和今后增产增收起到了积极的促进作用。投入3.5万元对村内一纵四横全长4000米的5条砂石路进行路基平整。积极协调旗林业局争取5000棵二年生杨树苗，实行砂石路两侧的村屯绿化工程。
三是积极推进帮扶村的危土房改造项目，优先解决居住在危土房中的五保户、低保户、贫困户的住房问题，对无力建房的五保户、低保户、贫困残疾人等特困家庭，组织集中建设农村牧区保障性住房，努力改善贫困群体的人居环境。目前24户改造户已完成主体工程。
(五)健全机制，加强组织建设。
为不断提升基层党支部的战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用，我认真履行“第一书记”的岗位职责，把党组织建设工作作为挂职工作的一项重要内容，积极开展创先争优活动，组织开展新一轮承诺践诺，培育和选树23名党员致富带头人，辐射带动农户100余户。
建立健全“三会一课”、党支部书记抓党建等10多项规章制度，深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，帮助该嘎查XX月顺利完成党支部换届工作，配齐配强党支部领导班子。坚持完善村务公开、党务公开、财务公开，公开“两委”班子成员电话，设置意见簿和意见箱，随时征求党员群众对“两委”的意见建议，接受监督。目前，“两委”工作规范有序，党员信任，群众支持。社区挂职锻炼工作总结(六)勤政为民，树好公仆形象。
做为一名到基层挂职锻炼的干部，我始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，认真履行“一岗双责”，带头执行廉洁自律的各项规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，切实转变工作作风，认真排查和化解群众生产生活中的矛盾和问题，维护群众最关心最直接的利益，基本实现“零纠纷、零闹事、零上访”的目标，维护了嘎查的和谐稳定，真正做到重事业、淡名利、讲真话、办实事、求实效，树立了克己奉公，清正廉洁的良好形象。
总之，通过XX月的挂职锻炼，自己进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、拓宽了视野、丰富了经验，增长了才干，各方面素质明显提高，收益颇深。但仍存在一些不足，如有些工作还处于摸索磨合阶段，还需进一步加强调研分析;处理各类问题的综合能力有待提高;推动农业改革发展和帮助农牧民增收致富的方法有等创新等。
在今后的挂职期间，我将继续加强学习，熟悉基层工作业务，增强求真务实精神，加大对“三农”问题的调查研究力度，努力提高思想政治素质，政策理论水平，实际工作能力，充分发挥桥梁作用，为促进嘎查村新农村建设做出应有的贡献!
挂职干部个人工作总结范文三
几个月来，在**省委、政府的领导下，我们挂职工作组的全体同志按照“三个代表”的要求，虚心学习，安心工作，立足于在挂职实践中学习锻炼，不断提高，注意学习东南沿海发达地区的好经验、好做法，积极做好各项工作，顺利完成了挂职学习任务。现将几个月来的挂职锻炼工作总结如下：
一、虚心学习，严格要求
**地处我国东南沿海，与台湾隔海相望。**省是我国东南沿海经济发达地区，能够到发达的省市挂职，对我们来说，无疑是一次难得的锻炼的机会。**省在十几年以前与我们--处在同一个起跑线上，近年来，**省全面推进海峡西岸经济区建设步伐，经济社会实现全面协调可持续发展;现在它的经济总量、财政收入等主要经济指标分别是--的2-3倍。
通过一段时间的挂职学习，我们感受最强烈的是人家那种发展上的大手笔，思路上的大气魄，上下一心的大氛围：在发展的思路上，他们顺应经济发展方向，做到与时俱进，不断调整，又能够做到看准了的就抓住不放，坚定不移地抓下去;在发展的氛围上，全省上下心齐气正，不争论，只发展，你追我赶较着劲干。在四个月的时间里，我们放下架子，扑下身子，甘当小学生，通过与当地领导、干部群众的深入接触，不仅学到了他们的好思路、学方法，更主要的是学到了他们超前的思维理念，受益匪浅。
二、遵纪守法，廉洁自律
挂职期间，我们积极参加当前开展的保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻落实党风廉政建设有关规定和中央三部委关于挂职锻炼的纪律要求，自觉树立和维护--挂职干部的良好形象。坚持做到“慎权、慎言、慎友、慎独、慎行、慎微、慎欲”，严格按照“八不准”要求，始终坚持按标准就餐，就餐交费，不用公款参与高消费娱乐活动，反对用公款大吃大喝;严格执行电话费个人规定限额、超额自付和严禁公车私用等规定等等。做到自重、自警、自省、自励，切实做到堂堂正正做人，清清白白为政，扎扎实实干事，勤勤恳恳为民。
三、广交朋友，增进友谊
本着“挂一次职，交一片朋友，促进双赢发展”的思想，我们挂职工作组主动与所在地的领导交流、汇报，跟相关单位工作人员相互学习，建立良好的工作关系，通过挂职的桥梁作用，推动--与**的相互交流与合作。挂职期间，我们组织举行了 “9.8” 厦门洽谈会和福州联谊会，邀请**工商、企业老板参加。通过开展联谊活动，促进了桂闽两地的经贸合作与交流，如在广西玉林举行“玉博会”期间，从玉林来的--组织了一个经贸考察团到玉林观摩、考察，一些**客商还与当地有关部门签订了合作意向，在当地引起很大反响。
四、用心感受，深入体会
挂职锻炼期间，我们挂职工作组的全体同志通过学、听、看、干，进一步开阔了视野，丰富了工作经验，增长了才干，尤其是解放了思想，更新了观念，学到了在市场经济条件中发展经济的新思路、新办法，对我们今后的工作有很大启发。 一是挂职锻炼是培养干部、促进发展的有效途径。
实践证明，从经济落后地区选派干部到经济发达地区挂职锻炼学习，是适应市场经济发展需要，提高领导干部执政能力水平、带动落后地区经济发展的有效途径。通过挂职锻炼，我们进一步开阔了眼界，开启了思路，有一种豁然开朗的感觉，为今后的工作提供了宝贵的、可资借鉴的经验。二是挂职锻炼，能够正确认识差距，坚定加快发展的信心和决心。
通过一年的挂职锻炼，我们认为--与**的差距主要有两个方面：一方面是思想上的差距。**这些年来经济之所以发展速度快，靠的是对外开放，而对外开放最关键的动力源泉就是他们思想解放，开拓意识强。经济要发展，必须树立大解放、大开放观念，这一点已成为当地各级领导的共识。另一方面是招商引资上的差距。
**把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，全省上下紧紧围绕招商引资，千方百计抓招商引资。相比之下，**比--在招商引资上的氛围更浓、决心更足、措施更硬、力度更大、办法更多、效果更好。对此，我们在思想上触动很大、感受颇深，同时，也坚定了加快开放、积极招商引资的信心和决心。
三是立足优势，抓好经济发展。作为欠发达地区来讲，关键是要立足自身优势，只有突出抓好招商引资和项目建设，只有我们大上、快上项目，我们贫困地区才能缩短与发达地区的差距，才能实现经济跨跃式发展。
总之，通过四个月的挂职锻炼，我们--挂职工作组的十五位同志思想得到了解放，观念得到了更新，同时开阔了视野，丰富了经验，增长了才干，各方面素质明显提高，收益颇深。在下步的工作中，我们一定要把挂职期间学到的好经验、好做法用到工作中去，干好本职工作;同时我们还要继续加强与**方面的联系，尽最大努力地利用好挂职锻炼期间的关系，充分发挥桥梁作用，为促进两地经贸合作，为实现--经济跨越式发展做出我们应有的贡献!
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同志们：
今天，我们在这里召开全市选派年轻干部挂职工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的十七大和全国组织工作会议精神，实施《20__-20__年__市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。通过选派一批年轻干部到县（区）、到乡镇、到市直机关、到市级企业挂职锻炼，进一步拓宽我市年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养渠道，加快培养一批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍。今天这个会议，既是一个动员会，同时也是一个欢送会。下面，我讲几点意见。
一、充分认识选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼的现实意义
实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。党的十七大要求，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。市委历来重视对年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔，20__年制定出台了《20__-20__年__市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。去年下半年以来，我市围绕《__市20__-20__年培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部工作规划》，开展了面向社会公开推荐优秀年轻干部、少数民族干部、女干>！文化水平较高，素质较好，有发展潜力的年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部。今年，我们决定在去年公开推荐和民主推荐的基础上推荐出来的年轻干部和后备干部中选派一批优秀年轻干部到基层、到机关、到企业进行挂职锻炼。
（一）从全市大局来讲，做好挂职干部工作是现实发展的需要。培养锻炼年轻干部是一项关系党的事业后继有人的重要战略任务，也是我市实施人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才、企业管理人才，从基础上造就人才队伍，通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部，才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，能担当历史重任的接班人。近年来，我市党政干部队伍总体结构不断优化，但从现实情况来看，在年龄、文化、知识、专业结构上还存在一些不尽合理的地方。比如：从学历看，高学历的干部人数还不多；从专业看，学工业、金融、外贸、城市规划的干部比较少；从年龄看，有的班子年龄老化，年轻干部相对偏少，个别班子有"断层"的情况。此外，对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔还有待于进一步加强。对这些情况，我们既要从加强领导班子和干部队伍建设的视角来着手，又要从实现我市确定的奋斗目标的高度来考虑，在加强党政人才队伍建设上狠下功夫。而加强党政人才队伍建设，最重要的一条，要靠我们加强自身的人才队伍建设。通过采取包括培训、挂职锻炼等在内的多种形式，不断提高党政干部的整体素质，不断适应我市改革开放和经济建设的需要。
（二）从干部个体来讲，做好挂职干部工作是锻炼干部的需要。优秀年轻干部是干部队伍中的一支新生力量，从一定意义上代表着干部队伍的未来，承载着我们事业发展的希望。加强年轻干部的培养锻炼，始终是我们各级党组织和组织部门的一项重要战略举措。对优秀年轻干部而言，关键是要加强实践锻炼。近年来，我市在干部的实践锻炼上进行了积极探索，也取得了一定成效。实践证明，选派干部挂职，是加强实践锻炼的有效措施之一，符合年轻干部的成长规律。通过挂职锻炼，有利于年轻干部增长见识，丰富阅历；有利于他们启迪思维，拓展思路，有利于他们拓宽视野，增长才干。
（三）从挂职干部派出单位和接收单位来讲，做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的互派，能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流，会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部，能够把下面的情况带上来，发挥了解基层、熟悉群众的优势；上级机关的派下去的干部，能够把上面的信息带下去，发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动，会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性；基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性，提高执行力。同时，挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念，注入新的气息、新的活力。
二、加强领导，强化管理，确保挂职工作取得实实在在的效果
选派干部挂职锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在挂职锻炼期间，由市、县（区）两级组织部门和挂职单位共同管理。
（一）各单位要重视和支持这项工作。近年来，我们安排年轻干部进行挂职锻炼，都是外派到经济发达地区比较多，大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职，还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作，要根据实际，制定好培养挂职干部的工作计划，单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作，向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等，使挂职干部能尽快进入角色。此外，在生活上给予挂职干部更多的关心和支持，发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在挂职锻炼结束时，帮助他们认真做好
总结，负责地做出组织鉴定。
对挂职干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各单位要把挂职的同志当作本单位的干部一样看待，给挂职干部压担子、压任务，尽量让他们多参与一些实质性工作，使他们在实际工作中积累经验、增长才干，在实践中经受锻炼和考验。
（二）加强对挂职工作的协调和管理工作。市委组织部要定期召开座谈会，听取挂职干部的工作汇报，了解挂职干部的思想、工作动态。要及时总结挂职工作中的一些好经验、好做法，在全体挂职干部中予以推广，以达到相互学习、共同提高的目的。各县（区）组织部门也要加强对本县（区）派出的干部和市里下派到本县（区）挂职的干部管理，经常与挂职单位联系，了解挂职干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，市、县两级组织部门要会同各接收单位一起对挂职干部进行全面考核。并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。
三、加强锻炼，努力实践，牢固树立符合科学发展观要求的政绩观
这次上派下挂选派的67名优秀年轻干部和后备干部，都是经过组织认真研究确定的。参加挂职锻炼的同志们，工作要与原单位脱钩，行政关系不转。挂职锻炼时间安排是，挂县（区）长助理时间为一年，挂乡镇党委副书记、乡镇长助理为一年，到市直机关挂局长、主任助理或副科长的为半年，到企业挂厂长（经理）助理的为半年。挂职期间一般不再接受原单位的工作安排。下面，我对挂职干部提几点希望。
（一）要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当"小学生"，放下架子，融入群众。
（二）要树立求真务实的观念，以实干促提高。挂职锻炼时间比较短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行为，特别是挂职半年的同志，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服"挂职不到位、挂职不挂心"的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。对自己所负责的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，到上级机关挂职的干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用；到基层挂职的干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为基层多出主意、出思路，帮助基层解决一些实际问题。
（三）要树立艰苦奋斗的观念，以行动树形象。同志们要明确：挂职不是去做官，而是去接受锻炼。大家到新的挂职单位后，无论是工作上，还是生活上，都会遇到很多困难。特别是到基层去的干部，目前乡镇的条件总的来说还比较艰苦，大家要做好吃苦的思想准备。要坚持工作高标准，生活低要求。只有经受住艰苦条件磨砺的人，才堪重任。越是条件艰苦，大家自律越要严。我们的一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，要管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的八小时以外，不该做的事不做，树立好挂职干部的形象。
【关键词】大学生 校园周边地区 挂职锻炼 社会实践模式
【中图分类号】G【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2013）12C-0020-02
当前国际国内形势已发生深刻变化，大学生的思想活动受之影响，日益呈现多元化。这一现状使得当前大学生素质教育工作产生了很多不适应的方面和薄弱环节。究其原因，是因为单纯的学校教育不能紧跟时展的要求。社会实践作为提高大学生社会适应能力的重要途径，得到了高度的重视。当前我国高校已经普遍采用社会实践的教育方式，但成效性不强。大学生到校园周边地区挂职锻炼这种新的社会实践模式，很大程度上完善了当前大学生社会实践存在的诸多薄弱环节。本文将深入研究这一新型社会实践模式，力图使之更加完善。
一、大学生到校园周边地区挂职锻炼社会实践模式的研究意义
和其他常规的社会实践模式不同，挂职锻炼的社会实践模式无论从时间、空间和形式上，都有着突出的优越性。学校与周边社区、村镇政府等地方可建立长期的合作机制，周边地区为大学生提供挂职锻炼的平台，大学生利用周末或节假日到地方进行工作实践。这一方法可使地方通过高校的物质、人力、文化等方面资源的输出和支持，来有效推动自身的建设与发展。同时，高校可以将课堂教学与社会实践服务联系起来，在完善学校课程体系的同时，也满足社会需求，培养学生的公民意识和社会责任感，提高学生与其他社会成员合作、分析、评估以及解决问题的能力。所以，大学生到校园周边地区挂职锻炼的社会实践模式是一举多得的教育举措，值得进一步推广。
此外，当前各高校纷纷在远离市区的地址建立新校区、大学城，这已成为一个新的趋势。这样一来，很多高校就与城市周边的县镇临近，产生了紧密的联系。以广西职业技术学院为例，学院坐落于广西南宁市江南区明阳工业园内，它的校区临近南宁市吴圩镇、广西明阳农场等地，随着地区的建设与发展，广西职业技术学院与周边地区的联系日益紧密，形成了互帮互助、共同发展的良好局面。因此，大学生到周边县镇挂职锻炼占据了天时、地利、人和的各方面有利条件。
与此同时，我们也应客观地认识到，大学生挂职锻炼的社会实践模式还存在许多需要改进的地方。例如，如何搭建高校周边地区与高校大学生挂职锻炼长期合作的平台，如何对大学生挂职锻炼人员进行选拔与培训，挂职锻炼大学生如何为地方建设发展提供切实服务，如何实现地方建设发展与高校人才培养双赢局面，等等。要解决好存在的矛盾和问题，更好地发挥这一社会实践创新模式的作用，就需要我们不断研究和探索。
二、大学生到校园周边地区挂职锻炼实践模式的积极作用
（一）有利于促进大学生的全面发展。在常规的社会实践中，学生参与的程度有限，而挂职锻炼的实践方式很大程度上拓展了学生社会实践的时间、空间和平台，为大学生提供了更高层次、更新领域的实践舞台。基层的工作烦琐，涉及面广，处理各种问题需要“真功夫”。挂职学生接触到的人和事也无异于真正的工作环境，对大学生的沟通能力、表达能力、协调能力、认知能力、分析能力等各种能力提出要求。真实的亲身实践使学生得到更多的锻炼，促进了学生的全面发展，尤其是在提高学生的政治思想觉悟和理论水平方面，具有很大的促进作用。课堂中灌输的理论知识对加强大学生的思想政治水平往往是有限的。挂职锻炼的实践方式，能使大学生全面地接触社会，深入地了解民情、国情和社会，丰富他们的人生阅历，深化对党的方针政策的认识，从而有利于提高大学生的思想政治觉悟和理论水平。
（二）有利于增强大学生的社会责任感，实现个人价值。挂职锻炼能够使大学生更加深入地融入社会。校园周边的县镇是社会大背景的缩影，是基层锻炼的好去处。通过在基层中锻炼，学生们能更好地从实践中了解社会的发展方向与需求，增长才干。从实践的内容方面来看，大学生在挂职锻炼过程中能够真正了解国家的建设和发展，从而激发他们的爱国之情和报国之志。同时在挂职锻炼的过程中，大学生还能够发挥专业特长，解决实际工作中的问题，为地区群众办好事、做实事，为地区的建设和发展作出实质性的贡献，学生的个人价值也可从中得以实现。
（三）有利于实现资源共享，为地方的建设和发展作出积极贡献。高校拥有人才资源，各县镇拥有实践锻炼的岗位，将两者的资源结合起来，就可实现资源的共享。当前，在高职院校中，校企合作、顶岗实习的教育培养模式已普遍实行，但一直存在着难寻对口企业，高校和企业管理权责不明晰，以及企业提供的岗位有限、学生实习时间有限、高校师资有限等原因导致对学生进行全面管理和指导等问题在实际操作中很难解决。而大学生在校园周边县镇进行挂职锻炼，则很好地解决了时间和空间上的问题，增加了学生实习的岗位，扩大了学生实习的领域，同时也拓展了毕业学生的就业渠道。此外，大学生具有智力、专业上的优势，在挂职锻炼中，不仅能够提高、完善自我，同时也可以为地方的建设带来新思路、新理念。这些新思路、新理念必将为推动地方工作的建设与发展作出积极的贡献。
三、大学生到校园周边地区挂职锻炼社会实践模式的完善措施
（一）加强组织管理，建立统一的工作领导小组。当前大学生的社会实践活动大多由各系部、相关部门分头管理，难以进行统一的指导和协调。学生社会实践的形式、管理、考核等多浮于表面，学生在实践中得到的教育和提高有限。因此，应加强组织管理，建立统一的工作领导小组。工作领导小组应对挂职锻炼的实施办法、工作方案进行广泛的调研借鉴和深入的探讨研究，制定出科学、完整、详细、操作性强的实施办法，对项目的运行、管理、考核、保障和奖惩等方面建立一整套操作机制。这样就可以为实践活动的有效开展提供制度保障和组织保障。
（二）把好选拔关，做好岗前培训。为有效开展挂职锻炼实践活动，学校应把好选拔关，做好岗前培训。在选拔过程中，一方面筛选综合素质较高、专业对口的学生，另一方面要根据岗位需求和岗位用人要求，进行科学合理的对接，提高用人效率。岗位对接后，参加挂职锻炼的学生、用人单位和工作领导小组还应签订三方协议书，对挂职锻炼参与各方的权利、义务作出明确规定，促进规范运行，从而起到约束和保障作用。为使参加挂职的学生尽快适应岗位要求，工作领导小组应精心设计岗前系列培训，包括公文写作、公务礼仪、新老成员交流等全方位个性化培训，为挂职大学生尽快适应岗位工作奠定良好的基础。
（三）科学管理，提高实践的实效性。当前，大学生的社会实践活动多限于寒暑假期，一般不利用课余时间。这样，学生进行的实践锻炼是有限的，无法得到充分的锻炼，往往是学生还没有深入融入其中，实践就结束了。此外，由于学生实践时间短，用人单位一般不会把实质性的工作交给学生去做，学生被分配到的工作任务往往是打杂的“零活”，对学生的锻炼实际意义不大。要使学生得到切实的锻炼，应鼓励学生充分利用寒暑假期、周末及课余时间，加强实践的连续性。引导学生根据挂职岗位合理安排课程时间，保证在挂职期间固定每周到岗几天，暑假、寒假必须集中挂职，这样就大大延长了挂职实践的时间和深度。此外，应创新实践的模式，对挂职学生进行定岗定职，明确职位、工作任务，确定工作责任，在奖惩方面尽量与正式员工相一致，让学生切身体会到工作的难度和挑战，从而加强学生的责任感和积极性，真正提高学生的实践能力。
在挂职工作内容方面，学校应与用人单位协商，让挂职单位为学生提供多样的平台，结合学生专长和地区发展的实际需要，为挂职学生提供解决实际问题的机会，使学生在挂职的过程中，一边工作，一边学习，一边研究。这样一方面可以充分调动挂职学生的工作热情，另一方面可以使学生真正得到锻炼，学到知识，增长才干，提高挂职锻炼的实效性。
（四）建立完善的管理机制。当前，大学生参与社会实践或假期实习，通常处于“零散”状态。学生实习的行业、单位、部门不同，因此相互之间缺乏沟通交流，互相促进提高的效果不佳。另外，学生在挂职过程中，一般缺乏指导教师的长期指导，只能自己摸索，这样不利于学生的快速成长。基于以上情况，学校应为挂职学生配备指导教师。学生在实践中遇到问题，可以带回学校寻求指导教师的帮助。这样就在一定程度上解决了大学生实际工作能力不强、社会适应性差、经验不足等不适应岗位要求的问题。与此同时，通过发现解决实际中的问题，还可以教学相长，促进学校的教学科研工作的进一步发展。挂职学生在熟悉工作环境、掌握工作技巧、理清工作思路后，就可以充分发挥自身的专业素质和创新能力，为挂职单位注入新鲜血液，作出应有的贡献。除学校指派的指导教师，高校也应聘请单位中的相关人员作为学生的实践指导教师，对挂职学生的实际工作进行具体的指导，有助于挂职学生更快地融入工作环境，做好本职工作。这样的双重指导制度，可以保证对挂职学生进行全方位的指导，从而保证工作任务圆满完成。
此外，学校应对挂职学生进行跟踪调查，一方面可以及时掌握学生的工作情况，另一方面可以尽快发现问题并予以解决。学生也应定期向学校反馈工作情况，及时总结经验。
实践证明，大学生到校园周边地区挂职锻炼是一种行之有效的社会实践模式。高校与地方应精诚合作，为大学生提供更宽更好的实践环境，集学校和社会双方的力量，培养出适合国家和社会发展需要的高素质人才。
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我所挂职的aa镇地处a市区，下辖11个行政村（街）（其中9个村委会，2个街居委会)，全镇总人口38150人，2002年全镇工农业总产值3.06亿元，其中工业总产值2.54亿元，农业总产值0.5195亿元，乡镇企业总收入3.21亿元，完成财政收入624.65万元(在xx17个乡镇排列第2位)，全镇呈现出政治稳定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。下面是我在aa镇挂职期间的工作总结：
一、积极协助镇领导开展工作，推动地方经济的发展。
乡镇政府一级是政府的最基层单位，我初到aa镇 时，对政府的整个运作都很生疏， 我在四个月的挂职期间，除了镇党委的具体工作安排外，我还经常向领导以及其它同事请教。aa镇领导班子成员个个都很能干，书记覃广平、镇长覃文天是统领各路大军的统帅，而副手也都能独当一面，从他们身上我学到了以往在书本上学不到的东西 。我想xx市经济之所以能迅猛发展，是与xx人开拓进取、与时俱进的精神分不开的。
9月、10月我很荣幸地被推选为aa镇第十次党代会代表和镇十二次人大代表，并出席了两会。在镇的人大代表大会上我作为副镇长候选人，全票当选为副镇长，具体分工是协助w副书记分管企业组，负责招商引资、安全生产等工作。两会换届是乡镇政府的一件大事，我在挂职期间能亲身体验，机会难得。为了使会议得以顺利召开，我与镇领导一同积极筹备会议，深入每个乡村做好宣传发动工作，督促选好代表，检查和指导村干部的工作，及时帮助他们解决存在问题，使会议得以胜利召开。
按镇党委的分工，我全力抓好两件大事：
（一）将aa镇bb村岑华片建设为生态文明示范村。
bb村岑华片作为aa镇文明小康示范村的试点片，以改水改厕、建沼气池、硬化村道等为切入点，充分调动广大农村干部群众参与创建工作的积极性，取得较好的成绩。该片有农户57户，人口266人，劳力132人，有党员8人，团员10人。近年来投入资金300多万元新建钢筋水泥楼房53间，约15000平方，有18户建有沼气池；家家用上了自来水，看上了电视；接通了程控 电话线路，有12户装上了程控 电话；购进摩托车37辆，农用车2辆；该片农户房屋背后有荔枝园150亩，约1300株，年可产果20万斤，产值达15万元；外出务工人员42人，年人均收入8000元；硬化环片道路1.5公里。2002年该片大搞农业开发，写好田园山水路文章，人均纯收入达2508元，农民生活水平明显改善。
按照生态文明村要求：年内要有80%以上的农户用上沼气和卫生厕所，村道平整，硬化率逐年提高，片内主要道路硬化率达60%以上，有95%的农户住上新房，100%的农户用上卫生食用水。对比要求，思孟村离真正的生态文明小康示范村还有一定的距离。为了尽快把该片建成xx市乃至梧州市一流的生态文明村的示范点，急需加大基础设施的建设，经初步估算，需投入资金10多万元，由于镇村财力有限，只能由镇政府、村委会和村民自筹资金。在这次筹资过程中，我积极与电池公司联系，提议共建生态文明村，以提高企业知名度，大力宣传品牌。公司领导班子非常重视，派出以总经理a同志、副总经理f同志为首的考察团，与aa镇领导一起进行实地考察。经公司领导班子研究决定，给予该村第一期工程赞助120吨水泥和其它价值2.23万元的 材料，主要投入建造沼气池和硬化村口道路，目前该工程已经于12月8日开始动工。生态文明村的建设是农村全面奔小康的重要标志，是响应党的十六大精神的重要内容。我想，如果梧州的大企业都能伸出援助之手，类似现在的bb村－－生态文明示范村将不断涌现，这必将加快建设大梧州的步伐。
（二）抓好所分管的企业组工作，推动地方经济发展。
我来自于企业 ，对企业管理较为熟悉，现在协助分管企业组，也是镇党委的意图所在。aa镇现有较大的企业6家，分别为电站、纸厂、火机厂(2家)、石料厂、砖厂，2002年企业总收入3.21亿元，为aa镇的经济发展作出了应有贡献。在挂职期间我经常与企业组的部门领导深入基层企业与企业领导或合资老板交谈，了解各企业生产经营的基本情况，及时解决有关问题，及时传达上级要求和指示，查找安全隐患，提出整改措施。例如火机厂的安全隐患较大，我发现其输气压力容器仪表没有进行年检，以及输气胶管存在老化等严重问题，我及时向主管领导汇报，要求厂家立即进行整改。还与市有关部门处理了一起金穗红砖厂的群体劳资纠纷案，并对该厂厂房设施存在的严重安全隐患进行了整改。该厂砖房面临坍塌的危险，随时会出现群死群伤的可能。为保障群众的生命安全，对该厂进行了停产整顿。这次行动维护了社会的安定，劳资纠纷得到妥善处理，安全隐患得到排检，我从事件的处理中也得学到了不少东西。同时，两次组织有关领导到梧州市参观学习电池公司和苍梧旺甫的乡镇企业，使大家开拓视野，增长了企业管理的知识，管理水平获得提高。
在抓好安全生产的同时，我还积极做好招商引资工作，推动地方经济的发展：
今年9月经朋友介绍，我结识了俄罗斯商人－－开心宝石公司总经理盖辛先生。俄罗斯人造宝石以其优秀品质得到众多客户的青睐，其宝石原材料一直供不应求，开心宝石公司看中梧州宝石业在整个东南亚乃至世界人造宝石加工业的重要地位，有意图在梧州设厂，开办宝石原材料生产基地。目前，宝石原材料生产基地在梧州只有两家(一个设在旺甫，一个设在京南)，其发展空间十分巨大。10月8日我亲自陪同盖辛总经理到xx考察当地的投资环境，这个项目产值超亿元，引起了xx市委及aa镇的高度重视，市委书记张宣东、副书记黄照堂及招商局以及aa镇的领导一起陪同洽谈，并在aa镇察看了厂址。盖辛总经理私下对我说：“xx市政府官员很重视、很热情，我一定将这里的情况转告总部(指莫斯科)，争取明年和董事长一同来洽谈合作事宜。”事后我再与盖辛总经理联系得知，电价问题是最大的阻碍。xx市招商局有待再降低门槛，争取在明年继续洽谈合作成功。这件事使我充分感觉到xx市的招商引资在全区取得突出成绩与当地党政领导的充分重视是分不开的，同时对今后发展充满信心。
二、积极宣传电池品牌，为公司发展贡献力量。
xx市总人口80多万，电池在该地区年销售额为80多万元，是一个不容忽视的市场。aa镇政府地处xx市中心，地理位置优越，是做广告宣传的好地方。我不失时机地与镇领导商议，得到镇领导的大力支持，表示无偿提供楼顶空间为电池做广告。公司领导很重视，两次派专业人员来考察，提出了实施方案，有望在明年施工，到时必将发挥其广告效应。与此同时，我不断收集市场情况，利用招集村干部开会或下村检查工作的机会，及时了解电池的用户情况，将有关信息及时反馈给公司。为了搞好电池这一品牌的宣传活动，我还亲自将200件印有标志的广告衫衣送到每一个村干部镇政府官员手中，加深xx人们对电池的认识，为公司树立了良好的形象。
三、加强党性锻炼，提高自身素质。
有人说“挂职锻炼是上山下乡，自己买菜做饭是劳动改造。”但我认为通过挂职锻炼，磨练了自己的意志，世界观得到改造，党性得到锻炼，自身素质得到提高。从日常生活上来说，在外面确实有许多不便之处，但在当地组织部门和政府的关怀下，心里总是暖洋洋的。在这里业余时间相对充裕，给自己创造了学习的优越环境。挂职锻炼我不但学习党的理论知识，还使我对农业方面的书籍产生了浓厚的兴趣，在这段时间，我撰写了自己的本科毕业论文《WTO与梧州农业非公有制经济》，论文阐明了梧州农业在WTO规则下必须大力发展非公有制经济，同时对梧州农业非公有制经济的发展进行了研究和分析，提出了自己的一些建议。
在纪律上我严格按照市委组织部的要求做到遵纪守法，服从组织安排，履行党员义务，按时交纳党费，积极参加镇政府组织活动。正确处理好本单位的工作关系，有事向镇 党委书记或镇 长请假 ，同意后方离开，能够做到两方面的领导都满意。在助残扶贫上我亲自走访了bb村岑华片的特困户彭祖仁，他一家五口，爱人残疾，三个小孩，最大的10岁，最小的4岁，三个正是读书的年龄。当时我主动捐助了200元，以资助他小孩上学。在这次建设生态文明村的工程中，我将继续给予其资助，帮助他解决建沼气池和改厕工程的部份材料问题。
四、挂职锻炼体会
1、加强学习，特别是学习“十六大”精神，是不断提高政策水平和工作水平的基础。农村工作千头万绪，每项工作都涉及到党在农村的方针政策，而乡镇领导处于农村工作第一线，担负着组织和带领干部群众认真贯彻执行党的方针政策的重任，因此只有刻苦学习，努力在艰苦环境中磨炼意志，开阔视野，丰富阅历，不断吸取营养，增强奋进的动力，才能不断提高自己驾驭市场经济的能力，创造性地开展工作。
2、摆正位置，搞好团结，是顺利开展工作的前提。只有善于摆正自己的位置，当好正职的助手，尊重其他班子成员，最大限度发挥自己的优势，踏实工作，奋发进取，虚心请教，才能赢得大家的理解和支持。
3、淡泊名利，真心实意为群众做好事办实事，是做好农村工作的出发点。乡镇领导干部的一言一行、一举一动，代表着党的作风和形象，工作好坏，成效大小，直接影响党的全心全意为人民服务宗旨的落实，要真正虑群众之所想，察群众之所难，解群众之所忧，通过为群众做好事办实事，树立良好的思想作风和工作作风，在实践中不断提高自己的综合素质，努力使自己成为实践“三个代表”的先锋战士，可以说，不诚心诚意为民做好事办实事的乡镇领导，不是一名合格的乡镇领导。
今天，*地区40名挂职干部到*已经10天时间了，在这10天时间里大家认真学习，刻苦训练，不仅学习了政治理论和汉语知识，而且通过军训，增强了组织纪律性、集体观念，并增强了体魄，同时对*市的基本情况有了一个感性上的认识。在这10天时间里，市委党校在学习和生活方面付出了不少心血、军事教官也尽职尽责，严格要求，借此机会向市委党校全体教职工、驻军部队教官的辛勤工作表示感谢。
下面我就挂职干部工作讲三点意见：
一、充分认识做好挂职培训工作的重要意义
南疆四地州异地挂职干部赴北疆地区挂职锻炼，是自治区党委贯彻中央精神，为促进新疆经济发展、社会稳定，提高南疆干部队伍整体素质作出的一项重要战略决策，也是适应当前改革发展的需要，进一步融合南北疆经济，加强新疆各民族之间的大团结，保持新疆长治久安作出的一项的重大举措。实践证明，南疆少数民族干部到北疆来挂职锻炼这项措施确实得到了南北疆各级党委、政府和各族干部群众的高度认同，效果可以说非常显著。到目前为止，*市代表塔城地区先后接受了自治区第二批、第四批、第六批、第七批南疆四地州异地挂职干部，通过调查了解，我们高兴地看到，前几批异地挂职干部中，大部分同志回到南疆后都能把在挂职地学到的理论知识和实践经验真正运用到自己的本职岗位工作中，切实做到了学有所长、学有所获，一批优秀挂职干部得到了派出地党委、政府的提拔使用，我们也期待着在座的各位挂职干部，通过两年的挂职锻炼和不断的学习、积极努力，早日走上领导岗位，为维护南疆社会稳定，发展南疆经济，造福新疆各族人民作出更大的贡献。
今年，自治区党委决定，向我们*市选派40名素质较高、有发展潜力的年轻干部进行为期两年的异地挂职锻炼，这是对*市接受前四批异地挂职干部培养管理工作的充分肯定和信任。市委将这40名挂职干部分配到哈图布呼镇、甘河子镇、四棵树镇、吉尔格勒特四个乡镇挂职锻炼是经过认真思考和反复研究的，我认为也是市委对这四个乡镇各项工作的信任和肯定，同时也是对各挂职点乡镇党委工作和学习上的一次新的检验。希望你们能够很好地贯彻市委的安排部署，克服一切困难，尽最大的努力，圆满完成第九批异地挂职干部的培养和管理工作。
二、把提高挂职干部的思想政治素质放在突出位置。
新疆的经济发展，必须要有一个稳定的政治环境和良好的生活秩序，而影响新疆稳定的主要因素是民族分裂主义和非法宗教活动。在新疆要加强民族团结，维护祖国统一，反对民族分裂，最关键的是提高各级干部的思想政治素质。按照自治区党委的总体部署和要求，这批挂职干部培训任务的重点是提高思想政治素质。20*年我们挂职干部的政治理论教育要围绕“以提高挂职干部思想政治素质”为核心的挂职培训工作目标，按照自治区党委组织部的要求，认真抓好《社会主义荣辱观》、《新疆地方史》、《马克思主义五观教育》、中央领导关于新疆稳定和发展的一系列重要指示等课程的学习，结合挂职干部工作实际和思想认识实际，在反对民族分裂主义和非法宗教活动的原则问题上始终做到认识不含混、态度不暧昧、信念不动摇，立场十分坚定、旗帜十分鲜明。各挂职点党委要联系挂职培训工作实际，对挂职干部进行“三个代表”重要思想的专题教育，让每个挂职干部都明白“三个代表”的深刻内涵及其重大的现实意义。通过加强实践挂职锻炼，提高思想政治素质，克服怕吃苦和懒惰思想，增强实践锻炼的主动性和自觉性，要从平时的一言一行中认真践行“三个代表”重要思想。在理论教育方式上，既要坚持政治理论灌输，又要结合改革开放和我区经济发展的实际，教学手段多样化，增强异地挂职干部感性认识，积极组织和引导他们进行认真讨论，深入思考，以增强政治理论教育和实践锻炼的效果。
三、加强领导和管理，积极探索新途径，确保南疆挂职干部培训工作顺利进行。
异地挂职干部远离家乡，挂职时间也比较长，许多挂职干部在家庭、工作及学习等方面会遇到一些困难和问题，来挂职的还有七名女同志，她们可能会遇到更多的困难，这些困难和问题如果不能很好地解决，可能会直接影响挂职干部的思想稳定和挂职培训效果。各挂职点党委一定要从加强组织领导和日常管理入手，在总结前几批挂职干部管理经验的基础上，积极探索新方法和新途径，以对市委和挂职干部高度负责的精神，认真细致地做好思想政治工作，善于从细微之处发现和掌握挂职干部的思想动态，及时解决挂职干部在工作生活中的实际困难。要本着和挂职干部共同学习、共同工作、共同提高的原则，和挂职干部交流工作、交流感情、建立友谊。这次会议后，各挂职点党委要根据《*市南疆四地州异地挂职干部培养管理规定》，结合各单位实际，迅速组织贯彻落实，要将挂职干部纳入所在乡镇干部统一管理之中，使挂职干部通过两年的锻炼，达到自治区党委提出的“三个提高”（即：提高思想政治素质、提高汉语水平、提高综合素质和业务工作能力）和“五个满意”（即：自治区党委满意、塔城地委*地委满意、*市委满意、挂职干部家属满意、挂职干部自己满意）的政治要求。
这次来*挂职的40名少数民族干部都是*地委组织部经过精心选拔的优秀中青年干部，都经过了*地委组织部的强化培训，汉语水平比较高，政治理论水平也比较强，按照自治区党委组织部的要求，这40名干部要全部挂“双职”。市委要求各挂职点党委要从讲政治的高度，合理安排好挂职干部的分工问题，帮带人要切实负起责来，不仅要帮助挂职干部提高思想政治理论水平，还要帮助挂职干部积极参与实践锻炼，不断提高挂职干部独立解决复杂问题和应对急难险重问题的能力。会后各挂职点党委要立即召开帮带人会议，就具体细节详细研究讨论，要根据挂职干部各自的优势和特长，安排合适的工作岗位，保证他们有职、有责、有权，让挂职干部放手开展工作，这是对挂职干部最大的关心和信任。要关心挂职干部的生活，根据各乡镇条件，尽力给他们提供必要的生活、办公、交通等方面的便利，帮助他们解决生活上存在的具体困难，让他们安心挂职工作。市挂职办的同志要经常下去检查、督促，加强与各挂职点党委之间的联系，多交流挂职干部管理工作中好的经验和做法。
希望各位挂职干部要自觉遵守挂职干部培养管理规定及有关的规章制度，特别是要严格遵守请销假制度，服从当地党委的领导。另外我强调一点：这次来了7名挂职女干部，今后无论是乡镇所在的干部还是我们的挂职干部，一律不准进挂职女干部的宿舍，这是一条纪律，希望挂职点党委和挂职干部认真要求、自觉遵守。各挂职点党委在今后的挂职生活中要与挂职点干部群众从工作上、学习上、生活上打成一片、融为一体、互相帮助、互相学习、共同提高，从中增强民族团结的观念、实践工作的能力和提高汉语沟通能力。同时希望挂职干部能够充分发挥你们的聪明才智，把你们好的工作经验、方法传授给*的干部群众，以良好的精神面貌和强烈的事业心和责任感，完成挂职学习培养任务，不辜负派出地和接收地各级党组织对你们寄予的厚望。
能有机会参加今天的挂职锻炼动员大会，心情十分激动。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。此时此刻，千言万语在心头，心中有话向党说。这次市委、市政府公选一批80后青年干部挂职锻炼，意义十分重大，影响十分深远。
这是我市加强干部队伍建设的重大战略举措。实践证明：我们党能不能兴旺发达、坚强有力？我们的事业能不能蓬勃发展、欣欣向荣？我们的基业能不能千秋永固、长盛不衰？关键在人，关键在干部，关键在一支年轻有为、德才兼备的干部队伍。衡阳要稳住全省第一方阵，成为名副其实的全省第二大城市；衡阳要冲出湖南，跻身全国先进行列，特别需要全市上下共同努力，特别需要一支能“扎硬寨、打硬仗”的领导干部队伍。市委、市政府把我们这批80后青年干部挑选出来，挂职锻炼，既考虑了我市青年干部队伍相对薄弱的现实，又考虑了未来事业和人才发展的需要。这是一项强基固本、着眼全局、利在长远的英明决策；
这是推进富民强市，加快振兴衡阳的重大组织保障方略。当前，市委、市政府提出要围绕富民强市、振兴衡阳，推进一化三基，推进经济结构调整和加快经济发展方式转变，推进改革开放和自主创新，推进社会主义新农村建设，改善民生和保持社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展。还提出要实施“1189”工程，提出要项目兴市，发展候鸟经济。实现这些宏伟目标,落实这些重大举措关键在人心，关键在合力，关键在干部。组织上把我们这批市直机关单位青年干部推到基层去挂职锻炼，就是要壮大干部后备队伍，充实一线领导力量，为加快衡阳发展提供强大的组织保障；
这是对80后干部加快成长的深深厚爱。我们这一代80后的干部，一般都是独生子女，一般都是从“家门到校门再到机关门”的三门干部，最缺乏的是缺乏基层锻炼，缺乏吃苦精神，缺乏实战演练。这次把我们放到一线去挂职锻炼，去砥砺意志，去积累经验。市委、市政府想我们之所想、急我们之所急、帮我们之所需，为我们80后干部的健康成长指明了方向、开辟了通道。
我们一定不辜负市委、市政府的期望，一定不辜负曾部长的厚爱，十分珍惜这次机遇，将之作为一次人生考验、一次人生补课、一次人生洗礼、一次人生感恩来对待。结合自身实际，突出在四个方面下功夫：
一是重学习。庄子曾语“吾生也有涯，而知也无涯。”面对知识爆炸的新时代，面对比较陌生的农村天地，我们现有知识还远远不够。挂职锻炼期间，我将严格要求自己：一要深学，认真学习领会中国特色社会主义理论体系、科学发展观的精神内涵，用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践。二要专学，一刻也不放松专业知识学习，要精益求精，使自己成为行家里手，在挂职单位充分发挥自身长处，为民释法解忧；三要博学，世界是平的，博学才能通古今，广学才能连世界。特别是要加强农村经济发展、产业结构调整、生产经营管理、民情舆情引导和综治维稳等方面的知识学习。同时还要注重向实践学习，向基层一线干部和广大农民群众学习。
二是讲实干。小平同志说：“不干，半点马克思主义都没有。”当今时代崇尚的是实干精神，呼唤的是实干作风，看重的是实干行动。 这次到基层挂职锻炼，一要当“秤砣式”干部，沉下去。进百家门、知百家情、解百家忧，倾听群众呼声，把握民情社情。二要以乡镇为家，融进去。我将严格按照组织纪律要求，挂职期间一定坚守工作岗位，不搞走读式、不搞点卯式、不搞特殊化。三要勤奋快干，跑起来。由于挂职锻炼时间不长，我将保持雷厉风行的作风，对领导交代和群众拜托的事，一定做到召之即来，来之能战，战之求胜。能够及时处理的，坚决不搞推拖拉。
三是能吃苦。吃不得苦中苦，难为世上人。吃苦是福，这对于我们80后尤其必需。这次挂职锻炼就是让我们去补上吃苦这一课。在此，请组织放心，我已作好了吃苦的准备。一要放下架子，丢掉车子，迈开步子。戴草帽，穿胶鞋、打电筒、下田间，和乡镇干部同吃同住同工作。二要争取挂职期间，走遍所在乡镇的村组，和农民兄弟同吃同住同劳动，和农民群众心贴心。三要严于律己。自觉遵守党纪国法，绝不索拿卡要，绝不欺压群众，绝不以权谋私。以苦为荣，以苦为乐，在艰难困苦中磨练自己，真正做到“住世一日，则做一日好人，居官一日，则做一日好事。”
四是会思考。拿破仑说过：“世界上有两种东西最有力量，一个是剑，一个是思想，而后者远远强于前者。”思想富则国必富，思想强则人必强，有思想才有高度。我们年青人多的是浮躁，少的是思考，缺的是成熟。挂职期间，一要多为当地的经济发展出谋划策，二要学会善于把本地的资源和人文优势重磅推介出去，做好宣传员。三要善于总结，要把挂职期间的点点滴滴归纳整理，从实践中求真理，从矛盾中辩真伪。
年轻干部近期工作情况的报告
州委组织部：
按照州委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼工作的安排和部署，我县机关第一批优秀年轻干部自去年9月份进驻农户以来，由于县、乡、村各级领导高度重视，精心组织，各派出单位积极支持，密切配合，使下派锻炼干部意志得到了磨炼，增长了本领，丰富了实践工作经验，提高了基层工作能力和水平，下派锻炼工作有了良好的开端，取得了一定成效。现将我县第一批下派基层锻炼机关优秀年轻干部近期工作情况报告如下：
一、主要做法及成效
㈠主要做法
根据州委《关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的实施方案》的要求，为使我县下派的机关优秀年轻干部真正锻炼的目的，我县结合机关年轻干部队伍的实际，认真研究，精心组织，周密安排，有计划、有目的、按步骤地做好选派锻炼工作，确保下派锻炼工作取得实效。
⒈切实加强对下派锻炼工作的组织领导。我县把机关优秀年轻干部下派锻炼工作作为干部队伍建设的一项重要内容来抓，按照省、州党委的统一部署和要求，结合我县实际，成立由县委分管组织的副书记任组长，县委组织部、人事局、财政局、扶贫办、县委党校、武装部等部门为成员的选派优秀年轻到基层锻炼工作领导组，并在县委组织部设立领导组办公室，负责对全县选派干部工作的督促、检查和指导工作。同时，要求各乡镇党委、县级各部门也明确相应的机构和工作人员专门负责下派锻炼干部的教育管理工作，做到一级抓一级，层层抓落实。
⒉认真调查，精心组织，周密安排。按照选派锻炼干部的对象及条件要求，我县对全县机关年轻干部的年龄、专业知识等情况进行了认真的摸底调查，准确核实下派对象，全县共有 名机关年轻干部符合下派锻炼条件。同时，为使下派锻炼的年轻干部尽快转变工作角色，适应基层工作，帮助他们掌握农业农村工作及法律法规政策知识，熟悉基层工作方法，我县于2004年8月28日至31日对州级机关下派我县锻炼及我县下派到各乡镇锻炼的19位年轻就县域经济发展、农村产业结构调整与农业产业化及“三农”问题、党风廉政建设、如何当好乡镇领导干部、突发事件的预防和处理、依法行政等知识进行了培训。在培训的基础上，结合各乡镇和下派锻炼人员的实际情况，有针对性地把19名下派干部安排在漕涧、表村、宝丰、民建、白石、长新、检槽等乡镇。
⒊加强对下派干部的日常跟踪教育管理。为加强和规范对选派干部的教育管理，确保选派工作的顺利进行，保证选干部在新的工作岗位能较好地发挥作用，得到锻炼和提高，我县严格按照《大理州选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的管理办法》的规定及国家公务员行为规范，要求下派干部要自觉遵守所在乡镇、村委会的管理制度，尊重当地群众的生产生活风俗习惯，自觉维护好下派干部的形象。同时，明确各乡镇分管党务的副书记为下派干部教育管理联络员，负责与下派干部和县委选派机关优秀年轻干部领导组联系，及时了解掌握他们的思想、学习、生活、工作动态，对选派干部做到情况清、去向明。
⒋注重实效，采取多种形式，帮助挂钩群众解决实际困难和问题。按照第一阶段到农户当农民的要求，为使下派的年轻干部掌握农业生产技能，体验农民生活，体察民情，我县在下派干部中大力倡导开展为民谋富路、帮民办实事活动，选派单位发挥部门优势积极支持下派干部开展帮扶工作。州政府下派民建乡的杨恒宣等五位同志因地制宜，帮助农户发展畜牧业经济林果；下派团结乡的县交通局干部杨利雄积极主动参加挂钩农户采摘烟叶、供烤、大春收割等劳动，并积极协调，请来工程技术人员为团结村以齐母片5个自然村测设乡村公路，帮助规划建设。
⒌切实关心下派锻炼干部。为切实体现对下派干部关心，让他们在基层安心工作，支持他们投身农业农村工作锻炼，我县县、乡村各级领导提高思想认识，从学习、生活和工作等方方面面入手关心帮助下派干部，为他们营造良好的锻炼环境。
㈡成效
通过几个月以来，与农户同吃同住同劳动的锻炼，充分体察民情，感受体验农民生活，使下派干部对基层农民群众生产生活有了深刻的认识，党的宗旨意识进一步得到强化，增强实践“三个代表”重要思想的自觉和主动性。
⒈磨炼了意志，增强锻炼的信心。由于我县山区面积广，自然条件恶劣，但下派干部还是努力克服困难，积极参加挂钩农户生产劳动，自觉加强锻炼，从而使下派干部在艰苦环境中经受了考验，意志得到了磨炼，增强了继续在基层锻炼信心和决心。
⒉强化了奉献意识，密切了干群众关系。几个月来的锻炼，下派干部转变作风，一心深入基层，放下架子与农民同吃同住同劳动，交心谈心，充分感受了农民生活的艰辛，增进了与农民朋友的友谊，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步得到强化，增强了同人民群众的血肉联系。
⒊以解决群众的实际困难和问题为着力点，基层群众得到实实在在的得到了实惠。下派干部在县、乡村各级各部门的积极支持下，充分发挥自身优势，积极为基层群众脱贫致富出主意、想办法，求实效、办实事，使下派地区的群众得到了实惠。
二、存在的问题
我县机关优秀年轻干部下派基层锻炼以来，在组织部门和各乡（镇）党委的共同努力，取得了一定成效，不仅使下派的机关年轻干部得到了锻炼，增长了知识和本领，也为当地的群众带去了信息和技术，实实在在地为下派乡（镇）和农户解决了一些实际困难和问题。但离省、州党委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的总体要求还有一些差距，主要存在以下方面的问题：
㈠下派干部仅局限在为挂钩农户开展帮扶工作工作上，在全面地了解掌握挂钩乡镇、村的实际情况上还有差距，需要进一步加强，以便为下步的挂职锻炼作准备。
㈡下派干部在开展帮扶过程中，只停留在帮助挂钩户解决眼前的实际困难和问题，而在帮助群众寻找长期致富门路上还有差距，仅局限于“输血式”帮扶，没有注重群众自身的“造血”功能。
㈢组织部门和选派单位日常事务多，与下派干部间定期不定期联系上有差距，有时不能及时了解下派干部思想、学习工作情况，对他们关心照顾不够。
三、意见及建设
针对目前机关优秀年轻干部下派锻炼工作进展情况及存在的问题，在下一步的工作中需要进一步提高认识，统一思想，加强领导，加强教育和管理工作，主要应从以下方面着手来抓：
㈠县、乡村各级要进一步强化责任意识，加强对下派干部的教育和管理，帮助指导他们多深入基层村社，多了解所在乡镇、村的情况，切切实实为下步的挂职锻炼工作作了准备。
㈡选派单位也要从讲政治的高度来提高思想认识，从培养锻炼部门年轻干部队伍为出发点和着力点，发挥部门的优势，积极支持下派干部在基层开展工作，做他们坚强的后盾，力所能及地从资金、技术、信息等方方面面为他们提供服务，让下派干部在得到锻炼的同时，也要为下派锻炼地区群众找到一条长效的脱贫致富门路。
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经市委组织部选派，2004年7月15日，我作为**市年轻干部培养工程的第二批成员，从市电视台新闻部副主任岗位上来到**县**镇挂职，任副镇长。经过一年的乡村基层工作的锻炼，我了解了基层，开阔了视野，增长了才干，磨炼了意志，综合素质、工作能力、领导水平都有了很大提高。同时，在与领导、同志们以及农民朋友的朝夕相处中，增进了理解，加强了沟通，建立了友谊，并从他们身上真切地感受到了**人民“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”强烈的发展意识和进取精神，收获颇多，受益终生。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、工作分工
我在**县**镇挂职副镇长，考虑到我原来在新闻宣传部门工作，镇党委、政府让我和宣传委员李德东同志共同分管宣传、文化、教育、广电和卫生等工作，同时参加驻点包村工作（04年包大南村，05年包效佐村）。
二、工作开展情况
1、虚心学习，尽快适应角色转变
挂职前，我没有一天的乡镇基层工作经验，挂职伊始，我就从熟悉基本情况开始，从乡镇工作的内容、程序等各方面虚心向领导和同志们请教，同时勤于深入农户家中，了解他们的生产生活状况，把自身切实融入到他们中间，使自己尽快转换角色，适应环境。
2、严守纪律，认真完成领导交办的各项工作任务
从到**报到的第一天起，我就参加镇里的考勤，和其他同志一起积极参加镇里的各项工作。先后参加了镇党委、政府组织开展的“社情民意调研周”活动、机关干部集中学习活动、一事一议筹资筹劳收费工作、农村新型合作医疗宣传及收费工作、计划生育清查工作、社会抚养费征收、水费征收、水稻植补资金发放、村支两委换届选举、绿化突击月、农田水利建设、创建市级文明卫生村镇、镇村治安巡防以及各项常规性的农业生产工作。
对自己分管的科教文卫广电宣传工作，我积极配合镇党委宣传委员李德东同志，经常深入各个单位协调解决他们遇到的实际问题。在今年5月昆山陆家镇援建镇中学友谊广场以及上海浦东唐镇援建镇中心小学操场和多媒体教室的过程中，我和其他同志每天深入到施工一线协调督促，保证了援建工程顺利进行，受到了两镇领导的赞赏。
3、努力工作，在实践中提高政治思想觉悟
加入中国共产党，为其奋斗终生是我多年的愿望。挂职前，我已是入党积极分子，到**挂职后，我又再次向镇党委表明了入党的志愿，并对自己提出了更高的要求。在尽快熟悉农村工作的同时，以饱满的热情，昂扬的精神状态全身心地投入到工作中去，并处处以党员的标准严格要求自己，积极参加党组织的各种学习教育活动。现在，我已通过党组织和群众的初步审批，即将成为一名光荣的中共预备党员。
三、工作实绩
一年来，在领导和同志们的支持帮助下，我分管的工作和包村工作取得了一些成绩：
市级文明卫生村镇创建工作顺利通过考核验收；
新型农村农村合作医疗超额完成上级下达任务,镇医院顺利加入县人民医院集团,改善的群众就医条件;
镇广电站荣获省优秀乡镇广电站及市广电工作先进单位称号。全县37个乡镇仅我镇一家获此殊荣；
04年全镇在县以上媒体发稿83篇，其中省级5篇，宣传工作位居全县前列；05年仅止目前，就已发稿45篇，其中仅在新华日报就发稿5篇，再居全县各乡镇前列；同时从市电视台争取到一台摄像机，改善了新闻报道条件；
镇中心小学和初级中学办学条件和教学质量得到进一步提高，小学顺利通过“六有”工程验收，并获全县第二名，同时被省教委评为实施素质教育先进学校，初级中学获“省勤工俭学先进单位”及“市基层先进党组织”荣誉称号，今年中考成绩蝉连全县乡镇初级中学榜首，19名学生免费进入沭中；
包村工作进展顺利，所包的效佐村在全镇12个村中，历次工作的进度和质量都位居前列。年初，村里还引进一个纸盒加工厂，解决了30多名农村妇女在家门口打工的问题，增加了收入。
在工作之余，我还结合基层工作实际，积极进行理论思考，撰写了《当前农民对镇村干部工作的意见和建议》、《关于**县**小城镇建设的调查与思考》两篇调查报告。同时，我写的《提高乡村基层干部执政能力的五个途径》理论文章被《**通讯》采用，在“领导千字文”一栏发表。
由于工作较为突出，在镇里的04年度工作考核中，我被评为优秀等次。
四、下派挂职工作的体会和收获
1、加深了对农村基层工作的认识，增进了与农民群众的感情。
在来到**挂职之前，我没有丝毫的农村工作经验，对农村工作的现状一知半解。经过这一年的挂职，尤其是在包村蹲点过程中，我对农村基层组织的运行状况和存在问题有了深刻全面的认识，在与农民群众的面对面交流中，加深了彼此的感情。记得去年8月下旬，我到镇里工作不久，就参加了镇里开展的“社情民意调研周”活动，我和镇农经站的刘成业同志每天都要深入到大南十几户农民家中促膝谈心，了解情况，倾听他们对镇村工作的意见和建议。后来，在此基础上写了三千字的调查报告，对大南村村组班子建设、农村公益事业建设、农技服务、纠纷矛盾化解等方面向镇党委、政府提出了建议，使得一些群众关心的问题，如村里小桥维修和财务公开问题得到了及时解决。
在镇里开展慰问贫困户等各项捐款活动中，我也不以外人自居，主动和其他同志一样踊跃捐款，并把粮、油、化肥等慰问品亲手送到贫困户家中，送上了一名下派干部的心意。
2、积累了基层工作经验。提高了领导工作水平。
乡镇处于国家政权体系最基层，是各项方针政策最具体的组织者和执行者，各项工作有很强的政策性，又很繁琐，我挂职前在市电视台新闻部担任副主任，管理三十几名记者，工作相对简单，而在**挂职任副镇长，经常面临着涉及几万人口的组织发动工作，仅我包管的效佐一个村就有三千多人口，处理每一项工作都必须慎之又慎，细之又细，否则，不仅不能解决问题，反而会激化矛盾。经过一年的工作实践，我体会到，要做好基层工作，必须放下架子，虚心待人，加强与领导、同事和群众的沟通，求得他们的支持和理解，尤其是要争取村组干部的支持和群众的理解。在04年11月19日至22日的村支两委换届选举工作中，我和镇里卢中华、钱明和、孙明四人负责效佐村的选举工作，我是第一次接触这种事情，如何组织、如何开展呢？我及时主动地向三位老同志学习请教，了解整个选举工作的有关法规和程序，同时深入到党员和村民代表中间倾听他们的意见，并将上级的有关精神及时地作了传达和解释，有了老同志的支持和代表们的信任，村支两委换届选举工作顺利完成，保证了选举工作既不走过场，也不走了样。
3、亲身感受到了**干群“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”的强烈进取心、事业心和责任心，磨练了意志，升华了思想，锻炼了作风，陶冶了情操。
**是**经济社会发展的热点地区，**干部群众的创新意识、发展意识、拚搏意识最为浓烈。我在市里工作时，风吹不着，雨打不到，工作条件十分优越，而在乡镇许多工作是要深入到田间地头，和群众一脚泥、一身水、一起摸爬滚打干出来的。在一年的时间里，我每天与这样的乡村基层干部朝夕相处，并肩工作，思想得到感染，灵魂得到净化。今年6月下旬水稻栽插时节，由于干旱少雨，许多村组无法栽插，有的栽下的秧苗也面临枯萎，在农民群众焦急的目光中，从书记、镇长到机关普通干部全部深入到田间地头，协调抽水抗旱，许多人饭也顾不得吃，当我和他们一样晒黑了皮肤时，我知道自己变化的不仅仅是外表，**干群的“**精神”己在我的心中变得具体和深化。
4、进一步加深了对市委实施“年轻干部培养工程”重大意义的认识，增强了自己投身**三个文明建设的责任感和使命感。
选派年轻干部到基层锻炼，是我市实施人才兴市战略，培养年轻干部健康成长的的长效机制和重要举措，也是年轻干部成长的必由之路。经过一年的挂职，我深刻体会到，只有扎根基层，才能了解基层，只有深入群众，才能服务群众，只有勤于实践，才能尽快成熟。以前，我对“三个代表”的理解，对市情民意的了解，以及对自身的认识都是不全面不深刻的，经过在乡镇农村基层一年的磨练，通过向基层群众学习，向领导同事学习，向工作实践学习，我增强了投身**三个文明建设的大局意识和发展意识，深化了为民服务的宗旨意识和群众观念，培养了不怕吃苦、迎难而上的工作作风和思想品格。最主要的是，在积累基层工作经验，提高自身领导水平的同时，自己在政治思想上更加成熟和坚定。现在，我即将成为一名光荣的中国共产党预备党员。
五、存在问题
一年的挂职工作，我虽然取得了一些成绩，思想水平和工作水平提高很大，但是和领导、同志对我们挂职干部的要求相比，跟广大农村群众对我们基层干部的期望相比，我还存在许多问题和不足，总结起来，有三多三少。
一是学习的多，实践的少。
在**挂职工作期间，我积极主动地向周围同志学习，向基层群众学习，向工作实践学习，端正、丰富了对基层工作的认识，各项能力提高很快，但是做的工作还不够多，特别是能将自己的知识有效地运用到工作中，打开工作新局面这方面做的还远远不够。我想，可能自己面对农村基层工作还有些畏难怕苦的情绪吧。
二是思考的多，总结的少。
记得下派前，台领导告诉我，农村基层工作很锻炼人，在工作中，既要勇于实践，也要勤于思考，更要善于总结。要结合自己工作实际，写一些调研理论文章，这样可以使自己的进步成长更快。遗憾的是，虽然我在工作中基本做到了在实践中勤于思考，但是对工作中的一些想法并没做到及时总结，腿勤脑勤手不勤，仅仅只写了几篇调研和理论文章，而且也不够深刻和全面。我想在今后对这一年的基层工作进行好好地回顾和思考，补上这一课。我觉得挂职工作中实践不可少，但是作为一名年轻干部，勤于从实践中总结提升理论经验再来指导工作更重要。
三是执行的多，创新的少。
在挂职工作中，我对镇党委、政府交给的各项工作能够做到认真完成，但是在工作中的独立性、开拓性还不够。我想，作为一名副镇长，在工作中认真贯彻上级领导意图，认真、及时完成交付的工作任务是基本的要求，但是还必须在工作中有面对新问题想出新办法打开新局面的能力和独当一面的魄力，这一点是我在工作中的不足之处，我想，这一方面是因为我对农村工作不熟悉，许多工作放不开手脚。另一方面还是由于自己求稳有余，敢试敢闯的劲头不足。
六、对年轻干部培养锻炼工程的建议
1、下派干部原工作单位与下派挂职单位结对共建，共同培养下派干部。
选派年轻干部挂职是一个促进年轻干部积累基层工作经验，提高领导工作水平，尽快成才的好办法，但是目前对挂职干部的培养考察基本上由组织部门和挂职的乡镇单位负责，原工作单位基本没有参与。我建议组织部门把下派干部的原单位与挂职乡镇正式结成挂钩帮扶共建单位，这样，一方面，原单位可以及时了解下派干部的工作学习情况，另一方面，下派干部的工作也可以得到原单位的大力支持，而有了原单位物质、精神上的支持，乡镇对挂职干部的锻炼培养也会更积极更有效。而目前的实际情况是，原单位基本上都己被市委、市政府指定了挂钩帮扶乡镇，没有更多精力再支持帮助本单位下派干部的挂职乡镇。
结成两个单位帮扶共建关系的最主要好处是，原单位可以及时了解掌握下派干部的工作习学情况，使下派干部的培养更有针对性。因为，大部分下派干部毕竟还是要回原单位工作的，原单位领导对挂职工作的肯定和支持是下派干部做好工作的基础和前提，也解除了下派干部的后顾之忧。
2、建立下派干部定期考评反馈制度，提高挂职锻炼的效果。
对于下派干部，市委和县委组织部门是十分关心爱护的，也多次召开座谈会，给大家提供学习交流的平台，同时及时听取大家的意见，这种做法很好。我建议在此基础上，建立定期的下派干部考核机制，一个季度或半年对下派干部的具体工作情况进行一次考评，对他们工作中的不足及时予以指导，增强锻炼的针对性、目的性。对不能胜任分管工作或不适宜在现在挂职单位工作的，及时予以调整。目前，一年的考察周期太长，挂职干部自身调整、改变的余地不大。
3、更多地提供学习交流的机会，帮助下派干部开阔眼界，拓展思路。
一、充分认识选派干部进行挂职锻炼的重要性
当前，我国正处在深化改革、扩大开放、努力实现经济发展“三步走”战略目标的关键时刻，建设有中国特色社会主义，全面建设小康社会，抓紧培养、选拔和造就一大批能够担当新世纪重任的优秀年轻干部，是我党适应新形势、迎接新挑战、全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求。就我县而言，按照十六大绘制的全面建设小康社会的蓝图，与全国、全省、全市同步实现小康社会的目标，以加快易门的发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放为动力，以提高全县人民生活水平和质量为出发点，走“重农、强工、活商、兴教、富民”的发展路子，举全县之力，不断加快易门发展的重任需要大批德才兼备的年轻干部来承担。我县属典型的山区农业县，虽然改革开放以来经济社会有了长足发展，但是生产力发展水平低、市场发育程度低、劳动者科学文化素质低、资源开发利用水平低，思想观念滞后、改革开放滞后、城镇化滞后等不足也比较突出，制约了我县经济社会的发展。如何解决好县域经济发展缓慢、产业结构单一、农民增收困难等问题，实现全县经济的腾飞，全面推进小康社会建设步伐是我县各级干部面临的一项重要任务。新形势、新机遇、新任务迫切要求我们的思想再解放一些、思路再宽一些、胆子再大一些、步子再快一些、办法再多一些。
这次县委选拔年轻干部进行挂职锻炼不仅是党组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的重要途径，同时也是加强干部队伍建设，推动经济社会发展的重要一环。选派年轻干部进行挂职锻炼，目的就是给年轻干部提供一个接受实践锻炼、增强个人修养、提高自身素质的机会，创造一个拼博创业、施展才华的舞台，同时也是提高干部队伍综合素质，加强干部队伍建设，增强全县各级领导班子的战斗力和凝聚力，促进各项工作上台阶的重要举措。
(一)选派干部进行挂职锻炼是建设有中国特色社会主义事业的必然要求。建设有中国特色的社会主义是一项前无古人的伟大事业，尤其是进入新世纪以来，摆在我们面前的是层出不穷、书本上找不到答案的新情况、新问题。要克服前进道路上的重重困难，研究新情况，解决新问题，只有解放思想，实事求是，不断向实践这本“无字之书”学习，而没有别的捷径可走。同样，我县的经济建设和社会发展，小康社会的全面建设，也需要广大干部群众树立实践的观点，进一步解放思想，与时俱进，抓住机遇，开拓创新，大胆探索，除此之外，没有什么现成的东西能照搬照抄。
(二)挂职锻炼是年轻干部提高综合素质的迫切需要。***同志指出：“在实践中锻炼干部，是培养干部的重要途径。”年轻干部精力充沛，朝气蓬勃，思想活跃，工作热情高，接受新鲜事物快，进取精神强，勇于创新，具有强烈的事业心和社会责任感，这是年轻干部的绝对优势。在我县的年轻干部队伍中，绝大多数同志受过良好的教育，有知识、有文化、有理想、有热情、有干劲，他们正在各自的工作岗位上发挥着各自的聪明才智，为我县的发展作出积极的努力和贡献。但是，就年轻干部的工作实践和成长历程来看，存在的一些问题也亟需引起各级党组织的高度重视。现在在县直单位工作的很多年轻同志是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门干部”，缺乏基层工作经验，经不起实践和困难的考验;而乡镇机关部门的年轻干部虽然有一定的基层工作经验，但是由于客观条件原因，很多同志知识更新慢，新知识的掌握不够，专业技术知识不精，思路不广，视野不宽，开拓创新的意识和宏观驾驭全局的能力明显不足。部分年轻干部在工作中表现出政治坚定性不够稳固，思想情绪容易波动，看问题、办事情容易脱离实际，总揽全局的能力和解决实际问题的能力明显不足等情况。主要原因还是学习不够，对党的历史和优良传统缺乏了解，阅历浅，经受的挫折和磨难少;对实际工作缺乏透彻的了解;不同岗位的实践锻炼少;尤其是缺少系统的社会实践锻炼。这就需要各级党组织为他们提供必要的舞台，让他们不断加强实践锻炼，在实践中认识自我、改造自我、完善自我，使他们尽快成长为能够担当新世纪重任的优秀年轻干部。
(三)实践锻炼是检验年轻干部能力水平的主要标准。正如***同志在2002年“七一”讲话中回顾历史时所提到的，中国共产党建立前后两个80年间，中国所发生的变化充分证明，党的三代领导集体和许多高中级干部正是以马克思主义为指导，在中国革命的伟大实践中不断磨炼，不但造就了个人渊博的知识、坚定的信念、过人的胆识、宽阔的胸怀、卓越的才能、高超的领导艺术，更重要的是通过实践找到了适合中国国情的指导思想和革命道路，形成了伟大的思想和邓小平理论，并在光辉思想的指引下带领中国不断从胜利走向胜利。同志本人没有在军事院校学习过，但他在革命战争年代所表现出的运筹帷幄、决胜千里的高超军事指挥艺术正是在战争中学习战争所取得的。
(四)改革和发展的辉煌成果也有力地证明了实践锻炼的重要性。我国家庭联产承包责任制是安徽凤阳县几十户农民在实践中探索出来的，他们没有学习过系统的经济理论，却通过生产实践找到了解决中国农村问题的正确道路，并进而掀起了中国农村改革开放的热潮。相反，在近年来深化改革的过程中，比如说事业单位的体制改革后，一些中、高级知识分子面对市场，竟然连个人的生活都成了问题。其根源在于他们不能较好地从理论与实践的结合上掌握所学专业知识，走与实践、与群众相结合的道路，发挥自身的潜能，实现自身的价值。
二、年轻干部要勇于实践，身体力行“三个代表”重要思想
同志在《实践论》中指出：“无论任何人要认识什么事物，除了和那个事物接触，即生活实践于那个事物的环境中，是没法子解决的。”年轻干部一定要树立实践观念和群众观念，解放思想，勇于实践，以“三个代表”重要思想为指导，在推进我县全面建设小康社会的实践中增长学识，健康成长。
(一)虚心学习，不断提高自身综合素质
外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。年轻干部要健康成长，光靠组织的培养是不够的，关键还要靠自身的努力学习。社会实践中蕴藏着丰富的知识。俗话说，处处留心皆学问。作为年轻干部切忌好为人师，满足于一知半解，似懂非懂，仅凭着书本上学来的知识和满腔的热情，以天之骄子自居。一定要放下架子，虚心学习，充分发挥主观能动性，时时刻刻、事事处处注意加强自身修养，提高自身素质，做到勤学、善思、明责、实干、创新、修身。
⒈勤学，就是要自觉、勤奋、刻苦学习，树立一种终身学习观念。要勤于学习，做到与时俱进。一定要清醒地认识到，今天我们面对的已经是一个信息时代和知识经济时代，只有掌握新的理论和新知识、新技术，才能更好地适应时展的需要，才能更好地实践“三个代表”重要思想。不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任和精神追求来认识和对待，牢固树立终身学习的理念，做学习型干部和学习的模范。要向书本学习，向实践学习，向周围的干部群众学习，向所有内行的人学习，向无知的领域学习。首先要学习理论，要学好马列主义、思想、邓小平理论，特别是要学习“三个代表”重要思想。要树立正确的世界观，掌握科学的方法论，提高政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力。这样，才能在纷繁复杂的情况下，始终保持清醒的头脑，才能透过各种现象，抓住事物的本质，保证实践的正确方向。其次要学习新知识、新技能，要学习本职业务和专业技术知识，以及现代科学技术知识。一方面，改革和建设的艰巨任务需要青年干部博学多识，精通本行;另一方面，随着改革的深化，人民群众主体意识的增强和独立思考问题能力的提高，对领导者的衡量标准和要求也愈加严格。因此，只有具备丰富的知识，掌握为人民服务的本领，才能取得群众的信任，才能更好地为人民服务。
⒉善思，就是要勤动脑、勤总结、多思考，善于“开动机器”，琢磨问题。古人说：“行成于思”。思考是学习的继续，是对实践现象进行分析、综合、比较，探索其本质和规律的重要认识环节，是学习后觉悟的过程。多想出智慧，思考是腾飞的翅膀。只有善于思考才能减少实践盲目性，增加实践的有效性。多思，一是要处处留心，仔细观察有经验的同志处理问题的思路和方法，善于从比较中发现自己的不足，学习他人的长处。二是做任何事情尤其是涉及全局的重大问题，行动前必须深思熟虑，“三思而行”;实施中要根据实际情况和出现的问题，及时想办法，采取对策;任务完成后还要对实践的全过程进行认真咀嚼消化，从中找出规律性的东西，不断丰富自己的领导经验，尤其是在失败的情况下，更应认真思考、总结，找出原因，吸取教训，“吃一堑长一智”、“经一事增一能”。三是搞好阶段总结。每隔一段时间，譬如半年就要对自己的思想工作和锻炼情况进行一次全面的“回头看”，通过总结，肯定成绩，找出不足，将实践经验上升到理论高度。
⒊明责，就是要认清自己的位置，明确责任，树立强烈的历史使命感和时代紧迫感。要以推动易门的经济发展和社会进步为己任，有理想、有抱负。一个青年干部，只有明确了自己的历史责任，才会目标明、方向正、动力足，一门心思干事业;只有牢记这一代人的历史责任，把握时代跳动的脉搏，才能催促自己解放思想、大胆探索，锐意求新，警醒自己，永远保持旺盛的进取精神，在实践中自强不息，顽强拼搏，奋斗成才。
⒋实干，就是要脚踏实地、实实在在地抓落实，鼓实劲、办实事、求实效。搞任何工作，如果只是图虚名，练虚功，不愿实干，不求实效，结果必将一事无成。年青干部要在实干中不断增长自己的领导才干就要注意以下几点：第一，要敢干不要蛮干，时刻把握干的方向性。敢干是年青人的特点。但敢干绝不同于蛮干、盲干。第二，要实干又要巧干，时刻注意干的科学性。实干是实现人生价值，增长才干的先决条件。但要取得事半功倍的效果，还必须巧干，讲究领导艺术和工作方法，善于调动大家的积极性，共同把事情办好。第三，要手脑并用，干学结合，时刻不忘干的目的性。只有坚持学中干、干中学，才能达到既干好工作，为社会多做贡献，又能够在干中深化认识，学到知识，增长才干的双重目的。
⒌创新，就是要有新思路、新方法、新成果。***同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。一个人是否具有创新能力固然离不开书本知识的学习，但更为重要的是，创新能力最终取决于实践能力，需要在长期的实践活动中锻炼和培养。创新，一是要解放思想、更新观念。要有强烈的创新意识、蓬勃朝气和冲闯劲，勇于提出新的工作思路，在工作中不断寻求创新办法，开辟创新道路，实现创新目的。二是要有足够的勇气和胆识。创新是一个破旧立新的过程，伴随着阻力和风险，甚至可能遭到挫折和失败，如果计较个人得失，怕失败、怕受挫折，只求稳坐“钓鱼台”，照老办法去干，工作就不会有新起色。一定要坚定全心全意为人民服务的信念，树立强烈的事业心和责任感，敢想、敢干、敢于打破常规。三是要讲究科学的方法，创新不是蛮干、胡干，必须遵循党的路线方针政策，以邓小平理论为指导;必须按照事物规律办事，坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，从易门的现状和单位的实际出发，寻求解决问题的最佳办法;坚持效益原则，力戒形式主义，务求实实在在的效果。四是要克服自满思想。不要认为自己表现不错，得到了组织的认可，沾沾自喜，满足于现状，不思进取，这种思想是有害的。不能满足于已有的成绩，要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，取得成绩。五是要克服畏难情绪。特别是到乡镇挂职的几位同志，不能认为县城条件好、工作有干头，相比之下乡镇条件差、困难多、工作没什么干头，对发展当地经济、改善人民生活信心不足。要做到面对困难，有战胜困难的勇气;面对问题，有解决问题的决心;面对挑战，有应对挑战的办法。—定要克服畏难情绪和“等、靠、要”的思想，与时俱进，开拓创新，开创工作的新局面。
⒍修身，就是要提高自己的思想、品德、文化素养。“君子修身齐家治国平天下”，古人把修身看成齐家、治国、平天下的前提和基础，认为修身的目的是提高自己的思想道德情操，升华自己的人格。作为新世纪的年轻干部，要跟上时代的步伐，切实加强自身修养，非常重要。我这里着重讲的是要加强党性修养，积极主动地接受党的教育和实践锻炼，注重自身的思想政治和道德修养，使自己的政治立场、思想观念、道德情操、精神境界符合客观世界发展的规律，符合党和人民事业的要求，牢固树立马克思主义的世界观，严格要求自己，做到深入基层摸实情，以朴实的形象感召人;仪表大方有风度，以文明的言行举止吸引人;办事扎实效率高，以超人的工作能力说服人;实事求是戒虚浮，以卓著的实绩影响人;公私分明讲原则，以清廉的为政风范教育人。
(二)牢记宗旨，服务人民
我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队这一性质决定了党必须把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。挂职干部一定要牢记宗旨，杜绝工作不钻研或者钻研不深，表面轰轰烈烈，却实绩平平，面貌依旧;急功近利，千方百计搞一些让大家看得见的“政绩”，出一些脱离实际、华而不实的点子;不愿意吃苦，高高在上，不关心群众，不解决问题等等人民群众十分反感、与“三个代表”重要思想格格不入的行为。
⒈要牢固树立马克思主义群众观。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力，对历史发展起决定性作用的是人民群众，他们是真正的英雄。我们党是深深扎根于人民群众之中的，离开了人民群众的支持与拥护，我们党就失去了存在和发展的基础这些观念在我们的头脑中安家落户。
⒉要摆正自己与群众的关系。挂职意味着责任，意味着义务。我们决不能高高在上，不关心群众的疾苦，只为锻炼而锻炼、为实现自身狭隘的价值而锻炼，我们不是“父母官”，我们的衣食，我们的权力，都是人民给的。要把人民群众当做自己的衣食父母，而且是发自内心的。这样才能为人民谋利益，为群众多办事、办实事、办好事。要把向群众学习来的知识，应用到为人民服务中去，正确认识权力是群众利益的集中体现，虚心听取群众意见，接受群众监督，为群众谋利益。
⒊要一心一意谋发展。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。无论做什么工作，都要坚持以发展为主题，用发展的办法解决前进中的问题。离开了发展，就没办法提高人民群众的生活水平，更不能满足人民群众的物质文化生活需要，服务群众也就无从谈起。
⒋要诚心诚意办实事。服务群众要出自真心，要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求。为群众服务要脚踏实地，不要急功近利，摆花架子，搞形式主义。要经常用群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应来检验我们工作的质量高低、效果好坏。“实干兴邦，空谈误国”。挂职锻炼中必须突出一个“干”字，要有实干的精神，从一点一滴做起，从身边事做起;要有敢干的气魄，只要是符合法律规定和人民利益的，就要勇于实践，大胆探索;要有巧干的本领，力争以较少的投入，获取较多的收获。在干中学，在学中干，努力把自己锻炼成为振兴我县的有用之才。
三、着眼长远，明确责任，使挂职锻炼工作取得实效
在充满机遇和挑战的二十一世纪，我县能否适应深化改革所面临的巨大挑战，保持稳定，求得发展，不断缩小与先进地区的差距，关键在于各级领导班子和领导干部，在于年轻干部队伍的建设。全县各级各部门的领导干部一定要站在对党和人民负责、对事业负责的高度，做好年轻干部的培养、锻炼和选拔工作。这次县委选派年轻干部进行挂职锻炼涉及到6个乡镇和19个县直单位。希望各有关单位和选派挂职的同志要充分认识县委做出这一决策的目的和意义，切实按照《易门县挂职干部管理办法》的有关规定，承担起各自的义务，做好工作，为年轻干部的锻炼成长营造良好的社会环境，为我县的经济腾飞和社会各项事业的发展作出应有的贡献。
(一)各乡镇党委、派入单位的党组织要充分发挥培养、管理的职能。对于这次选派的挂职干部，各单位要对照他们各自的特点，做好传、帮、带工作。党组织要对培养对象实行定期谈话制度，各乡镇党委书记、县直单位主要领导至少每季度要和挂职干部谈一次话，掌握他们的思想和学习工作情况，帮助理清工作思路，指导工作方法。对于他们发挥自身优势，开展大胆的探索要敢于放手，敢于支持。
(二)派出单位要积极配合，全力支持，帮助解决下派挂职干部的后顾之忧。下派挂职干部锻炼时间为一年。锻炼期间，原则上与原有工作岗位完全脱离，所负责的原有工作移交他人，未经组织部同意不得自行回原单位上班。原单位的党组织要定期了解他们在挂职单位的工作情况，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，鼓励他们切实扑下身子，努力工作，不断完善自我，提高自身素质，力争早日成才。
(三)组织部要按照有关规定定期对这项工作进行督导和检查，对挂职锻炼干部要定期考察考核。在掌握第一手资料的基础上，加强宏观指导，和有关单位一道共同把县委的决定落实好，把培养选拔年轻干部工作切实抓出成效。